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MDULO 3

TESTIGOS ELECTORALES

Mdulos para la capacitacin de facilitadores electorales


MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

Objetivos del Mdulo


1 Brindarte los conocimientos tcnicos relativos al
proceso electoral, con el fin de que formes testigos de
Mesa con las capacidades necesarias para el buen
ejercicio de sus funciones, y conscientes de su
responsabilidad: Velar por el cumplimiento de las
normas en defensa del voto.

CONTENIDO

Cargos a elegir
Marco Jurdico
Categora de Testigos
Acreditacin
Funciones
Integracin de la Mesa
Instalacin
Constitucin
Votacin
Inicio del Escrutinio
Escrutinio Automatizado
Escrutinio Manual
Llenado de Acta Manual
Distribucin de Actas
Material sobrante
Funciones del Plan Repblica
Funciones Coordinador del CNE
Contingencia de la Mquina
Nulidades
Glosario de trminos
Lista de verificacin de Actividades

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

CARGOS A 22 Gobernadores
ELEGIR
233 Diputados Consejos Legislativos Regionales

328 Alcaldes

13 Concejales Cabildo Metropolitano (Dto. Metropolitano)

7 Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)

MARCO 1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela


JURDICO
2 Ley Orgnica del Poder Electoral

3 Estatuto Electoral

4 Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica

5 Normas para la Instalacin y Constitucin de la Mesa

6 Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Consejo Nacional


Electoral

DEFINICIN Quines son los Testigos Electorales?


DE TESTIGO
Los testigos electorales son ciudadanas o ciudadanos postulados
por los partidos polticos y grupos de electores nacionales y
regionales, y los grupos de electores municipales que hayan
postulado candidatos, as como los grupos organizados de
ciudadanos que autorice el Consejo Nacional Electoral, para la
debida vigilancia del proceso electoral. los cuales tendrn
derecho a voz en las deliberaciones de las respectivas Mesas.
(Art, 79 y80 LOSPP)

..En ningn caso, se permitir la presencia de ms de un (1) testigo


por organizacin poltica o de ciudadanos, en un mismo acto
electoral. art 80 LOSPP . Ver anexo

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TESTIGOS ELECTORALES

DEFINICIN Los miembros de la juntas Municipales Electorales, Directores de


DE TESTIGO las Oficinas Regionales Electorales, Miembros de las Mesas
Electorales, y los Efectivos del Plan Repblica responsables de la
custodia de los centros de votacin, permitirn a los testigos
debidamente acreditados, su acceso a los actos electorales, as
como su libre desempeo en las funciones que les fueron
asignadas.

CATEGORAS Testigos Nacionales:


DE TESTIGO
Se refiere a los veinticuatro (24) testigos principales sin suplentes
que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por
iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Polticos y Grupos
de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la
correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarn
autorizados para presenciar todo acto electoral en cualquier lugar
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el da de la
eleccin hasta la culminacin del proceso electoral. (Art. 82 L.O.S.P.P.).

Testigos ante la Oficina Regional Electoral:

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden


designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa

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CATEGORAS propia, las Organizaciones con Fines Polticos y Grupos de


DE TESTIGO Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la
correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarn
autorizados para presenciar y vigilar el acto de transmisin de los
resultados electorales desde la Oficina Regional Electoral
correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)

Testigos ante la Junta Municipal Electoral:

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden


designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa
propia, las Organizaciones con Fines Polticos y Grupos de
Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la
correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarn
autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la
Junta Municipal Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)

Testigos ante las Mesas Electorales:

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden


designar por cada Mesa electoral las Candidatas o Candidatos
postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines
Polticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes
provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional
Electoral, estarn autorizados para presenciar y vigilar todo acto
electoral ante la Mesa electoral donde fue asignado. (Art. 80 L.O.S.P.P.)

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TESTIGOS ELECTORALES

En un acto electoral no se admitir simultneamente, por


ninguna razn, ms de un testigo por partido poltico, grupo de
electores o de ciudadanos, candidatos a Gobernador o a Alcalde, ni
a ms de un representante por cada organizacin poltica art 84
LOSPP ver anexo .

FUNCIONES Cules son las funciones de los Testigos ante las Mesas
Electorales?

Presenciar el Acto Electoral en todas su fases, tendr derecho a voz


en las deliberaciones de la Mesa y no podr ser coartado por los
Miembros, puede exigir que se hagan constar en el Acta aquellos
hechos o irregularidades que observe las cuales deber avalar con
su firma. (Art. 79 y 84 LOSPP) ver anexo

Debe estar capacitado para asumir las funciones de los Miembros


en caso de ausencia de los mismos. (Art. 71 LOSPP) ver anexo

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recordar al testigo que debe formular


observaciones cuando las consideres necesario y
que estas sean registradas en el Acta Respectiva,(art 84
LOSPP)
Solo sern validas si llevan su firma!

AUTOEVALUACIN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este
captulo o pregunta al instructor.

Quines postulan a los Testigos?

Cuntos Testigos pueden presenciar el Acto Electoral?

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ACREDITACIN Procedimiento para la acreditacin de Testigos:


DE TESTIGOS
Los representantes de las organizaciones postulantes entregaran
ante la Junta Electoral respectiva el formato de credencial de
testigo obtenido a travs de la pagina web del Consejo Nacional
Electoral , debidamente llenado y acompaado de la lista de
testigo con sus 2 suplentes , identificando Centro de Votacin y
numero de Mesa

Las Juntas verificarn la admisin de la postulacin y las


devolver refrendadas en un mximo de 2

Qu datos del Testigo aparecen en la credencial?

