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  • BRAGONI, B MIGUEZ, E - de La Periferia Al Centro

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    BRAGONI, B; MIGUEZ, E - De La Periferia Al Centro

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    Beatriz Bragoni / Eduardo Miguez {coordinadores) UN NUEVO ORDEN POLITICO Provincias y Estado Nacional, 1852-1880 Beatriz Bragoni + Pablo Buchbinder «Ariel. de la Fuente . Rad 0. Fradkin «Jorge Gelman + Claudia Herrera” Alicia Megas * Eduardo Mique» Gustavo. Pax Dario Roisin « Hilda Sabato # José A Sénchez Romén Roberto Schmit «Eduard Zimmermann ‘Ue noes ren pio: provi y stad acl 1852890 corn arr reget Baro Mgua “= 4, nn Arvtina sve Bags cond I Mi, ise de tap: Luciano Trabassi U. ‘Armco: dna Soe (© Les autres, 2010 (© Baier Bio, 2010 Parse Jos M. Gifs S18, CLOS4ADD Buenos Aire Infotedttoriatbioscom | txseditorabubloecom “eho el dopésito que dispano le Lay 1.723 Tnpem exis Argentina ‘Soe permite a epeducn pri tll lnceamiont ale a rane: ‘Bsa ols treats deel neler ora ees eee mene pn Sinentn ‘5 termined do imprimir on Primera Clase, (Cuiorae 1281, Boene Ales, “epbiea Argetie, unio de 2010. indice ‘Le ontra ur de Buenos Aires yn consis del tao litera, 152880. Bardo Mig nn Departamento, municipios yluhas plies en Corrente @ mediados Alagoa Pebia Buchner cnn a EL poder politic entrerian en a encod de cami, 1961-1870 oka cece eee ‘Senta Fe etre Caseory Pavia: uetonse provinces probleme ‘Aa Megan . ‘Ato trbulenton Prlticn provi intitcones nacional, Jay 1875-1880 ‘icalidad y poder las elaine entre estado tucumana ye Estedo ‘teal en fermacde del sistas pit naa, 152 1852 ° am ur aa ig sepa wars pint tnt rvs seater | eee so | Doin perf cnt a frmacion de un SS sistema politico nacional, 1852-1880 (le SO ee Beatris Brogoni y Eduardo Miguer a tempo de bein {jt federal ene alos levantamientos prone, 19601880 (Edsel Sera ee ay ‘cust iberal en Area onli Pate, sida, represetaclén Dario Ban s 205 ¥ dij et Gobierno Nacional: : set eco el arden oden fhe Beck, commance ¥ jo tanbin ef Gober Nacional” Nota paranoia args comandanies milters y eben Tod ae ce tego de roe ba guerra Yas gona de po Bed Pratt een _ Yretblcé el Godlero Nacional el onan cont ee ‘acon ile de i del ence pecnanrens" uc: leu reerioes dette “Oke Bt Contino, Meni, 170 : a7 4. Bn 1880, en medio del debate parlamentario sobre Tas lyes de nite Ten asters. isn, y mientras Julio A. Roca proponia edifcar toe ls ateibatos de Ia nacién el sonador bonaerense Aristdbule del Valle setalaba con agudera ‘qe, como la mayoria de sus cologas, se alineaba claramente "on loe 8 ‘querianIlevar la fuerza dela perferia a contro ra data una expresin | ‘be época que lumina eon nities el perogeinar dele formas plitiens qo habian regio las eomplejas dlrecriones entre Necién y provinlas al ‘menos dest 1852. Hasta ace poco tempo, el proceso de unifcacion pol ‘ten argentino ha sido visulizedo preferentementem partir dels nets ‘mentos montades por una elite drigente, que foe eapaz de liar el Bata 4 nacional para someter oeliminar cualquier ingurecrién trstorial 0 Taceiosa que atentara contra el rden politico y que demorabs Ia moder ‘sein del pas, Eso proceso iba ser acompasad por el remplazo de Ios 1.2 dll Dr sre rt pina n Ciaran Dir der ‘et Bows ire et ce te 100 cae for ota y Oa Dela pace ‘uel Raps sera, Basse Ase, eh 9%. 6398 » But Brgy Baar Mg pores potions que habian fracasado on al intento de esenta un prinel= Fio de adtordad estable que te remontaha a la caida de Juan Manel do Rosas. Nila propsesta confederal liderada por Just José de Unquiza, q¥6 ttrajo al propio Juan Bautista Alber, ni la férmula iberal po la que Bartolomé Mitre pretondiapinfor todo el pats de un colar, ni tampoos la {de Domingo Fastin Sarmiento -condensada en aquella frase “poreeSo fn el interior y provincano en Buenos Aires" habfan resultado efactivas para al logro de oso cbjetivo. La solucia, en cambio, vndria de la mano 4 un muevo tipo de liderango politic de aleanes nacional que apareceria ropresentado en une coalicion de gabernadares de provincia queinstalé a ‘ioslde Avellaneda en la primera magistratura del pais en 1874, Aunque ‘sta suerte do imagen wnidireccional quo improgua buena parta do las ‘ersionesoffecides or la historadores