You are on page 1of 105

Projekt z dnia 19.01.2016 r.

Wersja 01

U S T AWA
z dnia . 2016 r.
o zmianie ustawy - Prawo zamwie publicznych oraz o zmianie niektrych innych
ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z
2015 r. poz. 2164) wprowadza si nastpujce zmiany:
1) w art. 2:
a)

pkt 1a otrzymuj brzmienie:


1a) cyklu ycia produktu - naley przez to rozumie wszelkie moliwe kolejne
fazy istnienia danego produktu, w szczeglnoci: badanie, rozwj,
projektowanie przemysowe, produkcj, napraw, modernizacj, zmian,
utrzymanie, logistyk, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;,

b)

po pkt 1a dodaje si pkt 1b w brzmieniu:


1b) Biuletyn Zamwie - naley przez to rozumie repozytorium ogosze
dotyczcych zamwie publicznych, przewidzianych w ustawie, znajdujce
si na platformie e-Zamwienia;

c)

pkt 2 i 2a otrzymuj brzmienie:


2) dostawach - naley przez to rozumie nabywanie rzeczy, praw oraz innych
dbr, w szczeglnoci na podstawie umowy sprzeday, dostawy, najmu,
dzierawy oraz leasingu z opcj lub bez opcji zakupu; dostawy mog
obejmowa dodatkowo rozmieszczenie lub instalacj;
2a) dynamiczny system zakupw - naley przez to rozumie ograniczony w czasie
elektroniczny proces udzielania zamwie publicznych, ktrych przedmiotem
s powszechnie dostpne dostawy, roboty budowalne lub usugi.,

d)

po pkt 2a dodaje si pkt 2b i 2c w brzmieniu:


"2b) etykieta - naley przez to rozumie zawiadczenie, powiadczenie, lub kady
inny dokument, potwierdzajcy, e obiekt budowlany, produkt, usuga, proces
lub procedura speniaj okrelone wymogi;

2
2c) katalog elektroniczny naley przez to rozumie ustalony przez
zamawiajcego zgodnie z opisem przedmiotu zamwienia publicznego,
sposb

organizacji

informacji

zawartych

ofercie

format

ich

przedstawienia, wsplny dla wykonawcw uczestniczcych w postpowaniu o


udzielenie zamwienia;",
e)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:


"5)

najkorzystniejszej ofercie - naley przez to rozumie ofert, ktra


przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriw
odnoszcych si do przedmiotu zamwienia publicznego, albo ofert z
najnisz cen lub kosztem gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub koszt,
a w przypadku zamwie publicznych w zakresie dziaalnoci twrczej lub
naukowej, ktrych przedmiotu nie mona z gry opisa w sposb
jednoznaczny i wyczerpujcy - ofert, ktra przedstawia najkorzystniejszy
bilans ceny lub kosztu i innych kryteriw odnoszcych si do przedmiotu
zamwienia publicznego;",

f)

po pkt 7a dodaje si pkt 7b i 7c w brzmieniu:


"7b) platformie e-Zamwienia naley przez to rozumie platform elektroniczn
prowadzon przez Prezesa Urzdu Zamwie Publicznych, na ktrej
udostpniane s:
a)

Biuletyn Zamwie,

b)

profil nabywcy,

c)

aukcje elektroniczne,

d)

inne narzdzia elektroniczne;

7c) profil nabywcy - naley przez to rozumie rozwizanie techniczne,


umoliwiajce realizacj procesu udzielania zamwie publicznych, w tym
sporzdzanie dokumentw elektronicznych, ich udostpnianie, przekazywanie
i przechowywanie, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego w
rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o wiadczeniu usug drog
elektroniczn, ",
g)

pkt 10 otrzymuje brzmienie:


"10) usugach - naley przez to rozumie wszelkie wiadczenia, ktrych
przedmiotem nie s roboty budowlane lub dostawy, ";

2)

uchyla si art. 2a-2b;

3
3)

art. 2c otrzymuje brzmienie:


"Art. 2c. Prezes Rady Ministrw okreli, w drodze rozporzdzenia, wykaz robt
budowlanych, z uwzgldnieniem postanowie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamwie publicznych,
uchylajcej dyrektyw 2004/18/WE (Dz. U. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65) oraz
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w
sprawie udzielania zamwie przez podmioty dziaajce w sektorach gospodarki
wodnej, energetyki, transportu i usug pocztowych, uchylajca dyrektyw 2004/17/WE
(Dz. U. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243).";

4)

w art. 3:
a)

w ust. 1 w pkt 4 lit. e otrzymuje brzmienie:


"e) maj prawo do powoywania ponad poowy skadu organu zarzdzajcego lub
nadzorczego;",

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Prawami szczeglnymi lub wycznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 s
prawa przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegajce na
zastrzeeniu wykonywania okrelonej dziaalnoci dla jednego lub wikszej liczby
podmiotw, wywierajce istotny wpyw na moliwo wykonywania tej
dziaalnoci przez inne podmioty, z wyczeniem praw przyznanych w drodze
ogoszonego publicznie postpowania na podstawie obiektywnych kryteriw, w
szczeglnoci:
1)

postpowania obejmujcego ogoszenie o zamwieniu publicznym lub


wszczcie postpowania o udzieleniu koncesji na roboty budowlane lub
usugi;

2)

postpowania prowadzonego na podstawie przepisw odrbnych, o ktrych


mowa w obwieszczeniu wydanym na podstawie ust. 2a.",

c)

po ust. 2 dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. Prezes Urzdu Zamwie Publicznych podaje w drodze obwieszczenia
ogaszanego w Dzienniku Urzdowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski
oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzdu Zamwie Publicznych, zwanego
dalej Urzdem, wykaz aktw prawnych wdraajcych przepisy wymienione w
zaczniku II do dyrektywy 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamwie publicznych przez podmioty

4
dziaajce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usug
pocztowych, uchylajcej dyrektyw 2004/17/WE.";
5)

w art. 4:
a)

w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:


" a) szczeglnej procedury organizacji midzynarodowej lub midzynarodowej
instytucji finansujcej innej ni okrelona w ustawie,",

b)

w pkt 3:
-

lit. e otrzymuje brzmienie:


e) usugi badawcze i rozwojowe, chyba e s one objte kodami CPV od
73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5,
okrelonymi we Wsplnym Sowniku Zamwie, oraz spenione s
cznie nastpujce warunki:
-

korzyci z tych usug przypadaj wycznie zamawiajcemu na potrzeby


jego wasnej dziaalnoci,

cao wynagrodzenia za wiadczon usug wypaca zamawiajcy,

- po lit. e dodaje si lit. ea w brzmieniu:


ea) usugi prawne:
-

zastpstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radc prawnego


lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o
wiadczeniu przez prawnikw zagranicznych pomocy prawnej w
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2014 r. poz. 134), w postpowaniu
arbitraowym lub pojednawczym, lub przed sdami, trybunaami lub
innymi organami publicznymi pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej,
pastw trzecich lub przed midzynarodowymi sdami, trybunaami,
instancjami arbitraowymi lub pojednawczymi,

doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radc prawnego lub


prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o
wiadczeniu przez prawnikw zagranicznych pomocy prawnej w
Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postpowa, o
ktrych mowa w tiret pierwszym, lub gdy zachodzi prawdopodobiestwo,
e sprawa, ktrej dotyczy to doradztwo, stanie si przedmiotem tych
postpowa,

notarialnego powiadczania i uwierzytelniania dokumentw,

5
-

wiadczone przez penomocnikw lub inne usugi prawnicze, ktrych


wykonawcy s wyznaczani przez sd lub trybuna danego pastwa
czonkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani z mocy prawa w celu
wykonania konkretnych zada pod nadzorem takich trybunaw lub sdw,

zwizane z wykonywaniem wadzy publicznej,",

lit. g otrzymuje brzmienie:


"g) audycje i materiay do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub
koprodukcja,

jeeli

przeznaczone

na

potrzeby

wiadczenia

audiowizualnych usug medialnych lub radiowych usug medialnych


udzielanych przez dostawcw audiowizualnych lub dostawcw radiowych
usug medialnych;",
-

lit. j otrzymuje brzmienie:


j) usugi finansowe zwizane z emisj, sprzeda, zakupem lub zbyciem
papierw wartociowych lub innych instrumentw finansowych, w
rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94 i 586 oraz z 2015 r. poz. 73), oraz
operacje przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilnoci
Finansowej i Europejskim Mechanizmem Stabilnoci,",

po lit. j dodaje si lit. ja-jc w brzmieniu:


"ja) poyczki lub kredyty, bez wzgldu na to, czy wi si one z emisj,
sprzeda, zakupem lub zbyciem papierw wartociowych lub innych
instrumentw finansowych,
jb) usugi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludnoci i zapobiegania
niebezpieczestwom, wiadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o
charakterze niekomercyjnym i objte nastpujcymi kodami CPV:
75250000-3,

75251000-0,

75251100-1,

75251110-4,

75251120-7,

75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3, okrelonymi we


Wsplnym

Sowniku

Zamwie,

wyjtkiem

usug

transportu

sanitarnego pacjentw,
jc) usugi publiczne w zakresie transportu pasaerskiego kolej lub metrem,",
c)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:


"5) zamwie, ktrym nadano klauzul "tajne" lub "cile tajne" zgodnie z
przepisami o ochronie informacji niejawnych, lub w stopniu, w ktrym

6
wymaga tego istotny interes bezpieczestwa pastwa lub ochrona
bezpieczestwa publicznego, pod warunkiem, e nie mona zagwarantowa
ochrony informacji objtych klauzulami, ochrony istotnego interesu
bezpieczestwa pastwa, ochrony bezpieczestwa publicznego, w inny
sposb w szczeglnoci przez naoenie wymaga majcych na celu ochron
poufnego charakteru informacji udostpnianych przez zamawiajcego w
trakcie postpowania o udzielenie zamwienia publicznego;
d)

uchyla si pkt 5a,

e)

uchyla si pkt 8a-8d,

f)

w pkt 10 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


10) zamwie, udzielanych przez zamawiajcych, o ktrych mowa w art. 3 ust. 1
pkt 1-3a, ktrych gwnym celem jest:",

g)

uchyla si pkt 13-15,

h)

dodaje si pkt 16 w brzmieniu:


16) zamwie udzielanych przez podmioty wykonujce dziaalno o ktrej
mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, ktrych udzielaj w celu prowadzenia
nastpujcych rodzajw dziaalnoci:
a)

wiadczenia usug o wartoci dodanej zwizanych z systemami


teleinformatycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o
wiadczeniu usug drog elektroniczn (Dz. U. z 2013 r. poz. 1422),
wycznie za pomoc takich systemw, w tym bezpieczne przesyanie
kodowanych dokumentw za pomoc systemw teleinformatycznych,
usugi

zarzdzania

adresami

przesyanie

poleconej

poczty

elektronicznej,
b)

wiadczenia usug finansowych, objtych kodami CPV od 66100000-1


do 66720000-3, okrelonymi we Wsplnym Sowniku Zamwie, w
szczeglnoci przekazy pocztowe i pocztowe przelewy na konto,

c)
6)

wiadczenia usug filatelistycznych lub usug logistycznych.";

w art. 4b w ust. 1w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:


a) szczeglnej procedurze na podstawie umowy midzynarodowej

lub

porozumienia, zawartych midzy Rzeczpospolit Polsk a jednym lub


wieloma pastwami, ktre przeznaczone s na potrzeby wsplnej realizacji
lub prowadzenia przedsiwzicia;";

7
7)

po art. 4c dodaje si art. 4d i art. 4e w brzmieniu:


Art. 4d. Przepisw ustawy nie stosuje si do zamwie o szacunkowej wartoci
mniejszej ni kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8e:
1)

ktrych przedmiotem s dostawy lub usugi suce wycznie do celw prac


badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, ktre nie su
prowadzeniu przez zamawiajcego produkcji masowej majcej na celu osignicie
rentownoci rynkowej lub pokrycie kosztw bada lub rozwoju;

2)

ktrych przedmiotem s dostawy lub usugi z zakresu dziaalnoci kulturalnej


zwizanej z organizacj wystaw, koncertw, konkursw, festiwali, widowisk,
spektakli teatralnych, przedsiwzi z zakresu edukacji kulturalnej lub z
gromadzeniem materiaw bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiw, jeeli
zamwienia te nie su wyposaaniu zamawiajcego w rodki trwae
przeznaczone do biecej obsugi jego dziaalnoci;

3)

ktrych przedmiotem s dostawy lub usugi z zakresu dziaalnoci owiatowej


zwizane z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podrcznikw, materiaw
edukacyjnych i materiaw wiczeniowych, o ktrych mowa w przepisach o
systemie owiaty, jeeli zamwienia te nie su wyposaaniu zamawiajcego w
rodki trwae przeznaczone do biecej obsugi jego dziaalnoci;

4)

ktrych przedmiotem s usugi lub roboty budowlane, wykonywane na obszarze


Specjalnej Strefy Rewitalizacji oraz realizujce przedsiwzicia rewitalizacyjne
zawarte w gminnym programie rewitalizacji, o ktrych mowa odpowiednio w
rozdziaach 4 i 5 ustawy z dnia 9 padziernika 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz.
1777), jeeli zamwienia te udzielane s:
a)

w celu aktywizacji osb majcych miejsce zamieszkania na obszarze


Specjalnej Strefy Rewitalizacji,

b)

przez urzd gminy lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom


pozarzdowym lub spdzielniom socjalnym, a przedmiot zamwienia naley
do dziaalnoci statutowej wykonawcy.

5)

ktrych przedmiotem s usugi z zakresu lenictwa, objte nastpujcymi kodami


CPV:77200000-2, 77210000-5,77211000-2,77211100-3, 77211200-4,772113005,77211400-6, 77211500-7, 77211600-8, 77220000-8, 77230000-1, 77231000-8,
77231200-0, 77231600-4, 77231700-5, okrelonymi we Wsplnym Sowniku
Zamwie;

8
6)

udzielanych w ramach realizacji wsppracy rozwojowej przez jednostki wojskowe


w rozumieniu przepisw o zasadach uycia lub pobytu Si Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami pastwa;

7)

udzielanych przez Ministra Sprawiedliwoci lub jednostki organizacyjne Suby


Wiziennej przywiziennym zakadom pracy prowadzonym jako przedsibiorstwa
pastwowe albo instytucje gospodarki budetowej, jeeli cznie s spenione
nastpujce warunki:
a)

zamwienia te udzielane s w celu zatrudnienia osb pozbawionych wolnoci,

b)

zasadnicza cz dziaalnoci przywiziennego zakadu pracy dotyczy zada


wykonywanych

na

rzecz

Ministra

Sprawiedliwoci

lub

jednostek

organizacyjnych Suby Wiziennej,


c)

przedmiot zamwienia naley do zakresu dziaalnoci podstawowej


przywiziennego zakadu pracy;

Art. 4e. 1. Przepisw ustawy nie stosuje si do:


1)

zamwie publicznych udzielanych przez zamawiajcego, o ktrym mowa w art. 2


ust. 1 pkt 1-4, osobie prawnej, jeeli spenione s cznie nastpujce warunki:
a)

zamawiajcy sprawuje nad t osob prawn kontrol, odpowiadajc kontroli


sprawowanej nad wasnymi jednostkami polegajc na dominujcym wpywie
na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczce zarzdzania sprawami tej
osoby prawnej; warunek ten jest rwnie speniony, gdy kontrol tak
sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiajcego w taki sam
sposb,

b)

ponad 90% dziaalnoci kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania


zada powierzonych jej przez zamawiajcego sprawujcego kontrol lub
przez inn osob prawn, nad ktr ten zamawiajcy sprawuje kontrol, o
ktrej mowa w lit. a,

c)

w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezporedniego udziau kapitau


prywatnego;

2)

zamwie publicznych udzielanych przez osob prawn, bdc zamawiajcym, o


ktrym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-4, innemu zamawiajcemu, o ktrym mowa w
art. 2 ust. 1 pkt 1-4, ktry sprawuje nad ni kontrol, lub innej osobie prawnej
kontrolowanej przez tego samego zamawiajcego, pod warunkiem, e w osobie
prawnej, ktrej udziela si zamwienia publicznego, nie ma bezporedniego

9
udziau kapitau prywatnego, z wyjtkiem form udziau kapitau prywatnego o
charakterze niekontrolujcym i nieblokujcym, wymaganych na mocy przepisw
prawa krajowego, zgodnie z Traktatami, ktre nie wywieraj dominujcego
wpywu na kontrolowan osob prawn;
3)

zamwie publicznych udzielanych przez zamawiajcego, o ktrym mowa w art. 2


ust. 1 pkt 1-4, osobie prawnej, jeeli spenione s cznie nastpujce warunki:
a)

zamawiajcy wsplnie z innymi zamawiajcymi, o ktrych mowa w art. 2 ust.


1 pkt 1-4, sprawuje nad dan osob prawn kontrol, ktra odpowiada
kontroli sprawowanej przez nich nad wasnymi jednostkami, przy czym
wsplne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeeli spenione s cznie
nastpujce warunki:
-

w skad organw decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej


wchodz

przedstawiciele

wszystkich

uczestniczcych

zamawiajcych, z zastrzeeniem, e poszczeglny przedstawiciel


moe reprezentowa wicej ni jednego zamawiajcego,
-

uczestniczcy zamawiajcy mog wsplnie wywiera dominujcy


wpyw na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby
prawnej,

kontrolowana osoba prawna nie dziaa w interesie sprzecznym z


interesami zamawiajcych sprawujcych nad ni kontrol,

b)

ponad 90% dziaalnoci kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania


zada powierzonych jej przez zamawiajcych sprawujcych nad ni kontrol
lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiajcych,

c)

w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezporedniego udziau kapitau


prywatnego;

4)

umw zawartych wycznie pomidzy co najmniej dwoma zamawiajcymi, o


ktrych mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-4, jeeli spenione s cznie nastpujce
warunki:
a)

umowa

ustanawia

lub

wdraa

wspprac

midzy

uczestniczcymi

zamawiajcymi w celu zapewnienia wykonania usug publicznych, ktre s


oni zobowizani wykona, z myl o realizacji ich wsplnych celw,
b)

wdroeniem tej wsppracy kieruj jedynie wzgldy zwizane z interesem


publicznym,

10
c)

zamawiajcy realizujcy wspprac wykonuj na otwartym rynku mniej ni


10% dziaalnoci bdcej przedmiotem wsppracy.

2. Do obliczania procentu dziaalnoci, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 3


lit. b i pkt 4 lit. c, uwzgldnia si redni przychd osignity przez osob prawn lub
zamawiajcego w odniesieniu do usug, dostaw lub robt budowlanych za trzy lata
poprzedzajce udzielenie zamwienia publicznego.
3. W przypadku gdy, ze wzgldu na dzie utworzenia lub rozpoczcia dziaalnoci
przez osob prawn lub zamawiajcego lub reorganizacj ich dziaalnoci, dane
dotyczce redniego przychodu za poprzednie trzy lata s niedostpne lub nieadekwatne,
procent dziaalnoci, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 3 lit. b i pkt 4 lit. c, ustala
si za pomoc prognoz handlowych.
4. Zakazu udziau kapitau prywatnego, o ktrej mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c, pkt 2 i
pkt 3 lit. c nie stosuje si do osb prawnych z udziaem partnera prywatnego
wyonionego w trybie przepisw o zamwieniach publicznych lub przepisw na
podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.
U. z 2015 r., poz. 696).";
8)

w art. 5 uchyla si ust. 1 i ust. 1b-3;

9)

uchyla si art. 5a;

10) po art. 5a dodaje si art. 5b -5e w brzmieniu:


Art. 5b. Zamawiajcy nie moe w celu uniknicia stosowania przepisw ustawy:
1)

czy zamwie rnych rodzajw.

2)

udziela zamwie cznie lub dzieli zamwienia na odrbne zamwienia


publiczne.
Art. 5c. 1. Jeeli zamwienie publiczne obejmuje co najmniej dwa rodzaje

zamwie spord zamwie na roboty budowlane, zamwie na usugi lub zamwie


na dostawy, lub dotyczy wicej ni jednego rodzaju dziaalnoci, o ktrych mowa w art.
132 ust. 1, do jego udzielenia stosuje si przepisy dotyczce tego rodzaju zamwienia,
ktry odpowiada jego gwnemu przedmiotowi, z zastrzeeniem art. 6c i art. 6d.
2. Jeeli zamwienie publiczne obejmuje usugi, okrelone w zaczniku XIV do
dyrektywy 2014/24/UE i w zaczniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE oraz inne usugi
albo usugi i dostawy, do udzielenia zamwienia stosuje si przepisy dotyczce tego
przedmiotu zamwienia, ktrego szacowana warto ma najwyszy udzia w szacowanej
wartoci zamwienia.

11
Art. 5d. 1. Jeeli przedmiot zamwienia publicznego mona podzieli, w
szczeglnoci ze wzgldw technicznych, organizacyjnych lub ekonomicznych,
zamawiajcy moe:
1)

udzieli odrbnych zamwie na poszczeglne czci, stosujc przepisy waciwe


do udzielania zamwie w ramach kadej z tych czci lub

2)

udzieli jednego zamwienia publicznego zgodnie z zasadami okrelonymi w ust.


2-4.
2. Jeeli przedmiot zamwienia, publicznego, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 2,

obejmuje:
1)

zamwienia do ktrych maj zastosowanie przepisy ustawy oraz zamwienia, do


ktrych nie maj zastosowania przepisy ustawy, do udzielenia takiego zamwienia
stosuje si przepisy ustawy;

2)

zamwienie sektorowe i inne zamwienia do ktrych ma zastosowanie ustawa, z


wyjtkiem zamwie w dziedzinie obronnoci i bezpieczestwa, do udzielenia
zamwienia maj zastosowanie przepisy dotyczce tych zamwie sektorowych,

3)

zamwienia do ktrych maj zastosowanie przepisy ustawy oraz koncesj na


roboty budowlane lub usugi, do udzielenia zamwienia maj zastosowanie
przepisy ustawy, jeeli szacunkowa warto takiego zamwienia do ktrego
zastosowanie ma ustawa przekracza kwot, o ktrej mowa w art. 11 ust. 8 ustawy,

4)

zamwienia sektorowe dotyczce rnych rodzajw dziaalnoci, o ktrych mowa


w art. 132 ust. 1, stosuje si przepisy ustawy dotyczce tego rodzaju dziaalnoci,
ktrego zamwienie zasadniczo dotyczy.
Art. 5e. 1. Jeeli przedmiot zamwienia publicznego, ktry w szczeglnoci ze

wzgldw technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowociowych nie


moe zosta podzielony, do udzielenia zamwienia stosuje si przepisy dotyczce tego
rodzaju zamwienia, ktry odpowiada jego gwnemu przedmiotowi.
2. Jeeli przedmiot zamwienia publicznego, ktry w szczeglnoci ze wzgldw
technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowociowych nie moe zosta
podzielony, obejmuje:
1)

zamwienia sektorowe i inne zamwienia do ktrych ma zastosowanie ustawa, z


wyjtkiem zamwie w dziedzinie obronnoci i bezpieczestwa, i nie jest moliwe
okrelenie rodzaju dziaalnoci zamawiajcego, ktrej zasadniczo dotyczy, do
udzielenia zamwienia stosuje si przepisy ustawy dotyczce zamwie

12
publicznych z wyczeniem przepisw Dziau III rozdziau 4a oraz rozdziau 5
ustawy,
2)

zamwienia sektorowe i koncesj na roboty budowlane lub usugi, do udzielania


zamwienia stosuje si przepisy dotyczce zamwie sektorowych,

3)

zamwienia sektorowe i inne zamwienia, do ktrych nie ma zastosowania ustawa


i ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usugi (Dz.
U. z 2015 r. poz. 13), do udzielenia zamwienia stosuje si przepisy dotyczce
zamwie sektorowych.

4)

zamwienia w dziedzinie obronnoci i bezpieczestwa oraz zamwienia innego


rodzaju, do udzielenia zamwienia stosuje si przepisy ustawy dotyczce
zamwie w dziedzinie obronnoci lub bezpieczestwa;

5)

zamwienia do ktrych stosuje si art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii


Europejskiej, do udzielenia zamwienia ustawy nie stosuje si.";

11) uchyla si art. 6;


12) w art. 7:
a)

w ust. 1 na kocu kropk zastpuje si przecinkiem i dodaj si wyrazy: "z


uwzgldnieniem ust. 1a.",

b)

po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


1a. Zamawiajcy prowadzc postpowanie o udzielenie zamwienia
publicznego uwzgldnia wice Rzeczpospolit Polsk umowy midzynarodowe,
w szczeglnoci:
1)

Porozumienie o Zamwieniach Rzdowych wiatowej Organizacji Handlu,

2)

umowy midzynarodowe, wice Uni Europejsk, przyznajce robotom


budowlanym, dostawom, usugom i wykonawcom z pastw-stron tych umw
traktowanie nie mniej korzystne ni traktowanie przyznane robotom
budowlanym, dostawom, usugom i wykonawcom z Unii Europejskiej.";

13) w art. 9:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Postpowanie o udzielenie zamwienia, z zastrzeeniem wyjtkw okrelonych w


ustawie, prowadzi si z wykorzystaniem elektronicznych rodkw komunikacji.",
b)

w ust. 3 dodaje si zdanie drugie w brzmieniu:

13
" W przypadku zamwie udzielanych w Polsce, wykonawca powinien przedoy
tumaczenie na jzyk polski wniosku o dopuszczenie do udziau w postpowaniu oraz
oferty.";
14) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Zamawiajcy moe udzieli zamwienia w trybie negocjacji z ogoszeniem, dialogu
konkurencyjnego, negocjacji bez ogoszenia, zamwienia z wolnej rki, ustanowienia
partnerstwa innowacyjnego, zapytania o cen, albo licytacji elektronicznej tylko w
przypadkach okrelonych w ustawie.;
15) po rozdziale 2 dodaje si rozdzia 2a w brzmieniu:
"Rozdzia 2a
Komunikacja zamawiajcego z wykonawcami
Art. 10a. 1. W postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego komunikacja i
wymiana informacji midzy zamawiajcym a wykonawcami, w tym skadanie ofert lub
wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu, odbywa si przy uyciu profilu
nabywcy.
2. Oferty i wnioski o dopuszczenie do udziau w postpowaniu sporzdza si, pod
rygorem niewanoci, w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wanego kwalifikowanego certyfikatu
lub rwnowanego rodka, speniajcego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
Art. 10b. Zamawiajcy zapewnia zachowanie integralnoci danych oraz poufnoci
ofert i wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu do upywu terminu
skadania odpowiednio ofert lub wnioskw, z wyjtkiem przypadkw, gdy wnioski o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu lub oferty s skadane z wykorzystaniem
profilu nabywcy udostpnionego na platformie e-Zamwienia.
Art. 10c. Zamawiajcy moe odstpi od wymogu uycia profilu nabywcy przy
skadaniu ofert, w zakresie, w jakim jest to niezbdne z racji naruszenia bezpieczestwa
profilu nabywcy.
Art. 10d. 1. Zamawiajcy moe odstpi od wymogu uycia profilu nabywcy przy
skadaniu czci oferty, jeeli:
1)

z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamwienia publicznego, uycie profilu


nabywcy wymagaoby narzdzi, urzdze lub formatw plikw, ktre nie s
oglnie dostpne lub ktre nie s obsugiwane za pomoc oglnie dostpnych
aplikacji;

14
2)

aplikacje do obsugi formatw plikw, ktre nadaj si do przygotowania ofert,


korzystaj z formatw plikw, ktrych nie mona obsugiwa za pomoc adnych
innych aplikacji otwartordowych lub oglnie dostpnych, lub s objte
systemem licencji i nie mog zosta udostpnione do pobierania lub zdalnego
wykorzystania przez zamawiajcego;

3)

uycie profilu nabywcy wymagaoby specjalistycznego sprztu biurowego, ktry


nie jest dostpny dla zamawiajcego;

4)

zamawiajcy wymaga przedstawienia modelu fizycznego, prbki lub czci oferty


w skali, ktrej nie mona przekaza przy uyciu profilu nabywcy.
2. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1, skadanie tej czci oferty odbywa si

za porednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012


r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529), osobicie lub za porednictwem posaca.
Art. 10e. Zamawiajcy moe wymaga uycia innych narzdzi i urzdze, ktre
nie s oglnie dostpne jeeli:
1)

oferuje on nieograniczony, peny, bezporedni i bezpatny dostp za pomoc


profilu nabywcy do narzdzi i urzdze od dnia publikacji ogoszenia o
zamwieniu lub od dnia wysania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;
w ogoszeniu o zamwieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania
podaje si adres profilu nabywcy, pod ktrym s dostpne te narzdzia i
urzdzenia;

2)

zapewnia on, aby wykonawcy nie posiadajcy dostpu do narzdzi i urzdze lub
moliwoci ich uzyskania w stosownych terminach, mogli uzyska dostp do
postpowania

udzielenie

zamwienia

publicznego

przez

stosowanie

tymczasowych narzdzi nieodpatnie udostpnionych w sieci, o ile brak dostpu


nie wynika z przyczyn dotyczcych wykonawcy;
3)

prowadzi on alternatywny kana elektronicznego skadania czci oferty.


