Dokument222676 ADR

Prezes Urzdu Ochrony
Konkurencji i Konsumentw
Marek Niechc i a
KPRM
llAAA155820
l l llllllllllllllllllllllllllllllll
Urzd O chrony Konkurencji i Kon sumentw
DDK-073-8/16/MSo
Warszawa ,/9.05.2016
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRW

Departament Rady Ministrw
FU\1-10-54-16
23-05-2016
CZONKOWIE RADY MIN ISTRW
Przedstawiam dokument rz dowy zg oswny przez
Prezesa U rzdu Ochrony Konkurencji i Ko nsum entw
- do rozpatrzenia.
(-) Sekretarz Rady Ministrw
Pani
Jolanta Rusiniak
Sekretarz
Rady Ministrw
Na podstawie 81 Uchwaty Nr 190 Rady Ministrw z dnia 29 padziernika 2013 r. Regulamin

pracy Rady Ministrw (M.P. poz. 979) przekazuj projekt ustawy o pozasdowym
rozwizywaniu sporw konsumenckich (UC 36), ktry stanowi implementacj dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/11/UE z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie
alternatywnych metod rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany rozporzdzeni a
(WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (dyrektywa ADR)\ z uprzejm prob
o rozpatrzenie na najbliszym posiedzeniu Rady Ministrw.
Projekt przedmiotowej ustawy zosta przyjty przez Stay Komitet Rady Ministrw w dni u
28 kwietnia br. i zgodnie z ustaleniem Staego Komitetu podlega rozpatrzeniu przez
Komisj Prawnicz. Przedmiotowy projekt uwzgldnia ustalenia podjte na posiedzeni u
Komisji Prawniczej w dniach 9 i 1O maja br. oraz przestane przez resorty i urzdy
propozycje przepisw.
W wyniku ustale z waciwymi resortami wprowadzono dwie zmiany merytoryczne
w stosunku do projektu przyjtego przez Stay Komitet Rady Ministrw, zmiany obejmuj:
l. W art. 50 projektu ustawy - zmiany w ustawie o transporcie kolejowym - dodano art. 16

b ust. 3, w ktrym okrelono dodatkowe wymogi wobec osoby, ktra ma petni funkcj
Rzecznika Praw Pasaerw Kolei, zgodnie z ktrymi:
Rzecznik nie
moe:
1) by czonkiem zarzdw , rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych podmiotw, o ktrych

mowa w art. 16a ust. 1;
2) by zatrudniony lub wykonywa innych zaj w podmiotach, o ktrych mowa w art. 16a
pkt 1, ktre mogyby wywoywa podejrzenie o jego stronniczo lub interesowno;
3) posiada w podmiotach, o ktrych mowa w art. 16a pkt 1, wicej ni 10% akcji lub
udziaw przedstawiajcych wicej ni 10% kapitau zakadowego - w kadym z tych
podmiotw. .
\v
11-.'
.Dz. Urz. UE L 16'? z 18.06 .2013, str. 63 .
(. u
L
-!
U rzd
Ochrony Konkurencj i i Konsumentw

__ _El P~ws~ac~ v:_ar:_:awy 1 < 00-950 Warszawa
tel. 22 826 34 14 <faks 22 826 61 25

sp@uokik gov.pl < www.uok ik .gov.pl
11. W art. 50 projektu ustawy - zmiany w ustawie o transporcie kolejowym - dodano art.
16b ust. 4, w ktrym okrelono przesanki odwoania Rzecznika Praw Pasaerw Kolei,
zgodnie z ktrymi:
Rzecznik moe zosta odwoany przez Prezesa UTK, przed upywem kadencji, na ktr
zosta powoany, w przypadku :
1)
racego
naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji ;
2)
orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub

zwizanych ze szczegln odpowiedzialnoci w organach pastwa;
penienia
funkcji
3) choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

4) utraty kwalifikacji albo niespeniania warunkw, o ktrych mowa wart. 16b ust. 1 i 3;
5)
zoenia
rezygnacji z
penionej
funkcji.
Dodanie zmian opisanych w pkt. l i 11 byo niezbdne z uwagi na zapewnienie zgodnoci

systemowej oraz zgodnoci z Dyrektyw ADR. W odniesieniu do kadego publicznego
podmiotu ADR wymogi dotyczce osoby prowadzcej postpowanie ADR, jak rwnie
przesanki odwoania tej osoby z penionej funkcji zostay okrelone na poziomie ustawy,
dlatego te w celu usunicia luki prawnej naleao doda wskazan regulacj w ustawie
o transporcie kolejowym.
III. Dodanie przepisu przejciowego dotyczcego powoania po raz pierwszy Koordynatora
ds. negocjacji , o ktrym mowa w ustawie Prawo energetyczne, zgodnie z ktrym Prezes
Urzdu Regulacji Energetyki ogasza informacj o pierwszym naborze na stanowisko
Koordynatora do spraw negocjacji w terminie 14 dni od dnia ogoszenia ustawy.
Do przedmiotowego projektu ustawy doczono projekty aktw wykonawczych , przekazane
przez waciwe resorty, wydawane na podstawie ustaw szczegowych , takich jak:
1) ustawa o Inspekcji Handlowej - organ upowaniony do wydania
to Prezes Rady Ministrw i Minister Sprawiedliwoci (2 rozporzdzenia) ,
rozporzdzenia
2) ustawa o transporcie kolejowym - organ upowaniony do wydania rozporzdzenia

to minister waciwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwoci ,
3) Prawo telekomunikacyjne - organ
waciwy do spraw informatyzacji ,
upowaniony
4) Prawo pocztowe - organ

do spraw cznoci ,
"t.;i '. :
f'
upowaniony
l ,
do wydania
do wydania
rozporzdzenia
rozporzdzenia
to minister
to minister
waciwy
5) ustawa o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku

Finansowym - organ upowaniony do wydania roz porzdzenia to minister waciwy do
spraw instytucji finansowych .
W odniesieniu do projektu aktu wykonawczego wydawanego na podstawie ustawy Prawo
energetyczne, dla ktrego organem upowa-fnionym do wydania rozporzdzenia jest Prezes
Rady Ministrw, niezbdne jest wskazanie przez Rad Ministrw waciwego merytorycznie
resortu , ktry opracuje przedmiotowy projekt. Jednoczenie , zgodnie z deklaracj Prezesa
Urzdu Regulacji Energetyki (URE) , po wyznaczeniu resortu odpowiedzialnego za
prowadzenie procedury legislacyjnej w zakresie projektu rozporzdzenia , URE wczy si w
prace nad rozwizaniami merytorycznymi .
pl
U rzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw

Warszawy 1 < 00-950 Warszawa
Powstacw
tel. 22 826 34 14 <faks 22 826 61 25

spfYuokik gov pl < www.uokik.gov.pl
Projekt ustawy zosta pozytywnie zaopiniowany przez Ministra Spraw Zagranicznych, jako
zgodny z prawem Unii Europejskiej. Stanowisko MSZ w tej kwestii przekazuj w zaczeniu.
Jednoczenie
uprzejmie informuj, i w odniesieniu do przedmiotowego projektu nie

zgoszono zainteresowania pracami w trybie przepisw o dziaalnoci lobbingowej w
procesie stanowienia prawa.
Urzd
pl.
Ochrony Konkurencji i Konsumentw

Warszawy 1 < 00-950 Warszawa
Powstacw
tel. 22 826 34 14 < faks 22 826 61 25

sp@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl
Projekt z dnia 18 maja 2016 r.
USTAWA
z dnia
2016 r.
o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich !),2 )

Rozdzia
Przepisy oglne
Art. l. Ustawa okrela zasady pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w tym:

l)
zasady prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego
2)
warunki, jakie
musz
spenia
pozasdowego rozwizywania
rozwizywania
sporw konsumenckich;
podmioty uprawnione do prowadzenia
obowizki przedsibiorcw zwizane
4)
zasady prowadzenia rejestru podmiotw uprawnionych do prowadzenia
Art. 2. l.
Postpowaniem
postpowanie majce
okrelonymi
w sprawie
sporw konsumenckich, i ich obowizki;
3)
postpowania
z pozasdowym
rozwizywaniem
postpowania
w sprawie
sporw konsumenckich, zwanego dalej "Rejestrem".

w sprawie
sporw konsumenckich jest
na celu rozwizywanie sporw konsumenckich, prowadzone zgodnie z zasadami
w ustawie przez uprawnione podmioty, ktre:
l)
umoliwiaj zblienie
stanowisk stron w celu rozwizania sporu przezjego strony,
2)
proponuj rozwizanie
sporu lub
3)
rozstrzygaj
spr i narzucaj stronomjego rozwizanie.
2. Sporem konsumenckim jest spr

konsumentem umowy
Art. 3. l.
sprzeday
Ustaw
stosuje
midzy
konsumentem a
przedsibiorc wynikajcy
z zawartej z
lub innej umowy.

si
do
rozwizywania
sporw konsumenckich
midzy
konsumentem
majcym
miejsce zamieszkania na terytorium pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej a przedsibiorc majcym

siedzib
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Za siedzib
przedsibiorcy
uznaje
l) w przypadku przedsibiorcy
I)
si:
bdcego osob fizyczn- miejsce
wykonywania dziaalnoci gospodarczej;
Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraa dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 20 13/11/UE
z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany
rozporzdzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach
konsumenckich) (Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013, str. 63).
Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 17 listopada 1964 r. -Kodeks postpowania cywilnego,
ustaw z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, ustaw z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji
Handlowej, ustaw z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, ustaw z dnia 16 lipca 2004 r.- Prawo
telekomunikacyjne, ustaw z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym, ustaw z dnia 16
lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw, ustaw z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziaaniu
nieuczciwym praktykom rynkowym, ustaw z dnia 23 listopada 2012 r.- Prawo pocztowe, ustaw z dnia 9
maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarw i usug, ustaw z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta
oraz ustaw z dnia 5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o
Rzeczniku Finansowym.
-2-
2) w przypadku
przedsibiorcy bdcego osob prawn
lub jednostk
zdolno prawn
prawnej, ktrej ustawa przyznaje
siedzib
organizacyjn nieposiadajc osobowoci
zarzdzajcego
jej organu
lub miejsce
wykonywania dziaalnoci gospodarczej, w szczeglnoci miejsce, w ktrym znajduje si jej oddzia lub zakad.
Art. 4. l. Ustawy nie stosuje
l)
postpowa,
w ktrych spory
przedsibiorc,
2)
postpowa
dziaa
do:
rozstrzygane przez osoby zatrudnione lub wynagradzane wycznie przez
z ktrym spr jest toczony;
reklamacyjnych, rozpatrywania skarg konsumenckich przez
bezporednich
3)
si
przedsibiorc,
take
negocjacji midzy konsumentem a przedsibiorc;
podejmowanych przez sd w celu rozstrzygnicia sporu w toku postpowania sdowego.
2. Ustawy nie stosuje si rwnie do:

l)
2)
sporw:
sporw midzy przedsibiorcami oraz
a)
dotyczcych usug niemajcych
b)
wynikajcych
charakteru gospodarczego,
wiadczonych
w interesie oglnym,
z umw, o ktrych mowa wart. 3 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach
konsumenta(Dz. U. poz. 827, z2015 r. poz. 1854 orazz2016 r. poz. 615 i ... ),
c)
wynikajcych
z umw, ktrych przedmiotem
ustawicznego
wiadczone
s usugi
edukacyjne lub
usugi
w zakresie ksztacenia
przez publiczne szkoy lub placwki oraz publiczne szkoy wysze.
Art. 5. Uyte w ustawie okrelenia oznaczaj:

l)
konsument - konsumenta w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2016 r. poz. 380 i 585);
2)
przedsibiorca- przedsibiorc
w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. -Kodeks
cywilny;
3)
spr krajowy - spr konsumencki, w przypadku gdy konsument w chwili

albo
przyjcia
przez konsumenta oferty
przedsibiorcy mia
zoenia
oferty
przedsibiorcy
miejsce zamieszkania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
spr transgraniczny - spr konsumencki, w przypadku gdy konsument w chwili

przedsibiorcy
albo
przyjcia
przez konsumenta oferty
przedsibiorcy mia
zoenia
oferty
miejsce zamieszkania na
terytorium innego ni Rzeczpospolita Polska pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej;

5)
trway nonik
trway nonik
w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach
konsumenta.
Art. 6. Postanowienia umowy zawartej przez przedsibiorc z konsumentem przed powstaniem sporu, na
podstawie ktrych
konsumenckiego
zoenie
wycza
wniosku o
wszczcie postpowania
w sprawie
pozasdowego rozwizania
prawo konsumenta do wytoczenia powdztwa przed
sdem
sporu
powszechnym,
bezskuteczne.
Art. 7.
Postpowanie
w sprawie
po uzyskaniu wpisu do Rejestru.
sporw konsumenckich
mona prowadzi
-3-
Rozdzia
Postpowanie
w sprawie pozasdowego
rozwizywania
sporw konsumenckich
Art. 8. Podmiot wpisany do Rejestru, zwany dalej "podmiotem uprawnionym", prowadzi

sprawie
uprawnionym procedury tego
Art. 9. l.
sporw konsumenckich w oparciu o
postpowania,
3.
Jeeli
na wniosek konsumenta.
w danym podmiocie
przewiduje to regulamin,
na wniosek przedsibiorcy.
2. Wniosek zawiera cer najmniej oznaczenie stron,

postpowania,
zwane dalej "regulaminem".
Wszczcie postpowania nastpuje
wszczcie postpowania nastpuje rwnie
obowizujce
postpowanie
dokadnie okrelone danie,
wskazanie rodzaju
o ktrym mowa wart. 2 ust. l, zgodnie z wyborem wnioskujcego, oraz podpis wnioskujcego.
Dat wszczcia postpowaniajest dzie dorczenia
podmiotowi uprawnionemu wniosku speniajcego
wymagania, o ktrych mowa w ust. 2.

