Professional Documents
Culture Documents
U S T AWA
z dnia r.
o przeciwdziaaniu zagroeniom przestpczoci na tle seksualnym
Rozdzia I
Przepisy oglne
Art. 1. Ustawa okrela szczeglne rodki ochrony przeciwdziaajce zagroeniom
przestpczoci na tle seksualnym.
Art. 2. W rozumieniu ustawy przestpczo na tle seksualnym obejmuje przestpstwa
przeciwko wolnoci seksualnej i obyczajnoci wymienione w Rozdziale XXV ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.1)), zwanej dalej
Kodeksem karnym, z wyczeniem przestpstw okrelonych w art. 202 1 i w art. 204 1
lub 2 Kodeksu karnego, chyba e zostay popenione na szkod maoletniego.
Art. 3. Szczeglnymi rodkami ochrony, o ktrych mowa w art. 1 s:
1)
2)
3)
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz.
729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz.
1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz.
2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz.
732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r.
Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr
124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173,
poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz.
1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i
229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228,
Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz.
245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz. 767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz.
1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240, poz. 1431, z 2012 r. poz. 611, z 2013 r. poz. 1036 i
1247, z 2014 r. poz. 538 oraz z 2015 r. poz. 396, poz. 541, poz. 1528, poz. 1549, poz. 1707 i poz. 1855.
2
Rozdzia II
Rejestr sprawcw przestpstw na tle seksualnym
Art. 4. 1. Tworzy si Rejestr sprawcw przestpstw na tle seksualnym, zwany dalej
Rejestrem. Rejestr skada si z dwch oddzielnych baz danych:
1)
2)
Rejestru publicznego.
2. Rejestr prowadzi Minister Sprawiedliwoci. W zakresie okrelonym w niniejszej
2)
3)
w Rejestrze w rozumieniu art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych
osobowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1182 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 1309).
Art. 6. 1. W Rejestrze z dostpem ograniczonym gromadzi si, z zastrzeeniem art. 9
ust. 1 i 2, dane o osobach:
1)
2)
3)
4)
5)
3
poz. 382 oraz z 2015 r. poz. 1418 i 1707), zwanej dalej ustaw o postpowaniu w
sprawach nieletnich, w sprawach o przestpstwa, o ktrych mowa w art. 2,
zwanych dalej skazanymi.
2. W Rejestrze publicznym gromadzi si dane o skazanych, ktrzy dopucili si
czynw zabronionych okrelonych w art. 197 4 Kodeksu karnego wobec maoletniego
poniej lat 15 lub ktrzy ponownie dopucili si czynw zabronionych, o ktrych mowa w
art. 2, w warunkach okrelonych w art. 64 1 lub 2 Kodeksu karnego.
Art. 7. 1. W Rejestrze z dostpem ograniczonym zamieszcza si nastpujce dane o
skazanych, pobierane z Krajowego Rejestru Karnego:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
zabezpieczajcych,
wychowawczych,
poprawczych,
wychowawczo-
9)
2)
3)
4
4)
za wyjtkiem imion rodzicw, nazwiska rodowego matki oraz miejsca zamieszkania, adresu
zameldowania na pobyt stay lub czasowy oraz faktycznego adresu pobytu skazanego, w
miejsce ktrych zamieszcza si jedynie nazw miejscowoci, w ktrej skazany przebywa.
4. Dane, o ktrych mowa w ust. 1, zamieszcza si w Rejestrze bezzwocznie po ich
przekazaniu do Krajowego Rejestru Karnego.
5. Minister Sprawiedliwoci w porozumieniu z ministrem do spraw informatyzacji
okreli w drodze rozporzdzenia tryb i sposb przekazywania do Rejestru danych z rejestrw,
o ktrych mowa w ust. 2, majc na wzgldzie szybko i rzetelno przekazywanych danych,
konieczno zapewnienia bezpieczestwa danych oraz potrzeb ich aktualizacji.
Art. 8. Dane o skazanym zgromadzone w Rejestrze nie mog by z niego usunite,
chyba e ustawa stanowi inaczej.
