Professional Documents
Culture Documents
#M10
ART. 1
(1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi
cetenii rii, inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin
activitile de amenajare a teritoriului, urbanism sau de dezvoltare urban
durabil ale autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei
avuii, n limitele competenelor legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a
teritoriului naional, autoritile administraiei publice locale i armonizeaz
deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilor descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a
asigura, prin activitatea de urbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile
de dezvoltare durabil i respectarea interesului general, potrivit legii.
#M16
(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i
colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o
utilizare eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate, calitatea
arhitecturii, protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a
localitilor urbane i rurale, condiii de munc, de servicii i de transport ce
rspund diversitii nevoilor i resurselor populaiei, reducerea consumurilor
de energie, asigurarea proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea
biodiversitii i crearea de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea
public, raionalizarea cererii de deplasri.
#B
ART. 10
Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a
localitilor, prin elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare
spaial, durabil i integrat, pe termen scurt, mediu i lung.
#B
ART. 11
Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe
baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea
obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i
comunelor sau zone din acestea.
#M16
ART. 12
Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor
urbane i rurale, n acord cu potenialul economic, social, cultural i teritorial
al acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
#B
ART. 13
Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor,
asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile
pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice
adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.
#M5
SECIUNEA a 3-a
Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de
urbanism
#M5
ART. 14
(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau
n transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor
i programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal
aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil
teritorial, prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare
teritorial a Romniei.
#M8
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul
programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i
direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la
scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la
nivel transfrontalier i transnaional.
#M5
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a
Romniei se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele
Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la
nivelul Uniunii Europene;
#B
ART. 25
(1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism
desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a
localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta
n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
ART. 26
Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de
dezvoltare urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme
i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local.
ART. 27
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al
urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de
activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care
i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit
informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism la nivel local.
#M10
ART. 27^1
Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura
responsabil cu urbanismul condus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de
specialitate, are urmtoarele atribuii n domeniul urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i
teritorial i le supune aprobrii consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena
autoritilor publice locale, n conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef, documentaiile de
urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate.
#B
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism
ART. 28
#M10
(5) *** Abrogat
#B
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor
al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
#M16
ART. 38
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz de
ctre specialiti cu drept de semntur.
(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia, care se nfiineaz ca instituie public autonom, cu personalitate
juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului,
finanat integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de
examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n
Registrul Urbanitilor din Romnia i de exercitare a dreptului de semntur,
din tarife aferente celorlalte activiti desfurate n exercitarea competenelor
legale, precum i din alte surse legale.
(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al
urbanitilor, eviden ce se gestioneaz de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia.
(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru
documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism i Regulamentul
referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia,
cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de
semntur n exercitarea respectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe i
instituii n drept, la nivel central sau local, inclusiv prin transfer de informaii
relevante;
c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului;
d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte
de acte normative, norme, proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n cooperare cu organele
administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n
domeniu, precum i cu structurile lor asociative;
e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare
a concursurilor de soluii n domeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii
teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor din Romnia;
f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest
scop cu structuri asociative ale profesiei;
ART. 41
(1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i
reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung
pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni
specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor
sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le
detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de
comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural,
Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni.
ART. 42
(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i
reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a
judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de
amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean
i s l reactualizeze periodic, la 5 - 10 ani, n funcie de politicile i de
programele de dezvoltare ale judeului.
ART. 43
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n
vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii
pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
#M10
(2) *** Abrogat
#M10
ART. 43^1
(1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii
prioritilor de dezvoltare i eficientizrii investiiilor publice, valorificrii
resurselor naturale i culturale, autoritile administraiei publice locale ale
unitilor administrativ-teritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelor
metropolitane definite conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare
ART. 47^1
(1) Introducerea n intravilanul localitilor a terenurilor agricole i a celor
amenajate cu mbuntiri funciare se face pe baz de studii urbanistice de
PUG sau PUZ pentru care n prealabil a fost obinut avizul privind clasa de
calitate emis de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
(2) Dup aprobarea prin hotrrea consiliului local a PUG i PUZ,
primriile sunt obligate s transmit hotrrea nsoit de documentaia de
aprobare a PUG i PUZ ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar, n
vederea actualizrii din oficiu a destinaiei imobilelor nregistrate n sistemul
integrat de cadastru i carte funciar.