Nombre y apellido Cdula de Identidad

Si es testigo principal o suplente Nmero de Mesa

Centro de Votacin Municipio

Entidad Direccin

Designado

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recurdale al testigo que verifique bien


los datos de la credencial una vez que sta le sea
entregada y que tenga cuidado de no perderla.

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INTEGRACIN La Mesa Electoral est integrada por 3 miembros:


DE LA MESA
1 Presidente

1 Miembro Principal

1 Secretario (Art. 71 LOSPP)

Adems estarn presentes otros funcionarios

Operador Sistema autenticacin del votante (capta huella)

Operador Mquina de Votacin

Coordinador del CNE

Plan Repblica

Y los testigos asignados a esa Mesa

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ACTIVIDADES Instalacin de la mesa


DE LA MESA
DE VOTACI N El da fijado por la Junta Nacional Electoral, se instalar la Mesa
de Votacin en el local determinado, con los miembros principales,
suplentes, en reserva y el secretario. Adems de los testigos y el
operador de la Mquina (en caso de ser una Mesa Automatizada).

Los miembros presentes examinan y constatan sus


credenciales entre s con la Cdula de Identidad, poniendo
especial atencin a verificar que pertenezcan a la Mesa, que los
datos sean correctos y que estn debidamente firmadas y
selladas.

El Presidente (a) presta juramento ante los Miembros de la


Mesa, luego juramenta a los dems Miembros y al Secretario (a)

Constatan las condiciones fsicas del local y reciben del Plan


Repblica las cajas contentivas del Material Electoral.

El Operador de la Mquina de Votacin verifica que la caja del


equipo est precintada y posea constancia de certificacin del CNE,
la abre la instala y luego demuestra su correcto funcionamiento
imprimiendo un Reporte de Diagnstico del Sistema.

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recuerda al testigo la Mesa electoral


automatizada debe verificar que ste la Mquina de
Votacin, la memoria removible , el botn de desbloqueo
, extensin elctrica ,dos rollos de papel para la impresin de la
actas y una batera de 12 voltios para la Mquina de Votacin.

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LISTADO DE DESCRIPCIN DEL MATERIAL ELECTORAL


CANT Faltante Completo
MATERIALES A RECIBIR LA MESA ELECTORAL
QUE DEBEN 1 Cuaderno de Votacin
ESTAR EN LA
MESA DE Juego de Actas de Instalacin y Recepcin de
1 Material Electoral para Mesas Electorales
VOTACIN.
Automatizadas
(PARA USO Juego de Actas de Constitucin y Votacin de la
DEL TESTIGO) 1 Mesa Electoral

Listado de Electoras o Electores (Para colocar


1 en la entrada del Centro de Votacin)

Avisos de Identificacin de la Mesa Electoral


2 por terminales de la Cdula de Identidad

Sobre N 1 Destino Junta Nacional Electoral


1 (Bolsa Plstica)

1 Juego de acuse de recibo el Sobre N 1

1 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el


Sobre N 1
1 Sobre N 2 destino Oficina Regional Electoral
1 Juego de acuse de recibo el Sobre N 2
Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el
1
Sobre N 2
1 Sobre N 3 destino

1 Sobre N 3 destino Juego de acuse de recibo el


Sobre N 3
1 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el
Sobre N 3
1 Sobre N 4 destino
1 Juego de acuse de recibo el sobre N 4

1 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el


sobre N 4
1 Norma para el funcionamiento de la Mesa
Electoral
Manual operativo para miembros de Mesa
1 Electoral

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DESCRIPCIN DEL MATERIAL ELECTORAL Faltante Completo


CANT A RECIBIR LA MESA ELECTORAL
1 Block de notas de hojas blancas
Distintivo para Presidenta o Presidente de la
1 Mesa Electoral
Distintivo para Secretaria o Secretario de la
1 Mesa Electoral

Distintivo para el Miembro A de la Mesa


1 Electoral

Distintivo para el Miembro B de la Mesa


1 Electoral

Distintivos para los Testigos de la Mesa


6 Electoral

1 Marcador grueso de tinta roja para llenar el


aviso de Identificacin de la Mesa Electoral
2 Sellos Vot
2 Sellos No Asisti
2 Sellos de la Mesa Electoral
3 Tinta slida para impresin dactilar
6 Bolgrafos
1 Frasco de tinta roll-on
1 Almohadilla rectangular para sellos hmedos
2 Rollos de cinta plstica (tirro)
2 Cinta de seguridad CNE
1 Paquete de ligas
2 Frascos de desengrasante
1 Porta tinta y desengrasante
1 Bolsa plstica para la tinta (los frascos deben
ser devueltos, tapados y entirrados)

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DESCRIPCIN DEL MATERIAL ELECTORAL Faltante Completo


CANT A RECIBIR LA MESA ELECTORAL
Bolsa plstica para el desengrasante (los
1 frascos deben ser devueltos tapados y
entirrados)

3 Paquetes de papel secante


3 Parabanes
Tacos para la ubicacin de la electora o elector
2 en el Cuaderno de Votacin (En Centros de
Votacin con Capta Huellas)

1 Caja de resguardo del comprobante de Voto


Etiqueta para sellar la caja de resguardo de
1 comprobantes de Voto

1 Bolsa plstica transparente para el resguardo


de la caja de comprobantes de Voto
1 Bolsa plstica para el material reutilizable
1 Etiqueta para identificar la bolsa del material
reutilizable

