Antecedentes en Victimologia - Libro de Antecedentes

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ANTECEDENDES DE LA VICTIMOLOGA Y ALGUNOS DESTELLOS DE ACTUALIDAD
1. LA VICTIMOLOGA EN LA HISTORIA. Es importante conocer y destacar el surgimiento de la Victimologa como ciencia, precisando que esta es considerada como una disciplina descendiente de la Criminologa, encargada del estudio cientfico de las victimas del delito y el proceso de victimizacin, mientras que la otra se concentra en el estudio delincuente. Diferentes estudiosos en la materia reconocen y redactan el surgimiento remiso de la aparicin de la victimologia, a la falta de reconocimiento para el tratado y atencin por la victima en las ciencias penales. Sin dejar de mencionar lo obvio de solo ser estudiada, por la medicina forense por interesarse en la causa de la muerte y otros casos de ndole legal. As destacando esa historia de dejar por del lado a la victima e interesarse solo en el delito y el delincuente, encontramos en citas que refieren que mientras que el criminal es estudiado, a la vctima escasamente se le toma en cuenta en el desarrollo y modernizacin de las ciencias penales. La vctima pasa excepcionalmente a la historia, y lo logra inters, en crmenes del tipo del magnicidio, o por alguna razn verdaderamente inslita.
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Para iniciarnos en la bsqueda de antecedentes del reconocimiento de la victima y de victimologia dentro de las escrituras etiolgicas primeramente, se reconoce al personaje bblico Abel, quien llega a ser reconocido como la primera Victima, y muere a manos de su propio hermano Can.
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Dentro de la historia de evolucin de la humanidad en el hombre primitivo recae el nacimiento de la justicia privada por la venganza, en donde solo imperaba la necesidad de castigar al que realiza el dao de manera reciproca con la ley del talin, ojo por ojo y diente por diente. Es decir realizar al agresor lo mismo que el hizo a su victima siempre y cuando estos fueran de la misma categora. Posteriormente al paso de las civilizaciones esta ley sigue operando pero, dejando de tener inters en quien se dae, o no ser de la misma categora para tener posibilidad o n de defenderse. Donde se cita como antecedente lo relatado en el Cdigo de Hammurabi (1728-1686 A.C). Refiriendo el caso de la atencin de las victimas solo en aquellos casos del dominio pblico en los que se vio desafortunada la vida de una persona, pero diluyndose el inters de la misma por la curiosidad que infringe el delincuente.
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Sin embargo una de las explicaciones mas interesantes son aquellas que detallan la importancia que indicaba estudiar al que se atreve, al delincuente. Debido a su temibilidad atrevindose a violentar la norma legal, reglas de convivencia social y familiar, rompiendo esquemas tradicionales del conservacin de la especie, de sentimientos gregarios y pero sobre todo los mandamientos impuestos por la religin. Las maneras de romper con los esquemas de

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Rodrguez Manzanera, Lus, Victimologa, Estudio de la Vctima, Ed. Porra. Mxico, 1998, p.4. Can derrama por primera vez su sangre, la de su hermano en el planeta. Neuman, Elas, Victimologa ; El rol dela victima en los delitos convencionales y no convencionales, 1era. Ed. Mxico, 1992, p.14 3 Margadam, Guillermo. Derecho Romano, Ed. Esfisge, Mxico, 1965, p.432.
proteccin y tutela de la familia, realizando escalofriantes maneras de dar muerte tanto a sus ascendientes, descendientes como a sus parejas. Esta entre otras cuestiones constituye el conjunto de reclamos y legados para recurrir al estudio cientfico del delincuente y no as al de la victima. Siendo el criminal un sujeto sin prejuicios, que realiza los actos criminales dentro y fuera de la sociedad, sin importarle las normas o la vctima. Para el estado resulto mas prioritario encaminar los estudios de delincuente como una fuente de proteccin ante este sujeto sin inhibiciones, que no respeta valores ni normas, que de cierta manera se atrever a violentar los limites del estado, llegando con sus conducta individual o del grupo a poner en peligro la seguridad del gobierno y el orden social. Por el contrario la misma pasividad de la victima se consideran reglones de desatencin y de intereses tanto por el estado como la sociedad misma. Con todo y esto que el estado desconocera a ciertas tipos de victimas y tipos de victimizacin por su incapacidad en las formas de control de social.
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La concentracin del empleo del mtodo cientfico de las ciencias naturales por la escuela positiva aplicados a las conductas del hombre, son quienes encaminan la especializacin de estudios nicamente del delincuente. Recordando que la verdadera esencia de las escuelas jurdico penales, tiene su enfoque en la prevencin, destacando una su atencin sobre el delito (Escuela clsica) y otra sobre el delincuente, situacin que puede ser atribuible para justificar el olvido por la victima y mucho menos el de buscar una ciencia dedica a esta especialidad. La escuela clsica se ocupo medianamente del delincuente, sin llegar a concentrarse en l, era necesario normar las aspectos relacionados con legalidad de la imposicin de las penas, la proporcionalidad y otras cuestiones mas que la de centrar el estudio de atencin en la victima y el delincuente. Para BECCARIA pensador que en sus tratado de los delitos y las penas pasan por desapercibido la atencin de la victima, a pesar de ser un texto al que se le atribuye la renacimiento del derecho penal de su poca. En el nacimiento y concentracin de la escuela positiva, para Lombroso acaparan la atencin de las cuestiones de ndole antropolgico, antropomtrico y psicolgico del delincuente, ocupando as su general atencin y dedicacin al estudio del Le hommo delinquente te y su versin feminista de la dona, aportando en otras obras posteriores a estas que la revolucionaron los estudios cientficos aplicados al hombre delincuente, siendo en su Crimen, Causas y Remedios , dedicados un par de prrafos a la indemnizacin de las vctimas, pregonando que el juez debera fijar la compensacin, y asegurar los bienes del ofendido.
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A Lombroso se le atribuye el llevar la atencin mas del delincuente que por la victima representando tambin as ala escuela positiva del derecho penal, conjuntamente con Enrico Ferri, y Rafael Garofalo. Donde se considera ser el nacimiento de la criminologa en la presentacin del 18 de abril de 1876 en el primer congreso internacional de Antropologa criminal. Naciendo precisamente con esa denominacin, llegando a denomirse criminologa gracias a aportacin y descripcin jurdica de Garofalo. Ferri, por su parte propuso diversas reformas al procedimiento penal para facilitar la reparacin del dao y despus sealar el abandono de la vctima.