#M10
ART. 48
(1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare
specific pentru o parcel n relaie cu parcelele nvecinate. Planul de urbanism
nu poate modifica planurile de nivel superior, ci poate doar detalia modul
specific de construire n raport cu funcionarea zonei i cu identitatea
arhitectural a acesteia, n baza unui studiu de specialitate.
#M16
(2) Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urban care
reglementeaz retragerile fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei,
procentul de ocupare a terenului, accesuri auto i pietonale, conformarea
arhitectural-volumetric, modul de ocupare a terenului, designul spaiilor
publice.
#M10
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea
amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general sau Planul
urbanistic zonal.
#M16
#B
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor
#M16
ART. 50
(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului, a
planurilor urbanistice generale i a planurilor urbanistice menionate la art. 54
alin. (2) aparine exclusiv autoritii publice locale.
(2) Iniiativa elaborrii planurilor urbanistice, altele dect cele menionate la
alin. (1), aparine autoritii publice locale, precum i persoanelor fizice i/sau
juridice interesate.
#M16
ART. 51
ART. 54
(1) Planurile urbanistice zonale pentru zone centrale, zone protejate n
integralitatea lor i zone de protecie a monumentelor, precum i planurile
urbanistice zonale i de detaliu privind realizarea unor obiective de interes
public se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale.
(2) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu, cu
excepia celor prevzute la alin. (1), se finaneaz de persoanele juridice sau
persoanele fizice interesate.
(3) Planurile de urbanism zonale sau de detaliu, care modific pri din zone
protejate, se pot finana de ctre persoane fizice sau juridice interesate.
#M2
ART. 55
(1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu
caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii
complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i
altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.
#M16
(2) n cazul documentaiilor de urbanism finanate conform alin. (1),
entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de soluii
urbanistice, deschis specialitilor din domeniu, finanat din fondurile prevzute
la alin. (1).
#M8
(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile
administraiei publice locale n competena crora se afl elaborarea, avizarea
i aprobarea documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism sunt
responsabile pentru ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia
cazurilor n care legea dispune altfel.
#B
SECIUNEA a 5-a
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism
ART. 56
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale
interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege.
(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a
emitenilor de avize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin
ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din
domeniul amenajrii teritoriului, precum i din domeniul urbanismului (cu
excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr perceperea unor taxe.
#M5
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i
de urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale
abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i
cu prevederile acesteia.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i
urbanism se extinde de drept pentru acele investiii care au nceput n timpul
perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.
#M16
(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate
conform legislaiei n vigoare, care au avizele i acordurile prevzute de lege i
solicitate prin certificatul de urbanism, precum i tarifele de exercitare a
dreptului de semntur achitate pentru specialitii care au elaborat
documentaiile, se promoveaz de ctre primar, n vederea aprobrii prin
hotrre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe
baza referatului de specialitate al arhitectului-ef, n termen de maximum 30 de
zile de la data nregistrrii documentaiei complete la registratura primriei.
(7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i
naintarea expunerii de motive elaborate de primar/preedintele consiliului
judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctre arhitectul-ef, consiliul
judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau
respinge documentaia de amenajare a teritoriului sau urbanism.
#M17
(8) n cazul imobilelor declarate ca fiind de utilitate public, n temeiul Legii
nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, republicat,
sau n temeiul altor legi privind declararea de utilitate public a unor imobile,
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism, aflate n vigoare la data
declarrii utilitii publice, sunt repuse de drept n vigoare pentru o perioad
egal cu cea pentru care au fost emise iniial, ncepnd cu data la care utilitatea
public nceteaz din orice cauz.
#M10
ART. 56^1
Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop
intrarea n legalitate a unor construcii edificate fr autorizaie de construire
sau care nu respect prevederile autorizaiei de construire.
