ROMNIA

JUDEUL CLUJ
CONSILIUL JUDEEAN
HOTRREA
NR. 260 din 31 octombrie 2014
privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru realizarea
achiziiilor directe de bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean Cluj
Consiliul Judeean Cluj:
Analiznd Proiectul de hotrre privind aprobarea unor Norme procedurale interne
pentru realizarea achiziiilor directe de bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean Cluj,
proiect propus de ctre domnul Vkr Istvn Valentin - vicepreedinte al Consiliul Judeean Cluj
i domnul Horaiu Ctrig - consilier judeean cu atribuii de vicepreedinte;
n conformitate cu prevederile:
art. 91 alin. (1) lit. f) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
art. 1 alin. (2) lit. c) din Legea privind transparena decizional n administraia
public nr. 52/2003, republicat;
Legea privind finanele publice locale nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
art. 2 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrii Guvernului nr. 925/19.06.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii;
Hotrrii Consiliului Judeean Cluj nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor
reguli interne privind achiziiile publice directe;
Fiind ndeplinite prevederile cuprinse n art. 44-45 i n art. 94-98 din Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
n temeiul drepturilor conferite prin art. 115 alin. (1) lit. c) din Legea administraiei
publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
h o t r t e:
Art. 1. Se aprob Normele procedurale interne privind realizarea achiziiilor directe de
bunuri, servicii i lucrri la Consiliul Judeean Cluj, cuprinse n anexa care face parte integrant
din prezenta hotrre.
Art. 2. Cu punerea n aplicare a prezentei hotrri se ncredineaz preedintele Consiliului
Judeean Cluj, prin Direcia General Buget-Finane Resurse Umane; Direcia Juridic i Direcia
Dezvoltare i Investiii - Serviciul Lucrri i Achiziii Publice.
Art. 3. Prezenta hotrre se comunic prin intermediul secretarului Judeului, n termenul
prevzut de lege, Direciei Generale Buget-Finane Resurse Umane; Direciei Juridice; Direciei
Dezvoltare i Investiii - Serviciul Lucrri i Achiziii Publice, precum i Prefectului Judeului Cluj
i se aduce la cunotin public n Monitorul Oficial al Judeului Cluj, precum i pe pagina de
internet www.cjcluj.ro.
p. PREEDINTE,
VICEPREEDINTE,
Vakar Istvan Valentin

Contrasemneaz:
SECRETAR AL JUDEULUI,
Gaci Simona

ROMNIA
JUDEUL CLUJ
CONSILIUL JUDEEAN

Anex
la Hotrrea nr. 260/2014

NORME PROCEDURALE INTERNE

PRIVIND REALIZAREA ACHIZIIILOR DIRECTE DE
BUNURI, SERVICII I LUCRRI LA CONSILIUL JUDEEAN CLUJ
Preambul
Prezentele Norme de procedur intern stabilesc modul de realizare a achiziiilor
publice directe de bunuri, servicii i lucrri, p e n t r u s i t u a i i l e n c a r e autoritatea
contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, iar valoarea estimat nu
depete echivalentul n lei a 30.000 euro, exclusiv TVA, pentru fiecare achiziie de produse ori
servicii, respectiv a 100.000 euro, exclusiv TVA pentru fiecare achiziie de lucrri (valoare
cumulat pe parcursul unui an, pentru fiecare cod CPV n parte).
Baza legal
OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii;
HG nr. 925/19.06.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii;
HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind
achiziiile publice directe.
Scopul prezentelor norme l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice ale societii;
Principiile n baza crora se vor atribui contractele de achiziie public sunt
urmtoarele:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor;
g) asumarea rspunderii;
Procedura de realizare a achiziiei directe
Art.1. Pentru achiziiile publice directe, cu anun de participare prealabil,
organizate n cadrul Consiliului Judeean Cluj, documentaia de atribuire elaborat, va cuprinde:
a) referat de necesitate i oportunitate ntocmit de ctre direcia/serviciul/biroul care
iniiaz achiziia respectiv, avizat de Direcia General Buget Finane Resurse Umane, Direcia
Juridic, Direcia Dezvoltare i Investiii i aprobat de Preedintele Consiliului Judeean Cluj ;
b) anun privind organizarea achiziiei directe i dac este cazul referat privind
prospectarea pieei ;
c) caiet de sarcini care conine specificaii tehnice/descrieri de ordin calitativ i de
performan cu justificarea aferent;

