Universitile copy-paste: fenomenul plagiatului

i impostura academic n nvmntul superior

romnesc perspectiva studenilor
Introducere ................................................................................................................................................ 2
Contextul european................................................................................................................................ 4
Romnia n studiul IPPHAE ......................................................................................................... 8
Contextul naional................................................................................................................................. 10
Diverse consilii reglementarea, activitatea i atribuiile lor .......................................... 10
Consiliul Naional de Etic a Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii
(CNECSDTI) .................................................................................................................................... 10
Consiliul de Etic i Management Universitar (CEMU) ...................................................... 12
Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare 13
colile doctorale funcionare, acreditare, evaluare i monitorizare ........................... 14
Penitenciarele, izvor de lucrri tiinifice ............................................................................... 18
Politici educaionale mpotriva plagiatului .................................................................................. 22
Software-uri i platforme antiplagiat ............................................................................................. 24
Sisteme moderne de preluare, evaluare i informare privind tezele de doctorat i de
gestionare a titlurilor universitare n cadrul Ministerului Educaiei Naionale ............. 24

Semiplag ......................................................................................................................................... 25
Doctoranzi n Romnia ............................................................................................................... 25
Doktori.hu (Ungaria) ................................................................................................................... 26
Concluzii i propuneri .......................................................................................................................... 28

Introducere
Societatea romneasc a fost zguduit n ultimii ani de cteva cazuri notorii de
1

plagiat , fapt ce a determinat ca actorii din sistemul de nvmnt superior, i nu numai, s

se poziioneze mpotriva unui curent conturat n jurul acestui fenomen, generalizat din
pcate2. Personaliti de prim rang din administraia public, inclusiv primul ministru, un fost
ministru al educaiei, dar i ali actuali sau foti membri din guvern, precum i o serie
impresionant de cadre didactice din sistemul de nvmnt superior au plagiat sau sunt
suspeci de plagiat. Acetia au beneficiat, din varii motive, de circumstane atenuante,
reuind s evite sanciunile. n cazul n care acestea, totui, au fost acordate, ele au fost
blnde.
n prezent, acest subiect este tratat n genere ca fiind tabu, tocmai datorit
complicitii dintre participanii la procesul de nvmnt superior, existnd o team de
aa numiii whistle-blowers, sau cei care informeaz publicul larg/autoritile despre cazurile
de plagiat3.
Este greu s apreciem dimensiunile acestui flagel n lipsa unor mijloace adecvate i
a unor statistici. Totui, putem estima c un numr semnificativ de absolveni de
nvmnt superior au comis, voluntar sau nu, o lucrare sau un eseu care nu este original4.
Situaia este extrem de ngrijortoare ntruct erodeaz pe zi ce trece imaginea
nvmntului superior romnesc5, precum i a societii noastre, pe plan internaional.
Mai mult, viitorii absolveni, la fel ca cei care au definitivat deja studiile superioare
reprezint posibilii specialiti i profesioniti ai Romniei, situaie care nu poate dect s fie
alarmant pentru sistemul de valori al societii noastre. n cazul n care att percepia
intern, ct i cea extern legat de absolvenii de nvmnt superior din Romnia nu se va
mbunti, exist posibilitatea ca angajatorii s considere c acetia nu sunt suficient de
pregtii s lucreze ntr-un anumit domeniu, fapt ce va determina relocarea acelei afaceri
Ne referim aici la cazurile n care au fost acuzai sau chiar dovedii c au plagiat doi foti minitri al
educaiei (mai 2012 i decembrie 2012), un prim ministru (iunie 2012), prim procurorul ef al Direciei
Naionale Anticorupie (mai 2012) primarul oraului Craiova (decembrie 2014), un vice-prim ministru i
ministru de interne (iunie 2015) . a.
2
Ne referim aici printre alii la Asociaia Grupul pentru Reform Alternativ Universitar, coordonat de
prof. univ. dr. Dorin Isoc, portalul Integru.org, Asociaia Ad Astra, Societatea Academic din Romnia,
Andrei Pleu, Alina Mungiu Pippidi, tefan Vlaston, prof. univ. dr. Marian Popescu, preedintele
Comisiei de Etic a Universitii din Bucureti, prof. univ dr. Liviu Papadima (Universitatea din
Bucureti), conf. univ. dr. Mihai Maci (Universitatea din Oradea) . a.
3
Irene Glendinning, Responses to student plagiarism in higher education across Europe, n
International
Journal for Educational Integrity, nr. 1, vol. 10 din iunie 2014, (n continuare: I. Glendinning, Responses
to student plagiarism) p. 17
4
Irene Glendinning, Agnieszka Michaowska-Dutkiewicz, Krzysztof Jozwik, Plagiarism Policies in
Romania, Impact of Policies for Plagiarism in Higher Education Across Europe, 2014, (n continuare I.
Glendinning et. al., Plagiarism Policies in Romania) p. 5-6
5
Alison Abbott, Romanian science in free fall, n Science din 21 august 2013, articol disponibil la pagina
web http://www.nature.com/news/romanian-science-in-free-fall-1.13579
1

ntr-o ar n care exist un potenial mai mare n acest sens. Aceast percepie se va resimi
desigur i n salarizarea acelor absolveni.
n acest context, Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romnia (ANOSR)
condamn ferm orice practic, indiferent de denumire, care se asociaz cu plagiatul sau care
ncalc dreptul de proprietate intelectual. Considerm c aceste practici sunt njositoare i
lipsite de orice fundament, constituind una dintre cele mai mari ameninri mpotriva
conceptului de universiti curate, n care integritatea academic s reprezinte o realitate i o
normalitate, i nu doar un deziderat.
Studenii au dreptul s se dezvolte din punct de vedere intelectual i personal ntr-un
mediu curat. Plagiatul este un fenomen care afecteaz toate categoriile participante la
procesul de nvmnt superior i, prin urmare, combaterea acestuia trebuie realizat
inclusiv de ctre studeni, n colaborare cu cadrele didactice. Evideniem demersurile realizate
de Asociaia GRAUR prin implementarea Indexului operelor plagiate6, respectiv cele ale
Societii Academice din Romnia7 sau ale Asociaiei AD ASTRA.
Pentru a nelege dimensiunea acestui fenomen negativ, vom prezenta contextul
european n acest domeniu, cadrul legislativ din Romnia n acest domeniu, iar apoi vom
propune o serie de soluii ce vizeaz problemele existente. Vom utiliza urmtoarea definiie8:
Opera plagiat este lucrarea scris, realizat i publicat de o persoan sau grup de
persoane care se declar n acest fel autori, lucrare care cuprinde n mod integral sau numai
parial o oper de creaie intelectual scris, realizat i publicat anterior de o alt persoan.
[...] Lucrarea plagiat se produce prin copiere, preluare, traducere i/sau modificare
neautorizat, n mod parial sau integral i prin omiterea indicrii sursei de provenien n
care numele autorului acesteia s apar n mod explicit.
Conform Legii nr. 319 din 8 iulie 2003, plagiatul i autoplagiatul sunt definite astfel:
plagiatul - expunerea ntr-o oper scris sau o comunicare oral, inclusiv n format
electronic, a unor texte, expresii, idei, demonstraii, date, ipoteze, teorii, rezultate ori metode
tiinifice extrase din opere scrise, inclusiv n format electronic, ale altor autori, fr a meniona
acest lucru i fr a face trimitere la sursele originale;
autoplagiatul - expunerea ntr-o oper scris sau o comunicare oral, inclusiv n
format electronic, a unor texte, expresii, demonstraii, date, ipoteze, teorii, rezultate ori metode
tiinifice extrase din opere scrise, inclusiv n format electronic, ale aceluiai sau acelorai
autori, fr a meniona acest lucru i fr a face trimitere la sursele originale.

Portalul poate fi accesat la pagina web http://www.plagiate.ro/Ro/ro.first.htm.

Societatea Academic din Romnia a avut mai multe iniiative printre care i petiia prin care se cerea
tierea plagiatului de la rdcini: http://www.romaniacurata.ro/petitie-sa-taiem-plagiatul-de-laradacini-cere-si-tu-alaturi-de-romania-curata-sanctiuni-pentru-scolile-doctorale-care-sustinimpostura-academica/
8
Dorin Isoc, Ghid de aciune contra plagiatului, Editura Ecou Transilvan, Cluj Napoca, 2012
6
7

Contextul european
n condiiile n care diferenele de cultur i mentalitate sunt diferite fa de rile
altor continente, ne vom referi la statele membre ale Uniunii Europene comparativ cu
situaia din Romnia. Trebuie s menionm c n alte sisteme de nvmnt, cum este cazul
Statelor Unite ale Americii, exist o abordare mai dur atunci cnd vine vorba de astfel de
practici9.
Poate cel mai important demers la nivel european n domeniul plagiatelor i al
integritii academice l constituie proiectul Impact of Policies for Plagiarism in Higher
Education Across Europe (IPPHAE), desfurat n perioada octombrie 2010 - noiembrie
201310. Acesta i-a propus s radiografieze statele membre ale Uniunii Europene, pornind de
la modelul propus de Irene Glenedinning i intitulat Academic Integrity Maturity Model
(AIMM)11.
Programul IPPHAE s-a axat pe evidenierea politicilor i procedurilor referitoare la
cazurile de plagiat, funcionalitatea acestora, mecanisme de prevenie i depistare,
monitorizarea acestora i perspectiva principalilor actori din sistemul educaional al fiecrei
ri cu privire la acest subiect. S-a urmrit chestionarea a cel puin 10% din numrul total de
universiti din statele UE, deziderat care nu a fost atins din cauza reticenei pe care
comunitile academice o au cnd sunt abordate privitor la integritatea academic.
Academic Integrity Maturity Model analizeaz un sistem naional de nvmnt
superior pornind de la nou indicatori:

Transparena n domeniul integritii academice, coroborat cu asigurarea

calitii n nvmntul superior

Corectitudinea, eficiena i consistena unor politici privitoare la plagiat i

derapajele academice

Utilizarea unor instrumente digitale i constituirea unor depozite virtuale

coninnd lucrrile de licen, disertaie, doctorat etc.

