Contratos Mineros

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Contratos y convenios mineros

en Per (*)
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Introduccin.
Nocin de contrato en la legislacin civil.
Caracteres generales de los contratos.
Elementos de los contratos en general.
Contrato minero.
Requisitos generales de validez e inscripcin de los contratos mineros.
Base legal.
Tipos de contratos mineros.
Contratos de disposicin de derechos mineros.
Contratos de garanta minera.
Acuerdos o contratos de explotacin a que se refiere la ley de promocin y formalizacin
de la pequea minera y minera artesanal (ley no. 27651).
Contratos comerciales aplicables en materia minera.
Contrato societario minero.
Contratos empresariales (asociativos) aplicables en materia minera.
Convenios y contratos de garantas a la inversin privada.
Contrato de estabilidad administrativa ambiental para la actividad minero-metalrgica.
I. CONTRATOS Y CONVENIOS MINEROS.

1. INTRODUCCIN.
Captulo 1 Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn contenidas en
el Cdigo Civil, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la Ley General de Minera (Texto
Unico Aprobado por D.S. No. 014-92-EM), as como en lo establecido en la Ley General de
Sociedades (Ley No. 26887) en lo que respecta a los contratos asociativos. Aunque es necesario
hacer la salvedad que tambin son aplicables otras normas como la Ley del Mercado de Valores
(Decreto Legislativo No. 861) en cuanto al Contrato de Fideicomiso (aplicable a Procesos de
Titulizacin) y los Decretos Legislativos Nos. 299 y 915, en cuanto al Contrato de Leasing.
2. NOCIN DE CONTRATO EN LA LEGISLACIN CIVIL.
El Contrato, segn la legislacin civil peruana, es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial.
Adems todos los contratos se perfeccionan con el libre consentimiento de las partes, excepto
aquellas que, adems, deben observar la forma sealada por la ley, bajo sancin de nulidad, forma
que puede consistir en que el mismo contrato sea elevado a escritura pblica o simplemente que las
firmas de los contrayentes sea legalizado ante notario pblico.
Igualmente las partes intervinientes pueden determinar libremente el contenido del contrato, siempre
que no sea contrario a norma legal de carcter imperativo, que incluye la nocin del orden pblico y
las buenas costumbres.
Por ltimo en Per, rige adems el Principio de la Formalidad Escrita de los Contratos, al seguir la
legislacin el sistema romano germnico, muy diferente al sistema del common law que prima en
Estados Unidos y los pases europeos.
3. CARACTERES GENERALES DE LOS CONTRATOS.
Los contratos tienen como principales caracteres :
a) Su liberalidad, consistente en la atribucin de las partes intervinientes de definir si contratan o no,
y una vez definido el contrato, el establecer de comn acuerdo el contenido del contrato.
b) Su fuerza de ley entre los contratantes, dado que los efectos del contrato celebrado no pueden
invalidarse o declararse ineficaz de manera unilateral por una de las partes, sino slo de comn
acuerdo, y en caso de discrepancia o conflicto mediante la intervencin del Juez o de un Arbitro.
c) Su carcter patrimonial, puesto que esencialmente el contrato tiene por finalidad el generar,
regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, y en el mbito minero es ms
valedero este criterio.
d) El imperativo de la voluntad de las partes, caracterstica que se relaciona con la fuerza de ley
del contrato celebrado entre los contratantes.
4. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS EN GENERAL.

Segn lo establecido por el Cdigo Civil vigente, son elementos de los Contratos en general los
siguientes:
a) El Consentimiento, puesto que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida por el oferente o persona que solicit inicialmente a la otra parte (el
aceptante) el pactar el contrato.
b) El Objeto del Contrato, consistente en crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas;
siendo que la obligacin que es objeto del contrato debe ser lcita, y la prestacin en que consiste
la obligacin y el bien que es objeto de ella, deben ser posibles.
a) La Forma del Contrato, por cuanto se presume que la forma que las partes convienen adoptar
anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para la validez del acto, bajo sancin de
nulidad.
Adicionalmente es necesario tomar en cuenta los requisitos generales de todo acto jurdico debe
poseer para ser vlido:
a) Agente Capaz.
b) Objeto Fsica y jurdicamente posible.
c) Fn lcito.
d) Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
5. CONTRATO MINERO.
Visto el Contrato en general, puede definirse el Contrato Minero como aquel acuerdo en el que
intervienen dos o mas partes intervinientes con el objetivo de realizar actividades de exploracin,
explotacin, beneficio, labor general y transporte de productos minerales respecto a una concesin
minera, segn el tipo de concesin que fuere, a fin de conseguir una utilidad o provecho de carcter
econmico a favor de las partes intervinientes en mencin. Incluyndose en esta definicin de
contrato, todas las formas de exploracin y explotacin posibles que pudiera realizarse; en estricto
cumplimiento de las normas jurdicas mineras y ambientales especficas aplicables, y de las normas
civiles, comerciales y empresariales de carcter general, aplicables a los contratos mineros de
manera supletoria.
6. REQUISITOS GENERALES DE VALIDEZ E INSCRIPCIN DE LOS CONTRATOS MINEROS.
Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el Registro Pblico
correspondiente (Registro de Derechos Mineros o Registro de Sociedades o de Sociedades Mineras,
segn corresponda), para que surtan efecto frente al Estado y terceros; siendo slo inscribibles a
solicitud de parte. Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado
ni frente a terceros.
Los contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos frente a terceros y al
Estado Peruano, debern ser otorgados por escritura pblica ante el respectivo Cnsul del Per. Sin
este requisito, el Registro Pblico no podr inscribirlos.
Es competente para las inscripciones de los contratos mineros y los dems actos inscribibles, la
Oficina Registral donde se ubica la concesin.
Si la concesin se encuentra bajo la competencia territorial de dos o ms Oficinas Registrales, ser
competente aquella en la que est el rea mayor de la concesin. Para tal efecto, el titular de la
concesin presentar bajo responsabilidad declaracin jurada con firma legalizada notarialmente
sealando el rea mayor y la provincia en que se encuentra ubicada la concesin.
Es competente para las inscripciones de los contratos con respecto a las concesiones Minera, de
Transporte Minero, Labor General y los dems actos inscribibles que recaen sobre ellas, la Oficina
Registral donde se ubica el rea a la que prestan servicios.
Es competente para las inscripciones de los Contratos de Riesgo Compartido, la Oficina Registral
que corresponda al domicilio sealado para el Contrato.
7. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 106, 108, 162 y 163 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art.
128 y 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403 y 1411 (Pub. 25.07.84)
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros,
Art. 10o. (Pub. 12.02.2004).
II. TIPOS DE CONTRATOS MINEROS.

Los Contratos Mineros que trataremos a continuacin son los siguientes:
CONTRATOS MINEROS
A) Contratos de Disposicin de Derechos Mineros:
a) Contrato de Transferencia.
b) Contrato de Opcin.
c) Contrato de Cesin.
B) Garantas Mineras :
a) Hipoteca Minera.
b) Prenda Minera.
C) Acuerdos o Contratos de Explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal (Ley No. 27651)
D) Contratos Comerciales aplicables en materia Minera :
a) Contrato de Fideicomiso
b) Contrato de Leasing
E) Contrato Societario Minero :
a) Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada.
F) Contratos Empresariales (Asociativos) aplicables en materia Minera :
a) Riesgo Compartido (Joint Venture)
b) Asociacin en Participacin
c) Consorcio
G) Convenios y Contratos de Garantas a la Inversin Privada :
a) Convenio de Estabilidad Jurdica.
b) Contrato de Estabilidad Tributaria.
H) Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental para la Actividad Minero-Metalrgica.
1. CONTRATOS DE DISPOSICIN DE DERECHOS MINEROS.
1.1. CONTRATO DE TRANSFERENCIA.
1.1.1. INTRODUCCIN.
En virtud de este contrato, se realiza la enajenacin, el traspaso, la transmisin del dominio que
tiene el concesionario sobre la concesin (derecho o derechos mineros), puesto que al no
tratarse de propiedad la concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la
suma de los atributos que la Ley General de Minera reconoce al concesionario.
La transferencia comprende las partes integrantes de la concesin y, en su caso, las accesorias,
cuando as se pacte expresamente.
1.1.2. FIGURAS JURDICAS INMERSAS EN LA TRANSFERENCIA.
Bajo la modalidad genrica del contrato de transferencia, se regulan diversas modalidades
especificas, tales como la permuta, la donacin, la dacin en pago y el aporte a una sociedad.
a) La Permuta, consiste en que los permutantes (concesionarios) se obligan a transferirse
recprocamente el dominio de las concesiones mineras que cada uno tuviera.
b) La Donacin, consiste en la transferencia gratuita que un concesionario hace a otra persona
natural o jurdica respecto de su concesin.
c) La Dacin en Pago, consiste en la entrega efectiva y real de la concesin minera, cuando el
pago por una deuda anterior en la que el concesionario tiene la calidad de deudor, queda
efectuado al recibir el acreedor como cancelacin total o parcial una prestacin diferente, en
este caso la entrega de la concesin minera, a la que deba cumplirse originalmente.
d) El Aporte a una Sociedad(i), consiste en que cada socio integrante de la sociedad, est
obligado frente a la sociedad por lo que se haya comprometido a aportar al capital de la
misma. El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que se estipule
que se hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere slo el derecho transferido a su
favor por el socio aportante, en el presente caso la transmisin del dominio que tiene el
concesionario sobre la concesin. El aporte de la concesin minera (bien inmueble no
dinerario) se reputa efectuado al momento de otorgarse la escritura pblica a favor de la
sociedad.
1.1.3. REQUISITOS.
Los Contratos Mineros constarn en Escritura Pblica y debern inscribirse en el Registro de
Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente
(contrato ad solemnitaten), haciendo la salvedad que ya no se inscriben en el Registro Pblico
de Minera, dado cuenta que las funciones registrales de dicha ahora inexistente institucin han
sido tranferidas a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y
apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas
jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de
Personas Jurdicas y los del poder de su representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener adems,
cuando menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y modo de pago por cada
derecho minero.
El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado y terceros. El
contrato en sta situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de prueba (contrato ad
probationen).
1.1.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
De conformidad con el Artculo 164o. del TUO de la Ley General de Minera, puede
transferirse el derecho minero o la parte de derecho que, sobre el mismo, corresponde a
alguno o algunos de los solicitantes, previamente a la constitucin de una sociedad legal
minera (ii).
Adicionalmente el retracto (iii) no es aplicable a la transferencia de derechos mineros, o de
parte de derecho sobre ellos.
Por ltimo en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de concesiones no
hay rescisin por causa de lesin (iv).
1.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 164 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera,
Art. 128, 129, 130 al 132 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602, 1621 (Pub. 25.07.84)
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Art. 22, 25, 27 (Pub. 09.12.97).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 30 y 36 (Pub. 12.02.2004).
1.2. CONTRATO DE OPCIN.
1.2.1. INTRODUCCIN.
Por el Contrato de Opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e
irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, mientras que la otra persona, el
opcionista , que puede ser una persona natural o jurdica, tiene el derecho exlusivo de celebrarlo
o no, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato,
dentro del plazo estipulado.
El contrato de Opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo,
siendo tambin vlido el pacto por el cual la opcin puede ser ejercitada indistintamente por
cualesquiera de las partes.
El contrato de Opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos, contado a partir
de su suscripcin. Adicionalmente pueden entregarse en opcin las alcuotas de una concesin.
1.2.2. REQUISITOS.
El Contrato de Opcin es una modalidad del contrato preparatorio prevista en el Cdigo Civil, por
lo que dicho contrato es nulo si no se celebra en la misma forma que la ley prescribe para el
contrato definitivo bajo sancin de nulidad.
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE OPCION