#M16
ART. 56^2 *** Abrogat
#M5
SECIUNEA a 6-a
Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism
#M5
ART. 57
(1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism const n implicarea acestuia n toate etapele procesului decizional
referitor la activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare
i acces la justiie, referitor la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i
documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei
stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i n corelare cu
procedurile specifice ce decurg din legislaia de mediu.
#M5
ART. 58
Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea
organizrii, desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n
cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
#M5
ART. 59
Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei
publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului
i dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de
urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor
aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
#M5
ART. 60
Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei
publice centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile
publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor.
#M5
ART. 61
Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de
amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei.
#B
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate
ART. 62
(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul
propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz,
precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
#M2
(1^1) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la
expirarea termenelor de valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a
acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de construire/desfiinare,
conform legii.
#B
(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii
programelor de dezvoltare cu prevederile documentaiilor aprobate.
CAP. 5
Sanciuni
#M2
ART. 63
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil,
contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit
legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor,
sunt publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism
incomplete ori care conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului
de respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor
din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
#M5
f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul
urbanistic general neprevzute la art. 32 alin. (4);
#M8
numai pe baza unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu respectarea
Regulamentului general de urbanism.
#B
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr
respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt
nule.
ART. 66
Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a
prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca
n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism
definitive.
ART. 67
Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a
teritoriului i de urbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora,
cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se
abrog.
ART. 68
Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora,
precum i anexa nr. 2 cuprinznd termenii de specialitate utilizai n cuprinsul
legii fac parte integrant din prezenta lege.
#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II - V din Ordonana Guvernului nr.
27/2008 (#M5), cu modificrile ulterioare.
#M5
"ART. II
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei prevzut la art. 14 alin. (2)
din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
cele aduse prin prezenta ordonan, se elaboreaz de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei, sub coordonarea primului-ministru, se
avizeaz de ctre Consiliul de planificare strategic prevzut de Hotrrea
Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale
permanente i se aprob prin lege."
#M8
"ART. III
Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, prevzut la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
"ART. VII
Pentru municipiile de rang 0 i 1, elaborarea strategiilor de dezvoltare
teritorial zonal periurban/metropolitan este obligatorie n termen de 2 ani
de la intrarea n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen,
iar pentru cele de rang 2 i 3 este opional."
#M2
ANEXA 1*)
*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.
CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE
URBANISM.
COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA
____________________________________________________________________
____________
Nr.
Categorii de
Avizeaz
Aprob
crt.
documentaii
____________________________________________________________________
____________
0
1
2
3
____________________________________________________________________
____________
A. Amenajarea teritoriului
____________________________________________________________________
____________
- Plan de amenajare a teritoriului
____________________________________________________________________
____________
1
Naional
Guvernul
Parlamentul
____________________________________________________________________
____________
#M16
1^1 Zonal regional
- Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
Regionale i Administraiei
Publice
- Ministerul Culturii
- Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
- Ageniile de dezvoltare
regional
____________________________________________________________________
____________
2
Zonal
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliile judeene
- Interjudeean
Regionale i Administraiei
Consiliile locale
- Interorenesc
Publice
- Consiliul
General al
sau intercomunal
- Organisme centrale i
Municipiului
- Frontalier
teritoriale abilitate conform Bucureti
- Metropolitan,
legii
periurban al
principalelor
municipii i orae
____________________________________________________________________
____________
2^1 Zonal, pentru
- Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
localiti care
Regionale i Administraiei
cuprind monumente
Publice
istorice nscrise
- Ministerul Culturii
n Lista
- Consiliul judeean
patrimoniului
- Organisme centrale i
mondial
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
#M8
2^2 Zonal pentru
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
judeene
localiti care
Regionale i Locuinei
Consiliile
locale
cuprind monumente, - Ministerul Culturii,
Consiliul
General al
ansambluri sau
Cultelor i Patrimoniului
Municipiului
situri nscrise n Naional
Bucureti
Lista monumentelor - organisme centrale i
istorice
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
#M2
3
Judeean
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
judeean
Regionale i Locuinei
- Consiliul
General al
- Organisme centrale i
Municipiului Bucureti
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
B. Urbanism
____________________________________________________________________
____________
- Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia
____________________________________________________________________
____________
4
Municipiul
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
General al
Bucureti
Regionale i Locuinei
Municipiului Bucureti
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
5
Municipiu
- Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
local al
Regionale i Locuinei
municipiului
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
6
Ora
- Consiliul judeean
- Consiliul
local al
- Organisme centrale i
oraului
locale interesate
____________________________________________________________________
____________
7
Comun
- Consiliul judeean
- Consiliul
local al
- Organisme centrale i
comunei
locale interesate
____________________________________________________________________
____________
#M16
8
Orae i comune ce - Ministerul Dezvoltrii
- Consiliul
local al
includ staiuni
Regionale i Administraiei
oraului/comunei, dup
balneare/turistice Publice
caz
declarate
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
8^1 Localiti care
- Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
cuprind monumente
Regionale i Administraiei
istorice nscrise
Publice
n Lista
- Ministerul Culturii
patrimoniului
- Consiliul judeean
mondial
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
8^2 Municipii, orae i - Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
comune care cuprind Regionale i Administraiei
local/Consiliul
monumente,
Publice
General al
ansambluri sau
- Ministerul Culturii prin
Municipiului Bucureti
situri nscrise n direciile judeene
Lista monumentelor - Organisme centrale i
istorice
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
#M2
- Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia
____________________________________________________________________
____________
#M16
9
Zona central a
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliul
municipiului n
Regionale i Administraiei
local/Consiliul
integralitatea sa
Publice
General al
- Ministerul Culturii
Municipiului Bucureti
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
10
Pri din zona
- Ministerul Culturii prin
Consiliul
central a
direciile judeene
local/Consiliul
municipiului
- Consiliul judeean
General al
- Organisme centrale i
Municipiului Bucureti
teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
#M2
11
Zona central a
- Consiliul judeean
Consiliile locale
oraului, satului, - Organisme centrale i
oreneti
sau comunale
precum i alte
teritoriale interesate
zone funcionale
de interes
____________________________________________________________________
____________
#M16
12
Zone protejate ori - Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
asupra crora s-a
Regionale i Administraiei
locale/Consiliul
instituit un tip de Publice
General al
restricie, prin
- Ministerul Culturii prin
Municipiului Bucureti
acte normative sau direciile judeene
documentaii de
- Consiliul judeean
urbanism, n
- Organisme centrale i
integralitatea lor teritoriale abilitate conform
legii
____________________________________________________________________
____________
12^1 Zone protejate care - Ministerul Dezvoltrii
Guvernul
cuprind monumente
Regionale i Administraiei
istorice nscrise
Publice
n Lista
- Ministerul Culturii
patrimoniului
mondial
- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
12^1 Pri din zone
- Ministerul Culturii prin
Consiliile
bis
protejate
ori
direciile
judeene
locale/Consiliul
asupra crora s-a
- Consiliul judeean
General al
instituit un tip de - Organisme centrale i
Municipiului
restricie, prin
teritoriale abilitate conform Bucureti
acte normative sau legii
documentaii de
urbanism, precum i
cele care depesc
limita unei uniti
administrativteritoriale
____________________________________________________________________
____________
12^2 Zone care cuprind
- Ministerul Culturii prin
Consiliile
monumente,
direciile judeene
locale/Consiliul
ansambluri sau
- Consiliul judeean
General al
situri nscrise n
- Organisme centrale i
Municipiului
Lista monumentelor teritoriale abilitate conform Bucureti
istorice n
legii
integralitatea lor
____________________________________________________________________
____________
12^3 Zone turistice de
- Ministerul Dezvoltrii
Consiliile
interes naional,
Regionale i Administraiei
locale/Consiliul
respectiv zona
Publice
General al
costier, zone
- Ministerul Culturii
Municipiului
montane i alte
- Ministerul Mediului i
Bucureti
categorii de
Schimbrilor Climatice
teritorii stabilite - Consiliul judeean
prin acte normative - Consiliile locale
n vederea
- Organisme centrale i
asigurrii
teritoriale abilitate conform
condiiilor de
legii
dezvoltare durabil
i de pstrare a
identitii locale
____________________________________________________________________
____________
12^3 Pri din zone
- Ministerul Culturii
Consiliile
bis
turistice de
- Ministerul Mediului i
locale/Consiliul
interes naional,
Schimbrilor Climatice
General al
