f VeKiotoa Quito: Ree / como una politica efectiva de cambio di desde una perspectiva d el derecho de propiedad” Pater Wea Funny osido pola Poncs Ue GaSe dee ‘ister en eve LW por lavoro veaued seme dt tapoma a wr nIE2 ube com ancacn Ue sr atunnos eta Faculod de Deva de Une pocininslo, se propor~ eaci6ny 105 msobrel2¢! tal gunk Las reserV95 pO Gna Los peop esl EU gts eo renee ome ee habitan 13 zona. As! a we Ina caracteristicas PI incipales 3 ee yan tos acuerdos SUS: trilaiva Yasunl a cave e fs ene fogs cunes e esablece > Mondo de ideicomiso destinado tribuciones internacionales Stanza parvel programa. de osmisgardes del palsy superpuesto 3 discutén las razones loa avenonindige- En{a segunda parte, se i etal a oe a aiican fo demanda del Ecuador pre ‘Rtperscor 0 Eun Seo for Correa. En esta seccion, tambien sian releencla alos diferentes teorias de jstc climétlea que han sido propuestas j q fora jusificar la compensacién de los Estados fat hemisterlo norte alos Estados del hemis- {ero su Hos centraremos, sobre todo, en las incondstencis del enfoque dea jsticiainter- etatallatenteenlos tratados sobre cambio tii celebrados hasta lafech fan lr fechay que Justica Teta cgtieetle pulesdgenatacompensacénnorte-suren|a copacidad de Selendis Nese Cee ee scavolados. Conclulmos sefalando que 1a propuestade Coriéa se encuentra plenamente: Cab recta pan a m7 haciendo hincaplé Sea le driccos de oped@ac de que un gobierno post Corea decile Jeseonocti fos téiMunos cle la moratoria petro ora apeobadla Nuestra critica secectrara-en tos _Z_siswientesarguinentes:elenteque excesivoen € cipendieoy noenlos bosques; ethechode que j po secrean ‘derechos de propiedad ambiental Ib ausencia de un marco institucional de soporte at programs; ta falta de madurez del derecho. de propiedad en el Ecuador y; la posible afec- tacién a la propiedad ancestral de los pueblos iandigesias. For ultimo, enla cuarta parte, discutivemos tees alternativas al modelo de Correa: la venta de as reservas de petréleo, el pago a Ecuador por fos servicios ambientales que brinda el Parque Yasuni y el establecimiento de servidumbres de conservacién en la Amazonia, Nuestra con clusion es que la Ultima de estas atternativas es In opcién mas viable y deberia ser considerada en fa formulacién de politicas futures relatives ‘al.cambio climético en los Estados amazénicos. H. LAINICIATIVA YASUNEITT® EL Parque Nacional Yosuni se encuenis ubica do en la region amazénicayy consituye el Sted pnatutal protegida tas grande del Ecuador con 982.000 hectiteas (ver Figura 1). Fue cread 1979 y es consideracia una de las Sxeas mas di- vversas del mundo. Cn 1989, el Parque Nacional Yasuni fue cleclarado Reserva Mundial de Bib 9 por la UNESCO por su biadiversidad dniea * Ena actualidad, el parque es administrado por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, entidad rtaseries tir y personal” Ul parque nactonalalberga diversos pucblosin- digenas, entre ellos las tribus Huzorani, Tagaeti y Taromenane. Estudios recientes indican que €2si 10,000 personas habitan en la zona® En 1099, el gobierno declaré 720,000 hectireas de! parquie como “zona intangible” para proteg=* al pucblo Huzorani (ver Figura 2)? Aunque, «t gobierno ha reconacido oficialmente eldevecho de propiedad ancestral del pueblo Huacrani, dicha propiedad no comprende los recursos del subsuelo que son de propiedad del Esta- do, En consecuencia, el pueblo Huaorani est prohibido de impedir u obsteulr“la exploracion saecel Prtreche dela une lod d2losphere Reserve (3989) etraleras : uakmente, aiversas empresas PET a petra en algunas zones del nacio vaso el corazon del sragaert and ‘Taromenane Territory ‘contiene 846 Mi de crudo pesado 1 de las te5e1¥05 do” Teniendo en cuenta laa udo,el proyecto paraespio fea planta termnoeléctica, asl Fuente watch ade conversion de petidleo para 0s expertos afirma 2 2 107,000 banilles po SSafiosy tendiia una quela explotactén del yacimlentotTT get fade 13ahos, producienda importantes impactos sociales y ambien 12de abal de 2007, En bntotsreresoxyasuntoraten(ites!Ney £1 Fondo Yass vacor ha amunciadu su declsidn de reaun- Gant de OM Ios reservas de