43/40 »Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. 05-092 tomianki, Kielpin ul, Rolnicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 — Eee L.dz.6338/2015 Kielpin, dnia 6 pazdziernika 2015 roku, Organ: Komunikagja Miejska Lomianki Sp. z 0.0. ul, Rolnicza 248 05-092 Lomianki reprezentowana przez: Prezesa Zarzadu- Bogdana Marcifiezyka Waioskodawea: Stowarzyszenie Sieé Obywatelska ~ Watchdog Polska ul, Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa Katarzyna Batko ~ Tolué, Szymon Osowski Dotyczy: wniosku o udostepnienie informacji publicznej z dnia 23 wrzesnia 201 5r. DECYZJA NR 472015 Na podstawie art. 17 ust. 1 w zw. z art. 16 ust, 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 wreesnia 20014. 0 dostepic do informacji publicznej (Dz.U.2014.782) w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kewietnia 1993 +. 0 zwalczaniu nieuezcive} konkurenc}i (Dz.U.2003.153.1503) w zw. z art. 104 i art, 107 ustawy z dnia 14 czerwea 1960 r. Kodeks postgpowania administracyjnego (Dz.U.2013.267) ,Komunikagja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. (wana dalej ,KME”) odmawia udzielenia informacji publiczne] w postaci udostepnienia informacji publiczne) ~ dokumentéw NIP: 118-07-46-143 ‘Wiaiciciel: Minto i Oran Lomi Regon: 0122736200000 Prems Zoraplu: Bogdan Marcon (Gigun Reistrowy, Sa Rejonowy dla m-ta Warszawy —_Calonek Zarzqd:Potr Nowicki XIV Wydzial Gospodareay CCenyfkat Kompetenei Zawodowyech iin feerocey enna “one [Numer konla bankowego: ‘8 8009 0007 0008 9184 2001 0001 Kepital zaladowy: 9898 500 PLN»Komunikacja Miejska tomianki” Sp. z 0.0. 05-082 Lomianki, Kielpin ul. Roinicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 a okreslajacych sposéb finansowania, podleglosé oraz nadzér nad Gazeta Lomiankowska bedaca, skladnikiem KME Sp. z 0.0 oraz dokument6w okresiajacych zysk lub stratg, ktérq wygenerowata Gazeta Lomiankowska od momenta wejécia do KME Sp. 2.0.0. stosownie do punktu 112 wniosku zdnia 23 wrzesnia 2015 roku, UZASADNIENIE Wnioskiem ‘wyslanym za posrednictwem Poczty elektronicznej w dniu 23 wrzesnia 2015 roku Stowarzyszenie Sieé Obywatelske ~ Watchdog (dale: ,Stowarzyszente”) zwrécilo sig do Prezesa Zarzadu Komunikacji Miejskicj Lomianki Spz 0.0, 0 udzielenie informacji Publicznej w postaci: 1 Dokumentow okveslajacyeh sposéb finansowanta, podlegloté oraz nadedr nad Gazeta Lomiankowska bedqca skadnikiem KME Sp. 2 0.0., 2. Dokument ofreslaigaych aysk lub strate, ktéra wygenerowata Gazeta Lomiankowska od momentu wejicia do KME Sp. 2.0.0. Do Stowarzyszenia za posrednictwem poczty elektroniczne] w odpowiedzi na powyzsze ostato vislane pismo wraz 2 wyjainieniem, w kiérym wskarano, i 2adane przedmiotowym, wnioskiem z dnia 23 wreesnia 2015r. informacje nie stanowia w ocenie KME informacji Publiczne}, tym samym Ustawa 0 dostepie do informaeji publicene} nie znajduje w przedmiotowej Sprawie zastosowania. Jednoczegnie wskazano, iz Spolka nie posiada wnioskowanych dokumentéw. Niemniejjednak, z ostroznosci w preypadku stwierdeenia, iz wh wniosee dotyezyt informacji publiczne}, « KML, nie cheac pozostavaé w bezczynnoéei zmuszona zostata wydaé ninigjsza Decyzje odmawiajgca udrielenia 2adanych informacfi z uwagi na nize} wskazene We 118.07.46-143 Wise! Miaso i Grina Lomiank ‘Numer kontabaskowego: gon: 0122736200000, Pres Zara: Bogdan Marcitezyk ‘18008 0007 00049184 2001 coat Kapital zakldowy: 9898 500 PLN ad Recmowy dla mts Warszawy Colne Zara: Pio Nowiekt IV Wyiziel Gospodsrery Ceriyfkat Kompeteni Zaredowyeh Rs 0000090687, Ne cosnpIF L104»Komunikacja Miejska tomianki” Sp. z 0.0. 