El contrato de Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el plazo de
la opcin.
1.2.3. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 165 (Pub. 04.06.92).
Art. 128, 129, 133 al 134 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 31 (Pub. 12.02.2004).
1.3. CONTRATO DE CESION MINERA.
1.3.1. INTRODUCCIN.
El contrato de Cesin Minera constituye una modalidad de arrendamiento en la que, en lugar de
cederse temporalmente el uso de un bien a cambio de una renta peridica, la ley minera faculta
al concesionario la entrega de su concesin minera a un tercero cesionario, cedindole adems
el concesionario el derecho a la explotacin de la concesin en mencin, a cambio de una
compensacin econmica. Este contrato puede aplicarse a la concesin minera propiamente
dicha, a la concesin de beneficio, como a la de labor general o a la de transporte minero.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el
concesionario, sin embargo el cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez
celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a tercero, con el
consentimiento expreso del cedente.
1.3.2. REQUISITOS.
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE CESION MINERA
El contrato de cesin minera, para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente
informacin:
a) La cesin que el titular hace de su derecho minero, como cedente, al cesionario;
b) La sustitucin del cesionario en todos los derechos y obligaciones del cedente;
c) La compensacin que abonar el cesionario al cedente;
d) El plazo de la cesin.
En el caso de que se d en cesin uno (1) o ms derechos mineros a dos (2) o ms
personas, stas quedarn obligadas a designar un apoderado comn. A falta de
designacin, ejercer la representacin la persona natural o jurdica siguiendo el orden
alfabtico de apellidos y, en su caso, de nombres.
Adicionalmente procede el pacto de opcin para la celebracin de contratos de cesin
minera.
En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la concesin, deber
entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cualesquiera de ellos
hubiere delegado expresamente el derecho de defensa en favor del otro.
Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el incumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, captulo I de la Ley General de Minera,
referidas a la obligacin de trabajar y hacer producir la concesin, como al pago del
derecho de vigencia de la concesin, as como de aqullas causales de resolucin que se
hubiesen pactado en el contrato.

Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de acuerdo a
las reglas del procedimiento de menor cuanta.
1.3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38 a 42, 166, 168 a 171
(Pub. 04.06.92).
Arts. 128, 129, 135 al 137 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
2. CONTRATOS DE GARANTA MINERA.

2.1. CONTRATO DE HIPOTECA MINERA.
2.1.1. INTRODUCCIN.
Por la Hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier obligacin,
propia o de un tercero. La hipoteca debe recaer sobre inmuebles especficamente determinados
y slo sobre inmuebles transferibles (una Concesin Minera en particular), y ms
especficamente en el mbito minero, slo puede constituirse Hipoteca sobre una concesin
minera inscrita en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la
Oficina Registral competente.
Tanto la Legislacin como la Doctrina definen a la Hipoteca como un Derecho Real de Garanta y
es as considerada en forma casi universal.
La razn de la Hipoteca es garantizar una obligacin propia o de terceros conforme a las
condiciones pactadas para tal obligacin. Es, por consiguiente, un medio legal destinado a
facilitar el crdito sin privar al deudor de la posesin del bien hipotecado.
La hipoteca cubre el capital, los intereses que devengue, las primas del seguro pagadas por el
acreedor y las costas del juicio.
2.1.2. CARACTERSTICAS.
a) Afecta slo Bienes Inmuebles:
La Hipoteca Minera es un Derecho Real de garanta que slo afecta a las concesiones
mineras.
De acuerdo a la Ley General de Minera y al Cdigo Civil, las concesiones mineras son
considerados bienes inmuebles. En consecuencia, sobre ellas se podra constituir contratos de
hipoteca minera.
Captulo 2 b) No Origina Desposesin:
La Hipoteca Minera no origina la desposesin del bien hipotecado (concesin minera). El
deudor o garante hipotecario en todo momento conserva la posesin de dicho bien (concesin
minera) hasta la eventualidad de la ejecucin judicial de la garanta (toma de posesin del
acreedor sobre la concesin minera hipotecada por el incumplimiento de la obligacin del
deudor).
c) Otorga al acreedor los derechos de persecucin, preferencia y venta judicial del bien
hipotecado (concesin minera), en caso de incumplimiento de la obligacin principal.
d) Se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado:
La hipoteca se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado, a sus accesorios, y
al importe de las indemnizaciones de los seguros y de la expropiacin, salvo pacto distinto.
Salvo estipulacin en contrario la hipoteca sobre una concesin afecta tambin a las
construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente a la actividad
minera, sin perjuicio del derecho de prenda que pueda constituirse sobre ellos.
e) Es indivisible:
La hipoteca es indivisible y subsiste por entero sobre todos los bienes hipotecados.
2.1.3. REQUISITOS.
El contrato de Hipoteca se constituye por escritura pblica.
Son requisitos para la validez de la hipoteca:
REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA
a) Que afecte el bien el propietario o quien est autorizado para ese efecto conforme a ley.
b) Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable.
c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el Registro de

la Propiedad Inmueble (Registro de Derechos Mineros) de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, el Oficina que sea competente.
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA
El contrato de Hipoteca para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente
informacin:
a) La obligacin determinada o determinable garantizada por la hipoteca;
b) El monto del gravamen determinado o determinable;
c) La fecha de vencimiento del plazo de la obligacin garantizada y el inters pactado, cuando
consten del ttulo, en el caso de hipotecas que garantizan crditos;
d) Valorizacin del bien para el caso del remate;
e) El pacto de diferenciacin de accesorios, si lo hubiere.
La hipoteca puede ser constituida bajo condicin o plazo.
Los contratantes pueden considerar como una sola unidad para los efectos de la hipoteca,
toda explotacin econmica que forma un conjunto de bienes unidos o dependientes entre
s.
Aunque no se cumpla la obligacin, el acreedor no adquiere la propiedad del inmueble por
el valor de la hipoteca. Es nulo el pacto en contrario.
Adicionalmente el acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garanta y
solicitar la mejora de la misma, pudiendo realizarse dicha inspeccin en la oportunidad que
determine el acreedor.
Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar como una
sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes
entre s, pudiendo ser slo ejercida dicha atribucin cuando los derechos mineros objeto
de la hipoteca no tengan gravmenes previos o, en caso los tuvieran, los acreedores o
titulares de las cargas consintieran expresamente en el pacto de unidad. Para proceder al
remate de una concesin hipotecada no ser necesaria la tasacin de la misma.
La hipoteca se acaba por:
a) Extincin de la obligacin que garantiza.
b) Anulacin, rescisin o resolucin de dicha obligacin.
c) Renuncia escrita del acreedor.
d) Destruccin total del inmueble.
e) Consolidacin (v).
2.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 172 a 174 (Pub. 04.06.92).
Art. 128, 129, 138 al (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 885, inc. 8; 1097 a 1107, 1111 a 1113, 1122, 1300, 1301, 1351, 1352
(Pub. 25.07.84).
2.2. CONTRATO DE PRENDA MINERA.
2.2.1. INTRODUCCIN.
La Prenda se constituye sobre un bien mueble, mediante su entrega fsica o jurdica, para
asegurar el cumplimiento de cualquier obligacin.
La Prenda Minera es un derecho real de garanta aplicable exclusivamente a los bienes