caudo del TT conel ene ‘poner en pamer luge, os valores sociales yaa. donamtes.enite lon cuslerdenen oan re Bernlesyeamtvarlamanizenerseteadelpuar™ capa Me cn Acambia.solictaalacomundadiniemacionsl ‘ot tuna compensacion de, al menos, In mitad de fondoreseredadon los mgresos que de oto modo procederia de ta extraccion del cruda (wale deeu, e costo ¢ oportumdad),ascenaenie 9U5$ 3.600 nudanes éurantelo5 13 aos que dutata el proyects de expletacion 14 admintttada por un ‘on tegrado gor membros ‘del PHUD y del goknerno det Ecuon'y ecto as contibuciones de una ampha gama de nos Ao qubbernament ates (en adelante, dividuos" Le 139s pata fan. lar 105 programas estratégicos de desarallo sostemble establecidas en tas diectices del jacioval de Desarroia dal Ee Como “gorantia" para mantener las resenvas petroleras indefinidamente baja el suelo, el go- Después de un ardve debate nacional € bieino emus Certiicados de Garant Yatunt? fnternacional* en agosto de 2010 las Nacio- (en adelante, CGY") en délsresamericanos, equi nas Unidas para el Desarrollo (en adelante, _ valente al valor nominal de cada contribucign™ | “PNUD ‘Iyelgobierne de Ecuador suscribieron acta CGY, también, incluité las toneladas méti- poraelestablacimiento del fondo cas de didnido de carbono evitadas de acuerdo idzicomiso Yasuni (en adelante, el Fondo al precio,alafechade emisién.enel Régimende Yosuui"). La fierna del" Memorande dé hcuerds Comercio. chos de Emnisién de Ia Unién, para el apoyo a la gestion y otros servicios Europeaen el mercadode carbonode Leipzig en felacionados con el Fondo de Fideicomiso _adelante,"EUA')*Los CGYsno ganaranintereses Yasuni-ITT del Ecuador" suscrito el3 de agosto _nitendidn fechade expiraciénode vencimiento. de 2010 (en adelante, MOA") y del "Fondo de EI ndmero mSximo total de CGYs emitidos sera Fideicomiso Yasunt-TT Ecuador -Términes de equivalents al valor de un total de 407 millones, Peferencia" suserita el 28 de julio de 2010 (en detoneladas métricas de dibxido de carbono no adelsnte,"TOR"), marcé dos hitos en lahistorla _emitidascomoresultado dela no explotacion de Ge la tniciativa YasuntTT las reservas de crudo del TTq Oerecho de te vane i Fecotina ipuir at Fondo Y92000 Sonn. conta putsdela fuma deren, rmibuciones at engement Peer nical de fomento dey net cetstendanas ace Ye ge Cea ee ect va ino equivatentes a crédi aa Seater oer ; oe coMUnIDADINTER Jonsiste en pedirle ala Sersbennsidespobh ; IStadaa sexta paateoy 93505 sim eborga er 3:0 ee : pela be J) una indemnizacion snore Bodner” Sn eMbI90 69 9 Salen secetentends de su compromiso, LAPIN Tong 1 decisa ini a exploraciin pevvlera en ct rida ite petoerO IT. Hay Jocimiento IT, bs contribuclones serdn reer: pave dicho psg00, 26250, cedan alas Corer do una compensacién por sta secciSn 52 por Blguna razén que ju ‘elCcuadov est5 pidiens ‘igo que esti obligado ahacer? E agenatiosaaesdeabicae an TT 3 ee ; irel cambio ocupa de estas cuestiones. ‘consideran que ayuderé a combat Climético al evitar la emision a la atmdsfera de 1, Justicla climstica 407 milones de toneladas de didxido de car- bona, como consecuencia de la quema de los . reservas de crudo del TT Asimismo, evitaré la El cambio climstico se ha convertido en un deforestacény destruccién de a biodiversidad, fenémenoineludible pata todos, pero, especial- protegerd e! agua dulce delas operaciones pe- mente para los pobres.” Las naciones pobres twoleras respetard los derechos de los pueblos sonmésvulnerables a cambio climstico que los indigenes y pondré en marcha una nueva era _palses desarrollados"y se espera que sufransus econémica post-petrélea, cambiando la matriz _consecuenciasen forma desproporcionada.” El energética del Estado Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climstico (IPCC) sostiene que tas consecuencias del cambio climstico"caeran oi sen de- Ala fecha, el gobierno regional de Valonia (Gelsica), Chile, China y Expaia sehan compro- forma desproporcionada sobre los po!3 tie 1000s los pases yon ofo agrovurd los desigualdadtes en materia cesoata salud. ogua linpiay, ‘otros recurso Y es que, a diferencia de los palses en vias de cesarralia,las naciones