1 Bolsa plstica para el material desechable


Etiqueta para identificar la bolsa del material
1
desechable

Bolsas plsticas pequea para memoria


2
removible
2 Etiqueta para Identificar la memoria removible

2 Etiqueta para sellar la bolsa de la memoria


removible
1 Bolsa Tipo A para basura y material de
desperdicio
6 Tirajes para cerrar las bolsas plsticas
Etiqueta para sellar la caja del material electoral
1 (Solo para ser abierta en presencia de los
efectivos del Plan Repblica)

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DESCRIPCIN DEL MATERIAL ELECTORAL Faltante Completo


CANT A RECIBIR LA MESA ELECTORAL
B Maleta de resguardo de la mquina de
votacin contentiva de:

Mquina de Votacin, Memoria Removible,


Botn de Seguridad de Desbloqueo de la
1 Mquina, Extensin Elctrica de 12 Metros, 2
Rollos de papel para imprimir comprobantes de
voto, Sobre con la Clave de Seguridad de la
Mquina de Votacin, Un inversor y Una batera
de 12 Voltios por cada Mquina.
Boletas Electorales Electrnica para los
diferentes tipos de Eleccin de Candidato o
Candidata
Material Electoral (slo se Remite en la
C Caja de la Mesa Electoral N 1)

1 Aviso de identificacin del Centro de Votacin


1 Afiche Que Fcil es Votar
Afiche Funciones de la Coordinadora o
1 Coordinador del Centro de Votacin y de los
Efectivos del Plan Repblica
1 Afiche Garantas del Consejo Nacional
Electoral
Caja Extra de Resguardo de Comprobantes de
1
Voto
Material de Auditoria (Slo se remite en la
D
Caja de la Mesa Electoral N 1) y Contiene:
Juego de Constancia de Auditoria
2 Hojas Auxiliar de conteo para la Auditoria

1 Etiqueta para sellar la bolsa de resguardo de la


Constancia de Auditoria
Etiquetas para identificar la Caja de Resguardo
2 de Comprobantes del Voto de la mquina
auditada

1 Etiqueta para identificar la maleta de resguardo


de la mquina de votacin auditada

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DESCRIPCIN DEL MATERIAL ELECTORAL Faltante Completo


CANT A RECIBIR LA MESA ELECTORAL
Bolsa plstica para el resguardo de la
1
Constancia de Auditoria

1 Afiche de Auditoria
1 Caja extra de resguardo de Comprobantes de

Los miembros de Mesa verifican que el material electoral est


completo y corresponda a esa Mesa, se deja constancia en el Acta
de Instalacin y recepcin del material. Si el material est
incompleto o no corresponde con el centro de votacin se notificara
a la Junta Municipal Electoral.

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INSTALACIN Cmo se revisa el Material?


DE LA MESA
Se hace inventario chequeando con el Acta de Instalacin y
Recepcin de Material Electoral poniendo especial empeo a:

Listado, Cuaderno y Actas deben permanecer a la Mesa.

Revisar la numeracin correlativa de las pginas del Listado y


Cuaderno, ver que no estn marcados.

Hacer auditoria de los cuadernos, llevarse varios nmeros de


cdula de conocidos que voten en esa Mesa y chequearlos

Verificar que las Actas estn completas:


Acta de Instalacin y Recepcin de Material
Acta de Constitucin y Votacin
Hoja auxiliar de Escrutinios
Actas de Escrutinios (si la mesa es manual)
Actas Sustitutivas
Constancia de Resultados
Acta de nmero de boletas depositadas.

Contar y revisar cada una de las boletas (mesas manuales)

El Secretario (a) levanta el Acta de Instalacin , los miembros


colocan los avisos del CNE que identifican la Mesa, luego se cierra
la caja cruzando con tirro y firmando los bordes como medida de
seguridad. Luego se devuelve al Plan Repblica para su custodia

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OBSERVACIONES

OJO Facilitador recordar al testigo que debe comprobar al


finalizar el Acto de Instalacin que el equipo de
votacin y el resto del material electoral sea colocado en
sus cajas debidamente cerradas y precintadas para su
resguardo

AUTOEVALUACIN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este


captulo o pregunta al instructor.

Qu debe imprimir el Operador de la Mquina?

Cul es la primera Acta debe llenar el Secretario (a)?

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CONSTITUCIN Este acto inicia formalmente el Proceso de Votacin y comienza a


DE LA MESA las 5:30 a.m. reunindose los integrantes de la Mesa en el local
asignado al Centro de Votacin.

1 Se verifican las credenciales con la cdula de Identidad

2 El Secretario (a) llena el Acta de Constitucin

3 Se distribuyen las funciones

4 Se ordena el Material Electoral

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE


DEBE ESTAR EN LA MESA ASIGNADA A LAS
5:00 AM

12

9 3

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TESTIGOS ELECTORALES

CONSTITUCIN Qu hacer si los Miembros no se presentan?


DE LA MESA
Se agotan los siguientes procedimientos hasta lograr el qurum
respectivo:

El Presidente, el Secretario o un Miembro Principal convocan a


los Suplentes o miembros de reserva de las Mesas

Se incorporan los Suplentes o reservas de las Mesas contiguas


hasta completar el qurum requerido.

Si hay ausencia absoluta de todos los Miembros de la Mesa, el


Presidente o el Secretario de la Mesa contigua que se haya
constituido, coordinar la Constitucin.

En los Centros de Votacin de una sola Mesa la Junta Municipal


Electoral tomar las medidas necesarias.

Si llegadas las 7:00 a.m. resulta imposible suplir la ausencia de


los Miembros, se incorporan mediante sorteo, los testigos, y si a
las 10:00 a.m. los testigos no han sido suplidos pasarn a ser
Miembros Principales.

Si resulta ineficaz el procedimiento anterior, se pueden


incorporar como Miembros accidentales los Electores que
manifiesten su voluntad de incorporarse, siempre y cuando
renan los requisitos.

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TESTIGOS ELECTORALES

Llegada las 11 a.m. no podrn incorporarse los Miembros


principales que fueron sustituidos

En caso de ausencia de la Presidenta o Presidente y de La


Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral, sus funciones las
cumplir aquel Miembro de la Mesa Electoral que resultare
seleccionado por sorteo entre ellos.

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE


DEBE ESTAR PENDIENTE Y VERIFICAR QUE EL
QUOROM DE LA MESA DE CUMPLA

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TESTIGOS ELECTORALES

ACTIVIDADES MIEMBROS
DE LOS Pasos:
MIEMBROS Ordenan el Material y se distribuyen las funciones.
DE MESAS
Secretario (a):
Llena la primera parte del Acta de Constitucin y Votacin, firma
y la hace firmar por Miembros y Testigos presentes.

Operador de la Mquina:
Imprime reportes generales del sistema y Acta de inicializacin en
Cero.

Testigos:
Observa:
Que el proceso este ajustado a la ley ,
Que el cableado telefnico o satelital de la Mquina de
Votacin no est conectado
Verifica que el Qurum de la Mesa se cumpla

OBSERVACIONES

OJO

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AUTOEVALUACIN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este


captulo o pregunta al instructor

A qu hora deben reunirse los integrantes de la Mesa el da 23


de noviembre?

Si no llegan los Miembros de Mesa, a qu hora se incorporan


los Testigos?

El cableado telefnico debe estar conectado al iniciar el


proceso de votacin?

Consideraciones El voto es secreto y los miembros de la Mesa electoral


Generales del garantizarn a la electora o elector el libre ejercicio del voto
Acto de votacin frente a cualquier coaccin o soborno. En consecuencia, La
Mquina de Votacin y los parabanes debern ser
colocados de forma tal que garanticen a las electoras y
electores el secreto del voto.

A ninguna electora o elector que aparezca en el cuaderno de


votacin podr negrsele el derecho al voto.

Ninguna electora o elector podr votar en una Mesa electoral


distinta a la que le haya sido asignada.

Todas las electoras o electores venezolanos o extranjeros que


aparezcan en el cuaderno de votacin y presenten su Cdula de
Identidad laminada (an vencida)tiene derecho a votar

Ninguna persona puede acompaar al elector a votar , slo


los analfabetas, los invidentes , discapacitados, y personas de
la tercera edad quienes pueden hacerse acompaar de una
persona de su confianza

De no asistir acompaados los Miembros de la Mesa debern

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TESTIGOS ELECTORALES

acordar un mecanismo transparente y seguro para ayudar


alelector a ejercer su derecho al voto

Que exija dejar constancia en el Acta de Votacin de todas las


observaciones referidas a los casos anteriores as como de todo
aquello que suceda durante el Acto de Votacin.

ACTO DE Pasos
VOTACIN Operador de la Mquina Capta Huella:

Solicita la Cdula de Identidad al Elector, aunque est vencida,


transcribe nmero, verifica los datos.

Toma impresin de la huella del dedo pulgar de ambas manos


del Elector.

Entrega a la Electora o Elector un papel donde le seala el


nmero de la Mesa, pgina y lnea del Cuaderno de Votacin

De no aparecer los datos del elector. Este deber dirigirse a la


Mesa Electoral para verificar si aparece en el Cuaderno de
Votacin y en caso de que aparezca tendr derecho a votar

Todos los electores que aparezcan en el Cuaderno de Votacin


tiene Derecho a Votar

Inicio del Acto de Votacin

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TESTIGOS ELECTORALES

ACTO DE Presidente:
VOTACIN
Anuncia el inicio del Acto de Votacin

Muestra la caja de votos vaca, luego la cierra y cruza con cinta


adhesiva, firma y hace firmar los bordes por los presentes

Ordena al Operador la impresin del Acta de inicializacin en 0,


la cual firma y hace firmar por los Miembros y Testigos
presentes

Pregunta a la Electora o Elector si sabe cmo votar; si la


Electora o Elector responde que si, le indica que se dirija a la
Mquina de Votacin, que dispone de un mximo de tres (3)
minutos para votar y que completar su seleccin cuando
presione en la pantalla de la Mquina de Votacin el recuadro
VOTAR

Una vez que el Elector est frente a la Mquina de Votacin


presiona el botn de desbloqueo para activar la Mquina.

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE


DEBE ESTAR PENDIENTE DE QUE EL PRESI-
DENTE DE LA MESA EXPLIQUE CORRECTAMENTE
COMO VOTAR

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TESTIGOS ELECTORALES

ACTO DE Miembro A:
VOTACIN
Solicita la Cdula de Identidad al Elector y lo ubica en el
Cuaderno de Votacin.

Hace firmar y colocar la huella en el espacio correspondiente.

Una vez que el Elector deposita el voto, estampa el sello de


VOT en el espacio correspondiente y devuelve la Cdula de
Identidad

Impregna el dedo meique del Elector en el desgrasador y en la


tinta indeleble.

Indica al Elector que puede retirarse.

Secretario:

Ordena la fila de Electores.

Est atento a que el Elector doble el comprobante y lo deposite


en la caja de resguardo del Voto

Toma nota de las observaciones y termina de llenar el Acta de


Constitucin y Votacin.

Al final del proceso deber anotar en el Acta de Escrutinio


emitida por la Mquina, la cantidad de Electores que
votaron segn el Cuaderno de Votacin , firma, sella y
hacer firmar por todos los presentes ("todas" las Actas a
distribuir a las Juntas y entregar a los testigos)

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TESTIGOS ELECTORALES

ACTO DE
OBSERVACIONES
VOTACIN
OJO Facilitador hacer nfasis al testigo que debe estar
pendiente de:

1 Que la Cdula de Identidad del elector y el nombre coincidan


con los datos aparece en el Cuaderno de Votacin.

2 Que a todo Elector se le impregne el dedo meique en la


tinta indeleble

Elector:

Al escuchar el sonido que emite la Mquina al ser


desbloqueada, selecciona sus opciones en las Boletas
Electrnicas

Verifica, sus opciones en la pantalla, si no es correcta alguna


opcin vuelve a la boleta correspondiente y realiza nuevamente
su seleccin.

Verifica nuevamente y presiona en la pantalla el recuadro


VOTAR.

Toma el comprobante de voto que emite la Mquina, observa si


su voto es correcto, lo dobla y deposita en la caja.

Si un elector manifiesta que no sabe leer o escribir, podr


hacerse acompaar por una persona de su confianza el Miembro
de Mesa le indicar que estampe su huella en el Cuaderno de
Votacin y en el espacio de la Firma se dejar la nota NO SABE
LEER

El Elector tendr un mximo de tres minutos para emitir su voto,


transcurridos los tres minutos, podr solicitar una prrroga de tres
minutos adicionales.

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TESTIGOS ELECTORALES

AUTOEVALUACIN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este captulo o


pregunta al instructor.

Qu hacer si el Elector no aparece registrado en la Capta Huella?

Qu hace el Elector si se Bloquea la Mquina?

ACTO DE El Acto de Votacin finaliza, a las 4:00 p.m. y de no haber


ESCRUTINIO Electores en la cola, el Presidente de la Mesa anuncia que da
inicio al Acto de Escrutinio, deben estar presentes los Miembros
de Mesa, el Secretario, los Testigos y el Operador de la Mquina
(en los Centros Automatizados).

Se ordena el Material Sobrante en la Mesa.

Presidente solicita al Operador que proceda a bloquear la


Mquina de Votacin, luego deber imprimir las Actas de
Escrutinio (original y seis copias), por tipo de eleccin. Una vez
impresas hace la conexin del cableado telefnico y enva
la informacin a la Junta Electoral

Se cuenta el nmero de Electores que votaron en el Cuaderno


de Votacin y se escribe en los ejemplares del Acta de Escrutinio

Se anota las observaciones, si las hubiere, en el espacio


correspondiente del Acta de Escrutinio.

Se Firma y hace firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por


los Miembros de la Mesa Electoral, Operadora u Operador de la
Mquina de Votacin y los Testigos presentes, luego estampa el
Sello de la Mesa Electoral y le hace entrega a la Presidenta o
Presidente para su distribucin.

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TESTIGOS ELECTORALES

OBSERVACIONES

OJO Facilitador el nico momento en que se conecta


el cableado telefnico es al finalizar el acto de
Escrutinio despus de Impresa las Actas.

Acto de Escrutinio se realizara en el siguiente orden: (segn sea el


caso)
Gobernador
Diputados Consejo Legislativo Nominal
Diputados Consejo Legislativo Lista
Alcalde
Alcalde Mayor (Dto. Metropolitano)
Concejales Cabildo Metropolitano
Alcalde Dto. Alto Apure
Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)

El Escrutinio es un Acto Pblico y los Miembros de Mesa permitirn


la presencia de los Testigos y Electores sin ms limitaciones que
las del espacio fsico y de seguridad

Si algn Miembro de la Mesa Electoral o Testigo se niega a firmar


los ejemplares del Acta de Escrutinio o no est presente en el
momento de la firma, se dejar constancia de ello en la casilla de
observaciones.

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TESTIGOS ELECTORALES

VOTO NULO Cundo un Voto es nulo?


AUTOMATIZADO
La Electora o Elector no haya seleccionado ninguna opcin y
haya presionado el recuadro VOTAR en la pantalla de la
Mquina de Votacin

AUTOEVALUACIN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este captulo o


pregunta al instructor

Qu datos se debe anotar en el Acta de Votacin?

En qu momento se hace la conexin del cableado telefnico?

ESCRUTINIO Pasos:
MANUAL
El Presidente (a) abre las urnas y verifica que la cantidad de
Boletas sea igual al nmero de Electores que firmaron en el
Cuaderno. En caso de no coincidir se revisan todas las firmas y
se cuenta nuevamente, si persiste la diferencia se hace constar
en Acta.

Agrupa las boletas en lotes de cincuenta (50) y se anuncia el


resultado mostrndolas una a una. Uno de los Miembros va
totalizando en la hoja auxiliar.

Verifica bien los resultados, el Secretario(a) procede a elaborar


el Acta en original y cuatro (4) copias, sin borrones ni
tachaduras, firma y hace firmar por el Presidente, Miembros y
Testigos presente, luego COLOCA EL SELLO DE LA MESA.

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TESTIGOS ELECTORALES

ESCRUTINIO Cmo se determina un voto nulo?


MANUAL
El Elector marca fuera del valo, o es imposible determinar la
intencin del voto.

No aparece marcado ningn valo, o tarjeta.

Cuando aparezcan marcados en la Eleccin Uninominal o de


Lista, ms de un valo para un mismo cargo a elegir, salvo q u e
se trate de alianzas en cuyo caso el voto se escrutar en la
casilla correspondiente a Varias Tarjetas Vlidas (V.T.V).