Art. 10f. W przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane lub

konkursw zamawiajcy moe wymaga zastosowania narzdzi elektronicznego


modelowania danych budowlanych lub podobnych narzdzi. W takim przypadku
zamawiajcy udostpnia alternatywne rodki dostpu zgodnie z art. 10e do czasu, gdy
takie narzdzia stan si oglnie dostpne.

15
Art. 10g. W przypadkach, o ktrych mowa w art. 10c i art. 10d ust. 1,
zamawiajcy wskazuje w protokole postpowania powody, dla ktrych odstpi od
wymogu uycia profilu nabywcy.
Art.10h. Prezes Rady Ministrw okrela, w drodze rozporzdzenia:
1)

szczegowe wymagania techniczne i organizacyjne profilu nabywcy,

2)

wzory dokumentw elektronicznych niezbdnych do udzielenia zamwienia


publicznego,

3)

sposb sporzdzania i przechowywania dokumentw elektronicznych oraz sposb i


tryb ich przekazywania, udostpniania i usuwania

majc na wzgldzie konieczno zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji


oraz potrzeb zapewnienia sprawnoci postpowania o udzielenie zamwienia
publicznego, otwartego dostpu wykonawcw do postpowania o udzielenie
zamwienia publicznego oraz bezpieczestwa przetwarzanych danych.
Art. 10i. W przypadku, gdy komunikacja i wymiana informacji midzy

zamawiajcym a wykonawcami odbywa si wycznie przy uyciu profilu nabywcy,


zamawiajcy moe wymaga zoenia ofert w formie katalogu elektronicznego lub
doczenia katalogu elektronicznego do oferty albo dopuci tak moliwo.
Art. 10j. 1. Zamawiajcy wskazuje na wymg albo moliwo, o ktrych mowa w
art. 10i w:
1)

ogoszeniu o zamwieniu;

2)

zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania;

3)

zaproszeniu do skadania ofert lub do negocjacji bez ogoszenia - w przypadku gdy


ogoszenie o istnieniu systemu kwalifikowania wykonawcw stanowi zaproszenie
do ubiegania si o zamwienie.
2. . Zamawiajcy wskazuje w dokumentach, o ktrych mowa w ust. 1 niezbdne

informacje dotyczce formatu, wykorzystywanego sprztu elektronicznego oraz


technicznych

warunkw

specyfikacji

poczenia

dotyczcych

katalogu

elektronicznego. (art. 36 ust. 2 i3)";


16) w art. 11:
a)

ust. 1-7 otrzymuj brzmienie:


"Art. 11. 1. Zamawiajcy, w przypadku gdy warto zamwienia jest rwna
lub wysza ni kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8,
publikuje ogoszenia:

16

b)

1)

w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej oraz

2)

w Biuletynie Zamwie.",

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:

" b) po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Zamawiajcy w przypadku gdy warto zamwienia jest mniejsza ni
kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8, publikuje ogoszenia
w Biuletynie Zamwie.",
c)

uchyla si ust. 4-6,

d)

ust. 7 otrzymuje brzmienie:


"7. Zamawiajcy przygotowuje ogoszenia zgodnie ze wzorami standardowych

formularzy, okrelonymi w akcie wykonawczym Komisji Europejskiej ustanawiajcym


standardowe formularze do publikacji ogosze w ramach procedur udzielania
zamwie publicznych wydanym na podstawie art. 51 ust. 1, art. 75 ust. 3 i art. 79 ust. 3
dyrektywy 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w
sprawie zamwie publicznych, uchylajcej dyrektyw 2004/18/WE, na podstawie art.
71 ust. 1, art. 92 ust. 3 i art. 96 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamwie przez podmioty
dziaajce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usug pocztowych,
uchylajca dyrektyw 2004/17/WE oraz art. 3a dyrektywy 2007/66/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniajcej dyrektywy Rady
89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skutecznoci procedur odwoawczych w
dziedzinie udzielania zamwie publicznych (Dz. Urz. UE L 335 z 20.12.2007, str.
31).",
e)

po ust. 7 dodaje si ust. 7a-7e w brzmieniu:


"7a. Ogoszenia przekazuje si Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej zgodnie z

formatem i procedurami elektronicznego przesyania ogosze wskazanymi na stronie


internetowej, o ktrej mowa w ust. 3 zacznika VIII do dyrektywy 2014/24/UE i ust. 3
zacznika IX do dyrektywy 2014/25/UE.
7b. Zamawiajcy sporzdza i przekazuje ogoszenia do publikacji w Biuletynie
Zamwie przy uyciu profilu nabywcy.
7c. Zamawiajcy moe dodatkowo opublikowa ogoszenie w inny sposb ni
okrelony w ust. 1, w szczeglnoci w dzienniku lub w prasie o zasigu oglnopolskim.

17
7d. Publikacja ogosze w sposb, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 5, moe
nastpi po ich publikacji w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej albo po upywie
48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogoszenia przez Urzd Publikacji Unii
Europejskiej.
7e. Ogoszenia, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 5, nie mog zawiera innych
informacji ni informacje zawarte w ogoszeniach przekazanych Urzdowi Publikacji
Unii Europejskiej. W ogoszeniach tych naley wskaza dat przekazania ogoszenia
Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej.";
17) dodaje si art. 11a-11c w brzmieniu:
"Art. 11a. Zamawiajcy jest obowizany zachowa dowd przekazania ogoszenia
do publikacji, zawierajcy dat przekazania tego ogoszenia.
Art. 11b. 1. Zamawiajcy moe opublikowa w Dzienniku Urzdowym Unii
Europejskiej, ogoszenie, ktrego publikacja w Dzienniku Urzdowym Unii
Europejskiej ze wzgldu na szacunkow warto zamwienia publicznego albo
konkursu nie jest obowizkowa. Przepis art. 11 ust. 7 i 7a stosuje si odpowiednio.
2. Zamawiajcy moe, po opublikowaniu ogoszenia o zamwieniu, bezporednio
poinformowa o wszczciu postpowania o udzielenie zamwienia publicznego znanych
sobie wykonawcw, ktrzy w ramach prowadzonej dziaalnoci wiadcz dostawy,
usugi lub roboty budowlane bdce przedmiotem zamwienia publicznego.
Art. 11c. Opublikowane ogoszenie zamawiajcy moe zmieni, publikujc
sprostowanie, ogoszenie zmian lub dodatkowych informacji. Przepisy art. 11 ust. 7-7d i
art. 11a stosuje si odpowiednio.";
18) uchyla si art. 12;
19) w art. 12a:
a)

w ust. 1 skrela si wyraz "Publicznych",

b)

w ust. 2:
-

w pkt 1 wyrazy "nie moe by krtszy ni 22 dni" zastpuje si wyrazami "nie


moe by krtszy ni 15 dni",

w pkt 2 wyrazy "ni 10 dni od dnia" zastpuje si wyrazami "ni 15 dni od


dnia";

c)

uchyla si ust. 3,

d)

dodaje si ust. 4 w brzmieniu:

18
"4. Jeeli zmiana, o ktrej mowa w ust. 1, nie jest istotna albo zamawiajcy
nie udzieli wyjanie, o ktrych mowa w art. 38, zamawiajcy przedua termin
skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu lub termin
skadania ofert o 7 dni.";
20) w art. 13:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 13. 1. Zamawiajcy po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu
finansowego zgodnie z obowizujcymi zamawiajcego przepisami, statutem lub
umow, a w przypadku zamawiajcych, ktrzy nie sporzdzaj planu finansowego
- raz w roku, moe przekaza Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieci
na profilu nabywcy wstpne ogoszenie informacyjne o planowanych w terminie
nastpnych 12 miesicy o zamwieniach lub umowach ramowych, ktrych warto
jest rwna lub przekracza kwot okrelon w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.",

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Ogoszenie, o ktrym mowa w ust. 1, zamawiajcy moe zamieci na
profilu nabywcy po przekazaniu ogoszenia o profilu nabywcy Urzdowi Publikacji
Unii Europejskiej.",

c)
21)

uchyla si ust. 3;

po art. 13 dodaje si art. 13a w brzmieniu:


13a. Zamawiajcy, niezwocznie po przyjciu przez uprawniony organ
zamawiajcego, zamieszcza na profilu nabywcy plany postpowa o udzielenie
zamwienia publicznego na najbliszy rok finansowy, w ktrym zamieszcza w
szczeglnoci informacje dotyczce:
1) przedmiotu zamwienia,
2) rodzaju zamwienia wedug podziau na zamwienia na roboty budowlane, dostawy
lub usugi,
3) przewidywanego trybu lub innej procedury udzielenia zamwienia,
4) orientacyjnej wartoci szacunkowej zamwienia,
5) przewidywanego terminu wszczcia postpowania w ujciu kwartalnym lub
miesicznym.;

22) w art. 14 dodaje si ust. 2 w brzmieniu:

19
"2. Jeeli ostatni dzie terminu przypada na sobot lub dzie ustawowo wolny od
pracy, za ostatni dzie terminu uwaa si nastpny dzie po dniu lub dniach wolnych od
pracy.";
23) w art. 15:
a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Zamawiajcy moe powierzy pomocnicze dziaania zakupowe wasnej
jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.",

b)

dodaje si ust. 4 w brzmieniu:


"4. Pomocnicze dziaania zakupowe polegaj na zapewnieniu wsparcia dla
dziaa zakupowych, w szczeglnoci przez:
1)

zapewnienie infrastruktury technicznej umoliwiajcej zamawiajcemu


udzielanie zamwie publicznych lub zawieranie umw ramowych;

2)

doradztwo dotyczce przeprowadzania lub planowania postpowa o


udzielenie zamwienia publicznego;

3)

przygotowanie

postpowa

udzielenie

zamwienia

publicznego

przeprowadzenie ich, w imieniu i na rzecz zamawiajcego.";


24) w art. 15a:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 15a. 1. Centralny zamawiajcy moe przygotowywa i przeprowadza
postpowania o udzielenie zamwienia, udziela zamwie publicznych, w tym
objtych dynamicznym systemem zakupw lub zawiera umowy ramowe na
potrzeby zamawiajcych z administracji rzdowej, jeeli zamwienie jest zwizane
z dziaalnoci wicej ni jednego zamawiajcego.",

b)

po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Postpowanie o udzielenie zamwienia publicznego przeprowadzane
przez centraln jednostk zakupujc odbywa si wycznie przy uyciu profilu
nabywcy.",

b)

w ust. 2 skrela si wyrazy "z administracji publicznej",

c)

po ust. 2 dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a.

Zamawiajcy

dynamicznym

systemem

mog

udziela

zakupw

zamwie

ustanowionym

publicznych
przez

objtych

centralnego

zamawiajcego, jeeli zostao to przewidziane w ogoszeniu o ustanowieniu


dynamicznego systemu zakupw.",

20
d)

dodaje si ust. 3a-3b w brzmieniu:


"3a. Zamawiajcy ponosi odpowiedzialno za wypenienie obowizkw
wynikajcych z ustawy w zakresie czci postpowania, ktre przeprowadza
samodzielnie, w szczeglnoci:
1) za udzielanie zamwie publicznych objtych dynamicznym systemem zakupw
obsugiwanym przez centraln jednostk zakupujc;
2) za udzielenie zamwie publicznych na podstawie umowy ramowej zawartej
przez centraln jednostk zakupujc.
3b.

Centralny zamawiajcy moe

realizowa

pomocnicze

dziaania

zakupowe.";
25) po ust. 15 dodaje si art. 15b-15e w brzmieniu:
"Art. 15b. Organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego moe, w drodze
uchway:
1)

wskaza albo powoa podmiot wykonujcy zadania centralnej jednostki


zakupujcej, albo okreli sposb powoywania takich podmiotw,

2)

okreli zakres dziaania tych podmiotw,

3)

oznaczy zamawiajcych zobowizanych do nabywania okrelonych rodzajw


zamwie publicznych od centralnej jednostki zakupujcej, udzielania zamwie
publicznych na podstawie umowy ramowej zawartej przez centraln jednostk
zakupujc lub objtych dynamicznym systemem zakupw obsugiwanym przez t
jednostk,

4)
-

okreli sposb wspdziaania z centraln jednostk zakupujc


majc na wzgldzie zapewnienie wikszej efektywnoci, profesjonalizacji
udzielania zamwie publicznych oraz zwikszenie konkurencji.
Art. 15c. 1.

Zamawiajcy

moe

korzysta

ze

scentralizowanych

dziaa

zakupowych realizowanych przez centraln jednostk zakupujc posiadajc siedzib


w innym pastwie czonkowskim Unii Europejskiej. Scentralizowane dziaania
zakupowe

realizowane

zgodnie

przepisami

krajowymi

tego

pastwa

czonkowskiego.
2. W przypadku udzielania zamwie publicznych objtych dynamicznym
systemem zakupw realizowanym przez centraln jednostk, o ktrej mowa w ust. 1,
lub udzielania zamwie publicznych na podstawie umowy ramowej zawartej przez t

21
jednostk stosuje si przepisy krajowe pastwa czonkowskiego, w ktrym siedzib
posiada ta jednostka.
Art. 15d. 1. Zamawiajcy mog wsplnie z zamawiajcymi z innych pastw
czonkowskich Unii Europejskiej przygotowa i przeprowadzi postpowanie o
udzielenie zamwienia publicznego, zawrze umow ramow, obsugiwa dynamiczny
system zakupw oraz udziela zamwie publicznych na podstawie umowy ramowej
lub objtych dynamicznym systemem zakupw.
2. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1, zamawiajcy zawieraj
porozumienie, w ktrym okrelaj:
1)

obowizki stron, ich podzia pomidzy zamawiajcych i majce zastosowanie


przepisy pastw, o ktrych mowa w ust. 1,

2)

organizacj postpowania o udzielenie zamwienia publicznego, zawarcia umowy


ramowej lub ustanowienia dynamicznego systemu zakupw, w tym kwestie
przygotowania i przeprowadzenia postpowania, podziau zamawianych robt
budowlanych, dostaw lub usug oraz zawarcia umw

o ile nie zostao to uregulowane w umowie midzynarodowej zawartej midzy


Rzeczpospolit Polsk, a pastwami czonkowskimi Unii Europejskiej.
3. Podzia obowizkw i majce zastosowanie przepisy wskazuje si w ogoszeniu

o zamwieniu lub specyfikacji istotnych warunkw zamwienia dotyczcych wsplnie


udzielanych zamwie publicznych.
4. Zamawiajcy nie stosuje przepisw ustawy do czynnoci, o ktrych mowa w ust.
1, jeeli zastosowanie maj zgodnie z ust. 3 przepisy innego pastwa czonkowskiego
Unii Europejskiej.
Art. 15e. 1. Zamawiajcy mog, w drodze porozumienia, utworzy wsplny
podmiot, z zamawiajcymi posiadajcymi siedzib w innych pastwach czonkowskich
Unii Europejskiej, w szczeglnoci europejskie ugrupowanie wsppracy terytorialnej, o
ktrym mowa w rozporzdzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1082/2006 z
dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania wsppracy terytorialnej (Dz.
Urz. WE L 210 z 31.7.2006, str. 19).
2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1, waciwy organ wsplnego podmiotu
wskazuje przepisy krajowe obowizujce w jednym z pastw czonkowskich Unii
Europejskiej, ktre bd miay zastosowanie do przygotowywania i przeprowadzenia
postpowania o udzielenie zamwienia publicznego, zawierania umw ramowych oraz

22
ustanawiania dynamicznego systemu zakupw przez wsplny podmiot, z tym e
zastosowanie mog mie wycznie przepisy krajowe pastwa czonkowskiego Unii
Europejskiej, w ktrym wsplny podmiot ma siedzib albo przepisy krajowe pastwa
czonkowskiego Unii Europejskiej, w ktrym wsplny podmiot prowadzi swoj
dziaalno.";
Art. 15f. Zamawiajcy nie mog podejmowa czynnoci, o ktrych mowa w art.
15c-15e w celu uniknicia stosowania przepisw ustawy.";
26) w art. 16:
a)

uchyla si ust. 5,

b)

dodaje si ust. 6-7 w brzmieniu:


"6. Jeeli postpowanie o udzielenie zamwienia publicznego jest
prowadzone w caoci w imieniu i na rzecz wicej ni jednego zamawiajcego, to
zamawiajcy ponosz solidarn odpowiedzialno za wypenienie obowizkw
wynikajcych z ustawy. Przepis ma zastosowanie rwnie w przypadku, gdy jeden
z zamawiajcych zarzdza przebiegiem postpowania o udzielenie zamwienia
publicznego, wystpujc we wasnym imieniu i w imieniu pozostaych
zamawiajcych.
7. Jeeli postpowanie o udzielenie zamwienia publicznego nie jest
prowadzone w caoci w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiajcych, kady
zamawiajcy ponosi odpowiedzialno za wypenienie swoich obowizkw
wynikajcych z ustawy w zakresie czci postpowania, ktre prowadzi w swoim
imieniu i na swoj rzecz.";

27) po art. 20 dodaje si art. 20a w brzmieniu:


"Art. 20a. 1. W przypadku zamwienia publicznego na roboty budowlane lub
usugi, ktrego szacunkowa warto jest rwna lub przekracza wyraon w zotych
rwnowarto 750 000 euro, kierownik zamawiajcego powouje zesp do
przygotowania i przeprowadzenia postpowania o udzielenie zamwienia publicznego,
oraz do nadzoru nad realizacj udzielonego zamwienia, zwany zespoem
projektowym. W przypadku powoania zespou projektowego nie powouje si komisji
przetargowej.
2. W przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane lub usugi o wartoci
szacunkowej poniej kwoty, o ktrej mowa w ust. 1 zamawiajcy moe powoa zesp
projektowy.

23
3. Zesp projektowy powoywany jest dla jednego lub wicej powizanych ze
sob zamwie publicznych.";
28) art. 21 otrzymuje brzmienie:
"Art. 21. 1. Czonkw komisji przetargowej i zespou projektowego powouje i
odwouje kierownik zamawiajcego.
2. Komisja przetargowa i zesp projektowy skada si z co najmniej trzech osb.
3. Kierownik zamawiajcego okrela organizacj, skad, tryb pracy oraz zakres
obowizkw czonkw komisji przetargowej lub zespou projektowego, majc na celu
zapewnienie sprawnoci jej dziaania, indywidualizacji odpowiedzialnoci jej czonkw
za wykonywane czynnoci oraz przejrzystoci jej prac. Kierownik zamawiajcego
okrela organizacj, skad, tryb pracy oraz zakres obowizkw czonkw komisji
przetargowej lub zespou projektowego, majc na celu zapewnienie sprawnoci ich
dziaania, indywidualizacji odpowiedzialnoci ich czonkw za wykonywanie czynnoci
oraz przejrzysto prac komisji przetargowej lub zespou projektowego.
4. Jeeli dokonanie okrelonych czynnoci zwizanych z przygotowaniem i
przeprowadzeniem postpowania o udzielenie zamwienia wymaga wiadomoci
specjalnych, kierownik zamawiajcego, z wasnej inicjatywy lub na wniosek komisji
przetargowej lub zespou projektowego, moe powoa biegych. Przepis art. 17 stosuje
si.";
29) w art. 22:
a)

uchyla si ust. 1,

b)

dodaje si ust. 1a-1c w brzmieniu:


"1a. O udzielenie zamwienia publicznego mog ubiega si wykonawcy,
ktrzy:
1)

nie podlegaj wykluczeniu z powodw wskazanych w ustawie;

2)

speniaj warunki udziau w postpowaniu, o ile zostay one okrelone przez


zamawiajcego w ogoszeniu stanowicym zaproszenie do ubiegania si o
zamwienie lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania.
1b. Zamawiajcy moe okreli proporcjonalne do przedmiotu zamwienia

publicznego warunki udziau w postpowaniu kryteria kwalifikacji zwizane z


przedmiotem

zamwienia

umoliwiajce

zamawiajcemu

ocen

zdolnoci

wykonawcy do naleytego wykonania zamwienia publicznego, ktre mog by

24
wyraone jako minimalne poziomy zdolnoci wraz z odpowiednimi rodkami
dowodowymi.
1c. Warunki udziau w postpowaniu mog dotyczy:
1)

uprawnie do prowadzenia okrelonej dziaalnoci zawodowej, o ile wynika


to z odrbnych przepisw;

c)

2)

sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

3)

zdolnoci technicznej lub zawodowej.",

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Zamawiajcy moe zastrzec w ogoszeniu o zamwieniu, e o udzielenie
zamwienia mog ubiega si wycznie zakady pracy chronionej lub wykonawcy,
ktrych gwnym celem jest spoeczna i zawodowa integracja:
1)

osb niepenosprawnych w rozumieniu przepisw o rehabilitacji zawodowej i


spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych lub waciwych
przepisw pastw czonkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego
Obszaru Gospodarczego lub

2)

innych

osb

defaworyzowanych,

tym

osb

bezrobotnych,

osb

pozbawionych wolnoci, osb zwalnianych z zakadw karnych, majcych


trudnoci w integracji ze rodowiskiem, osb z zaburzeniami psychicznymi,
osb bezdomnych, uchodcw, osb do 30 roku ycia oraz po ukoczeniu 50
roku ycia, posiadajcych status osoby poszukujcej pracy, bez zatrudnienia,
osb bdcych czonkami mniejszoci znajdujcej si w niekorzystnej
sytuacji, w szczeglnoci osb bdcych czonkami mniejszoci narodowych i
etnicznych zgodnie z przepisami o mniejszociach narodowych i etnicznych
oraz o jzyku regionalnym lub

grup w

inny sposb

spoecznie

marginalizowanych.",
d)

po ust. 2 dodaje si ust. 2a-2b:


"2a. Zamawiajcy okrela minimalny procentowy wskanik zatrudnienia
osb, o ktrych mowa w ust. 2, nie mniejszy ni 30% osb zatrudnionych przez
zakady pracy chronionej lub wykonawcw.
2b. W przypadku zakadu aktywizacji zawodowej, wskanik, o ktrym mowa
w ust. 2a, dotyczy tego zakadu.",

e)

uchyla si ust. 3-5;

30) dodaje si art. 22a-22c w brzmieniu:

25
"Art. 22a. 1. W odniesieniu do warunkw udziau w postpowaniu dotyczcych
uprawnie do prowadzenia okrelonej dziaalnoci zawodowej zamawiajcy moe
wymaga, aby wykonawcy byli wpisani do jednego z rejestrw zawodowych lub
handlowych prowadzonych w pastwie czonkowskim Unii Europejskiej, w ktrym
posiadaj siedzib, okrelonych w zaczniku XI do dyrektywy 2014/24/UE lub w
zaczniku VII do dyrektywy 2009/81/WE, lub aby speniali wszelkie inne wymogi
okrelone w tych zacznikach.
2. W postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego na usugi, w zakresie, w
jakim wykonawcy musz posiada okrelone zezwolenia lub musz by czonkami
okrelonej organizacji, aby mc wiadczy w swoim kraju pochodzenia okrelone
usugi, zamawiajcy moe wymaga od nich udowodnienia, e posiadaj oni takie
zezwolenie lub status czonkowski.
Art. 22b. 1. W odniesieniu do warunkw udziau w postpowaniu dotyczcych
sytuacji ekonomicznej lub finansowej, zamawiajcy moe wymaga w szczeglnoci:
1)

aby wykonawcy posiadali okrelony minimalny roczny przychd, w tym okrelony


minimalny roczny przychd w obszarze objtym zamwieniem publicznym;

2)

aby wykonawcy przedstawili informacje na temat ich rocznych sprawozda


finansowych wykazujcych, w szczeglnoci stosunek aktyww do zobowiza;

3)

posiadania odpowiedniego ubezpieczenia z tytuu ryzyka zawodowego.


2. Minimalny roczny przychd, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1, nie moe

przekracza maksymalnie dwukrotnoci szacunkowej wartoci zamwienia publicznego,


z wyjtkiem naleycie uzasadnionych przypadkw odnoszcych si do przedmiotu
zamwienia publicznego lub sposobu jego realizacji. Zamawiajcy wskazuje w
specyfikacji istotnych warunkw zamwienia lub protokole postpowania powody
zastosowania takiego wymogu.
3. Zamawiajcy moe wymaga informacji, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2, jeeli
okreli w specyfikacji istotnych warunkw zamwienia metody i kryteria, na podstawie
ktrych uwzgldnia te informacje. Metody i kryteria, na podstawie ktrych uwzgldnia
informacje s przejrzyste, obiektywne i niedyskryminacyjne.
4. Jeeli zamwienie publiczne jest podzielone na czci, przepisy ust. 1-3 maj
zastosowanie do kadej z tych czci. Zamawiajcy moe okreli minimalny roczny
przychd, ktry musz wykaza wykonawcy, przez odniesienie do grup czci, w

26
przypadku, gdyby wykonawcy, ktrego oferta zostaa wybrana jako najkorzystniejsza,
przyznano kilka czci zamwienia publicznego do realizacji w tym samym czasie.
5. Jeeli zamwienie publiczne oparte na umowie ramowej jest udzielane po
ponownej procedurze konkurencyjnej, wymg minimalnego rocznego przychodu, o
ktrym mowa w ust. 2, oblicza si na podstawie przewidywanej maksymalnej wielkoci
zamwie publicznych, ktre bd realizowane w tym samym czasie, lub, w przypadku
braku takich informacji, na podstawie szacunkowej wartoci umowy ramowej. W
przypadku dynamicznego systemu zakupw wymg dotyczcy minimalnego rocznego
przychodu, o ktrym mowa w ust. 2, wyliczany jest na podstawie przewidywanej
maksymalnej wielkoci zamwie publicznych, ktre maj by objte tym systemem.
Art. 22c. 1. Oceniajc zdolno techniczn lub zawodow wykonawcy,
zamawiajcy moe postawi minimalne warunki dotyczce wyksztacenia, kwalifikacji
zawodowych,

dowiadczenia,

potencjau

technicznego

wykonawcy

lub

osb

skierowanych przez wykonawc do realizacji zamwienia publicznego, umoliwiajce


realizacj zamwienia publicznego na odpowiednim poziomie jakoci.
2. Zamawiajcy moe uzna, e wykonawca nie posiada wymaganych zdolnoci
zawodowych, jeeli wykonawca ma sprzeczne interesy, ktre mog mie negatywny
wpyw na realizacj zamwienia publicznego.
3. W postpowaniu w sprawie udzielenia zamwienia, ktrego przedmiot
stanowi dostawy wymagajce wykonania prac dotyczcych rozmieszczenia lub
instalacji, usugi lub roboty budowlane, zamawiajcy moe ocenia zdolno
wykonawcy do naleytego wykonania zamwienia w szczeglnoci w odniesieniu do
jego rzetelnoci, kwalifikacji, efektywnoci i dowiadczenia. W takim przypadku
zamawiajcy moe wymaga od wykonawcw wskazania w ofercie lub wniosku o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu imion i nazwisk osb, ktre bd
odpowiedzialne za realizacj zamwienia publicznego.";
31) w art. 23 dodaje si ust. 5-6 w brzmieniu:
"5. Zamawiajcy moe okreli szczeglny sposb spenienia przez wykonawcw,
o ktrych mowa w ust. 1, warunkw udziau w postpowaniu, o ktrych mowa w art. 22
ust. 1 pkt 2-5 pod warunkiem, e jest to uzasadnione charakterem zamwienia, a w
przypadku zamwie sektorowych rwnie sposb, w jaki maj speni wymogi
dotyczce systemu kwalifikowania wykonawcw.

