Professional Documents
Culture Documents
Redakcja:
Radosaw Grodzki
Jacek Kubera
(redaktor naczelny)
Piotr Kubiak
Krzysztof Malinowski
Korekta:
Hanna Ranek
Nr 223/2016
23.02.16
ISSN 2450-5080
Biuletyny dostpne
take dziki:
NEWSLETTER IZ
FACEBOOK
SCRIBD
LINKEDIN
TWITTER
1z7
kalifatu. Obaj ministrowie zwrcili uwag na to, e w koalicji midzynarodowej walczcej z ISIS jest rwnie miejsce dla Rosji, mimo e wspiera ona reim prezydenta
Baszara Al-Asada i od wrzenia 2015 r. dokonuje atakw powietrznych na pozycje
umiarkowanej opozycji. Minister Le Drian podzikowa z kolei stronie niemieckiej
za obecno komponentu lotniczo-morskiego Bundeswehry w Syrii (6 myliwcw
zwiadowczych, fregata i powietrzny tankowiec Airbus 310 MRTT), zaangaowanego
w ramach klauzuli wzajemnej obrony UE na podstawie art. 42-7 Traktatu UE. O ile
U. von der Leyen podkrelia m.in. konieczno poprawy sytuacji ekonomicznej spoecznoci muzumaskich dla zneutralizowania ekstremizmu islamskiego, o tyle J.-Y. Le Drian
akcentowa konieczno kontynuowania dziaa militarnych. Z perspektywy Parya
konieczne jest wdroenie globalnej strategii w walce z ISIS i jak najszybsze wyzwolenie
Mosulu i Ar-Rakki, co wymaga zakrojonej na szerok skal ofensywy ldowej. Francuski
minister nie sprecyzowa jednak, kto ma odgrywa gwn rol w takiej ofensywie.
U. von der Leyen, w odrnieniu od ministra Le Driana, skupia si rwnie
na kryzysie migracyjnym. Stwierdzia, e obecny kryzys naley rozpatrywa na dwch
paszczyznach: kryzysu humanitarnego na obrzeach UE i kryzysu strefy Schengen.
Mwia o przyjciu przez Niemcy w 2015 r. 1,1 mln uchodcw oraz o wzrocie
w pastwach czonkowskich UE poparcia dla ruchw o charakterze nacjonalistycznym
i szowinistycznym. Minister von der Leyen opowiedziaa si za ustanowieniem staego
ponadnarodowego mechanizmu rozdziau kwot uchodczych w UE, wzmocnieniem
ochrony granic zewntrznych UE i kontynuowaniem wsparcia finansowego dla Turcji,
Jordanii i Libanu. Jednym z kluczowych dziaa na rzecz ograniczenia niekontrolowanych migracji powinno by, jak podkrelia minister, zwalczanie zorganizowanych grup
przestpczych uczestniczcych w przerzucaniu uchodcw z Turcji na obszar UE. Suy temu ma wzmocnienie Frontexu i dziaania w ramach Standing NATO Maritime,
zaakceptowane przez ministrw obrony pastw NATO w Brukseli 10 lutego 2016 r.
w odpowiedzi na propozycj, jak kanclerz Angela Merkel wysuna podczas spotkania
z premierem Turcji Ahmetem Davutolu w Ankarze 8 lutego 2016 r. Zaangaowanie
NATO na Morzu Egejskim polega bdzie na prowadzeniu rozpoznania, monitoringu
i nadzoru we wsppracy z Frontexem i straami przybrzenymi Grecji i Turcji. U. von der
Leyen podkrelia rwnie znaczenie Bundeswehry, ktra oprcz zaangaowania
w dziaania patrolowo-szkoleniowe w Syrii i Iraku, aktywnie uczestniczy w programach sucych integracji migrantw z niemieckim spoeczestwem i rynkiem pracy.
W panelu inauguracyjnym Daeshing Terror and Safeguarding Liberties udzia
wzili rwnie szefowie GCHQ (Robert Hannigan), AIVD (Rob Bertholee), EU INTCEN
(Gerhard Conrad) i Wywiadu Narodowego USA (James Clapper)1. Udzia w jednym
panelu szefw i koordynatorw sub specjalnych, zarwno na poziomie midzynarodowym, jak i w ramach Europejskiej Suby Dziaa Zewntrznych, by wydarzeniem
1
2z7
3z7
4z7
5z7
genci omawiali wzrost roli Pekinu na arenie midzynarodowej, m.in. spory terytorialne
o wyspy Diaoyu/Senkaku, oraz znaczenie Nowego Jedwabnego Szlaku dla Chin i UE.