Gama de sanciuni aplicate n cazul plagiatelor sau nerespectarea integritii

academice

Msurile preventive i strategiile n domeniul de resort

Comunicarea cu actorii din sistem n ceea ce privete procedurile i politicile

referitoare la acest subiect

Cunoaterea i nelegerea acestora de ctre comunitatea academic

Resurse de nvare pentru studeni i cadre didactice

Cercetarea i inovarea n domeniul integritii academice

Alastair Pennycook, Borrowing Others' Words: Text, Ownership, Memory, and Plagiarism, n TESOL
Quarterly, Vol. 30, No. 2. p. 201-230
10
O prezentare a proiectului este disponibil la pagina web: http://ippheae.eu/
11
I. Glendinning, Responses to student plagiarism, p. 5
9

Proiectul, materializat printr-un material intitulat Comparison of policies for

Academic Integrity in Higher Education across the European Union, atrage atenia asupra
situaiei dificile pe care o gsim n Europa la acest moment. Subliniem nc o dat c acest
fenomen nu este unul de nivel local, regional ori naional, fiind un flagel la nivel
internaional12. Totui, spre deosebire de alte state membre UE, n Romnia situaia general
este mult mai negativ, ntruct principalii actori din nvmntul superior tind s
muamalizeze acest subiect, fr a exista mcar o tentativ real de a combate acest
fenomen.
Trebuie s reinem, ns, c situaia se mbuntete de la an la an n majoritatea
cazurilor, fapt care ne determin s credem c dezvoltarea unei colaborri ntre instituiile de
nvmnt superior din UE n ceea ce privete integritatea academic este tot mai
plauzibil13. Schimbul de bune practici i finanarea unor studii/cercetri/softuri care s
contribuie la placarea acestui fenomen reprezint, fr ndoial, unul dintre principalele
motoare ale combaterii celor care ncalc normele academice. Aa cum menionam n
rndurile de mai sus, practicile naionale sunt extrem de diferite de la stat la stat. Pentru
nceput, vom prezenta exemple de bun practic din rndul rilor europene14.
Situaia la nivel european n ceea ce privete politicile/strategiile cu privire la plagiat
i integritate academic este extrem de diferit. Exist anumite state care exceleaz n acest
domeniu (Austria, Frana, Ungaria, Irlanda, Germania sau Marea Britanie), n timp ce altele nu
au politici coerente n acest sens (Bulgaria, Romnia, Italia, Olanda). n general, regsim
aceleai state n poziii antagoniste i cnd ne referim la monitorizarea i contorizarea
derapajelor de acest tip. Trebuie s subliniem aici importana pe care o acord ri precum
Austria, Irlanda, Marea Britanie sau Suedia15 fenomenului de combatere a plagiatului, att n
nvmntul superior, ct i n nvmntul preuniversitar, n unele cazuri.
Majoritatea universitilor din SES utilizeaz un software pentru depistarea
eventualelor plagiate. Totui, procesul este deficitar din mai multe cauze: lipsa acestor
programe

(Italia),

utilizare

redus

(Danemarca),

utilizarea

unor

programe

neperformante, doar la nivel de universitate (Romnia), lipsa conectivitii cu surse

externe/n alte limbi (Ungaria), ignorarea contient din partea cadrelor didactice sau a
studenilor (Polonia) sau neutilizarea acestuia din cauza ncrederii debordante a
cadrelor didactice n corectitudinea studenilor (Irlanda). Totui, ri precum Ungaria,
Polonia sau Slovacia au n vedere mbuntirea sau dezvoltarea unor astfel de tehnologii
performante16.
Comparison of policies for Academic Integrity in Higher Education across the European Union,
IPPHEAE Project Consortium, 2013, (n continuare: Comparison of policies for Academic Integrity) p.
39
13
Anna Michalska, Students and staff voices on Zu Guttenbergs case and its influence on plagiarism
awareness in German HEIS, n Plagiarism across Europe and BeyondConference Proceedings, Brno,
2013, (n continuare: A. Michalska, Students and staff voices) p. 229
14
I. Glendinning, Responses to student plagiarism, p. 12
15
Comparison of policies for Academic Integrity, p. 37
16
Ibidem
12

n ri precum Marea Britanie, Suedia, Spania, Germania sau Austria, resursele

educaionale (articole tiinifice, volume, prezentri etc.) care abordeaz aceast tem sunt
generoase i accesibile studenilor i cadrelor didactice. n Ungaria exist chiar o
colaborare instituionalizat ntre corpul profesoral universitar i cel al bibliotecarilor,
n vederea facilitrii accesului studenilor la aceste resurse17.
Un aspect deosebit de important cu privire la combaterea plagiatelor i sesizarea
oricror derapaje privind integritatea academic l constituie bibliotecile virtuale ce conin
lucrrile de masterat sau doctorat. Acestea reprezint o realitate n ri precum Ungaria,
Lituania sau Slovacia. Un astfel de sistem este dezbtut i n Germania, ns dezbaterea se
mpotmolete n ceea ce privete drepturile intelectuale ale autorilor asupra acestor lucrri18.
Trebuie s remarcm i cteva cazuri particulare ale plagiatului. Descoperirea
plagiatului rabinului ef din Frana, Gilles Bernheim, n 2011, de ctre un blogger francez, a
condus la o reacie n lan n mediul virtual francez, i nu numai, care a dezaprobat ferm
acest gest, rabinul fiind nevoit s demisioneze n 201319. Acest caz este gritor n ceea ce
privete mobilizarea n mediul virtual, ntruct mobilizarea unor lideri de opinie din rndul
bloggerilor a condus la iniierea unor dezbateri serioase despre starea nvmntului
superior. n aceast perioad (aprilie 2012), o echip de specialiti din vrful sistemului de
nvmnt condus de Myriem Mazodier a redactat un studiu amplu cu privire la fraudele
din nvmntul superior20.
i n Germania a existat o reacie public pornind de la lucrarea plagiat de KarlTheodor Freiherr zu Guttenberg, fost ministru al aprrii i membru al Parlamentului
german, fiind dezvoltat chiar o platform de tip wiki (GuttenPlag). Guttenberg a fost nevoit
s demisioneze n urma amplificrii scandalului de plagiat i a retragerii titlului de doctor de
ctre Universitatea din Bayreuth21. A urmat apariia platformei VroniPlag, care a semnalat, la
rndul ei, mai multe plagiate ale unor membri ai comunitii academice din Germania.
Scandalul Guttenberg, izbucnit n februarie 2011, a determinat, ns, universitile
germane s adopte msuri de prevenire ale plagiatului, apelnd n special la programe
software care s detecteze aceste fapte. Exist chiar i un portal pe site-ul Universitii de
tiine Aplicate din Berlin care s faciliteze accesul celor interesai la literatura de specialitate.
Acesta este coordonat de cercettoarea Debora Weber-Wuff care este, totodat, i cea care

Idem
Idem
19
Irene Glendinning, Plagiarism Policies in France, Impact of Policies for Plagiarism in Higher
Education Across Europe, 2013, p. 4
20
Myriem Mazodier, La fraude aux examens dans lenseignement suprieur, Inspection gnrale de
ladministration de lducation nationale et de la Recherche, aprilie 2012, raport disponibil la pagina
web
http://cache.media.enseignementsup-recherche.gouv.fr/file/2012/94/1/2012027_rapport_217941.pdf
21
German minister resigns amid plagiarism scandal, n The Telegraph din 1 martie 2011, articol
disponibil
la
pagina
web
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/germany/8354285/German-minister-resignsamid-plagiarism-scandal.html
17
18

gestioneaz blogul Copy, Shake and Paste, unde cei interesai afl cele mai noi tiri despre
plagiatele din Europa i nu numai22.
n Olanda funcioneaz un ONG numit SURF - Digital Rights Expertise Community,
care ofer sprijin i consultan studenilor cu privire la probleme de integritate academic
i plagiate. Acesta are o platform unde cei interesai gsesc diferite informaii cu privire la
subiectele mai sus menionate23.
Marea Britanie reprezint unul dintre statele europene n care s-au fcut pai
importani n vederea combaterii fenomenului de plagiat. ntr-un studiu din 1995, 66%
dintre studenii britanici chestionai admiteau faptul c au preluat paragrafe fr a cita
sursa original. Toate semnalele indicau c la nceputul anului 2000, infraciunile de
integritate academic reprezentau aproape o stare de fapt24. Astfel, n 2001, unul dintre cei
mai importani actori cu privire la utilizarea tehnologiei n educaie, JISC, a lansat Plagiarism
Advisory Service, cu scopul de a veni n ajutorul studenilor i de a limita daunele provocate
de o generaie care utiliza preponderent metoda copy-paste. S-a urmrit creionarea i
adoptarea unei strategii naionale cu privire la acest subiect. Pentru ca instituiile de
nvmnt superior din Marea Britanie s vegheze asupra redactrii unor lucrri originale de
ctre studenii britanici, acestora li s-a permis accesul la un program de tip text matching,
prototip al viitoarelor programe antiplagiat, n mod gratuit pentru o perioad de trei ani25.
n plus, msurile adoptate de JISC au avut un caracter proactiv, marea majoritate a
universitilor utiliznd acest program pentru a obinui studenii cu rigorile pe care le
presupune redactarea unei lucrri. Doar cteva universiti au utilizat acest instrument n
ultim faz ca s confirme eventualele suspiciuni cu privire la o anumit lucrare. Prin urmare,
software-ul n cauz a devenit treptat un instrument suport n vederea mbuntirii situaiei
generale cu privire la integritatea academic26.
Rezultatele au fost pe msur. n perioada 2005 - 2012 s-a nregistrat o scdere cu
59% a coninutului neoriginal din lucrrile studenilor britanici. n aceeai perioad,
procentul lucrrilor care aveau un coninut de peste 75% copiat a sczut de la 7,7% la 3,1%.
n context, lucrrile care aveau un coninut similar cu al altor lucrri deja publicate de peste
50% a sczut de la 10,5% la 6,6%27.
Debora Weber-Wulff, Plagiarism in German Doctoral Dissertations: Before and beyond K.-T. zu
Guttenberg, n Plagiarism across Europe and BeyondConference Proceedings, Brno, 2013, p. 12 i
prezentarea
susinut,
disponibil
la
pagina
web
https://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CB
8QFjAAahUKEwjg1PK0pJ3IAhVHtBQKHVbpDt0&url=https%3A%2F%2Fplagiarism.pefka.mendelu.cz%2
Ffiles%2Fprezentace%2Fwe1330_weber-wulff.pdf&usg=AFQjCNHR_gTBBttBE4V9lYblb-Q8bFn24g
23
Irene Glendinning, Plagiarism Policies in Holland, Impact of Policies for Plagiarism in Higher
Education Across Europe, 2014, p. 4, 7-9
24
A national strategy for addressing student plagiarism, PlagiarismAdvice.org, p. 1-2, articol disponibil
la pagina web http://www.plagiarismadvice.org/resources/institutional-approaches/item/nationalstrategy
25
Ibidem, p. 3
26
Idem
27
Idem
22

Aceste rezultate se datoreaz n mare parte integrrii softului antiplagiat n procesul

de nvare din sistemul de nvmnt superior britanic. n prezent, acesta este utilizat n
98% din universitile din Marea Britanie, numrul de interogri ale programului crescnd de
la peste 300.000 n 2006, la aproximativ 5.000.000 n 2012. Mai mult, acesta este utilizat i
n nvmntul preuniversitar n contextul in care se dorete o tranziie mai uoar ntre liceu
i universitate28.

