Parlament Europejski

2014-2019

TEKSTY PRZYJTE
Wydanie tymczasowe

P8_TA-PROV(2016)0131
Ochrona tajemnic handlowych przed ich bezprawnym pozyskiwaniem,
wykorzystywaniem i ujawnianiem ***I
Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 kwietnia 2016 r. w
sprawie wniosku dotyczcego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych (tajemnic
przedsibiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem i
ujawnianiem (COM(2013)0813 C7-0431/2013 2013/0402(COD))
(Zwyka procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

uwzgldniajc wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie

(COM(2013)0813),

uwzgldniajc art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, zgodnie z ktrymi wniosek zosta przedstawiony Parlamentowi przez
Komisj (C7-0431/2013),

uwzgldniajc art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzgldniajc opini Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spoecznego z dnia

25 marca 2014 r.1,

uwzgldniajc zobowizanie przedstawiciela Rady przekazane pismem z dnia 18

grudnia 2015 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art.
294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzgldniajc art. 59 Regulaminu,

uwzgldniajc sprawozdanie Komisji Prawnej oraz opinie Komisji Przemysu, Bada

Naukowych i Energii, jak rwnie Komisji Rynku Wewntrznego i Ochrony
Konsumentw (A8-0199/2015),

Dz.U. C 226 z 16.7.2014, s. 48.

1.

przyjmuje ponisze stanowisko w pierwszym czytaniu;

2.

zwraca si do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeli uzna ona za stosowne

wprowadzi znaczce zmiany do swojego wniosku lub zastpi go innym tekstem;

3.

zobowizuje swojego przewodniczcego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie

i Komisji, a take parlamentom narodowym.

P8_TC1-COD(2013)0402
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjte w pierwszym czytaniu w dniu 14
kwietnia 2016 r. w celu przyjcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/...w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych
(tajemnic przedsibiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem
i ujawnianiem
(Tekst majcy znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzgldniajc Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczeglnoci jego art. 114,
uwzgldniajc wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzgldniajc opini Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spoecznego1,

stanowic zgodnie ze zwyk procedur ustawodawcz2,

1
2

Dz.U. C 226 z 16.7.2014, s. 48.

Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 14 kwietnia 2016 r.

a take majc na uwadze, co nastpuje:

(1)

Przedsibiorstwa i instytuty badawcze o charakterze niekomercyjnym inwestuj

w pozyskiwanie, opracowywanie i wykorzystywanie know-how i informacji, ktre s
walut gospodarki opartej na wiedzy oraz zapewniaj przewag konkurencyjn.
Inwestycja w tworzenie i wykorzystywanie kapitau intelektualnego jest czynnikiem
decydujcym dla konkurencyjnoci i osigni wynikajcych z innowacyjnoci na
rynku, a zatem o zwrotach z inwestycji, co jest podstawow motywacj do
prowadzenia dziaalnoci badawczo-rozwojowej przez przedsibiorstwa. Kiedy
otwarto nie pozwala na pene wykorzystanie inwestycji w badania i innowacje,
przedsibiorstwa korzystaj z rnych rodkw pozwalajcych na zachowanie dla
siebie wynikw swojej dziaalnoci zwizanej z innowacyjnoci. Jednym z takich
rodkw jest korzystanie z praw wasnoci intelektualnej takich jak patenty, prawa
do wzoru przemysowego lub prawa autorskie. Innym rodkiem pozwalajcym na
zachowanie dla siebie wynikw innowacji jest ochrona dostpu do wiedzy, ktra jest
wartociowa dla danej jednostki i ktra nie jest powszechnie znana, oraz
wykorzystanie takiej wiedzy. Tego rodzaju cenny know-how i informacje handlowe,
ktre s niejawne i ktre maj pozosta poufne, okrela si jako tajemnic
przedsibiorstwa.

(2)

Przedsibiorstwa, niezalenie od ich wielkoci, uznaj tajemnice przedsibiorstwa za

rwnie wartociowe jak patenty i inne rodzaje praw wasnoci intelektualnej.
Wykorzystuj one poufno jako narzdzie zarzdzania konkurencyjnoci
przedsibiorstw i innowacjami w dziaalnoci badawczej, a take do szerokiej gamy
informacji, wykraczajcych poza wiedz techniczn i dane handlowe, takich jak
informacje dotyczce klientw i dostawcw, biznesplany oraz badania i strategie
rynkowe. Mae i rednie przedsibiorstwa (MP) ceni tajemnice przedsibiorstwa
nawet w wikszym stopniu i bardziej na nich polegaj. Poprzez ochron tak
szerokiego zakresu know-how i informacji na temat przedsibiorstwa, bez wzgldu
na to, czy rwnoczenie z prawami wasnoci intelektualnej, czy zamiast tych praw,
tajemnice przedsibiorstwa pozwalaj twrcom i innowatorom na czerpanie korzyci
z ich twrczoci i innowacji, a co za tym idzie s szczeglnie wane zarwno dla
konkurencyjnoci przedsibiorstw, jak i dla bada i rozwoju oraz osigni
wynikajcych z innowacyjnoci.

(3)

Otwarta innowacyjno jest katalizatorem nowych pomysw, ktre s odpowiedzi

na potrzeby konsumentw i wyzwania spoeczne, oraz pozwala na wprowadzanie
takich pomysw na rynek. Taka innowacyjno jest wanym bodcem tworzenia
nowej wiedzy i przyczynia si do powstawania nowych i innowacyjnych modeli
biznesowych opartych na korzystaniu ze wsptworzonej wiedzy . Badania
realizowane w ramach wsppracy, w tym wsppracy transgranicznej, s
szczeglnie wane dla zwikszenia bada prowadzonych przez przedsibiorstwa i
ich rozwoju na rynku wewntrznym. Rozpowszechnianie wiedzy i informacji naley
uzna za zasadniczy czynnik zapewniajcy dynamiczne, pozytywne i jednakowe
moliwoci rozwoju dla przedsibiorstw, w szczeglnoci MP. Na rynku
wewntrznym, na ktrym zminimalizowano przeszkody dla wsppracy
transgranicznej oraz na ktrym nie zakca si wsppracy, twrczo intelektualna
i innowacyjno powinny zachca do inwestowania w innowacyjne procesy,
produkty i usugi. Takie rodowisko, ktre sprzyja twrczoci intelektualnej
i innowacjom i w ktrym nie utrudnia si mobilnoci pracownikw, jest rwnie
wane dla wzrostu zatrudnienia i poprawy konkurencyjnoci gospodarki Unii.
W kontekcie dziaalnoci badawczo-rozwojowej i innowacyjnej tajemnice
przedsibiorstwa odgrywaj istotn rol w ochronie wymiany wiedzy midzy
przedsibiorstwami, w tym zwaszcza MP, a instytutami badawczymi, zarwno na
rynku wewntrznym, jak i ponad jego granicami. Mimo i tajemnice
przedsibiorstwa nale do najpowszechniej stosowanych przez przedsibiorstwa
sposobw ochrony twrczoci intelektualnej i innowacyjnego know-how, s one
jednoczenie najsabiej chronione przez obowizujce unijne ramy prawne w
zakresie ich bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania przez
inne osoby.

(4)

Innowacyjne przedsibiorstwa s w coraz wikszym stopniu naraone na nieuczciwe

praktyki zarwno wewntrz Unii, jak i poza ni majce na celu przywaszczenie
tajemnic przedsibiorstwa, takie jak np. kradzie, nieuprawnione kopiowanie,
szpiegostwo gospodarcze czy naruszenie wymogw poufnoci. Ostatnie zmiany takie
jak globalizacja, powszechniejszy outsourcing, dusze acuchy dostaw
i powszechniejsze wykorzystywanie technologii informacyjno-komunikacyjnych,
przyczyniaj si do zwikszenia ryzyka wystpowania tych praktyk. Nielegalne
pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie tajemnicy przedsibiorstwa
uniemoliwia prawowitym posiadaczom tajemnicy przedsibiorstwa czerpanie
korzyci z wejcia na rynek przed konkurentami, ktre wynikaj z ich
innowacyjnych wysikw. Bez skutecznych i porwnywalnych rodkw prawnych
sucych ochronie tajemnic przedsibiorstwa w caej Unii motywacja do
prowadzenia dziaalnoci transgranicznej zwizanej z innowacyjnoci na rynku
wewntrznym jest mniejsza, a realizacja potencjau tajemnic przedsibiorstwa jako
bodcw wzrostu gospodarczego i wikszej liczby miejsc pracy nie jest moliwa.
Innowacyjno i kreatywno s zatem hamowane, a liczba inwestycji spada, co ma
negatywny wpyw na sprawne funkcjonowanie rynku wewntrznego i potencja jego
wzrostu.

(5)

Midzynarodowe wysiki podjte w ramach wiatowej Organizacji Handlu w celu

rozwizania tego problemu doprowadziy do zawarcia Porozumienia w sprawie
handlowych aspektw praw wasnoci intelektualnej (zwanego dalej
Porozumieniem TRIPS). Porozumienie TRIPS zawiera, midzy innymi,
postanowienia dotyczce ochrony tajemnic przedsibiorstwa przed ich bezprawnym
pozyskiwaniem, wykorzystywaniem lub ujawnianiem przez osoby trzecie, ktre
nale do wsplnych norm midzynarodowych. Wszystkie pastwa czonkowskie,
jak rwnie sama Unia, s zwizane tym Porozumieniem, ktre zostao zatwierdzone
decyzj Rady 94/800/WE1.

(6)

Niezalenie od Porozumienia TRIPS istniej znaczne rnice midzy przepisami

pastw czonkowskich w zakresie ochrony tajemnic przedsibiorstwa przed ich
bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem lub ujawnianiem przez inne osoby.
Przykadowo, nie wszystkie pastwa czonkowskie przyjy krajowe definicje
tajemnicy przedsibiorstwa lub bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub
ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa, zatem wiedza o zakresie ochrony nie jest
atwo dostpna, a zakres ten jest rny w poszczeglnych pastwach czonkowskich.
Ponadto brakuje spjnoci w odniesieniu do rodkw cywilnoprawnych dostpnych
w przypadku bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnic
przedsibiorstwa, poniewa nie zawsze we wszystkich pastwach czonkowskich
dostpne s nakazy zaprzestania naruszenia kierowane do osb trzecich, ktre nie s
konkurentami prawowitego posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa. Midzy
pastwami czonkowskimi istniej rwnie rnice w sposobie traktowania osb
trzecich, ktre pozyskay tajemnic przedsibiorstwa w dobrej wierze, a nastpnie
dowiedziay si, podczas korzystania z niej, e jej pozyskanie byo moliwe dziki
uprzedniemu bezprawnemu pozyskaniu przez inn osob.

