Báo cáo giáo dục Việt Nam 2014

B GIO DC V O TO
BO CO QUC GIA
GIO DC CHO MI NGI 2015
CA VIT NAM
H NI, 2014
Mc lc
Cc t vit tt................................................................................................................................4
Li ni u.........................................................................................................................................6
Phn I: Gii thiu tng quan v gio dc Vit Nam.....................................................7
1. Tng quan v lch s pht trin gio dc ca Vit Nam.............................................. 7

2. Bi cnh quc t v trong nc trong nhng nm u ca th k XXI
lin quan n gio dc..................................................................................................... 9
2.1. Bi cnh quc t.....................................................................................................................9
2.2. Bi cnh trong nc................................................................................................................9
3. Thc trng chung v gio dc Vit Nam giai on 2000-2012................................. 10

3.1. Tm tt nhng thnh tu t c....................................................................................10
3.2. Nhng kh khn tn ti v thch thc...................................................................................11
4. K hoch hnh ng quc gia GDCMN ca Vit Nam............................................. 11

5. S phi hp vi cc b, ngnh, c quan, t chc x hi dn s v
cc i tc pht trin khc trong trin khai thc hin K hoch
hnh ng quc gia GDCMN........................................................................................ 12
Phn II: nh gi tin trnh thc hin cc mc tiu GDCMN................................14
1. Mc tiu 1: Chm sc v gio dc mm non............................................................. 14

1.1 T l nhp hc th vo cc trng mm non ........................................................................14
1.2. T l tr mi nhp hc vo lp 1 c hc chng trnh GDMN........................................16
1.3. T l tr nhp hc ti cc trng mm non ngoi cng lp .................................................17
1.4. T l gio vin mm non t chun o to..........................................................................18
1.5. T l chi NSNN cho GDMN ................................................................................................18
1.6. T l HS/GV trong GDMN .................................................................................................19
2. Mc tiu 2: Ph cp gio dc c bn......................................................................... 19

2.1. T l tuyn mi th cp tiu hc phn theo gii tnh ........................................................19
2.2. T l tuyn mi tinh vo tiu hc..........................................................................................20
2.3. T l nhp hc th cp tiu hc phn theo gii tnh .........................................................22
BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM
2.4. T l nhp hc tinh cp tiu hc ........................................................................................22

2.5. T l hc sinh dn tc thiu s cp tiu hc .........................................................................23
2.6. T l huy ng tr khuyt tt cp tiu hc ........................................................................23
2.7. T l lu ban theo lp cp tiu hc ...................................................................................24
2.8. T l b hc ton cp tiu hc theo gii tnh v hc sinh cn li n lp 5 tiu hc,
hc sinh hon thnh cp tiu hc, hc sinh tiu hc chuyn cp ln trung hc c s..................25
2.9. T l tuyn mi tinh vo THCS ...........................................................................................26
2.10. T l nhp hc th cp THCS .........................................................................................27
2.11. T l nhp hc tinh cp THCS ........................................................................................28
2.12. T l lu ban theo lp cp THCS ....................................................................................28
2.13. T l hc sinh dn tc thiu s cp THCS .........................................................................29
2.14. T l huy ng tr khuyt tt cp THCS .........................................................................29
2.15. S lng v t l gio vin tiu hc v THCS t chun o to ......................................30
2.16. T l HS/GV cp tiu hc, THCS ......................................................................................31
2.17. T l chi NSNN cho gio dc trn GNP v tng sn phm ni a GDP ...........................31
2.18. T l chi NSNN cho gio dc c bn trong tng chi NSNN cho gio dc ........................32
2.19. T l chi thng xuyn t NSNN cho GDTH trong GNP/GDP ........................................32
2.20. S a phng c cng nhn t chun ph cp gio dc tiu hc ng tui v
ph cp gio dc THCS................................................................................................................33
2.21. T l cc trng tiu hc v THCS dy bng ting a phng/ngn ng m .............34
2.22. T l hc sinh tiu hc c hc 2 bui/ngy ....................................................................35
3. Mc tiu 3: Gio dc K nng sng cho thanh nin v ngi ln............................ 35

3A. Gio dc trong nh trng...................................................................................... 35
3.1. Gio dc k nng sng cho hc sinh ....................................................................................35
3.2. Gio dc k nng sng/ k nng lao ng cho thanh nin....................................................36
3B. Gio dc ngoi nh trng...................................................................................... 37

3.3. Trung tm Hc tp cng ng...............................................................................................37
3.4. Trung tm Gio dc Thng xuyn.......................................................................................38
3.5. Trung tm ngoi ng - tin hc...............................................................................................39
4. Mc tiu 4: Ci thin mc bit ch cho thanh nin v ngi ln......................... 39

4.1. T l thanh nin (t 15-25 tui) v ngi ln (15+) bit ch ...........................................39
4.2. T l thanh nin (t 15-25 tui) v ngi ln (15+) bit ch phn theo vng a l............40
4.3. T l ngi ln (18+) theo kt qu gio dc thng xuyn..................................................41
4.4. S lng v t l hc vin tham gia chng trnh XMC cho ngi ln v cc
chng trnh gio dc c bn thng xuyn kt hp vi hc ngh ......................................................42
5. Mc tiu 5: Cn bng gii v bnh ng gii............................................................. 44

5.1 Ch s bnh ng gii (GPI) nhp hc th v tuyn sinh hc sinh cc cp............................44
5.2. T l gio vin cc cp t chun o to phn theo gii tnh v ch s GPI.......................45
5.3. T l gio vin l n trong tng s gio vin theo cp hc .................................................45
5.4. T l cn b qun l gio dc l n cp trung ng, cp tnh, cp huyn ........................46
6. Mc tiu 6: Cht lng gio dc............................................................................... 46

6.1. o to, bi dng nng t l gio vin cc cp t chun o to.................................46
6.2. Pht trin mnh i ng gio vin nhm gim t l hc sinh/gio vin/lp hc...................47
6.3. i mi ni dung, chng trnh, sch gio khoa v i mi phng php dy hc............47
6.4. i mi cng tc qun l v o to bi dng nng cao trnh chuyn mn,
nghip v cho i ng cn b qun l..........................................................................................47
6.5. Pht trin mng li trng, lp; tng cng CSVC, thit b v dng dy hc..............48
6.6. Tng dn t l u t NSNN cho gio dc ...........................................................................49
7. nh gi tin trnh t c cc mc tiu GDCMN................................................. 49

7.1 nh gi tin trnh t c mc tiu chm sc v gio dc mm non.................................49
7.2 nh gi tin trnh t c mc tiu ph cp gio dc c bn............................................56
7.3 nh gi tin trnh t c mc tiu ci thin mc bit ch..........................................59
7.4 nh gi tin trnh t c mc tiu cht lng gio dc...................................................61
Phn III: nh hng pht trin GDCMN sau 2015..........................................................63
1. Bi hc kinh nghim thc hin GDCMN ................................................................. 63

2. Bi cnh, thch thc v c hi GDCMN sau 2015................................................... 63
3. Nhng nh hng mc tiu u tin GDCMN sau 2015........................................... 64
4. xut cc gii php thc hin cc mc tiu GDCMN sau 2015............................ 69
PH LC...................................................................................................................... 72
Ph lc 1: Cc chnh sch ban hnh thc hin mc tiu GDCMN........................... 72
Ph lc 2: Ti liu tham kho........................................................................................ 75
Ph lc 3: Cc biu v bng biu.............................................................................. 76
Cc t vit tt
GDCMN
Gio dc cho mi ngi
GDMN
Gio dc Mm non
GDTH
Gio dc Tiu hc
THCS
Trung hc c s
GDTX
Gio dc thng xuyn
KT-XH
Kinh t - x hi
KH&CN
Khoa hc cng ngh
CNTT
Cng ngh thng tin
SGK
Sch gio khoa
PTDT
Ph thng dn tc
CSVC
C s vt cht
KTX
K tc x
KH&CN
Khoa hc v cng ngh
GPI
Ch s bnh ng gii
XMC
Xa m ch
HTC
Hc tp cng ng
TTHTC
Trung tm hc tp cng ng
TTGDTX
Trung tm gio dc thng xuyn
TTNN-TH
Trung tm ngoi ng - tin hc
T l HS/GV
T l hc sinh trn gio vin
XHHT
X hi hc tp
PCGDTHT
Ph cp gio dc tiu hc ng tui
GDTTSKBC
Gio dc tip tc sau khi bit ch
TCCN
Trung cp chuyn nghip
DTTS
Dn tc thiu s
CTMTQG
Chng trnh mc tiu quc gia
XDCB
Xy dng c bn
UNESCO
T chc Vn ha, Khoa hc v Gio dc Lin hp quc
WB
Ngn hng Th gii
UNICEF
Qu Nhi ng Lin hip quc
CIDA
C quan Pht trin Quc t Canada
JICA
C quan Hp tc quc t Nht Bn
JICA
C quan Pht trin quc t Vng quc Anh
GNP
Tng sn phm quc dn
GDP
Tng sn phm quc ni
NSNN
Ngn sch nh nc
ESG
Nhm i tc pht trin gio d
ODA
Vin tr pht trin chnh thc
GPE-VNEN
D n M hnh trng hc mi ti Vit Nam
SEQAP
Chng trnh m bo cht lng gio dc trng hc
Li ni u
Thc hin cam kt vi cng ng quc t ti Din n quc t Gio dc cho mi ngi, t chc ti
Dakar, Senegal thng 4 nm 2000, Vit Nam xy dng K hoch hnh ng quc gia Gio dc
cho mi ngi giai on 2003-2015 v trnh Th tng Chnh ph ph duyt ngy 02/7/2003.
K hoch u tin tp trung vo cc nhm mc tiu: Chm sc v gio dc mm non, gio dc c bn
(tiu hc v trung hc c s), gio dc khng chnh quy (gio dc thng xuyn) vi cc mc ch
chin lc: chuyn t s lng sang cht lng; hon thnh ph cp gio dc tiu hc v trung hc c
s (THCS); to c hi hc tp sut i; huy ng s tham gia y ca cng ng v mi ngi v
gio dc; m bo qun l c hiu qu v s dng tt nht mi ngun lc. ng thi k hoch cng
ra cc ch tiu c th v tip cn, cht lng v s ph hp; hiu lc v hiu qu qun l gio dc
cho mi ngi (GDCMN).
chun b cho Hi ngh quc t v R sot cc mc tiu GDCMN 2015 ca cc quc gia, d kin
t chc vo nm 2015, Vit Nam cng vi cc nc vit Bo co quc gia GDCMN 2015. B Gio
dc v o to l c quan ch tr, phi hp vi cc B, ngnh c lin quan, cc a phng chun
b ni dung bo co.
Xin cm n Vn phng UNESCO H Ni, Ngn hng Th gii v cc i tc pht trin gio dc khc
ti Vit Nam h tr v ti chnh v k thut xy dng bo co ny. Xin cm n cc B, ngnh
c lin quan v cc a phng tch cc phi hp vi B Gio dc v o to vic xy dng
bo co m bo ng k hoch v c cht lng tt.
B GIO DC V O TO
Phn I
Gii thiu tng quan v gio dc Vit Nam

1. Tng quan v lch s pht trin gio
dc ca Vit Nam
- Vit Nam l mt t nc c bin gii vi
Cng ha Nhn dn Trung Hoa pha Bc,
Cng ha Dn ch Nhn dn Lo v Vng quc
Campuchia pha Ty, gip Thi Bnh Dng
pha ng. Din tch 331.211,6 km2. Dn s 90
triu ngi (thng bo quc gia ngy 01/11/2011)
bao gm 54 dn tc, trong 86,2% l dn tc
Kinh 13,8% l cc dn tc thiu s. V mt hnh
chnh, Vit Nam c chia thnh 63 tnh, thnh
ph trc thuc Trung ng; 643 huyn, th x v
thnh ph trc thuc tnh; 11.145 x, phng v
th trn trc thuc qun huyn (s liu Tng cc
Thng k ngy 31/12/2012).
- Vit Nam c lch s pht trin gio dc lu
i, dn tc Vit Nam c truyn thng hiu hc.
Trong thi k phong kin (t th k X n th k
XIX), gio dc ch yu tuyn chn tng lp
quan li v tng lp tr thc nhm duy tr v pht
trin ch phong kin ng thi.
- Cui th k XIX v na u th k XX, Vit
Nam v c ng Dng l thuc a ca Php.
Nn gio dc Nho hc m ngi Vit xy dng
v duy tr trong lch s c thay th bng nn
gio dc Php Vit, ch yu o to nhn
lc phc v cho b my cai tr ca thc dn
Php. Trong h thng gio dc Php - Vit, ting
Php chim u th v chuyn ng bc i hc.
Vi mt nn gio dc nh vy, 95% dn s Vit
Nam b m ch.
- Sau khi ginh c c lp (nh du bng
vic Ch tch H Ch Minh c bn Tuyn ngn
c lp vo ngy 02/9/1945), ti phin hp u
tin ca Chnh ph Vit Nam Dn ch Cng ha,
Ch tch H Ch Minh xc nh: Chng gic
i, chng gic dt v chng gic ngoi xm l

ba nhim v trng tm ca Chnh ph v nhn
dn Vit Nam lc .
Xut pht t trit l Mt dn tc dt l mt dn
tc yu, ngay sau ngy ginh c c lp,
Chnh ph ban hnh cc vn kin php l
quan trng: Sc lnh s 17-SL t ra mt Bnh
dn hc v trong ton ci Vit Nam, Sc lnh
s 19-SL Trong ton ci Vit Nam s thit lp
cho nng dn v th thuyn nhng lp hc bnh
dn hc bui ti v sc lnh s 20-SL Trong
khi ch i lp c nn tiu hc cng bc,
vic hc ch quc ng t nay bt buc v khng
mt tin cho tt c mi ngi. Tip , vo u
thng 10/1945, Ch tch H Ch Minh ra li ku
gi ton dn chng nn tht hc.
Thc hin ch trng ca Chnh ph v hng
ng li ku gi ca Ch tch H Ch Minh, ch
trong vng cha y mt nm, c nc c
gn 75 ngn lp hc bnh dn vi gn 96 ngn
gio vin gip cho hn 2,5 triu ngi thot nn
m ch.
- Trong sut 30 nm chin tranh, t 1945 n
1975, nn gio dc Vit Nam vn tip tc pht
trin, p ng nhu cu khng chin - kin quc.
Mt nn gio dc quc gia c tnh dn tc - khoa
hc - i chng c hnh thnh v pht trin.
- Trong nhng nm cui thp k 70 u thp k
80, Vit Nam phi ng u vi nhng kh khn
trm trng v kinh t, hu qu chin tranh ko di
cng nh nhng bt cp trong xy dng kinh t.
vt qua khng hong kinh t, nm 1986 Vit
Nam thc hin ch trng i mi, chuyn t c
ch k hoch ha tp trung sang c ch th trng
theo nh hng x hi ch ngha. Yu cu khch
quan t ra l phi i mi gio dc.
ni dung v phm vi i mi gio dc tp trung

vo cc vn chnh: Phi iu chnh nhng
quan nim v gii php khng cn ph hp,
mnh dn xut v thc hin nhng gii php
nhm chn suy thoi, n nh tnh hnh, cng
c h thng, to th v lc tip tc pht trin
theo hng x hi ha, dn ch ha, a dng
ha, hin i ha, vn ng x hi, gia nh, nh
trng cng chm sc th h tr; ngnh gio dc
n lc duy tr, cng c v tip tc pht trin nn
gio dc quc dn, chm lo i sng vt cht v
tinh thn ca i ng gio vin v cn b qun
l gio dc, coi i ng gio vin v cn b qun
l l yu t quyt nh hng u trong vic m
bo cht lng v hiu qu gio dc.
t
trn
c s truyn thng pht trin lu di ca
nn gio dc vit
v nam tri qua cc thi k; sau
nhng ln i mi, ci cch gio dc din ra
trong sut thi k t 1945 n 2000, h thng
gio dc quc dn vit
v nam hin nay c quy
nh ti iu 4 ca Lut Gio dc ca nc
Cng ho x hi ch ngha vit
v nam nm 2005,
c sa i b sung nm 2009. h thng gio
dc quc dn vit
v nam hin nay ra i bao gm:
a) h thng gio dc quc dn gm gio dc
chnh quy v GdtX (gio dc khng chnh quy)
b) Cc cp hc v trnh o to ca h thng
gio dc quc dn bao gm:
- Gio dc mm non c nh tr v mu gio;
- Gio dc ph thng c tiu hc, trung hc c
s, trung hc ph thng;
- Gio dc ngh nghip c trung cp chuyn
nghip v dy ngh;
- Gio dc i hc o to trnh cao ng, i
hc, thc s v tin s.
h thng gio dc quc dn ca vit
v nam c
tm lc trong s sau:
Biu 1: h thng gio dc quc dn ca vit

v nam
Chnh ph Vit Nam khng ngng quan tm n

vic pht trin h thng c s gio dc bao gm
cc trng cng lp v ngoi cng lp, xuyn
sut t gio dc mm non, gio dc c bn (tiu
hc v trung hc c s), gio dc trung hc ph
thng, dy ngh, cao ng v i hc. Mt khc,
chnh sch gio dc ca Vit Nam ngy mt
hng ti mt nn gio dc cht lng cao p
ng nhu cu pht trin kinh t - x hi ca t
nc cng nh p ng nhu cu khng ngng
tng ln ca ngi hc, c v s tip cn cng
nh cht lng v s ph hp.
tip tc pht trin mnh m lm nn tng pht

trin kinh t tri thc. Gio dc l nn tng
pht trin KH&CN, pht trin ngun nhn lc,
bi dng nhn ti, nng cao dn tr, p ng
yu cu i mi v pht trin ca x hi hin i.
Trong bi cnh , Vit Nam phi nhanh chng
pht trin ngun nhn lc cht lng cao, nghin
cu v ng dng cc cng ngh c th (cng
ngh thng tin v truyn thng, cng ngh sinh
hc, cng ngh Nan, vt liu mi, c in t,
t ng ha) mi c ch ng trong nn cng
ngh th gii.
Pht trin gio dc l s nghip ca ng, Nh

nc v ca ton dn. Thc hin cc chnh sch
u i i vi gio dc, c bit l chnh sch
u t v chnh sch tin lng; u tin ngn
sch nh nc dnh cho pht trin gio dc ph
cp v cc i tng c th; Thc hin cng
bng x hi trong gio dc, nng cao cht lng
gio dc vng kh t c mt bng chung.
Xy dng x hi hc tp, to c hi bnh ng
ai cng c hc, hc sut i, c bit i vi
ngi dn tc thiu s, ngi ngho, con em cc
gia nh din chnh sch x hi.
- Ton cu ha v hi nhp quc t va l qu

trnh hp tc pht trin va l qu trnh cnh
tranh bo v li ch quc gia, c bit l cc
nc ang pht trin nh Vit Nam.
i mi cn bn, ton din nn gio dc theo

hng chun ha, hin i ha, x hi ha, dn
ch ha, hi nhp quc t, thch ng vi nn
kinh t th trng nh hng x hi ch ngha.
Tp trung vo nng cao cht lng, c bit cht
lng gio dc o c, li sng, nng lc sng
to, k nng thc hnh mt mt p ng yu
cu pht trin kinh t - x hi, mt khc phi ch
trng tha mn nhu cu pht trin ca mi ngi
hc, nhng ngi c nng khiu c pht trin
ti nng.
2. Bi cnh quc t v trong nc trong

nhng nm u ca th k XXI lin quan
n gio dc
2.1. Bi cnh quc t
- Bc vo th k XXI, cuc cch mng KH&CN
- Trong bi cnh ton cu ha, cnh tranh kinh

t quc t ngy cng tr ln gay gt v khc lit,
nc giu ngy cng giu hn v c u th cnh
tranh trong vic o to ngun nhn lc cht
lng cao, nghin cu v pht trin cng ngh
cao.
- Cng ngh thng tin v truyn thng c ng
dng rng ri trong mi lnh vc i sng x
hi, c bit l trong gio dc. H thng gio
dc m, gio dc t xa mi lc, mi ni, mi
trnh v cho mi ngi tr thnh gii php
c hiu qu cao, p ng yu cu ngy cng cao
v gio dc ca ton x hi. Gio dc cho mi
ngi tr thnh i hi v cam kt ca mi
quc gia v Hc sut i tr thnh nhu cu
v ngha v ca mi cng dn.
2.2. Bi cnh trong nc
- Cha bao gi th v lc ca Vit Nam mnh
nh by gi xt v cc mt: Quy m kinh t,
quan h kinh t, quan h chin lc vi cng
ng quc t; lng dn khao kht c hc tp
v i mi. Ngi Vit Nam nc ngoi vi
nhiu tim nng ang hng v T quc, dn
tc; tnh hnh quc t c mt thun li v thch

thc ln hn trong bi cnh ha bnh, n nh
khu vc, u t nc ngoi, ...
- Sau 28 nm i mi (1986-2014), Vit Nam
ang bc sang thi k pht trin mnh m vi
v th v din mo mi. Tim lc kinh t c
nng cao, t nc thot khi tnh trng nc
ngho v km pht trin. Tc tng trng
kinh t giai on 2000-2010 t bnh qun 7,2%/
nm, giai on 2011-2013 t bnh qun 5,5%/
nm. Thu nhp bnh qun theo u ngi tng
lin tc, t 377 USD nm 1997 ln 650 USD
nm 2005, 823 USD nm 2007, 1.168 USD nm
2010 v t xp x 1.900 USD nm 2013.
- S pht trin ca KH&CN, s bng n ca nn
kinh t tr thc, s pht trin ca nn kinh t th
trng i hi ngi lao ng phi khng ngng
nng cao trnh hc vn, cp nht kin thc,
cp nht thng tin, c o to, bi dng
v vn ha, tri thc, k nng v nghip v cao
khng b lm n thua l, khng b ph sn,
khng b o thi khi lc lng sn xut trong
th trng lao ng.
3. Thc trng chung v gio dc Vit

Nam giai on 2000-2012
3.1. Tm tt nhng thnh tu t c
- Trong giai on 2001-2010, t l nhp hc tinh
tng nhanh, trong mu gio 5 tui tng t 72%
ln 98%, tiu hc t 94% ln 97%, trung hc c
s t 70% ln 85%, trung hc ph thng t 33%
ln 50%; quy m o to ngh tng 3,08% ln,
trung cp chuyn nghip tng 2,69 ln, cao ng
v i hc tng 2,32 ln; t l lao ng qua
o to t 43%, bc u p ng nhu cu ca
th trng lao ng.
- Mng li c s gio dc pht trin rng khp
trong ton quc m rng c hi hc tp cho
mi ngi; bc u xy dng x hi hc tp.
10
xa c cc x trng v GDMN; trng tiu

hc c tt c cc x, trng THCS c hu
ht cc x hoc lin x, trng THPT c tt c
cc huyn. Cc tnh, huyn c ng ng bo
dn tc thiu s c trng ph thng dn tc
ni tr, ph thng dn tc bn tr. Mng li
TTGDTX, TTHTC pht trin mnh. C s o
to ngh, TCCN c thnh lp hu ht cc
a bn ng dn c, cc vng, cc th, k
c nhng vng kh khn nh Ty Bc, Ty
Nguyn, ng bng sng Cu Long.
Cng tc XMC tip tc c duy tr, tng bc
pht trin, c nc hon thnh mc tiu ph
cp GDTH nm 2000; ph cp gio dc THCS
nm 2010; GDMN cho tr 5 tui v ph cp
GDTH ng tui; mt s a phng ang
thc hin ph cp gio dc trung hc.
- Cht lng gio dc cc cp hc v trnh
o to c tin b, trnh hiu bit, nng lc
tip cn tri thc ca hc sinh, sinh vin bc
u c nng cao mt bc. Pht trin gio
dc v o to chuyn theo hng p ng
ngy cng tt hn nhu cu pht trin kinh t - x
hi, khoa hc v cng ngh, tng bc p ng
nhu cu ca th trng lao ng.
- Cng bng x hi trong tip cn gio dc c
ci thin hn, c bit l ngi dn tc thiu s,
con em cc gia nh ngho, tr em gi v cc i
tng b thit thi ngy cng c quan tm.
- Cng tc qun l gio dc c bc chuyn
bin tch cc theo hng khc phc cc tiu cc
trong ngnh, chun ha i ng gio vin v cn
b qun l gio dc, i mi c ch ti chnh
trong ngnh gio dc; tng cng phn cp qun
l gio dc nhm tng quyn t ch v t chu
trch nhim cho cc a phng v c s gio
dc; ng dng rng ri CNTT-TT, hnh thnh
gim st x hi i vi cht lng gio dc; y
mnh ci cch hnh chnh trong ton ngnh; m
rng mi trng gio dc thn thin.

- NSNN u t cho gio dc tng nhanh, t 15%
nm 2001 ln 20% tng chi NSNN t nm 2007
v gi n nh 20% t n nay.
3.2. Nhng kh khn tn ti v thch thc
- Quan im Pht trin gio dc l quc sch
hng u, u t cho gio dc l u t cho
pht trin cha thc s thm nhun v th hin
trong thc t; khng t a phng cha qun
trit y ng li ca ng v pht trin
gio dc v cha quan tm ng mc trong vic
ch o v t chc thc hin Chin lc pht
trin gio dc giai on 2001-2010.
ng tiu cc n gio dc. Nhu cu hc tp ca

nhn dn v i hi nng cao cht lng gio
dc/cht lng ngun nhn lc ngy cng cao
trong khi kh nng p ng ca ngnh gio dc
v trnh pht trin kinh t - x hi ca t
nc cn rt hn ch.
4. K hoch hnh ng quc gia GDCMN

ca Vit Nam
- T duy v gio dc chm c i mi. Cha

nhn thc y v thiu chin lc quy hoch
pht trin nhn lc ca c nc, ca cc b
ngnh v a phng.
gp phn khc phc nhng kh khn, tn ti

trong giai on 2000-2015 v thc hin cam
kt vi cng ng quc t ti Din n quc t
GDCMN, t chc ti Dakar, Senagal thng
04/2000, Vit Nam xy dng K hoch hnh
ng quc gia GDCMN giai on 2003-2015
v ph duyt ti Vn bn s 872/CP-KG ngy
02/7/2003 ca Th tng Chnh ph. K hoch
hnh ng quc gia GDCMN nhm t mc tiu
chung ca ton th gii bao gm:
- Trong x hi, tm l khoa c, snh bng cp,

bnh thnh tch vn chi phi vic dy hc v thi.
Mt tri ca c ch th trng c nhiu tc
(i) M rng v ci thin chm sc v GDMN

ton din, nht l cho tr b thit thi v d b
tn thng;
11
(ii) m bo n nm 2015 tt c tr em, nht l

tr em gi, tr em c hon cnh kh khn v con
em cc dn tc thiu s c nhp hc v hon
thnh gio dc tiu hc bt buc min ph vi
cht lng tt;
(iii) m bo p ng mi nhu cu hc tp ca
thanh nin v ngi ln thng qua tip cn bnh
ng vi cc chng trnh hc tp v k nng
sng ph hp;
(iv) t mc gim 50% s ngi ln hin cn
cha bit ch vo nm 2015, nht l cho ph n,
m bo tip cn bnh ng v gio dc c bn
v gio dc thng xuyn cho tt c mi ngi
ln;
(v) Xo b bt bnh ng v gii bc tiu hc
v trung hc vo nm 2005, v t bnh ng
gii trong gio dc vo nm 2015, ch trng
m bo tr em gi c tip cn y v cng
bng cng nh hon thnh gio dc c bn vi
cht lng tt;
(vi) Ci thin mi kha cnh cht lng gio dc
v m bo cht lng ti u sao cho tt c mi
i tng u t c cc kt qu hc tp c
cng nhn v o lng c, nht l v kh nng
c, vit, lm tnh v nhng k nng sng c bn
khc.
Kt qu thc hin K hoch hnh ng quc gia
GDCMN ca Vit Nam c trnh by c th,
chi tit trong phn II ca Bo co ny.
5. S phi hp vi cc b, ngnh, c
quan, t chc x hi dn s v cc i tc
pht trin khc trong trin khai thc hin
K hoch hnh ng quc gia GDCMN
Thc hin K hoch hnh ng quc gia
GDCMN, Chnh ph Vit Nam ch o B
Gio dc v o to thnh lp c quan iu phi
v GDCMN l Ban iu phi quc gia GDCMN.
12
Ban iu phi quc gia GDCMN thc hin

vic phi hp hot ng gia cc B ngnh
Trung ng trong vic trin khai K hoch hnh
ng quc gia gio dc cho mi ngi 20032015 cng nh trong vic thng xuyn r sot,
cp nht v iu chnh K hoch ny.
Ban iu phi quc gia GDCMN thc hin
vic phi hp c hiu qu vi Nhm i tc
pht trin gio dc ti Vit Nam (Nhm ESG)
nhm xc nh nhng nhu cu h tr quc t
trin khai K hoch. Kt qu l, vi s n lc
v phi hp cht ch gia Ban iu phi quc
gia GDCMN v cc Nh ti tr, hnh thnh
cc d n c trong nc v quc t nh gi
cao, mang li nhng hiu qu tch cc i vi s
pht trin ca gio dc v o to Vit Nam nh
D n nng cao nng lc xy dng k hoch
cp tnh do CIDA ti tr thng qua Qu tn thc
ca Ngn hng Th gii, c thc hin t 2005
n 2008; Chng trnh ti tr mang tn H
tr ngn sch theo mc tiu (TBS) nhm h tr
Chnh ph Vit Nam t cc mc tiu GDCMN,
vi s tham gia ca WB, DFID, CIDA, EU, B,
Ty Ban Nha v Niu Di-ln; Chng trnh m
bo cht lng trng hc SEQAP vi s tham
gia ca WB, B v DFID v gn y nht l
D n M hnh trng hc mi ti Vit Nam
(GPE-VNEN) cho Qu ton cu v gio dc
(GPE) vin tr khng hon li, WB l c quan
gim st v UNESCO l c quan iu phi.
Bn cnh cc d n c th nu trn, Ban iu phi
quc gia GDCMN c nhng hot ng phi
hp, cng tc cht ch vi cc t chc phi chnh
ph, nht l Hi khuyn hc Vit Nam trong vic
xy dng v iu hnh, ch o hot ng ca
gn 11.000 TTHTC, vi m hnh ban u do
JICA xut, c s phi hp ca UNESCO
m rng v nng cao hiu qu hot ng ca
cc trung tm hc tp cng ng; phi hp vi
Lin minh cc t chc GDCMN thc hin Tun
l ton cu hnh ng v gio dc hng nm.

