REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA”

PROYECTO DE USO PÚBLICO Y PROYECTO DE USO PRIVADO.

Autor (a):
Jolimar, Guarapano. C.I: 18177402
Prof. (a): Nancy Gómez.

Maracay, Junio de 2011

 Todo ser humano en su diario vivir se traza metas y objetivos alcanzar, sea
que los pueda cumplir a corto, mediano o largo plazo. Los proyectos podemos
definirlos como un conjunto de obras o acciones específicas que son necesarias para
alcanzar un programa propuesto, para la obtención de resultados concretos de acuerdo
al ámbito de competencias y responsabilidades, que bien sabido está, requieren de
planificación, análisis y ejecución, siempre orientado a la acción. Los proyectos son
tareas temporales y únicas que son desarrolladas para crear un producto o servicio
único, esto quiere decir, que cada proyecto tiene un comienzo definitivo y una
terminación definitiva.
Los proyectos son actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan
cumplir con cierto objetivo específico, respetando un presupuesto para cumplir con
una idea. Según Thompson 2006 define: “Un proyecto es una herramienta o
instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemática un conjunto de
datos y antecedentes, para la obtención de resultados esperados. Es de gran
importancia porque permite organizar el entorno de trabajo”. Mediante esta definición
comprendemos, que los proyectos son un avance anticipado de las acciones a realizar
para conseguir unos determinados objetivos, de igual forma es un plan de trabajo que
tiene como misión la de prever, orientar y preparar bien el camino de lo que se va a
hacer. Es importante tomar en cuenta, que todos ellos requieren: una descripción de lo
que se quiere conseguir, indicando con precisión la finalidad del mismo, una
adaptación del proyecto a las características del entorno y a las personas que lo van a
llevar a cabo, unos datos e informaciones técnicas para el mejor desarrollo del
proyecto y unos recursos mínimos imprescindibles para su aplicación y una
temporalización precisa para el desarrollo del proyecto.
Existen múltiples clasificaciones de los proyectos, una de ellas los considera
como productivos y públicos. Los proyectos productivos, son aquellos que buscan
generar rentabilidad económica y obtener ganancias en dinero. Los promotores de
estos proyectos suelen ser empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios
económicos. Por otro lado, los proyectos públicos o sociales, son aquellos que buscan
alcanzar un impacto sobre la calidad de vida de la población, los cuales no
necesariamente se expresan en dinero. Los promotores de estos proyectos son el
Estado, los organismos multilaterales y las empresas, en sus políticas de
responsabilidad social. A continuación, desglosaremos los proyectos de uso público y
de uso privado para una mejor comprensión.

