......

CONSILIUL

NAIONAL DE
SOLUIONARE A CONTESTAIILOR
C. N. S. C.
Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, ... Romnia, CIF 20329980, CP 030084
Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro

n conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr.

34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
Consiliul adopt urmtoarea

DECIZIE
Nr. ...
Data: ...
Prin contestaia nr. ... nregistrat la CNSC sub nr. ... naintat ...
cu sediul social n ... ... ... i adres de coresponden n ...
nmatriculat la Oficiul Registrului Comerului sub nr. ... avnd CUI
... reprezentat legal prin ... Preedinte al Consiliului de
Administraie, formulat mpotriva Clarificrii nr. 32, referitoare la
documentaia de atribuire, publicate n SEAP n 29.10.2013 de ...
cu sediul n ... ... judeul ... n calitate de autoritate contractant
n procedura cerere de oferte cu etap final de licitaie
electronic,
organizat n vederea atribuirii contractului de
achiziie public avnd ca obiect: Restaurarea i consolidarea
cldirii Teatrului Maria Filotti ... cod CPV 45451400-5 Lucrri de
restaurare (Rev.2), s-a solicitat Consiliului suspendarea procedurii
pn la soluionarea pe fond a contestaiei i anularea acesteia n
temeiul prevederilor art. 209 alin. (1) lit. c) din OUG nr. 34/ 2006.

n baza legii i a documentelor depuse de pri,

CONSILIUL NAIONAL DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, contestaia formulat
contradictoriu cu autoritatea contractant ...
Dispune continuarea procedurii de atribuire n cauz.
1

de

...

Prezenta decizie este obligatorie, n conformitate cu dispoziiile art.

280 alin. (3) din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
mpotriva prezentei decizii se poate formula plngere, n termen
de 10 zile de la comunicare
MOTIVARE
n luarea deciziei, s-au avut n vedere urmtoarele:
Prin contestaia nr. ... nregistrat la CNSC sub nr. ... ... atac
Clarificarea nr. 32, referitoare la documentaia de atribuire,
publicat n SEAP n data de 29.10.2013 de ctre ... n calitate de
autoritate contractant, n cadrul procedurii de atribuire mai sus
artate, reclamnd refuzul/omisiunea Autoritii contractante de
a revizui valoarea estimat a contractului de achiziie public, pe
baza recalculrii sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului,
lund n considerare toate modificrile semnificative pe care le-a
operat pe parcursul desfurrii procedurii, n special, asupra
consumurilor de resurse materiale.
n fapt, contestatoarea arat c, pe parcursul perioadei de
elaborare a ofertelor, att societatea sa ct i ali operatori
economici interesai au formulat o serie de solicitri de clarificri
cu privire la consumul de lemn de stejar pentru confecionarea
unui mp de fereastr, prezentnd, n acest sens, sub form de
tabel, ntrebrile, rspunsurile autoritii contractante, precum i
numrul rspunsului i documentul prin care se rspunde la
clarificri.
De asemenea, contestatoarea precizeaz c, pe parcursul
perioadei de elaborare a ofertelor, att societatea sa ct i ali
operatori economici interesai au formulat o serie de solicitri de
clarificri cu privire la plinte din lemn de stejar cu list anex de
material frizuri stejar, prezentnd, i n acest caz, un tabel ce
conine aceleai rubrici cu informaiile respective.
Pentru a exprima de o maniera ct mai succint datelor de mai
sus, contestatoarea prezint Consiliului analiza comparativ a
cantitilor de resurse materiale prezentate, astfel cum au suferit
modificri pe parcursul desfurrii procedurii i anume:
- cod resurs: 2911736 - Dulap stejar cantitate iniial:
4.130,00 mc; cantitate modificat: 4,130 mc (micorarea
cantitii de dulapi de stejar cu 4.125,87 mc);
- cod resurs: 2960395 - Frizuri de stejar - cantitate iniial:
523,26 mp; cantitate modificat: -;
- cod resurs: 2948219 - Plint din lemn - cantitate iniial: -;
cantitate modificat: 523,26 ml.
2

