Kshilltari fiskal, nj profesion i krkuar nga

koha
Ndryshime t rndsishme kan ndodhur dhe po ndodhin edhe n fushn e
legjislacionit fiskal n prgjithsi dhe atij tatimor n veanti. Mjafton t prmendim
krkesat e reja ligjore q lidhen me Legjislacionin e ri Pr Tatimin mbi Vlern e
Shtuar n Republikn e Shqipris apo me deklaratn integrale t t ardhurave t
tatueshme t individve, e cila do ta rris ndjeshm numrin e tatimpaguesve
deklarues n vendin ton.
Nje vlere ne rritje ky profesion e merr pas rendesise qe i jep politika zgjerimit te
bazes se taksapaguesve dhe rritjes se pajtueshmerise me ligjin ne pagimin vullnetar
te detyrimeve tatimore.
Kto ndryshime t rndsishme kan krijuar pr tatimpaguesit shqiptar nj barr
shum aneshe q lidhet me njohjen dhe me prmbushjen vullnetare t detyrimeve.
Prmbushja n mnyr vullnetare e detyrimeve q burojn nga ligji, sht vshtir
t realizohet nga t gjith tatimpaguesit pa pasur asistenc t kualifikuar n kt
fush.
Disa tatimpagues jan t prgatitur ta shkelin ligjin n mnyr q t paguajn m
pak tatime. T tjer duan t veprojn sipas ligjit por t prfitojn sa m shum t
jet e mundur fitime pas zbritjes s tatimeve. Ata krkojn ta bjn kt ligjrisht
duke shfrytzuar paqartsit dhe konfuzionin n legjislacionin tatimor. Kur ka pasoja
t ndryshme fiskale pr dy forma t ndryshme t nj transaksioni, tatimpaguesi do
t zgjedh, nse sht i kshilluar si duhet, formn q mbart barrn m t vogl
tatimore per te.
N mnyr t ngjashme, nse dy tipe transaksionesh kan barra t ndryshme
tatimore, tatimpaguesi pritet ta prshkruaj transaksionin e kryer prej tij q t
cilsohet si ai transaksion q ka barrn m t vogl. S fundi, kur ka paqartsi n
aplikimin e legjislacionit, tatimpaguesi do t krkoj t interpretoj formulimet e
paqarta n mnyrn m n avantazh t tij q t jet e mundur.
Pr arsye se shumica e tatimpaguesve nuk i njohin ndrlikimet e legjislacionit fiskal,
kshilltart fiskal jan t domosdoshm q tatimpaguesit t prmbushin detyrimet
e tyre tatimore t komplikuara.

Duke kshilluar tatimpaguesit se si ata duhet t plotsojn detyrimet e tyre,

kshilltart fiskal i shrbejn nj interesi publik shum t rndsishm, atij te
llogaritjes dhe pagimit te detyrimeve ne perputhje me ligjet fiskale duke i sherbyer
qellimit qe ka shteti per te mbledhur sasine maximale te te ardhurave me kosto sa
me ulet.
Tashm sht br i domosdoshm funksionimi i rregulluar i veprimtarive
profesionale t kshilltarve fiskal, me qllim q t sigurohet rritja e prmbushjes
vullnetare n shlyerjen e detyrimeve fiskale dhe mbrojtja e t drejtave t
tatimpaguesve, prfaqsimi i interesave t prbashkta profesionale n fushn e
shrbimeve fiskale, kryerja e shrbimeve fiskale me cilsi t lart, si dhe
bashkpunimi dhe mbshtetja e administrats fiskale n misionin e saj pr
administrimin e tatimeve dhe taksave si dhe pr edukimin e tatimpaguesve.
Profesioni i Kshilltarit Fiskal sht i rregulluar me akte t veanta edhe n shtetet e
tjera n Bashkimin Europian si Austria, Gjermania, ekia, Polonia, etj. Gjithashtu
Bashkimi Eurpoian, n kuadrin e proeseve integruese t vendit ton n BE, ka
krkuar nga Qeveria Shqiptare q t bhen ndrhyrjet e nevojshme pr rregullimin e
ktij profesioni.
Shum nga vendet n zhvillim dhe n tranzicion q vendosin t rregullojn
profesionin e kshilltarit fiskal mund t vendosin t prcaktojn krkesat e
profesionit me ligj dhe jo me mbshtetje tek organizata private, vese n qofshin
vende shum t zhvilluara.
shtja e krkesave profesionale kualifikuese pr pranimin n profesion sht nj
shtje e vshtir, sepse profesioni sht duke u ushtruar n praktik n nivele t
ndryshme. Kur prcaktohen standardet profesionale dhe t edukimit, duhet mbajtur
parasysh tradita dhe niveli i arsimit dhe niveli profesional n prgjithsi n at vend.
Kufijt mes kshillimit juridik, kshillimit kontabl dhe kshillimit q nuk sht as
juridik e as kontabl jan n vetvete t paqarta n fushn e taksave.
I gjith kshillimi rreth legjislacionit tatimor mund t konsiderohet si kshillim
juridik. Vendet e zhvilluara ndryshojn nga shkalla me t ciln ata i japin juristve
monopolin mbi kryerjen e kshillimit juridik dhe mnyrn se si e prcaktojn ato
kt monopol.
N vendet si Sh.B.A.-t dhe n Franc, t cilt kufizojn dhnien e kshillimit juridik
pr avokatt, atje mund t ket mosmarrveshje rreth shkalls s shtrirjes me t

ciln dhnia e kshillimit juridik nga jo-avokatt sht ushtrim i pa autorizuar i

praktiks ligjore.
N Gjermani (dhe n vende t tjera me skem analoge rregullatore), situata sht
edhe m e komplikuar, sepse n kto vende sht krijuar monopoli me ligj si n
fushn e praktiks s avokatis dhe t praktiks s kshilltarve fiskal.
N prcaktimin e standardeve pr hyrjen n profesion, nj vend q ka tradita m
shum n kualifikimin n pun, mundet t mbshtetet m fort n praktikn
profesionale, se sa n diplomn universitare. Ndrsa vendet me tradit n arsimin
universitar pr jurist apo edhe pr disiplina t tjera (p.sh., kontabilitet) mund t
mbshteten m shum tek diploma universitare kur prcaktojn standardet e hyrjes
n profesion.
Zgjidhja e interesave mes shtetit dhe tatimpaguesve krkon nj reagim shumplansh nn dritn e faktit se kshilltari fiskal grupon persona me role dhe
prgjegjsi t ndryshme.

Tirane, Maj 2016