Cuando aparezca marcado en la eleccin Plurinominal, un


nmero de valos superior al nmero de cargos a elegir, salvo
que se trate de alianzas en cuyo caso los votos se escrutarn en
la casilla correspondientes a varias tarjetas Vlidas (V.T.V)

Cuando aparezca marcado en la eleccin Plurinominal un


Nmero de votos inferior al Nmero de cargos a elegir, en cuyo
caso el nmero de votos no marcados ser equivalentes a
votos nulos.

La Boleta se encuentra mutilada y no permite determinar la


intencin del Elector.

FIRMAS:

TOTAL VOTOS SELLO

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

LLENADO DEL
ACTA MANUAL OBSERVACIONES

OJO

Es recomendable hacer un borrador, y una vez revisadas las


cifras se procede a llenar el Acta definitiva.

Si los datos del encabezado no vienen impresos por el CNE, se


deben copiar textualmente como aparecen en la cartula del
Cuaderno de Votacin.

El total de Electores (venezolanos + extranjeros) que votaron


segn el Cuaderno de Votacin, debe ser igual al nmero de
boletas depositadas en la urna. Si las cifras no coinciden se
debe revisar nuevamente el Cuaderno y las Boletas. Si la
diferencia persiste se hace constar en las observaciones.

La suma de votos obtenidos por todos los candidatos + los votos


nulos, deber ser igual al total de Electores que votaron segn el
Cuaderno y al nmero de Boletas depositadas en la urna.

Las cifras deben ir en nmero y en letras.

Inutilizar los espacios en blanco (cruzar con una X las casillas


vacas y cerrar con una lnea los espacios al final de cada
rengln).

No se pueden hacer borrones ni enmiendas.

En caso de daar el Acta al ser transcrita se utilizar el formato


de Acta Sustitutiva, sealando los motivos en las
observaciones y anexando la daada con una nota bien grande:
ANULADA.

Debe tomarse nota de las irregularidades, si el espacio es


insuficiente se escribe en hojas blancas con sus respectivas
copias y se anota van observaciones anexas

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

El nmero de Cdula de Identidad, apellidos y nombres de los


Miembros y Testigos deben escribirse en letra legible.

Si algn Miembro o Testigo se retira o se niega a firmar el Acta se


hace constar en las observaciones.

OBSERVACIONES

OJO FA C I L I TA D O R D A R L A SIGUIENTE
INSTRUCCIN AL TESTIGO

TRASMISION Para la trasmisin de los resultados electorales:


DE RESULTADOS
Debera recoger tus copias de las Actas de Votacin por tipo de
eleccin

Llamar al centro de totalizacin

Dar la informacin de acuerdo a las instrucciones recibidas en la


capacitacin

Mantener comunicacin con si coordinador o el equipo de apoyo

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recomendar al testigo:

Tener telfono celular con buena recepcin


Suficiente saldo
Bateria cargada, y llevar el cargador de ser
necesario

LA RECOLECCIN DE LAS ACTAS Y TRANSMISIN DE LOS


RESULTADOS SON IMPORTANTE!!

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

AUTOEVALUACIN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este captulo o


pregunta al instructor

Qu se hace si aparecen boletas dems en la urna?

Quin firma el Acta?

PROCEDIMIENTO Para este proceso electoral a celebrarse el 23 de noviembre del


DE LA 2008, solo se auditara la votacin referida a la eleccin de
AUDITORIA Gobernador y Alcalde y comprender 1 Mesa por Centros de
DEL SISTEMA Votacin y esta ser seleccionada al azar en el caso de que se
AUTOMATIZADO trate de Centros de Votacin con ms de 1 Mesa y en aquello
DE VOTACIN Centros de Votacin donde exista solo una Mesa de Votacin esta
ser auditada

Se inicia una vez culminado el Acto de Votacin y efectuada la


transmisin integra de los resultados y que los Miembros de la
Mesa correspondiente hayan suscritos el Acta Original de
Escrutinio y sus copias, los Presidentes de las Mesas
Electorales se reunirn para llevar a cabo el sorteo para
seleccionar la Mesa Electoral a fin de auditarla

Se realizar con la presencia exclusiva con los Miembros de la


Mesa, Secretario(a), Testigos Nacionales, Observadores
Nacionales e Internacionales, personal del Consejo Nacional y
los Miembros del Plan Repblica

En los Centros de Votacin automatizados el Acta de Auditoria


estar en la caja del material electoral numero 1.

Una vez seleccionada la Mesa Electoral su Presidente (a),


solicitar al Presidente (a) de la Mesa Electoral numero 1, el
Acta de Auditoria que se encuentra en la caja del material de esa
Mesa en la caja y se anota en el Acta.

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

Seguidamente el Presidente (a) de la Mesa Electoral


seleccionada escoge dos (2) Miembros de su Mesa para que
manipulen la Mquina de Votacin, las cajas de votacin, y el
Cuaderno de Votacin

Se procede a contar el total de votantes segn el Cuaderno de


Votacin y se registra la cantidad resultante en el Acta de
Auditoria.

Solicitan al Operador de la Mquina el numero de serial y lo


registran en el Acta de Auditoria

Abren las cajas de comprobantes de voto

Se procede al computo de los comprobantes de votos de la caja


de resguardo del siguiente modo:

Se cuenta el nmero total de comprobantes de votos


existentes en la caja y se anota en el Acta.

Se procede a leer en voz alta cada comprobantes de voto


con relacin al voto emitido por cargo a elegir mostrndolo
debidamente a los Testigos y Observadores

Totalizan los votos obtenidos por cada organizacin poltica


y los registran tanto en nmero como en letras, en el Acta de
Auditoria.

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

Registran en el regln Total Votos Vlidos, la suma del total


de votos , en nmeros y letras

En caso de discrepancia entre el nmero de votantes y el


nmero de comprobantes de voto deber ser reflejado en las
lneas de observacin del Acta

Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos


presentes firmn el Acta de Auditoria

El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre nmero


1 y una copia en el sobre nmero 2, tercera y cuarta copia se
entregan a los testigos de la Mesa

Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan


Repblica.

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recordar al testigo que debe


permanecer hasta que finalice el proceso de
Auditoria

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

DISTRIBUCION
DE ACTAS Sobre 1: Sobre 2:
Junta Nacional Electoral (Junta Regional Electoral)

Originales: Originales Actas de Escrutinio:


Acta Instalacin Gobernador
Acta Constitucin Consejo Legislativo Estadal
Actas Boletas depositadas
Actas a Cero Primera Copia
Cuaderno de Votacin Acta Instalacin
Memoria Removible Acta Constitucin
Listado de Votos Emitidos Actas Boletas depositadas
Actas a Cero
Primera Copia Acta de
Escrutinio Segunda Copia Acta de
Gobernador Escrutinio
Consejo Legislativo Estadal Alcalde Metropolitano
Alcalde Metropolitano Concejales Cabildo Metropolitano
Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Alto Apure
Alcalde Alto Apure Concejales Alto Apure
Concejales Alto Apure Alcalde Municipal
Alcalde Municipal

Sobre 3: Sobre 4:
(Junta Municipal Electoral) (Junta Metropolitana Electoral)
Dtto. Metropolitano de Caracas
Originales Actas de Escrutinio:
Alcalde Municipal Originales Actas de Escrutinio:
Alcalde Metropolitano
Segunda Copia Concejales Cabildo Metropolitano
Acta Instalacin
Acta Constitucin Junta Metropolitana Electoral
Actas Boletas depositadas Dtto. del Alto Apure)
Actas a Cero Alcalde Alto Apure
Concejales Alto Apure
Segunda Copia de Escrutinio
Gobernador
Consejo Legislativo Estadal

Para la entrega de los sobres No. 2 y 3 dirigidos a las Juntas


Municipal y Regional, se debe tomar las previsiones para constatar
que lleguen a su destino y hacer firmar la hoja de ruta por los
funcionarios del Plan Repblica

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

Registran en el regln Total Votos Vlidos, la suma del total


de votos , en nmeros y letras

En caso de discrepancia entre el nmero de votantes y el


nmero de comprobantes de voto deber ser reflejado en las
lneas de observacin del Acta

Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos


presentes firmn el Acta de Auditoria

El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre nmero


1 y una copia en el sobre nmero 2, tercera y cuarta copia se
entregan a los testigos de la Mesa

Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan


Repblica.

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO:

Retirar sus copias de Actas

Si el Acta es automatizada debe tener anotado a mano


la cantidad de electores que votaron segn el Cuaderno
de Votacin

Verificar que este firmada y sellada

Entregarla de inmediato a la persona responsable de su


custodia para efectuar los cmputos.

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

PLAN Cules son sus funciones en el Centro de Votacin?


REPUBLICA
Custodiar los locales donde funcionan los Centro de Votacin

Custodiar y trasladar el Material Electoral y los equipos

Cuidar que el listado de cdulas de electores se encuentre


ubicado en sitios accesibles al pblico

Indicar al Elector que se encuentra en espera para votar, el


momento cuando puede pasar a la Mesa

Impedir la reunin de personas no acreditadas en el interior del


local donde funciona la Mesa

Detener a toda persona que altere el orden pblico, o que ponga


en peligro el normal funcionamiento del Acto de Votacin

Garantizar el orden durante el Acto de Escrutinio y trasladar los


sobres contentivos de las Actas a los diferentes Organismos
Electorales

Trasladar y custodiar la caja de resguardo de Boletas


Electorales por un lapso de 45 das, contados a partir de la fecha
en que se realiz el proceso de elecciones

OBSERVACIONES

OJO

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

COORDINADOR No tiene funciones de ndole electoral especficas dentro de la


DEL CNE Normativa.

Es una figura auxiliar de apoyo operativo entre el Centro


Votacin y el CNE

Por ningn motivo debe manipular el Material Electoral o de


Auditora de cierre.

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECOMENDAR A LOS TESTIGOS


QUE ASISTAN A LOS TALLERES DE CAPACI-
TACIN DE MIEMBROS DE MESAS QUE DICTA EL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

CONTINGENCIAS Qu pasa si la Mquina de Votacin no enciende?


DE LA MQUINA El Operador solicitar al Centro de Control una Mquina de
DE VOTACIN repuesto.

Preguntas Cmo se sustituye la Mquina de Votacin?


Frecuentes El Operador le insertar la Memoria Removible retirada de la
Mquina defectuosa, verificando que tenga colocado un rollo de
papel y que el interruptor est encendido, inmediatamente
reconocer la Memoria Removible y se inicializar emitiendo un
reporte.

Qu pasa si la Mquina de Votacin no imprime los votos


fsicos?
El Operador deber revisar el rollo de papel. De persistir el
problema, solicita al Centro de Control una Mquina de repuesto.

La Mquina de Votacin no imprime el Acta?


