Professional Documents
Culture Documents
Art. 12 - Operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai
s informeze comercianii i/sau consumatorii despre ncetarea reutilizrii unui anumit tip de ambalaj i s
asigure preluarea acestora nc 6 luni de la data ncetrii utilizrii lor.
Art. 13 - (1) Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt
obligai s primeasc ambalaje reutilizabile la schimb sau s ramburseze, la solicitarea cumprtorului, valoarea
depozitului.
(2) Obligaia prevzut la alin. (1) se limiteaz la ambalajele reutilizabile ale produselor pe care acetia le
comercializeaz.
Art. 14 - (1) Obiectivele anuale privind valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu valorificare
de energie i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje, care trebuie atinse la nivel naional, sunt urmtoarele:
a) valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu valorificare de energie a minimum 60% din
greutatea deeurilor de ambalaje;
b) reciclarea a minimum 55% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de
ambalaje, cu realizarea valorilor minime pentru reciclarea fiecrui tip de material coninut n deeurile de
ambalaje.
(2) Valorile obiectivelor prevzute la alin. (1) lit. b) sunt urmtoarele:
a) 60% din greutate pentru sticl;
b) 60% din greutate pentru hrtie/carton;
c) 50% din greutate pentru metal;
d) 15% din greutate pentru lemn;
e) 22,5% din greutate pentru plastic, considerndu-se numai materialul reciclat sub form de plastic.
Art. 15 - n vederea realizrii obiectivelor prevzute la art. 14, deeurile de ambalaje exportate n ri din
afara Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor Legii nr. 6/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia de
la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora, cu
modificrile ulterioare, precum i ale prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri, pot fi luate n considerare pentru
atingerea obiectivelor de valorificare i, respectiv, de reciclare numai dac exist dovada c operaiunile de
valorificare/reciclare s-au desfurat n condiii prevzute prin legislaia comunitar n domeniu.
Art. 16 - (1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prevzute la art. 14, operatorii economici sunt responsabili s
asigure gestionarea ambalajelor devenite deeuri pe teritoriul naional, dup cum urmeaz:
a) operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate sunt responsabili pentru deeurile generate de
ambalajele primare, secundare i teriare folosite pentru ambalarea produselor lor, cu excepia ambalajelor de
desfacere care sunt folosite pentru ambalarea, la locul de vnzare, a produselor pe care acetia le introduc pe
piaa naional;
b) operatorii economici care supraambaleaz produse ambalate individual n vederea revnzrii/redistribuirii
sunt responsabili pentru deeurile generate de ambalajele secundare i teriare pe care le introduc pe pia;
c) operatorii economici care introduc pe pia ambalaje de desfacere sunt responsabili pentru deeurile
generate de respectivele ambalaje;
d) operatorii economici care dau spre nchiriere, sub orice form, cu titlu profesional, ambalaje, sunt
responsabili pentru respectivele ambalaje.
(2) Responsabilitile operatorilor economici prevzute la alin. (1) se pot realiza:
a) individual, pentru deeurile de ambalaje rezultate de la propriile produse pe care le introduc pe piaa
naional;
b) prin transferarea responsabilitilor, pe baz de contract, ctre un operator economic autorizat de
autoritatea public central pentru protecia mediului.
(3) Administraia Fondului pentru Mediu face public pe propriul site lista operatorilor economici prevzui
la alin. (1).
(4) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s ndeplineasc cel puin obiectivele prevzute n
anexa nr. 3 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 105/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, aplicate la deeurile
de ambalaje rezultate de la ambalajele introduse pe piaa naional/preluate pe baz de contract cu asigurarea
trasabilitii acestora.
(5) Procedura de autorizare pentru preluarea responsabilitii gestionrii deeurilor de ambalaje se elaboreaz
de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului i se aprob prin ordin comun al ministrului
mediului, apelor i pdurilor i al ministrului economiei, comerului i turismului, n termen de 120 de zile de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(6) Operatorii economici care achiziioneaz direct produse ambalate i/sau ambalaje de la operatorii
economici prevzui la alin. (1), precum i operatorii economici care comercializeaz produse n structuri de
vnzare cu suprafa mare, prevzute la art. 4 lit. n) din Ordonana Guvernului nr. 99/2000 privind
comercializarea produselor i serviciilor de pia, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, au
obligaia s se asigure c operatorii economici care introduc pe piaa naional produsele comercializate sunt
inclui n lista prevzut la alin. (3).
