USTAWA O INFORMATYZACJI

DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW
REALIZUJĄCYCH ZADANIA
PUBLICZNE

z dnia 17 lutego 2005r.

INFORMACJE PODSTAWOWE
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Ustawa o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania
publiczne, stanowi kolejny krok w
procesie regulowania stosunków
społecznych związanych z
przekazywaniem i przetwarzaniem
informacji.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Jurydyzacja informacji dla stosunków społecznych

i gospodarczych wiąże się z globalizacją i
kształtowaniem się społeczeństwa
informacyjnego. W ślad za elektronicznym
biznesem rozwija się elektroniczna
administracja. Jest ona odciążona od
rutynowych czynności ( należy do rozwijającego
się sektora usług intelektualnych, gdzie
większość czynności podlegających
zalgorytmizowaniu, wykonywanych dotychczas
bezpośrednio przez urzędników, została
przejęta przez komputery).
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Elektroniczna administracja dysponuje

bogatymi zasobami informacyjnymi,
zgromadzonymi w dokumentach,
księgach, mapach. Korzysta ona z
przestrzeni wirtualnej, dzięki czemu
istnieje możliwość uwolnienia powierzchni
biurowych i przejęcie części obowiązków
przez pracowników domowych.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Znaczenie informatyzacji w polityce

państwa podkreślono, podnosząc ją
z dniem 1 lipca 2002r. do rangi
jednego z działów administracji
rządowej, o których mowa w
ustawie z dnia 4 września 1997r. o
działach administracji rządowej.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Zgodnie z art. 12a tej ustawy, dział

„informatyzacja” obejmuje sprawy :
- Infrastruktury informatycznej oraz systemów i
sieci teleinformatycznych,
- Technologii i technik informacyjnych oraz
standardów informatycznych,
- Informatyzacji administracji rządowej i
samorządowej,
- Wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki
 INFORMACJE PODSTAWOWE

- Edukacji informacyjnej oraz usług

teleinformatycznych i multimedialnych
- Zastosowań informatyki w społeczeństwie
informacyjnym, w szczególności w
gospodarce, bankowości i edukacji
- Realizacji zobowiązań międzynarodowych
Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie
informatyzacji
 INFORMACJE PODSTAWOWE

• Działem administracji rządowej

„informatyzacja”, kierował początkowo
Minister Nauki i Informatyzacji, na
podstawie paragrafu 1 ust 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 11 czerwca 2004r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra
Nauki i Informatyzacji. Od 2005r. Działem
„informatyzacja” zajmuje się Minister
Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 16 listopada
2007r. Powierzył stanowisko Podsekretarza Stanu w
MSWIA odpowiedzialnego za sprawy informatyzacji
Witoldowi Drożdżowi.

Sprawuje on nadzór nad:

1) Departamentem Centralnych Ewidencji Państwowych
2) Departamentem Informatyzacji
3) Departamentem Infrastruktury Teleinformatycznej
4) Departamentem Społeczeństwa Informacyjnego
5) Departamentem Spraw Obywatelskich
6) Centrum Personalizacji Dokumentów
7) Władzą Wdrażającą Programy Europejskie
Do zakresu działania Departamentu Centralnych Ewidencji Państwowych
należy:
1) prowadzenie spraw związanych z przebudową i integracją rejestrów publicznych
eksploatowanych w Departamencie - z wyłączeniem spraw powierzonych do
realizacji Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i
Administracji;
2) prowadzenie spraw związanych z budową, rozwojem i eksploatacją systemów
teleinformatycznych Centralnej Ewidencji Pojazdów i Centralnej Ewidencji
Kierowców, w tym:
– udostępnianie danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Centralnej Ewidencji
Kierowców,
– aktualizacja i zapewnienie spójności zasobów informacyjnych Centralnej
Ewidencji Pojazdów i Centralnej Ewidencji Kierowców,
– współpraca z podmiotami zobowiązanymi do przekazywania danych i informacji
do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Centralnej Ewidencji Kierowców oraz z
podmiotami uprawnionymi do otrzymywania tych danych i informacji,
– opracowywanie metod pomiaru, monitorowanie oraz doskonalenie jakości
przekazywania danych do lub z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Centralnej
Ewidencji Kierowców,
– wdrożenie i eksploatacja podsystemu Centralnej Ewidencji Pojazdów
Specjalnych oraz współpraca z podmiotami uprawionymi w zakresie wdrożenia i
eksploatacji systemów Centralnej Ewidencji Pojazdów-764 oraz Centralnej
Ewidencji Kierowców-55;
3) wykonywanie zadań dysponenta Funduszu Celowego - Centralna
Ewidencja Pojazdów i Kierowców oraz jego obsługa w zakresie
wydatków dotyczących realizacji zadań związanych z budową,
rozwojem i funkcjonowaniem Centralnej Ewidencji Pojazdów i
Centralnej Ewidencji Kierowców, w tym współpraca z użytkownikami
obu ewidencji w zakresie rozliczania opłaty ewidencyjnej;
4) prowadzenie: zbioru Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji
Ludności (PESEL) – jako zbioru referencyjnego,
• ogólnokrajowej ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych,
• centralnej ewidencji wydanych i unieważnionych dokumentów
paszportowych;
5. prowadzenie spraw związanych z udostępnianiem danych
6) prowadzenie spraw związanych z: budową, rozwojem i eksploatacją
systemów teleinformatycznych prowadzonych na potrzeby ewidencji
ludności, ewidencji i wydawania dowodów osobistych oraz
paszportów, ewidencji aktów stanu cywilnego - z wyłączeniem
spraw powierzonych do realizacji Centrum Projektów
Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,
• przetwarzaniem danych osobowych - w tym pochodzących od
innych administratorów - w celu porównania ich z danymi zawartymi
w prowadzonych rejestrach publicznych,
• nadzorem nad prawidłowością funkcjonowania rejestrów
publicznych, prowadzonych z zastosowaniem systemów
teleinformatycznych, dotyczących ewidencji ludności, dowodów
osobistych, paszportów i aktów stanu cywilnego w gminach i
organach administracji rządowej w województwie;
7) prowadzenie spraw związanych z nadzorem Ministra nad Centrum
Personalizacji Dokumentów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i
Administracji.
• Do zakresu działania Departamentu Informatyzacji należy:
• prowadzenie spraw wynikających z ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne związanych z informatyzacją
administracji publicznej - w tym:
– rekomendowanie strategicznych zadań państwa, standardów i wytycznych w
zakresie informatyzacji administracji publicznej,
– opiniowanie systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez podmioty
publiczne pod kątem ich zgodności z minimalnymi wymaganiami dla systemów
teleinformatycznych,
– opiniowanie rejestrów publicznych wykorzystywanych przez podmioty publiczne
pod kątem ich zgodności z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i
wymianą dokumentów drogą elektroniczną,
– gromadzenie i udostępnianie informacji o stanie informatyzacji podmiotów
realizujących zadania publiczne,
– rozwój i eksploatacja Krajowej Ewidencji Systemów Teleinformatycznych i
Rejestrów Publicznych,
– prowadzenie ewidencji wydanych świadectw kwalifikacji kontrolerów systemów
informatycznych,
– koordynowanie postępowań kontrolnych prowadzonych przez wyznaczonych
przez Ministra kontrolerów systemów informatycznych,
– obsługa Komisji Egzaminacyjnej powołanej do przeprowadzenia egzaminu na
kontrolerów systemów informatycznych;
• prowadzenie spraw związanych z finansowaniem inwestycji w dziedzinie
informatyzacji administracji publicznej i rozwoju społeczeństwa informacyjnego ze
środków zewnętrznych;
• prowadzenie spraw związanych z opracowywaniem projektów aktów prawnych
dotyczących podpisu elektronicznego;
• przygotowanie dokumentów strategicznych w zakresie rozwoju społeczeństwa
informacyjnego w Polsce oraz prowadzenie spraw z tym związanych;
• realizacja zadań Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 i 8 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka;
• prowadzenie spraw związanych z zastosowaniem technologii informatycznych w
zakresie społeczeństwa informacyjnego;
• prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem przedsięwzięć informatycznych
przygotowywanych lub realizowanych przez podmioty publiczne;
• współpraca międzynarodowa w zakresie informatyzacji administracji i zastosowania
technologii informatycznych w zakresie społeczeństwa informacyjnego;
• prowadzenie sekretariatu i obsługa posiedzeń Komitetu Rady Ministrów do Spraw
Informatyzacji i Łączności;
• organizowanie i obsługa posiedzeń Rady Informatyzacji;
• prowadzenie spraw związanych z redagowaniem strony głównej Biuletynu Informacji
Publicznej;
• Do zakresu działania Departamentu Infrastruktury Teleinformatycznej należy:
• prowadzenie spraw związanych z:
– utrzymaniem trwałości infrastruktury teleinformatycznej systemów informatycznych i
ewidencji eksploatowanych w Departamencie Infrastruktury Teleinformatycznej oraz
budowanych i rozwijanych przez Departament Centralnych Ewidencji Państwowych,
Departament Informatyzacji i Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa i
efektywności przetwarzania i udostępniania danych,
– nadzorem i utrzymaniem sieci teleinformatycznych Ministerstwa wykorzystywanych przez
wybrane podmioty administracji państwowej w celu umożliwienia dostępu do rejestrów