4.
Podmiot
speniajcego
wniosku
niezwocznie
uprawniony
przekazuje
stronom
sporu
potwierdzenie
zoenia
wymagania, o ktrych mowa w ust. 2.
5. Zakres danych, jakie zawiera wniosek o
wszczcie postpowania,
dokumentw dotyczcych sporu, jakie powinny by do niego doczone,
okrela
6. W przypadku gdy wniosek nie zawiera wymaganych danych lub nie

dokumentw, podmiot uprawniony wzywa
skadajcego
wniosek do
ni
innych
wskazane w ust. 2, oraz
regulamin.
doczono
uzupenienia
do niego wymaganych
wniosku w wyznaczonym
terminie.
Art. 10. l. Podmiot uprawniony odmawia rozpatrzenia sporu, jeeli wykracza on poza kategorie sporw
objte jego waciwoci.
Regulamin
moe okreli list
2. Lista, o ktrej mowa w ust. l,
innych przesanek odmowy rozpatrzenia sporu.
moe obejmowa wycznie nastpujce
przypadki:
l)
wnioskodawca nie podj wczeniejszej prby kontaktu z drug stron i bezporedniego
2)
spr jest bahy lub skarga suy spowodowaniu uciliwoci dla drugiej strony;
3)
sprawa o to samo roszczenie
midzy
tymi samymi stronami jest w toku albo
podmiot uprawniony, inny waciwy podmiot albo
rozwizania
zostaaju
rozpatrzona przez
sd;
4)
warto
5)
wnioskodawca uchybi ustalonemu w regulaminie terminowi zoenia wniosku o wszczcie
6)
rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane

3.
przedmiotu sporujest wysza albo nisza od ustalonych w regulaminie progw finansowych;
Wysoko
znaczco
zakcenie
dostp
do
4. Termin, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 5, nie

kontaktu z drug
stron
moe by
i bezporedniego
postpowania;
skutecznego dziaania podmiotu uprawnionego.
progu finansowego, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 4, nie
utrudnia konsumentowi
podj prb
sporu;
krtszy
rozwizania
ni
moe by
ustalona na poziomie, ktry
sporw konsumenckich.
rok od dnia, w ktrym wnioskodawca
sporu.
Art.ll. Jeeli podmiot uprawniony odmawia rozpatrzenia sporu, jest obowizany do poinformowania stron
o przyczynie odmowy rozpatrzenia sporu w terminie trzech tygodni od dnia otrzymania wniosku
zawierajcego
wymagane dane wraz z wymaganymi dokumentami, zwanego dalej "kompletnym wnioskiem".
Art. 12. W szczcie postpowania w sprawie pozasdowego

bieg przedawnienia roszczenia
postpowanie
bdcego
to nie zostanie zakoczone.
rozwizania
sporu konsumenckiego przerywa
przedmiotem sporu. Przedawnienie nie biegnie na nowo, dopki
-4-
Art. 13. l. Postpowanie w sprawie
moe
postaci papierowej lub elektronicznej. Regulamin

wymg osobistej
2.
obecnoci
jednak w
si
sporw konsumenckich prowadzi
wyjtkowych
przypadkach
przewidywa
stron lub ich przedstawicieli.
Postpowanie moe by
prowadzone w postaci elektronicznej, jeeli zgodz si na to strony.
postpowania
Art. 14. l. W ramach
w sprawie
sporw konsumenckich
podmiot uprawniony jest obowizany:

l)
zapewni
moliwo penego udziau
stronom
dokumentw i dowodw,
stron
dostpu
postpowaniu,
do stanowisk, dokumentw i dowodw przedstawionych przez
oraz do opinii wydanych przez ekspertw a take
2)
poinformowa
3)
poinformowa
w tym: przedstawienia stanowisk,
moliwo
drug
ustosunkowania si do nich;
strony o uprawnieniu, o ktrym mowa wart. 15;

trwaym noniku
strony na papierze lub innym
podjtym rozstrzygniciu
jego
uzasadnieniu.
2. W przypadku
postpowa,
w ktrych podmiot uprawniony proponuje
rozwizanie
sporu, podmiot
uprawniony jest obowizany rwnie:

l)
rozpoczciem postpowania poinformowa
przed
strony o prawie wycofania
si
postpowania
na
dowolnym jego etapie;

2)
poinformowa
zastosowaniem
strony przed
si
do niego,
wyraeniem
przez nie zgody na zaproponowane
rozwizanie
lub
e:
a)
mog
nie wyrazi zgody na zaproponowane rozwizanie lub nie zastosowa si do niego,
b)
udzia
w postpowaniu nie wyklucza moliwoci dochodzenia roszcze w postpowaniu
c)
zaproponowane
rozwizanie
moe rni
si
rozstrzygnicia,
od
jakie
sdowym,
mogoby zapa
postpowaniu sdowym;
3)
poinformowa
wyraenia
strony o prawnych skutkach
zgody na zaproponowane
rozwizanie
lub
zastosowania si do niego;
4)
zapewni
stronom odpowiedni czas na
rozwizanie
3.
Dugo
podjcie
decyzji
dotyczcej wyraenia
lub zastosowania si do niego.
okresu, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 4, okrela regulamin.
Art. 15. Strona na

moe rwnie korzysta
kadym
postpowania moe by
etapie
z pomocy osb trzecich, w tym
Art. 16. l. Wynik
postpowania
w sprawie
reprezentowana przez
wiadczcych profesjonaln
penomocnika.
Strona
pomoc prawn.
sporw konsumenckich
przedstawia si stronom w terminie 90 dni od dnia otrzymania przez podmiot uprawniony kompletnego wniosku.
2. W przypadku sporu szczeglnie skomplikowanego termin, o ktrym mowa w ust. l,
przeduony.
wskazujc
kadym przedueniu
przewidywany termin
czynnoci
najmniej
4.
informacj
konsumentw
uwzgldnieniem
w postpowaniu
strony,
niezwocznie
terminw, o ktrych mowa w ust. l i 2,
sporzdza protok
z przebiegu
postpowania,
po
ktry zawiera co
o wyniku postpowania.
Postpowanie koczy si
Art. 17. l.
obowizany zawiadomi
zakoczenia postpowania.
3. Podmiot uprawniony, z
dokonaniu ostatniej
terminu podmiot uprawniony jest
moe by
Postpowanie
nieodpatne.
w dniu
dorczenia
w sprawie
Regulamin
moe
stronom protokou z przebiegu postpowania.
jednak
przewidywa
sporw konsumenckich jest dla
pobieranie od konsumentw
opat, jeeli
ich
-5-
czna wysoko
dostpu
nie utrudnia nadmiernie konsumentowi
do
sporw
czynnoci podjtych
na jego
konsumenckich.
2. Przepis ust. l nie
wycza moliwoci obcienia
konsumenta kosztami
wniosek w toku postpowania.

Art. 18. l. Rozwizywanie sporu konsumenckiego przez rozstrzygnicie sporu i narzucenie stronom jego
rozwizania
jest
moliwe
tylko w przypadku, gdy strony
rozstrzygnicia bdcego
rozstrzygnicia
2.
postpowania
wynikiem
i wyraziy
zgod
na poddanie
Rozstrzygnicie
sporu
wedug
si
zostay
poinformowane o
wicym
charakterze
si
do takiego
oraz o konsekwencjach niezastosowania
takiemu rozstrzygniciu.
oglnych zasad prawa lub zasad
susznoci
bezwzgldnie wicymi
pozbawienia konsumenta ochrony przyznanej mu
nie
moe prowadzi
do
waciwego
dla
przepisami prawa
danego stosunku.
Rozdzia
Obowizki
podmiotw uprawnionych
Art. 19. Podmiot uprawniony jest obowizany rozpatrywa zarwno spory krajowe jak i transgraniczne, w
tym spory objte
rozporzdzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 524/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w
sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany

2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE
(rozporzdzenie
rozporzdzenia
(WE) nr
w sprawie ODR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz. UE
L 165 z 18.06.2013, str. 1).

Art. 20. l. Podmiot uprawniony jest obowizany:
l)
prowadzi stron internetow umoliwiajc atwy dostp

postpowa
wniosku o wszczcie
2)
udostpnia
postpowania
informacje
dotyczcych
prowadzenia
sporw konsumenckich i pozwalajc na wniesienie
i przekazanie wymaganych dokumentw w postaci elektronicznej;
dotyczce
konsumenckich stronom tego
rozwizywania
do informacji
postpowania
postpowania
w sprawie
sporw
za porednictwem strony internetowej, o ktrej mowa w pkt l,
a na ich wniosek - na trwaym noniku;

3)
umoliwi
wnoszenie wnioskw o
okrelonych
4)
w postaci papierowej - na zasadach
w regulaminie;
umoliwi wymian
informacji
sporw konsumenckich za
midzy
stronami
pomoc rodkw
postpowania
w sprawie
komunikacji elektronicznej lub
przesyk pocztow
- na
rwnie
adres
zasadach okrelonych w regulaminie.

2. Na stronie internetowej, o ktrej mowa w ust. l pkt l, podmiot uprawniony umieszcza
strony internetowej Komisji Europejskiej, na ktrej publikowany jest wykaz podmiotw
postpowania pozasdowego rozwizywania
czonkowskie
sporw konsumenckich
zgoszonych
prowadzcych
Komisji przez
pastwa
Unii Europejskiej.
Art. 21. l. Podmiot uprawniony

obejmujce imi
udostpnia
l)
swoje dane,
2)
numer wpisu do Rejestru;
3)
informacje o kwalifikacjach osb
do
i nazwisko albo
wiadomoci
nazw
publicznej w sposb jasny i zrozumiay:
oraz adres pocztowy i adres poczty elektronicznej;
prowadzcych postpowania
w sprawie
sporw konsumenckich, sposobach ich doboru oraz dugoci okresu, o ktrym mowa wart. 24 ust. l pkt l;
-6-
4)
informacj
rozwizywania
czonkostwie
w sieciach podmiotw
sporw konsumenckich,
prowadzcych
uatwiajcych rozwizywanie
postpowania
pozasdowego
sporw transgranicznych;
rozwizywaniem
zajmuje si dany podmiot;
5)
informacje o rodzajach sporw konsumenckich, ktrych
6)
informacje o kategoriach sporw, w tym podmiotach i sektorach, objtych waciwoci danego podmiotu,
ze wskazaniem przesanek, na podstawie ktrych podmiot moe odmwi rozpatrywania danego sporu, o
ktrych mowa w art. 10;
7)
informacje o procedurach, ktre

konsumenckich, w szczeglnoci
stosowane przez podmiot w ramach
obowizujcy
rozwizywania
w tym podmiocie regulamin;
8)
informacje o jzykach, w jakich mona skada wnioski i w jakich prowadzone jest postpowanie;
9)
informacje o rodzajach norm, ktre
10)
okrelenie wstpnych
tym warunku
rozwizania
mog by podstaw rozwizania
warunkw, ktre strony musz
wczeniejszego podjcia
informacj
12)
okrelenie
wszelkich kosztw dla stron
wysokoci
lub zasadach ich naliczania;
moliwoci
wycofania
si
zwizanych
okrelenie redniego
14)
wskazanie skutkw prawnych danego sposobu

wicego rozstrzygnicia
bezporedniego
udziaem
postpowaniu
oraz
informacj
o ich
zakoczenia postpowania,
w tym konsekwencji
sporu;
o procentowym udziale przypadkw, w ktrych strony zastosoway si do wyniku postpowania,
w liczbie wszcztych postpowa albo

2. Podmiot uprawniony
sporw konsumenckich
liczb
drug stron
prby kontaktu z
czasu trwania postpowania;
niezastosowania si do
l)
postpowanie mogo zosta wszczte,
przez strony z danego postpowania;
13)
informacj
aby
sporu;
sporu;
11)
15)
speni,
stron
przez
sporw
sporzdza
informacj, e
i udostpnia sprawozdania z
zawierajce nastpujce
wnioskw o
podmiot nie prowadzi takich analiz.

dziaalnoci pozasdowego rozwizywania
informacje dotyczce sporw krajowych oraz transgranicznych:
ktre
wpyny
do podmiotu, oraz rodzajowe wskazanie ich
przedmiotu;
2)
wskazanie wszelkich
powtarzajcych si
lub istotnych problemw, ktre
sporw konsumenckich; podmiot uprawniony

unikania
3)
ub rozwizywania
procentowy
udzia
procentowy
postpowa
5)
redni
6)
procentowy
do takiej informacji zalecenia
dotyczce
odmwi,
w liczbie
zoonych
wnioskw o
oraz procentowy udzia poszczeglnych rodzajw przesanek takiej odmowy;
udzia postpowa,
ktre
zakoczono
a take znane powody takiego
przed
osigniciem
wyniku, w liczbie
wszcztych
zakoczenia;
czas trwania postpowania;

udzia
przypadkw, w ktrych strony
wszcztych postpowa
7)
i prowadz do
takich problemw w przyszoci;
sporw, ktrych rozpatrzenia podmiot
4)
moe doczy
wystpuj czsto
informacje o
albo
wsppracy
informacj, e
zastosoway si
do wyniku
sporw,
w liczbie
podmiot nie prowadzi takich analiz;
podmiotw w ramach sieci podmiotw
postpowania,
prowadzcych
postpowania
sporw transgranicznych,
jeeli
podmiot naley do takiej sieci.