muebles. Segn el TUO de la Ley General de Minera pueden darse en Prenda Minera todos los
bienes muebles destinados a la actividad minera y los minerales extrados y beneficiados de
propiedad del obligado.
La Prenda sobre minerales ser aplicable sobre aquellos que hubieran sido separados o
extrados del depsito natural del que formaban parte y aquellos que han sido transportados
desde el interior de la mina a la superficie o fuera del lugar en que fueron arrancados en los
casos de explotaciones a cielo abierto.
La Prenda es indivisible y garantiza la obligacin mientras no se cumpla ntegramente, aun
cuando dicha obligacin o el bien prendado sean divisibles. Cuando se han dado en prenda
varios bienes no se puede desafectar ninguno sin pagar el total de la obligacin, salvo pacto
distinto.
La Prenda se extienda a todos los accesorios del bien. Los frutos y aumentos del bien prendado
pertenecen al concesionario, salvo pacto distinto.
El acreedor o el tercero que recibe la prenda tiene la calidad de depositario.
2.2.2. REQUISITOS.
El contrato de Prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la cosa pignorada
con preferencia a otros acreedores, por el importe del prstamo, sus intereses y los gastos que
se sealen en el contrato.
Para ejercitar este derecho, el acreedor deber formalizar la Prenda por escritura pblica e
inscribirla en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la
Oficina Registral pertinente.
En los casos de constitucin de Prenda sobre minerales, bienes consumibles y/o fungibles que
no constituyan activos fijos, las partes contratantes estipularn los trminos, condiciones y plazo
para su reposicin.
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE PRENDA MINERA
El documento en que consta la Prenda (Escritura Pblica) debe mencionar la obligacin
principal y contener una designacin detallada del bien gravado.
Las inscripciones de contratos con garanta prendaria contendrn los datos siguientes:
a) Nombre del deudor prendario;
b) Bienes prendarios;
c) Derecho minero a cuyo laboreo se encuentra afectado el bien pignorado y lugar de su
ubicacin;
d) En caso de Prenda sobre sustancias naturales desarraigadas, el derecho minero del que
previenen y lugar donde se encuentren;
e) Nombre del acreedor;
f) Obligacin que garantiza; y,
g) Instrumento en virtud del cual se constituye el gravamen, su fecha y nombre del notario ante
quien se otorg.
No procede la constitucin de prenda sobre bienes que estn comprendidos dentro de una
hipoteca inscrita, salvo que se pacte la diferenciacin.
Salvo estipulacin en contrario la hipoteca sobre una concesin afecta tambin a las
construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente a la actividad
minera, sin perjuicio del derecho de prenda que pueda constituirse sobre ellos. Sobre los
dems bienes muebles destinados a la exploracin y/o explotacin de la concesin y, en
su caso, sobre las sustancias minerales extradas del yacimiento, podr constituirse
prenda y quedar sta en poder del deudor, con arreglo a las disposiciones que rigen la
prenda minera o la prenda sin desplazamiento (prenda legal), segn se convenga.

Se entiende entregado jurdicamente el bien al acreedor cuando queda en poder del
deudor (Prenda Legal o Prenda sin desplazamiento). La entrega jurdica slo procede
respecto de bienes muebles inscritos. En este caso, la prenda slo surte efecto desde su
inscripcin en el registro respectivo.
El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda, teniendo derecho a
usarla. Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta los
gastos que demande la conservacin.
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda.
Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar cualquier otro contrato
sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor. Podr sin embargo,
venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor intervenga para recibir del precio, el
monto que constituye su crdito. Si el precio ofertado de compra fuere menor que el
importe de la acreencia, el acreedor tendr derecho preferencial para adquirirlo por el
tanto, subsistiendo su acreencia por el saldo. Si el acreedor no prestara su consentimiento
para la venta, el deudor podr acudir al poder judicial para efectuarla en subasta pblica y
consignar el valor de la suma que alcance para cubrir el crdito.
Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del lugar indicado en el
contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la
prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus
obligaciones como depositario.
Aunque no se pague la deuda, el acreedor no puede apropiarse del bien prendado por la
cantidad prestada. Es nulo el pacto en contrario.
2.2.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 178 a 183 (Pub. 04.06.92).
Arts. 128, 129, 146 a 149 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Art. 146 a 148 (Pub.
12.08.82) (vi).
3. ACUERDOS O CONTRATOS DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY DE PROMOCIN

Y FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL (LEY No. 27651).
3.1. INTRODUCCIN.
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a personas
naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en una parte o
en el rea total de su concesin minera, a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la tenencia de
derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo previsto en
el Artculo 91o. del TUO de la Ley General de Minera, aprobado por D.S. No. 014-92-EM (vii).
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de los
acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de cualquiera de las partes. Tal
intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de facilitador y orientador de las partes en
negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que se
encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de intervenir
como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a derechos mineros
de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos mineros
pertenecientes a productores mineros artesanales.
3.2. REQUISITOS.
El acuerdo o contrato de explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y Formalizacin de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, para su inscripcin debe contener, cuando menos, la
siguiente informacin:
REQUISITOS DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY

DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL,
a) En caso que el acuerdo o contrato sea sobre parte del rea del derecho minero, deber
identificarse dicha rea mediante una poligonal cerrada precisada en coordenadas UTM,
adems de otras referencias de ser el caso;
b) Contraprestacin pactada.
3.3. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y el titular
del derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero artesanal en una labor
tutelar de fortalecimiento orientada a su consolidacin empresarial, por un perodo no mayor a
dos aos, que cubra los siguientes aspectos:
a) Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una explotacin
racional del yacimiento.
b) Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero artesanal
hacer uso de las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente Ley otorga. Para tal
efecto el Ministerio de Energa y Minas deber contar con un Registro de Productores
Mineros Artesanales.
c) Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales como
externos.
e) Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son
materia de control especial por parte del Estado.
f) Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de

explotacin sobre su derecho minero.
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de

concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de
invitacin formal formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de la

entrada en vigencia de la Ley General de Minera, siempre que el derecho minero de terceros
no haya cado en causal de extincin y que las partes estn de acuerdo.
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es

acreditativa para los fines a que se refiere el Artculo 38o. del TUO (referido a la Obligacin de
Produccin Mnima de los Pequeos Productores Mineros Titulares de Concesiones Mineras),
con los requisitos establecidos por los Artculos 60o. al 66o. del Reglamento de Diversos
Ttulos del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo No. 03-94-EM (referido a las Obligaciones de los Titulares de las Concesiones
Mineras).
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido
en el Ttulo Noveno del TUO (sobre Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera
en general) o el Artculo 92o. del TUO (sobre la aplicacin de dicho Contrato en el caso de los
Pequeos Productores Mineros), segn corresponda.
3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38, 91, 92, 106 (Pub.
04.06.92).
Arts. 60 a 66, 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Ley No. 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal,
Arts. 11 y 16, inciso 2) (Pub. 24.01.02).
- D.S. No. 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal, Arts. 18 a 25 (Pub. 21.04.02)
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros,
Arts. 6, 10, 29, 34 (Pub. 12.02.2004).
4. CONTRATOS COMERCIALES APLICABLES EN MATERIA MINERA.
4.1. CONTRATO DE CONSTITUCIN de FIDEICOMISO(viii).
10
4.1.1. INTRODUCCIN.
El Fideicomiso es la figura jurdica por la que una persona llamada FIDEICOMITENTE transfiere
o se obliga a transmitir la propiedad fiduciaria de bienes determinados o determinables a otras
persona llamado FIDUCIARIO; esta ltima se obliga a ejercer la propiedad y los derechos que
sta le otorga en beneficio de quien se designe en el contrato como beneficiario y, adems se
obliga a restituir al Fideicomitente, al Beneficiario o al FIDEICOMISARIO, la propiedad una vez
cumplido el plazo o condicin estipulado.
En materia minera este contrato puede ser aplicable en la adquisicin de la titularidad de una
concesin minera para su explotacin, siendo que toda clase de bienes pueden ser en principio,
objeto del Fideicomiso, ya sean determinados o determinables, los que podrn ser sustituidos
por otros durante la ejecucin del Fideicomiso.
4.1.2. REQUISITOS.
a) Sujetos del Fideicomiso:
- Fideicomitente, es quien constituye el Fideicomiso, transfiere la propiedad de sus bienes,
establece el objetivo a cumplirse y designa al Fiduciario.
- Fiduciario, es quien adquiere la titularidad de los bienes, slo para los fines determinados en
el acto constitutivo.
- Fideicomisario, es aquel en cuyo favor se establece el Fideicomiso (puede ser el propio
Fideicomitente o un tercero).
b) Elementos reales:
- Los bienes deben ser de libre disposicin del Fideicomitente.
- Los bienes no deben estar fuera del comercio.
- El Fideicomiso puede recaer sobre bien o derecho susceptible de enajenacin.
- Al trmino del Fideicomiso, los bienes se devuelven al Fideicomitente o a la persona
designada en acto constitutivo.
En lneas generales este contrato para ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros del
Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral correspondiente, debe haber sido
elevado a escritura pblica, as como deber contener lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE CONSTITUCIN DE FIDEICOMISO PARA SU
INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
4.1.3. TIPOS DE FIDEICOMISOS.
Fideicomiso Ordinario o comn.
Fideicomiso de Titulizacin (Fideicomiso del Mercado de Valores).