ricas tienen mayor capa: cidad de adaptacion, son menos dependientes de la agricultura-un sector altamente vulnera: ble al cambio climstico~y estin generalmente en istitudes mas frias.loque tambien reduce su vulnerabitidad.” Por consiguiente, el cambio climstico plantea tuna profunda discusién sobre la distribucion de lascargasambientales y los beneficios entre las nsciones del mundo™ Distintas teorias de jus- ticia chimética, se han propuesto para justficer Ia obligacién moral de las naciones ricas del he- misferio nate de ayudar a las naciones pobres del hemisfetio sura enfrentarlas consecuencias a2! cambio climstico. En las siguientes lineas, procedemos a esbozar algunas de ellas. ¢astributed among the peoples ofthe world. Theres high confidence thot developiag countries willbe more vulnerable 19 climate change than developed counties, and there is medium confidence that climate change would exacerbate inco- “me inequalities between and within counties. There alsofs medium confidence that a small temmperoture increase would raion page” o Estateotta de juste chines se sustenta ent causalulad y tesponsabiidad, Propone que los queno son tesponsables de causar un problema no debetian paar para arregtatto, mientras que losquesonsesponsablesde causar eldafio estan obligados a comegitlo.* La justicia correctiva est8, por tanto, en el corazin de este plantea- miento Suaiete que el mundo desarrollada.es decinaquellos Estados quehan contiibuideage- nerorel problema intemalicen las consecuencias de las actividades que han generado la mayor cantidad de emisiones de gases de efectoinver- nadeio (en adelante, “GEN.” En otras palabras, debido a sus contiibuciones pasadaslasnaciones desartolladas han de adoptar medidas cowec: tivas frente a aquellas naciones que puedan verse pejudicadas por el calentarnianto global Precisamenta, el Presiclante delas slas Marshall, que se encuentran a dos metros sobre el nivel del mar en promedio, se pregunta lo siguiente: 3 2 pases? de Derecho 622aes é wales de 25 idecozenel sos Eutdos rises 00 e320 ene yssehunde™ anonacer nod i Mrincuccion auesteal™ a teoria de lajstcia corectva presenta: 310 ‘embarga, una serie de dicultades. Enprimer lugar a identificackin de los respon ables delambio cimatico parece seruna tared Casiimposible, pues, aun cuando muchos ciuda> anos de los paises desarrollados se beneficion elas emisiones de GEL no esté totalmente claro cuintos se benefcian yen qué medida." En segunde lugar el cambio climstico pone de manifesto que no existe identidad entre la vic- timayel demandante, toda vez que la mayoria elas vitmas del cambio climatico vive en el futur y, por lo tanto, no pueden ser compen- sadas adecuadamente.*! En tercer lugar, probar que el cambio climatico es consecuencis directs de la accién u omisién 39, Gado Er SLE, Jay yHENDPICKS, Bracter Fress.20 119 UM 91449 de diteag na persona compar deus i nd now ae cambio chmstico con Fygqciad a Ca S incivisoal 0 Pa Em esta Hea, £c61n0 ce Cofidelos Estados On ron el denet es prowcaronel tun pueblo de Alaska” jones de' umiento de hieloen, ara que un reclame prozpere ei econcectiva, 1a accién debe ser ia padente 0 negtigente* Peto aac ty que genetan emisiones de GEL tae confcadas como intencionales, mo poditan ser cas sino hasta que exis- Impradentes onegligentes sino hast Ui consenso cientifico sobre los efectos de los Gel enelclima global" lo cuat no ocurrié hasta la década de los noventa.* Por ultimo, las emisiones de GELgeneran benefi- ciozamuchos delos miembros presentes de los paises en desarrollo, porlo cual tales beneficios deberlan descontarse de la responsabilidad de los miembros presentes de los paises desarto- Hados* En cuarto lv segin la justia CoH De lo anterior, se evidencia que el enfoque de $n, Apollos Fie: igniting America’s clean-energy economy, Editorial sland{gn oy ses 054 a noi cm expec tente 319 conecnencay se | Cambio gmat nopoque seantos puncpaes terpoasables del problema, sino simplemente | Fergus renmco Oe arnerdn eon te teas de Expacidad de paga entre un mero de pated | tosue las cusies estan obigndata contin & Unextverzo— Ins partes que iencnmss