27
6. Zamawiajcy moe okreli warunki realizacji zamwienia przez wykonawcw,
o ktrych mowa w ust. 1, w inny sposb ni w przypadku pojedynczych wykonawcw,
jeeli jest to uzasadnione charakterem zamwienia i proporcjonalne.";
32) w art. 24:
a)

w ust. 1:
-

uchyla si pkt 2-11,

dodaje si pkt 12-22 w brzmieniu:


"12) wykonawc bdcego osob fizyczn, ktr prawomocnie skazano za:
a) przestpstwo, o ktrym mowa w art. 165a, art. 189a, art. 228-230a,
art. 250a, art. 258 lub art. 302 2 i 3 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.
Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.4)), lub
art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 20 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z
2014 r. poz. 715),
b) przestpstwo o charakterze terrorystycznym,
c) przestpstwo przeciwko wiarygodnoci dokumentw, przestpstwo
przeciwko mieniu, przestpstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu,
przestpstwo przeciwko rodowisku lub przestpstwo przeciwko
prawom osb wykonujcych prac zarobkow,
d) przestpstwo skarbowe,
e) korupcj na podstawie prawa krajowego wykonawcy, jeeli posiada
on

siedzib

innym

pastwie,

ni

pastwo

pochodzenia

zamawiajcego;
13) wykonawc, jeeli dziaajcego w jego imieniu lub interesie czonka
organu zarzdzajcego lub nadzorczego tego wykonawcy lub dziaajc w
jego imieniu lub interesie osob posiadajc u tego wykonawcy
uprawnienia do reprezentowania, uprawnienia decyzyjne lub kontrolne
prawomocnie skazano za przestpstwo, o ktrym mowa w pkt 1;
14) wykonawc, wobec ktrego wydano prawomocny wyrok sdu lub
ostateczn decyzj administracyjn o zaleganiu z uiszczeniem podatkw,
opat lub skadek na ubezpieczenia spoeczne lub zdrowotne, chyba e
wykonawca dokona patnoci nalenych podatkw, opat lub skadek na
ubezpieczenie spoeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami
lub te zawar wice porozumienie w sprawie spaty tych nalenoci;

28
15) wykonawc, jeeli wykonawca lub osoby reprezentujce wykonawc
pozostaj z zamawiajcym lub osobami reprezentujcymi zamawiajcego
w relacji okrelonej w art. 176 ust. 1 pkt 2-8, chyba e jest moliwe
zapewnienie bezstronnoci po stronie zamawiajcego w inny sposb ni
przez wykluczenie wykonawcy z udziau w postpowaniu;
16) wykonawc, ktry w wyniku zamierzonego dziaania lub racego
niedbalstwa wprowadzi zamawiajcego w bd przy przedstawieniu
informacji, ktre byy wymagane do weryfikacji braku podstaw
wykluczenia lub do oceny speniania warunkw udziau w postpowaniu,
lub ktry zatai te informacje lub nie jest w stanie przedstawi
wymaganych dokumentw potwierdzajcych brak podstaw wykluczenia
lub potwierdzajcych spenianie warunkw udziau w postpowaniu;
17) wykonawc, ktry w wyniku lekkomylnoci lub niedbalstwa przedstawi
informacje wprowadzajce w bd zamawiajcego, mogce mie istotny
wpyw na decyzje podejmowane przez zamawiajcego w postpowaniu o
udzielenie zamwienia publicznego;
18) ktry w wykonawc, ktry w sposb niezgodny z przepisami ustawy,
prbowa wpyn na proces podejmowania decyzji przez zamawiajcego
lub pozyska informacje o charakterze poufnym, mogce da mu
przewag w postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego;
19) wykonawc, ktry bra udzia w przygotowaniu postpowania o
udzielenie zamwienia publicznego, chyba, e spowodowane tym
zakcenie konkurencji moe zosta wyeliminowane w inny sposb ni
przez wykluczenie wykonawcy z udziau w postpowaniu;
20) wykonawc, ktry z innymi wykonawcami zawar porozumienie majce
na celu zakcenie konkurencji midzy wykonawcami w postpowaniu o
udzielenie zamwienia publicznego, jeeli zamawiajcy ma uzasadnione
podstawy, aby stwierdzi zawarcie takiego porozumienia;
21) wykonawc bdcego osob fizyczn, ktr prawomocnie skazano za
przestpstwo, o ktrym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15
czerwca

2012

cudzoziemcom

r.

skutkach

przebywajcym

powierzania
wbrew

Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769);

wykonywania

przepisom

na

pracy

terytorium

29
22) wykonawc bdcego podmiotem zbiorowym, wobec ktrego sd orzek
zakaz ubiegania si o zamwienie na podstawie przepisw o
odpowiedzialnoci podmiotw zbiorowych za czyny zabronione pod
grob kary.",
b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Z postpowania o udzielenie zamwienia publicznego zamawiajcy moe
wykluczy wykonawc:
1)

w stosunku do ktrego otwarto likwidacj lub ktrego upado ogoszono, z


wyjtkiem wykonawcy, ktry po ogoszeniu upadoci zawar ukad
zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sdu, jeeli ukad nie
przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidacj majtku upadego;

2)

ktry w sposb zawiniony powanie naruszy obowizki zawodowe, co


podwaa jego uczciwo, w szczeglnoci, gdy wykonawca w wyniku
zamierzonego dziaania lub racego niedbalstwa nie wykona lub
nienaleycie wykona zamwienie publiczne, co zamawiajcy jest w stanie
wykaza za pomoc stosownych rodkw dowodowych;

3)

ktry dopuci si istotnych lub uporczywych brakw w spenieniu


merytorycznych wymogw wynikajcych z wczeniejszej umowy w sprawie
zamwienia publicznego lub umowy koncesji, zawartych z zamawiajcym, o
ktrym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadzio do rozwizania umowy,
odszkodowania, kary umownej lub innych, porwnywalnych sankcji;

4)

bdcego osob fizyczn, ktrego prawomocnie skazano za wykroczenie


przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko rodowisku, jeeli
za jego popenienie wymierzono kar aresztu, ograniczenia wolnoci lub kar
grzywny nie nisz ni 3 000 zotych;

5)

jeeli dziaajcy w jego imieniu lub interesie czonek organu zarzdzajcego


lub nadzorczego lub dziaajca w jego imieniu lub interesie osoba posiadajca
u tego wykonawcy uprawnienia do reprezentowania, uprawnienia decyzyjne
lub kontrolne zostali prawomocnie skazani za wykroczenie, o ktrym mowa w
pkt 4;

6)

wobec ktrego wydano ostateczn decyzj administracyjn o naruszeniu


obowizkw wynikajcych z przepisw prawa pracy, prawa ochrony

30
rodowiska lub przepisw o zabezpieczeniu spoecznym, jeeli wymierzono t
decyzj kar pienin nie nisz ni 3 000 zotych;
7)

ktry naruszy obowizki dotyczce patnoci podatkw, opat lub skadek na


ubezpieczenia spoeczne lub zdrowotne, co zamawiajcy jest w stanie
wykaza za pomoc stosownych rodkw dowodowych, w wyjtkiem
przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 3, chyba e wykonawca dokona
patnoci nalenych podatkw, opat lub skadek na ubezpieczenie spoeczne
lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub te zawar wice
porozumienie w sprawie spaty tych nalenoci.",

c)

uchyla si ust. 2a-4,

d)

dodaje si ust. 5-10 w brzmieniu:


"5. Jeeli zamawiajcy przewiduje moliwo wykluczenia wykonawcy na
podstawie ust. 2, wskazuje podstawy wykluczenia w ogoszeniu o zamwieniu, w
specyfikacji istotnych warunkw zamwienia lub w zaproszeniu do negocjacji.
6. Wykluczenie wykonawcy nastpuje:
1)

w przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 12, 13 i 22, jeeli nie upyno 5
lat od dnia wydania prawomocnego wyroku potwierdzajcego zaistnienie
jednej z podstaw wykluczenia, chyba e w tym wyroku zosta okrelony inny
okres wykluczenia;

2)

w przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 18 i 20 lub w ust. 2, jeeli nie


upyny 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia bdcego podstaw wykluczenia;

3)

w przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 21, jeeli nie upyn 1 rok od dnia
uprawomocnienia si wyroku.
7. Wykonawca, w stosunku do ktrego zachodzi jedna z podstaw

wykluczenia, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 12 i 13 oraz pkt 15-20 lub ust. 2, moe
przedstawi dowody na to, e podjte przez niego rodki s wystarczajce do
wykazania jego rzetelnoci, w szczeglnoci udowodni naprawienie szkody
wyrzdzonej przestpstwem lub przestpstwem skarbowym, zadouczynienie za
doznan

krzywd

zadouczynienia

lub
za

zobowizanie

doznan

si

krzywd,

do

naprawienia

wyczerpujce

szkody

wyjanienie

lub
stanu

faktycznego oraz wspprac z organami cigania oraz podjcie konkretnych


rodkw technicznych, organizacyjnych i kadrowych, ktre s odpowiednie dla
zapobiegania dalszym przestpstwom lub przestpstwom skarbowym lub

31
nieprawidowemu postpowaniu wykonawcy. Przepisu nie stosuje si, jeeli wobec
wykonawcy,

bdcego

podmiotem

zbiorowym,

orzeczono

prawomocnym

wyrokiem sdu zakaz ubiegania si o udzielenie zamwienia publicznego oraz nie


upyn okrelony w tym wyroku okres obowizywania tego zakazu.
8. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeeli zamawiajcy, uwzgldniajc
wag i szczeglne okolicznoci czynu wykonawcy, uzna za wystarczajce dowody
przedstawione na podstawie ust. 7.
9. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 19, przed podjciem decyzji
o wykluczeniu, zamawiajcy zapewnia moliwo udowodnienia danemu
wykonawcy, e jego zaangaowanie w przygotowanie postpowania o udzielenie
zamwienia publicznego nie jest w stanie zakci konkurencji. Zamawiajcy
wskazuje w protokole postpowania sposb zapewnienia konkurencji.
10. Zamawiajcy wyklucza wykonawc na dowolnym etapie postpowania o
udzielenie zamwienia publicznego, jeeli okae si, e zachodz wobec niego
podstawy wykluczenia, o ktrych mowa w ust. 1 lub podstawy wykluczenie, o
ktrych mowa w ust. 2 wskazane przez zamawiajcego zgodnie z ust. 5, i
zamawiajcy uzna za niewystarczajce dowody, o ktrych mowa w ust. 7 i 9.";
33) po art. 24a dodaje si art. 24aa w brzmieniu:
"Art. 24aa. Zamawiajcy moe dokona ocen ofert na podstawie kryteriw oceny
ofert, a nastpnie zweryfikowa czy wykonawca, ktrego oferta zostaa oceniona jako
najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz oceni czy spenia warunki udziau w
postpowaniu, o ile taka moliwo zostaa wskazana w specyfikacji istotnych
warunkw zamwienia lub ogoszeniu o zamwieniu.";
34) uchyla si art. 24b-26;
35) po art. 26 dodaje si art. 26a-26c w brzmieniu:
"Art. 26a.1. Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziau w postpowaniu albo
wraz z ofert wykonawca przekazuje jednolity europejski dokument zamwienia, zwany
dalej jednolitym dokumentem, obejmujcy zaktualizowane owiadczenie wykonawcy,
w zakresie wskazanym przez zamawiajcego w ogoszeniu o zamwieniu lub w
specyfikacji istotnych warunkw zamwienia.
2. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie stanowi wstpne potwierdzenie:
1) braku podstaw wykluczenia wykonawcy oraz speniania przez niego warunkw
udziau w postpowaniu,

32
2) spenienia kryteriw selekcji, o ktrych mowa w art. 51 ust. 1, art. 57 ust. 2, art. 60d
ust. 2.
3. W przypadku polegania na zdolnoci innych podmiotw jednolity dokument
powinien zawiera informacje, o ktrych mowa w ust. 2, w odniesieniu do tych
podmiotw.
4. Jednolity dokument przekazuje si przy uyciu profilu nabywcy.
5. Wykonawca moe wykorzysta jednolity dokument w innym postpowaniu o
udzielenie zamwienia publicznego, pod warunkiem, e potwierdzi aktualno
zawartych w nim informacji.
Art. 26b. 1. Zamawiajcy przed udzieleniem zamwienia publicznego wzywa, w
wyznaczonym przez siebie terminie, wykonawc, ktrego oferta zostaa wybrana jako
najkorzystniejsza,

do

zoenia

dokumentw

potwierdzajcych

brak

podstaw

wykluczenia oraz spenianie warunkw udziau w postpowaniu okrelonych przez


zamawiajcego, w szczeglnoci zawiadcze, owiadcze lub innych rodkw
dowodowych.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si do udzielania zamwie publicznych w
przypadkach, o ktrych mowa w art. 101a ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 lit. a.
3. Jeeli jest to niezbdne dla zapewnienia odpowiedniego przebiegu postpowania
o udzielenie zamwienia publicznego, zamawiajcy moe na kadym etapie
postpowania wezwa

wykonawcw do zoenia wszystkich lub niektrych

dokumentw potwierdzajcych brak podstaw wykluczenia, spenianie warunkw


udziau w postpowaniu lub kryteriw selekcji.
4. Zamawiajcy korzysta z systemu e-Certis oraz wymaga przede wszystkim takich
rodzajw zawiadcze lub dowodw w formie dokumentw, ktre s objte tym
systemem.
5. Zamawiajcy nie moe wezwa do zoenia dokumentw potwierdzajcych brak
podstaw wykluczenia, spenianie warunkw udziau w postpowaniu lub kryteriw
selekcji, jeeli posiada te dokumenty lub moe je uzyska za pomoc bezpatnych i
oglnodostpnych baz danych, w szczeglnoci rejestrw publicznych w rozumieniu
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dziaalnoci podmiotw realizujcych
zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114).
6. Jeeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie moe zoy dokumentw
dotyczcych sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez zamawiajcego,

33
moe zoy inny dokument, ktry w wystarczajcy sposb potwierdza spenianie
opisanego przez zamawiajcego warunku udziau w postpowaniu.
7. Prezes Rady Ministrw okrela, w drodze rozporzdzenia, rodzaje dokumentw,
jakich moe da zamawiajcy od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te
mog by skadane, majc na uwadze, e potwierdzeniem speniania warunkw udziau
w postpowaniu, kryteriw selekcji lub braku podstaw wykluczenia moe by zamiast
dokumentu rwnie owiadczenie zoone przed waciwym organem, wycig z
odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sdowy, lub, w przypadku jego braku,
rwnowany dokument wykazujcy brak podstaw wykluczenia, spenianie warunkw
udziau w postpowaniu lub kryteriw selekcji, wydany przez waciwy organ sdowy
lub administracyjny, a potwierdzeniem, e oferowane dostawy, usugi lub roboty
budowlane odpowiadaj wymaganiom okrelonym przez zamawiajcego moe by w
szczeglnoci zawiadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakoci, a take
potrzeb zapewnienia ochrony informacji niejawnych, w przypadku zamwie
publicznych wymagajcych tych informacji, zwizanych z nimi lub je zawierajcych, w
sposb okrelony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
Art. 26c. 1. Jeeli wykonawca nie zoy jednolitego dokumentu lub dokumentw
wymaganych przez zamawiajcego potwierdzajcych brak podstaw wykluczenia,
spenianie warunkw udziau w postpowaniu lub kryteriw selekcji lub zoony
jednolity dokument lub dokumenty s niekompletne, zawieraj bdy lub budz
wtpliwoci, zamawiajcy wzywa do zoenia, uzupenienia, poprawienia dokumentw
lub zoenia wyjanie dotyczcych dokumentw w terminie przez siebie wskazanym.
2. Jeeli wykonawca nie zoy wymaganych penomocnictw lub innych
dokumentw niezbdnych do przeprowadzenia postpowania albo zoy wadliwe
penomocnictwa albo dokumenty, zamawiajcy wzywa do ich zoenia lub poprawienia
w terminie wskazanym przez zamawiajcego.
Art. 26d. 1. Wykonawca moe w celu potwierdzenia speniania warunkw udziau
w postpowaniu lub kryteriw selekcji w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do
konkretnego zamwienia publicznego polega na zdolnociach technicznych lub
zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotw niezalenie
od charakteru prawnego czcych go z nimi stosunkw, chyba e zamawiajcy
zastrzeg konieczno osobistego wykonania zamwienia publicznego.

34
2. W odniesieniu do warunkw dotyczcych wyksztacenia, kwalifikacji
zawodowych lub dowiadczenia, wykonawcy mog polega na zdolnoci innych
podmiotw tylko wtedy, gdy podmioty te zrealizuj roboty budowlane lub usugi, do
realizacji ktrych takie zdolnoci s niezbdne.
3. Wykonawca, ktry chce polega na zdolnoci innych podmiotw, musi
udowodni zamawiajcemu, e bdzie dysponowa niezbdnymi zasobami w trakcie
realizacji zamwienia publicznego, w szczeglnoci przedstawiajc w tym celu
zobowizanie tych podmiotw do oddania mu do dyspozycji niezbdnych zasobw na
potrzeby wykonania zamwienia publicznego.
4. Wykonawca, ktry polega na sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych
podmiotw, odpowiada solidarnie z podmiotem, ktry zobowiza si do udostpnienia
zasobw,

za

szkod

poniesion

przez

zamawiajcego

powsta

wskutek

nieudostpnienia tych zasobw, chyba e za nieudostpnienie zasobw nie ponosi winy.


5. Dokumenty potwierdzajce dysponowanie zasobami w trakcie realizacji
zamwienia publicznego zawieraj informacje o spenianiu warunkw i kryteriw, o
ktrych mowa w ust. 1 i 2.
6. Zamawiajcy ocenia spenianie przez podmioty, na ktrych zdolnoci zamierza
polega wykonawca, warunkw udziau w postpowaniu lub kryteriw selekcji oraz
weryfikuje, czy nie zachodz wobec nich podstawy wykluczenia.
7. Jeeli podmiot, na ktrego zdolnoci zamierza polega wykonawca, nie spenia
warunkw udziau w postpowaniu lub zachodz wobec niego podstawy wykluczenia,
zamawiajcy da, aby wykonawca zastpi ten podmiot innym podmiotem lub
podmiotami.
8. W postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego, ktrego przedmiot
stanowi usugi, roboty budowlane lub dostawy wymagajce wykonania prac
dotyczcych rozmieszczenia lub instalacji, zamawiajcy moe wymaga, aby kluczowe
zadania byy wykonywane bezporednio przez wykonawc lub w przypadku
konsorcjum przez uczestnika konsorcjum.";
36) uchyla si art. 27;
37) w art. 29:
a)

w ust. 1 skrela si wyrazy "i wyczerpujcy",

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:

35
"3. Przedmiotu zamwienia nie mona opisywa przez wskazanie znakw
towarowych, patentw lub pochodzenia, rda lub szczeglnego procesu, ktry
charakteryzuje produktu lub usugi dostarczane przez konkretnego wykonawc
jeeli mogoby to doprowadzi do uprzywilejowania lub wyeliminowania
niektrych wykonawcw lub produktw, chyba e jest to uzasadnione specyfik
przedmiotu zamwienia i zamawiajcy nie moe opisa przedmiotu zamwienia za
pomoc dostatecznie dokadnych okrele, a wskazaniu takiemu towarzysz
wyrazy "lub rwnowany".",
d)

po ust. 3 dodaje si ust. 3a-3c w brzmieniu:


"3a. W przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane zamawiajcy
okrela w opisie przedmiotu zamwienia wymagane cechy materiau, produktu lub
dostawy, odpowiadajce przeznaczeniu zamierzonemu przez zamawiajcego, w
szczeglnoci:
1)

powinien wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamwienia, dostosowania


projektu do potrzeb wszystkich uytkownikw, w tym zapewnienia
dostpnoci dla osb niepenosprawnych;

2)

moe wymaga:
a)

okrelonych poziomw oddziaywania na rodowisko i klimat,

b)

certyfikatu zgodnoci lub deklaracji zgodnoci,

c)

okrelonej wydajnoci, bezpieczestwa lub wymiarw, w tym procedur


dotyczcych zapewnienia jakoci,

d)

okrelonej terminologii, symboli, testw i metod testowania,

e)

okrelonego opakowania i oznakowania,

f)

instrukcji uytkowania,

g)

procesw i metod produkcji na kadym etapie cyklu ycia obiektw


budowlanych,

h)

okrelonych zasad dotyczcych projektowania i kosztorysowania,

i)

warunkw testowania, kontroli i odbioru obiektw budowlanych,

j)

metod i technik budowy,

k)

wszelkich pozostaych warunkw technicznych.

3b. W przypadku zamwie publicznych na dostawy lub zamwie


publicznych na usugi, zamawiajcy okrela w opisie przedmiotu zamwienia
wymagane cechy produktu lub usugi, w szczeglnoci:

36
1)

powinien wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamwienia, dostosowania


projektu do potrzeb wszystkich uytkownikw, w tym zapewnienia
dostpnoci dla osb niepenosprawnych;

2)

moe wymaga:
a)

posiadania przez dostaw lub usug cech, o ktrych mowa w ust. 3a pkt
a, b i d-f,

b)

okrelonych poziomw jakoci,

c)

okrelonej wydajnoci, przeznaczenia produktu, bezpieczestwa lub


wymiarw, w tym wymaga odnoszcych si do produktu w zakresie
nazwy, pod jak produkt jest sprzedawany,

d)

procesw i metod produkcji na kadym etapie cyklu ycia dostawy lub


usugi oraz procedury oceny zgodnoci.

3c. Zamawiajcy moe okreli w opisie przedmiotu zamwienia publicznego


konieczno przeniesienia praw wasnoci intelektualnej.",
d)

w ust. 4:
-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


"4. Zamawiajcy moe okreli w opisie przedmiotu zamwienia
wymagania zwizane z realizacj zamwienia, ktre mog obejmowa aspekty
gospodarcze, rodowiskowe, spoeczne, zwizane z innowacyjnoci lub
zatrudnieniem, w szczeglnoci dotyczce:",

e)

uchyla si pkt 2 i 3,

po art. 29 dodaje si ust. 5 w brzmieniu:


"5. Jeeli przedmiot zamwienia na usugi lub roboty budowlane obejmuje
wykonywanie pracy okrelonej w art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r.
Kodeks pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 1066, z pn. zm.1), zamawiajcy
wymaga, aby osoby wykonujce czynnoci przy realizacji zamwienia byy
zatrudnione przez wykonawc lub podwykonawc na podstawie umowy o
prac.";

38) dodaje si art. 29a w brzmieniu:

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz.

1224, 1240, 1268, 1735.

37
"Art. 29a. 1. W przypadku zamwie publicznych przeznaczonych do uytku osb
fizycznych, w tym pracownikw zamawiajcego, opis przedmiotu zamwienia
publicznego sporzdza si z uwzgldnieniem wymaga w zakresie dostpnoci dla osb
niepenosprawnych lub projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich uytkownikw.
2. W przypadku, gdy obowizkowe wymogi w zakresie dostpnoci dla
uytkownikw, o ktrych mowa w ust. 1, s przyjmowane w akcie prawnym Unii
Europejskiej, przedmiot zamwienia publicznego, w zakresie zapewnienia dostpnoci
dla wszystkich uytkownikw, opisuje si przez odesanie do tego aktu.";
39) w art. 30:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"1. Zamawiajcy opisuje przedmiot zamwienia publicznego w jeden z
nastpujcych sposobw, z uwzgldnieniem wicych krajowych przepisw
technicznych:
1)

przez

odniesienie

do

kategorii

wymaga

wydajnociowych

lub

funkcjonalnych, w tym aspektw rodowiskowych, pod warunkiem e podane


parametry s dostatecznie precyzyjne, aby umoliwi wykonawcom ustalenie
przedmiotu

zamwienia,

zamawiajcemu

udzielenie

zamwienia

publicznego;
2)

przez odniesienie si w kolejnoci preferencji do:


a)

Polskich Norm przenoszcych normy europejskie,

b)

norm

innych

pastw

czonkowskich

Europejskiego

Obszaru

Gospodarczego przenoszcych normy europejskie,


c)

europejskich ocen technicznych, rozumianych jako udokumentowane


oceny dziaania wyrobu budowlanego wzgldem jego podstawowych
cech, zgodnie z odpowiednim europejskim dokumentem oceny, w
rozumieniu art. 2 pkt 13 rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiajcego
zharmonizowane

warunki

wprowadzania

do

obrotu

wyrobw

budowlanych i uchylajcego dyrektyw Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. UE


L. 88 z 4.4.2011, str. 5),
d)

wsplnych specyfikacji technicznych, rozumianych jako specyfikacje


techniczne w dziedzinie produktw teleinformatycznych okrelone
zgodnie z art. 13 i 14 rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

38
(UE) nr 1025/2012 z dnia 25 padziernika 2012 r. w sprawie
normalizacji europejskiej, zmieniajcego dyrektywy Rady 89/686/EWG i
93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE,
94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE,
2009/23/WE

2009/105/WE

87/95/EWG

decyzj

oraz

Parlamentu

uchylajcego

decyzj

Europejskiego

Rady

Rady

nr

1673/2006/WE (Dz. Urz. UE L 316 z 14.11.2012, str. 12),


e)

norm midzynarodowych,

f)

specyfikacji technicznych, ktrych przestrzeganie nie jest obowizkowe,


przyjtych przez instytucj normalizacyjn, wyspecjalizowan w
opracowywaniu specyfikacji technicznych w celu powtarzalnego i
staego stosowania w dziedzinie obronnoci i bezpieczestwa,

g)

innych

systemw

referencji

technicznych

ustanowionych

przez

europejskie organy normalizacyjne;


3)

przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji


technicznych i systemw referencji technicznych, o ktrych mowa w pkt 2,
oraz przez odniesienie do wymaga wydajnociowych lub funkcjonalnych, o
ktrych mowa w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4)

przez

odniesienie

do

kategorii

wymaga

wydajnociowych

lub

funkcjonalnych, o ktrych mowa w pkt 1, i przez odniesienie do norm,


europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemw
referencji technicznych, o ktrych mowa w pkt 2, stanowicych rodek
domniemania zgodnoci z tego rodzaju wymaganiami wydajnociowymi lub
funkcjonalnymi.",
b)

uchyla si ust. 2,

c)

ust. 3-4 otrzymuj brzmienie:


"3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszcych normy europejskie,
norm innych pastw czonkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego
przenoszcych te normy oraz europejskich ocen technicznych, specyfikacji
technicznych, norm i systemw referencji technicznych, o ktrych mowa w ust. 1
pkt 2, przy opisie przedmiotu zamwienia publicznego uwzgldnia si w
kolejnoci:
1)

Polskie Normy;

39
2)

polskie aprobaty techniczne;

3)

polskie specyfikacje techniczne dotyczce projektowania, wylicze i realizacji


robt budowlanych oraz wykorzystania dostaw.
4. Opisujc przedmiot zamwienia publicznego przez odniesienie do norm,

europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemw


referencji technicznych, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3, zamawiajcy jest
obowizany wskaza, e dopuszcza rozwizania rwnowane opisywanym, a
odniesieniu takiemu towarzysz wyrazy lub rwnowane.",
d)

uchyla si ust. 5-7;

40) po art. 30 dodaje si art. 30aa i art. 30ab w brzmieniu:


"Art. 30aa. 1. W przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane,
zamwie publicznych na dostawy lub zamwie publicznych na usugi, o szczeglnych
cechach, zamawiajcy moe wymaga przedstawienia okrelonego oznakowania, jeeli
spenione s cznie nastpujce warunki:
1)

wymagania dotyczce oznakowania dotycz wycznie kryteriw, ktre s


zwizane z przedmiotem zamwienia, i s odpowiednie dla okrelenia cech robt
budowlanych, dostaw lub usug bdcych przedmiotem tego zamwienia;

2)

wymagania dotyczce oznakowania s oparte na obiektywnie moliwych do


sprawdzenia i niedyskryminacyjnych kryteriach;

3)

oznakowania s przyjmowane w drodze otwartej i przejrzystej procedury, w ktrej


mog uczestniczy wszystkie odpowiednie podmioty, w tym podmioty nalece do
administracji

publicznej,

konsumenci,

partnerzy

spoeczni,

producenci,

dystrybutorzy oraz organizacje pozarzdowe;


4)

oznakowania s dostpne dla wszystkich zainteresowanych stron;

5)

wymagania dotyczce oznakowania s okrelane przez podmiot trzeci, na ktry


wykonawca ubiegajcy si o oznakowanie nie moe wywiera dominujcego
wpywu.
2. Zamawiajcy wskazuje w opisie przedmiotu zamwienia publicznego, w

kryteriach oceny ofert lub w warunkach realizacji zamwienia publicznego, okrelone


oznakowanie, a w przypadku gdy nie wymaga, aby dane roboty budowlane, dostawy lub
usugi

speniay wszystkie

wymagania

dotyczce

oznakowania,

poszczeglne

wymagania dotyczce oznakowania, oraz termin na przedstawienie okrelonego

40
oznakowania lub dokumentw potwierdzajcych spenienie poszczeglnych wymaga
dotyczcych oznakowa.
3. Jeeli wymagane jest przedstawienie okrelonego oznakowania, zamawiajcy
akceptuje wszystkie oznakowania, potwierdzajce, e dane roboty budowlane, dostawy
lub usugi speniaj rwnowane wymagania dotyczce oznakowania.
4. W przypadku, gdy wykonawca z przyczyn od niego niezalenych nie moe
uzyska okrelonego przez zamawiajcego oznakowania lub oznakowania jemu
rwnowanego, w terminie wyznaczonym przez zamawiajcego, zamawiajcy akceptuje
inne odpowiednie rodki dowodowe, w szczeglnoci dokumentacj techniczn
producenta, o ile dany wykonawca udowodni, e roboty budowlane, dostawy lub usugi,
ktre maj zosta przez niego wykonane, speniaj wymagania okrelonego
oznakowania lub okrelone wymagania wskazane przez zamawiajcego.
5. Jeeli dane oznakowanie, ktre spenia warunki okrelone w ust. 1 pkt 2-5,
zawiera rwnie wymagania niezwizane z przedmiotem zamwienia publicznego,
zamawiajcy nie moe da tego oznakowania, moe jednak opisa przedmiot
zamwienia przez odesanie do tych wymaga oznakowania lub, w razie potrzeby, do
tych jego czci, ktre s zwizane z przedmiotem zamwienia i s odpowiednie dla
okrelenia cech zamawianych robt budowlanych, dostaw lub usug.
Art. 30ab. 1. Zamawiajcy moe wymaga od wykonawcw przedstawienia
certyfikatu wydanego przez jednostk oceniajca zgodno lub sprawozdania z bada
przeprowadzonych przez t jednostk, jako rodka dowodowego potwierdzajcego
zgodno z wymaganiami lub kryteriami okrelonymi w opisie przedmiotu zamwienia
publicznego, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamwienia publicznego.
2. Przez jednostk oceniajc zgodno rozumie si jednostk wykonujc
dziaania z zakresu oceny zgodnoci, w tym kalibracj, testy, certyfikacj i kontrol,
akredytowan zgodnie z rozporzdzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiajcym wymagania w zakresie akredytacji i
nadzoru rynku odnoszce si do warunkw wprowadzania produktw do obrotu i
uchylajcym rozporzdzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. WE L 218 z 13.8.2008, str.
30).
3. W przypadku wymagania przedstawienia certyfikatw wydanych przez
okrelon jednostk oceniajc zgodno, zamawiajcy akceptuje rwnie certyfikaty
wydane przez inne rwnowane jednostki oceniajce zgodno.