(7) Operatorii economici care comercializeaz ctre consumatorii/utilizatorii finali produse n structuri de
vnzare cu suprafa medie i mare, prevzute la art. 4 lit. m) i n) din Ordonana Guvernului nr. 99/2000,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia s asigure pentru acetia posibilitatea de a se
debarasa de ambalajele produselor cumprate, fr a le solicita plat.
(8) Se interzice condiionarea, sub orice form, a drepturilor legale ale consumatorilor referitoare la produsul
cumprat de pstrare a ambalajului.
(9) Operatorii economici deintori de deeuri de ambalaje cod 15.01, prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare, rezultate din activitatea lor comercial, industrial sau
de producie, au obligaia valorificrii/ncredinrii deeurilor de ambalaje colectate selectiv ctre un operator
economic autorizat de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului pentru valorificarea deeurilor de
ambalaje sau incinerarea acestora n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie.
(10) Obligaia prevzut la alin. (9) nu se aplic n cazul returnrii ambalajelor ctre furnizor.
(11) Colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje de la populaie se face prin:
a) sistemele de colectare selectiv, pe tipuri de materiale a deeurilor reciclabile din deeurile municipale, de
ctre operatorii prevzui n Legea serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006, republicat;
b) sistemele de colectare distinct a deeurilor de ambalaje nfiinate de operatorii economici care dein
autorizaie de mediu pentru desfurarea acestei activiti.
(12) Autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale au obligaia s ncheie contracte/parteneriate
sau alte forme de colaborare, n condiiile legii, cu toi operatorii economici interesai prevzui la alin. (2) lit. b)
pentru a asigura valorificarea deeurilor de ambalaje colectate de la populaie, astfel nct contribuia acestora s
fie direct proporional cu cantitatea de ambalaje primare preluat de la operatorii economici prevzui la alin.
(1).
(13) Gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje trebuie s fie astfel organizat nct s nu introduc
bariere n calea comerului.
(14) Se interzic amestecarea deeurilor de ambalaje colectate selectiv, precum i ncredinarea, respectiv
primirea, n vederea eliminrii prin depozitare final, a deeurilor de ambalaje, cu excepia celor rezultate din
colectarea selectiv ori din procesele de sortare, care nu sunt valorificabile sau care nu pot fi incinerate n
instalaii de incinerare cu recuperare de energie.
Art. 17 - (1) Operatorii economici care i ndeplinesc responsabilitile potrivit prevederilor art. 16 alin. (2)
lit. a), operatorii economici autorizai potrivit art. 16 alin. (2) lit. b), autoritile i instituiile publice locale i
operatorii economici care preiau deeurile de ambalaje n vederea valorificrii au obligaia s furnizeze anual
Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor informaii privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje.
(2) Operatorii economici autorizai potrivit art. 16 alin. (2) lit. b) au obligaia s furnizeze anual Ministerului
Mediului, Apelor i Pdurilor, pe lng informaiile prevzute la alin. (1), i informaii privind cantitile de
ambalaje, respectiv cantitile de deeuri de ambalaje pentru care au preluat responsabilitatea de la fiecare
operator economic.
(3) La solicitarea autoritilor competente pentru protecia mediului, operatorii economici, autoritile i
instituiile administraiei publice locale au obligaia s furnizeze date sigure referitoare la propriile activiti cu
privire la gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje i s i asume responsabilitatea datelor furnizate.
(4) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) sunt obligai s menioneze n documentele de nsoire a
deeurilor de ambalaje dac ncredinarea spre valorificare/reciclare a acestora se face n scopul ndeplinirii
obiectivelor anuale prevzute de prezenta lege.
(5) Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor public informri i transmite rapoarte privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre Comisia European, potrivit prevederilor anexei nr. 4.
Art. 18 - (1) Procedura de raportare, tipul datelor i informaiilor privind gestionarea ambalajelor i a
deeurilor de ambalaje, furnizate potrivit art. 17 alin. (1), (2) i (5), se aprob prin ordin al ministrului mediului,
apelor i pdurilor, n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Procedura de stabilire a contribuiei pentru operatorii economici menionai la art. 16 alin. (2) lit. b) n
condiiile prevzute la art. 16 alin. (12) se aprob prin ordin al ministrului mediului, apelor i pdurilor, n
termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Informaiile raportate se constituie ntr-o baz de date gestionat de Agenia Naional pentru Protecia
Mediului.
