SACARNOS DEL CONFLICTO: Re-Posicionamiento Civil de la Sociedad Colombiana, Justicia de

Transicin y Horizonte de Paz Territorial

La sociedad civil colombiana contempornea ha convivido con el miedo en su cotidianidad desde que
naci. Dcada tras dcada de conflicto armado con variaciones y ramificaciones, han llevado al
surgimiento generalizado, en los ciudadanos, de una actitud defensiva o discursivamente confrontacional
contra cualquiera que sea la posicin contraria a la suya en la derecha o en la izquierda del espectro
poltico. Han transcurrido ms de cincuenta aos de resignacin personal, normalizacin social e
interiorizacin del conflicto armado en la agenda pblica del pas. Cada colombiano ha heredado, ha
tomado o incluso ha sido obligado a tomar (va reclutamiento ilcito) una posicin dentro del conflicto
colombiano. Todo esto explica porque la actitud y pensamiento civil de la sociedad colombiana, en
general, est lejos de la neutralidad y generalmente refleja animadversin, una posicin bastante ajena
del temperamento amable y afable que caracteriza a los colombianos. Entre ms de 40 millones, slo
unos cuantos miles, efectivamente han terminado armndose e integrando la violencia activa por razones
de ambicin, imposicin o ideologa; algunos tambin, por la simple necesidad de generacin de ingresos,
pues la labor de combate ilegal y faenas auxiliares a la tropa es una de las pocas fuentes de ocupacin
estable en la zona rural y selvtica de Colombia.
Gracias a los esfuerzos de gobiernos pasados que oscilaron entre paz y hostilidad, accin y reaccin, se
pudo forjar un campo para la negociacin como el que existe en la actualidad. El gobierno de Colombia y
el grupo armado de las FARC avanzan desde hace tres aos una agenda de negociacin para terminar el
conflicto armado. Este acuerdo llevara a la disolucin de este grupo armado ilegal ubicado en el extremo
izquierdo del pensamiento poltico (guerrilla), tal y como lo hiciere el pasado gobierno con el grupo ilegal
armado que estuviere ubicado en el extremo derecho del espectro poltico (paras/paramilitares).
Recientemente se uni tambin al proceso de negociacin de paz, el otro grupo guerrillero conocido como
el ELN. De culminar con xito estas negociaciones, la firma de un acuerdo de paz en Colombia podra
cerrar el captulo de los grupos ilegalmente armados1 que se han amparado, legtima o ilegtimamente, en
razones polticas para ejercer la violencia.
La posibilidad de negociar y firmar un acuerdo de paz entre viejos enemigos, tiene a diversos sectores del
pas, en la industria, el comercio, los medios de comunicacin y en organizaciones de vctimas de la
sociedad civil, debatiendo sobre la necesidad de alinearse con el proceso de paz o impedirlo. Unos creen
que la reconciliacin nacional es prioridad, otros, que negociar con guerrillas lleva a la
1

Sobre las guerillas M -19 y EPL ver

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http://bit.ly/1qpWssg. Sobre los paras de las AUC

desinstitucionalizacin del pas. En cualquier caso, una cosa es cierta, y todas las partes lo reconocen
as, el viejo conflicto armado no se termina slo con el eventual acuerdo en La Habana. La convivencia
pacfica no emanar del acuerdo automticamente as ste se haya firmado y aprobado, ni tampoco por
contar con el muy importante respaldo de una coalicin de partidos polticos; el apalancamiento de la
industria nacional; el apoyo estratgico de la ONU, la cooperacin internacional o los buenos oficios del
Papa, entre otras autoridades religiosas.
El conflicto colombiano terminar, y un acuerdo de paz resultar real y efectivo, cuando la convivencia
pacfica entre colombianos empiece a anhelarse y los nicos conflictos que se admitan sean los
argumentativos, ideolgicos y de intensa confrontacin poltica y se deje de justificar una violenta
confrontacin armada entre connacionales. El conflicto se acaba cuando la paz, como modo social de
vida, sea interiorizado por una buena parte de la ciudadana colombiana y se empiece a robustecer lo civil
de la sociedad civil. Terminar cuando cada miembro de la sociedad civil colombiana empiece a forjar un
nuevo relacionamiento y posicionamiento respecto del conflicto en el que nacieron y crecieron. Cuando se
acepte la idea de que todos son miembros de una misma comunidad nacional; coexistiendo dentro de un
mismo territorio; dependiendo de los mismos recursos compartidos; forjados por la misma historia;
gobernados por un mismo marco normativo o Estado de Derecho, y que avanzan todos en el escenario
global, como un nico pas, hacia un futuro conjunto. Y sobre todo, cuando se entienda que para todos
estos hechos, no hay Plan B. El problema central entonces es cmo podra promoverse un reposicionamiento civil de la sociedad civil colombiana, la poblacin nacional, si esta es vasta, plural, diversa
y extensa a lo largo y ancho del territorio nacional?
El pueblo de un pas, el conjunto de ciudadanos que es la nacin que constituye un Estado, se hace ms
visible cuando se cristaliza en organizaciones, y se hace tangible -para efectos de dilogo e intercambios
sostenidos en el tiempo- cuando las organizaciones se constituyen, adems, como personas jurdicas o
entidades. Entre las muchas organizaciones o personas jurdicas que se forman dentro de un pas, a la
par de las entidades oficiales y de negocios, estn las civiles y dentro de ellas las descritas como sin nimo
de lucro o no gubernamentales. Personas jurdicas que los individuos crean como estructuras o vehculos
para expresar los fines civiles, cvicos, solidarios y filantrpicos que los animan a intervenir en su entorno
local inmediato, la sociedad de la que son parte o en la humanidad en general. La sociedad civil organizada
que emerge de abajo hacia arriba y a lo largo y ancho de cada pas se vale de una gran diversidad de
formas jurdicas para actuar. En Colombia, el listado incluye2 a las asociaciones mutuales, fundaciones,
juntas de accin comunal, cooperativas, asociaciones de vecinos, veeduras, corporaciones sin nimo
de lucro, organizaciones de voluntariado, organizaciones populares de vivienda, cmaras de
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comerciantes, fondos de empleados, iglesias, clubes sociales, cajas de compensacin familiar de

