Professional Documents
Culture Documents
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
Caminemos juntos
4
Equipo Técnico Responsable de la Edición
Rosario Salazar
Ximena Lazcano Calderón
Carlos Alberto Zenteno Villegas
Imprenta
"Virgo"
La Paz - Bolivia
2006
Barrios de
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
Fondo Nacional de
Desarrollo Regional
Banco
Interamericano de
Desarrollo
Queridos vecinos y vecinas de Rosasani:
Finalmente ha llegado el día más importante del año para los habitantes del barrio y para
el Gobierno Municipal de La Paz ya que Rosasani es el cuarto Barrio de Verdad.
Seguramente está aún en la memoria de todos ustedes el 17 de Julio del año pasado,
fecha en la que iniciamos las obras en el barrio. Ese día, llegamos a la zona con gran
entusiasmo a cumplir con la obligación de servir a nuestra ciudad con honestidad, eficiencia
y transparencia. Pero también llegamos con una demanda hacia ustedes: queríamos que
trabajaran junto a nosotros no sólo aportando con trabajo comunal sino también en el
control social de las obras, sabíamos que esto era imprescindible para el éxito del proyecto.
Fue un gran reto y creo que lo hemos logrado. Hoy estamos viendo el resultado de ese
esfuerzo conjunto entre ustedes y el Municipio de La Paz.
Aquí están las obras que ustedes han demandado, concluidas y listas para que puedan
mejorar sus condiciones de vida en un ambiente de comunidad, de solidaridad, de
fraternidad. El Gobierno Municipal de La Paz asumió el desafío, le ha dedicado el tiempo
necesario y sus mejores esfuerzos para que se haga realidad, y hemos cumplido.
Ahora les corresponde a ustedes hacerse responsables del cuidado y mantenimiento de
todas las obras. Nosotros debemos acudir a otras zonas, a seguir construyendo más barrios
de verdad, por eso es que los invoco a cuidar, proteger y mantener las áreas verdes, los
baños en cada vivienda, las graderías, la casa comunal, la cancha, y así podrán disfrutarlas
durante muchos años.
Deseo dejar constancia de nuestro reconocimiento al Banco Interamericano de Desarrollo
y al Fondo Nacional de Desarrollo Regional por acompañar este esfuerzo del Gobierno
Municipal y permitirnos dignificar las condiciones de habitabilidad de nuestro barrio.
Esta publicación representa un esfuerzo adicional del Gobierno Municipal de La Paz que
describe las obras, sus características y costos, pero también intenta recoger la experiencia
de las actividades realizadas durante estos intensos 12 meses. Nuestro deseo es que cada
vecino y vecina conozca las particularidades de su barrio, de su población, y para que,
de tiempo en tiempo, reflexionen sobre la experiencia vital que hemos tenido y saquen
de esa reflexión la fuerza necesaria para continuar impulsando el desarrollo del barrio, de
nuestra ciudad y de nuestro país.
2 Un barrio de verdad 17
2.1 Las obras 17
2.2 Inversión del proyecto 21
2.3 Planos del proyecto 21
2.4 Desarrollo comunitario 23
2.4.1 Resultados por línea de acción 25
2.4.1.1 Fortalecimiento de la organización comunitaria 25
2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales 26
2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 27
2.4.2 Evaluación vecinal al componente 29
2.4.2.1 Lo mejor 29
2.4.2.2 Lo más útil 32
2.4.2.3 Experiencia de los vecinos 33
2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños 33
2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes 34
2.4.2.6 Experiencia del comité de obras 35
3 Desarrollo del barrio 37
3.1 Compromisos asumidos por los vecinos 37
3.2 Compromisos asumidos por la Junta Vecinal 37
3.3 Plan de riesgos 38
1.1 Características físicas 1
1.1.1 Ubicación
El barrio de Rosasani pertenece
Macrodistrito de la Periférica (Distrito
y al Norte con áreas forestales de
propiedad municipal, al Oeste con
12), está ubicado en la ladera norte Villa Alto Las Delicias y al Sur con Villa
de la ciudad de La Paz y se asienta en Las Delicias y Villa La Merced. Tiene
uno de los márgenes de la quebrada una superficie total de 2.70 hectáreas.
del río Rosasani. El barrio limita al Este
Esto posibilitó que 40 familias, cuyos una, una extensión de 220 metros
jefes de hogar eran trabajadores de cuadrados de terreno en Alto La
la fábrica de fósforos, ocuparan cada Merced.
