Professional Documents
Culture Documents
Sisteme electorale
Cuprins
5
11
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
33
34
35
36
37
38
41
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Introducere - Caracteristicile
sistemelor electorale
25 + 2 modele electorale
I. Sisteme electorale
7
4
4 Folosit astzi n Insula Mauritius pentru alegerea Camerei legislative. A se vedea P. Martin, p.58.
5 Acest sistem a fost folosit n Turcia ntre 1950-1957 i se mai folosete i astzi n SUA pentru desemnarea Preedintelui, alegtorii
votnd Marii electori, iar nu candidaii pentru preedinie.
25 + 2 modele electorale
Metoda d'Hondt
Cea mai cunoscut metod de distribuire a mandatelor,
elaborat de juristul i matematicianul belgian Victor
D'Hond n 1878 i utilizat din 1899 este o specie a
celei mai puternice medii. n varianta Victor d'Hondt
seria divizorilor este format din numere ntregi: 1, 2, 3,
4.n. Fiecrui partid participant la alegeri i
corespunde o medie a voturilor stabilit prin mprirea
voturilor de distribuit la 1, 2, 3...n mandate ce sunt de
acordat. Partidul care obine cea mai mare medie
obine mandatul. Rezultatul este favorabil partidelor
mari i defavorabil celor mici.
Metoda Sainte-Lague
Aceast metod, propus n 1910 de ctre
matematicianul francez Sainte-Lague, utilizeaz ca
divizori 1, 3, 5, 7 ... n. Aceast metod este mai puin
defavorabil partidelor mici dect cea precedent i nu
prezint paradoxurile matematice ale metodei celor
I. Sisteme electorale
10
25 + 2 modele electorale
1 Dei muli consider sistemul German ca fiind unul mixt (datorit celor dou voturi de care dispune fiecare alegtor - unul pentru un
candidat n circumscripia uninominal i unul pentru o list la nivelul landului), acest sistem face parte din categoria celor de reprezentare
proporional prin compensare, cu selecie personalizat.
Austria
Belgia
Cehia
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Ungaria
Bulgaria
Romnia
ara
a) cu un tur
b) cu dou
tururi
Majoritar
d) prin
compensare,
cu selecie
personalizat
Mixt
12
25 + 2 modele electorale
2 Slovenia reprezint un caz mai aparte, votul preferenial fiind obligatoriu prin faptul c, n districtul n care voteaz,
alegtorul poate s-i exprime opiunea pentru lista de candidai pe care partidul o propune la nivelul regiunii, doar
votndu-l pe candidatul repartizat n districtul su.
I. Sisteme electorale
13
Austria
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul austriac este unul bicameral, fiind format
din Consiliul Naional (Nationalrat) care are 183 de
membri, alei pentru o perioad de patru ani i Consiliul
Federal (Bundesrat) care are 64 de membrii, alei
pentru cinci sau ase ani, de ctre parlamentele
regionale.
Prag electoral
Exist un prag electoral de 4% prevzut pentru accesul
partidelor politice la cea de a doua i a treia faz a
procesului de alocare a mandatelor, respectiv cele care
se deruleaz la nivelul celor 9 provincii i la nivel
federal.
14
25 + 2 modele electorale
Belgia
Tipul si structura Parlamentului
Parlamentul este bicameral, fiind format din dou
Camere: Camera Reprezentanilor i Senatul.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
15
Cehia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Cehe este unul bicameral.
Senatul are 81 de membri, mandatul fiind de ase ani.
Odat la fiecare doi ani se organizeaz alegeri pentru 1/3
din locurile din Senat. Camera Deputailor are 200 de
membri alei pentru mandate de patru ani.
Prag electoral
Pentru un partid politic, pragul electoral este de 5% din
voturile valabil exprimate. Pentru coaliii, la 5% se adaug
cte 2% pentru fiecare partid ncepnd cu cel de-al
doilea, pn cnd pragul devine 11% (i este pstrat
astfel, indiferent de cte partide, peste numrul de patru,
compun coaliia).
n cazul n care nu este ndeplinit condiia ca pragul
electoral s fie depit de cel puin dou partide sau de un
partid i o coaliie sau de dou coaliii, se reduce cu un
procent pragul electoral corespunztor fiecrei categorii,
pn cnd aceast condiie este ndeplinit.
16
25 + 2 modele electorale
Cipru
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Cipru este unicameral i,
ncepnd din anul 1985, are 80 de membri: 56 (70%)
dintre ei sunt alei de comunitatea cipriot greac, iar
24 (30%) revin comunitii cipriote turce.