Proyecto Público

Un proyecto de inversión pública se puede definir, como el grupo de tareas

que comprometen recursos, actividades y productos durante un periodo determinado
de tiempo en una región en particular que resuelven problemas o necesidades de la
población. Estos proyectos se esfuerzan por buscar cumplir con objetivos sociales a
través de metas gubernamentales o alternativas, empleadas por programas de apoyo.
Además se comprende, que dicho proyecto debe contemplar fundamentalmente lo
que hace referencia a las necesidades básicas del individuo, es decir; salud,
educación, empleo y vivienda así como otro tipo de necesidades como son la
dignidad, autoestima, aprecio, seguridad, consideración, la capacidad de encontrar
sentido a la vida y al mundo que lo rodea. Estos son orientados a la resolución de
problemas, con el fin de intentar satisfacer las necesidades básicas del individuo
como ya se mencionó. Por lo tanto, existe una relación entre la carencia y la
responsabilidad. La responsabilidad de un trabajador social aumenta y al mismo
tiempo intentan siempre resolver una carencia, una necesidad y miran siempre al
futuro para una mejora.
Los proyectos públicos pueden clasificarse en, aquellos que apuntan a la
satisfacción directa de una determinada carencia en base a patrones sociales, los que
facilitan indirectamente la satisfacción de una necesidad especial, los que introducen
nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales, los que afectan a
situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida y aquellos que
apuntan a introducir tecnologías organizativas para producir cambios en las
situaciones sociales. El objetivo de estos proyectos pueden determinarse de la
siguiente manera: promover el desarrollo económico-social que es una definición más
amplia que la de crecimiento económico; el desarrollo además del enfoque
cuantitativo, requiere también del cualitativo.
Es necesario aclarar, que el desarrollo no sólo implica mejorar el nivel de
vida, sino también una mejor educación, estados más elevados de salud y
alimentación, niveles reducidos de pobreza, un ambiente más limpio, igualdad de
oportunidades, una libertad individual que respete la integridad y realización del
hombre, y una vida cultural más rica, que se constituyen en fines en sí mismos en el
proceso del desarrollo económico. En este aspecto, la inversión, que realizan los
sectores económicos y sociales, es la base del desarrollo sin la cual no es posible el
progreso, y es vital para que éste sea sustentable. Implica jerarquizar y articular una
serie de hechos y de ideas, para poder comprenderlos e interpretarlos mejor. Implica,
también, la reflexión autocrítica que nos ayude a planificar acciones con el fin de
lograr una mayor calidad de los trabajos, esto tiene la intención clara de alcanzar
aquello que se pretende con la mayor eficacia, eficiencia y calidad.de acuerdo a cómo
intentan satisfacer la necesidad.
No debemos dejar a un lado, que los proyectos públicos son caracterizados
por diversos componentes que fueron expuestos en clases, tales como: componente
técnico, institucional, administrativo, social, ambiental, legal, financiero, económico
y político. Del mismo modo, estos tienen una gestión definida, explicita de la
siguiente manera: identificación de las necesidades, donde se identifican las más
importantes e inmediatas de la comunidad, mediante la opinión de la misma.
Preparación y evaluación de alternativas, donde se deben proponer formas de
solución y calcular los costos de cada una de las alternativas. De la misma manera, de
debe realizar una evaluación de las alternativas, haciendo una comparación de las
diferentes opciones de solución del problema durante toda la vida del proyecto.
Aunado a esto, se debe elaborar una programación del proyecto, si este se va a
financiar con recursos del municipio, debe estar incluido en el presupuesto municipal,
donde es necesario conocer las fechas límite de inscripción del proyecto. De igual
forma si los recursos provienen del presupuesto departamental, es necesario conocer
las fechas límite de inscripción del proyecto.
 En este mismo orden de ideas, las ejecuciones del proyecto se empiezan a
establecer gracias al desembolso de recursos. Por último, tomamos en cuenta el
seguimiento de la ejecución y evaluación posterior, el cual consiste en verificar y
comprobar que estén adelantando las actividades y costos establecidos, y que dicha
evaluación establezca que se resolvió el problema con la ejecución. Todo esto es
importante mencionarlo porque sin ellos, no se procedería a realizar las pautas para la
preparación de los proyectos de acciones puntuales, que determinan la vida útil del
proyecto, es decir, los beneficios, la administración y su financiamiento, así como la
inversión de tiempo determinado donde incluye la obra física del mismo, y la
preparación de proyectos de bienes y servicios, donde explica el beneficio inmediato,
la inversión y operación del mismo.

Proyecto Privado

Los proyectos de uso privados pueden definirse como instrumentos de

decisión, que orienta y apoya el proceso racional de toma de decisiones, donde
permite juzgar cuantitativa y cualitativamente las ventajas y desventajas en la
asignación de recursos con el fin de determinar la rentabilidad socioeconómica y
privada del proyecto y en base a esta, se realizará el programa de inversión. Este tipo
de proyecto toman en cuenta los siguientes procesos: planificación, actividades,
recursos y objetivo final, donde consigue la persecución de uno o varios objetivos, las
actividades planificadas, los recursos limitados, la limitación del tiempo y el resultado
único.
La inversión de este proyecto, se elabora en los siguientes casos: en la
creación de un nuevo negocio, la ampliación de las instalaciones de una industria, el
reemplazo de tecnología, el aprovechamiento de un vacío en el mercado, el
lanzamiento de un nuevo producto, la sustitución de la producción artesanal por la
fabril, la provisión de servicios, y en la investigación y análisis para una mejora
continua. La preparación y evaluación de un proyecto contribuye en la reducción de
la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de llevar a cabo una inversión.
La decisión que se tome con más información siempre será mejor. Estos proyectos
también se caracterizan por tener una dimensión técnica, económica, comercial y
estratégica, así como asumir costos, gastos, ingresos, margen y beneficios, factores de
riesgo y contingencias.

