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ORDENANZA 1816/2014
VISTO:
La Ordenanza N 1685/2011 de Jardines Maternales y Jardines de Infantes.
El crecimiento demogrfico de la Ciudad y el aumento de la demanda de espacios de cuidado y
desarrollo infantil.
La necesidad de actualizar las normas a fin de garantizar el bienestar de los nios y nias que
asisten a los diferentes jardines existentes en nuestra ciudad.
Y CONSIDERANDO:
Que la Convencin Internacional de los Derechos del nio, en su artculo 28 establece el derecho a
la educacin, y en su artculo 29, determina que dicha educacin estar orientada a:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el
mximo de sus posibilidades.
b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los
principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas.
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus
valores, de los valores nacionales del pas en el que vive, del pas del que sea originario y de las
civilizaciones distintas de la suya.
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de
comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos
tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena.
e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.
Que la Ley Nacional N 26.061 Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes y la Ley N 9.944 Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios
y Adolescentes de la Provincia de Crdoba, establecen el principio de Inters Superior de los nios
nias y adolescentes, reconociendo el derecho a la educacin como uno de los derechos
fundamentales a ser garantizado y resguardado en los nios nias y adolescentes.
Que la Ley N 9.944 en su artculo 18 establece que la educacin estar orientada al desarrollo
integral de los nios, nias y adolescentes promoviendo la formacin de ciudadanos y la
participacin en la vida democrtica, determinando expresamente que por ninguna causa se
puede restringir el acceso a la educacin.
Que la Ley Nacional de Educacin N 26.206/2006 regula el funcionamiento de los diferentes
niveles del sistema educativo nacional.
Que la Ley N 9.870/2010 de Educacin de la Provincia de crdoba establece:
En su artculo 27 que La Educacin Inicial constituye la primera unidad pedaggica del Sistema
Educativo Provincial corresponde a los nios comprendidos entre los 45 das y 5 aos de edad,
ser obligatorio a partir de los 4 aos y tendr carcter optativo para las restantes edades
abarcadas en este nivel.
En su Artculo 29 que la Ley comprende tanto a las instituciones que brindan educacin inicial de
gestin estatal, como las de gestin privada autorizados por el Ministerio de Educacin u
organismos estatales.
Y en su Artculo 31 que la Educacin inicial estar organizada en Jardines Maternales (de 45 das a
2 aos) y Jardines de Infantes (de 3 aos a los 5 aos) estipula adems que las certificaciones de

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la Educacin Inicial Obligatoria en cualesquiera de las formas organizativas reconocida y


supervisadas por las autoridades, tendrn plena validez para la inscripcin en la escuela primaria.
Que la Carta Orgnica Municipal (COM) estipula:
En su artculo 51 que la Municipalidad disea instrumenta y sostiene programas de proteccin,
contencin y formacin para los nios y adolescentes, poniendo nfasis en los aspectos
alimentarios, sanitarios, educativos y recreativos, asegurando su crecimiento y desarrollo
armnico en las dimensiones fsicas, psquicas, emocionales, sociales y culturales.
En su artculo 62 reconoce en la educacin un derecho fundamental de las personas, desde la
niez hasta la ancianidad, como un proceso, dinmico, permanente y necesario y que constituye
una herramienta base para la construccin de la libertad, la dignidad y la ciudadana.
Su tratamiento y aprobacin por unanimidad en Sesin Ordinaria del 03 de abril de 2014.
POR TODO ELLO
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE COLONIA CAROYA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
REGULACIN DE JARDINES MATERNALES Y JARDINES DE INFANTES PARTICULARES
TITULO I
GENERALIDADES
CAPTULO 1
OBJETO Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto regular el funcionamiento de los
jardines maternales y jardines de infantes particulares que funcionan en la ciudad de Colonia
Caroya.
Artculo 2.- Definiciones. Se entiende por Jardines Maternales y/o de Infantes, a los efectos de la
presente Ordenanza, a aquellas instituciones de carcter asistencial y educativo que desarrollan
en forma sistemtica actividades educativas orientadas a acompaar, guiar, estimular y atender de
modo integral al nio, desde 45 das hasta 5 aos inclusive, complementndose con la familia y
contemplando sus necesidades laborales, culturales y educativas de la comunidad.
Artculo 3.- Alcances. Quedan sujetos a lo establecido en la presente Ordenanza todos los
jardines maternales, de infantes particulares y Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil (CCDI), que
se encuentren dentro del ejido de la Ciudad de Colonia Caroya
Artculo 4.- Autoridad de Aplicacin. Designase a la Secretara de Coordinacin de Polticas
Sociales o la que en un futuro la reemplace como Autoridad de Aplicacin.
TITULO II
DE LAS INSTITUCIONES
CAPTULO1
DE LOS REQUISITOS PARA LA HABILITACIN
Artculo 5.- Habilitacin. La Autoridad de Aplicacin habilita el funcionamiento de Jardines
maternales y de infantes segn lo normado en la presente ordenanza.

