Professional Documents
Culture Documents
PRAKTYKA
PRAWA
GOSPODARCZEGO
Spis treści:
Res in Commercio jest miesięcznikiem
wydawanym przez Kancelarię Tomczak
i Partnerzy. Czasopismo - Biuletyn
Informacyjny - powstało w 2002 roku Elastyczne zatrudnienie 6
jako wewnętrzny informator monitoru- Marta Mianowska
jący zmiany prawa gospodarczego
w Polsce. Następnie przekształciliśmy Podpis elektroniczny 10
Biuletyn w wydawnictwo adresowa- Anna Woźniakowska - Dębiec
ne przede wszystkim do Klientów
Kancelarii, nadając mu dojrzałą formę Product placement 12
graficzną. Z początkiem 2010 roku Kan- Marcin Stachowicz
celaria zdecydowała o wydawaniu mie-
sięcznika, którego treścią są poglądy Obowiązkowe szkolenia farmaceutów 15
prawników Kancelarii powstałe na tle Katarzyna Kryla
prowadzonych spraw.
• Spółka komandytowa. Instrukcja obsługi (część dziesiąta) 18
Pomimo najściślej praktycznego nastawie- Katarzyna Bielat, Inga Dołowy, Wioletta Januszczyk,
nia teksty zamieszczone w Res in Commercio Dominika Latawiec, Marta Mianowska, Jakub Salwa, Michał Tomczak
nie są opiniami prawnymi, które mogłyby
być zastosowane wprost i bez dodatkowej Streszczenia tekstów 23
weryfikacji stanu faktycznego, zaś poglądy
wyrażane na łamach miesięcznika stanowią Summary 24
jedynie stanowisko ich autorów.
N O T I T I A
WIADOMOŚCI
Prace nad ustawą rozpoczęły się kilka Dodatkowo Rozporządzenie wprowadza tego uniknąć konieczne będzie rozwiązanie
lat temu, kiedy to w 2005 roku Minister- obowiązek, by przewoźnicy informowali stosunku pracy do końca września, choćby na
stwo Polityki Społecznej odpowiedziało konsumentów w sposób wyraźny i przej- jeden dzień. Według obliczeń rządu, zmiany
na pytania Komisji Europejskiej dotyczące rzysty o wszelkich opłatach opcjonalnych doprowadzą do zmniejszenia wydatków
wdrożenia dyrektywy 2000/43/WE, wpro- np. za większą przestrzeń na nogi. Pasażer ZUS o 700 mln złotych rocznie.
wadzającej zasadę równego traktowania na etapie rezerwacji będzie mógł dobro- „Solidarność” zapowiada skargę do Trybuna-
osób bez względu na pochodzenie rasowe wolnie zdecydować, czy chce skorzystać łu Konstytucyjnego, wskazując na naruszenie
lub etniczne. Konieczność wdrożenia tej dy- z jakiś udogodnień i jednocześnie swobodnie zasady zaufania obywateli do państwa, które
rektywy była konsekwencją prac trwających zdecydować o tym, czy chce uiścić dodatko- najpierw umożliwiło przejście na emeryturę
nad transpozycją dyrektywy 2004/113/WE, wą opłatę. bez konieczności rozwiązywania stosunku
która dotyczy dostępu do towarów i usług Nowe przepisy dotyczą wszelkich rodza- pracy, a następnie to prawo odebrało.
oraz dostarczenia dóbr i usług publicznie jów ofert nabycia biletów lotniczych, zarów-
dostępnych. no umieszczonych w Internecie, jak również
Po latach prac, w przeciągu których w telewizji lub prasie. (Postępowanie cywilne)
przeciwko Polsce wszczętych zostało pięć
postępowań w związku z niewdrożeniem
dyrektywy 2000/43/WE (z których dwa trafiły Łatwiejsze egzekwowa-
przed Europejski Trybunał Sprawiedliwości), (Prawo ubezpieczeń społecznych) nie zagranicznych ali-
powstał projekt ustawy tzw. antydyskrymi- mentów
nacyjnej, który przyjęty został przez Sejm 29
października 2010 roku. Emerytura albo etat
Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2011 Rozporządzenie Rady (WE) nr 4/2009
roku. Sejm 3 grudnia 2010 roku uchwalił przepisy z 18 grudnia 2008 roku w sprawie jurysdykcji,
zmieniające zasady przechodzenia na eme- prawa właściwego, uznawania i wykonywa-
ryturę. Nowelizacja ustawy o finansach pu- nia orzeczeń oraz współpracy w zakresie
blicznych przewiduje usunięcie wprowadzo- zobowiązań alimentacyjnych wymusiło
(Prawo lotnicze) nego w 2009 roku przepisu, który pozwala wprowadzenie zmian w zakresie egzekwo-
otrzymać emeryturę z ZUS bez konieczności wania wyroków alimentacyjnych zapadają-
rozwiązywania stosunku pracy. Od 1 stycz- cych w Unii Europejskiej. Rada Ministrów
Cena biletu lotniczego nia 2011 roku osoba, która wystąpi do ZUS przyjęła przygotowany przez Ministerstwo
musi być klarowna o przyznanie emerytury, będzie musiała Sprawiedliwości i Komisję Kodyfikacyjną
zrezygnować z pracy. W przeciwnym razie projekt nowelizacji kodeksu postępowania
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego ZUS zawiesi wypłatę świadczenia. cywilnego oraz ustawy o pomocy osobom
i Rady WE nr 1008/08 z 24 września 2008 Zmiany przyjęte przez Sejm zakładają, że uprawnionym do alimentów.
roku w sprawie wspólnych zasad wykony- osoby, które po 8 stycznia 2009 roku skorzy- Zmiany mają na celu ułatwienie i przy-
wania przewozów lotniczych na terenie stały z możliwości przejścia na emeryturę bez spieszenie egzekwowania zagranicznych
Wspólnoty (dalej jako „Rozporządzenie”) rezygnowania z pracy również będą musiały wyroków alimentacyjnych. Obecnie polski
wymusza na liniach lotniczych podawanie rozstać się z pracodawcą, aby nie utracić sąd musi stwierdzić wykonalność takiego wy-
całkowitej ceny za bilet. Oferta powinna prawa do emerytury z ZUS. Dotyczy to roku w Polsce, aby możliwe było ściągnięcie
jasno i przejrzyście określać koszt zakupu blisko 60 tys. osób. Na początku 2011 roku alimentów przez komornika, co wiąże się z
biletu, z uwzględnieniem taryfy lotniczej, otrzymają one informację z ZUS o zmianie wszczęciem odrębnego, często dwuinstan-
niemożliwych do uniknięcia podatków oraz przepisów prawnych. Następnie do końca cyjnego procesu. Od czerwca wystarczająca
innych obligatoryjnych opłat i dopłat. września będą musiały dokonać wyboru. będzie prosta czynność polegająca na uzy-
Zmiany, które weszły w życie powodują, że Jeżeli nie zrezygnują z pracy, ZUS od paź- skaniu przed sądem rejonowym klauzuli
przewoźnicy będą musieli podawać ostatecz- dziernika wstrzyma wypłatę emerytury. Aby wykonalności. Podobne postępowanie ma
ne ceny na każdym etapie procesu oferowania
i zawierania umowy. Nawet cena podana w
reklamie będzie musiała uwzględniać wszel-
kie koszty. Takie ukształtowanie obowiązków
przewoźników wzmocni pozycję konsumen-
tów. Nowe przepisy dotyczą przede wszyst-
kim tanich linii lotniczych, które w swoich
ofertach podawały do tej pory ceny biletów
w sposób utrudniający określenie rzeczywi-
stych kosztów przelotu. Popularne „loty za
złotówkę” okazywały się w praktyce wie-
lokrotnie droższe. W związku z wejściem
w życie powyższych regulacji, klient kupując
bilet od razu zapłaci za wszystkie opłaty
związane z przelotem, pobierane podatki
oraz inne należności, które są niemożliwe
do uniknięcia, a możliwe do przewidzenia.
dotyczyć ugód oraz pozostałych dokumentów interpretować w kontekście postanowień Ko- W związku z tym gmina złożyła do sądu
urzędowych upoważniających do pobierania deksu postępowania cywilnego dotyczących okręgowego zażalenie na odmowę dokona-
alimentów. prowadzenia postępowania egzekucyjnego. nia czynności przez notariusza.