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Rafael Garofalo, escribe un libro sobre los que sufren por un delito, aunque encaminado a la indemnizacin, se refiere a las vctimas como: la clase de personas a que todo ciudadano

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Rodrguez Manzanera, Lus, Victimologa, Estudio de la Vctima, Mxico, 1998, p.5. Lombroso, Csar, Le Crime, Causes et Remdes, Flix Alcan, Editour, Pars, Francia, 1907, p. 473. 6 Ferri, Enrico, The positive school of Criminology, University of Pittsburg Press, USA, 1968, p.101.
honrado puede tener la desgracia de pertenecer, deba merecer que el Estado le dirigiese una mirada de benevolencia, una palabra de consuelo, y seguramente tener derecho a mayores simpatas que la clase de los delincuentes, que parece ser la nica de que los actuales legisladores se preocupan. La influencia de la escuela positiva rebaso las expectativas en cuanto a sus logros, llegando a varios congresos internacionales del siglo pasado a tratar el tema de la proteccin e indemnizacin a las vctimas del delito. As haciendo incluyentes sus pensamientos en los cdigos penales en la atencin del hombre delincuente, como una forma, de poner limites a su capacidad delictiva y omitir sus actos, y dentro de las acciones que se encaminan a prevenir estos revelaciones de conducta , nace el inters por la Victimologia.
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Definindose la Victimologia como el estudio cientfico de la victimas, encuadrada esta definicin en la celebracin del 1ero. Simposio sobre Victimologia. Se considera al profesor Beniamin Mendelsohn, el iniciador de esta disciplina, publicando el primer estudio sobre las vctimas iniciado en 1937 , y publicado en 1940, a pesar de que se documenta la atencin de otros autores en anteriores intereses por el tema, en tiempos posteriores a su publicacin. Para despues en 1946 realizar New bio-psycho-social horizonts: victimology, y en 1956 publicar el tratasdo Victimologie9.
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Mendelsohn atrae la atencin sobre la vctima, cuestionando el desinters por la misma, sealando que no puede existir justicia sin tomarla en cuenta ala victima. Para esto es necesario crear una ciencia independiente: La Victimologa.
Garfalo, Raffaele, Indemnizacin de las Vctimas del Delito, La Espaa Moderna, Madrid, Espaa, s.f., p.57. 8 Cfr. Mendelsohn, Beniamin, The origin of Victimology, Excerta Criminological, vol. 3, may-jun,1963, pp.239-244. 9 Mendelsohn, Beniamin, La Victimologie, Renue Francaise de Psychanalyse, janvier-fevrier, 1958, pp.66 y ss.
1.1 CONCEPTO DE VICTIMOLOGA Como toda ciencia nueva, el mismo concepto de Victimologa aun est en discusin, su lugar en el mundo cientfico, sus relaciones con las dems ciencias, etc. En este caso revisaremos las opiniones de algunos tratadistas en cuanto a la naturaleza de la Victimologa, hay quienes la vinculan con la Criminologa, otros que la niegan como ciencia y quienes defienden su autonoma. Un buen grupo de autores la considera una ciencia autnoma, con objeto, mtodo y fin propios, ste grupo es encabezado por Mendelsohn, que definir a la Victimologa como: la ciencia sobre las vctimas y la victimidad, afirmando que deben abarcarse tanto la vctima de factores endgenos como la de los factores exgenos, y que el concepto de victimidad es mucho mas general que el de criminalidad, utilizando el trmino de Victimologa General. En el grupo en el que los autores interpretan a la Victimologa como una parte o rama de la Criminologa se encuentra Fattah, que la define como aquella rama de la Criminologa que se ocupa de la vctima directa del crimen y que designa el conjunto de conocimientos biolgicos, sociolgicos, psicolgicos y criminolgicos concernientes a la vctima. Por otro lado, hay quienes le dan un sentido ms espiritual y humanitario a la Victimologa, como Emilio Garca, Presidente de la Fundacin de Victimologa de Espaa, quien la define como: la ciencia que trata de curar las lesiones de las vctimas; restituirles la paz y la serenidad que nunca debieron haber perdido; repara el dao moral y la dignidad por las humillaciones que recibieron en el alma, compensarles las prdidas sufridas en el camino que nunca eligieron como propio; evitarles una futura victimizacin como consecuencia de la dejadez de los hombres deshumanizados y las legislaciones incapaces de proteger lo que destruyen. En nuestro pas tambin se discute sobre su concepto, los autores mexicanos en su mayora la consideran una ciencia autnoma, entre ellos Lpez Tapia que define: Victimologa es la disciplina que mediante el anlisis de los datos de los hechos ilcitos (circunstancias del hecho, caractersticas de la vctima, y de los delincuentes, armas usadas, etc.), la intervencin de testigos y de la polica y de sucesos posteriores por los que pas la vctima, trata de buscar soluciones para recluir o eliminar la delincuencia y para reparar el dao causado a la vctima. Dentro del medio de los criminlogos, hemos afirmado que la Victimologa puede definirse como el estudio cientfico de las vctimas. En ste aspecto amplio, la Victimologa no se agota con el estudio del sujeto pasivo del delito, sino que atiende a otras personas que son afectadas y a otros campos no delictivos como puede ser el de los accidentes. A travs de su desarrollo la Victimologa se ha constituido hoy en da en una disciplina cientfica autnoma, es evidente que el estudio de la vctima de comportamientos delictivos o desviados ofrece indudable inters penal y criminolgico , de ah nuestro afn por desarrollar y actualizar trabajos de investigacin con enfoque victimolgico.
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Mendelsohn, Beniamin, La Victimologa y las tendencias de la Sociedad Contempornea, Messis, ao 4, nm. 7, Mxico, 1974, p.75. 11 Fattah, Abdel Ezzat, Queleques problemas poses a la justicie penale par la Victimologie, Annales Internationales de Criminologie, 5 ann, Pars, Francia, 1966, p.336. 12 Garca, Emilio, Fundacin de Victimologa, Direccin de Internet: www.funvic.org/principal.htm, Espaa, 2008. 13 Lpez Tapia, Guillermo, Victimologa y compensacin a las vctimas, Criminalia XLIII, nums. 1-2, Editorial Porra, S.A., Mxico, 1982, p. 29. 14 Reyes Caldern, Jos Adolfo, Tratado de Criminologa, Cadenas Velasco Editores, S.A. de C.V., Mxico D.F., 2007, p.141.
