UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

ESPECIALIZACIÓN
ACCIÓNEN ALTA GERENCIA EN DEFENSA Y
INTEGRAL
SEGURIDAD NACIONAL.

ACCIÓN INTEGRAL

CR. OMAR MARCUCCI.L.

Las nuevas amenazas y agresiones exigen el
desarrollo de estrategias cada vez mas
complejas e integrales, donde la seguridad es
un medio y no un fin.

GRAL. PADILLA
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

El fracaso de los ejércitos franceses de

Napoleón, en la campaña de España de 1808,
planteo la necesidad de incluir acciones no
bélicas dentro de las campañas , que
garantizaran el apoyo de los ciudadanos en
general para el logro de los objetivos.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
KARL VON CLAUSEWITZ ,manifestó que la
guerra como constructo social debía ser
estudiada , analizada, y considerada como un
todo orgánico, lo que obliga al estratega militar
a tener en cuenta los factores sociales ,
económicos y políticos.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
General Sir Rupert Smith, plasmo las características
de los conflictos contemporáneos. Las guerras ya
no se libran con los mismos fines que en el pasado
. Los objetivos concretos, simples, materiales y
destructores de las guerras industriales han sido
reemplazadas por objetivos mas inmateriales y
mas maleables. La finalidad ahora es modificar las
intenciones, ejercer un efecto disuasivo y lograr un
entorno mas seguro y protegido
 ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• Se inicia el cambio doctrinal y operativo en

gran parte por la experiencia y las lecciones
aprendidas por el Batallón Colombia #1 en la
guerra de Corea. 1950-1953.
• El concepto de» cooperación civil y militar» se
desarrolla en Colombia durante el gobierno del
gral. Rojas Pinilla.
• Al comienzo de los sesenta se da inicio al
concepto de «acción cívico miliar»
ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA
• En el desarrollo de la guerra fría, se
articularon estrategias de lucha contra
insurgencia, que incluían de manera
especifica los componentes de acción cívico
militar. Y las operaciones sicológicas.
• Estas estrategias se conocieron como: Plan
Laso, Plan Perla y Plan Andes .Enfatizando en
objetivos estratégicos no militares,
tratamiento social e integral de la amenaza.
ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA
• 1960. Acción Cívico Militar.(Gral. Ruiz Novoa)
• 1962. Plan Laso, Plan Perla, Plan Andes.
• 1963. Creación del comité de Acción Cívico
Militar, Decreto 1381 del 24 de junio 1963.
• 1973. Creación del dpto. 5 del E.M.C .
• 1991 . Creación de la Escuela de R.C.M .
• 1992. Cursos de OPSIC.
• 2000. Manual de OPSIC, 5-3 Publico.
ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA
• 2001 . Estrategia de Acción Integral, en las
FF.MM.
• 2002 . Texto Especial de Acción Integral como
concepto de Estrategia Integral e Integrada,EJC
5-4 Publico .
• 2002 .Anexo y Apéndices de A.I. ,Plan de
Campaña.
• 2002 . Creación de la Jefatura de A.I. Conjunta,
C. G.FF.MM.
ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA
• 2003 . Política de Defensa y Seguridad
Democrática.
• Creación del CECAI. De la Presidencia de la
republica.
• 2007 .Política de consolidación de la
seguridad democrática .
 DEFINICIONES DE A.I.
COMO RESPUESTA A LA GUERRA POLÍTICA PLANEADA Y
DIRIGIDA POR LAS ORGANIZACIONES NARCOTERRORISTAS, EL
ESTADO DISEÑA UNA ESTRATEGIA INTEGRAL E INTEGRADA
FUNDADA EN TRES ASPECTOS ESENCIALES:

• COMPROMETE LOS CUATRO CAMPOS DE ACCIÓN

NACIONAL

• SE FUNDAMENTA EN LAS ACCIONES MILITARES DE

PREVENCIÓN Y RESPUESTA A LAS ARREMETIDAS TERRORISTAS

• CONSOLIDAR LA PRESENCIA DEL ESTADO

 DEFINICIONES DE A.I
• Es el desarrollo y coordinación permanente,
simultanea y coordinada de acciones políticas ,
económicas, sociales y militares encaminadas a
fortalecer las estructuras básicas del estado y a
garantizar la defensa y protección de los derechos
y libertades de la sociedad ,para que los
habitantes de Colombia, haciendo uso de su
libertad, alcancen el gozo de una paz digna , justa y
duradera, que les permita lograr el desarrollo.
(Estrategia A.I. 2001. Gral. Tapias.)
 DEFINICIONES DE A. I
• La coordinación del aparato estatal con
responsabilidad en la seguridad y en lo social,
para actuar de manera conjunta e integrada en la
totalidad del territorio nacional ,en los ámbitos
social, económico , político militar, garantizando
con ello el imperio de la ley, la recuperación
social del territorio , la aplicación efectiva del
estado social de derecho y la neutralización de
los grupos armados ilegales..(C.G.FF.MM. 2010)
 OBJETIVO GENERAL DE LA A.I.

• Apoyar el esfuerzo de consolidación del

control territorial y la legitimidad del Estado .

• Fortalecer la coordinación interagencial e

interinstucional para alcanzar la seguridad y
la paz como bien común.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LA A.I.

• La A.I. Esta conformada por tres líneas

estratégicas básicas :
• La A.I. General.
• La A.I. Coordinada.
• La A.I. Resolutiva.
 LA A. I. GENERAL
• Es la herramienta d las FF.MM. Que apoya las
operaciones militares y coadyuva al
fortalecimiento de la legitimidad, blindado y
fortaleciendo la imagen institucional de las
fuerzas militares ,colaborando en el
quebrantamiento de la voluntad de lucha de
los grupos armados ilegales y facilitando su
desmovilización .
 HERRAMIENTAS DE LA A.I. GENERAL
• GRUPOS ESPECIALES DE OPSIC. (GEOS)
• LAS EMISORAS INSTITUCIONALES .
• OPERACIONES DE INFORMACIÓN. (OPINF).

1. OPERACIONES PSICOLÓGICAS.
2. GUERRA ELECTRÓNICA.
3. OPERACIONES DE RED DIGITAL.
4. ENGAÑO MILITAR.
5. OPERACIONES DE SEGURIDAD
 A.I. COORDINADA
• Es la parte de la A.I. que atreves de los
Asuntos Civiles, Asuntos de Gobierno,
Asuntos Indígenas y de minorías étnicas ,
P.O.R. , coadyuva al comandante militar para
que junto con los otros representantes legales
del Estado y de la sociedad civil organizada ,
contribuyan de manera directa en la
recuperación social del territorio, el bienestar
y la paz sostenible que requiere la Nación.
 A.I. RESOLUTIVA
• Se basa en el desarrollo y la coordinación
permanente y simultanea de acciones
políticas , económicas , sociales y militares
encaminadas a fortalecer las estructuras
básicas del Estado, garantizando la defensa y
protección de los derechos humanos , el
acatamiento de D.I. H. y las libertades
sociales, para que alcancen el pleno gozo de
una paz digna ,justa y duradera.
MECANISMOS DE LA A.I. RESOLUTIVA.

• PROCESO INTERAGENCIAL.
• CCAI.
• ENLACE MILITAR EN LA A.I. RESOLUTIVA.
• CCR.
 FUNCIONES INTERACTIVAS
• INTEGRADORA

1.Concentra las capacidades de los campos de Acción

Nacional en un territorio controlado por la FFMM.
2.Establece objetivos específicos a las instituciones
del Estado y FF.PP para generar desarrollo
económico e inversión social
3.Propicia unidad de acción entre todas las
organizaciones del Estado.
4.Genera identidad de criterios.
 FUNCIONES INTERACTIVAS
• ÁGIL

1.Coadyuva a la celeridad en los procesos de

administración del Estado.
2.Permite resultados a corto plazo en función de la
seguridad, el desarrollo social, el crecimiento
económico y el bien común.
3.Contribuye a la seguridad integral de zonas estratégicas.
4.Facilita acciones de emprendimiento para el desarrollo
de la infraestructura en salud, educación etc.
 FUNCIONES INTERACTIVAS
• SINÉRGICA

1.Permite la consolidación de resultados.

2.Facilita la optimización de recursos.
3.Minimiza esfuerzos.
4.Compromete la participación de todos los
colombianos creando conciencia nacional.
 FUNCIONES INTERACTIVAS
• DINÁMICA

1.Genera flexibilidad interactiva

2.Mantiene la integración.
3.Facilita la sinergia. ñ
4.Canaliza el flujo de información.
5.Mejora la comunicación nacional y garantiza una
paz estable
6.Rompe paradigmas