Romnia n studiul IPPHAE

Studiul IPPHAE cu privire la situaia fenomenului de plagiat din Romnia subliniaz
faptul c metodele de predare utilizate n ara noastr descurajeaz, n general, lucrul n
echip, fapt care duce la un mod de lucru preponderent individual. Prin urmare, se creeaz
practic o situaie n care plagierea unor lucrri este mult mai uoar29.
n Romnia nu exist studii specifice privitoare la fenomenul plagiatului. Conform
studiului IPPHAE, 51% dintre studeni i 21% dintre cadrele didactice chestionate admit c
au plagiat n mod intenionat. Considernd c Legea Educaiei Naionale sancioneaz
corespunztor plagiatul, conducerile universitilor chestionate consider c adopt o
politic riguroas cu privire la prevenirea plagiatului30.
Prin urmare, 54% din cadrele didactice i 40% dintre studeni confirm c instituiile
lor au politici i proceduri cu privire la plagiat31. Mai mult, 41% dintre cadrele didactice
consider c instituia unde sunt afiliai abordeaz n mod serios aceast problem, n
timp ce 51% dintre acetia consider c informaiile referitoare la acest subiect sunt
accesibile studenilor. n schimb, doar 42% dintre studeni consider c au acces n mod
real la acestea32. Prin urmare, se resimte o lips de informare n rndul participanilor la
procesul de nvmnt superior, avnd n vedere faptul c noiunea de plagiat a fost
lsat la latitudinea celor chestionai.
Lipsa unui cadru legislativ bine definit duce, automat, la o diferen semnificativ
n ceea ce privete optica abordrii acestui flagel. n orice caz, pornind de la autoritile
naionale n domeniu i ajungnd la cea mai mare parte a comisiilor de etic i deontologie
profesional ale universitilor, sanciunile n cazurile depistate sunt fie blnde, fie
inexistente. Acest lucru nu este de mirare ct vreme 60% dintre studeni i 40% dintre
cadrele didactice nu cunosc exact care sunt metodele de prevenire i depistare n cazul
plagiatului. Mai mult, 62% dintre studeni i 36% dintre cadrele didactice consider c
regulamentele i metodele de depistare sunt aplicate dup placul cadrelor universitare33.

Idem
I. Glendinning et. al., Plagiarism Policies in Romania, p. 3
30
Idem, p. 5
31
Idem, p. 8
32
Idem, p. 9
33
Ibidem, p. 15
28
29

n ciuda unor situaii pozitive, precum cea de la Universitatea de Vest din Timioara34,
Universitatea din Bucureti sau Academia de Studii Economice din Bucureti35, care au
achiziionat software-uri antiplagiat specializate, cea mai mare parte dintre universitile din
Romnia utilizeaz programe software antiplagiat cu licen gratuit, n contextul n care
acestea nu sunt pregtite s acceseze literatura de specialitate n limba romn sau din
anumite baze de date internaionale.
Avnd n situaia prezentat este intrigant faptul c 86% dintre studeni i 49% dintre
cadrele didactice consider c primii au primit pregtirea adecvat n vederea redactrii unor
lucrri de factur academic, dei 40% dintre studeni i 74% dintre cadrele didactice i
doresc s citeasc mai mult pe acest subiect36.

Sistemul anti-plagiat de la Universitatea de Vest din Timioara a fost testat de cercettori, tirile TVR,
articol disponibil la pagina web http://stiri.tvr.ro/sistemul-anti-plagiat-de-la-universitatea-de-vest-dintimisoara-a-fost-testat-de-cercetatori_52521.html#sthash.aTm3uNHp.dpuf
35
Cele dou, alturi de alte universiti din Romnia, utileaz acest software antiplagiat:
http://www.sistemantiplagiat.ro/lista-institutiilor
36
I. Glendinning et. al., Plagiarism Policies in Romania, p. 10
34

Contextul naional
Diverse consilii reglementarea, activitatea i atribuiile lor
Sistemul de nvmnt superior romnesc este alctuit dintr-un ansamblu de
instituii publice i private a cror autonomie universitar duce la diferene semnificative n
ceea ce privete structura i modul de funcionare. Principalele structuri naionale care au
atribuii n domeniul integritii academice i a eticii sunt Consiliul Naional de Etic a
Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii (CNECSDTI), Consiliul Naional
de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare (CNATDCU) i Consiliul
de Etic i Management Universitar (CEMU).
Consiliul Naional de Etic a Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i
Inovrii (CNECSDTI) a aprut n baza Legii nr. 206 din 27 mai 2004 privind buna conduit n
cercetare tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare. Misiunea sa este de a coordona i
monitoriza aplicarea normelor de bun conduit moral i profesional n activitile de
cercetare-dezvoltare din Romnia. Organismul funcioneaz i n baza Legii nr. 319 din 8 iulie
2003 privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare. n contextul publicrii Legii
Educaiei Naionale nr. 1/2011 a fost adoptat i OMECT nr. 5375 din 20 octombrie 2011
privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Naional de Etic
a Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii, publicat n Monitorul Oficial pe 4
noiembrie.
Urmtoarea modificare s-a realizat prin OMECT nr. 4393 din 8 iunie 2012, publicat
n aceeai zi, n condiiile n care CNECSDTI avea pe rol cazul unui fost ministru al educaiei
acuzat de plagiat37. Dup ce la nceputul lunii mai 2012 au aprut n pres primele acuze
cum c ministrul educaiei ar fi plagiat, primul ministru a cerut iniial Academiei Romne s
verifice lucrrile n cauz. Totui, dup cteva zile, cazul a revenit n atribuia CNECSDTI, n
condiiile n care ministrul i-a anunat demisia. Modificrile mai sus menionate au avut n
vedere, n principal, schimbarea componenei consiliului, n condiiile n care mai muli
membri s-au antepronunat n pres, considernd c fostul ministru a plagiat, ordinul n
cauz fiind emis de un interimar, n contextul n care preedintele Autoritii Naionale
pentru Cercetare tiinific, cea care are n subordine consiliul mai sus amintit, i-a naintat
demisia. Cazul fostului ministrului urma s fie judecat pe 15 iunie 2012, dar, n contextul
schimbrii componenei comisiei, aceast edin nu a mai avut loc. Acest ordin de ministru a
modificat, n subsidiar, i regulamentul CNECSDTI, abrognd OMECT nr. 5735 din 20
octombrie 2011. Prin aceasta s-a urmrit limitarea atribuiilor acestui consiliu.
Ulterior acestui caz, primul ministru n funcie la acel moment s-a aflat n centrul unui
scandal de plagiat. Din nou, componena i numrul de membri ai CNECSDTI au fost
Raluca Pantazi, Ministrul Educaiei a schimbat componena Consiliului Naional de Etic, ce se ocup
de verificarea acuzaiilor de plagiat n cazul Ioan Mang. Vezi cine sunt noii membri ai Consiliului,
Hotnews.ro, articol disponibil la pagina web http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12478085-ministruleducatiei-schimbat-componenta-consiliului-national-etica-ocupa-verificarea-acuzatiilor-plagiat-cazulioan-mang.htm
37

modificate prin intermediul OMECT nr. 4835 din 25 iulie 2012, publicat a doua zi.
Modificrile au avut loc n contextul n care pe 18 iulie 2012, Consiliul Naional de Etic a
Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii a hotrt c primul ministru nu
plagiase teza sa de doctorat n condiiile n care CNATDCU38 (29 iunie 2012) i, ulterior,
Comisia de Etic a Universitii din Bucureti39 (20 iulie 2012) au stabilit c acesta a plagiat.
n prezent, CNECSDTI:

urmrete aplicarea i respectarea de ctre unitile i instituiile de

cercetare-dezvoltare, precum i de ctre personalul de cercetare-dezvoltare, a
dispoziiilor legale referitoare la normele de conduit moral i
profesional;

realizeaz rapoarte cu analize, opinii i recomandri n legtur cu problemele

de natur etic ridicate de evoluia tiinei i a cunoaterii i cu etica i
deontologia profesional n activitatea de cercetare-dezvoltare;

analizeaz cazurile referitoare la nclcarea normelor de bun conduit,

n urma sesizrilor sau contestaiilor ori prin autosesizare, emite hotrri prin
care constat dac a fost realizat o abatere de la normele de bun conduit;

n cazurile n care au fost constatate abateri, n hotrri se numesc persoana

sau persoanele fizice vinovate de respectivele abateri i se stabilesc sanciunile
ce urmeaz a fi aplicate, conform legii;

propune modificri ale Codului de etic i deontologie profesional al

personalului de cercetare-dezvoltare i poate s elaboreze coduri de etic pe
domenii tiinifice, pe care le propune spre aprobare.

Activitatea CNECSDTI a fost departe de cea prevzut n ordinele de ministru, precum

i n alte prevederi legale. Astfel, consiliul nu a publicat niciun raport cu analize, opinii i
recomandri referitoare la problemele de natur etic ridicate de evoluia tiinei i a
cunoaterii.
De subliniat c activitatea CNECSDTI este cel puin discutabil, pe alocuri, avnd n
vedere faptul c de mai multe ori acest consiliu a luat decizii fie la mai multe luni dup
expirarea termenului prevzut de Regulamentul de Organizare i Funcionare prevzut la art.
30 (90 de zile de la prima sesizare cazul fostului ministru al educaiei a primit un verdict
abia dup 2 ani), fie la foarte puin timp dup sesizare (cazul ministrului de interne din vara
anului 2015 verdictul s-a acordat n doar 16 zile). De asemenea, n momente de maxim

Raluca Pantazi, Consiliul Naional de Atestare a Diplomelor care analizeaz cazul Ponta a fost
desfiinat. Liviu Pop: Actualii membri ai Consiliului vor face parte din viitoarea structur, Hotnews.ro,
articol disponibil la pagina web http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12651755-live-text-liviu-popministrul-interimar-educatiei-ajuns-consiliul-national-atestare-diplomelor-unde-discuta-acuzatiileplagiat-cazul-ponta.htm
39
Raluca Pantazi, Universitatea din Bucureti: Victor Ponta a plagiat, Hotnews.ro, articol disponibil la
pagina web http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12839735-universitatea-din-bucuresti-anunta-astaziora-12-00-verdictul-final-cazul-victor-ponta-acuzat-plagiat.htm
38

interes din partea publicului larg, cnd cazurile de plagiat ale unor membri actuali sau foti n
guvern erau dezbtute, componena Consiliului a fost modificat.
Site-ul CNECSDTI, principala surs de informare n ceea ce privete activitatea acestui
consiliu, nu are informaiile la zi. Dei componena s-a modificat n decursul anilor,
modificrile n cauz nu au fost postate pe internet. Hotrrile CNECSDTI sunt postate
ncepnd cu luna ianuarie 2012, ns fr a fi publicate toate. De asemenea, rapoartele n
baza crora au fost luate hotrrile Consiliului sunt accesibile doar ncepnd cu luna mai
2012, nici acestea nefiind complete. Exist chiar o tentativ de inducere n eroare a celor
care acceseaz site-ul, ntruct dei toate hotrrile sunt enumerate n ordine cronologic,
ultimele dou hotrri sunt inversate, astfel nct, dei CNECSDTI s-a pronunat n cazul
posibilului plagiat al primarului municipiului Craiova naintea cazului ministrului de interne
din vara anului 2015, acestea apar inversate n list. n plus, pe site nu gsim informaii
cu privire la comisiile care au funcionat n cadrul CNECSDTI.
Prin OMENC nr. 5873 din 4 decembrie 2015 se abrog OMECTS nr. 4393 din
2012, astfel nct componena consiliului a fost revocat, n contextul n care acesta urma s
analizeze teza de doctorat a unui alt ministru de interne suspectat c ar fi plagiat, iar printre
membrii CNECSDTI numrndu-se i un cadru didactic care a participat n comisia de
doctorat a respectivului ministru. Ministrul educaiei declara atunci c aceast decizie este
legat de recptarea ncrederii n ce se ntmpl n zona de doctorat n Romnia,
preciznd c revocarea nseamn desfiinarea CNECSDTI n forma actuala, aceast
comisie urmnd s joace un alt rol40.
Printr-un ordin de ministru din 11 decembrie 2015 a fost constituit un grup de lucru
n vederea clarificrii cadrului instituional i normativ privind controlul calitii
tezelor de doctorat, a crui misiune era aceea de a recredibiliza funcionarea sistemului
de nvmnt superior din Romnia, ndeosebi la nivelul studiilor universitare de
doctorat, prin elaborarea unui set coerent de propuneri de amendare a actelor
normative aplicabile. Rezultatele acestui grup de lucru sunt ateptate n ianuarie 2016.
Consiliul de Etic i Management Universitar (CEMU) a fost nfiinat prin OMECT
nr. 3879 din 2 mai 2012, publicat n Monitorul Oficial la data de 21 mai 2012, atunci cnd a
fost adoptat i Regulamentul de organizare i funcionare al acestui organism. Acest ordin de
ministru a fost abrogat prin OMEC nr. 3304 din 4 martie 2015, care prevedea i elaborarea
unui nou ROF n termen 30 de zile de la data publicrii acestui ordin, lucru care pn la
debutul anului universitar 2015/2016 nu s-a realizat. Prin urmare, CEMU este un organism
nefuncional i netransparent (nu are pagin web, se gsesc foarte puine date despre
activitatea n sine).