41
4. Zamawiajcy akceptuje odpowiednie rodki dowodowe, inne ni te, o ktrych
mowa w ust. 1 i 3, w szczeglnoci dokumentacje techniczn producenta, w przypadku
gdy dany wykonawca nie ma dostpu do certyfikatw ani sprawozda z bada, o
ktrych mowa w ust. 1 i 3, ani moliwoci ich uzyskania w odpowiednim terminie, o ile
ten brak dostpu nie moe by przypisany danemu wykonawcy, oraz pod warunkiem e
dany wykonawca udowodni, e wykonywane przez niego roboty budowlane, dostawy
lub usugi speniaj wymogi lub kryteria okrelone w opisie przedmiotu zamwienia
publicznego, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamwienia.";
41) w art. 31a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Zamawiajcy, przed wszczciem postpowania o udzielenie zamwienia,
moe poinformowa wykonawcw o planach i oczekiwaniach dotyczcych
zamwienia publicznego, w szczeglnoci przeprowadzi dialog techniczny,
zwracajc si do ekspertw, organw wadzy publicznej lub wykonawcw o
doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbdnym do przygotowania
opisu przedmiotu zamwienia, specyfikacji istotnych warunkw zamwienia lub
okrelenia warunkw umowy.",
b)

dodaje si ust. 3 w brzmieniu:


"3. Jeeli zachodzi moliwo, e w postpowaniu o udzielenie zamwienia
bdzie bra udzia jako wykonawca, podmiot, z ktrego usug zamawiajcy
korzysta przy przygotowaniu tego postpowania, zamawiajcy zapewnia, e udzia
tego podmiotu w postpowaniu nie zakci uczciwej konkurencji, w szczeglnoci
przekae pozostaym wykonawcom informacje, ktre uzyska i przekaza podczas
przygotowania postpowania oraz wyznacza odpowiedni termin na zoenie ofert.
Zamawiajcy wskazuje w protokole postpowania, o ktrym mowa w art. 96,
rodki majce na celu zapobieeniu zakceniu uczciwej konkurencji.";

42) art. 31b otrzymuje brzmienie:


"Art. 31b. Zamawiajcy zamieszcza informacj o zamiarze przeprowadzenia
dialogu technicznego oraz o jego przedmiocie na profilu nabywcy.";
43) w art. 32:
a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

42
"2. Zamawiajcy nie moe w celu uniknicia stosowania przepisw ustawy dzieli
zamwienia

na

czci,

zania

jego

wartoci

lub

wybiera

metody

wykorzystywanej do obliczenia szacunkowej wartoci zamwienia.",


b)

dodaje si ust. 8-9 w brzmieniu:


"8. Wartoci

partnerstwa

innowacyjnego

jest

maksymalna

warto

wszystkich bada i prac rozwojowych, wraz z wszystkimi zamwieniami, ktre


maj by opracowane i wykonane w ramach partnerstwa.
9. Jeeli zamwienie na usugi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy
ustaleniu wartoci zamwienia uwzgldnia si najwikszy moliwy zakres tego
zamwienia z uwzgldnieniem prawa opcji.";
44) w art. 34:
a)

w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"1. Podstaw ustalenia wartoci zamwienia na usugi lub dostawy powtarzajce si


okresowo lub podlegajcych wznowieniu w okrelonym czasie jest czna warto
zamwie tego samego rodzaju:",
b)

w ust. 3:
-

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) nieoznaczony lub ktrych okres obowizywania nie moe by oznaczony,
wartoci zamwienia jest warto ustalona z uwzgldnieniem okresu 48
miesicy wykonywania zamwienia;",

w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:


"b) duszy ni 12 miesicy, wartoci zamwienia jest warto ustalona z
uwzgldnieniem okresu wykonywania zamwienia, a w przypadku
zamwie, ktrych przedmiotem s dostawy nabywane na podstawie
umowy dzierawy, najmu lub leasingu z uwzgldnieniem rwnie
wartoci

kocowej

przedmiotu

umowy

sprawie

zamwienia

publicznego.",
c)

po ust. 3 dodaje si ust. 3a w brzmieniu:


"3a. Podstaw ustalenia wartoci zamwienia na usugi, ktrych czna cena
nie moe by okrelona, jest:
1)

cakowita warto zamwienia przez cay okres jego realizacji - w przypadku


zamwie udzielanych na okres oznaczony nie duszy ni 48 miesicy;

43
2)

warto zamwienia z uwzgldnieniem okresu 48 miesicy wykonywania


zamwienia - w przypadku zamwie publicznych udzielanych na czas
nieoznaczony lub oznaczony duszy ni 48 miesicy.",

d)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. Jeeli zamwienie obejmuje:
1)

usugi bankowe lub inne usugi finansowe, wartoci zamwienia s opaty,


prowizje, odsetki i inne podobne wiadczenia,

2)

usugi ubezpieczeniowe wartoci zamwienia jest: nalena skadka oraz


inne rodzaje wynagrodzenia,

3)

usugi projektowania wartoci zamwienia s wynagrodzenie, opaty,


nalene prowizje i inne podobne wiadczenia.,

e)

uchyla si ust. 5;

45) w art. 35 dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. Warto zamwienia publicznego obowizuje na dzie przekazania
ogoszenia o zamwieniu, okresowego ogoszenia informacyjnego albo ogoszenia
o istnieniu systemu kwalifikowania wykonawcw, pod warunkiem e stanowi one
zaproszenie do ubiegania si o zamwienie, a w przypadku nieopublikowania
takiego ogoszenia, na dzie wysania do wykonawcy lub wykonawcw
zaproszenia do udziau w postpowaniu.";
46) w art. 36:
a)

w ust. 1:
-

pkt 6 otrzymuje brzmienie:


"6) wykaz owiadcze lub dokumentw, potwierdzajcych spenianie
warunkw udziau w postpowaniu;",

pkt otrzymuje brzmienie:


"13) opis kryteriw, ktrymi zamawiajcy bdzie si kierowa przy wyborze
oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriw i sposobu oceny ofert, a
jeeli przypisanie wagi nie jest moliwe z obiektywnych przyczyn,
zamawiajcy

wskazuje

kryteria

oceny

najwaniejszego do najmniej wanego.",


b)

w ust. 2:
-

pkt 4-5 otrzymuj brzmienie:

ofert

kolejnoci

od

44
"4) opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki,
jakim musz odpowiada oferty wariantowe wraz z wybranymi kryteriami
oceny, jeeli zamawiajcy wymaga lub dopuszcza ich skadanie;
5)
-

adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiajcego;",

pkt 9 otrzymuje brzmienie:


"9) jeeli zamawiajcy przewiduje wymagania, o ktrych mowa w art. 29b
ust. 41, okrelenie w szczeglnoci:
a)

liczby osb, o ktrych mowa w art. 29b ust. 4 pkt 1, i okresu


wymaganego zatrudnienia tych osb,

b)

sposobu dokumentowania zatrudnienia osb, o ktrych mowa w art.


29b ust. 4 pkt 1, lub utworzenia albo zwikszenia funduszu
szkoleniowego,

c)

uprawnienia zamawiajcego w zakresie kontroli speniania przez


wykonawc wymaga, o ktrych mowa w art. 29b ust. 4, oraz sankcji
z tytuu niespenienia tych wymaga,

d)

rodzaju czynnoci niezbdnych do realizacji zamwienia, ktrych


dotycz wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o prac przez
wykonawc lub podwykonawc osb wykonujcych czynnoci w
trakcie realizacji zamwienia;",

dodaje si pkt 13 w brzmieniu:


"13) standardy jakociowe, o ktrych mowa w art. 91 ust. 2a.";

47) dodaje si art. 36aa w brzmieniu:


"Art.36aa. 1. Zamawiajcy moe podzieli zamwienie publiczne na czci,
okrelajc zakres i przedmiot tych czci.
2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1, zamawiajcy okrela w ogoszeniu o
zamwieniu, w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania lub, w przypadku gdy
ogoszenie o istnieniu systemu kwalifikowania wykonawcw stanowi zaproszenie do
ubiegania si o zamwienie, w zaproszeniu do skadania ofert lub do negocjacji, czy
ofert mona skada w odniesieniu do jednej, kilku lub wszystkich czci zamwienia.
3. Zamawiajcy moe okreli w ogoszeniu o zamwieniu, w zaproszeniu do
potwierdzenia zainteresowania lub, w przypadku gdy ogoszenie o istnieniu systemu
kwalifikowania wykonawcw stanowi zaproszenie do ubiegania si o zamwienie, w

45
zaproszeniu do skadania ofert lub do negocjacji, maksymaln liczb czci zamwienia
publicznego, na ktre moe zosta udzielone zamwienie jednemu wykonawcy.
4. Zamawiajcy mog ograniczy liczb czci zamwienia, ktre mona udzieli
jednemu oferentowi, pod warunkiem e wskazali maksymaln liczba czci, jaka moe
by udzielona jednemu oferentowi, zgodnie z ust. 3.
5. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 3, zamawiajcy okrela w specyfikacji
istotnych warunkw zamwienia obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria lub zasady,
ktre zastosuje w celu wyboru, w ktrych czciach zostanie wykonawcy udzielone
zamwienie publiczne w przypadku, gdy w wyniku przeprowadzenia postpowania o
udzielenie zamwienia publicznego, jeden wykonawca miaby uzyska wiksz liczb
czci zamwienia ni wynosi maksymalna liczba, na ktre moe zosta mu udzielone
zamwienie.";
48) w art. 36a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Zastrzeenie, o ktrym mowa w ust. 2, nie jest skuteczne w zakresie, w jakim
wykonawca powouje si na zasoby innego podmiotu, na zasadach okrelonych w art.
26d, w celu wykazania speniania warunkw, o ktrych mowa w art. 22 ust. 1b, jeeli
ten podmiot wykona osobicie czci zamwienia i prace, o ktrych mowa w ust. 2.";
49) w art. 36b:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 36b. 1. Zamawiajcy moe da wskazania przez wykonawc czci
zamwienia, ktrej wykonanie zamierza powierzy podwykonawcy, lub podania
przez wykonawc nazw (firm) podwykonawcw, na ktrych zasoby wykonawca
powouje si na zasadach okrelonych w art. 26a, w celu wykazania speniania
warunkw udziau w postpowaniu, o ktrych mowa w art. 22 ust. 1.",

b)

dodaje si ust.1a i 1b w brzmieniu:


"1a. W przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane lub zamwie
publicznych na usugi, ktre maj by wykonane pod bezporednim nadzorem
zamawiajcego, zamawiajcy da podania przez wykonawc nazwy (firmy) albo
imienia i nazwiska, danych kontaktowych podwykonawcw i ich przedstawicieli
prawnych, zaangaowanych w takie roboty budowlane lub usugi. Wykonawca
zawiadamia zamawiajcego o wszelkich zmianach danych, o ktrych mowa w
zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamwienia publicznego, a take przekazuje

46
informacje na temat nowych podwykonawcw, ktrym w pniejszym okresie
zamierza powierzy realizacj robt budowlanych lub usug.
1b. Zamawiajcy moe da informacji, o ktrych mowa w ust. 1a, w
przypadku zamwie publicznych na dostawy, zamwie publicznych na usugi
inne ni dotyczce usug, ktre maj by wykonane pod bezporednim nadzorem
zamawiajcego, lub zamwie publicznych od dostawcw uczestniczcych w
zamwieniach publicznych na roboty budowlane lub zamwieniach publicznych na
usugi.";
c)

w ust. 2 wyrazy "w art. 26 ust. 2b" zastpuje si wyrazami "w art. 26a ust.3";

50) dodaje si art. 36 ba w brzmieniu:


"Art. 36ba. 1. Jeeli powierzenie wykonania czci zamwienia publicznego
podwykonawcy nastpuje na etapie jego realizacji, wykonawca przedstawia dokumenty
potwierdzajce brak zaistnienia podstaw wykluczenia po stronie podwykonawcy.
2. Jeeli zamawiajcy stwierdzi, e wobec danego podwykonawcy zachodz
podstawy wykluczenia, wykonawca obowizany jest zastpi tego podwykonawc.
3. Powierzenie realizacji czci zamwienia publicznego podwykonawcom nie
zwalnia wykonawcy z odpowiedzialnoci za prawidow realizacj tego zamwienia.";
51) w art. 37:
a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Zamawiajcy udostpnia specyfikacj istotnych warunkw zamwienia na
profilu nabywcy od dnia publikacji ogoszenia w Dzienniku Urzdowym Unii
Europejskiej lub od dnia wysania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania.",

b)

dodaje si ust. 3-6 w brzmieniu:


"3. Jeeli zamawiajcy nie moe udostpni specyfikacji istotnych warunkw
zamwienia lub jej czci na profilu nabywcy z powodu zaistnienia jednej z
okolicznoci, o ktrych mowa w art. 10d ust. 1 pkt 1-4, przekazuje je w sposb
inny ni wskazany w ust. 2, okrelony w ogoszeniu lub w zaproszeniu do
potwierdzenia zainteresowania.
4. Zamawiajcy nie ma obowizku korzystania z profilu nabywcy przy
udostpnianiu czci specyfikacji istotnych warunkw zamwienia, jeeli naoy
na wykonawcw wymogi majce na celu ochron poufnego charakteru informacji,
udostpnianych w toku postpowania o udzielenie zamwienia publicznego. W

47
takim przypadku zamawiajcy okrela rodki majce na celu ochron poufnego
charakteru informacji oraz wskazuje sposb uzyskania tych informacji.
5. W przypadku, gdy ogoszenie o istnieniu systemu kwalifikowania
wykonawcw stanowi zaproszenie do ubiegania si o zamwienie, specyfikacj
istotnych warunkw zamwienia udostpnia si niezwocznie, nie pniej jednak
ni od dnia wysania zaproszenia do skadania ofert lub do negocjacji.";
52) w art. 38:
a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:


"3. Zamawiajcy moe zwoa zebranie wszystkich wykonawcw w celu
wyjanienia wtpliwoci dotyczcych treci specyfikacji istotnych warunkw
zamwienia. Informacj o terminie zebrania udostpnia si na profilu nabywcy.",

b)

po ust. 3 dodaje si ust. 3a w brzmieniu:


"3a. Zamawiajcy sporzdza informacj zawierajc zgoszone na zebraniu
pytania o wyjanienie treci specyfikacji istotnych warunkw zamwienia oraz
odpowiedzi na nie, bez wskazywania rde zapyta. Informacj z zebrania dorcza
si niezwocznie wykonawcom, ktrym przekazano specyfikacj istotnych
warunkw zamwienia oraz udostpniana na profilu nabywcy.",

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. W uzasadnionych przypadkach zamawiajcy moe przed upywem
terminu

skadania

ofert

zmieni

tre

specyfikacji

istotnych

warunkw

zamwienia. Dokonan zmian specyfikacji zamawiajcy przekazuje niezwocznie


wszystkim wykonawcom, ktrym przekazano specyfikacj istotnych warunkw
zamwienia oraz udostpniana na profilu nabywcy.",
d)

w ust. 4a:
-

w pkt 1 skrela si wyraz "Publicznych",

pkt 2 otrzymuje brzmienie:


"2) przekazuje

Urzdowi

Publikacji

Unii

Europejskiej

ogoszenie

dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub


sprostowania, drog elektroniczn, zgodnie z form i procedurami
wskazanymi na stronie internetowej okrelonej w dyrektywie oraz
zamieszcza ogoszenie o zmianie ogoszenia w Biuletynie Zamwie jeeli warto zamwienia jest rwna lub przekracza kwoty okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.",

48
e)

uchyla si ust. 6;

53) w art. 40:


a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 40. 1. Zamawiajcy wszczyna postpowanie w trybie przetargu
nieograniczonego, zamieszczajc ogoszenie o zamwieniu na profilu nabywcy.",

b)

uchyla si ust. 2-6;

54) w art. 41:


a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) informacj o moliwoci lub wymogu zoenia oferty wariantowej;",
b)

pkt 7 otrzymuje brzmienie:


"7) warunki udziau w postpowaniu, opis sposobu dokonywania oceny
speniania tych warunkw oraz podstawy wykluczenia;";

55) w art. 42 uchyla si ust. 1;


56) w art. 43:
a)

w ust. 1 skrela si wyraz "Publicznych",

b)

w ust. 2:
-

na kocu w czci wsplnej do wyliczenia dodaje si wyrazy "35 dni.",

- uchyla si pkt 1-2,


c) dodaje si ust. 2a-2c w brzmieniu:
"2a. W przypadkach, o ktrych mowa w art. 10d, art. 37 ust. 3 termin
skadania ofert wynosi co najmniej 40 dni.
2b. W przypadku skadania ofert przy uyciu profilu nabywcy lub w sposb
okrelony w art. 10e, zamawiajcy moe skrci terminy skadania ofert okrelone
w ust. 2 o 5 dni.
2c. Zamawiajcy moe wyznaczy termin skadania ofert krtszy ni terminy
okrelone w ust. 2 i 2a, nie krtszy jednak ni 15 dni, w nastpujcych
przypadkach:
1)

opublikowania wstpnego ogoszenia informacyjnego o ile wstpne


ogoszenie informacyjne zawierao wszystkie informacje wymagane dla
ogoszenia o zamwieniu, w zakresie, w jakim byy one dostpne w
momencie publikacji wstpnego ogoszenia informacyjnego, i zostao
opublikowane na profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie wicej ni 12

49
miesicy przed dniem przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi
Publikacji Unii Europejskiej;
2)

jeeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamwienia publicznego i skrcenie


terminu skadania ofert jest uzasadnione.",

d) uchyla si ust. 3;
57) uchyla si art. 44;
58) w art. 46 ust. 4a otrzymuje brzmienie:
"4a. Zamawiajcy zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeeli wykonawca w
odpowiedzi na wezwanie, o ktrym mowa w art. 26a ust. 9 lub 10, z przyczyn lecych
po jego stronie, nie zoy dokumentw, o ktrych mowa w art. 26 ust. 1, art. 26a ust. 1,
3 lub penomocnictw, o ktrych mowa w art. 26a ust. 10 lub nie wyrazi zgody na
poprawienie omyki, o ktrej mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co powodowao brak
moliwoci wybrania oferty zoonej przez wykonawc jako najkorzystniejszej.";
59) w art. 48 w ust. 2 pkt 6-7 otrzymuj brzmienie:
"6) warunki udziau w postpowaniu, opis sposobu dokonywania oceny speniania
tych warunkw oraz podstawy wykluczenia;
7)

wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie braku podstaw


wykluczenia oraz speniania warunkw udziau w postpowaniu;";

60)

w art. 49:
a)

w ust. 1 skrela si wyraz "Publicznych",

b)

ust. 2-3 otrzymuj brzmienie:


"2. Jeeli warto zamwienia jest rwna lub przekracza kwoty okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin skadania wnioskw o
dopuszczenie do udziau w przetargu ograniczonym nie moe by krtszy ni 30
dni od dnia przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi Publikacji Unii
Europejskiej.
3. Jeeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamwienia, zamawiajcy moe,
w przypadkach, o ktrych mowa w ust. 2, wyznaczy krtszy termin skadania
wnioskw o dopuszczenie do udziau w przetargu ograniczonym, jednak nie
krtszy ni 15 dni od dnia przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi
Publikacji Unii Europejskiej.";

61) w art. 50 uchyla si ust. 1;


62) w art. 51:

50
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 51. 1. Zamawiajcy zaprasza do skadania ofert jednoczenie
wykonawcw, ktrzy speniaj warunki udziau w postpowaniu, w liczbie
okrelonej w ogoszeniu zapewniajcej konkurencj, nie mniejszej ni 5 i nie
wikszej ni 20.",

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Jeeli liczba wykonawcw, ktrzy speniaj warunki udziau w
postpowaniu, jest wiksza ni okrelona w ogoszeniu, zamawiajcy zaprasza do
skadania ofert wykonawcw wyonionych na podstawie obiektywnych i
niedyskryminacyjnych kryteriw, zwanych dalej "kryteriami selekcji". Wykonawc
niezaproszonego do skadania ofert traktuje si jak wykluczonego z postpowania o
udzielenie zamwienia.",

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. W przypadkach okrelonych w art. 37 ust. 2 i 3 wraz z zaproszeniem do
skadania ofert zamawiajcy przekazuje wykonawcy specyfikacj istotnych
warunkw zamwienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogoszenia o
zamwieniu. Przepisw art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje si.",
d)

dodaje si ust. 5 w brzmieniu:


"5. Zaproszenie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1)

odniesienie do profilu nabywcy;

2)

odniesienie do ogoszenia stanowicego zaproszenie do ubiegania si o


zamwienie;

3)

termin skadania ofert, adres, na ktry oferty musz zosta wysane oraz jzyk
lub jzyki, w jakich musz one by sporzdzone;

4)

wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie braku podstaw


wykluczenia oraz speniania warunkw udziau w postpowaniu;

5)

wag przypisan kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,


kolejno tych kryteriw od najwaniejszego do najmniej wanego, jeli nie
zostao to wskazane w ogoszeniu o zamwieniu, w ogoszeniu o istnieniu
systemu kwalifikowania wykonawcw, w opisie przedmiotu zamwienia
publicznego lub w dokumencie opisowym.";

63) w art. 52:


a)

w ust. 2 wyrazy "krtszy ni 40 dni" zastpuje si wyrazami "krtszy ni 30 dni",

51
b)

ust. 3-4 otrzymuj brzmienie:


"3. Jeeli warto zamwienia jest rwna lub przekracza kwoty okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a informacja o zamwieniu
zostaa zawarta we wstpnym ogoszeniu informacyjnym, o ile wstpne ogoszenie
informacyjne zawierao wszystkie informacje wymagane w tym ogoszeniu, w
zakresie, w jakim informacje te s dostpne w momencie publikacji tego
ogoszenia, i zostao wysane do publikacji Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej
na co najmniej 35 dni i nie wicej ni 12 miesicy przed dat wysania ogoszenia o
zamwieniu, zamawiajcy moe wyznaczy termin skadania ofert nie krtszy ni
10 dni.
4. Jeeli warto zamwienia jest rwna lub przekracza kwoty okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 oraz jeeli zachodzi pilna potrzeba
udzielenia zamwienia, zamawiajcy moe wyznaczy termin skadania ofert nie
krtszy ni 10 dni od daty przekazania zaproszenia do skadania ofert.",

c)

dodaje si ust. 4a w brzmieniu:


" 4a. W przypadku skadania ofert przy uyciu profilu nabywcy lub w sposb
okrelony w art. 10e, zamawiajcy moe skrci terminy skadania ofert okrelone
w ust. 2 o 5 dni.",

d)

uchyla si ust. 5;

64) w art. 55:


a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) w

postpowaniu

prowadzonym

uprzednio

trybie

przetargu

nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wszystkie oferty zostay


odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1, 2, 4, i 5 lub uniewani
postpowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4, a pierwotne warunki
zamwienia nie zostay w istotny sposb zmienione;
b)

uchyla si pkt 2-4,

c)

dodaje si pkt 6- 8 w brzmieniu:


"6) rozwizania dostpne na rynku nie mog zaspokoi, bez ich dostosowania,
potrzeb zamawiajcego;
7)

roboty budowlane, dostawy lub usugi obejmuj rozwizania projektowe lub


innowacyjne;

52
8)

zamwienie nie moe zosta udzielone bez wczeniejszych negocjacji z uwagi


na szczeglne okolicznoci dotyczce jego charakteru, stopnia zoonoci lub
uwarunkowa prawnych lub finansowych, lub z uwagi na ryzyko zwizane z
robotami budowlanymi, dostawami lub usugami;

9)

jeeli zamawiajcy nie moe opisa przedmiotu zamwienia w wystarczajco


precyzyjny sposb przez odniesienie do okrelonej normy, europejskiej oceny
technicznej, o ktrej mowa w art. 66 ust. 1 pkt 2 lit. c, wsplnej specyfikacji
technicznej, o ktrej mowa w art. 66 ust. 1 pkt 2 lit. d, lub referencji
technicznej;";

65) dodaje si art. 55a w brzmieniu:


"Art. 55a. 1. Zamawiajcy okrela w ogoszeniu o zamwieniu przedmiot
zamwienia, minimalne wymagania, ktre musz speni wszystkie oferty, moliwo
udzielenia zamwienia na podstawie ofert wstpnych bez przeprowadzenia negocjacji
oraz moliwo podziau negocjacji na etapy oraz ich liczb.
2. Okrelenie przedmiotu zamwienia publicznego musi by wystarczajco
precyzyjne, aby umoliwi wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamwienia
publicznego oraz podjcie decyzji co do zoenia wniosku o dopuszczenie do udziau w
postpowaniu.";
66)

w art. 56 ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Do skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w negocjacjach z
ogoszeniem przepisy art. 49 ust. 2 i art. 50 stosuje si odpowiednio.";

67) w art. 57:


a) ust. 2-3 otrzymuj brzmienie:
"2. Zamawiajcy zaprasza do skadania ofert wstpnych wykonawcw, ktrzy
speniaj warunki udziau w postpowaniu, w liczbie okrelonej w ogoszeniu o
zamwieniu, zapewniajcej konkurencj, nie mniejszej ni 3. Przepisy art. 82-84,
art. 89 ust. 1 pkt 1-3, 5 i 8 oraz art. 93 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2-4 stosuje si
odpowiednio.
3. Jeeli

liczba

wykonawcw,

ktrzy speniaj

warunki

udziau

postpowaniu, jest wiksza ni okrelona w ogoszeniu, zamawiajcy zaprasza do


skadania ofert wstpnych wykonawcw wyonionych na podstawie kryteriw
selekcji. Wykonawc niezaproszonego do skadania ofert wstpnych traktuje si jak
wykluczonego z postpowania o udzielenie zamwienia.",

53
b) ust. 5-6 otrzymuj brzmienie:
"5. Do skadania ofert wstpnych art. 37 ust. 2 i 3 oraz art. 51 ust. 4 i 5 stosuje
si odpowiednio. Przepisw art. 36 ust. 1 pkt 5, 6, 9 i 11 nie stosuje si.
6.

