Dorn Pome
w Foluszu
ocy Spoteczne}
5 22 Folusz
8
Folusz, dnia 28 lipea 2015 roku
Ockobrans: 2.9245 r.
DECYZJA o
Vermin; Ade: (IRD)
Dziatajge na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 ezerwea 1960 1. Kodeks postepowania
administracyinego (Dz. U. 2 2013, poz.267 ze zm), art. 16 ust 1 w zwiazku z art. 14 ust.2 ustawy
z dnia 6 wrzesnia 2001 roku o dostepie do informaeji publicanej (Dz. U z 2014 r. poz.782 ze zm) po
rorpatrzeniu wniosku 1 redaktora naezelnego ezasopisma ,Zaleze w gminie
Osiek Jasielski” zaleze.com 0 udostepnienie informacji publicene] w przedmiocie wysokosci
nnagréd preyananym w roku 2012 - 2015 wszystkim pracownikom Domu Pomocy Spolecznej w
Foluszu, popr2ez podanie imienia i nazwiska, stanowiska stuzbowego, kwoty nagrody, uzasadnicnia
preyznania nagrody orzeka sig co nastepuje:
Umarza si¢ postepowanie o udostepnienie informacji publicznej
UZASADNIENIE
Do Domu Pomocy Spoleczne} w Foluszu w dniu 27 ezerwea 2015 roku, wplynat ¢ mail
z wnioskiem Pana = redaktora naczelnego ezasopisma ,Zatgze w gminie Osiek
Jasielski” zaleze.com 0 udostey
przyznanych w roku 2012-2015 (jj. do dnia udzielenia odpowiedzi) wszystkim pracownikom Domu
Pomocy Spolecznej w Foluszu, poprzez podanie imienia i nazwiska, stanowiska stuzbowego, kwoty
nagrody, uzasadnienia przymania nagrody 2 podzialem na pracownikew pelnigeych funkeje
publiczne, jak te2 pozostalych pracownikow.
ic informacji publiczne} poprzez wskazanie wysokosci nagréd
Dyrektor Domu Pomocy Spoleczne| w Foluszu pismem z dni 8 lipea 2014 roku znak:
AGISP/073/1/15 , w mySl art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 6 wreesnia 2001 r. o dostepie do informacji
publicznej (u.d.ip.), poinformowat wnioskodaweg, 2e nie ma modliwosei udzielenia informacji
w formie okreslone} we wniosku, w ezesei dotyezqcej podania danych osobowyeh pracownikéw,
tak pelnigcych funkeje publiczna, jak tez nie pelnigeych funkeji publicznych. Wskazal, iz
informacjq publiczng nie jest wiedza 0 wysokoSei wynagrodzenia konkretne} osoby, ale kwota
wydatkowana na_utrzymanie w jednostee danego etatu ze srodk6w publicenych (por. z
vuzasadnieniem wyroku NSA z dnia 18 lutego 2015 roku sygn. akt: | OSK 796/14, publik
Intemnetowa Baza Orzeczei NSA).
W rozumieniu art 1. ust 1 ud.ip. informacia publiczng jest kazda informacia o sprawach
Publiczaych, rownie2 informacja 0 wydatkowaniu przez organ administracji publiczne} srodkdw
publieznych. Z tych srodkéw pochodza nagrody i wynagrodzenia dla pracownikéw zatrudnionych
w jednostkach organizacyjnych samorzadu terytorialnego. Informacja publiczna jest zatem
informacja 0 wydatkach podmiotu publicznego na wynagrodzenia pracownikéw. Uwzgledniajac art.33 ust | i art 34 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (Dz. U 2
2015, poz 238 ze 7m.) oraz opierajgc sig na stanowisku Naczelnego Sadu Administracyjnego,
przyjeto, Ze w tych ramach moma 2adaé szczegélowych danych dowyezacych wydatkowania
Srodk6w publicznych na wynagrodzenia konkretnej grupy pracownikow zatrudnionych na
‘okreglonym stanowisku, a take pracownika, ktory jako jedyny zaimuje stanowisko w ramach
struktury organizacyjne} podmiota publicznego. Bez znaczenia dla wznania takich danych za
informacje publiczna jest okolieznosé, czy dotyeza one pracownika zatrudnionego na stanowisku
pomocniczym zwiazanym z obsluga danej jednostki czy osoby petnigcej funkcj¢ publiczna oraz
wowezas, gdy informacja pozostaje w zwiazku z pelnieniem tej funkeji (por. z uzasadnieniem
wyroku NSA z dnia 18 lutego 2015 roku sygn. aki: OSK 796/14, publik. Intemetowa Baza
Orzeczeh NSA). Udostepnienie informacji publiczne) polega na ujawnieniu wysokosci
nagrodyiwynagrodzenia wyplaconego na okreslonym stanowisku, bez wskazania danych
osobowych konkretnej osoby. Informacjg publiczng nie jest wiedza, jakie wynagrodzenie/nagrode
otrzymuje konkretna osoba, ale kwota wydana na utrzymanie danego tatu ze Srodk6w publicznych.