państwowych oraz realizacji usług teletransmisyjnych innych systemów informatycznych ze
szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa przesyłania danych,
– planowaniem, nadzorem i koordynacją budowy infrastruktury rozległych systemów i sieci
teleinformatycznych realizowanych przez Ministerstwo oraz organy i jednostki organizacyjne
podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane,
– planowaniem, rozwojem i koordynacją resortowych sieci telekomunikacyjnych i
radiokomunikacyjnych,
– wykonywaniem zadań dysponenta systemów łączności rządowej będących w kompetencji
Ministra, wydzielonej dla potrzeb administracji rządowej,
– realizacją zadań związanych z nadzorem i utrzymaniem polskiej Domeny Lokalnej sieci
TESTA i węzła telekomunikacyjnego dla komórek organizacyjnych Ministerstwa wraz z
nadzorem i koordynacją w zakresie sieci wydzielonych TESTA SIS / VIS,
– sprawowaniem nadzoru i utrzymaniem infrastruktury klucza publicznego PKI Ministerstwa
oraz koordynacją realizacji zadań związanych z podpisem elektronicznym w Ministerstwie -
w zakresie eksploatacyjnym;0
• prowadzenie prac związanych z: budową oraz wdrożeniem infrastruktury
systemu łączności specjalnej dla potrzeb służb bezpieczeństwa i porządku
publicznego oraz służb ratownictwa,
• koordynacją w zakresie zapewnienia łączności dla całodobowej służby
dyżurnej Ministerstwa dla wymiany informacji z naczelnymi i centralnymi
organami administracji rządowej oraz organami i jednostkami podległymi
Ministrowi lub przez niego nadzorowanymi, w tym ustalaniem standardów
technicznych,
• organizacją i koordynacją w zakresie bezpieczeństwa państwa, w tym
obronności, w odniesieniu do sieci i systemów teleinformatycznych
budowanych i eksploatowanych dla potrzeb Ministra oraz nadzór nad
realizacją zadań związanych z organizacją łączności na potrzeby stanowisk
kierowania dla kierowniczych organów państwa,
• koordynacją zadań związanych z implementacją Dyrektywy 2002/22/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi
powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej
praw użytkowników w zakresie europejskiego numeru alarmowego 112;
• określanie warunków i zasad organizacji łączności radiokomunikacyjnej dla
potrzeb współdziałania Ministerstwa oraz organów i jednostek
organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych oraz
innych organów administracji rządowej; gospodarowanie zasobami
numeracji telekomunikacyjnej i częstotliwości radiowych przydzielonymi dla
potrzeb Ministerstwa oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi lub przez niego nadzorowanych oraz innych organów
administracji rządowej, z uwzględnieniem zakresu zarządzania
kryzysowego i koordynacji zadań ratowniczych; utworzenie, wdrożenie i
utrzymanie systemu łączności niejawnej dla wszystkich podmiotów
administracji rządowej i służb do szczebla wojewódzkiego,
odpowiedzialnych za reagowanie w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
i porządku; prowadzenie uzgodnień i określanie potrzeb niezbędnych dla
sporządzania planów działań, o których mowa w art. 176 ust. 2 ustawy z
dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne; utrzymywanie w ciągłości
funkcjonowania infrastruktury istotnych z punktu widzenia państwa
systemów teleinformatycznych, pozostających we właściwości Ministra oraz
łączności rządowej, a także przeciwdziałanie zagrożeniom wewnętrznym i
zewnętrznym poprzez ochronę teleinformatycznej infrastruktury krytycznej
tych systemów;
• prowadzenie spraw związanych z:
– opracowywaniem wzorów dokumentów, rozwojem i
zastosowaniem technologii biometrycznych w
dokumentach oraz rejestrach i systemach
informatycznych,
– koordynacją działań w zakresie projektowania,
certyfikacji, bezpieczeństwa i kompatybilności
dokumentów tożsamości, w tym prowadzenie
notyfikacji międzynarodowej,
– realizacją przedsięwzięć związanych z problematyką
legalizacji, w tym implementacją i funkcjonowaniem
systemów specjalnych w zakresie dokumentów;
• koordynowanie działań związanych z utworzeniem
komputerowego centrum zapasowego Ministerstwa.
Do zakresu działania Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego należy:
• projektowanie prawnych, organizacyjnych i technologicznych podstaw rozwoju
społeczeństwa informacyjnego oraz opracowywanie kierunków i strategicznych
programów tego rozwoju w państwie;
• koordynowanie przedsięwzięć związanych z rozwojem społeczeństwa
informacyjnego podejmowanych przez instytucje realizujące zadania publiczne;
• prowadzenie działań promocyjnych i informacyjnych z zakresu społeczeństwa
informacyjnego;
• prowadzenie spraw związanych z zastosowaniem technologii informatycznych w
zakresie społeczeństwa informacyjnego;
• prowadzenie spraw związanych z finansowaniem inwestycji w dziedzinie rozwoju
społeczeństwa informacyjnego ze środków zewnętrznych;
• realizacja zadań Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 i 8 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka;
• prowadzenie spraw związanych z edukacją w zakresie wdrażania nowoczesnych
rozwiązań informatycznych oraz budowy społeczeństwa informacyjnego;
• współpraca międzynarodowa w zakresie społeczeństwa informacyjnego;
• organizowanie i obsługa posiedzeń Rady Informatyzacji;
• obsługa administracyjno-biurowa i techniczna zespołów będących organami
pomocniczymi ministra właściwego do spraw informatyzacji w obszarze
społeczeństwa informacyjnego;
• prowadzenie spraw związanych z redagowaniem strony głównej Biuletynu Informacji
Publicznej.
• Do zakresu działania Departamentu Spraw Obywatelskich
należy:
• prowadzenie spraw związanych z: nadzorem merytorycznym nad
ewidencją ludności, rejestracją stanu cywilnego, zmianą imion i
nazwisk oraz wydawaniem dowodów osobistych i paszportów,
• wydawaniem paszportów w imieniu Ministra,
• reprezentowaniem Ministra w postępowaniach przed wojewódzkim
sądem administracyjnym oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym
w sprawach z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych,
rejestracji stanu cywilnego oraz zmiany imion i nazwisk, a także
paszportów,
• obsługą merytoryczną wniosków paszportowych przesyłanych z
konsulatów Rzeczypospolitej Polskiej;
• współpraca z Sekcją Polską Międzynarodowej Komisji Stanu
Cywilnego;
• Centrum Projektów Informatycznych MSWiA realizuje zadania
powierzone przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Podsekretarza Stanu w MSWiA, w zakresie projektów
informatycznych istotnych dla informatyzacji państwa, w
szczególności:

• elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP);

• PESEL2 (integracja rejestrów państwowych);
• pl.ID (elektroniczny dowód osobisty).
• eUsługi- portal komunikacyjny Policji z Obywatelem
• OCSŁR-1o Ogólnokrajowy Cyfrowy System Łączności Radiowej
• OST 112- Ogólnopolska sieć teleinformatyczna
• SI PR System Informatyczny Powiadamiania Ratunkowego
• SIS i VIS System Informacyjny Schengen i Wizowy system
Informatyczny
Do zakresu działań Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA
należy:
• personalizacja dowodów osobistych, dokumentów paszportowych z
wyłączeniem paszportów tymczasowych, Kart Polaka, zezwoleń na
przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego, a także
polskich dokumentów podróży dla cudzoziemców, kart pobytu,
dokumentów przewidzianych w Konwencji Genewskiej;
• utrzymanie systemów teleinformatycznych zapewniających
funkcjonowanie Systemu Centralnej Personalizacji Dokumentów
Osobistych;
• przygotowywanie odpowiedzi na pisemne wnioski podmiotów
wymienionych w art. 44h ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o
ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139,
poz. 993, z późn. zm.) o udostępnienie danych ze zbioru
Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności
(PESEL) oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i utraconych
dowodów osobistych prowadzonych przez Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Projekt ustawy o informatyzacji został wniesiony 26 sierpnia