Zamawiajcy

wyznacza

termin

skadania

ofert

wstpnych,

uwzgldnieniem czasu niezbdnego do przygotowania i zoenia oferty wstpnej, z


tym e termin ten nie moe by krtszy ni 30 dni od dnia przekazania zaproszenia
do skadania ofert wstpnych. Do skadania ofert wstpnych stosuje si przepis art.
52 ust. 3 5.";
68) w art. 58:
a)

uchyla si ust. 2,

b)

dodaje si ust. 2a-2c w brzmieniu:


"2a. Zamawiajcy moe podzieli negocjacje na etapy w celu ograniczenia
liczby ofert.
2b. Zamawiajcy ogranicza liczb ofert na poszczeglnych etapach negocjacji
stosujc wszystkie lub niektre kryteria oceny ofert okrelone w ogoszeniu. (art.
29 ust.6).
2c. Negocjacje nie mog prowadzi do zmiany minimalnych wymaga oraz
kryteriw oceny ofert okrelonych w ogoszeniu.",

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. Wszelkie wymagania, wyjanienia i informacje, a take dokumenty
zwizane z negocjacjami s przekazywane wykonawcom na rwnych zasadach, w
szczeglnoci

zmianach

specyfikacji

istotnych

warunkw

zamwienia

wprowadzonych po kolejnych etapach negocjacji.";


69) w art. 59 uchyla si ust. 2;
70) w art. 60:
a)

w ust. 2:
-

zdanie wstpne do wyliczenia otrzymuje brzmienie: "Zaproszenie do skadania


ofert zawiera co najmniej:",

uchyla si pkt 1-3,

dodaje si pkt 4-8 w brzmieniu:


"4) odniesienie do profilu nabywcy;
5)

odniesienie do ogoszenia stanowicego zaproszenie do ubiegania si o


zamwienie;

54
6)

termin skadania ofert, adres, na ktry oferty musz zosta wysane oraz
jzyk lub jzyki, w jakich musz one by sporzdzone;

7)

wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie owiadcze


skadanych przez wykonawc jako dowodw braku podstaw wykluczenia
oraz speniania kryteriw kwalifikacji albo w celu uzupenienia podanych
przez wykonawc informacji;

8)

wag przypisan kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,


kolejno tych kryteriw od najwaniejszego do najmniej wanego, jeli
nie zostao to wskazane w ogoszeniu o zamwieniu, w ogoszeniu o
istnieniu systemu kwalifikowania wykonawcw, w opisie przedmiotu
zamwienia publicznego lub w dokumencie opisowym.",

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. W przypadku gdy zamawiajcy dokona zmian, o ktrych mowa w art. 59
ust. 1, wraz z zaproszeniem do skadania ofert przekazuje specyfikacj istotnych
warunkw zamwienia lub zamieszcza j na profilu nabywcy.";

71) w art. 60b, w ust. 1:


a)

zdanie wsplne do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


"Art. 60b. 1. Zamawiajcy moe udzieli zamwienia w trybie dialogu
konkurencyjnego, jeeli zachodz okolicznoci okrelone w art. 55 ust. 1 i cena nie
jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.",

b)

uchyla si pkt 1-2;

72) w art. 60c w ust. 1 dodaje si pkt 3-4 w brzmieniu:


"3) orientacyjny harmonogram postpowania;
4)

moliwo podziau dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiza.";

73) w art. 60d:


a)

ust. 2-3 otrzymuj brzmienie:


"2. Zamawiajcy zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawcw, ktrzy
speniaj warunki udziau w postpowaniu, w liczbie okrelonej w ogoszeniu o
zamwieniu, zapewniajcej konkurencj, nie mniejszej ni 3.
3. Jeeli liczba wykonawcw, ktrzy speniaj warunki udziau w
postpowaniu, jest wiksza ni okrelona w ogoszeniu, zamawiajcy zaprasza do
dialogu

wykonawcw

na

podstawie

kryteriw

selekcji.

Wykonawc

niezaproszonego do dialogu traktuje si jak wykluczonego z postpowania.",

55
b)

dodaje si ust. 5a-5b w brzmieniu:


"5a Zamawiajcy moe podzieli dialog na etapy w celu ograniczenia liczby
rozwiza.
5b. Zamawiajcy ogranicza liczb rozwiza na poszczeglnych etapach
dialogu stosujc wszystkie lub niektre kryteria oceny ofert okrelone w
ogoszeniu.";

74) w art. 60e dodaje si ust. 3a w brzmieniu:


"3a. Zaproszenie, o ktrym mowa w ust. 3 zawiera co najmiej:
1)

odniesienie do profilu nabywcy;

2)

odniesienie do ogoszenia stanowicego zaproszenie do ubiegania si o


zamwienie;

3)

termin skadania ofert, adres, na ktry oferty musz zosta wysane oraz jzyk lub
jzyki, w jakich musz one by sporzdzone;

4)

wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie owiadcze


skadanych przez wykonawc jako dowodw braku podstaw wykluczenia oraz
speniania kryteriw kwalifikacji albo w celu uzupenienia podanych przez
wykonawc informacji;

5)

wag przypisan kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach, kolejno


tych kryteriw od najwaniejszego do najmniej wanego, jeli nie zostao to
wskazane w ogoszeniu o zamwieniu, w ogoszeniu o istnieniu systemu
kwalifikowania wykonawcw, w opisie przedmiotu zamwienia publicznego lub w
dokumencie opisowym.";

75) dodaje si art. 60f w brzmieniu:


"Art. 60f. Zamawiajcy po wyborze najkorzystniejszej oferty moe w celu
potwierdzenia zobowiza finansowych lub innych warunkw zawartych w ofercie
negocjowa z wykonawc, ktrego oferta zostaa wybrana jako najkorzystniejsza,
ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami istotnych elementw oferty
lub zmianami potrzeb i wymogw okrelonych w ogoszeniu o zamwieniu, ani nie
prowadzi do zakcenia konkurencja lub dyskryminacji wykonawcw.";
76) w art. 62:
a)

w ust. 1 pkt 1 i 3 otrzymuj brzmienie:

"1) w postpowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego


albo przetargu ograniczonego nie wpyn aden wniosek o dopuszczenie do

56
udziau w postpowaniu, nie zostay zoone adne oferty lub wszystkie oferty
zostay odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze wzgldu na ich niezgodno
z opisem przedmiotu zamwienia lub wykonawca zosta wykluczony z
postpowania, a pierwotne warunki zamwienia nie zostay w istotny sposb
zmienione oraz, jeeli warto zamwienia jest rwna lub przekracza kwoty
okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, i zamawiajcy
przekaza Komisji Europejskiej protok postpowania, o ile Komisja Europejska
wystpia o jego przekazanie;
3)

przedmiotem zamwienia s rzeczy wytwarzane wycznie w celach badawczych,


dowiadczalnych lub rozwojowych, o ile nie su produkcji masowej majcej na
celu zapewnieniu zysku lub pokrycia poniesionych kosztw bada lub rozwoju; ",

b)

w ust. 2a skrela si wyraz "Publicznych";

77) w art. 63 w ust. 3 wyrazy "nie ,mniejszej ni 5" zastpuje si wyrazami "nie
mniejszej ni 3";
78) w art. 67 w ust. 1:
a)

po lit. c dodaje si zdanie w brzmieniu:


"w przypadkach okrelonych w lit. a i b - jeeli nie istnieje rozwizanie
alternatywne lub rozwizanie zastpcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem
sztucznego zawenia parametrw zamwienia,",

b)

pkt 1a otrzymuje brzmienie:


"1a) przedmiotem zamwienia s rzeczy wytwarzane wycznie w celach
badawczych, dowiadczalnych lub rozwojowych, o ile nie su produkcji
masowej majcej na celu zapewnienie zysku lub pokrycie poniesionych
kosztw bada lub rozwoju;",

c)

pkt 4 otrzymuje brzmienie:


"4) w prowadzonych kolejno postpowaniach o udzielenie zamwienia, z ktrych
co najmniej jedno prowadzone byo w trybie przetargu nieograniczonego albo
przetargu ograniczonego i nie wpyn aden wniosek o dopuszczenie do
udziau w postpowaniu, nie zostay zoone adne oferty lub wszystkie oferty
zostay odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze wzgldu na ich
niezgodno z opisem przedmiotu zamwienia lub wykonawca zosta
wykluczony z postpowania, a pierwotne warunki zamwienia nie zostay w
istotny sposb zmienione oraz w przypadku, gdy warto zamwienia jest

57
rwna lub przekracza kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, zamawiajcy przekaza Komisji Europejskiej protok
postpowania, o ile Komisja Europejska wystpia o jego przekazanie;",
d)

uchyla si pkt 5,

e)

pkt 6-7 otrzymuj brzmienie:


"6) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamwienia
podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usug lub robt budowlanych,
zamwie polegajcych na powtrzeniu podobnych usug lub robt
budowlanych, jeeli takie zamwienie byo przewidziane w ogoszeniu o
zamwieniu dla zamwienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem
oraz cakowita szacunkowa warto tego zamwienia zostaa uwzgldniona
przy szacowaniu jego wartoci; w podstawowym projekcie naley wskaza
zakres tych usug lub robt budowlanych oraz warunki, na jakich zostan one
udzielone;
7)

w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy w okresie 3 lat od


udzielenia

zamwienia

podstawowego,

zamwienia

publicznego

na

dodatkowe dostawy, ktrych celem jest czciowa wymiana dostarczonych


produktw lub instalacji albo zwikszenie biecych dostaw lub rozbudowa
istniejcych

instalacji,

jeeli

zmiana

wykonawcy

zamawiajcego do nabywania materiaw


technicznych,

co

powodowaoby

zobowizywaaby

o innych waciwociach

niekompatybilno

techniczn

lub

nieproporcjonalnie due trudnoci techniczne w uytkowaniu i utrzymaniu


tych produktw lub instalacji;";
79) w art. 68 w ust. 2 ostatnie zdanie otrzymuje brzmienie: "Przepis art. 26a stosuje si
odpowiednio.";
80) w art. 73 skrela si wyrazy "art. 44";
81) po oddziale 6 dodaje si oddzia 6a w brzmieniu:
"Oddzia 6a
Ustanowienie partnerstwa innowacyjnego
Art. 73a. 1. W postpowaniu o ustanowienie partnerstwa innowacyjnego
wykonawcy, w odpowiedzi na ogoszenie stanowice zaproszenie do ubiegania si o
zamwienie, skadaj wnioski o dopuszczenie do udziau w postpowaniu wraz z

58
jednolitym

dokumentem,

zawierajcym

informacje

na

potrzeby

kwalifikacji

podmiotowej wymagane przez zamawiajcego.


2. W postpowaniu mog uczestniczy wycznie wykonawcy zaproszeni przez
zamawiajcego po dokonaniu przez niego oceny dostarczonych informacji.
3.

Celem

ustanowienia

partnerstwa

innowacyjnego

jest

opracowanie

innowacyjnego produktu, usug lub robt budowlanych oraz pniejsze nabycie tych
dostaw, usug lub robt budowlanych, pod warunkiem e odpowiadaj one poziomom
wydajnoci i maksymalnym kosztom uzgodnionym midzy zamawiajcym a partnerami.
4. Przez innowacyjny produkt, usug lub robot budowlan naley rozumie nowy
lub znacznie udoskonalony produkt, usug lub proces, w tym proces produkcji, budowy
lub konstrukcji, now metod marketingow lub now metod organizacyjn w
dziaalnoci przedsibiorczej, organizowaniu pracy lub relacjach zewntrznych, ktrych
wdraanie ma, w szczeglnoci na celu rozwizanie problemw spoecznych lub
wspieranie strategii spoecznych, w tym strategii Europa 2020 na rzecz inteligentnego
i zrwnowaonego rozwoju przeciwdziaajcego wykluczeniu spoecznemu.
Art. 73b. 1. Zamawiajcy wskazuje w ogoszeniu o zamwieniu co najmniej:
1)

okrelenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usug lub roboty


budowlane, ktre nie moe zosta zaspokojone przez nabycie produktu, usugi lub
robt budowlanych ju dostpnych na rynku;

2)

informacje o liczbie etapw partnerstwa innowacyjnego, celach do osignicia po


kadym z nich oraz celach porednich;

3)

zasady na jakich nastpi wybr partnera lub partnerw, w tym kryteria


kwalifikacji;

4)

informacj o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego tylko z jednym wykonawc


lub moliwo jego ustanowienia z wieloma wykonawcami;

5)

informacj o wypacie wynagrodzenia w ratach;

6)

informacj o moliwoci zakoczenia partnerstwa innowacyjnego lub zmniejszenia


liczby partnerw oraz warunki skorzystania z tych moliwoci;

7)

rozwizania majce zastosowanie do praw wasnoci intelektualnej;

8)

elementy opisu przedmiotu zamwienia definiujce minimalne wymagania, ktre


musz speni wszystkie oferty.
2.

Przedstawione

dokumentach

zamwienia

informacje

musz

by

wystarczajco precyzyjne, aby umoliwi wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu

59
wymaganego rozwizania oraz podjcie decyzji co do zoenia wniosku o dopuszczenie
do udziau w postpowaniu.
Art. 73c. Do skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu
stosuje si art. 49 ust. 1 i 2.
Art. 73d. Oceniajc spenianie przez wykonawc kryteriw kwalifikacji,
zamawiajcy uwzgldnia, w szczeglnoci zdolnoci wykonawcw w zakresie bada i
rozwoju oraz opracowywania i wdraania innowacyjnych produktw, usug lub robt
budowlanych.
Art. 74e. 1. Do zapraszania wykonawcw do skadania ofert wstpnych art. 57
stosuje si odpowiednio.
2. Do prowadzenia negocjacji i oceny ofert ostatecznych przepisy art. 58 i 59
stosuje si odpowiednio.
3. Termin skadania ofert wstpnych nie moe by krtszy ni 30 dni od dnia
wysania zaproszenia do skadania ofert wstpnych.
Art. 74f. Oferty podlegaj ocenie na podstawie kryteriw oceny ofert.
Zamawiajcy wybiera ofert najkorzystniejsz wycznie na podstawie kryterium
najlepszej relacji ceny do innych kryteriw.
Art. 74g. 1. Zamawiajcy zawiera umow o ustanowienie partnerstwa
innowacyjnego z jednym lub z kilkoma wykonawcami prowadzcymi odrbne prace
badawczo-rozwojowe.
2. Umowa o ustanowienie partnerstwa innowacyjnego zawiera co najmniej
informacje okrelone w art. 73b ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 5-7.
Art. 74h. 1. Partnerstwo innowacyjne skada si z etapw odpowiadajcych
kolejnoci dziaa w procesie badawczo-rozwojowym, w szczeglnoci moe
obejmowa

poszukiwanie

rozwiza

przedkadanie

projektw

badawczo-

rozwojowych, prototypowanie oraz wytworzenie produktw, wiadczenie usug lub


ukoczenie robt budowlanych. W ramach partnerstwa innowacyjnego zamawiajcy
ustala cele porednie, ktre maj osign partnerzy, oraz przewiduje wypat
wynagrodzenia w odpowiednich ratach.
2.

Zamawiajcy

jest

obowizany

zapewni,

aby

struktura

partnerstwa

innowacyjnego, w szczeglnoci czas trwania oraz warto poszczeglnych etapw


odzwierciedlaa stopie innowacyjnoci proponowanego rozwizania i kolejno dziaa
niezbdnych do opracowania innowacyjnego produktu, usugi lub roboty budowlanej,

60
niedostpnych na rynku. Szacowana warto dostaw, usug lub robt budowlanych musi
by proporcjonalna do wielkoci inwestycji niezbdnej do ich opracowania.
3. Zamawiajcy moe po kadym etapie postanowi zakoczy partnerstwo
innowacyjne lub, w przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami,
zmniejszy liczb partnerw przez rozwizanie poszczeglnych umw, pod warunkiem
e zamawiajcy wskaza w dokumentach zamwienia tak moliwoci oraz okreli
warunki skorzystania z niej.
4. W przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami zamawiajcy nie
ujawnia pozostaym partnerom rozwiza proponowanych ani innych informacji
poufnych udzielanych przez jednego z partnerw w ramach partnerstwa, bez jego
wyranej zgody.";
82) w art. 75 w ust. 2 pkt 9-10 otrzymuj brzmienie:
"9) warunki udziau w postpowaniu, opis sposobu dokonywania oceny speniania
tych warunkw oraz podstawy wykluczenia;
10) wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie braku podstaw
wykluczenia oraz speniania warunkw udziau w postpowaniu;";
83) w art. 82:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 82. 1. Wykonawca moe zoy jedn ofert, z zastrzeeniem art. 83 ust.
1 zdanie drugie.",

b)
84)

uchyla si ust. 2;

w art. 83:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 83. 1. Zamawiajcy moe dopuci lub wymaga zoenia oferty
wariantowej, jeeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. Ofert wariantow
wykonawca cznie z ofert, o ktrej mowa w art. 82 ust. 1, jeeli zamawiajcy
tego wymaga.",

b)

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Oferta wariantowa musi spenia minimalne wymagania okrelone przez
zamawiajcego.";

85) dodaje si art. 83a w brzmieniu:


Art. 83a. 1. Wyznaczajc terminy skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau
w postpowaniu lub ofert, zamawiajcy uwzgldnia zoono zamwienia publicznego

61
oraz, w przypadku ofert, czas potrzebny na sporzdzenie ofert, z zachowaniem
okrelonych w ustawie minimalnych terminw skadania wnioskw o dopuszczenie do
udziau w postpowaniu lub ofert.
2. W przypadku gdy oferty mog zosta zoone jedynie po odbyciu przez
wykonawc wizji lokalnej albo po sprawdzeniu przez niego dokumentw niezbdnych
do realizacji zamwienia, zamawiajcy wyznacza terminy skadania ofert z
uwzgldnieniem czasu niezbdnego do zapoznania si przez wykonawcw z
informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, z tym e terminy te musz by
dusze od terminw skadania ofert okrelonych w ustawie.";
86) w art. 89 wprowadza si nastpujce zmiany:
a)

w ust. 1:
-

pkt 4 otrzymuje brzmienie:


"4) jest ofert, o ktrej mowa w art. 114 zawierajc raco niska cen lub
koszt w stosunku do przedmiotu zamwienia;"

- dodaje si pkt 9-13 w brzmieniu:


"9) zostaa zoona po upywie terminu skadania ofert;
10) wykonawca nie wyrazi zgody, o ktrej mowa w art. 85 ust. 2 na
przeduenie terminu zwizania ofert.
11) wadium nie zostao wniesione lub zostao wniesione w sposb
nieprawidowy, jeeli zamawiajcy da wniesienia wadium;
12) oferta wariantowa nie spenia wymaga, o ktrych mowa w art. 83 ust. 1a
72, z zastrzeeniem ust. 2;",
b)

dodaje si ust. 3-5 w brzmieniu:


"3. W postpowaniach o udzielenie zamwienia publicznego na dostawy lub
zamwienia publicznego na usugi zamawiajcy nie moe odrzuci oferty
wariantowej wycznie z powodu, e jej wybr prowadziby do udzielenia
zamwienia publicznego na usugi zamiast zamwienia publicznego na dostawy
albo do udzielenia zamwienia publicznego na dostawy zamiast zamwienia
publicznego na usugi.
4. W przypadku gdy opis przedmiotu zamwienia publicznego odnosi si do
norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemw
referencji technicznych, o ktrych mowa w art. 36 ust. 1 pkt 2 oraz w ust. 3,
zamawiajcy nie moe odrzuci oferty z tego powodu, e roboty budowlane,

62
dostawy lub usugi bdce przedmiotem oferty nie s zgodne z normami, ocenami
technicznymi, specyfikacjami technicznymi i systemami referencji technicznych,
do ktrych si ona odnosi, jeeli wykonawca udowodni w swojej ofercie za
pomoc stosownych rodkw dowodowych, w szczeglnoci za pomoc rodkw,
o ktrych mowa w art. 30ab ust. 1, e proponowane rozwizania w rwnowanym
stopniu speniaj wymagania okrelone w opisie przedmiotu zamwienia.
5. W przypadku gdy opis przedmiot zamwienia publicznego odnosi si do
wymaga wydajnociowych lub funkcjonalnych, o ktrych mowa w art. 30 ust. 1
pkt 1, zamawiajcy nie moe odrzuci oferty zgodnej z Polsk Norm przenoszc
norm europejsk, normami innych pastw czonkowskich Europejskiego Obszaru
Gospodarczego przenoszcymi normy europejskie, z europejsk aprobat
techniczn, ze wspln specyfikacj techniczn, z norm midzynarodow lub z
systemem

referencji

technicznych ustanowionym

przez

europejski

organ

normalizacyjny, jeeli te normy, aprobaty, specyfikacje i systemy referencji


technicznych dotycz wymaga wydajnociowych lub funkcjonalnych okrelonych
przez zamawiajcego. Wykonawca w swojej ofercie musi udowodni za pomoc
dowolnych rodkw dowodowych, w szczeglnoci za pomoc rodkw, o ktrych
mowa w art. 30ab, e obiekt budowlany, dostawa lub usuga, zgodne z norm
speniaj

wymagania

wydajnociowe

lub

funkcjonalne

okrelone

przez

zamawiajcego.";
87)

w art. 90:
a)

w ust. 1:
-

zdanie wstpne do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


"Art. 90. 1. Jeeli cena lub koszt oferty wydaj si raco niskie w stosunku

do przedmiotu zamwienia i budz wtpliwoci zamawiajcego co do moliwoci


wykonania przedmiotu zamwienia zgodnie z wymaganiami okrelonymi przez
zamawiajcego lub wynikajcymi z odrbnych przepisw, w szczeglnoci s
nisze o 30% od wartoci zamwienia powikszonej o naleny podatek od towarw
i usug lub redniej arytmetycznej cen lub kosztu wszystkich zoonych ofert,
zamawiajcy zwraca si o udzielenie wyjanie, w tym zoenie dowodw,
dotyczcych wyliczenia ceny lub kosztu, w szczeglnoci w zakresie:",
-

dodaje si pkt 3-5 w brzmieniu:

63
"3) wynikajcym z przepisw prawa pracy, w szczeglnoci o minimalnym
wynagrodzeniu, i przepisw zabezpieczenia spoecznego, obowizujcych w
miejscu, w ktrym realizowane jest zamwienie;

b)

4)

wynikajcym z przepisw prawa ochrony rodowiska;

5)

powierzenia wykonania czci zamwienia podwykonawcy;" ,

dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. Zamawiajcy ocenia przekazane informacje biorc pod uwag tre oraz
dodatkowe wyjanienia zoone przez wykonawc.";

88) w art. 91:


a)

ust. 2-2a otrzymuj brzmienie:


"2. Kryteriami oceny ofert s cena, koszt i inne kryteria odnoszce si do
przedmiotu zamwienia, w szczeglnoci:
1)

jako, w tym parametry techniczne, waciwoci estetyczne i funkcjonalne,

2)

dostpno, projektowanie dla wszystkich uytkownikw,

3) aspekty spoeczne, w tym integracja zawodowa i spoeczna osb


defaworyzowanych, o ktrych mowa w art. 22 ust. 4, dostpno dla osb
niepenosprawnych, uwzgldnianie potrzeb uytkownikw, zaangaowanie i
upodmiotowienie uytkownikw,
4)

aspekty rodowiskowe,

5)

aspekty innowacyjne,

6)

handel i jego warunki;

7)

organizacja, kwalifikacje i dowiadczenie osb wyznaczonych do realizacji


danego zamwienia publicznego, jeeli te wymagania mog mie znaczcy
wpyw na poziom wykonania zamwienia publicznego, jeeli jako
wiadczenia zaley od osb wykonujcych wiadczenia bdce przedmiotem
zamwienia publicznego.

8)

serwis posprzedany oraz pomoc techniczna, warunki dostawy, takie jak


termin dostawy, sposb dostawy oraz czas dostawy lub okres realizacji.
2a. Kryterium ceny moe by zastosowane jako jedyne kryterium oceny ofert

lub kryterium o wadze przekraczajcej 40%, jeeli przedmiot zamwienia ma


ustalone standardy jakociowe, z zastrzeeniem art. 76 ust. 2, a w przypadku
zamawiajcych, o ktrych mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, jeeli dodatkowo wyka

64
w zaczniku do protokou postpowania, w jaki sposb zostay uwzgldnione w
opisie przedmiotu zamwienia koszty cyklu ycia.",
b)

dodaje si ust. 2aa-2ab w brzmieniu:


"2aa. Kryteria oceny ofert s zwizane z przedmiotem zamwienia
publicznego, jeeli dotycz robt budowlanych, dostaw lub usug, ktre maj by
zrealizowane w ramach tego zamwienia, we wszystkich aspektach oraz na
wszystkich etapach ich cyklu ycia, co obejmuje czynniki zwizane z:
1)

okrelonym procesem produkcji, dostarczania lub wprowadzania tych robt


budowlanych, dostaw lub usug na rynek albo

2)

okrelonym procesem dotyczcym innego etapu cyklu ycia tych robt


budowlanych, dostaw lub usug
-

nawet jeeli te czynniki nie s istotnym elementem przedmiotu


zamwienia publicznego.

2ab. Zamawiajcy okrela kryteria oceny ofert w sposb jednoznaczny i


zrozumiay, umoliwiajcy weryfikacj informacji przedstawianych przez
wykonawcw.",
c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:


3. Z wyjtkiem przypadkw okrelonych w ustawie, kryteria oceny ofert nie
mog dotyczy waciwoci wykonawcy, a w szczeglnoci jego wiarygodnoci
ekonomicznej, technicznej lub finansowej.,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie:


"5. Jeeli w postpowaniu o udzielenie zamwienia, w ktrym jedynym
kryterium

oceny

ofert

jest

cena,

nie

mona

dokona

wyboru

oferty

najkorzystniejszej ze wzgldu na to, e zostay zoone oferty o takiej samej cenie,


lub jeeli w postpowaniu o udzielenie zamwienia, nie mona dokona wyboru
oferty najkorzystniejszej ze wzgldu na to, e zostay zoone oferty o takiej
samym bilansie ceny i innych kryteriw oceny ofert, zamawiajcy wzywa
wykonawcw, ktrzy zoyli te oferty, do zoenia w terminie okrelonym przez
zamawiajcego ofert dodatkowych.";
89)

dodaje si art. 91aa:


"Art. 91aa. 1. Kryterium kosztu mona okreli z wykorzystaniem podejcia
opartego na rachunku kosztw cyklu ycia.
2. Rachunek kosztw cyklu ycia obejmuje:

65
1)

koszty poniesione przez zamawiajcego lub innych uytkownikw:


a)

zwizane z nabyciem,

b)

uytkowania, w szczeglnoci zuycie energii i innych zasobw,

c)

utrzymania,

d)

zwizane z wycofaniem z eksploatacji, w szczeglnoci koszty zbirki i


recyklingu;

2)

koszty przypisywane ekologicznym efektom zewntrznym zwizane z cyklem


ycia produktu, usugi lub robt budowlanych, o ile ich warto pienin mona
okreli i zweryfikowa, dotyczce:
a)

emisji gazw cieplarnianych i innych zanieczyszcze,

b)

inne zwizane z agodzeniem zmian klimatu.

3. W przypadku gdy zamawiajcy szacuje koszty z wykorzystaniem podejcia


opartego na rachunku kosztw cyklu ycia, okrela w dokumentach zamwienia dane,
ktre powinni przedstawi wykonawcy, oraz metod, ktr zastosuje do okrelenia
kosztw cyklu ycia na podstawie tych danych.
4.