del proceso do inetitucionaliza- ‘lm argentino que cjstaliza hacia 1880 no carece de fundarentog al des- plazar el foco de atencion del centro a la peiferia yal modifica a scala ae observacgn de In dinsmica del poder que dn orgen a ete rerltado, ‘emergen imagenes mucho mas complejas do las formas, si so quiere nego. iadas, quo rigeron los vinculos entre poderes locales poder central en Inediioncin del orden politic. “Aquella etapa dela experiencia politica argentina he merecdo a aten- iim de no pocos histriadores,y quid la imagen que de ella brindara ‘ulio Halperin Donghi en Una nacién para el desierto argentino soa un ‘buen punto de partda para presentar las colaboracions reunidas on ost volumen? Cabe recordar que los “treinta aos de disroréat que soparan Ta derrota de Rosas y la unidad politica definitiva furon abordados por el Iistorindor argentino através dels historia politica de las elites letradas 4do las ideas quo acompaieron la ediiescin del eonsenso beral que ‘lausuré el drama abierto con la eras posindependiente. Ee ajustado, ¥en y comple cuado do situacin en In efor de ls eoncopeionesy los ‘tilos police vigntos on ose tramo do lave argentina que abandond peril disenado en la primera mitad del sgl, remplasdndelo por el de tuna nacidn con sspraciones a ocupar un lugar distinto en el concierto internacional, se convert en referencia obliga dels trabajos que pone- tos a disposicin de ls lctores por més de un motivo. De todos ells, fexisten dos que ameritan sor explicitados antes de dar curso ala péginas Sestinadas a esta introducedn: ol ensayo helparinano en la mayoria de Jos casos ha operado no slo como una varinte de lecturadstintiva de ws ‘nuevo momento histriogréfice, ino también eamo diaparadar en Ia for. ‘mulacign de hipétesis que ban permitidoverficar,preiaer yo raftar no pooas de sis interpretacones. Desde luego que aacutir aquel Halperin 2. Halpern Dung Prose 3 conse de wre nara: Arnting, 1846180, (Cares Biter Ree, 18 | Tats x Donghi suponia poner en marcha una empresa cslectiva que brindara ‘ante todo contrbuciones originales de los prablomas medslazes age ‘momento argentino prvilegiando la abservacign y la resttucién empiri tn expacios locales sobre la base de un repertorio de invetigniones que {ya estaban en marcha, y que era necesaio agrupar para hacer de ells ‘Gna agenda de trabajo comin. Fibro que el letar tiene en sus manos representa el dtimo eslabén de an reeorrido que comens6 con la organizacion de dos reuniones de tra- ‘nj relisadae en Tandy en Mendoza, y eongroge tun eonjunto decal boraciones que fueron presentadasy discutidas por un grupo de especia- Listas, quienes han confibuido de manera sigaifeativa ala renovacin de Jos estudio sobre la historia politi argentina del siglo xx Rat Pradkin 1 darge Gelman tavieron la genilea de concurira ambos encuentres 7 fe comentarslgunos trabsjos. La partcipcién da dos eepecialirtas en tun periodo anterior al que aq se dscate nos paresis una forma prétia de Er derribando el muro que tradicionalmente separa la historiogrdfa angen tina do la primera y Ia segunda mitad del siglo x Sus artewis contie- ‘en algunas de sus resciones posterior a esta particpacin. ‘2. Aunque Ia formaclén del Bstado argontin no os al ajo de la tomaticn dal presente Ubro, puede ser til revisnralanos aspectan el problems fen cuanto constituye el trasfondo sustrato dal debate que propenemos fn los trabajos qr reunidos. isto una muy ampliabibliogratia sobre fl tema que, sin embargo, en goneral ha atendide poco algunos do sus spect esencales. Uno de ls mas descuidados es la earacterizaion de Jas formas intitucionales previa ala famacién del Estado nacional. No ‘esque eats tema no haya sido considerado por ls hstoriadores, En una “isin proocupada por retrotrer la existendia de le nacidn al momento dela sols del vineul colonial y dare cotimuidad histriea con el presente, la naturaeza do un protoestado nacional consttuyé un tema ‘ogularmentevistado por los eultores dela historia institucional qui ‘es, munidos do instrumentos Juric politics, sedimentaron potantos ‘imagenes eobre la flsononie dei Estado federal argentino" En disdencis una rica discus sabre a naturalera de los sstados provindiales en la primera mitad del siglo xx ha destacado cémo la