Professional Documents
Culture Documents
#M10
ART. 1
(1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi
cetenii rii, inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin
activitile de amenajare a teritoriului, urbanism sau de dezvoltare urban
durabil ale autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei
avuii, n limitele competenelor legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a
teritoriului naional, autoritile administraiei publice locale i armonizeaz
deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilor descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a
asigura, prin activitatea de urbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile
de dezvoltare durabil i respectarea interesului general, potrivit legii.
#M16
(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i
colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o
utilizare eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate, calitatea
arhitecturii, protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a
localitilor urbane i rurale, condiii de munc, de servicii i de transport ce
rspund diversitii nevoilor i resurselor populaiei, reducerea consumurilor
de energie, asigurarea proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea
biodiversitii i crearea de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea
public, raionalizarea cererii de deplasri.
#B
ART. 10
Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a
localitilor, prin elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare
spaial, durabil i integrat, pe termen scurt, mediu i lung.
#B
ART. 11
Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe
baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea
obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i
comunelor sau zone din acestea.
#M16
ART. 12
Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor
urbane i rurale, n acord cu potenialul economic, social, cultural i teritorial
al acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
#B
ART. 13
Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor,
asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile
pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice
adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.
#M5
SECIUNEA a 3-a
Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de
urbanism
#M5
ART. 14
(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau
n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor
i programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal
aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil
teritorial, prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare
teritorial a Romniei.
#M8
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul
programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i
direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la
scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la
nivel transfrontalier i transnaional.
#M5
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a
Romniei se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele
Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la
nivelul Uniunii Europene;
#B
ART. 25
(1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism
desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a
localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta
n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
ART. 26
Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de
dezvoltare urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme
i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local.
ART. 27
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al
urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de
activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care
i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit
informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism la nivel local.
#M10
ART. 27^1
Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura
responsabil cu urbanismul condus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de
specialitate, are urmtoarele atribuii n domeniul urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i
teritorial i le supune aprobrii consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena
autoritilor publice locale, n conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef, documentaiile de
urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate.
#B
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism
ART. 28
#M10
(5) *** Abrogat
#B
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor
al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
#M16
ART. 38
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz de
ctre specialiti cu drept de semntur.
(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia, care se nfiineaz ca instituie public autonom, cu personalitate
juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului,
finanat integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de
examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n
Registrul Urbanitilor din Romnia i de exercitare a dreptului de semntur,
din tarife aferente celorlalte activiti desfurate n exercitarea competenelor
legale, precum i din alte surse legale.
(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al
urbanitilor, eviden ce se gestioneaz de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia.
(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru
documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism i Regulamentul
referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia,
cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de
semntur n exercitarea respectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe i
instituii n drept, la nivel central sau local, inclusiv prin transfer de informaii
relevante;
c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului;
d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte
de acte normative, norme, proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n cooperare cu organele
administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n
domeniu, precum i cu structurile lor asociative;
e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare
a concursurilor de soluii n domeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii
teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor din Romnia;
f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest
scop cu structuri asociative ale profesiei;
ART. 41
(1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i
reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung
pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni
specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor
sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le
detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de
comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural,
Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni.
ART. 42
(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i
reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a
judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de
amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean
i s l reactualizeze periodic, la 5 - 10 ani, n funcie de politicile i de
programele de dezvoltare ale judeului.
ART. 43
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n
vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii
pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
#M10
(2) *** Abrogat
#M10
ART. 43^1
(1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii
prioritilor de dezvoltare i eficientizrii investiiilor publice, valorificrii
resurselor naturale i culturale, autoritile administraiei publice locale ale
unitilor administrativ-teritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelor
metropolitane definite conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare
ART. 58
Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea
organizrii, desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n
cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
#M5
ART. 59
Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei
publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului
i dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de
urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor
aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
#M5
ART. 60
Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei
publice centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile
publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor.