No existe limitacin, por lo menos a nivel jurdico y de manera expresa que excluya a
determinados bienes.
Algunos bienes, por su propia naturaleza (como por ejemplo los que sean estrictamente
personales de su titular) pueden no ser susceptibles de ser objeto del contrato, sin
embargo en lneas generales no existen limitaciones.
4.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10 (Pub. 04.06.92).
Art. 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Decreto Legislativo No. 861, Ley del Mercado de Valores, Arts. 301 a 323 (Pub. 22.10.96).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 42 (Pub. 12.02.2004).
4.2. CONTRATO DE LEASING.
4.2.1. INTRODUCCIN.
11
El Leasing es un contrato por el que una empresa de leasing se obliga a adquirir bienes de
capital, maquinaria, equipos o inmuebles, de acuedo a los requierimientos del arrendatario,
siendo que adems el arrendatario se obliga a usar y disfrutar de estos bienes durante un plazo
determinado y a cambio de una contraprestacin, y una vez que se ha cumplido el plazo, el
arrendatario tiene la posibilidad de adquirir los bienes pagando un valor residual pactado de
antemano (opcin de compra) o continuar en el uso, bajo trminos contractuales distintos
(considerando que el valor de dichos bienes se encuentra amortizado por los pagos durante el
contrato) o devolverlos al arrendador; siendo que el bien objeto del leasing, debe tener una
aptitud tal que proporcione los rendimientos necesarios para cubrir el costo de la amortizacin de
los beneficios esperados.
En el mbito minero se utiliza generalmente este contrato para la adquisicin de maquinarias
especializadas para las actividades de exploracin y explotacin minera.
4.2.2. ELEMENTOS DEL CONTRATO.
a) Elementos Personales :
- La Empresa de Arrendamiento, es la Sociedad de Leasing autorizada por la Superintendencia
de Banca y Seguros para efectuar dicha actividad.
- La Arrendataria, es la persona que debe realizar la actividad empresarial.
b) Elementos Reales :
- El Bien (de capital) consistente en los medios materiales de produccin que integran el
equipamiento de las empresas, o aquellos bienes de equipo material industrial. Deben ser
adems NO FUNGIBLES, es decir, que no puedan ser reemplazados con otros en el
cumplimiento de la obligacin.
- El Precio, es la contraprestacin por la utilizacin del bien.
c) Elementos Especiales :
- El Plazo, es la duracin del contrato que se aproxima a la vida til estimada para el bien en el
momento de su celebracin.
- La Opcin de Compra, constituye la alternativa del usuario para convertirse en propietario del
bien al trmino del contrato. Por el contrato de opcin una de las partes queda vinculada a
su declaracin de celebrar en el futuro un contrato definitivo y la otra tiene el derecho
exclusivo de celebrarlo o no.
4.2.3. TIPOS DE LEASING.
a) Leasing Financiero
La Empresa debe adquirir la propiedad del bien requerido por la usuaria; y, se le concede su
uso por un perodo determinado, vencido el cual la arrendataria podr dar por terminado el
Contrato, restituyendo el bien, o continuar en el uso del mismo, o ejercitar la opcin de compra
por un valor residual sobre el bien.
b) Leasing Operativo
Propio de fabricantes, distribuidores; suministradores, e importadores de bienes, quienes
ceden el uso de un equipo profesional tipo standard y de una rpida obsolescencia, durante
un tiempo determinado y, en contraprestacin reciben un canon, siendo que el contrato est
acompaado de la prestacin de una serie de servicios remunerados como por ejemplo el
mantenimiento.
c) Lease Back
Su mecanismo consiste en la venta que hace una empresa de sus bienes e instalaciones a
una sociedad de leasing, la cual, de inmediato se los alquila por medio de un contrato de
Leasing.
d) Leasing Inmobiliario
La figura del leasing puede servir para atender necesidades de inmuebles en la actividad
comercial o industrial.
4.2.4. REQUISITOS.
En lneas generales este contrato para ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros del
Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral correspondiente, debe haber sido
elevado a escritura pblica, as como deber contener lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE LEASING PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS
PUBLICOS
12

Adicionalmente podr inscribirse a pedido de la locadora en la ficha o partida registral
(Registro de Personas Jurdicas) en el que se encuentre inscrita la arrendataria.
4.2.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10 (Pub. 04.06.92).
Art. 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1425, 1677 (Pub. 25.07.84).
- Decreto Legislativo No. 299, Considera Arrendamiento Financiero el contrato mercantil que
tiene por objeto la locacin de bienes muebles o inmuebles por una empresa locadora para
el uso por la arrendataria, mediante pago de cuotas periodicas y con opcin a comprar
dichos bienes (Pub. 26.07.84).
- Decreto Legislativo No. 915, Precisa los alcances del artculo 18o. del Decreto Legislativo No.
299 sobre Arrendamiento Financiero, modificado por la Ley No. 27394 (Pub. 12.04.2001).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 42 (Pub. 12.02.2004).
5. CONTRATO SOCIETARIO MINERO.
5.1. CONSTITUCIN DE LA SOCIEDAD MINERA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
(SOCIEDAD LEGAL).
5.1.1. INTRODUCCIN.
Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro titulo, resulten dos o ms
personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una sociedad minera de
responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual. En
todos los casos interviene el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), y a
travs de la Direccin General de Concesiones Mineras, calificando la procedencia de la
constitucin de la sociedad legal, emitiendo autos de amparo si la sociedad se constituye en
razn de la formulacin de un denuncio minero, o emitiendo la resolucin pertinente cuando la
constitucin de la sociedad tenga su origen en una sucesin, transferencia u otra causa.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho privado, y
por el acto de su constitucin se convierte en nico titular de la concesin que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden personalmente
por las obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus participaciones.
5.1.2. REQUISITOS.
Si por cualquier causa aparecen superpuestas, total o parcialmente, dos o ms concesiones
mineras, con ttulo inscrito, el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
INACC (con la opinin favorable de la Direccin General de Concesiones Mineras), proceder a
constituir una sociedad legal respecto del rea superpuesta, salvo que las partes hubieren
adoptado un acuerdo distinto para solucionar la superposicin.
El rea superpuesta constituir siempre una nueva concesin minera, que tomar el nombre de
la concesin minera superpuesta ms antigua, precedida de la palabra reduccin. La
participacin de los socios originales en la sociedad legal que se constituya, ser en
proporciones iguales.
Los derechos originales se reducirn a las reas no superpuestas, cuando sea el caso.
Si no obstante lo indicado anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la superposicin, al
extinguirse cualesquiera de las concesiones superpuestas, la concesin vigente adquirir
automticamente la totalidad de los derechos sobre el rea superpuesta.
En el Libro de Sociedades Mineras del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral
competente se inscribirn obligatoriamente las sociedades de responsabilidad limitada a que se
refiere el TUO de la Ley General de Minera, por el mrito de copia certificada del escrito de
denuncio y del auto de amparo cuando las sociedades legales se hayan constituido en razn de
la formulacin del denuncio y de la resolucin pertinente cuando la constitucin tenga su origen
en una sucesin, transferencia o cualquier otro ttulo.
En las inscripciones de sociedades legales se expresar los datos siguientes :
REQUISITOS DEL CONTRATO DE CONSTITUCIN
DE LA SOCIEDAD MINERA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (SOCIEDAD LEGAL) PARA
SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
13
a) Denominacin.
b) Fecha de auto de amparo o resolucin que la constituya; nombres y apellidos de la
autoridad minera que expida la resolucin;
c) Nombres y apellidos de sus cnyuges; la denominacin o razn social, nmero de registro
nico de contribuyente y el domicilio en caso de personas jurdicas, as como el nombre de
quien o quienes las representen;
d) Capital social, tenindose presente que la sociedad legal constituida en el auto de amparo,
tiene como capital inicial la suma del valor de los derechos del denuncio y de la inscripcin
registral, as como los gastos en que se hubiere incurrido para formular el denuncio, en tanto
que en otros casos, los interesados, al solicitar la constitucin de la sociedad legal, debern
sealar el capital social inicial de la sociedad y la forma en que se pagar;
e) El domicilio social;
f) El rgimen de la administracin;
g) Derechos y obligaciones de los socios;
h) Los qurums establecidos para las Juntas Generales;
i) Designacin del Gerente y dems representantes en su caso; y,
j) El da y hora de presentacin del Ttulo en la Unidad de Trmite Documentario Registral y el
nmero del asiento del Libro Diario;
Para la inscripcin de la sociedad legal no son imprescindibles los datos a que se refieren los
incisos e), f), g), h) e i), los que sern consignados si constan en la resolucin o auto de
amparo que lo constituye.
5.1.3. INSCRIPCIN DE CONSIDERACIONES ADICIONALES.
El nombramiento de gerentes y mandatarios de la sociedad legal y sus facultades se
inscribirn por el mrito de copia certificada notarial de la parte pertinente del acta de la
junta general.
Los aumentos o reducciones del capital social se inscribirn por el mrito del testimonio
o partes de la escritura pblica de su propsito, con inserto del acta de la junta general que
los aprob y siempre que conste del acta que el acuerdo fue aprobado cumpliendo los
requisitos previstos en el TUO de Ley General de Minera o por el estatuto social o conste
la conformidad de los dems socios.
La transferencia de participaciones sociales se inscribir por el mrito de partes o
testimonio de la escritura pblica respectiva y siempre que conste el cumplimiento de los
requisitos previstos en el TUO de Ley General de Minera o por el estatuto social o conste
la conformidad de los dems socios.
Para la inscripcin de la transformacin de una sociedad legal a una contractual, se
exigirn los mismos requisitos que para la transformacin de sociedad contractual, de
conformidad con la Ley General de Sociedades, Ley No. 26887. Los mismos requisitos se
exigir en caso de inscripcin de la liquidacin o fusin de sociedades legales.
La extincin de la sociedad legal no se inscribir mientras no se verifique el proceso
liquidatorio de acuerdo a la Ley General de Sociedades, Ley No. 26887.
El estatuto social que convengan los socios se inscribir por el mrito de partes o
testimonio de la escritura pblica pertinentes, con inserto del acta de la junta general que
los aprob y siempre que conste que el acuerdo fue adoptado cumplindose los requisitos
previstos en el TUO de Ley General de Minera.
Las modificaciones del estatuto social se sujetarn a lo indicado precedentemente.
5.1.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 115, 186 a 203 (Pub.
04.06.92).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Arts. 37, 130 a 137
(Pub. 12.08.82) (ix).
6. CONTRATOS EMPRESARIALES (ASOCIATIVOS) APLICABLES EN MATERIA MINERA.
6.1. CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE).
6.1.1. INTRODUCCIN.
El titular de actividad minera podr realizar contratos de Riesgo Compartido (Joint Venture) para
el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las actividades mineras.
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Por el contrato de riesgo compartido dos (2) o ms personas se agrupan para realizar cualquiera
de las actividades mineras previstas en la Ley General de Minera, y conforme a su naturaleza,
los contratos de riesgo compartido son de carcter asociativo, destinados a realizar un negocio
en comn, por un plazo que podr ser determinado o indeterminado, en el que las partes
efectan aportes en bienes, servicios o conocimientos que se complementan, con el propsito de
llevar adelante el objeto del contrato, manteniendo cada parte su individualidad, y participando
en los resultados en la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas
ellas la gestin del negocio compartido.
Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no conllevan transferencia de propiedad sino el
usufructo de los mismos.
Las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el pas,
pueden asociarse entre s, mediante contratos de riesgo compartido (Joint Ventures), para
realizar dentro del territorio de la Repblica cualquiera de las actividades mineras sealadas por
la Ley. Pueden, asimismo, desarrollar o ejecutar los trabajos, obras y servicios complementarios
o accesorios al objeto principal del contrato de riesgo compartido.
Los derechos y obligaciones del contrato de riesgo compartido, en base a la libertad contractual
establecida por el Artculo 1354o. del Cdigo Civil, se rigen por lo acordado por las partes en el
respectivo contrato.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras formas de
contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de actividad minera.
6.1.2. REQUISITOS.
Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando menos, una de las
partes contratantes sea titular de actividad minera.
En los contratos de riesgo compartido se designarn uno o ms representantes con poder
suficiente de todas las partes contratantes para ejercer los derechos y contraer las obligaciones
relativas al desarrollo del objeto de la agrupacin.
Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del contrato de riesgo
compartido, se llevar contabilidad independiente de las acciones realizadas al amparo del
mismo. Los estados financieros y dems sern llevados con las formalidades previstas en la ley.
Para este fin, se abrirn los libros que la ley exige, los registros tributarios pertinentes y las
cuentas corrientes y otras necesarias para la operacin de la agrupacin, bajo la denominacin
acordada en el contrato.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Libro de Contratos
de Riesgo Compartido de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato y
facultativamente en la partida de los derechos mineros afectados (Registro de Derechos Mineros
del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en
el contrato), fecha a partir de la cual surtir efecto legal respecto a terceros.
Extendida la inscripcin, el registrador proceder a anotarla en la partida de los derechos
mineros afectados, indicando los datos de inscripcin del contrato de riesgo compartido y que el
mismo involucra al derecho minero.
En caso que los derechos mineros se encuentren inscritos en una oficina registral distinta a
aquella donde se encuentre inscrito el contrato de riesgo compartido, el registrador que efectu
la inscripcin del contrato comunicar este hecho a las oficinas donde se encuentren inscritos los
derechos mineros afectados a fin de que se extienda la anotacin correspondiente.
El contrato de riesgo compartido, para su inscripcin deber contener, cuando menos, la
siguiente informacin:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE)
a) Objeto;
b) Domicilio;
c) Aportes;
d) Plazo;
e) Denominacin;
f) El o los representantes, sus facultades y domicilio comn.
Salvo acuerdo contractual expreso en contrario, no existe solidaridad ni responsabilidad de
las partes en los contratos de riesgo compartido por los actos y las operaciones de sta, ni
por las obligaciones contradas por ella frente a terceros, quedando limitada la
15
responsabilidad de las partes contratantes a los aportes comprometidos.

La quiebra de cualquiera de las partes o la incapacidad o muerte de las partes individuales
no conlleva necesariamente la terminacin del contrato de riesgo compartido.
Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de la
actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas de estabilidad tributaria,
tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, de
acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido.
Las modificaciones del contrato, la designacin de los representantes o su revocatoria y,
en su caso, la designacin de los liquidadores, debern inscribirse tambin en el Registro
de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral del
lugar del domicilio sealado en el contrato.
Las personas naturales o jurdicas nacionales, que posean concesiones mineras en la
franja fronteriza de cincuenta (50) kilmetros podrn suscribir contratos de riesgo
compartido con personas naturales o jurdicas extranjeras, previo el cumplimiento de los
requisitos que establece la Ley.
6.1.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 90, 204 y 205 (Pub.
04.06.92).
Art. 128, 129, 151 a 165 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 39 y 40 (Pub. 12.02.2004).
6.2. CONTRATO DE ASOCIACIN EN PARTICIPACIN.
6.2.1. INTRODUCCIN.
El Contrato de Asociacin en Participacin es el contrato por el cual una persona, denominada
asociante concede a otra u otras personas denominadas asociados, una participacin en el
resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante, a cambio de
determinada contribucin.
a) El asociante acta en nombre propio y la asociacin en participacin no tiene razn social ni
denominacin.
b) La gestin del negocio o empresa corresponde nica y exclusivamente al asociante y no
existe relacin jurdica entre los terceros y los asociados.
c) Los terceros no adquieren derechos ni asumen obligaciones frente a los asociados, ni stos
ante aqullos. El contrato puede determinar la forma de fiscalizacin o control a ejercerse por
los asociados sobre los negocios o empresas del asociante que son objeto del contrato.
e) Los asociados tienen derecho a la rendicin de cuentas al trmino del negocio realizado y al
trmino de cada ejercicio.
6.2.3. REQUISITOS.
Se considera contrato asociativo aquel que crea y regula relaciones de participacin e
integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El
contrato asociativo no genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a
inscripcin en el Registro.
Este contrato slo requiere ser elevado a escritura pblica, al no ser un acto inscribible, segn el
Reglamento de Inscripcin de Sociedades aprobado por la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, el cual es aplicable tambin a los sociedades mineras de manera supletoria.
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios
establecidos en el contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones, las partes
se encuentran obligadas a efectuar las que sean necesarias para la realizacin del negocio o
empresa, en proporcin a su participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad, el lugar y
la forma establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas para los aportes
establecidas en la Ley General de Sociedades, en cuanto le sean aplicables.
El asociante no puede atribuir participacin en el mismo negocio o empresa a otras
personas sin el consentimiento expreso de los asociados.
16
Respecto de terceros, los bienes contribuidos por los asociados se presumen de