-1d) formulare pentru ntocmirea ofertelor ( care vor conine n mod obligatoriu i o
declaraie pe proprie rspundere a ofertantului, referitoare la inexistena vreunui litigiu/conflict
ntre operatorul economic respectiv i Consiliul Judeean Cluj);
e) model de contract: furnizare produse / prestri servicii / execuie lucrri;
f) anunul de atribuire a contractului de achiziie public.
Art.2. (1) Referatul de necesitate i oportunitate cuprinde informaii privind:
a) denumirea produselor, serviciilor, lucrrilor necesare autoritii contractante;
b) argumentarea necesitii, accentundu-se efectele care se doresc a fi obinute;
c) data la care se dorete obinerea produselor, serviciilor i lucrrilor necesare;
d) valoarea estimat, care se determin prin realizarea analizei/studiului de pia,
pentru identificarea preurilor practicate n mod curent, pentru respectivele
produse/servicii/lucrri.
e) propuneri privind: alegerea criteriului de atribuire, factorii de evaluare i
criteriile minime de calificare;
(2) Avizul Direciei Dezvoltare i Investiii i al Direciei General Buget Finane
Resurse Umane pe referatul de necesitate i oportunitate va confirma existena sumelor estimate
aferente pentru achiziia bunului, serviciului sau lucrrii, n programul anual al achiziiilor
publice.
Art. 3 (1) Anunul privind organizarea achiziiei directe va fi adus la cunotina
operatorilor economici interesati prin publicarea pe site-ul institutiei / transmiterea pe fax / e-mail
ctre poteniali ofertani de specialitate.
(2) Anunul de participare prealabil, care se afieaz pe site-ul instituiei va contine:
a) informatii generale cu privire la achizitor (adresa, telefon, fax, e-mail, persoane
de
contact etc.);
b) obiectul, durata i valoarea estimat a contractului;
c) criteriul de atribuire;
d) condiii minime de participare;
e) data i ora limit de depunere a ofertelor la Registratura Consiliului Judeean
Cluj;
f) data, ora i locul deschiderii ofertelor de ctre comisia de evaluare nominalizat;
g) modul de obinere a documentaiei de atribuire.
Art. 4 (1) Caietul de sarcini este ntocmit de ctre direcia/serviciul/biroul din cadrul
aparatului de specialitate al Consiliului Judeean Cluj care solicit achiziia produselor, serviciilor
sau lucrrilor n cauz i conine n mod obligatoriu specificaiile tehnice (cerine,
prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie
descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii
contractante).
(2) Specificaiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaz,
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul
asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i
metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instructiuni de utilizare a produsului,
tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitaii i condiii pentru
certificarea conformitaii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru
lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea i la prescripii de proiectare i de
calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor,
procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care
autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i
reglementri generale sau specifice, n legatur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte
elemente componente ale acestor lucrri.
Art. 5 Formularele documentelor utilizate pentru achiziia public direct, precum
i modelul de contract se stabilesc de ctre Serviciului de Lucrri i Achiziii Publice, n funcie
de natura achiziiei publice directe.
Art. 6 Anunul de atribuire a contractului de achiziie public va conine: produsele,
serviciile sau lucrrile achiziionate, modalitatea de atribuire, numrul de oferte primite,
ofertantul ctigtor, preul contractului.