#M5
ART. 61
Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de
amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei.
#B
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate
ART. 62
(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul
propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz,
precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
#M2
"ART. V
Dispoziiile art. I pct. 24 sunt aplicabile la 15 zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane."
#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II, art. VI^1 i art. VII din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 7/2011 (#M10), cu modificrile ulterioare.
#M16
"ART. II
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate nainte de 1
februarie 2012 i neaprobate pn la data intrrii n vigoare a legii de aprobare
a prezentei ordonane de urgen se vor face n condiiile Legii nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu luarea n considerare a documentaiilor ntocmite i a avizelor
obinute. Actualizarea avizelor expirate se va face fr achitarea de taxe sau
tarife de analiz, n termen de maximum 15 zile de la depunerea solicitrilor. n
cazul neemiterii unui aviz sau rspuns n termenul de 15 zile de la depunerea
solicitrii, avizul respectiv se consider aprobat tacit.
(2) Modificrile ce se aduc planurilor de urbanism dup intrarea n vigoare a
legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen sunt exceptate de la
aplicabilitatea prevederilor art. 68 alin. (4) lit. a) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 202/2002 privind gospodrirea integrat a zonei costiere,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 280/2003, cu modificrile
ulterioare."
#M16
"ART. VI^1
n termen de 6 luni de la data aprobrii prin lege a prezentei ordonane de
urgen, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice vor armoniza regulamentele
privind informarea i consultarea publicului asupra planurilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism, prin ordin comun, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I."
#M16
"ART. VII
Pentru municipiile de rang 0 i 1, elaborarea strategiilor de dezvoltare
teritorial zonal periurban/metropolitan este obligatorie n termen de 2 ani
de la intrarea n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen,
iar pentru cele de rang 2 i 3 este opional."
#M2
ANEXA 1*)
*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.
istorice nscrise
n Lista
patrimoniului
mondial
- Ministerul Culturii
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
#M8
2^2 Zonal pentru
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
judeene
localiti care
Regionale i Locuinei
Consiliile
locale
cuprind monumente, - Ministerul Culturii,
Consiliul
General al
ansambluri sau
Cultelor i Patrimoniului
Municipiului
situri nscrise n Naional
Bucureti
Lista monumentelor - organisme centrale i
istorice
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
#M2
3
Judeean
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
judeean
Regionale i Locuinei
- Consiliul
General al
- Organisme centrale i
Municipiului Bucureti
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
B. Urbanism
____________________________________________________________________
____________
- Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia
____________________________________________________________________
____________
4
Municipiul
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
General al
Bucureti
Regionale i Locuinei
Municipiului Bucureti
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
5
Municipiu
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
local al
Regionale i Locuinei
municipiului
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
6
Ora
- Consiliul judeean
- Consiliul
local al
- Organisme centrale i
oraului
locale interesate
____________________________________________________________________
____________
7
Comun
- Consiliul judeean
- Consiliul
local al
- Organisme centrale i
comunei
locale interesate
____________________________________________________________________
____________
#M16
8
Orae i comune ce - Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
local al
includ staiuni
Regionale i Administraiei
oraului/comunei, dup
balneare/turistice Publice
caz
declarate
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
8^1 Localiti care
- Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
cuprind monumente
Regionale i Administraiei
istorice nscrise
Publice
n Lista
- Ministerul Culturii
patrimoniului
- Consiliul judeean
mondial
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
8^2 Municipii, orae i - Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
comune care cuprind Regionale i Administraiei
local/Consiliul
monumente,
Publice
General al
ansambluri sau
- Ministerul Culturii prin
Municipiului Bucureti
situri nscrise n direciile judeene
Lista monumentelor - Organisme centrale i
istorice
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
#M2
- Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia
____________________________________________________________________
____________
#M16
9
Zona central a
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
municipiului n
Regionale i Administraiei
local/Consiliul
integralitatea sa
Publice
General al
- Ministerul Culturii
Municipiului Bucureti
- Organisme centrale i
urbanism, precum i