Art. 9. 1. W Rejestrze nie zamieszcza si danych o skazanym, jeeli sd tak orzeknie.
2. Orzekajc o odpowiedzialnoci za popenienie czynu zabronionego okrelonego w
art. 2 w szczeglnie uzasadnionych przypadkach sd moe orzec o wyczeniu zamieszczenia
danych o skazanym w Rejestrze ze wzgldu na ochron ycia prywatnego lub inny wany
interes prywatny pokrzywdzonego lub jego osb najbliszych, a zwaszcza dobro
maoletniego
pokrzywdzonego
lub
gdy
zamieszczenie
danych
spowodowaoby
5
2. W przypadku, gdy zmiana faktycznego adresu pobytu obejmuje pobyt poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiej, skazany zobowizany jest do zgoszenia przed
wyjazdem takiej zmiany adresu pobytu w jednostce organizacyjnej Policji waciwej dla
aktualnego miejsca pobytu. Najpniej w trzecim dniu po powrocie skazany zobowizany jest
do zgoszenia faktycznego adresu pobytu w jednostce organizacyjnej Policji waciwej ze
wzgldu na miejsce tego pobytu.
3. Waciwa jednostka organizacyjna Policji niezwocznie przesya do Rejestru
informacj uzyskan w trybie ust. 1 lub 2.
Art. 12. Prawo do uzyskania informacji o skazanych, ktrych dane zostay zgromadzone
w Rejestrze z dostpem ograniczonym, przysuguje:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
6
Art. 13. 1. Informacje uzyskane na podstawie art. 12 przez podmioty, o ktrych mowa
w art. 12, mog by wykorzystywane wycznie dla celw postpowania, w zwizku z
ktrym si o nie zwrcono, w szczeglnoci celem ochrony maoletnich.
2. W celu uniknicia natychmiastowego i powanego zagroenia ycia lub zdrowia
maoletniego lub bezpieczestwa publicznego informacje, o ktrych mowa w ust. 1, mog
by wykorzystane przez podmioty, o ktrych mowa w art. 12, niezalenie od postpowania,
w zwizku z ktrym si o nie zwrcono.
Art. 14. 1. Podmioty, o ktrych mowa w art. 12, uzyskuj informacje z Rejestru z
dostpem ograniczonym za porednictwem systemu teleinformatycznego prowadzonego
przez Ministra Sprawiedliwoci.
2. Minister Sprawiedliwoci okreli w drodze rozporzdzenia tryb, sposb i zakres
uzyskiwanania i udostpniania informacji z Rejestru oraz sposb zakadania konta
uytkownika, majc na uwadze konieczno zapewnienia szybkoci i rzetelnoci
przekazywanych informacji oraz ochrony i bezpieczestwa danych.
Art. 15. Podmioty, o ktrych mowa w art. 12, uzyskuj dane z Rejestru z dostpem
ograniczonym nieodpatnie.
Art. 16. Dane z Rejestru publicznego s dostpne bez ogranicze oraz publikowane na
stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwoci.
Art. 17. 1. Zgromadzone w Rejestrze dane mog by przetwarzane i wykorzystywane
do bada naukowych, a take, po pozbawieniu tych danych informacji identyfikujcych
osob, do celw statystycznych.
2. Udostpnione
dane
osobowe
mona
wykorzysta
wycznie
zgodnie
2)
3)
istotne naruszenie dbr osobistych osb, ktrych dane dotycz, lub innych osb.
4. Minister Sprawiedliwoci okreli, w drodze rozporzdzenia, szczegowe zasady i
7
Art. 18. 1. Dane o skazanych, o ktrych mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, usuwa si z
Rejestru, jeeli z mocy prawa skazanie ulego zatarciu, a ponadto po otrzymaniu
zawiadomienia o:
1)
zarzdzeniu zatarcia skazania przez sd, na podstawie art. 107 2 Kodeksu karnego;
2)
3)
4)
po ukoczeniu 18 roku ycia przez nieletniego, wobec ktrego wykonywane byy rodki
wychowawcze, z wyjtkiem przypadkw, gdy:
a)
b)
2)
3)
8
Art. 19.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 183 oraz z 2015 r.
poz. 211, poz. 702, poz. 1195 i poz. 1274.