n opinia contestatoarei, efectele pe care aceste modificri de

cantiti le au asupra valorii estimate a contractului de lucrri
supus procedurii de achiziie public, sunt urmtoarele:
- la un pre unitar de 790 euro fr TVA/ mc de lemn/cherestea
de stejar standard, cu o grosime de 50 mm, conform Extrasului
din catalogul HOLVER SRL ... diminuarea cantitii cuprinse n
Extrasul de materiale pe baza cruia s-a calculat valoarea
estimat a contractului ar trebui s aib ca efect o corecie n
minus a valorii estimate cu cca. 14.667.467,85 lei fr TVA,
reprezentnd contravaloarea a 4.125,87 mc lemn de stejar x 790
euro/ mc fr TVA x 4,5 lei/ euro;
- n mod similar, eliminarea celor 523,26 mp de frizuri de stejar
din Extrasul de materiale pe baza cruia s-a calculat valoarea
estimat a contractului ar trebui s aib ca efect o corecie n
minus a valorii estimate cu cca. 71.111,03 lei fr TVA,
reprezentnd contravaloarea a 523,26 mp frizuri de stejar x 30,2
euro/ mp fr TVA x 4,5 lei/euro, conform Ofertei de pre a
DACCA GROUP TRADE SRL (...);
- introducerea celor 523,26 ml de plint din lemn n Extrasul de
materiale ar trebui s aib ca efect o corecie n plus a valorii
estimate cu doar 5.886,675 lei fr TVA, reprezentnd
contravaloarea a 523,26 ml plint din lemn x 2,5 euro/ ml fr
TVA x 4,5 lei/euro, conform Ofertei de pre a DACCA GROUP
TRADE SRL (...).
Fa de cele prezentate anterior, contestatorea arat c acestea
sunt motivele pentru care am solicitat Autoritii contractante s
revizuiasc valoarea estimat a contractului de lucrri (...).
Totodat, contestatoarea susine c, aa cum rezult din cuprinsul
rspunsului la solicitarea explicit n acest sens, transmis cu nr. 7
din Clarificarea 32 Teatru - INV ... autoritatea contractant i
ncalc obligaia statuat la art. 78 alin. (2) din OUG nr. 34/2006,
respectiv nu rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti la
clarificarea solicitat viznd transmiterea valorii estimate revizuite
corespunztor cu reetele transmise.
n opinia sa, chiar dac valoarea estimat a contractului de
achiziie a fost determinat nainte de iniierea procedurii de
atribuire, aa cum stipuleaz prevederile art. 26 din OUG nr.
34/2006, aceast valoare nu era valabil la momentul transmiterii
spre publicare a invitaiei de participare, deoarece costul lucrrii
care urmeaz s se execute era determinat prin nsumarea unor
valori eronate ale unor materiale, ale cror consumuri fie erau
mult supradimensionate - vezi lemnul de stejar, fie nu erau
necesare n execuie - vezi frizurile de stejar, urmnd a fi nlocuite
cu materiale corespunztoare - vezi plinta de lemn.
3

Prin
urmare,
...
susine
c,
avnd
n
vedere
modificrile/diminurile
semnificative
ale
cheltuielilor
cu
materialele, survenite ca urmare a diminurilor consumurilor de
resurse materiale prin modificrile aduse reetelor articolelor de
deviz din componena listelor de cantiti de lucrri, Autoritatea
contractant ar fi trebuit s analizeze efectele/impactul pe care
aceste modificri, deloc neglijabile, le aveau asupra valorii
estimate a achiziiei i s recalculeze valoarea estimat a
contractului de lucrri supus procedurii, cu toate consecinele care
decurgeau din asta, inclusiv prin recalcularea liniilor bugetare, dat
fiind c proiectul este finanat prin POR 2007 2013.
n acest context, susine c:
- autoritatea contractant nu a respectat dispoziiile art. 25 alin.
(1) i art. 26 din OUG nr. 34/2006;
- orice modificare a valorii estimate a contractului conduce
nemijlocit la modificarea i/sau completarea criteriilor de calificare
i selecie, cu consecina anulrii procedurii n conformitate cu
prevederile art. 179 alin. (4) din OUG 34/ 2006;
- autoritatea contractant nu a luat n considerare solicitrile sale
privin revizuirea valorii estimate a contractului achiziiei n cauz i
nu a dispus msuri de remediere n temeiul art. 256 alin. (3) i
art. 256 alin. (1) din acelai act normativ.
Prin adresa nr. 47549/11.11.2013, nregistrat la CNSC sub nr.
38444/12.11.2013, autoritatea contractant a transmis Consiliului
punctul de vedere la contestaie, solicitnd respingerea acesteia ca
nefondat i copii ale dosarului achiziiei publice.
n preambul, autoritatea contractant prezint un istoric al iniierii
procedurii de atribuire n cauz, subliniind c, de la momentul
publicrii n SEAP a documentaiei de atribuire, a rspuns n mod
clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice
clarificare solicitat de operatorii economici interesai, respectnd
ntocmai prevederile art. 78 i art. 79 din OUG nr. 34/2006, iar
toate clarificrile au fost publicate n SEAP, astfel nct s fie
respectate principiile transparenei i tratamentului egal i toi
operatorii economici interesai s le poat lua la cunotin i s i
elaboreze ofertele n consecin.
n ceea ce privete critica autoarei contestaiei, referitoare la
faptul c, prin clarificrile publicate, autoritatea contractant a
recorelat cantitile de resurse materiale pentru trei materiale:
dulap stejar, frizuri de stejar i plint de lemn, fr a se modifica
valoarea estimat a contractului de lucrri, autoritatea
contractant susine c aceasta a omis cu bun tiin s
precizeze c prin clarificrile publicate n SEAP au fost recorelate,
la solicitarea operatorilor economici interesai, i alte reete de
4

