Principios Generales sobre Papeles de

Trabajo e Informes de Auditora

INFORME DE AUDITORA INTERNA

Toda organizacin procesa informacin financiera (contable,
presupuestaria) as como no financiera (administrativa,
operacional), como consecuencia de actividades y eventos
(internos y externos) que inciden en el logro de sus planes, metas
y objetivos. Esta informacin debe ser identificada por la alta
direccin como importante para el manejo de la misma y debe
ser utilizada por aquellas personas que la necesitan.
Al trmino de la auditora, se presentarn sus resultados, a travs
de un informe que debe redactarse en forma lgica, objetiva,
imparcial y constructiva, poniendo de manifiesto las
desviaciones encontradas.
El informe de auditora debe presentarse oportunamente, con el
objeto de que la informacin en l contenida sea actual, til y
valiosa, as como para que las autoridades a quienes
corresponda, adopten de forma inmediata las medidas
correctivas a que hubiere lugar a fin
de subsanar
las
deficiencias sealadas.
En el informe de auditora se describirn los hechos o situaciones
detectadas, de tal forma que se expongan las observaciones
y/o hallazgos, de acuerdo con los objetivos planteados en la
auditora.
La misma debe servir para:
Verificar el cumplimiento de los planes, programas y
presupuestos.
Rendicin de cuentas.
Monitoreo del desempeo de las actividades de la
institucin y el desempeo de los funcionarios y
empleados responsables de las reas operacionales.
Asignacin de recursos.
Toma de decisiones.

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El informe de auditora es el medio ms usado para comunicar

las observaciones y recomendaciones a la alta direccin de la
organizacin, sobre los resultados obtenidos por el trabajo
efectuado. Cada informe es una comunicacin y cada auditor
tiene que aprender la forma de comunicarse. Debe tener
cuidado y ser preciso en su preparacin, tal como lo es cuando
planifica y desarrolla una auditora.
El informe de
caractersticas:

auditora

debe

presentar

las

siguientes

Objetivo: Describir los hechos sin exagerar ni minimizar las

deficiencias observadas. Sus comentarios deben basarse en
situaciones concretas y no sobre rumores. Debe ser imparcial y
sin prejuicios al exponer sus observaciones.
Claros: La redaccin debe hacerse de manera que atraiga la
atencin del lector, expresando las ideas en forma clara, que
sea fcilmente comprensible. Debe evitarse el uso de una
terminologa muy tcnica por cuanto los usuarios pueden no
comprender lo que el auditor est reportando.
Concisos: Ir a los hechos y evitar detalles innecesarios.
Constructivos: La informacin que se exponga en el informe
debe ayudar a la alta direccin y al auditado, de tal manera
que permita mejorar los procesos, los registros, as como cumplir
o mejorar el sistema de control interno.
Oportunos: Los informes deben emitirse sin retrasos, a fin de que
la alta gerencia pueda tomar las decisiones correctivas del
problema planteado lo ms pronto posible.

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Estructura del Informe de Auditora

Todo informe de auditora debe contener en su texto, como
mnimo, los siguientes aspectos:
1. Captulo I Aspectos Preliminares
2. Captulo II Caractersticas del Ente, Programa, Proyecto,
Planes, etc.
3. Captulo III Resultados de la Auditora.
4. Captulo IV Disposiciones Finales.
1. Captulo I Aspectos Preliminares
En esta seccin, el auditor interno debe exponer:
1.1.

Propsito u objetivo de la auditora.

En esta seccin se explica brevemente el por qu se realiz
la auditora; la misma puede ser producto de la aplicacin
del Plan Operativo Anual (POA), denuncias, requerimientos
de la Contralora General de la Repblica (CGR), otro
organismo de control fiscal (SUNAI), requerimientos de la
administracin activa.
En el caso que la auditora se refiera a la evaluacin de las
denuncias, deber incorporarse en el POA, como una
actuacin regular, para el ao en que se realice la misma.
En el informe debe omitirse palabras como denuncia,
denunciante o hechos denunciados
Un ejemplo sera:
De acuerdo con el Plan Operativo Anual de este
rgano de Control Fiscal y segn la credencial N xxx
de fecha xxxx, se procedi a realizar una auditora
financiera, o administrativa, o forense, o funcional, u
organizacional, o ambiental o combinacin de
varios tipos de auditora.
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1.2.

Alcance
Indicamos las reas examinadas y el perodo examinado
durante la auditora. Los procesos y actividades evaluadas;
tipo de anlisis realizado (exhaustivo o selectivo); criterios
utilizados para la seleccin de la muestra, as como las
limitaciones encontradas.

1.3.