Ban iu phi quc gia GDCMN cn thc hin
vic phi hp vi cc c quan trong nc, c
bit l Tng cc Thng k, vi cc t chc quc
t nh UNESCO, PLAN v Niu Di-ln trong
vic t chc qu trnh nh gi gia thp k
GDCMN. Phi hp vi UNESCO th im nh
gi kt qu xo m ch qua d n LAMP; n
xy dng x hi hc tp
C th khng nh nhng thnh cng ca cc
chng trnh GDCMN biu hin s phi hp

hot ng c hiu qu gia cc c quan gio dc
Vit Nam v cng ng quc t. B Gio dc v
o to nhn c s h tr cng nh hp
tc c hiu qu ca cng ng quc t c v ti
chnh v k thut trong vic xy dng v thc
hin K hoch hnh ng quc gia v GDCMN.
S phi hp ny c duy tr thng xuyn
thng qua nhng tip xc song phng v nht
l a phng nh c ch hot ng ca Nhm
ESG.
13
Phn II
nh gi tin trnh thc hin cc mc tiu GDCMN

1. Mc tiu 1: Chm sc v gio dc mm non
1.1 T l nhp hc th vo cc trng mm non
Biu 2: T l nhp hc th GDMN giai on 2000 - 2013 (%)
Ngun: B Gio dc v o to
T l nhp hc th GDMN tnh chung c nc tng vi tc n nh, t 31,58% nm hc 2000 2001 tng ln 41,39% nm hc 2012 2013.
Biu 3: T l tr nhp hc hng nm phn theo nhm tui (%)
14
Nhng d liu trong Biu 3 cho thy: Nhm

tr nh tr 0-2 tui tng t 11,0 % nm hc 20002001 ln 14,31% nm hc 2012-2013. Nhm
mu gio tng ln mt cch kh ngon mc, t
49% tng ln 80,51% vo thi im tng ng,
mc tng l 31,51% trong 13 nm, bnh qun
2,42%/ nm. Nhm tr 5 tui chun b vo hc
lp 1 cp tiu hc tng t 72% ln 98%. Cc t
l ny cho thy kh nng t c mc tiu tip
cn t ra cho nm 2015 i vi tr 5 tui l
99% l c c s.
Tuy nhin, t l ny rt khc nhau gia cc vng.

Ring 15 tnh vng ng bng Bc B v Bc
Trung B trong nm hc 2005-2006, s tr em
n lp chim 42% s tr n trng, lp ca
c nc; 48 tnh ca 6 vng cn li ch chim
58% s tr n trng, lp mu gio.
Vic huy ng nhm tr 0-2 tui i hc cha t
mc tiu ra, trong khi nhm mu gio
li vt 10%, nhm tr 5 tui vt 0,8%.
Biu 4: T l hc sinh dn tc thiu s trong tng s hc sinh (%)
Vic pht trin gio dc cho vng ng bo

dn tc t ngi t c nhiu thnh tu v
quy m. n nm hc 2012-2013, c 16,32%
hc sinh dn tc thiu s trong tng s tr em
c nc i hc. T l ny ln hn t l dn s
cc dn tc thiu s (13,80%) trong tng dn s
cc dn tc hin c Vit Nam. Nguyn nhn
chnh l do c s quan tm ca Nh nc i
vi quyn c tip cn dch v gio dc mm
non ca tr em dn tc thiu s, xa c 218
x trng v GDMN v mc d ng bo DTTS
vn sinh nhiu con nhng c thc a con
n trng.
15
Biu 5: T l nhp hc GDMN nm hc 2000 - 2001 v nm hc 2012 - 2013

phn theo vng (%)
Biu 5 cho ta thy sau hn 12 nm thc hin

GDCMN, t l nhp hc GDMN chung c nc
t c s tin b ln. i su vo cc vng,
cho thy, vng ng bng sng Hng vn gi
u th ng u c nc do nhn dn y vn
c truyn thng hc tp. Cc vng kh khn v
GDMN nh ng bng sng Cu Long, ng
Nam b, Ty Nguyn v Duyn hi Nam Trung
B u c t l huy ng tng ln ngon mc,
ln lt l 13,05%, 14,30%, 16,13% v 6,70%

so vi nm hc 2000-2001.
ng ch l ch s GPI phn ln cc vng u
ln hn 1,0, ring vng ng bng Sng Hng
ch t 0,82. iu ny phn nh t l s tr gi
tui mm non i hc so vi s tr trai tui mm
non i hc khng nhng t c s cn bng
m c xu hng n nh l tng (1,0).
1.2. T l tr mi nhp hc vo lp 1 c hc chng trnh GDMN

Vic hc chng trnh GDMN trc khi vo
tiu hc l mt trong nhng mc tiu chnh ca
GDMN. Tr c chun b v th lc, tm l
sn sng i hc, to iu kin thun li cho tr
16
em hc tp tt ngay t nm u tin bc chn

vo nh trng. Chng trnh chm sc, GDMN
c thit k cc lnh vc chun b tt tm
th cho tr vo lp 1.
Biu 6: T l tr mi nhp hc vo lp 1 c hc trng trnh GDMN (%)
Biu 6 cho thy, t l tr tham gia vo cc

chng trnh GDMN trc khi vo tiu hc c
xu hng tng ln, t 62,0% nm hc 2001-2002
ln 99,42% nm hc 2012-2013, bnh qun tng
2,34% nm. y l mt xu hng rt tch cc,
phn nh thnh cng ca cng tc ph cp gio
dc GDMN cho tr em 5 tui, c bit l i
vi cc tnh min ni, vng su, vng kh khn,

vng c nhiu ng bo dn tc sinh sng. Kt
qu trn cho thy s n lc khng ngng ca
ngnh gio dc, ca lnh o cc cp, cc ngnh,
s ng gp tch cc ca cng ng v ca cha
m hc sinh v tm quan trng ca GDMN,
chun b cho tr vo tiu hc c cht lng.
1.3. T l tr nhp hc ti cc trng mm non ngoi cng lp

Biu 7: T l tr nhp hc ti cc trng mm non ngoi cng lp (%)
17
Biu 7 phn nh t l tr th hng GDMN

ngoi cng lp c xu hng gim dn do ch
trng ca Nh nc v pht trin mnh cc
trng mm non cng lp hng n ph cp
mm non cho tr 5 tui, 4 tui. iu ny cho
thy mc d Chnh ph c chnh sch x hi

ha, h tr pht trin gio dc ngoi cng
lp nhng nhiu c s gio dc mm non ngoi
cng lp cha p ng c k vng la chn
ca nhn dn.
1.4. T l gio vin mm non t chun o to

Biu 8: T l gio vin mm non c nc t chun o to (%)
Biu 8 trn cho thy t l gio vin mm non

t chun o to trong mt s nm gn y tng
nhanh v n nh qua cc nm, t 87,04% trong
nm hc 2006-2007 ln 96,56% trong nm hc
2012-2013, bnh qun tng 1,56%/nm. c
bit, t khi Chnh ph Vit Nam c chnh sch
ph cp gio dc mm non cho tr em 5 tui
giai on 2010-2015, cc s gio dc v o to

r sot, quy hoch li i ng, to iu kin
gio vin c hc tp nng cao trnh t
chun v chuyn mn, nghip v nng cao
cht lng chm sc, gio dc tr v thc hin
c hiu qu mc tiu ph cp.
1.5. T l chi NSNN cho GDMN

Bng 1: T l chi NSNN cho GDMN
Nm
NSNN cho gio dc (t )
NSNN cho GDMN (t )
T l chi NSNN cho GDMN
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
15.754
19.304
22.076
28.949
31.932
39.430
50.495
64.175
77.658
94.370
115.676
136.840
185.951
1.097
1.358
1.562
2.116
2.549
3.488
4.639
6.158
8.796
10.660
14.259
18.405
26.833
6,96
7,03
7,07
7,30
7,98
8,84
9,18
9,59
11,32
11,29
12,32
13,45
14,43
Ngun: B Ti chnh
18
T nm 2013, Chnh ph c quy nh ti

Thng t lin tch s 05/2003/TTLT-BGDTBNV-BTC ngy 24/2/2003 v hng dn mt s
chnh sch pht trin gio dc mm non l cc
a phng b tr kinh ph hp l trong phm
vi ngn sch a phng u t cho gio
dc mm non. T nay n nm 2005 phn u

dnh ti thiu 10% tng chi ngn sch nh nc
v gio dc cho gio dc mm non. Tnh n
nm 2012, chi NSNN cho GDMN tng mnh
ln 14,43 %, hn gp i thi im nm 2000
l 6,96%.
1.6. T l HS/GV trong GDMN

Bng 2: T l hc sinh/gio vin i vi GDMN
Nm hc
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
S lng hc sinh MN
3.147.252
3.195.731
3.305.391
3.409.823
3.599.663
3.873.445
4.148.536
S lng gio vin MN

163.809
172.978
183.443
195.852
211.225
229.724
244.478
T l hc sinh/gio vin
19,21
18,47
18,02
17,41
17,04
16,86
16,97
T l hc sinh/gio vin GDMN gim t 19,21

nm hc 2006-2007 xung cn 16,97 nm hc
2012-2013, th hin s quan tm ca cc cp
chnh quyn a phng, tuyn dng thm
nhiu gio vin, thc hin tt cc chnh sch
u i ca Nh nc i vi i ng gio vin.
Mc du 6 nm qua, s tr em mm non i hc
tng 1.001.284 chu (1,31 ln), nhng s lng
gio vin tng 80.669 ngi (1,49 ln). Tc

tng ca i ng gio vin nhanh hn tc
tng s tr i hc, lm cho t l ny lin tc gim
xung. N lc ny ca cc a phng gp phn
bo m nng cao cht lng chm sc, gio dc
tr v thc hin ph cp gio dc mm non cho
tr em 5 tui c hiu qu.
2. Mc tiu 2: Ph cp gio dc c bn
2.1. T l tuyn mi th cp tiu hc phn theo gii tnh
Bng 3: T l tuyn mi th cp tiu hc phn theo gii tnh
T l tuyn mi th cp tiu hc (GIR)
Nam
N
Chung
107,00
103,00
103,28
105,00
104,00
104,27
101,00
98,00
101,48
103,00
98,00
100,54
104,00
99,00
101,86
107,00
104,00
100,99
109,55
106.68
108,16
106,19
103,27
104,83
108,03
106,14
107,12
104,31
110,06
107,10
107,34
104,01
105,76
108,63
103,04
106,03
103,52
104,28
103,88
Nm hc
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
2010 2011
2011 2012
2012 2013
GPI
0,96
0,99
0,97
0,92
0,98
1,03
0,97
0,97
0,98
1,05
0,97
0,95
1,01
19
T l tuyn mi th vo cp tiu hc (lp 1)

cho bit kt qu huy ng tr em trong tui
tiu hc vo lp 1 v kh nng p ng ca h
thng gio dc tiu hc trc nhu cu hc tp
ca tr em.Vic huy ng tr em trong tui
n trng c quan tm ng mc mi tr
em trong tui u c to c hi n trng.
Trong thi gian va qua t l tuyn mi th vo
tiu hc (lp 1) trong c nc nhn chung ln
hn 100%, iu cho thy cn mt s tr em
7 tui, 8 tui, thm ch c tr em 9 tui, 10 tui,
mi nhp hc lp 1.
Nguyn nhn ca tnh trng ny l do mt s

ph huynh cha quan tm n vic cho con em
i hc ng tui, mt s tr em sc kho yu,
ph huynh lo ngi khng cho con em i hc lc
6 tui, mt s vng ni tr em khng c giy
khai sinh, vic xc nh tui gp rt nhiu kh
khn, bn cnh c c s thiu quan tm ca
lnh o mt s a phng.
Tuy nhin t l ny cng phn nh s n lc ca
cc a phng trong vic phn u t chun
PCGDTHT.
Biu 9: T l tuyn mi th cp tiu hc phn theo vng nm hc

2000-2001 v nm hc 2012-2013
So snh t l tuyn mi th phn theo vng

hai thi im u nm hc 2000-2012 v cui
k nm hc 2012-2013 c th nhn thy s tin
b r rt ba vng kh khn l Ty Bc, Ty

Nguyn v ng bng sng Cu Long.
2.2. T l tuyn mi tinh vo tiu hc

Biu 10: T l tuyn mi tinh vo tiu hc (%)
20
T l tuyn mi tinh vo cp tiu hc th hin

kt qu huy ng hc sinh vo lp 1, ng thi
th hin vic thc hin chnh sch ph cp gio
dc tiu hc ng tui ca Nh nc Vit
Nam. Biu 10 cho thy s tin trin ca t l
nhp hc tinh vo tiu hc trong thi k t 2007
n 2013 trn quy m quc gia, iu ny cho
thy Vit Nam t kt qu tch cc trong vic
thc hin mc tiu ph cp gio dc tiu hc
ng tui, c th : (i) T l tuyn mi tinh vo
cp tiu hc c n nh qua cc nm; (ii) V
mt gii tnh, khng c s chnh lch ln gia
hc sinh nam v hc sinh n, iu ny cho thy
Vit Nam thu hp khong cch v s bt bnh
ng gia hc sinh nam v hc sinh n trong

tui nhp hc.
Mc d trong 7 nm, t l tuyn mi tinh t
trung bnh 99,6%, nhng nh vy vn cn 0,4%
t l tr em 6 tui cha nhp hc lp 1. iu
i hi: (i) s n lc ca ngnh gio dc trong
vic mt mt, vn ng tr 6 tui n trng,
mt khc m bo cc iu kin hc tp cho tr
6 tui, nht l vng ni, vng dn tc thiu
s, vng xa xi ho lnh; (ii) s hiu bit ca
ph huynh hc sinh v cng ng v s cn thit
phi a tr n trng ng tui nhm m
bo s pht trin y ca tr.
Biu 11: T l tuyn mi tinh vo tiu hc phn theo vng nm hc

2000-2001 v nm hc 2012-2013 (%)
Biu 11 cho thy, nu nm hc 2000-2001 t

l tuyn mi tinh cn c s khc bit kh ln gia
cc vng (ng Nam B 97,60%, Ty Nguyn
58,40%) th n nm hc 2012-2013 khng
cn s khc bit ny, cc vng u c t l tuyn
mi tinh t 93,76% tr ln. iu ny cho thy

s tch cc ca Vit Nam trong vic thc hin c
hiu qu cc chnh sch i vi hc sinh tt c
cc vng trn c nc, c bit l vng c ng
ng bo dn tc thiu s, vng kh khn.
21
2.3. T l nhp hc th cp tiu hc phn theo gii tnh

Bng 4: T l nhp hc th cp tiu hc phn theo gii tnh
T l nhp hc th cp tiu hc
Nm hc
GPI
Nam
Chung
2000 - 2001
108,00
105,00
103,28
0,96
2001 - 2002
105,00
102,00
104,27
0,97
2002 - 2003
104,00
100,00
101,48
0,96
2003 - 2004
101,00
98,00
100,54
0,97
2004 - 2005
100,00
97,00
101,86
0,97
2005 - 2006
99,00
98,00
100,99
0,99
2006 - 2007
107,39
101,27
101,49
0,94
2007 - 2008
118,40
102,37
100,13
0,86
2008 - 2009
108,40
100,54
100,37
0,92
2009 - 2010
112,65
103,34
101,03
0,91
2010 - 2011
109,81
100,79
101,04
0,91
2011 - 2012
107,21
104,38
101,45
0,97
2012 - 2013
110,16
109,72
104,07
0,99
2.4. T l nhp hc tinh cp tiu hc

Bng 5: T l nhp hc tinh cp tiu hc phn theo gii tnh
T l nhp hc tinh tiu hc
Nm hc
Nam
Chung
2006-2007
92,24
94,15
95,96
2007-2008
92,84
98,82
96,07
2008-2009
94,16
97,26
96,95
2009-2010
95,43
97,11
97,54
2010-2011
95,39
98,68
97,58
2011-2012
95,58
99,35
97,67
2012-2013
96,92
96,38
98,31
T l nhp hc tinh cp tiu hc lun n nh

mc cao, tng dn t 95,96% nm hc 20062007 ln 98,31% nm hc 2012-2013. S liu
22
Bng 5 cng cho thy t l nhp hc tinh cp

tiu hc khng c s chnh lch gia nam v n.
2.5. T l hc sinh dn tc thiu s cp tiu hc

Biu 12: T l hc sinh dn tc thiu s cp tiu hc (%)
Kt qu thng k cho thy, t l hc sinh dn tc

thiu s tiu hc lun ln hn t l ngi dn tc
thiu s trn tng dn s c nc (t l ngi dn
tc thiu s trn c nc khong 13,8%). Kt qu
ny chng t cc ch chnh sch u i i
vi vng ng bo dn tc thiu s pht huy
tc dng. Nh nc c nhng chng trnh
pht trin kinh t - x hi cho cc tnh min ni,
ban hnh chnh sch cp khng thu tin sch

gio khoa, v vit, dng c hc tp, mt s loi
bo v tp ch cho hc sinh ngi dn tc thiu
s. y l c hi tng bc thu hp khong
cch gia vng dn tc thiu s vi vng pht
trin thun li. Mt s vng min ni kh khn,
c ng ng bo dn tc thiu s vic huy ng
hc sinh dn tc n trng vn t t l cao.
2.6. T l huy ng tr khuyt tt cp tiu hc

Theo con s thng k, hin nay Vit Nam c
khong khong 1,2 triu tr khuyt tt (TKT),
trong TKT tr tu: 27%; TKT vn ng 20%;
TKT ngn ng: 19%; Khim thnh: 12,43%;
Khim th: 12%; cc loi khuyt tt khc: 7%;
tr a tt chim 12,62 %. Nguyn nhn gy
khuyt tt ca tr em: bm sinh chim 72,38%,
do bnh chim 24,34 %, do tai nn chim 3,93
%, trong khi sinh chim 2,28%. Tr khuyt tt
nng v c bit nng chim khong 31%.
dng cn b qun l gio dc v gio vin c k

nng gio dc tr khuyt tt; tng cng c s
vt cht cho hc sinh khuyt tt tip cn c,
trang thit b dy hc c th nhm nhm y
mnh v nng cao cht lng cng tc gio dc
tr khuyt tt, nht l cng tc gio dc ha nhp.
Cng tc huy ng TKT ti lp trong thi gian
qua t c nhng kt qu quan trng:
Thc hin Lut Ngi khuyt tt v cc vn bn

hng dn thc hin Lut Ngi khuyt tt, B
Gio dc v o to ban hnh cc chnh sch
h tr v gio dc ngi khuyt tt (ngi dy
v ngi hc); y mnh cng tc o to, bi
23
Bng 6: S lng huy ng tr khuyt tt cp tiu hc

Nm hc
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
GD chuyn bit
9.239
19.769
18.311
16.261
16.000
GD ho nhp
147.929
40.203
51.371
40.997
52.711
Tng cng
157.168
59.972
69.682
57.258
68.711
Kt qu hc tp ca hc sinh khuyt tt c tin

b ng k, s hc sinh xp loi hc lc trung
bnh tr ln t 48,5%; s hc sinh khuyt tt
lu ban, b hc gim nhiu.
Chnh ph ban hnh Quyt nh s 1019/
Q-TTg ngy 05/8/2012 ph duyt n H
tr ngi khuyt tt giai on 2012-2020, trong
ra mc tiu n nm 2015 c 60% tr
khuyt tt c kh nng hc tp c tip cn

gio dc v n nm 2020 t 70%. thc hin
c ch tiu ra, trong thi gian ti i
hi phi y mnh hn na tc huy ng v
tip nhn tr khuyt tt nhp hc v hc tp c
cht lng. y l thch thc ln i vi cng
tc gio dc tr khuyt tt, i hi s quan tm
nhiu hn na ca Nh nc, ca cc cp chnh
quyn, cc ban, ngnh, on th v x hi.
2.7. T l lu ban theo lp cp tiu hc

Bng 7: T l hc sinh lu ban theo lp cp tiu hc
Nm hc
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
T l lu ban theo lp cp tiu hc

Lp 1
Lp 2
Lp 3
Lp 4
Lp 5
Ton cp
3,05
2,58
2,74
4,88
5,44
4,57
3,85
3,46
3,26
2,74
1,33
0,97
1,18
2,84
2,42
1,76
1,45
1,21
1,02
1,18
0,97
0,65
0,79
2,61
2,30
1,33
1,01
0,83
0,64
0,79
0,84
0,42
0,58
2,4
2,19
1,23
0,75
0,62
0,49
0,58
0,15
0,07
0,10
0,99
0,78
0,37
0,21
0,15
0,10
0,10
1,24
0,89
1,02
2,89
2,66
1,90
1,54
1,31
1,11
1,02
D liu Bng 7 cho thy t l lu ban cp

tiu hc gim r rt trong 5 nm tr li y, t l
lu ban ton cp nm hc 2006-2007 l 2,89%,
n nm hc 2012-2013 ch cn 1,02%. iu
ny th hin hiu qu ca cc chnh sch nng
cao cht lng gio dc cho hc sinh dn tc
thiu s v hc sinh vng kh khn tiu hc.
iu ng lu l t l lu ban lp 1 vn cao
hn cc lp khc (2,74% nm hc 2012-2013).
Nguyn nhn ch yu l do mt b phn hc
sinh khi vo lp 1, cc em gp kh khn trong
24
qu trnh chuyn i t hot ng vui chi (l

ch yu) mu gio sang hot ng hc tp
tiu hc, mt b phn hc sinh dn tc cn gp
kh khn v vic s dng ting Vit trong nh
trng tiu hc. iu ny cho thy cn c s
chun b tt hn cho tr trc khi tr bc vo
lp 1 ngay t khi tr cn hc mu gio 5 tui,
c bit l s chun b v vn ting Vit (kh
nng nghe ni ting Vit) cho tr dn tc thiu
s trc khi hc lp 1.
2.8. T l b hc ton cp tiu hc theo gii tnh v hc sinh cn li n lp 5 tiu hc, hc sinh
hon thnh cp tiu hc, hc sinh tiu hc chuyn cp ln trung hc c s
Bng 8: T l hc sinh b hc cp tiu hc, t l hc n lp 5, t l hc sinh hon thnh cp tiu
hc v t l hc sinh chuyn cp ln THCS
Nm hc
T l hc sinh b hc
cp tiu hc
T l hc n
lp 5
T l hc sinh hon thnh cp

tiu hc
T l hc sinh tiu hc
chuyn cp ln THCS
2004- 2005
2,25
86,11
83,66
98,46
2005- 2006
3,33
88,21
92,41
96,81
2006-2007
2,93
88,66
85,62
97,07
2007-2008
0,47
89,42
87,89
99,10
2008-2009
0,32
89,57
89,20
98,72
2009-2010
0,24
91,94
91,47
98,66
2010-2011
0,30
92,82
92,16
99,19
2011-2012
0,22
92,52
92,08
98,94
2012-2013
0,12
92,92
92,25
Ngun : B Gio dc v o to
- T l hc sinh b hc gim mnh qua cc nm hc, t 3,33% nm hc 2005-2006 xung cn 0,12%

nm 2012-2013.
- T l duy tr hc sinh n lp 5 tng dn cho bit kt qu thc hin PCGDTH thng qua vic lu gi
tr em trong tui i hc nh trng.
- T l hc sinh hon thnh cp tiu hc tng u n hng nm, t 83,66% nm hc 2005-2006 n
92,25% nm hc 2012-2013.
- T l chuyn tip n cp THCS pht trin mt cch n nh v bc u c tnh bn vng, qua
phn no th hin c hiu qu o to trong ca cc nh trng tiu hc.
Bng 9: T l tuyn mi th cp THCS phn theo gii tnh
T l tuyn mi th THCS
Nm hc
Nam
Chung
2006-2007
84,64
86,69
85,63
2007-2008
89,83
82,30
86,19
2008-2009
91,56
87,68
89,66
2009-2010
92,45
88,69
90,62
2010-2011
93,72
96,33
94,97
2011-2012
92,80
97,47
95,00
2012-2013
98,46
95,51
96,94
25
T l tuyn mi th cp THCS tng n nh qua

tng nm nhng vn cn c s chnh lch gia
hc sinh nam v hc sinh n.
Biu 13: T l tuyn mi th vo THCS nm hc 2012-2013

phn theo vng (%)
Biu 13 cho thy cc vng kh khn nh Ty

Nguyn, Bc Trung B, ng Nam B v ng
bng sng Cu Long c t l tuyn mi th thp.
2.9. T l tuyn mi tinh vo THCS

Biu d 14: T l tuyn mi tinh vo THCS (%)
26
T l tuyn mi tinh vo lp 6 mt mt th hin

kt qu huy ng hc sinh vo lp u cp
THCS, ng thi phn nh kt qu ph cp gio
dc tiu hc ng tui. Nhng d liu trong
Biu 13 cho thy Vit Nam t kt qu
tch cc trong vic thc hin mc tiu ph cp
gio dc tiu hc ng tui v ph cp gio
dc THCS, c th : (i) T l tuyn mi tinh vo

THCS tng u hng nm t 69,5% nm hc
2000-2001 ln 92,09% nm hc 2012-2013; (ii)
V mt gii tnh, khng c s chnh lch ln
gia hc sinh nam v hc sinh n, iu ny phn
nh s thu hp bt bnh ng gia hc sinh nam
v n trong tui nhp hc vo THCS.
Biu 15: T l tuyn mi vo THCS nm hc 2005-2006 v 2012-2013
T l tuyn mi tinh cn c s khc bit gia

cc vng, l do l c s khc bit v iu kin
kinh t - x hi gia cc vng min. T l tuyn
mi nm hc 2012-2013 vng Duyn hi Nam
Trung B l 93,11% th cc vng Ty Bc, Ty
Nguyn v BSCL ln lt l 79,15%; 63,86%
v 75,59%. Tuy nhin, ti cc vng ny t l
tuyn mi c s tng ng k so vi t l tuyn

mi nm hc 2005-2006 ln lt l 51,11%;
48,32% v 54,45%. l bc chuyn bin
ng k trong vic thu ht hc sinh trong tui
vo hc THCS, nh du vic thc hin c hiu
qu cc chnh sch i vi hc sinh ti cc vng
ny.
2.10. T l nhp hc th cp THCS

Bng 10: T l nhp hc th cp THCS phn theo gii tnh
Nm hc
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
Nam
83,53
94,93
86,00
68,66
97,96
89,53
89,37
89,81
96,70
90,39
90,01
97,05
94,02
T l nhp hc th cp THCS
N
78,54
91,97
78,79
52,63
93,29
85,42
86,68
88,06
82,43
88,95
91,74
87,93
91,03
Chung
80,35
93,17
85,47
87,81
87,57
87,92
88,05
88,95
89,31
89,66
90,84
92,41
92,51
GPI
0,94
0,97
0,92
0,77
0,95
0,95
0,97
0,98
0,84
0,98
1,01
0,90
0,97
27
2.11. T l nhp hc tinh cp THCS

Bng 11: T l nhp hc tinh cp THCS phn theo gii tnh
Nm hc
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
Nam
71,12
76,65
79,15
77,17
78,10
79,21
82,80
84,74
88,27
88,76
83,68
92,47
91,17
T l nhp hc tinh cp THCS

N
68,88
75,04
73,85
76,55
77,14
78,27
79,22
80,06
78,25
81,17
84,53
82,19
84,96
GPI
Chung
70,0
75,8
76,5
76,86
77,62
78,74
81,04
82,70
83,08
84,95
84,09
87,24
88,04
0,97
0,98
0,93
0,99
0,99
0,99
0,96
0,946
0,89
0,919
1,019
0,89
0,94
Vic huy ng tr em 11-14 tui vo hc THCS

tng ng k c th hin qua t l nhp hc
tinh t 70% vo nm hc 2000-2001 tng ln
88,04% vo nmhc 2012-2013. Tuy nhin cn
khong 1,96% tr em trong tui 11-14 tui
cha c n trng, y l vn cn phi
quan tm tm bic php gii quyt. Ngoi ra, s
liu cho thy cn c s chnh lch gia t l

nhp hc tinh gia hc sinh nam v hc sinh n,
trong t l hc sinh n lun thp hn trong tt
c cc nm hc. iu ny cho thy vn cn c
s phn bit v gii trong vic to iu kin cho
hc sinh n tham gia hc tp cp THCS.
2.12. T l lu ban theo lp cp THCS

Bng 12: T l hc sinh lu ban theo lp cp THCS
Nm hc
T l lu ban theo lp THCS

Lp 6
Lp 7
Lp 8
Lp 9
Ton cp
2000-2001
2,31
1,54
1,36
0,35
1,48
2001-2002
1,97
1,12
1,04
0,26
1,05
2002-2003
1,84
0,74
0,75
0,20
0,94
2003-2004
1,76
0,85
0,80
0,18
0,93
2004-2005
1,67
0,98
0,88
0,16
0,95
2005-2006
2,24
1,21
1,04
0,26
1.20
2006-2007
5,47
3,50
2,64
0,61
3,10
2007-2008
4,78
2,62
2,11
0,47
2,48
2008-2009
3,74
2,28
1,76
0,59
2,12
2009-2010
3,16
1,89
1,53
0,42
1,74
2010-2011
2,29
1,52
1,30
0,32
1,36
2011-2012
2,10
1,38
1,22
0,22
1,25
2012-2013
1,93
1,23
1,09
0,20
1,16
28
Nh nng cao cht lng gio dc trong cc

trng THCS v quan tm h tr i vi hc
sinh hon cnh kh khn, t l hc sinh lu ban
gim r rt trong nhng nm gn y. T l lu
ban ton cp t 3,1% vo nm hc 2006-2007
gim cn 1,16% vo nm hc 2012-2013. Tuy
nhin, t l hc sinh lu ban lp 6 vn cao
nht so vi cc lp khc tt c cc nm hc.