Raluca Pantazi, Afacerea plagiatelor Adrian Curaj, ministrul Educaiei: Am decis sa revoc Consiliul
National de Etica, nu se va mai ocupa de tezele de doctorat. Platforma de verificare a tezelor de
doctorat va fi disponibila rapid, Hotnews.ro, articol disponibil la pagina web
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-20639757-adrian-curaj-ministrul-educatiei-decis-revoc-consiliulnational-etica.htm
40

Conform vechiului regulament de organizare i funcionare, CEMU avea competene

n raport cu universitile i structurile acestora, n special cele ce au atribuii pe partea de
integritate academic. n relaia cu CNECSDTI, CEMU putea s sesizeze acest organism
pentru a analiza i/sau sanciona eventualele abateri comise de personalul universitilor n
cadrul activitii de cercetare-dezvoltare, n conformitate cu Legea nr. 206 din 2004 i art.
306-310, respectiv art. 318-326 din Legea Educaiei Naionale. Una dintre cele mai
importante atribuii al CEMU, menionat n vechiul regulament, era aceea de a elabora
Codul de referin al eticii i deontologiei universitare, conform art. 3 din OMETS nr. 3879 din
2012. n cutrile efectuate, nu am descoperit nicio form a respectivului cod publicat,
majoritatea universitilor conformndu-se art. 130, alin. (1) din LEN care stipuleaz c
instituiile de nvmnt superior adopt un cod de etic i deontologie profesional
universitar iar acesta face parte din Carta universitar.
Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor
Universitare (CNATDCU) a aprut, ca i CNECSDTI, n baza Legii nr. 206 din 27 mai 2004.
Acesta este un organism consultativ, fr personalitate juridic, aflat n subordinea
Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice. De-a lungul timpului, componena i
regulamentul de organizare i funcionare a fost modificat de peste zece ori prin ordin de
ministru, (OMEC nr. 4821 din 30 septembrie 2004, abrogat de OMEC nr. 3904 din 10 mai
2006, abrogat de OMECTS nr. 5328 din 28 septembrie 2010, abrogat de OMECTS nr.
3759 din 9 februarie 2011, abrogat de OMECTS nr. 4608 din 28 iunie 2012, abrogat de
OMECTS nr. 5644 din 5 septembrie 2012, care se afl n vigoare alturi de OMECTS nr.
3050 din 9 ianuarie 2015).
CNATDCU este format dintr-un Consiliu general care gestioneaz activitatea
comisiilor de specialitate din cele domenii fundamentale: Matematic i tiine ale naturii,
tiine inginereti, tiine biologice i biomedicale, tiine sociale, respectiv tiine umaniste
i arte. Componena nominal a Consiliului general i a comisiilor de specialitate este stabilit
prin ordin de ministru.
Cele mai importante prerogative ale CNATDCU s-au pstrat de-a lungul timpului. n
prezent, printre atribuiile acestui organism regsim urmtoarele:

propune comisiile de specialitate care evalueaz tezele de abilitare i propune

acordarea sau neacordarea atestatului de abilitare, evalueaz dosarele de
acordare a titlului de doctor i propune acordarea sau neacordarea titlului de
doctor;

evalueaz dosarele de concurs pentru acordarea gradelor profesionale de

cercettor tiinific gradele I i II, denumite n continuare CS I i CS II;

confirm sau infirm motivat rezultatele concursurilor i propune

emiterea ordinului ministrul educaiei de acordare sau neacordare a acestor
grade profesionale;

propune MENC procedurile de evaluare periodic a conductorilor de

doctorat i realizeaz aceste evaluri, cu modificrile i completrile
ulterioare;

prezint un raport anual MENC privind resursa uman pentru activitile

didactice i de cercetare din nvmntul superior, n baza unor indicatori
specifici, propune un set de standarde minimale necesare i obligatorii pentru
participarea la concursurile pentru ocuparea funciilor didactice universitare
de lector universitar/ef de lucrri, confereniar universitar, respectiv profesor
universitar i pentru acordarea gradelor profesionale de CS II i CS I. Aceste
standarde se aprob prin ordin al ministrului educaiei;

propune un set de standarde minimale necesare i obligatorii pentru

acceptarea de ctre CNATDCU a dosarului pentru susinerea atestatului de
abilitare.

Caracteristic pentru activitatea acestui mecanism i a modului n care poate fi utilizat

pentru a servi anumitor interese este OMECTS nr. 4608 din 28 iunie 2012, publicat a doua
zi, care urma s modifice regulamentul de organizare i funcionare al CNATDCU n
momentul n care acesta urma s se pronune asupra suspiciunilor de plagiat privind lucrarea
primului ministru aflat n funcie atunci. Ca i n cazul modificrilor cu iz politic din cazul ROF
i al componenei CNECSDTI, ministrul interimar al educaiei din acea perioad a ncercat
s opreasc edina CNATDCU din 29 iunie 2012, invocnd noile reglementri care fceau
nestatutar acea ntlnire41. Totui, CNATDCU s-a pronunat, dei decizia nu a fost valid
tocmai din cauza modificrilor mai sus amintite: primul ministru plagiase lucrarea de
doctorat42. Mai muli membri ai consiliului au acuzat presiuni i ingerine din lumea politic
pentru a acorda un verdict favorabil efului executivului43.

colile

doctorale

funcionare,

acreditare,

evaluare

monitorizare
Avnd n vedere c majoritatea cazurilor de plagiat expuse n media se refer la
lucrri de doctorat, dei plagiatul este de neacceptat la orice nivel, cu att mai mult la cel mai
nalt ciclu de studiu din cadrul nvmntului superior, trebuie analizat i cadrul n care se
nfiineaz i funcioneaz colile doctorale.
Raluca Pantazi, Ministerul Educaiei a schimbat componenta Consiliului Naional de Atestare a
Diplomelor, instituia abilitat legal s analizeze acuzaiile de plagiat n cazul tezei de doctorat a
premierului Victor Ponta. Decizia Ministerului, luat cu o zi nainte de pronunarea pe cazul Ponta,
Hotnews.ro, articol disponibil la pagina web http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12650983-consiliulnational-atestare-diplomelor-este-institutia-abilitata-legal-analizeze-acuzatii-plagiat-cazul-unei-tezedoctorat-care-sunt-atributiile-cnatdcu-verificare-tezei-lui-victor-ponta.htm
42
Raluca Pantazi, Consiliul general al CNATDCU: Victor Ponta a plagiat. Marius Andruh, preedintele
Consiliului: Este plagiatul de tip copy-paste, Hotnews.ro, articol disponibil la pagina web
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12654359-ultima-ora-consiliul-general-cnatdcu-decis-victorponta-plagiat.htm
43
Raluca Pantazi, Ministerul Educaiei: Gesturile de astzi ale unor membri din Consiliul General al
CNATDCU sunt politice, fr nici o relevan tiinific, Hotnews.ro, articol disponibil la pagina web
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-12655216-ministerul-educatiei-gesturile-astazi-ale-unor-membridin-consiliul-general-cnatdcu-sunt-politice-fara-nici-relevanta-stiintifica.htm
41

Cadrul legislativ n care funcioneaz colile doctorale este reglementat de Legea

Educaiei Naionale nr. 1/2011, n seciunea a 12-a. Art. 158 statueaz c programele de
studii universitare de doctorat se organizeaz n coli doctorale acreditate sau autorizate
provizoriu. De asemenea, universitile, respectiv parteneriatele sau consoriile organizatoare
de una sau mai multe coli doctorale acreditate sau autorizate provizoriu constituie o instituie
organizatoare de studii universitare de doctorat, cunoscute sub denumirea de IOSUD.
Tot n cadrul art. 158, la alin. (6), sunt menionate cele dou tipuri de studii
universitare de doctorat: doctorat tiinific, care are ca finalitate producerea de cunoatere
tiinific original, relevant internaional, pe baza unor metode tiinifice, organizat numai
la forma de nvmnt cu frecven, respectiv doctoratul profesional, n domeniul artelor
sau sportului, care are ca finalitate producerea de cunoatere original pe baza aplicrii
metodei tiinifice i a refleciei sistematice.
Durata unui program de studii doctorale este de 3 ani, dar poate fi prelungit cu 1-2
ani, doar cu aprobarea senatului universitar. Finanarea din partea MENC se realizeaz
prin alocarea anual a unor granturi, n baza unei metodologii de calcul a finanrii
universitilor. Fiecare IOSUD are o structur de conducere sub forma unui consiliu pentru
studii universitare de doctorat. n plus, la nivelul fiecrei coli doctorale funcioneaz un
consiliu.
Pentru ca un cadru didactic s devin conductor de doctorat trebuie s urmeze paii
prevzui n Metodologia privind organizarea i desfurarea procesului de obinere a
atestatului de abilitare, aprobat prin OMENC nr. 3121 din 27 ianuarie 2015 i publicat n
Monitorul Oficial nr. 107 din 10 februarie 2015.
Acest atestat este acordat prin ordin al ministrului de resort, la propunerea
CNATDCU. Susinerea tezei de abilitare poate avea loc doar n cadrul unei IOSUD/IOD, n
domeniul de specialitate al candidatului. Cadrele didactice trebuie s ndeplineasc
standardele minime n vederea acordrii titlului de profesor universitar, ori cercettor tiinific
I (CS I). Potenialii conductori de doctorat trebuie s prezinte o tez de abilitare care ofer
informaii despre principalele rezultate tiinifice originale obinute de ctre candidat n
cercetarea tiinific, didactic, sportiv, creaia artistic, dup conferirea titlului de doctor, n
domeniul de doctorat vizat, cu indicarea evoluiei carierei academice, tiinifice i profesionale,
precum i a direciilor principale de dezvoltare a acesteia, n contextul global al realizrilor
tiinifice semnificative i de actualitate din domeniul de specialitate al autorului tezei de
abilitare. Spre deosebire de anii anteriori, acum candidatul nu mai trebuie s redacteze i s
prezinte teza de abilitare i ntr-o limb de circulaie internaional.
Procesul prin care un candidat obine un titlu de doctor este unul complex, dar
poate fi ncadrat n patru mari etape. n primul rnd, lucrrile de doctorat sunt elaborate n
cadrul universitilor, sub ndrumarea unui profesor coordonator. n aceast prim etap are
loc i evaluarea iniial a lucrrii, de ctre o comisie constituit la nivel universitar, care
decide dac lucrarea ndeplinete anumite criterii i standarde pentru a trece n urmtoarea
etap. Aceasta este aprobat, n conformitate cu art. 46, alin. (2) al Codului studiilor
universitare de doctorat, de consiliul colii doctorale acreditate, iar preedintele comisiei de