articole pe lng cele menionate de aceasta, care trebuie luate

n calculul valorii estimate.
Referitor la invocarea art. 25 alin. (1) din OUG nr. 34/2006,
autoritatea contractant menioneaz c are obligaia de a estima
valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii i
nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului
respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare
orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi
anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau
majorri ale valorii contractului, aspecte pe care le-a ndeplinit.
n ssusinerea afirmaiei de mai sus, autoritatea contractant
precizeaz c a solicitat proiectantului specializat, care a ntocmit
documentaia tehnico-economic publicat n SEAP, s opereze
toate recorelrile de cantiti (nu doar cele precizate de
contestatoare), survenite dup publicarea documentaiei n SEAP,
subliniind, pe de o parte, c aceste recorelri de cantiti au fost
realizate de ctre o societate de proiectare specializat n
proiectarea lucrrilor de reabilitare i restaurare a monumentelor
istorice, fiind ntocmite de specialiti, experi i arhiteci cu drept
de semntur pentru monumente istorice, atestai n condiiile
legii de ctre Ministerul Culturii i de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, iar pe de alt parte, c
aceste recorelri de cantiti au fost verificate i avizate de
verificatori atestai pe fiecare categorie de lucrri.
De asemenea, arat c are ncheiat cu respectiva societate de
proiectare un contract de servicii care prevede obligaia
proiectantului de a realiza documentaia tehnico-economic pentru
obiectivul de investiii Restaurarea i consolidarea cldirii
Teatrului Maria Filotti ... i, totodat, de a asigura consultan
autoritii contractante pe perioada de atribuire a contractului de
lucrri, realiznd n condiiile legii toate recorelrile necesare.
Avnd n vedere faptul c au fost recorelate mai multe consumuri
de resurse materiale, nu doar cele trei precizate de contestatoare,
n aceast etap de reanalizare a valorii estimate, autoritatea
contractant menioneaz c proiectantul a inut cont att de
suplimentrile de cantiti, dar i de reducerile unor cantiti de
materiale, aa cum au fost precizate n clarificrile publicate n
SEAP, a reanalizat valoarea estimat a contractului de lucrri i a
transmis autoritii contractante devizele confideniale recorelate
cu toate clarificrile din SEAP.
n aceste condiii, precizeaz urmtoarele: Aa cum se observ
din devizul confidenial n care au fost operate absolut toate
recorelrile intervenite pe parcursul publicrii documentaiei n
SEAP (deviz confidenial anexat la prezentul punct de vedere i
destinat exclusiv doar pentru informarea CNSC), valoarea estimat
5