C nhiu nguyn nhn khc nhau nhng nguyn
nhn ch yu do hc sinh b thay i cch hc,
cch nh gi nn nh hng n kt qu hc
tp. iu ny cn c gii php iu chnh cch
dy hc cho ph hp i tng hc sinh.
2.13. T l hc sinh dn tc thiu s cp THCS

Biu 16: T l hc sinh dn tc thiu s cp THCS (%)
Giai on t nm hc 2000-2001 n 20122013, t l hc sinh THCS ngi dn tc thiu

s (DTTS) so vi s hc sinh THCS ca c nc
tng dn qua tng nm hc. n nm hc 20122013, t l ny t 15,90%. iu ny th hin
tnh hiu qu ca chnh sch u t, pht trin
mng li trng, lp v chnh sch h tr hc

tp cho hc sinh ngi DTTS vng ng bo
DTTS, min ni. c bit, nhng chnh sch i
vi trng ph thng dn tc bn tr v hc sinh
bn tr c ban hnh nm 2010 gp phn tng
s lng hc sinh ngi DTTS n trng.
2.14. T l huy ng tr khuyt tt cp THCS

Vi nhng chnh sch h tr i vi tr khuyt
tt, t l hc sinh khuyt tt THCS tham gia hc
tp cp THCS tng trong nhng nm gn y
v ch yu hc ha nhp ti cc trng THCS.
Theo s liu iu tra, c nc c khong 1,2
triu tr khuyt tt, chim 1,18% dn s. T l
tr khuyt tt trong tui t 0-16 tui chim
3,47% so vi tr em cng tui. Trong ,
kh khn v hc l 28,36%; khuyt tt vn ng
l 19,25%; khim th l 13,73% (trong , m
chin 8,25%); khim thnh 12,43%; khuyt tt
ngn ng 12,57%; a tt 12,62%. Tr khuyt
tt i hc chim t l 24,22% trong tng s tr

khuyt tt. Ngi khuyt tt i hc cp THCS
nam gii l 17,28%; n gii l 12,66%.
Tuy nhin, trong s tr khuyt tt hin nay c
khong 700.000 tr khuyt tt cha tng c
n trng. Nguyn nhn chnh lm cho tr
cha i hc l do tt qu nng 36,28%; bn thn
tr cha c nhu cu i hc 17,16%; tr thiu
t tin trong hc tp 16,03%; cng ng cha
chp nhn tr 9,56%; kinh t gia nh kh khn
5,34%; nhn thc ca gia nh v nhu cu cho
tr i hc 4,93%; tr mc cm 3,29%.
29
2.15. S lng v t l gio vin tiu hc v THCS t chun o to

Vi cc gii php nhm chun ha v nng cao
cht lng i ng gio vin, t l gio vin t
chun v trn chun o to tng ng k trong
nhng nm gn y. T l t chun t 89,53%

nm hc 2000-2001 ln 99,33% vo nm hc
1012-2013.
Biu 17: T l gio vin tiu hc t chun o to (%)
Biu 18: T l gio vin THCS t chun o to (%)
R rng s lng v t l gio vin gio dc

c bn t chun o to ngy cng tng. n
nm hc 2012-2013, s gio vin tiu hc t
chun o to l 99,69% v s gio vin THCS
t chun o to l 99,33%. y l yu t quan
30
trng khng nh cht lng gio dc c bn

ni chung v cht lng ph cp gio dc tiu
hc v THCS ni ring c nng ln mt cch
bn vng.
2.16. T l HS/GV cp tiu hc, THCS

nh chnh sch k hoch ha gia nh v ch
trng ca ngnh gio dc gim t l hc sinh/
gio vin to iu kin nng cao cht lng
gio dc bng bin php b sung thm nhiu
bin ch gio vin cho gio dc c bn.
T l HS/GV cp tiu hc gim t 28,03 nm

hc 2000-2001 xung cn 18,88 nm hc 20122013 v cp THCS gim tng ng t 26,32
xung cn 15,44.
Nguyn nhn l do s hc sinh tiu hc gim
Bng 13: T l HS/GV cp tiu hc, THCS

T l HS/GV
Nm hc
Tiu hc
THCS
2000-2001
28,03
26,32
2001-2002
26,33
25,72
2002-2003
24,65
24,75
2003-2004
23,03
23,54
2004-2005
21,56
22,61
2005-2006
20,69
21,1
2006-2007
20,44
20,02
2007-2008
19,93
18,73
2008-2009
19,52
17,59
2009-2010
19,90
16,61
2010-2011
19,63
15,89
2011-2012
19,39
15,79
2012-2013
18,88
15,44
2.17. T l chi NSNN cho gio dc trn GNP v tng sn phm ni a GDP
Bng 14: T l chi NSNN cho gio dc trn GNP v GDP
Chi NSNN cho gio dc/GNP v GDP
Nm
hc
GNP (t )
GDP (t )
NSNN cho GD (t )
T l NSNN cho
GD/GNP
T l NSNN cho
GD/GDP
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
435.319
474.855
527.056
603.688
701.906
897.222
1.038.755
1.211.806
1.567.964
1.731.221
2.075.578
2.660.076
3.102.553
441.646
481.295
535.762
613.443
715.307
839.211
974.264
1.143.715
1.485.038
1.658.389
1.980.914
2.536.600
3.245.419
15.754
19.304
22.076
28.949
31.932
39.430
50.495
64.715
77.658
94.370
115.676
136.840
185.951
3,62
4,07
4,19
4,80
4,49
4,39
4,86
5,34
4,95
5,45
5,57
5,14
5,99
3,57
4,01
4,12
4,72
4,46
4,70
5,18
5,65
5,23
5,69
5,84
5,39
5,73
Ngun: B Ti chnh
31
2.18. T l chi NSNN cho gio dc c bn trong tng chi NSNN cho gio dc
Bng 15: T l chi NSNN cho GDCB trong tng chi NSNN cho gio dc
T l chi NSNN cho gio dc c bn
Nm
NSNN cho GD
(t )
15.754
19.304
22.076
28.949
31.932
39.430
50.495
64.715
77.658
94.370
115.676
136.840
185.951
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
NSNN cho GD
tiu hc (t )
5.247
6.379
7.057
9.444
10.081
11.844
14.777
18.396
22.843
26.497
32.467
38.313
52.325
NSNN cho GD
THCS (t )
3.318
3.961
4.770
6.490
7.229
9.083
11.997
15.105
18.468
21.854
26.336
30.489
41.799
T l chi NSNN cho

GDTH
33,31
33,04
31,97
32,62
31,57
30,04
29,26
28,43
29,41
28.07
28,07
28,00
28,01
T l chi NSNN
cho GDTHCS
21,06
20,52
21,61
22,42
21,82
23,04
23,76
23,34
23,78
24,72
22,77
22,28
22,47
Ngun: B Ti chnh
Tnh trung bnh, NSNN dnh cho gio dc tiu

hc bng 1/3 tng ngn sch nh nc dnh cho
gio dc, t l ny c gi n nh trong nhng
nm va qua.
T l NSNN dnh cho gio dc THCS trong tng
chi NSNN cho gio dc o to trong thp k

90 ca th k XX trung bnh l 19,2%, nm cao
nht (19,6%) l 1999 v nm thp nht (17,6%)
l nm 1998. T l ny c tng ln khong
22% v gi n nh trong nhng nm gn y.
2.19. T l chi thng xuyn t NSNN cho GDTH trong GNP/GDP

Bng 16: T l chi thng xuyn t NSNN cho gio dc tiu hc trn GNP/GDP
Chi thng xuyn cho GD tiu hc
Nm
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
GNP (t )
GDP (t )
435.319
474.855
527.056
603.688
701.906
897.222
1.038.755
1.211.806
1.567.964
1.731.221
2.075.578
2.660.076
3.102.553
441.646
481.295
535.762
613.443
715.307
839.211
974.264
1.143.715
1.485.038
1.658.389
1.980.914
2.536.600
3.245.419
Chi TX cho
GDTH (t. )
4.245
5.152
5.741
7.786
7.957
9.216
11.496
14.761
18.853
20.778
24.689
29.945
42.358
T l chi TX cho
GDTH /GNP
0,98
1,08
1,09
1,29
1,13
1,03
1,11
1,22
1,20
1,20
1,19
1,13
1,37
Ngun: B Ti chnh
32
T l chi TX cho GD
tiu hc/GDP
0,96
1,07
1,07
1,27
1,11
1,10
1,18
1,29
1,27
1,25
1,25
1,18
1,31
2.20. S a phng c cng nhn t chun ph cp gio dc tiu hc ng tui v ph cp

gio dc THCS
Bng 17: S a phng c cng nhn t chun PCGDTHT
S a phng c cng nhn t chun PCGDTHT
Nm hc
Tng s qun,
huyn
S qun, huyn
t chun
PCGDTHT
T l
Tng s
tnh, TP
S tnh, TP
t chun
PC.GDTHT
T l
2000-2001
611
91
15
64
14
2001-2002
611
153
25
64
17
27
2002-2003
611
197
32
64
22
34
2003-2004
637
259
41
64
27
42
2004-2005
637
524
82
64
44
69
2005-2006
642
554
86
64
47
73
2006-2007
636
570
90
64
50
78
2007-2008
640
611
95
63
56
89
2008-2009
642
617
96
63
57
90
2009-2010
649
619
95
63
57
90
2010-2011
643
620
96
63
59
94
2011-2012
643
627
98
63
60
95
2012-2013
641
635
99
63
61
97
Thc hin nhim v ph cp gio dc tiu hc

ng tui, theo k hoch n nm 2015, 63/63
tnh, thnh ph t chun ph cp gio dc tiu
hc ng tui. Tnh n 12/2013 c 61/63
tnh, thnh ph ph cp gio dc tiu hc ng

tui, 635/641 n v qun, huyn t chun
ph cp gio dc tiu hc ng tui, t t l
99%.
33
Bng 18: S a phng c cng nhn t chun ph cp gio dc THCS

S a phng c cng nhn t chun ph cp gio dc THCS
Nm hc
Tng s qun/ S qun/ huyn

huyn
t chun
T l
Tng s
tnh/TP
S tnh/TP
t chun
T l
2000-2001
611
83
14
64
13
20
2001-2002
611
153
25
64
17
27
2002-2003
611
197
32
64
21
33
2003-2004
637
259
41
64
28
44
2004-2005
637
291
46
64
32
50
2005-2006
642
396
62
64
39
61
2006-2007
636
487
77
64
47
73
2007-2008
640
589
92
63
56
89
2008-2009
642
642
100
63
63
100
2009-2010
649
649
100
63
63
100
2010-2011
643
643
100
63
63
100
2011-2012
643
643
100
63
63
100
2012-2013
641
641
100
63
63
100
Thc hin nhim v ph cp gio dc THCS

theo Ngh quyt ca Quc hi, n ht nm 2009
tt c cc tnh/ thnh ph u c cng nhn
ph cp gio dc THCS. Tnh n thng 6/2013
c 63/63 tnh, thnh ph (100%); 641/641 qun/
huyn (100%), 11.134/11.145 x (99,9%) t
chun ph cp gio dc THCS, cn 11 x cha

t chun ph cp gio dc THCS. n nm
2015, cc tnh, thnh ph tip tc thc hin
vic ph cp gio dc THCS theo Ngh nh s
20/2014/N-CP ngy 24/3/2014 ca Th tng
Chnh ph v ph cp gio dc, xa m ch.
2.21. T l cc trng tiu hc v THCS dy bng ting a phng/ngn ng m

Nhm nng cao cht lng dy hc ting Vit
cho hc sinh dn tc thiu s cp tiu hc,
B Gio dc v o to ch o thc hin
nhiu gii php, trong c gii php: Th im
Chng trnh Nghin cu thc hnh gio dc
song ng trn c s ting m vi hc sinh dn
tc Mng, Jrai v Khmer ca 7 trng Tiu hc
thuc 3 tnh Lo Cai, Gia Lai v Tr Vinh bt
u t nm hc 2008 2009 (cc tnh ny u
thuc D n Gio dc tiu hc bn hu tr em).
Bn cnh , Chng trnh gio dc ph thng
34
cp tiu hc c quy nh Bt u t lp 1, i
vi nhng trng, lp dy ting dn tc c th
dng thi lng t chn dy hc ting dn
tc. Nh vy, hc sinh ngi dn tc thiu s
c th la chn, hc tp mn Ting dn tc theo
nguyn vng ca mnh.
Hc sinh THCS tng i thnh tho ting Vit
nn ti cc trng THCS, gio vin v hc sinh
s dng ting Vit trong dy hc v khng c
trng no s dng ngn ng a phng trong
dy hc.
2.22. T l hc sinh tiu hc c hc 2 bui/ngy

Biu 19: T l hc sinh tiu hc c hc 2 bui/ngy (%)
nng cao cht lng gio dc ton din v

c, tr, th, m cho hc sinh, bng nhiu bin
php tch cc nh tng cng thm bin ch i
ng gio vin cho cc trng hc, Nh nc
u t xy dng thm nhiu trng, lp hc,
c bit l cc trng ph thng dn tc ni tr,
trng ph thng dn tc bn tr, trang b ng
b phng tin dy hc phc v cho vic dy
hc 2 bui/ngy theo chng trnh mi. Nh ,
t l hc sinh t mm non, tiu hc n THCS
c hc 2 bui/ngy tng ln ng k. V d,
cp tiu hc, t l ny t 49,1% nm hc 20102011 tng ln 55.67% nm hc 2012-2013.
Vic t chc hc 2 bui/ngy cn c tc dng
tch cc gip cho cha m hc sinh an tm cng
tc, tng cng thm thi lng ca chng
trnh gio dc ngoi kha, c bit l lng ghp
ni dung cc mn vn ha vi ni dung gio dc
k nng sng cho hc sinh.
3. Mc tiu 3: Gio dc K nng sng cho thanh nin v ngi ln

3A. Gio dc trong nh trng
3.1. Gio dc k nng sng cho hc sinh
- a mn ngoi ng v tin hc tr thnh mn
hc bt buc trong chng trnh gio dc chnh
kha t tiu hc, THCS n THPT. Ngoi ra,
y mnh vic tch hp, lng ghp gio dc K
nng sng trong cc mn hc, hot ng gio dc
trng ph thng nh: Nghin cu a thm
cc mn hc khc nh gio dc phng chng
thin tai v thch ng vi bin i kh hu
- Mt s cc mn hc mi c a vo
chng trnh o to trung cp chuyn nghip
nh: k nng giao tip; gio dc s dng nng
lng tit kim hiu qu; khi to doanh nghip;

gio dc bo v mi trng v thch ng vi
bin i kh hu.
- Ngoi cc mn vn ha, cc mn hc gio dc
cng dn, gio dc o c, gio dc th cht
c coi trng, gip hc sinh pht trin ton
din v c, tr, th, m.
- Ngoi chng trnh hc chnh kha, nh trng
xy dng chng trnh, k hoch hot ng
ngoi kha v lch s, a l, vn ha - ngh
thut dn tc, v thc tin cuc sng lao ng,
sn xut ca ngi lao ng...thng qua vic t
chc a dng cc hnh thc thm quan, d ngoa
nh thm cc vin bo tng, cc trang tri, cc
35
khu ph c, thm danh lam thng cnh ca mt s

a phng, t chc cho cc em thm quan thc
a trn sa bn ph bin nhng kin thc v an
ton giao thng, bo v mi trng; t chc ta
m v cc ch : Em yu T Quc, Em yu
chung ha bnh, chm sc v sc khe v thnh
nin... nhm vun p cho cc em nh tnh yu
qu hng, t nc, ng bo, tng bc hnh
thnh v pht trin nhn cch, gip hc sinh lin
h nhng kin thc hc trong nh trng vi
thc t i sng x hi v rn luyn k nng sng.
- Ngoi ra, theo n Ngoi ng Quc gia 2020,
vic dy v hc ngoi ng, trc ht l ting Anh
v ang c tng cng su rng trong cc
c s o to trung cp chuyn nghip t c
trnh bc 3 theo khung nng lc ngoi ng
Vit Nam.
3.2. Gio dc k nng sng/ k nng lao ng
cho thanh nin
thc hin tt ch trng Phn lung sau
THCS v THPT to iu kin thun li
nhng thanh nin khng c iu kin theo hc
cc chng trnh gio dc i hc c th tip
tc theo hc nng cao k nng ngh nghip/
k nng lao ng trong c k nng sng; gp
phn o to ngun nhn lc cht lng cao l
khu t ph thc hin chin lc pht trin
kinh t - x hi giai on 2001-2010 v giai on
2011-2020, gio dc ngh nghip Vit Nam
c Nh nc v x hi quan tm u t pht
trin mnh, tng bc p ng c nhu cu
nhn lc qua o to ngh cho x hi, c bit

l cho cc vng kinh t trng im v cc ngnh
kinh t mi nhn.
Nh nc ban hnh Lut dy ngh v cc vn
bn quy phm php lut tng i ng b v
thng nht v dy ngh.
Hin nay, h thng dy ngh theo hng thc
hnh ca Vit Nam gm: Dy ngh chnh quy
(gm 3 cp trnh l s cp, trung cp v cao
ng ngh) v dy ngh thng xuyn/khng
chnh quy.
Mng li c s day ngh lin tc c m rng,
phn b tng i hp l cc ngnh kinh t,
vng min v cc a phng. n nm 2011, c
nc c 136 trng cao ng ngh, 308 trng
trung cp ngh, 849 trung tm dy ngh ( trong
c 296 trung tm dy ngh ngoi cng lp) v
hn 1.000 c s dy ngh khc (cc c s gio
dc o to, cc doanh nghip)
S lng tuyn sinh dy ngh t 887.300 ngi
(ngoi cng lp l 170.000 ngi) nm 2001 tng
ln 1.860.000 ngi (ngoi cng lp l 700.000
ngi) nm 2011
Nh m rng mng li c s o to ngh v
pht trin quy m o to, n nm 2011 nng
t l lao ng qua o to ngh ln 32%.
Chng trnh dy ngh c xy dng da trn
nhu cu thc t ca cc a phng v cc doanh
nghip theo phng chm o to theo a ch
nn tng bc ph hp vi cc ngnh ngh sn
xut, kinh doanh, dch v.
V chng trnh c xy
dng theo hng thc hnh
nn ni dung dy ngh lun
gn gio dc k nng lao
ng vi gio dc k nng
sng.
Cc iu kin m bo cht
lng dy ngh c
ch trng u t, nh pht
trin i ng gio vin (nm
36
2010 c khong 35.000 gio vin dy ngh, tng

hn 4 ln so vi nm 2001), pht trin chng
trnh dy ngh, c s vt cht, thit b ca cc c
s dy ngh v.v. T nm 2008 trin khai
hot ng kim nh cht lng dy ngh v
nh gi k nng ngh cho ngi lao ng; ban
hnh cc tiu ch, tiu chun v quy trnh kim
nh cht lng. V vy, cht lng v hiu qu
dy ngh c chuyn bin tch cc, o to
ngh gn vi s dng lao ng. K nng ngh
ca hc sinh tt nghip cc c s dy ngh
c nng ln.
Theo nh gi ca cc doanh nghip, c khong
80-85% s lao ng qua o to ngh c s
dng ng trnh o to; 30% c k nng
ngh t kh tr ln. mt s ngh (ngh hn,
ngh dch v nh hng, nu n, thy th tu bin,
thuyn trng v mt s ngh thuc lnh vc
vin thng.) k nng ngh ca lao ng Vit
Nam t chun quc t. Lao ng qua o to
ngh tham gia vo hu ht cc lnh vc ca nn
kinh t quc dn v m nhn c cc v tr
cng vic phc tp m trc y phi do chuyn
gia nc ngoi thc hin; c khong 70% hc
sinh tm c vic lm hoc t to c vic
lm ngay sau khi tt nghip, mt s ngh v
mt s c s dy ngh t l ny t trn 90%.
Dy ngh cho lao ng nng thn bc u
c ch trng. Nm 2009, Th tng Chnh
ph ph duyt n o to ngh cho lao
ng nng thn n nm 2020, theo , bnh
qun mi nm c khong 1 triu lao ng nng
thn c o to ngh chuyn sang lm cng
nghip, dch v hoc lm nng nghip hin i.
Ngoi ra, Nh nc ban hnh nhiu chnh
sch u tin dy ngh cho nhng i tng kh
khn trong x hi, nh: Ngi dn tc thiu s,
ngi ngho, ngi tn tt, b i xut ng,
cho lao ng thuc vng chuyn i mc ch
s dng t v dy ngh cho lao ng nng
thn. Dy ngh khng ch gp phn tch cc vo
gii quyt vic lm trong nc m cn gp phn
nng cao cht lng ngun nhn lc cho xut
khu lao ng.
Ngun ti chnh u t cho dy ngh c a

dng ha, trong ngn sch nh nc gi vai
tr ch o (chim khong 60%). Ngn sch nh
nc chi cho dy ngh tng dn qua cc nm,
t 4,9% tng chi ngn sch nh nc cho gio
dc - o to (nm 2001) tng ln khong 9,0%
(nm 2010).
Hp tc quc t v dy ngh c tng cng
c tm quc gia v cc c s dy ngh. Hin
ti, Vit Nam la chn mt s nc thnh
cng v dy ngh trn th gii v khu vc lm
i tc chin lc, nh Cng ha lin bang c,
Hn Quc, Nht Bn, Malaysia.
3B. Gio dc ngoi nh trng

pht trin gio dc ngoi nh trng v thc
hin Lut Gio dc nm 2005 (c sa i b
sung nm 2009), Th tng Chnh ph ph
duyt n Xy dng x hi hc tp giai on
2005-2010 v giai on 2012-2020, trong quy
nh: Xy dng c nc thnh mt x hi hc
tp c da trn nn tng pht trin ng u,
gn kt, lin thng c hai b phn cu thnh:
gio dc chnh quy v gio dc thng xuyn
(gio dc khng chnh quy) ca h thng gio
dc quc dn, trong gio dc thng xuyn
thc hin cc chng trnh hc tp nhm to cc
iu kin tt nht, p ng yu cu hc tp sut
i, hc tp lin tc ca mi cng dn, s l mt
b phn c chc nng quan trng, lm tin
xy dng x hi hc tp.
Hin nay, Vit Nam cc TTGDTX, TTHTC,
trung tm ngoi ng-tin hc (TTNN-TH)... l
nhng c s gio dc thng xuyn ngoi nh
trng chnh quy thuc h thng gio dc quc
dn.
3.3. Trung tm Hc tp cng ng
Vic xy dng TTHTC c cc a phng
coi l mt trong nhng bin php quan trng
pht trin cng ng, l trng hc ca ngi
lao ng, to iu kin cho nhiu i tng hc
tp, c trang b kin thc v nhiu mt, gp
phn xa i gim ngho, tng nng sut lao
37
ng, gii quyt vic lm, gp phn lm chuyn

dch c cu kinh t nng thn, nng cao cht
lng cuc sng, c bit l k nng sng cho
ngi dn, lm lnh mnh ha quan h x hi;
l ni chnh quyn a phng ph bin ch
chng, chnh sch v php lut rng ri v
nhanh nht n mi ngi dn.
Cc hot ng chnh ti cc TT HTC gm:
- T chc cc lp hc XMC v gio dc tip tc
sau khi bit ch, kt hp vi gio dc k nng
sng.
- H tr cc trung tm gio dc thng xuyn
m cc lp hc ph cp.
- Bin son ti liu v t chc cc lp hc chuyn
v cc lnh vc: Nng nghip (t chc cc
lp hc u b chuyn giao k thut v nng
nghip, chn nui, trng trt); lnh vc y t (t
chc cc lp hc truyn thng dn s, k hoch
ha gia nh, kin thc lm m, cc phng
php s cu v cha mt s bnh thng gp,..);
gio dc v pht trin bn vng (gio dc v
gii, sc khe v thnh nin, phng chng HIV/
AIDS, bo v mi trng...); ph bin cc ch
trng ca ng, php lut ca Nh Nc v
cc quy nh ca a phng.
- T chc truyn ngh, ph bin kinh nghim
xa i, gim ngho, lm giu chnh ng gia
cc h gia nh, thn bn, x phng...
Vic t chc cc lp hc chuyn , ph bin
kinh nghim trong cuc sng, lao ng, sn
xut cho ngi dn l nhim v trng tm ca
TTHTC, nhm rn luyn k nng sng, kh
nng ng ph vi thin tai, bnh tt, gip nhau
tho g nhng kh khn trong cuc sng v
thch ng vi nhng thay i khng ngng ca
x hi, t gip cho ngi lao ng xa b
vng lun qun ca s i ngho v tht hc.
GDTX, cc t chc chnh tr - x hi, t chc