Art. 19 - Pentru aplicarea unitar la nivel naional a colectrii selective, deeurile de ambalaje se colecteaz
n containerele inscripionate cu denumirea materialului/materialelor pentru care sunt destinate i fabricate sau
inscripionate n mod corespunztor n culorile albastru - pentru deeuri de hrtie - carton, galben - pentru
deeuri de plastic, metal i materiale compozite, verde/alb - pentru deeuri de sticl colorat/alb i rou - pentru
deeuri periculoase.
Art. 20 - Persoanele fizice, juridice, instituiile publice care genereaz deeuri de ambalaje din alte activiti
dect cele comerciale, industriale sau de producie au obligaia s depun deeurile de ambalaje ale produselor
cumprate n spaiile indicate potrivit dispoziiilor art. 16 alin. (7) sau s le predea operatorilor de salubrizare
sau operatorilor economici autorizai pentru colectarea lor.
Art. 21 - Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin unitile subordonate, precum i
autoritile executive ale unitilor administrativ-teritoriale promoveaz campanii de informare i educare a
publicului i a operatorilor economici privind:
a) sistemele de returnare, colectare i valorificare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje care le sunt
disponibile;
b) contribuia lor la refolosirea, valorificarea i reciclarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje;
c) sensul marcajelor de pe ambalajele existente pe pia;
d) elementele corespunztoare ale planurilor de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje
prevzute la art. 23.
Art. 22 - (1) Ministerul Economiei, Comerului i Turismului, la solicitarea operatorilor economici prevzui
la art. 16 alin. (1), propune autoritii de stat pentru cercetare-dezvoltare programe de cercetare tiinific,
dezvoltare tehnologic i inovare cu privire la fabricarea, compoziia, caracterul reutilizabil i valorificabil al
ambalajelor, precum i cu privire la optimizarea modului de ambalare i a formei ambalajelor n vederea
reducerii consumului specific de material pe tip de ambalaj i produs.
(2) Programele prevzute la alin. (1) se includ n planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare ale Ministerului
Economiei, Comerului i Turismului, se revizuiesc i se actualizeaz, lundu-se n considerare condiiile
economice, de protecia mediului i progresul tehnic.
(3) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) au obligaia de a include n politica de dezvoltare msuri
de prevenire a generrii de deeuri, inclusiv privind reducerea consumului specific de material pe tip de ambalaj
i produs.
Art. 23 - Planurile de gestionare a deeurilor, ntocmite la nivel naional i judeean potrivit prevederilor
Legii nr. 211/2011, republicat, vor cuprinde un capitol distinct referitor la gestionarea deeurilor de ambalaje.
Art. 24 - Achiziiile de produse din fonduri publice se fac cu acordarea de prioritate pentru produsele
obinute din materiale reciclate sau ale cror ambalaje sunt obinute din materiale reciclate.
Art. 25 - (1) Desfurarea activitilor de colectare, transport, valorificare i reciclare a deeurilor de
ambalaje se realizeaz cu respectarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Lista operatorilor economici care desfoar activiti de colectare, valorificare, inclusiv reciclare a
deeurilor de ambalaje va fi publicat i actualizat trimestrial pe site-ul autoritii competente.
Art. 26 - (1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel
de condiii nct s constituie infraciuni, i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 400 lei la 800 lei pentru persoane fizice i amend de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru
operatorii economici n cazul nerespectrii prevederilor art. 20;
b) cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei, n cazul nerespectrii prevederilor art. 10 alin. (5), art. 11 i 12;
c) cu amend de la 4.000 lei la 8.000 lei, n cazul nerespectrii prevederilor art. 9 alin. (1) i art. 10 alin. (1) (3);
d) cu amend de la 8.000 lei la 15.000 lei, n cazul nerespectrii prevederilor art. 13 alin. (1);
e) cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei, n cazul nerespectrii prevederilor art. 17 alin. (1) - (3);
f) cu amend de la 15.000 lei la 25.000 lei:
1. nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (4), art. 16 alin. (6), (7), (9), (11), (12) i (14);
2. nerespectarea prevederilor art. 16 alin. (8).
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesuluiverbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a
contraveniei.
(3) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (1) i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul
mputernicit al:
a) Grzii Naionale de Mediu, pentru contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c), e) i f) pct. 1;
b) Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, pentru contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), d)
i f) pct. 2;
c) autoritilor executive ale unitilor administrativ-teritoriale, pentru contravenia prevzut la alin. (1) lit.
a).
(4) Licena de operare acordat operatorilor economici prevzui la art. 16 alin. (2) lit. b) se anuleaz n cazul
n care, n 2 ani consecutivi de la momentul constatrii, acetia nu ndeplinesc cel puin obiectivele prevzute la
art. 16 alin. (4) sau obligaiile stabilite prin ordinul prevzut la art. 16 alin. (5).