Artculo 6.- Registro. La Autoridad de Aplicacin crea un Registro de Inscripcin para los jardines
maternales y de infantes.

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Artculo 7.- Requisitos. Los Jardines Maternales y de Infantes particulares deben cumplimentar,
para su habilitacin las siguientes exigencias:
a) Datos personales completos del o los solicitantes.
b) Certificado de antecedentes expedido por Autoridad Policial.
c) Ttulos habilitantes para la conduccin de Jardines Maternales y de Infantes.
d) Ttulo que acredite la legtima ocupacin del inmueble, ya sea ttulo de propiedad o
contrato de locacin, con conformidad explcita del/los propietario/s del inmueble
respecto a la actividad para cual ser destinada.
e) Factibilidad tcnico-urbanstica.
f) Planos aprobados del local, con certificado final de obras. En caso de no contar con dicho
certificado el rea de Obras Privadas no extender certificado provisorio.
g) Certificado de inspeccin final expedido por la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Jess
Mara, el que deber renovarse anualmente. Todo establecimiento deber contar con el
sistema de extincin de incendios de acuerdo al riesgo de incendio y carga de fuego,
correspondiente, en concordancia a la ley N 19587, decreto reglamentario 351/79
(higiene y seguridad industrial)
h) Constancia de Cobertura de ser rea protegida por servicio de emergencia.
i) Inscripcin en el Registro Municipal de Jardines Maternales y/o de Infantes particulares.
j) Seguro: Los Jardines Maternales Y/o de Infantes debern contratar como mnimo, un
seguro similar al Seguro Escolar.

CAPTULO 2
DEL PERSONAL
Artculo 8.- Personal directivo, docente y no docente. Consideraciones generales:
1. Responsable: el propietario, sea particular o asociacin, es considerado el nico
responsable ante la municipalidad del correcto funcionamiento de la institucin a su
cargo.
2. El responsable de la Institucin debe confeccionar y mantener actualizado un legajo de
todo el personal, donde constar la siguiente informacin que debe obrar en lugar visible
y ser exhibida toda vez que sea requerida por los organismos de control:
DATOS PERSONALES: Nombre y Apellido, Documento Nacional de Identidad y
Domicilio.
DATOS PROFESIONALES: Ttulo habilitante y nmero de registro en el Ministerio de
Educacin y/o matrcula profesional.
DATOS LABORALES: Cargo que desempea y horario del cumplimiento de sus
actividades, Libreta sanitaria, Certificado mdico de salud mental expedido por un
ente pblico renovado anualmente, Certificado de Buena Conducta renovado una
vez por ao.
3. Director/a y/o Coordinador/a pedaggico: debe contar con ttulo habilitante docente, y
puede no ser el mismo que el responsable.
4. Docentes: cada sala debe tener un docente a cargo con ttulo.
5. Auxiliar docente no es necesario que sea titulado.
6. Cuando el Jardn brinde servicio de comedor, el personal a cargo de la cocina deber
contar con libreta sanitaria y certificado de asistencia al curso de manipuladores de
alimentos que se dicta desde el rea de Bromatologa Municipal, cualquier otro
requerimiento que se especifique en la reglamentacin correspondiente.
7. Cuando intervengan otros profesionales en la tarea pedaggica de la institucin, los
mismos debern acreditar ttulos habilitantes y/o matrcula profesional.