x hi, t chc x hi - ngh nghip chn
c gio vin / ngi hng dn v chun b ni
dung trin khai thc hin.
S lng TT HTC pht trin rt nhanh, t
680 trung tm (2002), ln 7.384 TT (2006), n
9.990 TT (2010) v 10.877 TT (2013), t t l
97,60% s x, phng, th trn c TT HTC,
trong c 51/63 tnh, thnh ph t 100% s
x, phng, th trn c TT HTC. Trong c
khong 40% s trung tm hot ng cha c
hiu qu cao do thiu tr s lm vic, phng
tin dy hc v hc liu ngho nn, ni dung v
phng thc cha hp dn v ph hp.
S lt ngi tham gia cc lp hc ti TT HTC
trong c nc tng lin tc, t 250.000 lt
ngi nm 2002 ln 6.297.194 lt ngi nm
2006, 13.598.416 lt ngi nm 2013.
3.4. Trung tm Gio dc Thng xuyn
TT GDTX c thnh lp cp huyn (gi l
TT GDTX cp huyn) v cp tnh (gi l TT
GDTX cp tnh). Nhim v chnh ca TT GDTX
cp huyn l t chc cc lp hc vn ha trnh
tng ng THCS v THPT gp phn thc
hin mc tiu ph cp gio dc; t chc cc
lp hc chuyn nng cao trnh hiu
bit v chuyn mn, nghip v v k nng sng
cho thanh nin v ngi ln trong cng ng.
S lng TTCDTX cp huyn tng t 460 nm
2001 ln 641 nm 2013.
- T chc cc hot ng vn ha ngh thut

truyn thng ca cng ng...
TT HTC do chnh quyn a phng u t
xy dng v t chc qun l; phi hp vi TT
38
Nhim v chnh ca TT GDTX cp tnh l lin

kt vi cc trng dy ngh, TCNN, i hc v
cao ng m cc kha o to cc trnh tng
ng cho ngi ln khng c iu kin theo hc
cc chng trnh gio dc chnh quy, theo hnh
thc va hc va lm, hc t xa, t hc c hng
dn.
S lng ngi ln 15 tui tr ln tham gia
cc chng trnh gio dc c bn v gio dc
k nng sng ti cc TT GDTX cp huyn l
206.219 ngi nm 2002 xung cn 209.170
ngi nm 2006 v 46.903 nm 2013 do ln lt
cc tnh c cng nhn t chun ph cp gio
dc THCS. Hin nay, m hnh dy vn ha phi
hp dy ngh ngn hn ang c nhn rng
cc TT GDTX cp huyn. S lng TT GDTX
cp tnh tng t 61 trung tm nm 2005 ln 73
trung tm nm 2013, trong c mt s tnh,
thnh lp 2 TT GDTX cp tnh.
3.5. Trung tm ngoi ng - tin hc
T nm 2000, trung tm ngoi ng - tin hc pht
trin rt mnh. Khng ch c c s gio dc trong
nc thnh lp trung tm ngoi ng - tin hc, m
cc on th, t chc x hi, cc c s gio dc
nc ngoi cng c php thnh lp trung tm
khi hi cc iu kin. n nm 2013, c nc
thnh lp 1.882 trung tm v c s ngoi ng
v tin hc. Nh vy, phong tro hc ngoi ng,
c bit l ting Anh, pht trin mnh trong giai

on va qua.
Nhim v chnh ca trung tm NN-TH l t chc
bi dng ngoi ng - tin hc c bn cc trnh
A, B, C cho mi ngi, hin nay bt u trin
khai th im chng trnh ting Anh 6 cp
theo chun chu u v bi dng chng trnh
s cp, trung cp cng ngh tin hc v truyn
thng.
Tm li, gio dc k nng sng cho tr em v
ngi ln l nhim v quan trng trong vic
thc hin mc tiu pht trin gio dc trong th
k XXI, c bit l trong bi cnh hi nhp quc
t ngy cng su rng trn nhiu lnh vc kinh
t - x hi v nn kinh t tri thc hnh thnh
v pht trin nhanh chng. Trong giai on va
qua, Vit Nam t c nhng kt qu ban
u ng kch l v gio dc k nng sng cho
tr em v ngi ln.
Tuy nhin, xt v cc mt: quy m cc hot
ng gio dc, ni dung chng trnh gio dc,
phng php dy hc v hnh thc t chc,
hot ng gio dc k nng sng vn cn nhiu
mt hn ch, yu km. y cng l vn cn
phi c bit quan tm trong qu trnh thc hin
vic i mi cn bn v ton din gio dc Vit
Nam sau nm 2015.
4. Mc tiu 4: Ci thin mc bit ch cho thanh nin v ngi ln

4.1. T l thanh nin (t 15-25 tui) v ngi ln (15+) bit ch

Bng 19: T l thanh nin (t 15-25 tui) bit ch

Nm
Chung
Dn tc
thiu s
2002
93,08
78,69
92,02
2004
95,03
84,96
2006
95,82
2008
Nng thn Thnh th
Nam
GPI
96,71
93,24
92,91
0,99
94,19
97,82
95,42
94,60
0,99
87,30
95,25
97,53
96,18
95,42
0,99
94,46
89,01
95,90
98,09
96,67
96,23
0,99
2010
96,30
89,50
95,60
98,10
96,70
95,90
0,99
2012
96,80
90,20
96,10
98,70
97,20
96,50
0,99
Ngun: iu tra mc sng h gia nh, Tng cc thng k

39
Bng 20: T l ngi ln (15+) bit ch

Nm
Chung
Dn tc
thiu s
2002
86,24
67,81
84,13
2004
87,89
72,34
2006
88,54
2008
Nng thn Thnh th
Nam
GPI
92,57
90,72
82,08
0,91
85,98
93,38
92,34
83,75
0,91
73,39
86,79
93,13
92,73
84,62
0,91
88,96
74,11
87,14
93,54
92,99
85,20
0,92
2010
88,80
73,00
86,70
93,60
92,40
85,50
0,92
2012
89,10
73,10
86,90
94,10
92,60
85,80
0,93
Tnh chung c nc, t l bit ch ca thanh

nin (15-25 tui) v ngi ln t 15 tui tr ln
tip tc c ci thin; tng dn t 93,08% ln
96,80% (thanh nin 15-25 tui) v t 86,24% ln
89,10% (ngi ln 15+). Tuy nhin:
- T l bit ch ca ngi dn tc thiu s lun
thp hn so vi t l chung ca ton quc t
6-15% i vi thanh nin 15-25 tui v 15-18%
i vi ngi ln 15 tui tr ln. T l bit ch
ca thanh nin t 15-25 tui ngi dn tc thiu
s tng mnh hn so vi ngi ln t 15 tui tr
ln. Trong 10 nm (t 2002 n 2012), chnh
lch t l bit ch ca thanh nin (15-25 tui)
ngi dn tc thiu s so vi t l chung gim
t 15% xung cn khong 6%. y l kt qu
thc hin nghim tc, hiu qu ch trng ph

cp gio dc cc cp (tiu hc, trung hc c s)
ca ng v Nh nc.
- T l bit ch ca n gii (t 15 tui tr ln)
tng t 2002 n nay, tuy nhin lun thp hn
nam gii t 7-8%. Ch s cn bng gii kh cao,
i vi thanh nin (15-25 tui), gn t c s
cn bng tuyt i.
- T l bit ch ca thanh nin 15-25 tui v
ngi ln t 15 tui tr ln thnh th tng u
v kh cao. T l bit ch ca ngi ln t 15
tui tr ln gia nng thn v thnh th chnh
lch ng k, lun thp hn t 7-8% so vi thnh
th; i vi thanh nin (15-25 tui), t l ny
chnh lch khng ng k.
4.2. T l thanh nin (t 15-25 tui) v ngi ln (15+) bit ch phn theo vng a l
Bng 21: T l thanh nin (t 15-25 tui) bit ch phn theo cc vng a l
Nm
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Ton quc
93,08
95,03
95,82
96,46
96,30
96,80
Min ni pha Bc
88,96
92,76
93,45
93,20
93,40
93,50
ng bng Sng Hng
98,49
98,84
98,98
99,30
99,30
99,20
Bc Trung b
97,14
9798
97,32
98,07
97,60
97,60
Nam Trung b
95,86
96,70
97,60
97,87
97,30
97,90
Ty Nguyn
85,90
89,63
92,97
94,37
94,10
95,30
ng Nam b
92,20
93,37
94,41
95,73
95,40
97,20
ng bng Sng Cu Long
88,33
92,04
93,59
95,01
94,80
96,00
Thnh ph trc thuc T
96,66
97,64
97,93
98,20
98,40
98,60
40
Bng 22: T l ngi ln (15+) bit ch phn theo cc vng a l

Nm
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Ton quc
86,24
87,89
88,54
88,96
88,80
89,10
Min ni pha Bc
82,93
86,04
86,38
86,21
83,90
84,00
ng bng Sng Hng
91,71
92,63
93,27
94,24
94,60
94,90
Bc Trung b
90,42
91,26
91,42
92,00
91,20
91,90
Nam Trung b
86,34
87,28
89,20
88,84
88,90
89,00
Ty Nguyn
78,17
80,80
83,09
84,08
85,90
86,20
ng Nam b
84,56
86,23
86,32
87,79
86,90
88,40
ng bng Sng Cu Long
79,19
81,84
82,41
82,78
82,70
83,10
Thnh ph trc thuc T
92,02
93,10
93,49
93,46
95,20
94,30
Nhn chung, t l bit ch cc vng a l u

tng trong vng 10 nm (2002-2012). T l bit
ch ca thanh nin (15-25) v ngi ln (15+)
vng ng bng sng Hng v cc thnh ph
trc thuc Trung ng lun n nh mc cao
nht, khong 99% (i vi thanh nin) v 94,8%
(i vi ngi ln). Vng c t l bit ch ca
ngi ln (15+) thp nht l vng min ni pha
Bc, Ty Nguyn v ng bng sng Cu long,

thp hn t l trung bnh ca ton quc t 5-6%
(ngi ln 15+).
Nh vy, c th thy rng, s ngi m ch hin
nay ch yu l ngi dn tc thiu s, sinh sng
cc vng min ni, vng su, vng xa, giao
thng cch tr, a bn sinh sng rng ln, kinh
t - x hi chm pht trin.
4.3. T l ngi ln (18+) theo kt qu gio dc thng xuyn

Bng 23: S lng v t l ngi ln (18+) tt nghip THPT
Nm hc
Tng s HV
d thi TN THPT
S HV
tt nghip THPT
T l tt
nghip THPT
2000-2001
121.594
114.660
94,30
2001-2002
130.630
124.032
94,90
2002-2003
144.312
135.153
93,70
2003-2004
166.334
152.528
91,70
2004-2005
174.905
139.924
80,63
2005-2006
175.048
157.057
86,29
2006-2007
157.272
71.763
45,63
2007-2008
155.366
105.282
67,76
2008-2009
134.526
53.381
39,68
2009-2010
135.591
90.450
66,71
T Bng 23 cho thy, t l tt nghip THPT

theo chng trnh GDTX my nm gn y thp
hn nhiu so vi giai on 2000-2004. Nguyn
nhn l do vic i mi chng trnh GDTX cp
THPT nhm thc hin ch trng nng cao cht

lng GDTX v do cc a phng thc hin
tt cuc vn ng Ni khng vi tiu cc trong
thi c v bnh thnh tch trong gio dc.
41
4.4. S lng v t l hc vin tham gia chng trnh XMC cho ngi ln v cc chng trnh gio
dc c bn thng xuyn kt hp vi hc ngh
Bng 24: S lng v t l hc vin tham gia chng trnh XMC cho ngi ln (15+)
Nm
Tng dn s
15+
T l bit
ch (15+)
S ngi m
ch (15+)
S HV tham
gia hc XMC
(lp 1-3)
T l huy
ng (*)
S HV tham
gia hc
GDTTSKBC
(lp 4,5)
2002
54.076.049
86.24
7.440.864
65.588
0,88
2004
55.928.247
87.89
6.772.911
48.647
0,72
2006
63.010.315
88.54
7.220.982
52.621
0,73
39.095
2008
66.612.027
88.96
7.353.968
34.494
0,47
40.130
2010
65.919.291
88.80
7.382.961
30.171
0,41
24.910
2012
68.471.739
89.10
7.463.419
49.910
0,67
15.922
Ngun: iu tra mc sng h gia nh, Tng cc thng k v B GD&T
(*): T l = S ngi tham gia hc XMC/Tng s ngi m ch, nhm nh gi hiu qu cng tc vn ng
ngi tham gia hc cc lp XMC.
Tuy t l bit ch ca ngi ln (15+) c tng

u trong thi gian t nm 2002 n nm 2012,
song s lng ngi m ch (15+) trong mi
nm hu nh khng thay i (hng nm lun tn
ti khong 7,4 triu ngi m ch). Trong khi
, t l huy ng ngi m ch tham gia hc
XMC rt thp (nm huy ng nhiu nht l nm

2002 cng cha c 1%). S HV tham gia cc
lp hc gio dc tip tc sau khi bit ch/gio
dc sau XMC cng c kt qu bit ch cng
rt thp.
Bng 25: S lng v t l hc vin hc vn ha kt hp vi hc ngh

S HV hc chng trnh GDTX cp THPT
Nm hc
Tng s HV
S HV hc vn ha kt hp vi hc ngh
T l
2008 - 2009
179.039
37.739
21,08
2009 - 2010
164.154
40.042
24,39
2010 - 2011
156.755
39.806
25,39
2011 - 2012
144.379
40.148
27,81
2012 - 2013
128.822
44.316
34,40
Tng s
773.149
202.051
26,15
Trong 5 nm (t nm hc 2008-2009 n nm
hc 2012-2013) huy ng c 202.051 hc
vin hc vn ha kt hp vi hc ngh, c bit
t khi c cc vn bn ch o, hng dn ca B
GD&T v vic giao thm nhim v dy ngh
cho TTGDTX th s hc vin hc vn ha kt
hp vi hc ngh tng ng k t 37.739 hc
42
vin, t t l 21,08 % (nm hc 2008 2009)

ln n 44.316 hc vin t t l 34,40% (nm
hc 2012 2013). iu ny chng minh m
hnh dy vn ha kt hp vi dy ngh ph
hp vi nhu cu v nguyn vng ca ngi hc,
gp phn nng cao trnh vn ha v tay ngh
cho hc vin.
Bng 26: Ch s cn bng gii i vi t l thanh nin (15-25) v ngi ln (15+) bit ch
Nm
T l thanh nin bit ch

(15-25)
Nam
2002
93,24
92,91
2004
95,42
2006
T l ngi ln bit ch
(15+)
GPI
GPI
Nam
1,00
90,72
82,08
0,91
94,60
0,99
92,34
83,75
0,91
96,18
95,42
0,99
92,73
84,62
0,91
2008
96,67
96,23
1,00
92,99
85,20
0,92
2010
96,70
95,90
0,99
92,40
85,50
0,93
2012
97,20
96,50
0,99
92,60
85,80
0,93
Ch s cn bng gii i vi thanh nin (15-25

tui) v ngi ln (15 tui tr ln) bit ch v
tng dn, nhng i vi ngi ln (15+) vn cn

s chnh lch khng ln v gii.
Bng 27: S lng v t l hc vin n tham gia cc chng trnh GDCB thng xuyn
T l hc vin n tham gia Chng trnh gio dc c bn thng xuyn
THCS
Nm hc
THPT
S lng hc vin
S lng hc vin
T l n
Tng s
2008-2009
106.612
49.662
2009-2010
81.042
2010-2011
T l n
Tng s
46,60
306.939
132.434
43,20
34.849
39,60
285.258
117.992
41,40
63.087
25.957
41,20
285.598
106.185
37,20
2011-2012
54.231
24.637
45,40
236.287
89.536
37,90
2012-2013
46.903
20.352
43,40
216.416
87.817
40,60
T l (%) hc vin n tham gia chng trnh

GDTX cp THCS lun n nh t 40% 45% v
chng trnh GDTX cp THPT l t 37% 43%,
vn cn s chnh lch v gii kh ln trong vic

huy ng hc vin tham gia cc chng trnh
GDTX cp THCS v THPT.
43
5. Mc tiu 5: Cn bng gii v bnh ng gii

5.1 Ch s bnh ng gii (GPI) nhp hc th v tuyn sinh hc sinh cc cp
Cn bng gii c th hin bng ch s bnh ng gii (GPI) nh sau:
Bng 28: Ch s bnh ng gii (GPI) nhp hc th v tuyn sinh mi
ca hc sinh cc cp hc
Ch s bnh ng gii (GPI)
Nm hc
GPI nhp hc th
GPI tuyn sinh mi
GDMN
Tiu hc
THCS
Tiu hc
THCS
2000-2001
1,06
0,96
0,94
0,87
0,96
200-2002
0,98
0,97
0,97
0,92
0,97
2002-2003
1,03
0,96
0,92
0,91
0,98
2003-2004
1,01
0,97
0,97
0,91
0,99
2004-2005
1,03
0,97
0,95
0,96
0,96
2005-2006
0,97
0,99
0,95
0,97
0,97
2006-2007
0,81
0,94
0,97
0,97
1,03
2007-2008
1,01
0,86
0,98
1,00
0,94
2008-2009
0,99
0,92
0,84
1,00
0,96
2009-2010
0,97
0,91
0,98
0,99
0,96
2010-2011
0,96
0,91
1,01
1,00
1,00
2011-2012
0,97
0,97
0,90
1,00
1,06
2012-2013
0,95
0,99
0,97
1,03
0,98
Bng 29: Ch s GPI tro ng xa m ch

Nm
2000
2002
2004
2010
2012
2013
Thanh nin 15-25 tui bit

ch
0,99
1,00
0,99
0,99
0,99
0,99
Ngi ln t 15 tui bit ch
0,92
0,91
0,91
0,93
0,93
0,93
44
5.2. T l gio vin cc cp t chun o to phn theo gii tnh v ch s GPI

Bng 30: T l gio vin t chun o to phn theo gii v ch s GPI
T l gio vin cc cp t chun o to phn theo gii v ch s GPI
GDMN
Nm
T l gio vin
t chun
Nam
2007
89,22
87,03
2008
81,01
2009
GPI
Tiu hc
THCS
T l gio vin t
chun
T l gio vin
t chun
Nam
0,985
95,13
97,10
89,80
1,11
94,60
96,70
95,51
0,99
2010
91,70
95,26
2011
95,62
2012
2013
GPI
GPI
Nam
1,02
98,47
96,06
0,98
97,80
1,03
96,38
97,85
1,02
93,25
98,07
1,05
96,82
97,69
1,00
1,04
92,56
99,09
1,07
97,44
98,62
1,01
94,49
0,99
97,43
98,99
1,02
98,20
99,13
1,01
95,23
96,23
1,01
99,13
99,76
1,01
98,65
99,47
1,01
92,51
96,76
1,05
99,21
99,84
1,01
99,94
99,03
1,00
5.3. T l gio vin l n trong tng s gio vin theo cp hc

Bng 31: T l gio vin l n trong tng s gio vin theo cp hc
Mm non
Tiu hc
THCS
THPT
Nm hc
TS GV
MN
TS n
T l
TS
GV
TS n
T l
TS
GV
TS
n
T l
TS GV
TS n
T l
2000 - 2001
6.754
6.734
99,70
10.668
5.354
50,19
8.793
2.842
32,32
3.703
983
26,55
2001 - 2002
7.386
7.364
99,70
12.065
6.157
51,03
10.143 3.284
32,38
4.240
1.116
26,32
2002 - 2003
8.925
8.270
92,66
13.435
6.876
51,18
11.372 3.734
32,84
4.700
1.247
26,53
2003 - 2004
9.501
9.475
99,73
15.414
7.852
50,94
13.015 4.354
33,45
5.319
1.435
26,98
2004 - 2005
10.792
10.765
99,75
17.061
8.936
52,38
14.893 5.060
33,98
5.932
1.605
27,06
2005 - 2006
12.207
12.174
99,73
19.496 10.131
51,96
16.990 5.768
33,95
6.498
1.767
27,19
2006 - 2007
13.662
13.620
99,69
21.939 11.358
51,77
19.248 6.519
33,87
7.220
1.956
27,09
2007 - 2008
15.834
15.781
99,67
24.949 12.880
51,63
22.067 7.428
33,66
8.058
2.196
27,25
2008 - 2009
17.926
17.870
99,69
27.495 14.208
51,67
24.209 8.137
33,61
8.734
2.378
27,23
2009 - 2010
19.939
19.876
99,68
29.773 15.412
51,77
26.407 8.830
33,44
9.433
2.562
27,16
2010 - 2011
21.529
21.192
98,43
31.257 16.244
51,97
28.024 9.341
33,33
9.991
2.728
27,30
2011 - 2012
21.814
21.744
99,68
31.904 16.626
52,11
28.808 9.564
33,20
10.274
2.790
27,16
2012 - 2013
21.915
21.845
99,68
32.008 16.828
52,57
28.955 9.612
33,20
10.342
2.807
27,14
45
5.4. T l cn b qun l gio dc l n cp trung ng, cp tnh, cp huyn

Bng 32: T l cn b qun l gio dc l n cp T, cp tnh, cp huyn
Nm hc
TS CBQL
tnh, huyn
TS N CBQL
tnh, huyn
T l CBQLGD n
trn TS CBQL tnh, huyn
2007-2008
2.325
775
33,33
2008-2009
2.352
775
32,95
2009-2010
2.325
775
33,33
2010-2011
2.325
775
33,33
2011-2012
3.100
775
25,00
2012-2013
3.875
775
20,00
Nhn xt chung: Kt qu thng k trnh by trong

cc bng t Bng 28 n Bng 32 cho thy:
1. Trong cc ch tiu vn ng tr em nhp
hc th, tuyn sinh mi cc cp hc t
mm non n tiu hc, THCS v xa m
ch, ch s bnh ng gii (GPI) qua tt
c cc nm u bng 1,0 hoc xp x 1,0;
khng c s khc bit gia nam v n.
iu chng t, tnh chung c nc,
Vit Nam t c bnh ng gii
trong vic thc hin mc tiu v tip cn
gio dc.
Tuy nhin, xt ring v i tng v
vng min, vn cn chnh lch v gii
cc vng c ng ng bo dn tc thiu
s, vng c iu kin kinh t - x hi
kh khn v c bit kh khn nh vng
Ty Bc, Ty Nguyn, ng Nam B v

ng bng sng Cu long.
2. T l gio vin n cc cp hc t mm
non n THCS t chun o to rt cao,
ch s bnh ng gii (GPI) bng 1,0.
3. n nm hc 2012-2013, t l gio vin
l n trong tng s gio vin theo cc cp
hc t 99,68% i vi GDMN, 52,57%
i vi gio dc tiu hc, 33,20% i vi
THCS v 27,14% i vi THPT.
4. T l cn b qun l gio dc l n trong
tng s cn b qun l gio dc cp
tnh v cp huyn t trung bnh cc nm
l 29,7%.
Nh vy, v c bn Vit Nam t c hu
ht cc ch tiu ra v bnh ng gii.
6. Mc tiu 6: Cht lng gio dc

Trong qu trnh thc hin mc tiu nng cao
cht lng gio dc, Vit Nam p dng nhiu
gii php v t c nhiu kt qu ng ghi
nhn, c th l:
6.1. o to, bi dng nng t l gio vin
cc cp t chun o to
46
i ng gio vin cc cp hc c o to
chun ha, p ng yu cu nng cao cht lng
gio dc trong nh trng:
Nng t l gio vin mm non c nc t
chun o to t 87,04% nm hc 20062007 ln 95,23% nm hc 2011-2012.
Nng t l gio vin tiu hc c nc t

chun o to t 95,87% nm hc 20062007 ln 99,69 % nm hc 2012-2013.
Nng t l gio vin THCS c nc t
chun o to t 89,53% nm hc 20002001 ln 93,33% nm hc 2012-2013.
6.2. Pht trin mnh i ng gio vin nhm
gim t l hc sinh/gio vin/lp hc
T l hc sinh/gio vin/lp hc mm
non t 19,21 nm hc 2000-2001 xung
cn 16,97 nm hc 2012-2013.
T l hc sinh/gio vin/lp hc tiu hc
t 28,03 nm hc 2000-2001 xung cn
18,88 nm hc 2012-2013.
T l hc sinh/gio vin/lp hc THCS
t 26,32 nm hc 2000-2001 xung cn
15,44 nm hc 2012-2013.
6.3. i mi ni dung, chng trnh, sch gio
khoa v i mi phng php dy hc
a) GDMN
nhn rng theo M hnh trng hc mi ti Vit

Nam (VNEN) nhm to mt bc i mi mnh
m v ti liu hc, phng php dy, phng
php hc, t chc lp hc, nh gi hc sinh,
mi quan h vi cng ng; trin khai th im
dy hc M thut theo phng php mi; trin
khai dy hc mn T nhin v X hi, Khoa hc
theo phng php Bn tay nn bt,
- Chng trnh, SGK cho gio dc THCS c
thc hin i tr t nm hc 2005-2006 nhn
chung ph hp v p ng mc tiu nng cao
cht lng gio dc trong giai on va qua.
- Vic i mi cng tc qun l, i mi phng
php dy hc cc trng thc hin c hiu
qu dn n cht lng gio dc cc cp hc
(tiu hc v THCS) v trnh i o to c tin
b, trnh hiu bit, nng lc tip cn tri thc
mi ca hc sinh c nng cao mt bc.
6.4. i mi cng tc qun l v o to bi
dng nng cao trnh chuyn mn, nghip v
cho i ng cn b qun l
a) GDMN
Chng trnh GDMN mi c ban hnh

theo Thng t s 17/2009/TT-BGDT ngy
25/7/2009 ca B trng B Gio dc v o
to. Chng trnh ny tng bc tip cn
thnh tu GDMN th gii theo hng tip cn
cht lng, ly tr lm trung tm, bao gm 5 lnh
vc pht trin GDMN: Pht trin th cht, pht
trin nhn thc, pht trin ngn ng, pht trin
tnh cm x hi v pht trin thm m.
Thc hin Chng trnh GDMN mi vi ni
dung v phng php chm sc GDMN c
i mi, thch hp vi tt c vng, min khc
nhau.
b) Gio dc c bn
- i vi cp tiu hc, hin nay B GD&T
v ang ch o thc hin i mi ng b
phng php dy hc v kim tra nh gi hc
sinh vi cc gii php nh: Th im trn din
rng ti 1.447 trng tiu hc v ti cc trng
- Ngy 23/6/2006, Th tng Chnh ph k