Decyzja Rady 94/800/WE z dnia 22 grudnia 1994 r. dotyczca zawarcia w imieniu Wsplnoty
Europejskiej w dziedzinach wchodzcych w zakres jej kompetencji, porozumie bdcych
wynikiem negocjacji wielostronnych w ramach Rundy Urugwajskiej (19861994) (Dz.U. L 336
z 23.12.1994, s. 1).

(7)

Przepisy krajowe rni si rwnie co do dopuszczalnoci tego, czy prawowici

posiadacze tajemnicy przedsibiorstwa mog zada zniszczenia towarw
produkowanych przez osoby trzecie, ktre wykorzystuj tajemnice przedsibiorstwa
w sposb niezgodny z prawem, i czy mog zada zwrotu lub zniszczenia
wszelkich dokumentw, plikw lub materiaw obejmujcych lub eksploatujcych
bezprawnie pozyskan lub wykorzystan tajemnic przedsibiorstwa. Ponadto
obowizujce przepisy krajowe dotyczce ustalenia wysokoci odszkodowania nie
zawsze uwzgldniaj niematerialny charakter tajemnic przedsibiorstwa, co w
przypadku braku moliwoci okrelenia wartoci rynkowej przedmiotowych
informacji utrudnia wykazanie rzeczywistej utraty korzyci lub bezpodstawnego
wzbogacenia sprawcy naruszenia. Jedynie kilka pastw czonkowskich umoliwia
stosowanie abstrakcyjnych zasad dotyczcych ustalenia wysokoci odszkodowania
w oparciu o opat licencyjn lub honorarium, jakie byyby nalene, gdyby wydano
licencj na wykorzystanie tajemnicy przedsibiorstwa. Ponadto wiele przepisw
krajowych nie przewiduje odpowiedniej ochrony poufnoci tajemnicy
przedsibiorstwa, jeeli posiadacz tajemnicy przedsibiorstwa podnosi
zarzutdomniemanego bezprawnego pozyskania, wykorzystywania lub ujawnienia
tajemnicy przedsibiorstwa przez osob trzeci, zmniejszajc tym samym
atrakcyjno obowizujcych rodkw i rodkw prawnych oraz obniajc poziom
przyznanej ochrony.

(8)

Rnice midzy pastwami czonkowskimi pod wzgldem ochrony prawnej tajemnic

przedsibiorstwa oznaczaj, e tajemnice przedsibiorstwa nie s objte ochron
w rwnowanym stopniu w caej Unii, co prowadzi do rozdrobnienia rynku
wewntrznego w tej dziedzinie i do osabienia oglnego efektu odstraszajcego, jaki
powinny mie odnone przepisy. Na rynek wewntrzny wpyw ma zakres, w jakim
takie te rnice zmniejszaj motywacj przedsibiorstw do prowadzenia
innowacyjnej transgranicznej dziaalnoci gospodarczej, wraz ze wspprac
badawcz i wspprac produkcyjn pomidzy partnerami, outsourcingiem lub
inwestowaniem w innych pastwach czonkowskich, zalenych od wykorzystywania
informacji, ktre korzystaj z ochrony jako tajemnice przedsibiorstwa.
Transgraniczna sie bada i rozwoju, a take dziaalno zwizana z
innowacyjnoci, cznie z powizan produkcj i wynikajcym std handlem
transgranicznym, staj si mniej atrakcyjne i trudniejsze w Unii, prowadzc tym
samym do nieskutecznoci dziaalnoci zwizanej z innowacyjnoci na obszarze
Unii.

(9)

Ponadto istnieje podwyszone ryzyko dla przedsibiorstw w pastwach

czonkowskich charakteryzujcych si stosunkowo niszym poziomem ochrony, ze
wzgldu na moliwo atwiejszej kradziey tajemnic przedsibiorstwa lub ich
pozyskania w inny nielegalny sposb. Prowadzi to do nieefektywnej alokacji
kapitau w odniesieniu do stymulujcych wzrost gospodarczy innowacji w ramach
rynku wewntrznego, ze wzgldu na wyszy koszt rodkw ochronnych majcych
zrekompensowa niedostateczn ochron prawn w niektrych pastwach
czonkowskich. Taki stan rzeczy sprzyja rwnie dziaalnoci nieuczciwych
konkurentw, ktrzy po bezprawnym pozyskaniu tajemnicy przedsibiorstwa
mogliby rozprowadza na caym rynku wewntrznym towary pochodzce z takiego
pozyskania. Rnice w systemach prawnych uatwiaj rwnie przywz towarw
z pastw trzecich do Unii poprzez punkty wejcia o niszym poziomie ochrony,
w sytuacji gdy zaprojektowanie, produkcja lub wprowadzenie do obrotu tych
towarw jest moliwe dziki kradziey tajemnic przedsibiorstwa bd pozyskaniu
ich w inny nielegalny sposb. W efekcie tego rodzaju rnice zakcaj waciwe
funkcjonowanie rynku wewntrznego.

(10)

Naley ustanowi na poziomie Unii przepisy majce na celu zblienie przepisw

prawa poszczeglnych pastw czonkowskich, tak aby zapewni wystarczajcy i
spjny poziom naprawienia szkody na drodze cywilnej na rynku wewntrznym w
razie bezprawnego pozyskania, wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy
przedsibiorstwa. Przepisy te nie powinny wpywa na moliwo stosowania przez
pastwa czonkowskie dalej idcej ochrony przed bezprawnym pozyskiwaniem,
wykorzystywaniem lub ujawnianiem tajemnic przedsibiorstwa pod warunkiem
przestrzegania wyranie przewidzianych w niniejszej dyrektywie gwarancji ochrony
interesw innych osb.

(11)

Niniejsza dyrektywa nie powinna wpywa na stosowanie unijnych lub krajowych

przepisw wymagajcych ujawniania informacji, w tym tajemnic przedsibiorstwa,
publicznie lub przed organem publicznym. Nie powinna te wpywa na stosowanie
przepisw, ktre pozwalaj organom publicznym na gromadzenie informacji
niezbdnych do wykonywania ich obowizkw lub przepisw, ktre przewiduj
moliwo lub wymg dalszego publicznego ujawnienia przez te organy publiczne
odnonych informacji. Przepisy takie obejmuj w szczeglnoci przepisy dotyczce
ujawniania przez instytucje i organy unijne lub krajowe organy publiczne informacji
na temat przedsibiorstwa bdcych w ich posiadaniu zgodnie z rozporzdzeniem
(WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady1, rozporzdzeniem (WE)
nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady2 oraz dyrektyw 2003/4/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady3 lub na podstawie innych przepisw o
publicznym dostpie do dokumentw lub o obowizkach krajowych organw
publicznych w zakresie przejrzystoci.

Rozporzdzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r.

w sprawie publicznego dostpu do dokumentw Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.
U. L 145 z 31.5.2001, s. 43).
Rozporzdzenie (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 wrzenia 2006
r. w sprawie zastosowania postanowie Konwencji z Aarhus o dostpie do informacji, udziale
spoeczestwa w podejmowaniu decyzji oraz dostpie do sprawiedliwoci w sprawach
dotyczcych rodowiska do instytucji i organw Wsplnoty (Dz.U. L 264 z 25.9.2006, s. 13).
Dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
publicznego dostpu do informacji dotyczcych rodowiska i uchylajca dyrektyw Rady
90/313/EWG (Dz.U. L 41 z 14.2.2003, s. 26).

(12)

Niniejsza dyrektywa nie powinna wpywa na prawo partnerw spoecznych do

zawierania ukadw zbiorowych, w przypadkach przewidzianych prawem pracy,
w odniesieniu do zobowizania do nieujawniania tajemnicy przedsibiorstwa lub
ograniczenia jej stosowania oraz skutkw niedopenienia takiego zobowizania
przez stron nim objt. Zastrzeenie to obowizuje pod warunkiem, e wszelkie
takie ukady zbiorowe nie ograniczaj wyjtkw okrelonych w niniejszej
dyrektywie, w przypadku ktrych oddalono wniosek o zastosowanie rodkw,
procedur lub rodkw prawnych przewidzianych w niniejszej dyrektywie w zwizku
z domniemanym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem lub ujawnianiem tajemnicy
przedsibiorstwa.

(13)

Niniejszej dyrektywy nie naley interpretowa w sposb ograniczajcy swobod

przedsibiorczoci, swobodny przepyw pracownikw lub mobilno pracownikw
przewidziane w prawie Unii. Nie ma ona rwnie na celu wpywania na moliwo
zawarcia zgodnie z obowizujcym prawem umw o zakazie konkurencji
midzy pracodawcami a pracownikami.

(14)

Naley przyj jednolit definicj tajemnicy przedsibiorstwa bez ograniczania

zakresu ochrony przed przywaszczeniem. Taka definicja powinna zatem by
sformuowana w sposb uwzgldniajcy know-how, informacje handlowe i
informacje techniczne w przypadkach, w ktrych istnieje zarwno uzasadniony
interes w utrzymaniu poufnoci, jak i uzasadnione oczekiwanie, e taka poufno
zostanie zachowana. Ponadto taki know-how lub informacje powinny mie
rzeczywist lub potencjaln warto handlow. Takie informacje lub know-how
powinny by uwaane za informacje o wartoci handlowej wwczas, gdy
przykadowo ich bezprawne pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie moe
spowodowa szkody dla interesw osoby, ktra zgodnie z prawem sprawuje nad
nimi kontrol, szkodzc jej naukowemu lub technicznemu potencjaowi, interesom
gospodarczym lub finansowym, pozycji strategicznej lub zdolnoci do
konkurowania. Definicja tajemnicy handlowej nie obejmuje nieistotnych informacji
oraz dowiadcze i umiejtnoci, ktre zostay zdobyte przez pracownikw w trakcie
prowadzenia normalnej pracy, a take nie obejmuje informacji, ktre s
powszechnie znane lub atwo dostpne osobom z krgw zajmujcych si zwykle
tym rodzajem informacji.