(5) Operatorii economici care, ntr-un an, nu i ndeplinesc n mod individual cel puin obiectivele prevzute
la art. 16 alin. (4) sunt obligai s i ndeplineasc responsabilitile prin intermediul unui operator economic
prevzut la art. 16 alin. (2) lit. b).
Art. 27 - Constatarea realizrii obiectivelor de ctre operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) i de
ctre operatorii economici autorizai potrivit art. 16 alin. (2) lit. b) se realizeaz de ctre persoane mputernicite
din cadrul Administraiei Fondului pentru Mediu.
Art. 28 - Dispoziiile referitoare la contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) - (3) se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 29 - (1) Reglementrile existente emise n temeiul prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 621/2005
privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
excepia Ordinului ministrului mediului i pdurilor, al ministrului economiei, comerului i mediului de afaceri
i al ministrului administraiei i internelor nr. 2.742/3.190/305/2011 pentru aprobarea Procedurii, criteriilor de
autorizare, reautorizare, revizuire, avizare anual, emitere i anulare a licenei de operare, a procentajului minim
de valorificare a deeurilor de ambalaje preluate de la populaie, a operatorilor economici n vederea prelurii
obligaiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje, precum i
pentru aprobarea componenei i atribuiilor comisiei de autorizare, cu modificrile ulterioare, rmn aplicabile
pn la data intrrii n vigoare a actelor prevzute de prezenta lege.
(2) Licenele de operare emise anterior intrrii n vigoare a prezentei legi pentru operatorii economici
autorizai n baza prevederilor Ordinului ministrului mediului i pdurilor, al ministrului economiei, comerului
i mediului de afaceri i al ministrului administraiei i internelor nr. 2.742/3.190/305/2011, cu modificrile
ulterioare, rmn valabile pe ntreaga durat de valabilitate a acestora.
Art. 30 - Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 31 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 639 din 20 iulie
2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
*
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20
decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile de ambalaje, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene, seria L, nr. 365 din 31 decembrie 1994, modificat prin Directiva 2004/12/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 11 februarie 2004, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.
47 din 18 februarie 2004, prin Directiva 2013/2/UE a Comisiei din 7 februarie 2013 de modificare a anexei I la
Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind ambalajele i deeurile de ambalaje,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 37 din 8 februarie 2013, Decizia 97/129/CE a
Comisiei din 28 ianuarie 1997 de stabilire a sistemului de identificare a materialelor folosite pentru ambalaje, n
conformitate cu Directiva 94/62/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind ambalajele i deeurile
provenite din ambalaje, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene seria L, nr. 50 din 20 februarie
1997, Decizia 2005/270/CE a Comisiei din 22 martie 2005 de stabilire a tabelelor corespunztoare sistemului de
baze de date, n conformitate cu Directiva 94/62/CE a Parlamentului i a Consiliului privind ambalajele i
deeurile de ambalaje [notificat cu numrul C (2005) 854, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
seria L, nr. 86 din 5 aprilie 2005.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76
alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, VALERIU-TEFAN ZGONEA
PREEDINTELE SENATULUI, CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Anexa Nr. 1
SEMNIFICAIA TERMENILOR SPECIFICI
1. Semnificaia termenilor:
a) acord voluntar - acord oficial ncheiat ntre autoritile publice competente i reprezentanii sectoarelor
economice implicate, deschis tuturor partenerilor care doresc s se conformeze condiiilor acordului, n vederea
atingerii obiectivelor prevzute n prezenta lege;
b) operatori economici - referitor la ambalaje, nseamn furnizorii de materiale de ambalare, productorii de
ambalaje i produse ambalate, importatorii, comercianii, distribuitorii, autoritile publice i organizaiile
neguvemamentale (Erat G&G: neguvernamentale);
c) ambalaj - orice obiect, indiferent de materialul din care este confecionat ori de natura acestuia, destinat
reinerii, protejrii, manipulrii, distribuiei i prezentrii produselor, de la materii prime la produse procesate,
de la productor pn la utilizator sau consumator. Obiectul nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de
asemenea, considerat ambalaj.
Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca ambalaj sunt:
c.1) un obiect se consider ambalaj dac ndeplinete condiiile din definiie fr prejudiciul altor funcii pe
care acesta le poate ndeplini suplimentar, n msura n care acesta nu face parte integrant din produs, fiind
necesar pentru a conine, a susine sau a pstra produsul pe toat durata de via a acestuia, iar toate elementele
sale sunt destinate a fi utilizate, consumate ori eliminate mpreun cu produsul.