3. Sprawozdania, o ktrych mowa w ust. 2,
terminie do dnia 30 kwietnia roku
nastpnego.
sporzdza si
za
kady
rok kalendarzowy i
udostpnia
-7-
4. Informacje i sprawozdania, o ktrych mowa w ust. l i 2, podmiot
udostpnia
co najmniej na stronie
internetowej, o ktrej mowa wart. 20 ust. l pkt l, a na wniosek- udostpniaj e wnioskodawcy na trwaym noniku.
Art. 22. l. Podmiot uprawniony przekazuje Prezesowi
zwanemu dalej "Prezesem Urzdu", sprawozdania ze swojej
Urzdu
Ochrony Konkurencji i Konsumentw,
dziaalnoci.
2. Sprawozdanie zawiera:
l)
informacj
o liczbie wnioskw o rozpatrzenie sporu konsumenckiego, ktre
rodzaju spraw, z ktrymi spory te
informacje okrelone wart. 21 ust. 2 pkt 4-6;
3)
informacj
midzy
powtarzajcych si
do podmiotu, oraz
byy zwizane;
2)
wpyny
lub istotnych problemach, ktre
wystpuj czsto
i prowadz do sporw
konsumentami a przedsibiorcami; do informacji mog by doczone zalecenia dotyczce unikania
lub rozwizywania takich problemw w przyszoci;

4)
w stosownych przypadkach -
ocen skutecznoci wsppracy
sporw w ramach sieci tych podmiotw
podmiotw
sporw transgranicznych;
5)
w stosownych przypadkach- informacj o szkoleniach odbytych przez osoby prowadzce postpowania w

sprawie pozasdowego
6)
rozwizywania
ocen skutecznoci postpowania
oferowanego przez dany podmiot
wskazanie przewidywanych
sposobw poprawy jego dziaania.

3. Sprawozdania
sporzdza si
za okresy dwch lat kalendarzowych i przekazuje w terminie do dnia 30
kwietnia roku nastpujcego po okresie sprawozdawczym.

Rozdzia
Wymagania dla podmiotw uprawnionych

Art. 23. l. Podmiot uprawniony zapewnia, aby osoby prowadzce postpowanie w sprawie pozasdowego
rozwizywania
posiaday wiedz
sporw konsumenckich
sdowego rozwizywania
umiejtnoci
w dziedzinie
lub
sporw konsumenckich, jak rwnie ogln znajomoci prawa.
2. Minimalny poziom wiedzy i umiejtnoci, o ktrych mowa w ust. l, osb

w sprawie
pozasdowego
sporw konsumenckich w danym podmiocie uprawnionym
okrela
regulamin.
Art. 24. l. Podmiot uprawniony zapewnia, aby osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego
rozwizywania
zwaszcza
sporw konsumenckich
dziaay
w sposb
niezaleny
i bezstronny. W tym celu zapewnia
aby:
l)
sprawoway swoj funkcj
2)
nie
mogy przyjmowa
przez z gry wyznaczony okres, zwany dalej
"kadencj";
jakichkolwiek instrukcji, wskazwek oraz zalece od ktrejkolwiek ze stron sporu
lub ich przedstawicieli;

3)
ich wynagrodzenie nie
4)
mogy zosta
byo uzalenione
od wyniku danego
postpowania;
pozbawione penienia funkcji przed upywem kadencji wycznie na podstawie obiektywnych
przesanek.
2. Minimaln dugo kadencji oraz przesanki pozbawienia penienia funkcji, o ktrych mowa w ust. l pkt
4,
okrela
regulamin.
-8-
Art. 25. l. W przypadku gdy podmiot uprawniony jest utworzony przez
organizacj przedsibiorcw
osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich s zatrudnione

wycznie
przez t organizacj lub otrzymuj wynagrodzenie wycznie od tej organizacji, organizacja, przez ktr
zosta
utworzony ten podmiot, zapewnia podmiotowi oddzielny i celowy budet, przeznaczony na wykonywanie
zada
przez osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.

si
2. Przepisu ust. l nie stosuje

przedsibiorcw,
wchodzi
w ktrych
rwna
do podmiotw uprawnionych utworzonych przez
postpowania kadorazowo
liczba przedstawicieli
prowadzone
organizacji
przez organ kolegialny, w
przedsibiorcw
organizacj
skad
ktrego
oraz przedstawicieli organizacji
konsumenckich.
Art. 26. l. W przypadku gdy
postpowanie
w sprawie
konsumenckich jest prowadzone przez organ kolegialny, podmiot uprawniony zapewnia, aby w
wchodzia
kolegialnego
rwna liczba osb
reprezentujcych
skad
sporw
organu
reprezentujcych
interesy konsumentw i osb
interesy przedsibiorcw.
skad
2. W
reprezentujce
orzekajcego
organw kolegialnych
interesy konsumentw i osoby
reprezentujce
interesy
osoby wsplnie wybrane przez osoby

przedsibiorcw, przewodniczcy skadu
oraz przedstawiciele organw administracji publicznej lub instytucji utworzonych w drodze ustawy,
do ktrych waciwoci naley

Art. 27. l. Osoba
konsumenckich ma
ktre
mog wchodzi rwnie
mog wpyn
pozasdowe rozwizywanie
prowadzca
postpowanie
obowizek niezwocznego
lub
by
w sprawie
pozasdowego
rozwizywania
ujawnienia podmiotowi uprawnionemu wszelkich
postrzegane jako wpywajce na jej
niezaleno
sporw
okolicznoci,
lub bezstronno, lub
powodowa
konflikt interesw zjedn ze stron sporu.

2. W przypadku ujawnienia okolicznoci, o ktrych mowa w ust. l, podmiot uprawniony:
l)
przekazuje prowadzenie postpowania innej osobie,
2)
jeeli
przekazanie prowadzenia
postpowania
innej osobie nie jest
moliwe, wycza osob
prowadzc postpowanie z dalszego toku postpowania oraz proponuje stronom
dotychczas
przekazanie sporu innemu
podmiotowi uprawnionemu, albo

3)
jeeli
zaproponowanie przekazania sporu innemu podmiotowi uprawnionemu nie jest
stronom
okolicznoci,
dotycz
te okolicznoci.
3. W przypadku braku sprzeciwu osoba, o ktrej mowa w ust. l,

Jeeli
ujawnia
o ktrych mowa w ust. l, i informuje strony o prawie sprzeciwu wobec dalszego
prowadzenia danego postpowania przez osob, ktrej
4.
moliwe,
moe
podmiotem uprawnionym jest osoba fizyczna samodzielnie
sporw konsumenckich, w przypadku
dalej
prowadzi postpowanie.
prowadzca postpowania
wystpienia okolicznoci,
w sprawie
o ktrych mowa
w ust. l, stosuje si odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 2 albo 3.

Art. 28. Podmiot uprawniony oraz osoby
rozwizywania
trakcie
sporw konsumenckich
postpowania.
prowadzce
s obowizani zachowa
postpowanie
w sprawie
pozasdowego
w tajemnicy wszelkie informacje uzyskane w
-9-
Rozdzia
Obowizki przedsibiorcw
Art. 29. l.
do korzystania z
Przedsibiorca,
ktry
zobowiza si
uprawnionym, ktry jest waciwy dla tego
albo jest obowizany na podstawie
sporw z konsumentami, informuje konsumentw o podmiocie

obejmujca
co najmniej adres strony internetowej podmiotu
uprawnionego, jest udostpniana w sposb zrozumiay i atwo
2)
w oglnych warunkach umw

przedsibiorca
sprzeday
dla konsumenta, w tym:
prowadzi tak
stron;
lub innych umw zawieranych z konsumentami, o ile
takie stosuje.
Art. 30. l. W przypadku gdy w

rozwizany, przedsibiorca
l)
dostpny
przedsibiorcy,jeeli przedsibiorca
na stronie internetowej
przepisw
przedsibiorcy.
2. Informacja, o ktrej mowa w ust. l,
l)
odrbnych
nastpstwie zoonej
przez konsumenta reklamacji spr nie
przekazuje konsumentowi na papierze lub innym trwaym
zosta
noniku owiadczenie
zamiarze wystpienia z wnioskiem o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego
rozwizania
o:
sporu
konsumenckiego albo zgodzie na udzia w takim postpowaniu, albo

2)
odmowie wzicia udziau w postpowaniu w sprawie pozasdowego
rozwizania
sporu konsumenckiego.
2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. l pkt l, przedsibiorca wraz z owiadczeniem przekazuje informacj
o podmiocie uprawnionym waciwym dla danego przedsibiorcy.
3.
Jeeli przedsibiorca
postpowaniu
nie
zoy adnego owiadczenia,
rozwizania
si, e wyraa zgod
uznaje
na
udzia
sporu konsumenckiego.
Rozdzia
Rejestr podmiotw uprawnionych

Art. 31. l. Prezes Urzdu prowadzi Rejestr. Rejestr jest jawny.
2. Rejestr obejmuje nastpujce dane podmiotw uprawnionych:
l)
imi
i nazwisko albo nazw, miejsce zamieszkania albo siedzib oraz adres strony internetowej;
2)
w stosownych przypadkach- wysoko i rodzaj pobieranych opat;
3)
jzyki,
4)
rodzaje sporw konsumenckich, ktrych rozwizywaniem zajmuje
5)
kategorie sporw konsumenckich, w tym podmioty i sektory,
6)
w stosownych przypadkach- informacj o koniecznoci osobistej
w jakich mona
skada
wnioski o
w tym informacje, czy postpowanie jest lub

7)
informacje o
wicym
lub
niewicym
moe by
i w jakichjest ono prowadzone;

si
dany podmiot;
objte waciwoci
obecnoci
podmiotu;
stron lub ich przedstawicieli,
prowadzone jako postpowanie ustne lub pisemne;
charakterze wynikw
postpowania
prowadzonego przez
podmiot;
8)
przesanki,
na podstawie ktrych podmiot moe odmwi rozpatrywania sporu.
Art. 32. l. Wpis do Rejestru nastpuje na wniosek zawierajcy:

l)
imi
i nazwisko albo
nazw
podmiotu, jego miejsce zamieszkania albo
siedzib
oraz adres strony
internetowej;
2)
informacje na temat struktury,

osb
prowadzcych postpowanie
dugoci
3)
rde
i sposobw finansowania podmiotu oraz o sposobie wynagradzania
w sprawie
ich kadencji oraz podmiocie, przez ktry
zatrudnione;
opis procedur stosowanych przez podmiot w ramach rozwizywania sporw konsumenckich;
-lO-
4)
okrelenie opat
5)
wskazanie
pobieranych przez podmiot;
redniego
czasu trwania dotychczas prowadzonych
postpowa
w sprawie
rozwizywania
sporw;
6)
wskazanie jzykw, w jakich podmiot przyjmuje wnioski o wszczcie postpowania w sprawie rozwizania
sporu konsumenckiego i w jakichjest ono prowadzone;
7)
okrelenie
rodzajw sporw konsumenckich, ktrych
rozwizywaniem
zajmuje si dany podmiot;
8)
okrelenie
kategorii sporw konsumenckich, w tym podmiotw i sektorw,
objtych waciwoci
danego
podmiotu;
9)
informacje o przesankach, na podstawie ktrych podmiot moe

2. Do wniosku docza
odmwi
rozpatrywania sporu.
si:
l)
regulamin, ktry bdzie obowizywa w podmiocie;
2)
owiadczenie, e
podmiot
wnioskujcy spenia
warunki
uprawniajce
do
sporw konsumenckich okrelone w niniejszej ustawie.

Art. 33.
Jeeli
z danych zawartych we wniosku o wpis do Rejestru wynika,
bdzie prowadzi dziaalnoci

decyzj
zgodnie z warunkami
okrelonymi
podmiot
wnioskujcy
w niniejszej ustawie, Prezes
Urzdu
nie
wydaje
o odmowie wpisu do Rejestru.
Art. 34. l. Podmiot uprawniony jest obowizany informowa Prezesa Urzdu o wszelkich zmianach danych
bdcych podstaw
wpisu do Rejestru.
2. Informacje przekazywane s niezwocznie, nie pniej

3. Prezes Urzdu dokonuje zmian danych
4.
Jeeli
okrelonymi
z informacji wynika,
objtych
podmiot nie
ni w
terminie 14 dni od dnia wystpienia zmian.
Rejestrem niezwocznie po otrzymaniu informacji.

bdzie prowadzi dziaalnoci
zgodnie z warunkami
w niniejszej ustawie, Prezes Urzdu wydaje decyzj o odmowie dokonania zmian w Rejestrze.
Art. 35. Prezes Urzdu
wykrela
podmiot uprawniony z Rejestru:
I)
z urzdu- w przypadkach, o ktrych mowa wart. 36 i art. 37;
2)
na wniosek podmiotu uprawnionego.

Art. 36. l. W przypadku gdy podmiot uprawniony nie wykonuje obowizkw okrelonych w art. 19-22 lub
przesta spenia
sprawie
warunki okrelone wart. 23--26, art. 27 ust. 2 i art. 28, Prezes Urzdu wszczyna postpowanie w
wykrelenia
dziaalnoci
podmiotu z Rejestru i wzywa podmiot do wykonania
do tych warunkw w wyznaczonym terminie nie
2. Po bezskutecznym
wykreleniu
lub
lub dostosowania
3 miesice.
terminu, o ktrym mowa w ust. l, Prezes
Urzdu
wydaje
decyzj
podmiotu z Rejestru.
Art. 37. l.
wszczyna
upywie
duszym ni
obowizku
Jeeli
podmiot uprawniony nie wykonuje obowizku, o ktrym mowa wart. 34, Prezes Urzdu
postpowanie
zoenia wyjanie
w sprawie
wykrelenia
podmiotu z Rejestru i wzywa podmiot do
w wyznaczonym terminie nie
2. Po bezskutecznym
upywie
terminu na
duszym ni
uzupenienie
uzupenienia
danych
30 dni.
danych lub
zoenie wyjanie
Prezes
Urzdu
wydaje decyzj o wykreleniu podmiotu z Rejestru.

Art. 38. l.
Postpowanie
4 miesicy od dniajego
w sprawie
wykrelenia
podmiotu z Rejestru powinno by zakoczone w terminie
wszczcia.
2. Decyzji o wykreleniu podmiotu z Rejestru
moe by
nadany rygor natychmiastowej
wykonalnoci.
-11-
Art. 39. Od decyzji, o ktrych mowa w art. 33, art. 34 ust. 4, art. 36 ust. 2 i art. 37 ust. 2, odpowiednio
podmiotowi, ktremu odmwiono wpisu do Rejestru albo dokonania zmian w Rejestrze, oraz podmiotowi, ktry
zosta wykrelony
z Rejestru,
suy
wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Art. 40. l. Przepisw art. 32, art. 33, art. 34 ust. 4 i art. 35-37 nie stosuje si do podmiotw uprawnionych
obowizanych do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich
na podstawie przepisw odrbnych.

2. O nieprawidowociach w prowadzeniu przez podmioty, o ktrych mowa w ust. l, postpowa w sprawie
pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich Prezes Urzdu niezwocznie informuje podmiot, w ktrym
stwierdzono nieprawidowoci,
wyznaczajc
termin do ich
usunicia.
3. W przypadku nieusunicia nieprawidowoci w wyznaczonym terminie Prezes Urzdu informuje o

nieprawidowociach organ, przy ktrym utworzony jest dany podmiot, albo organ, ktry sprawuje nad nim nadzr
albo ktremu podlega.

Urzdu
Art. 41. Prezes
przekazuje Komisji Europejskiej dane zawarte w Rejestrze oraz wszelkie zmiany
tych danych.
Rozdzia
Zadania Prezesa
Art. 42. Prezes
Urzdu
Urzdu
w zakresie
sporw konsumenckich
monitoruje:
l)
spenianie przez podmioty uprawnione warunkw okrelonych w niniejszej ustawie;
2)
sposb wykonywania dziaalnoci przez podmioty uprawnione, w tym przez analiz sprawozda z
dziaalnoci
podmiotw uprawnionych.
Art. 43. l. Prezes Urzdu koordynuje wspprac midzy podmiotami uprawnionymi a organami, do
ktrych
zada naley
ochrona konsumentw, w zakresie:
l)
udostpniania
2)
wymiany informacji o praktykach w poszczeglnych sektorach rynku, w ktrych najczciej pojawiaj si
podmiotom uprawnionym informacji oraz opinii tych organw;
skargi konsumentw.
2. Prezes Urzdu koordynuje rwnie wzajemn wspprac pomidzy podmiotami uprawnionymi w
zakresie rozwizywania sporw transgranicznych oraz wymian najlepszych praktyk i dowiadcze w zakresie
rozwizywania
sporw krajowych i transgranicznych.
Art. 44. l. Prezes Urzdu sporzdza sprawozdania o funkcjonowaniu i rozwoju podmiotw uprawnionych
za okresy 4 lat kalendarzowych.
2. Sprawozdania, o ktrych mowa w ust. l,
zawieraj
szczeglnoci:
l)
wskazanie najlepszych praktyk podmiotw uprawnionych;
2)
opis wystpujcych nieprawidowoci systemu pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

ktre
3)
utrudniaj
funkcjonowanie podmiotw uprawnionych;
w stosownych przypadkach - przedstawienie zalece dotyczcych sposobw poprawy funkcjonowania

podmiotw uprawnionych lub
zwikszenia efektywnoci
ich
dziaania.
3. Prezes Urzdu publikuje sprawozdania, o ktrych mowa w ust. l, na stronie internetowej Urzdu Ochrony
Konkurencji i Konsumentw oraz przekazuje je Komisji Europejskiej.
Art. 45. Prezes Urzdu na stronie internetowej Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw umieszcza
adres strony internetowej Komisji Europejskiej, na ktrej publikowany jest wykaz podmiotw prowadzcych
-12-
postpowania pozasdowego rozwizywania
czonkowskie
sporw konsumenckich
zgoszonych
Unii Europejskiej. Wykaz tenjest rwnie udostpniany na trwaym
Komisji przez
noniku
pastwa
w siedzibie Urzdu.
Art. 46. Prezes Urzdu podejmuje dziaania edukacyjno-informacyjne majce na celu popularyzacj wiedzy
o moliwociach polubownego rozwizywania sporw konsumenckich i o dostpnych podmiotach uprawnionych.
Rozdzia
Zmiany w przepisach
obowizujcych
Art. 47. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r.- Kodeks
postpowania
cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz.
101, z pn. zm. 3)) wprowadza si nastpujce zmiany:

l)
po art. 1164 dodaje si art. 1164 1 w brzmieniu:

"Art. 1164 1 l. Zapis na sd polubowny obejmujcy spory wynikajce z umw, ktrych stronjest
konsument,
moe by sporzdzony
tylko po powstaniu sporu i wymaga zachowania formy pisemnej.
Przepisu art. 1162 2 nie stosuje si.

2. W zapisie na
niewanoci, e
wyroku
sdu
sd
naley take wskaza
polubowny, o ktrym mowa w l,
stronom znane
skutki zapisu na
sd
polubowny, w
szczeglnoci
polubownego lub ugody przed nim zawartej na rwni z wyrokiem
pod rygorem
co do mocy prawnej
sdu
lub
ugod zawart
przed sdem po ich uznaniu przez sd lub po stwierdzeniu przez sd ich wykonalnoci.";
2)
w art. 1194 dodaje
si
3 w brzmieniu:
" 3. W przypadku sporw wynikajcych z umw, ktrych stronjest konsument, rozstrzyganie sporu
wedug
oglnych zasad prawa lub zasad
ochrony przyznanej mu bezwzgldnie

3)
wicymi
wart. 1206 w 2 w pkt 2 kropk zastpuje

"3)
w przypadku sporu
susznoci
wynikajcego
nie
si rednikiem
z umowy, ktrej
dla tej umowy, a gdy prawem
ochrony przyznanej konsumentowi

waciwe
4)
i dodaje si pkt 3 w brzmieniu:
stronjest
konsument, wyrok
bezwzgldnie
waciwym
wicymi
sdu
polubownego
przepisami prawa
dla umowy jest prawo wybrane przez strony -
bezwzgldnie wicymi
przepisami prawa, ktre
byoby
w braku wyboru prawa.";
wart. 1214 w 3 w pkt 2 kropk

"3)
do pozbawienia konsumenta
przepisami prawa waciwego, o ktrym mowa w 1.";
pozbawia konsumenta ochrony przyznanej mu

waciwego
moe prowadzi
zastpuje si rednikiem
w przypadku sporu wynikajcego z umowy, ktrej
i dodaje si pkt 3 w brzmieniu:
stronjest
konsument, wyrok
sdu
polubownego
lub ugoda przed nim zawarta pozbawia konsumenta ochrony przyznanej mu bezwzgldnie wicymi
przepisami prawa
waciwego
dla tej umowy, a gdy prawem
wybrane przez strony - ochrony przyznanej konsumentowi

prawa, ktre
byoby waciwe
waciwym
dla umowy jest prawo
bezwzgldnie wicymi
przepisami
w braku wyboru prawa.".
Art. 48. W ustawie z dnia lO kwietnia 1997 r.- Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z pn.
zm 4). wprowadza si nastpujce zmiany:
3>
>
Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293,379,435,567,
616, 945, 1091, 1161, 1296, 1585, 1626, 1741 i 1924, z 2015 r. poz. 2, 4, 218, 539, 978, 1062, 1137, 1199,
1311, 1418, 1419, 1505, 1527, 1567, 1587, 1595, 1634, 1635 i 1854 oraz z 2016 r. poz. 195 i 437.
Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984 i 1238, z 2014
r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893, 1960 i 2365 oraz z 2016 r.
poz. 266.
-13-
l)
wart. 6c ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3.
Jeeli przedsibiorstwo
energetyczne nie
uwzgldnio
reklamacji, a odbiorca paliw gazowych,
energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
powiadomienia o nieuwzgldnieniu reklamacji, wystpi do Koordynatora do spraw negocjacji, o ktrym
mowa wart. 31a, z wnioskiem o rozwizanie sporu w tym zakresie, dostarczania paliw gazowych lub
energii nie wstrzymuje si do czasu
2)
rozwizania
sporu przez Koordynatora do spraw negocjacji.";
w art. 6d ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Przepisw ust. l i 2 nie stosuje
lub energii
nastpio
si
w przypadku, gdy wstrzymanie dostarczania paliw gazowych

rozwizania
z przyczyn, o ktrych mowa w art. 6b ust. 4, albo
sporu przez
Koordynatora do spraw negocjacji, o ktrym mowa w art. 3la, na niekorzy odbiorcy.";

3)
art. 6e otrzymuje brzmienie:

"Art. 6e. W przypadku
rozwizanie
wystpienia
sporu przez Koordynatora do spraw negocjacji, o ktrym mowa wart. 3la, albo z wnioskiem
rozstrzygnicie
sporu przez Prezesa
Urzdu
odbiorcy. Koszt zainstalowania tego
ukadu
wart. 23 w ust. 2 po pkt 2la dodaje
si
"21b) podejmowanie
dziaa
Regulacji Energetyki,
pomiarowo-rozliczeniowy temu
pkt 21b w brzmieniu:

majcych
informacyjnych
na celu
ciepa
ochron
uzasadnionych interesw
w gospodarstwach domowych, w
publikowanie na stronie internetowej URE informacji dotyczcych powtarzajcych si
lub istotnych problemw

odbiorcami, a
energetyczne, o
ponosi przedsibiorstwo energetyczne.";
odbiorcw paliw gazowych, energii elektrycznej lub

szczeglnoci
przedsibiorstwo
moe zainstalowa przedpatowy ukad
ktrym mowa w art. 6b ust. l,
4)
przez odbiorc, o ktrym mowa w art. 6c ust. l, z wnioskiem o
take
prowadzcych
midzy przedsibiorstwami
do sporw
przedsibiorstwach
energetycznych, na ktre
energetycznymi a
zostay zoone
uzasadnione
skargi odbiorcw dotyczce tych problemw;";

5)
po rozdziale 4 dodaje si rozdzia 4a w brzmieniu:

"Rozdzia
4a
Koordynator do spraw negocjacji

Art. 31a. l. Przy Prezesie URE
"Koordynatorem",
konsumenckich
prowadzcy
midzy
dziaa
postpowania
Koordynator do spraw negocjacji, zwany dalej
w sprawie
pozasdowego
odbiorcami paliw gazowych, energii elektrycznej lub
rozwizywania
ciepa
sporw
w gospodarstwie
domowym a przedsibiorstwami energetycznymi wynikych z:

l)
umw o przyczenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepowniczej;
2)
umw o wiadczenie usug
przesyania
lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego;
3)
umw o wiadczenie usug
przesyania
i dystrybucji
4)
umw sprzeday;
5)
umw kompleksowych.
ciepa;
2. Koordynator jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia
postpowania
w sprawie
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia ... 2016 r. o
pozasdowym rozwizywaniu
sporw konsumenckich (Dz. U. poz.... ) oraz
postpowania
w rozumieniu art. 23 ust. l tej ustawy.
osob prowadzc
te
-14-
Prowadzc postpowania
3.
w sprawie
Koordynator:
l)
umoliwia zblienie
stanowisk stron w celu rozwizania sporu przezjego strony lub
2)
proponuje rozwizanie sporu.

Art. 31 b. l. Koordynatora
powouje
spord
Prezes URE
osb
wyonionych
w drodze otwartego i
konkurencyjnego naboru.
2. Stanowisko Koordynatora moe zajmowa osoba, ktra:
l)
posiada tytu zawodowy magistra lub rwnorzdny;
2)
jest obywatelem polskim;
3)
korzysta z peni praw publicznych;
4)
nie
bya
umylne przestpstwo
skazana prawomocnym wyrokiem za
lub
umylne przestpstwo
skarbowe ani nie orzeczono wobec niej zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub
funkcji
zwizanych
penienia
ze szczegln odpowiedzialnoci w organach pastwa;
5)
posiada kompetencje kierownicze;
6)
posiada co najmniej 5-letni
sta
pracy, w tym co najmniej 3-letni
sta
pracy na stanowisku
kierowniczym;
7)
posiada wyksztacenie i wiedz z zakresu spraw nalecych do

3.
Informacj
o naborze na stanowisko Koordynatora
miejscu powszechnie
Ogoszenie
dostpnym
waciwoci
ogasza si
Koordynatora.
przez umieszczenie
ogoszenia
w siedzibie URE oraz w Biuletynie Informacji Publicznej
urzdu.
powinno zawiera:
l)
nazw
2)
okrelenie
3)
wymagania zwizane ze stanowiskiem wynikajce z przepisw prawa;
4)
zakres zada wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentw;
6)
termin i miejsce skadania dokumentw;
7)
informacj
i adres
urzdu;
stanowiska;
o metodach i technikach naboru.
4. Koordynator jest powoywany na czteroletni

5. Po upywie kadencji Koordynator peni
kadencj
swoj funkcj
i moe
by
ponownie powoany.
do czasu powoania nastpcy.
6. Koordynator nie moe:

l)
by czonkiem zarzdw,
2)
by
3)
zatrudniony lub
rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spek prawa handlowego;
wykonywa
innych
zaj
wywoa
podejrzenie o jego stronniczo lub
posiada
w spkach prawa handlowego wicej
spkach
prawa handlowego, ktre
mogyby
interesowno;
ni
10% akcji lub udziay przedstawiajce wicej
ni
l 0% kapitau zakadowego - w kadej z tych spek;

4)
prowadzi dziaalnoci
gospodarczej na
zarzdza tak dziaalnoci
dziaalnoci;
zwierzcej,
nie dotyczy to
lub
by
wasny
rachunek lub wsplnie z innymi osobami, a
przedstawicielem czy
dziaalnoci
penomocnikiem
w prowadzeniu takiej
wytwrczej w rolnictwie w zakresie produkcji
w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.
take
rolinnej
-15-
7. Koordynator moe
powoany, wycznie
zosta odwoany
przez Prezesa URE, przed upywem kadencji, na ktr zosta
w przypadku:
l)
racego
2)
skazania prawomocnym wyrokiem
naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji;

sdu
za
popenione umylnie przestpstwo
przestpstwo
lub
skarbowe;
3)
orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub

szczegln odpowiedzialnoci
funkcji
zwizanych
ze
w organach pastwa;
4)
choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;
5)
zoenia
8.
penienia
rezygnacji.
Obsug organizacyjn
prac Koordynatora zapewnia URE .
Art. 3lc. l. Postpowanie przed Koordynatorem wszczyna si na wniosek odbiorcy paliw gazowych,
energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym.
2. Warunkiem
odbiorc
wystpienia
z wnioskiem o rozwizanie sporu przez Koordynatorajest podjcie przez
paliw gazowych, energii elektrycznej lub
bezporedniego rozwizania
ciepa
w gospodarstwie domowym prby
sporu z przedsibiorstwem energetycznym.
3. Wniosek o wszczcie postpowania przed Koordynatorem zawiera co najmniej elementy okrelone

w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia ... 2016 r. o pozasdowym
wnioskodawca moe wnosi o umoliwienie
zblienia
strony lub przedstawienie stronom propozycji

4.Do wniosku o wszczcie
l)
informacj,
czy
rozwizywaniu
sporw konsumenckich, z tym
stanowisk stron w celu rozwizania sporu przezjego
rozwizania
sporu przez Koordynatora.
postpowania docza si:
wystpowano
do Prezesa URE z wnioskiem o
rozstrzygnicie
sporu w trybie art. 8
ust. l;
2)
owiadczenie, e
zostaa ju
3)
kopi
sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami nie jest w toku albo nie
rozpatrzona przez inny waciwy organ albo
przedsibiorstwem
korespondencji odbiorcy z
owiadczenie
odbiorcy o
podjciu
sd;
prby
energetycznym
dotyczcej
sporu lub
sporu z przedsibiorstwem.
5. W przypadku gdy wniosek o wszczcie postpowania nie spenia wymaga, o ktrych mowa w ust.
3 i 4, Koordynator wzywa
krtszym
ni
skadajcego
wniosek do jego
uzupenienia
w wyznaczonym terminie nie
7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
6. Koordynator odmawia wszczcia postpowania, w przypadku gdy:

l)
spr wykracza poza kategorie sporw okrelonych w art. 31 a ust. l;
2)
odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub

wczeniejszej
3)
prby bezporedniego
midzy
rozwizania
ciepa
w gospodarstwie domowym nie
sporu z przedsibiorstwem energetycznym;
tymi samymi stronami jest w toku, z zastrzeeniem art. 3ld
ust. 2 i 3, albo zostaaju rozpatrzona przez Koordynatora, lub rozpatrzona przez inny
organ albo
4)
warto
podj
waciwy
sd;
przedmiotu sporu jest
wysza
albo
nisza
od progw finansowych ustalonych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 31fust. 2.
-16-
Art. 3ld. l.
wczeniej
Jeeli
z informacji, o ktrej mowa wart. 3lc ust. 4 pkt l, wynika,
do Prezesa URE z wnioskiem o
przekazuje Prezesowi URE t

2. W przypadku
si
odbiorca
wystpi
sporu w trybie art. 8 ust. l, Koordynator
infonnacj.
wystpienia
zawiesza z urzdu toczce
rozstrzygnicie
rozwizanie
z wnioskiem o
postpowanie
przed nim
sporu przez Koordynatora Prezes URE
w sprawie tego sporu.
3. Jeeli odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym
wystpi
z wnioskiem o rozstrzygnicie sporu w trybie art. 8 ust. l w trakcie postpowania toczcego si
przed Koordynatorem, Prezes URE zawiesza postpowanie z urzdu po jego wszczciu.

postpowania
Art. 3le. Do
przed Koordynatorem:
l)
stosuje si przepisy ustawy z dnia ... 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich;
2)
nie stosuje si przepisw Kodeksu
postpowania
Art. 3lf. l. Prezes Rady Ministrw, w drodze

l)
szczegowy
podjcie
lub zastosowanie
si
sposb wnoszenia wnioskw o
3)
sposb wymiany infonnacji

elektronicznej lub przesyk
na uwadze
konieczno
rozwizywania
sporw konsumenckich, w
dotyczcej wyraenia
przez strony decyzji
2)
-majc
rozporzdzenia, okreli:
tryb prowadzenia postpowania w sprawie
tym tennin na
rozwizanie
administracyjnego.
do niego,
midzy
stronami
postpowania
za
pomoc rodkw
komunikacji
pocztow
zapewnienia atwego
dostpu
do
postpowania,
sprawnego rozwizywania
sporw oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.

2. Prezes Rady Ministrw
wartoci
moe okreli,
w drodze
rozporzdzenia, wysoko
progw finansowych
przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzgldniajc
ustalenie ich wysokoci na poziomie, ktry nie utrudnia znaczco odbiorcy dostpu do postpowania.".
Art. 49. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 148, z
pn.
zm 5)) wprowadza si nastpujce zmiany:

l)
wart.3:
a)
b)
w ust. l pkt 3 i 4 otrzymuj brzmienie:

"3)
prowadzenie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;
4)
organizowanie i prowadzenie
dodaje
si
staych sdw
polubownych;",
ust. 3 w brzmieniu:
"3. Zadania, o ktrych mowa w ust. l pkt 3 i 4, Inspekcja wykonuje w zakresie niezastrzeonym
odrbnymi
2)
przepisami dla innych organw.";
wart. 4:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2)
przedsibiorcw wytwarzajcych energi elektryczn
lub detaliczny handel
5)
energi elektryczn,
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy

277, l 069 i 1688 oraz z 2016 r. poz. 542.
lub
ciepo,
lub
prowadzcych
hurtowy
paliwami gazowymi lub ciepem, lub wykonujcych
zostay ogoszone
w Dz. U. z 2014 r. poz. II Ol, z 2015 r. poz.
-17-
dziaalno
o
b)
wiadczenie usug przesyania
i dystrybucji
ciepa;",
pkt lQ..otrzymuje brzmienie:

usug
"lO)
3)
w zakresie przesyania i dystrybucji energii elektrycznej, gazu ziemnego lub umw
w zakresie edukacji wiadczonych przez podmioty publiczne;";
wart. 5:
a)
w ust. l wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

"Zadania Inspekcji okrelone wart. l ust. l i art. 3 ust. l pkt l-2f oraz pkt 5 i 6
b)
dodaje
si
wykonuj:",
ust. 3 w brzmieniu:
okrelone
"3. Zadania Inspekcji
w art. 3 ust. l pkt 3 i 4
wykonuj waciwi
miejscowo
wojewdzcy inspektorzy.";
4)
wart. lO dodaje
si
ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przepisu ust. l pkt 3 nie stosuje

5)
rozdziay
8i9
otrzymuj
si
do
zada
Inspekcji, o ktrych mowa wart. 3 ust. l pkt 3 i 4.";
brzmienie:
"Rozdzia
Pozasdowe rozwizywanie
Art. 36. l. W sprawach cywilnoprawnych

dziaania majce
podejmuje
na celu
2. Do
sporw konsumenckich
midzy
pozasdowe rozwizanie
zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu

rozwizania
konsumentem a
przedsibiorc
sporu konsumenckiego przez
Inspekcja
umoliwienie
przezjego strony lub przedstawienie stronom propozycji
sporu.
postpowania
w sprawie
sporu konsumenckiego stosuje
si
przepisy ustawy z dnia ... 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz.... ).
3. Podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy, o ktrej mowa w ust. 2, jest Inspekcja.
Postpowanie
4.
w sprawie
wniosek konsumenta lub przedsibiorcy,
zoony
sporu konsumenckiego wszczyna
si
na
do wojewdzkiego inspektora waciwego ze wzgldu na
miejsce wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez przedsibiorc.

5. Wniosek o wszczcie
z dnia
2016 r. o
wnosi
postpowania
umoliwienie zblienia
przedstawienie stronom propozycji

okolicznoci
zawiera co najmniej elementy okrelone wart. 9 ust. 2 ustawy
stanowisk stron w celu

rozwizania
rozwizania
sporu przez
Inspekcj.
wnioskodawca
moe
sporu przez jego strony lub

Do wniosku
docza si
opis
sprawy, wszelkie informacje na temat dotychczasowego przebiegu sporu oraz kopie
dokumentw posiadanych przez wnioskodawc,

6.
Mona odmwi
l) wnioskodawca nie
potwierdzajcych
informacje zawarte we wniosku.
rozpatrzenia sporu konsumenckiego, w przypadku gdy:
podj wczeniejszej
prby kontaktu z
drug stron
sporu;
2) spr jest bahy lub skarga suy spowodowaniu
uciliwoci
dla drugiej strony;
3) sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronamijest w toku albo zostaaju rozpatrzona przez
Inspekcj
4)
warto
albo
stay sd
polubowny, inny waciwy podmiot albo
wysza
albo
nisza
wykonawczych wydanych na podstawie ust. 11;
sd;
-18-
5) wnioskodawca
prb
zoy
wniosek o
po
upywie
roku od dnia, w ktrym
podj
kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;
6) rozpatrzenie sporu
spowodowaoby powane zakcenie
7. Wojewdzki inspektor pisemnie

umiejtnoci
pozasdowego
w dziedzinie
rwnie ogln znajomo
upowania
lub
dziaania
skutecznego
pracownika Inspekcji,
prawa, do prowadzenia postpowa w zakresie
Upowanienie
Inspekcji.
posiadajcego wiedz
sporw konsumenckich, jak

udzielane jest na czas okrelony.
8. Pracownik Inspekcji upowaniony zgodnie z ust. 7 prowadzi
postpowanie
niezaleny
w sposb
bezstronny.
9. Wojewdzki inspektor cofa pracownikowi
udzielone,
wycznie
racego
l)
upowanienie
przed
upywem
okresu, na jaki
zostao
w przypadku:
naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;
2) skazania prawomocnym wyrokiem
sdu
za popenione
umylnie przestpstwo
lub
przestpstwo
skarbowe;
uniemoliwiajcej
3) choroby trwale
4)
zoenia
wykonywanie zada;
rezygnacji.
10. Prezes Rady Ministrw
okreli,
w drodze
rozporzdzenia,
regulamin organizacji i
dziaania
Inspekcji w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich ,w szczeglnoci:

dziaania
l) tryb
rozwizywania
2)
doczy
wojewdzkich inspektorw
realizujcych
zadania w zakresie
pozasdowego
sporw,
szczegow tre
wniosku o
niezbdne
dokumenty, ktre
naley
do wniosku,
3) sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania,

4) sposb wymiany informacji
midzy
stronami
postpowania
za
pomoc rodkw
komunikacji
elektronicznej lub przesyk pocztow,

5)
tre upowanienia
Inspekcji, ktrym
moe by
do prowadzenia
udzielone
postpowania, szczegowe
upowanienie
kwalifikacje pracownikw
oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane
upowanienie,
6) termin na podjcie przez strony decyzji co do wyraenia zgody na zaproponowane rozwizanie lub
zastosowanie
-
si
majc
rozwizywania
do niego
na uwadze
konieczno
11. Prezes Rady Ministrw moe

wartoci
zapewnienia
atwego dostpu
do
postpowania,
sprawnego

okreli,
w drodze rozporzdzenia,
wysoko
progw finansowych
przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu
konsumenckiego,
konsumentowi
uwzgldniajc
dostpu
do
ustalenie ich
postpowania.
wysokoci
na poziomie, ktry nie utrudnia
znaczco
-19-
Rozdzia
Stae sdy
Stae sdy
Art. 37. l.
s
polubowne
polubowne przy wojewdzkich inspektorach, zwane dalej

sdw,
na podstawie umw o zorganizowaniu takich

pozarzdowymi
organizacjami
reprezentujcymi
"sdami",
tworzone
zawartych przez wojewdzkich inspektorw z

przedsibiorcw
konsumentw lub
oraz innymi
zainteresowanymi jednostkami organizacyjnymi.

2. Umowy, o ktrych mowa w ust. l,
okrelaj
szczeglnoci
zasady pokrywania kosztw
wynagrodzenia arbitrw oraz zwrotu kosztw poniesionych w zwizku z wykonywaniem czynnoci arbitra.
3.
usug
Sdy rozpatruj
spory o prawa
majtkowe wynike
z umw
sprzeday
produktw i
wiadczenia
zawartych midzy konsumentami i przedsibiorcami - na podstawie regulaminu.

4.
Sd moe odmwi
rozpatrzenia sporu w przypadku gdy:
l) wnioskodawca nie
rozwizania
podj wczeniejszej
drug stron
prby kontaktu z
bezporedniego
sporu;
2) spr jest bahy lub skarga suy spowodowaniu uciliwoci dla drugiej strony;
3) sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronamijest w toku albo zostaa ju rozpatrzona
przez Inspekcj albo
4)
warto
stay sd

wysza
albo
nisza
sd;
od progw finansowych ustalonych w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 7;

5) wnioskodawca
podj prb
zoy
wniosek o
kontaktu z drug stron i bezporedniego
5. Postpowanie przed sdem dokumentuje

6. Minister
Sprawiedliwoci okreli,
Konsumentw, w drodze
rozwizania
rozporzdzenia,
l)
wewntrzn organizacj sdw;
2)
tryb funkcjonowania
3)
czynnoci
sdw,
w tym
si
po
sporu;
skutecznego
przez sporzdzenie
dziaania sdu.
protokou
rozprawy.
opinii Prezesa
Urzdu
Ochrony Konkurencji i
regulamin organizacji i dziaania
sdw,
w szczeglnoci:
po
zasigniciu
upywie
okrelenie waciwoci
miejscowej;
jurysdykcyjne i administracyjne sdw i ich organw.
- majc na uwadze
konieczno
zapewnienia atwego
dostpu
do
postpowania,
sprawnego rozwizywania

7. Minister
Sprawiedliwoci moe okreli,
Konkurencji i Konsumentw, w drodze
po
zasigniciu
rozporzdzenia, wysoko
przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia
sd
Urzdu
Ochrony
progw finansowych
wartoci
opinii Prezesa
do odmowy rozpatrzenia sporu,
ustalenie ich wysokoci na poziomie, ktry nie utrudnia znaczco konsumentowi

8. W postpowaniu przed sdami w zakresie nieuregulowanym
postpowania
ustaw
dostpu
stosuje
si
uwzgldniajc
do postpowania
przepisy Kodeksu
cywilnego.".
Art. 50. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1297, z
zm 6))
G)
pn.
wprowadza si nastpujce zmiany:
Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1741, 1753, 1777
i 1893 oraz z 2016 r. poz. 542.
-20-
l)
w art. 14a uchyla si ust. 5 i 6;
2)
po art. 14a dodaje si art. 14aa w brzmieniu:

pasaerw
"Art. 14aa. l. Prezes UTK rozpatruje skargi

rozporzdzenia
przewonika
nr 1371/2007/WE oraz w sprawie niewykonania lub

zarzdc
kolejowego,
dworcem oraz
w sprawie naruszenia przepisw
sprzedawc
infrastruktury kolejowej,
nienaleytego
waciciela
wykonania przez
bd zarzdzajcego
dworca
obowizkw wynikajcych
biletw lub operatora turystycznego
z umowy
przewozu w transporcie kolejowym.