recurs ‘Setencontebvie mas Enc Posner yCaesuteln | fesnenen sinembsiga, que et enfonuue de eiscistnbutwa es preblemauco, porque en ugar {de ayudor Tos pobves actuals ta teduccion de amutionat svudsrig alos pebvesenelfutura "E> Cozauigres sastiencn, ademés, ue los personas pobre: en Int nscionas pebres perferutan na transferencia en efectivo para poder uti el dinero coma les paresca. igualmente, muchos zlos beneficarios de las reducciones de emia: ines zon rices y muchos delos perdedores dels raducciones d2 emisiones son pobres or lo anterior Ia justicla distibutiva tampoco ‘olrece un marco adecuado para resolver la in- juss cnmatica, 1.3, Otvas razones j Algunos sostienen que lajusticiachimatica debe fundamentarse en el principio “justicia inter- 45) Ph poten Fie wHEISAACH Op Ch.00 7314 fo™"Vale det, ha pesonor vas en ehan twnen hs obiigodén de no aloo de manera ‘que impala ats personas en sto 50 la pot Todt de distant de us Seechor wade esis) Estrequere quelys persenashiten Susembstones de Gtt en el presente, auimien- Mo loscoitos de ts teducctin aun evando Tos Ioeneticiaios sean lbs genersciones atures" rv consecenes, una manera de comp con festa obligscon inter-generacional es que las ‘oeneraclones scutes nviettan en proyectos ue compansen o estabiicen sus emisiones de Gi, tales coma et det Ecuador ‘619s han propuesto que fos Suboles deben, tener personalidad jrkica,Chistopive Stone, aiguye que ‘debemos (ener un sistema enelque, ‘euondo unomigade un objeto natural percbe el peligro de extincién, se puede recur aun tlbu- ‘nal para lo creacién de una tuela”(vaducci6n ‘nuestra Bajo este esquema el pago al Ecus dor seria una manera de respetar los derechos de la naturaleza, Aqui, es interesante seialat ‘ques Constitucién del Ecvsdor reconoce ala naturaleza come sujeto de derecho yn, como lun mato objeto de derecho” Finalmente, una perspectiva de derechos hum ros ptiede se invocada para justificar el pagoslsugiere la proteccidn de se viver en el Parque de Ia Ecuador toda vez que Ios pueblos indigenas que vv nacional frente 2 los impactos negative’ i eotoraeién de los hidrocarburos En las ultimas Gocadas, diversas organizaciones internacio rales y ONGS han trabajado para elaborar los éstandares de derechos humanos aplicables a fos pueblos indigenas™ Como resultado, varios instiumentos Inter- nacionales (tales como la Declaracién de 1a Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas) han surgido para restringit 4a soberania de los Estados en el tratamiento de Las poblaciones indigenas que habitan en sute- torio™ Deigual manera, otros ratados que no fueron originalmente disefados para proteger 4105 pueblos indigenas han sido interpretados extensivamente para inclurlos, especialmente 4 través del reconocimiento del derecho de propiedsd comunal 2. Justicia inter-estatal (o internacional) “en dees yreponiabldades do ecoroonayy cuooionosy ls yl 6 Rept deechondelonahogeen cemadoraccal mney ees oes global en sus causas , \ cid ola acon cole Conternacnotes fundamental para enon ee ronal se han desplegado para hacer frente at corp jclunitic Las disposiciones de estos tra- Calberenejan ls teorlas dela justiclaclimatica estas en la seccn anterior. Por ejemplo, el paincipio de*responsabilidad comin pero dife- Fenciadarests presente ena Dectaractén de Rio Ue 1992" be acuerdo con este principio, mien- tras que todos los Estados son responsables de Jos problemas ambientales mundiales, algunos son“iis"esponsables que otvos, tanto por sus contribuciones pasadas como por su capacidad de pago." De otro lado, la Convencidn Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico de 1992 (en adelante, “CMNUCC") reconocié que, si bien todos los Estados deben formar parte de los esfuerzos para limitarlas emisiones de GEI, tos Estados de-arrollados deben tomer 'a iniciativat y ayudar a los Estados pobres del El can consecuencla ‘ecuatorlonos, sin perjuiclo de otros previstos ena Constitu- Preservar un ambiente sanoyy utilizar los recursos ncturalesGet cambio cimitica® Asimismne ch Feet de hota de 1997, eley este ame pene poraue no exige a tos panes en bese porticiparen los comoromisos de