9
3. W sprawach o czyny, o ktrych mowa w ust. 1-2, orzekanie nastpuje w trybie
przepisw ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o
wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, z pn. zm.4)).
Art. 23. Kto bez uprawnienia uzyskuje z Rejestru informacj o osobie,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoci albo pozbawienia wolnoci do lat 2.
Rozdzia VI
Zmiany w przepisach obowizujcych i przepisy kocowe
Art. 24. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2015 r. poz. 355, poz.
529 i poz. 1066) wprowadza si nastpujce zmiany:
1) w art. 1 ust. 2 po pkt 10 dodaje si pkt 10a w brzmieniu:
10a) prowadzenie policyjnej mapy zagroe przestpstwami na tle seksualnym;;
2)
2015 r. poz. 1036) w art. 4 ust. 1 po pkt 8 kropk zastpuje si przecinkiem i dodaje si pkt 9
w brzmieniu:
9) prowadzenie Rejestru sprawcw przestpstw na tle seksualnym, o ktrym mowa w
ustawie z dnia o przeciwdziaaniu zagroeniom przestpczoci na tle
seksualnym oraz przetwarzanie danych osobowych podlegajcych gromadzeniu w
tym rejestrze..
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 765 i poz. 1247, z
2014 r. poz. 486, poz. 579, poz. 786 i poz. 969 oraz z 2015 r. poz. 21, poz. 396, poz. 841, poz. 1186 i poz.
1707.
10
Art. 26. W ustawie z dnia z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny w art. 41 ust. 1a
otrzymuje brzmienie:
1a. Sd moe orzec zakaz zajmowania wszelkich lub okrelonych stanowisk,
wykonywania wszelkich lub okrelonych zawodw albo dziaalnoci, zwizanych z
wychowaniem, edukacj, leczeniem maoletnich lub z opiek nad nimi na czas
okrelony albo doywotnio w razie skazania na kar pozbawienia wolnoci za umylne
przestpstwo przeciwko yciu i zdrowiu na szkod maoletniego. Sd orzeka zakaz
zajmowania wszelkich lub okrelonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub
okrelonych zawodw albo dziaalnoci, zwizanych z wychowaniem, edukacj,
leczeniem maoletnich lub z opiek nad nimi na czas okrelony albo doywotnio w razie
skazania za przestpstwo przeciwko wolnoci seksualnej lub obyczajnoci na szkod
maoletniego..
Art. 27. 1. W terminie 12 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy, w Rejestrze
zamieszcza si dane o skazanych za przestpstwa okrelne w art. 2 oraz odpowiadajce im
przestpstwa, jeeli orzeczenie o odpowiedzialnoci za popenienie czynu zabronionego
nastpio na podstawie przepisw ustaw karnych obowizujcych w chwili popenienia
czynu, jeeli dane o skazanych za te przestpstwa znajduj si w Krajowym Rejestrze
Karnym.
2. Przed zamieszczeniem danych, o ktrych mowa w ust. 1, biuro informacyjne
powiadamia o tym skazanego, ktrego dane podlegaj zamieszczeniu w Rejestrze, z
pouczeniem o moliwoci wystpienia do sdu z wnioskiem o wyczenie zamieszczenia
danych o skazanym w Rejestrze ze wzgldu na ochron ycia prywatnego lub inny wany
interes prywatny pokrzywdzonego lub jego osb najbliszych, a zwaszcza dobro
maoletniego
pokrzywdzonego
lub
gdy
zamieszczenie
danych
spowodowaoby
11
5. W posiedzeniu ma prawo wzi udzia prokurator, skazany i jego obroca oraz
pokrzywdzony i jego penomocnik.
6. Na postanowienie w przedmiocie wniosku przysuguje zaalenie.
7. O prawomocnym wyczeniu zamieszczenia danych o skazanym w Rejestrze sd
niezwocznie zawiadamia biuro informacyjne.
8. Do skazanego, o ktrym mowa w ust. 1, przepis art. 11 stosuje si odpowiednio.
Art. 28. Ustawa wchodzi w ycie po upywie roku od ogoszenia.