Pragul electoral
Pentru a participa la distribuirea mandatelor n prima
etap (la nivelul celor ase circumscripii), ntr-o
circumscripie, un partid politic sau un candidat
independent trebuie s ating un prag egal cu
rezultatul operaiei de mprire a numrului de voturi
valabil exprimate n circumscripia respectiv la
numrul de mandate care revin circumscripiei.
n cea de a doua etap, cea n care sunt alocate, la nivel
naional, mandatele care nu au fost distribuite n prima
etap, un partid politic poate fi inclus doar dac voturile
pe care le-a obinut reprezint cel puin 1,8% din
voturile exprimate la nivel naional. Pentru coaliii,
pragul n aceast etap este de 10%, n timp ce
candidaii independeni nu au acces la aceast etap.
I. Sisteme electorale
17
Danemarca
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul danez (Folktingent) este alctuit din 179
de membri alei pentru mandate de patru ani. Patru din
cele 179 de mandate revin, cte dou, Insulelor Feroe,
respectiv Groenlandei.
Prag electoral
Pentru a participa la procesul de distribuire a
mandatelor compensatorii la nivel naional, un partid
politic trebuie s ndeplineasc una din urmtoarele trei
condiii:
18
25 + 2 modele electorale
Estonia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul (numit Riigikogu) este unul unicameral
i are 101 membri, mandatul fiind de patru ani.
Prag electoral
n cea de a doua faz a distribuirii mandatelor, aceea
n care sunt atribuite mandatele compensatorii la
nivel naional, particip doar partidele care depesc
pragul de 5% din voturile valabil exprimate la nivel
naional.
I. Sisteme electorale
19
Finlanda
Tipul si structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Finlanda (EduskuntaRiksdagen) este unicameral i este format din 200 de
membri alei pentru o durat de patru ani.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
20
25 + 2 modele electorale
Frana
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul francez este unul bicameral, fiind format
din Adunarea Naional (camera inferioar) i Senat
(camera superioar). Senatul reprezint colectivitile
teritoriale ale Republicii, precum i cetenii francezi
rezideni n alte ri.
Prag electoral
Nu exist prag electoral pentru partide.
I. Sisteme electorale
21
Germania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Federale Germania este
bicameral, Camera inferioar (Bundestag) fiind
3
format, n principiu , din 598 de membri, iar Camera
superioar (Bundesrat), din 69 de membri.
Prag electoral
Un partid politic poate ajunge s fie reprezentat n
Bundestag dac voturile pe care le primesc listele sale
de candidai, nsumate la nivel federal, reprezint cel
puin 5% din totalul voturilor sau dac reuete s
obin trei mandate n circumscripii uninominale.
3 Numrul de membri n Bundestag poate s fie variabil de la o legislatur la alta, n funcie de modul n care compensarea care se
realizeaz la nivel federal determin numrul de mandate care revin fiecrei liste de candidai la nivelul landurilor (vezi punctul 5).
22
25 + 2 modele electorale
Grecia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Elene (Vouli ton Ellinon) este
unicameral, avnd 300 de membri, alei odat la patru
ani.
Prag electoral
Pragul electoral pentru a accede n Parlament este de
3% din voturile valabil exprimate la nivel naional i este
valabil att pentru partidele politice, ct i pentru
candidai.
4 ncepnd din anul 2005, n cazul alegerilor anticipate (desfurate nainte de mplinirea termenului de patru ani), alegerile se desfoar
n baza scrutinului de list nchis, fr a se mai folosi votul preferenial.
I. Sisteme electorale
23
Irlanda
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Irlandei este unul bicameral, fiind format
din Camera Reprezentanilor (Dil ireann) care are
166 de membri i Senat (Seanad Eireann) care are 60
de membri.
!
!
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
24
25 + 2 modele electorale
Italia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul este bicameral, fiind compus din Senat
(315 senatori alei i senatori de drept) i Camera
Deputailor (630 deputai). Mandatul este de 5 ani
pentru ambele Camere.
5 n anul 1994, fusese adoptat, printr-un referendum, un sistem de vot proporional cu selecie personalizat (n baza cruia 75% din
mandate erau ctigate n mod direct, n cadrul unor circumscripii uninominale, iar celelalte 25% erau mandate compensatorii i erau
alocate la nivelul regiunilor, candidailor de pe listele regionale n cazul Camerei Deputailor, respectiv unora dintre candidaii care pierdeau
alegerile n circumscripiile uninominale n cazul Senatului).