Exemple ilustrative:
Constituie ambalaje: cutiile pentru dulciuri; foliile care nvelesc carcasele de compact discuri; pungile n care
se expediaz cataloage i reviste, cu o revist nuntru; erveele dantelate pentru prjituri, vndute mpreun cu
prjiturile; rolele, tuburile i cilindrii n jurul crora este nfurat un material flexibil, ca de exemplu folie de
plastic, folie de aluminiu, hrtie, cu excepia rolelor, tuburilor i cilindrilor destinai a fi pri ale unor
echipamente de producie i care nu se utilizeaz cu scopul de a prezenta un produs ca unitate de vnzare;
ghivecele pentru flori destinate exclusiv vnzrii i transportrii plantelor i care nu sunt destinate pstrrii
mpreun cu planta pe parcursul vieii acesteia; flacoanele din sticl pentru soluii injectabile; suporturile pentru
compact discuri, vndute mpreun cu compact discurile i care nu sunt destinate utilizrii ca mijloc de
depozitare; umeraele pentru haine, vndute mpreun cu un articol de mbrcminte; cutiile de chibrituri;
sistemele de izolare steril, de exemplu: pungi, tvi i materiale necesare meninerii sterilitii produsului;
capsulele pentru buturi (de exemplu: cafea, cacao, lapte), care rmn goale dup utilizare; buteliile din oel
rencrcabile, utilizate pentru diferite tipuri de gaz, cu excepia extinctoarelor.
Nu constituie ambalaje: ghivecele pentru flori destinate pstrrii mpreun cu planta pe parcursul vieii
acesteia; cutiile pentru scule; pliculeele pentru ceai; nveliurile de cear din jurul brnzei; membranele
mezelurilor; umeraele pentru haine, vndute separat; capsulele de cafea, dozele de cafea din folie de aluminiu
i dozele de cafea din hrtie de filtru, care sunt aruncate mpreun cu cafeaua dup utilizare; cartuele pentru
imprimante; carcasele pentru compact discuri, DVD-uri i casete video, vndute cu un compact disc, un DVD
sau o caset video nuntru; suporturile pentru compact discuri, vndute goale i destinate utilizrii ca mijloc de
depozitare; capsulele solubile pentru detergeni; lumnrile pentru morminte, recipientele pentru lumnri;
rniele mecanice, integrate n recipiente rencrcabile, de exemplu rniele de piper rencrcabile;
c.2) obiectele proiectate i destinate a fi umplute la punctele de vnzare, precum i obiectele "de unic
folosin", vndute umplute sau destinate a fi umplute n punctele de desfacere sunt considerate ambalaje, dac
ndeplinesc funcia de ambalare.
Exemple ilustrative:
Constituie ambalaje, dac au fost concepute pentru a fi umplute la punctul de vnzare: pungile din plastic sau
din hrtie; farfuriile i paharele de unic folosin; folia alimentar aderent; pungile pentru sandviciuri; folia de
aluminiu, husele din folie de plastic pentru protejarea hainelor curate n curtorii.
Nu constituie ambalaje: paletele de amestecat; tacmurile de unic folosin; hrtia de mpachetat, vndut
separat; formele din hrtie pentru copt, vndute goale; erveelele dantelate pentru prjituri, vndute fr
prjituri;
c.3) componentele ambalajelor i elementele auxiliare integrate n ambalaj sunt considerate ca parte din
ambalajul n care sunt integrate. Elementele auxiliare agate direct de produs sau ataate de acesta, care
ndeplinesc funcii de ambalaj, sunt considerate ambalaje dac nu sunt parte integrant a produsului i dac nu
toate elementele lor sunt destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun cu produsul.
Exemple ilustrative:
Constituie ambalaje: Etichetele agate direct de produs sau ataate acestuia.
Constituie parte a unui ambalaj: peria de rimel care face parte din capacul recipientului; etichetele adezive
ataate unui alt articol de ambalaj; capsele metalice; manoanele din plastic; dispozitivul de msurare-dozare
care face parte din sistemul de nchidere a recipientului pentru detergeni; rniele mecanice, integrate n
recipiente fr posibilitate de rencrcare, pline cu un anumit produs, de exemplu rniele de piper pline cu
piper.