05-092 tomianki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 ————— sl argumenty, niezalednie od wyjasnieh wskazanych w pismie z dnia 6 pazdziernika 2015r.: W ocenie KME, wnioskowane informacje zawarte w punkeie 1 i 2 wniosku o udziclenie informacji publicznej 2 dnia 23 wrzesnia 2015 roku nie stanowia informacji publicznej oraz brak Jest w Spélce wnioskowanych dokumentéw, co szeroko uzasadniono w odpowiedzi z dnia 6 paidziernika 2015r. Nawet jednak jeiliby potraktowaé zadanq przez Stowarzyszenic informacig, Jako informacje publiczng nalezatoby uzuaé, iz podlegalaby ona ochronie wynikajqcej 2 art, 5 ust 2 ustawy 0 dostepie do informacji publicznej. Stosownie do tresci art. 5 ust, 2 ustawy 2 daia 6 wreeSnia 2001 1. 0 dostepie do informacji publiczne] (zwane} dalej ,zustawa adp”) prawo do {informacji publicznej podlega ograniczeniu ze wzgledu na prywatnogé osoby fizycane} lub tajemnicg przedsigbiorcy. Tajemnica przedsigbiorey zostala natomiast zdefiniowana w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalezaniu nieuezciwej konkurencji, Zgodnie 2 ta definicja przez tajemnice przedsiebiorstwa rozumie sig nieujawnione do wiadomosei publicznej informacje techniczne, technologicme, organizacyjne przedsigbiorstwa lub inne informacje posiadajace wartogé gospodareza, co do ktérych przedsigbiorca podja} niezbedne dzialania w celu zachowania ich poufnosci. KME, podjgla takie srodki bowiem dzialalnogé Gazety Lomiankowskiej.pl stanowi dla nie} dzialalnosé komercyjna nie 2wiazana w zadnym wypadku z wykonywaniem zadai publicznych i nie finansowang z srodkéw publicanych. Srodkami jakie podjgla KME w celu zachowania poufnoéci tych informacji sq praede wszystkim archiwa zakladowe nad ktérymi nadzér sprawujq tylko okregleni pracownicy. Dostep do informacji zwiazanych z Gazeta Lomiankowska.pl ograniezony jest rowniez poprzez Zarzadzenie Prezesa Zarzadu Spolki KML” Nr 7/2013 2 dnia 25 ezerwea 2013 roku do okreslonych pracownikéw. W zwiazku z powyzszym nalezy uznaé, i2 spelnione zostaly wszystkie przestanki okreslone w art. 5 ust 2 ustawy o dostgnie do informacji publiezne} warunkujace dookreslenie dane} informacji jako tajemnicy praedsigbiorstwa. Powydsze potwierdza réwnie? orzecznictwo niniejszym wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia z 5 lipca 2013 r, wydany w sprawie sygn. akt 1 OSK 511/13, w ktérym. to orzeczeniu NSA wyratnie wskamje, Ze na tajemnice preedsiebiorcy sktadajq sie dwa elementy: materialny (np. szczegétowy opis sposobu wykonania ustugi, jej koset) oraz formalny - NIP: 118-07-16-148 ‘Whaicicol: Missa {Gran Lomi ‘Numer kota bankovego: Regan: 01227136200000 ProzesZarea: ogden Maseitezyk ‘1 8009 0007 00049184 2001 o201 ep zakladowy: 9898 S00 PLN (Oran Refine Sad Rejonowy dis m-in Werwzany Clone Zara: Piotr Nowickt XIV Wyail Gorpodareny CCetyitat Komprtene} Zawadowyeh ‘ks oon0osa6at ‘NeODROO/EV0»Komunikacja Miejska tomianki” Sp. z 0.0. 