a contractului de lucrri nu s-a modificat. Aceast valoare se

bazeaz pe preurile unitare estimate de proiectant, existente n
baza de date din programul informatic specializat pentru
ntocmirea de devize de lucrri i care se ncadreaz n preurile de
pe pia, fiind un rezultat al cererii i ofertei existente ntr-o
economie concurenial.
n acest sens, susine c preurile celor trei resurse materiale, la
care face referire contestatoarea, sunt tendenioase i nu au nicio
legtur cu preurile reale practicate pe pia n prezent, valorile
ireal de mari ale acestor preuri punnd sub semnul ntrebrii
ntregul raionament pe care aceasta i ntemeiaz contestaia.
n sprijinul afirmaiei sale, autoritatea contractant prezint
anexat cteva oferte de pre pentru dulap stejar, pe care le-a
solicitat de la diveri furnizori, din care se poate observa faptul c
preurile pe care contestatoarea i-a fundamentat cererea sunt
exagerate i ncearc s conduc, n mod voit, ctre o concluzie
total eronat.
n opinia sa, valoarea estimat a contractului de lucrri este
corect i reflect n totalitate toate corelrile de cantiti de
lucrri publicate n SEAP, susinnd c acest lucru este demonstrat
de numrul mare de ofertani care au depus oferte n cadrul
procedurii de atribuire a contractului de lucrri i ale cror oferte
financiare sunt foarte apropiate de valoarea estimat de
autoritatea contractant. Astfel, aa cum reiese din procesul
verbal al edinei de deschidere a ofertelor nregistrat sub nr.
45658/... 6 ofertani au depus oferte dup cum urmeaz:
Nr.
crt.

Ofertant

Ofert
financiar (lei
fr TVA)

Asocierea ...

2
3
4
5
6

SC Concivia SA
SC Constructii Unu SA
SC Confort 2000 SRL
SC Robson Construct SRL
Asocierea
SC
International
Holding SRL - SC Euras SRL

Valoare estimat
(lei fr TVA)

15.595.839,29 15.711.642,00
15.681.810,78
15.706.186,31
15.663.524,83
14.602.501,20
FBS 15.711.642,00

Fa de cele prezentatea anterior, autoritatea contractant arat

c toi operatorii economici interesai au avut posibilitatea s i
elaboreze ofertele n conformitate cu documentaia de atribuire i
cu clarificrile publicate n SEAP, iar ofertele financiare depuse de
acetia confirm faptul c valoarea estimat a inut cont de toate
6

recorelrile de cantiti i este corect calculat, pe baza preurilor

reale de pe pia.
n plus, precizeaz c, potrivit prevederilor art. 202 alin. (1) din
OUG nr. 34/2006, n cazul unei oferte care are un pre aparent
neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi executat,
are obligaia de a solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o
decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le
consider semnificative cu privire la ofert, precum i de a verifica
rspunsurile care justific preul respectiv.
Prin urmare, niciun operator economic care ar fi prezentat o ofert
cu un pre mult mai mic dect valoarea estimat a contractului, nu
ar fi fost descalificat dect dac nu ar fi fost n msur s justifice
preul ofertat. n situaia n care informaiile prezentate de un
astfel de ofertant justificau preul ofertat aa cum este prevzut la
art. 202 alin. (2) din ordonan, autoritatea contractant arat c
nu avea dreptul s resping oferta respectiv.
De asemenea, menioneaz faptul c procedura de atribuire a
contractului de lucrri este monitorizat nc de la data publicrii
n SEAP de ctre observatorii UCVAP, conform Deciziei nr. 1200/
... care au consemnat fr observaii la finalul procesului-verbal
al edinei de deschidere a ofertelor.
n ncheierea punctului de vedere, autoritatea contractant
precizeaz c suspendarea sau anularea procedurii de atribuire ar
conduce la imposibilitatea realizrii i terminrii lucrrilor n
termenele mai sus menionate i prin urmare, conform
prevederilor contractului de finanare, ... va pierde finanarea
nerambursabil de 15.711.642 lei fr TVA primit prin Programul
Operaional Regional 2007 - 2013 i se va afla n imposibilitatea
din punct de vedere financiar de a mai realiza lucrrile de
restaurare i consolidare a cldirii Teatrului Maria Filotti ...
monument istoric ce se degradeaz tot mai mult n lipsa unor
lucrri de consolidare.
Fa de susinerile prilor i de documentele depuse la dosarul
cauzei, Consiliul reine cele ce urmeaz:
Pentru atribuirea contractului de achiziie public avnd ca obiect:
Restaurarea i consolidarea cldirii Teatrului Maria Filotti ... cod
CPV 45451400-5 Lucrri de restaurare (Rev.2), ... n calitate de
autoritate contractant, a iniiat procedura cerere de oferte cu
etap final de licitaie electronic, prin publicarea n SEAP a
invitaiei de participare nr. ... din data de 20.09.2013 (conform
creia valoarea estimat este de 15.711.642 lei, fr TVA), odat
cu care a postat i documentaia de atribuire.
n coninutului contestaiei, Consiliul constat c ... atac
Clarificarea 32, criticnd faptul c autoritatea contractant nu a
revizuit valoarea estimat a contractului de achiziie public n
7