trabajadores, asociaciones gremiales de industriales, sindicatos de trabajadores, empresas comunitarias,
universidades y sociedades de mejoras pblicas, entre muchas otras ms. Estas entidades son los actores
de la sociedad civil organizada y de la economa social y solidaria de un pas, lo que tambin se conoce
como el Tercer Sector de actividad en la sociedad, a la par del Estado y el Mercado. Sin importar en qu
pas surgen ni la forma jurdica que adoptan, todas las OSC -las Organizaciones de la Sociedad Civilestn determinadas desde su origen, fijado en sus estatutos de constitucin a orientarse hacia los otros
y hacia lo otro3. Segn esta conceptualizacin, las llamadas Entidades Sin nimo de Lucro y/o No
Gubernamentales se pueden comprender ms fcilmente, de una manera sustantiva, como Entidades Con
nimo de Alteridad; personas jurdicas con la habilidad intrnseca de operar cambios en la sociabilidad
misma de la sociedad. Cuando estas son reales y legtimas, las organizaciones alter-intencionadas,
reparan tejido social, promueven espacios de dilogo, acompaan proyectos de transicin, cooperan,
mutualizan riesgos y oportunidades, asocian trabajo y sueos de desarrollo y, en general, crean la
sinergia necesaria para arraigar, tambin, la coexistencia civilizada que es la paz.
La tarea de lograr la convivencia pacfica en una comunidad, es decir, civilizar los conflictos para alejarse
de la barbarie, no es un asunto ms en la lista de tareas pendientes de la poltica o la economa de un
pas. Sacarse del conflicto histrico que atrapa a una comunidad nacional es, literalmente, tarea para la
casa y la vida diaria de cada colombiano. Es por ello que las organizaciones de la sociedad civil organizada
y de economa social y solidaria establecidas en todo el territorio nacional, tienen un rol crucial en esta
coyuntura. Las OSC nacionales pueden contribuir a re-cablear la vieja mentalidad de discordia ya
arraigada en Colombia por una nueva mentalidad de concordia, un re-posicionamiento civil hacia la
tolerancia entre los miembros de una misma nacin. Ahora bien, ponerle fin al conflicto, aun desde la base
misma del tejido social, no equivale a la paz. Ningn pas en el mundo vive enteramente en paz porque
todos son atravesados por constantes amenazas de delincuencia, brotes de racismo y xenofobia, crimen
organizado trasnacional de armas y drogas, redes de trata de personas que se mueven a escala global
para abastecer los mercados de explotacin humana, cibercrimen, terrorismo, as como crisis ambientales
y humanitarias. Sin embargo, acabar con un viejo conflicto entre connacionales, s sirve para crear un
ambiente propicio al desarrollo mismo de las comunidades y la deliberacin democrtica entre los
ciudadanos. El fin del conflicto lograra tambin, liberar a los ciudadanos ms vulnerables del pas del
3

Desde el 2012 y la Ley Nacional 1607 de que modific el Cdigo Tributario de Colombia, la conceptualizacin de la alteridad
como intencin (Ruiz -Restrepo 2011) fue adoptada como definicin alternativa o complementaria a la denominacin negativa y
residual de las entidades sin nimo de lucro u organizaciones no gubernamentales para comprenderles bajo una identidad
positiva, como entidades constituidas con nimo de alteridad; orientadas hacia los otros y hacia lo otro. El sistema de
pensamiento para la distincin sustantiva y la diferenciacin conductual que es la base de la Teora de la Alteridad, fue concebido
por la necesidad de asegurar trato justo y equitativo a las personas jurdicas que conforman la sociedad civil organizada y la
economa social y solidaria.

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conflicto armado del que son carne de can, as como recursos -tiempo, ideas y presupuesto- para
atacar frontalmente la pobreza, la exclusin y la pobre distribucin de la riqueza en Colombia y empezar
a garantizar justicia y prosperidad para todos los habitantes del pas y en todos los rincones del territorio.
Tal es la coyuntura y el momento histrico que convoca a la sociedad civil colombiana. El propsito de
este evento es el de establecer una base conceptual y lenguaje comn til a la deliberacin informada
entre miembros de la sociedad civil sobre (i) los contenidos de las agendas de negociacin de paz, (ii) la
forma en que se desplegar la justicia de transicin y (iii) el horizonte de paz territorial segn la agenda
gubernamental. En este ltimo punto se presentarn tambin experiencias de actores comprometidos en
la construccin de desarrollo comunitario y la convivencia pacfica en el territorio. El evento finaliza con el
intercambio amplio y diverso entre el pblico que quiera contribuir enfoques, aproximaciones y estrategias
que crean que sirvan para progresivamente sacarnos del conflicto en Colombia; de abajo hacia arriba.
La participacin de los miembros de organizaciones de la sociedad civil internacional que quieran
compartir ideas y experiencias a sus pares y colegas colombianos, es especialmente bienvenida.
Adriana Ruiz-Restrepo
Nota conceptual para el Evento CCONG-CIVISOL
ICSW BOGOTA 2016 Semana de la Sociedad Civil Internacional

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