Proponowane zmiany są niewątpliwie Zgodnie z artykułem 776 Kodeksu postę- 6 czerwca 2006 roku sąd okręgowy oddalił
korzystne dla wierzycieli. W gorszej sytuacji powania cywilnego podstawą egzekucji jest zażalenie. Gmina wniosła apelację, wskazu-
stawiają jednak dłużników. Zasądzane za gra- tytuł wykonawczy, czyli tytuł egzekucyjny jąc na orzecznictwo Sądu Najwyższego oraz
nicą alimenty są znacznie wyższe od przyzna- zaopatrzony w klauzulę wykonalności. Co podkreśliła, że zażalenie na odmowę dokona-
wanych w Polsce. Wprowadzenie jedynie do zasady sąd powinien przed nadaniem nia czynności notarialnej powinno być trakto-
szczątkowej kontroli sądowej uniemożliwia klauzuli wykonalności wydać postanowienie wane tak samo jak pozew, w związku z czym
jakąkolwiek modyfikację kwot zasądzanych o nadaniu klauzuli wykonalności, na które należy uznać orzeczenie sądu okręgowego
za granicą. przysługuje zażalenie. Artykuł 182 odstę- jako orzeczenie sądu I instancji. Niezależnie
puje natomiast od tej reguły ustanawiając od apelacji gmina wniosła skargę kasacyjną,
ogólną zasadę zgodnie z którą nie wydaje w której zarzuciła, że sąd okręgowy wydał
się odrębnego postanowienia o nadaniu postanowienie jako sąd II instancji.
klauzuli wykonalności z wyjątkiem sytuacji Sąd okręgowy odrzucił apelację, uznając, że
ORZECZNICTWO wskazanych w Regulaminie urzędowania orzeczenie sądu okręgowego było orzecze-
sądów powszechnych, czyli w sytuacji gdy niem sądu II instancji. Od tego postanowienia
klauzula wykonalności ma być nadana na gmina wniosła zażalenie do Sądu Najwyższe-
(Postępowanie cywilne) rzecz osoby lub przeciwko osobom, które go, który w postanowieniu z lutego 2008 roku
nie są wymienione w tytule egzekucyjnym wskazał, że właściwym sądem do rozpatry-
jako uprawnione lub zobowiązane, albo tytuł wania takich środków odwoławczych jest sąd
Niekonstytucyjność spo- egzekucyjny został wydany w elektronicznym apelacyjny. Sąd Najwyższy odrzucił również
sobu nadawania klauzuli postępowaniu upominawczym. wcześniejszą skargę kasacyjną gminy. Sąd ape-
wykonalności Trybunał Konstytucyjny podkreślił, że po- lacyjny uchylił postanowienie sądu okręgowe-
nieważ artykuł 786(1) oraz 786(2) Kodeksu go z czerwca 2006 roku i przekazał sprawę
postępowania cywilnego wprost określają do ponownego rozpoznania ze względu na
Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia czynności sądu związane z nadaniem tytułowi nieważność postępowania spowodowaną
22 listopada 2010 roku (sygn. P28/08) orzekł, egzekucyjnemu wykonalności jako postępo- niewłaściwym składem sądu. Sąd okręgowy
że artykuł 182 Regulaminu urzędowania są- wanie, a postanowienie o nadaniu klauzuli wy- po ponownym rozpoznaniu sprawy jeszcze
dów powszechnych zgodnie, z którym jeżeli konalności jest orzeczeniem sądowym, to tym raz oddalił zażalenie gminy, natomiast sąd ape-
tytułem egzekucyjnym jest orzeczenie sądu samym nadanie klauzuli wykonalności należy lacyjny na skutek zażalenia uchylił odmowę
albo ugoda zawarta przed sądem, to sąd nie do czynności jurysdykcyjnych sądu. Implikuje dokonania czynności notarialnej. W związku
wydaje oddzielnego postanowienia o nada- to, że Minister Sprawiedliwości zawierając z tym postanowieniem skargę kasacyjną
niu klauzuli wykonalności (z zastrzeżeniem w Regulaminie urzędowania sądów po- wniósł notariusz Paweł C.
pewnych wyjątków wskazanych w komen- wszechnych artykuł 182 przekroczył przyzna- Sąd Najwyższy po dokonaniu wykładni języ-
towanym przepisie) jest niezgodny z ustawą ne mu uprawnienie, co powoduje, że artykuł kowej art. 82 i 83 ustawy Prawo o notariacie
Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ten jako niezgodny z Konstytucją zostanie stwierdził, że postępowanie przed sądem
Konstytucją. uchylony i sądy nadając klauzulę wykonalno- okręgowym na skutek wniesienia zażalenia
Regulamin urzędowania sądów powszech- ści będą musiały stosować reguły wskazane na odmowę dokonania czynności notarialnej
nych – zawierający kwestionowany przepis w Kodeksie postępowania cywilnego. jest postępowaniem przed sądem II instancji.
– jest rozporządzeniem wydanym przez Mini- Sąd Najwyższy uznał, że notariusz jest gwa-
stra Sprawiedliwości na podstawie artykułu 41 rantem bezpieczeństwa obrotu prawnego
Prawo o ustroju sądów powszechnych. i organem pomocniczym wobec organów
Artykuł 41 Prawo o ustroju sądów po- (Prawo o notariacie) wymiaru sprawiedliwości. Zażalenie na od-
wszechnych upoważnia Ministra Sprawiedli- mowę dokonania czynności stanowi instru-
wości do uregulowania w drodze rozporzą- Zażalenie na odmowę ment nadzoru jurysdykcyjnego, co spełnia
dzenia kwestii administracyjnych z zakresu dokonania czynności no- konstytucyjny wymóg dwuinstancyjności po-
działalności sądów takich jak: wewnętrzna tarialnej stępowania. Ponadto Sąd Najwyższy stwier-
organizacja i porządek funkcjonowania sądów, dził, że termin „zaskarżenie” użyty w ustawie
porządek czynności w sądach, dopuszczalne Sąd Najwyższy w dniu 7 grudnia 2010 Prawo o notariacie w związku z odesłaniem
systemy i rozkład czasu urzędowania czy roku podjął, w składzie 7 sędziów, uchwałę do przepisów Kodeksu Postępowania Cywil-
szczegółowe warunki udostępniania po- (sygn. akt. III CZP 86/10) zgodnie, z którą sąd nego należy rozumieć jako środek odwoław-
mieszczeń dla uczestników postępowania, okręgowy rozpoznający zażalenie na odmo- czy, a nie odpowiednik pozwu. Odmienne
świadków i innych osób przebywających wę dokonania czynności notarialnej orzeka rozumienie tych przepisów powodowałoby,
w sądach. jako sąd drugiej instancji. że postępowanie wywołane zażaleniem
W związku z tym powstała wątpliwość, Powyższe orzeczenie zapadło na tle nastę- przybrałoby kształt procesu między osobą
czy określenie sposobu nadawania klauzuli pującego stanu faktycznego: zainteresowaną a notariuszem, co pomimo
wykonalności należy do działalności admini- We wrześniu 2005 roku notariusz Paweł wielu przemian prawnych w przeszłości nigdy
stracyjnej czy jurysdykcyjnej sądów. C. odmówił sporządzenia aktu notarialnego, się nie zdarzało.