doctorat reprezint IOSUD din care face parte coala doctoral acreditat. Un rezumat al tezei
de doctorat este prezentat de candidat n cadrul unei susineri publice. La sfritul acesteia,
comisa va oferi calificativul i propunerea ca aceast lucrare s fie analizat de CNATDCU.
n cazul n care studentul doctorand primete unul din calificativele Excelent, Foarte
bine, Bine sau Satisfctor, lucrarea este trimis ctre o comisie de specialitate n
domeniul respectiv ce funcioneaz n cadrul CNATDCU. n cazul n care calificativul acordat
este Nesatisfctor, candidatul poate solicita o nou susinere public a tezei de doctorat.
n cazul n care i de aceast dat, calificativul obinut este Nesatisfctor, studentul
doctorand va fi exmatriculat.
Comisiile CNATDCU evalueaz lucrarea ntr-un mod rudimentar, bazndu-se exclusiv
experiena didactic a experilor i a bazei de resurse pe care acetia o au la dispoziie, n
special materiale pe suport de hrtie i resurse disponibile online44.
n mod evident, acest sistem este unul extrem de deficitar i nu poate evalua n
mod corespunztor lucrrile propuse. Mai mult, faptul c resursele de care beneficiaz
membrii comisiei pot fi catalogate cel puin ca fiind srccioase, aceast comisie nu are
cum s previn, n mod real, tentativele de plagiat ale studenilor doctoranzi, mai ales
dac acestea folosesc anumite subtiliti. Remarcm aici i volumul mare de activitate i
timpul scurt pe care l are aceast comisie la dispoziie pentru a da un verdict asupra tezelor
de doctorat.
Cea de-a treia etap const n fundamentarea aprobrii sau respingerii referatului
privind teza de doctorat de ctre CNATDCU, pe baza concluziilor pe care comisia de
specialitate le-a luat. De cele mai multe ori, decizia este una formal, n asentimentul
comisiei de specialitate, ntruct CNATDCU nu are resursa uman i logistica pentru a
asimila toate lucrrile de doctorat i a le verifica ntr-un timp util.
Prin urmare, se ajunge relativ uor n cea de-a patra, i, totodat, ultima etap, n
care, n cazul unui referat pozitiv venit din partea CNATDCU, MENC va emite ordinul de
atribuire a titlului universitar. Astfel, procedura de obinere a titlului de doctor, dei
relativ complex, este n realitate superflu, dac ne raportm la eficiena procedurilor
existente n acest moment. n situaia n care CNATDCU invalideaz teza de doctorat,
candidatul va primi, prin intermediul IOSUD unde a susinut lucrarea, o scrisoare de motivare
din partea MENC. Studentul doctorand mai poate retrimite o dat lucrarea ctre consiliu, n
decurs de un an. Dac i n aceast situaie lucrarea este respins, titlul de doctor nu va mai fi
acordat candidatului i acesta va fi exmatriculat.
Desigur, colile doctorale din Romnia acuz probleme sistemice cum ar fi deficitul
de personal calificat, subfinanarea i lipsa unor perspective privind expansiunea i
dezvoltarea45. Totui, inconsistenele acestor structuri nu pot fi rezultatul exclusiv al
msurilor sau, mai bine spus, al lipsei de msuri venite din partea Ministerului Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice.
Despre proiectul DOCT, articol disponibil la pagina
proiect/contextul-proiectului
45
I. Glendinning et. al., Plagiarism Policies in Romania, p. 2
44

web

https://doct.edu.ro/despre-

n ceea ce privete procesul de evaluare i monitorizare a acestor coli doctorale,

Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011 prevede la art. 158, alin. (4) c:
Fiecare coal doctoral este evaluat individual, pentru fiecare domeniu n parte, n
vederea acreditrii. Evaluarea colii doctorale se face pe baza performanei colii doctorale i a
capacitii instituionale a IOSUD din care face parte coala doctoral. Evaluarea colilor
doctorale se face de ctre ARACIS sau de ctre o alt agenie de asigurare a calitii, din ar
sau strintate, pe baza rapoartelor CNCS referitoare la calitatea cercetrii i a rapoartelor
CNATDCU referitoare la calitatea resurselor umane. Sistemul de criterii i metodologia de
evaluare se stabilesc prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, pe
baza propunerilor comune ale ARACIS, CNCS i CNATDCU. Fiecare coal doctoral este
evaluat periodic, din 5 n 5 ani.
n contextul n care Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Superior (ARACIS) avea ca principal responsabilitate evaluarea primelor dou cicluri de
studii la nivel naional, Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor si Certificatelor
Universitare (CNATDCU) a fost considerat, practic, autoritatea responsabil cu evaluarea
acestor coli doctorale.
Un document fundamental n ceea ce privete ultimul ciclu de studiu din cadrul
nvmntului superior este Codul studiilor universitare de doctorat, adoptat prin
Hotrrea de Guvern nr. 681/2011. Aceasta reglementeaz pn n prezent modul de
organizare i funcionare al instituiilor organizatoare de studii universitare de doctorat
(IOSUD). Art. 44, prin alin. (1) i (4) din respectivul document, prevede urmtoarele:
Alin (1): nfiinarea unei noi coli doctorale se realizeaz prin parcurgerea procesului de
autorizare provizorie i acreditare conform unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului
educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, la propunerea Ageniei Romne de Asigurare a
Calitii n nvmntul Superior, denumit n continuare ARACIS, Consiliului Naional al
Cercetrii tiinifice, denumit n continuare CNCS, i Consiliului Naional de Atestare a
Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare, denumit n continuare CNATDCU. colile
doctorale n funciune acreditate la data intrrii n vigoare a prezentului cod urmeaz procesul
de evaluare periodic prevzut la art. 158 alin. (4) din Legea nr. 1/2011 ncepnd cu anul
universitar 20112012
Alin. (4): Evaluarea extern a colilor doctorale se face de ctre ARACIS sau de ctre o
alt agenie de asigurare a calitii, din ar sau strintate, pe baza rapoartelor CNCS
referitoare la calitatea cercetrii i a rapoartelor CNATDCU referitoare la calitatea resurselor
umane.
Sunt prevzute i mai multe detalii cu privire la procesul de acreditare, proceduri care,
ns, nu au fost implementate. Documentul este redactat n spiritul acelorai prevederi
existente i n cadrul Legii Educaiei Naionale, fapt care demonstreaz c exist un cadru
unitar din punct de vedere legislativ, fr a fi ns implementat n totalitate.

OMECTS din 2 mai 2012 coninea Metodologia pentru evaluare extern n vederea
autorizrii provizorii, acreditrii i pentru evaluarea periodic a colilor doctorale, pe domenii.
i acest document urmrete o logic anterioar, mprind responsabilitatea pentru acest
proces ntre CNATDCU, ARACIS i CNCS. Metodologia cuprinde etapele din procesul de
autorizare provizorie, acreditare i evaluarea periodic, precum i criterii, respectiv indicatori
de performan pentru acest proces. Ordinul cuprinde chiar i documentele care ar trebui
utilizare de evaluatorii colilor doctorale. Nici aceast metodologie nu a fost ns
implementat pn n prezent.
Ultimul ordin al Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice referitor la
CNATDCU, cu nr. 5125, din 1 septembrie 2015 menioneaz din nou c:
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior sau o alt agenie
de asigurare a calitii, din ar sau din strintate, realizeaz evaluarea colilor doctorale, pe
baza rapoartelor Consiliului Naional al Cercetrii tiinifice referitoare la calitatea cercetrii i
a rapoartelor CNATDCU referitoare la calitatea resurselor umane, conform art. 158 din Legea
nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
n ciuda unor ncercri anterioare de a transfera aceste atribuii de la ARACIS ctre
CNATDCU, acestea nu s-au materializat. Prin urmare, nicio coal doctoral din Romnia
nu a fost evaluat dup adoptarea Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011. Acest fapt este
grav i a permis perpetuarea unei stri de fapt improprii. Vidul legislativ i lipsa de voin a
Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice a permis existena acestei situaii
extrem de ngrijortoare. Nu se va nregistra un progres simitor att timp ct nu se vor lua
msuri concrete pentru a se ncepe evaluarea i monitorizarea acestor structuri.

Penitenciarele, izvor de lucrri tiinifice

n ultimii an, pe fondul intensificrii activitii sistemului judiciar din Romnia, tot mai
multe personaliti din zona politic i administrativ, dar nu numai, au fost condamnate la
nchisoare. n acest context, deinuii au ncercat scurtarea prin orice modalitate a perioadei
petrecute n detenie. Unul dintre tertipurile utilizate a fost acela ca deinuii s redacteze
lucrri tiinifice.
n trecut, aceast practic i avea fundamentul n Legea nr. 275 din 2006, art. 276, lit.
f), care prevedea n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii
brevetate, se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc. Ulterior, aceast lege a fost
abrogat i nlocuit cu Legea nr. 254 din 19 iulie 2013, care prevede la art. 96, alin. (1), lit.
f) c n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii brevetate, se consider 30 de
zile executate, pentru fiecare lucrare tiinific sau invenie i inovaie brevetate46.
n cazul n care deinuii doresc s redacteze o lucrare tiinific, acetia nainteaz o
cerere ctre conducerea penitenciarului prin care cer permisiunea de a ncepe s lucreze la
Iulia Marin, Scrisul care elibereaz. Mai devreme, Pressone.ro, articol disponibil la pagina web
http://pressone.ro/scrisul-care-elibereaza-mai-devreme/
46

acel volum. Totui, aceast cerere trebuie nsoit de o scrisoare de recomandare venit din
partea unui profesor universitar care s ateste c persoana aflat n detenie este capabil s
redacteze acea lucrare tiinific.
Coordonatorul tiinific gireaz, din punct de vedere etic i academic, pentru calitatea
i corectitudinea lucrrii. n cea mai mare parte dintre cazuri, literatura de penitenciar este
coordonat de cadre didactice universitare. Acest lucru este inadmisibil, n condiiile n care
majoritatea volumelor sunt de o calitate cel puin ndoielnic, dac nu chiar patetic.
n total, profesori din 38 de universiti de stat, respectiv 24 din mediul privat,
au coordonat lucrri din mediul carceral. n total, ncepnd cu anul 2006, n cazul a 426
de titluri se poate distinge universitatea sau centrul de cercetare din care proveneau
coordonatorii, dintre care 293 au fost susinute de profesori universitari din cadrul
unor universiti de stat, respectiv 133 din universiti private.
n plus, n unele cazuri, coordonatorii au desfurat o activitate cel puin suspect.
Astfel, unul dintre fotii deinui care a beneficiat de prevederile acestei legi, a publicat un
volum care seamn izbitor de mult cu o tez de disertaie redactat de un jurnalist, care a
avut acelai profesor coordonator ca deinutul47.
i alte cazuri de lucrri tiinifice realizate de ali deinui n penitenciar sunt de-a
dreptul halucinante i revolttoare. Unul dintre acetia a declarat dup eliberare faptul c nu
poate nici CSM, nici ministrul Justiiei (s schimbe aceast situaie n. a.) pentru c e lege.
Poate propune Parlamentului schimbarea legii. Dac este n lege c primeti 30 de zile pentru
o carte, nimeni nu poate schimba [...] Cartea devine tiinific prin tampila editurii (...) Eu am
fcut cinci cri, s-au vndut toate ca pinea cald . Acest personaj a publicat cinci volume,
pentru care a beneficiat de reducerea pedepsei, n condiiile n care declar c eu pot s fac
o carte cu un profesor universitar, el o scrie, eu, fr s scriu nimic, sunt coautor i mi d legea
30 de zile pentru c sunt coautor. Eu nu am darul scrisului i l chem pe coordonator la
pucrie i i povestesc48. Cunoscutul finanator al unei echipe de prim lig de fotbal din
Romnia a fost autorul a ctorva cri puerile cu poze, a cror coninut era legat doar de
experiena personal, fr nicio contribuie tiinific relevant.
Un alt personaj provenit din fotbal ne ofer un exemplu i mai aberant. Acesta a
editat un volum n aproximativ o or, dat fiind faptul c are doar 9 pagini aerisite de
contribuie personal, restul de 113 reprezentnd rezultate i statistici dintr-o competiie