(15)

Istotne jest rwnie okrelenie okolicznoci, w jakich uzasadniona jest ochrona

prawna tajemnic przedsibiorstwa. Z tego wzgldu konieczne jest okrelenie
postpowania i praktyk, ktre maj by uznawane za bezprawne pozyskanie,
wykorzystywanie lub ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa.

(16)

W interesie innowacyjnoci oraz w celu wspierania konkurencji przepisy niniejszej

dyrektywy nie powinny przyznawa adnych wycznych praw do know-how lub
informacji chronionych, jako tajemnice przedsibiorstwa. Dlatego te niezalene
odkrycie tego samego know-how lub tych samych informacji powinno pozostawa
moliwe . Inynieria odwrotna nabytego zgodnie z prawem produktu powinna by
uznawana za zgodny z prawem sposb uzyskiwania informacji, z wyjtkiem
odmiennego zastrzeenia umownego. Swoboda zawierania tego rodzaju uzgodnie
umownych moe zosta jednak ograniczona prawnie.

(17)

W niektrych sektorach przemysu, w ktrych twrcy i wprowadzajcy innowacje

nie mog korzysta z praw wycznych, oraz w ktrych innowacyjno tradycyjnie
opieraj si na tajemnicach przedsibiorstwa, po wprowadzeniu na rynek produkty
mona z atwoci podda inynierii odwrotnej. W takich przypadkach twrcy i
wprowadzajcy innowacje mog sta si ofiarami praktyk takich jak pasoytnicze
kopiowanie lub wierna imitacja, ktre pasoytuj na ich dobrym imieniu i
wysikach innowacyjnych. Niektre krajowe przepisy o nieuczciwej konkurencji
odnosz si do tego rodzaju praktyk. Mimo i niniejsza dyrektywa nie ma na celu
reformy ani harmonizacji prawa o nieuczciwej konkurencji jako takiego, byoby
jednak wskazane uwane zbadanie przez Komisj potrzeby podjcia przez Uni
dziaa w tym obszarze.

(18)

Ponadto pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie tajemnic przedsibiorstwa,

gdy prawo tego wymaga lub na to zezwala, naley traktowa jako zgodne z prawem
do celw niniejszej dyrektywy. Dotyczy to w szczeglnoci pozyskiwania
i ujawniania tajemnic przedsibiorstwa przy wykonywaniu praw przedstawicieli
pracownikw do informacji, konsultacji i uczestnictwa zgodnie z unijnymi
i krajowymi przepisami lub praktykami, oraz zbiorowego dochodzenia interesw
pracownikw i pracodawcw, w tym udziau w zarzdzaniu przedsibiorstwem, a
take do pozyskiwania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa w kontekcie
bada ustawowych przeprowadzanych zgodnie z prawem unijnym lub krajowym.
Takie traktowanie pozyskania tajemnicy przedsibiorstwa jako zgodnego z prawem
nie powinno jednak wpywa na obowizki zachowania poufnoci tajemnicy
przedsibiorstwa lub na ograniczenia w ich wykorzystaniu, ktre prawo unijne lub
krajowe moe naoy na odbiorc informacji lub osob, ktra je pozyskuje. W
szczeglnoci niniejsza dyrektywa nie powinna zwalnia organw publicznych
z obowizkw zachowania poufnoci, jakie spoczywaj na nich w odniesieniu do
informacji przekazywanych przez posiadaczy tajemnic przedsibiorstwa, bez
wzgldu na to, czy obowizki te s okrelone w prawie unijnym lub krajowym.
Takie obowizki zachowania poufnoci obejmuj, midzy innymi, obowizki
dotyczce informacji przekazanych organom instytucji udzielajcych zamwie w
kontekcie procedur udzielania zamwie publicznych, okrelonych na przykad w
dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE1, w dyrektywie
Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE2 i w dyrektywie Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/25/UE3.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie

udzielania koncesji (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 1).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
zamwie publicznych, uchylajca dyrektyw 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie
udzielania zamwie przez podmioty dziaajce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usug pocztowych, uchylajca dyrektyw 2004/17/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014,
s. 243).

(19)

Niniejsza dyrektywa przewiduje wprawdzie rodki oglne i rodki prawne,

pozwalajce na zapobieganie ujawnianiu informacji w celu ochrony poufnoci
tajemnic przedsibiorstwa, istotne jest jednak, aby korzystanie z prawa do wolnoci
wypowiedzi i informacji (ktra obejmuje wolno i pluralizm mediw, zgodnie z
art. 11 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, zwanej dalej Kart) nie byo
ograniczone, w szczeglnoci w zakresie dziennikarstwa ledczego i ochrony
dziennikarskich rde informacji.

(20)

Przewidziane w niniejszej dyrektywie rodki oglne, procedury i rodki prawne nie

powinny ogranicza moliwoci sygnalizowania nieprawidowoci. W zwizku
z tym ochrona tajemnic przedsibiorstwa nie powinna mie zastosowania
w przypadkach, w ktrych ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa suy interesowi
publicznemu w zakresie ujawnienia nieprawidowoci, uchybienia lub dziaania z
naruszeniem prawa o bezporednim znaczeniu. Ujawnienia dziaania z
naruszeniem prawa nie naley postrzega jako przeszkody dla zastosowania przez
waciwe organy sdowe wyjtku od rodkw oglnych, procedur i rodkw
prawnych wwczas, gdy pozwany mia wszelkie powody, by w dobrej wierze sdzi,
e jego zachowanie speniao odpowiednie kryteria okrelone w niniejszej
dyrektywie.

(21)

Zgodnie z zasad proporcjonalnoci rodki oglne, procedury i rodki prawne

majce na celu ochron tajemnic przedsibiorstwa powinny by dostosowane do celu
w postaci sprawnie funkcjonujcego rynku wewntrznego bada i innowacji,
w szczeglnoci poprzez odstraszenie przed bezprawnym pozyskiwaniem,
wykorzystywaniem i ujawnianiem tajemnicy przedsibiorstwa. Takie dostosowanie
rodkw, procedur i rodkw prawnych nie powinno zagraa ani podwaa
podstawowych praw i wolnoci lub interesu publicznego, takich jak bezpieczestwo
publiczne, ochrona konsumentw, zdrowie publiczne i ochrona rodowiska, i nie
powinno szkodzi mobilnoci pracownikw. W tej mierze rodki oglne, procedury
i rodki prawne przewidziane w niniejszej dyrektywie maj na celu zapewnienie, by
waciwe organy sdowe uwzgldniay czynniki takie jak warto tajemnicy
przedsibiorstwa, powaga postpowania prowadzcego do bezprawnego
pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa, jak
rwnie skutki takiego postpowania. Naley rwnie zapewni, by waciwe organy
sdowe miay moliwo wywaenia interesw stron postpowania sdowego,
a take interesw osb trzecich, w tym w stosownych przypadkach interesw
konsumentw.

(22)

Sprawne funkcjonowanie rynku wewntrznego zostaoby zagroone, gdyby

przewidziane rodki oglne, procedury i rodki prawne byy wykorzystywane do
realizacji bezprawnych zamiarw niezgodnych z celami niniejszej dyrektywy.
Naley zatem upowani organy sdowe do przyjmowania waciwych rodkw
w odniesieniu do naduy ze strony wnioskodawcw, ktrzy naduywaj swoich
praw lub dziaaj w zej wierze i skadaj ewidentnie bezzasadne wnioski, na
przykad w celu nieuczciwego opnienia lub ograniczenia dostpu pozwanego do
rynku lub w celu zastraszenia bd nkania pozwanego w inny sposb.

(23)

W interesie pewnoci prawa i zwaywszy e od prawowitych posiadaczy tajemnic

przedsibiorstwa oczekuje si spenienia obowizku dochowania naleytej
starannoci w odniesieniu do zachowania poufnoci ich cennych tajemnic
przedsibiorstwa oraz monitorowania ich wykorzystywania, naley ograniczy
podnoszenie zarzutw materialnoprawnych i moliwo wnoszenia skarg w sprawie
ochrony tajemnic przedsibiorstwa do okrelonego terminu . Przepisy prawa
krajowego powinny take okrela w sposb jasny i jednoznaczny moment
rozpoczcia biegu takiego terminu, a take okolicznoci, w ktrych jego bieg moe
zosta przerwany lub zawieszony.

(24)

Perspektywa ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa w trakcie postpowania

sdowego czsto zniechca prawowitych posiadaczy tajemnicy przedsibiorstwa do
wszczynania postpowania sdowego w celu ochrony swoich tajemnic
przedsibiorstwa, zagraajc tym samym skutecznoci przyjtych rodkw oglnych,
procedur i rodkw prawnych. W zwizku z tym, z zastrzeeniem wprowadzenia
odpowiednich gwarancji prawa do skutecznego rodka prawnego i rzetelnego
procesu sdowego, konieczne jest ustanowienie szczegowych wymogw majcych
na celu ochron poufnoci tajemnicy przedsibiorstwa bdcej przedmiotem sporu na
czas postpowania sdowego wszcztego w celu zapewnienia jej ochrony. Taka
ochrona powinna pozosta w mocy po zakoczeniu postpowania sdowego oraz do
czasu upublicznienia informacji stanowicych tajemnic przedsibiorstwa.

