ROMNIA

CONSILIUL JUDEEAN PRAHOVA

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI

Ploieti, os. Vestului, nr. 14 16, cod potal 100298
Cod fiscal 9770267
Numr notificare la A.N.S.P.D.C.P.12182

Telefon / Fax. 0244 586.100, 511.400

e-mail: dgaspcph.achizitii@gmail.com

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

SERVICIUL ACHIZIII PUBLICE I URMRIRE CONTRACTE

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Nr. nreg. IA 12170 AP / 28.04.2015

APROBAT,

AVIZ FAVORABIL,

ORDONATOR DE CREDITE

Direcia Economic

Director Executiv,
Clin Viorel

Director Executiv Adjunct,

tefan Mihaela

CAIET DE SARCINI
privind achiziionarea serviciilor de paz i protecie imobile, n vederea asigurrii securitii bunurilor mobile i imobile
aflate n administrarea a 6 uniti de asisten social din subordinea D.G.A.S.P.C. Prahova

Cod CPV 79713000-5 Servicii de paz (Rev. 2)

Prezentul caiet de sarcini face parte integrant din documentaia de atribuire i constituie ansamblul cerinelor pe baza crora
ofertantul elaboreaz oferta sa.

Descrierea achiziiei publice Obiectul i durata contractului:

Procedura de achiziie se va finaliza prin ncheierea unui contract de servicii.
Durata iniial a contractului : 01.05.2015 31.12.2015.
Autoritatea contractant i rezerv dreptul de a prelungi durata contractului, acesta avnd caracter de regularitate, n conformitate cu
dispoziiile art. 6 alin. (3) din H.G. nr. 925/2006 , cu condiia existenei resurselor financiare alocate cu aceast destinaie.
Prelungirea contractului iniial nu poate depi o durat de 4 luni de la data expirrii duratei iniiale de ndeplinire a acestuia.
Obiectul contractului l constituie prestarea serviciilor de paz i protecie imobile, la sediile a 6 uniti aflate n subordinea autoritii
contractante Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Prahova .
Unitilor din subordinea autoritii contractante, care au calitatea de BENEFICIARI ai serviciilor de paz i protecie imobile, sunt:
Nr.
crt.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

DENUMIREA UNITII / DATE DE IDENTIFICARE

Complexul de Servicii Comunitare Raz de Soare Bicoi,

Baicoi, str. Republicii, nr. 62, jud. Prahova, cod postal 105200,
Telefon/fax: 0244-268.668, e-mail: csc.baicoi@clicknet.ro
Cod fiscal 11177866
Centrul de Plasament Sinaia,
Sinaia, str. Manastirii, nr.11A, jud. Prahova, cod postal 106100,
Telefon/fax : 0244-315.136 , e-mail: cp.sinaia@clicknet.ro,
Cod fiscal 3197005
Complexul de Servicii Comunitare Sf. Maria Vlenii de Munte,
Valenii de Munte, str. Berceni, nr. 44, jud Prahova, cod postal 106400,
Telefon/fax: 0244-282.597, e-mail: csc.sfmaria@clicknet.ro,
Cod fiscal 2843167
Complexul de Servicii Comunitare Sf. Filofteia Cmpina,
Campina, str. Marasesti, nr. 38, jud. Prahova, cod postal 105600,
Telefon/fax : 0244-376.165, e-mail: csc.campina@clicknet.ro,
Cod fiscal 14316187
Centrul de Plasament Filipetii de Trg,
com. Filipestii de Targ, sat Filipestii de Targ, nr. 752 A, jud. Prahova, cod postal 107250,
Telefon/fax: 0244-389.218, e-mail : cpiz.filipesti@clicknet.ro,
Cod fiscal 2844448
Centrul de Primire n Regim de Urgen Cirearii Ploieti,
Ploiesti, cu sediul in loc. Ploiesti, str. Raristei, nr. 62C, jud. Prahova, cod postal 100503,
Telefon/fax : 0244-593.264, e-mail: cpiz.ciresarii@clicknet.ro,
Cod fiscal 24931669