Trybunał Konstytucyjny uznał, że treść za- w którym burmistrz jednej z gmin miał złożyć Sąd Najwyższy zwrócił jednocześnie uwagę,
kwestionowanego artykułu 182 Regulaminu oświadczenie o wykonaniu prawa pierwoku- że odmowa dokonania czynności notarialnej
urzędowania sądów powszechnych należy pu użytkowania wieczystego nieruchomości. istotnie ogranicza prawa jednostki w związku
Marta Mianowska
Elastyczne zatrudnienie
Dla pełnego obrazu tematu, należy wskazać również na regulację stosowanie warunków zatrudnienia do potrzeb pracodawcy w sposób
art. 185 Prawa spółdzielczego. Przewiduje on, że w razie konieczności oczywisty prowadzi do strat po stronie tego ostatniego. Pracownik,
gospodarczej walne zgromadzenie spółdzielni, w celu zapewnienia który mógłby wykonać swoje obowiązki np. przez sześć godzin
pracy wszystkim członkom, może skrócić równomiernie czas pracy dziennie, ale z tytułu zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy
i zmniejszyć odpowiednio wynagrodzenie członków bez wypowie- musi pozostać w dyspozycji pracodawcy przez 8 godzin dziennie, jest
dzenia spółdzielczej umowy o pracę lub jej warunków. Pogorszenie nie tylko mniej wydajny (wykonanie zadań służbowych przedłuża, tak
warunków zatrudnienia pracowników - członków spółdzielni przez aby zapełnić swój osiem-godzinny dzień pracy), ale przede wszystkim
zmniejszenie im wynagrodzenia może odbyć się tylko z jednoczesnym otrzymuje wynagrodzenie właściwie za niewykonywanie pracy.
obniżeniem wymiaru ich czasu pracy. Oznacza to, że - w przeciwień- Wyjściem z sytuacji byłoby zastosowanie, w stosunku do takiego
stwie do sytuacji prawnej wyprowadzonej z Kodeksu - niemożliwe jest pracownika, zasad work-sharingu, nie tylko na etapie optymalizacji
obniżenie wynagrodzenia pracowników - członków spółdzielni, przy zatrudnienia, ale także na etapie rekrutacji takiego pracownika. Na
zachowaniu ich dotychczasowego wymiaru czasu pracy. gruncie polskiego prawa pracy instytucjami służącymi takiemu celowi
byłoby stałe obniżenie etatu i wynagrodzenia pracownika - w drodze
Job-sharing wypowiedzenia lub porozumienia zmieniającego, względnie zatrud-
O ile work-sharing może być stosowany do wszystkich pracowników nienie pracownika w niepełnym wymiarze czasu pracy.
zatrudnionych u danego pracodawcy, o tyle job-sharing odnosi się do Niekorzystne dla pracodawcy może być również zatrudnianie na
konkretnych pracowników. Jest to także formuła zatrudnienia niepełno jednym stanowisku jednego pracownika. W praktyce bowiem praco-
etatowego. dawca zawsze musi wybrać jednego z kilku innych kandydatów – tego,
Do wprowdzenia job-sharingu pracodawca powinien poczynić którego uzna za najlepszego. Może się jednak zdarzyć, że wybrany
pewne przygotowania i obserwacje. Pracodawca powinien zidentyfi- kandydat nie będzie miał takich umiejętności jak inny, a jednocześnie
kować, które stanowiska mogą być obsadzone na zasadach job-sharingu ten inny nie będzie miał takich umiejętności, co kandydat wybrany,
i ewentualnie, którzy pracownicy mogą być w tym systemie zatrud- a każda z tych umiejętności będzie istotna z punktu widzenia wyko-
nieni. Ze względu bowiem na sposób funkcjonowania poszczególnych nywania pracy na danym stanowisku.
modeli job-sharingu, istotne jest, aby pracownicy współpracowali ze W takim przypadku korzystne dla pracodawcy byłoby zastosowanie
sobą i komunikowali się odnośnie wykonywanej przez nich wspólnie zasady job-sharingu, oczywiście do prac, których charakter na to ze-
pracy. zwala. Pracodawca zatrudniając obu kandydatów i dzieląc pomiędzy
nich jedno stanowisko, przy wykonywaniu prac przypisanych temu
Możliwe są różne odmiany job-sharingu: stanowisku korzystałby z umiejętności obu kandydatów. To zaś sprzy-
• shared responsibility, polegający na „obsłudze” przez kilku pracow- jałoby przede wszystkim jakości wykonywanej pracy.
ników jednego stanowiska, gdzie pracownicy nie mają wyznaczonych
indywidualnie zadań, a każdy z nich jest odpowiedzialny za całość;
• divided responibility, polegający na podziale zadań przypisanych
do stanowiska pomiędzy pracowników; w takim przypadku każdy
pracownik jest odpowiedzialny za swoje zadania; oraz
• unrelated responsibility, polegający na wykonywaniu przez pracow-
ników odrębnych zadań, które wzajemnie się uzupełniają.
Praktyka
Choć w literaturze prawa pracy wiele mówi się o elastycznych
formach zatrudnienia, to wciąż rzadko są one stosowane w praktyce.
W Polsce zwyczajem, czy też bardziej przyzwyczajeniem pracodaw-
ców, jest zatrudnianie każdego pracownika na pełen etat oraz ograni- marta.mianowska@tomczak.pl
czanie liczby pracowników zatrudnionych na określonym stanowisku. jest prawnikiem w Kancelarii Tomczak &
Rzadko kiedy rozważa się, czy zatrudnienie pracownika w takich Partnerzy od 2008 roku. Jest specjalistką i
warunkach jest rzeczywiście uzasadnione. twórczą pasjonatką dwóch dziedzin prawa:
Dotyczy to szczególnie pracodawców ze sfery budżetowej, czy in- procesu gospodarczego i prawa pracy.
nych, u których proces pracy nie jest zbyt nowoczesny. Takie niedo- Obecnie kończy trzeci rok aplikacji adwokackiej
Podpis elektroniczny
Kiedy w 2001 roku wchodziła w życie ustawa Asymetryczny algorytm kryptograficzny zakłada istnienie dwóch kom-
o podpisie elektronicznym z narzędziem tym wiązano plementarnych kluczy: prywatnego i publicznego. Dane zaszyfrowane
z użyciem klucza prywatnego mogą zostać odszyfrowane wyłącznie
duże nadzieje odnośnie jego roli w usprawnieniu z użyciem klucza publicznego i na odwrót. Należy zaznaczyć, że zna-
i przyspieszeniu obrotu gospodarczego. Od tamtej jomość jednego z kluczy oraz algorytmu szyfrującego nie pozwala na
obliczenie drugiego klucza.
pory minęła blisko dekada, a podpis elektroniczny
Zagadnieniem kluczowym dla podpisu elektronicznego jest bez-
wciąż jest praktycznie nieużywany. pieczeństwo klucza prywatnego. Klucz prywatny, podobnie jak
. certyfikat klucza publicznego, jest przechowywany w pamięci karty
kryptograficznej. Jednak w odróżnieniu od certyfikatu, nigdy tej karty
Co to jest nie opuszcza (nie może być z niej odczytany). Wszelkie operacje
Instytucję podpisu elektronicznego definiuje ustawa o podpisie elek- kryptograficzne, wykonywane z użyciem klucza prywatnego są zlecane
tronicznym w art. 10, jako dane w postaci elektronicznej dołączone karcie (wykonywane przez jej mikroprocesor) i wymagają potwier-
do innych danych elektronicznych lub z nimi logicznie powiązane dzenia kodem PIN.
i służące jako metoda uwierzytelnienia.
Złożenie i potwierdzenie podpisu
Z teoretycznego punktu widzenia, złożenie podpisu elektronicznego
Art. 5 ust. 2 Ustawa o podpisie elektro- – strona nadawcy - przebiega następująco:
nicznym •nadawca oblicza skrót wiadomości,
•szyfruje go z użyciem własnego klucza prywatnego,
Dane w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym •przesyła wiadomości wraz z zaszyfrowanym skrótem do od-
podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomo- biorcy.
cy ważnego kwalifikowanego certyfikatu są równoważ- Aby zweryfikować prawidłowość podpisu, odbiorca wykonuje
ne pod względem skutków prawnych dokumentom następujące operacje:
•oblicza skrót otrzymanej wiadomości,
opatrzonym podpisami własnoręcznymi.