Analogicznie do Konferencji Bezpieczestwa w 2015 r., w tym roku take zdecydowano si na panel powicony epidemiom i pandemiom: Night Owl Session: The Plot
Sickens The Health-Security Nexus. Uwaga prelegentw skoncentrowaa si na epidemii
wirusa Zika w Brazylii, ktry moe rozprzestrzeni si na wszystkie kraje Ameryki
Poudniowej. Implementacja porozumienia klimatycznego zawartego podczas paryskiej konferencji klimatycznej w grudniu 2015 r. staa si z kolei gwnym tematem
panelu Climate and Energy Security: Is the Heat Still on?
Na marginesie konferencji odbyo si kilka kluczowych spotka wielostronnych. Kilkugodzinne spotkanie ISSG i dwustronne rozmowy amerykasko-rosyjskie,
ktre odbyy si w nocy z 11 na 12 lutego 2016 r., poskutkoway przyjciem kolejnego planu na rzecz Syrii. Przed rozpoczciem drugiego dnia obrad miao miejsce rwnie spotkanie ministrw spraw zagranicznych w formacie normandzkim na temat
konfliktu w Donbasie. Jego uczestnicy wyrazili wol dalszej implementacji postanowie miskich z 12 lutego 2015 r. Byo to pierwsze spotkanie szefw dyplomacji RFN,
Francji, Rosji i Ukrainy od 6 listopada 2015 r. Z inicjatywy ministra Steinmeiera i sekretarza stanu USA Kerryego zaproszono do Monachium przedstawicieli Libijskiej Rady
Prezydenckiej, ktrzy w dniu 13 lutego 2016 r. odbyli wielostronne rozmowy z ministrami spraw zagranicznych RFN, USA, Egiptu, Woch, Francji, z Wysokim Przedstawicielem UE ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczestwa oraz Specjalnym Wysannikiem
ONZ do Libii Martinem Koblerem. Gwnym tematem rozmw bya sytuacja wewntrzna w Libii, kryzys migracyjny i walka z libijskimi odamami ISIS.
*
Obrady 52. Monachijskiej Konferencji Bezpieczestwa zdominowaa wojna w Syrii,
niekontrolowane migracje, konflikt w Donbasie i sytuacja na wschodniej flance NATO.
Obawy pastw czonkowskich NATO z Europy rodkowo-Wschodniej i krajw batyckich spotkay si ze zrozumieniem decydentw politycznych z Europy Zachodniej
i USA, jednak nie zdecydowano si przedstawi adnych propozycji konkretnych dziaa
sucych staej obecnoci si Sojuszu na ich terytorium. Waszyngton potwierdzi jedynie
doniesienia o przeznaczeniu na Europejsk Inicjatyw Bezpieczestwa 3,4 mld USD,
ktre zostan przede wszystkim przeznaczone na kontynuowanie rotacyjnej obecnoci si amerykaskich w regionie. Szczegln powcigliwo w tej kwestii wykazali
przedstawiciele Francji i RFN, ktrzy skupili si na konflikcie w Syrii i kryzysie migracyjnym. Pary obecnie stawia na kontynuowanie nalotw na pozycje ISIS i Frontu
al-Nusra. Z kolei niemieckie dziaania koncentruj si na misjach patrolowych i rozpoznawczych. Ministrowie von der Leyen i Steinmeier podkrelali konieczno kontynuowania dialogu w ramach ISSG, implementacji rezolucji Rady Bezpieczestwa ONZ
numer 2254 z 18 grudnia 2015 r., przy jednoczesnym zaangaowaniu w rozwizanie
konfliktu Iranu, Arabii Saudyjskiej i Turcji. Obecno w Monachium ministrw spraw
zagranicznych: Arabii Saudyjskiej Abdela bin Ahmeda Al-Jubeira i Iranu Mohammada
Javada Zarifa, oraz ich udzia w rozmowach na temat Syrii w ramach ISSG naley
uzna za sukces dyplomacji niemieckiej, ktra w obliczu kryzysu pomidzy Rijadem
i Teheranem kontynuuje ofensyw dyplomatyczn na Bliskim Wschodzie.
6z7
Kamil Szubart pracownik naukowy Instytutu Zachodniego, zajmuje si problematyk bezpieczestwa midzynarodowego w stosunkach transatlantyckich oraz polityk zagraniczn
i bezpieczestwa RFN.
Instytut Zachodni
im. Zygmunta Wojciechowskiego
ul. Mostowa 27A, 61-854 Pozna
7z7