PERSOANE DE CONTACT:
- ef centru/complex
- Contabil ef

Muat Letiia
Creu Laura
Enache Maria
Pscule Marcela
Georgescu Luminia-Denisa
Cotar Carmen
Dobre Elena-Monica
Stanciu Gabriela
Marin Elena-Gabriela
Botescu Maria
Sterescu Mirela
Manta Laura-Elena

n vederea asigurrii securitii bunurilor i persoanelor asistate din unitile arondate Direciei Generale de Asisten Social i
Protecia Copilului Prahova, n actualul climat de cretere a infracionalitii i a ameninrilor teroriste, se impun msuri de cretere a siguranei
prin angajarea unor profesioniti special antrenai i educai pentru a face fa oricrei situaii.
n acest scop sunt necesare servicii de paz, monitorizare i intervenie n cazuri de urgen.
Asigurarea securitii persoanelor care beneficiaz de protecie i asisten n cadrul unitilor din subordinea D.G.A.S.P.C. Prahova,
este i va rmne o prioritate, iar prin achiziionarea acestui pachet de siguran, scopul va fi ndeplinit.
DESCRIEREA SERVICIULUI :
SERVICIUL DE PAZ UMAN se adreseaz n special obiectivelor care, datorit specificului de activitate, necesit supravegherea
spaiului exterior i interior al amplasamentului, locuri cu risc de producere a actelor de violen sau de tulburare a linitii i ordinii publice etc., i
care necesit prezena uman ( a agenilor de paz ) pentru luarea rapid a deciziilor n aceste cazuri.
Paza va fi asigurat de ctre societi specializate n serviciul de paz i protecie, avnd ca obiect de activitate paza obiectivelor,
bunurilor sau valorilor, paza transporturilor de bunuri i de valori importante, n condiii de maxim siguran a acestora, precum i protecia
uman.
Acestea trebuie s fie constituite i s funcioneze potrivit legislaiei n domeniu n vigoare, avndu-se n vedere faptul c prestarea
serviciilor solicitate este rezervat unei anumite profesii n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor i protecia persoanelor, cu modificrile ulterioare.
Serviciul de paz va fi permanent, 24h / 24h , 7 zile / sptmn ( de luni pn duminic inclusiv).
Prin serviciul de paz se va asigura :
a) paza i securitatea obiectivelor, respectiv a celor 6 uniti de asisten menionate n Anexa nr. 1 la prezentul caiet de sarcini ;
b) un climat de ordine i linite n cadrul fiecrui obiectiv, propice desfurrii activitilor specifice ;
c) paza proprietii mpotriva accesului neautorizat sau ocuprii abuzive ;
d) paza proprietii mpotriva furturilor, a distrugerilor, precum i a altor aciuni productoare de pagube materiale ;
e) detectarea substanelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice natur care pot provoca o pagub ;
f) acordarea de sprijin n caz de calamiti, incendii, atacuri teroriste ;
g) elaborarea de proceduri de protecie i paz specifice fiecrui obiectiv n parte (plan de paz avizat de instituiile competente) ;
h) asigurarea unui program de prevenire i combatere a potenialelor riscuri de accidente (prim ajutor), comitere de infraciuni, acte de
violen etc. ;
i) furnizarea ctre beneficiar a informaiilor legate de incidentele aprute n timpul activitii de paz.
MONITORIZAREA unitilor presupune urmrirea permanent a obiectivului de ctre un dispecerat care trebuie s aib o legtur
direct i permanent (linie telefonic, staii emisie-recepie) ntre unitatea beneficiar i firma specializat.
Sistemul de comunicare prin linie telefonic trebuie s permit transmiterea unei mari cantiti de informaii, n vederea transmiterii
corecte i complete a tuturor datelor referitoare la motivul i la locul exact de unde se transmite alarma.
Semnalele monitorizate de dispecerat vor fi: semnale de panic, de efracie, de incendiu, de inundaie, scurgeri de gaze etc.
Dispeceratul societii specializate trebuie s fie avizat de autoritile competente, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare.
Se impune ca ofertantul declarat ctigtor s dispun de un dispecerat n judeul Prahova sau s nfiineze n mod obligatoriu pn
la data atribuirii contractului de servicii.
INTERVENIA presupune ca, n urma apelrii de la oricare unitate monitorizat, s se intervin cu echipajele din dotare n timp util
pentru rezolvarea situaiilor aprute.
Rezerva mobil de intervenie trebuie s dispun de mijloacele auto necesare (autoturisme de intervenie din dotarea societii) i de
toate mijloacele din dotarea agenilor de paz.