Przedmiotowy wniosek dotyczy! informacji ujawnienia wysokosci nagréd konkretnych
pracownik6w Domu Pomocy Spolecznej w Foluszu, a nic kosztéw jakie ponosi publiczny
pracodawea tj. Dom Pomocy Spotecznej w Foluszu na zatrudnienie grupy pracownikéw. Wobec
powy2szego charakter informacji, 0 ktéra wnioskodawea sig zwrocit ulega ograniczeniu z uwagi na
tres art. 5 ust. 2 ud.ip. W tym komtekSeie brano pod uwage fakt, 2e udzielenie informacji
publiczne} w postaci danych o wysokosei wynagrodzenia osob zatrudnionych w Domu Pomovy
Spolecznej w Foluszu nie powinna ingerowaé w prawnie chroniona sferg prywatnosci. W
przypadku osdb pelnigeych funkeje publiczne, a zatrudnionych w Domu Pomoey Spolecane| w
Foluszu udostepnienie informagji publiczne} wprost wskazuje na konkretng osobe, aczkolwick nie
ma w tym wagledzie zastosowanie tresé art. 5 ust. 2 u.d.i.p, to rozwazajge mozliwost udostepnienia
informacji publiczne} 0 nagrodzic dane} osoby, preyigto zasadg, ze informacja publiczng ni jest
wiedza, jakie wynagrodzenie/nagrode otrzymuje konkretna osoba, ale kwota wydana na utrzymanie
danego etatu ze Srodkéw publicznych.
W pismie Domu Pomocy Spotecznej w Foluszu z dnia 8 lipca 2014 roku znak:
AG/SP/073/1/15 poinformowano wnioskodawee, 2e Zadane informacje moga zostaé udzielone w
inne} formie, tj. poprzez podanie stanowiska sluzbowego, kwoty nagréd, uzasadnienia przyznania
nagrody w odniesieniu osob pelnigeych funkeje publiczne oraz ezesci dotyezgce} pozostalych
pracownikéw w wysokosci kwoty przeznaczonej na nagrody/premie dla wszystkich pracownikow
Domu Pomocy Spolecznej w Foluszu lub wedlug struktury organizacyjnej tj. pracownikom dziatu
Bezposredniego Wsparcia Mieszkanca oraz _pracownikom obslugi tj. (konserwatorom,
pracownikom kuchni, pralni, kierowcom). Wnioskodawee pouczono takze 0 tresci art. 14 ust. 2ustawy z dnia 6 wrzesnia 2001 r. o dostepie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014, poz.782 ze
zm,).
Wnioskodawea w terminie 14 dni od otrzymania powyzszego pisma nie ziozyt wniosku
‘0 udostepnienie informacji w spos6b lub w formie wskazanych w powiadomieniu. W mys! art. 14
ust. 2 ustawy 0 dostepie do informacji publiczne), jezeli informacja publiczna nie moze byé
udostepniona w sposbb lub w formie okreslonych we wnicsku, podmiot obowigzany do
udostepnienia powiadamia pisemnie wnioskodaweg 0 przyezynach braku mo2liwosei udostepnienia
informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki spos6b lub w jakiej formie informacja moze byé
uudostepniona niezwlocznie. W takim przypadku, jezeli w terminie 14 dni od powiadomienia
wnioskodawea nie zlozy wniosku 0 udostepnienie informacji w sposdb lub w formie wskazanych
w powiadomieniu, postepowanic 0 udostepnienie informacji umarza sie. Odmowa udostepnienia
informacji publicznej oraz umorzenie postepowania 0 udostepnienie informacji w preypadku
okreglonym wart. 14 ust. 2 przez organ wladzy publicznej nastepuja w drodze decyzji.
Wobec powyzszych postanowiono jak w sentencji decyzji.
Zgodnie z art. 16 ust 2 pkt 2 ustawy o dostepie do informacji publiczne} informuje, 2e niniejsze
stanowisko zajal Karol Adamski ~ Dyrektor Dormu Pomoey Spoleczne} w Foluszu
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji sluzy stronie odwolanie do Samorzadowego Kolegium Odwolawezego
w Krosnie za posrednictwem Domu Pomocy Spoteczne} w Foluszu_ w terminie 14 dai od dnia jei
dorgezenia.
Otrzymuja:
1. Pan redaktor naczelny czasopisma ,,Zalete w gminie Osiek Jasielski” zaleze.com
adres do korespondencji:
2 wa