4 La fábrica otorgó a los nuevos dueños
todos los documentos de propiedad
Según relatan sus habitantes, al inicio
el barrio era una amplia área forestal
debidamente saneados que les dio donde abundaban los árboles de
legalidad sobre la posesión de los eucaliptos, cruzados además por ríos
terrenos, ubicados en la parte alta de
lo que ahora es el barrio de Rosasani.
que se hacían caudalosos en época
de lluvias.
"
"
Era puro cerros, no había calles, no había luz ni agua, todo era lleno de árboles por
todos lados y no había ni movilidad para llegar hasta aquí, a pie veníamos desde el
cementerio.
Miguelina Osorio, Vecina de Rosasani
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Con el transcurrir del tiempo los lograr que la zona sea reconocida y
árboles fueron dando paso a las adquiera un nombre y una personería
pequeñas viviendas que construían los propios que le permitan acceder a
primeros habitantes del barrio para mejores condiciones.
quienes el ingreso a su zona se hacía
muy dificultoso por la inexistencia de Sólo hasta el 20 de octubre de 1979,
vías peatonales que, en ese entonces, fecha de su fundación, el barrio
eran sólo pequeños senderos. adquirió el nombre de Rosasani y logró
consolidarse como un territorio
Los fundadores del barrio, don autónomo de la zona La Merced lo
Francisco Avalos y don Pedro Quispe, cual posibilitó su desarrollo, a partir
entre otros, gestionaron ante la
Federación de Juntas Vecinales para
de esa fecha tuvo su propia junta
vecinal.
"
"
Como era una complementación de La Merced, los vecinos decidieron organizar la junta
vecinal y fundar el barrio para que así las alcaldía nos tome en cuenta..
"
"
Muchos utilizábamos pozos ciegos y otros traían el agua del estanque que había en el
barrio, era muy sacrificado vivir aquí.
El embovedado del río Taipichura que por los habitantes que señalan que
dio paso a la habilitación de la cancha este espacio deportivo hizo que la zona
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
60 y más
55 a 59
Edades
50 a 54
45 a 49 Varones Mujeres
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10 1.3.2 Procedencia
1.3.3 Idioma
C onfirmando el origen rural de una
parte importante de la población del
embargo, se evidencia que
progresivamente se va eliminando el
barrio, la mayoría declara que habla uso de los idiomas nativos, inclusive
el aymará. Un menor porcentaje habla en el ámbito familiar, como se muestra
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Quechua Aymara Castellano
1.3.4 Actividades económicas
11
E l trabajo por cuenta propia
en diversas actividades, es
$ Idiomas empleadas en l barrio Gráfico 4
la principal ocupación de 45
los habitantes de Rosasani
40
a través de la cual buscan
el sustento económico para 35
la sostenibilidad del núcleo
30
familiar que conforman. La
segunda actividad de las 25
personas que trabajan es
20
como empleados, sean en
empresas privadas o 15
públicas. Correspondiente
10
con la conformación por
edad, de la población de 5
Rosasani, existe un
0
importante número de
ros
ar
a
te
co
o
asa
o
pia
baj
rer
vad
ian
og
estudiantes. [Gráfico 4]
bli
Ot
ec
pro
tra
Ob
lh
ud
pú
pri
d
de
Est
No
ta
p.
a
p-
Am
en
b.