I. Sisteme electorale
Prag electoral
Pentru Camera Deputailor, pragurile se calculeaz la
nivel naional, dup cum urmeaz:
B 10% pentru coaliii
B 4% pentru partide necoalizate
B 2% pentru partidele din cadrul coaliiilor (nu se
aplic listelor minoritilor naionale din cadrul
coaliiei)
n cazul coaliiilor, sunt numrate i voturile partidelor
ce nu ating pragul de 2%, dar la repartizarea
mandatelor sunt considerate doar voturile primului
partid de sub pragul de 2%, n ordinea descresctoare
a voturilor.
Pentru Senat, pragurile se calculeaz la nivelul
regiunii:
B 20% pentru coaliii
B 8% pentru partide necoalizate i pentru
partidele din coaliiile care nu ating 20%
B 3% pentru partidele din cadrul coaliiilor
Chiar dac un partid atinge pragul electoral la nivel
naional, el poate s nu primesc nici un mandat dac
nu atinge pragul electoral n nici una dintre regiuni.
Letonia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Leton (Saeima) este unul unicameral. Cei
100 de membri ai si sunt alei pentru o durat de 4
ani.
25
26
Prag electoral
Pragul electoral este de 5% din voturile valabil
exprimate la nivel naional.
25 + 2 modele electorale
Lituania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul (Seima) este unicameral i are 141 de
membri alei odat la patru ani.
Prag electoral
Partidele particip la procesul de distribuire a
mandatelor care rezult din scrutinul de list, doar
dac depaesc pragul de 5% din voturile exprimate de
alegatori (7% pentru coaliii). Dac dup aplicarea
pragurilor, numrul de alegtori care ar urma s fie
reprezentai n Parlament este mai mic dect 60% din
cei care s-au prezentat la urne, atunci partidul cu cele
I. Sisteme electorale
27
Luxemburg
Tipul i structura Parlamentului
Parlament luxemburghez este unul monocameral i este
format din 60 de membri, alei o dat la fiecare cinci ani.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
28
25 + 2 modele electorale
Malta
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Maltei este monocameral i are 65 de
fotolii.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
29
Olanda
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Olandei este bicameral, fiind format din
Twedee Kamer (a doua Camer) care are 150 de
membri i Eerste Kamer (prima Camer) care are 75 de
membri. Mandatele, n cazul ambelor Camere, au o
durat de patru ani.
Prag electoral
Pentru Camera inferioar exist un prag de 0,67% din
voturile valabil exprimate (procent corespunztor
voturilor necesare pentru alegerea unui candidat).
30
25 + 2 modele electorale
operaiei de
dispuse n
urmnd s-i
un mandat
mandatele.
Polonia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Poloniei este unul bicameral, fiind compus
din Sejm (Camera inferioar) i Senat (Camera
superioar). Sejm-ul are 460 de membri, iar Senatul
100.
Prag electoral
n cazul alegerilor pentru Sejm, pragul electoral pentru
partidele politice este de 5%, iar pentru coaliii de 8%,
din voturile valabil exprimate la nivel naional.
Pentru Senat, nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
Portugalia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii (Assembleia da Republica)
este unul de tip unicameral alctuit din 230 de
reprezentani alei odat la patru ani.
31
32
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
25 + 2 modele electorale
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
33
Slovacia
Tipul i structura Parlamentului
Slovacia are parlament unicameral (numit Consiliul
Naional al Republicii Slovacia), format din 150 de
deputai
Prag electoral
Pentru a accede n Parlament, un partid politic trebuie
s ntruneasc, la nivel naional, 5% din voturile valabil
exprimate
Slovenia
Tipul i structura Parlamentului
Slovenia are parlament unicameral (numit Adunarea
Naionala), format din 90 de deputai.
34
25 + 2 modele electorale
Prag electoral
Nu exist prag electoral, ns formaiunile politice care,
dup prima faz de distribuire a mandatelor (rezultnd
din mprirea, la nivelul fiecrei circumscripii, a
numrului de voturi valabil exprimate de fiecare partid
la coeficientul electoral al circumscripiei), nu obine cel
puin trei mandate la nivel naional, nu particip la faza
a doua, de distribuire a restului de mandate pe baza
resturilor de voturi rmase n urma primei faze.
Spania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Spaniei este format din dou Camere:
Camera Deputailor (Congreso de los Diputados) avnd un numr de 350 de membri i Senatul care are
248 de membri. Alegerea parlamentarilor se face,
pentru ambele Camere, odat la patru ani.
I. Sisteme electorale
Prag electoral
Pentru Camera Deputailor exist un prag minim de 3%
din voturile valibil exprimate la nivelul ntregii ri.
Acesta este valabil pentru toi actorii competiiei
electorale, indiferent dac este vorba de partide politice
sau de candidai independeni.