Metoda

okrelenia

kosztw

przypisywanych

ekologicznym

efektom

zewntrznym spenia cznie nastpujce warunki:


1)

oparta jest na kryteriach obiektywnie moliwych do zweryfikowania i


niedyskryminacyjnych;

2)

dostpna jest dla wszystkich zainteresowanych stron;

3)

dostarczenie danych przez wykonawcw dziaajcych z naleyt starannoci nie


jest nadmienienie uciliwe, take dla wykonawcw z pastw trzecich bdcych
stronami Porozumienia GPA lub innych umw midzynarodowych, ktrych stron
jest Unia Europejska.
5. W przypadku gdy na mocy przepisw unijnych, wymienionych w zaczniku

XIII do dyrektywy 2014/24/UE lub w zaczniku XV do dyrektywy 2014/25/UE,


wsplna metoda kalkulacji kosztw cyklu ycia jest obowizkowa, do oszacowania tych
kosztw stosuje si t metod.
6. Minister waciwy do spraw budownictwa okreli, w drodze rozporzdzenia,
metod kosztw ycia kosztw cyklu ycia poszczeglnych rodzajw obiektw
budowlanych oraz sposb przedstawiania informacji o tych kosztach, kierujc si
potrzeb zapewnienia ujenolicenia i zapewnienia wiarygodnoci tych kalkulacji.";
90)

w art. 91a:

66
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 91a. 1. Jeeli postpowanie jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogoszeniem,
zamawiajcy po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty
przeprowadza aukcj elektroniczn, jeeli przewidzia to w ogoszeniu o
zamwieniu lub zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania, w przypadku gdy
ogoszenie o istnieniu systemu kwalifikowania wykonawcw stanowi zaproszenie
do ubiegania si o zamwienie, oraz jeeli mona w sposb precyzyjny okreli
tre specyfikacji istotnych warunkw zamwienia oraz zoono co najmniej 2
oferty niepodlegajce odrzuceniu. Przepisw art. 91 ust. 4-6 nie stosuje si.",

b)

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. W zamwieniach udzielanych na podstawie umw ramowych w
przypadkach wskazanych w art. 101a ust. b i c oraz w ramach dynamicznego
systemu zakupw, zamawiajcy, zamawiajcy moe przeprowadzi aukcj
elektroniczn na zasadach okrelonych w ust. 1.",

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si w przypadku zamwie publicznych, ktrych
przedmiotem s wiadczenia o charakterze intelektualnym, jeeli nie mona ich
podda automatycznej ocenie.",

d)

dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. W przypadku gdy zamawiajcy postanowi przeprowadzi aukcj
elektroniczn, w ogoszeniu o zamwieniu lub specyfikacji istotnych warunkw
zamwienia okrela co najmniej:
1)

elementy, ktrych wartoci bd przedmiotem aukcji elektronicznej, pod


warunkiem e elementy te s wymierne i mog by wyraone w postaci
liczbowej lub procentowej;

2)

wszelkie ograniczenia co do przedstawianych wartoci, wynikajce z opisu


przedmiotu zamwienia publicznego;

3)

informacje, ktre zostan udostpnione wykonawcom w trakcie aukcji


elektronicznej, oraz, w stosownych przypadkach, termin ich udostpnienia;

4)

odpowiednie informacje dotyczce przebiegu aukcji elektronicznej;

67
5)

warunki, na jakich wykonawcy bd mogli licytowa, oraz, w szczeglnoci,


minimalne wysokoci postpie, ktre, w stosownych przypadkach,
wymagane bd podczas licytacji;

6)

odpowiednie

informacje

dotyczce

wykorzystywanego

sprztu

elektronicznego, rozwiza i specyfikacji technicznych w zakresie pocze.",


e)

ust. 3 i 4 otrzymuj brzmienie:


"3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej s wycznie kryteria
okrelone w specyfikacji istotnych warunkw zamwienia lub zaproszeniu do
aukcji elektronicznej, umoliwiajce automatyczn ocen oferty bez ingerencji
zamawiajcego, wskazane spord kryteriw, na podstawie ktrych dokonano
oceny ofert przed otwarciem aukcji elektronicznej.
4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa lub wieloetapowa.";

91)

w art. 91b:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"1. Zamawiajcy zaprasza jednoczenie drog elektroniczn do udziau w
aukcji

elektronicznej

wszystkich

wykonawcw,

ktrzy

zoyli

oferty

niepodlegajce odrzuceniu.",
b)

w ust. 2 dodaje si pkt 6-7 w brzmieniu:


"6) formule matematycznej, ktra zostanie wykorzystana w aukcji elektronicznej
do

automatycznego

tworzenia

kolejnych

klasyfikacji

na

podstawie

przedstawianych nowych cen lub wartoci;


7)

harmonogramie dla kadego etapu aukcji elektronicznej, jeeli zamawiajcy


zamierza zamkn aukcj elektroniczn na podstawie art. 91e pkt 3.",

c)

dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. Formua matematyczna, o ktrej mowa w ust. 1 pkt 6, uwzgldnia wag
wszystkich kryteriw oceny ofert. W przypadku dopuszczenia ofert wariantowych
okrela si odrbn formu dla kadego wariantu.";

92) w art. 91c:


a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"1. W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomoc formularza
umieszczonego na stronie internetowej, lub platformie eZamwienia skadaj
kolejne

korzystniejsze

postpienia,

podlegajce

automatycznej

ocenie

klasyfikacji. Przepisw art. 82 ust. 1 i 2, art. 83 i 84 oraz art. 86-89 nie stosuje si.",

68
b)

uchyla si ust.2;

93) dodaje si art. 91d-91e w brzmieniu:


" Art. 91d. W przypadku gdy awaria systemu teleinformatycznego spowoduje
przerwanie aukcji elektronicznej, zamawiajcy wyznacza termin kontynuowania aukcji
na nastpny dzie roboczy, z uwzgldnieniem stanu ofert po ostatnim zatwierdzonym
postpieniu.
Art. 91e. Zamawiajcy zamyka aukcj elektroniczn:
1)

w terminie okrelonym w zaproszeniu do udziau w aukcji elektronicznej;

2)

jeeli w ustalonym terminie nie zostan zgoszone nowe postpienia;

3)

po zakoczeniu ostatniego, ustalonego etapu.;

94) w art. 92:


a)

ust. 1 i 2 otrzymuj brzmienie:


" 1. Zamawiajcy informuje niezwocznie wszystkich wykonawcw o:
1)

wyborze oferty najkorzystniejszej, podajc nazw (firm) albo imi i


nazwisko, siedzib albo miejsce zamieszkania i adres wykonawcy, ktrego
ofert wybrano oraz nazw (firm) albo imiona i nazwiska, siedzib albo
miejsce zamieszkania i adres wykonawcw, ktrzy zoyli oferty, a take
punktacj przyznan ofertom w kadym kryterium oceny ofert i czn
punktacj,

2)

dopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupw,

3)

uniewanieniu postpowania,

4)

nieustanowieniu dynamicznego systemu zakupw

podajc uzasadnienie faktyczne i prawne.


2. Zamawiajcy publikuje informacje, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, na

profilu nabywcy.",
b)

dodaje si ust. 3-4 w brzmieniu:


"3. Zamawiajcy informuje niezwocznie kadego wykonawc:
1)

ktry podlega wykluczeniu, nie spenia warunkw udziau w postpowaniu


lub kryteriw selekcji, o odrzuceniu jego wniosku o dopuszczenie do udziau
w postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego lub wniosku o
dopuszczenie do udziau w dynamicznym systemie zakupw,

69
2)

ktrego oferta zostaa odrzucona o powodach odrzucenia oferty, a w


przypadkach, o ktrych mowa w art. 89 ust. 3 i 4, o braku rwnowanoci lub
braku speniania wymaga wydajnociowych lub funkcjonalnych,

3)

ktry zoy ofert niepodlegajc odrzuceniu o niezaproszeniu do kolejnego


etapu negocjacji albo o niezaproszeniu do kolejnego etapu dialogu, jeeli
zamawiajcy dopuci podzia na etapy negocjacji w negocjacjach z
ogoszeniem albo dialogu w dialogu konkurencyjnym
-

podajc uzasadnienie faktyczne i prawne, ktre w przypadkach, o ktrych


mowa w art. 91 ust. 5, powinno zawiera wyjanienie powodw, dla
ktrych dowody przedstawione przez wykonawc, zamawiajcy uzna za
niewystarczajce.

4. Zamawiajcy moe nie ujawnia informacji, o ktrych mowa w ust. 1 i 3,


jeeli ich ujawnienie mogoby utrudni stosowanie przepisw prawa lub byoby
sprzeczne z interesem publicznym, lub mogoby szkodzi zgodnym z prawem
interesom handlowym wykonawcw, lub mogoby zaszkodzi konkurencji
pomidzy nimi.";
95) w art. 94 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymuj brzmienie:
" 1) nie krtszym ni 10 dni od dnia przesania zawiadomienia o wyborze
najkorzystniejszej oferty, w przypadku zamwie, ktrych warto jest rwna lub
przekracza kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)

nie krtszym ni 5 dni od dnia przesania zawiadomienia o wyborze


najkorzystniejszej oferty, w przypadku zamwie, ktrych warto jest mniejsza
ni kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.";

96) w art. 95:


a)

ust. 1-2 otrzymuj brzmienie:


"1. Jeeli warto zamwienia lub umowy ramowej jest mniejsza ni kwoty
okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiajcy nie
pniej ni w terminie 30 dni od zawarcia umowy w sprawie zamwienia
publicznego albo umowy ramowej zamieszcza ogoszenie o udzieleniu zamwienia
w Biuletynie Zamwie.
2. Jeeli warto zamwienia albo umowy ramowej jest rwna lub przekracza
kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, nie pniej ni
w terminie 30 dni od zawarcia umowy w sprawie zamwienia publicznego albo

70
umowy ramowej, zamawiajcy przekazuje ogoszenie o udzieleniu zamwienia
Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej.",
b)

uchyla si ust. 3-4,

c)

dodaje si ust. 5-7 w brzmieniu:


"5. Zamawiajcy przekazuje do publikacji ogoszenie o udzieleniu
zamwienia w terminie 30 dni od dnia udzielenia kadego zamwienia publicznego
objtego dynamicznym systemem zakupw. Ogoszenia o udzieleniu zamwienia
mona grupowa kwartalnie i przekazywa do publikacji w terminie 30 dni od dnia
zakoczenia kadego kwartau. W ogoszeniu o udzieleniu zamwienia
zamawiajcy zawiera informacj o zakoczeniu dynamicznego systemu zakupw
jeeli upyn okres wanoci systemu lub uleg skrceniu.
6. W przypadku umw ramowych zamawiajcy moe nie publikowa
ogoszenia o udzieleniu zamwienia dla kadego zamwienia publicznego opartego
na umowie ramowej. Zamawiajcy jest obowizany do grupowania w okresach
kwartalnych ogosze o udzieleniu zamwienia opartego na umowie ramowej i
przekazuje do publikacji grupowe ogoszenia w terminie 30 dni od dnia
zakoczenia kadego kwartau.
7. W ogoszeniu o udzieleniu zamwienia zamawiajcy moe nie ujawnia
informacji, jeeli ich ujawnienie mogoby utrudni stosowanie prawa lub byoby
sprzeczne z interesem publicznym, lub mogoby naruszy uzasadnione interesy
wykonawcw, lub mogoby zakci konkurencj pomidzy nimi.";

97) w art. 96:


a)

w ust. 1:
-

uchyla si pkt 3-4,

pkt 5 otrzymuje brzmienie:


"5

imi i nazwisko albo nazw (firm) wykonawcy, ktrego oferta zostaa


wybrana jako najkorzystniejsza ekonomicznie oraz powody wyboru jego
oferty, a take, jeli jest to wiadome, wskazanie czci zamwienia
publicznego lub umowy ramowej, ktr ten wykonawca zamierza zleci
do wykonania osobom trzecim i jeli jest to wiadome w danym momencie
imiona i nazwiska albo nazwy (firmy) ewentualnych podwykonawcw;"

dodaje si pkt 6- 14 w brzmieniu:

71
"6) nazw i adres zamawiajcego, przedmiot i warto umowy w sprawie
zamwienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu
zakupw;
7)

w stosownych przypadkach, wyniki weryfikacji podstaw wykluczenia,


oceny speniania warunkw udziau w postpowaniu i kryteriw selekcji,
w tym:
a)

imi i nazwisko albo nazw (firm) wykonawcw, ktrzy nie


podlegaj wykluczeniu, speniaj warunki udziau w postpowaniu
oraz kryteria selekcji oraz powody wyboru tych wykonawcw,

b)

imi i nazwisko albo nazw (firm) wykonawcw, ktrzy podlegaj


wykluczeniu, nie speniaj warunkw udziau w postpowaniu lub
kryteriw selekcji oraz powody ich niezaproszenia do udziau w
postpowaniu;

8)

powody odrzucenia ofert;

9)

w przypadku negocjacji z ogoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo


negocjacji bez ogoszenia, wskazanie okolicznoci uzasadniajcych
zastosowanie wybranego trybu;

10) powody, dla ktrych zamawiajcy postanowi zrezygnowa odpowiednio


z udzielenia zamwienia publicznego, zawarcia umowy ramowej albo z
ustanowienia dynamicznego systemu zakupw;
11)

powody niedokonania poddziau zamwienia publicznego na czci ;

12) w przypadkach, o ktrych mowa w art. 10c, powody uycia do skadania


ofert rodkw komunikacji innych ni profil nabywcy;
13) w przypadku gdy wykonawca lub osoby reprezentujce wykonawc
pozostaj z zamawiajcym lub osobami reprezentujcymi zamawiajcego
w relacji okrelonej w art. 17 ust. 1 pkt 1-4, informacj na temat tej relacji
i podjte w zwizku z tym rodki;
14) informacje dotyczce osb wykonujcych czynnoci zwizane z
przygotowaniem postpowania o udzielenie zamwienia publicznego oraz
osb wykonujcych czynnoci w postpowaniu o udzielenie zamwienia
pozostajce w relacji okrelonej w art. 17 ust. 1 pkt 1-4 i zoenia przez
nie owiadczenia, o ktrym mowa w art. 17 ust. 2.",
b)

dodaje si ust.1a-1b w brzmieniu:

72
"1a. Protokou postpowania nie sporzdza si w przypadku zamwie
publicznych udzielanych na podstawie umw ramowych zawartych z jednym
wykonawc lub z kilkoma wykonawcami zgodnie z warunkami umowy, bez
ponownego poddania zamwienia procedurze konkurencyjnej.
1b. W przypadku gdy zamawiajcy opublikowa ogoszenie o udzieleniu
zamwieniu, ktre zawiera wszystkie informacje, o ktrych mowa w ust. 1,
zamawiajcy moe w protokole postpowania powoa si na to ogoszenie.";
98) w art. 97 w ust. 1 dodaje si zdanie drugie w brzmieniu:
"Jeeli czas trwania umowy przekracza okres 4 lat zamawiajcy przechowuje
umow przez cay okres trwania umowy.";
99) art. 99 otrzymuje brzmienie:
"Art. 99. Zamawiajcy moe zawrze umow ramow po przeprowadzeniu
postpowania, stosujc odpowiednio przepisy dotyczce udzielania zamwienia w trybie
przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogoszeniem,
dialogu konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego, negocjacji bez ogoszenia lub
zamwienia z wolnej rki.";
100) w art. 100 uchyla si ust. 3;
101) uchyla si art. 101;
102) dodaje si art. 101a-101b w brzmieniu:
"Art. 101a. 1. Zamawiajcy udziela zamwienia publicznego, ktrego przedmiot
jest objty umow ramow:
1)

wykonawcy, z ktrym zawar umow ramow, na warunkach okrelonych w


umowie ramowej;

2)

wykonawcom, z ktrymi zawar umow ramow :


a)

zgodnie z warunkami umowy ramowej, bez ponownego poddawania


zamwienia procedurze konkurencyjnej, w przypadku gdy w umowie tej
okrelono wszystkie warunki dotyczce realizacji robt budowlanych, usug
lub dostaw oraz warunki wyonienia wykonawcw bdcych stron umowy
ramowej, ktrzy zrealizuj roboty budowlane, usugi lub dostawy,

b)

przez ponowne poddanie zamwienia procedurze konkurencyjnej, w


przypadku,

gdy

nie

wszystkie

warunki

dotyczce

realizacji

robt

budowlanych, usug lub dostaw, lub nie wszystkie warunki wyonienia

73
wykonawcw bdcych stron umowy ramowej, okrelono w umowie
ramowej,
c)

czciowo

bez

ponownego

poddawania

zamwienia

procedurze

konkurencyjnej zgodnie z lit. a, a czciowo po ponownym poddaniu


zamwienia procedurze konkurencyjnej zgodnie z lit. b, o ile taka moliwo
zostaa przez zamawiajcego przewidziana w ogoszeniu o zamwieniu, w
przypadku, gdy umowa ramowa okrela wszystkie warunki regulujce
realizacj robt budowlanych, usug lub dostaw.
2. Udzielenie zamwienia publicznego w sposb, o ktrym mowa w ust. 1, moe
nastpi wycznie midzy zamawiajcymi, ktrych wyranie wskazano w tym celu w
ogoszeniu o zamwieniu, a wykonawcami bdcymi stronami umowy ramowej.
3. Zamawiajcy, udzielajc zamwienia publicznego na podstawie umowy
ramowej, nie moe dokonywa istotnych zmian warunkw zamwienia publicznego
okrelonych w umowie ramowej, w szczeglnoci w przypadku, o ktrym mowa w ust.
1 pkt 1.
4. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1, zamawiajcy, jeeli dokona zmian
umowy ramowej, moe wezwa wykonawc bdcego stron umowy ramowej do
uzupenienia oferty, w terminie okrelonym przez zamawiajcego.
5. W przypadku, o ktrym mowa ust. 1 pkt 2 lit. a, zamawiajcy w postpowaniu
majcym na celu zawarcie umowy ramowej okrela w specyfikacji istotnych warunkw
zamwienia lub zaproszeniu do negocjacji warunki wyonienia wykonawcw, ktrzy
zrealizuj roboty budowlane, usugi lub dostawy.
6. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, zamawiajcy okrela w
specyfikacji istotnych warunkw zamwienia lub ogoszeniu o zamwieniu dotyczcych
umowy ramowej kryteria wyboru, wskazujce ktre roboty budowalne, dostawy lub
usugi bd nabywane po ponownym poddaniu zamwienia publicznego procedurze
konkurencyjnej lub bezporednio zgodnie z warunkami umowy ramowej. W tych
dokumentach okrela si rwnie, ktre warunki mog by przedmiotem ponownego
poddania zamwienia procedurze konkurencyjnej.
7. Przepis ust. 1 pkt 2 lit. c stosuje si rwnie do tych czci umowy ramowej, dla
ktrych okrelono wszystkie warunki dotyczce realizacji robt budowlanych, usug lub
dostaw, niezalenie od tego, czy w umowie ramowej okrelono wszystkie warunki

74
dotyczce realizacji robt budowlanych, usug lub dostaw dla pozostaych czci tej
umowy.
8. Ponowne poddanie zamwienia publicznego procedurze konkurencyjnej, o
ktrym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b i c, moe zosta przeprowadzone za porednictwem
aukcji elektronicznej.
9. W przypadku ponownego poddania zamwienia publicznego procedurze
konkurencyjnej, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b i c, musz by spenione cznie
nastpujce warunki:
1)

stosuje si te same warunki, ktre stosowano przy zawarciu umowy ramowej, i, w


razie potrzeby, bardziej szczegowo sprecyzowane warunki, oraz, w stosownych
przypadkach, inne warunki wskazane w specyfikacji istotnych warunkw
zamwienia lub ogoszeniu o zamwieniu dotyczcych umowy ramowej;

2)

zamawiajcy informuje wykonawcw objtych umow ramow o ponownym


poddaniu zamwienia publicznego procedurze konkurencyjnej i zaprasza
wykonawcw zdolnych do wykonania zamwienia;

3)

zamawiajcy wyznacza termin skadania ofert z uwzgldnieniem zoonoci


przedmiotu zamwienia oraz czasu niezbdnego do przygotowania i zoenia ofert
w odniesieniu do kadego konkretnego zamwienia;

4)

z zawartoci ofert nie mona si zapozna przed upywem terminu


przewidzianego na ich zoenie;

5)

zamawiajcy udziela zamwienia wykonawcy, ktry zoy najkorzystniejsz


ofert na podstawie kryteriw oceny ofert okrelonych w specyfikacji istotnych
warunkw zamwienia lub ogoszeniu o zamwieniu dotyczcych umowy
ramowej.
Art. 101b. 1. Zamawiajcy moe dopuci lub wymaga zoenie ofert na potrzeby

umowy ramowej w formie katalogw elektronicznych.


2. Jeeli umowa ramowa zostaa zawarta z wicej ni jednym wykonawc oraz
wszystkie oferty zostay zoone w formie katalogw elektronicznych, zamawiajcy
moe postanowi, e ponowne poddanie zamwienia publicznego procedurze
konkurencyjnej odbywa si w oparciu o zaktualizowane katalogi elektroniczne.
3. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 2, zamawiajcy:
1)

zaprasza wykonawcw do ponownego zoenia katalogw elektronicznych,


dostosowanych do wymaga danego zamwienia;

75
2)

informuje wykonawcw, e z katalogw elektronicznych, ktre zostay ju


zoone, pobierze informacje potrzebne do sporzdzenia ofert dostosowanych do
wymaga danego zamwienia publicznego, pod warunkiem e poinformowa o
tym w ogoszeniu o zamwieniu lub specyfikacji istotnych warunkw zamwienia
dotyczcych umowy ramowej.
4. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 3 pkt 2, zamawiajcy informuje

wykonawcw o dacie i godzinie pobrania informacji potrzebnych do sporzdzenia ofert


dostosowanych do wymaga danego zamwienia publicznego. Wykonawca moe nie
wyrazi zgody na takie pobranie informacji. Zamawiajcy zapewnia odpowiedni czas na
odmow zgody na pobranie informacji.
5. Przed udzieleniem zamwienia publicznego zamawiajcy przedstawia danemu
wykonawcy pobrane informacje, w celu weryfikacji czy oferta nie zawiera adnych
istotnych bdw.
Art. 101c. 1. Po zawarciu umowy ramowej zamawiajcy publikuje ogoszenie o
udzieleniu zamwienia, nie pniej ni w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy.
2. Zamawiajcy jest obowizany do grupowania w okresach kwartalnych ogosze
o udzieleniu zamwienia opartego na umowie ramowej i przekazuje do publikacji
grupowe ogoszenia w terminie 30 dni od dnia zakoczenia kadego kwartau.
3. W ogoszeniu o udzieleniu zamwienia zamawiajcy moe nie ujawnia
pewnych informacji dotyczcych udzielenia zamwienia publicznego lub zawarcia
umowy ramowej, jeeli ich ujawnienie mogoby utrudni stosowanie przepisw prawa
lub byoby sprzeczne z interesem publicznym, lub mogoby szkodzi zgodnym z
prawem interesom handlowym wykonawcw, lub mogoby zaszkodzi konkurencji
pomidzy nimi.";
103) w art. 102:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 102. 1. Zamawiajcy moe ustanowi dynamiczny system zakupw
oraz udziela zamwie objtych tym systemem, stosujc odpowiednio przepisy
dotyczce udzielania zamwienia w trybie przetargu ograniczonego, jeeli przepisy
niniejszego rozdziau nie stanowi inaczej.",

b)

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Dynamiczny system zakupw moe zosta podzielony na kategorie
dostaw, usug lub robt budowlanych, ktre s obiektywnie zdefiniowane na

76
podstawie cech zamwie publicznych, ktre bd udzielane w ramach danej
kategorii. Cechy te mog obejmowa odniesienie do maksymalnej dopuszczalnej
wielkoci pniejszych zamwie lub do okrelonego obszaru geograficznego, na
ktrym pniejsze zamwienia bd realizowane.",
c)

dodaje si ust. 3a w brzmieniu:


"3a. W przypadku zmiany okresu wanoci dynamicznego systemu zakupw
zamawiajcy zmienia ogoszenie o zamwieniu.";

104) w art. 103:


a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 103. 1. W postpowaniu prowadzonym w celu ustanowienia
dynamicznego systemu zakupw oraz w postpowaniu o udzielenie zamwienia
objtego dynamicznym systemem zakupw zamawiajcy i wykonawcy przekazuj
owiadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia i inne informacje
drog elektroniczn, zgodnie z art. 10a.",

b)

uchyla si ust. 2-3;

105) w art. 104:


a)

w ust. 1:
-

zdanie wstpne do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


"Art. 104. 1. Od dnia zamieszczenia ogoszenia o zamwieniu w
Biuletynie Zamwie albo publikacji w Dzienniku Urzdowym Unii
Europejskiej zamawiajcy udostpnia na profilu nabywcy informacj o
stosowaniu

dynamicznego

systemu

zakupw

wraz

informacjami

dotyczcymi, w szczeglnoci:",
-

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) okrelenie przedmiotu zamwie objtych dynamicznym systemem
zakupw wraz z szacowan iloci;

dodaje si pkt 5-7:


"5) sposb funkcjonowania dynamicznego systemu zakupw;
6)

podzia na kategorie produktw, robt budowlanych lub usug wraz z


cechami okrelajcymi kategorie;

7)
b)

wymg skadania ofert w postaci katalogu elektronicznego;",

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

77
"2. Informacje, o ktrych mowa w ust. 1, s dostpne na profilu nabywcy przez
cay okres trwania dynamicznego systemu zakupw.";
106) dodaje si art. 104a-104g w brzmieniu:
"Art. 104a. 1. Zamawiajcy wyznacza termin skadania wnioskw o dopuszczenie
do udziau w dynamicznym systemie zakupw, nie krtszy ni 30 dni.
2. Po wysaniu zaproszenia do skadania ofert dotyczcych pierwszego zamwienia
publicznego objtego dynamicznym systemem zakupw nie mona wyznaczy adnych
kolejnych terminw na skadanie wnioskw o dopuszczenie do udziau w dynamicznym
systemie zakupw.
3. W okresie wanoci dynamicznego systemu zakupw zamawiajcy zapewnia
wykonawcom nie objtych systemem moliwo zoenia wnioskw o dopuszczenie do
udziau w dynamicznym systemie zakupw.
Art. 104b. 1. Zamawiajcy ocenia spenianie przez wykonawc kryteriw
kwalifikacji w terminie 10 dni od otrzymania wniosku o dopuszczenie do udziau w
dynamicznym systemie zakupw.
2. Termin, o ktrym mowa w ust. 1, moe zosta przeduony do 15 dni w
indywidualnych, uzasadnionych przypadkach, w szczeglnoci w razie potrzeby
przeanalizowania dodatkowej dokumentacji lub innego zweryfikowania, czy speniono
warunki udziau w postpowaniu.
3. Termin, o ktrym mowa w ust. 1, moe zosta rwnie przeduony, o ile
zaproszenie do skadania ofert dla pierwszego zamwienia publicznego objtego
dynamicznym systemem zakupw nie zostao wysane oraz o ile w przeduonym
okresie oceny nie zostanie wystosowane adne zaproszenie do skadania ofert.
Zamawiajcy okrela na profilu nabywcy dugo przeduonego okresu, ktry zamierza
zastosowa.
4. Zamawiajcy niezwocznie informuje wykonawcw o dopuszczeniu lub
niedopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupw.
Art. 104c. 1. Zamawiajcy zaprasza do udziau w dynamicznym systemie zakupw
wykonawcw, ktrzy nie podlegaj wykluczeniu oraz speniaj warunki udziau w
postpowaniu. Przepisu art. 51 nie stosuje si.
2. Jeeli dynamiczny system zakupw zosta podzielony na kategorie dostaw,
usug lub robt budowlanych, zamawiajcy zaprasza do udziau w dynamicznym

78
systemie zakupw wykonawcw niepodlegajcych wykluczeniu oraz speniajcych
warunki udziau w postpowaniu odpowiadajce jednej z kategorii.
Art. 104d. Zamawiajcy moe w dowolnym momencie okresu wanoci
dynamicznego

systemu

zakupw

wezwa

dopuszczonych

wykonawcw

do

przedstawienia, w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania wezwania, nowych


owiadcze wasnych zgodnie z art. 26.
Art. 104e. 1. Zamawiajcy

zaprasza

jednoczenie

wszystkich

uczestnikw

systemu do skadania ofert na kade zamwienie udzielane w ramach dynamicznego


systemu zakupw w terminie nie krtszym ni 10 dni od dnia wysania zaproszenia do
skadania ofert. Przepisw art. 52 ust. 3 - 5 nie stosuje si.
2. Jeeli dynamiczny system zakupw zosta podzielony na kategorie dostaw,
usug lub robt budowlanych, zamawiajcy zaprasza jednoczenie do skadania ofert
wszystkich wykonawcw dopuszczonych do kategorii odpowiadajcej danemu
zamwieniu.
3. W przypadkach okrelonych w art. 10c wraz z zaproszeniem do skadania ofert
zamawiajcy przekazuje wykonawcy specyfikacj istotnych warunkw zamwienia oraz
wskazuje termin i miejsce opublikowania ogoszenia o zamwieniu.
4. Zaproszenie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1)

odniesienie do profilu nabywcy;

2)

odniesienie do ogoszenia stanowicego zaproszenie do ubiegania si o


zamwienie;

3)

termin skadania ofert, adres, na ktry oferty musz zosta wysane oraz jzyk lub
jzyki, w jakich musz one by sporzdzone;

4)

wykaz dokumentw, ktre naley zaczy na potwierdzenie braku podstaw


wykluczenia oraz speniania warunkw udziau w postpowaniu;

5)

wag przypisan kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach, kolejno


tych kryteriw od najwaniejszego do najmniej wanego, jeli nie zostao to
wskazane w ogoszeniu o zamwieniu, w ogoszeniu o istnieniu systemu
kwalifikowania wykonawcw, w opisie przedmiotu zamwienia publicznego lub w
dokumencie opisowym.
5. Zamawiajcy wybiera ofert najkorzystniejsz na podstawie kryteriw oceny

ofert okrelonych w ogoszeniu o ustanowieniu dynamicznego systemu zakupw

79
6. W zaproszeniu do skadania ofert zamawiajcy moe doprecyzowa kryteria
oceny ofert okrelone w ogoszeniu o zamwieniu, w zaproszeniu do potwierdzenia
zainteresowania lub, w przypadku gdy ogoszenie o istnieniu systemu kwalifikowania
wykonawcw stanowi zaproszenie do ubiegania si o zamwienie, w zaproszeniu do
skadania ofert.
Art. 104f. Dostp do dynamicznego systemu zakupw jest bezpatny.
Art. 104g.1 Zamawiajcy moe wymaga zoenie ofert na potrzeby
dynamicznego systemu zakupw w formie katalogw elektronicznych.
2. Jeeli dynamiczny system zakupw zostaa zawarta z wicej ni jednym
wykonawc oraz wraz ze wszystkimi wnioskami o dopuszczenie do dynamicznego
systemu zakupw zostay zoone katalogi elektroniczne, zamawiajcy moe
postanowi, e ponowne poddanie zamwienia publicznego procedurze konkurencyjnej
odbywa si w oparciu o zaktualizowane katalogi elektroniczne.
3. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 2, zamawiajcy:
1)

zaprasza wykonawcw do ponownego zoenia katalogw elektronicznych,


dostosowanych do wymaga danego zamwienia;