2. Do skargi pasaer powinien
l)
kopi
doczy nastpujce
przewonika
skargi lub reklamacji skierowanej do
kolejowej,
waciciela
dworca
dokumenty:
bd zarzdzajcego
kolejowego,
zarzdcy
infrastruktury
ub
dworcem, sprzedawcy biletw
operatora
turystycznego;
2)
odpowied
3)
bilet na
podmiotu, o ktrym mowa w pkt l, na skarg lub reklamacj, jeeli
dan tras,
a w przypadku biletu elektronicznego - dane
zostaa
udzielona;
umoliwiajce identyfikacj
warunkw zawartej umowy przewozu, w szczeglnoci numeru biletu, daty i godziny przewozu oraz
rodzaju pocigu, lub potwierdzenie rezerwacji;
4)
inne istotne dokumenty potwierdzajce naruszenie prawa pasaera w ruchu kolejowym.

3. Do skargi
Pasaera
pasaer moe doczy
wniosek o
przed Rzecznikiem Praw
Kolei w zakresie i trybie okrelonym w rozdziale 3a. W takim przypadku Prezes UTK przekazuje
Rzecznikowi Praw Pasaera Kolei
dokumentacj
sprawy w zakresie niezbdnym do rozpoznania wniosku.
4. W przypadku zoenia skargi Prezes UTK stwierdza w drodze decyzji:

l)
brak naruszenia prawa przez przewonika kolejowego, zarzdc infrastruktury kolejowej, waciciela
dworca bd zarzdzajcego dworcem,
2)
naruszenie prawa przez

dworca
przewonika
bd zarzdzajcego
sprzedawc
biletw lub operatora turystycznego, albo

zarzdc
kolejowego,
sprzedawc
dworcem,
biletw
ub
waciciela
operatora turystycznego,
okrelajc
zakres nieprawidowoci oraz termin ich usunicia.";

3)
po rozdziale 3 dodaje si rozdzia 3a w brzmieniu:

"Rozdzia
3a
Rzecznik Praw Pasaera Kolei oraz pozasdowe rozwizywanie sporw konsumenckich

Art. 16a. l. Przy Prezesie UTK
powoany
do prowadzenia
dotyczcych zobowiza
pasaera, wynikajcych
sprawach
dziaa
postpowa
Rzecznik Praw
w sprawie
Pasaera
sporw w sprawach
umownych, w tym sprzedawcy biletw lub operatora turystycznego, wobec
z umw przewozu osb, rzeczy lub
dotyczcych usug wiadczonych
Kolei, zwany dalej "Rzecznikiem",
waciciela
na rzecz
dworca
zwierzt
pasaerw
przez
bd zarzdzajcego
w transporcie kolejowym oraz w
przewonika
kolejowego,
zarzdc
dworcem, zwanych dalej "sporami
pasaerskimi".
2. Rzecznik jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia

rozwizywania
postpowania
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia ... o
w sprawie
pozasdowego
sporw konsumenckich (Dz. U. poz .... ).

Art. 16b. l. Rzecznika powouje Prezes UTK na picioletni kadencj
l)
posiadaj
obywatelstwo polskie;
spord
osb, ktre:
-21-
2) korzystaj z peni praw publicznych;

3) nie byy skazane prawomocnym wyrokiem za umylne przestpstwo lub umylne przestpstwo skarbowe;
4)
posiadaj tytu
zawodowy magistra lub rwnorzdny;
5)
znaj
6)
ciesz si nieposzlakowan opini;
co najmniej jeden jzyk obcy spord jzykw roboczych Unii Europejskiej;
7) nie s czonkami partii politycznych.

2.
Obsug organizacyjn
prac Rzecznika zapewnia Urzd Transportu Kolejowego.
3. Rzecznik nie moe:

l)
by czonkiem zarzdw,
rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych podmiotw, o ktrych mowa
wart. 16a ust. l;

2) by zatrudniony lub wykonywa innych zaj w podmiotach, o ktrych mowa wart. 16a pkt l,
ktre
mogyby wywoywa
3)
posiada
podejrzenie o jego
powoany,
lub
interesowno;
w podmiotach, o ktrych mowa w art. 16a pkt l,
przedstawiajcych wicej ni
4. Rzecznik
stronniczo
10% kapitau
moe zosta odwoany
zakadowego-
wicej ni
10% akcji lub
udziaw
w kadym z tych podmiotw.

upywem
przez Prezesa UTK, przed
kadencji, na
ktr zosta
w przypadku:
l) racego naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji;

2) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub
szczegln odpowiedzialnoci
3) choroby trwale
penienia
funkcji
zwizanych
ze
w organach pastwa;
uniemoliwiajcej
4) utraty kwalifikacji albo
wykonywanie zada;
niespeniania
warunkw, o ktrych mowa wart. 16b ust. l i 3;
5) zoenia rezygnacji z penionej funkcji.

Art. 16c. l.
Postpowanie
przed Rzecznikiem wszczyna
najmniej elementy okrelone wart. 9 ust. 2 ustawy z dnia

konsumenckich, z tym
wnioskodawca
sporu przez Rzecznika. Do wniosku
moe wnosi
docza si
opis
si
na wniosek
pasaera, zawierajcy
2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw

o przedstawienie stronom propozycji
okolicznoci
pasaera
wnioskodawc,
2. Warunkiem
przez
rozwizania
sprawy, wszelkie informacje na temat
dotychczasowego przebiegu sporu oraz kopie dokumentw posiadanych przez

potwierdzajcych
co
wystpienia
prby
z wnioskiem o wszczcie
bezporedniego
wacicielem
rozwizania
dworca
postpowania
sporu z
przed Rzecznikiemjest podjcie
przewonikiem
bd zarzdzajcym
dworcem,
kolejowym,
sprzedawc
zarzdc
biletw lub
operatorem turystycznym, w tym na drodze postpowania reklamacyjnego.

3. Postpowanie przez Rzecznikiem jest dla pasaera wolne od opat.
4. Rzecznik odmawia rozpatrzenia sporu pasaerskiego w nastpujcych przypadkach:
l)
wnioskodawca nie podj wczeniejszej prby kontaktu z drug
stron
i bezporedniego
rozwizania
sporu;
2)
spr jest bahy lub skarga suy spowodowaniu uciliwoci dla drugiej strony;
3)
midzy
tymi samymi stronami jest w toku albo
przez Rzecznika, inny waciwy podmiot albo
sd;
zostaa ju
rozpatrzona
-22-
warto
4)
wysza
albo
nisza
wykonawczych wydanych na podstawie art. 16f;

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania po upywie roku od dnia, w ktrym podj
5)
prb
6)
kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;

rozpatrzenie sporu
Art. 16d. l. Do
postpowania
Prowadzc
2.
skutecznego dziaania Rzecznika.
przed Rzecznikiem stosuje
si
przepisy ustawy z dnia ... 2016 r. o
sporw konsumenckich. Przepisu art. 4 ust. 2 pkt l tej ustawy nie stosuje si.
postpowanie,
propozycj
Rzecznik przedstawia stronom
rozwizania
sporu
pasaerskiego.
3. Strony w terminie 7 dni od dnia przedstawienia propozycji

podjcia
decyzji co do wyraenia zgody na zaproponowane
rozwizania
rozwizanie
Art. 16e. l. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy
sporu
lub zastosowanie
umiejtnoci
w dziedzinie
rwnie ogln znajomo
pozasdowego
Upowanienie
udzielane jest na czas
sporw konsumenckich przed
do niego.
posiadajcego wiedz
sporw konsumenckich, jak
okrelony.
upowanienie czonka zespou
do prowadzenia
upywem
postpowa
okresu, na jaki
w zakresie
zostao
udzielone,
w przypadku:
racego
l)
prawa, do prowadzenia postpowa w zakresie
3. Prezes UTK cofa
wycznie
lub
si
do
zespou.
2. Prezes UTK pisemnie upowania czonka zespou, o ktrym mowa w ust. l,

i
zobowizane s
2) skazania prawomocnym wyrokiem sdu za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo

skarbowe;
3) choroby trwale
4)
zoenia
w drodze
waciwy
zada;
do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwoci
rozporzdzenia:
l)
organizacj
2)
sposb i formy prowadzenia
instytucji Rzecznika,
pasaerskich,
informacji
wykonywanie
rezygnacji.
Art. 16f. Minister

okreli,
uniemoliwiajcej
postpowania
w sprawie
w tym sposb wnoszenia wnioskw o
midzy
stronami
postpowania
za
pomoc rodkw
sporw
oraz wymiany
przesyk pocztow,
3)
szczegow
tre
rozwizywania
4)
wysoko
wniosku o przeprowadzenie
postpowania
sporw pasaerskich i niezbdne dokumenty, ktre
progw finansowych
wartoci
sprawie
naley doczy
pozasdowego
do wniosku,
przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia
Rzecznika do odmowy rozpatrzenia sporu pasaerskiego,

5)
szczegowe
udzielane
-
majc
kwalifikacje osb
oraz minimalny czas, na jaki jest
upowanienie
na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania
sporw oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.";

4)
wart. 66 w ust. 2aa pkt l otrzymuje brzmienie:
-23-
"l)
decyzji, o ktrych mowa wart. 13 ust. 6, art. 14 ust. l i 2, art. 14a ust. 4, art. 14aa ust. 4 pkt 2 oraz
art. 25m ust. l i 2, albo".
Art. 51. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r.- Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, z
pn.
zm7)) wprowadza si nastpujce zmiany:

l)
w art. 56 w ust. 3 pkt 17 otrzymuje brzmienie:

informacj
"17)
postpowaniach
postpowaniach
2)
przed
staymi
w sprawie
polubownymi
sdami
sporw konsumenckich i
konsumenckimi przy Prezesie UKE;";
art. l 09 otrzymuje brzmienie:
"Art. 109. l. Spr cywilnoprawny

telekomunikacyjnych moe by
rozwizywania
2.
midzy
zakoczony
konsumentem a
dostawc
publicznie
polubownie w drodze postpowania w sprawie
pozasdowego
Postpowanie
w sprawie
sporw konsumenckich prowadzi Prezes
UKE, ktry w tym zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia

3.
dostpnych usug
Postpowanie
postpowania
w sprawie
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia . . . 2016 r. o
sporw konsumenckich (Dz. U. poz.... ).
w sprawie
si
na
wniosek konsumenta albo z urzdu, jeeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.
z dnia
2016 r. o
wnosi o
postpowania
wnioskodawca
moe
przedstawienie stronom sporu przepisw prawa majcych zastosowanie w sprawie oraz propozycji
polubownego zakoczenia sporu.. Do wniosku docza si uzasadnienie dania strony oraz kopie
posiadanych przez wnioskodawc dokumentw
5. Prezes UKE moe
l) wnioskodawca nie
odmwi
potwierdzajcych
rozpatrzenia sporu konsumenckiego, w przypadku gdy:
podj wczeniejszej
telekomunikacyjnych i bezporedniego
prby kontaktu z
rozwizania
dostawc
sporu, w tym nie
dostpnych usug
publicznie
wyczerpa
drogi
postpowania
reklamacyjnego;
bahy
2) spr jest
lub skarga
suy
spowodowaniu
uciliwoci
dla dostawcy publicznie
dostpnych usug
telekomunikacyjnych;
Prezesa UKE albo
4)
warto
sd
polubowny, inny
nisza
waciwy
podmiot albo
sd;
od progu finansowego ustalonego w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie ust. l O;

5) wnioskodawca
prb
zoy
kontaktu z
rozwizania
dostawc
publicznie
po
dostpnych usug
upywie
telekomunikacyjnych i
podj
bezporedniego
sporu;
?)
wniosek o
skutecznego dziaania Prezesa UKE.
Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 827 i 1198, z 2015
r. poz. 1069, 1893 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 147 i 542.
-24-
6. W toku
UKE zapoznaje
postpowania
dostawc
w sprawie
publicznie
dostpnych usug
sporw konsumenckich Prezes
telekomunikacyjnych z roszczeniem konsumenta,
przedstawia stronom sporu przepisy prawa majce zastosowanie w sprawie oraz propozycje polubownego
zakoczenia
sporu.
postpowania
7. Do
w sprawie
pozasdowego rozwizania
przepisy ustawy z dnia ..... 2016 r. o pozasdowym

upowania
8. Prezes UKE pisemnie

Elektronicznej,
posiadajcego
wiedz
rozwizywaniu
na czas
umiejtnoci
sporw konsumenckich stosuje
okrelony
w dziedzinie
postpowanie
sdowego
lub
prawa, do prowadzenia postpowa

Upowaniony
pracownik prowadzi
upowanienie
do prowadzenia
upywem
postpowa
okresu, na jaki
w zakresie
zostao
udzielone,
w przypadku:
racego
l)
pozasdowego
Komunikacji
w sposb niezaleny i bezstronny.
9. Prezes UKE cofa pracownikowi
wycznie
Urzdu
pracownika
rozwizywania sporw konsumenckich, jak rwnie ogln znajomo
w zakresie
si
sdu
za popenione
umylnie przestpstwo
lub
przestpstwo
skarbowe;
3) choroby trwale
4)
zoenia
uniemoliwiajcej
wykonywanie
zada;
rezygnacji.
10. Minister waciwy do spraw informatyzacji
okreli,
l) tryb prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego

2)
wysoko
wartoci
progu finansowego
odmow
w drodze rozporzdzenia:
rozwizywania
przedmiotu sporu, ktrego
nieosignicie skutkowa moe
rozpatrzenia sporu konsumenckiego,
3) sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie
sporu
konsumenckiego,
midzy

elektronicznej i przesyk
5)
szczegowe
stronami
postpowania
za
pomoc rodkw
komunikacji
pocztow,
kwalifikacje osb
prowadzcych postpowanie
w sprawie
sporw konsumenckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie,

6) termin na
podjcie
na zastosowanie
-majc
stron
przez
si
decyzji
odnonie wyraenia
rozwizanie
lub
do niego
sporw oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.".