2003r. Jako projekt rządowy wraz z projektami ważniejszych
rozporządzeń ( nr druku 1934). Po pierwszym czytaniu na 56
posiedzeniu Sejmu 10 września 2003r. został skierowany do
Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu
ustawy o informatyzacji działalności niektórych podmiotów
realizujących zadania publiczne ( NIF). Sprawozdania Komisji
zawierają druki: 2452, 3456 i 3456-A. Drugie czytanie odbyło się
19 kwietnia 2004r. , a trzecie 17 lutego 2005r. Ustawa została
uchwalona przez Sejm RP IV kadencji 17 lutego 2005r.
Zdecydowaną większością głosów ( 381 głosów za, 6
wstrzymujących się, 1 przeciw), przyjęta 17 marca 2005r. bez
poprawek przez Senat, a 7 kwietnia 2005r. podpisana przez
Prezydenta RP i opublikowana w Dz. U. Ne. 64, poz 565.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Zakres działu „informatyzacja” wyznacza także sposób

pojmowania informatyki. Jest to według Polskich
Norm dyscyplina naukowo-techniczna zajmująca się
przetwarzaniem informacji za pomocą komputerów.
Według szerszej definicji Stefana Węgrzyna,
informatyka to dyscyplina naukowa badająca
procesy i prawa rządzące kodowaniem,
przekształcaniem, przekazywaniem informacji oraz
wykorzystywaniem tych praw dla tworzenia tego
zakresu dla potrzeb ludzi, urządzeń, metod i
systemów. ( S. Węgrzyn. Miejsce informatyki w
nauce, s. 108-111.)
INFORMACJE PODSTAWOWE

PIERWSZY ROZDZIAŁ

PRZEPISY OGÓLNE
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Pierwszy rozdział zawiera 4 art. określające:

1. Zakres spraw objętych regulacją i jej cele.
2. Zakres podmiotów
3. Definicje ustawowe
4. Regulacje przepisów ustawy o informatyzacji
do ustawy z 29 sierpnia 1997r. o ochronie
danych osobowych oraz do ustawy z 22
stycznia 1999r. o ochronie informacji
niejawnych.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Art. 1. Ustawa określa zasady:

1) ustanawiania Planu Informatyzacji Państwa oraz projektów
informatycznych o publicznym zastosowaniu,
2) ustalania minimalnych, gwarantujących otwartość standardów
informatycznych, wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych
do realizacji zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi,
3) dostosowania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów
informatycznych, wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych
do realizacji zadań publicznych,
4) dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie
elektronicznej z podmiotami publicznymi do minimalnych, gwarantujących
otwartość standardów informatycznych, wymagań dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji z podmiotami publicznymi,
5) kontroli projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu,
systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych,
rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej z
podmiotami publicznymi,
 INFORMACJE PODSTAWOWE

6) wymiany informacji drogą elektroniczną, w tym dokumentów

elektronicznych, pomiędzy podmiotami publicznymi a podmiotami
niebędącymi podmiotami publicznymi,
7) ustalania i publikacji specyfikacji rozwiązań stosowanych w
oprogramowaniu umożliwiającym łączenie i wymianę informacji, w
tym przesłanie dokumentów elektronicznych, pomiędzy systemami
teleinformatycznymi podmiotów publicznych a systemami
podmiotów niebędącymi podmiotami publicznymi,
- w celu ochrony interesu publicznego, w tym zachowania przez
Państwo możliwości swobody wyboru technologii w procesach
informatyzacji realizacji zadań publicznych.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Artykuł 1 zamyka określenie celu regulacji, którym jest