2)

informuje wykonawcw, e z katalogw elektronicznych, ktre zostay ju


zoone, pobierze informacje potrzebne do sporzdzenia ofert dostosowanych do
wymaga danego zamwienia publicznego, pod warunkiem e poinformowa o
tym w ogoszeniu o zamwieniu lub specyfikacji istotnych warunkw zamwienia
dotyczcych umowy ramowej.
4. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 3 pkt 2, zamawiajcy informuje

wykonawcw o dacie i godzinie pobrania informacji potrzebnych do sporzdzenia ofert


dostosowanych do wymaga danego zamwienia publicznego. Wykonawca moe nie
wyrazi zgody na takie pobranie informacji. Zamawiajcy zapewnia odpowiedni czas na
odmow zgody na pobranie informacji.
5. Przed udzieleniem zamwienia publicznego zamawiajcy przedstawia danemu
wykonawcy pobrane informacje, w celu weryfikacji czy oferta nie zawiera adnych
istotnych bdw.";
107) uchyla si art. 105-109;
108) w art. 115:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:

80
"Art. 115. 1. Zamawiajcy zamieszcza ogoszenie o konkursie w sposb
okrelony w art. 11 11c.",
b)

w ust. 3 skrela si wyraz "Publicznych";

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


"4. Jeeli warto konkursu jest rwna lub przekracza kwot okrelon w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiajcy przekazuje
ogoszenie o konkursie Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej oraz zamieszcza
ogoszenie o konkursie w Biuletynie Zamwie.";

109) w art. 123 dodaje si ust. 3-4 w brzmieniu:


"3. Protok zawiera ranking projektw wraz z uwagami czonkw sdu
konkursowego oraz pytaniami wymagajcymi wyjanie.
4. W razie potrzeby sd konkursowy moe zwrci si do wykonawcw z prob
o odpowied na pytania, o ktrych mowa w ust. 3. Odpowiedzi na pytania stanowi
zacznik do protokou.";
110) w art. 126 w ust. 1 skrela si wyraz "Publicznych";
111) dodaje si art. 131ba-131bb w brzmieniu:
"Art. 131ba. 1. Do postpowa o udzielenie zamwie, ktrych przedmiotem s
usugi o charakterze niepriorytetowym okrelone w przepisach wydanych na podstawie
ust. 2, nie stosuje si przepisw ustawy dotyczcych terminw skadania wnioskw o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu lub terminw skadania ofert, obowizku
dania wadium, obowizku dania dokumentw potwierdzajcych spenianie
warunkw udziau w postpowaniu, zakazu ustalania kryteriw oceny ofert na
podstawie waciwoci wykonawcy oraz przesanek wyboru trybu negocjacji z
ogoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.
2. Prezes Rady Ministrw okreli, w drodze rozporzdzenia, wykaz usug o
charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzgldnieniem postanowie
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w
sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane,
dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i
bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.
Art. 131bb. 1. W postpowaniach o udzielenie zamwienia w dziedzinach
obronnoci

bezpieczestwa

komunikacja

wymiana

informacji

pomidzy

zamawiajcym a wykonawcami odbywa si, zgodnie z wyborem zamawiajcego, za

81
porednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r.
Prawo pocztowe, posaca, osobicie, lub przy uyciu rodkw komunikacji
elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o wiadczeniu usug drog
elektroniczn.
2. Wybrane rodki komunikacji musz by oglnie dostpne i nie mog ogranicza
dostpu wykonawcw do postpowania o udzielenie zamwienia w dziedzinach
obronnoci i bezpieczestwa.
3. Zamawiajcy moe da w ogoszeniu o zamwieniu, aby wnioski o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu przekazywane przy uyciu rodkw
komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o wiadczeniu
usug drog elektroniczn byy potwierdzane w formie pisemnej.
4. Informacja o zoeniu wniosku o dopuszczenie do udziau w postpowaniu moe
by przekazana telefonicznie przed upywem terminu skadania wnioskw o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu. Wniosek uwaa si za zoony w terminie,
jeeli przed upywem terminu skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w
postpowaniu zosta on wysany i zamawiajcy otrzyma go nie pniej ni w terminie 7
dni od dnia upywu terminu skadania wnioskw.
5. Ofert skada si, pod rygorem niewanoci, w formie pisemnej, z tym e, za
zgod zamawiajcego, w postaci elektronicznej, podpisan bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym za pomoc wanego kwalifikowanego certyfikatu.";
112) w art. 131e:
a)

uchyla si ust. 1a,

b)

ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Zamawiajcy moe odstpi od obowizku wykluczenia z postpowania o udzielenie


zamwienia wykonawcw, w stosunku do ktrych zachodz przesanki
wykluczenia okrelone w art. 24 ust. 1 pkt 3 lub 19 i ust. 2 pkt 1 lub 7, jeeli
stosowne zastrzeenie zostao przewidziane w ogoszeniu o zamwieniu.";
113) w art. 131h:
a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, zamawiajcy
moe wybra najkorzystniejsz ofert z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
Przepisy art. 91a-91c 91e stosuje si odpowiednio.",

b)

w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

82
"1) nie jest moliwe udzielenie zamwienia w trybie przetargu ograniczonego lub
negocjacji z ogoszeniem, poniewa ze wzgldu na szczeglnie zoony
charakter zamwienia nie mona opisa przedmiotu zamwienia zgodnie z
art. 30-31, lub obiektywnie okreli uwarunkowa prawnych lub finansowych
wykonania zamwienia;";
114) dodaje si art. 131ia w brzmieniu:
"Art. 131ia. W postpowaniach o udzielenie zamwienia w dziedzinach
obronnoci i bezpieczestwa:
a)

wraz z zaproszeniem do skadania ofert w trybie przetargu ograniczonego,


zaproszeniem do skadania ofert wstpnych w trybie negocjacji z ogoszeniem albo
zaproszeniem do udziau w dialogu w dialogu konkurencyjnym zamawiajcy
przekazuje specyfikacje istotnych warunkw zamwienia, chyba e specyfikacje
istotnych warunkw zamwienia zostaa udostpnione na stronie internetowej,
wwczas zamawiajcy odpowiednio w zaproszeniu do skadania ofert, do skadania
ofert wstpnych albo do udziau w dialogu podaje adres strony internetowej,

b)

jeeli zamawiajcy opublikowa wstpne ogoszenie informacyjne, ktre zawierao


wszystkie informacje wymagane dla ogoszenia o zamwieniu, w zakresie, w jakim
byy one dostpne w momencie publikacji wstpnego ogoszenia informacyjnego, i
zostao przekazane Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej lub opublikowane na
stronie internetowej na co najmniej 52 dni i nie wicej ni 12 miesicy przed dniem
przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej,
zamawiajcy moe wyznaczy termin skadania ofert nie krtszy ni 22 dni od dnia
wysania zaproszenia do skadania ofert,

c)

w przypadku, o ktrym mowa w lit. b, zamawiajcy moe wyznaczy termin


skadania ofert krtszy o 5 dni, jeeli udostpnia dokumenty zamwienia na stronie
internetowej nie pniej ni od dnia publikacji ogoszenia o zamwieniu w
Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej do upywu terminu skadania ofert,

d)

wykonawca moe opublikowa w Biuletynie Zamwie lub przekaza Urzdowi


Publikacji Unii Europejskiej ogoszenie o zamiarze zawarcia umowy o
podwykonawstwo czci zamwienia w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa
udzielonego wykonawcy, ktrego szacunkowa warto zamwienia lub konkursu
jest mniejsza ni kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8.";

83
115) w art. 132:
a)

w ust. 1:
-

zdanie wstpne do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


"Art. 132. 1. Przepisy niniejszego rozdziau stosuje si do zamwie
udzielanych przez zamawiajcych, o ktrych mowa w art. 3 ust. 1-4, zwanych
dalej zamwieniami sektorowymi", jeeli zamwienie jest udzielane w celu
wykonywania jednego z nastpujcych rodzajw dziaalnoci:,

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) wydobycia ropy naftowej lub gazu oraz poszukiwania lub wydobycia
wgla brunatnego, wgla kamiennego lub innych paliw staych;",

b)

w pkt 3 i 4 wyrazy "dostarczania" zastpuje si wyrazami " dostawy",

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Na potrzeby ust. 1 przez dostarczanie rozumie si rwnie wytwarzanie,
produkcj, sprzeda hurtow lub detaliczn.",

c)

ust. 2-3 otrzymuj brzmienie:


"2. Zamawiajcy udzielajcy zamwie, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 4,
stosuj przepisy niniejszego rozdziau rwnie do zamwie zwizanych z:
a) kanalizacj i oczyszczaniem ciekw,
b) projektami dotyczcymi inynierii wodnej, nawadniania lub melioracji pod
warunkiem, e ilo wody wykorzystywanej do celw dostaw wody pitnej
stanowi ponad 20 % cznej iloci wody dostpnej dziki wspomnianym
projektom lub instalacjom nawadniajcym lub melioracyjnym.
3. Zamawiajcy udzielajcy zamwie, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 7,
stosuj przepisy niniejszego rozdziau rwnie do zamwie zwizanych ze
wiadczeniem usug: zarzdzania usugami pocztowymi oraz usug dotyczcych
przesyek pocztowych innymi ni usugi, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 7, o ile
dziaalno jest prowadzona przez zamawiajcych dziaajcych na rynku, ktrego
dostp jest ograniczony.";

116) w art. 134:


a)

ust. 1-2 otrzymuj brzmienie:


"Art. 134. 1. Zamawiajcy moe udzieli zamwienia sektorowego w trybie
przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogoszeniem,

84

dialogu konkurencyjnego, ustanowienia partnerstwa innowacyjnego, negocjacji bez


ogoszenia lub zamwienia z wolnej rki. Przepisu art. 55 i 60b nie stosuje si.
2. Zamawiajcy moe zawrze umow ramow po przeprowadzeniu
postpowania, stosujc odpowiednio przepisy dotyczce udzielania zamwienia w
trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z
ogoszeniem, dialogu konkurencyjnego, ustanowienia partnerstwa innowacyjnego.
Przepisu art. 55, art. 100 ust. 1 2 oraz art. 101a 101c nie stosuje si.",
b)

dodaje si ust. 2a-2c w brzmieniu:


"2a. Zamawiajcy okrela zasady i sposb udzielania zamwie w ramach
umowy ramowej w specyfikacji istotnych warunkw zamwienia.
2b. Zamawiajcy moe zawrze umow ramow na okres nie duszy ni
osiem lat, chyba e zachodz wyjtkowe sytuacje uzasadnione przedmiotem
umowy.
2c. Zamawiajcy moe ustanowi dynamiczny system zakupw.",

c)

w ust. 3 w pkt 1:
-

lit a otrzymuje brzmienie:


" a) 30 dni od dnia przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi Publikacji
Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia
zainteresowania. W wyjtkowych przypadkach zamawiajcy moe skrci
termin, przy czym nie moe by on krtszy ni 15 dni.",

d)

uchyla si lit. b i c,

dodaje si ust. 3aa w brzmieniu:


"3aa. W postpowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego lub
partnerstwa innowacyjnego zamawiajcy moe wyznaczy:
1)

termin skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu nie


krtszy ni 30 dni od dnia przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi
Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia
zainteresowania. W wyjtkowych przypadkach zamawiajcy moe skrci
termin, przy czym nie moe by on krtszy ni 15 dni.

2)

termin skadania ofert z uwzgldnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie


i zoenie oferty.",

e)

dodaje si ust. 3b-3d w brzmieniu:

85
"3b. 1. W przypadku postpowania o udzielenie zamwienia sektorowego
prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogoszeniem,
dialogu

konkurencyjnego

albo

ustanowienia

partnerstwa

innowacyjnego

zamawiajcy moe ograniczy liczb wykonawcw, ktrych zaprosi odpowiednio


do skadania ofert, do negocjacji albo do udziau w dialogu.
3c. Zamawiajcy wskazuje w ogoszeniu stanowicym zaproszenie do
ubiegania si o zamwienie lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania
obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria selekcji, ktre zamierza stosowa, oraz
liczb wykonawcw, ktrych zamierza zaprosi, zapewniajc konkurencj.
3d. W postpowaniu prowadzonym w trybie negocjacji z ogoszeniem, po
zakoczeniu negocjacji, zamawiajcy zaprasza do skadania ofert wykonawcw, z
ktrymi prowadzi negocjacje. Przepisw dotyczcych skadania ofert wstpnych w
trybie negocjacji z ogoszeniem nie stosuje si.",
f)

w ust. 5 uchyla si pkt 2,

g)

w ust. 6:
-

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) zachodzi jedna z okolicznoci, o ktrych mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1-4
oraz pkt 8 i 9;",

pkt 3-4 otrzymuj brzmienie:


"3)

W przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usug lub robt


budowlanych, zamwie polegajcych na powtrzeniu podobnych usug
lub robt budowlanych, jeeli takie zamwienie byo przewidziane w
ogoszeniu o zamwieniu dla zamwienia podstawowego i jest zgodne z
jego przedmiotem oraz cakowita szacunkowa warto tego zamwienia
zostaa uwzgldniona przy szacowaniu jego wartoci; w podstawowym
projekcie naley wskaza zakres tych usug lub robt budowlanych oraz
warunki, na jakich zostan one udzielone;

4)

W przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy zamwienia


publicznego na dodatkowe dostawy, ktrych celem jest czciowa
wymiana dostarczonych produktw lub instalacji albo zwikszenie
biecych dostaw lub rozbudowa istniejcych instalacji, jeeli zmiana
wykonawcy zobowizywaaby zamawiajcego do nabywania materiaw
o

innych

waciwociach

technicznych,

co

powodowaoby

86
niekompatybilno techniczn lub nieproporcjonalnie due trudnoci
techniczne w uytkowaniu i utrzymaniu tych produktw lub instalacji.";
117) w art. 134b ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Zamawiajcy udostpnia na profilu nabywcy ogoszenie o ustanowieniu
systemu kwalifikowania wykonawcw przez cay okres trwania systemu. Zamawiajcy
udostpnia specyfikacj istotnych warunkw zamwienia na profilu nabywcy najpniej
od dnia wysania zaproszenia do skadania ofert lub zaproszenia do negocjacji.";
118) w art. 134d:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 134d. 1. Zamawiajcy zawiadamia wykonawc o dopuszczeniu albo
odmowie dopuszczenia do udziau w systemie kwalifikowania wykonawcw
niezwocznie nie pniej ni w terminie 15 dni od dnia podjcia decyzji, podajc
uzasadnienie faktyczne i prawne.",

b)

dodaje si ust. 4 w brzmieniu:


"4. Zamawiajcy

informuje

wykonawc

zakoczeniu

procesu

kwalifikowania w odniesieniu do tego wykonawcy na 15 dni przed zamierzonym


zakoczeniem kwalifikowania.";
119) w art. 134e ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"Art. 134e. 1. Zamawiajcy moe wszcz postpowanie o udzielenie zamwienia
sektorowego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogoszeniem, dialogu
konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego przez zamieszczenie ogoszenia o
ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawcw zgodnie z art. 134b ust. 1.";
120) w art. 135:
a)

w ust. 1:
- w zdaniu wstpnym do wyliczenia po wyrazach "umowach ramowych" przecinek
zastpuje si kropk oraz uchyla si wyrazy "ktrych warto dla",
-

uchyla si pkt 1-3,

b)

uchyla si ust. 3,

c)

w ust. 4:
-

wyrazy "52 dni" zastpuje si wyrazami "35 dni",

pkt 1 otrzymuje brzmienie:


"1) 15 dni - od dnia przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi
Publikacji Unii Europejskiej;",

87
d)

uchyla si pkt 2;

dodaje si ust. 5a w brzmieniu:


"5a Ogoszenie, o ktrym mowa w ust. 5 zawiera:
1)

wyrane odniesienie do dostaw, robt budowlanych lub usug bdcych


przedmiotem zamwienia sektorowego, ktre ma zosta udzielone;

2)

wskazanie, e zamwienie sektorowe zostanie udzielone w trybie przetargu


ograniczonego lub negocjacji z ogoszeniem bez publikacji ogoszenia o
zamwieniu, na podstawie zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

3)

zaproszenie wykonawcw do wyraenia zainteresowania;

4)

dodatkowe informacje okrelone w zaczniku VI, cz A, sekcja I i II do


dyrektywy 2014/25/UE

5)

zostao przekazane Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej co najmniej na 35


dni i nie wicej ni na 12 miesicy przed dniem wysania zaproszenia do
potwierdzenia zainteresowania.",

e)

dodaje si ust. 6a w brzmieniu:


"6a. Zaproszenie do potwierdzenia zainteresowania zawiera co najmniej:
1)

adres zamawiajcego;

2)

w przypadku zamwie, o ktrych mowa w art. 134 ust. 5 pkt 3 charakter i


ilo, cznie ze wszelkimi opcjami dotyczcymi zamwie, o ktrych mowa
w art. 134 ust. 5 pkt 3, oraz, w miar moliwoci, przewidywany czas
przeznaczony na wykonanie tych opcji; w przypadku zamwie publicznych
na roboty budowlane, zamwie publicznych na dostawy lub zamwie
publicznych na usugi, charakter i ilo oraz, jeeli jest to moliwe,
przewidywany termin publikacji przyszych ogosze dotyczcych tych
zamwie;

3)

informacj na temat trybu udzielenia zamwienia sektorowego;

4)

w stosownych przypadkach, dat rozpoczcia lub zakoczenia realizacji


dostaw, robt budowlanych lub usug;

5)

warunki ekonomiczne i techniczne, gwarancje finansowe oraz informacje


wymagane od wykonawcw;

6)

kryteria oceny ofert i ich wag lub, w stosownych przypadkach, kolejno


tych kryteriw wedug ich wanoci, jeeli nie zostao to wskazane w

88
okresowym ogoszeniu informacyjnym, w opisie przedmiotu zamwienia
publicznego lub w zaproszeniu do skadania ofert lub do negocjacji;
7)

odniesienie do adresu strony internetowej, na ktrej zostay udostpnione


dokumenty zamwienia;

8)

w przypadkach, o ktrych mowa w art. 10c i 10d, miejsce i termin


udostpnienia dokumentw zamwienia oraz jzyk lub jzyki, w jakim
zostan one sporzdzone.",

f)

uchyla si ust. 7;

121) w art. 138 w ust. 3 po wyrazach "zamwie sektorowych" dodaje si wyrazy: "lub
konkursw";
122) w art. 138c:
a)

w ust. 1:
-

pkt 2 otrzymuje brzmienie:


"2) da przedstawienia take innych dokumentw ni okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 26b ust. 1, potwierdzajcych
spenienie warunkw udziau w postpowaniu, jeeli jest to niezbdne do
oceny speniania przez wykonawcw tych warunkw;",

pkt 4 otrzymuje brzmienie:


"4) w przypadku zamwienia na dostawy, odrzuci ofert, w ktrej udzia
towarw pochodzcych z pastw czonkowskich Unii Europejskiej,
pastw, z ktrymi Unia Europejska zawara umowy o rwnym
traktowaniu przedsibiorcw, lub pastw, wobec ktrych na mocy decyzji
Rady stosuje si przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%,
jeeli przewidzia to w specyfikacji istotnych warunkw zamwienia;",

dodaje si pkt 6 w brzmieniu:


"6) wymaga zoenia ofert w formie katalogu elektronicznego lub doczenia
katalogu elektronicznego do oferty albo dopuci tak moliwo.",

b)

dodaje si ust. 1a w brzmieniu:


"1a. Zamawiajcy nie moe da od wykonawcw testw lub innych
dowodw na okrelone okolicznoci jeeli wykonawca wczeniej przedstawi
dowody na ich potwierdzenie.";

123) po art. 138f dodaje si Rozdzia 6 w brzmieniu:

89
"Rozdzia 6
Zamwienia publiczne na usugi spoeczne i inne szczeglne usugi
Art. 138g. 1. Przepisy niniejszego rozdziau stosuje si do zamwie publicznych
na usugi spoeczne i inne szczeglne usugi, zwanych dalej zamwieniami
publicznymi na usugi spoeczne, jeeli:
1)

szacunkowa warto zamwienia jest rwna lub przekracza wyraon w zotych


rwnowarto kwoty 750 000 euro w przypadku zamwie klasycznych;

2)

szacunkowa warto zamwienia jest rwna lub przekracza wyraon w zotych


rwnowarto kwoty 1 000 000 euro w przypadku zamwie sektorowych.
2. Przepisy ustawy stosuje si do udzielania zamwie publicznych na usugi

spoeczne, jeeli przepisy niniejszego rozdziau tak stanowi.


Art. 138h. Wykaz usug spoecznych i innych szczeglnych usug stanowi
zacznik XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz zacznik XVII do dyrektywy
2014/25/UE.
Art. 138i. 1. Zamawiajcy zaprasza do ubiegania si o zamwienie publiczne na
usugi spoeczne za pomoc ogoszenia o zamwieniu na usugi spoeczne lub inne
szczeglne usugi lub wstpnego ogoszenia informacyjnego publikowanego w sposb
cigy. Przepisy art. 11 11c stosuje si odpowiednio.
2. Wstpne ogoszenie informacyjne moe obejmowa okres duszy ni 12
miesicy.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje do udzielania zamwie publicznych na usugi
spoeczne, jeeli zachodz okolicznoci zastosowania trybu negocjacji bez ogoszenia, o
ktrych mowa w art. 62 ust. 1.
Art. 138j. W przypadku zamwie sektorowych na usugi spoeczne i inne
szczeglne usugi, zaproszenie, o ktrym mowa w art. 81c ust. 1 nastpuje za pomoc:
1)

ogoszenia o zamwieniu na usugi spoeczne lub inne szczeglne usugi;

2)

okresowego ogoszenia informacyjnego lub ogoszenia o istnieniu systemu


kwalifikowania wykonawcw, publikowanych w sposb cigy.
Art. 138k. Zamawiajcy okrela sposb przeprowadzenia postpowania o

udzielenie

zamwienia

publicznego

na

usugi

spoeczne

uwzgldnieniem

obowizkowych elementw postpowania okrelonych w niniejszym rozdziale oraz

90
zasad rwnego traktowania i konkurencji, przejrzystoci, proporcjonalnoci, a take
przepisw art. 17. Przepis art. 93 stosuje si.
Art. 138l. Postpowanie o udzielenie zamwienia publicznego na usugi spoeczne
jest prowadzone z zastosowaniem przepisw dziau I rozdziau 2a, dziau II rozdziau 5,
dziau V rozdziau 3 oraz dziau VI.
Art. 138m. Zamawiajcy ustala szacunkow warto zamwienia publicznego na
usugi spoeczne oraz dokonuje opisu przedmiotu zamwienia publicznego z
zastosowaniem odpowiednio przepisw art. 32 35 oraz art. 29 30ab.
Art. 138n. Zamawiajcy moe przeprowadzi postpowanie o udzielenie
zamwienia publicznego na usugi spoeczne, w ktrym:
1)

w odpowiedzi na ogoszenie oferty wraz z informacjami na potrzeby oceny braku


podstaw wykluczenia oraz speniania kryteriw kwalifikacji skadaj wszyscy
zainteresowani wykonawcy;

2)

w odpowiedzi na ogoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy skadaj wnioski


o dopuszczenie do udziau w postpowaniu wraz z informacjami na potrzeby oceny
braku podstaw wykluczenia oraz speniania kryteriw kwalifikacji;

3)

przeprowadza negocjacje z dopuszczonymi do udziau wykonawcami.


Art. 138o. Zamawiajcy okrela podstawy wykluczenia zgodnie z art. 24 24aa

oraz kryteria kwalifikacji zgodnie z art. 22 22c.


Art. 138p. 1. Jeeli warto zamwienia na usugi spoeczne jest mniejsza ni
kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 oraz przekracza
kwot okrelon w art. 4 pkt 8 zamawiajcy moe udzieli zamwienia po
przeprowadzeniu postpowania okrelonego w ust. 2-4.
2. Zamawiajcy udziela zamwienia w sposb przejrzysty, obiektywny i
niedyskryminacyjny.
3. Zamawiajcy zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej, a jeeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, na
swojej stronie internetowej, ogoszenie o zamwieniu, ktre zawiera informacje
niezbdne z uwagi na kolicznoci jego udzielenia, w szczeglnoci:
1) termin skadania ofert uwzgldniajcy czas niezbdny do przygotowania i zoenia
oferty;
2) opis przedmiotu zamwienia oraz okrelenie wielkoci lub zakresu zamwienia;

91
3) kryteria oceny ofert, z tym e wyboru wykonawcy dokonuje si na podstawie oferty o
najlepszej relacji jakoci do ceny, z uwzgldnieniem kryteriw jakoci i
zrwnowaonego charakteru usug spoecznych.
4. Niezwocznie po udzieleniu zamwienia zamawiajcy zamieszcza na stronie
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeeli nie ma strony podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej na swojej stronie internetowej, informacj o udzieleniu
zamwienia, podajc nazw (firm) albo imi i nazwisko podmiotu, z ktrym zawar
umow w sprawie zamwienia. W razie nieudzielenia zamwienia zamawiajcy
niezwocznie zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a
jeeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na swojej stronie
internetowej, informacj o nieudzieleniu zamwienia.
Art. 138q. 1. Zamawiajcy moe zastrzec w ogoszeniu stanowicym zaproszenie
do ubiegania si o zamwienie, e o udzielenie zamwienia publicznego na usugi
zdrowotne, spoeczne oraz kulturalne objte nastpujcymi kodami CPV: 75121000-0,
75122000-7, 75123000-4,, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8,
80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, od
85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8,
okrelonymi we Wsplnym Sowniku Zamwie, mog ubiega si wycznie
wykonawcy, ktrzy speniaj cznie nastpujce warunki:
1)

ich celem jest realizacja misji w zakresie uytecznoci publicznej zwizanej ze


wiadczeniem tych usug oraz jednoczenie ich celem jest spoeczna i zawodowa
integracja osb, o ktrych mowa w art. 22 ust. 4;

2)

nie dziaaj w celu osignicia zysku oraz przeznaczaj cao dochodu na


realizacj celw statutowych oraz nie przeznaczaj zysku do podziau midzy
swoich udziaowcw, akcjonariuszy i pracownikw;

3)

ich

struktura

zarzdzajca

lub

struktura

wasnociowa

opiera

si

na

wspzarzdzaniu w przypadku spdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub


zasadach partycypacji pracownikw, co powinno zosta okrelone w statucie
wykonawcy;
4)

w cigu ostatnich 3 lat nie udzielono im zamwienia publicznego na podstawie


niniejszego przepisu przez tego samego zamawiajcego.
2. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1, umowa w sprawie zamwienia

publicznego nie moe zosta zawarta na okres duszy ni 3 lata.