Em
Em
Cu
Tra
1.3.5 Nivel de educación
ria
ad
ria
co
ció de
siti
[Gráfico 5]
sid
n
ma
cni
da
gra
asi
un
r
Té
Pri
Pro
ive
tiza
No
Sec
Un
abe
alf
12 1.3.6 Características de las viviendas
U n rasgo común a los barrios
consolidados es la construcción de las
de antigüedad, como se observa en
el siguiente gráfico, el material
viviendas con materiales más predominante en las viviendas es el
duraderos, como es el ladrillo. Es el ladrillo. [Gráfico 6]
caso del barrio que tiene varios años
Ladrillo:
Adobe con revoque: 65,85
25,20%
Adobe:
8,94%
Calamina:
89,43%
Teja:
Losa: 1,63%
8,94%
Machimbre:
27,64%
Cemento:
63,41%
1.4 Datos físicos del barrio 13
1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes
C omo se aprecia en el Gráfico 9, el
barrio está organizado en 12
134 lotes de los cuales solamente 121
están habitados.
manzanos que se dividen a su vez en
ue
ros
bli
anq
ñe
Ot
pú
Ca
Est
ta
Pile
L
a repartición de los ambientes no tiene
racionalidad y tampoco las redes de
contraste con edificaciones de
envergadura superiores al aparente
distribución de los sistemas de agua status económico de la población.
potable, alcantarillado y energía Edificaciones de hormigón armado de
eléctrica obedecen a planos técnicos dos, tres, cuatro y hasta cinco plantas
que les den funcionalidad. Muchas de que aprovechan el desnivel de
las características son típicas de las pronunciadas gradientes y que
viviendas de la periferie urbana, pero implican una considerable inversión.
en el caso de Rosasani entran en
C
omo podemos apreciar en el Gráfico
11, la responsabilidad de las
éstas trabajan, en las hijas. También
se ha podido observar que en casos
actividades que requieren el de hogares con jefatura femenina, hay
mantenimiento de los hogares recae una tendencia a democratizar las
principalmente en las madres con una responsabilidades, notándose un
D tendencia a delegar estas, cuando mayor aporte de los hijos.
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Distribución del trabajo domestico en los hogares por relación de parentesco y género Gráfico 11
18
16
14
12 Referencia
Padre
10
Madre
Hijo
8
Hija
Otros
6
0
a
s)
a
ar
op
cin
s(a
og
ar
Co
lh
ijo
Lav
de
res de
za
no od
pie
me idad
Lim
Cu
1.4.3 Equipamiento 15
1.4.3.1 Salud
1.4.3.4 Recreación
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
2. UN BARRIO DE VERDAD
Por la topograjia existente en el Barrio procedió con la construcción de muros
las graderías cumplen una función de contención, pisos y peldaños de
importante para poder acceder a las hormigón ciclopeo.
partes altas, para su ejecución se
Áreas de equipamiento:
Embovedado río Taypichura.
AHORA
Calle 2
ANTES
Casa Comunal. 19
El principal objetivo del Centro sala de reuniones, oficina para la
Comunal es el fortalecer la directiva de la junta vecinal, baños,
organización comunitaria de la zona. cocineta y deposito. El área destinada
La construcción se la realizo de acuerdo a la guardería infantil en beneficio de
al diseño, contando para este las madres que trabajan y no puedan
fin con 2 áreas independientes de cuidar personalmente a sus hijos,
forma que pueda cumplir con ambos cuenta con una sala múltiple, sala de
requerimientos El área destinada a la cunas, baño y cocineta.
comunidad, cuenta con una amplia
Campo Deportivo.
2. UN BARRIO DE VERDAD
malla olímpica; también se habilito
Módulos Sanitarios.
Drenaje Pluvial.