Nu constituie ambalaje: etichetele de identificare prin radiofrecven (RF1D);
d) ambalaj primar - ambalaj de vnzare - ambalaj conceput i realizat pentru a ndeplini funcia de unitate de
vnzare, pentru utilizatorul final sau consumator, n punctul de achiziie;
e) ambalaj secundar - ambalaj grupat, supraambalaj - ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de
achiziie o grupare a unui numr de uniti de vnzare, indiferent dac acesta este vndut ca atare ctre utilizator
sau consumatorul final ori dac el servete numai ca mijloc de umplere a rafturilor n punctul de vnzare; el
poate fi separat de produs fr a afecta caracteristicile produsului;
f) ambalaj teriar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a uura manipularea i transportul
unui numr de uniti de vnzare sau ambalaje grupate, n scopul prevenirii deteriorrii n timpul manipulrii ori
transportului. Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene;
g) ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelai scop, a crui returnare de ctre consumator ori
comerciant este asigurat de plata unei sume-sistem depozit, prin reachiziionare sau altfel.
Ambalajul reutilizabil se consider introdus pe pia atunci cnd este fcut disponibil pentru prima oar,
mpreun cu produsul pe care este destinat s l conin, s l protejeze, s l manipuleze, s l distribuie sau s l
prezinte.
Ambalajul reutilizabil se consider deeu de ambalaj cnd se nltur, la sfritul duratei utile de via.
Ambalajul reutilizabil nu se consider deeu de ambalaj atunci cnd este returnat pentru a fi refolosit.
Ambalajul reutilizabil nu se consider ambalaj introdus pe pia atunci cnd este refolosit pentru ambalarea
unui produs i fcut disponibil din nou.
Cantitatea de deeuri de ambalaje reutilizabile generate ntr-un an se consider a fi egal cu cantitatea de
ambalaje reutilizabile introduse pe piaa naional n anul respectiv;
h) ambalaj de desfacere - ambalaj care ndeplinete criteriul c.2);
i) ambalaj compozit - ambalaj confecionat din materiale diferite care nu pot fi separate manual, niciunul
dintre aceste materiale neavnd o pondere semnificativ pentru a putea fi ncadrat la acel tip de material.
Ambalajul compozit se raporteaz corespunztor la materialul preponderent ca greutate;
j) colectare selectiv - colectarea deeurilor de ambalaje pe tipuri de materiale i/sau sortimente de materiale;
k) deeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinele definiiei de deeu,
exclusiv deeurile de producie, din anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor, republicat;
l) deeuri de ambalaje generate - cantitatea de ambalaje care devin deeuri pe teritoriul naional dup ce
acestea au fost utilizate pentru a conine, a proteja, a livra i a prezenta produse.
Deeurile de ambalaje generate nu includ reziduurile de orice fel, rezultate din producia de ambalaje i de
materiale de ambalare sau din orice alt proces de producie.
Cantitatea de deeuri de ambalaje generate ntr-un an se consider a fi egal cu cantitatea de ambalaje
introdus pe piaa naional n anul respectiv;
m) deeuri de ambalaje reciclate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate care este reciclat, indiferent
dac reciclarea se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afara Comunitii Europene;
n) deeuri de ambalaje valorificate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este
valorificat, indiferent dac valorificarea se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afara
Comunitii Europene;
o) deeuri de ambalaje valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este valorificat sau incinerat n instalaii de
incinerare cu recuperare de energie, indiferent dac valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu
recuperare de energie se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n afara Comunitii
Europene;
p) gestionarea deeurilor de ambalaj - gestionarea deeurilor, aa cum este definit n anexa nr. 1 la Legea
nr. 211/2011, republicat.