05-092 tomianki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tel. (22) 751-93-79, (22) 751-21-75 — eee wola utajnienia danych informacji. Tajemmice przedsiebiorey wyprowadea sig 2 tajemnicy preedsiebiorstwa i pojecia te w zasadzie pokrywajq sig 2akresowo, chot tajemnica preedsigbiorcy w niektérych syluacjach mote byé rozumiana sserzej. Tajemnice praedsigbiorey stanowiq informacje znane jedynie olreslonemu hregowi oséh i zwigzane 2 prowadzonqa przez przedsigbiorce dzialalnoscia, wobec kiérych podjal on wystarczajqce érodki ochrony w celu zachowania ich w poufnosei (nie jest wymagana przestanka gospodarcze} wartoici informagji jak ray tajenmicy praedsiebiorstwa). informagia staje sie "tajemnica", kiedy praedsigbiorca preejawi wole zachowania jej jako nieposnawalnej dla os6b trzecich. Nie traci nalomiast swojego charakteru przez to, te wie 0 niej pewne ograniczone grono oséb zobowiqzanych do dyskree}i (np. pracownicy preedsiebiorstwa). Utrzymanie danych informacji jako tajemnicy wymaga podjecia przez przedsiebiorce dzialats zmierzajacych do wyeliminowania mosliwosei dotarcia do nich przez asoby trzecie w normalnym toku zdarzen, bez koniecznasci podejmowania szczegélnych star Jak wynika z powyzszego podigcie przez KME. dziatai majacych na celu zachowanie informacji zwigzanych z Gazeta Lomiankowska.p! jako niepoznawalne dla szerokiego kregu odbioredw poniekad potwierdza tylko, iz KME, dolozyta nalezytej starannosei w celu ochrony tej informacji stanowigcej tajemnice przedsiebiorstwa. Takim dziataniem jak wskazano, jest Zarzadzenie Prezesa Zarzqdu Spétki ,KME” Nr 7/2013 z nia 25 ezerwea 2013 roku, Ograniczenie dostepu do informacji na rzecz okreslonych pracownikéw miato zapewnié ochrone tej informacji jako informacji handlowej przedsigbiorcy. Powyésze pozostaje réwniez w zgodzie z orzecznictwem bowiem jak wskazat Wojewédzki Sad Administracyjny w wyroku z dnia 13 marca 2014 roku IL SA/Wa 2178/13 ,Jnformacia staje sig “tajemnica", Kiedy preedsiebiorca preejawi wole zachowania jej jako niepoznawalnej dla oséb trzecich. Nie traci natomiast swojego charakteru przez to, 2e wie 0 niej pewne ograniczone grono oséb zobowiqzanych do dyskrecii (np. pracownicy przedsigbiorstwa). Uirzymanie danych informacji jako tajemnicy wymaga wiee podiecia prez przedsiebiorce drialai zmierzajacych do wyeliminowania moiliwosei dotarcia do nich przez osoby ireecie w normalnym toki zdarze#, bez koniecenosci podejmowania szczegélnych starar. Ustawodawea pozostawit natomiast uznaniu przedsiebiorcy ocene, czy z uwagi na charakter informacji podejmie dziatania w celu zachowania ich w poufnosci.” Wszystkie warunki Nip 11807-46183 ‘Wiaicciel: Mieto i Grsna Lomianki ‘Nurser ont benkowego: Regon: 0122713620000, Prezes Zara: Bog Mceicay ‘1 8009 0007 09049184 2001 oo01 ‘Quan Reiesrowy ‘epital zakledowy: 9898 500 PLN Sad Rejonowy damn Warszawy Clone Zara: Pit Nowiekd XIV Wydizial Gospoiarery CCentyikt Kompetenei Zamodowyeh ERS 00c0089681 [NeOO8O9F704»Komunikacja Miejska tLomianki” Sp. z 0.0. 05-092 tomianki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tel. (22) 751-33-79, (22) 71-21-75 eee stanowigce 0 uzmaniu informacji za informacje handlowa okreslone w tym orzeczeniu zostaty przez KME, spelnione, tym samym Zadane informacje. Wezystiie warmki stanowiqce o uznaniu informacji za informacje handlowa okresione w tym orzeczeniu zostaly przez KME, spelnione, tym samym aqdane informacje dotyezace Gazety Lomiankowskiej.p! nie zostang udostepnione, nawet gdyby fizycznic takie dokumenty byly ‘wygenierowane oraz. gdyby stanowily informacje publiczna. Wobec powyészego nalezato orzec jak w sentencji. Bogdan Marcificzyk- Prezes Zarzqdu Komunikacji Miejskiej Lomianki Sp. z 0.0. Pouczenie: Od niniejszej decyzji na mocy art. 17 ust. 2 ustawy odp shuzy wniosck o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Komunikacje Miejska Lomianki Sp. z 0.0. reprezentowanq przez Bogdana Marciiczyka - Prezesa Zarzadu zgodnie z art. 16 ust. 2 u.id.p, w Zw. z art. 127 kpa w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. NOP: 18-07-4613 Missi Gming Losin Namer konta bunkowego: Regon: 0127136200000 a: Bogdan Maelscayk {81 8009 0007 cao! 914 2001 0001, Qa Beier, ‘pital zaklndowy: 9898 500 PLN, ‘Sql Rejonawy ale mia Warreawy —_Clonek Zaran: Pot Nowicki 7XIV Wydaial Gospodarezy CCenyfika KempeteneiZawodowyeh ns a0n0009681 [NeODROSIFUDE»Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. 