-2Art. 7 Achiziiile publice directe se vor organiza, cu respectarea termenelor i a

pragurilor valorice pentru valoarea estimat, stabilite prin intermediul HCJ nr. 209/31 iulie 2014,
privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe.
Art. 8 (1) Pentru produsele/serviciile/lucrrile a cror valoare estimat, fr TVA,
nu depete echivalentul n lei a sumei de 100 euro, compartimentele/serviciile care justific
necesitatea respectivei achiziii, ntocmesc un referat de necesitate i oportunitate, care se
avizeaz de ctre Direcia General Buget Finane, Resurse Umane, Direcia Dezvoltare i
Investiii i Direcia Juridic i se aprob de ordonatorul principal de credite.
Pentru produsele/serviciile/lucrrile a cror valoare estimat, fr TVA, nu
depete echivalentul n lei a sumei de 100 euro, se desemneaz un angajat din cadrul Serviciul
Logistic care s testeze i s consemneze, sub semntura proprie, preurile practicate la data
respectiv i s realizeze cumprarea propriu-zis pe baza unui document contabil justificativ care
sa confirme achiziia efectuat i/sau contract.
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul
cel mai sczut.
(2) Achiziiile directe de produse/servicii/lucrri situate n intervalul valoric 100
euro - 500 euro, fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia /
serviciul / biroul care solicit organizarea achiziiei respective, a urmtoarelor documente: referat
de necesitate i oportunitate, caiet de sarcini.
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul
cel mai sczut.
Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va
transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de
necesitate i oportunitate, caietul de sarcini.
Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii
Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei
directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri
servicii/execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.
eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie
direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s
finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a
HCJ nr. 209/31 iulie 2014, referitoare la stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice
directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.
Anunul privind organizarea achiziiei directe se afieaz timp de 5 zile pe site-ul
www.cjcluj.ro. Prima i ultima zi din termenul stabilit pentru postarea pe site-ul www.cjcluj.ro nu
se iau n calcul.
(3) Achiziiile directe situate n intervalul valoric de 500 euro - 30.000 euro, fr
TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care
solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i
oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul
cel mai sczut.
Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va
transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de
necesitate i oportunitate, caietul de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii
Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei
directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri
servicii/ execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.
eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie
direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s
finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a
HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe,
precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.
-3-

Anunul privind organizarea achiziiei directe se afieaz timp de 10 zile pe site-ul

www.cjcluj.ro. Prima i ultima zi din termenul stabilit pentru postarea pe site-ul www.cjcluj.ro nu
se iau n calcul.
Anunul de atribuire a contractului de achiziie public direct i contractul de
achiziie vor fi postate pe site-ul www.cjcluj.ro. n 24 de ore de la ncheierea i semnarea
contractului de achiziie public.
(4) Achiziiile de lucrri situate n intervalul valoric de 30.000 euro - 50.000 euro,
fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care
solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i
oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul
cel mai sczut.
Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va
transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de
necesitate i oportunitate, caietul de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii
Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei
directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri
servicii/ execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.
eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie
direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s
finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a
HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe,
precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.
Anunul privind organizarea achiziiei directe se afieaz timp de 15 zile pe site-ul
www.cjcluj.ro. Prima i ultima zi din termenul stabilit pentru postarea pe site-ul www.cjcluj.ro nu
se iau n calcul.
Anunul de atribuire a contractului de achiziie public direct i contractul de
achiziie vor fi postate pe site-ul www.cjcluj.ro. n 48 de ore de la ncheierea i semnarea
contractului de achiziie public.
(5) Achiziiile de lucrri situate n intervalul valoric de 50.000 euro - 100.000 euro,
fr TVA - echivalent n lei, se demareaz prin elaborarea de ctre direcia / serviciul / biroul care
solicit organizarea achiziiei respective a urmtoarelor documente: referat de necesitate i
oportunitate, caiet de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public este n mod exclusiv: preul
cel mai sczut.
Direcia / serviciul / biroul care demareaz organizarea achiziiei directe, va
transmite Direciei Dezvoltare i Investiii documentele specificate anterior, respectiv: referatul de
necesitate i oportunitate, caietul de sarcini, propuneri privind criteriile de calificare.
Derularea achiziiei directe se realizeaz de ctre Serviciul Lucrri i Achiziii
Publice, n cadrul cruia se vor elabora: anunul de participare privind organizarea achiziiei
directe, formularele pentru ntocmirea ofertelor, modelul de contract: furnizare produse/prestri
servicii/ execuie lucrri, anunul de atribuire a contractului de achiziie public.
eful Serviciului Lucrri i Achiziii Publice, va repartiza solicitarea de achiziie
direct unui responsabil de achiziie, urmnd ca, persoana nominalizat s deruleze i s
finalizeze achiziia public respectiv, cu respectarea prezentelor norme procedurale interne, a
dispoziiilor HCJ nr. 209/31 iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile
publice directe, precum i a legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice, n vigoare.
Anunul privind organizarea achiziiei directe se afieaz timp de 20 zile pe site-ul
www.cjcluj.ro. Prima i ultima zi din termenul stabilit pentru postarea pe site-ul www.cjcluj.ro nu
se iau n calcul.
Anunul de atribuire a contractului de achiziie public direct i contractul de
achiziie vor fi postate pe site-ul www.cjcluj.ro. n 48 de ore de la ncheierea i semnarea
contractului de achiziie public.
Art. 9. Serviciul Logistic organizeaz i efectueaz toate operaiunile necesare
desfurrii procedurilor de achiziii publice directe, inclusiv ncheierea contractului, pentru
urmtoarele tipuri de produse, servicii i lucrri:

-4- materiale de birotic, curenie i ntreinerea cldirilor;

- servicii de telefonie fix i mobil, de service pentru acestea i echipamentele
telefonice;
- ntreinere i reparare echipamente informatice, de multiplicare/copiere;
- carburant, ntreinere, reparare i asigurare autovehicule;
- service pentru instalaiile de aer condiionat, instalaii supraveghere mpotriva
incendiilor, instalaii ascensor, central termic, paz i securitate imobil;
- servicii de televiziune prin cablu;
- produse de protocol .
Art. 10. Pentru evaluarea ofertelor depuse n cadrul achiziiei directe organizate,
Preedintele Consiliului Judeean Cluj, emite dispoziia privind stabilirea msurilor pentru
atribuirea i derularea contractului de achiziie public cu urmtoarele elemente:
- constituirea comisiei de evaluare, ai crei membri se nominalizeaz din cadrul
compartimentului intern specializat n achiziii publice, din cadrul serviciului beneficiar al
achiziiei respective i din membri aparinnd altor compartimente, dup caz.
- numirea responsabilului de contract;
- constituirea comisiei de recepie a bunurilor/serviciilor/lucrrilor dup caz.
Art. 11. (1) Comisia de evaluare ndeplinete atribuiile cuprinse n O.U.G. nr.
34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare i n H.G. nr. 925/2006 cu completrile i
modificrile ulterioare.
(2) Responsabilul de contract este persoana desemnat din partea compartimentului
care a solicitat achiziia public sau a compartimentului beneficiar al unui contract ncheiat de
ctre autoritatea contractant care asigur implementarea contractului.
(3) Responsabilul de contract are urmtoarele atribuii principale:
a) urmrete derularea contractului, conform clauzelor contractuale, ntreprinde
toate demersurile necesare n vederea atingerii scopului pentru care contractul a fost ncheiat i
ntocmete, dup caz, rapoarte periodice privind derularea contractului;
b) aduce la cunotina superiorului ierarhic orice eveniment petrecut sau potenial,
care ar putea conduce la distorsionarea scopului pentru care a fost ncheiat contractul, sau care ar
putea duna interesului public (acest eveniment poate consta n ntrziere n executarea
contractului, descoperirea unor acte simulate sau orice alte situaii asemntoare).
c) iniiaz propuneri i ntiineaz conducerea Consiliului Judeean Cluj, dup caz,
despre necesitatea/oportunitatea ncheierii unor acte adiionale;
d) asigur constituirea unui fiier privind ntreaga implementare a contractului,
dup semnarea acestuia i pn la efectuarea ultimei pli; fiierul va conine o copie a
contractului i a tuturor documentelor care au legtur cu implementarea acestuia;
e) urmrete nscrierea contractului i a operaiunilor legate de acesta n Registrul
contractelor;
(4) n Comisia de recepie se nominalizeaz reprezentatai ai compartimentului /
serviciului
care
a
justificat
necesitatea
i
oportunitatea
achiziionrii
bunurilor/serviciilor/lucrrilor respective, precum i din alte compartimente/servicii, dup caz.
Art. 12. (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri
privind documentaia de atribuire publicat pe site-ul Consiliului Judeean Cluj.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat precum i obligaia de a publica
pe site-ul Consiliului judeean Cluj rspunsurile la solicitrile de clarificri - nsoite de ntrebrile
aferente, lund masuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
(3) n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii
contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis, ns nu mai trziu de 2 zile nainte
de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
(4) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut
la alin. (3), aceasta din urm rspunde la solicitarea de clarificare, n msura n care se respect, n
mod cumulativ, urmtoarele:
-5-

a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil

primirea/vizualizarea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a
ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate i nu afecteaz modul de
elaborare a ofertelor;
Art. 13. Primirea ofertelor
(1)
a) primirea i nregistrarea ofertelor se va realiza la Registratura Consiliului
Judeean Cluj;
b) desfurarea edinei de deschidere a ofertelor se va finaliza cu ncheierea unui
proces-verbal, care va fi comunicat fiecrui ofertant participant la procedura de achiziie direct,
n termen de maxim 2 zile de la ncheierea acestuia;
c) n cadrul edinei de deschidere a ofertelor se va verifica conformitatea ofertelor
prezentate cu cerinele documentaiei de atribuire din punctul de vedere a orei i termenului-limit
de depunere a ofertelor i a existenei tuturor documentelor solicitate;
d) ofertele care sunt depuse la o alt adres de coresponden dect cea stabilit, sau
dup data i ora limit de depunere, sunt considerate respinse i vor fi returnate nedeschise ctre
operatorul economic;
(2) Pentru ofertele expediate prin pot, nregistrate dup data i ora limit de
depunere a ofertelor, comisia de evaluare va elabora un proces-verbal n care se vor consemna
ofertele primite ulterior, precum i documentele prezentate. Procesul-verbal ntocmit n aceste
condiii se va comunica tuturor operatorilor economici participani la achiziia direct organizat.
(3) Dac transmiterea ofertei se realizeaz prin pot, se impune ca operatorul
economic participant la procedura de achiziie direct s depun la pot oferta elaborat, cel
trziu pn n data/ziua precedent celei stabilite de ctre autoritatea contractant ca fiind dat
limit de depunere a ofertelor.
(4) n vederea respectrii principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de
achiziie public, nu se va considera ca fiind depus n termen oferta expediat prin pot n data
stabilit de ctre autoritatea contractant ca fiind dat limit de depunere a ofertelor.
Art.14. Evaluarea ofertelor
(1) Ofertele prezentate se vor evalua n vederea identificrii ndeplinirii cerinelor
minime stabilite de ctre autoritatea contractant prin intermediul documentaiei de atribuire.
Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:
a) deschiderea ofertelor si, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n
cazul n care acestea au fost solicitate prin documentaia de atribuire;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al
modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere
al ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie
public i n considerarea criteriului de atribuire: preul cel mai sczut;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza
ncadrrii ofertelor respective n aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile i a ofertei ctigtoare;
j) n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din Ordonana de Urgenta nr.
34/2006, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de achiziie direct;
k) elaborarea procesului-verbal de atribuire;
l) transmiterea ctre ofertani a comunicrilor privind rezultatul achiziiei directe
organizat, indicndu-se motivele care au condus la respingerea ofertei, acolo unde este cazul.
(2) Pe parcursul aplicrii achiziiei directe, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani pentru
demonstrarea ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru
demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.Autoritatea contractant nu are dreptul ca
prin clarificrile/completrile solicitate s determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui
ofertant.