Condiii de participare
1. Situaia personal a candidatului sau ofertantului
Cerinta nr.1 - Se va prezenta completat Formularul nr. 2 Declaratie privind eligibilitatea (atat ofertantul, cat si tertul sustinator vor declara pe
propria raspundere ca nu se incadreaza in situatiile prevazute la art.180 din OUG. nr.34/2006).
Cerinta nr.2 - Se va prezenta completat Formularul nr. 3 Declaratie privind neincadrarea in prev. art.181 din OUG. nr.34/2006 (atat ofertantul,
cat si tertul sustinator vor declara pe propria raspundere ca nu se incadreaza in situatiile prevazute la art.181 lit.a), lit.c) indice 1 si lit.d) din
OUG. nr.34/2006).
Cerinta nr.3 - Se va prezenta completat Formularul nr. 4 Declaratie privind neincadrarea in prev. art.69 indice 1 din OUG. nr.34/2006 (atat
ofertantul, cat si subcontractantul / tertul sustinator vor declara pe propria raspundere ca nu se incadreaza in situatiile prevazute la art.69 indice
1 din OUG. nr.34/2006).
Cerinta nr.4 - Se va prezenta Certificatul de atestare fiscala privind plata obligatiilor la bugetul de stat, din care sa reiasa ca ofertantul nu are
datorii scadente in luna anterioara celei in care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. In masura in care procedura de emitere a
acestui certificat nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere
potrivit art.11 alin.(4) din H.G. nr.925/2006.
Cerinta nr.5 - Se va prezenta Certificatul de taxe si impozite locale privind plata obligatiilor la bugetul local, din care sa reiasa ca ofertantul nu
are datorii scadente in luna anterioara celei in care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. In masura in care procedura de
emitere a acestui certificat nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie
raspundere potrivit art.11 alin.(4) din H.G. nr.925/2006.
Se permite depunerea documentului solicitat in cadrul acestei sectiuni in oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea
conform cu originalul.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Director Executiv Calin Viorel, Director Executiv Adjunct Sindila
Mihaela, Director Executiv Adjunct Stefan Mihaela, Serviciul Achizitii publice: Raucea Camelia, Butuceanu Elena-Veronica, Georgescu AlinaCarmen, Buzatoiu Sorin, Sef serviciu Buget: Berceanu Adriana, Conducatori unitati subordonate: Musat Letitia, Enache Maria, Georgescu
Luminita-Denisa, Dobre Elena-Monica, Marin Elena-Gabriela, Sterescu Mirela.

2. Capacitatea de exercitare a activitii profesionale

Cerinta nr.1 - Se va prezenta Certificatul constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate.
a) se permite depunerea documentului solicitat in cadrul acestei sectiuni in oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu
mentiunea conform cu originalul.
b) in etapa evaluarii ofertelor, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru evitarea aparitiei conflictului de
interese, ofertantul clasat pe primul loc trebuie sa prezinte documentul solicitat in original sau copie legalizata.
Cerinta nr.2 - Autorizaii specifice pentru prestarea serviciilor
Se va prezenta, n copie lizibil cu men iunea conform cu originalul Licen a de func ionare, emis conform dispoziiilor legale n vigoare,
valabil la data depunerii.
3. Capacitatea tehnic i/sau profesional
Cerinta nr.1 - Se va prezenta completat Formularul nr. 5 Declaraie privind echipamentele necesare pentru ndeplinirea corespunztoare a
contractului.
Cerinta nr.2 - Se va prezenta, n cadrul propunerii tehnice, o declara ie pe propria rspundere cu privire la existen a personalului calificat pe
care participantul se angajeaz s-l foloseasc pentru ndeplinirea contractului de servicii
4. Alte informaii
Se va prezenta completat Formularul nr. 6 Fisa de informatii generale, in care se va inscrie contul IBAN deschis la unitatile de Trezorerie ale
Statului (cerinta obligatorie pentru efectuarea platilor), precum si datele complete de identificare ale operatorului economic, inclusiv adresele de
e-mail si web (cerinta obligatorie pentru transmiterea de date).