redurcon be emisiones de GEL, bajo Is premisa de aes toe principales culpables del cambio climit co von lus palses desarillados tstadoz enel Aneco} del tatado. Wo wbstanic, diversus autores consideian que estos tratadas no han lograda ofiecer una solr cion eficazal cambio climstico. La critica princi ~ pal es que el Protecolo de Kioto no ha logrado convocar alos principales emisores del mundo de EI, expecisimente los Estados Unidos (que afirma que el tratado es injusto) Ademas, Es- tados como China no han esumide obligaciones 2 reduccién de GEl en el Protocolo de Kioto, al no estar listados en el Anexo 1. od, sobre la bave dela equited y de conformidad con sus copacldodes comunes pero diferenciodasy tas respect En consrcsiencia, sin et compromisa de tas ‘nactones ants contamimantes del mundo estos Usatados han dernastrado set eheac se comes medidas contea el ealentarnenta gisusl Eitay ‘arandtes ausencias demuestran, ademas, queel ‘équmen internacional sobte cambio climstieo se ha caractetizado pot fa demora diplomatica, in minima y acusactones mutwes® Raut, vale b pena sefalar que los Estados Unidos ha Condicionado su participacién en futurasredue 5 de czitono ats participacién de Chins enobligaciones similares Y, por su parte, China Inslste en que los patses desartallados comolos Estados Unidos deben realizarel primer gestoa Is luz de sus contribuciones historicas! Elresut- tado ha sidola dilacién en el forointernacional Para algunos, la falta de consenso cientifico, sobre las causas y consecuencias del cambio climatico también ha contribuide ala ausenciaant ime eta dares PORK ee aaeaasos para sone fr roan ct cmb cic Y A ase er apnin pubic se au me ereebrgoroes neces” Far tect no es suet 2 So eit rataraaichebon Bash edb hm eben ser mis comers om in gece en el marco dela chs Pas scnament iba Aimismo. Dice Bese en que la vunerabilided a! cat Cine no puede ser defini en termnos Sirgrincos como lo evidenca el huracén BEERS eso delos pueblos indigenas en rosemo ee Norteaméric. En palabras de Pomery suse Independencia en justice dsenbutvay corrective “ential imagen y menocaconintereren lr esvez0s para ne- Socorntrtadesobreclclmaehcorenel fue" Weaduccién nuestra)" Enbuena cuenta los tratados de cambio climé- tico han fracasado por su enfoque inter-estatal 70 CrVANGERMEIDEN, Steve Op Cit p44. sintentondo wes Aunque 105 bates gn actors ) 90 ue o ro plazo 7 crear waduccier swe ados se debe 922 Sena tos E3- La decepcion vidos. consumo YM rea que ze encueniierief eles cavat ies sur Los actores No-estataes aoe ec medida que china se desarrlla,ti- 2006, existiendo todavia una enorme brecha por por cada dos personas.” No obstante, las clases emergentes de China y de los demés palses xdo frenar elen desar10llo 0 est obhig Emisiones de GEL conviction nidest ds la contaminact aaclas a extace sus ilove en los atewus En sintess la jusneia interes quiere esol, ensintomacontncarea at tuna batalla gfebat contea cl cary En lugar de pensar que el prosiems chm ‘mundial implica, Gricamente, deberes de ju. Uicia entre los Estados, “detemos pensar ue Entre losindiwnduesylesinsttucones( nuestia).” Por lo tanto, resulta indispensable encentiar una alternatwa a ta dactina de la Justicia inter-estaral ¥ esa alternativa es el cosmopottismo. 3. Justicia cormopolita La lucha contra el cambio climatico clama por tuna respuesta cosmopolita, Un problema globst con causas y consecuencias globales, deberia ser abordado desde una perspectiva global, y no desde una inter-estatal.”” En palabras de Harris,“efeturo nos exige que las respuestos ala 75. CI-MABRIS, Paul Op Ci, Climate henge undilelmpotence of ner alton Core, pS. 27, HAREIS, Paul G. Op. Cit, World ethics ond cnate ct Mat 9 08 rion de tos camo: ambien 544 105 Por QUE Ia ushicin coxmopeita, col pata jtacat a Wein ation plantearda fot tor ecustorianos, Le jstcla loterestatal observa a las rantenas hhacionales como ta bace de la justicia** Desde heinparn cen laced ¥.nvenos tin, con los persones que vivenen otos Estados’ Graduccion questa) Ahora bien, a ‘medida que las ontetas nacionales pietden 94 ‘gmificacion, parece cadavezindsincongruente {y dogmatico