ACTA DE CONCERTACIN COMUNIDAD MACAGUAN DE LA ANTIOQUEITA, RESGUARDO LA ESPERANZA

El da 10 de septiembre del ao 2015, se reunieron en la escuela de la comunidad, municipio de Tame, departamento de Arauca, las personas firmantes en
el listado adjunto, en representacin de la comunidad indgena Macaguan de La Antioqueita, con el objeto de concertar el paquete de alimentos que, en la
siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto armado que hacen parte
de esta comunidad.
La concertacin se caracteriza por:
OBJETIVO:
1. Dar a conocer a los representantes y a los participantes de la comunidad, la propuesta de paquete de alimentos planteada por la Unidad, la cual
hace parte de la medida de Atencin Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.
2. Conocer la propuesta de la comunidad y acordar con la misma, el paquete ms adecuado para este colectivo.
3. Mediante la participacin activa de los integrantes de la comunidad, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de los
alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de la comunidad.
DESARROLLO DE LA REUNIN:
1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar Traslavia
de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM). Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE UARIV a
cargo del funcionario Edgar Jovanny Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que los
colectivos realizaran una propuesta que pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros
humanitarios.

2. Se explica a los presentes cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que las personas en representacin de la
comunidad participen en el desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger las propuestas de las
comunidades con base en la participacin de los asistentes.
3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:
Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas expuestas
por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo con
presentaciones y exposiciones puntuales.
Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este
espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.
Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas
por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a
concertar.
Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,
quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.
4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se
pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han
llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.
Se aclara que, aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia
de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.
5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la
comunidad, identificando las necesidades bsicas en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad
carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales
6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de
Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.

7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y
sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.
8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia
del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.
A continuacin, se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Leche Entera en Polvo

Leche Entera en Polvo

--

Con la leche en polvo

__

__

Maoco (faria)

Con arroz blanco

__

Manifiestan que se entregue

una mayor cantidad

Pasta espagueti
Arroz blanco

Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos

Galleta de leche

Galleta de soda

__

Con galleta de leche

Con galleta de soda

__

Harina precocida de maz

blanco

Harina precocida de maz

amarilla

__

Con harina precocida de

maz blanca

Con harina precocida de

maz amarilla

__

Mezcla balanceada

Harina precocida de
maz blanco

Con harina precocida de

maz blanco

Con la faria de yuca brava

o maoco

__

Avena en hojuelas

Harina de Avena

__

Con la avena en hojuelas

Con harina de avena

__

Maz tierno amarillo

Arveja y zanahoria

__

Con maz tierno amarillo y

arveja y zanahoria

__

__

Con el pescado seco

Les ha resultado especialmente

til el consumo de atn y
sardinas, especialmente en
poca de invierno, cuando no
se puede comer pescado y
marisca. En caso de cultivo de
peces, se sugiere la inclusin
de alevinos de coporo.

Faria de yuca brava

Atn lomitos en agua

Harina de pltano

Pescado seco

__

Con atn lomitos en agua

Con sardinas en Aceite

Se insiste en que se les apoye

en proyectos pisccolas dentro
de su territorio.

Sardinas en salsa de tomate

Sardinas en aceite

__

Con la sardina en salsa de

tomate

Jamonada en lata

Salchichas en lata

__

Con la jamonada en lata y

salchichas en lata

__

__

Pollo en salsa

Salchicha de pollo en lata

Sardinas en tomate

Con sardinas en tomate y

salchicha de pollo

Con pollo en salsa

__

Azcar refinada

Azcar morena

Azcar morena

Con azcar refinada

Con azcar morena

__

Chocolate con azcar

Cocoa en polvo

--

Con el chocolate con

azcar

Con cocoa en polvo

__

Panela en bloque

Azcar refinada

--

Con la panela en bloque

Con azcar refinada

__

Garbanzo seco
Lenteja

Arveja seca

Con la lenteja

Maz pira

Maz pira

Con la entrega del man

crudo y del maz pira

--

Sugieren la entrega de ambos

alimentos y no solo de uno de
los dos.

Arroz blanco

Arroz blanco

Con las pastas variadas

__

__

Aceite de girasol

Aceite de soya

__

Con aceite de soya

Con aceite de soya

__

Caf molido

Caf molido

Caf molido

Con el caf molido

__

Sugieren bajar la cantidad,

porque estn vendiendo el
producto

Sal refinada

Sal refinada

Sal refinada

Con la sal refinada

__

Sugieren que aumente la

entrega en todos los tipos de
paquetes

Man crudo blanco

Arveja seca

Con garbanzo seco y arveja

seca

__

Pasta espagueti
Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos

Ajo en polvo

Achiote en polvo

Achiote en polvo

Con el achiote en polvo

Con ajo en polvo

__

9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la
Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con
informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

Harina de trigo: en la
actualidad se hace entrega de
este alimento, pero no fue
incluido en la nueva
propuesta.

__

Maz retrillado amarillo: en la

actualidad se hace entrega de
este alimento, pero no fue

__

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Harina de trigo con

levadura

Con harina de trigo con

levadura

Harina de trigo

__

--

Lo tuestan en aceite y lo
consumen con sal. El maz
apenas revienta, ya que no

Man crudo blanco

Con maz retrillado

incluido en la nueva
propuesta.

tiene la cantidad de almidn

que si tiene el maz pira.

Faria
Harina mezcla balanceada

Harina de pltano

Con la harina de pltano

--

Con frjol cargamento o

garbanzo

Con frijol blanquito

Harina de pltano

Con harina de pltano

Con mezcla 7 granos y

faria

__

Harina de pltano
Frijol cargamento

Desean no seguir recibiendo la

harina mezcla balanceada y en
su reemplazo se aumente la
cantidad de harina de pltano.
Se advierte la que la
preparacin de estos granos
implica hacer uso de gran
cantidad de madera, lo que
implica, tener acceso a las
fuentes sostenibles de madera,
especialmente en este
asentamiento, en donde
sealan que es difcil la
consecucin de la madera.

Frijol cargamento

Frjol blanquito
Garbanzo
Frjol sabanero / Bola

Faria
Mezcla de 7 granos
Harina de pltano

Maz peto

__

Man crudo blanco

Con man crudo blanco

__

__

Pimienta

Comino

Comino

Con comino

Con pimienta

--

Bocadillo

__

Bocadillo

Harina de pltano

Harina de pltano

Harina de soya

Harina de trigo
Harina de trigo
Harina precocida de
maz blanco

Con bocadillo

Con harina de trigo o

harina precocida de maz
blanco

--

La comunidad sugiere que, en

vez de ser la entrega en lonja,
se entregue las unidades a
manera del bocadillo veleo
(en hoja de bijao).

Con harina de soya

La comunidad reconoce que

estos alimentos no los estn
consumiendo y que lo estn
vendiendo. Por desconocer
cmo se prepara este alimento,
lo han utilizado en la
preparacin de arepas y
coladas, que, a su parecer, son
las causantes de males
estomacales y diarreas.

10. En cuanto a otros suministros humanitarios, los representantes y los participantes de la comunidad de La Antioqueita proponen:
a. Culturalmente no se hace uso del condn, al punto que muchas veces es arrojado y colectado por los nios quienes juegan con ellos a
manera de bomba, o lo mastican como si fuera chicle. Se aclara la importancia de uso del condn y la necesidad de controvertir aquella
idea extendida en la comunidad, de que el uso del condn se relaciona con la promiscuidad de una persona. Se recomienda que se trabaje
este tema en la comunidad, dado que algunos de los mismos participantes hacen referencia a que algunos miembros de la comunidad
mantienen relaciones sexuales de alto riesgo (p.e. con trabajadoras sexuales fuera de la comunidad). Sugieren que no se incluya dentro del
Kit de aseo. Los funcionarios sealan la imposibilidad de que esto sea posible y ms bien se propone jornada de sensibilizacin y manejo de
este elemento.
b. Solicitan que se incluya champ anti piojos y peinilla para eliminar piojos.
c. Comentan que la esponjilla que se distribuye se deshace rpidamente, por lo tanto, piden que se cambie.
d. Sealan que llega muy poca crema dental y requieren ms cantidad. De igual manera comentan que se aumente la cantidad de jabn bao.

e. Solicitan que se incluya el talco de pies comentando que padecen de saban, no obstante, se corrobora que los casos son de pie de
atleta, es decir, por hongos que se acumulan en los pliegues entre dedos de los pies, a causa de mantener el pie por tiempos prolongados y
posteriormente hacer uso de calzado cerrado como las botas, sin llevar a cabo un proceso de limpieza y secado del pie (ambiente clido,
hmedo y oscuro favorable que el hongo se propague).
f. Solicitan entrega de paquete de habitabilidad, ya que el que ahora tienen, se ha deteriorado. Se requiere nuevas hamacas o chinchorros,
mosquitero,
g. En la actualidad, la comunidad hace parte del proyecto IRACA de DPS, donde se ha propiciado la siembra de cilantro y pltano.
CONCLUSIONES:
Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:
1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como
mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no
tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en
especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.
2) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de
las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.

Para mayor constancia se firma a los [10] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.

LISTADO DE FIRMAS DE PERSONAS QUE ASISTIERON EN REPRESENTACIN DE LA COMUNIDAD