1.2 TIPOLOGAS VICTIMOLGICAS
Por Tipologa entenderemos el estudio de los tipos.- a manera de actividad reconoceremos los tipos de clasificaciones de victimas elaboradas por distintos autores y tratadistas de la victimologia.
1.2.1
MENDELSOHN
Elabora indiscutiblemente la tipologa ms conocida y comentada en las ciencias penales, esta se fundamenta en la correlacin de la culpabilidad entre la vctima y el criminal. La hiptesis de base describen la existencia de la correlacin inversa entre la culpabilidad del delincuente y la de la victima, a mayor culpabilidad de uno, menor culpabilidad del otro. La segunda parte de la hiptesis es que la relacin entre criminal y vctima tiene siempre un origen biopsicosocial en la personalidad de la vctima. La clasificacin la esquematiza de la siguiente forma:
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1. Vctima completamente inocente, es decir la vctima inconsciente. 2. Vctima de culpabilidad menor-vctima por ignorancia, por ejemplo: la mujer que se provoca un aborto y pierde la vida. 3. Vctima tan culpable como el infractor-vctima voluntaria: A) Aquellos que cometen suicidio tirndolo a la suerte. B) Suicidio por adhesin: a) Eutanasia. b) La pareja que pacta suicidio. 4. La vctima ms culpable que el infractor: A) Vctima provocadora, incita al infractor a cometer la infraccin. B) Vctima por imprudencia que determina el accidente por falta de control en s mismo. 5. Vctima ms culpable o nicamente culpable: A) Vctima infractora: se trata del caso de legtima defensa. B) Vctima simuladora: el acusador que premeditada o intencionalmente culpa al acusado. C) Vctima imaginaria: es decir el paranoico, histrico, mitmano, senil, infantil o adolescente. Concluye Mendelsohn que, basndose siempre en las correlaciones de culpabilidad, las victimas pueden ser clasificadas en tres grandes grupos para efectos de la aplicacin de la pena al infractor: I. Primer grupo: Vctima inocente: no hay provocacin ni otra forma de participacin en el delito. Debe aplicarse pena integral al delincuente. II. Segundo grupo: a) Vctima provocadora. b) Vctima imprudencial. c) d) e) f) g) Vctima voluntaria. h) Vctima por ignorancia. En estos casos la vctima colabora en menor o mayor grado, por lo tanto, debe disminuirse la pena al criminal.

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Mendelsohn, op. cit. (La Victimologa).
III. a) b) c)
Tercer grupo: La vctima agresora. La vctima simuladora. La vctima imaginaria.
En estos casos la vctima comete el hecho delictuoso, o ste no existe, por lo que el inculpado debe ser absuelto. 1.2.2 VON HENTIG
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En sus primeras obras intenta una clasificacin en la que se aparta de criterios legales para proponer cinco categoras de clases generales y seis de tipos psicolgicos. Se advierte que no pretende hacer una clasificacin de todas las vctimas, sino de categorizar a las ms frecuentes o mayormente victimizables. A) Las 1. 2. 3. 4. clases generales son: El joven, que por su debilidad es ms susceptible a recibir un ataque. La mujer, cuya debilidad es reconocida an por la ley. El anciano, que est incapacitado en diferentes formas. Los dbiles y los enfermos mentales, entre los que sita al alcohlico, al drogadicto y a otras vctimas potenciales por problemas mentales. 5. Los inmigrantes, las minoras y los tontos, pues tienen una desventaja frente al resto de la poblacin B) Los tipos psicolgicos son: 1. El deprimido, en el que est abatido el instinto de conservacin, por lo que se pone constantemente en peligro. 2. El ambicioso, cuyo deseo de lucro y avaricia lo hacen fcilmente victimizadle. 3. El lascivo, aplicado principalmente a mujeres vctimas de delitos sexuales que han provocado o seducido. 4. El solitario y el acongojado, que bajan sus defensas en busca de compaa y de consuelo. 5. El atormentador, que ha martirizado a otros provocando su victimizacin. 6. El bloqueado, el excluido y el agresivo, que por su imposibilidad de defensa, su marginacin o su provocacin son fciles vctimas. 1.2.3 JIMNEZ DE AZA
Clasifica en vctimas indiferentes y vctimas determinadas. Las vctimas indiferentes son aquellas que fueron escogidas al azar y las determinadas, son aquellas escogidas especficamente por el criminal; dentro de stas hay victimas resistentes y coadyuvantes. Las resistentes lo pueden ser en forma real o presunta, la primera se defiende de manera efectiva mientras que la segunda es victimizada en forma tal, que nos indica que el criminal saba que se iba a defender. Las coadyuvantes son aquellas que participan activamente en el delito, por ejemplo en el delito de homicidio, ria, delitos sexuales, delitos contra la propiedad, etc.
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1.2.4
FATTAH

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The Criminal and his Victim, Yale University, New Haven, USA, 1948. Rodrguez Manzanera, Lus, Victimologa, Estudio de la Vctima, Mxico, 1998, p.5.
En su primer intento de clasificacin, Abdel Ezzat Fattah, divide a las vctimas en aquellas que no tienen ninguna responsabilidad, y las que tienen una parte de la responsabilidad en la infraccin. Estas ltimas pueden ser clasificadas en tres categoras :
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1. La vctima deseosa o suplicante. Es aquella que desea el acto delictuoso y hace lo posible por incitar a la gente a cometerlo (eutanasia solicitada, aborto pedido, etc.) 2. La vctima que consiente libremente o vctima voluntaria. Es la que no toma parte activa en la comisin de la infraccin pero por otra parte no se resiste o intenta impedir que la infraccin tenga lugar. 3. La vctima sin consentimiento. El hecho de que la infraccin se d sin el consentimiento de la vctima no quiere decir que ella no haya favorecido la comisin de la infraccin y que sea excluida de toda responsabilidad. Posteriormente, propone otra clasificacin compuesta de cinco tipos bsicos y varias subclasificaciones.