Quyt nh s 149/2006/Q-TTg ph duyt
n Pht trin GDMN giai on 2006-2015.
Trong n, quan im ch o GDMN c
khng nh: GDMN l cp hc u tin ca h
thng gio dc quc dn, Nh nc c trch
nhim qun l, u t, pht trin GDMN, tp
trung vo cc vng c iu kin KT-XH kh
khn, c bit kh khn; vic chm sc, gio
dc tr phi c thc hin vi s phi hp, gp
kt cht ch gia nh trng, gia nh v x hi.
S kt hp ba mi trng ny l yu t cn bn
nht t nn mng cho vic hnh thnh cc gi tr
nhn cch ban u ca tr, trong mi trng
gia nh v nh trng gp phn quyt nh.
Nguyn l ny ch r hot ng GDMN c
pht trin trn c s x hi ha gio dc. Ngoi
ra, Th tng Chnh ph ph duyt n ph
cp GDMN cho tr 5 tui giai on 2010-2015
ti Quyt nh s 239/Q-TTg ngy 09/02/2010
47
v quy nh mt s chnh sch pht trin GDMN

giai on 2011-2015 ti Quyt nh s 60/2011/
Q-TTg ngy 26/10/2011.
Mng li c s gio dc c bn (tiu

hc, THCS) n tn cc x hoc lin x
p ng tt hn nhu cu hc tp ca cc
em trong tui tiu hc v THCS. Cc
tnh v huyn c ng bo dn tc c
trng PTDT ni tr, trng PTDT bn
tr v trng bn tr dn nui.
CSVC nh trng c ci thin. T l
phng hc kin c tng tng nm. Nh
cng v cho gio vin v KTX cho hc
sinh c u tin u t xy dng v
tng dn trong nhng nm gn y.
b) Gio dc c bn
Cng tc qun l gio dc ni chung v gio dc
c bn ni ring c hng chuyn bin tch cc
theo hng chun ha i ng cn b qun l,
i mi c ch ti chnh ca ngnh gio dc,
tng cng phn cp qun l pht huy quyn
t ch v t chu trch nhim ca cc a phng
v c s gio dc, ng dng rng ri CNTT, m
rng mi trng gio dc thn thin, khuyn
khch tch cc, ch ng ca hc sinh.
- i ng nh gio v cn b qun l tng nhanh
v s lng, nng dn v cht lng, tng bc
khc phc mt phn bt hp l v c cu p
ng yu cu ph cp gio dc, pht trin cc cp
hc v trnh o to.
6.5. Pht trin mng li trng, lp; tng cng
CSVC, thit b v dng dy hc
Cng vi vic pht trin v chun ha
i ng gio vin v cn b qun l gio
dc, i mi chng trnh, SGK, i
mi cng tc qun l gio dc, h thng
trng, lp cc cp hc c u t nng
cp, m bo yu cu v pht trin quy
m v nng cao cht lng gio dc,
tng dn t l trng t chun quc gia.
48
Tuy nhin, mng li c s GDMN cha u

khp huy ng tr ra lp ng u gia cc
vng, min, c hi n trng ca tr em min
ni, vng su, vng xa cn hn ch. Nhng yu
km v mng li trng lp lm cho khong
cch v quy m, cht lng GDMN nng thn
v thnh th, gia cc vng min khc nhau vn
cn kh xa.
- Tng dn t l trng hc t chun quc gia
cc cp hc.
GDMN: Vic xy dng trng mm non
t chun quc gia ang c cc a
phng tch cc phn u tp nn sc
sng mi cho mm non gio dc theo
hng chun ha, hin i ha h thng
trng, lp hc. C th: ti nm hc
2012-2013 c 3.331 trng mm non
t chun quc gia, chim 24,2% trong
tng s trng mm non trn c nc
hin ti.
GD Tiu hc: Nm hc 2012-2013 c
7.903/15.143 trng tiu hc t chun
quc gia (chim t l 52,19%).
GD THCS: Nm hc 2012-2013 c
2.821/10.290 trng THCS t chun
quc gia, chim t l 27,4 % tng s
trng THCS trn c nc.
6.6. Tng dn t l u t NSNN cho gio dc

- T l NSNN cho gio dc trn tng sn phm quc gia v tng sn phm quc ni
Bng 33: T l chi NSNN cho GD trn GDP v GNP
Nm
T l NSNN cho GD/GNP
T l NSNN cho GD/GDP
2000
3,62
3,57
2001
4,07
4,01
2002
4,19
4,12
2003
4,80
4,72
2004
4,46
4,46
2005
4,39
4,70
2006
4,86
5,18
2007
5,34
5,65
2008
4,95
5,23
2009
5,45
5,69
2010
5,57
5,84
2011
5,14
5,39
2012
5,99
5,73
Ngun: B Ti chnh
Bng trn cho thy t l chi NSNN cho GD trn

GDP v GNP u tng dn qua cc nm v gi t
l n nh trong khong t 5% - 6% trong GDP

v GNP.
7. nh gi tin trnh t c cc mc tiu GDCMN

7.1 nh gi tin trnh t c mc tiu chm
sc v gio dc mm non
chm sc GDMN i vi tr mu gio, mu gio

5 tui u cn bn t c.
7.1.1 Thnh cng
- Tr em c n trng nhiu hn do mng

li trng, lp pht trin tng i rng: Nh
thc hin c hiu qu n pht trin GDMN
giai on 2006-2015, n Ph cp GDMN cho
tr em 5 tui giai on 2010-2015; n nm 2010
xa c 218 x trng v GDMN, c nc
hin ch cn 365 x cha c trng mm non m
ch c lp gn vi tiu hc. Xu hng phn u
xy dng mi x c t nht 1 trng mm non
ang c cc a phng tip tc thc hin.
Nm hc 2012-2013 c 13.548 trng mm non,
trng mu gio v nh tr, tng 3.907 trng so
vi nm hc 2000-2001. Mng li trng mm
Trong qu trnh thc hin cc mc tiu chm

sc, gio dc tr mm non ra trong Chin
lc Pht trin gio dc v K hoch hnh ng
quc gia GDCMN, Vit Nam t c hu
ht cc ch tiu quan trng.
a) Tip cn chm sc GDMN
Chnh sch ca Nh nc Vit Nam v pht trin
GDMN thc s pht huy tc dng trong thc
tin, m bo cc mc tiu tip cn c tng
ln rt ng k, c bit c nhiu u i i vi
cc vng kh khn, v vy mc tiu tip cn
49
non ngy cng c m rng, c s vt cht

thc hin chm sc, gio dc tr c ci thin
l c s cn bn nht huy ng tr mm non
i hc.
Tnh chung c nc, n nm hc 2012 -2013,
t l tr n nh tr t 14,31%, mu gio t
80,51%, mu gio 5 tui t 98,0%.
- Tr em cc vng c bit kh khn, vng dn
tc, vng ni cao v hi o tng bc m
rng c hi tip cn. Vic xa c nhiu x
cha c trng mm non giai on 2003-2008
lm cho nm hc 2009-2010 tng thm 5.625
lp vi 166.755 chu c hng dch v chm
sc, gio dc tr, to iu kin pht trin bnh
ng cho tr em gia cc vng a l-kinh t
khc nhau v m bo s bnh ng gii trong
GDMN.
- T nm hc 2010-2011 n nay, tr em mu
giao thuc gia nh ngho, cha m thng tr
ti cc x, phng, th trn thuc vng kinh t,
xa hi c bit kh khn ang hc ti cc c s
GDMN c h tr tin n tra theo quy nh
ti Quyt nh s 239/Q-TTg, Quyt nh
60/2011/Q-TTg v Quyt nh s 2123/QTTg ca Th tng Chnh ph, a gop phn quan
trong thu hut tre n trng, tng ty l tre ban
tru, bo m an ton cho tr v th cht, tinh thn
v thc hin phng chng suy dinh dng, nng
cao cht lng thc hin chng trnh GDMN
cc vng, min. Nhiu tinh a ban hanh chinh
sach ia phng h tr thm i vi tre em nh
Vnh Phc, Khnh Ha, Bnh Dng
- Nhm tr dn tc thiu s nhn c s
quan tm c bit. T l hc sinh dn tc thiu
s trong tng s hc sinh c nc t 12,35%
(nm hc 2000-2001) tng ln 16,32% (nm hc
2012-2013). T l ny ln hn so vi t l dn s
cc dn tc thiu s hin c Vit Nam (13,8%).
- S tr em hc cc c s GDMN ngoi cng
lp c duy tr, chim t l 49,30% nm hc
2000-2001 v 51,14% nm hc 2008-2009. Tuy
nhin, t nm hc 2008-2009 tr i th t l tr
em hc cc c s GDMN ngoi cng lp c xu
50
hng gim do cha thc hin tt ch trng x

hi ha, nm hc 2012-2013 ch c 12% s c s
gio dc mm non ngoi cng lp. Tuy nhin, tt
c cc c s GDMN cng lp u thu hc ph v
mt s c s GDMN cng lp ti cc tnh, thnh
ph ln u thc hin ch t thu t chi theo
quy nh ca Ngh nh s 43/2005/N-CP ca
Chnh ph.
b) Cht lng v s ph hp
Mc tiu cht lng v s ph hp l mt trong
nhng mc tiu trng tm trong chm sc, gio
dc mm non.
- Vic nng cao cht lng c thc hin qua
cc giai on vi cc hot ng ln l: i mi
hnh thc t chc gio dc mm non, nghin
cu xy dng, th im Chng trnh GDMN
mi v thc hin Chng trnh GDMN mi do
B GD&T ban hnh nhm i mi ton din
ni dung, phng php chm sc, gio dc mm
non.
- Nghin cu v trin khai th im i mi
hnh thc t chc chm sc gio dc tr mm
non trong 6 nm (2002-2008), n nm hc
2008-2009 c 59,1% s lp vi 35,5% s tr
n lp c tham gia th im. Thng qua th
im, tr c pht huy tnh tch cc, pht trin
t duy, ngn ng trong cc hot ng hc tp,
vui chi. Gio vin c nng cao v k nng v
phng php dy hc mi, bc u mang li
kt qu tt.
- T nm hc 2006-2007 n nm hc 20072008, Chng trnh GDMN mi theo hng tch
hp ni dung theo ch c son tho v
trin khai thc hin th im ti 48 trng thuc
20 tnh, thnh ph uc thc hin c hiu qu.
- T nm hc 2009-2010, B GD&T ban
hnh chnh thc Chng trnh GDMN mi v
trin khai thc hin trn c nc (Thng t s
17/2009/TT-BGDT ngy 25/7/ 2009 ca B
trng B GD&T). Qua 4 nm t chc thc
hin trn c nc, t c nhiu kt qu
quan trng. C th:
Ht nm hc 2012-2013 c 13.707 trng

mm non (99,8% s trng), vi 4.362.823 chu
(97.2% s tr) thc hin chng trnh GDMN
mi. Ca nc co 149.586 nhom/lp hoc 2 bui/
ngay (at 89,7%), trong o 123.815 nhom/lp
hoc 2 bui/ngay co ban tru (83%), ring tr 5
tui hc 2 bui/ngy t t l 92,2%.
Hi tho nh gi 4 nm thc hin Chng trnh
GDMN do B GD&T t chc ngy 23/8/2013
khng nh s thnh cng ca Chng trnh
GDMN mi:
V tr em: Thc s gip tr t tin, ch ng
trong giao tip v tham gia tch cc vo cc hot
ng gio dc hn so vi giai on trc y; tr
c nhiu tin b v pht trin tt c 5 lnh vc:
th cht, nhn thc, ngn ng, tnh cm v k
nng x hi, thm m.
i vi gio vin: Trnh v k nng chuyn
mn nghip v ca cn b qun l v gio vin
c nng cao: gio vin linh hot, ch ng
trong lp k hoch, iu chnh k hoch gio
dc, la chn cc ni dung gio dc ph hp,
sng to trong t chc cc hot ng gio dc;
c k nng bc u vn dng phng php dy
hc tch cc, xy dng mi trng hot ng
linh hot, tch cc cho tr, ly tr lm trung tm
trong qu trnh gio dc; k nng s dng my
tnh trong tm kim v chn lc thng tin trn
mng ph hp vi vic chm sc gio dc tr
c nng cao. Gio vin c i mi c bn
v phng php lm vic vi tr, c nng lc
chuyn mn p ng cc yu cu ca chng
trnh mi. a s cc cn b qun l v gio vin
c thc nghin cu ti liu, tm kim v chia s
thng tin, kinh nghim thc hin Chng trnh
GDMN.
iu kin thc hin Chng trnh: Cc tnh,
thnh ph u t nhiu hn v CSVC, to mi
trng hc tp tt cho nhm lp. Nhiu phng
hc c nng cp, ci to, c u t b
dng, chi thit b dy hc ti thiu thc
hin chng trnh; Mi trng hc tp c
a dng, phong ph vi cc gc hot ng v
nguyn vt liu m to iu kin v khuyn

khch tr c khm ph, tri nghim.
- Cng vi vic xy dng v thc hin Chng
trnh GDMN mi, hn 12 nm qua, GDMN
thc hin nhiu chuyn gp phn quan trng
nng cao cht lng chm sc, gio dc tr. Vic
thc hin chuyn thu ht s tham gia ca cc
cp chnh quyn, cng ng v cha m tr. Kt
qu thc hin cc chuyn ti cc c s GDMN
lm gim t l suy dinh dng t cc nm hc,
k t nm hc 2002-2003 n nay gim xung
u n, n nay hu ht tr hc ti cc c s
GDMN u di 10%, thp hn mc bnh qun
cng ng t 14%-15%.
- Nhng ni dung an ton cho tr, gio dc v
sinh, xy dng mi trng, lun c t ln
hng u trong thc hin chng trnh chm sc,
gio dc tr. Tt c chi, phng tin c s
dng v nhng u tin u c ch o hng
ti an ton mi mt cho tr em. Nhng h tr
cho GDMN ca t chc UNICEF cho ni kh
khn, cng lun ch nng cao nng lc phng
chng tai nn, thng tch cho tr.
- Vic s dng nc sch cho cc nh tr, trng
hc, trm y t v cc c s cng cng c nhiu
tin b. n u nm 2013, c khong 88% tng
s trng hc, nh tr, lp mu gio v trm y
t cp x, 48% tng s ch khu vc nng thn
c cp nc sinh hot v c nh tiu hp v
sinh. So vi nm 2008, tng 9% i vi trng
mm non, 29% i vi trm y t x v 31% i
vi ch khu vc nng thn.
c) Cng tc xy dng i ng nh gio v cn b
qun l gio dc c nhiu tin b
S lng v c cu gio vin cc vng dn dn
hp l hn, s gio vin c trnh t chun
o to ngy cng tng cao, t 87,04% nm hc
2006-2007 tng ln 96,56% nm hc 2012-2013.
Chnh sch tuyn dng, b tr i ng gio vin
mm non gn y c ci thin m bo u
tin bin ch cho vng kh khn.
51
- Cc tnh, thnh ph c bit quan tm thc

hin ch , chnh sch cho gio vin theo quy
inh tai Quyt inh s 60/2011/Q-TTg cua
Thu tng Chinh phu. Theo s liu bo co ca
20 tnh, thnh ph, tinh n ngy 30/11/2013
co 56.959 giao vin mm non hp ng c
chuyn xp lng theo bng lng gio vin
mm non. Mt s tinh h tr lm thm gi
cho giao vin t ngn sch ca a phng nh:
Bnh Dng, ng Nai, B Ra-Vng Tu
Vic thc hin tuyn dung va am bao cac ch
chinh sach v tin lng, bao him xa hi,
bao him y t, cho i ngu giao vin a gop
phn nng cao i sng, nng cao vi th, giao
vin phn khi, yn tm gn bo vi ngh.
d) Tng s lng c s gio dc mm non t
chun quc gia
Vic xy dng trng mm non t chun quc
gia ang c cc a phng tch cc phn
u. Ti nm hc 2007-2008 c 1.300 trng
chun quc gia, chim 13% tng s trng mm
non c nc, to nn sc sng mi cho GDMN
theo hng chun ha, hin i ha h thng
trng lp, trang b CSVC, pht trin i ng
gio vin cng nh thc y cng tc X hi

ha, thu ht s tham gia ca cc doanh nghip,
cng ng v cc bc cha m tham gia hot
ng GDMN. Ht nm hc 2012-2013 c 3.331
trng mm non t chun quc gia, chim t
l 24,58% s trng mm non hin c, vt ch
tiu v s lng ti k hoch GDCMN (2,800
trng).
e) Ch trng chm sc gio dc mm non cc
khu vc kh khn
c im vng, min c ch hn trong gio
dc: Cc tnh thuc vng Ty Bc, Ty Nguyn
v ng bng sng Cu Long gp nhiu kh
khn hn trong pht trin GDMN v v vy l
i tng Vit Nam hoch nh chnh sch
pht trin GDMN cho tng vng. Chnh ph
thnh lp cc Ban Ch o pht trin vng Ty
Bc, Ty Nguyn v Ty Nam B, t chc nhiu
hi ngh, hi tho vng chuyn v gio dc
tho g kh khn, to c ch mi ch o,
thc y pht trin kinh t, vn ha, gio dc
cc khu vc kh khn.
f) Tng cng quan tm chm sc gio dc i
vi cc i tng thit thi
Thc hin Lut Ngi khuyt tt c Ch tch
nc k ban hnh ngy 17/6/2010, Nh nc
c nhiu h tr cho ngi khuyt tt c
hc ha nhp trong mi trng gio dc chung.
Qua nhiu nm thc hin, c nhiu kt qu rt
ng ghi nhn i vi i tng thit thi ny.
Nm hc 2012-2013 c 11.875/19.067 tr khuyt
tt mm non c thc hin gio dc ha nhp,
t t l 62,3%, bao gm 990/3.634 tr khuyt
tt tui nh tr (27,1%) v 10.885/15.424
tr khuyt tt tui mu gio c hc ha nhp
(70,6%); nhiu tr khuyt tt mm non c can
thip theo phng thc can thip sm, c s gn
kt gia Trung tm can thip sm, Trung tm
ha nhp tr khuyt tt, trng mm non v gia
nh. Thnh ph H Ch Minh v cc tnh Lm
ng, Tin Giang, Nng, Thanh Ha, Bc
Ninh l nhng a phng i u trong gio dc
ha nhp tr khuyt tt mm non.
52
- Nhm tr gia nh, lp mu gio c lp, t

thc ti cc tnh, thnh ph ln c khu cng
nghip tp trung v ang tng ln nhanh chng.
Bo co ca 50 tnh, thnh ph cho thy, n
ht nm hc 2012-2013 c 16.365 nhm, lp
c lp t thc, chia s vi nh nc khong
31% s tr 0-2 tui n nh tr v 7% s tr 3-5
tui i hc mu gio. Gn y, cc a phng
tng cng cng tc qun l cc nhm, lp
ny gim thit thi cho tr em. C hn 60%
s nhm, lp ny c ngnh gio dc kim
tra, c iu kin v c s vt cht, gio vin
v c cp php hot ng. S nhm lp ny
tp trung ch yu ti cc tnh, thnh ph ln nh
Tp HCM vi 1.490/1943 lp, nhm c cp
php (tng thm 1.593 nhm, lp so vi nm hc
2009-2010); Bc Ninh tng 1.226 nhm, lp;
Vnh Phc tng 199 nhm, lp; ngoi ra c th
k n ng Nai, Bnh Dng, Thc t cho
thy y l mt m hnh tt cn c Nh nc
quan tm h tr, nhn rng.
g) Bnh ng gii trong gio dc c ci thin,
kt qu tt
Tnh chung c nc, trong c giai on 20002013, Vit Nam t c tin b ln v bnh
ng gii trong GDMN. Ch s bnh ng gii
(GPI) xp x 1 hoc trn 1, ang dn dn tim
cn gi tr cn bng 1,0 i vi tt c cc vng.
Ring cc vng Duyn Hi, Nam Trung B v
ng Nam B, t l tr em gi nhp hc GDMN
ch mi t 45% 48 %.
h) Hp tc quc t trong lnh vc gio dc c
tng cng
Trong lnh vc GDMN, Vit Nam ch c cc
d n nh, hp tc vi cc t chc quc t nh:
UNICEF, UNESCO; cc t chc NGO nh Save
the Children Anh, M, Nht Bn, Plan, CRS, U
ban H Lan 2, P/S bo v n ci.
Nhng nm gn y, c s quan tm ca
Chnh ph v t chc quc t, WB h tr
D n Tng cng kh nng sn sng i hc
cho tr mm non (SRPP) giai on 2012-2016
h tr thc hin chnh sch ca Chnh ph

ban hnh theo cc Quyt nh s 239/Q-TTg
v ph cp GDMN cho tr em 5 tui giai on
2010-2015 v Quyt nh s 60/2011/Q-TTg
v mt s chnh sch pht trin GDMN giai on
2011-2015.
Ngun h tr t hp tc quc t gp phn
nng cao nng lc cho gio vin, nng cao nhn
thc cho cc cp lnh o cng ng v cc
bc cha m, thc y ci thin c s vt cht
GDMN, thc hin chnh sch cho tr em v gio
vin mm non ti cc a phng, gip tng
bc nng cao cht lng GDMN, c bit i
vi nhng ni kh khn.
7.1.2. Thch thc
Thch thc ln nht i vi GDMN trong thi
gian qua l k nng ngh nghip ca i ng
gio vin v c s vt cht trang thit b ca cc
c s GDMN cha p ng yu cu tip cn bn
vng v m bo cht lng GDMN, c bit l
cc vng nng thn, cc vng a l-kinh t c
kh khn. C th hn l:
a) Chm sc gio dc mm non cc vng nng
thn v vng kh khn cha p ng c yu
cu mong i
- Cht lng chm sc, gio dc tr 5 tui
cc vng nng thn v vng kh khn cn thp,
phn ln tr em dn tc thiu s cc thn, bn
vng su, vng xa cha m bo c vn ting
Vit cn thit lnh hi kin thc bc hc ph
thng.
b) Vic tip cn chm sc gio dc mm non vn
cn khc nhau gia cc vng, min
Tuy c s quan tm ln ca Nh nc i vi
GDMN, t l tr n trng vn rt khc nhau
gia cc vng. Nm hc 2012 -2013 ton quc
mi ch t 41,39% tr n trng. T l tr n
lp t mc cao nht cc tnh ng bng sng
Hng; thp nht cc tnh ng bng sng Cu
Long v cc tnh Ty Nguyn.
53
Do c nhiu kh khn v i ng v mt s kh
khn khc, nm hc 2012-2013, vn cn 365 x
ch c 1-2 lp mu gio gn vi trng tiu hc
hoc lp mu gio c lp t trung tm x,
cn nhng thn bn xa cha c phng hc.
- Ton quc vn con 27.138 nhm, lp ghp
(chim t l 16,8%). Trong , c 6.057 nhm
tr (chim 15% s nhm), ghp 2 tui MG
c 12.013 lp (9,5%), ghp 3 tui mu gio
c 9.968 (7,9%). Mt s im l, tr 5 tui cha
c tch thnh lp ring chun b vo lp 1.
- T l phong hc kin c ch mi at 55,15%,
trong khi vn cn khong 37% phng hc tm
v 7,85% phng hc nh, mn phn ln tp
trung ti cc vng kh khn. Trong , vng 1
(15 tnh min ni pha Bc) c s phng hc
tm chim t trng 51,9% (5.952 phng); Vng
3 (6 tnh Bc Trung B) chim t trng 19,6%
(2.106 phng) so vi c nc. V phng hc
nh, mn: vng 1 cng chim t trng cao nht
39,7% (4.984 phng); tip theo l vng 6 (12 tnh
vng ng bng sng Cu Long) chim 27,7%
(3.198 phng), Vng 4 (10 tnh Ty Nguyn v
Nam Trung B) chim t trng 14,5% (1.820
phng). Ring Vng 7 (gm 5 thnh ph ln),
cc t trng ny ch chim 7,3% v 2,1% so vi
tng s ca c nc.
- Nhiu ia phng do thiu trng lp nn phi
b tr s tre/lp vt quy inh (40 tr/lp); hang
trm lp t thc (ch yu cho tr nh tr) cha
c cp php do CSVC khng m bo, nh
hng n s an ton ca tr v cht lng thc
hin chng trnh GDMN
i vi phng hc cho tr 5 tui, hin cn thiu
13.600 phng nhng cha c ngun ti chnh
cn i. Vic thiu phng hc khu vc kh
khn do c s phn ha gia thnh th v nng
thn, gia cc vng khc nhau v gia cc mc
thu nhp khc nhau. Tr em nng thn,
min ni v cc khu vc xa xi ho lnh b hn
ch v c hi c hng chm sc v gio dc
mm non.
54
c) Vic b tr ngn sach thc hin ph cp

GDMN gp nhiu kh khn.
Theo Quyt nh s 239, tng nhu cu kinh ph
thc hin n l 14.660 t ng. Trn thc
t, vic cn i ngun vn khng thc hin c
nh k hoch, c th l:
- CTMTQG v gio dc v o to gim hng
nm (nm 2012 gim 14,7% so vi 2011).
- Ngun vn chi thng xuyn (mua sm trang
thit b, chi, ao tao, bi dng gio vin v
h tr tin n tra cho tr 5 tui) c cn
i t ngn sch nh nc. Trong khi o nhim
v chi xy dng phng hc, phng chc nng,
xy dng trng t chun quc gia mc 1
cho 86 huyn kh khn khng c b tr ngun
lc thc hin. C th 4 ngun vn quan trng
khng cn i l:
Vn CTMTQG v gio dc v o to:
Theo cn i l 577 t ng, nhng hin
nay trong D n 1 khng c thnh phn
XDCB;
Vn ODA cho XDCB l 2.037 t ng,
nhng hin nay cha c;
Vn b sung t chng trnh Kin c ha
l 2.884 t ng khng thc hin c,
do Chng trnh kt thc m khng
t khi lng k hoch;
Vn XDCB tp trung ca cc a phng
l 4.791 t ng, nhng nhiu a phng
khng b tr (mi b tr c khong
1.000 t ng).
- Ngun hc ph: huy ng t 23% k hoch,
ch yu b p chi ph chi thng xuyn,
phn b sung cho n khng nhiu.
- Ngun huy ng x hi: t 66%, nhng s
lng tuyt i khng ln.
Theo n gi hin ti, mc thiu ht thc hin
n l 11.660 t ng.
d) i ng gio vin v cn b qun l GDMN

cn thiu v s lng v cht lng cha p
ng yu cu i mi gio dc hin nay
Tuy t l gio vin t chun o to tng i
cao, nhng phn ln gio vin c o to chp
v, cht lng thp.
Tnh trng thiu gio vin nhiu ia phng
cha c khc phc, c nc cn thiu khong
25.000 gio vin so vi yu cu. T l gio vin/
lp i vi mu gio 5 tui tuy t bnh qun 1,6
gio vin/lp nhng con hn 1/3 s tnh, thnh
ph (27 tnh) mi t t l t 1,0-1,4 gio vin/
lp. C 12 tnh, t l ny mi t 1,0 -1,1 gio
vin/lp, rt kh khn trong vic t chc cho
tr hc 2 bui/ngy thc hin chng trnh
GDMN mi. Mt b phn giao vin, c bit l
gio vin cc min ni, vng kh khn hn ch
v k nng ngh nghip, bt cp trong vic thc
hin Chng trnh GDMN.
C ch tuyn dng, b tr, i ng, nh gi v
ch chnh sch i vi gio vin v cn b
qun l cn nhiu bt hp l, cha to ra c
ng lc gio vin t rn luyn v phm cht,
nng cao nng lc chm sc, gio dc ti cc c
s GDMN.
e) Cng tc o to, bi dng i ng ging
vin, gio vin v cn b qun l chm c i
mi, cht lng thp. Cc trng s phm mm
non ang phi ng trc mu thun gia yu
cu m rng quy m, nng cao cht lng o
to v mt bn l nng lc hn ch ca h thng.
Vic m t cc khoa o to gio vin mm
non trnh cao ng, i hc mt s trng
s phm khi cha nhng iu kin cn thit
trong nhng nm qua v ang bc l nhiu bt
cp, ng lo ngi l s bt cp v trnh ca i
ng ging vin; ni dung chng trnh o to
ca cc trng s phm mm non t gn b vi
cng tc ch o thc tin ca cc c quan qun
l GDMN, cc trng s phm cha c chng
trnh dy ting dn tc cho gio vin cng tc ti
vng dn tc, sinh vin ra trng cha p ng
c vi yu cu ca thc tin ang i mi ca
GDMN hin nay.