Pentru Senat nu exist un prag electoral minim acesta
depinznd de numrul populaiei din regiune.
35
Suedia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Suediei (Riksdagen) este unicameral,
avnd n compoziie un numr de 349 deputai alei
direct odat la 4 ani.
Prag electoral
Exist dou nivele de prag electoral:
B la nivel naional, 4% din voturile valabil
exprimate pentru un partid politic
B la nivel de circumscripie, 12 % din
voturile exprimate pentru un partid
politic
36
25 + 2 modele electorale
Ungaria
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Ungariei este unul monocameral.
Prag electoral
Pentru ca o list de candidai s primeasc mandate
trebuie s beneficieze de cel puin 5% din voturile
valabil exprimate n circumscripia pentru care a fost
propus. Acelai prag este impus partidelor la nivel
naional pentru ca listele la acest nivel s primeasc
mandate.
I. Sisteme electorale
37
Bulgaria
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Bulgariei este unul unicameral i are un
numr de 240 de membri, alei odat la patru ani.
Prag electoral
Pentru a participa la distribuirea mandatelor n prima
etap (la nivelul celor 26 de circumscripii), ntr-o
circumscripie, un partid politic sau un candidat
independent trebuie s ating un prag egal cu
rezultatul operaiei de mprire a numrului de voturi
valabil exprimate n circumscripia respectiv la
numrul de mandate care revin circumscripiei.
38
25 + 2 modele electorale
Romnia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Romniei este bicameral, fiind format din
Camera Deputailor, cu 332 de membri i Senat cu 137
membri.
Pragul electoral
Pentru un partid politic, pragul electoral pentru intrarea
n Parlament este de 5%. Pentru aliane politice i
aliane electorale, la procentul de 5% se adaug 3%
pentru cel de-al doilea partid i cte 1% pentru
urmtoarele ncepnd cu al treilea, fr a se putea
depi 10% din totalul voturilor valabil exprimate.
n virtutea prevederilor constituionale, organizaiile
minoritilor naionale legal constituite au dreptul la cel
puin un reprezentant n Camera Deputailor. Pentru a
obine ns, un fotoliu n aceast Camer, lista de
candidai a unei astfel de organizaii trebuie s
I. Sisteme electorale
39
Austria
Belgia
Cehia
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Ungaria
ara
ntr-o singur
circumscripie
n mai multe
circumscripii
ntr-o singur
circumscripie
n mai multe
circumscripii
42
25 + 2 modele electorale
I. Sisteme electorale
43
Austria
Numrul de locuri n Parlamentul European - 21
Prag electoral
Listele de candidai care obin mai puin de 4% din
voturi nu se calific pentru alocarea mandatelor.
Belgia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
colegiul electoral de limba francez sau pentru cel de
limb olandez (flamand).
Prag electoral
Nu exist un prag electoral mimin.
44
25 + 2 modele electorale
Cehia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Prag electoral
La repartizarea mandatelor particip numai partidele
care obin cel puin 5% din voturile valabil exprimate.
Cipru
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Prag electoral
1,8% reprezint necesarul de voturi exprimate la nivel
naional pentru a obine un mandat.
Danemarca
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Prag electoral
Nu exist un prag minim.
I. Sisteme electorale
45
Estonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Prag electoral
Nu exist prag electoral minim.
Finlanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Prag electoral
Nu exist un prag electoral minim.
46
25 + 2 modele electorale
Frana
Numrul de locuri n Parlamentul European - 78
Prag electoral
Exist un prag electoral de 5% pentru fiecare
circumscripie.
Germania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 99
Prag electoral
Un actor electoral trebuie sa atrag cel puin 5% din
voturile exprimate la nivel naional.
Grecia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Prag electoral
I. Sisteme electorale
47
Irlanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 13
Prag electoral
Nu exist un prag electoral minim.
Italia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 78
Prag electoral
Nu exist prag electoral
48
25 + 2 modele electorale
Letonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 9
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Lituania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 13
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.
Luxemburg
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
49
Malta
Numrul de locuri n Parlamentul European - 5
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Olanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 27
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
50
25 + 2 modele electorale
Polonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 54
Prag electoral
Pentru a trimite reprezentani n Parlamentul
European, un partid politic sau o alian de partide
trebuie s obin cel puin 5% din voturile valabil
exprimate la nivel naional.
Portugalia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
51
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Slovacia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.
Slovenia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 7
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
52
25 + 2 modele electorale
Spania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 64
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Suedia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 19
Prag electoral
n Suedia, se aplic un prag electoral de 4% pe care
partidele trebuie s l ating pentru a avea reprezentani
n Parlamentul European.
Ungaria
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.