cauz, avnd n vedere modificrile pe care le-a operat, n

special, asupra consumurilor de resurse materiale, solicitnd
anularea procedurii i, n susbsidiar, suspendarea procedurii
pn la soluionarea pe fond a contestaiei.
n ceea ce privete cererea de suspendare a procedurii, lund act
de faptul c, la momentul emiterii deciziei, autoritatea
contractant a continuat procedura prin deschiderea ofertelor
primite la data stabilit prin documentaia de atribuire (respectiv
... ora 11.00), aa cum rezult din procesul-verbal al edinei de
deschidere a ofertelor nr. 45658/... aflat la dosarul cauzei,
Consiliul a constat c cererea contestatoarei de suspendare a
procedurii de atribuire nu mai poate fi analizat la acest moment,
fiind respins ca rmas fr obiect (Decizia nr. ... din ...
Consiliul are n vedere numai criticile aferente clarificrii nr. 32,
publicat pe SEAP, n data de 29.10.2013, sub nr. F1529/
29.10.2013, respectiv coninutul punctelor 3 i 7 din acest
document.
Astfel, la punctul 3 se menioneaz urmtoarele:
Ref.: CLARIFICARE ARHITECTUR. Reeta art. 48 RpCK13A1
Plinte lemn stejar, 15 cm grosime i 15 cm lime [...] 513 ml.
n reeta transmis, pentru 1 metru liniar de plint se procur
1.02 mp friz fa de 0.20 mp/ml ct ar fi maximum admisibil. La
consumul dvs, ar rezulta o plint cu o nlime de 1.00 metru (...)
V rugm s clarificai dac dorii plint sau lambriu i s corelai
reeta cu solicitrile dvs.
Rspuns: La art. 48 se va cota un consum de 1,02 ml/ml plint cu
dimensiunile menionate (0,02 ml pierderi).
Fa de cele precizate anterior, Consiliul apreciaz c autoritatea
contractant a respectat dispoziiile art. 78 alin. (2) din OUG nr.
34/2006, prezentnd un rspuns clar.
n ceea ce privete critica autoarei contestaiei, referitoare la
refuzul/omisiunea Autoritii contractante de a revizui valoarea
estimat a contractului de achiziie public, (...) lund n
considerare toate modificrile semnificative pe care le-a operat pe
parcursul desfurrii procedurii, n special, asupra consumurilor
de resurse materiale, Consiliul nu o reine ca fiind ntemeiat,
motivat de faptul c, n cazul de fa, chiar dac exist anumite
remedieri, n minus sau n plus, privind consumurile de materiale,
nu nseamn c valoarea estimat a contractului de achiziie
public trebuie modificat; autoritatea contractant avnd
obligaia de a verifica dac aceste modificri au o influena
semnificativ asupra valorii de estimare, iar n condiiile n care
constata c ar fi existat un impact major asupra acesteia, ar fi luat
msurile aferente.
8