05-092 tomianki, Kielpin ul, Rolnicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 eee Kielpin, dnia 6 paédziernika 2015r. L,dz. 6337/2015 SzP. Katarzyna Balko — Tolué, Szymon Osowski Stowarzyszenie Sieé Obywatelska— Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa Szanowni Pafistwo, Dzialajac w imieniu ,Komunikaeji Miejskiej Lomianki” Sp. z 0.0. (zwanej dale}: ,Spétkq” lub ,KME”) informujg, iz niemozliwym jest udzietenie informagji objetych Paristwa wnioskiem 0 udostepnienie informacji publiczne} przesianym za posrednictwem poczty elektroniczne} w dniu 23 wrzeSnia 2015, kt6rym wnoszono o udostepnienie: 1. Dokument6w okreslajgeych sposbb finansowania, podiegtosé oraz nadz6r nad Gazetq Lomiankowska bedqcq sktadnikiem KME Sp. 2.0.0. 2. Dokumentiw okrestajaeych zysk lub strate, ktéra wygenerowala Gazeta Lomiankowska od momentu wejscia do KME Sp. 2.0.0. W pierwszej Kolejnosci nalezy wskazaé, i2 brak udostepnienia 2adanych informagji podyktowany jest przede wszystkim faktem, iz wniosek dotyczy udzielenia informagji, ktére w ovenie Spéiki nie stanowig informacji publiczne} w rozumieniu art. 1 ust. 1 Ustawy o dostepie do NIP: 118-07-46-183 ‘Wiaicciel: Miasto i Gmina Lomianki ‘Nommer Konia bankowego: Regon: 0122736200000 Prews Zaraadu: Bogdan Marcy 81 8009 0007 0004 9184 2001 anol ‘Qrunn Refestsown, Kopital zakladowy: 9898 S00 PLN, ‘Sid Rejonowy dia mta Warszawy Clock Zar: Piot Nowicki XIV Wydzial Gospodarcay CCentyikat KompeteniZawodowych ‘KRS 000009968), a RE»Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. 05.092 tomianki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 SS informacji publicznej (dalej: Ustawe). Zgodnie ze wskezanym przepisem kaida informacja o sprawach publicznych stanowi informacje publiczna w rozumieniu Ustawy i podlega udostepnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie okreglonych w Ustawie. W zakresie Gazety Lomiankowskiej.pl nie mozna umeé, aby byla to sprawa publiczna, bowiem prredmiot dzialalnosci, jakim jest dziatalnosé wydawnicza w daden sposob nie jest zwigzana z wykonywaniem przez Spéike zadai publicmych ani z korzysteniem przez Spotke z srodkéw publicanych, ktére nie sq przekazywane na driatalnosé Gazety Lomiankowskiej pl. Stanowisko takie ugruntowane jest réwnied w orzecznictwie sqdéw administracyjnych. I tk w Wyroku ‘Noczelnego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2003r., sygn. akt. Il sq 4059/02 Ww wzasadnieniu wskazano: ,,...) informacja publiczna bedzie kazda wiadomosé wytworzona hub odnoszona do wiadz publicznych, a take wytworzona lub odnoszona do innych podmiotéw wykonujgeych funkeje publiczne w zakresie wykonywania przez nie 2adai wiadzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Paistwa”. Takie stanowisko jest takze nadal aktualne réwniez w nowszych orzeczeniach. I tak w wyroku Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 3 marca 2012 roku, sygn.ekt 1 OSK 2265/2011 zgodnie 2 ktérym »Sprawa publiczng jest dzialalnosé zaréwno organéw wiadzy publicznej, organéw samorzadu gospodarczego i zawodowego oraz. oséb i jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania zadati wladzy publicznej oraz gospodarowania mieniem publicznym.” Daialalnosé zwigzana z wydawaniem przez KME Gazety Lomiankowskiej.pl stanowi dla Spdiki dziatainosé komercyjng (w skiad ktérej to dzialalnosci komercyjne) wehodzi takze dziatalnosé w preedmiocie przewoz6w okolicznosciowych) nie zwigzana w zadnym wypadiu z wykonywaniem zadai publicznych i nie finansowang ze érodkéw publicanych. Dzialalnosé wydawnicza jest dzialalnoscia w zaden sposéb nie zwigzang z Uchwaiq Nr XII/150/2008 Rady ‘Micjskiej w Lomiankech z dnia 27 marca 2008 roku. ‘Wskazat naledy, e KME, prowadzi dwa rodzaje dziatalnosci: 1. daialalnosé zwigzang 2 wykonywaniem zadaf publicznych w postaci éwiadezenia usiug z zakresu realizowania transportu publicznego w calogci finansowanq ze srodkéw publicznych, oraz NDP 12-0761 Whi: Mies Gmina Link Nune: ks bankowe: Regn: 0122715200000 reas Zara Bogdan Marieayk 5 809 000709049164 2010001 ‘Organ Rejestosy. Kapital aktadoy: 9898 500 PLN Sad Refonowy dia ma Warseswy —_Calonsk Zand Piotr Nowicki XIV Wiydeiel Gospodarezy CCenyfikat Kommetensi Zavadowyeh KRS 0000099581, [Ne 0080/05»Komunikacja Miejska tomianki” Sp. z 0.0. 05-092 Lomianki, Kielpin ul. Roinicza 248, tol. (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 —_———-----' —_— 2. daiatalnogé komercyjna - finansowang ze Srodk6w wypracowanych w ramach tej GzitalnoSci komercyjnej (alctualnie to przewozy okolicznosciowe oraz. dziatalnosé ‘wydawnieza). Obowigzek rozizielenia przedmiotu dziatalnosci KME wynika wprost z przepiséw prawa, 1, Rozporzadzenia (WE) NR 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 patdziemika 2007 roku dotyczacego usug publicznych w zakresie Kolejowego i drogowego transportu asaferskiego oraz uchylajace rozporzadzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (@z.UrUEL.2007.315.1) zwane dale} ,rozporzadzeniem 1370/2007”. Zgodnie 2 ust. 5 zalacznika do rozporzadzenia 1370/2007 w celu zwigkszenia praejraystosci oraz uniknigcia subsydiowania skosnego, w przypadku gdy podmiot swiadozaey ustugi publicene Swiadezy jednoczesnie ustugi rekompensowane podlegajace zobowiazaniom z tytulu $wiadczenia ushug transportu publicznego i prowadzi inna dzialalnosé, rachunki zwiqzane ze wspomnianymi ustugami muszq zostaé odpowiednio rozdzielone i spelnisjae praynajmniej nastepujace warunki: © Konia praypisane do kaédej z tych dziedzin dziatalnoSci musza byé prowadzone oddzielnie, a odpowiadajace im aktywa oraz koszty stale praydzielane sq zgodnie z obowigzyjacymi zasadami rachunkowosci i przepisami podatkowymi, © wszelkie koszty zmienne, odpowiednia suma na poczet koszt6w stalych i rozsqdny zysk zwigzany 2 jakekolwiek innq dziedzing dzialalnosci podmiotu Swiadczaeego ustugi publiczne nic moga byé w Zadnym przypadku rozliczane w ramach danych ushig publicanych, © koszty uslug publicznych sq wyréwnywane przez dochody z dziatalnosei oraz wplaty organéw publicznych i nie ma modliwoSci przeniesienia dochodéw na inna dziedzing dzialalnosci podmiotu Swiadezqcego ustugi publiczne, Jak wskezano powy2ej nie ma mozliwosei finansowania dzialalnosci komercyjnej ze Srodkéw publicenych. Dziatalnosé komereyjna jako niefinansowana ze Srodk6w publicenych i nie stuzaca do wykonywania zadai publicenych nie moze byé wznana za informacje publiczna, ‘Wydawana gazeta, w 2aden sposéb nie finansowana ze Srodkéw publicznych, lecz wypracowanych