REGIMEN PENITENCIARIO DE LA

REPUBLICA DOMINICANA
Contenido
REPUBLICA DOMINICANA..............................................................................................1
Contenido...............................................................................................................................2
INTRODUCCION.................................................................................................................3
1.1 Marco Legal del Régimen Penitenciario........................................................................4
1.2 Infraestructura Penitenciaria de Republica Dominicana.................................................5
1.3 Administración Carcelaria...............................................................................................7
1.4 Nuevo Modelo Penitenciario...........................................................................................8
1.5 Escuela Nacional Penitenciaria.......................................................................................9
CONCLUSION .....................................................................................................................9
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................10

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INTRODUCCION
Podríamos definir como Régimen Penitenciario como el conjunto de
condiciones e influencias que se reúnen en una institución para procurar la
obtención de la finalidad particular que le asigne a la sanción penal.

La ley 224 sobre el Régimen Penitenciario describe el régimen en su

totalidad, tanto a nivel de las instituciones o recintos, dirección de estos, así como
las normas de los internos a fin de devolverlos a la sociedad como entes que
causen daño a esta. El trabajo que presentaremos a continuación trata a nivel
general sobre las cárceles y las legislaciones que las rigen en la actualidad.

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1.1 Marco Legal del Régimen Penitenciario
El Régimen Penitenciario es regulado por la Ley 224 del 26 de junio de 1984,
está basada en la Constitución de la República y las Reglas mínimas aprobadas
en la Convención sobre tratamiento del Delincuente celebrada en Ginebra en
1955.

De acuerdo a esta legislación, los establecimientos penales se clasifican en:

• Penitenciarias
• Cárceles
• Presidios
• Institutos especiales

También existe una legislación complementaria, la cual es la siguiente:

• Ley 674 de 1934, que establece el pago y cobro de multas impuestas por
los tribunales.
• Ley 672 de 1972, que sanciona los malos tratos y actos de tortura
cometidos por funcionarios públicos encargados de hacer cumplir la ley y
la negligencia que ponga en peligro la integridad de las personas bajo su
guarda.
• Ley 164 de 1980, sobre libertad condicional.
• Ley 60-93, que dispone la creación de cárceles modelos exclusivas para
mujeres en todo el territorio nacional.
• Ley 76-02, que establece el Código Procesal Penal de la República
Dominicana.
• Ley 78-03, que crea el Estatuto del Ministerio Público.
• Ley 277/04, que crea el Servicio Nacional de Defensa Pública.

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1.2 Infraestructura Penitenciaria de Republica Dominicana
La mayoría de las cárceles que existen en la actualidad, fueron construidas
en la época de la tiranía de Trujillo, respondiendo su diseño a la cultura de castigo
y tortura propias del régimen. Otras fueron mas recientes, pero donde los
internos no poseen las condiciones mínimas que necesita un ser humano para
subsistir. A continuación, detallamos por fecha de construcción los diferentes
recintos carcelarios del país:
Recinto Año de Construcción
Pedernales 1932
Cotuí 1932-1989
Montecristi 1935
Salcedo 1937
Azua 1940
Dajabón 1943
Jimani 1944
Elias Piña 1945
San Cristóbal 1947
Neyba 1949
San Juan de la Maguana 1950
La Vega 1951
Santiago Rodríguez 1951
La Victoria 1952-1998
Moca 1952
Nagua 1952
Barahona 1955
La Romana 1955
El Seybo 1958
Puerto Plata 1976
San Pedro de Macoris 1978
Baní 1981
Samaná 1982
Higuey 1986
Santiago, Rafey 1986
Monte Plata 1988
Mao 1990
Modelo Najayo 1994
Modelo Najayo Adolescentes 1994
Najayo Mujeres 1994-2005
San Francisco de Macorís 1994
Km.15 de Azua 1996
Departamental Este 1998
Departamental Nordeste 1998
San Felipe, Puerto Plata 2004

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 La población carcelaria hasta diciembre del 2010, era de 21,500 personas,
en 47 instituciones penitenciarias, de las cuales 40 corresponden al sistema de
adultos y siete a menores de edad.

En el sistema para adultos, guardan prisión un total de 20,943 de cuya

cantidad 578 son mujeres, y solamente el 37 porciento de esta cantidad son
condenados, el resto está en condición de preventivos.

En el 2010, se inauguraron las nuevas instalaciones de los Centros de

Corrección y Rehabilitación de la segunda etapa de San Pedro de Macorís y Bani.