respectiv zona
- Consiliul judeean
Municipiului
costier, zone
- Consiliile locale
Bucureti
montane i alte
- Organisme centrale i
categorii de
teritoriale abilitate conform
teritorii
legii
stabilite prin acte
normative n
vederea asigurrii
condiiilor de
dezvoltare durabil
i de pstrare a
identitii locale
____________________________________________________________________
____________
12^4 Zone situate n
- Ministerul Culturii
Consiliile
extravilanul
- Consiliul judeean
locale/Consiliul
municipiilor,
- Organisme centrale i
General al
oraelor i
teritoriale abilitate conform
Municipiului
comunelor
legii
Bucureti
____________________________________________________________________
____________
12^5 *** Abrogat
____________________________________________________________________
____________
#M2
- Plan urbanistic de detaliu
____________________________________________________________________
____________
#M16
13
- Imobile clasate
- Ministerul Culturii
Consiliile
n Lista
- Organisme centrale i
locale/Consiliul
monumentelor
teritoriale abilitate conform General al
istorice
i
cele
legii
Municipiului Bucureti
care se amplaseaz
n zone protejate
- Imobile clasate
n Lista
monumentelor
istorice i cele
care se amplaseaz
n zone protejate,
pentru municipiul
Bucureti
____________________________________________________________________
____________
14
Alte imobile
- Organisme
Consiliile
locale
centrale i teritoriale
abilitate conform legii
____________________________________________________________________
____________
#M2
C. Regulament de urbanism
____________________________________________________________________
____________
15
Regulament general - Ministerul Dezvoltrii
- Guvernul
de urbanism
Regionale i Locuinei
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
____________________________________________________________________
____________
#B
ANEXA 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
- Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de
ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de
avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege,
hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se
confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei
juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare
urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
- Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor
organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente
prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu
caracter tehnic i obligatoriu.
- Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul
general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor,
prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific
documentaiilor de amenajare a teritoriului.
- Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune
anumii parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific
documentaiilor de urbanism.
- Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de
exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie,
concesiune, arendare etc.
- Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i
capacitatea tehnic de a emite avize/aprobri.
- Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se
compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
#M8
- Indicatori urbanistici - instrumente urbanistice specifice de lucru pentru
controlul proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc
i se calculeaz dup cum urmeaz:
- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa
construit desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa
parcelei inclus n unitatea teritorial de referin. Nu se iau n calculul
suprafeei construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de
pn la 1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea
autovehiculelor, spaiile tehnice sau spaiile destinate proteciei civile, suprafaa
balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite, teraselor i copertinelor
necirculabile, precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces
pietonal/carosabil din incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie;
- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaa construit
(amprenta la sol a cldirii sau proiecia pe sol a perimetrului etajelor
superioare) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa construit
la nivelul solului, cu excepia teraselor descoperite ale parterului care depesc
planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a balcoanelor
a cror cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a logiilor
nchise ale etajelor se include n suprafaa construit.
Excepii de calcul al indicatorilor urbanistici POT i CUT:
- dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire
care nu este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se
calculeaz adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale
construciilor noi;
- dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un
teren deja construit, indicatorii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul
terenului iniial, adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale noii
construcii.
- Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic potrivit
creia, ntr-o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic
durabil, este interzis emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv
sau temporar, indiferent de regimul de proprietate sau de funciunea propus.
- Planificarea teritorial - ansamblul de metode utilizate de sectorul public
pentru a asigura organizarea raional a teritoriului, la diferite scri
(regional, naional, transnaional), protecia mediului i atingerea
obiectivelor economice i sociale, prin coordonarea politicilor sectoriale din
perspectiva impactului lor asupra teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde
strategii, politici i programe sectoriale, precum i documentaii specifice
integrate, n scopul dezvoltrii echilibrate i durabile, i prevede obiective,
etape de realizare i resurse financiare necesare.
#M10