Adrian Costeiu, Lucrarea tiinific a lui Copos despre principia romni de la 1400, plagiat dup teza
de masterat a unui angajat FRF? Profesorul care a avizat lucrrile similare: Copos a fost onest, nu ca
Ponta, articol disponibil la pagina web http://www.prosport.ro/fotbal-intern/liga-1/exclusiv-lucrareastiintifica-copos-principii-romani-1400-plagiat-dupa-teza-masterat-unui-angajat-frf-profesorul-avizatlucrarile-similare-copos-onest-ponta-14112351
48
Gigi Becali a explicat cum a fcut cinci cri n nchisoare: Fr s scriu nimic, sunt coautor i mi d
legea 30 de zile, articol disponibil la pagina web http://www.gandul.info/stiri/gigi-becali-a-explicatcum-a-facut-cinci-carti-in-inchisoare-fara-sa-scriu-nimic-sunt-coautor-si-imi-da-legea-30-de-zile14956431
47

european de fotbal. Astfel, pe lng un aport propriu minimal i lipsit de originalitate,

autorul a perseverat i a redactat mai multe volume n aceeai not49.
O situaie asemntoare se nregistreaz i n cazul a dou foste figuri politice, un
proprietar de industrie media, respectiv un fost om de afaceri. Amndoi au ajuns la
performana record de a fi editat i publicat zece volume diferite n timpul deteniei,
rezultnd o capacitate extraordinar de a scrie cri tiinifice n mare vitez. Volumele au
de cele mai multe un titlu vag, i bibliografii inexacte i srccioase50.
Unul dintre puinii indicatori calitativi referitori la calitatea lucrrii tiinifice este
editura la care este publicat volumul. Singura condiie n acest sens este ca respectiva editur
e s fie acreditat de ctre Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul
Superior (CNCSIS). n mod evident, n ultimii ani am putut observa o deteriorare a calitii i
a modului n care aceste edituri funcioneaz. Mai multe edituri acreditate de CNCSIS nu
ndeplinesc criteriile minimale impuse (spre exemplu, nu toate editurile ndeplinesc condiii
minimale precum existena unor refereni tiinifici bine pregtii care s verifice acurateea
paginilor ce urmeaz a fi publicate de editur), ns prezena unui vid legislativ i a unei
atitudini necorespunztoare a celor ce compun CNCSIS duc la situaia penibil n care se
gsete Romnia, situaie relatat, de altfel, i n presa internaional51.
Situaia este cu att mai grav cu ct se perpetueaz cu sprijinul indirect al
universitilor i a Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, prin intermediul
comisiilor i consiliilor care gestioneaz problemele ce in de etic i integritate academic.
Este inadmisibil ca principalii actori din domeniul nvmntului superior s ignore i
permit ca un astfel de flagel s distrug treptat imaginea n plan extern a sistemului
educaional romnesc, fapt care genereaz automat dificulti suplimentare absolvenilor,
care se vor confrunta cu o percepie negativ asupra sistemului n care i-au realizat studiile
i au devenit profesioniti. Este vital ca, n ciuda dificultilor financiare pe care universitile
din Romnia le traverseaz, mcar aspectele care nu pot fi ncadrate pecuniar, aa cum este
etica i deontologia universitar, s poat constitui adevrate puncte de reper n cadrul
acestora.
n condiiile n care penitenciarele romneti devin aproximativ la fel de prolifice
precum universitile din ara noastr, considerm c este necesar ca n cel mai scurt timp,
art. 96, alin. (1), lit. f) al Legii nr. 254 din 19 iulie 2013 s fie eliminat i abrogat. ANOSR
Costin tucan, 64 de minute pentru a scrie o lucrare tiinific. EXCLUSIV n cutarea identitii, a
patra carte elaborat de Mihai Stoica n nchisoare, are doar 9 pagini de text i 113 de rezultate i
statistici, articol accesat la pagina web http://www.prosport.ro/sport-life/special/64-de-minute-pentrua-scrie-o-lucrare-stiintifica-exclusiv-in-cautarea-identitatii-a-patra-carte-elaborata-de-mihai-stoica-ininchisoare-are-doar-9-pagini-de-text-si-113-de-rezultate-si-statistici-14961471
50
Raluca Pantazi, Lista integral a pucriailor scriitori / Vezi toate titlurile de cri scrise n ultimii 3
ani, pentru a scpa de pucrie mai repede, aticol disponibil la pagina web http://www.hotnews.ro/stiriesential-20704545-document-lista-integrala-puscariasilor-scriitori-vezi-toate-titlurile-carti-scriseultimii-3-ani-pentru-scapa-puscarie-mai-repede.htm
51
Kit Gillet, Book em: the loophole undermining Romanias anti-corruption drive, n The Guardian,
articol disponibil la pagina web http://www.theguardian.com/world/2016/jan/03/romania-anticorruption-loophole-reducing-jail-time
49

subscrie, astfel, unor iniiative similare precum cea promovat de Comisia de Etic a
Universitii din Bucureti52.
Nu dorim s cdem ntr-o generalizare i avem n vedere faptul c cu siguran o
parte dintre deinui i redacteaz singuri lucrrile, ntr-un spirit onest i pornind de la
adevratele valori ale cercetrii. n schimb, fr un mecanism de control adecvat pentru
coninutul acestor lucrri i a unei evaluri reale a lor, tot acest efort tiinific al deinuilor
cade n derizoriu i este folosit strict pentru ca bieii detepi s profite. O prevedere care
a pornit de la intenii bune a devenit portia de scpare cu cteva luni mai devreme a unor
deinui care au demonstrat i n afara gratiilor faptul c sunt imorali i nu au niciun respect i
nicio nelegere asupra a ceea ce presupune cu adevrat nvmntul superior.

Aurelia Alexa, Comisia de Etic: Reducerea deteniei pentru o lucrare tiinific trebuie eliminat din
lege, Mediafax, articol disponibil la pagina web http://www.mediafax.ro/social/comisia-de-eticareducerea-detentiei-pentru-o-lucrare-stiintifica-trebuie-eliminata-din-lege-1456933
52

Politici educaionale mpotriva plagiatului

Exist foarte puine strategii i prevederi legale care s condamne plagiatul i s
ncerce s combat acest fenomen. n Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, art. 310
amintete plagierea rezultatelor sau publicaiilor altor autori, alturi de confecionarea
de rezultate sau nlocuirea cu date fictive i introducerea de informaii false n solicitrile de
granturi sau finanare ca fiind abateri grave de la buna conduit n cercetarea tiinific
i activitatea universitar.
Principalul mecanism care reglementeaz problemele de etic i integritate
academic la nivel de universitate este Comisia de etic. Componena acesteia, precum i
structura, sunt propuse de Consiliul de administraie i aprobate de Senatul universitar. Art.
306, alin. (2) prevede ca membrii comisiei sunt persoane cu prestigiu i autoritate moral.
Alin. (3), lit. a) statueaz c printre atribuiile Comisiei de etic se numr i analizarea i
soluionarea abaterilor de la etic universitar, respectiv realizarea unui raport anual referitor
la situaia respectrii eticii universitare i a eticii activitilor de cercetare, care este un
document public. n conformitate cu prevederile legale, din Comisia de etic face parte cel
puin un student.
Un alt document fundamental la care facem referire n aceast chestiune este Codul
studiilor universitare de doctorat. Acesta prevede, printre altele, c regulamentele colilor
doctorale trebuie s prevad i modaliti de prevenire a fraudei n cercetarea
tiinific, inclusiv a plagiatului (art. 17, alin (5), lit. e). De asemenea, art. 20, alin. (1)
prevede c n cazul unor eventuale fraude academice, al unor nclcri ale eticii
universitare sau al unor abateri de la buna conduit n cercetarea tiinific, inclusiv al
plagiatului, studentul-doctorand i/sau conductorul de doctorat rspund/rspunde n
condiiile legii.
Art. 67 prevede ca n urma identificrii unor nclcri ale bunei conduite n cercetaredezvoltare, inclusiv plagierea rezultatelor sau publicaiilor altor autori, confecionarea de
rezultate ori nlocuirea rezultatelor cu date fictive, n cadrul evalurii tezei de ctre
conductorul de doctorat sau comisia de ndrumare, acordul de susinere public nu se
obine. Articolul urmtor prevede paii pe care un membru al comisiei de doctorat identific
abateri grave precum plagiatul, nainte de susinerea public.
Remarcm faptul c n perioada 2008-2011 s-a desfurat proiectul Studii Doctorale
n Romnia. Organizarea colilor doctorale, proiect derulat de UEFISCDI, cu sprijinul
Consiliului Naional al Rectorilor, Academia Romn i ARACIS. Documentele realizate n
cadrul proiectului sunt ns dezamgitor de lipsite de consisten, fenomenul plagiatului fiind
aproape omis.
n ghidul realizat pentru discipline din cadrul tiinelor socio-umane prin care se
fceau Recomandri privind caracteristicile principale ale colii doctorale n domeniul

tiinelor socio-umane53, referirile la tema plagiatului evazive. Astfel, se remarc faptul c

n ceea ce privete rspunderea pentru eventuale fraude, pentru plagiat, i alte abateri de
acest tip, credem c situaiile pot fi foarte diferite i ele trebuie analizate difereniat
Prin urmare, n cazurile n care plagiatul (n cazul unei teze de doctorat sau al unei disertaii)
este rezultatul nu numai al unei tentative de fraud comise de candidat, dar i al
neglijenei, superficialitii, dezinteresului manifestat de conductorul de doctorat,
atunci, desigur responsabilitatea este nu numai a candidatului, ci i a profesorului care
ar fi trebuit s l ndrume i controleze. Dac, ns, plagiatul este de aa natur nct era greu
sau imposibil ca el s fie detectat n timp util de ctre profesor, atunci acesta nu poate fi fcut
responsabil de aceast fraud.
Aceast abordare lax ilustreaz foarte bine modul n care este abordat problema
plagiatului n comunitatea academic. Fr o abordare mai vehement, acest flagel nu are
cum s fie combtut. i ntr-un alt document publicat n cadrul proiectului, intitulat
Doctoratul i organizarea colilor doctorale. O diagnoz de stare i prospectri pentru un viitor
posibil, problema plagiatului este abordat superficial, singura recomandare fiind ea care
prevedea introducerea n Cod i n practicile instituionale a unor proceduri i defectare a
plagiatului i a altor eventuale fraude intelectuale, precum i a unor reguli de integritate
academic.