Av. Taypichura
AHORA
2.2 Costo del proyecto
21
Estructura de financiamiento Gráfico 12
INVERSIÓN INVERSIÓN
ACTIVIDADES
(Dólares Americanos) (Bolivianos)
Obras Civiles 229.173,33 1.860.887,44
Supervisión 33.456,00 271.662,72
Fiscalización 10.400,00 84.448,00
Preinversión 27.090,00 219.970,80
Forestación y Arborización 3.712,38 30.144,53
Derechos Reales 31.078,13 252.354,42
Gastos de Protocolizacion 1.500,00 12.180,00
Módulos Sanitarios 13.200,00 107.184,00
Regularización del Derecho propietario 7.409,16 60.162,38
Fiscalizacion desarrollo comunitario 8.000,00 64.960,00
TOTALES 365.019,00 2.963.954,28
2. UN BARRIO DE VERDAD
22
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES
AHORA
2.4 Desarrollo comunitario 23
C
omo una estrategia
necesaria para
fortalecer el capital
social y humano del
barrio, el
componente
D e s a r r o l l o
Comunitario del
Programa Barrios
de Verdad inició un
proceso de
intervención social
a través de acciones
dirigidas a la
promoción,
capacitación y
movilización de la
2. UN BARRIO DE VERDAD
c o m u n i d a d
beneficiaria con la finalidad de lograr de vida y las condiciones de
su participación en el proyecto y su habitabilidad de Rosasani a través de
compromiso con el desarrollo del una activa participación comunal, en
barrio. un marco de integración vecinal y
velando además por un adecuado
Talleres, ferias educativas y campañas control social al proyecto.
de salud fueron los escenarios donde
mujeres, varones, adultos, jóvenes y Este componente tuvo en su desarrollo
niños se unieron en busca de un tres importantes líneas de acción:
objetivo común, mejorar su calidad
Fortalecimiento de la organización comunitaria.
Mejoramiento de las condiciones sanitarias y
medioambientales.
Regularización del Derecho propietario.
El fortalecimiento de la organización actitudes de la comunidad respecto a
comunitaria está orientado a la salud y la ampliación de sus
desarrollar un conjunto de medidas conocimientos en torno a la
de capacitación para fortalecer la construcción y equipamiento de los
participación organizada de la módulos sanitarios fueron los objetivos
comunidad en la gestión del desarrollo del mejoramiento de las condiciones
del barrio y contribuir en las tareas sanitarias ambientales, segunda línea
del proyecto. de acción del componente Desarrollo
Comunitario.
La modificación de los hábitos y
2. UN BARRIO DE VERDAD 24
AHORA
Calle 2
ANTES
La Regularización del Derecho
Propietario, tercera línea de acción del
ferias, construcción de módulos
sanitarios y la Regularización del
25
componente social del Programa Derecho Propietario.
Barrios de Verdad, tuvo como objetivo
fundamental la formulación de El seguimiento realizado a través del
soluciones individuales o colectivas a acompañamiento social estuvo
problemas legales de titulación y la orientado a lograr que las familias
formalización de la situación de los mejoren sus condiciones de higiene
poseedores de lotes. personal, familiar, vivienda y
comunitaria a través de entrevistas
El acompañamiento social a cada una individuales y grupales que permitieron
de estas tres líneas de acción fue un incentivar la responsabilidad
factor fundamental de promoción y compartida sin discriminación de
motivación a la participación familiar género ni generacional.
y vecinal en las campañas, talleres,
L a capacitación como
2. UN BARRIO DE VERDAD
estrategia educativa para
la generación del
desarrollo humano y
como elemento
estratégico para la
transformación y el
mejoramiento económico
y social hicieron del
componente social la
base de la propuesta de
cambio en Rosasani.
Situación Inicial
La inexistencia de una memoria cronológica de las actividades realizadas por
la junta vecinal y el desconocimiento de las funciones de cada una de las
carteras de la dirigencia vecinal eran factores que dificultaban las tareas
organizativa dentro del barrio.
L a necesidad de mejorar
las condiciones
sanitarias y ambientales
en el barrio fue una de
las tareas urgentes que
mereció una especial
atención del
componente Desarrollo
Comunitario.
Se puso además
especial énfasis en la
capacitación para la
prevención de riesgos
provocados por la
naturaleza o el hombre
que ponen en peligro
su seguridad.