Atenie !
Conform dispoziiilor legale, criteriile de calificare i selecie au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al
fiecrui operator economic participant la procedur, potenial care trebuie s reflecte posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i
de a rezolva eventualele dificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarat ctigtoare.
Pentru a demonstra ndeplinirea cerinelor minime de calificare i selecie, operatorii economici vor prezenta:
> fie certificate emise de ctre autoritatea public competent sau de un organism de drept public / privat care respect standarde
europene de certificare;
> fie orice alte documente echivalente cu certificarea solicitat care s probeze ndeplinirea cerinelor.
Neprezentarea documentelor menionate mai sus sau prezentarea unor documente incomplete, precum i in situaia netransmiterii n
termen a rspunsurilor la solicitrile de clarificare ulterioare din partea comisiei de evaluare a ofertelor, reprezint riscuri asumate de ctre
ofertani i poate atrage dup sine respingerea ofertelor n cauz.

CONSIDERAII PRIVIND REALIZAREA PROPUNERII TEHNICE :

CONDIII MINIME IMPUSE DE AUTORITATEA CONTRACTANT
1.) Ofertantul participant la procedur trebuie s aib nscris n statutul societii ca obiect de activitate prestarea serviciilor de paz,
avndu-se n vedere faptul c prestarea serviciilor solicitate este rezervat unei anumite profesii n conformitate cu dispoziiile Legii nr.333/2003
privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor, cu modificrile ulterioare.
2.) De asemenea, societile trebuie s prezinte o copie a Licenei de funcionare, valabil la deschiderea procedurii, eliberat de
Inspectoratul General al Poliiei Romne, cu avizul prealabil al Serviciului Romn de Informaii, pentru obiectul de activitate privind serviciile de
paz a obiectivelor, bunurilor i valorilor.
3.) Serviciile privind asigurarea pazei i proteciei imobilelor subunitilor prevzute n Anexa nr. 1 la prezentul caiet de sarcini (uniti
de asisten social pentru copii) vor fi prestate conform normelor legale n vigoare i respectnd datele din Planul de paz al obiectivului,
aprobat de autoritile competente.
4.) Societatea trebuie s dispun de o experien relevant n activitatea de paz i protectie, monitorizare-intervenie i modaliti de
aciune n situaii deosebite.
5.) Prestatorul poart ntreaga rspundere pentru calitatea serviciilor prestate, fiind pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor,
pentru sigurana tuturor operaiunilor i metodelor de prestare utilizate, precum i pentru calificarea personalului folosit pe toat durata
contractului. Totodat este direct rspunztor din punct de vedere al proteciei muncii i P.S.I.
6.) Prestatorul are obligaia de a presta serviciile prevzute n contract cu profesionalismul i promptitudinea cuvenite angajamentului
asumat i n conformitate cu propunerea sa tehnic.
7.) Prestatorul are obligaia de a pune la dispoziie achizitorului toate documentele pe care trebuie s le ntocmeasc sau care sunt
cerute de achizitor, precum i de a respecta i de a executa dispoziiile achizitorului n orice problem menionat sau nemenionat n contract,
referitoare la serviciile care fac obiectul contractului.

CERINE PRIVIND CAPACITATEA TEHNIC I PROFESIONAL :

CONDIII MINIME IMPUSE DE AUTORITATEA CONTRACTANT
1.) Capacitatea tehnic i profesional va fi specificat n declaraiile tip prezentate n documentaia de atribuire.
2.) Echipamentele cu care prestatorul va presta serviciile, ct i echipamentele de rezerv, vor fi conform legislaiei romne n vigoare
i standardelor europene.