12
Uzasadnienie
13
Aktywno na szczeblu midzynarodowym nie zastpuje jednak rodkw ochrony
zapewnianych przez pastwa w ramach wewntrznego porzdku prawnego. W sytuacji
sprawcw, ktrych dziaania s w zdecydowanej wikszoci motywowane zaburzonym
popdem seksualnym, ryzyko ich powrotu do przestpstwa i wiktymizacji kolejnych ofiar jest
wysokie. Przyjmowane przez pastwa rodki ochronne s rne, jednak u podstaw wikszoci
z nich znajduje si przekonanie o koniecznoci poddania sprawcw przestpstw seksualnych
kontroli, nawet po odbyciu przez nich orzeczonych kar. Rnice zatem odnosz si przede
wszystkim do okrelenia rodzajw zastosowanych rodkw kontroli i jej zakresu.
Najbardziej rozpowszechnionym rodkiem kontroli jest tworzenie wyodrbnionych
rejestrw sprawcw przestpstw seksualnych i udostpnianie danych z rejestru o osobach
sprawcw i potencjalnym ryzyku zwizanym z przebywaniem na wolnoci.
W pastwach, ktre potencjalny konflikt pomidzy prawem przestpcy do ochrony jego
danych osobowych i prywatnoci a koniecznoci zapewnienia bezpieczestwa jego
potencjalnym ofiarom rozstrzygny na korzy tego ostatniego, przyjto rozwizania
rozszerzajce dostpno danych zawartych w rejestrze. Przykadem takiego podejcia s
Stany Zjednoczone Ameryki Pnocnej. System amerykaski dziaa od ponad dziesiciu lat i
dowiadczenia jego stosowania wskazuj, e szeroka kontrola spoeczna nad osobami
sprawcw w znacznym stopniu powstrzymuje sprawcw od powrotu do przestpstwa oraz
wzmacnia spoeczne poczucie bezpieczestwa, a w tym - umoliwia podjcie indywidualnych
rodkw chronicych osoby naraone na niebezpieczestwo ze strony takich sprawcw.
Model amerykaski sta si inspiracj dla wdroenia podobnych systemw w innych
pastwach. Zblione systemy rejestrowania sprawcw, chocia z rnym zakresem
udostpniania zgromadzonych danych wprowadzono w Australii, Wielkiej Brytanii, Francji i
w Kandzie.
Powysze
przykady
udowadniaj,
skuteczne
zapobieganie
zwalczanie
14
staje si popenienie przez te osoby kolejnych przestpstw podobnych. Brak jest rwnie
mechanizmw uniemoliwiajcych skutecznie zapobieenie w szczeglnoci sprawcom
przestpstw na tle seksualnym kontaktu z dziemi. Z zwizku z powyszym niezbdne stao
si wprowadzenie regulacji proponowanej niniejsz ustaw.
3. Rnica pomidzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym
O potrzebie zbudowania w Polsce nowych elementw systemu zapobiegania i
zwalczania przestpczoci seksualnej, zwaszcza skierowanej przeciwko dzieciom i
modziey dyskusja trwa od wielu lat.
Projektowana ustawa wprowadza nowe, dotychczas nieistniejce rodki ochrony
spoeczestwa
przed
przestpczoci
seksualn,
ze
szczeglnym
uwzgldnieniem
maoletnich. Zakres przedmiotowy ustawy okrela oglnie i w formie deklaracji celw jej art.
1.
Zdefiniowanie
zakresu
przestpczoci
wymagajcej
szczeglnej
interwencji
2)
3)
15
Przewidziany w projektowanej ustawie rejestr stanowi oddzielny od Krajowego Rejestru
Karnego rejestr, uwidoczniajcy szereg danych osobowych prawomocnie skazanych
sprawcw przestpstw na tle seksualnych, wymienionych w art. 2.
16
ktrzy dopucili si czynw zabronionych okrelonych w art. 197 4 k.k. wobec
maoletniego poniej lat 15 lub ktrzy ponownie dopucili si czynw zabronionych, o
ktrych mowa w art. 2, w warunkach okrelonych w art. 64 1 lub 2 Kodeksu karnego.