cele care depesc
limita unei uniti
administrativteritoriale
____________________________________________________________________
____________
12^2 Zone care cuprind
- Ministerul Culturii prin
Consiliile
monumente,
direciile judeene
locale/Consiliul
ansambluri sau
- Consiliul judeean
General al
situri nscrise n
- Organisme centrale i
Municipiului
Lista monumentelor teritoriale abilitate conform Bucureti
istorice n
legii
integralitatea lor
____________________________________________________________________
____________
12^3 Zone turistice de
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
interes naional,
Regionale i Administraiei
locale/Consiliul
respectiv zona
Publice
General al
costier, zone
- Ministerul Culturii
Municipiului
montane i alte
- Ministerul Mediului i
Bucureti
categorii de
Schimbrilor Climatice
teritorii stabilite - Consiliul judeean
prin acte normative - Consiliile locale
n vederea
- Organisme centrale i
asigurrii
teritoriale abilitate conform
condiiilor de
legii
dezvoltare durabil
i de pstrare a
identitii locale
____________________________________________________________________
____________
12^3 Pri din zone
- Ministerul Culturii
Consiliile
bis
turistice de
- Ministerul Mediului i
locale/Consiliul
interes naional,
Schimbrilor Climatice
General al
respectiv zona
- Consiliul judeean
Municipiului
costier, zone
- Consiliile locale
Bucureti
montane i alte
- Organisme centrale i
categorii de
teritoriale abilitate conform
teritorii
legii
stabilite prin acte
normative n
vederea asigurrii
condiiilor de
dezvoltare durabil
i de pstrare a
identitii locale
____________________________________________________________________
____________
12^4 Zone situate n
- Ministerul Culturii
Consiliile
extravilanul
- Consiliul judeean
locale/Consiliul
municipiilor,
- Organisme centrale i
General al
oraelor i
teritoriale abilitate conform
Municipiului
comunelor
legii
Bucureti
____________________________________________________________________
____________
12^5 *** Abrogat
____________________________________________________________________
____________
#M2
- Plan urbanistic de detaliu
____________________________________________________________________
____________
#M16
13
- Imobile clasate
- Ministerul Culturii
Consiliile
n Lista
- Organisme centrale i
locale/Consiliul
monumentelor
teritoriale abilitate conform General al
istorice
i
cele
legii
Municipiului Bucureti
care se amplaseaz
n zone protejate
- Imobile clasate
n Lista
monumentelor
istorice i cele
care se amplaseaz
n zone protejate,
pentru municipiul
Bucureti
____________________________________________________________________
____________
14
Alte imobile
- Organisme
Consiliile
locale
centrale i teritoriale
abilitate conform legii
____________________________________________________________________
____________
#M2
C. Regulament de urbanism
____________________________________________________________________
____________
15
Regulament general - Ministerul Dezvoltrii
- Guvernul
de urbanism
Regionale i Locuinei
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
#B
ANEXA 2
- Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul
i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor
imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac este continu
n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare
administrativ a dreptului de proprietate).
- Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate,
pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea
urban.
- Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei
localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
- Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare
administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativteritoriale (municipiu, ora, comun).
#M11
- Teritoriul administrativ al localitii - suprafaa constituit din suprafaa
agricol (teren arabil, puni, fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier,
suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci de
comunicaie, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), bli i
suprafaa aferent intravilanului (construcii i amenajri), a cror carte
funciar sau alte evidene funciare au aparinut localitii respective la data
intrrii n vigoare a Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a
teritoriului Romniei;
- Teritoriul unitii administrativ-teritoriale - suprafaa delimitat de lege,
reprezentnd suprafaa total a teritoriilor localitilor componente.
#B
- Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale
localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin
planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de
construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri
(sate sau localiti suburbane componente).
- Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial
a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
- Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane,
delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce
de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al
infrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete
limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face
parte.
- Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat
prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n
domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu
spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc.