ACCEDER

Katherine Aguila Paredes Control y proteccin de incendios Regulo Montecinos 10-06-2011

Introduccin.
El territorio chileno, a travs de su evolucin geolgica, siempre ha presentado manifestaciones volcnicas. En la cordillera de los Andes chilenos existen varios miles de volcanes, muchos de ellos son actualmente inactivos.

Datos de volcanes Chilenos.

En Chile continental, existen cerca de 500 volcanes con actividad en los ltimos 2.5 millones de aos, de los cuales alrededor de 120 podran iniciar ciclos eruptivos, 61 han tenido erupciones en los ltimos 450 aos y 34 han manifestado algn tipo de actividad visible o cuantificable instrumentalmente.

Datos de volcanes Chilenos.

Entre las erupciones ms importantes de los ltimos 100 aos se cuentan las del volcn Lascar en 1993, Quizapu en 1932, Lonquimay en 1989 1990, Villarrica 1948- 1949 y 1964, Cordn Caulle 1960, Calbuco 1961, Hudson 1991, Llaima 2008-2010 , Chaitn 2008-2010 y nuevamente Cordon Caulle 2011.

Actividad Volcnica
Corresponde a las diversas manifestaciones en la superficie terrestre, principalmente fumarolas, movimientos de tierra y termal, debido a procesos de transformacin energtica, geofsica y geoqumica que ocurren en el interior de la Tierra.

Complejo Volcnico Puyehue -Cordn Caulle

El Volcn Puyehue, es un volcn activo del tipo estratovolcn y cono colapsado, de 2240 msnm, ubicado en la cordillera de Los Andes, Regin de Los Lagos, Chile, especficamente al norte del paso internacional Cardenal Samor. El volcn Puyehue forma, junto al Cordn del Caulle y la Cordillera Nevada, un sistema volcnico conocido en la volcanologa como Complejo Volcnico Puyehue-Cordn Caulle

El plan de emergencia
Objetivo El Plan tiene como objetivo establecer un marco de accin permanente para el manejo coordinado de las acciones destinadas a enfrentar eficaz y eficientemente las situaciones de emergencia y desastre provocadas por erupcin volcnica. La Metodologa ACCEDER, determina los pasos y acciones fundamentales a cubrir para el control efectivo de la situacin de emergencia.

ACCEDER
Alerta / Alarma Comunicacin / Informacin Coordinacin: Roles-Funciones-Mando Evaluacin Preliminar Decisiones Evaluacin Complementaria Readecuacin del Plan

Alerta
Es un estado de vigilancia y atencin que el Sistema Nacional de Proteccin Civil mantiene sobre los diversos factores de amenaza y vulnerabilidad, a nivel nacional, regional y comunal, a travs de las respectivas direcciones de proteccin civil y Emergencia. Corresponde a la ONEMI dar el aviso de alerta a la poblacin.

Alerta
Jueves 28-04-2011: ONEMI establece Alerta Amarilla para las comunas de Futrono, Lago Ranco y Ro Bueno, Regin de Los Ros por situacin complejo Puyehue -Cordn Caulle. Jueves 28-04-2011 : ONEMI establece Alerta Temprana Preventiva para la comuna de Puyehue, en la Regin de Los Lagos, por su cercana al complejo volcnico. Jueves 02-junio-2011: se decreta Alerta Amarilla para la comuna de Puyehue, Regin de los Lagos, por situacin en complejo volcnico Puyehue Cordn Caulle. Sabado 04-06-2011: El Servicio Nacional de Geologa y Minera, SERNAGEOMIN, inform que se ha iniciado el proceso eruptivo del Cordn Caulle, registrndose una explosin y como producto de ello una columna de gases con una altura aproximada de 10kilmetros. Atendiendo a estos antecedentes, a las 15:15 el SERNAGEOMIN ha subido a nivel 6 alerta roja por erupcin moderada. Por lo anterior, ONEMI mantiene Alerta Roja para las comunas de Lago Ranco, Futrono, Ro Bueno y Puyehue.

Comunicacin e Informacin
El Plan de contingencia frente al riesgo volcnico debe considerar la comunicacin e informacin entre los distintos actores como parte de los procedimientos de manejo y gestin de la emergencia volcnica. La cadena de comunicacin se inicia con el organismo que recibe la alarma y comienza a extenderse a los servicios de respuesta primaria.

Comunicacin e Informacin
Para las operaciones de respuesta, por su estabilidad, se privilegiar la Red de Comunicaciones del Sistema Regional de Proteccin Civil, el que se sustenta en los siguientes subsistemas, a travs de la frecuencias asignadas por ONEMI: Subsistema Gobierno Interior: Coordinacin entre los Directores de Emergencia comunales, provinciales, regionales y ONEMI. Subsistema VHF Salud: Coordinacin operativa entre los distintos servicios que componen el sector Salud. Se debe utilizar la frecuencia Nacional de Emergencia para el sector Salud, asignada por ONEMI. Subsistema VHF Bomberos: Coordinacin operativo institucional entre los Cuerpos de Bomberos utilizando la Frecuencia Nacional de Emergencia para Bomberos, asignada por ONEMI.

Comunicacin e Informacin
La informacin ser dada a conocer mediante informes de emergencia. Informe Preliminar: Es un mensaje con informacin desde el lugar de ocurrencia de del evento, emitido normalmente por un Jefe de Operaciones y comunicado por su respectiva Central de Comunicaciones al Coordinador de Emergencia correspondiente. Informe Tcnico de Emergencia: Este informe tiene por objetivo transmitir al Coordinador de Emergencia y/o a la Autoridad de Gobierno Interior respectiva, informacin tcnica esencial para su evaluacin y configuracin de la situacin en el menor tiempo posible. Son entregados por: Jefe de Operaciones, bomberos, salud, carabineros, municipalidad.

Informe Estado de Situacin: Es un informe normalizado que registra en forma resumida toda informacin susceptible de tabular y que permite determinar la severidad de un evento en un momento determinado. Entregado por ONEMI. Informe a la Poblacin: Son mensajes oficiales destinados a dar a conocer a la poblacin los alcances de una situacin de emergencia o desastre en su justa medida, para disminuir la incertidumbre, ansiedad y conmocin natural. A travs de Tv, Internet, Radio. El Vicepresidente de la Repblica, Rodrigo Hizpeter, junto al Biministro de Minera y Energa, Laurence Golborne y al Director Nacional de ONEMI, Vicente Nez entregaron los antecedentes y los curso de accin ante esta situacin de emergencia.
Fuente: www.onemi.cl

Coordinacin (roles y mando)

En esta fase, el plan de respuesta debe disearse considerando las competencias especficas y mandatos de los integrantes del comit de operaciones de emergencia, en el nivel que corresponda, que deben y/o pueden ejercer funciones durante una emergencia por erupcin volcnica.

Coordinacin (roles y mando)

Coordinador de Emergencia: Los coordinadores de las operaciones ante eventos originados por fenmenos naturales o provocados por la accin del hombre son los Directores de Emergencia de los niveles comunal, provincial o regional, segn corresponda. Jefe de Operaciones: Jefatura o especialista de reconocido expertizaje correspondiente a un organismo tcnico especializado que, por disposicin legal o de procedimiento del respectivo nivel de respuesta, tiene la responsabilidad de coordinar las acciones en terreno destinadas a mitigar o controlar el evento. Medios Participantes: Los principales organismos e instituciones que participan operativamente en actividades de prevencin, preparacin y atencin de eventos de origen natural o antrpico son los siguientes:

Coordinacin (roles y mando)

Servicios de Salud: desplegarn sus medios para la atencin inmediata de heridos y coordinarn su empleo con Centros Asistenciales Privados y de las Fuerzas Armadas. Cuerpos de Bomberos de Chile: Ayuda a afectados,evacuacin. Carabineros de Chile: Para intervenir y resguardar el orden pblico y acceder a lugares pblicos y privados donde se ocasion la emergencia. Cruz Roja de Chile: ayuda a servicios de salud en caso de emergencia. Comisin Nacional del Medio Ambiente: Acta como rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con el medio ambiente.