3.) Dotrile tehnice specifice sunt specifice activitii de paz i se refer la deinerea urmtoarelor :
- staii de emisie-recepie sau alte echipamente de comunicaii = minim 6 buci ;
- maini de intervenie i deservire = cel puin 6 autovehicule (fiind 6 locaii diferite unde va fi asigurat paza);
- armament minim, n dotare (spray paralizant / pistoale cu gaze lacrimogene; bastoane de cauciuc);
- dispecerat n judeul Prahova sau nfiinarea obligatorie pn la data atribuirii contractului de servicii cu ofertantul declarat ctigtor
n urma procedurii de achiziie.
4.) Ofertantul trebuie s asigure personalul de specialitate calificat necesar executrii prestaiei n conformitate cu propunerea
tehnic. Pentru toate cele 6 de posturi de paz, operatorul economic trebuie s fac dovada existenei personalului calificat necesar
desfurrii activitii de paz, respectiv de ageni de paz atestai pentru asigurarea serviciilor de paz.
Dovada existenei de personal calificat: ageni de paz atestai .
Nr. personal de paz angajat : minim 24 de salariai .
5.) Personalul angajat de ctre ofertant i folosit pentru prestarea serviciului trebuie s respecte regulile de ordine interioar
prevzute n regulamentele unitilor respective.
6.) Normele de protecia muncii, de prevenire i stingerea incendiilor, precum i cele de protecia mediului sunt cele prevzute de
legislaia n vigoare.
7.) n situaia n care personalul prestatorului uzeaz de dreptul la grev, acesta trebuie s respecte graficul de prestare stabilit prin
contract.

CRITERIUL DE ATRIBUIRE :
Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public va fi : PREUL CEL MAI SCZUT .
n conformitate cu prevederile art. 13 din H.G. nr. 925/2006, n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", astfel cum
este prevzut la art. 198 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz numai prin compararea preurilor
prezentate n cadrul ofertelor admisibile, fr s fie cuantificate alte elemente de natur tehnic sau alte avantaje care rezult din modul de
ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de atribuire.
Oferta care este declarat ctigtoare n acest caz trebuie s ndeplineasc specificaiile tehnice minime considerate obligatorii,
astfel cum au fost acestea stabilite n caietul de sarcini.

CONSIDERAII PRIVIND REALIZAREA PROPUNERII FINANCIARE :

Propunerea financiar va fi elaborat, n mod obligatoriu, cu respectarea datelor i condiiilor din caietul de sarcini.
Propunerea financiar va fi elaborat conform Formularului nr. 7 Formular de ofert i va fi exprimat n lei (RON), fr TVA.
Oferta stabilit ca fiind ctigtoare va fi acea ofert admisibil a crei propunere tehnic rspunde la toate cerinele minime
obligatorii solicitate i a crei propunere financiar conine preul cel mai sczut ( cel mai sczut tarif / zi / post ).
NOT :
n situaia n care preul inclus n propunerea financiar depete valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea
contractului de servicii, conform art. 36 alin. (1) lit. e) din H.G. nr. 925/2006, oferta admisibil cea mai avantajoas va fi declarat
INACCEPTABIL i autoritatea contractant este n drept s anuleze procedura de achiziie public.

PREUL CONTRACTULUI :
Preul (tariful) pentru serviciile prestate n baza contractului va fi cel determinat dup finalizarea etapei de negociere, exprimat n lei, i
rmne ferm pe toat durata contractului.

FACTURAREA SERVICIILOR PRESTATE / MODALITI DE PLAT :

Facturarea serviciilor prestate se va realiza lunar, pentru fiecare unitate beneficiar n mod separat, acestea avnd calitatea de
ordonator teriar de credite.
Plata se va efectua, n mod direct, de ctre fiecare unitate beneficiar din subordinea autoritii contractante, prin Ordin de plat n
contul prestatorului deschis la Trezorerie, n termen maxim de 30 zile de la data primirii facturii fiscal (n original) i numai dup verificarea i
confirmarea serviciilor prestate de ctre reprezentanii unitilor subordonate achizitorului.

RECEPIE I VERIFICRI :
Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea
tehnic i din caietul de sarcini.
Verificrile vor fi efectuate n conformitate cu prevederile din contract.
Achizitorul are obligaia de a notifica n scris prestatorului identitatea reprezentanilor si mputernicii pentru acest scop.

Avizat:
Serviciul achiziii publice i urmrire contracte,
ef serviciu consilier Rucea Camelia

ntocmit :
Serviciul achiziii publice i urmrire contracte,
Consilier juridic Buzoiu Sorin