na dzjatalnosci komercyjne} dochodach i nie stanowigca wykonywania zadai publicanych nie jest informacja publiczna w rozumieniu art. 1 ust, 1 Ustawy 0 dostepie do informacji publicenej. NIP: 18-07-46-143 ‘Wiasicet Minsto i Giina Lomi Numer kota bankowege: ‘Regan: 1227136200000 Pres Zara: Borden Marcicayk 81 8009 0907 0004 9184 2001 coor (Orman Relestowy pital zakadowy: 9 #98 500 PLN ‘Std Rejonowy diam-ta Warsamsy — Cotnek Zaraa: Pio Nowikd ZIV Wydeil Gespodurezy Cenyfikt Kompetenei Zawodowych its 0700099681, ‘Ne COsDorF IDE»Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. 05-092 Lomianki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tol. (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 ee Reasumujgc, wobec powyzszego w sytuacji braku gospodarowania mieniem publicznym i nie wykonywania zadai publicznych w zwiazku 2 wydawaniem Gazety Lomiankowski ocenie KME nie ma zastosowania Ustawa z dnia 6 wrzesnia 2001 roku o dosigpie do informacfi publicznej (Dz. U. 2014.782), a tym samym Spétka nie ma obowiazku udziclenia informacji objetyci Patistwa wnioskiem o udostepnienie informacji publicznej z dnia 23 wrzesnia 2015r. Niezaleiie od powytszego trzeba zauwadyé, iz Spolka nie posiada ,dokumentéw okreélajacych spos6b finansowania, podlegtosé oraz, nadzér nad Gazeta Lomiankowska bedace} skdadnikiem KME Sp. z 0.0.” Jak juz wyzej zaznaczono Gazeta Lomiankowska.pl nie jest jakims odrebnym od Spétki skladnikiem majatkowym, a jest dzialalnoscia wydawnioza prowadzona przez Spolke, tak jak kaida spétka prawa handlowego moze prowadzié samym brak jest odrebnych dokumentéw dla Gazety Lomiankowskiej.pl w zakresic finansowania, nadzoru i podleglosci. Zasady te wynikaja z ogélnie cbowigzujagych dla Spolki jako takiej (a nie dla Konkreine} dzialalnosci, czy jakiegos skladnika majatkowego Spélki) powszechnie obowiazujacych przepiséw prawa, w szezegélnosci Kodeksu spétek handlowych, Ustawy 0 rachunkowosei, Rozporzadzenia 1370/2007 oraz Aktu Zalozycielskiego Spélki (dostepny w BIP oraz KRS). Natomiast Spétka dla dzialalnosci w postaci wydawania Gazety Eomiankowskie)-pl dla joj finansowania, podleglosci oraz nadzoru nie ma innych zasad niz dotyczacych funkcjonowania calej Spétki (poprze organy: Zarzad, Rada Nadzorcza, Zgromadzenie ‘Wspélnik6w) tym samym nie jest mozliwe udostepnicnie w tym zakresie dokument6w, skoro ich nie ma, a te dotyczace Spétki wynikaja z powszechnie obowiazujacych preepis6w oraz Aktu | w zalodycielskiego, takae powszechnie dostepnego. Brak jest takze ,dokumentéw okreslajacych zysk lub strate, ktérq wygencrowala Gazeta Eomiankowska od momentu wejécia do KME Sp. z 0.0”. Dziatalnosé wydawnicza jest prowadzona przez Spétke od 2012r. (kopia uchwaty NZW z dnia 29 lutego 2012s. w zalgezeniu). Spétka dokonuje rozliczer finansowych za kaddy rok kalendarzowy na podstawie obowiazujacych przepiséw praede wszystkim w/w Ustawy 0 rachunkowosci, Rozporzadzenia 1370/2007 oraz wewnetranych zarzadzei dotyezacych ukiadu ont ksiegowych. Jak wskazano powytej dziatalnosé Kkomercyjna jest rozliczana na oddzielnych kontach dotyezacych kosziéw i Wisi: Miata Gmina Lomienki Nurrerkonla bankoweg gon: 0122736200000, Prezes Zara Bogdan Mercitzyk 181 8009 007 0204 9184 2001 cont Kepitalaakindowy: 9998 500 PLN, (Cone Zara: Pio Nowicki XIV Wydzial Gaspodarezy Cenyfika KoripeleneiZawodowych ERS 0000099681 Nr COsODIFI‘O4»Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. zo.o. 05-092 tomianki, Kielpin ul. Roinicza 248, tel, (22) 