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1. Victima no participante. Es aquella que rechaza al ofensor y la ofensa. 2. Victima latente o predispuesta. En la que se puede encontrar cierta inclinacin a ser vctima. Las predisposiciones se clasifican en: A) Predisposiciones biopsicolgicas. a) Edad. b) Sexo. c) Estado fsico. d) Alcoholismo. B) Predisposiciones sociales. a) Profesin u oficio. b) Condicin econmica. c) Condiciones de vida. C) Predisposiciones psicolgicas. a) Desviaciones sexuales. b) Negligencia, imprudencia. c) Confianza o desconfianza. d) Defectos de carcter (avaricia-vanidad). 3. Victima provocativa. Incita al criminal a cometer la accin. 4. Victima participante. Interviene en el crimen adoptando una actitud pasiva o facilitando la accin. 5. Victima falsa. Es la presunta vctima de un crimen cometido por otra persona, o que ha sido vctima de sus propias acciones. 1.2.4 SELLIN Y WOLFGANG
Sellin hace una divisin de la victimizacin en primaria, secundaria y terciaria, y en un trabajo realizado con Wolfgang, se plantea una tipologa de acuerdo a la victimizacin, es decir en cuanto a la relacin victima-victimario; quedando de la siguiente manera: 1. Victimizacin primaria. Que hace referencia a una vctima individual o personalizada, es decir, que pudo haber sido atacada cara a cara o indirectamente sin contacto, ya sea visual o fsico.

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Fattah, op. cit. (Queleques problemas), p.354. Fattah, Ezzat Abdel, Towards a Criminological classification of victims, International Criminal Police Review, USA, 1967, p. 209.
2. Victimizacin secundaria. Que indica una vctima impersonal, comercial o colectiva, a un grupo en particular. 3. Victimizacin terciaria. Que presupone una vctima difusa y generalizada, por ejemplo en delitos contra el orden pblico. 4. Victimizacin mutua. Cuando ambos participantes pueden ser criminal y vctima a la vez (homosexualidad, incesto, etc.). 5. No victimizacin. Se hace referencia ms bien al ofensor que a la vctima, es decir, el crimen sin vctima. 1.2.5 ANIYAR Lola Aniyar de Castro propone las siguientes clasificaciones: I. a) b) 2. a) b) Vctima singular. Vctima colectiva.
Vctima de delito. Vctima de s misma. 3. a) Vctima por tendencia. b) Vctima reincidente. c) Vctima habitual. d) Vctima profesional. 4. a) Vctima culposa. b) Vctima consciente. c) Vctima dolosa. De las clasificaciones de Aniyar se observa que en el primer grupo efectivamente puede haber victima singular y victima colectiva. En cuanto al segundo grupo est estructurado de acuerdo a un criterio jurdico. En el tercero hace ver la diferencia entre reincidente, habitual y profesional; en el primero es aquel que recae en la victimizacin, el segundo vive en una situacin vctima y en el tercero es el que vive de ser vctima. 1.2.6 GULOTTA
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En un primer trabajo, publicado en conjunto con Augusto Ermentini, Guglielmo Gulotta presenta la siguiente clasificacin: 1. Vctima simuladora. a) Consciente. b) Inconsciente. 2. Vctima accidental. 3. Vctima participante. a) Provocadoras. b) Imprudentes.

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Ermentini, Augusto y Gulotta, Guglielmo, Psicologa, Psicopatologa e Delitto, Guiffr, Milln, Italia, 1971, p.211.
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c) Voluntarias. Posteriormente, en su obra La vittima, propone la siguiente tipologa :

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1. Vctima falsa. No es en realidad vctima o pudo haber sufrido un dao por accidente o autovictimizacin. A) Vctima simulada. Del que acusa a una persona inocente. B) Victima imaginaria. No ha sufrido en realidad dao alguno. 2. Vctima real. Ha sufrido algn dao. A) Vctima fungible. Al azar. a) Accidental. Sufre el dao por accidente. b) Indiscriminada. B) No a) b) c) d) 1.2.7 NEUMAN fungible. Es la que participa en la victimizacin. Imprudente Alternativa Provocadora Voluntaria
El maestro argentino Elas Neuman elabora la siguiente clasificacin con una gran cantidad de tipos: I. Individuales. a) Sin actitud victimal. Inocentes y resistentes. b) Con actitud victimal culposa. Provocadores (legtima defensa), provocadoras enrgicas, cooperadoras coadyuvantes y solicitantes o rogantes (mutilacin, eutanasia, etc.). c) Con actitud victimal dolosa. Por propia determinacin (suicidio) y delincuentes (ciertos timos en la estafa). Familiares. Nios golpeados y explotados econmicamente (trabajo, instigacin a robar), mujeres maltratadas y delitos de mbito conyugal (violacin, incesto). Colectivas. a) La comunidad como nacin. Alta traicin, rebelin, sedicin, levantamientos, toda otra forma de conspiracin para derrocar un gobierno legtimamente establecido. b) La comunidad social. Terrorismo subversivo, genocidio, delitos de cuello blanco, trfico internacional de drogas, compra fraudulenta de armas, monopolios ilegales, terrorismo de estado, censura y uso abusivo de medios de comunicacin, entre otros. c) Determinados grupos comunitarios por medio del sistema penal. Leyes que crean delincuentes (drogadictos, usuarios, tenedores), menores con conductas antisociales, inexistencia de asistencia jurdica, exceso de detenciones preventivas, prisiones de mxima seguridad, promiscuas, que solo atienden al depsito, inoperancia de la reinsercin social de liberados (definidos o condicionales), dificultades en el resarcimiento econmico de las vctimas. Vctimas de la sociedad o del sistema social. Nios material o moralmente abandonados, enfermos, minusvlidos, locos, ancianos, sumergidos sociales,
II. III.
IV.

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Gulotta, op. Cit., p. 70.