Situación Inicial
Cerca de 88 viviendas del barrio no contaban con condiciones sanitarias
27
adecuadas que permitan la realización de tareas de higiene personal al interior
de la familia, si bien algunas viviendas tenían duchas e inodoros, la mayoría
estaban en malas condiciones.
2. UN BARRIO DE VERDAD
Asesoramiento técnico y acompañamiento social a la autoconstrucción y
correcta utilización de los módulos sanitarios.
Casa Comunal
AHORA
Situación Inicial
29
La falta de asistencia y orientación jurídica derivó en que de los 134 lotes
existentes en la zona, 33 no cuenten con su folio real y 42 no tengan su
certificado catastral que demuestre legalmente la propiedad sobre los inmuebles.
Estas dificultades eran también atribuidas a que, en varios casos, los propietarios
de los inmuebles eran más de dos o eran a la vez propietarios de viviendas en
otras zonas de la ciudad o residían en el exterior.
Situación Actual
25 trámites concluidos en Derechos
Reales
25 folios reales entregados .
2. UN BARRIO DE VERDAD
2.4.2 Evaluación vecinal al componente
2.4.2.1 Lo mejor
Este cambio de hábito fue también del proyecto, vivían, eran las causas
para los adultos de la zona lo mejor para la presencia de muchas
que Desarrollo Comunitario les otorgó enfermedades al interior de las
ya que las condiciones sanitarias familias.
precarias en las que, antes del inicio
30
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES
Cancha Polifuncional
AHORA
31
"
Las duchas me parece muy bueno para que no haya tanta enfermedad en el barrio ni
infecciones, se mejoraron las condiciones sanitarias.
2. UN BARRIO DE VERDAD
hemos divertido con el payaso, hemos hecho rondas, nos han regalado globos, hemos
aprendido jugando.
Natalia Cusi, niña Rosasani
Rosasani.
"
Lo más útil ha sido conocernos los de la zona y mayor comunicación entre vecinos,
ahora todos nos llevamos bien, hay mas integración.
Los adultos consideran que lo más 65 módulos sanitarios que beneficiaron
útil dejado por el componente social a familias cuyas condiciones sanitarias
Desarrollo Comunitario al barrio
Rosasani fueron sin lugar a dudas los
eran precarias principalmente por falta
de recursos económicos.
"
"
Nosotros cuando íbamos a visitar sus baños de los vecinos eran pues mínimas las
condiciones porque por su economía no podían comprar un buen inodoro o lavamanos o
una buena lavandería.
Roberto Peñaloza, vecino de Rosasani
2. UN BARRIO DE VERDAD
temáticas como la salud, medio el barrio.
"
El Desarrollo Comunitario ha sido para mi una experiencia que ha contribuido mucho ya
que nos han enseñado muchas cosas que yo ignoraba, nos han enseñado a juntarnos
y participar.
Virginia Yujra, vecina de Rosasani
Los niños y niñas perciben que, La basura que era parte del aspecto
además de capacitar, el trabajo social cotidiano de Rosasani durante muchos
a través de Desarrollo Comunitario años, ahora ya no será más un
concientizó a los adultos sobre la elemento que causa indiferencia sino
importancia de la limpieza tanto al un motivo de preocupación.
interior de las viviendas como en el
barrio.
"
A veces se sabe ver mucha basura por todo lado, antes había mucha basura en un
"
rincón de la cancha pero ahora ya botan en el contenedor, ya no es igual que antes.
la contaminación, el no importismo y
2. UN BARRIO DE VERDAD
2.4.2.6 Experiencia del comité de obras
"
los vecinos nos pedían controlas las obras, siempre venían con alguna observación y
nosotros teníamos que ir a cada lugar a verificar.
L
3. DESARROLLO DEL BARRIO
"
"
Ha sido muy bueno el simulacro porque hemos entendido cómo podemos actuar su hay
terremotos o si se derrumban las casas, cómo auxiliar y cómo curar las heridas, cómo
actuar organizados.