Ori, n punctul su de vedere (despre coninutul cruia

contestatoarea a luat la cunotin), autoritatea contractant
consemneaz urmtoarele: Avnd n vedere faptul c au fost
recorelate mai multe consumuri de resurse materiale, nu doar cele
trei precizate de contestator, n acesat etap de reanalizare a
valorii estimate, proiectantul a inut cont att de suplimentrile de
cantiti, dar i de reducerile unor cantiti de materiale, aa cum
au fost precizate n clarificrile publicate n SEAP (...), respectiv
c valoarea estimat a contractului nu s-a modificat.
De altfel, Consiliul constat c solicitarea expres a ... de revizuire
a valorii estimate a achiziiei nu este o ntrebare de clarificare a
documentaiei de atribuire, emis n sensul celor prevzute la art.
78 alin. (1) din OUG nr. 34/2006, ci o somaie efectiv de
modificare a documentaiei de atribuire de ctre autoritatea
contractant.
Prin urmare, aceasta din urm nu era obligat de prevederile
normative corelative, de la alin. (2) al aceluiai articol al
ordonanei de urgen, la emiterea unui rspuns. Astfel c nu se
poate reine n sarcina ei un eventual refuz de clarificare a
documentaiei de atribuire.
De altfel, n concordan cu prevederile Ordinului ANRMAP nr.
ORDIN Nr. 171/2012 cu privire la clarificrile ce vizeaz coninutul
documentaiei de atribuire, publicat n Monitorul Oficial Partea I,
nr. 382 din 15 mai 2012, rspunsurile de clarificare nu ar putea
conduce la modificarea documentaiei de atribuire: Art. 1
Rspunsul autoritii contractante la solicitarea de clarificri
privind documentaia de atribuire, precum i clarificarea cu privire
la coninutul documentaiei de atribuire emis de autoritatea
contractant, reprezint acte administrative prin care se aduc
lmuriri/explicitri/limpeziri cu privire la coninutul documentaiei
de atribuire i prin care nu se pot aduce modificri cu privire la
coninutul acesteia din urm, aa cum a fost publicat n SEAP.
De asemenea, vznd modalitatea de estimare a valorii achiziiei,
precizat la art. 25 i urmtoarele din OUG nr. 34/2006, se poate
constata c suma cu aceast destinaie, indicat de autoritatea
contractant, are caracter pur orientativ, fiind determinat prin
nsumarea tuturor sumelor pltibile, n msura n care acestea
pot fi anticipate la momentul estimrii.
Mai mult, vznd tipul achiziiei de fa (ce implic lucrri de
construcii - restaurare), viitoarele prestaii ale ofertantului
desemnat ctigtor se vor baza pe devizul estimativ pus la
dispoziie de autoritatea contractant.
Ori, acest deviz (a crui denumire, e sugestiv) poate suporta
modificri chiar i pe durata lucrrilor, odat cu meninerea sumei
totale, prin compensri ntre capitole/subcapitole de cheltuieli, aa
9

cum se precizeaz la art. 4 al Metodologiei din Anexa 4 a HG nr.

28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice.
n cazul de fa, modificarea cantitilor unor lucrri nu impunea,
n mod absolut, modificarea valorii estimate a achiziiei.
De altfel, contestatoarea nici nu a precizat c valoarea estimat nu
ar fi suficient pentru derularea viitorului contract, ci doar a
invocat o posibil aplicare eronat a dispoziiilor art. 202 din OUG
nr. 34/2006, privind evaluarea ofertelor cu pre aparent neobinuit
de sczut. Astfel c, pentru a deveni incident o respingere a
ofertelor pentru preul sczut ar trebui dovedit nesustenabilitatea
lor, nu doar constatarea aparenei preului neobinuit de sczut.
Mai mult, Consiliul constat c, n susinerea criticilor sale,
contestatoare nu aduce nici un argument care ar determina
imposibilitatea de a ntocmi i depune ofert, respectiv care ar fi
impactul negativ ce ar mpiedica participarea sa n cadrul acestei
proceduri, ci se limiteaz doar n a afirma c autoritatea
contractant a refuzat solicitatea sa de revizuirea a valorii de
estimare ....
Referitor la calculele pe care contestoarea le-a prezentat, pentru
materialele: cherestea de stejar, frizuri de stejar i plint de lemn,
Consiliul apreciaz a fi fr relevan, deoarece trimiterea la
anumiti producri/furnizori (HOLVER SRL i DACCA GROUP TARDE
SRL) nu constituie, pe de o parte, o prob cert c ofertele de pre
ale acestora sunt unice i de referint, iar pe de alt parte,
contestatoarea nu a fcut o analiz de pre pentru toate celelalte
materiale necesare realizrii contractului de achiziie public n
cauz.
De asemenea, Consiliul constat a fi nefondat i susinerea
contestatoarei potrivit creia autoritatea contractant nu cunoate
valoarea estimat a contractului supus procedurii de achiziie,
ntruct este contrazit de precizarea clar a acesteia din urm c
valoarea estimat a contractului nu s-a modificat, acesta fiind de:
15.711.642 lei, fr TVA, aa cum este menionat la cap. II.2.1)
din fia de date.
Lund n considerare aspectele de fapt i de drept amintite, n
baza art. 278 alin. (5) i (6) din OUG nr. 34/2006, Consiliul
respinge, ca nefondat, contestaia formulat de ... n
contradictoriu cu autoritatea contractant ... i dispune
continuarea procedurii de atribuire n cauz.
Prezenta decizie este obligatorie pentru pri, n conformitate cu
dispoziiile art. 280 alin. (3) din OUG nr. 34/2006 i poate fi
atacat cu plngere, potrivit art. 281 din acelai act normativ.

10

PREEDINTE COMPLET
...
MEMBRU COMPLET
...
...

MEMBRU COMPLET

...

11