CAPITULO 3
FUNCIONAMIENTO
Artculo 9.- Constitucin de los grupos de nios.La cantidad de personal por grupo ser:

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a) De 45 das a 1 ao: debe haber dos adultos responsables cada seis nios/as. Para extender
el cupo deber haber, cada tres nios/as, un auxiliar ms, que se incorporar con el
ingreso del primero (o sea el 7 sptimo).
b) Sala de 1 ao: Debe haber un docente cada 8 nios/as con un auxiliar rotativo. Para
extender el cupo hasta 4 nios ms deber haber un auxiliar permanente que se
incorporar con el ingreso del primero (o sea el 9 noveno).
c) Sala de 2 aos: Debe haber un docente cada 10 nios/as con un auxiliar rotativo. Para
extender el cupo hasta 5 nios ms deber haber un auxiliar permanente que se
incorporar con el ingreso del primero (o sea el 11 dcimo primero).
d) Sala de 3 aos: Debe haber un docente cada 15 nios/as con un auxiliar rotativo. Para
extender el cupo hasta 6 nios ms deber haber un auxiliar permanente que se
incorporar con el ingreso del primero (o sea el 16 dcimo sexto).
e) Sala de 4 aos: Debe haber un docente cada 20 nios/as con un auxiliar rotativo. Para
extender el cupo hasta 10 nios ms deber haber un auxiliar permanente que se
incorporar con el ingreso del primero (o sea el 21 vigsimo primero).
f) Sala de edades integradas: las salas conformadas con nios de diferentes edades podrn
integrar dos edades contiguas. A los efectos de los cupos mximos de nios por sala y la
cantidad mnima de auxiliares, estas salas deben regirse por lo ya indicado para las salas
de menor edad de las dos que integran.
Artculo 10.- Cupos. La extensin de los cupos por la incorporacin de auxiliares slo ser
permitida donde haya suficiente espacio fsico sin perjuicio de lo establecido por el certificado de
habilitacin.
CAPITULO 4
DE LA INFRAESTRUCTURA
Artculo 11.-.Requisitos Generales. Los inmuebles en los cuales funcionen Jardines maternales y/o
de infantes debern contar con los siguientes requisitos generales:
1. Instalacin de gas y servicio de agua fra y caliente.
2. Los ambientes deben estar debidamente ventilados e iluminados, contando con
elementos que permitan un mnimo aclimatamiento de acuerdo a las diferentes
temperaturas.
3. Las escaleras debern evitarse. En el caso de ser indispensables, estarn cerradas
mediante puerta al pie, con pasamanos a ambos lados y escalones revestidos con material
antideslizante.
4. Deben contar con una lnea telefnica.
5. Deben contar con un tanque de reserva de agua con una capacidad mnima de mil (1000)
litros, convenientemente higienizado.
6. Cumplir con lo establecido en la Ordenanza N1788/13 Planeamiento Urbano de la Ciudad
de Colonia Caroya, en los que refiere a establecimientos educativos.
Artculo 12.-Medidas de proteccin y seguridad. Los inmuebles deben contar con las siguientes
medidas de seguridad:
1. Los toma corrientes y dems elementos deben estar fuera del alcance de los nios, no
podrn estar a menos de 1,50 mts de altura o debidamente protegidos.
2. La instalacin elctrica estar sectorizada en circuitos, protegidos por llaves termo
magnticas, disyuntor diferencial y conexin a tierra de todos los artefactos elctricos.