Kryterium orzeczenia takiego wyczenia jest okrelone w art. 9 ust. 2 projektu, w
szczeglnie uzasadnionych przypadkach, ze wzgldu na ochron ycia prywatnego lub inny
wany interes prywatny pokrzywdzonego lub jego osb najbliszych, a zwaszcza dobro
maoletniego
pokrzywdzonego
lub
gdy
zamieszczenie
danych
spowodowaoby
17
jego danych w Rejestrze. Regulujcy to zagadnienie przepis art. 27 ust. 2-7 dotyczcy
skazanych prawomocnie przed wejciem w ycie ustawy za przestpstwa okrelone w art. 2,
co do ktrych nie nastpio zatarcie skazania, a wic ich dane nie zostay usunite z
Krajowego Rejestru Karnego.
W wypadku skazanych przed wejciem w ycie ustawy sd nie mia moliwoci
orzekania w przedmiocie wyczenia zamieszczenia ich danych w rejestrze.
Sytuacja prawna tej kategorii sprawcw nie powinna rni si od sytuacji skazanych za
przestpstwa z art. 2 ustawy na podstawie wyrokw wydanych po wejciu niniejszej ustawy
w ycie, albowiem stanowioby to naruszenie konstytucyjnej zasady rwnoci wobec prawa.
Z tego te wzgldu take w tym przypadku przewiduje si moliwo orzeczenia przez
sd o wyczeniu zamieszczenia danych tego rodzaju w szczeglnie uzasadnionych
przypadkach ze wzgldu na ochron ycia prywatnego lub inny wany interes prywatny
pokrzywdzonego
lub
jego
osb
najbliszych,
zwaszcza
dobro
maoletniego
18
W celu doprowadzenia do odczuwalnych dla spoeczestwa zmian w zagroeniu
przestpczoci na tle seksualnym, w tym: zmniejszenia liczby zagroe, ograniczenia tego
rodzaju przestpczoci, poprawy poczucia bezpieczestwa czonkw spoecznoci lokalnych,
obnienia poziomu subiektywnego poczucia lku, a take zmniejszenia niebezpieczestwa
wiktymizacji, w art. 24 projektu przewidziano utworzenie policyjnej mapy zagroe
przestpstwami na tle seksualnym, zawierajcej aktualne informacje o miejscach
szczeglnego zagroenia przestpstwami przeciwko wolnoci seksualnej i obyczajnoci,
wymienionymi w rozdziale XXV Kodeksu karnego. Pojcie mapy zagroe jest do nowe.
Najczciej jest ona rozumiana jako wykaz zagroe zewntrznych i wewntrznych o rnym
charakterze (tu: kryminalnym) oddziaujcych na procesy o ywotnym znaczeniu dla
bezpieczestwa i funkcjonowania spoeczestwa. Istotnym aspektem w kontekcie tworzenia
mapy zagroe jest konieczno kompleksowego spojrzenia na chronione dobra. Niezalenie
od okrelenia niebezpieczestw, mapa zagroe musi identyfikowa take krytyczne procesy
i
przewidywa
realne
niebezpieczestwo
dla
chronionych
dbr.
przypadku
19
wychowaniem, edukacj, leczeniem maoletnich lub z opiek nad nimi osob, ktrej dane s
zamieszczone w Rejestrze (art. 22 ust. 2).
W ten sposb projektodawca przedstawia regulacje o charakterze kompleksowym,
usuwajc spoecznie niepodane sytuacje, stwarzajce szerokie moliwoci dziaania
przestpcom seksualnym, co z jednej strony wpywao na utwierdzenie ich poczucia
bezkarnoci i skaniao do ponawiania nioscych spoeczne zagroenie zachowa, a z drugiej
zastraszajcych otoczenie i kreujcych niewaciwe relacje midzyludzkie.
Podkreli naley okoliczno, e rozwizania o analogicznym do zaproponowanego
charakterze s znane w wielu pastwach europejskich i w Stanach Zjednoczonych Ameryki
Pnocnej.