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minoras tnicas, raciales y religiosas, homosexuales, algunos casos de accidentes de trabajo. 1.2.8 STANCIU
La clasificacin de Vasile V. Stanciu est basada en los factores victimales, y es la siguiente con una brevsima explicacin: 1. Victimas de nacimiento. Se trata de herencia de los temperamentos y de la transmisin de ciertas enfermedades. 2. Vctimas de los padres. La infancia mrtir es siempre actual. 3. Vctimas de la civilizacin. La civilizacin en tanto que el modo de pensar y de actuar, esculpe la personalidad, cada ser es de una cierta civilizacin. 4. Vctimas del Estado. Ya sea representado por uno o por muchos es creador de vctimas. 5. Vctimas de la tcnica. La causalidad no es indirecta e inmediata, pero el progreso tcnico incide sobre la criminalidad y sobre la victimidad. 1.2.9 SCHAFER
La clasificacin de Stephen Schafer est fundamentada en la medida de responsabilidad de la vctima, que viene siendo el eje de la relacin criminal-vctima y constituye el problema sobre cmo entender y juzgar el crimen. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Victimas sin relacin con el criminal. No hay relacin previa entre ofensor y ofendido. Victimas provocativas. Incitan a la agresin en su contra. Victimas precipitadoras. Inducen o atraen al criminal. Victimas biolgicamente dbiles. Padecen por sus caractersticas fsicas o mentales. Vctimas socialmente dbiles. No son bien vistas en la sociedad como parte de ella. Vctimas auto-vctimas. Se victimizan a s mismos. Vctimas polticas. Son aquellas que padecen persecucin y sufrimiento a causa de sus ideas polticas.
1.2.10 OTRAS TIPOLOGAS Ponti (citado por Gulotta), divide a las vctimas en pasivas y activas . Dentro de las vctimas pasivas estn:
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a) La vctima simblica, es quien sufre un delito con el cual se quiere golpear un sistema del cual la vctima es exponente. b) La vctima equivocada, es quien por error, sufre el dao que estaba destinado a otra persona. Dentro de las vctimas activas tenemos: a) Vctima por el papel desempeado (por oficio, trabajo, etctera). b) Vctima por inversin del papel desempeado. Se da ms que todo entre elementos de la mala vida. Jakovljjevic propone la siguiente tipologa :
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Gulotta, op. Cit.
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1. 2. 3. 4. 5.
Vctimas Vctimas Vctimas Vctimas Vctimas
de de de de de
delitos tipificados en la ley comn. accidentes. terrorismo. desastres naturales. conflictos armados.
Marchiori, en su obra, hace una clasificacin de acuerdo a cada delito, y en cuanto a la clnica distingue :
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a) Vctimas pertenecientes al grupo familiar del autor del delito. b) Vctima conocida por el autor. c) Vctima desconocida por el victimario.
2. REMEMBRANZA DE LOS ESTUDIOS VICTIMOLGICOS EN MXICO. Los criminlogos latinoamericanos han publicado numerosos artculos sobre la problemtica victimolgica. Estos esfuerzos han quedado limitados a plantear la temtica y no se han desarrollado, salvo excepciones, investigaciones sobre la vctima del delito, tampoco programas asistenciales y de tratamiento a los que han sufrido las consecuencias del delito, sin embargo se observa una preocupacin cada vez mayor por las vctimas de la violencia . En Mxico hemos tenido un importante desarrollo victimolgico, en la teora y en la prctica, que se inicia con las discusiones sobre la reparacin del dao y los primeros estudios de vctimas en la dcada de los aos treinta; en 1969 se publica la Ley Sobre Auxilio a las Vctimas del Delito del Estado de Mxico, en la dcada de los setenta, se inician los estudios propiamente victimolgicos (Rodrguez Manzanera); para la dcada de los ochenta, se fund la primera ctedra de Victimologa (en el INACIPE, Instituto Nacional de Ciencias Penales) y se realizan las investigaciones sobre vctimas, que servirn de base para la fructfera dcada de final de siglo. El III Congreso Nacional de Criminologa (organizado por la Sociedad Mexicana de Criminologa y la Universidad Autnoma de San Luis Potos, se celebr en febrero de 1989, y se dedic por completo a la Victimologa; ese mismo ao se inicia el gran programa de agencias especializadas, a cargo de Mara de la Luz Lima, y todo el proyecto de atencin a vctimas desde la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal. La Sociedad Mexicana de Criminologa abri su seccin de Victimologa, la que dio lugar a la Fundacin Mexicana de Asistencia a Vctimas (institucin de asistencia privada). En 1993 Mxico reforma su Constitucin Federal para reconocer los derechos de las vctimas del delito y en el 2000 realiza una nueva reforma, ampliando las garantas victimales; en 1995, la Sociedad Internacional de Criminologa, con la Sociedad Mexicana de Criminologa, celebr
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Jakovljjevic, Ivan, Political Prisoners as Victims, V Symposium, Yugoslavia, 1985. Marchiori, Hilda, La Victima del Delito, Marcos Lerner, Editora Argentina, 1990. 25 Marchiori, Hilda, CRIMINOLOGA, La vctima del delito, Editorial Porra, Mxico, 2006, p. 44.
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en la Universidad La Salle de Mxico el 50 Curso Internacional de Criminologa, cuyo tema central fue: Justicia y Atencin a Vctimas del Delito, bajo la direccin de Rodrguez Manzanera. En el 2000 se organiza el posgrado en Victimologa en el INACIPE, se realiza el I Congreso Nacional de Victimologa y se funda la Sociedad Mexicana de Victimologa, que preside Mara de la Luz Lima; la Comisin Nacional de los Derechos Humanos crea una Direccin encargada de la Proteccin de los Derechos Victimales PROVCTIMA (Diario Oficial, 19 de enero de 2000). La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia establece una Comisin especial para ocuparse de la asistencia a vctimas (2001); en el 2002, se inicia en el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), la publicacin de la Coleccin Victimolgica. En el desarrollo de ste captulo revisaremos algunos de los trabajos ms destacados en nuestro pas sobre la problemtica victimolgica. 2.1 LUIS RODRGUEZ MANZANERA
Luis Rodrguez Manzanera, discpulo del maestro Alfonso Quiroz Cuarn, comenz, a partir de 1970 a interesarse por los trabajos victimolgicos, analiz la importancia de los simposios internacionales de victimologa y desarroll estudios tericos e investigaciones sobre la victimizacin criminal, especialmente la realizada en la ciudad de Jalapa a travs de la aplicacin de un cuestionario a 2400 personas. El estudio estaba centrado en tres reas: a) Identificacin del hecho victimal en sus principales caractersticas; b) Estudio de la vctima y su relacin con la autoridad; c) Consecuencias de la victimizacin. La investigacin fue llevada a cabo en el ao de 1976, con el apoyo de los alumnos de la maestra en ciencias Penales de la Universidad Veracruzana; se utiliz un cuestionario y una muestra al azar de 3000 personas, siendo utilizables 2405 casos de los cuales 1216 fueron hombres y 1189 mujeres. Xalapa, en el momento de la investigacin, era una ciudad de 122,227 habitantes (censo de 1970), que reuna muchas de las caractersticas generales de la nacin mexicana en aquellos aos: El 60.5% de la poblacin menor de 24 aos, el 6.5% mayores de 60; el 6.4% de las familias constituido por 9 miembros o ms; el promedio de la natalidad es de 2.5 hijos por cada mujer mayor de doce. En la investigacin, el 53.85% de los encuestados acept haber sido vctima, durante 1975, es decir unos de cada dos sujetos sufri un dao que l considera delito, en el ao investigado. Los delitos de mayor frecuencia: el robo con 31.3%, las lesiones con 14.5% y las injurias con 13%, entre estos tres se rene el 58.8% de todas las ofensas. La reincidencia victimal es alta, y se obtuvo preguntando si alguna vez haba sido vctima del mismo delito (reincidencia especfica). El total de las vctimas haba ya sufrido el mismo delito en el 36.75% de los casos, es decir una de cada tres vctimas lo haba ya sido, dentro de las personas que respondieron en cul delito han sido vctimas ms de una vez, el primer lugar lo ocupa el robo (363.5%), el segundo las injurias (25%), y el tercero la lesiones (13.1%). El delito en que se encuentra mayor reincidencia es el de las amenazas (81.8%), es decir, de cada 10 personas amenazadas ocho las han sido ms de una vez; encontramos un alto porcentaje tambin en abuso de autoridad (30%), en atentado al pudor (20%), y en dao en propiedad ajena (19.4%). Por el contrario los delitos en que menor repeticin existe son: la violacin (10.3%), el estupro (7.6%), y el abandono de hogar (2.9%). En cuanto a la reincidencia genrica, es decir, haber sido vctima de algn otro delito en alguna ocasin, el 20% de las vctimas acept haber sido previamente victimizada. El profesor Rodrguez Manzanera considera que la Victimologa, llena un espacio notable en la criminologa tradicional, rebasa sus lmites originales, para convertirse en una verdadera
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Rodrguez, Manzanera, Luis, Victimizacin criminal en la Ciudad de Jalapa, Veracruz, Universidad Veracruzana, Mxico, 1979.
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sntesis de aspecto bio-psico-sociales del fenmeno victimal, adems de iniciar cambios en la prevencin del delito. Recientemente el profesor Rodrguez Manzanera ha publicado su libro Victimologa, un verdadero tratado de la materia, cuyo contenido comprende una vastsima informacin y un minucioso anlisis sobre el tema. 2.2 MARIA DE LA LUZ LIMA MALVIDO
Mara de la Luz Lima, se refiere a las vctimas en sus valiosos trabajos criminolgicos. En Delitos electrnicos describe a las vctimas de ste singular tipo de delito, que tiende a acrecentarse, como una vctima impersonal, esto es empresas o compaas. Estas empresas no denuncian las irregularidades, no cooperan con la investigacin criminal. Las vctimas de los delitos por computadora aceptan que la seguridad de la computadora es perfectible y que hay errores que pueden perjudicarles. En otra de sus notables publicaciones criminolgicas referida a la criminalidad femenina la profesora Lima desarrolla aspectos de la victimizacin de la mujer, el sndrome de la mujer golpeada, la prostitucin como una forma especfica de victimizacin y la senectud.
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2.3
LEYES DE VCTIMAS
La Victimologa, ciencia nueva y pujante, ha realizado aportaciones fundamentales para el desarrollo de las Ciencias Penales, tambin se ha desarrollado muy unida a la Criminologa tradicional, ha derivado a una Victimologa preocupada por los derechos de las vctimas, su atencin y auxilio y la prevencin de la victimizacin. El Derecho Penal regula la conducta humana en un contexto social, protegiendo bienes particularmente importantes para la convivencia social y para ello ataca determinadas conductas denominadas delitos. La ley, al regular los delitos, pone particular nfasis en el realizador de las conductas prohibidas, y en la conducta misma, as como el resultado, es decir, las consecuencias que deber sufrir el autor del delito. La ley por lo general trata de eliminar a la vctima de la participacin en el delito y de todo lo relacionado a ste, sin embargo, cada vez va aceptando ms su participacin ms en el hecho delictivo. El papel de la vctima el sistema de justicia penal atrae la atencin tanto de los criminlogos como de los diseadores de polticas. Sin la cooperacin de la vctima en la denuncia del delito, en la aportacin de pruebas, en la identificacin del transgresor y en la presentacin de testimonio en los tribunales, la mayor parte de los delitos permaneceran impunes. La confianza que deposita el sistema de justicia penal en la vctima es una poderosa herramienta de negociacin para quienes buscan un reconocimiento ms pleno de las necesidades y derechos de la vctima. Para conocer mejor el avance que se ha dado en nuestro pas en materia de leyes de vctimas, revisaremos las aportaciones que marcan la pauta para la imparticin de los derechos de las vctimas en materia penal.
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2.4
VICTIMODOGMTICA
Para desarrollar este punto, se debe entender a la victimodogmtica como la parte donde se fundamenta la Victimologa, es decir, es toda aquella base terica establecida por organismos internacionales, nacionales y regionales, y que sirve como sustento en el estudio de la vctima y que permite conocer la metodologa y la finalidad para la que fue creada la ciencia victimolgica.

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Lima, Malvido, Mara de la Luz, Delitos electrnicos, Revista Criminalia, Ed. Porra, 1984. Rodrguez Manzanera, Luis, Victimologa Estudio de la vctima, Mxico, 1998. p. 299. 29 Maguire Mike, Morgan Rod, Reiner Robert, Manual de Criminologa, Oxford University Press Mxico, 2005 p.788.
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A continuacin analizaremos los documentos ms representativos de la victimodogmtica, donde se hace referencia a todos aquellos principios que rigen la victimologa, los derechos y disposiciones generales para las vctimas, desde las Naciones Unidas hasta nuestro pas. 2.4.1 DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA
a) Relativos a las vctimas de delitos, y b) Relativos a las vctimas de abuso de poder El Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. Reconociendo la necesidad de medidas ms eficaces en los planos internacional, regional y nacional a favor de las vctimas de delitos y vctimas del abuso de poder; resuelto en promover, respetar y garantizar sus derechos, recomienda que la Asamblea General apruebe el siguiente proyecto de resolucin y el proyecto de Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia a) relativos a las vctimas de delitos y b) relativos a las vctimas del abuso de poder.