-6Art. 15. Finalizarea achiziiei directe presupune:

a) transmiterea comunicrilor privind rezultatul procedurii de achiziie direct ctre
ofertanii participani, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data ncheierii procesului-verbal de
atribuire;
b) ncheierea contractului de achiziie public, dac este cazul, dar nu mai devreme
de 3 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul achiziiei directe pentru atribuirea
contractului;
c) n funcie de valoarea contractului de achiziie public atribuit, obligativitatea
respectrii i aplicrii prevederilor art. 19^1 din Ordonana de Urgen nr. 34/2006, privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, conform cruia:
autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia
direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult
10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate
Art. 16. Eventualele litigii privind modaliatea n care comisia de evaluare a
ofertelor a atribuit contractul de achiziie public, se vor soluiona n baza i cu respectarea i
dispoziiilor prevzute de Ordonana de Urgen nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii.
Art. 17. Dosarului achiziiei publice trebuie s cuprind, dup caz, urmtoarele
documente:
a) referat de necesitate i oportunitate ntocmit de direcia/serviciul/biroul care
iniiaz achiziia respectiv, avizat de Direcia General Buget Finane Resurse Umane, Direcia
Juridic, Direcia Dezvoltare i Investiii, i aprobat de preedintele Consiliului Judeean Cluj ;
b) anun privind organizarea achiziiei i dac este cazul referat privind
prospectarea pieei.
c) caietul de sarcini care conine specificaii tehnice/descrieri de ordin calitativ i de
performan cu justificarea aferent
d) formulare pentru ntocmirea ofertelor ( care vor conine n mod obligatoriu i o
declaraie pe proprie rspundere a ofertantului, referitoare la inexistena vreunui litigiu/conflict
ntre operatorul economic respectiv i Consiliul Judeean Cluj)
e) model contract furnizare/prestri servicii/lucrri
f) clarificrile solicitate de ctre ofertani i rspunsurile aferente
publicate/transmise de ctre autoritatea contractant;
g) ofertele depuse de ctre participanii la achiziia direct organizat;
h) clarificrile solicitate ofertanilor de ctre comisia de evaluare i rspunsurile
aferente acestora transmise ctre autoritatea contractant;
i) procesele-verbale ale edinelor de evaluare, dac este cazul i procesul-verbal de
atribuire a contractului de achiziie public, aprobat de ctre Preedintele Consiliului Judeean
Cluj;
j) comunicrile privind rezultatul atribuirii achiziiei directe;
k) contractul de achiziie public (prestri servicii/furnizare/lucrari) semnat cu
ofertantul ctigtor al achiziiei directe;
l) ordinul de ncepere a furnizrii bunurilor/ prestrii serviciilor/ execuiei lucrrilor,
dup caz;
m) anunul de atribuire a contractului de achiziie public;
n) dac este cazul, notificarea cu privire la achiziia direct a crei valoare
depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data
primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate;
n) documentul constatator privind ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre
contractant;
o) dispoziia privind stabilirea msurilor pentru atribuirea i derularea contractului
de achiziie public, emis de ctre Preedintele Consiliului Judeean Cluj.
-7-

Art. 18. Reguli de evitare a conflictului de interese

(1) Pe parcursul aplicrii achiziiei directe, autoritatea contractant are obligaia de
a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict
de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.
(2)Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de
verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau
subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de achiziie direct.
(3)Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a ofertelor
urmtoarele persoane:
a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al
unuia dintre ofertani sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac
parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertani;
c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze
imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor;
d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii
contractante se afl n situaia existenei unui conflict de interese.
Art. 19. n cadrul achiziiilor directe organizate, pentru toate situaiile
nereglementate prin intermediul prezentelor norme, precum i prin dispoziiile HCJ nr. 209/31
iulie 2014, privind stabilirea unor reguli interne privind achiziiile publice directe, se vor aplica
prevederile legislaiei specifice n domeniul achiziiilor publice, n vigoare, respectiv: OUG nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii i HG nr. 925/19.06.2006 pentru
aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie
public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii.

p. PREEDINTE,
VICEPREEDINTE,
Vakar Istvan Valentin

Contrasemneaz:
SECRETAR AL JUDEULUI,
Gaci Simona

-8-