el insist en su ol tradicional de Himite moral’ £3 por ello que,en conteaste con 1s justiciainter-estatal, la justicia cosnmopotita afiima que “las obligaciones éticasy las respon- sabilidades no estén definidas 0 delimitodas por las ironteras nacionoles”(radkueei6n n2stt3)* De esta manesa,mientras quelos comunitarites s2 basan en las obligaciones morales entie los miembros de asociaciones locales," para los ‘cosmopolitas da fo mismo si una persona vive pun <:fmnintesnatisnatio gobo! ational Ensiranmentol Low: SeehangaCo:ma>esr dondequicraqev™ 1a siempre ave. doneque se euvodano det mun pe acuerdo conelcosmopoltisa fs cludla, ros globules comparten una membresta en ant So comunidad: el munda-en suconjunto” ta ‘personas desarrollanleatades miltiples no 5610 ara con su propio Estado, sino también para Eon otros seres humanos que vven lejos" En tal vitud, toda persona tiene deberes morales hacia todos los seres humanos dado que cads ser humano es la itima unidad de la preocu ppacién moral La explicacién es que los seves +humanos estan intimamente interconectados, alpunto que una violacién de derechos en una parte del mundo se siente en todas partes.” En buena cuenta, la lealtad del ciudadano global ‘eshaciatods la comunidad de seres humancs?" 1 cosmopolitismo, aunque universalista y “totalizante" no rechaza la idea de que Cualquier solucién al cambio climstico debe involucrar a los Estados. Por ello, sin dejar de reconocer el papel de los Estados, el cosmopo- {iusmo no exime alas personas més favorecidas de su responsabilided latente nl debe impedir ‘nation. Communitarions emphasize tha NX maior, ats Y aca omar, ah genera de dacunnie paen practica personalente itroclasheobgacn ge ‘pmnbio chendtico, y la de ayudar actor contra el pobres"(taduceidn nuesta).™ a tos! ioe one! wa unconnono lo anterior la justicia cosmopolita Caton a los civdadanos globeles a contribuir Conel Fondo Yasunl, La propuesta del Ecuador, ge fundamenta en la idea de que las fronteras acionales no son una base adecuada para ta justicia climstica, Silas fronteras no importan, Ia solucidn debe ser un llamado ala solidaridad transnacional entre los ciudadanos globales.. Ademss, el cosmnopolitismo exige que los ciudadanos tomen medidas personalmente, porque cada individuo tiene el derecho Lasico 4 no verse perjudicado por la contaminaclén delos demas, ya sea a untado o al otro lado de! planeta” LaliniclativaYasuinl-1TT, reclama ta con- ibuclén no sélo de los Estados, sino tambigin individuals ave constituted, atleast Intarge pant, by the communities In whitch they lve Tothe extent that peoote havea moraleint to Goya ‘cclesimocindovoiorr ments cece nent ae Regmaathes delcambocimatca los sect Ey favorecidos de Norteamssicay Curops junto etrontante scene Boece (oe eee Pampas ee ea eee woens eet eestor Peaseeectinetare ene pore en teabadel Por todo Io expuesto, consideramos que Io ‘vsion cozmopoli, subyacente en I Iniciaiva ‘YacunblTT, progorciona uns mejor hoja de rota {0 al menos una subsiciaria) ala que oftece 1s doetuina inter-estatalparahacer lente alain “Win wcomaciment 4 deta eigen ea ‘orale del coxopotisia (-) debein : Ae nitions Semciacs tees fot tevin del tad Foon stl emocrale glabol eopas de gwontieor tu too periono noida en cualquier gat puede evar onavadadecente™ Pox comviguerte, como yquitn debera esta becery hover carps eBigaccones cosmo: pot sino ensteungoaeeno glebal? utgimencounopottae basa principaknente tnelestucizovolurtano de leseiudadanos ho bles pra tomar aceon independienternente delostinterasterniondles Lschadadanos mss avorecidos estén convocads, con indepen ‘dencla de stestin domicilados ene! herstrio frerteo sur. ode s son beneficarios p2sedos © presentes de las emisiones de GE! Ahora bien, frientras queno se alcanceuun’cosmopalismo Instituclonat,® las obligaciones cosmopolins icmente pueden hacerse cup, For ello, las contaibuclones han de set voli farigs, en un esfuetzo para que los cludada-‘Gel cima, A ft regmen cosmopokta e506 cost cand (puede mat is tales como el Parque! problemas tecnicos java explotatelyac jo de diversos scclin de la do compromizos internacionales volo