Deeurile de ambalaje generate n alt stat, care sunt importate n vederea valorificrii/reciclrii, nu se
consider ca fiind deeuri de ambalaje gestionate pentru ndeplinirea obiectivelor naionale din prezenta lege;
q) obiectiv de reciclare - cantitatea total de deeuri de ambalaje reciclate, raportat la cantitatea total de
deeuri de ambalaje generate;
r) obiectiv de valorificare sau de incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - cantitatea
total de deeuri de ambalaje valorificat sau incinerat n instalaii de incinerare cu recuperare de energie,
raportat la cantitatea total de deeuri de ambalaje generate;
s) prevenire - reducerea cantitii i nocivitii pentru mediu a materialelor i substanelor utilizate n
ambalaje i deeuri de ambalaje, precum i a ambalajelor i deeurilor de ambalaje n cadrul procesului de
producie, comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, mai ales prin dezvoltarea de produse i tehnologii
curate;
) reciclarea deeurilor de ambalaje - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor de
ambalaje pentru a fi folosite n scopul iniial sau pentru alte scopuri. Termenul include reciclarea organic, dar
exclude recuperarea de energie;
t) reciclare organic - tratarea aerob (compostare) sau anaerob (biometanizare), n condiii controlate,
utilizndu-se microorganisme, a prilor biodegradabile ale deeurilor de ambalaje, care produc reziduuri
organice stabilizate sau metan. Depozitarea n depozite nu poate fi considerat reciclare organic;
) reutilizarea ambalajelor - orice operaie prin care un ambalaj care a fost conceput i creat pentru a putea
ndeplini n cursul ciclului su de via un numr minim de rotaii este reutilizat ntr-un scop identic celui pentru
care a fost conceput, recurgndu-se sau nu la produsele auxiliare existente pe pia, care permit reumplerea
ambalajului nsui; un asemenea ambalaj reutilizat va deveni deeu de ambalaj atunci cnd nu va mai putea fi
reutilizat;
u) sistem-depozit - sistem prin care cumprtorul, la achiziionarea unui produs ambalat, pltete vnztorului
o sum de bani care i este rambursat atunci cnd ambalajul este returnat;
w) valorificare - orice operaie aplicabil deeurilor de ambalaje, prevzut n anexa nr. 3 la Legea nr.
211/2011, republicat;
x) valorificarea energetic - utilizarea deeurilor de ambalaje combustibile ca mijloc de producere a energiei
prin incinerarea direct, cu sau fr alte deeuri, dar cu recuperare de cldur;
y) trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui
deeu prin identificri nregistrate;
z) introducere pe piaa naional a unui produs - nseamn furnizarea, de ctre o persoan juridic cu sediul
n Romnia pentru prima oar, a unui produs pentru distribuie, consum sau utilizare pe piaa naional n cursul
unei activiti comerciale, n schimbul unei pli sau gratuit.
Produsele fabricate pentru un distribuitor sau importator care i aplic denumirea, marca sau un alt semn
distinctiv pe produs se consider a fi introduse pe piaa naional de ctre acesta.
n msura n care legislaia Uniunii Europene privind produsele respective prevede aceasta, n cazul
produselor vndute direct utilizatorului final din Romnia de un productor stabilit n alt stat membru al Uniunii
Europene, introducerea pe pia se face de ctre acesta, dac este nregistrat n Romnia, respectiv de
reprezentantul autorizat al acestuia stabilit n Romnia.
Anexa Nr. 2
CERINE ESENIALE
privind compoziia i caracterul reutilizabil i valorificabil al ambalajelor
1. Cerine eseniale specifice privind fabricarea i compoziia ambalajului:
a) ambalajul va fi fabricat astfel nct volumul i greutatea acestuia s fie limitate la minimum necesar pentru
a asigura nivelul cerut de siguran, igien i acceptabilitate att pentru produsul ambalat, ct i pentru
consumator;
b) ambalajul va fi conceput, fabricat i comercializat ntr-un mod care s permit reutilizarea sau valorificarea
sa, inclusiv reciclarea, i s reduc la minimum impactul negativ asupra mediului;
c) ambalajul va fi fabricat urmrindu-se reducerea la minimum a coninutului de substane i materiale toxice
i de alte substane periculoase n materialul de ambalare i n elementele sale, substane care se pot regsi n
emisiile, cenua sau levigatul care rezult din procesele de eliminare a deeurilor de ambalaje.
2. Cerine eseniale specifice privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj:
a) proprietile fizice i caracteristicile ambalajului trebuie s permit mai multe rotaii n condiii normale de
utilizare preconizate;
b) ambalajul reutilizat trebuie pregtit, dup caz, pentru a satisface exigenele n materie de sntate i de
securitate;
c) ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie s devin deeu de ambalaj valorificabil.
3. Cerine eseniale specifice privind caracterul valorificabil al unui ambalaj:
a) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca un anumit
procent din greutatea materialelor folosite s fie reciclat. Fixarea acestui procent poate diferi n funcie de tipul
materialului folosit la fabricarea ambalajului;
b) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile
de ambalaj tratate n vederea valorificrii energetice s aib o valoare caloric minim ce s permit optimizarea
recuperrii de energie;
c) ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile
de ambalaje tratate n vederea compostrii s fie suficient de biodegradabile;
d) ambalajul biodegradabil trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj,
o descompunere fizic, chimic, termic sau biologic, astfel nct cea mai mare parte a materialului s se
transforme n bioxid de carbon, biomas i ap.
