Pentru a anula un proces verbal si, pe cale de consecinta, sa se dispuna exonerarea de plata

amenzii, trebuie dovedita lipsa vinovatiei, fie o nulitate absoluta a acestuia, ceea ce nu este
foarte usor. Astfel, pentru a mai lasa o portita, este indicat ca in cadrul plangerii
contraventionale sa solicitati in subsidiar (adica in cazul in care vi se respinge anularea
procesului verbal si exonerarea de plata amenzii) transformarea amenzii in avertisment.
Acest lucru este posibil si aceasta solutie este adoptata de practica mai multor instante.
''Instana poate examina legalitatea si proportionalitatea sactiunii contravenionale,
dispunnd de aplicarea avertismentului chiar si atunci cnd actul normativ sanctionator
nu l prevede alternativ cu amenda, conform art. 7 alin. (2) si (3) din O.G. nr. 2 /2001''
(Tribunalul Bucuresti, sectia a IX-a cont. adm i fiscal, dec civ. Nr. 1642/R/2009 publicat
n Rspunderea contraventional practic judiciar 2007-2009 de Nicoleta Cristu).
''Faptul c n norma de sactionare a fost prevzut un cuantum ridicat al amenzii nu
reprezinta un argument suficient pentru a fundamenta critica adusa de recurent soluiei
de nlocuire a amenzii cu avertisment, ntrucat legiuitorul a avut n vedere pericolul
abstract al faptelor prevzute ca si contraventii, or la alegerea i individualizarea sactiunii
trebuie s se tina seama de pericolul social apreciat n concret, alturi de celelalte criterii
stabilite de art. 21 alin. (3) din O.G. nr.2/2001'' (Tribunalul Bucuresti sectia a VII-a decizia
civila nr. 2632 din 10.11.2005 publicat n Rspunderea contraventional practic
judiciar de Daniel Severin, editura Hamangiu pag. 172).
''Orice sanctiune juridic, inclusiv cea contraventional, nu reprezint un scop n sine, ci
un mijloc de reglare a raporturilor sociale, de formarea a unui spirit de responsabilitate, iar
pentru aceasta nu este nevoie ca n toate cazurile s se aplice sactiunea amenzii.
Sanciunile juridice constitue nu mijloace de rzbunare a societatii, ci de prevenire a
faptelor ilicite i de educare a persoanelor vinovate. n consecin, n cazul faptelor cu un
grad sczut de pericol social, scopul sanctiunilor contraventionale se poate realiza si prin
aplicarea unei msuri de atentionare a contravenientului, fr aplicarea amenzii
contraventionale, ca sanctiune corelat unor contraventii cu un grad sporit de pericol
social'' (Judecatoria Ordoheiu Secuiesc, Sed.Civ. nr. 169 din 6.02.2009 publicat pe
www.portal.just.ro si n Rspunderea contraventional practic judiciar 2007-2009 de
Nicoleta Cristu, editura Hamangiu 2010, pag. 208).
Aceasta opinie a instantei o regsim si n ''Regimul juridic al contraventiilor, comentarii si
explicatii'' editia 2 de Mihai Adrian Hotca, editura C.H. BECK, pag. 114.