•deszyfruje otrzymany od nadawcy zaszyfrowany skrót wiadomo-
ści, stosując w tym celu klucz publiczny nadawcy,
Opatrzenie danych ww. podpisem pozwala na uwierzytelnienie ich •porównuje oba skróty.
nadawcy, czyli weryfikację jego tożsamości oraz zapewnia ich inte- Jeśli oba skróty są zgodne i odbiorca jest pewny powiązania klucza
gralność – pozwala ustalić czy dane zostały zmienione od momentu publicznego z tożsamością odbiorcy, wówczas podpis elektroniczny
złożenia podpisu. zapewnia:
•autentyczności wiadomości, czyli pewności co do jej autorstwa,
Jak to działa •integralności wiadomości, czyli pewności, że wiadomość nie
Podstawą konstrukcji podpisu elektronicznego są funkcja skrótu została zmodyfikowana po złożeniu podpisu przez autora,
i asymetryczny algorytm kryptograficzny. •niezaprzeczalności jej nadania, nadawca wiadomości nie może
Funkcja skrótu to jednokierunkowe przekształcenie kryptograficzne, wyprzeć się wysłania wiadomości.
które przyporządkowuje dowolnie długiej wiadomości krótką, posia-
dającą stały rozmiar wartość - skrót wiadomości. Certyfikat klucza publicznego
Funkcję skrótu cechuje: Autentyczność klucza publicznego oraz jego przynależność do
•brak praktycznej możliwości wygenerowania wiadomości o takim określonego podmiotu jest potwierdzana przez tzw. certyfikat klucza
samym skrócie jak zadana wiadomość; publicznego, wydany przez zaufaną trzecią stronę (centrum certyfi-
•brak praktycznej możliwości wygenerowanie dwóch wiadomości kacji).
o takim samym skrócie; Certyfikat zawiera trzy zasadnicze informacje:
•brak możliwości wnioskowania o wiadomości wejściowej na •opis tożsamości podmiotu,
podstawie wartości skrótu. •klucz publiczny podmiotu,
Dla przykładu, skrót dla wiadomości: „Pożyczyłeś ode mnie 100 •podpis cyfrowy złożony przez zaufaną trzecią stronę.
PLN.” ma wartość: „af4043280182552ec58241e0a91c4a62578ef- Aby odbiorca mógł zaufać podpisowi pod otrzymaną wiadomością,
ce8”. Najdrobniejsza zmiana wiadomości spowoduje, że skrót powinien zweryfikować także certyfikat nadawcy, w tym:
będzie się znacząco różnił. Na przykład skrót wiadomości: „Poży- •prawidłowość podpisu centrum certyfikacji,
czyłeś ode mnie 101 PLN.” ma wartość: „c220b1591a82fdedbe- •okres ważności certyfikatu,
88b578d15342dee11b1a2e”. •występowanie na listach certyfikatów unieważnionych.
Przy zakupie zestawów do składania e-podpisu przedsiębiorcy mogą w życie nowelizacja ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących
skorzystać z oferty jednego z trzech centrów certyfikacji: zadania publiczne, wprowadzająca dodatkowy sposób autoryzacji pism
•Certum - Powszechne Centrum Certyfikacji - prowadzone przez kierowanych do urzędów w postępowaniu administracyjnym – podpis
Unizeto Technologies SA, potwierdzony zaufanym profilem ePUAP. Stanowi on bezpłatną alter-
•Krajowa Izba Rozliczeniowa SA, natywę dla bezpiecznego podpisu elektronicznego i tym samym ma
•Sigillum - prowadzone przez Polską Wytwórnię Papierów War- przyczynić się do upowszechnienia elektronicznej drogi załatwiania
tościowych SA. spraw w urzędach. Pod nazwą profil zaufany ePUAP kryje się ze-
staw informacji identyfikujących użytkownika konta na elektronicznej
Złożenie e-podpisu w praktyce platformie usług administracji publicznej, który został uwierzytelniony
Złożenie podpisu elektronicznego umożliwia zestaw przeznaczo- przez upoważniony do tego organ administracji. Profil jest dostępny
nych do tego celu narzędzi, składający się z karty kryptograficznej zarówno dla obywateli jak i przedsiębiorców.
z mikroprocesorem, czytnika kart oraz aplikacji do składania i weryfikacji
podpisów elektronicznych. Nowe dowody osobiste
Aby podpisać dokument należy uruchomić aplikację do składania pod- Przełomowe znaczenie dla rozpowszechnienia użycia podpisu
pisów, wskazać dokument, który ma zostać podpisany, wybrać podpis elektronicznego może mieć przyjęty przez rząd dnia 16 marca
elektroniczny, którym dokument ma zostać podpisany oraz na prośbę 2010 roku projekt ustawy o dowodach osobistych. Nowe dowody,
aplikacji włożyć kartę do czytnika i wpisać kod pin, zabezpieczający których rozpoczęcie wydawania planowane jest na 2011 rok, mają
przed posłużeniem się kartą przez osobę nieuprawnioną. posiadać wbudowany mikroprocesor zawierający podpis elektroniczny.
Aby zweryfikować podpis elektroniczny należy pobrać aplikację do Założenia projektu są spójne z unijnymi koncepcjami narodowego
weryfikacji podpisów elektronicznych. Są one dostępne bezpłatnie na dokumentu identyfikacyjnego (eID). Elektroniczne dokumenty tożsa-
stronach internetowych centrów certyfikacji. Aplikacja wyświetla infor- mości wydawane są już w Estonii, Austrii, Belgii, Holandii, Hiszpanii
macje z certyfikatu osoby podpisującej oraz podsumowanie weryfikacji i Portugalii. W Estonii zastosowanie podpisu elektronicznego jest naj-
podpisu (zweryfikowany pozytywnie lub negatywnie). pełniejsze – Estończycy przy jego wykorzystaniu nie tylko kontaktują
Negatywna weryfikacja ma miejsce jeżeli dokument został zmodyfi- się z administracja, czy uwierzytelniają transakcje, ale od 2005 roku
kowany po podpisaniu, podpis nie został złożony w okresie ważności także głosują w wyborach.
certyfikatu, certyfikat został odwołany, nie udało się pozytywnie
zweryfikować ścieżki certyfikatu, tj. ciągu poświadczeń od wystawcy Podpis osoby prawnej
certyfikatu do głównego urzędu certyfikacji, brak zaufania aplikacji Dnia 27 kwietnia 2010 roku rząd przyjął projekt nowej ustawy
weryfikującej do certyfikatu głównego urzędu certyfikacji. o podpisie elektronicznym, ale jak to zwykle bywa wiele spraw okazało
się być ważniejszymi i nowej ustawy na razie nie ma.
W obrocie Zgodnie z postulatami przedsiębiorców projekt wprowadza podpis
Obsługa podpisu elektronicznego jest bardzo prosta. Co w takim zaawansowany osoby prawnej, który pozwoli uniknąć konieczności
razie jest przyczyną faktu, iż podpis elektroniczny nie jest obecny używania niejednokrotnie więcej niż jednego bezpiecznego e-podpisu
w obrocie w takim stopniu, w jakim spodziewali się tego autorzy w celu poświadczenia dokumentów osoby prawnej, co jest szczegól-
projektu ustawy o podpisie elektronicznym? nie uciążliwe w przypadku urlopu lub zmiany pracownika. Pieczęć
Na początku z pewnością była to wysoka cena – nawet 500 złotych elektroniczna ma służyć uwierzytelnianiu wiarygodności dokumentów
rocznie za sam certyfikat. Obecnie jednak ceny certyfikatów zaczynają i będzie mieć zastosowanie przy wydawaniu elektronicznych zaświad-
się już od 50 złotych, a zestawów od 200 złotych, a wciąż popyt na te czeń z rejestrów.
usługi jest niewielki. Na marginesie można zauważyć, że popyt, który Zgodnie z projektem ustawy dopuszczone zostaną nowe usługi cer-
się obecnie utrzymuje jest wynikiem nałożenia na przedsiębiorców tyfikacyjne, co pozwoli przedsiębiorcom i urzędom lepiej dostosować
zatrudniających powyżej 5 pracowników obowiązku posługiwania się rodzaje i ceny elektronicznych narzędzi do e-podpisu.
podpisem elektronicznym w kontaktach z ZUS. Według projektu uproszczony zostanie system rejestracji podmiotów
świadczących usługi certyfikacyjne, znosząc kontrolę i wstępną opłatę
E-faktura, E-administracja w wysokości 10 tys. euro. Nowe przepisy wprowadzają listę zaufania
Powoli jednak rośnie zainteresowanie podpisem elektronicznym kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, która
w związku z wprowadzeniem Rozporządzenia Ministra Finansów umożliwi weryfikację podpisów elektronicznych zawartych w ePUAP
w sprawie wystawiania oraz przesyłania faktur w formie elektronicznej, oraz będzie ważnym elementem budowy europejskiej listy zaufania
a także przechowywania oraz udostępniania organowi podatko- i wymiany wiarygodnych informacji o wystawcach certyfikatów kwa-
wemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur i uzgodnionej z lifikowanych między systemami z różnych państw.
nim możliwości wystawiania faktur elektronicznych pod warunkiem Zmiana przepisów dotyczących uznawania certyfikatów z zagranicy
opatrzenia ich bezpiecznym podpisem elektronicznym. Wystawianie pozwoli na szerszy ich obrót prawny, przy czym kiedy to nastąpi, na
faktur elektronicznych pozwala przedsiębiorcom na znaczące oszczęd- razie nie wiadomo.
ności, dzięki obcięciu kosztów obsługi korespondencji oraz niższym
kosztom archiwizacji danych. Oszczędność szacowana jest na 2 złote
na każdej fakturze.