f) Vic thc hin chng trnh chm sc
GDMN mi c kh khn
- Nhiu gio vin lng tng trong vic lp k
hoch gio dc, c th ha cc ni dung chng
trnh vo cc hnh thc t chc gio dc;
- Vic nh gi, theo di s pht trin ca tr
theo yu cu ca chng trnh GDMN: K nng
ghi chp, nh gi ca gio vin v s pht trin
ca tr vn mang tnh hnh thc.
- Phng php, k nng thc hnh chuyn
mn nghip v khai thc ni dung i mi
ca Chng trnh l vn kh khn nht i
vi gio vin. Nhng vn tip cn mi ca
Chng trnh, vic khai thc, chn lc, vn dng
ti liu tham kho, s dng thit b, hc liu v
ng dng cng ngh thng tin tm kim thng
tin, thit k hot ng chm sc gio dc tr l
kh khn ca phn ln gio vin ln tui.
- Mt s a phng thiu phng hc, dng
chi thc hin chng trnh GDMN, do thiu
phng hc, s s tr/lp cao. S lp ghp cn
nhiu, trong : Ton quc con 27.138 nhm,
lp ghp (16,8% s nhm, lp), c bit l cc
tnh min ni in Bin, Lo Cai, Qung Ngi,
Bnh nh, c Lc).
g) Cng tc phi hp lin ngnh thc hin mc
tiu v GDMN cn yu v cha c th ch
ho. Vic ph bin kin thc n cc gia nh
cha c y mnh
- Thiu mt c ch phn cng, phi hp gia cc
B, ngnh lin quan n cng tc nui dng,
chm sc, gio dc tr em tui nh (0-2
tui), do tn ti thit thi dch v GDMN
ng tic i vi tui ny.
- Cn thiu nhng chng trnh, d n cp quc
gia, cc chnh sch h tr thit thc cho tr em
thit thi ca cc gia nh ngho, gia nh cng
nhn lao ng trong cc khu cng nghip, ch
xut ti cc thnh ph, th x v ni kh khn
khc.
55
GDMN hin c nhiu nhm tr gia nh, lp mu gio t thc ti cc tnh, thnh ph
ln c khu cng nghip tp trung, khu ch xut v ang tng ln nhanh chng l ni lo
chung ca ngnh gio dc v cc a phng. Bo co kho st chuyn thng 4/2014
cho thy, c nc c 16.365 nhm, lp t thc ang hot ng, p ng mt phn nhu
cu GDMN cho cha m tr. Tuy nhin, c ti 5.590 (34,1%) trong s nhm, lp ni trn
tn ti t pht hot ng khng chnh thc trong khi cha iu kin chm sc,
gio dc tr, gy ra cc s c ng tic cho tr tui 0-2 tui mt s ni.
Tp. H Ch Minh c 1.943 nhm tr t thc, tng nhanh so vi nm hc 2009-2010,
nhng c 453 nhm, lp (23,3%) cha iu kin cp giy php vn ang hot ng;
ng Nai c 50/506 nhm, lp (11%) cha c cp php; Bnh Dng c 347/551
nhm, lp (62,9%) cha c cp php; Tp. Hi phng c 560/926 nhm, lp (60,5%)
cha c cp php, Cc tnh c khu cng nghip pht trin u tn ti mt s
lng ln cc nhm ny do s lng nam, n cng nhn tp trung nhiu. Ch ring
4 tnh, thnh ph ni trn, trong s 3.926 nhm, lp t thc c lp, c 1.410 nhm,
lp (35,9%) l cc nhm hnh thnh t nhin, khng iu kin cp php hot ng
nhng vn n tr, e da s an ton cho tr v gy kh khn cho cc c quan qun l
gio dc a phng.
Nhu cu gi tr ca ngi lao ng lm vic ti cc khu cng nghip, khu ch xut l
rt ln, nhng do dn s tng c hc cao, thu thp ca cng nhn v ngi lao ng
thp, trng lp mm non khng v chi ph gi tr cao; trong tng lai s nhm,
lp ny tip tc pht trin l mi lo ngi ln cho ngnh gio dc v chnh quyn c s.
Hi tho gia cc B, ngnh, cc cp din ra ln lt ti 2 min thng 4/2014 do B
Gio dc v o to ch tr vi s tham gia ca cc B, ngnh: B K hoch v u
t, Phng Thng mi Cng nghip Vit Nam, Hip hi cc doanh nghip Vit Nam,
Tng Lin on lao ng Vit Nam, Tng cc dy ngh, B Lao ng - Thng Bnh
v X hi v 15 tnh, thnh ph tham d, tuy nhin, vn cha tm ra c gii php,
m hnh kh d chia s trch nhim, h tr cho cc nhm, lp ny gim thit thi v
GDMN cho tr em tui nh.
7.2 nh gi tin trnh t c mc tiu ph
cp gio dc c bn
th cp tiu hc lin tc t trn 100% t nm

2000 n nm 2013.
7.2.1. Thnh cng
T l nhp hc tinh cp THCS tng t 70% vo

nm 2000 ln 88,04% vo nm 2013. ng thi,
t l nhp hc th t 80,35% vo nm 2000
tng ln 92,51% vo nm 2013. T l nhp hc
tinh gn st vi t l nhp hc th chng t vic
i hc ng tui THCS c tha hng
kt qu ca vic ph cp tiu hc ng tui
trong nhng nm qua. Vic t l nhp hc tng
hng nm chng t cc chnh sch c tc
ng n vic thu ht hc sinh vo THCS, m
bo quyn hc tp ca hc sinh.
a) Tip cn gio dc c bn
- n nm 2014, c 63/63 tnh, thnh ph t
ph cp gio dc tiu hc ng tui; 63 tnh,
thnh ph t ph cp gio dc THCS nm
2010; hin ch cn 11 x (chim 0,12% tng s)
cha t chun ph cp THCS.
- T l nhp hc tinh cp tiu hc tng t 95,96%
nm 2007 ln 98,31% nm 2013. T l nhp hc
56
- Bnh ng gii trong gio dc tiu hc v THCS

c nhng tin b ng k, dn dn thu hp s
khc bit gia nam v n trong vic huy ng cc
em ti trng v t c s ng u gia
cc vng trong c nc trong nhng nm gn y.
- Vi nhng chnh sch i vi tr khuyt tt v n
lc ca ngnh gio dc bng nhiu bin php tch
cc nh gio dc chuyn bit, gio dc ho nhp
nn t nm hc 2000 n nay, vic huy ng hc
sinh khuyt tt tham gia hc tp ti cp THCS
tng dn. Hin nay hu ht cc tnh, thnh ph
u c cc lp hc ho nhp cho tr em khuyt
tt, hng ngn gio vin THCS c o to, bi
dng kin thc v k nng dy tr khuyt tt v
s gio vin ny v ang pht huy vai tr ca
mnh trong gio dc tr khuyt tt.
- T l hc sinh lu ban gim r rt trong nhng
nm gn y. T l lu ban ton cp tiu hc gim
t 1,24% nm 2004 xung cn 1,02% nm 2013.
T l lu ban ton cp THCS cao nht l 3,1%
vo nm 2007 gim cn 1,16% vo nm 2013.
b) Cht lng v s ph hp ca gio dc c bn
Cht lng v s ph hp ca GDTH:
- Hin nay, cp tiu hc thc hin chng trnh
gio dc c ban hnh theo Quyt nh s
16/2006/Q-BGDT ngy 05/5/2006 ca B
Gio dc v o to. V c bn, chng trnh
v sch gio khoa cp tiu hc m bo c
tnh chnh xc, khoa hc, hin i, cp nht v
tip cn c trnh gio dc ca cc nc
trong khu vc, p ng xu th pht trin ca x
hi Vit Nam; ph hp vi nng lc ca gio
vin t chun o to v phn ng hc sinh.
- Mng li trng lp tiu hc pht trin rng
khp, p ng nhu cu hc tp v thu hp khong
cch n trng ca hc sinh, c bit l hc sinh
min ni, hi o, hc sinh lang thang c nh. T l
cc trng t chun quc gia tng dn hng nm,
nhiu trng hc c mi trng xanh, sch, p.
- Cht lng gio vin ngy cng c nng cao.
n nm hc 2012-2013 c 99,69% gio vin
tiu hc t chun o to. i b phn gio
vin tn ty vi ngh, c thc trau di, hc hi

nng cao trnh chuyn mn.
- Cht lng gio dc ton din ca hc sinh
ngy cng c nng cao, c bit l gio dc
vn ha, o c.
Cht lng v s ph hp ca GDTHCS:
- Chng trnh v sch gio khoa mi c thc
hin xong t nm hc 2005-2006. Chng trnh,
sch gio khoa mi nhn chung ph hp v p
ng mc tiu gio dc ca hc sinh THCS.
- Vi nhng gii php nng cao cht lng gio
vin THCS, t l gio vin t chun v trn
chun o to tng t 89,53% nm 2000 ln
99,33% vo nm 2013. i ng gio vin hu
ht c o to chun ha p ng yu cu
nng cao cht lng gio dc ti cc nh trng.
- Bn cnh vic trin khai cc chng trnh mi,
chun ha i ng gio vin, vic nng cao cht
lng, h thng trng, lp c u t nng cp
m bo yu cu v nng cht lng dy hc. T
l cc trng chun c tng dn hng nm.
- Bng vic tng thm trng hc to iu kin
cho hc sinh hc tp THCS, t l hc sinh trn
lp v t l gio vin/ hc sinh gim trong nhng
nm gn y. T l HS/GV cp THCS gim
ng k t 26,32 HS/GV nm 2010 xung cn
15,44 HS/GV nm 2013, y l c s quan trng
trong vic nng cao cht lng gio dc.
- i ng nh gio v cn b qun l gio dc
tng nhanh v s lng, nng dn v cht lng,
tng bc khc phc mt phn bt hp l v c
cu, p ng yu cu ph cp gio dc v pht
trin cc cp hc v trnh o to.
- C s vt cht nh trng c ci thin. T l
phng hc kin c tng tng nm. Nh cng v
cho gio vin v k tc x cho hc sinh c
u tin u t xy dng v tng dn trong nhng
nm gn y.
Tm li, nh vic i mi chng trnh, sch
gio khoa, i mi phng php dy-hc, cng
tc o to bi dng i ng gio vin v cn
57
b qun l gio dc c tng cng, h thng

mng li trng lp, CSVC trang thit b dyhc c cng c v hon thin theo hng hin
i ha nn cht lng gio dc ton din ca
hc sinh gio dc c bn ngy cng c nng
cao, t l hc sinh kh gii ngy cng tng, t
l hc sinh yu km, lu ban, b hc ngy cng
gim ng k.
c) Thc hin tt cng bng trong gio dc c bn
Cng bng x hi trong tip cn gio dc
c ci thin, c bit ngi dn tc thiu s,
con em cc gia nh ngho, tr em gi v cc
i tng b thit thi ngy cng c quan tm.
V c bn, t c s bnh ng nam n
trong GDTH, GD THCS. Gio dc vng ng
bo cc dn tc thiu s, vng su, vng xa tip
tc pht trin. Mt s chnh sch min, gim hc
ph, cp hc bng, cho vay i hc v h tr khc
i vi hc sinh, sinh vin thuc din chnh sch
mang li hiu qu thit thc trong vic thc
hin cng bng x hi v cht lng gio dc
c nng ln mt bc.
d) Phn cp qun l, h thng thng tin qun l,
tng cng s tham gia ca cng ng
- Cng tc qun l gio dc c bc chuyn bin
tch cc theo hng chun ha i ng nh gio
v cn b qun l gio dc; i mi c ch ti
chnh ca ngnh gio dc; tng cng phn cp
qun l gio dc, quyn t ch v trch nhim
ca cc c s gio dc; ng dng rng ri cng
ngh thng tin; m rng mi trng gio dc
thn thin, khuyn khch tnh tch cc, ch ng
trong hc sinh.
- Vic phn cp qun l c trin khai thc
hin hiu qu. C quan qun l gio dc cc cp,
cc c s gio dc thc hin ng chc nng,
nhim v c giao.
- H thng thng tin qun l thc hin hiu qu
m bo cc yu cu ch o, trin khai thc
hin cc ch trng ca ngnh v iu hnh
trong hot ng ca c quan, n v. Cc c s
gio dc tng cng s phi hp vi cng
58
ng trong vic gio dc hc sinh.

7.2.2. Thch thc
- Mc d c nhiu n lc hng ti cung cp
dch v gio dc c bn vi cht lng tt cho
tt c cc vng trong c nc, nhng do nhng
khong cch tn ti trong nhiu thp k trc,
v nhng nguyn nhn khch quan v ch quan
cha th khc phc ngay nn cht lng gio
dc GDTH, THCS vn cn c s khc bit gia
cc vng min c nhng iu kin a l, dn c
v kinh t khc nhau.
- S phn bit gii c gii quyt v cn bn,
tuy vy, mt s nhm dn tc thiu s, tnh
trng bt bnh ng gii vn chm c khc
phc, do tp qun vn ho lu i cn c tng
bc ci thin thng qua cng tc tuyn truyn
v ci thin iu kin kinh t - x hi ti cc khu
vc chm pht trin trong phm vi ton quc.
- Gio dc tr khuyt tt, mc d c ch
v t c nhng kt qu ng khch l,
nhng cn c nhng hot ng tuyn truyn
rng ri nng cao nhn thc cng ng v
kh nhng cn c nhng hot ng tuyn truyn
rng ri nng cao nhn thc cng ng v kh
nng v nhu cu cng nh quyn bnh ng v
c hi pht trin v ng gp x hi ca ngi
khuyt tt v c thm nhng chnh sch thu ht
tr khuyt tt n trng. y l thch thc ln
i vi cng tc gio dc tr khuyt tt, i hi
s quan tm nhiu hn ca Nh nc, chnh
quyn, cc ban, ngnh, on th v nhn dn,
trong cn ch trng ti vic bi dng gio
vin, tng cng c s vt cht ph hp vi iu
kin ca tr khuyt tt, cc chnh sch h tr cho
hc sinh khuyt tt v gio vin tham gia ging
dy cho tr khuyt tt.
- cc vng su, vng xa, kh nng nhp hc
ca tr em tuy c tin b nhng t l huy ng
cha cao, tnh trng ny do nhiu nguyn nhn
nh dn tr cn thp, iu kn kinh t c kh
khn, khong cch v thi gian i n trng
khng thun li. Ti cc a phng c kh khn
v a l (vng ni cao, vng c nhiu sng rch

ng bng sng Cu Long, v.v..), cn tr vic
i li ca cc em, trng TH v THCS xy
dng nhng im trng gn vi cc khu dn c,
xy dng trng ni tr dn nui (xy nh cho
hc sinh, hc sinh t tc phng tin sinh hot)
nhm to iu kin thun li nht cho vic huy
ng cc em i hc. Tuy vy t l huy ng vn
cha t nh mong mun. Mt s tr em khng
c i hc do phi lao ng, ph gip gia nh.
Mt s lng ln tr em phi lao ng sm, xa
nh, tr em thit thi khng c c hi n trng.
- Ton quc t chun quc gia v ph cp
gio dc tiu hc ng tui nm 2014, ph
cp gio dc THCS nm 2010, cc a phng
nhn thc c ngha, tm quan trng ca cng
tc PCGDT v PCTHCS thc cht l nhm
nng cao dn tr, nng cao cht lng cuc sng,
m bo cho pht trin bn vng. Tuy nhin,
duy tr v nng cao cht lng ph cp gio dc
THT v PCTHCS i hi cn c s quan tm
ca chnh quyn a phng v cc nh trng.
7.3 nh gi tin trnh t c mc tiu ci
thin mc bit ch
7.3.1. Thnh cng
a) i mi ni dung chng trnh GDTX theo
hng nng cao cht lng v ch o cc
a phng thc hin chng trnh XMC v
GDTTSKBC, chng trnh GDTX cp THCS
v THPT c sa i.
- bin son b ti liu hc XMC v
GDTTSKBC cho hc vin v ti liu dy XMC
GDTTSKBC cho gio vin, ti liu hng dn
dy hc v cc mn hc ca Chng trnh GDTX
cp THCS v THPT.
b) Pht trin mng li v nng cao cht lng
cc chng trnh hc tp trong TTHTC v
TTGDTX. Nng cao nng lc cho cn b qun
l v gio vin cc TTHTC.
- Nh trnh by Chng III - Gio dc k
nng sng cho thanh nin v ngi ln, n nm
2013, mng li c s GDTX ph kn trong

c nc gm 10.877 TTHTC, 73 TTGDTX
cp tnh, 642 TTGDTX cp huyn v 1.882 TT
ngoi ng - tin hc.
- T chc tp hun v chng trnh, ti liu dy
v hc Chng trnh XMC v GDTTSKBC,
Chng trnh GDTX cp THCS v THPT cho
cn b qun l v gio vin lm cng tc XMC,
dy b tc vn ha.
- Tip tc i mi phng php dy hc, kim
tra, nh gi nhm tng bc nng cao cht
lng cc chng trnh XMC v GDTX cp
THCS v THPT.
- Ban hnh v ch o cc TTHTC, TTGDTX
thc hin chng trnh GDTX p ng yeu cu
ca ngi hc, cp nht kin thc, k nng,
chuyn giao cng ngh theo Quyt nh s
26/2010/TT-BGDT.
c) S phi hp gia ngnh gio dc v cc ban
ngnh, t chc chnh tr, x hi, cc on th
Tip tc c thc hin thng qua chng
trnh hnh ng phi hp (XMC, PCGDTH,
PCGDTHCS, o to k nng sng nhm nng
cao cht lng cuc sng cho ngi lao ng)
vi Hi LHPNVN, B i bin phng, Hi
Nng dn, Lin on Lao ng Vit Nam, on
Thanh nin cng sn H Ch Minh, Hi Khuyn
hc Vit Nam.
d) Ban hnh cc chnh sch quc gia lin quan
n GDTX
- B Chnh tr ban hnh Ch th s 10-CT/T
ngy 05 thng 12 nm 2011 v ph cp gio dc
mm non cho tr 5 tui, cng c kt qu ph cp
gio dc tiu hc v THCS, tng cng phn
lung hc sinh sau THCS v XMC cho ngi ln
vi mc tiu c bn XMC v ngn chn ti m
ch ngi ln. n nm 2020, phn u XMC
cho 1 triu ngi t 36 tui n ht tui lao ng.
- Th tng Chnh ph ph duyt n Xy
dng x hi hc tp giai on 2012-2020
59
(Quyt nh s 89/Q-TTg ngy 09/01/2013) v

n Xa m ch n nm 2020 (Quyt nh
s 692/Q-TTg ngy 04/5/2013) vi cc mc
tiu, ch tiu c th v cng tc XMC.
- Ngy 24/3/2014, Chnh ph ban hnh Ngh
nh s 20/2014/N-CP v ph cp gio dc,
xa m ch.
7.3.2. Thch thc
Tnh n nm 2012, t l bit ch ca thanh nin
(15-25 tui) tng t 93,0% nm 2002 ln 96,80%
nm 2013, i vi thanh nin dn tc thiu s l
90,20%; t l bit ch ca ngi ln t 15 tui
tr ln tng t 86,24% nm 2002 ln 89,10%
nm 2012, i vi ng bo dn tc thiu s l
73,10%. Vn cn chnh lch v gii trong cng
tc XMC cho ngi ln t 15 tui tr ln. T kt
qu thng k cho thy, vic ci thin mc bit
ch cho thanh nin v ngi ln mc d c
tin b nhng vn cha t c mc tiu ra
trong Chin lc Pht trin gio dc giai on
2001-2010 v n xy dng XHHT giai on
2005 -2020. Hiu qu XMC thp.
mt s a phng, cng tc XMC cha c
cc cp chnh quyn thc s quan tm, nhn
thc ca ngi dn v cng tc XMC cn hn
ch, cha thy r c ngha, vai tr v li ch
ca vic bit ch i vi cuc sng ca mi c
nhn v s pht trin chung ca cng ng.
S ch o ca chnh quyn cc cp v ngnh
gio dc cc a phng i vi cng tc
XMC khng cn thc s ro rit, quyt lit nh
trc nm 2000, ni ng hn l cng tc XMC
mt s a phng khng c coi trng. V
vy, hiu qu XMC khng cao, kt qu XMC
khng bn vng, hin tng ti m ch gia tng
ng k.
- Tuy t l bit ch ca ngi ln (15+) c tng
u trong thi gian t nm 2002 n nm 2012,
song s lng ngi m ch (15+) trong mi
nm hu nh khng thay i (hng nm lun tn
ti khong 7,4 triu ngi m ch). Trong khi
, t l huy ng ngi m ch tham gia hc
60
XMC rt thp (nm huy ng nhiu nht l nm

2002 cng cha c 1%). S HV tham gia cc
lp hc sau XMC cng c kt qu bit ch
cng rt thp. iu ny cho thy cng tc XMC
trin khai cha c hiu qu.
- S ngi m ch hin nay ch yu l ngi
dn tc thiu s, sinh sng cc vng min ni,
vng su, vng xa, giao thng cch tr, a bn
sinh sng rng ln, iu kin kinh t, x hi
chm pht trin.
- Ch , chnh sch i vi gio vin, cn b
lm cng tc XMC v hc vin hc XMC cha
c s iu chnh thch hp kp thi ng vin,
khuyn khch ngi dy v ngi hc trong tnh
hnh hin nay.
- Cng tc iu tra c bn s ngi m ch hng
nm ca cc a phng cha c coi trng, s
liu bo co khng cp nht v sai thc t, nh
hng n vic xy dng, ban hnh cc quyt
sch ph hp.
- i ng gio vin dy XMC thiu tnh chuyn
nghip. Ngoi i ng gio vin trong bin
ch ca cc c s GDTX, gio vin dy XMC
c huy ng t gio vin ph thng, gio
vin nghip d (cn b cc c quan, t chc x
hi, on th nh b i bin phng, cn b hi
ph n, on thanh nin) Mc d, gio vin
nghip d lm cng tc XMC rt nhit tnh, tn
tm, c trch nhim nhng nghip v s phm
cn hn ch, ngay c gio vin ca ngnh gio
dc cng cha c bi dng v phng php
dy hc cho i tng ngi ln, v vy cht
lng cc lp hc XMC cha cao.
- Cha u t nghin cu, bin son cc ti liu
dy v hc XMC, GDTTSKBC c th ph
hp vi tng vng min v i tng ngi hc
XMC c th, dn n tnh trng qu ti v ni
dung hoc thi gian hc khin cho ngi hc
chn hc hoc khng c c hi tham gia cc lp
hc XMC.
- S phi hp gia cc c quan, b, ngnh, t
chc, on th trong cng tc XMC mt s a
phng cha thc s cht ch, thng xuyn v

hiu qu. Mc d s phi hp c cam
kt bng nhng chng trnh, k hoch hnh
ng c th nhng thc s mi c lc lng b
i bin phng, hi ph n, hi khuyn hc vo
cuc v tham gia phi hp c hiu qu. Cc c
quan, n v khc cha thc s c s phi hp
cht ch, thng xuyn vi ngnh gio dc
trin khai cng tc XMC.
hc, nn cht lng ton din cho hc sinh t

mm non, tiu hc, THCS, THPT c nng cao
nhiu so vi giai on trc nm 2000, c bit
l trnh hiu bit v nng lc tip cn tri thc
ca hc sinh. Cht lng gio dc mi nhn
ti cc trng chuyn, trng nng khiu c
nng ln r rt, c rt nhiu hc sinh t gii cao
trong cc k thi hc sinh gii cp quc gia, khu
vc v quc t.
- Tiu chun cng nhn bit ch v ph cp gio

dc tiu hc theo Thng t s 14/TT-BGDT
ngy 05/8/1997 ca B GD&T khng cn ph
hp vi thc t cng tc XMC giai on hin nay:
C th khng nh: Cht lng v hiu qu gio

dc ph hp v tng thch vi iu kin kinh t
- x hi trong giai on va qua. Pht trin gio
dc chuyn theo hng p ng ngy cng
tt hn nhu cu pht trin kinh t - x hi ca t
nc v hi nhp quc t.
tui XMC gii hn t 15-35; i vi

min ni, vng kh khn gii hn trong
tui 15-25. Thc t hin nay i hi
tui ca i tng cng tc XMC l
t 15 tui tr ln, c u tin trong tui
15-35 v 15-60.
Chun cng nhn c nhn bit ch l
hon thnh lp 3 Chng trnh gio dc
tiu hc hoc lp 3 Chng trnh XMC
v GDTTSKBC. iu ny khin cho
cht lng XMC khng cao, nguy c ti
m ch ln.
Chun cng nhn n v hnh chnh
(cp x, huyn v tnh) cn c vo t l
ngi bit ch trong tui 15-35 (i
vi vng thun li) v tui 15-25 i
vi vng kh khn khng ph hp vi
tui XMC theo quy nh hin nay (t 15
tui tr ln).
7.4 nh gi tin trnh t c mc tiu cht
lng gio dc
- Nh s quan tm ca Chnh ph, s c gng
n lc ca ngnh gio dc, cc a phng v
cc c s gio dc trong vic u t ti chnh,
xy dng CSVC v trong thit b trng hc;
pht trin v s lng v o to, bi dng,
chun ha i ng gio vin v cn b qun l
gio dc; i mi cng tc qun l, i mi ni
dung chng trnh, SGK v phng php dy
Kt qu ca Vit Nam trong k thi PISA 2012

ng trong Top 20 quc gia v vng kinh t c
im chun cc lnh vc cao hn im trung
bnh ca OECD, c th nh sau:
- Lnh vc ton hc l lnh vc trng tm ca
k PISA 2012. Vit Nam ng th 17/65 quc
gia v vng kinh t c cng b kt qu. im
trung bnh ca OECD l 494, Vit Nam t 511.
Nh vy, nng lc ton hc ca hc sinh Vit
Nam mc cao hn chun nng lc ca OECD
v cao hn nhiu nc giu ca OECD (gm 20
nc trong c c, o v B). Kt qu hc
sinh nam ca Vit Nam trong lnh vc ton hc
t 517 im (im trung bnh ca OECD l
499); hc sinh n t 507 im (im trung bnh
ca OECD l 489).
- Lnh vc c hiu, Vit Nam ng th 19/65.
im trung bnh l 496, Vit Nam t 508. Nh
vy, nng lc c hiu ca hc sinh Vit Nam
cng cao hn chun nng lc ca OECD v cao
hn mt s nc giu k trn. Kt qu hc
sinh nam ca Vit Nam trong lnh vc c hiu
t im 492 (im trung bnh 478); hc sinh n
t im 523 (im trung bnh 515).
- Lnh vc khoa hc, Vit Nam ng th 8/65.
im trung bnh ca OECD l 501, Vit Nam t
528 v ng sau cc nc/vng kinh t: Thng
Hi, Hng Kng, Xin-ga-po, Nht Bn, Phn-
61
lan, E-xt-ni-a v Hn Quc. Kt qu hc sinh

nam ca Vit Nam t 529 im (im trung
bnh 502); hc sinh n t 528 (im trung bnh
500).
Kt qu PISA nm 2012 cho thy, gio dc Vit
Nam khng ch t thnh tu v pht trin quy
m, s lng m cn t cht lng gio dc
ph thng c bn thuc nhm cao ca cc nc
trn th gii.
Ngoi ra, Chng trnh phn tch cc h thng
gio dc ca Hi ngh cc B trng gio dc cc
nc s dng ting Php (Programme danalyse
des systmes esducatifs de la CONFEMEN) PASEC 10 ti Vit Nam c kho st trn i
tng hc sinh lp 2 v lp 5, ti 180 trng,
thuc 55 tnh, thnh trn c nc. Mi trng
chn ngu nhin 1 lp/1 khi lp; mi lp chn
ngu nhin 15 hc sinh.
Vi vic tun th nghim ngt cc quy chun
nh gi ca PASEC, sau 4 nm (2008 - 2014)
thc hin y cc bc theo quy nh ca
Chng trnh, Vit Nam c CONFEMEN
nh gi l quc gia c h thng gio dc cht
lng cao.
mn Ton vi hc sinh lp 5, bo co kho st
cho thy, hu ht cc em c c k nng cp
mt, bit xc nh c n v o lng ph
hp v hnh hc c bn (hnh vung, hnh khi,
hnh ch nht), thc hin mt php tnh n gin
vi cc s nguyn, p dng cc du tnh v cc
quy tc tnh ton, nhn bit cc thuc tnh ca
hnh hc n gin (din tch, gc, din tch b
mt), c gi v v mt hnh hc n gin. C
50,1% hc sinh t c tt c nhng nng
lc c o trong bi kim tra mn Ton trong
cp 3. C 49,9% hc sinh lp 5 gp kh khn
khi lm cc bi tp i hi lp lun v trong khi
gii quyt cc vn ca cuc sng hng ngy.
mn ting Vit, kho st ch ra rng, hu ht
hc sinh tiu hc Vit Nam lp 5 c c
62
cc k nng cp mt. Cc em bit lin kt

nhiu kin trong mt cu, tm thng tin c
bit trong nhiu cu ngn, nhn bit mt thng
tin v vit li. C 9,3% hc sinh lp 5 gp kh
khn trong vic gii thch nhng thng tin trong
mt vn bn v/ hoc phn tch v pht trin cc
kin trong din t vit. Tuy nhin nhng hc
sinh ny c kh nng c mt vn bn thc
hin cc suy lun n gin hoc kt hp cc
thng tin tng minh (cp hai). Km theo
c 90,7% hc sinh lp 5 c c cc kh
nng o lng trong bi kim tra mn Ting
Vit (cp ba).
Theo nhn nh, vi hc sinh lp 5, cc bi kim
tra PASEC khng cho php o lng s tin b
v nng lc ca 75% hc sinh gii nht bi v
cc em t c mc kt qu cao nht
ngay t t kho st u nm hc mn Ting
Vit. Con s ny mn Ton l 25%.
Bn cnh , PASEC cng cho chng ta mt
ci nhn v vic hc sinh Vit Nam cn chm
ch hc nh. Theo , hc sinh n c nng lc
cao hn hc sinh nam c lp 2 v lp 5. Tuy
nhin hc sinh nam v hc sinh n c s tin b
nh nhau trong nm hc, c bit l lp 5.Ngoi
ra, nhng hc sinh xut thn t gia nh ngho
c thnh tch km hn hc sinh xut thn t gia
nh kh gi hai mn ting Vit v Ton.
- Ring cng tc XMC Vit Nam trong my
nm gn y cn nhiu yu km v bt cp: t
l huy ng ngi ra hc cc lp XMC thp; t
l bit ch ca ngi ln t 15 tui tr ln mi
ch t 89,10% nm 2013, kh c th t c
mc tiu ra trong n Xa m ch n
nm 2020 ca Chnh ph l nng t l bit ch
cho ngi ln t 15-60 tui ln 96,0% vo nm
2015 v 98,0% vo nm 2020. T l ti m ch
cao, cht lng v hiu qu thp. y l vn
cn c cc cp, cc ngnh, cc a phng c
bit quan tm hn trong giai on sau nm 2015.
Phn III
nh hng pht trin GDCMN sau 2015