propiedad del asociante, salvo aquellos que se encuentren inscritos en el Registro a
nombre del asociado.
Salvo pacto en contrario, los asociados participan en las prdidas en la misma medida
en que participan en las utilidades y las prdidas que los afecten no exceden el importe de
su contribucin. Se puede convenir en el contrato que una persona participe en las
utilidades sin participacin en las prdidas as como que se le atribuya participacin en las
utilidades o en las prdidas sin que exista una determinada contribucin.
6.2.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al 262o.,
396o. al 406o., 438o. al 444o. (Pub. 09.12.97).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y Cuarta
Disposicin Final (Pub. 27.07.2001).
6.3. CONTRATO DE CONSORCIO.
6.3.1. INTRODUCCIN.
El Consorcio es el contrato por el cual dos o ms personas se asocian para participar en forma
activa y directa en un determinado negocio o empresa con el propsito de obtener un beneficio
econmico, manteniendo cada una su propia autonoma.
Corresponde a cada miembro del consorcio realizar las actividades propias del consorcio que se
le encargan y aqullas a que se ha comprometido. Al hacerlo, debe coordinar con los otros
miembros del consorcio conforme a los procedimientos y mecanismos previstos en el contrato.
a) Los bienes que los miembros del consorcio afecten al cumplimiento de la actividad a que se
han comprometido, continan siendo de propiedad exclusiva de stos. La adquisicin conjunta
de determinados bienes se regula por las reglas de la copropiedad.
b) Cada miembro del consorcio se vincula individualmente con terceros en el desempeo de la
actividad que le corresponde en el consorcio, adquiriendo derechos y asumiendo obligaciones
y responsabilidades a ttulo particular.
6.3.3. REQUISITOS.
Se considera contrato asociativo aquel que crea y regula relaciones de participacin e
integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El
contrato asociativo no genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a
inscripcin en el Registro.
Este contrato slo requiere ser elevado a escritura pblica, al no ser un acto inscribible, segn el
Reglamento de Inscripcin de Sociedades aprobado por la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, el cual es aplicable tambin a los sociedades mineras de manera supletoria.
El contrato deber establecer el rgimen y los sistemas de participacin en los resultados del
consorcio; de no hacerlo, se entender que es en partes iguales.
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios
establecidos en el contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones, las partes
se encuentran obligadas a efectuar las que sean necesarias para la realizacin del negocio o
empresa, en proporcin a su participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad, el lugar y
la forma establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas para los aportes
establecidas en la Ley General de Sociedades, en cuanto le sean aplicables.
Cuando el consorcio contrate con terceros, la responsabilidad ser solidaria entre los
miembros del consorcio slo si as se pacta en el contrato o lo dispone la ley.
6.3.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al 262o.,
396o. al 406o., 438o. al 439o., 445o. al 448o. (Pub. 09.12.97).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y Cuarta
Disposicin Final (Pub. 27.07.2001).
7. CONVENIOS Y CONTRATOS DE GARANTAS A LA INVERSIN PRIVADA.
7.1. CONVENIO DE ESTABILIDAD JURDICA.
17
7.1.1. INTRODUCCIN(x).
El Estado otorga garantas de estabilidad jurdica a los inversionistas nacionales y extranjeros y a
las empresas en que ellos invierten, mediante la suscripcin de convenios que tienen carcter de
contrato-ley, y que se sujetan a las disposiciones generales sobre contratos establecidas en el
Cdigo Civil.
7.1.2. GARANTAS QUE EL ESTADO RECONOCE A LOS INVERSIONISTAS.
Tratamiento de igualdad, por el cual la legislacin nacional no discrimina a los
inversionistas en empresas, en trminos de su condicin de nacional o extranjero.
Estabilidad del rgimen del Impuesto a la Renta vigente al momento de suscripcin del
convenio.
Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa de utilidades,
dividendos y regalas en el caso de capitales extranjeros.
7.1.3. GARANTAS QUE EL ESTADO RECONOCE A LA EMPRESA RECEPTORA DE LA
INVERSIN.
Estabilidad de los regmenes de contratacin laboral vigentes al momento de suscripcin
del convenio.
Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones que sean de aplicacin al
momento de suscribirse el convenio.
Estabilidad del Rgimen del Impuesto a la Renta.
7.1.4. BENEFICIARIOS DE LOS CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURDICA.
Podrn suscribir los convenios de estabilidad jurdica los inversionistas y las empresas
receptoras de inversin, tanto en el caso de constitucin de nuevas empresas como en el de
ampliacin del capital social de empresas establecidas; as como los inversionistas participantes
en el proceso de privatizacin y concesiones y las empresas involucradas en dicho proceso, que
cumplan con los siguientes requisitos.
7.1.5. COMPROMISO DE INVERSIN POR PARTE DEL INVERSIONISTA.
El inversionista deber cumplir con uno de los cuatro compromisos de inversin sealados a
continuacin:
Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 mlls.
en cualquier sector de la economa, con excepcin de los sectores minera e
hidrocarburos.
Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 10 mlls.
en los sectores minera e hidrocarburos.
Adquirir ms del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatizacin.
Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesin.
7.1.6. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA EMPRESA RECEPTORA DE INVERSIN.
Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente convenio de estabilidad
jurdica.
En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen un
incremento del 50% respecto del monto total de capital y reservas, y sean destinados a
incrementar la capacidad productiva o al desarrollo tecnolgico de la empresa.
Que se trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa, cuando se
trate de proceso de privatizacin.
Que se trate de una sociedad beneficiaria de un contrato de concesin.
7.1.7. PLAZO DE VIGENCIA.
La vigencia de los convenios es de 10 aos y slo pueden ser modificados por comn acuerdo
entre las partes. En el caso de concesiones, el plazo de vigencia del convenio de estabilidad
jurdica se extiende por el plazo de vigencia de la concesin.
7.1.8. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Los convenios de estabilidad jurdica derivan la solucin de controversias a tribunales arbitrales.
7.1.9. BASE LEGAL.
- D. Leg. No. 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Pub. 13.11.91)
- Decreto Supremo No. 162-92-EF, Reglamento de los Regmenes de Estabilidad Jurdica
(Pub. 12.10.92).
- Dems normas modificatorias y complementarias.
7.2. CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA EN LA ACTIVIDAD MINERA.
7.2.1. INTRODUCCIN.
18
Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, el Estado Peruano otorga
a los titulares de concesiones mineras el beneficio de suscribir contratos de estabilidad tributaria,
por Diez (10) y Quince (15) aos.
7.2.2. MODALIDADES CONTRACTUALES.
A) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 10 AOS.
a) CASOS.
Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones mayores de 350 TM/da y
hasta 5,000 TM/da, gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante
contrato suscrito con el Estado, por un plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio
en que se acredite la ejecucin de la inversin.
Aquellas unidades que encontrndose en produccin dentro del rango de 350 TM/da
hasta 5,000 TM/da, amplen su capacidad de produccin en 100% y hasta 5,000
TM/da, gozarn de estabilidad tributaria por el mismo plazo de diez aos, contados a
partir del aqul en que se acredite la ampliacin.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
Los contratos de estabilidad por 10 aos garantizarn al titular de actividad minera los
beneficios siguientes:
b1) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario
vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin
ningn tributo que se cree con posterioridad.
b2) Libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en el
extranjero.
b3) No discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, en base al cual se convierte
a moneda nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de venta locales.
b4) Libre comercializacin de los productos minerales;
b5) Estabilidad de los regmenes especiales aduaneros.
b6) La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.
c) REQUISITOS.
Tendrn derecho a celebrar esta modalidad contractual los titulares de actividad
minera que presenten programas de inversin por el equivalente en moneda nacional a
US$ 2'000,000.00.
Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios de esta modalidad
contractual presentarn ante la Direccin General de Minera, con carcter de
declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo de ejecucin para su
aprobacin.
B) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 15 AOS.
a) INTRODUCCIN.
A fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con
capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una
capacidad no menor de 5,000 TM/da referentes a una o ms Unidades Econmicas
Administrativas (UEA)(xi), los titulares de la actividad minera gozarn de estabilidad tributaria
que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de quince
aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la inversin o de la
ampliacin, segn sea el caso.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
b1) Los contratos de estabilidad tributaria por 15 aos garantizarn al titular de la actividad
minera los beneficios sealados para los contratos de estabilidad tributaria por 10 aos,
as como la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos
industriales y dems activos fijos hasta el lmite mximo de 20% (veinte por ciento) anual
como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto, a excepcin
de las edificaciones y construcciones cuyo lmite mximo ser el 5% (cinco por ciento)
anual
b2) Adicionalmente, en los casos de contratos de estabilidad tributaria por 15 aos, el titular
de la actividad minera podr solicitar, como parte del contrato, llevar la contabilidad en
dlares de Estados Unidos de Amrica o en la moneda en que hizo la inversin,
c) REQUISITOS.
Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo anterior, los
titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversin no menores al
19
equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio de cualesquiera de

las actividades de la industria minera.
Tratndose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerir un programa

de inversiones no menor al equivalente en moneda nacional a US$ 50'000,000.00.
Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios garantizados,

presentarn un estudio de factibilidad tcnico-econmico, que tendr carcter de
declaracin jurada y deber ser aprobado por la Direccin General de Minera.
7.2.3. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA MINERA.
a) Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente ttulo, son de
adhesin, y sus modelos sern elaborados por el Ministerio de Energa y Minas.
b) Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en el TUO de la Ley
General de Minera y en las normas legales pertinentes.
c) Los modelos de contratos, sern aprobados por resolucin ministerial, para el caso de los
Contratos por 10 aos, y por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, para el caso de los Contratos por 15 aos.
d) Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de Minas, para
el caso de los Contratos por 10 aos, y por el Ministro de Energa y Minas, para el caso de los
Contratos por 15 aos, por una parte; y, de la otra, los titulares de la actividad minera.
e) Copia de tales contratos sern remitidas a la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT).
7.2.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, Art. 78o. a 90o.
(Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera;
Arts. 163o. y 164o. (Pub. 15.01.94).
- D.S. No. 024-93-EM, Reglamento de la Ley General de Mineria; Arto. 18o. y 23o. (Pub.
07.06.93).
- D.S. No. 04-94-EM, Aprueba el modelo de contrato de garantas y medidas de promocin a la
inversin minera (Pub. 09.02.94).
- Ley No. 27343, Ley que regula los contratos de estabilidad jurdica con el Estado al amparo
de las leyes sectoriales (Pub. 06.09.00).
- Ley No. 27651, Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal (Pub. 24.01.02).
- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos procedimientos
administrativos tramitados ante el Ministerio de Energa y Minas (Pub. 26.07.2002).
7.3. CONTRATOS DE EXPLORACION PARA DEVOLUCION DEFINITIVA DEL IMPUESTO
GENERAL A LAS VENTAS (IGV) E IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL (IPM) A LOS
TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA DURANTE LA FASE DE EXPLORACIN.
7.3.1. INTRODUCCIN.
La aprobacin del Programa de Inversin en Exploracin para devolucin del IGV-IPM beneficia
a los titulares de concesiones mineras, que no habiendo iniciado operaciones productivas,
realicen actividades de exploracin de recursos minerales del pas y suscriban un Contrato de
Inversin en Exploracin con el Estado.
El Estado garantiza al titular de la actividad minera la estabilidad de este rgimen de devolucin,
por lo que no resultarn de aplicacin los cambios que se produzcan en dicho rgimen durante la
vigencia del Contrato de Inversin en Exploracin correspondiente. La Ley que aprob este
beneficio tiene vigencia hasta el 08 de febrero del 2007.
La devolucin comprende el IGV y el IPM correspondiente a todas las importaciones
adquisiciones de bienes, prestacin o utilizacin de servicios y contratos de construccin que se
utilicen directamente en la ejecucin de actividades de exploracin de recursos minerales en el
pas, y se podr solicitar mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotacin en
el Registro de Compras.
7.3.2. REQUISITOS PARA SOLICITAR SUSCRIPCIN DE CONTRATO DE EXPLORACIN.
a) Solicitud de suscripcin del contrato de acuerdo al formato dirigido a la Direccin General de
Minera.
b) Programa de Inversin por un monto no menor a US$ 500,000.00 (quinientos mil y 00/100
dlares americanos).
20
c) Memoria descriptiva del Programa de Inversin.