obligan a renunciat a sus es una recomendacién no ot ‘petidleo, aun tatindose de dreas que tampoco se opone 319 ext no la Armazonla. Por 10 tanto, ios de los pueblos Indigenasrau concave exploracion y ext; ny sae terntcnos indigenns.cunnce og m = Condiciones." En otras p Bs hel Ecuador teva a eato lo proceste be a conlos pueblos indigenaty guratts plotacién de peticeo,nohabraimpecimento fara la extrazcion del peiczg en alTT En vista de lo anterior, na cen puesta del Ecuador como ur antela impos IT de cara a susct! derecho: dade: ay, LAcRITICA Habida cuenta de la novedad de la propuesta ecuatoriana, pocos autores han escrito sobre de articulos disponibles, tan a elagiar el modelo Jo que elmercododecarbonohace. intentahacerloin festa) "En esa mismainea, que li -ccidn paralos académicos y cia del proyecto como una forma de promover Ja tansformacién del modelo econémmico det Ecuador basado en la explotacion de recursos naturales." Commo explicaremosen esta eccian, justia viskin es menos entusiasta gees lo 21 deta Comvencin n es abst 6 fospuehlos nsigenns tbe a wovalaprpseto como etal ol echo ao prone pot 10 oeos iveles es s, desde conenienepercbtoeabeet nen perso! Heenan perunperado trated aa pnenbugataiia deapoba ua certaea pele. en genera yenla resin Seuenattesndocen por 9 658 iSarueats novesedael model eae en So cos nen sted eth desig eu egunda el Eesha fu spctaen als btenin de eraciin ones de toneladz de didvido de carbono, fntonce: deben pag por ell * analesremos e 5 en qué medidys NT representa un marco ya surcundy '9theChevton Texaco, 22M ling for f go dctbon9 es ‘sino en el valor de merc ene ie de petrleo."* Por esta faz6n, S05t crativa asunFITT coloca los incentivos sie coven ellugar equivocado, pues, en Tur se eroeometere a presetvar 85 BOSqUES Feicales frente ala tansformacién del uso del suelo,el ecuador ha estructurado la torn al petrdleo. Fi gcuador estd pidiendo una compensacion por abstenerse de hacer algo (no explotar las reser- vas de petrdleo}, y no por hacer algo (preservar los bosques), Mientras que el enfoque conser- vacionista demanda obligaciones positivas o dz hacer del Ecuador, la renunclz alas reserv2s de petréleo solo implica pasividad o inaccldn, Como sefiala Sebastian Lesch, portavoz del Ministetio alemén cle Cooperacién Econémica en referencia directa al; TMuestio bj iva "Nuestro objetivo es promover, {as acvas en patsesactvos, rene eae ti pornohacernadats ©" ¥€# de pagarles Hin Amazon. suchCe = tos pueblos ind undotga tomb = Bear a soto inacese dt = sidad, como zp no 010 compitea canines etueo g 5¢ pretende conservation, ee 2 ta meta minima de Uss eae & mbuensupone coos pr twos Em tercer hag ts ifonnacion seve bbsreservaspetoterasenel bsurlodel porque inaclonal se encucs rile gracias alos bios de royecion peters, mientras peered Sue rector oe cotta ane } Sunes pasiesonseicedelipopwesin al lsbowesneslonoe don econdmica y sobre tods to ] sobre todo la fecha petento Establecisa por ef Eevadcr obaculean cust auier acuerdo mbes costaio complejo de detetnanas (veriniraSeceiint¥) reste contvd.tay anton ‘ndesecustoranas podian haber consibersdo tuecentindore enelpewdteocbtendisnma- {Porque is nicntva det eusdar se enue, *ninomenseneemansasintenal Tura en el peticiea y noven ls bowes? Aqui elo antein, seevidenciaque eLenfooveba: ofvecemos ues pouibles respuestos Co paumer saJoenlasierenasdepetbleaeselpuntomss 5 lugar, dado'que st euador no-eselpropictano dit del proyecto y puede converse en su etodaslastierrasdonceel Parque Yasuniestd Lalonde Aquilesenelfvtro,comoloevidencia 2 LUbicado, para poderse embarcarenestiategios Inoportunareaccion de Alemania, 3 de conservacion requiere renegaciar con los 3 pueblos indigenss que habitan la zone, tanto 2. Los CGY's no son"derachos de 2 En téiincs Ge lines teireniales como en sa propiedad ambiental” 5 articipacion de los benefcios. Este factor, po- 3 Gris haber sido interpretado como una fuente La atmésfera es un “bien comin glabat.e5 de reta:0.0un punto muerte parael proyecto, decir, un recurso que no cae o no puede cazt bbnjo la jurisdliccion de un Estado en particule debido alaimposibiidad tisica de exten: control Los blenes comunes glabales estin especial ente feniendoen cuenta que después de la emicién ce las recomendaciones de Ia CIDH, los derechos de los pueblos indligenas 115. “Una parte mstencie del debate reciente ba derivado hala la neceidd de entrar una on ens econdmica ode ta Fee storeTsissy 26 1a Uneverniacd ae Lace dost pueden pombe pare 10308!" PU stn See cand 788 Cuda (tees ede 42cuts5 (60 eT O99 del arnt oT onde residue (en elcasoee waar on simcegulacion 0 veh. $c rer houanos de unbien corn tenderdn 8 se nralecur, toda vezquetos seres uma: sa en velo por suited proployy action facionstmente.