Objetivo(s) General(es) y Especfico(s)

El objetivo general corresponde al propsito de la
actuacin, lo que se espera determinar de manera general;
se refiere al qu queremos conseguir. Se debe evitar que su
formulacin pueda entenderse como actividad o accin.
El objetivo especfico se refiere ms a las reas o procesos
especficos, como su nombre lo indica.
En ambos casos se redactan comenzando con el verbo
infinitivo.
Ejemplos:
Evaluar el cumplimiento de lo estipulado en las
normas, procedimientos y polticas,
Determinar la legalidad y sinceridad de las
operaciones realizadas.
Comprobar el cumplimiento de: planes, metas,
polticas.
Comprobar la aplicacin y cumplimiento de los
principios de contabilidad del sector pblico.
Indagar acerca de la veracidad de los hechos
denunciados.

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1.4.

Enfoque
Percepcin o perspectiva que orient el anlisis, lo que se
pretende evaluar. Una intervencin puede o no tener diversos
enfoques conceptuales, normativos, tcnicos, presupuestarios,
econmicos o asignarle mayor peso a alguno de ellos. Los
puntos antes mencionados pueden presentarse como un solo
prrafo o secciones separadas.
1.5. Mtodos, Procedimientos y Tcnicas
Debe exponerse en prrafo separado, la metodologa aplicada
por el auditor. La exposicin no es necesaria que se haga en
forma detallada, ya que los papeles de trabajo tienen el detalle
del o los procedimientos aplicados por el auditor. Podemos
sealar en este prrafo que La auditora se realiz de acuerdo
con Normas Generales de Auditora de Estado, tambin puede
agregarse y Normas de Auditora de General Aceptacin, sin
necesidad de describir tales normas, pero debemos sealar que
tcnicas se aplicaron durante el trabajo realizado. Ejemplo:
entrevistas, cuestionarios, revisin documental, arqueos,
inspeccin fsica, levantamientos de Actas, seleccin de
muestras, etc.
Si hubo limitacin en la ejecucin del trabajo, la misma debe
explicarse.
2. Capitulo II Caractersticas Generales
Este capitulo contendr las caractersticas generales del ente
evaluado, misin, visin, naturaleza jurdica, as como aspectos
vinculados al rea evaluada.
Marco Regulatorio. Contendr las normas legales, sublegales y
tcnicas vigentes para el perodo evaluado, que guarde
relacin con el objeto evaluado

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3. Captulo III Observaciones Derivadas del Anlisis

Las observaciones surgen de un proceso de comparacin entre
lo que debe ser y lo que es. Estas deben basarse en las
premisas de:
Condicin
Criterio
Causa
Efecto
3.1.

Condicin: es la descripcin de la situacin observada

El informe debe redactarse de tal forma que exprese primero las

observaciones ms importantes. Los puntos observados en al
auditora, que a juicio del auditor no revisten una importancia
relativa, as como sus recomendaciones o sugerencias, no seran
incluidas en el informe de auditora; estas observaciones deben
ser comunicadas a la gerencia a travs de memorandos
internos. El auditor debe hacer seguimiento oportuno de estos
puntos menores para vigilar su correccin o puesta en prctica
de las recomendaciones participadas.
Los puntos deben ser de verdadera importancia para la
auditora y permitir una accin constructiva para la
organizacin del rea auditada.
Es recomendable utilizar, en cada observacin descrita, un ttulo
resumido del problema encontrado; de esta forma, el lector, sin
necesidad de leer toda la seccin, puede tener una idea de lo
que se est exponiendo en el informe.
3.2.
Criterio: Normativa de carcter legal, sublegal o
reglamentaria, manual de normas y procedimientos, polticas,
principios contables, con la cual es comparable el hecho. Es
necesario citar y transcribir en el informe, la normativa que no se
consider.

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3.3.
Causas: todo informe debe explicar las razones por las
cuales un determinado registro o proceso, no est acorde con
la norma, poltica o procedimiento preestablecido.
3.4.
Efectos: al exponer las deficiencias encontradas en el
desarrollo de la auditora, es conveniente indicar qu
consecuencias puede traer a la organizacin si no se corrigen
tales situaciones. La forma de exponerlas, induce a los usuarios
del informe a tomar las acciones correctivas lo ms pronto
posible.
Los efectos o consecuencias es el riesgo o exposicin en que se
encuentra la organizacin auditada y/u otros terceros debido a
que la realidad no coincide con los criterios.
4. Captulo IV Consideraciones Finales
4.1. Conclusiones
Son evaluaciones generales del auditor que surgen del anlisis
global de los hallazgos detectados en la actuacin y de la
incidencia de stos sobre el ente, programa, proyecto, planes o
metas evaluados. Deben estar directamente relacionados con
el objetivo general de la actuacin practicada.
4.2. Las recomendaciones:
Son las medidas propuestas con la finalidad de corregir los
errores, omisiones y desviaciones determinadas. Se podrn
desarrollar tantas recomendaciones como se consideren
necesarias. En ningn caso podr instarse al objeto evaluado
para que cumpla las obligaciones legales y sublegales. Las
recomendaciones se dirigirn a la autoridad competente para
tomar las medidas correspondientes y deben:
Redactarse con claridad, precisin, concisin y en forma
constructiva.
Estar orientadas a erradicar las causas detectadas y
consecuentemente, a minimizar sus efectos.
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Ser factibles y considerar el costo/beneficio