Powierzenie prowadzenia Rejestru Biuru Krajowego Rejestru Karnego wymagao
uzupenienia ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym.
Powierzenie prowadzenia mapy zagroe Komendantowi Gwnemu Policji
wymagao uzupenienia ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji.
Projektowana ustaw zmieniono te art. 41 ust. 1a ustawy z dnia z dnia 6 czerwca 1997
r. - Kodeks karny wskazujc, e zakaz zajmowania wszelkich lub okrelonych stanowisk,
wykonywania wszelkich lub okrelonych zawodw albo dziaalnoci, zwizanych z
wychowaniem, edukacj, leczeniem maoletnich lub z opiek nad nimi jest obligatoryjnie
orzekany przez sd na czas okrelony albo doywotnio w razie skazania za przestpstwo
przeciwko wolnoci seksualnej lub obyczajnoci na szkod maoletniego. Tego typu
przestpstwa, jako szczeglnie haniebny rodzaj wystpkw, popenianych na szkod
maoletnich i skutkujcych czsto trwaymi defektami i zaburzeniami ofiar w zakresie
emocjonalnym i sfery ycia prywatnego zasuguj bowiem na restrykcyjn penalizacj. Z
drugiej strony dobro maoletnich zasuguje na szczeglna ochron gwarantujc, e w toku
swojej edukacji i rozwoju do minimum zostanie ograniczony ich kontakt z potencjalnymi
sprawcami przestpstw na tle seksualnym.
Majc na wzgldzie ochron danych osobowych koniecznym bya, podobnie jak
uregulowano to w ustawie o Krajowym Rejestrze Karnym, penalizacja osb, ktre bez
uprawnienia uzyskuj z Rejestru informacj o osobie (art. 23).
Proponuje si stosunkowo dugi okres vacatio legis dla projektowanej ustawy, tj. 12
miesicy od jej ogoszenia w Dzienniku Ustaw. Pozwoli to na zorganizowanie Rejestru
20
tworzonego na podstawie tej ustawy, a take organizacj wprowadzenia pozostaych
instrumentw w niej projektowanych.
5. rda finansowania, jeeli projekt niesie obcienia dla budetu pastwa lub
jednostek samorzdu terytorialnego.
W zwizku z utworzeniem rejestru sprawcw przestpstw na tle seksualnym,
prowadzonego przez Biuro Informacji Krajowego Rejestru Karnego i wejcie w ycie
projektu przedmiotowej ustawy bdzie wiza si z obcieniem budetu pastwa kwot
okoo 1,5 mln z. Koszty obejmuj utworzenie i prowadzenie w formie informatycznej baz
danych niezbdnych dla funkcjonowania Rejestru (odpowiednia infrastruktura komputerowa,
oprogramowanie, etaty pracownicze). Projektodawcy proponuj pokrycie tych kosztw z
czci 37 ustawy budetowej Sprawiedliwo.
21
Niezbdnym te bdzie okrelenie przez Ministra Sprawiedliwoci trybu, sposobu i
zakresu uzyskiwanych informacji z Rejestru oraz sposobu zakadania kont, majc na uwadze
konieczno zapewnienia szybkoci i rzetelnoci przekazywanych informacji oraz ochrony i
bezpieczestwa danych (art. 14 ust. 2).
Wreszcie Minister Sprawiedliwoci powinien okreli szczegowe zasady i sposb
przetwarzania oraz przekazywania danych do celw statystycznych oraz bada naukowych,
majc na uwadze potrzeb corocznego przygotowania odpowiednich informacji dla oceny
stopnia zagroenia przestpczoci (art. 17 ust. 4).
W ramach proponowanej ustawy postuluje si zmian ustawy o Policji, w ktrej
przewidziano take upowanienie dla ministra waciwego do spraw wewntrznych do
wydania rozporzdzenia, w ktrym okreliby sposb prowadzenia mapy zagroe
przestpstw na tle seksualnym i tryb jej aktualizacji. W wytycznych do aktu wykonawczego
przewidziano
konieczno
uwzgldnienia
biecej
analizy wystpowania
zagroe