(25) Wymogi takie powinny obejmowa co najmniej moliwo ograniczenia grona osb
posiadajcych prawo dostpu do dowodw lub udziau w rozprawach i posiedzeniach,
pamitajc, e wszystkie te osoby powinny podlega wymogom poufnoci okrelonym
w niniejszej dyrektywie, oraz moliwo publikowania tylko tych elementw orzecze
sdowych, ktre nie s opatrzone klauzul poufnoci. W tym kontekcie, zwaywszy e
ocena charakteru informacji stanowicych przedmiot sporu jest jednym z gwnych
celw toczcych si postpowa sdowych, szczeglnie wane jest zarwno
zapewnienie skutecznej ochrony poufnoci tajemnic przedsibiorstwa, jak i
poszanowania prawa stron tego postpowania do skutecznego rodka prawnego
i rzetelnego procesu sdowego. To ograniczone grono osb powinno zatem skada si
z co najmniej jednej osoby fizycznej z kadej ze stron, a take prawnikw stron oraz, w
stosownych przypadkach, z innych przedstawicieli posiadajcych odpowiednie
kwalifikacje zgodnie z prawem krajowym w zakresie obrony, reprezentowania
interesw strony lub suenia takim interesom w postpowaniach sdowych objtych
niniejsz dyrektyw, przy czym wszystkie te osoby powinny mie peny dostp do
takich dowodw lub wstp na rozprawy i posiedzenia. W przypadku gdy jedna ze stron
jest osob prawn, strona ta powinna mie moliwo zaproponowania osoby
fizycznej lub osb fizycznych, ktre powinny stanowi cz tego grona osb, tak by
zapewni waciw reprezentacj tej osoby prawnej, z zastrzeeniem odpowiedniej
kontroli sdowej dla zapobieenia zniweczeniu celu ograniczenia dostpu do dowodw
lub wstpu na rozprawy i posiedzenia.
Gwarancji tych nie naley interpretowa jako wymogu reprezentowania stron przez
prawnika lub innego przedstawiciela w postpowaniu sdowym w przypadku gdy taka
reprezentacja nie jest wymagana przez prawo krajowe. Nie naley ich rwnie
interpretowa jako ograniczenie kompetencji sdw do decydowania zgodnie z
majcymi zastosowanie przepisami i praktykami danego pastwa czonkowskiego
czy i w jakim zakresie waciwi urzdnicy sdowi rwnie powinni mie peny dostp
do dowodw i wstp na rozprawy w celu wykonywania swoich obowizkw.

(26)

Bezprawne pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie tajemnicy

przedsibiorstwa przez osob trzeci moe mie katastrofalne skutki dla
prawowitego posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa, poniewa po jej publicznym
ujawnieniu powrt do sytuacji sprzed utraty tajemnicy przedsibiorstwa nie bdzie
moliwy. W zwizku z tym bardzo wane jest zapewnienie szybkich, skutecznych
i atwo dostpnych rodkw tymczasowych dla natychmiastowego zaprzestania
bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy
przedsibiorstwa, rwnie gdy jest ona wykorzystywana w celu wiadczenia usug.
Istotne jest, by taki rodek by dostpny bez koniecznoci oczekiwania na
rozstrzygnicie co do istoty sprawy, przy naleytym poszanowaniu prawa do obrony
i zasady proporcjonalnoci i z uwzgldnieniem specyfiki sprawy. W niektrych
przypadkach, pod warunkiem zoenia jednego lub kilku zabezpiecze,
domniemany sprawca naruszenia powinien mie moliwo uzyskania pozwolenia
na dalsze korzystanie z tajemnicy przedsibiorstwa, w szczeglnoci wwczas, gdy
ryzyko upublicznienia takiej tajemnicy jest znikome. Powinna rwnie istnie
moliwo zadania zoenia zabezpieczenia w wysokoci wystarczajcej na
pokrycie kosztw i szkody poniesionej przez pozwanego wskutek wniesienia
bezzasadnego wniosku, w szczeglnoci w przypadku, gdy zwoka moe
spowodowa nieodwracaln szkod dla prawowitego posiadacza tajemnicy.

(27)

Z tego samego powodu naley przewidzie ostateczne rodki majce na celu

zapobieenie bezprawnemu wykorzystywaniu lub ujawnianiu tajemnicy
przedsibiorstwa, w tym wwczas, gdy jest ona wykorzystywana w celu wiadczenia
usug. W celu zapewnienia skutecznoci i proporcjonalnoci takich rodkw ich
okres obowizywania w sytuacji gdy okolicznoci wymagaj ich ograniczenia
w czasie powinien by wystarczajcy do wyeliminowania wszelkich korzyci
handlowych, ktre osoba trzecia moe czerpa z bezprawnego pozyskiwania,
wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa. Tego rodzaju rodki
nie podlegaj w adnym przypadku wykonaniu, jeeli informacje pierwotnie objte
tajemnic przedsibiorstwa zostay upublicznione z przyczyn, za ktre pozwany nie
odpowiada.

(28)

Tajemnica przedsibiorstwa moe zosta bezprawnie wykorzystana do

projektowania, produkcji lub sprzeday towarw lub ich czci skadowych, ktre
mog pojawi si na caym rynku wewntrznym, wpywajc tym samym na interesy
handlowe posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa i na funkcjonowanie rynku
wewntrznego. W takich przypadkach oraz wwczas, gdy tajemnica
przedsibiorstwa ma znaczcy wpyw na jako, warto lub cen towarw
pochodzcych z takiego bezprawnego wykorzystania lub na zmniejszenie kosztw
uatwienia lub przyspieszenia ich produkcji lub wprowadzania do obrotu, naley
upowani organy sdowe do wprowadzenia skutecznych i odpowiednich rodkw
celem zapewnienia, by takie towary nie zostay wprowadzone do obrotu lub by
zostay z niego wycofane. Biorc pod uwag globalny charakter handlu, konieczne
jest rwnie, by rodki te obejmoway zakaz przywozu tych towarw do Unii lub
przechowywania tych towarw w celu ich pniejszego oferowania lub
wprowadzania do obrotu. Majc na wzgldzie zasad proporcjonalnoci, rodki
naprawcze niekoniecznie powinny oznacza zniszczenie towarw, jeeli istniej inne
realne warianty dziaa, takie jak pozbawienie towaru cechy naruszenia lub
rozdysponowanie towarw poza rynkiem, na przykad w drodze darowizny na rzecz
organizacji charytatywnych.

(29)

Istnieje moliwo, e dana osoba pierwotnie pozyskaa tajemnic przedsibiorstwa

w dobrej wierze, ale na pniejszym etapie w tym po otrzymaniu zawiadomienia
od pierwotnego posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa osoba ta dowiedziaa si, e
wiedza na temat przedmiotowej tajemnicy przedsibiorstwa pochodzi ze rde
wykorzystujcych lub ujawniajcych t tajemnic przedsibiorstwa w sposb
bezprawny. Aby unikn sytuacji, w ktrej w tych okolicznociach przewidziane
rodki naprawcze lub nakazy sdowe mogyby wyrzdzi takiej osobie
nieproporcjonaln szkod, pastwa czonkowskie powinny w odpowiednich
przypadkach przewidzie moliwo przyznania poszkodowanemu rekompensaty
pieninej, jako rodka alternatywnego. Taka rekompensata nie powinna jednake
przekracza wysokoci opat licencyjnych lub honorariw, jakie byyby nalene,
gdyby ta osoba uzyskaa zezwolenie na wykorzystanie przedmiotowej tajemnicy
przedsibiorstwa w okresie, w odniesieniu do ktrego pierwotny posiadacz tajemnicy
przedsibiorstwa mg sprzeciwi si jej wykorzystaniu. Gdyby jednak bezprawne
wykorzystanie tajemnicy przedsibiorstwa stanowio naruszenie innych przepisw,
ni przepisy niniejszej dyrektywy lub mogo spowodowa szkody dla konsumentw,
takie bezprawne wykorzystanie tajemnicy przedsibiorstwa nie powinno by
dozwolone.

(30)

W celu uniknicia sytuacji, w ktrej osoba w sposb wiadomy lub majc

uzasadnione podstawy, aby mie tak wiadomo, bezprawnie pozyskuje,
wykorzystuje lub ujawnia tajemnic przedsibiorstwa i uzyskuje korzy z takiego
postpowania, oraz w celu zapewnienia, by w jak najwikszym stopniu moliwe byo
przywrcenie do stanu, w jakim poszkodowany posiadacz tajemnicy
przedsibiorstwa byby, gdyby takie postpowanie nie miao miejsca, konieczne jest
zapewnienie odpowiedniej rekompensaty za szkod niemajtkow poniesion
w wyniku takiego bezprawnego postpowania. Kwota odszkodowania zasdzonego
na rzecz poszkodowanego posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa powinna
uwzgldnia wszystkie stosowne czynniki takie jak utrat zyskw przez posiadacza
tajemnicy przedsibiorstwa lub nieuczciwe korzyci osignite przez sprawc
naruszenia oraz, w stosownych przypadkach, wszelkie szkody niemajtkowe
poniesione przez posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa. Jako alternatywa, na
przykad wwczas, gdy z uwagi na niematerialny charakter tajemnic
przedsibiorstwa ustalenie kwoty odpowiadajcej rzeczywicie doznanemu
uszczerbkowi byoby trudne, wysoko odszkodowania mona ustali w oparciu
o takie elementy jak opaty licencyjne lub honoraria, ktre byyby nalene, gdyby
sprawca naruszenia zwrci si o zezwolenie na wykorzystanie przedmiotowej
tajemnicy przedsibiorstwa. Celem takiej metody alternatywnej nie jest
wprowadzenie obowizku zasdzania represyjnych odszkodowa, lecz zapewnienie
rekompensaty opartej na obiektywnym kryterium, z uwzgldnieniem wydatkw
poniesionych przez posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa, takich jak koszty
identyfikacji i bada. Niniejsza dyrektywa nie powinna uniemoliwia pastwom
czonkowskim przyjcia w prawie krajowym, e odpowiedzialno za szkody
spowodowane przez pracownikw jest ograniczona w przypadkach, w ktrych
dziaali oni nieumylnie.

(31)

Aby dodatkowo odstraszy przyszych sprawcw narusze i podnie poziom

wiadomoci tej problematyki wrd obywateli, w przypadkach bezprawnego
pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnic przedsibiorstwa przydatne
jest podawanie orzecze do wiadomoci publicznej, w tym w stosownych
przypadkach poprzez intensywne dziaania informacyjne, pod warunkiem e taka
publikacja nie spowoduje ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa ani nie wpynie
nieproporcjonalnie na prywatno i dobre imi osb fizycznych.

(32)

Na skuteczno rodkw oglnych, procedur i rodkw prawnych dostpnych

posiadaczom tajemnicy przedsibiorstwa moe negatywnie wpywa niestosowanie
si do odpowiednich orzecze wydanych przez waciwe organy sdowe. Z tego
powodu naley zapewni tym organom odpowiednie uprawnienia do nakadania
sankcji.

(33)

W celu uatwienia jednolitego stosowania rodkw oglnych, procedur i rodkw

prawnych przewidzianych w niniejszej dyrektywie naley ustanowi systemy
wsppracy i wymiany informacji midzy pastwami czonkowskimi, z jednej
strony, oraz midzy pastwami czonkowskimi a Komisj, z drugiej strony,
zwaszcza przez utworzenie sieci korespondentw wyznaczonych przez pastwa
czonkowskie. Ponadto aby oceni, czy rodki te umoliwiaj osignicie
wyznaczonego celu, Komisja w stosownych przypadkach wspomagana przez
Urzd Unii Europejskiej ds. Wasnoci Intelektualnej powinna bada stosowanie
niniejszej dyrektywy oraz skuteczno podjtych rodkw krajowych.

(34)

Niniejsza dyrektywa nie narusza praw podstawowych i przestrzega zasad uznanych

w szczeglnoci w Karcie, a mianowicie prawa do poszanowania ycia prywatnego
i rodzinnego, prawa do ochrony danych osobowych, wolnoci wypowiedzi
i informacji, wolnoci wyboru zawodu i prawa do podejmowania pracy, wolnoci
prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, prawa wasnoci, prawa do dobrej
administracji, a zwaszcza dostpu do akt, przy jednoczesnym poszanowaniu
tajemnicy przedsibiorstwa, prawa do skutecznego rodka prawnego i rzetelnego
procesu sdowego oraz prawa do obrony.

(35)

Naley zapewni poszanowanie prawa do ycia prywatnego i rodzinnego oraz prawa

do ochrony danych osobowych wszystkich osb, ktrych dane osobowe mog by
przetwarzane przez posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa w trakcie podejmowania
dziaa w celu ochrony tajemnicy przedsibiorstwa, lub wszelkich osb
uczestniczcych w postpowaniu sdowym dotyczcym bezprawnego pozyskania,
wykorzystywania lub ujawniania tajemnic przedsibiorstwa na mocy niniejszej
dyrektywy, ktrych dane osobowe s przetwarzane. Dyrektywa 95/46/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady1 reguluje przetwarzanie danych osobowych
prowadzone w pastwach czonkowskich w kontekcie niniejszej dyrektywy i pod
nadzorem waciwych organw pastw czonkowskich, w szczeglnoci
niezalenych organw publicznych wyznaczonych przez pastwa czonkowskie.
Niniejsza dyrektywa nie powinna zatem wpywa na prawa i obowizki okrelone
w dyrektywie 95/46/WE, w szczeglnoci na prawa osoby, ktrej dane dotycz, do
dostpu do jej danych osobowych, ktre s przetwarzane, oraz do uzyskania
sprostowania, usunicia lub zablokowania danych niekompletnych lub
nieprawidowych, oraz, w stosownych przypadkach, nie powinna wpywa na
obowizek przetwarzania danych wraliwych zgodnie z art. 8 ust. 5 dyrektywy
95/46/WE.

Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 padziernika 1995 r. w sprawie

ochrony osb fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepywu
tych danych (Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31).

(36)

Poniewa cel niniejszej dyrektywy a mianowicie zapewnienie sprawnie

funkcjonujcego rynku wewntrznego poprzez ustanowienie wystarczajcego
i porwnywalnego poziomu dochodzenia roszcze w ramach rynku wewntrznego
w przypadku bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania
tajemnicy przedsibiorstwa, nie moe by w wystarczajcym stopniu osignity
przez pastwa czonkowskie, natomiast ze wzgldu na jego rozmiary i skutki
moliwe jest jego lepsze osignicie na poziomie Unii, Unia moe przyj rodki
zgodnie z zasad pomocniczoci okrelon w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej.
Zgodnie z zasad proporcjonalnoci okrelon w tym artykule niniejsza dyrektywa
nie wykracza poza to, co jest konieczne do osignicia tego celu.

(37)

Celem niniejszej dyrektywy nie jest ustanowienie zharmonizowanych zasad

wsppracy sdowej, waciwoci sdw, uznawania i wykonywania wyrokw
w sprawach cywilnych i handlowych czy te uregulowanie kwestii prawa
waciwego. Inne instrumenty unijne, ktre reguluj tego rodzaju kwestie w sposb
oglny, powinny co do zasady nadal by stosowane w dziedzinie objtej niniejsz
dyrektyw.

(38)

Niniejsza dyrektywa nie powinna mie wpywu na stosowanie przepisw prawa

konkurencji, w szczeglnoci art. 101 i 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej (zwanego dalej TFUE). rodkw oglnych, procedur i rodkw
prawnych przewidzianych w niniejszej dyrektywie nie naley stosowa w celu
nienaleytego ograniczania konkurencji w sposb sprzeczny z TFUE.

(39)

Niniejsza dyrektywa nie powinna wpywa na stosowanie wszelkich innych

odpowiednich przepisw prawnych w innych dziedzinach, w tym praw wasnoci
intelektualnej i prawa zobowiza. Niemniej jednak, w przypadku gdy zakres
stosowania dyrektywy 2004/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady1 pokrywa si
z zakresem niniejszej dyrektywy, pierwszestwo ma niniejsza dyrektywa, jako lex
specialis.

(40)

Zgodnie z art. 28 ust. 2 rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr

45/20012 przeprowadzono konsultacje z Europejskim Inspektorem Ochrony
Danych, ktry przedstawi swoj opini w dniu 12 marca 2014 r.3,

PRZYJMUJ NINIEJSZ DYREKTYW:

Dyrektywa 2004/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie

egzekwowania praw wasnoci intelektualnej (Dz.U. L 157 z 30.4.2004, s. 45).
Rozporzdzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o
ochronie osb fizycznych w zwizku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i
organy wsplnotowe i o swobodnym przepywie takich danych (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1).
Dz.U. C z ...

Rozdzia I
Przedmiot i zakres stosowania
Artyku 1
Przedmiot i zakres stosowania
1.

Niniejsza dyrektywa ustanawia przepisy dotyczce ochrony przed bezprawnym

pozyskiwaniem, wykorzystywaniem i ujawnianiem tajemnic przedsibiorstwa.
Zgodnie z postanowieniami TFUE pastwa czonkowskie mog przyj dalej idc
ochron przed bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem lub ujawnianiem
tajemnic przedsibiorstwa, ni ochrona wymagana w niniejszej dyrektywie, pod
warunkiem zapewnienia zgodnoci z art. 3, 5, 6, art. 7 ust. 1, art. 8, art. 9 ust. 1
akapit drugi, art. 9 ust. 3 i 4, art. 10 ust. 2, art. 11, 13 oraz art. 15 ust. 3.

2.

Niniejsza dyrektywa nie wpywa na:

a)

wykonywanie prawa do wolnoci wypowiedzi i informacji okrelonych w

Karcie, w tym poszanowania wolnoci i pluralizmu mediw;

b)

stosowanie przepisw unijnych lub krajowych wymagajcych od posiadaczy

tajemnicy przedsibiorstwa ujawnienia z uwagi na interes publiczny
informacji, w tym tajemnic przedsibiorstwa, organom publicznym,
administracyjnym lub sdowym w celu wykonywania obowizkw tych
organw;

c)

stosowanie unijnych lub krajowych przepisw wymagajcych lub

pozwalajcych, by instytucje i organy unijne lub krajowe organy publiczne
ujawniay informacje dostarczone przez przedsibiorstwa, ktre znalazy si w
dyspozycji tych instytucji, podmiotw lub organw na podstawie obowizkw
i uprawnie okrelonych w prawie unijnym lub krajowym i zgodnie z tymi
obowizkami i uprawnieniami;

d)

autonomi partnerw spoecznych i ich prawa do zawierania umw

zbiorowych zgodnie z prawem unijnym i prawami krajowymi oraz unijn i
krajow praktyk.

3.

aden z przepisw niniejszej dyrektywy nie moe by rozumiany jako podstawa

ograniczenia mobilnoci pracownikw. W szczeglnoci, w odniesieniu do
wykonywania takiej mobilnoci, niniejsza dyrektywa nie daje adnych podstaw do:
a)

ograniczania korzystania przez pracownikw z informacji, ktre nie stanowi

tajemnicy przedsibiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 1;

b)

ograniczania korzystania przez pracownikw z dowiadczenia i umiejtnoci

nabytych uczciwie w trakcie zwykego przebiegu ich zatrudnienia;

c)

nakadania na pracownikw dodatkowych ogranicze w umowach o prac,

innych ni ograniczenia naoone zgodne z prawem unijnym lub krajowym.

Artyku 2
Definicje
Dla potrzeb niniejszej dyrektywy zastosowanie maj nastpujce definicje:
1)

tajemnica przedsibiorstwa oznacza informacje, ktre speniaj wszystkie

nastpujce wymogi:
a)

s poufne w tym sensie, e jako cao lub w szczeglnym zestawie i zbiorze

ich elementw nie s oglnie znane lub atwo dostpne dla osb z krgw,
ktre zwykle zajmuj si tym rodzajem informacji;

b)

maj warto handlow dlatego, e s objte tajemnic;

c)

poddane zostay przez osob, ktra zgodnie z prawem sprawuje nad nimi
kontrol, rozsdnym, w danych okolicznociach, dziaaniom dla utrzymania
ich w tajemnicy;

2)

posiadacz tajemnicy przedsibiorstwa oznacza kad osob fizyczn lub prawn,

ktra w sposb zgodny z prawem sprawuje kontrol nad tajemnic przedsibiorstwa;

3)

sprawca naruszenia oznacza kad osob fizyczn lub prawn, ktra bezprawnie
pozyskaa, wykorzystaa lub ujawniaa tajemnic przedsibiorstwa;

4)

towary stanowice naruszenie oznaczaj towary, ktrych projekt, cechy

charakterystyczne, funkcjonowanie, produkcja lub wprowadzanie do obrotu
znacznie zyskuj w wyniku bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub
ujawniania tajemnic przedsibiorstwa.

Rozdzia II
Pozyskiwanie, wykorzystywanie i ujawnianie tajemnic przedsibiorstwa
Artyku 3
Zgodne z prawem pozyskiwanie, wykorzystywanie i ujawnianie tajemnic przedsibiorstwa
1.

Pozyskiwanie tajemnicy przedsibiorstwa uznaje si za zgodne z prawem, gdy

tajemnic przedsibiorstwa pozyskano w jeden z nastpujcych sposobw:
a)

niezalene odkrycie lub wytworzenie;

b)

obserwacja, badanie, rozoenie na czci lub testowanie produktu lub

przedmiotu, ktry zosta udostpniony publicznie lub ktry zgodnie z prawem
jest w posiadaniu osoby, ktra pozyskaa przedmiotow informacj i na ktrej
nie ciy obowizek prawny ograniczenia pozyskiwania danej tajemnicy
przedsibiorstwa;

c)

wykonywanie prawa do informacji i konsultacji przysugujcego

pracownikom lub przedstawicielom pracownikw zgodnie z prawem unijnym
i prawami krajowymi lub praktykami unijnymi i krajowymi;

d)

wszelkie inne praktyki, ktre w danych okolicznociach uznaje si za zgodne

z uczciwymi praktykami handlowymi.

2.

Pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie tajemnicy przedsibiorstwa uznaje

si za zgodne z prawem w zakresie, w jakim takiego pozyskiwania,
wykorzystywania lub ujawniania wymaga prawo unijne lub krajowe lub w jakim
na nie zezwala.

Artyku 4
Bezprawne pozyskiwanie, wykorzystywanie i ujawnianie tajemnic przedsibiorstwa
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj posiadaczom tajemnic przedsibiorstwa

uprawnienia do wystpowania o rodki oglne, procedury i rodki prawne
przewidziane w niniejszej dyrektywie w celu zapobiegania bezprawnemu
pozyskiwaniu, wykorzystywaniu lub ujawnianiu ich tajemnic przedsibiorstwa oraz
w celu uzyskania naprawienia szkody zaistniaej z tego powodu.

2.

Pozyskanie tajemnicy przedsibiorstwa bez zgody posiadacza tajemnicy

przedsibiorstwa uznaje si za bezprawne zawsze wwczas, gdy wynika ono:
a)

z nieuprawnionego dostpu, przywaszczenia lub kopiowania wszelkich

dokumentw, przedmiotw, materiaw, substancji lub plikw
elektronicznych, nad ktrymi zgodnie z prawem posiadacz tajemnicy
przedsibiorstwa sprawuje kontrol, zawierajcych tajemnic przedsibiorstwa
lub pozwalajcych na wywnioskowanie tajemnicy przedsibiorstwa;

b)

z kadego innego postpowania, ktre uznaje si w danych okolicznociach za

sprzeczne z uczciwymi praktykami handlowymi.

3.

Wykorzystanie lub ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa uznaje si za bezprawne

w kadym przypadku, gdy bez zgody posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa
dokonuje go osoba, ktra spenia ktrykolwiek z nastpujcych warunkw:
a)

pozyskaa bezprawnie tajemnic przedsibiorstwa;

b)

naruszya umow o poufnoci lub inny obowizek nieujawniania tajemnicy

przedsibiorstwa;

c)

naruszya umowny lub inny obowizek ograniczenia

wykorzystywania tajemnicy przedsibiorstwa.

4.

Pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie tajemnicy przedsibiorstwa uznaje

si rwnie za bezprawne zawsze wwczas, gdy w momencie pozyskiwania,
wykorzystywania lub ujawniania osoba wie lub powinna w danych okolicznociach
wiedzie, e tajemnic przedsibiorstwa uzyskano bezporednio lub porednio od
innej osoby wykorzystujcej lub ujawniajcej tajemnic przedsibiorstwa
bezprawnie w rozumieniu ust. 3.

5.

Produkcj, oferowanie lub wprowadzanie do obrotu towarw stanowicych

naruszenie oraz przywz, wywz bd przechowywanie towarw stanowicych
naruszenie do takich celw uznaje si rwnie za bezprawne wykorzystywanie
tajemnicy przedsibiorstwa, jeeli osoba dokonujca tych czynnoci wiedziaa lub
powinna bya w danych okolicznociach wiedzie o bezprawnym wykorzystywaniu
w rozumieniu ust. 3, tajemnicy przedsibiorstwa.

Artyku 5
Wyjtki
Pastwa czonkowskie zapewniaj, by wniosek o zastosowanie rodkw oglnych,
procedur i rodkw prawnych przewidzianych w niniejszej dyrektywie zosta oddalony, jeeli
domniemane pozyskanie, wykorzystywanie lub ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa miao
miejsce w jednym z nastpujcych przypadkw:
a)

dla wykonywania prawa do wolnoci wypowiedzi i informacji okrelonego w

Karcie, w tym poszanowania wolnoci i pluralizmu mediw;

b)

dla ujawnienia nieprawidowoci, uchybienia lub dziaania z naruszeniem prawa,

pod warunkiem e pozwany dziaa w celu ochrony oglnego interesu
publicznego;

c)

ujawnienie przez pracownikw swoim przedstawicielom w ramach uprawnionego

penienia przez takich przedstawicieli ich funkcji zgodnie z prawem unijnym lub
krajowym, pod warunkiem e takie ujawnienie byo konieczne do penienia tych
funkcji;

d)

celem ochrony uzasadnionego interesu uznanego w prawie unijnym lub krajowym.

ROZDZIA III
rodki oglne, procedury i rodki prawne
Sekcja 1
Przepisy oglne
Artyku 6
Obowizek oglny
1.

Pastwa czonkowskie ustanawiaj rodki oglne, procedury oraz rodki prawne

konieczne w celu zapewnienia dostpnoci dochodzenia, na drodze cywilnej,
naprawienia szkody z tytuu bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania
i ujawniania tajemnic przedsibiorstwa.

2.

rodki oglne, procedury i rodki prawne, o ktrych mowa w ust. 1:

a)

powinny by sprawiedliwe i rwne;

b)

nie powinny by niepotrzebnie skomplikowane czy kosztowne, przewidywa

nierozsdnych terminw ani powodowa nieuzasadnionych opnie; oraz

c)

powinny by skuteczne i odstraszajce.

Artyku 7
Proporcjonalno i naduywanie rodkw procesowych
1.

rodki oglne, procedury oraz rodki prawne przewidziane w niniejszej dyrektywie

s stosowane w sposb, ktry:
a)

jest proporcjonalny;

b)

pozwala unikn tworzenia barier dla zgodnego z prawem handlu na rynku

wewntrznym; oraz

c)
2.

daje gwarancje przed ich naduywaniem.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by waciwe organy sdowe mogy na danie

pozwanego stosowa waciwe rodki przewidziane w prawie krajowym,
w przypadku gdy wniosek dotyczcy bezprawnego pozyskania, wykorzystywania lub
ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa jest oczywicie bezzasadny i stwierdzono,
e wnioskodawca wszcz postpowanie sdowe w sposb stanowicy naduycie lub
w zej wierze. rodki te mog w stosownych przypadkach obejmowa przyznanie
pozwanemu odszkodowania, naoenie sankcji na wnioskodawc lub nakazanie
podania do publicznej wiadomoci informacji dotyczcych decyzji wskazanej w art.
15.
Pastwa czonkowskie mog postanowi, e rodki, o ktrych mowa w pierwszym
akapicie s rozpatrywane w odrbnym postpowaniu sdowym.

Artyku 8
Termin przedawnienia
1.

Pastwa czonkowskie ustanawiaj zgodnie z niniejszym artykuem przepisy

dotyczce terminw przedawnienia majcych zastosowanie do roszcze
materialnoprawnych i powdztw o zastosowanie rodkw oglnych, procedur
i rodkw prawnych przewidzianych w niniejszej dyrektywie.
Przepisy, o ktrych mowa w ustpie pierwszym, reguluj pocztek biegu terminu
przedawnienia, dugo terminu przedawnienia oraz okolicznoci powodujce
przerwanie lub zawieszenie biegu terminu przedawnienia.

2.

Dugo terminu przedawnienia nie przekracza szeciu lat.

Artyku 9
Zachowanie poufnoci tajemnic przedsibiorstwa w trakcie postpowania sdowego

1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, aby strony, ich prawnicy lub inni

przedstawiciele, urzdnicy sdowi, wiadkowie, biegli oraz wszystkie inne osoby
biorce udzia w postpowaniu sdowym dotyczcym bezprawnego pozyskania,
wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa lub majce dostp do
dokumentw stanowicych cz takiego postpowania sdowego nie mogy
wykorzystywa ani ujawnia jakiejkolwiek tajemnicy przedsibiorstwa lub
domniemanej tajemnicy przedsibiorstwa, ktr waciwe organy sdowe,
w odpowiedzi na naleycie uzasadniony wniosek zainteresowanej strony, okreliy
jako poufn i o ktrej dowiedziay si w wyniku takiego udziau lub dostpu. W tym
wzgldzie pastwa czonkowskie mog rwnie umoliwi waciwym organom
sdowym dziaanie z urzdu.

Obowizek, o ktrym mowa w akapicie pierwszym, pozostaje w mocy po

zakoczeniu postpowania sdowego. Taki obowizek ustaje jednak
w nastpujcych okolicznociach:
a)

w przypadku gdy w ostatecznym orzeczeniu stwierdza si, e domniemana

tajemnica przedsibiorstwa nie spenia wymogw okrelonych w art. 2 pkt 1;
lub

b)

w przypadku gdy z biegiem czasu informacje, o ktrych mowa, staj si

powszechnie znane lub atwo dostpne osobom, ktre zwykle maj do
czynienia z tego rodzaju informacjami.

2.