Recomandri privind caracteristicile principale ale colii doctorale n domeniul tiinelor socio-umane,
Studii Doctorale n Romnia. Organizarea colilor doctorale, document disponibil la pagina web
http://www.studiidoctorale.ro/UserFiles/File/Codul%20de%20Practic/Ghiduri%20disciplinare/Ghid%20st_socio_um%20a
prilie%202010.pdf
53

Software-uri i platforme antiplagiat

Sisteme moderne de preluare, evaluare i informare privind
tezele de doctorat i de gestionare a titlurilor universitare n cadrul
Ministerului Educaiei Naionale
n ultimii ani au fost dezvoltate dou platforme antiplagiat, de ctre MENC i,
respectiv, UEFISCDI. n cazul software-ului dezvoltat de minister i care a costat
14.989.844,11 lei, din care 12.741.367,49 lei provin din fonduri europene (Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative PODCA), s-a dorit ca acesta s fie
lansat fr a fi cunoscut publicului larg54. Programul intitulat Sisteme moderne de
preluare, evaluare i informare privind tezele de doctorat i de gestionare a titlurilor
universitare n cadrul Ministerului Educaiei Naionale a fost dezvoltat de asocierea
KMPG Romania SRL i SIVECO Romnia SA, ncepnd cu data de 23 decembrie 2013, pe o
perioad de 32 de luni.
Conform informaiilor de pe site-ul proiectului, scopul acestuia este acela de
mbuntire a sistemului de preluare, evaluare i informare privind tezele de doctorat i de
gestionare a titlurilor universitare, concomitent cu creterea gradului de transparen i
control asupra proceselor, n timp ce obiectivul general viza mbuntirea eficacitii
organizaionale a Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, prin implementarea
unui sistem modern de preluare, evaluare i informare privind tezele de doctorat i de
gestionare a titlurilor universitare. Un amnunt relevant pentru modul n care acest proiect a
fost derulat este definirea grupului int, care n mod direct este reprezentat de 150
funcionari publici55.
n plus, portalul dedicat softului anti-plagiat era disponibil doar dac se aduga un
caracter /, dup adresa propriu-zis: doct.edu.ro. Proiectul a fost finalizat la data de 24
martie 2015. Rspunsul MENC la o adres a Pressone.ro prin care se cereau informaii
suplimentare despre proiect se arta c n cadrul perioadei de implementare a proiectului au
fost analizate i testate, prin modulul antiplagiat, teze de doctorat cu titlul de documente de
test, introduse n platform de ctre universitile-pilot, partenere n cadrul proiectului56.
Poziia vine n condiiile n care nici mcar toi cei 18 profesori care au primit acces la
portal nu au interogat lucrri prin intermediul acestora.
Doar ase dintre acetia au folosit portalul, verificnd un total de 22 de lucrri, n
condiiile n care numrul interogrilor a fost limitat la 15 pentru fiecare utilizator. Cele mai
multe lucrri verificate au fost efectuate de ctre secretarul ef al Universitii Naionale
de Aprare Carol I din Bucureti, instituia de nvmnt superior care a fost printre cele
Codrua Simina, Portalul anti-plagiat al Guvernului a costat 15 milioane. Nimeni nu tie c exist,
Pressone.ro, articol disponibil la pagina web http://pressone.ro/portalul-anti-plagiat-al-guvernului-acostat-15-milioane-nimeni-nu-stie-ca-exista/
55
https://doct.edu.ro/stiri/9-comunicat-de-presa-raport-luna-mai
56
Codrua Simina, Portalul anti-plagiat...
54

mai afectate de scandalul tezelor de doctorat plagiate ale unor oameni politici influeni, una
dintre lucrrile verificate avnd chiar un coeficient de similitudine 2 de 21,31% n condiiile
n care este considerat suspicioas depirea pragului de [...] 5%57.
Deconspirarea softului antiplagiat pe 20 octombrie 2015 l-a determinat pe
ministrul educaiei de la acel moment s declare c acesta va fi operaional de la 1 ianuarie
2016, ntrzierile datorndu-se procedurilor de achiziie care au durat trei ani, respectiv
complexitii acestui program. Ministrul declara ns c vor fi verificate de soft tezele de
doctorat ce vor fi susinute n Romnia de la 1 ianuarie 2016. Care ar fi relevana s
ncrcm tezele care s-au susinut deja? Sarcina este ca de acum s se respecte toate regulile,
s fie foarte transparent procesul de evaluare58.

Semiplag
n paralel, Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii,
Dezvoltrii i Inovrii a dezvoltat n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul
superior prin abilitare i auditare, finanat tot prin fonduri europene, un software antiplagiat
intitulat Semiplag. Acesta era descris ca fiind un program de detectare a similitudinii textuale
(i plagiatului) capabil de analiz sintactico-semantic i care, n versiunea bilingv, s poat
compara un anumit text cu texte de pe Internet sau cu documente stocate n repozitorii
proprii, fiind inovativ prin detectarea parafrazei cu un grad sczut de originalitate n
compararea documentelor n limbile englez i romn, respectiv compararea unui text scris
n limba romn cu texte din acelai domeniu publicate n limba englez59.
Prof. univ. dr. Adrian Curaj, proaspt numit ministru al educaiei la acel moment, a
declarat c software-ul dezvoltat de UEFISCDI are avantajul c are informaii despre
aproape 30.000 de proiecte de cercetare care au fost depuse spre evaluare, dei numai
10.000 dintre ele au fost finanate la cercetare. De asemenea, ministrul preciza c
programul beneficiaz de un repository puternic i se arta ncreztor c mecanismul va
funciona ncepnd cu ianuarie 2016.

Doctoranzi n Romnia
UEFISCDI a dezvoltat i portalul Doctoranzi n Romnia60, n cadrul Sistemului
Informatic Strategic pentru nvmntul superior. Acesta prezint informaii elementare
referitoare la studenii doctoranzi, coordonatorii lor, respectiv domeniul n care susin

Raport statistic de verificare antiplagiat, p. 4-7, document disponibil la pagina web

http://tezededoctorat.ro/sites/default/files/Raport%20verificare%20antiplagiat.pdf
58
Ioana Nicolescu, Softul antiplagiat, gata de lansare de la 1 ianuarie, Adevrul.ro, articol disponibil la
pagina
web
http://adevarul.ro/educatie/universitar/softulantiplagiat-gata-de-lansare-1-ianuarie1_5627c34ef5eaafab2ce5db4f/index.html
59
Codrua Simina, Am mai gsit un soft antiplagiat. Tot nefolosit, tot din bani europeni, Pressone.ro,
articol disponibil la pagina web http://pressone.ro/am-mai-gasit-un-soft-antiplagiat-tot-nefolosit-totdin-bani-europeni/
60
http://www.doctoranzi-romania.ro/
57

doctoratul. De asemenea, exist date referitoare la organizarea colilor doctorale n cadrul

universitilor romneti.
Datele erau completate de ctre un administrator din partea fiecrei universiti.
Proiectul a fost lansat n martie 2011 i i-a propus, iniial, ca pn n 2012 s cuprind
informaii despre toi studenii doctoranzi din Romnia. Portalul are o interfa
accesibil, fiind uor de corelat profesorul coordonator cu studenii pe care i ndrum.
Despre studenii doctoranzi se pot gsi, teoretic, date personale (nume, prenume, email, situaia colar), temele pe care le studiaz, stagiile de care studentul a beneficiat,
rapoartele tiinifice, articolele publicate, alte rezultate, premii sau patente.
Totui, nu toate aceste informaii au fost ncrcate de universiti. Sunt unele de
instituii de nvmnt superior care au completat greit anumite capitole sau deloc, unele
ncrcnd doar anumite informaii. Prin urmare, portalul este n prezent i incomplet, i
depit din punct de vedere al informaiilor. Majoritatea doctoranzilor listai sunt cel mai
probabil deja absolveni ai acestui ciclu de studii superioare.
Portalul poate fi un instrument deosebit de util pentru a avea o eviden a colilor
doctorale din Romnia i pentru a putea verifica n timp real activitatea fiecrui student
doctorand. Desigur, dac acest portal ar funciona la capacitate maxim, multe dintre cazurile
de plagiat ar putea fi depistate i, ulterior, prevenite. Avnd n vedere c statul romn
aloc o sum considerabil, dei insuficient, pentru cel de-al treilea ciclu de studii
superioare, considerm c acest portal ar trebui s funcioneze la un nivel optim, cel
puin din motive de transparen.

Doktori.hu (Ungaria)
Portalul generat de UEFISCDI ofer ns foarte puine informaii n comparaie cu
echivalentul din Ungaria61. Acesta este gestionat de Consiliul Studiilor Doctorale din
Ungaria i este actualizat la zi, fiind disponibil n dou limbi (maghiar i englez, spre
deosebire de portalul romnesc care ofer doar opiunea ca pagina s fie tradus cu ajutorul
Google Translate).
Sunt prezentate foarte multe informaii despre studiile doctorale din Ungaria.
Exist date amnunite despre fiecare coal doctoral, site-ul oferind posibilitatea de a
cuta nume i specializri, existnd date i despre profesorii coordonatori i ali membri din
echipele de cercetare. Spre exemplu, despre un coordonator de doctorat putem afla
numele i prenumele, anul naterii, instituia la care este afiliat, adresa de e-mail,
telefonul, pagina web, ultimul titlu tiinific i anul n care a fost obinut, anul n care a
obinut abilitarea i instituia care a acordat-o, alte locuri de munc, date despre tezele
de doctorat coordonate (cu linkuri ctre studenii doctoranzi n cauz) i o list de
publicaii, unde aflm pn i data cnd acestea au fost introduse pe acest site.
Sunt disponibile i informaii legate de scientometrie, domeniu pe care UEFISCDI l
consider unul cheie, existnd un birou care se ocup de colectarea i prelucrarea acestor

61

http://www.doktori.hu/

date. Informaiile sunt uor accesibile, interfaa portalului este una prietenoas, iar
organizarea acestuia permite o navigare uoar de la o informaie la alta. Pot fi accesate
inclusiv informaii despre susinerea tezelor de doctorat (dat, locaie, or i, n unele
cazuri, invitaia lansat de studentul doctorat).
Poate cea mai important caracteristic a site-ului este aceea c permite
descrcarea tezelor de doctorat susinute. Aceast facilitate permite verificarea tezelor de
doctorat, tezele plagiate fiind lesne de depistat. Transparena este extrem de benefic
pentru o cultur a calitii i pentru ncrederea n sistemul academic al unei ri.
Portalul Consiliului Studiilor Doctorale din Ungaria reprezint un exemplu de bun
guvernan n mediul academic. Acesta vine de la un stat vecin Romniei, care a avut
similitudini socio-economice, dar i n ceea ce privete dezvoltarea comunitii academice i
tiinifice n ultima jumtate de secol cu ara noastr. Prin urmare, este necesar ca n cel mai
scurt timp, portalul Doctoranzi n Romnia s fie ncrcat cu informaiile complete referitoare
la situaia doctoranzilor din ara noastr, precum i a personalului didactic care se ocup cu
coordonarea, monitorizarea i atestarea titlului de doctor.