1. Bi hc kinh nghim thc hin GDCMN
- S lnh o ca ng, quan tm ca Quc hi;
s ch o, iu hnh ca Chnh ph v chnh
quyn cc cp; s quan tm, tham gia ng gp
ca cc on th, t chc x hi trong v ngoi
nc, ca ton dn i vi gio dc l nhng
yu t ch cht cho nhng thnh cng trong vic
t c mc tiu GDCMN v i mi ca gio
dc Vit Nam trong thi gian qua. Thm vo ,
u t cho gio dc chim 20% ngn sch nh
nc t nm 2007 v gi n nh t l ny n
nay.
- thc trch nhim, s n lc ca i ng nh
gio v quyt tm i mi ca ngnh gio dc
gp phn quan trng vo vic thc hin tt
nhim v gio dc.
- Mt s chnh sch min, gim hc ph, cp hc
bng, cho vay i hc v h tr khc i vi hc
sinh, sinh vin thuc din chnh sch mang
li hiu qu thit thc trong vic thc hin cng
bng x hi v pht trin ngun nhn lc cht
lng ngy mt cao.
- Cng tc gim st, thanh tra, kim tra tt, kp
thi tho g nhng kh khn cho c s s gip
cho vic thc hin mc tiu theo ng k hoch,
cht lng tt, kp thi t chc rt kinh nghim,
ph bin v nhn rng nhng kinh nghim hay,
m hnh tt.
- S n nh chnh tr, nhng thnh qu pht
trin kinh t - x hi, i sng nhn dn c
ci thin v hi nhp quc t trong thi k i
mi to mi trng thun li cho pht trin
gio dc
2. Bi cnh, thch thc v c hi GDCMN

sau 2015
2.1. Bi cnh trong nc v quc t sau 2015
Gio dc Vit Nam trong thp k ti pht trin
trong bi cnh th gii c nhiu thay i nhanh

chng v phc tp. Ton cu ha v hi nhp
quc t v gio dc tr thnh xu th tt yu. Cch
mng khoa hc - cng ngh, cng ngh thng tin
v truyn thng, kinh t tri thc ngy cng pht
trin mnh m, tc ng trc tip n s pht
trin ca cc nn gio dc trn th gii.
Chin lc pht trin kinh t - x hi 2011 2020
khng nh mc tiu phn u n nm 2020
Vit Nam c bn tr thnh nc cng nghip
theo hng hin i; chnh tr - x hi n nh,
dn ch, k cng, ng thun; i sng vt
cht v tinh thn ca nhn dn c nng ln r
rt; c lp, ch quyn, thng nht v ton vn
lnh th c gi vng; v th ca Vit Nam trn
trng quc t tip tc c nng cao; to tin
vng chc pht trin cao hn trong giai
on sau. Chin lc cng xc nh r mt trong
ba t ph l pht trin nhanh ngun nhn lc,
nht l nhn lc cht lng cao, tp trung vo
i mi cn bn, ton din nn gio dc quc
dn, gn kt cht ch pht trin ngun nhn lc
vi pht trin v ng dng khoa hc, cng ngh.
S pht trin ca t nc trong giai on mi
s to ra nhiu c hi v thun li to ln, ng
thi cng pht sinh nhiu thch thc i vi s
nghip pht trin gio dc.
2.2. Thch thc v c hi sau 2015
2.2.1 Thi c
ng v Nh nc lun khng nh pht trin
gio dc l quc sch hng u; u t cho gio
dc l u t cho pht trin; gio dc va l mc
tiu va l ng lc pht trin kinh t - x hi.
Nhng thnh tu pht trin kinh t - x hi trong
14 nm va qua v Chin lc pht trin KTXH
2011 2020 vi yu cu ti c cu nn kinh t
v i mi m hnh tng trng, cng vi Chin
63
lc v Quy hoch pht trin nhn lc trong thi

k dn s vng l tin c bn ngnh gio
dc cng cc b, ngnh, a phng pht trin
gio dc.
Cch mng khoa hc v cng ngh, c bit l l
cng ngh thng tin v truyn thng, s to iu
kin thun li i mi ni dung, phng php
v hnh thc gio dc, i mi qun l gio dc,
tin ti mt nn gio dc in t p ng nhu
cu ca tng c nhn ngi hc.
Qu trnh hi nhp quc t su rng v gio dc
ang din ra quy m ton cu to c hi thun
li tip cn vi cc xu th mi, tri thc mi,
nhng m hnh gio dc hin i, tranh th cc
ngun lc bn ngoi, to thi c pht trin
gio dc.
Gio dc trn th gii ang din ra nhng xu
hng mi: xy dng x hi hc tp cng vi
cc iu kin bao am hc tp sut i; i
chng ha, a dng ha, ton cu ha, hi nhp
v hp tc cng vi cnh tranh quc t v gio
dc.
Nhn dn Vit Nam vi truyn thng hiu hc v
chm lo cho gio dc, s tip tc dnh s quan
tm v u t cao cho gio dc v o to.
2.2.2 Thch thc
trong nc, trong iu kin c ch th trng,
s phn ha trong x hi c chiu hng gia
tng. Khong cch giu ngho gia cc nhm
dn c, khong cch pht trin gia cc vng
min ngy cng r rt, gy nguy c dn n s
thiu bnh ng trong tip cn gio dc, gia tng
khong cch v cht lng gio dc gia cc
vng min v cho cc i tng ngi hc.
Nhu cu pht trin nhanh gio dc p ng i
hi ca s nghip cng nghip ha, hin i ha
t nc, pht trin tri thc vi cng ngh tin
tin v hi nhp quc t, trong khi ngun lc
u t cho gio dc c hn, cha ap ng c
yu cu bao am cht lng giao duc trong khi
s nghip cng nghip ha, hin i ha t
64
nc v hi nhp quc t i hi phi c ngun

nhn lc cht lng cao.
Nguy c tt hu c th lm cho khong cch
kinh t, tri thc, gio dc gia Vit Nam v cc
nc ngy cng tng. Hi nhp quc t v pht
trin kinh t th trng lm ny sinh nhng vn
mi, nh nguy c xm nhp ca vn ha v
li sng khng lnh mnh, lm xi mn bn sc
dn tc, dch v gio dc km cht lng c th
gy ra nhiu ri ro ln i vi gio dc, t t
ra yu cu phi i mi c v l lun cng nh
nhng gii php thc tin ph hp pht trin
gio dc.
Nhng thun li v thach thc nu trn i hi
s ch ng, sng to ca ng, ca c h thng
chnh tr cng nh ca ton x hi v ca ngnh
gio dc trong vic tn dng, khai thc cc thun
li v hn ch, khc phc cc kh khn.
3. Nhng nh hng mc tiu u tin

GDCMN sau 2015
3.1. Mc tiu tng qut
n nm 2020, nn gio dc Vit Nam c i
mi cn bn v ton din theo hng chun ha,
hin i ha, x hi ha, dn ch ha v hi nhp
quc t; cht lng gio dc c nng cao mt
cch ton din, gm: Gio dc o c, vn ha,
k nng sng, nng lc sng to, nng lc thc
hnh, nng lc ngoi ng v tin hc; p ng
nhu cu nhn lc, nht l nhn lc cht lng
cao phc v s nghip cng nghip ha, hin i
ha t nc v xy dng nn kinh t tri thc;
m bo cng bng x hi trong gio dc v c
hi hc tp sut i ca mi ngi dn, tng
bc hnh thnh x hi hc tp.
- Gio dc con ngi Vit Nam pht trin ton
din, yu gia inh, yu T quc; c hiu bit v
k nng c bn, kha nng sang tao lm ch
bn thn, sng tt v lm vic hiu qu - thc
hc, thc nghip; pht trin tt nht tim nng
cua mi ca nhn; ong gop tich cc vao s phat
trin cua t nc;
- Xy dng nn gio dc m, day tt, hoc tt,

quan ly tt, c c cu va phng thc hp l,
gn vi xy dng xa hi hoc tp; bo m cc
iu kin nng cao cht lng. H thng gio
dc c chun ha, hin i ha, x hi ha,
dn ch ha, hi nhp quc t; gi vng nh
hng x hi ch ngha v mang m bn sc
dn tc.
3.2. Cc mc tiu u tin c th ca cc cp hc,
chng trnh gio dc
3.2.1. Chm sc v GDMN
a) V tip cn
mc tiu gip tr pht trin th cht, tnh cm,

hiu bit, thm m, hnh thnh nhng yu t u
tin ca nhn cch, chun b tt cho tr bc vo
hc lp 1; tip tc i mi hot ng chm sc
gio dc tr theo quan im gio dc ton din,
tch hp, ly tr lm trung tm, tng cng hot
ng vui chi tri nghim ca tr; gim t l tr
suy dinh dng trong cc c s GDMN xung
di 8%.
- Tng t l trng mm non t chun quc gia
ln 50% vo nm 2020, 40% s trng mm non
nh gi ngoi t chun cht lng quy nh.
c) V qun l
- Pht trin mng li c s GDMN m rng

c hi i hc cho tr em, bo m 1 x, phng
c t nht 01 trng mm non; tp trung u tin
xa b ht cc phng hc tm, phng hc tranh
tre, na l, phng hc nh nh dn v nh cha.
Phn u trng lp p ng nhu cu chm
sc gio dc tr cc vng c iu kin kinh t
- x hi kh khn, vng c ng ng bo dn
tc thiu s sinh sng, nht l vng Ty Bc, Ty
Nguyn, ng bng sng Cu long.
- n nm 2020, c khong 35% tr trong
tui nh tr v 90% trong tui mu gio c
chm sc, gio dc ti cc c s GDMN; bo
m ph cp GDMN vng chc cho tr 5 tui,
tng t l tr di 5 tui i hc ph hp vi iu
kin v nhu cu ca tng a phng.
b) V cht lng
- Pht trin i ng gio vin mm non, phn
u t t l 2,5 gio vin/ nhm tr, 2,3 gio
vin/ lp i vi lp mu gio hc 2 bui/ ngy
v 1,2 gio vin/ lp i vi lp mu gio hc
01 bui/ ngy; 100% gio vin mm non c trnh
chun trung cp s phm mm non, trong
50% c trnh cao ng s phm mm non tr
ln; khng ngng thc hin bi dng thng
xuyn i ng gio vin v cn b qun l, bo
m 80% t chun ngh nghip.
- R sot, chnh sa Chng trnh GDMN theo
tip cn hnh thnh phm cht, nng lc m bo
- Xy dng chnh sch, c ch h tr ca nh

nc theo hnh thc hp tc cng - t kt hp
(PPP) pht trin GDMN ngoi cng lp, h
tr pht trin GDMN da vo cng ng cho
cc nhm tr, lp mu gio c lp t thc
gim thit thi cho tr em tui 0-2 tui ti cc
khu cng nghip, khu ch xut, ni ng dn c,
vng c hon cnh c bit kh khn v vng
ng bo dn tc.
- Tip tc nghin cu, hon thin chnh sch i
vi gio vin nhm pht huy nng lc ca gio
vin, nng cao i sng cho gio vin mm non.
- Tng cng phi hp lin ngnh gia B Gio
dc v o to vi cc b, ngnh khc v cng
tc chm sc, gio dc mm non mt cch thc
cht, lm r hn vai tr, trch nhim v GDMN
ca cc b, ngnh lin quan nh: B K hoch
v u t, B Ti chnh, B Ti nguyn v Mi
trng, B Y t, B Lao ng- Thng binh v
X hi, Hi Lin hip ph n Vit Nam
3.2.2. Gio dc ph thng (Tiu hc, THCS)
a) Mc tiu chung ca gio dc ph thng
- Gio dc ph thng tp trung nng cao dn tr,
pht hin v bi dng nng khiu, hinh thanh
phm cht, nng lc cng dn, nh hng ngh
nghip cho hc sinh. Nng cao cht lng gio
dc ton din, ch trng gio dc o c, li
sng, k nng, ngoi ng (chu yu l ting Anh),
65
tin hc, nng lc thc hnh v vn dng kin

thc vo thc tin. Tng cng cc hot ng
tri nghim nng cao cht lng gio dc o
c v k nng sng; bi dng hng th v hnh
thnh nng lc t hc p ng nhu cu hc
tp sut i cua mi hc sinh.
- Xy dng mi chng trnh gio dc ph thng
giai on sau nm 2015. Trn c s nh gi
chng trnh gio dc ph thng hin hnh v
tham kho chng trnh tin tin ca cc nc
theo nh hng pht trin nng lc hc sinh,
va m bo tnh thng nht trong ton quc,
va ph hp vi c th mi a phng. Bo
m cho hc sinh kt thc lp 9 phi c tri thc
ph thng nn tng, c bn v chun b phn ho
mnh sau trung hc c s; giao duc trung hc
ph thng giup hoc sinh tip cn ngh nghip
v chun b cho giai on hc sau ph thng c
cht lng. Thc hin gio dc bt buc 9 nm
t sau nm 2020.
- i mi, nng cao hiu qu cng tc bi dng
gio vin v cn b qun l gio dc v chuyn
mn v nghip v theo chun gio vin, chun
hiu trng. Tng cng cc hnh thc bi
dng gio vin v h tr hot ng dy hc
qua mng Internet; tng cng ng dng cng
ngh thng tin trong qun l gio dc. Pht huy
vai tr ca cc trung tm gio dc thng xuyn
trong vic bi dng cn b qun l, gio vin
cp Tiu hc, THCS.
- i mi kim tra, nh gi theo hng nh
gi nng lc hc sinh. Phi hp s dng kt qu
nh gi trong qu trnh hc vi nh gi cui
k, cui nm hc; nh gi ca ngi dy vi t
nh gi ca ngi hc; nh gi ca nh trng
vi nh gi ca gia nh v ca x hi. nh k
thc hin nh gi cht lng gio dc cp
quc gia i vi lp 5, lp 9 lm cn c
xut chnh sch, gii php ci thin cht lng
gio dc, o to.
b) Mc tiu c th i vi gio dc tiu hc
b.1) V tip cn
m bo n nm 2020, tt c tr em u c
66
tip cn v hon thnh gio dc tiu hc ph cp,

cht lng tt, min ph; t l i hc ng
tui tiu hc l 99,0%; 90% trng tiu hc
t chc dy hc 2 bui/ngy; c 100% s tnh/
thnh ph t ph cp GDTH mc 2 (c th:
t l tr em 6 tui vo lp 1 t t nht 95%; t l
tr em 11 tui hon thnh chng trnh tiu hc
t t nht 80%, i vi x c iu kin kinh t
- x hi c bit kh khn t t nht 70%; cc
tr em 11 tui cn li u ang hc cc lp tiu
hc); 50% s tnh/thnh ph t ph cp GDTH
mc 3 (c th: t l tr em 6 tui vo lp 1
t t nht 98%; t l tr em 11 tui hon thnh
chng trnh tiu hc t t nht 90%, i vi x
c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn
t t nht 80%; cc tr em 11 tui cn li u
ang hc cc lp tiu hc).
b.2) V cht lng
- n nm 2020, c 100% hc sinh c hc
ngoi ng t lp 3, ht tiu hc hc sinh t mc
1 v ngoi ng theo Khung tham chiu chu
u; 100 % hc sinh tiu hc c hc Tin hc
t lp 1.
- Tip tc o to, o to li, bi dng i ng
nh gio n nm 2020 c 100% gio vin
tiu hc t trnh o to trn chun (c trnh
cao ng tr ln). Nng cao trnh gio vin
ngoi ng tiu hc t t nht bc 3 theo Khung
nng lc ngoi ng Vit Nam.
- i mi, nng cao hiu qu cng tc bi dng
gio vin v cn b qun l gio dc v chuyn
mn v nghip v theo chun gio vin, chun
hiu trng. Tng cng cc hnh thc bi
dng gio vin v h tr hot ng dy hc
qua mng Internet; tng cng ng dng cng
ngh thng tin trong qun l gio dc. n nm
2020, 100% gio vin tiu hc c kh nng ng
dng cng ngh thng tin v truyn thng trong
dy hc. m bo gio vin dy 2 bui/ngy
(1,8 gio vin/lp), gio vin dy cc mn
chuyn bit nh: Ngoi ng, Tin hc, m nhac,
M thut, Th dc,; c gio vin t v h tr
tm l cho hc sinh trong cc trng tiu hc, c
nhn vin h tr trong cc trung tm h tr gio

dc ha nhp.
- y mnh u t xy dng trng t chun
quc gia. Tng bc chun ha, hin i ha
CSVC, m bo ngun lc ti chnh v
phng tin dy hc ti thiu ca tt c cc c
s gio dc.
- Xy dng v thc hin cc chnh sch nhm
m bo bnh ng v c hi hc tp, h tr v
u tin pht trin gio dc cho vng ng bo
dn tc thiu s, vng kh khn, cc i tng
chnh sch x hi, ngi ngho. Pht trin h
thng trung tm h tr gio dc ha nhp, n
2020 c 70% tr khuyt tt c i hc.
c) Mc tiu c th i vi gio dc THCS
c.1) V tip cn
- Nng cao cht lng ph cp gio dc THCS,
thc hin gio dc bt buc 9 nm t sau nm
2020. n nm 2020, t l i hc ng tui
cp THCS l 95%; c 100% s tnh/thnh ph
t ph cp GD THCS trong c 70% s tnh/
thnh ph t ph cp GD THCS mc 2; 50%
s tnh/thnh ph t ph cp GD THCS mc
3.
- Pht trin h thng c s gio dc c bit dnh
cho ngi khuyt tt, tr em b nh bi HIV v
tr em lang thang ng ph, cc i tng kh
khn khc. n nm 2020, c 70% hc sinh
khuyt tt c i hc cp THCS.
c.2) V cht lng
- Bo m cho hc sinh c trnh THCS c tri
thc ph thng nn tng, p ng yu cu phn
lung mnh sau THCS.
- Nng cao cht lng gio dc ngoi ng, tin
hc. Hc sinh tt nghip THCS t mc 2
v ngoi ng theo Khung tham chiu chu u.
Khuyn khch hc sinh THCS tham gia hc mn
ngoi ng 2.
- Tip tc i mi mnh m phng php dy v
hc theo hng hin i; pht huy tnh tch cc,

ch ng, sng to v vn dng kin thc, k
nng ca ngi hc.
- Tip tc o to, o to li, bi dng i ng
nh gio thc hin chng trnh gio dc ph
thng sau nm 2015. n nm 2020, 100% gio
vin THCS t chun trnh o to, trong
c 88% t trnh o to trn chun.
- o to, bi dng b sung cc gio vin
dy hc ngoi ng, tin hc, cn b t vn tm
l, hng nghip, h tr hc sinh khuyt tt, xy
dng chng trnh gio dc nh trng trong
cc trng THCS. n nm 2020, cc trng
THCS gio vin dy hc ngoi ng, tin hc
t chun; c cc cn b lm cng tc t vn tm
l hng nghip; h tr hc sinh khuyt tt; xy
dng chng trnh gio dc nh trng trong
100% gio vin dy hc mn ngoi ng t bc
4 theo quy nh v Khung nng lc ngoi ng
Vit Nam.
- Chun ha cc iu kin bo m cht lng
v qun l qu trnh o to; ch trng qun l
cht lng u ra.
- Thc hin nh gi nh k quc gia kt
qu hc tp hc sinh lp 9 vi chu k nh gi
t 3 nm n 5 nm mt ln v tham gia nh
gi theo chng trnh ca quc t lm cn
c xut chnh sch, gii php ci thin cht
lng gio dc, o to.
c.3) V qun l
- Xy dng v thc hin cc chnh sch nhm
m bo bnh ng v c hi hc tp, h tr v
u tin pht trin gio dc v o to nhn lc
cho vng ng bo dn tc thiu s, vng kh
khn, cc i tng chnh sch x hi, ngi
ngho.
- C chnh sch u i i vi nh gio, cn b
qun l gio dc vng dn tc thiu s, vng
kh khn, gio vin gio dc c bit v hc sinh
khuyt tt.
67
3.2.3. Mc tiu ca gio dc cho mi ngi i

vi gio dc dn tc sau nm 2015
a) V tip cn
- Phn u n nm 2020: T l huy ng tr
DTTS t 3 - 5 tui n lp mu gio t trn
70%; c trn 90% tr DTTS trong tui tiu
hc, trn 85% tr DTTS trong tui THCS
c n trng; t l ngi DTTS bit ch
trong tui t 15-35 t 92%; t l lao ng
ngi DTTS qua o to t 50%;
b) V cht lng
- Cc x vng DTTS, min ni u c trng
mm non. Cng c v pht trin vng chc loi
hnh trng ph thng dn tc bn tr, trng
ph thng dn tc ni tr, trng d b i hc
dn tc, to iu kin tt cho hc sinh DTTS
c tham gia hc tp, p ng nhu cu to
ngun o to cn b DTTS v ngun nhn lc
ca cc a phng;
- Chun b tt ting Vit cho tr DTTS trc khi
vo lp 1 v tng cng kh nng s dng ting
Vit cho hc sinh DTTS. Thc hin ni dung
gio dc vn ha dn tc v tri thc a phng
trong cc c s gio dc vng DTTS ph hp
vi vng, min pht huy c hiu qu cc gi tr
bn sc vn ha dn tc; t chc dy hc ting
dn tc thiu s c ch vit theo nhu cu ca
ngi hc m bo cht lng;
- i mi sch gio khoa, ti liu, phng php
dy hc v kim tra nh gi trong cc c s
gio dc vng DTTS ph hp i tng hc
sinh DTTS nhm nng cao cht lng gio dc
dn tc. i mi hnh thc, phng php tuyn
chn, ni dung bi dng i vi hc sinh h c
tuyn, d b i hc theo hng tng cng cc
k nng tip cn vi phng thc o to bc
i hc, cao ng. M rng o to ngh ngn
hn cho con em cc DTTS p ng yu cu pht
trin kinh t - x hi ca a phng;
- Gii quyt c bn iu kin c s vt cht cho
cc trng hc vng DTTS: Xo cc trng v
68
im trng cn nh tm, bn gh khng ng

quy cch; xy nh cng v cho gio vin, nh
ni tr, bn tr cho hc sinh DTTS, m bo cc
iu kin phc v cng tc v dy hc cho cn
b, gio vin, hc sinh vng DTTS, min ni.
c) V qun l
- Hon thin chnh sch i vi gio dc dn tc:
Chnh sch i vi trng ph thng dn tc bn
tr, trng ph thng dn tc ni tr, trng d
b i hc dn tc; iu chnh mc h tr chnh
sch i vi tr em, hc sinh, sinh vin DTTS;
chnh sch i vi nh gio, cn b qun l gio
dc, nhn vin cng tc vng DTTS, min ni.
3.2.4. nh hng pht trin GDKCQ/GDTX
sau 2015
a) V tip cn
- M rng tui XMC n 60 tui. Nng cao
dn tiu chun bit ch i vi c nhn v tiu
chun cng nhn XMC i vi cc n v. n
nm 2020, t l bit ch tui 15-60 t 98%,
t l bit ch tui 15-60 ca ngi dn tc
thiu s t 90%; t l bit ch tui 15-35 t
99%, t l bit ch tui 15-35 ca ngi dn
tc thiu s t 92%.
- To c hi, iu kin cho mi ngi dn c
hc tp thng xuyn, hc tp sut i. n
nm 2020, nng cao trnh tin hc, ngoi ng
cho 100% cn b, cng chc, vin chc nhm
p ng yu cu, v tr vic lm, trong , 40%
cn b, cng chc, vin chc c trnh ngoi
ng bc 2 v 20% c trnh bc 3; 70% lao
ng nng thn c tham gia hc tp, cp nht
kin thc, k nng, chuyn giao khoa hc k
thut, cng ngh sn xut ti cc trung tm hc
tp cng ng; 90% cng nhn lao ng c trnh
hc vn THPT hoc tng ng, 90% cng
nhn c o to ngh ngn hn; hon thin k
nng sng cho hc sinh, sinh vin v ngi lao
ng, trong 50% hc sinh, sinh vin c hc
k nng sng trong cc c s gio dc.
b) V cht lng
- i mi ni dung cc chng trnh GDKCQ/
GDTX
Chng trnh XMC: Nghin cu tip cn
v xy dng Chng trnh XMC theo
quan im xa m ch Th k 21 ca
UNESCO nhm trang b nhng hiu bit
thit yu, nn tng ca mt x hi hin i
cho mi ngi dn.
Chng trnh gio dc p ng yu cu
ngi hc, cp nht kin thc k nng,
chuyn giao cng ngh: Pht trin chng
trnh theo hng m, ph bin rng ri
trn mng internet, qua cc phng tin
thng tin truyn thng khc.
- i mi m hnh hot ng ca cc c s
GDTX:
Xy dng v pht trin m hnh hot ng
ca trung tm HTC kt hp vi trung
tm vn ha th thao, bu in x tn
dng cc iu kin v c s vt cht, nhn
s v trnh chng cho nhim v.
i mi m hnh hot ng ca trung
tm GDTX cp huyn theo hng mi
huyn c mt trung tm lm cc nhim
v GDTX HN DN.
Pht trin cc TTGDTX cp tnh thnh
mng li c s bi dng thng xuyn
cho gio vin cc cp, nhm pht trin
ngh nghip, bi dng nng cao nng
lc chuyn mn, nghip v thng qua cc
kha tp trung, t hc, hc qua Internet,
e-learning.
cao cht lng cuc sng; to iu kin thun li