Pastwa czonkowskie zapewniaj rwnie, aby waciwe organy sdowe na

naleycie uzasadniony wniosek strony mogy zastosowa rodki szczeglne
niezbdne do zachowania poufnoci wszelkich tajemnic przedsibiorstwa lub
domniemanych tajemnic przedsibiorstwa wykorzystywanych lub wzmiankowanych
w trakcie postpowania sdowego dotyczcego bezprawnego pozyskania,
wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa. Pastwa czonkowskie
mog rwnie umoliwi waciwym organom sdowym stosowanie takich rodkw
z urzdu.
rodki, o ktrych mowa w akapicie pierwszym, obejmuj co najmniej moliwo:
a)

ograniczenia dostpu do wszelkich dokumentw zawierajcych tajemnice

przedsibiorstwa lub domniemane tajemnice przedsibiorstwa przedkadanych
przez strony lub osoby trzecie, w caoci lub w czci, do ograniczonej liczbie
osb;

b)

ograniczenia dostpu do rozpraw i posiedze, podczas ktrych mog zosta

ujawnione tajemnice przedsibiorstwa lub domniemane tajemnice
przedsibiorstwa, oraz do protokow lub zapisw z takich rozpraw i
posiedze, do ograniczonej liczby osb;

c)

udostpnienia wszelkim osobom innym ni osoby nalece do ograniczonej

liczby osb, o ktrej mowa w lit. a) i b), kadego orzeczenia sdu w wersji
nieopatrzonej klauzul poufnoci, z ktrej usunito lub w ktrej
przeredagowano fragmenty zawierajce tajemnice przedsibiorstwa.

Liczba osb, o ktrej mowa w lit. a) i b) akapitu drugiego, nie moe by wiksza,
ni jest to konieczne dla zapewnienia zgodnoci z prawem stron postpowania
sdowego do skutecznego rodka prawnego oraz rzetelnego procesu, i obejmuje co
najmniej jedn osob fizyczn z kadej ze stron oraz prawnikw lub innych
przedstawicieli tych stron postpowania sdowego.
3.

Przy podejmowaniu decyzji dotyczcej rodkw, o ktrych mowa w ust. 2, oraz przy
ocenie ich proporcjonalnoci waciwe organy sdowe uwzgldniaj potrzeb
zapewnienia prawa do skutecznego rodka prawnego i rzetelnego procesu,
uprawnione interesy stron i, w stosownych przypadkach, osb trzecich oraz wszelkie
potencjalne szkody dla ktrejkolwiek ze stron i, w stosownych przypadkach, dla
osb trzecich, wynikajce z przyjcia lub odrzucenia takich rodkw.

4.

Wszelkie operacje przetwarzania danych osobowych na mocy ust. 1, 2 lub 3

przeprowadza si zgodnie z dyrektyw 95/46/WE.

Sekcja 2
rodki tymczasowe i zabezpieczajce
Artyku 10
rodki tymczasowe i zabezpieczajce
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, e waciwe organy sdowe mog zastosowa, na

danie posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa, kady z nastpujcych rodkw
tymczasowych i zabezpieczajcych wobec domniemanego sprawcy naruszenia:
a)

tymczasowe zaprzestanie lub, w zalenoci od przypadku, zakaz

wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa;

b)

zakaz produkcji, oferowania, wprowadzania do obrotu lub uytkowania

towarw stanowicych naruszenie, bd przywozu, wywozu lub
przechowywania towarw stanowicych naruszenie do tych celw;

c)

zajcie lub przekazanie towarw (w tym towarw importowanych), w stosunku

do ktrych istnieje podejrzenie, e stanowi naruszenie, aby zapobiec
wprowadzeniu ich do obrotu lub ich przepywowi na rynku.

2.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by organy sdowe mogy zamiast rodkw,

o ktrych mowa w ust. 1 uzaleni kontynuacj domniemanego bezprawnego
wykorzystywania tajemnicy przedsibiorstwa od zoenia zabezpiecze majcych
na celu zapewnienie rekompensaty dla posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa.
Ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa w zamian za zoenie zabezpieczenia nie
jest dopuszczalne.

Artyku 11
Warunki stosowania i rodki ochronne
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by w odniesieniu do rodkw, o ktrych mowa

w art. 10, waciwe organy sdowe miay prawo zada od wnioskodawcy
przedoenia dowodw, ktre mona w rozsdny sposb uzna za dostpne, w celu
upewnienia si w wystarczajcym stopniu co do tego, e:
a)

tajemnica przedsibiorstwa istnieje;

b)

wnioskodawca jest posiadaczem tajemnicy przedsibiorstwa; oraz

c)

tajemnic przedsibiorstwa pozyskano bezprawnie, jest ona bezprawnie

wykorzystywana lub ujawniana, lub wkrtce moe doj do bezprawnego
pozyskania, wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy przedsibiorstwa.

2.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by przy podejmowaniu decyzji dotyczcej

uwzgldnienia lub odrzucenia wniosku oraz przy ocenie jego proporcjonalnoci
waciwe organy sdowe byy zobowizane do uwzgldnienia konkretnych
okolicznoci danej sprawy, wraz z ocen, w stosownych przypadkach:
a)

wartoci i innych cech szczeglnych tajemnicy przedsibiorstwa;

b)

rodkw podjtych w celu ochrony tajemnicy przedsibiorstwa;

c)

udziau pozwanego w pozyskiwaniu, wykorzystywaniu lub ujawnianiu

tajemnicy przedsibiorstwa;

d)

skutku bezprawnego wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy

przedsibiorstwa;

e)

uprawnionych interesw stron oraz wpyww, jaki przyjcie lub odrzucenie

rodkw mogoby mie dla stron;

f)

uprawnionych interesw osb trzecich;

g)

interesu publicznego; oraz

h)

ochrony praw podstawowych .

3.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by na danie pozwanego rodki, o ktrych

mowa w art. 10, zostay uchylone lub w inny sposb przestay obowizywa, jeeli:
a)

wnioskodawca nie wszczyna postpowania sdowego prowadzcego do

wydania orzeczenia co do istoty sprawy przez waciwy organ sdowy
w rozsdnym terminie okrelonym przez organ sdowy stosujcy rodki, jeeli
pozwala na to prawo pastwa czonkowskiego lub, w przypadku braku takiego
rozstrzygnicia, w terminie nieprzekraczajcym 20 dni roboczych lub 31 dni
kalendarzowych, w zalenoci od tego, ktry termin jest duszy;

b)

przedmiotowe informacje nie speniaj ju wymogw okrelonych w art. 2 pkt

1 z przyczyn, za ktre pozwany nie odpowiada.

4.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by waciwe organy sdowe mogy uzaleni

wprowadzenie rodkw, o ktrych mowa w art. 10, od zoenia przez wnioskodawc
odpowiedniego zabezpieczenia lub rwnowanej gwarancji w celu zapewnienia
rekompensaty za wszelkie szkody poniesione przez pozwanego oraz, w stosownych
przypadkach, przez wszystkie inne osoby dotknite przez te rodki.

5.

W przypadku gdy rodki, o ktrych mowa w art. 10 zostaj uchylone na podstawie

ust. 3 lit. a) niniejszego artykuu, w przypadku gdy upadaj one na skutek
jakiegokolwiek dziaania lub zaniechania wnioskodawcy, lub w przypadku gdy
stwierdzono nastpnie, e nie miao miejsca bezprawne pozyskanie,
wykorzystywanie lub ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa i nie pojawio si
zagroenie wystpienia takiego czynu, waciwe organy sdowe mog zasdzi od
wnioskodawcy, na danie pozwanego lub poszkodowanej osoby trzeciej,
odpowiedni rekompensat na rzecz pozwanego lub poszkodowanej osobie trzeciej
za wszelkie szkody poniesione w wyniku zastosowania tych rodkw.
Pastwa czonkowskie mog postanowi, e wniosek o rekompensat, o ktrej
mowa w akapicie pierwszym, jest rozpatrywany w odrbnym postpowaniu
sdowym.

Sekcja 3
rodki wynikajce z orzeczenia co do istoty sprawy
Artyku 12
Nakazy sdowe i rodki naprawcze
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by w przypadku stwierdzenia bezprawnego

pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa w
orzeczeniu sdowym co do istoty sprawy waciwe organy sdowe mogy na
danie wnioskodawcy nakaza zastosowanie wobec sprawcy naruszenia co
najmniej jednego z poniszych rodkw:
a)

zaprzestanie lub, w zalenoci od przypadku, zakaz wykorzystywania lub

ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa;

b)

zakaz produkcji, oferowania, wprowadzania do obrotu lub uytkowania

towarw stanowicych naruszenie prawa, bd zakaz przywozu, wywozu lub
przechowywania towarw stanowicych naruszenie do tych celw;

c)

przyjcie stosownych rodkw naprawczych w odniesieniu do towarw

stanowicych naruszenie;

d)

zniszczenie w caoci lub czciowo wszelkich dokumentw, przedmiotw,

materiaw, substancji lub plikw elektronicznych obejmujcych bd
wykorzystujcych tajemnic przedsibiorstwa lub, w stosownych
przypadkach, dostarczenie wnioskodawcy caoci lub czci tych
dokumentw, przedmiotw, materiaw, substancji i plikw elektronicznych.

2.

rodki naprawcze, o ktrych mowa w ust. 1 lit. c), obejmuj:

a)

wycofanie z rynku towarw stanowicych naruszenie;

b)

pozbawienie towarw stanowicych naruszenie cech naruszenia;

c)

zniszczenie towarw stanowicych naruszenie lub, w stosownych

przypadkach, wycofanie ich z obrotu, pod warunkiem e takie wycofanie nie
zagraa ochronie przedmiotowej tajemnicy przedsibiorstwa.

3.

Pastwa czonkowskie mog wprowadzi przepisy przewidujce, e w przypadku

nakazu wycofania z rynku towarw stanowicych naruszenie ich waciwe organy
sdowe mog nakaza, na danie posiadacza tajemnicy przedsibiorstwa,
przekazanie towarw posiadaczowi lub organizacjom charytatywnym .

4.

Waciwe organy sdowe nakazuj, aby rodki, o ktrych mowa w ust. 1 lit. c) i d),
zostay przeprowadzone na koszt sprawcy naruszenia, chyba e istniej szczeglne
powody, aby tego nie robi. rodki te nie wpywaj na roszczenia odszkodowawcze,
jakie mog przysugiwa posiadaczowi tajemnicy przedsibiorstwa z tytuu
bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy
przedsibiorstwa.