Concluzii i propuneri
Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romnia (ANOSR) i exprim
profunda ngrijorare cu privire la modul n care sistemul de nvmnt superior romnesc
trateaz o problem precum plagiatul. Lipsa de integritate academic, indiferent c discutm
la nivel individual, al anumitor cadre universitare, studeni sau studeni-doctoranzi, respectiv
la nivel instituional, al consiliilor, comisiilor i altor structuri cu responsabiliti n acest
domeniu, duce la o deteriorare constant i greu remediabil a imaginii nvmntului
superior din Romnia, n plan extern.
ANOSR urmrete ca prin acest studiu s creioneze o imagine de ansamblu asupra
plagiatului i lipsei de integritate la nivel academic n Romnia. Scopul nostru nu a fost acela
de a demoniza anumii profesori, politicieni sau alte categorii sociale. Din contr, cunoatem
foarte bine c i studenii sunt, din pcate, prtai n cadrul aceluiai sistem i c unii dintre ei
adopt practici similare, urmnd modelele pe care le observ n societate, n contextul n care
nu exist mecanisme care s combat i s previn aceste fenomene. Totui, o schimbare nu
poate veni fr un imbold.
n ultimele luni, subiectul plagiatelor i lucrrilor produse la comand a acaparat mai
mult sau mai puin agenda public n domeniul educaiei. n ciuda acestui fapt, nici pn n
prezent nu au fost dezvoltate la modul cel mai real i funcional, mecanisme de prevenie sau
control eficiente.
Considerm c activitatea de prevenire i educare n acest sens constituie cea mai la
ndemn i uor realizabil soluie n vederea limitrii acestui fenomen. n paralel, facem
apel la cadrele didactice s contemple pre de cteva secunde i s se realizeze o introspecie
privitoare la activitatea lor. Combaterea plagiatului n rndul studenilor, prin mijloacele
prezentate mai jos, reprezint, fr doar i poate, unul dintre principalii piloni pe care ar
trebui s se aeze strategia MENC n acest mandat.
Avnd n vedere situaia descris, considerm c problemele de integritate academic
din sistemul de nvmnt superior din Romnia se pot aplana doar n urma unor msuri
energice. Situaia colilor doctorale romneti contribuie n mod negativ la perpetuarea
acestei stri i consolideaz o cultur a plagiatului. Prin urmare, Aliana Naional a
Organizaiilor Studeneti din Romnia (ANOSR) propune urmtoarele:
1. Respectarea Legii Educaiei Naionale, evaluarea colilor doctorale i clarificarea
cadrului legal n acest domeniu
a. Clarificarea prevederilor privind modul n care funcioneaz colile doctorale.
Monitorizarea i evaluarea acestora trebuie realizat n baza unei metodologii
mai clare, care s conin un capitol nsemnat referitor la problemele de
integritate i etic academic.
b. Reanalizarea cu toi membrii comunitii academice i readoptarea Codului
studiilor universitare de doctorat. Prevederile acestuia sunt mult prea vagi i se
impune ca acest document s conin chestiuni mai concrete. Spre exemplu,
cuvntul plagiat apare doar de ase ori, n cadrul unor articole a cror

formulare este asemntoare. Acest cod ar trebui s conin i un capitol

destinat problemelor de etic universitar, fiind necesar un set de valori
comune n aceast problem, care poate fi extins ulterior de fiecare instituie
de nvmnt superior, n baza autonomiei universitare.
c. Activitatea grupului de lucru n vederea clarificrii cadrului instituional i
normativ privind controlul calitii tezelor de doctorat s devin transparent.
Concluziile acestui grup s in cont de propunerile pe care membrii
comunitii academice le transmit.
d. Procesul de evaluare al colilor doctorale s debuteze cel mai trziu n
primvara anului 2016, pentru a se putea finaliza ntr-un timp ct mai scurt.
Considerm c Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntului
Superior (ARACIS) este autoritatea cea mai competent s gestioneze acest
proces, avnd infrastructura necesar pentru derularea unor procese de
evaluare.
e. nsprirea condiiilor privind abilitarea conductorilor de doctorat i evaluarea
acestora periodic, n conformitate cu exigenele internaionale n domeniu, de
comisii din care s fac parte i evaluatori strini.
2. Transferul de responsabilitate privind rspunderea pentru acordarea tuturor titlurilor
universitare
a. Considerm necesar c instituiile de nvmnt superior care se constituie n
IOSUD s i asume responsabilitatea pentru coninutul tezelor de doctorat i
pentru procesul care a stat la baza redactrii acesteia. Universitile vor avea
dreptul de a retrage orice titlu universitar, n baza unei argumentri temeinice.
b. Constituirea unui consiliu/comisii, sau restructurarea uneia deja existente, care
s fie independent/ i care s se bucure de o autoritate moral i un
prestigiu academic incontestabil, care s evalueze posibilele cazuri de plagiat
i care s beneficieze de mecanisme legale prin care s poat obliga
universitile s retrag titlul de liceniat, absolvent de master sau doctor, n
cazul n care consiliul la care facem referire va da un verdict n acest sens.
Procedura de selecie a membrilor comisiei/consiliului trebuie s fie una clar
i explicit, urmnd ca principalii actori n domeniul educaional s fie
consultai.
3. Introducerea unor sanciuni extrem de aspre pentru abaterile privind integritatea
academic
a. Suspendarea dreptului de funcionare pentru orice coal doctoral n care a
fost depistat un caz de plagiat, voluntar, pn la clarificarea situaiei.
b. Desfiinarea colilor doctorale n care au fost nregistrate cel mult trei cazuri
de plagiat dovedite. IOSUD din acea universitate nu va mai avea dreptul de a
organiza o coal doctoral n acel domeniu timp de cinci ani.

c. Excluderea definitiv din comunitatea academic a celor care au fost gsii

vinovai c au plagiat, precum i a coordonatorilor care au supervizat i girat
redactarea lucrrilor.
d. Returnarea de ctre persoanele dovedite c au plagiat a tuturor sumelor
obinute din sporuri sau promovarea profesional datorat unei lucrri
academice plagiate.
4. Transparentizarea i mbuntirea activitii consiliilor care au prerogative privitoare
la etic i integritate academic
a. Analiza activitii i relevanei CNECSDTI, CNATDCU i CEMU, n contextul n
care se simte necesitatea unei restructurri sau chiar desfiinri a unor
structuri. Spre exemplu, activitatea CEMU nu este public i nu exist date
despre acestea. n acest context, responsabilitile acestui consiliu ar putea fi
transferate ctre CNECSDTI sau CNATDCU.
b. Selectarea membrilor CNECSDTI, CNATDCU i CEMU n baza unor criterii de
competen i a unui comportament impecabil n ceea ce privete respectarea
normelor de etic. Acest proces trebuie deconectat de la orice influen
politic, astfel nct componena sau structura s nu poat fi modificat prin
ordin de ministru. Soluia propus de noi este aceea de a desemna membri
acestor structuri printr-un concurs public, unde evaluatorii s fie att
reprezentani ai tuturor partenerilor educaionali relevani, ct i experi
internaionali care se bucur de un renume i o reputaie academic
ireproabil.
c. Publicarea tuturor informaiilor referitoare la activitatea acestor autoriti pe
site-ul lor. Realizarea unui site pentru CEMU unde s fie postate informaii
despre activitatea i deciziile acestui consiliu.
d. Este vital pentru buna funcionare a comisiei ca din fiecare dintre aceste
structuri s fac parte cel puin un student-doctorand, la propunerea
federaiilor naionale studeneti care i-au asumat reprezentarea acestei
categorii i care au depus o activitate consistent n acest sens
5. Dezvoltarea unor mecanisme instituionale care s previn i s depisteze plagiatul
prin intermediul unor programe educaionale
a. Integrarea elevilor din anii terminali ai nvmntului preuniversitar n cadrul
acestui proces. Acetia vor fi informai cu privire la probleme de etic
intelectual/academic, n cadrul orelor de dirigenie i discipline socioumane (ex. filosofie).
b. ncurajarea elevilor i studenilor s utilizeze software-uri de depistare a
plagiatului, n scop preventiv, pentru a-i verifica lucrrile. Acestea trebuie s
fie puse la dispoziie, fie de ctre MENC, fie de ctre universiti, n regim
gratuit. De asemenea, ntr-un program pilot, vor fi implementate aceste
software-uri n cadrul liceelor, pentru a se vedea eficiena lor i modul n care

se raporteaz elevii i profesorii din nvmntul preuniversitar la aceste

mecanisme de prevenire a fraudei academice.
c. Elaborarea

unei

metodologii-cadru

pentru

prevenirea,

depistarea

sancionarea plagiatelor de ctre universiti, n cazul altor lucrri dect cea de

doctorat.
d. Introducerea unor cursuri de etic i scriere academic obligatorii pentru toi
studenii, indiferent de programul de studii urmat, care s se desfoare n
anul I, semestrul I.
6. Realizarea unei platforme online care s nglobeze informaiile privitoare la colile
doctorale, precum i materiale informaionale cu privire la plagiat, scriere academic,
respectiv etic i deontologie profesional n mediul universitar.
a. Platforma urmeaz s conin toate lucrrile de licen, masterat i doctorat
realizate n universitile acreditate din sistemul de nvmnt superior
romnesc, fr ca autorii acestor lucrri s cedeze proprietatea intelectual
asupra acestor lucrri.
b. n cadrul platformei s fie integrat un soft antiplagiat care s fie racordat la
multiple baze de date internaionale (modelul ANELIS+) n vederea realizrii
unei interogri ct mai aprofundate. De asemenea, portalul s conin i
rapoarte ale acestui soft referitoare la lucrrile studenilor, indiferent dac
sunt de licen, master sau doctorat.
c. Aceast platform va putea fi accesat n mod gratuit i va conine i
informaii detaliate despre conceptul de etic i deontologie universitar. Cei
interesai vor putea descrca resurse educaionale n acest domeniu.
7. Eliminarea posibilitii deinuilor de a mai putea elabora lucrri tiinifice n vederea
eliberrii condiionate naintea termenului, respectiv sancionarea celor implicai n
acest proces i care au dat dovad de rea-credin (edituri, cadre didactice)
a. Abrogarea art. 96, alin. (1), lit. f) al Legii nr. 254 din 19 iulie 2013.
b. Retragerea acreditrii CNCSIS pentru editurile care au publicat lucrri lipsite
de orice valoare tiinific.
c. Excluderea din sistem a cadrelor didactice care au girat din punct de vedere
academic pentru deinuii n cazul a cror lucrri s-a demonstrat o fraud.