Art. 52. W ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 174
i 615) art. 18 otrzymuje brzmienie:
"Art. 18. J. Przy Komisji tworzy si sd polubowny, ktrego celemjest rozpatrywanie sporw midzy
uczestnikami rynku finansowego, w szczeglnoci sporw wynikajcych ze stosunkw umownych midzy

podmiotami
podlegajcymi
2. W ramach
sdu
nadzorowi Komisji, a odbiorcami
polubownego dziaa centrum
usug wiadczonych
arbitrau
przez te podmioty.
i centrum mediacji.
-25-
3. W
postpowaniu
przed
sdem
polubownym w sprawach rozpatrywanych w centrum
arbitrau
centrum mediacji stosuje si przepisy ustawy z dnia 17listopada 1964 r.- Kodeks postpowania cywilnego.
4.
Sd
moe prowadzi rwnie postpowania
polubowny
okrelonych
konsumenckich na zasadach i w trybie

rozwizywaniu
sporw konsumenckich (Dz. U. poz .... ) oraz w regulaminie

postpowania
sdu
sporw
pozasdowym
w ustawie z dnia ... 2016 r. o
polubowny jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia

rozwizywania
rozwizywania
w sprawie
polubownego.
Sd
pozasdowego
w sprawie
sporw konsumenckich w rozumieniu tej ustawy.
5. Komisja ustala, w drodze
uchway,
regulamin sdu polubownego.
6. Komisja przekazuje Europejskiemu
Urzdowi
Nadzoru Gied i Papierw
Wartociowych tre
regulaminu sdu polubownego.".
Art. 53. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (Dz. U. z 2015 r. poz.
184, 1618 i 1634) wprowadza si
l)
wart. 31 po pkt 7 dodaje

"7a) wykonywanie
nastpujce
si
zmiany:
pkt 7a w brzmieniu:
zada okrelonych
2016 r. o pozasdowym
w ustawie z dnia
rozwizywaniu
sporw
konsumenckich (Dz. U. poz.... );";

2)
po art. 32 dodaje
si
art. 32a w brzmieniu:
"Art. 32a. l. Przy Prezesie Urzdu
dziaa
punkt kontaktowy do spraw pozasdowego
sporw konsumenckich oraz do spraw internetowego systemu
rozwizywania
rozwizywania
zwany dalej "punktem kontaktowym".

2. Do zada punktu kontaktowego
l)
udzielanie pomocy konsumentom w sprawach

konsumenckich, w
sprzeday
2)
naley:
szczeglnoci
dotyczcych pozasdowego rozwizywania
w sprawach sporw
lub transgranicznych umw o wiadczenie
realizowanie
zada okrelonych
rozporzdzeniu
wynikajcych
usug
sporw
z transgranicznych umw
zawieranych z konsumentami;
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
524/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporw

konsumenckich oraz zmiany
(rozporzdzenie
rozporzdzenia
(WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE
w sprawie ODR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013,
str. l);
3)
zapewnienie cza internetowego do platformy ODR, o ktrej mowa w rozporzdzeniu wymienionym

w pkt 2.
3. Tryb pracy punktu kontaktowego
okrela
Art. 54. W ustawie z dnia 23 sierpnia 2007 r. o
regulamin ustalony przez Prezesa Urzdu.".
przeciwdziaaniu
nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz.
U. z 2016 r. poz. 3) wart. 5 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3)
obowizkw przedsibiorcy zwizanych
reklamacyjnej, dostawy,
z produktem, w tym
niezbdnych usug, czci,
usug
serwisowych
procedury
wymiany lub naprawy;".
Art. 55. W ustawie z dnia 23 listopada 2012 r.- Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz.
1830) wprowadza si
l)
nastpujce
zmiany:
wart. 21 w ust. 2 w pkt 12 kropk
zastpuje si rednikiem
"13) zakres i formy prowadzenia

konsumenckich.";
postpowania
i dodaje
w sprawie
si
pkt 13 w brzmieniu:
sporw
-26-
2)
otrzymuj
art. 94 i art. 95
brzmienie:
"Art. 94. Prawo dochodzenia

nienaleytego
wykonania
usugi
sdem
powszechnej w
w ustawie w zakresie niewykonania
postpowaniu sdowym,
sporw konsumenckich
przysuguje
konsumenckim
roszcze okrelonych
ub
postpowaniu
postpowaniu
przed
staym
ub
w sprawie
polubownym
postpowania
nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu drogi
reklamacyjnego.
Art. 95. l. Spr cywilnoprawny midzy nadawc albo adresatem a operatorem pocztowym moe by
zakoczony
ugod
postpowania
w drodze
pozasdowego
w sprawie
rozwizywania
sporw
konsumenckich.
2.
Postpowanie
w sprawie
sporw konsumenckich prowadzi Prezes
UKE, ktry w tym zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia

3.
Postpowanie
postpowania
w sprawie
sporw konsumenckich (Dz. U. poz.... ).

w sprawie
si
na
wniosek adresata albo nadawcy albo z urzdu, jeeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.
4. Wniosek o wszczcie postpowania zawiera co najmniej elementy okrelone wart. 9 ust. 2 ustawy
2016 r. o pozasdowym
z dnia
wnosi
rozwizywaniu
wnioskodawca moe
o przedstawienie stronom sporu przepisw prawa majcych zastosowanie w sprawie oraz propozycji
polubownego
zakoczenia
sporu.. Do wniosku
posiadanych przez wnioskodawc dokumentw
docza si
uzasadnienie
potwierdzajcych
dania
strony oraz kopie
5. Prezes UKE moe odmwi rozpatrzenia sporu konsumenckiego, w przypadku gdy:

l) wnioskodawca nie
rozwizania
2) spr jest bahy
podj wczeniejszej
prby kontaktu z operatorem pocztowym i
bezporedniego
sporu;
ub
skarga suy spowodowaniu uciliwoci dla operatora pocztowego;
Prezesa UKE albo
4)
warto
sd
nisza
sd;
od progu finansowego ustalonego w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie ust. l O;

5) wnioskodawca
prb
zoy
wniosek o
po
kontaktu z operatorem pocztowym i bezporedniego
6) rozpatrzenie sporu spowodowaoby

7) wnioskodawca nie
nienaleytego
6. W toku
wyczerpa
powane zakcenie
drogi
postpowania
upywie
rozwizania
podj
sporu;
skutecznego dziaania Prezesa UKE;
reklamacyjnego w przypadku niewykonania lub
wykonania usugi powszechnej.
postpowania
Prezes UKE zapoznaje operatora pocztowego z roszczeniem adresata albo
nadawcy, przedstawia stronom sporu przepisy prawa
majce
zastosowanie w sprawie oraz propozycje
polubownego zakoczenia sporu.

7. Prezes UKE pisemnie
Elektronicznej,
rozwizywania
posiadajcego
upowania
wiedz
na czas
umiejtnoci
okrelony
pracownika
w dziedzinie
Urzdu
pozasdowego
Komunikacji
lub
sdowego
sporw konsumenckich, jak rwnie ogln znajomo prawa, do prowadzenia postpowa
-27-
w zakresie
postpowanie
Upowaniony
pracownik prowadzi
8. Prezes UKE cofa pracownikowi upowanienie do prowadzenia postpowa w zakresie

wycznie
upywem
okresu, na jaki
zostao
udzielone,
w przypadku:
racego
l)
2) skazania prawomocnym wyrokiem sdu za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo

skarbowe;
3) choroby trwale
4)
zoenia
9. Do
uniemoliwiajcej
wykonywanie
rezygnacji.
postpowania
w sprawie
pozasdowego
si
prowadzonego przez Prezesa UKE, stosuje

rozwizywaniu
zada;
rozwizywania
przepisy ustawy z dnia . . . 2016 r. o
pozasdowym
sporw konsumenckich. Przepisu art. 4 ust. 2 pkt l tej ustawy nie stosuje si.
10. Minister waciwy do spraw cznoci
okreli,
w drodze rozporzdzenia:
l) tryb prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

2) wysoko progu finansowego
odmow
wartoci
przedmiotu sporu, ktrego nieosignicie
skutkowa moe
rozpatrzenia sporu konsumenckiego,
3) sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania

sporu konsumenckiego,
midzy
stronami
postpowania
za
pomoc rodkw
komunikacji
elektronicznej i przesyk pocztow,

5)
szczegowe
rozwizywania
kwalifikacje osb
prowadzcych
postpowanie
w sprawie
pozasdowego
sporw konsumenckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie,
6) termin na podjcie przez stron decyzji odnonie wyraenia zgody na zaproponowane rozwizanie
lub na zastosowanie
-
majc
rozwizywania
si
do niego
na uwadze
konieczno
zapewnienia
atwego dostpu
do
postpowania,
sprawnego
sporw oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.".
Art. 56. W ustawie z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarw i usug (Dz. U. poz. 915) w
art. 4 ust. l otrzymuje brzmienie:

"l. W miejscu sprzeday detalicznej i wiadczenia usug uwidacznia si
towaru (usugi) w sposb jednoznaczny,
niebudzcy wtpliwoci
cen
oraz cen jednostkow
oraz umoliwiajcy porwnanie cen.".
Art. 57. W ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. poz. 827, z 2015 r. poz. 1854
oraz z 2016 r. poz. 615 i ... ) wprowadza si

l)
nastpujce
zmiany:
w art. 3 w ust. l :
a)
pkt l otrzymuje brzmienie:

"l)
dotyczcych usug
osb
znajdujcych si
wyjtkiem
b)
socjalnych,
art. 7a;",
pkt 3 i 4 otrzymuj brzmienie:
mieszka
socjalnych, opieki nad dziemi, wsparcia dla rodzin i
stale lub czasowo w potrzebie, w tym opieki
dugoterminowej,
-28-
"3)
zawieranych z przedsibiorc dokonujcym
czstych
przedsibiorca
napoje i inne artykuy, przeznaczone do
spoycia
dostarcza rodki
spoywcze,
i regularnych objazdw, podczas ktrych

biecego
w gospodarstwach domowych, do miejsca zamieszkania, pobytu lub pracy
konsumenta, z wyjtkiem art. 7a;

dotyczcych
4)
c)
przewozu osb, z wyjtkiem art. 7a, art. lO i art. 17;",
pkt lO otrzymuje brzmienie:
"lO) zawieranych poza lokalem

kwoty nieprzekraczajcej
2)
przedsibiorstwa, jeeli
pidziesiciu zotych,
zobowizany
konsument jest
do
zapaty
z wyjtkiem art. 7a.";
po art. 7 dodaje si art. 7a w brzmieniu:

"Art. 7a. l.
Jeeli
przepisy
odrbne
nie
stanowi
inaczej,
przedsibiorca
jest
obowizany udzieli
w terminie,
uwaa si, e uzna
odpowiedzi na reklamacj konsumenta w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania.