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1.3 Administración Carcelaria
La ley 224 sobre Régimen Penitenciario crea la Dirección General de
Prisiones, la cual es el organismo rector y que está bajo la dirección y control de
la Procuraduría General de la Republica Dominicana.

La Dirección General de Prisiones tiene a su cargo, de manera principal, la

atención de los reclusos y elementos antisociales que la ley designe, con miras a
obtener su readaptación, eliminar o disminuir su peligrosidad y atender sus
necesidades de orden moral o material, en coordinación con otros servicios
afines, sean éstos de carácter publico o privado.

También, existe una Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción, el cual

es un organismo colegiado integrado por un Director penal, un Psiquiatra, un
visitador social, con la misión de evaluar el tratamiento de los reclusos, su
adaptación, concesión de permisos y aplicación de sanciones. Dicho organismo
es también una instancia de apelación para las quejas o peticiones que los
reclusos puedan presentar a la dirección del establecimiento.
La existencia de este organismo es de vital importancia para los reclusos
por su carácter de tribunal interno, que esta constituido por personas de un roce
cotidiano con ellos ante las cuales pueden hacer sus reclamos.

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1.4 Nuevo Modelo Penitenciario
El Nuevo Modelo Penitenciario persigue la rehabilitación del privado de
libertad con el fin de que al cumplir su pena, se pueda insertar en la sociedad de
manera productiva..

El Nuevo Modelo Penitenciario fue iniciado por Decreto Presidencial

No.528-05 de fecha 20 de diciembre de 2005, y es el modelo de gestión basado
en el sistema progresivo, establecido por la ley 224, de fecha del 26 de junio de
1984, que consiste en obtener la rehabilitación social mediante etapas o grados,
apoyado en herramientas de gestión modernas consignadas en el Manual de
Gestión Penitenciaria y otras herramientas normativas y procedimentales
existentes o por crearse.

Mediante la Resolución 0078 del 22 de noviembre de 2007, se crea la Unidad

Coordinadora del Modelo de Gestión Penitenciaria compuesta por:
1. El Coordinador General del Modelo de Gestión Penitenciaria
2. Un representante de la Dirección General de Prisiones .
3. Un representante de la Escuela Nacional de Penitenciaria.
4. Un representante del Patronato Nacional Penitenciario.
5. Un representante de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del
Estado.
6. Encargado de Proyectos de la Procuraduría General de la Republica.

Para insertarse en el Nuevo Modelo, se empezaron a reparar y algunas de

estas fueron finalizadas las plantas físicas de los siguientes centros
penitenciarios:
1. Dajabón
2. Elías Piña
3. Puerto Plata

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 4. Monte Plata
5. Valverde
6. Santiago (Rafey Hombres)
7. Santiago (Rafey Mujeres)
8. 15 de Azua
9. San Pedro de Macorís
10. San Francisco de Macorís
11. Najayo (Hombres)

1.5 Escuela Nacional Penitenciaria

La Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP) es un centro de formación y
capacitación, dependiente de la Procuraduría General de la Republica, cuya
misión es la formación y capacitación técnica del personal penitenciario de la
Republica Dominicana en su objetivo de implementar el Nuevo Modelo
Penitenciario.

La ENAP esta dirigida a la selección, formación, cualificación y evaluación

de los recursos humanos que gestionan el régimen penitenciario en interés de
poner en ejecución plena la Ley 224, así como los reglamentos y normas trazados
por la Procuraduría General de la Republica. La ENAP desarrolla acciones de
extensión y proyección educativa que coadyuven a la política de prevención del
delito de la Republica Dominicana.

CONCLUSION
Las cárceles constituyen un caldo de cultivo de la delincuencia, en lugar de
ser sitios donde las personas que delinquen salgan a la sociedad totalmente
regenerado. La superpoblación, los recintos inadecuados, la corrupción del

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personal que labora en ellas, son unos pocos de los problemas que ahogan el
Régimen en si.

Definitivamente, solo basta una deseo del Estado para que esos problemas
sean solucionados. Mientras tanto, la sociedad seguirá padeciendo sin esperanza
de una pronta solución:

BIBLIOGRAFIA
Republica Dominicana. [Leyes]. Constitución de la Republica
Dominicana. Edición oficial, Santo Domingo: 2011

Republica Dominicana. [Leyes]. Ley No. 224 sobre Régimen

Penitenciario. Santo Domingo: 1984

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 Dirección Nacional de Prisiones. Nuevo Régimen Penitenciario.
http://www.procuraduria.gov.do/PGR.NET/Dependencias/Prision

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