Artyku 13
Warunki stosowania, rodki ochronne i rodki alternatywne
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by przy rozpatrywaniu wniosku o wydanie

nakazw sdowych lub o przyjcie rodkw naprawczych przewidzianych w art. 12
oraz przy ocenie ich proporcjonalnoci waciwe organy sdowe byy zobowizane
do uwzgldnienia konkretnych okolicznoci danej sprawy, wraz z ocen,
w stosownych przypadkach:
a)

wartoci i innych cech szczeglnych tajemnicy przedsibiorstwa;

b)

rodkw podjtych w celu ochrony tajemnicy przedsibiorstwa;

c)

udziau sprawcy naruszenia w pozyskiwaniu, wykorzystywaniu lub ujawnianiu

tajemnicy przedsibiorstwa;

d)

skutku bezprawnego wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy

przedsibiorstwa;

e)

uprawnionych interesw stron oraz wpywu, jaki przyjcie lub odrzucenie

rodkw mogoby mie dla stron;

f)

uprawnionych interesw osb trzecich;

g)

interesu publicznego; oraz

h)

ochrony praw podstawowych .

Jeeli waciwe organy sdowe ograniczaj czas stosowania rodka, o ktrym mowa
w art. 12 ust. 1 lit. a) i b), okres ten musi by wystarczajcy do usunicia wszelkich
korzyci handlowych lub gospodarczych, jakie sprawca naruszenia mg uzyska
w wyniku bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy
przedsibiorstwa.
2.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, aby na danie pozwanego rodki, o ktrych

mowa w art. 12 ust. 1 lit. a) i b), zostay uchylone lub w inny sposb przestay
obowizywa, jeeli przedmiotowe informacje przestay spenia wymogi okrelone

w art. 2 pkt 1 z przyczyn, za ktre pozwany nie odpowiada bezporednio lub

porednio.

3.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, aby na danie osoby, ktra moe podlega

rodkom przewidzianym w art. 12, waciwy organ sdowy mg zarzdzi
wypacenie rekompensaty pieninej na rzecz poszkodowanego zamiast stosowania
tych rodkw, jeeli spenione s wszystkie nastpujce warunki:
a)

dana osoba w momencie wykorzystywania lub ujawniania nie wiedziaa ani

nie miaa powodu, by w danych okolicznociach wiedzie, e tajemnic
przedsibiorstwa uzyskano od innej osoby, ktra bezprawnie wykorzystywaa
lub ujawniaa tajemnic przedsibiorstwa;

b)

wprowadzenie przedmiotowych rodkw spowodowaoby dla takiej osoby

niewspmierne szkody; oraz

c)

rekompensata pienina dla poszkodowanego wydaje si stosunkowo

zadowalajca.

W przypadku nakazania rekompensaty pieninej zamiast rodkw, o ktrych mowa

w art. 12 ust. 1 lit. a) i b), taka rekompensata pienina nie jest wysza ni suma
opat licencyjnych lub honorariw, ktre byyby nalene w razie wystpienia przez t
osob z wnioskiem o zezwolenie na wykorzystywanie przedmiotowej tajemnicy
przedsibiorstwa przez okres, w ktrym wykorzystywanie tajemnicy
przedsibiorstwa byoby zabronione.

Artyku 14
Odszkodowanie
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, aby na danie poszkodowanego waciwe

organy sdowe nakazay sprawcy naruszenia, ktry wiedzia lub powinien by
wiedzie, e dokonywa bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub
ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa, wypat odszkodowania na rzecz posiadacza
tajemnicy przedsibiorstwa w wysokoci odpowiedniej do szkody faktycznie
poniesionej w wyniku bezprawnego pozyskania, wykorzystywania lub ujawnienia
tajemnicy przedsibiorstwa.
Pastwa czonkowskie mog ograniczy odpowiedzialno za szkody spowodowane
przez pracownikw wobec swoich pracodawcw wskutek bezprawnego pozyskania,
wykorzystywania lub ujawnienia tajemnicy pracodawcy, gdy pracownicy dziaali
nieumylnie.

2.

Przy ustalaniu wysokoci odszkodowania wskazanego w ust. 1 waciwe organy

sdowe uwzgldniaj wszystkie odpowiednie czynniki takie jak poniesione przez
poszkodowanego negatywne skutki ekonomiczne, cznie z utraconymi korzyciami,
wszelkie nieuczciwe korzyci osignite przez sprawc naruszenia oraz,
w stosownych przypadkach, elementy inne ni czynniki ekonomiczne, takie jak np.
szkod niemajtkow, jak ponis posiadacz tajemnicy przedsibiorstwa w wyniku
bezprawnego pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy
przedsibiorstwa.
Waciwe organy sdowe mog alternatywnie, w stosownych przypadkach, ustali
wysoko odszkodowania, jako patno ryczatow na podstawie co najmniej takich
elementw jak wysoko opat licencyjnych lub honorariw, jakie byyby nalene w
razie wystpienia przez sprawc naruszenia o zezwolenie na wykorzystywanie
przedmiotowej tajemnicy przedsibiorstwa .

Artyku 15
Publikacja orzecze sdowych
1.

Pastwa czonkowskie zapewniaj, by w ramach postpowania sdowego

wszcztego z powodu bezprawnego pozyskania, wykorzystywania lub ujawnienia
tajemnicy przedsibiorstwa waciwe organy sdowe mogy, na danie
wnioskodawcy i na koszt sprawcy naruszenia, nakaza zastosowanie odpowiednich
rodkw w celu podania orzeczenia do publicznej wiadomoci, cznie z publikacj
orzeczenia w caoci lub w czci.

2.

Wszystkie rodki, o ktrych mowa w ust. 1 niniejszego artykuu, zachowuj

poufno tajemnic przedsibiorstwa, zgodnie z art. 9.

3.

Przy podejmowaniu decyzji o zastosowaniu rodka wskazanego w ust. 1 oraz przy

ocenie jego proporcjonalnoci waciwe organy sdowe uwzgldniaj ,
w stosownych przypadkach, warto tajemnicy przedsibiorstwa, postpowanie
sprawcy naruszenia podczas pozyskiwania, wykorzystywania lub ujawniania
tajemnicy przedsibiorstwa, skutek bezprawnego wykorzystywania lub ujawniania
tajemnicy przedsibiorstwa oraz prawdopodobiestwo dalszego bezprawnego
wykorzystywania lub ujawniania tajemnicy przedsibiorstwa przez sprawc
naruszenia.
Waciwe organy sdowe uwzgldniaj rwnie, czy informacja na temat sprawcy
naruszenia pozwalaj zidentyfikowa osob fizyczn a jeeli tak jest to, czy
opublikowanie tej informacji byoby uzasadnione, w szczeglnoci w wietle
ewentualnego naruszenia prywatnoci i dobrego imienia sprawcy naruszenia przez
taki rodek.

ROZDZIA IV
Kary, sprawozdawczo i przepisy kocowe
Artyku 16
Kary za nieprzestrzeganie niniejszej dyrektywy
Pastwa czonkowskie zapewniaj waciwym organom sdowym moliwo naoenia kar
na kad osob, ktra nie stosuje si do rodkw przyjtych zgodnie z art. 9, 10 i 12 lub
odmawia ich stosowania.
Przewidziane kary obejmuj moliwo naoenia okresowych kar pieninych w przypadku
niedostosowania si do rodka przyjtego na podstawie art. 10 i 12.
Przewidziane kary musz by skuteczne, proporcjonalne i odstraszajce.
Artyku 17
Wymiana informacji i korespondenci
W celu wspierania wsppracy, w tym wymiany informacji, midzy pastwami
czonkowskimi oraz midzy pastwami czonkowskimi a Komisj kade pastwo
czonkowskie wyznacza co najmniej jednego korespondenta krajowego odpowiedzialnego za
wszelkie kwestie zwizane z wdraaniem rodkw przewidzianych w niniejszej dyrektywie.
Kade pastwo czonkowskie przekazuje dane korespondenta lub korespondentw krajowych
pozostaym pastwom czonkowskim i Komisji.

Artyku 18
Sprawozdania
1.

Do dnia ... [pi lat po przyjciu niniejszej dyrektywy] Urzd Unii Europejskiej ds.
Wasnoci Intelektualnej przygotuje w kontekcie dziaalnoci europejskiego
obserwatorium do spraw narusze praw wasnoci intelektualnej wstpne
sprawozdanie na temat tendencji w sporach sdowych wszczynanych na podstawie
niniejszej dyrektywy w zwizku z bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem
lub ujawnianiem tajemnic przedsibiorstwa.

2.

Do dnia ... [sze lat po przyjciu niniejszej dyrektywy] Komisja sporzdzi

sprawozdanie okresowe w sprawie stosowania niniejszej dyrektywy i przedstawia je
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. W sprawozdaniu tym w naleyty sposb
naley uwzgldni sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1.
Sprawozdanie okresowe powinno zawiera w szczeglnoci analiz ewentualnych
skutkw stosowania niniejszej dyrektywy dla bada i innowacji, mobilnoci
pracownikw i dla korzystania z prawa do wolnoci wypowiedzi i informacji.

3.

Do dnia ... [10 lat po przyjciu niniejszej dyrektywy] Komisja przeprowadzi ocen
wpywu niniejszej dyrektywy i przedstawia sprawozdanie Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie.

Artyku 19
Transpozycja
1.

Pastwa czonkowskie wprowadzaj w ycie przepisy ustawowe, wykonawcze

i administracyjne niezbdne do wykonania niniejszej dyrektywy do dnia ... [24
miesice od daty przyjcia niniejszej dyrektywy]. Pastwa czonkowskie
niezwocznie przekazuj Komisji tekst tych rodkw.
rodki przyjte przez pastwa czonkowskie zawieraj odniesienie do niniejszej
dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzdowej publikacji. Metody
dokonywania takiego odniesienia okrelane s przez pastwa czonkowskie.

2.

Pastwa czonkowskie przekazuj Komisji tekst podstawowych przepisw prawa

krajowego, przyjtych w dziedzinie objtej niniejsz dyrektyw.
Artyku 20
Wejcie w ycie

Niniejsza dyrektywa wchodzi w ycie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku

Urzdowym Unii Europejskiej.

Artyku 21
Adresaci
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do pastw czonkowskich.
Sporzdzono w

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodniczcy

W imieniu Rady
Przewodniczcy