1. Afirma la necesidad de que se adopten medidas nacionales e internacionales a fin de garantizar el reconocimiento y el respeto universales y efectivos de los derechos de las vctimas de delitos y de las vctimas del abuso de poder. 2. Destaca la necesidad de promover el progreso de todos los Estados en sus esfuerzos en tal fin. 3. Aprueba la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia a) relativos a las vctimas de delito y b) relativos a las vctimas del abuso de poder. 4. Insta a los Estados Miembros a tomar medidas necesarias para poner en vigor las disposiciones contenidas en la Declaracin, a esforzarse por: a) Aplicar polticas sociales, sanitarias, educativas, econmicas y dirigidas especficamente a la prevencin del delito. b) Promover los esfuerzos y la participacin de la comunidad en la prevencin del delito. c) Revisar peridicamente su legislacin y prcticas vigentes. d) Crear y fortalecer medios para detectar, enjuiciar y condenar a los culpables de delito. e) Promover la revelacin de la informacin pertinente. f) Fomentar la observancia de cdigos de conducta y normas ticas. g) Prohibir las prcticas y los procedimientos conducentes al abuso. h) Cooperar con otros Estados. 5. Recomienda que en todos los planos se tomen medidas apropiadas tendientes a: a) Promover actividades, fomentar el respeto de los criterios y normas de las Naciones Unidas. b) Patrocinar las investigaciones sobre los modos de reducir la victimizacin, ayuda a la vctima y promover intercambios de informacin. c) Prestar ayuda directa a los gobiernos. d) Establecer formas y medios de ayuda a las vctimas cuando los procedimientos nacionales resulten insuficientes. 6. Pide al Secretario General que invite a los Estados Miembros a informar peridicamente a la Asamblea General respecto a la aplicacin de la Declaracin.
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7. Tambin pide que aproveche las oportunidades que ofrecen todos los organismos y rganos del sistema de las Naciones Unidas a fin de prestar asistencia, a los Estados Miembros. 8. Igualmente que promueva los objetivos de la Declaracin9. Insta a los organismos especializados a que cooperen en la aplicacin de las disposiciones de la Declaracin.
Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia

a) Relativos a las vctimas de delito, y b) Relativos a las vctimas del abuso de poder SECCIN A. Relativos a las vctimas de delito. Se entender por vctimas, las personas que, hayan sufrido daos, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder. Podr considerarse vctima a una persona con arreglo a la Declaracin independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador y la vctima, se incluye adems a los familiares o dependientes inmediatos de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin. Las disposiciones sern aplicables a todas las personas sin distincin alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica, nacimiento o situacin familiar, origen tnico o social, o impedimentos.
Acceso a la justicia y al trato justo 1. Las vctimas sern tratadas con compasin y respeto por su dignidad. 2. Se establecern mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las vctimas obtener reparacin mediante procedimientos oficiales u oficiosos que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles. 3. Se facilitar la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las vctimas: a) Informando de su papel y del alcance, el desarrollo cronolgico y la marcha de las actuaciones. b) Permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas y examinadas. c) Presentando asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial. d) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las vctimas. e) Evitando demoras innecesarias en la resolucin. 4. Se utilizarn mecanismos oficiosos de solucin de las controversias, incluidos la mediacin, el arbitraje y las prcticas de justicia consuetudinaria o autctonas, a fin de facilitar la conciliacin y la reparacin a favor de las vctimas. Resarcimiento Los delincuentes, resarcirn equitativamente, a las vctimas, sus familiares o personas a su cargo, ese resarcimiento comprender la devolucin de los bienes o el pago por los daos o prdidas sufridos, el rembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimizacin, la prestacin de servicios y la rehabilitacin de derechos. Los gobiernos revisarn sus prcticas, reglamentaciones y leyes para que se considere el resarcimiento como una sentencia posible. En los daos considerables al medio ambiente, en la medida de lo posible, la rehabilitacin del medio ambiente, la reconstruccin de la infraestructura, la reposicin de las instalaciones comunitarias y
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el reembolso de los gastos de reubicacin cuando esos daos causen desplazamiento de una comunidad. Cuando funcionarios pblicos u otros agentes que acten a ttulo oficial o cuasi oficial hayan violado la legislacin penal nacional, las vctimas sern resarcidas por el Estado.
Indemnizacin Cuando no sea suficiente la indemnizacin procedente del delincuente, los Estados procurarn indemnizar financieramente: a) A las vctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud fsica o mental como consecuencia de delitos graves. b) A la familia, en particular a las personas a cargo. c) Se fomentar el establecimiento de fondos nacionales para indemnizar a las vctimas. Asistencia social Las vctimas recibirn la asistencia material, mdica, psicolgica y social que sea necesaria; se informar de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y dems asistencia Pertinente y se facilitar acceso a ellos; se capacitar al personal de polica, de justicia, de salud, de servicios sociales y dems personal interesado para informarlo de las necesidades de la vctimas; al prestar servicios y asistencia a las vctimas se prestar atencin a las que tengan necesidades especiales por la ndole de los daos sufridos.
SECCIN B. Relativos a las vctimas del abuso de poder Se entender por vctimas las personas que, hayan sufrido daos, como consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional, pero violen normas internacionales reconocidas relativas a los derechos humanos. Los Estados incorporarn a la legislacin nacional normas que proscriban los abusos de poder y proporcionen remedios a las vctimas, considerarn la posibilidad de negociar tratados internacionales multilaterales relativos a las vctimas y revisarn peridicamente la legislacin y la prctica vigentes para asegurar su adaptacin a las circunstancias cambiantes; promulgarn y aplicarn, leyes que prohban los actos que constituyan graves abusos de poder poltico o econmico. 2.4.2 LEGISLACIN MEXICANA
En nuestro pas la Victimologa ha tenido gran aceptacin en cierto modo desde hace mucho tiempo, ya que en el Cdigo Penal de 1871, se ordenaba hacer un descuento del 25% al producto del trabajo de los reos para el pago de la responsabilidad civil (art.85), generando una accin privada, que era renunciable y susceptible de someterse a convenios y transacciones (arts. 301y 308). El Cdigo de 1929 cambia el sistema, al indicar que la reparacin del dao siempre formar parte integrante de las sanciones (art. 74), repitindose el concepto en el art. 291, y agregando que el responsable tiene que hacer: La restitucin, La restauracin y La indemnizacin. El Cdigo de 1931 sigui un concepto similar, que a la fecha ha sufrido una buena cantidad de reformas. En cuanto a la Constitucin Poltica, en 1993 Mxico reforma su Constitucin Federal para reconocer los derechos de las vctimas del delito y en el 2000 realiza una nueva reforma, ampliando las garantas victimales. Inicialmente en su artculo 17 menciona textualmente: Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia Posteriormente en el artculo 20 en su seccin C. De los derechos de la vctima o del ofendido dice:
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I. II.