d) Presupuesto y cronograma de ejecucin detallado y en forma mensual.
e) Copia de los poderes debidamente inscritos en las oficinas registrales respectivas,
acreditando la capacidad del representante del titular de la concesin minera para suscribir el
contrato.
f) Informacin adicional que permita una mejor apreciacin del programa (Relacin de derechos
mineros a nombre del titular, etc).
g) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) .
h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales ejecutarn
inversiones en exploracin (acreditando titularidad).
7.3.3. EJECUCIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN EXPLORACIN.
Una vez ejecutada la inversin los Beneficiarios sustentaran la ejecucin del Programa de
Inversin realizado mediante la presentacin a la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas de una declaracin jurada refrendada por una Sociedad de Auditoria, en la cual
se detallen las inversiones y/o adquisiciones realizadas. La declaracin jurada deber estar
acompaada de un informe tcnico sustentatorio preparado por la referida sociedad.
La Direccin General de Minera verificara que el Beneficiario cumpli con ejecutar los
Programas de Inversin y emitir la constancia de ejecucin de los programas de inversin en un
plazo mximo de noventa (90) das.
7.3.4. REQUISITOS PARA OBTENER LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN
EXPLORACIN.
La aprobacin de la Ejecucin del Programa de inversin en Exploracin para devolucin del
IGV, necesita cumplir los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato.
b) Presentacin de la Declaracin Jurada refrendada por una sociedad de auditoria, sustentando
la ejecucin del Programa de Inversin acompaado por un informe tcnico.
c) Comprobante por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
7.3.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin,
modificada por Ley No. 27662 (Pub. 08.01.02).
- Decreto Supremo No. 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la
actividad minera durante la fase de exploracin (Pub. 16.05.02).
- Ley No. 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras (Pub. 06.06.01).
- D.S. No. 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera (Pub. 30.11.98)
- Decreto Supremo No. 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras
(Pub. 06.09.01).
- Decreto Supremo No. 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,
de Fiscalizacin de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO de la Ley General
de Minera (Pub. 30.05.03).
- D.S. No. 150-2002-EF, Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar
derecho a devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de
actividad minera durante la fase de exploracin (Pub. 26.09.2002).
- R.M. No. 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del
Contrato de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1o. de la Ley No. 27623
Pub. 16.11.2002).
8. CONTRATO DE ESTABILIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINEROMETALRGICA.
8.1. INTRODUCCIN.
Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn suscribir Contrato de Estabilidad
Administrativa Ambiental con el Ministerio de Energa y Minas sobre la base del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y Programa de Adecuacin y Manejo Ambienta (PAMA) aprobado, en el cual se
fijar:
Plazo de Vigencia para la adecuacin ambiental
21
Frecuencia de muestreos y puntos de muestreo

Niveles mximos permisibles a la firma del contrato no sujetos a modificacin durante la
vigencia del mismo.
El contrato ser de adhesin y su modelo est aprobado por Resolucin Ministerial No. 292-97EM/VMM. La Direccin General de Minera cada seis meses verificar el cumplimiento del
contrato.
8.2. BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente; Artculo
18o. (Pub. 28.04.93).
- Resolucin Ministerial No. 292-97-EM/VMM, Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa
Ambiental para la Actividad Minero Metalrgica (Pub. 12.07.97).
CARLOS VELA
derechodeenergiayminas@yahoo.com
Abogado, Arbitro adscrito al Centro de Conciliacin y Arbitraje (actual Centro de Resolucin de
Conflictos) de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Conciliador con Titulo de Conciliador emitido
por el Ministerio de Justicia de Per, y Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, Derecho Comercial
y Derecho Minero
22
Notas
Adicionalmente la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento
de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros (Pub. 12.02.2004), establece en su Art. 36o. que para la inscripcin de la
transferencia de derechos mineros derivada del aporte por constitucin, aumento de capital o pagos del capital suscrito, se requiere
la previa inscripcin de la sociedad o la modificacin del estatuto, segn corresponda, en el Registro de Personas Jurdicas. En tales
casos, no resulta de aplicacin lo previsto en el literal c) del artculo 35o. del Reglamento del Registro de Sociedades. La inscripcin
de transferencias de derechos mineros por fusin, escisin y reorganizacin simple de las sociedades, se rige por lo dispuesto en los
artculos 123o., 129o. y 134o. del Reglamento del Registro de Sociedades (aprobado por Resolucin del Superintendente
Nacional de los Registros Pblicos No. 200-2001-SUNARP/SN y publicado el 27.02.2001) respectivamente.
ii
La figura de la Sociedad Legal o Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada se explica ms adelante en este Captulo, as como
en el Captulo siguiente sobre Procedimientos Registrales Mineros.
iii
iv
vi
vii
El Cdigo Civil de 1984 (Pub. 25.07.84), define en su Artculo 1592o. que el derecho de Retracto es el que la ley otorga a
determinadas personas para subrogarse en el lugar del comprador y en todas las estipulaciones del contrato de compraventa (lase
contrato de Transferencia). El retrayente debe reembolsar al adquiriente el precio, los tributos y gastos pagados por ste y, en su
caso, los intereses pactados...
Igualmente el Cdigo Civil de 1984 (Vigente desde el 25.07.84), define en su Artculo 1447o. que la accin rescisoria por lesin
slo puede ejercitarse cuando la desproporcin entre las prestaciones al momento de celebrarse el contrato es mayor de las dos
quintas partes y siempre que tal desproporcin resulte del aprovechamiento por uno de los contratantes de la necesidad apremiante
del otro...
Aunque el Cdigo Civil (Vigente desde el 25.07.84), no define textualmente a la Consolidacin en sus Artculos 1300o. y 1301o.,
puede inferirse que la Consolidacin es una forma de extincin de las obligaciones que se produce cuando se renen en una misma
persona, las condiciones de acreedor y deudor de una obligacin crediticia.
En virtud a la Tercera Disposicin Transitoria de la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos No.
052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros (Pub. 12.02.2004), se establece que las
disposiciones del Reglamento del Registro Pblico de Minera, aprobado por el D.S. No. 027-82-EM/RPM y las dems disposiciones
legales modificatorias y complementarias, referidas a sociedades legales, mandatos y prenda minera, se mantienen vigentes en
tanto la SUNARP no emita las disposiciones sustitutorias. En tales casos, el procedimiento registral se regir por las disposiciones
contenidas en el artculo 19o., referido a las notificaciones, y la Segunda Disposicin Transitoria, relativa al archivo de ttulos, de este
Reglamento y en todo lo dems que no se le oponga por el Reglamento General de los Registros Pblicos. El servicio de publicidad
registral tambin se regir por el Reglamento General de los Registros Pblicos.
El Art. 91 del TUO de la Ley General de Minera, aprobado por D.S. No. 014-92-EM (Pub. 04.06.92), establece que :
Artculo 91o.- Son pequeos productores mineros los que:
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350 toneladas mtricas por da, con
excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser
una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.
Son productores mineros artesanales los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la
explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios o concesiones mineras; o hayan suscrito
acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 toneladas mtricas por da, con
excepcin de los productores de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en
que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la Direccin General de Minera
mediante declaracin jurada bienal.(*) (**)
(*)Artculo sustituido por el Art. 10o. de Ley No. 27651, publicada el
24.01.02, que anteriormente fuera sustituido por el Art. 6o. del D. Leg.
No. 868, publicada el 01.11.96
(**)Artculo aclarado por el Art. 4o. ltimo prrafo del D.S. No. 029-2001EM, publicada el 18.06.01
Nota: La presente norma, establece que en el caso que los pequeos
productores mineros perdiesen tal condicin con posterioridad al 31 de
diciembre de cada ao, por exceder los lmites establecidos en el Art.
91o. del T.U.O. de la Ley General de Minera, debern pagar el derecho
de vigencia por el monto del rgimen general.
viii
Este Contrato en particular slo se halla regulado de manera parcial en la legislacin comercial, puesto que se regula algunas de
las modalidades que este Contrato posee, sin regular una formula legal general, y en cuanto a la legislacin minera no se halla
regulado de manera directa, salvo una pequea mencin en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la SUNARP
(Procedimiento 23 del Registro de Derechos Mineros), la cual puede verse en el siguiente Captulo; sin embargo ello no obsta su
gran utilidad para las operaciones mineras, por lo que es necesario indicar que en lo que al Fideicomiso se refiere se ha tomado las
ideas que aqu se indican del autor Hernando MONTOYA ALBERTI, en el marco del Diplomado Internacional en Derecho Comercial
y Empresarial, desarrollado entre Marzo y Julio del 2005, por la Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y Conciliacin (APECC).
ix
En virtud a la Tercera Disposicin Transitoria de la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos No.
052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros (Pub. 12.02.2004) , se establece que las
disposiciones del Reglamento del Registro Pblico de Minera, aprobado por el D.S. No. 027-82-EM/RPM (Pub. 12.08.82) y las
dems disposiciones legales modificatorias y complementarias, referidas a sociedades legales, mandatos y prenda minera, se
mantienen vigentes en tanto la SUNARP no emita las disposiciones sustitutorias. En tales casos, el procedimiento registral se regir
por las disposiciones contenidas en el artculo 19o., referido a las notificaciones, y la Segunda Disposicin Transitoria, relativa al
archivo de ttulos, de este Reglamento y en todo lo dems que no se le oponga por el Reglamento General de los Registros
Pblicos. El servicio de publicidad registral tambin se regir por el Reglamento General de los Registros Pblicos.
x
Sobre los Convenios de Estabilidad Jurdica, se puede revisar el Informe que emiti la SUNAT sobre las incidencias legales al
respecto, por lo que puede ser revisado en http://www.sunat.gob.pe.
xi
Sobre las Unidades Econmico-Administrativas, ver el Sub Captulo II sobre Procedimientos Administrativos ante el INACC del
Captulo III del presente Manual.
(*)
Este trabajo corresponde al Captulo Quinto de la publicacin MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