Los Miembros de Mesa elaborarn el Acta de acuerdo a los
resultados que aparecen en la pantalla. En el caso de que no se

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

La Memoria removible tiene una falla?


Se deber sustituir. La Mquina de Votacin reconocer
automticamente la nueva Memoria Removible.

Hay una falla elctrica?


La Mquina de Votacin est dotada de batera de respaldo no
sufrirn interrupciones, las Mquinas que no cuenten con este
sistema se apagarn. El Operador notifica al Centro de Control la
falta de energa elctrica y solicita la provisin de bateras e
inversores.

La Mquina de Votacin no trasmite el Acta?


El Operador esperar 15 minutos e intentar nuevamente la
transmisin del Acta, si persiste el inconveniente el Acta deber ser
ingresada de acuerdo al procedimiento que corresponde a las Actas
Manuales.

Qu pasa si por error alguien presiona el botn de desbloqueo


y la Mquina se activa, no habiendo ningn Elector?
Si ningn Elector vota en el lapso de tres (3) minutos, la Mquina se
bloquear automticamente. En el Acta de Votacin se registrar
esta irregularidad y se introduce el ticket correspondiente en la bolsa
de material de desecho.

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

La pantalla no muestra la opcin seleccionada?


El Operador verificar el orden de conexin y que las boletas
electrnicas correspondan a la Mesa. Si todo est correcto realizar
una rutina de diagnstico.

El Centro de Control no soluciona los problemas?


Se pasa a Proceso de Votacin Manual.

Qu boletas se utilizarn si la Mesa pasa a ser Manual?


Se utilizarn boletas de papel (de contingencia). Al final del proceso
se escrutarn tanto los votos fsicos que ya haba emitido la Mquina
defectuosa y las boletas de papel.

Cmo se activa el Plan de Contingencia?


El Presidente (a) notifica a la sala situacional y luego se dirige,
acompaado de un militar del Plan Repblica, al Centro de acopio y
control de contingencia Municipal a solicitar el material necesario.

OBSERVACIONES

OJO IMPORTANTE
Una vez que se inicie con el proceso de Votacin
manual an cuando la mquina sea reparada, el proceso
deber terminar con Votacin manual.

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

A Continuacin
le damos al 1 Asistir a los talleres de adiestramiento
testigo una
LISTA DE 2 Recibir y chequear la credencial
VERIFICACIN
DE ACTIVIDADES 3 Revisar las condiciones del local

4 Verificar las credenciales del resto de los


integrantes

5 La caja contentiva de la mquina est precintada

6 Todos los componentes de la mquina estn


completos
INSTALACIN

7 El Operador imprime un reporte de diagnstico


8 Listado, Cuaderno y Actas corresponden a la Mesa

9 La numeracin correlativa de las paginas es


correcta

10 Las Actas estn completas

11 Chequear el resto del material con la lista de


inventario

12 Firmar todos los presentes el Acta de Instalacin

13 Colocar los avisos de identificacin de la mesa

14 Guardar todo en sus cajas y cerrar con tirro, firmar


sus bordes y entregarlas a los soldados para su
custodia

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MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

LISTA DE
VERIFICACION 15 Verificar todas las Credenciales
DE
CONSTITUCION
ACTIVIDADES 16 Llenar y firmar la primera parte del Acta

17 El operador debe imprimir los reportes del sistema y


las Actas de inicializacin en CERO, firmarla y
hacerla firmar por los presentes

18 Hacer constar en Acta los nombres de Testigos


incorporados como Miembros de Mesa

19 La mquina NO ESTA conectada (telefnica ni


satelital)

20 Mantener control visual de todo el proceso

21 Notificar y dejar constancia en Acta de cualquier


falla con la mquina

. Cruzar con tirro la urna y firmar sus bordes


22
23 Ver si el Miembro "A " recoge las firmas y huellas en
VOTACIN

la lnea correcta del Cuaderno y coloca el sello


VOTO cuanto el Elector se retira

24 Una sola persona manipula el botn de


desbloqueo

25 El Miembro B limpia el dedo del Elector con


desgrasador (solvente) antes de aplicarle la tinta
indeleble

26 Respetar el horario de cierre (4:00 pm si no hay


electores en cola)

Mdulos para la capacitacin de facilitadores electorales


MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

LISTA DE
VERIFICACION 27 Ordenar todo el material sobrante
DE
ACTIVIDADES 28 Anotar en la cartula del cuaderno la cantidad de

ESCRUTINIO
Electores de votaron

29 El Operador debe bloquear la mquina cuando se


anuncia el cierre de la votacin

30 Imprimir todos los juegos de Actas (antes de


conectar la mquina)

31 Una vez realizada la trasmisin desconectar


nuevamente la mquina

32 Anotar en cada una de las actas la cantidad de


electores que votaron segn el cuaderno, firmar y
sellar

33 Coordinar con las otras mesas el sorteo de


auditoria

34 Recibir copia de TODAS las actas, firmadas y


selladas

35 Cumplir todos los pasos de distribucin de Actas y


recoleccin de material sobrante.
CIERRE

36 Hacer firmar hoja de ruta al entregar sobres al Plan


Repblica

37 Entregar la copia del Acta a la persona autorizada


para su custodia y traslado al Centro de Cmputos

Con esta plantilla el testigo podr tener el control votantes

Mdulos para la capacitacin de facilitadores electorales


MDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

CENTRO DE VOTACIN: CODIGO: MESA:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120

121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140

141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160

161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180

181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200

201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220

221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240

241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260

261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280

281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300

301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320

321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340

341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360

361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380

381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400

401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420

421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440

441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460

461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480

481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500

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