751-38-79, (22) 71-21-75 przychodéw dzislalnosci Komercyjnej (dziatalnosé wydawnicza oraz przewozy okazjonalne) i uwzgledniana w corocanym sprawozdaniu finansowym. Brak jest natomiast dokumentéw, ktére wskazalyby w ostatecenym rozrachunku (narastajqco) wysokosé zysku Tub straty po wszystkich latach prowadzenia dziaalnosei wydewniczej, 0 co wnioskowano we wniosku z dnia 23 wazesnia 2015 roku. Spétka nie ma zaé obowigzkn tworzyé dokumentéw/zestawies, Itérych nie posiada, Katdy rok obrotowy rozliczany jest oddzielnie, za sprawozdania finansowe Spolld oraz sprawozdania zarzada z dzialalnosci Spétki za kazdy rok obrotowy sq skladane do Krajowego Rejestra Sadowego. Gdyby wigc Paistwo cheieli uzyskaé dostep do tych dokument6w prosze Kontaktowaé sig Biurem Obstugi Interesanta Sadu Rejonowego dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIV Wydziat Gospodarezy Krajowego Rejestru Sadowego pod numerem telefonu 22- 44-00-687, adres, Ul. Czemiakowska 100, Warszawa. Dodatkowo wskazujg, iz pomimo, ze w ovenie Spélki Ustawa 0 dostepie do informacji publiczne} nie znejduje w przedmiotowej sprawie zastosowania, skoro wniosek nie dotyezy informagji publicznej jak rowniez, brak jest w Spétce 2adanych dokumentéw, to nawet gdyby wznaé, iz Ustawa ta ma zastosowanie to w zakresie dokumentéw do ktérych dostep jest nicograniczony, Spétka nie ma obowiqzku udostepniania takich informacji ze wegledu na ich ogélng dostepnosé w aktach rejestrowych. Udostepnienic sprawozdai finansowych Spolki oraz Aktu Zalozycielskiego Spélki poprzez ich zlozenie w Sadzie Rejonowym dia m, st. Warszawy XIV ‘Wydziat Gospodarezy Krajowego Rejestru Sqdowego, a Aktu Zatozycielskiego Spélid takze na stronie BIP, dezaktywuje obowiazek udostepnienia ich na wniosek. Stanowisko powyisze potwierdza réwniez ugrantowane orzecznictwo sqdéw administracyjnych np. wyrok Naczelnego ‘Sqdu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2003 roku o sygnaturze akt II SAB 372/203, w ktérym wskazano, 2e "Obowiazek udostepnienia informacji publiczne} przez wladze publiczne i inne podmioty wykonujgce zadania publicane nie dotyczy informacji ogélnodostepne] badé informagji bedacej juz w posiadaniu wnioskujacego o joj udostepnienic” Podstawe prawna w tym zakresie reguluje art. 10 oraz 11 ustawy 0 dostepie do informacii publicznej 2 dnia 6 wrzesnia 2001 roku (Dz.U.2014.782) w zwiazku z art. 8, 9, 10 ustawy z daia 20 sierpnia 1997 roku o Krajowym Rejestrze Sadowym (Dz.U.2013.1203) zwang dalej ,ustawa Ne 1807-46183 Woe Minto Gmins Loanki Nome ont bank: RRegon: 1227136200000 Prems Zar Bogdan Marcicayh 81 8009 0007 ¢o04 9184 2008 0001 Orzo Reso Kapital akiiowy: 9898 50D PLN Sad sjonovy dlamta Warzavy Clone Zan: Pot Nowieht XIV Weal Gospodarery Ceryfkat Kompetengj Zanadonyst ‘Rs oo00009681 ‘Ne OO80B/FIZO8»Komunikacja Miejska tomianki” Sp. z a.0. 05-092 Lomienki, Kielpin ul. Rolnicza 248, tel, (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 KRS”, Obowiazek udostepniania sprawozdati finansowych okreslony zostat réwnie# nie tylko we wskazane} powyzej ustewie KRS lecz réwnie# w art, 34 ust.1 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicenych (Dz.U.2013.85), jak i w ustawie z dnia 29 wresnia 1994 1. 