chuyn i ngh; bo m xa m ch bn vng.
- Tham gia xy dng Mng li thnh ph hc tp
ton cu ca UNESCO; hp tc thc y HTS
v v xy dng XHHT vi cc nc ASEAN,
ASEM Xy dng th im m hnh Cng
ng hc tp, Thnh ph hc tp. T chc
Tun l hng ng hc tp sut i hng nm.
- Xy dng c ch, chnh sch ph hp huy
ng, khuyn khch v h tr ngi hc; c bit
u tin nhng i tng kh khn; xy dng c
ch lin thng gia GDCQ v GDKCQ/GDTX.,
c ch nh gi, kim tra cng nhn kt qu hc
tp khng chnh quy v phi chnh quy.
- i mi qun l cht lng o to cc chng
trnh GDTX, c bit l cc chng trnh ly vn
bng ca h thng gio dc quc dn (GDTX cp
THCS v THPT). i mi qun l cht lng
o to t xa theo hng m u vo, qun l
cht u ra, (tuyn sinh theo nhu cu (ghi danh);
o to theo hc ch tn ch; ni dung, chng
trnh o to nh gio dc chnh quy; coi trng
t hc, t nghin cu; tng tn sut thi cc tn
ch; ni dung thi cc tn ch nh chnh quy; ... ,
tin ti i vi mt ngnh/chuyn ngnh o to
ch cp 1 loi vn bng cho cc hnh thc o to
khc nhau).
4. xut cc gii php thc hin cc mc

tiu GDCMN sau 2015
4.1. i mi qun l gio dc
- Sa i, b sung Lut Gio dc v hon thin h

thng vn bn quy phm php lut ng b, lm
- Ch trng bi dng chuyn mn, ni dung,
c s trin khai thc hin i mi cn bn v
phng php gio dc ngi ln v pht trin ti
ton din gio dc - o to.
liu a phng cho i ng cn b qun l, gio
vin dy cc Chng trnh GDTX.
- y mnh ci cch hnh chnh, qun l nh
nc v gio dc theo hng chuyn nghip ha,
c) V qun l
thc hin thng nht u mi qun l v hon
- Bo m c hi cho mi ngi, nht l vng thin b my qun l nh nc v gio dc. Thc
nng thn, vng kh khn, cc i tng chnh hin ng b phn cp qun l, hon thin v
sch c hc tp nng cao kin thc, k nng, trin khai c ch phi hp gia cc b, ngnh
trnh chuyn mn nghip v gp phn nng v a phng theo hng phn cp qun l nh
69
nc v gio dc. Theo cc a phng xy

dng chng trnh gio dc ca a phng, nh
trng xy dng chng trnh gio dc ca nh
trng, c t ch v nhn s, ti chnh thc
hin mc tiu gio dc.
- y mnh tin hc ha cng tc qun l gio
dc. i mi mnh m cng tc thng tin v
truyn thng thng nht v nhn thc, to s
ng thun v huy ng s tham gia nh gi,
gim st v phn bin ca ton x hi i vi
cng cuc i mi, pht trin gio dc.
- Hon thin c cu h thng gio dc c bn v
xy dng h thng GDTX, xy dng khung trnh
quc gia v gio dc tng thch vi cc nc
trong khu vc v trn th gii, m bo phn
lung trong h thng, c bit l phn lung sau
THCS v THPT; a dng ha hnh thc hc tp,
to c hi hc tp sut i cho ngi dn.
- Thc hin qun l theo chin lc, quy hoch,
k hoch pht trin gio dc v quy hoch pht
trin nhn lc ca tng ngnh, a phng ph
hp vi tnh hnh pht trin kinh t - x hi, quc
phng - an ninh.
- Tp trung vo qun l cht lng gio dc,
m bo cht lng u vo, qu trnh v chun
u ra trn c s ng dng nhng thnh tu v
khoa hc gio dc, khoa hc cng ngh v khoa
hc qun l, tng bc vn dng chun ca cc
nc tin tin trn th gii.
4.2. Pht trin i ng ging vin v cn b qun
l
- Cng c, hon thin h thng o to gio vin,
i mi cn bn v ton din ni dung, phng
php o to, bi dng nhm hnh thnh i
ng nh gio v cn b qun l p ng thc
hin i mi chng trnh gio dc ph thng
sau nm 2015.
- m bo tng bc c gio vin thc hin
gio dc ton din theo chng trnh GDMN v
ph thng, dy 2 bui /ngy, gio vin ngoi ng,
gio vin t vn hc ng v hng nghip,
70
gio vin gio dc khuyt tt v gio vin gio

dc thng xuyn.
- Chun ha trong o to, tuyn chn, s dng
v nh gi gio vin, cn b qun l gio dc.
Ch trng nng cao o c ngh nghip, tc
phong v tri thc ca gio vin ca i ng cn
b nh gio lm gng cho hc sinh.
4.3. i mi ni dung, chng trnh gio dc
- Tip tc i mi hot ng chm sc gio dc
tr mm non theo quan im gio dc ton din,
tch hp, ly tr lm trung tm; tng cng cc
hot ng vui chi, tri nghim ca tr; ch
trng gio dc hnh thnh v pht trin k nng
sng ph hp vi tui ca tr, vi yu cu
ca x hi hin i v truyn thng vn ha tt
p ca dn tc; ch o xy dng m hnh im
theo tinh thn i mi mt s trng mm non
nhn rng.
- Trn c s nh gi chng gio dc ph thng
hin hnh v tham kho chng trnh tin tin
trn th gii, thc hin i mi chng trnh v
sch gio khoa t sau nm 2015, theo hng
pht trin nng lc ca hc sinh, vic m bo
chng trnh thng nht trong ton quc, va
ph hp vi c th ca mi a phng.
- Pht trin cc chng trnh gio dc thng
xuyn, ng dng cng ngh thng tin v truyn
thng nhm m rng cc hnh thc p ng cc
nhu cu hc tp a dng ca mi ngi, gip
ngi hc hon thin nhn cch,m rng hiu
bit, nng cao trnh hc vn, chuyn mn,
nghip v ph hp vi yu cu cng vic v
nng cao cht lng cuc sng, c bit l k
nng sng
- Tip tc i mi phng php dy hc v nh
gi kt qu hc tp, rn luyn theo hng pht
huy tnh tch cc, t gic, ch ng, sng to v
nng lc ca ngi hc.
4.4. Tng ngun lc u t v i mi c ch ti
chnh gio dc
- m bo t l chi cho gio dc c nc trong
tng ngn sch nc t 20% tr ln, ph hp

vi iu kin kinh t- x hi v qun l s dng
c hiu qu. NSNN u t cho gio dc cho mi
ngi tp trung u tin cho gio dc ph cp,
gio dc nhng vng c bit kh khn, dn
tc thiu s v cc i tng chnh sch x hi,
gio dc nng khiu v ti nng.
- u t NSNN c trng im, khng bnh qun
dn tri cho cc c gio dc cng lp, u t
n u t chun n . Tng bc chun ha,
hin i ho c s vt cht k thut, m bo
ngun lc ti chnh v phng tin dy hc ti
thiu ca tt c cc c s gio dc.
- Tng cng huy ng cc ngun ngoi ngn
sch cho gio dc v o to nh khuyn khch
cc m hnh cht lng cao hc phi cao v c
bit l thu ht ku gi ti tr cho nhng vng
kh khn, cho gio dc c bit
- Huy ng phi hp cng t trong vic p dng
cc m hnh, phng php gio dc mi ca h
thng gio dc ph thng c bit l i vi cc
trng t thc.
4.5. Tng cng h tr pht trin gio dc i
vi cc vng kh khn, dn tc thiu s v i
tng chnh sch x hi
- Xy dng v thc hin chnh sch nhm m
bo bnh ng v c hi hc tp, h tr v u
tin pht trin ngun nhn lc cho vng ng
bo dn tc thiu s, vng kh khn v c bit
kh khn; C chnh sch u tin i vi gio
vin v cn b qun l gio dc vng dn tc
thiu s, vng kh khn.
- Pht trin gio dc t xa, gio dc ngh nghip,
cng c v m rng h thng trng ph thng
dn tc ni tr, trng ph thng dn tc bn

tr, M hnh trng hc mi. Pht trin h
thng c s gio dc c bit dnh cho ngi
khuyt tt, tr em b nh hng bi HIV v tr
em lang thang ng ph, cc i tng kh
khn khc.
- Tng cng u t cho gio dc c bit; c
chnh sch u i i vi gio vin gio dc c
bit v hc sinh khuyt tt.
4.6. M rng v nng cao hiu qu hp tc quc
t v gio dc cho mi ngi
- Khuyn khch cc t chc v c s gio dc
trong nc hp tc vi cc t chc v c s gio
dc nc ngoi v i mi ni dung, chng
trnh, phng php dy hc, trong hot ng xa
m ch, gio dc t xa; o to bi dng gio
vin v cn b qun l gio dc.
- Khuyn khch cc t chc, c nhn nc ngoi,
t chc quc t, ngi Vit Nam nh c nc
ngoi u t cho gio dc, tham gia ging dy,
lm nghin cu khoa hc, ng dng khoa hc v
chuyn giao cng ngh gp phn i mi gio
dc cho mi ngi Vit Nam.
- ngh cc nc v t chc quc t h tr p
dng cc m hnh gio dc tin tin ca Th gii
cho cc bc hc; h tr thc hin gio dc c
bit, gio dc khuyt tt, gio dc vng kh.
- Khuyn khch cc nc v t chc quc t
quan tm h tr pht trin gio dc mm non
ngoi cng lp, nht l cc nhm tr, lp mu
gio c lp t thc, nhm tr gia nh, cung cp
kin thc cho cc bc cha m gip tr ti
gia nh.
71
Ph lc
Ph lc 1: Cc chnh sch ban hnh thc hin mc tiu GDCMN
- Hin php 2013 (sa i Hin php 1992) v trong Lut gio dc nm 2005 v Lut Gio dc sa
i 2009.
- Quyt nh s 201/2001/Q-TTg ngy 28/12/2001 ca Th tng Chnh ph ph duyt Chin lc
pht trin gio dc 2001-2010.
- Quyt nh s 711/Q-TTg ngy 13/6/2012 ca Th tng Chnh ph ph duyt chin lc pht
trin gio dc 2011-2020.
- Quyt nh s 07/2008/Q-TTg ngy 10/01/2008 ca Th tng Chnh ph v vic ph duyt
Chng trnh mc tiu quc gia gio dc v o to n nm 2010.
- Quyt nh s 1210/Q-TTg ngy 05/9/2012 ca Th tng Chnh ph v ph duyt Chng trnh
mc tiu quc gia gio dc v o to giai on 2012 2015.
- Ch th s 10-CT/TW ngy 05/12/2011 ca B Chnh tr ban hnh v ph cp gio dc mm non
cho tr 5 tui, cng c kt qu ph cp gio dc tiu hc v trung hc c s, tng cng phn lung
hc sinh sau trung hc c s v xo m ch cho ngi ln.
- Ngh quyt s 29-NQ/TW ngy 04/11/2013 ca BCH Trung ng ng kha XI v i mi cn bn, ton
din gio dc v o to, t nn mng nng cao cht lng gio dc v o to ni chung v gio dc mm
non ni ring.
- Quyt nh s 161/2002/Q-TTg ngy 15/11/2002 ca Th tng Chnh ph v mt s chnh sch pht
trin gio dc Mm non.
- Quyt nh s 149/2006/Q-TTg ngy 23/6/2006 ca Th tng Chnh ph ph duyt n pht
trin gio dc mm non giai on 2006-2015.
- Quyt nh s 239/Q-TTg ngy 09/2/2010 ca Th tng Chnh ph ph duyt n Ph cp
Gio dc mm non cho tr em 5 tui giai on 2010-2015.
- Quyt nh s 45/Q-BGD&T ca B trng B Gio dc v o to v tiu chun trng mm non
t chun quc gia gio dc mm non giai on 2001-2005; Quyt nh sa i b sung tiu chun v quy
trnh cng nhn trng mm non t chun quc gia mc 1 v mc 2.
- Quyt nh s 31/2005/ Q-BGD&T ngy 20/10/2005 ca B trng B Gio dc v o to v ban
hnh iu kin ti thiu cho cc lp mm non, lp mu gio v nhm tr c lp c nhiu kh khn nhng
ni khng iu kin thnh lp trng mm non.
- Quyt nh s 14/2008/Q-BGDT ngy 07/4/2008 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh quy
ch t chc v hot ng ca trng mm non.
72
- Quyt nh s 36/2008/Q-BGDT ngy 07/4/2008 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh quy

ch cng nhn trng mm non t chun quc gia.
- Quyt nh s 41/2008/Q-BGDT ngy 07/4/2008 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh t
chc v hot ng ca trng mm non dn lp, t thc.
- Quyt nh s 5205/Q-BGDT ngy 19/9/2006 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh
Chng trnh th im gio dc Mm non.
- Quyt nh s 2227/Q-BGD&T ngy 8/5/2006 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh danh
mc thit b gio dc mm non ti thiu phc v th im chng trnh i mi.
- Quyt nh s 2322/Q-BGDT ngy 07/5/2007 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh k
hoch trin khai thc hin chng trnh th im gio dc mm non 2 nm (2006-2007, 2007-2008).
- Thng t s 17/2009/Q-BGD&T ngy 25/7/2009 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh
Chng trnh gio dc mm non.
- Quyt nh s 60/2011/Q-TTg ngy 26/10/2011 ca Th tng Chnh ph quy nh mt s chnh sch
pht trin gio dc mm non giai on 2011-2015.
- Quyt nh s 112/2007/Q-TTg ngy 20/7/2007 ca Th tng Chnh ph ban hnh h tr cc dch
v ci thin v nng cao i sng nhn dn giai on 2007-2010.
- Quyt nh s 23/Q-BGDT ngy 22/5/2006 ca B trng B Gio dc v o to ban hnh ban
hnh quy nh v vic gio dc ha nhp dnh cho ngi tn tt, khuyt tt.
- Quyt nh s 2123/2010/Q-TTg ngy 22/11/2010 ca Th tng Chnh ph ph duyt n h tr tr
em dn tc rt t ngi trong 6 tnh, thnh ph.
- Ngh nh s 20/2014/N-CP ngy 24/3/2014 ca Th tng Chnh ph ban hnh v ph cp
gio dc, xa m ch.
- Ngh quyt s 41/2000/QH10 ngy 9/12/2000 ti k hp th 8 Quc Hi kho X thng qua v
thc hin ph cp gio dc trung hc c s (PCGDTHCS).
- Ngh quyt s 40/2000/QH10 ngy 9/12/2000 ti k hp th 8 Quc hi kho X thng qua v i
mi chng trnh gio dc ph thng.
- Ch th s 40/CT/T ngy 15/6/2004 ca Ban B th Trung ng ng Cng sn Vit Nam v vic
xy dng nng cao cht lng i ng nh gio v cn b qun l gio dc.
- Quyt nh s 14/2007/Q-BGDT ngy 04/5/2007 ca B trng B Gio dc v o to ban
hnh v Chun ngh nghip gio vin tiu hc.
- Thng t s 14/2011/TT-BGDT ngy 08/4/2011 ca B Gio dc v o to ban hnh quy nh
chun hiu trng trng tiu hc.
- Quyt nh s 159/2002/Q-TTg ngy 15/11/2002 ca Th tng Chnh ph ban hnh ph duyt
n kin c ho trng, lp hc.
- Quyt nh s 20/2008/Q-TTh ngy 01/2/2008 ca Th tng Chnh ph duyt n kin c ho
trng, lp hc v nh cng v cho gio vin giai on 2008-2012.
73
- Thng t s 59/2012/TT-BGDT ngy 28/12/2012 ca B Gio dc v o to ban hnh v tiu

chun nh gi, cng nhn trng tiu hc t mc cht lng ti thiu, trng tiu hc t chun
quc gia.
- Thng t s 67/2011/TT-BGDT ngy 30/12/2011 ca B Gio dc v o to ban hnh v tiu
chun nh gi trng tiu hc.
- Ngh nh s 136/2013/N ngy 21/10/2013 ca Chnh ph quy nh chnh sch tr gip x hi i
vi i tng bo tr x hi.
- Thng t s 36/2009/TT-BGDT ngy 04/12/2009 ca B Gio dc v o to ban hnh v quy
nh kim tra, cng nhn ph cp gio dc tiu hc v ph cp gio dc tiu hc ng tui.
- Thng t s 29/2009/TT-BGDT ngy 22/10/2009 ca B Gio dc v o to ban hnh quy nh
chun hiu trng trng trung hc c s, trng trung hc ph thng v trng ph thng c nhiu
cp hc.
- Thng t s 30/2009/TT-BGDT ngy 22/10/2009 ca B Gio dc v o to quy nh chun
ngh nghip gio vin trung hc c s, gio vin tung hc ph thng.
- Quyt nh s 27/2001/Q- BGD&T ngy 05/7/2001 ca B trng B Gio dc v o to ban
hnh v Quy ch cng nhn trng trung hc t chun quc gia.
- Thng t s 47/2012/TT-BGDT ngy 07/12/2012 ca B Gio dc v o to ban hnh v Quy
ch cng nhn trng trung hc c s, trng trung hc ph thng v trng ph thng c nhiu cp
hc t chun quc gia.
- Thng t s 13/2012/TT-BGDT ngy 06/4/2012 ca B Gio dc v o to ban hnh v Tiu
chun nh gi trng trung hc c s, trng trung hc ph thng v trng ph thng c nhiu cp
hc.
- Quyt nh s 26/2001/Q-BGD&T ngy 5/7/2001 ca B trng B Gio dc v o to v
vic ban hnh quy nh tiu chun, kim tra v nh gi cng nhn ph cp gio dc trung hc c s.
- Quyt nh s 112/2005/Q-TTg ngy 18/5/2005 ca Th tng Chnh ph ph duyt n Xy
dng x hi hc tp giai on 2005-2010.
- Quyt nh s 89/Q-TTg ngy 09/1/2013 ca Th tng Chnh ph ph duyt n Xy dng
XHHT giai on 2012-2020.
- Quyt nh s 692/Q-TTg ngy 04/5/2013 ca Th tng Chnh ph ph duyt n Xa m
ch n nm 2020.
74
Ph lc 2: Ti liu tham kho

1. Hin php nc CHXHCN Vit Nam nm 1992, Nh xut bn Chnh tr Quc gia, H Ni, 1995.
2. Hin php nc CHXHCN Vit Nam nm 2013, Nh xut bn Hng c, H Ni, 2014.
3. Ngh quyt s 29-NQ/TW ngy 04/11/2013 ca Ban chp hnh Trung ng ng Cng sn Vit
Nam Kha XI v i mi cn bn, ton din gio dc v o to, p ng yu cu cng nghip
ha, hin i ha trong iu kin kinh t th trng nh hng XHCN v hi nhp quc t.
4. Ngh quyt s 40/2000/QH10 ngy 09/12/2000 ca Quc hi Kha X v i mi chng trnh
gio dc ph thng.
5. Ngh quyt s 41/2000/QH10 ngy 09/12/2000 ca Quc hi Kha X v thc hin ph cp gio
dc THCS.
6. Lut Gio dc ca nc CHXHCN Vit Nam, Nh xut bn Chnh tr Quc gia, H Ni, 2005.
7. Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut gio dc, H Ni, 2010.
8. Chin lc Pht trin gio dc giai on 2001-2010, ban hnh theo Quyt nh s 201/Q-TTg
ngy 28/12/2001 ca Th tng Chnh ph.
9. Chin lc pht trin gio dc giai on 2011-2020, ban hnh theo Quyt nh s 711/Q-TTg
10. Chin lc ton din v tng trng v xa i gim ngho ca Chnh ph, H Ni, 2002.
11. n Xy dng x hi hc tp giai on 2005-2010 ban hnh theo Quyt nh s 89/Q-TTg
12. n Xa m ch n nm 2020 ban hnh theo Quyt nh s 692/Q-TTg ngy 04/05/2013
ca Th tng Chnh ph.
13. n Pht trin gio dc mm non giai on 2006-2015, ban hnh theo Quyt nh s 149/2006/
Q-TTg ca Th tng Chnh ph.
14. n Ph cp GDMN cho tr 5 tui giai on 2010-2015 ban hnh theo Quyt nh s 239/
Q-TTg ngy 09/02/2010 ca Th tng Chnh ph.
15. K hoch hnh ng quc gia GDMN 2003-2015, H Ni, 2013.
16. Nin gim thng k gio dc, Trung tm thng tin gio dc, H Ni, 2006, 2012.
17. Bo co pht trin con ngi 2006, HNDP, 2006.
18. Bo co v Gio dc cho mi ngi ca cc Nhm nh gi theo cc nhm i tng GDMN,
GDTH, GD THCS, GD KCQ, 2014.
19. Hng dn nh gi Gio dc cho mi ngi, UNESCO, 2014.
75
Ph lc 3: Cc biu v bng biu

Cc Biu :
Biu 1: H thng gio dc quc dn
Biu 2: T l nhp hc th GDMN
Biu 3: T l tr mm non nhp hc hng nm theo nhm tui
Biu 4: T l hc sinh dn tc thiu s bc mm non
Biu 5: T l nhp hc GDMN nm hc 2000-2001 v nm hc 2012-2013
Biu 6: T l tr mi nhp hc vo lp 1 hc chng trnh GDMN
Biu 7: T l tr nhp hc ti cc trng mm non ngoi cng lp
Biu 8: T l gio vin mm non t chun o to
Biu 9: T l tuyn mi th vo tiu hc phn theo vng nm hc 2000-2001 v nm hc 20122013
Biu 10: T l tuyn mi tinh vo tiu hc
Biu 11: T l tuyn mi tinh vo tiu hcphn theo vng nm hc 2000-2001 v nm hc 20122013
Biu 12: T l hc sinh dn tc thiu s tiu hc
Biu 13: T l tuyn mi th cp THCS phn theo vng nm hc 2012-2013
Biu 14: T l tuyn mi tinh vo THCS
Biu 15: T l tuyn mi tinh cp THCS phn theo vng nm hc 2012-2013
Biu 16: T l hc sinh dn tc thiu s cp THCS
Biu 17: T l gio vin tiu hc t chun o to
Biu 18: T l gio vin THCS t chun o to
Biu 19: T l hc sinh tiu hc c hc 2 bui/ngy
Cc Bng biu:
Bng 1: T l chi NSNN cho GDMN
Bng 2: T l hc sinh/gio vin i vi GDMN
Bng 3: T l tuyn mi th cp tiu hc phn theo gii tnh
Bng 4: T l nhp hc th cp tiu hc phn theo gii tnh
Bng 5: T l nhp hc tinh cp tiu hc phn theo gii tnh
Bng 6: S lng huy ng tr khuyt tt cp tiu hc
76
Bng 7: T l hc sinh lu ban theo lp cp tiu hc

Bng 8: T l hc sinh b hc cp tiu hc, t l hc n lp 5, t l hc sinh hon thnh cp tiu
hc v t l hc sinh chuyn cp ln THCS
Bng 9: T l tuyn mi th cp THCS phn theo gii tnh
Bng 10: T l nhp hc th cp THCS phn theo gii tnh
Bng 11: T l nhp hc tinh cp THCS phn theo gii tnh
Bng 12: T l hc sinh lu ban theo lp cp THCS
Bng 13: T l HS/GV cp tiu hc, THCS
Bng 14: T l chi NSNN cho gio dc trn GNP v GDP
Bng 15: T l chi NSNN cho GDCB trong tng chi NSNN cho gio dc
Bng 16: T l chi thng xuyn t NSNN cho gio dc tiu hc trn GNP/GDP
Bng 17: S a phng c cng nhn t chun PCGDTHT
Bng 18: S a phng c cng nhn t chun ph cp gio dc THCS
Bng 19: T l thanh nin (t 15-25 tui) bit ch
Bng 20: T l ngi ln (15+) bit ch
Bng 21: T l thanh nin (t 15-25 tui) bit ch phn theo cc vng a l
Bng 22: T l ngi ln (15+) bit ch phn theo cc vng a l
Bng 23: S lng v t l ngi ln (18+) tt nghip THPT
Bng 24: S lng v t l hc vin tham gia chng trnh XMC cho ngi ln (15+)
Bng 25: S lng v t l hc vien hc vn ha kt hp vi hc ngh
Bng 26: Ch s cn bng gii i vi t l thanh nin (15-25) v ngi ln (15+) bit ch (%)
Bng 27: S lng v t l hc vin n tham gia cc chng trnh GDCB thng xuyn
Bng 28: Ch s bnh ng gii (GPI) nhp hc th v tuyn sinh mi ca hc sinh cc cp hc
Bng 29: Ch s GPI trong xa m ch
Bng 30: T l gio vin t chun o to phn theo gii v ch s GPI
Bng 31: T l gio vin l n trong tng s gio vin theo cp hc
Bng 32: T l cn b qun l gio dc l n cp T, cp tnh, cp huyn
Bng 33: T l chi NSNN cho GD trn GDP v GNP
77

Báo cáo giáo dục Việt Nam 2014

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Báo cáo giáo dục Việt Nam 2014

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

B GIO DC V O TO

1. Tng quan v lch s pht trin gio dc ca Vit Nam.............................................. 7

3. Thc trng chung v gio dc Vit Nam giai on 2000-2012................................. 10

4. K hoch hnh ng quc gia GDCMN ca Vit Nam............................................. 11

1. Mc tiu 1: Chm sc v gio dc mm non............................................................. 14

2. Mc tiu 2: Ph cp gio dc c bn......................................................................... 19

2.4. T l nhp hc tinh cp tiu hc ........................................................................................22

3. Mc tiu 3: Gio dc K nng sng cho thanh nin v ngi ln............................ 35

3B. Gio dc ngoi nh trng...................................................................................... 37

4. Mc tiu 4: Ci thin mc bit ch cho thanh nin v ngi ln......................... 39

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

5. Mc tiu 5: Cn bng gii v bnh ng gii............................................................. 44

6. Mc tiu 6: Cht lng gio dc............................................................................... 46

7. nh gi tin trnh t c cc mc tiu GDCMN................................................. 49

1. Bi hc kinh nghim thc hin GDCMN ................................................................. 63

Gio dc cho mi ngi

Gio dc thng xuyn

Khoa hc cng ngh

Cng ngh thng tin

Sch gio khoa

Khoa hc v cng ngh

Trung tm gio dc thng xuyn

Trung tm ngoi ng - tin hc

T l hc sinh trn gio vin

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

Ph cp gio dc tiu hc ng tui

Gio dc tip tc sau khi bit ch

Trung cp chuyn nghip

Chng trnh mc tiu quc gia

T chc Vn ha, Khoa hc v Gio dc Lin hp quc

Ngn hng Th gii

Qu Nhi ng Lin hip quc

C quan Pht trin Quc t Canada

C quan Hp tc quc t Nht Bn

C quan Pht trin quc t Vng quc Anh

Tng sn phm quc dn

Tng sn phm quc ni

Nhm i tc pht trin gio d

Vin tr pht trin chnh thc

D n M hnh trng hc mi ti Vit Nam

Chng trnh m bo cht lng gio dc trng hc

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

Gii thiu tng quan v gio dc Vit Nam

i, chng gic dt v chng gic ngoi xm l

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

ni dung v phm vi i mi gio dc tp trung

Biu 1: h thng gio dc quc dn ca vit

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

Chnh ph Vit Nam khng ngng quan tm n

tip tc pht trin mnh m lm nn tng pht

Pht trin gio dc l s nghip ca ng, Nh

- Ton cu ha v hi nhp quc t va l qu

i mi cn bn, ton din nn gio dc theo

2. Bi cnh quc t v trong nc trong

- Trong bi cnh ton cu ha, cnh tranh kinh

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

tc; tnh hnh quc t c mt thun li v thch

3. Thc trng chung v gio dc Vit

xa c cc x trng v GDMN; trng tiu

BO CO QUC GIA GIO DC CHO MI NGI 2015 CA VIT NAM

rng mi trng gio dc thn thin.

ng tiu cc n gio dc. Nhu cu hc tp ca

4. K hoch hnh ng quc gia GDCMN