92
Art. 138r. Zamawiajcy ustala terminy skadania ofert lub wnioskw o
dopuszczenie do udziau w postpowaniu z uwzgldnieniem zoonoci przedmiotu
zamwienia publicznego oraz czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub wnioskw.
Art. 138s 1. Zamawiajcy odrzuca ofert w przypadkach okrelonych w art. 89.
2. Zamawiajcy odrzuca ofert rwnie w innych przypadkach ni okrelone w art.
89, jeeli przewidzia dodatkowe przesanki odrzucenia oferty w dokumentach
zamwienia.
3. Zamawiajcy wybiera ofert najkorzystniejsz ekonomicznie wycznie na
podstawie kryterium najlepszej relacji ceny lub kosztu do innych kryteriw, w
szczeglnoci do kryterium jakoci, cigoci lub dostpnoci danej usugi oraz
kryterium uwzgldniajcego szczeglne potrzeby uytkownika usugi.
Art. 138t. 1. Po udzieleniu zamwienia publicznego na usugi spoeczne,
zamawiajcy przekazuje do publikacji ogoszenie o udzieleniu zamwienia. Przepisy art.
95 stosuje si odpowiednio.
2. Zamawiajcy moe grupowa kwartalnie ogoszenia o udzieleniu zamwienia
oraz przekazywa je do publikacji, w terminie 30 dni od ostatniego dnia kadego
kwartau.";
124) w art. 140 w ust. 3 kropk zastpuje si przecinkiem i dodaje si wyrazy: "z
zastrzeeniem art. 144.";
125) w art. 144:
a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:


"Art. 144. 1. Zakazuje si zmian postanowie zawartej umowy w stosunku do
treci oferty, na podstawie ktrej dokonano wyboru wykonawcy, chyba e zachodzi
co najmniej jedna z nastpujcych okolicznoci:
1)

zmiany zostay przewidziane w ogoszeniu o zamwieniu lub specyfikacji


istotnych warunkw zamwienia w postaci jasnych i precyzyjnych
postanowie umownych, ktre okrelaj zakres i charakter moliwych zmian
umowy oraz warunki, na jakich mona je wprowadzi, przewidujcych w
szczeglnoci moliwo zmiany wysokoci wynagrodzenia wykonawcy;
zmiana postanowie umownych nie moe prowadzi do zmiany oglnego
charakteru umowy lub umowy ramowej;

2)

zmiany dotycz zamawiania dodatkowych dostaw, usug lub robt


budowlanych, od dotychczasowego wykonawcy, nieobjtych zamwieniem

93
podstawowym i nieprzekraczajcych 50% pierwotnej wartoci umowy w
sprawie zamwienia publicznego, o ile stay si niezbdne, pod warunkiem e
zmiana wykonawcy:
a)

nie moe zosta dokonana z powodw ekonomicznych lub technicznych,


w szczeglnoci wynikajcych z wymaga dotyczcych zamiennoci lub
interoperacyjnoci w odniesieniu do istniejcego sprztu, usug lub
instalacji, zamwionych w ramach zamwienia podstawowego,

b)

spowodowaaby istotn niedogodno lub znaczne zwikszenie kosztw


dla zamawiajcego;

3)

zostay spenione cznie nastpujce warunki:


a)

konieczno zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest


okolicznociami, ktrych zamawiajcy, dziaajc z naleyt starannoci,
nie mg przewidzie,

b)

zmiana nie dotyczy oglnego charakteru umowy,

c)

warto zmiany nie przekracza 50% pierwotnej wartoci umowy w


sprawie zamwienia publicznego;

4)

wykonawc, ktremu zamawiajcy udzieli zamwienia publicznego, ma


zastpi nowy wykonawca:
a)

na podstawie postanowie umownych, o ktrych mowa w pkt 1,

b)

w wyniku poczenia, podziau, przeksztacenia lub nabycia wykonawcy


lub jego upadoci, o ile spenia on ustalone kryteria kwalifikacji, pod
warunkiem e nie pociga to za sob innych istotnych zmian umowy i
nie ma na celu uniknicia stosowania przepisw ustawy,

c)

w wyniku przejcia przez zamawiajcego zobowizania wykonawcy


wzgldem jego podwykonawcw;

5)

zmiany, niezalenie od ich wartoci, nie s istotne w rozumieniu ust. 6;

6)

warto zmian nie przekracza progw unijnych i 10% pierwotnej wartoci


umowy w sprawie zamwienia publicznego w przypadku zamwie
publicznych na usugi lub zamwie publicznych na dostawy albo, w
przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane, 15% pierwotnej
wartoci umowy w sprawie zamwienia publicznego; zmiana postanowie
umownych nie moe prowadzi do zmiany oglnego charakteru umowy lub
umowy ramowej.",

94
b)

dodaje si ust. 1a-1e w brzmieniu:


"1a. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. c, zamawiajcy
nie moe wprowadza kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej w celu
uniknicia stosowania przepisw ustawy. W przypadku wprowadzenia kilku
kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej ograniczenie, o ktrym mowa w ust.
1 pkt 2 i pkt 3 lit. c ma zastosowanie do wartoci kadej z tych zmian.
1b. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 6, jeeli dokonano kilku
kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej, warto dopuszczalnych zmian
naley oszacowa na podstawie cznej wartoci kolejnych zmian.
1c. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zamawiajcy, po
dokonaniu zmiany umowy, publikuje ogoszenie o zmianie umowy.
1d. W przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 6, aktualizowana cena
jest wartoci referencyjn, o ile umowa zawiera klauzul waloryzacyjn.
1e. Zmian postanowie zawartych w umowie lub umowie ramowej uznaje
si za istotn, jeeli:
1)

zmienia ona oglny charakter umowy lub umowy ramowej;

2)

nie zmienia ona oglnego charakteru umowy lub umowy ramowej, i zachodzi
co najmniej jedna z nastpujcych okolicznoci:
a)

zmiana wprowadza warunki, ktre, gdyby byy uwzgldnione w


postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego, to w tym
postpowaniu wziliby lub mogliby wzi udzia inni wykonawcy lub
przyjto by oferty innej ni pierwotnie przyjte,

b)

zmiana prowadzi do zmiany rwnowagi ekonomicznej umowy lub


umowy ramowej na korzy wykonawcy w sposb nieprzewidziany w
pierwotnej umowie lub umowie ramowej,

c)

zmiana znacznie rozszerza zakres umowy lub umowy ramowej,

d)

zmiana polega na zastpieniu wykonawcy, ktremu zamawiajcy udzieli


zamwienia publicznego, nowym wykonawc, w przypadkach innych
ni wymienione w ust. 1 pkt. 4.",

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:


"2. Postanowienie umowne zawarte w umowie lub umowie ramowej
zmienione z naruszeniem ust. 1 podlega uniewanieniu.",

d)

dodaje si ust. 3 w brzmieniu:

95
"3. Zamawiajcy przeprowadza nowe postpowanie o udzielenie zamwienia
publicznego w przypadku, gdy chce dokona zmian postanowie zawartych w
umowie lub umowie ramowej innych ni zmiany, o ktrych mowa w ust. 1.";
126) dodaje si art. 145a:
"Art. 145a Niezalenie od postanowie umowy zamawiajcy moe rozwiza
umow, jeeli zachodzi co najmniej jedna z nastpujcych okolicznoci:
1)

nastpia istotna zmiana umowy, co wymagaoby przeprowadzenia nowego


postpowania o udzielenie zamwienia publicznego;

2)

wykonawca

momencie

udzielenia

zamwienia

publicznego

wypenia

obligatoryjn podstaw wykluczenia z postpowania;


3)

Trybuna Sprawiedliwoci Unii Europejskiej stwierdzi, w ramach procedury


przewidzianej w art. 258 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, e
pastwo polskie uchybio zobowizaniom, ktre ci na nim na mocy Traktatw,
dyrektywy klasycznej i dyrektywy sektorowej, z uwagi na to, e zamawiajcy
udzieli

zamwienia

publicznego,

nie

wypeniajc

swoich

obowizkw

wynikajcych z przepisw prawa Unii Europejskiej.";


127) w art. 146:
a)

w ust. 1:
-

w pkt 2 skrela si wyraz "Publicznych",

pkt 4-5 otrzymuj brzmienie:


"4) uniemoliwi skadanie wnioskw o dopuszczenie do udziau w
dynamicznym

systemie

zakupw

wykonawcom

niedopuszczonym

dotychczas do udziau w dynamicznym systemie zakupw lub


uniemoliwi wykonawcom dopuszczonym do udziau w dynamicznym
systemie zakupw zoenie ofert w postpowaniu o udzielenie
zamwienia publicznego objtego tym systemem;
5)

uniemoliwi wykonawcom, z ktrymi zostaa zawarta umowa ramowa


zoenie ofert w procedurze konkurencyjnej o udzielenie zamwienia
publicznego na podstawie umowy ramowej, o ile nie wszystkie warunki
zostay okrelone w umowie ramowej;

b)

w ust. 2 w pkt 1 skrela si wyraz "Publicznych";

128) w art. 151a:


a) ust. 1 otrzymuj brzmienie:

96
Art. 151a. 1. Zamawiajcy moe udzieli zaliczek na poczet wykonania
zamwienia, jeeli moliwo taka zostaa przewidziana w ogoszeniu o
zamwieniu lub w specyfikacji istotnych warunkw zamwienia.,
b) uchyla si ust. 2;
129) w art. 154:
a)

pkt 3 otrzymuje brzmienie:


"3) wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamwie;",

b)

dodaje si pkt 3a otrzymuje brzmienie:


"3a) prowadzi i utrzymuje platform e-Zamwienia;

c)

dodaje si pkt 16a w brzmieniu:


"16a) przekazuje co trzy lata Komisji Europejskiej sprawozdanie z monitorowania
funkcjonowania

systemu

zamwie

publicznych

oraz

sprawozdanie

statystyczne dotyczce zamwie publicznych poniej progw unijnych;",


d)

dodaje si pkt 22-23 w brzmieniu:


"22) prowadzi

dziaania zwizane z

informatyzacj systemu

zamwie

publicznych;
23) wydaje interpretacj przepisw dotyczcych zamwie publicznych.";
130) w art. 180 w ust. 2 dodaje si punkty 5-7 w brzmieniu:
"5) opis przedmiotu zamwienia;
6)

wybr oferty najkorzystniejszej;

7)

uniewanienie postpowania o udzielenie zamwienia publicznego.";

131) w art. 182:


a)

w ust. 2 w pkt 2 skrela si wyraz "Publicznych,

b)

w ust. 4:
-

w pkt 1 skrela si wyraz "Publicznych,

w 3 pkt w lit. a i b skrela si wyraz "Publicznych;

132) w art. 185 wyrazy "na stronie internetowej" zastpuje si wyrazami "na profilu
nabywcy";
133) w art. 186:
a)

dodaje si ust. 2a w brzmieniu:


"2a. W przypadku uwzgldnienia przez zamawiajcego w czci zarzutw
przedstawionych w odwoaniu i wycofania pozostaych zarzutw przez
wnoszcego odwoanie Izba moe umorzy postpowanie na posiedzeniu

97
niejawnym bez obecnoci stron oraz uczestnikw postpowania odwoawczego,
ktrzy przystpili do postpowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem e w
postpowaniu odwoawczym po stronie zamawiajcego nie przystpi w terminie
aden wykonawca. W takim przypadku zamawiajcy wykonuje, powtarza lub
uniewania czynnoci w postpowaniu o udzielenie zamwienia zgodnie z
daniem zawartym w odwoaniu w zakresie uwzgldnionych zarzutw.",
b)

ust. 3 i 4 otrzymuj brzmienie:


"3. Jeeli uczestnik postpowania odwoawczego, ktry przystpi do
postpowania po stronie zamawiajcego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzgldnienia w caoci zarzutw przedstawionych w odwoaniu przez
zamawiajcego lub w zakresie czciowego uwzgldnienia, w sytuacji o ktrej
mowa w ust. 2a, Izba umarza postpowanie, a zamawiajcy wykonuje, powtarza
lub uniewania czynnoci w postpowaniu o udzielenie zamwienia zgodnie z
daniem zawartym w odwoaniu w zakresie uwzgldnionych zarzutw.
4. Jeeli uczestnik postpowania odwoawczego, ktry przystpi do
postpowania po stronie zamawiajcego, wniesie sprzeciw wobec uwzgldnienia w
caoci zarzutw przedstawionych w odwoaniu bd wobec uwzgldnienia w
czci zarzutw przedstawionych w odwoaniu w sytuacji, gdy wnoszcy
odwoanie nie wycofa pozostaych zarzutw odwoania, Izba rozpoznaje
odwoanie.",

c)

dodaje si ust. 4a w brzmieniu:


"4a. W przypadku uwzgldnienia przez zamawiajcego zarzutw w czci, w
sytuacji gdy wykonawca nie wycofa pozostaych zarzutw jeeli do postpowania
odwoawczego po stronie zamawiajcego nie przystpi w terminie aden
wykonawca, Izba rozpatruje odwoanie.",

d)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:


"6. Koszty postpowania odwoawczego:
1)

w okolicznociach, o ktrych mowa w ust. 2 i ust. 2a, znosi si


wzajemnie;

2) w okolicznociach, o ktrych mowa w ust. 3:


a)

ponosi

zamawiajcy,

jeeli

uwzgldni

przedstawione w odwoaniu po otwarciu rozprawy,

caoci

zarzuty

98
b) znosi si wzajemnie, jeeli zamawiajcy uwzgldni w caoci lub w
czci zarzuty przedstawione w odwoaniu przed otwarciem
rozprawy;
3) w okolicznociach, o ktrych mowa w ust. 4 i ust. 4a, ponosi:
a) odwoujcy, jeeli odwoanie zostao oddalone przez Izb,
b) wnoszcy sprzeciw, jeeli odwoanie zostao uwzgldnione przez
Izb.".
Art. 2. 1. W ustawie z dnia 28 wrzenia 1991 r. o lasach (DZ. U. z 2014 r., poz. 1153, z
2015 r. poz. 349, 671, 1322) w art. 7 dodaje si ust. 4 w brzmieniu:
4. Udzielanie zamwie publicznych na usugi z zakresu lenictwa nie
podlegajcych przepisom o zamwieniach publicznych odbywa si w sposb
gwarantujcy zachowanie uczciwej konkurencji oraz przestrzeganie zasad przejrzystoci
i rwnego traktowania.".
Art. 3. W ustawie ustawy z dnia 27 padziernika 1994 r. o autostradach patnych oraz o
Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 641 i 901) w art. 1a ust. 4 otrzymuje
brzmienie:
"4. Spka jest zwizana ofert do upywu terminu okrelonego w opisie warunkw
umowy koncesji, w ogoszeniu o zamwieniu w przypadku przetargu nieograniczonego,
albo w zaproszeniu do skadania ofert lub ofert ostatecznych, w przypadku pozostaych
trybw udzielania zamwie publicznych..
Art. 4. W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoci za naruszenie
dyscypliny finansw publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168 oraz z 2012 r. poz. 1529)
wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:


2. W przypadku naruszenia dyscypliny finansw publicznych okrelonego w art.
17, osoba zobowizana lub upowaniona do dziaania w imieniu podmiotu publicznego
lub prywatnego, ktry oferuje pomocnicze dziaania zakupowe na rynku, ktremu
kierownik zamawiajcego powierzy przygotowanie lub przeprowadzenie postpowania
o udzielenie zamwienia publicznego, podlega odpowiedzialnoci za to naruszenie,
jeeli zamawiajcy jest jednostk sektora finansw publicznych lub udzielane
zamwienie publiczne jest finansowane ze rodkw publicznych.;

2)

w art. 17:

99
a)

w ust. 1:

pkt 3 otrzymuje brzmienie:


3) okrelenie warunkw udziau w postpowaniu w sposb niezwizany z
przedmiotem

zamwienia

publicznego

lub

nieproporcjonalny

do

przedmiotu zamwienia publicznego,

pkt 5 otrzymuje brzmienie:


5) nieprzekazanie do publikacji w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej
lub w Biuletynie Zamwie ogoszenia stanowicego zaproszenie do
ubiegania si o zamwienie, ogoszenia o sprostowaniu, zmianach lub
dodatkowych informacjach odnonie do takiego ogoszenia lub ogoszenia
o udzieleniu zamwienia;,

po pkt 5 dodaje si pkt 5a i 5b w brzmieniu:


5a) niezamieszczenie ogosze i dokumentw zamwienia na profilu
nabywcy;,

b)

uchyla si pkt 6,

w ust. 1b pkt 2 otrzymuje brzmienie:


2) z naruszeniem przepisw o zamwieniach publicznych dotyczcych
przesanek stosowania trybu udzielenia zamwienia publicznego negocjacji
bez ogoszenia,

c)

po ust. 1b dodaje si ust. 1ba w brzmieniu:


1ba. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest zawarcie umowy
ramowej:
1)

bez przeprowadzenia postpowania w trybie okrelonym w przepisach o


zamwieniach publicznych;

2)

z naruszeniem przepisw o zamwieniach publicznych dotyczcych


przesanek stosowania trybu udzielenia zamwienia publicznego negocjacji
bez ogoszenia.,

d)

ust. 1c otrzymuje brzmienie:


1c. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest naruszenie przepisw
o zamwieniach publicznych w inny sposb ni okrelony w ust. 1, 1b i 1ba, jeeli
miao ono wpyw odpowiednio na wynik postpowania o udzielenie zamwienia
publicznego lub zawarcie umowy ramowej, chyba e nie doszo do udzielenia
zamwienia publicznego lub zawarcia umowy ramowej.,

100
e)

po ust. 1c dodaje si ust. 1d w brzmieniu:


1d. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest zawarcie umowy
ramowej w sposb, ktry mgby utrudnia konkurencj.,

f)

w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:


2. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest zawarcie umowy w
sprawie zamwienia publicznego lub umowy ramowej:,

g)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:


4. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest niezoenie przez
kierownika zamawiajcego, czonka komisji przetargowej, czonka zespou
projektowego oraz inne osoby wykonujce czynnoci w postpowaniu o udzielenie
zamwienia publicznego po stronie zamawiajcego lub mogce mie wpyw na
wynik tego postpowania owiadczenia o braku lub istnieniu okolicznoci
powodujcych wyczenie z tego postpowania.,

h)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:


6. Naruszeniem dyscypliny finansw publicznych jest zmiana umowy w
sprawie zamwienia publicznego lub umowy ramowej z naruszeniem przepisw o
zamwieniach publicznych.,

i)

po ust. 6 dodaje si ust. 6a w brzmieniu:


6a.

Naruszeniem

dyscypliny finansw

publicznych

jest

udzielenie

zamwienia na podstawie umowy ramowej z istotn zmian warunkw


zamwienia publicznego okrelonych w umowie ramowej.;
3)

w art. 18c w ust. 1:


a)

po pkt 5 dodaje si pkt 5a w brzmieniu:


5a) zawarcie umowy ramowej bez przeprowadzenia postpowania w trybie
okrelonym w przepisach o zamwieniach publicznych;,

b)

pkt 6 otrzymuje brzmienie:


6) zawarcie umowy w sprawie zamwienia publicznego lub umowy ramowej
z naruszeniem przepisw o zamwieniach publicznych dotyczcych formy
pisemnej umowy, okresu, na ktry umowa moe by zawarta, lub w przypadku
wniesienia odwoania, terminu jej zawarcia;.

Art. 5. W ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.


U. z 2015 r. poz. 696) art. 5 otrzymuje brzmienie:

101
Art. 5. Podmiot publiczny, po zamieszczeniu ogoszenia w Biuletynie Zamwie
albo opublikowaniu ogoszenia w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej, o ktrych
mowa w ustawach wymienionych w art. 4, dodatkowo zamieszcza w Biuletynie
Informacji Publicznej informacj o planowanym partnerstwie publiczno-prywatnym..
Art. 6. W ustawie z dnia 9 padziernika 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777) w art.
36 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Podmiot udzielajc zamwienia, o ktrym mowa w art. 5d pkt 4 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 20013 poz.907, z pn.
zm.) zamieszcza ogoszenie o udzielanym zamwieniu na swojej stronie podmiotowej
Biuletynu Informacji Publicznej..
Art. 7. 1. Do postpowa wszcztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie
ustawy oraz do odwoa i skarg do sdu dotyczcych tych postpowa stosuje si przepisy
dotychczasowe.
2. Do umw w sprawach zamwie publicznych zawartych przed dniem wejcia w
ycie ustawy stosuje si przepisy dotychczasowe.
3. Do umw w sprawach zamwie publicznych zawartych po dniu wejcia w ycie
ustawy w nastpstwie postpowa o udzielenie zamwie publicznych wszcztych przed
dniem wejcia w ycie ustawy, stosuje si przepisy dotychczasowe.
4. Do konkursw rozpocztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie ustawy
stosuje si przepisy dotychczasowe.
Art. 8. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 25 ust. 2
ustawy, o ktrej mowa w art. 1, zachowuj moc do dnia wejcia w ycie nowych przepisw
wykonawczych wydanych odpowiednio na podstawie art. 26b ust. 7, nie duej jednak ni
przez 12 miesicy od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy.
Art. 9. W postpowaniach o udzielenie zamwienia publicznego wszcztych przed
dniem 18 kwietnia 2018 r., a w przypadku postpowa prowadzonych przez centraln
jednostk zakupujc, przed dniem 18 kwietnia 2017 r. jednolity europejski dokument
zamwienia skada si zgodnie ze wzorem standardowego formularza okrelonego w akcie
wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 dyrektywy 2014/24/UE
w formie pisemnej.

102
Art. 10. 1. W postpowaniach o udzielenie zamwienia publicznego wszcztych przed
dniem 18 padziernika 2018 r., a w przypadku postpowa prowadzonych przez centraln
jednostk zakupujc, przed dniem 18 kwietnia 2017 r.:
1)

komunikacja i wymiana informacji midzy zamawiajcym a wykonawcami odbywa si


zgodnie z wyborem zamawiajcego za porednictwem operatora pocztowego w
rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, posaca, osobicie,
lub przy uyciu rodkw komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18
lipca 2002 r. o wiadczeniu usug drog elektroniczn;

2)

wybrany sposb przekazywania owiadcze, wnioskw, zawiadomie oraz informacji


nie moe ogranicza konkurencji;

3)

jeeli zamawiajcy lub wykonawca przekazuj owiadczenia wnioski, zawiadomienia


oraz informacje przy uyciu rodkw komunikacji elektronicznej, kada ze stron na
danie drugiej strony niezwocznie potwierdza fakt ich otrzymania;

4)

w przypadku zamwie publicznych na roboty budowlane lub konkursw zamawiajcy


moe

wymaga

zastosowania

narzdzi

elektronicznego

modelowania

danych

budowlanych lub podobnych narzdzi, jeeli takie narzdzia s oglnie dostpne lub
zamawiajcy zapewnia alternatywne rodki dostpu do takich narzdzi;
5)

jeeli warto zamwienia lub konkursu jest mniejsza od kwoty okrelone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, ogoszenia w postpowaniach o zamieszcza si w
Biuletynie Zamwie Publicznych drog elektroniczn zgodnie z formularzami
zamieszczonymi na stronach portalu internetowego Urzdu z uwzgldnieniem art. 12
ust. 2. Ogoszenie o zamwieniu oraz jego zmian publikuje si na stronie internetowej;

6)

jeeli warto zamwienia lub konkursu jest rwna lub przekracza kwoty okrelone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, ogoszenia w postpowaniach
publikuje si Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej. Ogoszenia do Dziennika
Urzdowego Unii Europejskiej przekazuje si pisemnie, faksem lub drog elektroniczn,
zgodnie z form i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o ktrej mowa w
ust. 3 zacznika VIII do dyrektywy 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamwie publicznych, uchylajca dyrektyw
2004/18/WE albo w ust. 3 zacznika IX do dyrektywy 2014/25/UE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamwie przez
podmioty dziaajce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usug
pocztowych, uchylajcej dyrektyw 2004/17/WE;

103
7)

ogoszenie o zamwieniu oraz jego zmiana przekazywane do publikacji w Dzienniku


Urzdowym Unii Europejskiej s publikowane rwnie na stronie internetowej;

8)

zamawiajcy udostpnia ogoszenie o zamwieniu, specyfikacj istotnych warunkw


zamwienia albo regulamin konkursu bezpatnie na stronie internetowej od dnia
publikacji ogoszenia w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej w przypadku
zamwie lub konkursw, ktrych warto jest rwna lub przekracza kwoty okrelone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, albo od dnia zamieszczenia
ogoszenia w Biuletynie Zamwie Publicznych w przypadku zamwie lub
konkursw, ktrych warto jest mniejsza od kwot okrelonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8;

9)

jeeli zamawiajcy nie moe udostpni na stronie internetowej specyfikacji istotnych


warunkw zamwienia z przyczyn okrelonych w art. 10d ust. 1 udostpnia j w inny
sposb okrelony w ogoszeniu o zamwieniu;

10) oferty i wnioski o dopuszczenie do udziau w postpowaniu sporzdza si w formie


pisemnej, z tym, e w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym za pomoc wanego kwalifikowanego certyfikatu, za
zgod zamawiajcego;
11) jeeli odwoanie dotyczy treci ogoszenia o zamwieniu lub postanowie specyfikacji
istotnych warunkw zamwienia, zamieszcza j rwnie na profilu nabywcy, na ktrej
jest zamieszczone ogoszenie o zamwieniu lub jest udostpniana specyfikacja,
wzywajc wykonawcw do przystpienia do postpowania odwoawczego;
12) zamawiajcy zawiera umow w sprawie zamwienia publicznego, z zastrzeeniem art.
183, w terminie:
a)

nie krtszym ni 10 dni od dnia przesania zawiadomienia o wyborze


najkorzystniejszej oferty, w przypadku zamwie, ktrych warto jest rwna lub
przekracza kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

b)

nie krtszym ni 5 dni od dnia przesania zawiadomienia o wyborze


najkorzystniejszej oferty w przypadku zamwie, ktrych warto jest mniejsza ni
kwoty okrelone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

13) w przypadku gdy zamawiajcy opublikowa wstpne ogoszenie informacyjne, ktre


zawierao wszystkie informacje wymagane dla ogoszenia o zamwieniu, w zakresie, w
jakim byy one dostpne w momencie publikacji wstpnego ogoszenia informacyjnego,
i zostao opublikowane na stronie internetowej na co najmniej 35 dni i nie wicej ni 12

104
miesicy przed dniem przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi Publikacji Unii
Europejskiej, zamawiajcy moe wyznaczy termin skadania ofert:
a)

w przypadku przetargu nieograniczonego nie krtszy ni 15 dni od dnia wysania


zaproszenia do skadania ofert,

b)

w przypadku przetargu ograniczonego, negocjacji z ogoszeniem i ustanowienia


partnerstwa innowacyjnego nie krtszy ni 10 dni od dnia wysania zaproszenia
do skadania ofert;

14) w przypadku gdy okresowe ogoszenie informacyjne zawiera wszystkie informacje


wymagane dla ogoszenia o zamwieniu, w zakresie, w jakim byy one dostpne w
momencie publikacji okresowego ogoszenia informacyjnego, i zostao opublikowane na
stronie internetowej na co najmniej 35 dni i nie wicej ni 12 miesicy przed dniem
przekazania ogoszenia o zamwieniu Urzdowi Publikacji Unii Europejskiej,
zamawiajcy moe w postpowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego
skrci termin skadania ofert do 15 dni;
2. W okresie od 18 kwietnia 2018 r. do dnia 17 padziernika 2018 r. wykonawca
przekazuje jednolity europejski dokument zamwienia zgodnie z wyborem zamawiajcego za
porednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r.
Prawo pocztowe, posaca, osobicie, albo przy uyciu rodkw komunikacji elektronicznej
w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o wiadczeniu usug drog elektroniczn.
Art. 11. 1. Prezes Urzdu prowadzi Biuletyn Zamwie Publicznych, do dnia 17
padziernika 2018 r.
2. Biuletyn Zamwie Publicznych, o ktrym mowa w ust. 1, staje si Biuletynem
Zamwie z dniem 18 padziernika 2018 r.
Art. 12. 1. Limit wydatkw Prezesa Urzdu na okres 10 lat wykonywania niniejszej
ustawy, w zakresie wydatkw budetu pastwa, wynosi:
1)

w roku 2016 2 527 000 zotych;

2)

w roku 2017 5 882 000 zotych;

3)

w roku 2018 10 639 000 zotych;

4)

w roku 2019 11 067 000 zotych;

5)

w roku 2020 11 067 000 zotych;

6)

w roku 2021 11 067 000 zotych;

7)

w roku 2022 11 067 000 zotych;

105
8)

w roku 2023 11 067 000 zotych;

9)

w roku 2024 11 067 000 zotych;

10) w roku 2025 11 067 000 zotych.


2. czny limit wydatkw jednostek sektora finansw publicznych na okres 10 lat, w
zakresie wydatkw budetu pastwa, wyniesie 98 677 000 zotych.
3. Organem monitorujcym wykorzystanie limitw wydatkw okrelonych w ust. 1 jest
Prezes Urzdu.
4. W przypadku przekroczenia lub zagroenia przekroczenia przyjtego na dany rok
budetowy limitu wydatkw okrelonego w ust. 1, stosuje si mechanizm korygujcy
polegajcy na zmniejszeniu wysokoci kosztw realizacji zada publicznych wykonywanych
na rzecz obywateli, w szczeglnoci przez:
1)

ograniczenie publikacji wydawanych przez Prezesa Urzdu;

2)

ograniczenie iloci przeprowadzanych szkole;

3)

ograniczenie wydawania indywidualnych opinii prawnych;

4)

ograniczenie dziaalnoci Urzdu zwizanej z promocj zamwie zrwnowaonych.


Art. 13. Ustawa wchodzi w ycie w terminie 14 dni od dnia ogoszenia, z wyjtkiem:

1)

art. 10h ustawy zmienianej w art. 1, ktry wchodzi w ycie z dniem 18 wrzenia 2016 r.;

2)

art. 11 ust. 1, art. 91aa ust. 6 i art. 154 ust. 1 pkt 3 i 3a ustawy zmienianej w art. 1, ktre
wchodz w ycie z dniem 18 padziernika 2018 r.;

3)

przepisw rozdziau 2a, art. 11 ust. 4, art. 13 ust. 1, art. 26 ust. 4, art. 31b, art. 37 ust. 13, art. 38 ust. 3 i 4, art. 40 ust. 1, art. 43 ust. 4 i 5 pkt 1, art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 52 ust. 1,
art. 60 ust. 2 pkt 1, art. 60e ust. 3a pkt 1, art. 92 ust. 2, art. 96 ust. 1 pkt 8, art. 104 ust. 1
i 2, art. 104b ust. 3, art. 104e ust. 4 pkt 1, art. 131c ust. 1, art. 134b ust. 3, art. 135 ust. 1,
2 i 4, art. 185 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, ktre odpowiednio w zakresie profilu
nabywcy lub Biuletynu Zamwie, stosuje si od dnia:
a)

18 kwietnia 2017 r. do postpowa o udzielenie zamwienia publicznego


prowadzonych przez centraln jednostk zakupujc,

b)

18 padziernika 2018 r. do postpowa o udzielenie zamwienia publicznego


prowadzonych przez pozostaych zamawiajcych.

You might also like