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3. La instalacin de calefones, cocinas y/o calefactores deber cumplir los requisitos


existentes en la materia.
4. Incendio: Cumplir con las exigencias de Bomberos Voluntarios.
5. Botiqun: Obligatorio en todos los casos. Deber estar equipado con lo necesario para
realizar los primeros auxilios.
6. El Personal de los jardines, tanto docentes como no docentes, no est autorizado a
administrar medicamentos a los nios que asisten al dicho centro educativo.
7. Transporte: En caso de poseer vehculos para el traslado de los nios/as los mismos
debern ajustarse a las normas establecidas en la Ordenanza N 1050/2000 Regulacin de
Transporte Pblico y la Ordenanza N 1543/09 modificacin de Ordenanza de Regulacin
de Transporte Pblico N 1050/2000.
Artculo 13.- Ambiente de cocina/comedor. Debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Si el Jardn posee slo cocina:

Debe funcionar en un espacio separado de las salas y de los baos, con puerta
divisoria de los ambientes
Debe poseer el mobiliario indispensable para su funcionamiento: anafe o cocina,
refrigerador, mesada con pileta.
Tendr sus paredes revestidas con azulejos u otro material impermeable hasta
1,80 m. de altura.

2. Si brinda servicio de comedor:


Debe funcionar en un espacio amplio con el mobiliario adaptado a la edad de los
nios.
Se debe exhibir el men semanal suscripto por un profesional nutricionista.
Debe tener la autorizacin bromatolgica correspondiente.
Artculo 14.- Servicios Sanitarios. Los sanitarios deben cumplir con las siguientes condiciones:
1. Deben estar ubicados en lugares de fcil acceso desde las salas.
2. Poseer lavabos e inodoros, de tamao adecuado a la edad, diferenciado para uso exclusivo
de los nios, con puertas que no se traben desde adentro.
3. Deben estar provistos de cestos para residuos, papel higinico y toallas, todo en perfectas
condiciones de limpieza.
4. Los Jardines maternales y/o de Infantes deben tener dos baos como mnimo
diferenciando nios y adultos.

Artculo 15.- Salas. El local debe disponer de un nmero de salas acorde a la organizacin de
grupos, segn la cantidad de nios que asisten, segn lo establecido en el artculo 9 de la
presente norma. En todos los casos, debern cumplimentar con los siguientes requisitos:
1. Poseer una dimensin adecuada al nmero de nios, segn la edad, teniendo en cuenta
que en el mismo espacio deber disponerse el mobiliario correspondiente.
2. Medirn como mnimo 2,60 m., de altura, y dispondrn de 1 m2 (un metro cuadrado) por
nio.
3. En cuanto a ventilacin e iluminacin deben cumplir con lo establecido en la Ordenanza N
1788/13 Planeamiento Urbano de la Ciudad de Colonia Caroya.
4. En caso de tener techos con cielorraso debern ser antitrmicos e ignfugos.
5. Las paredes deben estar tratadas segn las reglas de la construccin y los pisos sern de
mosaicos granticos, calcreos, parquet, etc., evitando que los mismos sean resbaladizos,
los vidrios debern estar laminados.
6. Seccin maternal: Ambiente amplio con buena iluminacin y ventilacin, las ventanas
deben impedir el paso de insectos o roedores, debiendo contar para ello con telas
metlicas, piso adecuado para una buena higiene, ambiente con temperatura estable en

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las distintas estaciones. Mobiliario: moiss, cuna, bebesit, cambiadores, mesa, sillas para
la edad, armarios, sillones o sillas para el personal. Material didctico: incorporar aquellos
que posibiliten la estimulacin oral, auditiva, motora y visual, y todos aquellos que
favorezcan el desarrollo integral del nio/a.
7. Seccin Infantes: El ambiente fsico y mobiliario sern acordes a las caractersticas de un
Jardn de Infantes, reas y rincones donde se cumplirn determinadas actividades. Estarn
equipadas con juguetes armables y desarmables, de ensartado y encastres, juegos de
construccin que estimularn la creatividad. El material didctico graduado de acuerdo a
las posibilidades de cada edad.
Artculo 16.- rea de juegos. Debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Contar con un saln cubierto destinado al juego, gateo, deambulacin para los nios, de
dimensiones acordes al nmero de los mismos.
2. Contar con un patio, cercado, de medida proporcional al local y a la cantidad de vacantes.
3. Los juegos y juguetes debern estar en perfectas condiciones de seguridad e higiene
garantizando el uso sin riesgos por parte de los nios.