MINEROS PERUANOS, Primera Edicin; la cual puede ser solicitado directamente a su autor.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS
Sntesis:
Para el inversionista minero no es sencillo el ubicar informacin legal completa y oportuna sobre que trmites y
procedimientos se requieren para iniciar y desarrollar las actividades propias de la minera en Latinoamrica, y en especial en
el Per. Hay muchos compendios de leyes, y muy bueno por cierto, pero lo que no existe es una Gua Completa de carcter
legal para el seguimiento de las actividades mineras, por ello el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS
busca despejar dicha incertidumbre desarrollando los siguientes temas :
El Captulo Primero trata acerca de la teora de los Procedimientos Administrativos en general, definiendo a los Actos
y Procedimientos Administrativos, haciendo un especial nfasis en aquellos resmenes de procedimientos regulados en
nuestro pas y conocidos como Textos Unicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). Igualmente se trata sobre los
Recursos Administrativos, entre otros aspectos.
El Captulo Segundo trata sobre los Procedimientos Administrativos Empresariales, sub-dividindose en :
El Subcaptulo I: Constitucin de Empresas Mineras, Tributos Municipales y Regulacin de la Inversin Nacional y
Extranjera, trata sobre Como establecer una Empresa Minera en Per, decidiendo la Modalidad Empresarial, los Tipos de
Empresas, as como las Formalidades Administrativas necesarias. Igualmente explica sobre la aplicacin de los Tributos
creados a favor de los gobiernos locales y que inciden sobre los titulares de la actividad minera, siempre y cuando tengan su
establecimiento en rea urbana. De igual manera trata sobre las Oportunidades para la Empresa Extranjera en Per, el Marco
Legal de la Inversin Privada, las funciones de PROINVERSION al respecto, la libertad de competencia y la proteccin de la
propiedad intelectual, as como la transferencia de tecnologa extranjera; las Regulaciones del Comercio Internacional, el
Regimen Tributario y Aduanero, y el Regimen Cambiario.
El Subcaptulo II: Convenios de Estabilidad Jurdica y Contratos de Estabilidad Tributaria y de Exploracin, aplicables
en materia minera.
El Subcaptulo III: Derechos Laborales y Relaciones Colectivas de Trabajo, que adems de estos temas, considera un
Resumen de los Procedimientos Administrativos aplicables en materia minera y contenidos en el TUPA del Ministerio de
Trabajo y Promocin Social.
El Captulo Tercero trata sobre los Procedimientos Administrativos Mineros, sub-dividindose en :
El Subcaptulo I: Procedimientos Administrativos Mineros y la Jurisdiccin Minera, hacindose nfasis sobre los
Procedimientos Mineros desarrollados por el Texto Unico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo No. 014-92-EM; y sobre las funciones de cada uno de los organismos y rganos pblicos referidos a la minera, entre
el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC); y por ltimo sobre
las funciones de los Organismos Pblicos complementarios a la actividad minera.
El Subcaptulo II: Procedimientos Administrativos Mineros ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
(INACC), y especficamente ante sus diversas Direcciones; trata sobre el Petitorio de la Concesin Minera, y sobre los
procedimientos administrativos directamente relacionados a ella, como la Oposicin y Modificacin de la misma, y otros
procedimientos como la Renuncia de Area, Renuncia de Derechos y Acciones del Copeticionario, el Fraccionamiento del
Derecho Minero Titulado y de Derechos Mineros Titulados en Areas Urbanas y de Expansin Urbana, Cambio de Sustancia en
Petitorios y Denuncios de Trmite, Denuncia por Internamiento en Petitorio Ajeno, y la Constitucin de Sociedades Legales
(Sociedades Mineras de Responsabilidad Limitada), la Acreditacin del Pago del Derecho de Vigencia, del Pago de Penalidad,
y por ltimo los Recursos Impugnativos ante el INACC.
El Subcaptulo III: Procedimientos Administrativos Mineros ante la Direccin General de Minera (DGM) del Ministerio
de Energa y Minas (MINEM); trata sobre Otorgamiento, Modificacin y Oposicin a la Concesin de Beneficio, el Otorgamiento
de las Concesiones de Labor General y de Transporte Minero, la Servidumbre Minera, las Denuncias por Posible Inundacin,
Derrumbre o Incendio u Otras en Conceiones Vecinas, as como por Incumplimiento de las Normas Mineras, Ambientales y/o
Seguridad Minera, y por Extraccin de Mineral sin Derecho alguno en agravio del Estado. Finalizando dicho Subcaptulo se ha
desarrollado cada uno de los otros procedimientos administrativos mineros que se tramitan ante la DGM.
El Sub Captulo IV: Recursos Impugnativos ante el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) (por actos y resoluciones
tanto de los organos jerrquicos del MINEM como de la Jefatura del INACC); tratndose sobre los aspectos procedimientales
bsicos de los Recursos Impugnativos de Reconsideracin, Apelacin, Revisin, Reposicin, las Solicitudes de Queja por
Defectos de Tramitacin y por Dengatoria de Revisin, as como la Deduccin de Nulidad.
El Captulo Cuarto trata sobre los Procedimientos Administrativos Complementarios referidos al mbito minero, subdividindose en :
El Sub Captulo I: Autorizacin Ambiental para la Ejecucin de Proyectos Mineros, en el que se trata sobre el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) tanto para Exploracin como para Explotacin Minera, as como un Resumen de los
Procedimientos referidos a la Autorizacion Ambiental para la ejecucion de Proyectos Mineros, entre ellos la Aprobacin de
Estudios Ambientales para Exploracin Minera, Aprobacin de Plan de Cierre o Abandono, Clasificacin de Estudio Ambiental
para Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal, Aprobacin o Modificacin de EIA Semidetallado (EIAsd) para Pequeo
Productor Minero o Minero artesanal, aprobacin de programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA) o modificacin de
PAMA para Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal, Aprobacin del Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA),
Aprobacin o Modificacin de Plan de Cese de Proceso / Instalacin Minera, Aprobacin o Modificacin del Proyecto Integral
Minero PAMA, Aprobacin o Modificacin de Cronograma de Reajuste de PAMA, as como Otros Procedimientos ante la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
El Sub Captulo II: Seguridad e Higiene Minera y Autorizacin Sanitaria, en el que se trata sobre Obligaciones de los
Titulares y Obligaciones y Derechos de los Trabajadores, Establecimiento de Programas de Seguridad e Higiene Minera,
Comit de Seguridad e Higiene Minera, as como un Resumen de los Procedimientos Conexos sobre Seguridad Minera tanto
ante el Ministerio de Energa y Minas como ante el Ministerio del Interior. De igual manera se trata sobre el Procedimiento de
Autorizacin de Vertimiento de Residuos Industriales otorgados por Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud.
El Sub Captulo III: Uso de Agua para Propsitos no Agrarios, procedimiento seguido ante el Ministerio de Agricultura.
El Sub Captulo IV: Concesin Elctrica Definitiva, procedimiento seguido ante la Direccin General de Electricidad
(DGE) del Ministerio de Energa y Minas.
El Sub Captulo V: Concesin Elctrica Temporal, procedimiento igualmente seguido ante la Direccin General de
Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y Minas.
El Captulo Quinto trata sobre los Contratos Mineros, en el que se trata sobre la Teora Bsica de los Contratos en la
legislacin civil, as como sobre los Tipos de Contratos aplicables en materia minera, entre ellos los Contratos de Disposicin
de Derechos Mineros, los Contratos de Garanta Minera, los Acuerdos o Contratos de Explotacin a que se refiere la Ley de
Promocin y Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal (Ley No. 27651), los Contratos Comerciales aplicables
en materia minera, el Contrato Societario Minero, los Contratos Empresariales (Asociativos) aplicables en materia minera, y los
Convenios y Contratos de Garantas a la Inversin Privada.
Por ltimo el Captulo Sexto trata sobre los Procedimientos Registrales Mineros, trara sobre la Teora Bsica y
Aspectos Procedimentales de los Registros Pblicos en general, las Clases de Procedimientos Registrales Mineros entre ellas
las Inscripciones Registrales en materia minera y el Servicio de Publicidad Registral. Entre los Tipos de Inscripciones
Registrales en materia minera se trata los referidos a los Procedimientos de Inscripcin ante el Registro de Personas Jurdicas,
con respecto a las Sociedades Contractuales Mineras y a las Sociedades Legales (Sociedades Mineras de Responsabilidad
Limitada); y ante el Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble.

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Contratos y convenios mineros

I. CONTRATOS Y CONVENIOS MINEROS.

4. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS EN GENERAL.

II. TIPOS DE CONTRATOS MINEROS.

Personas Jurdicas y los del poder de su representante;

hubiesen pactado en el contrato.

2. CONTRATOS DE GARANTA MINERA.

c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el Registro de

La Prenda Minera es un derecho real de garanta aplicable exclusivamente a los bienes

prenda minera o la prenda sin desplazamiento (prenda legal), segn se convenga.

3. ACUERDOS O CONTRATOS DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY DE PROMOCIN

REQUISITOS DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY

El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de

La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de

Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de la

La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es

Fideicomiso Ordinario o comn.

Fideicomiso de Titulizacin (Fideicomiso del Mercado de Valores).

b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;

responsabilidad de las partes contratantes a los aportes comprometidos.

Respecto de terceros, los bienes contribuidos por los asociados se presumen de

equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio de cualesquiera de

Tratndose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerir un programa

Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios garantizados,

c) Memoria descriptiva del Programa de Inversin.

Frecuencia de muestreos y puntos de muestreo

Este trabajo corresponde al Captulo Quinto de la publicacin MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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