Anexa Nr. 3
SISTEM
de marcare i identificare pentru ambalaje
A
Sistem de numerotare i abrevieri pentru mase plastice
Materialul
Polietilen tereftalat
Polietilen de mare densitate
Policlorur de vinil
Polietilen de mic densitate
Polipropilen
Polistiren
Abrevierile
PET
HDPE
PVC
LDPE
PP
PS
Numerotarea
1
2
3
4
5
6
7
19
B
Sistem de numerotare i abrevieri pentru hrtie i plci fibrolemnoase
Materialul
Carton ondulat
Carton neondulat
Hrtie
Abrevierile
PAP
PAP
PAP
Numerotarea
20
21
22
23
39
C
Sistem de numerotare i abrevieri pentru metale
Materialul
Oel
Aluminiu
Abrevierile
FE
ALU
Numerotarea
40
41
42
49
D
Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale din lemn
Materialul
Lemn
Plut
Abrevierile
FOR
FOR
Numerotarea
50
51
52
59
Abrevierile
TEX
TEX
Numerotarea
60
61
62
69
F
Sistem de numerotare i abrevieri pentru sticl
Materialul
Sticl incolor
Sticl verde
Sticl brun
Abrevierile
GL
GL
GL
Numerotarea
70
71
72
73
79
F
Sistem de numerotare i abrevieri pentru compozite
Materialul
Hrtie i carton/diverse metale
Hrtie i carton/plastic
Hrtie i carton/aluminiu
Hrtie i carton/tabl galvanizat
Hrtie i carton/plastic/aluminiu
Hrtie i carton/plastic/aluminiu/tabl galvanizat
Abrevierile*)
Plastic/aluminiu
Plastic/tabl galvanizat
Plastic/diverse metale
Sticl/plastic
Sticl/aluminiu
Sticl/tabl galvanizat
Sticl/diverse metale
Numerotarea
80
81
82
83
84
85
86
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
CANTITILE
de deeuri de ambalaje generate n Romnia i valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recup
Romnia sau n tere ri
Sticl
Plastic
Hrtie - carton
Metal Aluminiu
Oel
Total
Lemn
Altele
Total
NOT:
1. Cmpurile albe: Furnizarea datelor este obligatorie. Pot fi folosite estimri, dar acestea trebuie s se bazeze pe dat
explicate n descrierea metodologiei.
2. Cmpurile xxxx :Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimri brute. Aceste estimri
descrierea metodologiei.
3.
Cmpurile
//////
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
.
11.
Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice.
Coloana (c) include toate formele de reciclare, inclusiv reciclarea organic, dar excluznd reciclarea material.
Coloana (d) reprezint suma coloanelor (b) i (c).
Coloana (f) include toate formele de valorificare excluznd reciclarea i valorificarea energetic.
Coloana (h) reprezint suma coloanelor (d), (e), (f) i (g).
Procentajul de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie: Coloana (h)/coloana
Procentajul de reciclare: Coloana (d)/coloana (a).
Datele pentru lemn nu se vor folosi pentru evaluarea obiectivului de reciclare de minimum 15% anterior anului 20
Tabelul nr. 2
CANTITILE
de deeuri de ambalaje trimise n state membre ale Uniunii Europene sau exportate n afara
Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii de incinerare cu recuperare
de energie
- tone Material
valorificare
Sticl
Plastic
Hrtie - carton
Metal
Aluminiu
Oel
Total
Lemn
Altele
Total
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
////////////
////////////
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
//////////////
//////////////
//////////////
////////////
////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
////////////
////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
////////////
////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
incinerare
recuperare
energie
//////////////
//////////////
//////////////
////////////
////////////
//////////////
//////////////
//////////////
//////////////
cu
de
NOT:
1. Datele din tabel se refer numai la cantitile aferente obligaiilor rezultate din prezenta lege. Acestea
sunt subscrise datelor furnizate n tabelul nr. 1. Tabelul are doar scop informativ.
2. Cmpurile xxxx :Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimri grosiere. Aceste
estimri trebuie explicate n descrierea metodologiei.
3.
Cmpurile /////
4.
Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale
plastice.
Tabelul nr. 3
CANTITILE
de deeuri de ambalaje generate n alte state membre ale Uniunii Europene sau importate din afara
Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii de incinerare cu recuperare
de energie
- tone Material
Sticl
Plastic
Hrtie - carton
Metal
Aluminiu
Oel
Total
Lemn
Altele
Total
NOT:
1. Datele din tabel au doar scop informativ. Datele nu sunt coninute nici n tabelul nr. 1 i nici n tabelul
2.
3.