Coraz więcej możliwości zastosowania e-podpisu pojawia się także
w związku a realizacją projektu Polska cyfrowa którego celem jest m.in.: kancelaria@tomczak.pl
budowa e-administracji. Obecnie posiadacze podpisu elektronicznego Anna Woźniakowska-Dębiec ukończyła studia
mogą się cieszyć łatwością składania formularzy do Krajowej Izby Odwo- na Wydziale Prawa i Adminsitracji Uniwersytetu
ławczej, wniosków o wypisy z KRS oraz prowadzenia korespondencji Warszawskiego w 2010 roku. Pracę magisterską
z niektórymi centralnymi organami administracji rządowej. napisała na temat instrumentów pochodnych i ich
znaczeniem dla działalności gospodarczej.
Profil zaufany W czerwcu 2010 roku odbyła praktykę
Należy jednak zauważyć, że dnia 17 czerwca 2010 roku weszła w Kancelarii Tomczak & Patnerzy.
Marcin Stachowicz
Product placement
Stare powiedzenie głosi, że reklama jest dźwignią handlu. W dobie konkurencyjnej gospodarki
wolnorynkowej marketingowcy prześcigają się w wymyślaniu coraz bardziej skutecznych metod
promowania dóbr i usług. Efektywność reklamy zależy od tego, jak długo i jak często potencjalny
konsument będzie ją widział lub słyszał. W związku z tym sztaby specjalistów pracują nad sposobami,
by objąć promocją produktu jak najszersze dziedziny życia. Krokiem do osiągnięcia tego celu
było stworzenie metody „lokowania produktu”, której historia zaczęła się razem z historią radia
i telewizji.
Początkowo prawo nie zajmowało się tą kwestią, przez co przedsiębiorcy, nadawcy oraz producenci
filmowi postępowali zgodnie z zasadą, że co nie jest zabronione, jest dozwolone. Jak dzisiaj wyglądają
normatywne aspekty posługiwania się tym szczególnym rodzajem handlowej dźwigni?
Zdaniem ustawodawcy przez niego materiał jest obiektywną wiadomością, niemającą na celu
Problemy z kompleksową oceną prawną product placement są zwią- osiągnięcia skutku reklamowego. Funkcja marketingowa jest realizo-
zane z rozproszeniem przepisów dotyczących reklamy w różnych ak- wana za pomocą informacji neutralnej. Sprawia to, że reklamodawca
tach prawnych oraz brakiem definicji legalnej terminu lokowanie produk- wpływa na odbiorcę, kiedy nie ma on świadomości tego wpływu lub
tu. W związku z tym powszechnie kwalifikuje się ten rodzaj działalności świadomość taka jest znacznie obniżona.
marketingowej jako formę reklamy ukrytej lub kryptoreklamy. Rozsądek nakazuje jednak wstrzemięźliwość w pochopnym fero-
Pogląd ten podzielił Sąd Najwyższy w wyroku z 6 grudnia 2007 waniu wyroków. Teza, że każde pojawianie się rekwizytu w danym
roku w sprawie III SK 20/07. przekazie stanowi ukrytą reklamę i jednocześnie czyn nieuczciwej
konkurencji mija się z potrzebami praktyki. Trafny jest pogląd wyrażo-
ny w doktrynie, że tylko nachalne, nieuzasadnione akcją prezentowanie
Taką interpretację tego przepisu potwierdza odwołanie
jakichś przedmiotów bądź obiektów może być uznane za przejaw reklamy
się do słownika języka polskiego, który pod pojęciem ukrytej.
reklama ukryta rozumie zachęcanie do kupowania pro- Przykładem może być np. długotrwałe eksponowanie w danej scenie
duktów w programach lub publikacjach o charakterze określonego produktu, przy całkowitym braku uzasadnienia takiego
niereklamowym. Także doktryna zgodnie wskazuje, iż ujęcia dla potrzeb filmu. Ponadto trudno wyobrazić sobie sytuację,
reklama ukryta przybiera postać: reklamy odredakcyj- że bohaterowie filmu posługują się przedmiotami niestanowiącymi
nej, product placement, reklamy w książkach, reklamy produktu jakiegoś przedsiębiorcy np. jeżdżą samochodami nieistnie-
jącej na prawdziwym rynku marki. Przy przedstawianiu rzeczywistości
w ekspertyzach naukowych. W tych przypadkach moż-
konieczne jest pokazanie nieodłącznych jej atrybutów.
na bowiem mówić o ukryciu reklamowego charakteru
W doktrynie przyjmuje się, że product placement może zostać uzna-
przekazu. ny za czyn nieuczciwej reklamy wówczas, gdy pokazanie produktu
ujawniające jego markę było zamierzone i odpłatne. Jednocześnie
Powyższe stanowisko prowadzi do powstania wątpliwości co do wydaje się, że nie ma powodu do uznawania lokowania produktu za
legalności opisywanego zjawiska. Ponadto istnieją przesłanki, by uznać nieuczciwy z punktu widzenia reguł konkurencji nawet w przypadku
product placement za czyn nieuczciwej konkurencji oraz czyn stano- odpłatności i celowości działania marketingowego, jeśli odbiorcy zostali
wiący nieuczciwą praktykę rynkową. rzetelnie o tym poinformowani.
legającego na przedstawieniu lub nawiązywaniu do towaru, usługi lub ich będzie niedopuszczalne np. wpływanie na treść scenariusza filmu przez
znaku towarowego w taki sposób, że stanowią one element samej audycji przedsiębiorcę użyczającego rekwizytu.
w zamian za opłatę lub podobne wynagrodzenie, w tym także w postaci Ponadto zabronione będzie lokowanie produktów o szczególnym
nieodpłatnego udostępnienia towaru lub usługi znacznej wartości. charakterze np. wyrobów tytoniowych, leków, usług medycznych.
Jedyne wątpliwości mogą dotyczyć pojęcia znacznej wartości. Wprowadzony ma być również mechanizm kontrolny. Nadawca bę-
Niedoprecyzowanie tego terminu spowodowałoby konieczność dzie zobowiązany do prowadzenia ewidencji audycji zawierających
oceniania wartości każdego użytego rekwizytu casu ad casum. lokowanie produktu i przekazywania jej Krajowej Radzie Radiofonii
W projekcie przewiduje się jednak, że szczegółowe warunki określania i Telewizji.
znacznej wartości zostaną określone w rozporządzeniu Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji. Wnioski
Interesem przedsiębiorców jest zwiększenie sprzedaży poprzez wy-
Zasada ogólna i wyłączenia korzystanie stosunkowo taniej i łatwej metody marketingu. Interesem
Dyrektywa ustanawia ogólną zasadę, zgodnie z którą lokowanie nadawców i producentów filmowych jest ograniczenie kosztów pro-
produktu jest zabronione. Jednocześnie określa sytuacje, w których dukcji. Uda się to osiągnąć, jeśli przedsiębiorca dostarczy rekwizytów,
jest to dopuszczalne, z zastrzeżeniem, że państwa członkowskie mogą a niekiedy będzie gotów ponadto nawet zapłacić.
nie zezwolić na te wyjątki. Interesem konsumentów jest świadomość bycia poddawanym
W Polsce po szerokich konsultacjach z przedstawicielami mediów działaniom marketingowym. Obecny charakter prawny product pla-
wybrano rozwiązanie, zgodnie z którym lokowanie produktu będzie cement nie chroni dostatecznie interesów żadnej z powyższych grup.
dozwolone: Niejasność przepisów dotyczy fundamentalnej kwestii – czy i kiedy
a) w filmach kinematograficznych, filmach lub serialach wy- lokowanie produktu jest dopuszczalne.
tworzonych na użytek audiowizualnych usług medialnych, Ustawodawca zauważył problem. Niestety, jak zawsze niemal jest
a także w audycjach sportowych oraz audycjach rozryw- spóźniony. Termin wyznaczony na implementację Dyrektywy 2007/
kowych, z wyłączeniem audycji dla dzieci, 65/WE upłynął w grudniu 2009 roku.
b) w postaci nieodpłatnego udostępniania towaru lub usługi Projekt założeń nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Radiofonii
do wykorzystania w audycji, w szczególności w charakterze i Telewizji został zatwierdzony przez Radę Ministrów w lipcu 2010
rekwizytu lub nagrody, z wyłączeniem audycji dla dzieci. roku.
Ponadto, nowela przewiduje szereg wymagań, jakie będzie musiało
spełniać lokowanie produktu. Przede wszystkim nowela ma stwarzyć
gwarancje ochrony dla konsumenta, by był świadomy reklamowego
charakteru danego przedmiotu. Każda audycja zawierająca product
placement będzie musiała być w odpowiedni, nie budzący wątpli- marcin.stachowicz@tomczak.pl
wości sposób oznaczona. Na jej początku, po wznowieniu oraz na Marcin Stachowicz, student V roku prawa na
końcu ma pojawić się informacja o fakcie lokowania produktu. Samo Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu
umieszczenie produktu w konkretnej scenie nie będzie mogło stanowić Warszawskiego. Po odbyciu praktyk w
nadmiernej ekspozycji. listopadzie 2010 roku podjął pracę w
Kolejnym zasługującym na aprobatę rozwiązaniem jest wymóg, by Kancelarii. Zamierza pisać pracę magisterską
cały proces związany z lokowaniem produktu nie wpływał na nieza- na temat tajemnicy komunikowania się.
leżność i samodzielność autora audycji. W świetle tego postanowienia
Katarzyna Kryla
Obowiązkowe szkolenia
farmaceutów
Artykuł 89 e ustawy Prawo farmaceutyczne nakłada na farmaceutę zatrudnionego w aptece
lub hurtowni obowiązek stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych poprzez uczestnictwo
w ciągłym szkoleniu. Celem szkolenia jest aktualizacja posiadanego zasobu wiedzy oraz stałe
dokształcanie się w zakresie nowych osiągnięć nauk farmaceutycznych.
Ramowy program ciągłych szkoleń, sposób ich odbywania wraz z trybem dokumentowania
ich przebiegu, standardy kształcenia ciągłego oraz wysokość opłat za szkolenie określa
minister właściwy do spraw zdrowia po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Aptekarskiej oraz
Polskiego Towarzystwa Farmaceutycznego. Obecnie kwestie te reguluje Rozporządzenie
Ministra Zdrowia z dnia 25 czerwca 2003 roku w sprawie ciągłych szkoleń farmaceutów
zatrudnionych w aptekach i hurtowniach farmaceutycznych.
! !
Opłaty
Opłaty za ciągłe szkolenie prowadzone przez jednostki szkolące nie
mogą przekroczyć 1 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w sektorze przedsiębiorstw bez wypłaty nagród z zysku za ubiegły
rok za jedną godzinę szkolenia. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw wyniosło w styczniu 2010 roku 3.230,47
złotych.
Jednostki szkolące
W myśl przepisów Prawa farmaceutycznego szkolenia ciągłe po-
winny być prowadzone przez wydziały albo inne jednostki organi-
zacyjne szkół wyższych, które prowadzą studia na kierunku farmacja,
po uzyskaniu akredytacji udzielonej przez ministra właściwego do
spraw zdrowia.
Na jednostki szkolące nałożono obowiązek zapewnienia bazy dy-
daktycznej dostosowanej do liczby osób uczestniczących w formach
Za jedną z form szkolenia ciągłego zostały również uznane publikacje szkolenia oraz kadry dydaktycznej posiadającej odpowiednią wiedzę
w postaci książek lub artykułów a także tłumaczenia książek i artykułów. merytoryczną i umiejętności praktyczne. Organizacja wybranych form
Jako element szkolenia traktuje się także przygotowanie rozprawy szkoleń ciągłych poza strukturą jednostki szkolącej jest możliwa jedynie
doktorskiej lub habilitacyjnej. Ze względu na postulaty zgłaszane przez na podstawie pisemnej umowy zawartej między jednostką szkolącą
farmaceutów, za formę ciągłego szkolenia uważa się sprawowanie a podmiotem przeprowadzającym szkolenie.
opieki nad studentem odbywającym sześciomiesięczną praktykę
w aptece, pełnienie funkcji kierownika specjalizacji oraz sprawowanie Konkluzja
opieki nad osobami odbywającymi obowiązkowe przeszkolenie uzu- Wprowadzenie przez ustawodawcę obowiązku stałego podno-
pełniające lub obowiązkowe praktyki wakacyjne w trakcie studiów. szenia kwalifikacji przez farmaceutów jest bez wątpienia rozwiąza-
niem szczególnym i nowatorskim. Poziom kwalifikacji farmaceutów
Okresy edukacyjne – w świetle znaczenia ich pracy – nie jest wyłącznie ich sprawą i nie
Za zrealizowanie każdej z form ciągłych szkoleń przysługuje określo- mieści się wyłącznie w kategorii wolnych wyborów.
na w Rozporządzeniu liczba punktów edukacyjnych uzależniona od Oczywiście, można tu liczyć się z zarzutem „przeregulowania” sys-
nakładu czasu i pracy, którego wymaga dana forma szkolenia. temu. Ale wolność wyboru pracowników branży farmaceutycznej nie
Dla zaliczenia ciągłego szkolenia wymagane jest uzyskanie co naj- jest wartością samą w sobie.
mniej 100 punktów w pięcioletnim okresie rozliczeniowym, zwanym W tym zakresie, jaki regulują omawiane przepisy wolność wyboru
okresem edukacyjnym. Czas trwania okresu edukacyjnego może uznana została za wartość mniejszej wagi, niż bezpieczeństwo osób
być przedłużony przez okręgową radę aptekarską, na uzasadniony nabywających leki.
wniosek osoby odbywającej ciągłe szkolenie, o okres nie dłuższy niż
24 miesiące.
Otrzymane w danym okresie edukacyjnym punkty, które przekra-
czają wymaganą minimalną liczbę nie mogą zostać przeniesione na
następny okres edukacyjny. Zgodnie z rozporządzeniem co najmniej
50 punktów edukacyjnych musi być uzyskanych w ramach zakończo-
nych testem kursów realizowanych metodą wykładów lub kursów
odbywanych w ramach specjalizacji.
Udział farmaceuty w określonej formie ciągłego szkolenia powinien katarzyna.kryla@tomczak.pl
być potwierdzony odpowiednim certyfikatem lub innym dokumentem Katarzyna Kryla ukończyła studia na
określonym przez okręgową radę aptekarską właściwą ze względu na Wydzialne Prawa i Administracji Uniwersytetu
miejsce wykonywania zawodu. Informacja o dopełnieniu obowiązku Warszawskiego. Pracę magisterką napisała na
odbycia ciągłego szkolenia jest zamieszczana we właściwym rejestrze temat przesłanek zasądzenia zadośćuczynienia
farmaceutów. pieniężnego.
Komentarze
Res in Commercio
W chwili, gdy przystępujemy do publikacji
piątego rozdziału opracowania na temat
spółki komandytowej wiemy już, iż „wehikularny”
charakter komandytowej ulegnie z dniem 1
stycznia 2011 roku istotnemu ograniczeniu.
Zmiany wprowadzone zostały ustawą z dnia
25 listopada 2010 roku, modyfikującą ustawy
dotyczące podatku dochodowego. Całość
nowelizacji omawiamy w ramach aktualności
na pierwszych stronach Res in Commercio.