Evaluacin Preliminar
Constituye una tarea destinada a objetivar las reales dimensiones del problema. Qu pas? Erupcin complejo Puyehue-Cordon Caulle. Qu se da? Dao al medio ambiente, sistema vial y carretero, riesgos de aluvin, aguas contaminadas, enfermedades pulmonares por inhalacin de cenizas, etc. Cuntos y quines resultaron afectados? Principalmente las personas de las localidades de Pocura, Pichico, Los Venados, Contrafuerte, El Zapallo en la Regin de Los Ros y ;El Retiro, Anticura, El Caulle, Forestal Comaco, Anticura Pajaritos en la Regin de Los Lagos. Con una poblacin cercana a las 700 personas.

Decisiones
Debido a la complejidad de las diversas manifestaciones eruptivas de un volcn, es necesario que las autoridades se asesoren de especialistas en el tema y una vez declarada la Alerta Amarilla solicitar a los organismos tcnicos el monitoreo instrumental, a travs de procedimientos que deber establecer el Plan de Emergencia. La informacin tcnica ser relevante para tomar la decisin de evacuar o no a la poblacin en riesgo.

Decisiones
Jueves 04-06-2011: evacuar los sectores de Pocura, Pichico, Los Venados, Contrafuerte, El Zapallo en la Regin de Los Ros y ;El Retiro, Anticura, El Caulle, Forestal Comaco, Anticura Pajaritos en la Regin de Los Lagos. Jueves 04-06-2011: cierre temporal del paso fronterizo Cardenal Samor. Jueves 04-06-2011: ONEMI ha despachado a la Regin de Los Ros tres camiones con elementos de ayuda, consistente en colchonetas, frazadas y generadores. Domingo 12-06-3011: Se decide levantar la condicin de evacuacin en la Regin de Los Ros, las localidades del sector Mantilhue de la comuna de Ro Bueno. En la Regin de Los Lagos, todas las zonas que se encuentran entre la interseccin de Ruta 215 con cruce Termas de Puyehue hasta el Sector de Anticura Instalaciones de Conaf en la misma ruta.

Evaluacin Complementaria
Dependiendo de la evolucin de la actividad eruptiva y los efectos sobre las personas y sus bienes, se debern realizar sucesivas evaluaciones de la situacin. En estos casos, segn la complejidad de los factores a evaluar, se utilizar Plan Dedo$.

Evaluacin Complementaria
Mircoles 08-06-2011: Sernageomin ha observado una disminucin de la actividad ssmica. Mircoles 08-06-2011: Las dos Intendencias y ONEMI, mantienen la evacuacin en toda la zona de riesgo, hasta que cambie la condicin de Alerta Roja. Viernes 10-06-2011: El Intendente de la Regin de los Ros, Juan Andrs Varas, junto al Gobernador de la Provincia del Ranco, Eduardo Hlck, al Director Nacional ONEMI, Vicente Nez y personal de Carabineros y Ejrcito, se reunieron en la escuela de Riinahue para evaluar la condicin de las personas que an permanecen en zona de riesgo.

Readecuacin
Una vez que se supere la emergencia, se rehabiliten los servicios bsico y retorne la poblacin evacuada, se deber revisar y evaluar el desempeo operativo durante el tiempo que dur la emergencia, para efectuar todas las correcciones que se evidencien como necesarias, para que de esta manera se pueda enfrentar con mayor eficiencia y eficacia una prxima crisis de origen volcnico.