0 rachunkowosei (Dz. U. 1009 x, Nr 152 pox. 1223 ze zm.) zwang dalej ,zustawa o rachunkowosei”. Na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 71 ust. 1 i art, 75 ustawy 0 rachunkowosei sprawozdania finansowe sq zbiorem przez. co podlegeja udostgmnianiu w trybie i na zasadach okreslonych w toj usiawie, nie za w ustawie 0 dosigpie do informacji publicanej. Przepis art. 71 ust. 1 ustawy 0 rachunkowosei stanowi, iz dokumentacje, o ktérej mowa w at. 10 ust. 1 ksiggi rachunkowe, dowody ksiegowe, dokumenty inwentaryzacyjne i sprawozdania finansowe, 2wane dale} take -2biorami”, nalezy przechowywat w nelezyty sposdb i chronié praed niedozwolonymi zmisnami, nicupowaénionym rozpowszechniaim, uszkodzeniem lub zniszezeniem. Artykut 75. ustawy oksesla natomiast szezegély udostepniania zbioréw w tym dokumentéw finansowych stanowige, iz udostepnienie osobie trzecie} zbioréw lub ich czgsci nastepuje: 1. do weladu na terenie jednostki - wymaga zgody kicrownika jednosiki lub osoby przez niego upowaznionej, 2. poza siedziba zarzadu jednostki - wymaga pisemne} 2gody kierownika jednostki oraz pozostawienia w jednostee potwierdzonego spisu przejetych dokumentsw - chyba, ze odrebne praepisy stanowia inacze}. Z powyeszego wynika jednomacmie, iz wprawdzie KME ma obowiazek udostemienia sprawozdai finansowych dotyczacych Spétki, ale zgodnie z obowiqzujqcymi praepisami, ktére nie sq w Zadnym wypadku mnie} wazne od Ustawy 0 dostepie do informacji publicznej. Z powyészego nalezy wnioskowaé, iz w przypadku uregulowania w inne] ustawie niz Ustawa 0 dostepie do informacji publicanej sposobu udostepnienia wnioskowanych informacji, to wlaénie w trybie tych ustaw podlegaja one udostepnienin a nie w trybie ustawy o dostepie do informacji publicane}. Jak wskazano juz wyzs} maja Paristwo modliwosé zapoznania sie ze sprawozdaniami finansowymi Spétki skiadanymi corocznie zamawiajgc akta KME majdujace sig Krajowym Rejestrze Sadowym pod numerem 0000099681. W zwigzku 2 powyzszym uprzejmie informuje, i% niemo“liwym jest udostepnienie Pani Nip: 14-07-1613 ‘Whasciie: Masti Gina Lamina Numer kaniabankowegs: 122713200000, Prczes Zara: Bogdan Marcicays ‘81 8009 007 6004 9142001 oot pit zakladowy: 9858 500 PLN Sad Rejnowy dls mu Warszawy —_Calonek Zara: Pots Noid XIV Wydziel Gospatorezy Ceryikat KompeteneiZewodowyeh ‘xs 0000083681 Ne 08097»Komunikacja Miejska Lomianki” Sp. z 0.0. 05-092 Lomianki, Kielpin ul. Rolnicze 248, tel. (22) 751-33-79, (22) 751-21-75 nn jnformacji objetych wnioskiem o dostep do informaoji publicznej z dnia 23 wrzeénia 2015 roku przez ,,.Komunikacje Miejska Lomianki” Sp. 2.0.0. Niezalezie od powy2szego, na marginesie nalezy wskazaé, iz, nawet jesliby potraktowaé zadang przez Stowarzyszenie informacje, jako informacje publican oraz w sytuacji gdyby Spétka posiadaleby aadane we wniosi dokumenty oraz niezalegie od dokumentw zmajdvjacych sig w KRS, to nalezsloby uznaé, i2 2qdana informacia podlegalaby ochronie wynika)ace} 2 ar. 5 ust 2 ustawy 0 dostepie do informacji publieze), Stosownie do teseite] ustawy prawo do informacji publicee) podlega ograniozeniu ze wagledu na prywatnosé oscby fizycnej Iub tajemnicg przcdsiebiorey. Dostep do informacji zwigzanych 7 Gazeta Lomiankowskapl ograniezony zostat poprzer Zarzadzenie Prozesa Zarzadu Spélki .KME” Nr 7/2013 x dnia 25 ezerwea 2013 roku (kopia w zalgczeniu) do okreslonych pracownikéw Z tego wgledu Spélka w awiggku z Pabstwa wnioskiem z ostroznosei wydala Decyzje nr 4/2015. Robey Wainiewski a la prawny ic NP 1107-40-14 ‘Numer Kona Barkowego: Regan: 1227136200000 51 #0090007 ovo 9184 2001 coat Oran Retest ‘epitalzakladowy 9498 500 LN SuRRSTorevy dis via Warsawy Calon: Zara: Pit Now! IV Wyedeil Gospodsrcey CCertyika KemmpetenciZawadowyeh KRS 0000099681 ‘Nr O0809/F 0