Artculo 17.- Higiene. Se debe cumplir con las condiciones siguientes:


1. Se pondr especial cuidado en mantener el establecimiento y los materiales en perfectas
condiciones de higiene.
2. Debe garantizarse la desinfeccin de acuerdo a las necesidades que surja por lo menos
dos veces al ao.
3. Zona de higiene: cambiador y tachos de residuos fuera del alcance de los nios. Los nios
deben ser higienizados con guantes descartables, entre cambiado y cambiado se debe
higienizar el cambiador.

TITULO III
CENTRO INTERREA MUNICIPAL DE JARDINES
MATERNALES Y DE INFANTES. CIMJMI
CAPITULO 1
CREACION
Artculo 18.- Creacin. Crase el Centro Interrea Municipal de Jardines Maternales y Jardines de
Infantes (CIMJMI), dependiente de la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 19.- Finalidad. Coordinar las distintas acciones y etapas en lo referente a inscripcin,
habilitacin y supervisin de los jardines maternales y de infantes.
Artculo 20.- Objetivo. El CIMJMI. Tiene por objetivo ser un referente directo del Municipio ante
los Jardines Maternales y de Infantes y la comunidad de la Ciudad de Colonia Caroya.
CAPITULO 2
CONFORMACION
Artculo 21.- Integracin. El CIMJMI. Est integrado por:
a.
b.
c.
d.

Un representante del rea de Educacin.


Un representante de la Secretara de Obras Pblicas.
Un representante del Departamento de Promocin Humana y Social.
Un representante del rea de Bromatologa.

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CAPITULO 3
FUNCION
Artculo 22.- Funciones. El CIMJMI tiene las siguientes funciones:
a. Centralizar la iniciacin de trmites, constitucin de legajos de las instituciones solicitantes
y coordinacin con los organismos municipales.
b. Requerir informes escritos, datos y descripciones pertinentes a las instituciones.
c. Incorporar material constitutivo, formativo e informativo para consulta.
d. Elevar informes sobre las inspecciones realizadas al rgano de Aplicacin.
e. Elaborar su reglamento interno.
f. Redactar el protocolo para la iniciacin de trmites y posterior habilitacin de los centros
educativos.

TITULO IV
SANCIONES
CAPITULO 1
DE LA RESPONSABILIDAD Y LAS SANCIONES
Artculo 23.- Responsabilidad. El propietario de la institucin, sea persona real o jurdica, es el
responsable de que la institucin cumpla lo normado por la presente Ordenanza.
Artculo 24.- Sanciones. Las infracciones cometidas a lo normado en la presente, se sancionarn
con multas que varan de 50 a 150 U.E.M. (Unidad Econmica de Multa equivalente a 1 litro de
nafta sper de las estaciones de servicio YPF). Sin perjuicio de la quita de la habilitacin o de
clausura de la institucin.
CAPITULO 2
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 25.- Adecuacin. Los Jardines Maternales y de Infantes que se encuentran funcionando
con anterioridad a la presente Ordenanza deben adecuar sus instalaciones a lo establecido en la
presente, en un plazo de 180 das a partir de su promulgacin.
Artculo 26.- Derogacin. Derogase la Ordenanza N 1685/11 de Regulacin de Jardines
Maternales y Jardines de Infantes y la Ordenanza N 1299/05 bis de Instalacin y funcionamiento
de Guarderas, Jardines Maternales y Pre-jardines.
Artculo 27.- Reglamentacin. Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal a reglamentar la
presente ordenanza.
Artculo 28.- Vigencia. La presente Ordenanza entra en vigencia a partir de su publicacin.
Artculo 29.- Elvese al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgacin, publquese y
archvese.
DADA EN SALA DR. RAUL RICARDO ALFONSIN DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE
COLONIA CAROYA, EN SESIN ORDINARIA DEL 03 DE ABRIL DE 2014.

Lic. Cecilia Della Casa: Presidente Concejo Deliberante


Lic. Eliana De Buck: Secretaria Legislativa

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