concentracin de atri- ‘Datos soberanos en ello hacia del Estado central mas una hiptesla que ‘una realidad. Bn ambas vertintes, se trata por cierto de una bibliogrs- Fa copiosa y rica que sin embargo mantuvo ese tradicional divrciohis- toriogific entre la primera y la segunda mitad del siglo xx. Ast, quie- nes han intentado reconstrair el proceso frmativo de la nacion a partir 8, Vise Van Ante, rman del td fren 10 1823 gir ‘Barc sy ln att nacoals (60), Baro Ae Pee, 108 Basti Brgy Br Mie i de 1852 pocas veces hen prestado aufciente atencidn a slatema politico ‘insttucionel preesistete. Se trata en resumidas cuentas, de la super: ‘vencia de una perdurable peridieacién “un atifielo necesaio aunque {enoralmente incompleto~tibutaria la mayoria de ae veces de la hsto- is constituclonal que ponca de manifesto la ruptura en eae orden, y que Dosterga dindmicas y proceaoa paliic de largo plazo en funcion de ‘iruallsar la definitiva conslidecién de Ta unidad polities eastosamente onsequida en los “treinta aris de discordia” que elausaran el drama ‘biert con Ia independencia, "Para abordarlo creemos que atin vale la pona volver sobre una de las ‘proguntas més bisicasy visitadasdolas concas sociales: (qué ex el Esta- 180? Una respueeta obvi proviene de loecldsios, especialmente dentro de latradicidn marssta El eurgimiento del Btado ets direcamente asocia- 4o a divisién socal del trabajo, l sargimient de una clase “oioea” que ‘establece una domirticién material eideoogic sobre el conjunto social, ‘spocializa en Ia proucign de idcoogtay del contrl soctl, ¥ quo vive (gracias a cu capecidad do extrac “excodantes” mediante algdn sistema {sibutario. Hste sector ocupa tun lugar preforencial en las normes que ‘egulan ei orden socal, controlando log sistemas de admialstracién de ‘erechos econémiene y dela Justicia. Para asegurar ea daminacion (a Iugarpreforenla, ecto eactr debe tener entre ae suele desir "manopo- Wo™ doloa madiae de eerie lo que tambien requiere bases organizaio- ales © ideolgicas para hacer efctivo dominio o hegemanin. ‘Mucho se por discatir sabre diversos aspectos de esta cracterizacin pero, mis alld de cémo sels interpreta, ereemos que resulta eficaz para istinguir algunos de los rasgosearacterstcos de las comuniadospolt- ‘es que posen estracturasextatales Esto es hace especialmente evden tw si miramorsccedades tribes carents de ella Yen nuestro e220, 1a poblacin araucana, apenas una centena de kilimetroe al aur dela fronte- ‘2 hispano-rolla, nos ofece un ejemplo, Si bien exste allt alguna dife- ‘enciacn social entre linajesy jerarqutas plitias entre grandes caci- ‘gues, eaciques menores, capitan y simples conas, no hy una division socal del trabajo, i un sistoma tibotarie i una burocraca o una clase ‘mverrera diferenciada, ni un sistoma do juticia* ni una estructura ideols- ‘ica que refuoro las identidades sociales y que faite un orden en que ertosactoes posean un amplio eonjunto de potestadesfuncionles. En 4: Aum dade has Hats Dog North, adi ar sin eo me fpr eta exacts So oun pode superna por sep, . Nor, ‘Bescon Rta wet, Mab lacs, cpap 5, Lon ign un ata as maine en ince tres, a8 {afro elem fall our ene oe eae ne. Tate Aefnitiva las caracorsticas goncralmente atribuldes a sociedades con tapacidad do darso una organizaciéa institucional estable y duradera ‘stin ausentas, Bn pocas palabras, no hay Estado. i “Esto podria ser frelovante para ‘nuestro tema si no fuera por tos angumentaciones historiografcas que tenen gran relevania para esta ‘iseusin, Una de ella teno un vinta directa al prestarpocs ateociéa 2 las formas institucionales proviaa a la organiaacién dl Estado nacior nal, alguna literatura pareciera suponer que la eostruccn del Estado sohace a partir bisicamente dela sociedad cv, deseuldanda ol hecho de que el Estado nacional es una forma do organizacin palitiea que se edi- fica Sobre otras formas de autoridad y de gobieme preexistentes* Por lo tanta, no so aboca« la caracterizacion de estos poderesestataes, lo que Aifiuita la interpretacén del procseo formative de Ia expresion mds ‘moderna dela clon” ‘Una segunda so vincola de manera més indirecta:andisis muy sos y fecundos sobre el funcionsmienta de In rociedad colonial hat ostrado Ia

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