Vincularse a los aspectos desarrollados en los hallazgos
Sealar, previa autorizacin del Contralor o Contralora
General de la Repblica, el carcter vinculante de la
misma.
Las recomendaciones que formule el auditor interno deben
responder a la correccin de las deficiencias encontradas. Su
implementacin debe ser factible para la gerencia de la
organizacin; puede haber recomendaciones que desde el
punto de vista terico son razonables, pero no aplicables desde
el punto de vista prctico por razones de costo beneficio.
Las recomendaciones son sugerencias expuestas por el auditor
para mejoras potenciales; demandan acciones inmediatas. En
esta seccin pueden exponerse compromisos aceptados por el
auditado, las realizaciones del auditado en trminos de mejoras
desarrolladas desde la ltima auditora o del mtodo operativo
adecuadamente controlado, as como opiniones del auditado.
El informe del auditor ser elaborado y suscrito por el equipo del
trabajo, contendr las observaciones derivadas del anlisis y se
incorporar sin modificaciones en los papeles de trabajo.
5. Anexos
Es informacin que complementa las observaciones. Pueden ser
ms detalladas y las mismas pueden presentarse en grficas de
barras, grficas de lneas, torta, etc.
6. Informe Preliminar
El informe preliminar tendr la estructura siguiente:
a. Aspectos preliminares
b. Caractersticas generales
c. Observaciones derivadas del anlisis

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Se otorgar un plazo de diez (10) das hbiles a partir de la

fecha de recepcin del informe para que las autoridades del
objeto evaluado expongan los alegatos que estimen pertinentes
a los fines de desvirtuar las observaciones y/o hallazgos
comunicados, as como para que presenten las evidencias
necesarias, suficientes y pertinentes.
Analizado los alegatos y las pruebas presentadas, o transcurrido
el lapso otorgado para su presentacin sin haberlos recibido, se
elaborar el informe definitivo de la auditora.
7. Informe Definitivo
El informe definitivo deber contener la estructura siguiente:
a. Aspectos preliminares
b. Caractersticas generales
c. Observaciones derivadas del anlisis
En esta seccin se incluirn los resultados preliminares, as
como los alegatos recibidos por parte del responsable del
objeto evaluado, con la manifestacin expresa de la
situacin final de la observacin y/o hallazgo, es decir se
ratifica o se desvirta.
d. Consideraciones Finales: conclusiones y recomendaciones
El informe definitivo ser remitido a la mxima autoridad
jerrquica del rgano o ente evaluado, as como a cualquier
otra autoridad a quin legalmente le est atribuida la
posibilidad de adoptar las medidas correctivas necesarias y
efectuar el seguimiento de las mismas.
El oficio de remisin deber contener mencin expresa de las
recomendaciones de carcter vinculante, previamente
aprobadas por el Contralor o Contralora General de la
Repblica.

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El informe debe ser firmado por el Titular de la Gerencia,

Direccin o Unidad de Auditora Interna o en quien delegue tal
funcin. En casos de los rganos de Control Fiscal Externo, el
informe ser firmado por el Contralor o en quien delegue tal
funcin.
8. Seguimiento
Analizado el plan de acciones correctivas o transcurrido el lapso
de sesenta (60) das hbiles, sin haberlo recibido, el equipo de
trabajo o el rgano de control fiscal designado para realizar el
seguimiento, desarrollar el programa de trabajo de
conformidad con lo establecido en la norma N 3, Asunto:
Planificacin de la Auditora, Programa de Trabajo, tomando
en
considerando las recomendaciones formuladas en el
informe definitivo
Usuarios del Informe de Auditora Interna
Un informe de auditora interna tiene por lo general varios
usuarios. Entre ellos tenemos:
La maxima autoridad (Ministro, Gobernador, Alcalde,
Junta Directiva)
Las unidades administrativas y/u operacionales
Auditora interna
rganos de Control Fiscal Externo

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