Similitudes entre el Proyecto Público y el Proyecto Privado

Ambos proyectos deben tener la preparación y evaluación de un proyecto

contribuyendo a la reducción de la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia
de llevar a cabo una inversión. La decisión que se tome con más información siempre
será mejor. De igual forma, cumplen con elementos, tales como: diagnósticos,
planificación, aplicación, ejecución, evaluación y puesta en marcha. Un proyecto
tanto público como privado, utiliza diversas fases relacionadas entre sí, entre las más
comunes mencionaremos las siguientes: llevar a cabo la observación y evaluación de
fenómenos, establecer suposiciones o ideas como consecuencia de la observación y
evaluación realizadas, probar y demostrar el grado en que las suposiciones o ideas
tienen fundamento, revisar tales suposiciones o ideas sobre la base de las pruebas o
del análisis, proponer nuevas observaciones y evaluaciones para esclarecer, modificar
y fundamentar las suposiciones e ideas; o incluso para generar otras. Otras
características que son importantes mencionar son: el cambio, la innovación e
improvisación.
Es importante mencionar que la innovación puede ser concebida como la
puesta en práctica de una idea nueva, dentro de una cultura y cuanto más radical sea
esa idea, más traumático y profundo tenderá a ser su impacto. Esto realmente es
aplicable a ambos proyectos, donde la innovación es algo que es necesario introducir
desde el aprendizaje del proceso estratégico. Una mentalidad innovadora, producirá
un liderazgo menos interesado en la formulación e implementación de las estrategias.
En los dos tipos de proyectos que se han estudiado, se quiere lograr la efectividad del
trabajo en un tiempo limitado, donde la organización innovadora está obligada a
intervenir para el logro de sus objetivos.
 Diferencias entre el Proyecto Público y el Proyecto Privado

Los proyectos de uso público difieren de los proyectos de uso privado, en

cuanto a la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se
les asocien, la evaluación privada trabaja con el criterio "precios de mercado",
mientras que la evaluación pública lo hace con "precio social" donde parte de los
costos o beneficios que recaen sobre terceros. La técnica del público, busca medir el
impacto que una determinada inversión tendrá sobre el bienestar de la comunidad, a
través de la evaluación social donde se intenta y se determina la calidad de la
solución, la sostenibilidad y el control social. Por otro lado, un proyecto de inversión
privada determinar la rentabilidad socioeconómica y privada del proyecto, es decir, se
centra en los fines lucrativos que ésta pueda tener, más que cubrir las necesidades de
una sociedad específica.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (2003). Guía de gestión de proyectos

para la comunidad. Bogotá: Banco Nacional de Programas y Proyectos de
Inversión.

Thompson, M. (2006). PromonegocioS.net. Concepto de Proyecto. [Revista en línea].

Disponible: http://www.promonegocios.net/proyecto/concepto-proyecto.html
[Consulta: 2011, Junio 4]

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 5.453) (Caracas, viernes 24 de marzo de 2000). [Transcripción
en línea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm
[Consulta: 2011, Mayo 01]

Ley para Personas con Discapacidad. (Gaceta Oficial Nº 4.623) (03 de Septiembre de
1993). [Transcripción en línea]. Disponible: http://www.asoquim.com/quimitips/
LeyPersonasDiscapacidad.pdf [Consulta: 2011, Mayo 01]

Reglamento del Decreto - Ley Internet Prioritaria (Decreto N° 825) (10 de Mayo de
2000).
[Transcripciónenlínea].Disponible:http://www.cecalc.ula.ve/internetprioritaria/
decreto825.html [Consulta: 2011, Mayo 01]

Vecino, J. (2006). El desafío de la formación gerencial. [Documento en línea].

Disponible: http://www.gestiopolis.com/canales7/ger/los-desafios-de-la-formacion-
gerencial.htm [Consulta: 2011, Mayo 15].