2.
Jeeli przedsibiorca
nie
udzieli
reklamacj
odpowiedzi na
reklamacj.
3.
Odpowied
na reklamacj jest przekazywana na papierze lub innym
trwaym noniku.".
Art. 58. W ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego
i o Rzeczniku Finansowym (Dz. U. poz. 1348, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) wprowadza
si nastpujce
zmiany:
l)
wart. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Rzecznikjest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie
rozwizywania
rozwizywaniu
sporw konsumenckich (Dz. U. poz.... ),
pozasdowego
rozwizywania
sporw
midzy
prowadzcym
pozasdowego
pozasdowym
postpowania
w sprawie
klientami podmiotw rynku finansowego a tymi
podmiotami.";
2)
po art. 35 dodaje
si
"Art. 35a. l. Postpowanie prowadzi osoba upowaniona przez Rzecznika na czas oznaczony.
2. Do prowadzenia postpowania moe by upowaniona osoba wyrniajca si wiedz w zakresie
funkcjonowania rynku finansowego i regulacji prawnych
najmniej
picioletni sta
3. Osoba
pracy, w tym co najmniej trzyletnie
upowaniona
4. Rzecznik cofa
rozwizywania
tworzcych
prowadzi
postpowanie
upowanienie
dowiadczenie
posiadajca
co
zawodowe w tym obszarze.
do prowadzenia
jego otoczenie oraz
upywem
postpowa
okresu, na jaki
w zakresie
zostao
pozasdowego
udzielone,
wycznie
przypadku:
l)
racego
sdu
za
popenione umylnie przestpstwo
lub
przestpstwo
skarbowe;
3) choroby trwale
4)
3)
zoenia
uniemoliwiajcej
wykonywanie
zada;
rezygnacji.";
art. 36 otrzymuje brzmienie:

"Art. 36. l.
Postpowanie
wszczyna si na wniosek klienta podmiotu rynku finansowego.
-29-
o przedstawienie stronom
propozycji
z dnia ... 2016 r. o

wnosi
postpowania
zakoczenia
postpowania
sporu. Do wniosku
przepisw prawa
docza si
opis
majcych
okolicznoci
wnioskodawca
zastosowanie w sprawie oraz
sprawy, wszelkie informacje na
temat dotychczasowego przebiegu sporu oraz kopie dokumentw posiadanych przez

potwierdzajcych
moe
wnioskodawc,
3. Rzecznik odmawia rozpatrzenia sporu, w przypadku gdy:

l)
klient nie wyczerpa drogi
2)
wniosek o
postpowania
reklamacyjnego, o ktrym mowa w rozdziale 2;
wszczcie postpowania suy
spowodowaniu
uciliwoci
dla podmiotu rynku
finansowego;
spr jest lub by rozpatrywany przez sd, inny organ powoany do rozpoznania spraw danego rodzaju
3)
lub podmiot uprawniony do przeprowadzenia pozasdowego

4)
rozpatrzenie sporu
5)
klient nie uici opaty, o ktrej mowa wart. 38 ust. l, i nie
rozwizywania
skutecznego
zosta
sporw;
dziaania
Rzecznika;
z niej zwolniony.";
4) art. 43 otrzymuje brzmienie:

"Art. 43. Minister waciwy do spraw instytucji finansowych
postpowania,
l) sposb i formy prowadzenia

postpowania
oraz wymiany informacji

2)
szczegow tre
okreli,
w drodze
rozporzdzenia:
w tym sposb wnoszenia wnioskw o
midzy
stronami
postpowania
za
wszczcie
pomoc rodkw
przesyk pocztow,
wniosku o przeprowadzenie
postpowania
sporw konsumenckich i niezbdne dokumenty, ktre
w sprawie
naley doczy
do wniosku,
3) szczegowe kwalifikacje osb prowadzcych postpowania oraz minimalny okres, na jaki upowanienie
jest udzielane,
4) termin na
podjcie
zastosowanie
-
majc
przez strony decyzji co do
si
wyraenia
rozwizanie
lub
do niego
sporw oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.";

5)
si
po art. 43 dodaje
"Art. 43a. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do pozasdowego

sprawie
si
rozwizywania
postpowania
sporw midzy podmiotem rynku finansowego a klientem tego podmiotu, stosuje
przepisy ustawy z dnia ... 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich. Przepisu art.
si.".
4 ust. 2 pkt l tej ustawy nie stosuje
Rozdzia
Przepisy przejciowe i kocowe

Art. 59. Przepisy art. 30 stosuje
ycie
si
do sporw
zwizanych
z reklamacjami
skadanymi
od dnia wejcia w
niniejszej ustawy.
Art. 60. Prezes
Urzdu
Regulacji Energetyki
ogasza informacj
o pierwszym naborze na stanowisko
Koordynatora do spraw negocjacji, o ktrym mowa wart. 3la ustawy zmienianej wart. 48, zgodnie z art. 31 b tej
ustawy, w terminie 14 dni od dnia ogoszenia ustawy.
Art. 61. l. W terminie miesica od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy:
-30-
l)
Koordynator do spraw negocjacji przy Prezesie Urzdu Regulacji Energetyki,
2)
Inspekcja Handlowa,
3)
Rzecznik Praw Pasaera Kolei przy Prezesie Urzdu Transportu Kolejowego,
4)
Prezes
5)
sd
6)
RzecznikFinansowy
Urzdu
Komunikacji Elektronicznej,
polubowny przy Komisji Nadzoru Finansowego,
przekazuj
Prezesowi
Urzdu
dane objte Rejestrem.
2. Prezes Urzdu dokonuje wpisu do Rejestru podmiotw wymienionych w ust. l, z urzdu,
niezwocznie
po otrzymaniu danych.
3. Brak wpisu do Rejestru nie stanowi przeszkody do
wszczcia postpowania.
Art. 62. Pierwsze sprawozdanie o funkcjonowaniu i rozwoju podmiotw uprawnionych, o ktrym mowa w
art. 44 ust. l, Prezes
Urzdu sporzdza
za okres od dnia
wejcia
ycie
niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia
20 l 7 r. oraz publikuje je i przekazuje Komisji Europejskiej do dnia 9 lipca 2018 r.

Art. 63. Do zapisw na
sd
polubowny,
obejmujcych
spory
wynikajce
z umw, ktrych
stron
jest
konsument, sporzdzonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, stosuje si przepisy ustawy zmienianej
wart. 47 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 64. Do spraw rozstrzyganych przez
wejcia
ycie
przed dniem
sdy
polubowne
wszcztych
niezakoczonych
niniejszej ustawy oraz do uchylania i odmowy uznania wyroku
wejcia
ycie
niniejszej ustawy stosuje
si
sdu
przed dniem
polubownego wydanego
przepisy ustawy zmienianej w art. 47 w brzmieniu
dotychczasowym.
Art. 65. Do rozpatrywania wnioskw o
niniejszej ustawy do
staego
polubownego
rozwizanie
sdu
Handlowej przez konsumenta, w tym przez
sporu
zoonych
przed dniem
wejcia
ycie
konsumenckiego przy wojewdzkim inspektorze Inspekcji
odbiorc
paliw gazowych, energii elektrycznej lub
ciepa
gospodarstwie domowym, stosuje si przepisy dotychczasowe.

Art. 66. Do wszcztych i niezakoczonych przed dniem
wejcia
w ycie niniejszej ustawy
l)
mediacyjnych, o ktrych mowa wart. 36 ust. 2 ustawy zmienianej wart. 49,
2)
w sprawach skarg, o ktrych mowa wart. 14a ust. 5 ustawy zmienianej wart. 50,
3)
mediacyjnych, o ktrych mowa wart. 109 ustawy zmienianej wart. 51,
4)
mediacyjnych, o ktrych mowa wart. 95 ustawy zmienianej wart. 55,
5)
w sprawie rozwizywania sporw, o ktrych mowa wart. 35 ustawy zmienianej wart. 58
postpowa:
- w brzmieniu dotychczasowym, stosuje si przepisy dotychczasowe.

Art. 67. Przepisy art. 7a ustawy zmienianej wart. 57 stosuje
si
do reklamacji
skadanych
od dnia wejcia
w ycie niniejszej ustawy.

Art. 68. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy zmienianej w
art. 49
zachowuj
moc do dnia wejcia w ycie przepisw wykonawczych wydanych na podstawie art. 37 ust. 6
tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, nie duej jednak ni przez 6 miesicy od dnia wejcia w ycie
niniejszej ustawy.
Art. 69. l. Maksymalny limit wydatkw
budetu pastwa
przeznaczonych na wykonywanie
Koordynatora do spraw negocjacji przy Prezesie Urzdu Regulacji Energetyki wynosi:

l)
w 2017 r.- 445 760
z;
zada
-31-
2)
w 2018 r.- 445 760
z;
3)
w 2019 r.- 445 760
z;
4)
w 2020 r.- 445 760
z;
5)
w 2021 r.- 445 760
z;
6)
w 2022 r.- 445 760
z;
7)
w 2023 r.- 445 760
z;
8)
w 2024 r.- 445 760
z;
9)
w 2025 r.- 445 760
z;
10)
w 2026 r.- 445 760
z.
2. Prezes Urzdu Regulacji Energetyki monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust.
l, oraz wdraa mechanizm korygujcy, o ktrym mowa w ust. 8.

3. Maksymalny limit wydatkw
budetu pastwa
Inspekcji Handlowej w zakresie pozasdowego
przeznaczonych na wykonywanie
rozwizywania
zada
organw
sporw konsumenckich wynosi:
z;
l) w 2017 r.- 2 785 320, 33

2) w 2018 r.- 2 785 320, 33
z;
3) w 2019 r.- 2 785 320, 33
z;
z;
4) w 2020 r.- 2 785 320, 33
z;
5) w 2021 r.- 2 785 320, 33
z;
6) w 2022 r.- 2 785 320, 33
z;
7) w 2023 r.- 2 785 320, 33

8) w 2024 r.- 2 785 320, 33
z;
9) w 2025 r.- 2 785 320, 33
z;
10) w 2026 r.- 2 785 320, 33
z.
4. Wojewoda monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust. 3. Wojewdzki inspektor
inspekcji handlowej
wdraa
mechanizm
korygujcy,
o ktrym mowa w ust. 8.
5. Maksymalny limit wydatkw budetu pastwa przeznaczonych na wykonywanie zada Rzecznika Praw
Pasaera
Kolei przy Prezesie
Urzdu
l) w 2017 r.- 364 000
z;
2) w 2018 r.- 364 000
z;
3) w 2019 r.- 364 000
z;
4) w 2020 r.- 364 000

5) w 2021 r.- 364 000
z;
z;
6) w 2022 r.- 364 000 z;
Transportu Kolejowego wynosi:
-32-
z;
7) w 2023 r. - 364 000

8) w 2024 r. - 364 000
z;
9) w 2025 r. - 364 000
z;
l O) w 2026 r. - 364 000

6. Prezes
Urzdu
z.
Transportu Kolejowego monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust. 5
oraz wdraa mechanizm korygujcy, o ktrym mowa w ust. 8.

budetu pastwa
7. Maksymalny limit wydatkw
przeznaczonych na wykonywanie zada Prezesa Urzdu
Ochrony Konkurencji i Konsumentw wynosi:

l) w 2017 r.- 189 000
z;
2) w 2018 r.- 189 000
z;
3) w 2019 r.- 189 000
z;
z;
4) w 2020 r.- 189 000

5) w 2021 r.- 189 000
z;
6) w 2022 r.- 189 000
z;
7) w 2023 r. - 189 000 z;

8) w 2024 r.- 189 000 z;
9) w 2025 r. - 189 000
z;
lO) w 2026 r.- 189 000 z.
8. W przypadku przekroczenia lub

okrelonego
zagroenia
w ust. l, 3 i 5 stosuje
przedmiotu sporu,
poniej
lub
si
powyej
przekroczenia przyjtego na dany rok
mechanizm
korygujcy polegajcy
ktrej sprawa nie
bdzie
budetowy
na wprowadzeniu kwoty
rozpatrywana.
Art. 70. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 2 miesicy od dnia ogoszenia, z wyjtkiem:
l) art. 60, ktry wchodzi w
2) art. 54 i art. 56, ktre
ycie
wchodz
z dniem
w
ycie
nastpujcym
po
upywie
po dniu
limitu wydatkw
ogoszenia;
14 dni od dnia ogoszenia.
wartoci
-33-

Dokument222676 ADR

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Dokument222676 ADR

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Prezes Urzdu Ochrony

Urzd O chrony Konkurencji i Kon sumentw

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRW

Na podstawie 81 Uchwaty Nr 190 Rady Ministrw z dnia 29 padziernika 2013 r. Regulamin

l. W art. 50 projektu ustawy - zmiany w ustawie o transporcie kolejowym - dodano art. 16

1) by czonkiem zarzdw , rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych podmiotw, o ktrych

.Dz. Urz. UE L 16'? z 18.06 .2013, str. 63 .

Ochrony Konkurencj i i Konsumentw

tel. 22 826 34 14 <faks 22 826 61 25

naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji ;

orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub

3) choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

Dodanie zmian opisanych w pkt. l i 11 byo niezbdne z uwagi na zapewnienie zgodnoci

2) ustawa o transporcie kolejowym - organ upowaniony do wydania rozporzdzenia

4) Prawo pocztowe - organ

5) ustawa o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku

U rzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw

tel. 22 826 34 14 <faks 22 826 61 25

uprzejmie informuj, i w odniesieniu do przedmiotowego projektu nie

Ochrony Konkurencji i Konsumentw

tel. 22 826 34 14 < faks 22 826 61 25

Projekt z dnia 18 maja 2016 r.

o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich !),2 )

Art. l. Ustawa okrela zasady pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w tym:

zasady prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego

podmioty uprawnione do prowadzenia

obowizki przedsibiorcw zwizane

zasady prowadzenia rejestru podmiotw uprawnionych do prowadzenia

sporw konsumenckich, i ich obowizki;

sporw konsumenckich, zwanego dalej "Rejestrem".

sporw konsumenckich jest

na celu rozwizywanie sporw konsumenckich, prowadzone zgodnie z zasadami

w ustawie przez uprawnione podmioty, ktre:

stanowisk stron w celu rozwizania sporu przezjego strony,

spr i narzucaj stronomjego rozwizanie.

2. Sporem konsumenckim jest spr

lub innej umowy.

miejsce zamieszkania na terytorium pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej a przedsibiorc majcym

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

bdcego osob fizyczn- miejsce

wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

przedsibiorcy bdcego osob prawn

prawnej, ktrej ustawa przyznaje

organizacyjn nieposiadajc osobowoci

rozstrzygane przez osoby zatrudnione lub wynagradzane wycznie przez

z ktrym spr jest toczony;

reklamacyjnych, rozpatrywania skarg konsumenckich przez

negocjacji midzy konsumentem a przedsibiorc;

podejmowanych przez sd w celu rozstrzygnicia sporu w toku postpowania sdowego.

2. Ustawy nie stosuje si rwnie do:

sporw midzy przedsibiorcami oraz

dotyczcych usug niemajcych

z umw, ktrych przedmiotem

przez publiczne szkoy lub placwki oraz publiczne szkoy wysze.

Art. 5. Uyte w ustawie okrelenia oznaczaj:

w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. -Kodeks

spr krajowy - spr konsumencki, w przypadku gdy konsument w chwili

przez konsumenta oferty

miejsce zamieszkania na terytorium

spr transgraniczny - spr konsumencki, w przypadku gdy konsument w chwili

przez konsumenta oferty

terytorium innego ni Rzeczpospolita Polska pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej;

w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach

prawo konsumenta do wytoczenia powdztwa przed