ochrona interesu publicznego, w tym zachowanie przez
Państwo możliwości swobody wyboru technologii w
procesach informatyzacji realizacji zadań publicznych.
Interes publiczny oznacza korzyść dla wielu osób,
uzasadniającą ograniczenie uprawnień jednostki i
nakładanie na nią szczególnych obowiązków.
Należy podkreślić, iż w Państwie prawa nie ma miejsca dla
mechanicznie i sztywno pojmowanej zasady
nadrzędności interesu ogólnego nad indywidualny, co
oznacza, że organ ma obowiązek wskazać, o jaki interes
ogólny chodzi i udowodnić, iż jest on na tyle ważny, że
bezwzględnie wymaga ograniczenia uprawnień
indywidualnych obywatela.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Ustawa określa zasady ochrony interesu publicznego w

procesach informatyzacji realizacji zadań publicznych.
Przedmiot regulacji i sposób konkretyzacji celu
wskazują, że konflikt interesów może wystąpić przede
wszystkim między podmiotami realizującymi zadania
publiczne a podmiotami gospodarczymi dostarczającymi
im produkty z zakresu technologii informacyjnych.
Ochrona interesu publicznego powinna być odnoszona do
stosowania otwartych standardów informatycznych i
zachowania przez władze publiczne swobody wyboru
technologii oraz równego traktowania rozwiązań
informatycznych.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Art. 2. . Z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, przepisy ustawy stosuje się do

realizujących zadania publiczne określone przez ustawy:
1) organów administracji rządowej, organów kontroli
państwowej i ochrony prawa, sądów, jednostek
organizacyjnych prokuratury, a także jednostek samorządu
terytorialnego i ich organów,
2) jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i
gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych,
3) funduszy celowych,
4) samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
5) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego,
6) Narodowego Funduszu Zdrowia,
7) państwowych lub samorządowych osób prawnych
utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu realizacji
zadań publicznych
- zwanych dalej "podmiotami publicznymi".
 INFORMACJE PODSTAWOWE

2. Przepis art. 13 ust. 2 pkt 1 stosuje się również do podmiotu, któremu podmiot
publiczny powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego, jeżeli w związku z
realizacją tego zadania istnieje obowiązek przekazywania informacji do lub od
podmiotów niebędących organami administracji rządowej.
3. Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorstw państwowych, spółek
handlowych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych szkół wyższych i
państwowych wyższych szkół zawodowych. Polskiej Akademii Nauk i
tworzonych przez nią jednostek organizacyjnych, służb specjalnych w
rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676, z późn. zm.2)),
Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej, Rzecznika Praw Obywatelskich, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu
Najwyższego, sądów administracyjnych, Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej
Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego, Instytutu Pamięci
Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz
Narodowego Banku Polskiego, poza przypadkami gdy w związku z realizacją
zadań przez te podmioty istnieje obowiązek przekazywania informacji do i od
podmiotów niebędących organami administracji rządowej; w takim przypadku
stosuje się art. 13 ust. 2 pkt 1 ustawy
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Pierwotnie projekt ustawy nosił tytuł „ o

informatyzacji działalności niektórych podmiotów
realizujących zadania publiczne”. Zmieniono go
w trakcie prac sejmowej Komisji, uznając że
kategorie podmiotów wyłączonych z regulacji są
tak nieliczne, iż nie uzasadniają eksponowania
wyłączeń w tytule projektu i mogą wprowadzać
w błąd co do zakresu regulacji, przyczyniając się
do bagatelizowania tej ustawy.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

Kryterium związania ustawą jest realizacja

zadań publicznych. Zadania publiczne to
normatywnie postulowane dla dobra
wspólnego zachowania , za które
odpowiedzialność ponoszą organy
administracji rządowej i samorządu
terytorialnego oraz inne organy państwowe.
 INFORMACJE PODSTAWOWE

• Art. 4. Przepisy ustawy nie naruszają:

1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
ochronie danych osobowych (Dz. U. z
2002 r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz.
1271 oraz z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr
33, poz. 285);
2) ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o
ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr
11, poz. 95, z późn. zm.3)).