Rozdział Piąty
Opodatkowanie i księgowość
spółki komandytowej
osobowa nie jest w stosunku do wspólników odrębnym pozarolniczej działalności gospodarczej. Co więcej, jako
podmiotem. Ale też dlatego, że spółki osobowe nie zasadę opodatkowania pozarolniczej działalności gospo-
mają ustawowo ścisłych reguł związanych z dystrybucją darczej przepisy formalnie przyjmują opodatkowanie
dochodu między wspólników. Nie ma tu uchwał o po- progresywne zgodnie z art. 27.
dziale zysku, nie ma dywidendy, zaliczki na dywidendę 399 Możliwość poddania działalności gospodarczej opodatko-
itp. Wszystko to razem powodu, że na ogół rzeczywiście waniu liniowemu wynoszącemu 19 proc., wynikającemu
dochód spółki i dochód wspólnika stanowią pojęcia toż- z art. 30c ustawy pojawia się dopiero jako opcja w art. 9a
same. ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
393 O tym, z jak subtelnym i konwencjonalnym zarazem pro- Uzależniona jest ona od złożenia stosownego oświadcze-
blemem mamy tu do czynienia nie świadczy choćby to, że nia w terminie do dnia 20 stycznia roku podatkowego,
ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych także czyli jest wyborem podatnika. skali. Wybór raz dokonany
używa (w art. 9a ust. 3) pojęcia prawa do udziału w zysku rozciąga się automatycznie na kolejne lata chyba, że po-
spółki. Bo oczywiście zysk w spółce jest, natomiast spółka datnik zmieni zdanie i złoży stosownej oświadczenie.
nie ma dochodu w rozumieniu ustaw podatkowych. 400 Zgodnie zaś z art. 9a ust 5 pkt 2 ustawy o podatku do-
chodowym od osób fizycznych w przypadku podatnika
5.1.2 Rozwiązanie ustawowe będącego wspólnikiem spółki osobowej – bez względu
na to, czy prowadzi on oprócz tego indywidualną dzia-
394 Nie ma przepisu któryby określał, przepisy której z ustaw łalność gospodarczą, czy też nie – wybór sposobu opo-
w podatku dochodowym stosuje się do spółek osobo- datkowania rozciąga się na wszystkie formy prowadzenia
wych. Co najwyżej ustawa o podatku dochodowym od działalności gospodarczej podlegające ustawie o podatku
osób prawnych ma wyraźnie określony zakres – dotyczy dochodowym od osób fizycznych. Tym sposobem,
zgodnie z jednoznacznym przepisem ustawy osób praw- składając stosowne oświadczenie o wyborze liniowego
nych właśnie, zaś ustawa o podatku od osób fizycznych w opodatkowania, wspólnik spółki komandytowej będący
ogóle takiego definicyjnego zakresu swojej kompetencji osobą fizyczną podlegać będzie opodatkowaniu po-
nie zawiera. Z tych jednak przyczyn domniemywać datkiem liniowym z tytułu przychodu uzyskiwanego za
można, że wszystko to, co nie może, siłą rzeczy należeć pośrednictwem spółki, jak i tytułu każdej innej działalności
do zakresu ustawy dotyczącej osób prawnych, należy do gospodarczej indywidualnie prowadzonej.
zakresu drugiej z ustaw. 401 Zasadę, która polega na niełączeniu w spółce komandy-
395 Jeżeli pozarolniczą działalność gospodarczą prowadzi spół- towej przychodów uzyskiwanych z tytułu prowadzenia
ka niemająca osobowości prawnej, przychody wspólnika pozarolniczej działalności gospodarczej stosuje się do
z udziału w takiej spółce, określone na podstawie art. 8 rozliczania kosztów uzyskania przychodów, wydatków
ust. 1, uznaje się za przychody ze źródła, o którym mowa niestanowiących kosztów uzyskania przychodów i strat
w art. 10 ust. 1 pkt 3, czyli traktuje się je tak właśnie, jak a także ulg podatkowych związanych z prowadzoną
przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej. działalnością w formie spółki nie będącej osobą prawną.
396 Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym 402 Wspólnicy spółki komandytowej, zarówno komplemen-
od osób fizycznych (ustawa o podatku dochodowym tariusze jak i komandytariusze prowadzą odrębny rachu-
od osób fizycznych) przychody z udziału w spółce nie- nek przychodów i kosztów związanych z udziałem w tej
będącej osobą prawną u każdego podatnika określa się spółce łącząc ów rachunek z rachunkiem przychodów i
proporcjonalnie do jego prawa w udziale w zysku oraz, z kosztów związanych z wszelką inną działalnością gospo-
zastrzeżeniem dotyczącym przychodów z pozarolniczej darczą, o ile taką prowadzą, oczywiście pod warunkiem
działalności gospodarczej zawartym w ust. 1a, łączy się dokonania wyboru, o którym mowa wyżej.
z pozostałymi przychodami ze źródeł, z których dochód 403 W przypadku braku przeciwnego dowodu przyjmuje się
podlega opodatkowaniu według progresywnej skali, o dla celów podatkowych, że prawa do udziału w zysku
której mowa w art. 27 ust. 1. są równe. Przeciwnym dowodem jest oczywiście sama
397 Decydujące znaczenie dla rozumienia tego przepisu sta- umowa spółki komandytowej w tym zakresie, w jakim
nowiącemu przyzwolenie na liniowe, 19-procentowe ustala ona szczególne zasady podziału zysku.
opodatkowanie wspólników spółki komandytowej, ma
owo zastrzeżenie zawarte w ust. 1a. Zgodnie z tym 5.1.3 Opodatkowanie osób prawnych będących wspólni-
przepisem przychodów z pozarolniczej działalności go- kami spółek osobowych
spodarczej, zdefiniowanej w art. 10 ust. 1 pkt 3 nie łączy
się z pozostałymi źródłami przychodów z których dochód 404 Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
podlega opodatkowaniu według progresywnej skali. formułuje owe zasady poniekąd tak, jakby gdyby wspól-
398 Nigdzie w ustawie o podatku dochodowym od osób nicy spółki niebędącej osobą prawną, czyli także spółki
fizycznych nie pojawia się wprost przepis, zgodnie, z komandytowej w zupełności podlegali opodatkowaniu
którym dochody wspólników spółki osobowej opo- tak, jak osoby fizyczne. Jednakże wspólnikami spółki
datkowane są podatkiem liniowym tak, jak dochody z komandytowej mogą być także osoby prawne. W takim
przypadku przy rozliczeniu przychodów wspólnika będą- osoby fizycznej i osoby prawnej.
cego osobą prawną wejdzie w grę odpowiedni przepis
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych 5.1.4 Swoboda podziału zysku w spółce komandytowej
(ustawa CIT), który dochody z takiej spółki każe łączyć z
całością dochodów spółki będącej osobą prawną. 412 Jak o tym już wspomniano, sam podział zysku pomiędzy
405 Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od poszczególnych wspólników w zupełności ukształtowa-
osób prawnych przychody z udziału w spółce niebędącej ny może być przez wspólników samych. Innymi słowy
osobą prawną łączy się z przychodami każdego wspólnika wspólnicy spółki komandytowej, która w rzeczywistości
proporcjonalnie do posiadanego udziału. W taki sam spo- może być w pełni kontrolowana własnościowo przez
sób traktowane są koszty uzyskania przychodów związane tą samą osobę fizyczną będącą wspólnikiem spółki ka-
z działalnością gospodarczą. pitałowej będącej komplementariuszem jak też będącą
406 Spór na tym tle, jaki powstał i który został opisany w komandytariuszem jako osobowa fizyczna - mogą wedle
interpretacjach podatkowych póki co nie ma istotnego swego uznania dokonać przesunięcia dochodu na wybrany
znaczenia dla podatników. Spór ten mianowicie sprowa- podmiot.