™* Dado que ninguno de los usuarios de un tien comin puede evcuitalosdemss usuarios, e5t2 ‘Gucunstanciaalienta cluso ercesivoy desincen- tivals inversion en mantener el recurso. Curt tesultado, “todos fos [usuarios] se conviertent en lice riders, tomando tedo Io que puvden sin inverts nada, convittiendo recursos renovabts en axtvos sin voler (traduccion nus:tta).” Por ora guiny qué madi pus erauntecus contin es dave pura rexcler 1 deneminada"tragerla ste bas communion" segiin lacélebre tesis de Gartct Hardin, : 220. Ce VOGLER, Jolin. Op Cit n atmosferica e3 UN © Mia porque 13 atmasters 6 reetada.' Individtues, inden a set free-nidess ie otros aguman 10s COstOS data mnitigacion de los impacts provocados Por sys emisiones de carbon, mienteas A* elics oe finden disutando ce los beneficios C2 58 cetuidades contaminantes.' Ea tal medida, jos frce-riders Imponen los costos externos Ce gus actwvidodes en la sociedad, lo cual reduce Ia caluied del aite e interrumpa los servicios ginbientales de tequlacisa del clima."” Como alan Posner y Weisbach, “cada vez que las prionasiemnaductanen actividades queemien carbone (age: curso sin pagarel precio por las privaciones que imponen a los dennis” (taduccién nuestea). al permitir au Ademss la atmoofera slo puede abser ber Gea cantidd limitada de didxido de carbone" Dessle 1750, lus concentraciones globeics v=a usseido de corbonay otis GEIhan aumentad exponerciaimente y ahora superanconceces ja industralizacion.” El cater al re mento global pues: uencia de que ta atmdstera ha legadoa su capacidad dee: iegas 5 args para absorber GEL" La dimensién global de esta tragedia resulta evidente, porque pone en peligro ls funcisn de la atméstera como regulador del clima™®, funcién esencial para lavepreducclén Esta esa razén, porta cual el cambio climstico $e presenta como una tragedia global de los comunes. ¢Es posible superar esta tragedia? Si, segin el Propio Hardin existen dos opciones: imponer egulscién o privatizar los bienes comunes!™ La primera se refere ala regulacién gubemamental que establece resticciones al acceso y uso de los bienes comnunes, y2 sea en fa forma de medidas punitivas 0 prohibitivas (command and control) 0 de creacién de incentivos econémicos mediante Xcneas del Ube mercado tie ma ‘ncaa La segura, en earns bom ent conversindelos ecuninreunestenmode mo: Dropsedad a uno de propiedad pvads®™ Como Semenciondanterinmente,este trabajo seca cenvlapetspectia delosincentios economieos Enoscitimos afios, ha habido.un reconocimien- o-creciente de que las preocupaciones ambien tues son esenclalmente problernasde asignacin de derechos de propiedad. La creacion de derechos de propicdad puede aytidae a que las personas internalicen sus extesnatidades!™ at ‘rear Incentivos pata preservarelvalordeloque Uno pose.” En palabras de Terry L Anderson y Oonald Leal, fa clave para superst las fallas te mercado-siendo el calentamiento global la falla de mercado de mayor alcance y enverga- dura jamés conocida es mediante lacreacion de derechos de propiedad que: (i) estén bien definidos (well-defined); (i) se puedan hacer curnplir enforceable); (ii) se puedan tanslesir (transferable). Dube Environmental Law & Policy Forum No, 20, Vol.2, 2002, p. 390. 130. Cfe WAYEURN, Laurie Ay CHIONO, Anion A, The role of federal policy in establishing ecasysicm service mers 131 Ce Posner Eile y SUSTERL Op Cit.p 2 “Global cate (largely slC-heaing ia tesponse toa bond ono of reer ci tees srunne exceed some threshold OSTROM, Elinor eta Revkiting the Commons tocol