dza się do tego, w oparciu o przepisy której z ustaw o 413 Podmiotem tym może być komandytariusz będący osobą
podatku dochodowym od osób fizycznych określać należy fizyczną. Jego dochód będzie poddany opodatkowaniu
wartość początkową wkładu niepieniężnego wnoszonego liniowemu podatkiem dochodowym, stosowanym wobec
do spółki osobowej. Wartość ta ma zasadnicze znacze- osób prowadzących działalność gospodarczą. W takim
nie nie tylko dla amortyzacji takiego środka, ale także dla przypadku zatem, o ile umowa spółka przewidywać
określenia kosztów uzyskania przychodu w przypadku będzie np. podziału zysku w taki sposób, iż 5 procent
sprzedaży takiego środka. zysku przypadać będzie komplementariuszowi (spółce z
407 Organa skarbowe stanęły tu na stanowisku, że w tej kwestii ograniczoną odpowiedzialnością lub akcyjnej) a 95 procent
zastosowanie znajdą przepisy ustawy o podatku dochodo- zysku przypadać będzie komandytariuszowi (będącemu
wym od osób fizycznych także i wtedy, gdy wnoszącym osobą fizyczną) oznaczać to będzie, że 95 procent zysku
aport jest wspólnik będący osobą prawną. Zdaniem orga- uzyskiwanego w sensie ekonomicznym przez całą spółkę
nów skarbowych nie ma możliwość stosowania przepisów przypadać będzie osobie fizycznej – komandytariuszowi i
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych do zaraz kwota ta opodatkowana będzie liniowym podatkiem
jakichkolwiek kwestii związanych z działalnością spółki o stawce 19 procent.
komandytowej. 414 Reguła powyższa nie jest kwestionowana przez organa
408 Należy, stwierdzić ogólnie, że komplementariusze i ko- skarbowe, choć oczywiście niewątpliwie zawiera ona
mandytariusze podlegają opodatkowaniu stosownie do pewną sugestywną podatkową ułomność. Nie sposób
zasad opodatkowania dotyczących swojego własnego sta- bowiem nie zauważyć, że możliwości uzyskiwania zy-
tusu prawnego, to jest osoby prawne podlegają podatkowi sku gospodarczo związane są lub co najmniej powinny
od osób prawnych, zaś osoby fizyczne i zrównane z nimi być, z wielkością nakładów na źródło przychodów. W
podmioty podlegają opodatkowaniu przewidzianemu dla przypadku umownego ustalenia zysku przypadającego
osób fizycznych. Wynika to z prostej zasady, że dochód poszczególnych wspólników związek ten zanika. Brak jest
uzyskiwany z działalności spółki osobowej nie zatrzymuje jednak wyraźnych podstaw w przepisach podatkowych
się na szczeblu spółki i od razu trafia do wspólnika. pozwalającym organom podatkowym na ustalanie należ-
409 Bez naruszania integralności obu ustaw podatkowych nego i słusznego zysku zgodnie z wielkością inwestycji w
należałoby jednak choćby roboczo określić granice ich spółkę.
stosowania w stosunku do spółek osobowych, w tym do
spółki komandytowej.
410 Granicą tą jest „wyjście” przychodu, rozumianego ewi-
dencyjnie i podatkowo, poza spółkę osobową. Wszystko, Załączniki do części dziesiątej (uzupełnienie):
co dzieje się wcześniej, oceniane będzie na podstawie
przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób • KRS-WK Organy podmiotu / wspólnicy uprawnieni
fizycznych. do reprezentowania spółki
411 Spółka komandytowa mimo swojej ułomności prawnej jest
właścicielem majątku we własnym imieniu. Tymczasem • KRS-WM Przedmiot działalności
Nie jest zarazem osobą prawną i w odniesieniu do majątku
spółki komandytowej przepisy ustawy CIT zastosowane
być nie mogą. Z drugiej strony jednak tam, gdzie chodzi już
o rozliczenie przychodów, kosztów i dochodów podat-
kowych – tam znajdą zastosowanie przepisy podatkowe
odnoszące się do statusu formalnego podatnika. Z punktu
widzenia podatkowego istnieją bowiem tylko dwa statusy:
0 0 0 0 4 5 6 7 1 8 2 0 0 8 3 5 6 7 0
Jeli osób wchodzcych w skład organu lub wspólników reprezentujcych spółk jest wicej ni dwóch, informacje o nich naley wpisa na
kolejnych egzemplarzach załcznika KRS-WK. W przypadku, gdy wpis dotyczy organu reprezentacji, informacj o sposobie reprezentacji naley
wpisa tylko na pierwszym egzemplarzu załcznika, a na pozostałych pole oznaczone numerem 3 przekreli. 7. Numer KRS 8. Numer identyfikacyjny REGON
Informacje dotyczce osoby wchodzcej w skład organu reprezentacji
9. Funkcja osoby w organie reprezentacji
Cz I
I.1 OKRELENIE ORGANU PODMIOTU / WSPÓLNIKÓW UPRAWNIONYCH DO
REPREZENTOWANIA SPÓŁKI , KTÓRYCH DOTYCZY WPIS 10. Czy osoba wchodzca w skład organu reprezentacji jest zawieszona ?1
TAK NIE
1. Zgłoszenie dotyczy:
11. Data do jakiej osoba została zawieszona (dzie – miesic – rok)1 - -
1.
Organu uprawnionego do
reprezentacji podmiotu
2.
Wspólników uprawnionych do
reprezentowania spółki 3. Organu nadzoru
W przypadku zaznaczenia kwadratu 2 pole oznaczone numerem 2 w czci I.1 naley przekreli.
W przypadku zaznaczenia kwadratu 3 pole oznaczone numerem 3 w czci I.2 naley przekreli.
II.2 DANE OSOBY WCHODZCEJ W SKŁAD ORGANU / WSPÓLNIKA UPRAWNIONEGO DO
REPREZENTOWANIA SPÓŁKI
2. Nazwa organu
1. Czy osoba, której dotyczy wpis jest osob fizyczn?
(Jeli zaznaczono odpowied „TAK” pola o numerach 7 i 8 naley przekreli.) TAK NIE
2. Nazwa / firma / nazwisko lub pierwszy człon nazwiska 3. Drugi człon nazwiska złoonego
I.2 INFORMACJA O SPOSOBIE REPREZENTACJI PODMIOTU złoonego
(Informacja obejmuje:
- sposób reprezentowania podmiotu przez zarzd, jeeli został powołany,
- sposób reprezentacji podmiotu przez prokurentów, jeli została ustanowiona prokura,
- sposób reprezentacji spółki przez wspólników, w przypadku gdy wspólnikiem jest osoba prawna – wskazanie osób reprezentujcych osob
prawn w spółce, której wpis dotyczy.)
4. Pierwsze imi 5. Drugie imi
3. Sposób reprezentacji
DO REPREZENTACJI SPÓŁKI W ZAKRESIE WSZYSTKICH CZYNNOCI SDOWYCH I POZASDOWYCH UPOWANIONY 6. Numer PESEL
JEST KOMPLEMENTARIUSZ – SPÓŁKA MEGANTEX SPÓŁKA Z OGRANICZON ODPOWIEDZIALNOCI,
REPREZENTOWANA ŁCZNIE PRZEZ DWÓCH CZŁONKÓW ZARZDU TEJE SPÓŁKI.
Cz III
III.1 PODPISY OSÓB SKŁADAJCYCH WNIOSEK
1
Dotyczy podmiotów, dla których przepisy dopuszczaj zawieszenie osoby wchodzcej w skład organu reprezentacji.
KRS-WK 2/2
KRS-WK 1/2
Krajowy Rejestr
Sdowy . .
Jeli opis rodzajów działalnoci nie mieci si na dwóch stronach załcznika, wówczas naley wypełni kolejne egzemplarze załcznika „Przedmiot
. .
działalnoci”.
Cz I
. .
I.1 OPIS PRZEDMIOTU DZIAŁALNOCI WEDŁUG POLSKIEJ KLASYFIKACJI DZIAŁALNOCI (PKD)
4 1 1 0 Z . .
REALIZACJA PROJEKTÓW BUDOWALNYCH ZWIZANYCH ZE WZNOSZENIEM BUDYNKÓW
1 . .
4 3 1 1 Z . .
ROZBIÓRKA I BURZENIE OBIEKTÓW BUDOWALNYCH
3 . .
4 3 1 2 Z
PRZYGOTOWANIE TERENU POD BUDOW . .
4 . .
4 3 1 3 Z
WYKONYWANIE WYKOPÓW I WIERCE GEOLOGICZNO – INYNIERSKICH . .
5 . .
4 3 2 9 Z
WYKONYWANIE POZOSTAŁYCH INSTALACJI BUDOWALNYCH . .
6 . .
4 3 3 1 Z Cz II
TYNKOWANIE
7 . . II.1 PODPISY OSÓB SKŁADAJCYCH WNIOSEK
4 3 3 3 Z
POSADZKARSTWO, TAPETOWANIE I OBLICOWYWANIE CIAN
9 . .