III. IV.
V.
VI. VII.
Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley. Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado a dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria. La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao; Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todos los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin; Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos, y Impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
2.4.2.1 LEY SOBRE EL AUXILIO A LAS VCTIMAS DEL DELITO DEL ESTADO DE MXICO En nuestro pas uno de los avances ms notables es la Ley sobre auxilio a las vctimas del delito del Estado de Mxico, del 20 de agosto de 1969, que est integrada por cinco artculos que se dirigen bsicamente, como su nombre lo indica, al auxilio de las vctimas; es as como en su primer artculo menciona que el Departamento de Prevencin y Readaptacin Social brindar ayuda conforme a las posibilidades y necesidades, esto se traduce como que de acuerdo a una investigacin previa a la situacin del ofendido, ser el monto y la necesidad urgente de recibir ayuda del Estado. En su segundo artculo pide que el auxilio que se le brinde a la vctima podr ser de cualquier clase, segn las circunstancias del caso; ms adelante, en su artculo tercero lo dedica a la forma de regular el monto de la asistencia econmica y que est a cargo el Jefe del Departamento de Prevencin y Readaptacin Social y tomando en cuenta los siguientes puntos: I. II. La cantidad que el Estado recabe de multas como pena por las Autoridades Judiciales. La cantidad recabada por concepto de cauciones que se hagan efectivas en los casos inherentes a la libertad provisional bajo caucin, la suspensin condicional de la condena y la libertad condicional, segn lo previsto en las Leyes respectivas.
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III. IV. V.
La cantidad que por concepto de reparacin del dao deban cubrir los sentenciados a tal pena por los Tribunales del Estado, cuando el particular beneficiado se abstenga de reclamarla o renuncie a ella, cuando la misma se deba al Estado en calidad de perjudicado. El 5% de la utilidad lquida anual de industrias, servicios y dems actividades lucrativas existentes en los reclusorios estatales; y Las aportaciones que para este fin hagan el propio Estado y los particulares.
En su artculo cuarto menciona que los tribunales correspondientes debern informar a la Direccin General de Hacienda los casos de revocacin de libertad provisional o suspensin condicional de la condena, cuando dicha revocacin determine que se haga efectiva la caucin otorgada a efecto de que se realice el procedimiento econmico coactivo que corresponde; por su parte el Departamento de Prevencin y Readaptacin Social informar a la Direccin General de Hacienda acerca de las sentencias ejecutorias en las que se haga condena a multa y a reparacin de dao, o slo alguna de estas penas. Y finalmente en su ltimo artculo dice que para efectos previstos en el artculo tercero en su fraccin IV, y de los dems fines de control que resulten pertinentes, los directores de los reclusorios debern rendir un informe anual detallado del ltimo ejercicio a las Direcciones Generales de Gobernacin y de Hacienda, y enterarn a la segunda dependencia mencionada la cantidad que constituya el porcentaje en la fraccin IV del artculo tercero. 2.4.2.2 LEY DE ATENCIN Y APOYO A LAS VCTIMAS DEL DELITO PARA EL DISTRITO FEDERAL TTULO PRIMERO CAPTULO I Disposiciones generales En su artculo primero menciona que las disposiciones de sta ley son de orden pblico e inters social, y de aplicacin y observancia general en el Distrito Federal. Tiene por objeto garantizar a la vctima u ofendido del delito el goce y ejercicio de los derechos y las medidas de atencin y apoyo que les confiere esta Ley. En sus artculos posteriores indica que la Procuradura ser la autoridad responsable, a travs de la Subprocuradura, de que la vctima o el ofendido por algn delito ejerzan sus derechos y se les de atencin necesaria. CAPITULO II De la vctima y del ofendido del delito En esta parte, se define a la vctima como a la persona que haya sufrido dao, como consecuencia de acciones u omisiones realizadas en su contra, tipificadas como delito y sancionadas por la legislacin penal; por otro lado, dice que ofendido es el titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro que asume la condicin de sujeto pasivo del delito, y que tanto uno como el otro gozarn sin distincin alguna de los mismos derechos, garantas, proteccin, asistencia, atencin y dems que esta Ley seale; finalmente dice que se entiende por dao lesiones, fsicas o mentales, o la prdida patrimonial de cualquier naturaleza, como consecuencia de un delito. TTULO SEGUNDO CAPTULO I De los derechos de las vctimas y de las obligaciones de las autoridades

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Gaceta Oficial del Distrito Federal, 22 de abril de 2003.
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En este captulo en especial se hace un listado de todos aquellos derechos destinados a las vctimas u ofendidos por la comisin de un delito: I. A ser enterados oportunamente de sus derechos. II. A que el Ministerio Pblico y sus Auxiliares les presten servicios. III. A que los servidores pblicos los traten con la atencin y respeto debido a su dignidad humana. IV. A que se les procure justicia de manera pronta, gratuita e imparcial. V. A recibir asesora jurdica gratuita por parte de la Subprocuradura. VI. A contar con todas las facilidades para identificar al probable responsable. VII. A recibir en forma gratuita copia simple de su denuncia o querella ratificada debidamente o copia certificada cuando lo solicite. VIII. A comparecer ante el Ministerio Pblico para poner a su disposicin todos los datos conducentes a acreditar el cuerpo del delito. IX. A tener acceso al expediente para informarle sobre el estado y avance del procedimiento. X. A que se le preste atencin mdica y psicolgica de urgencia cuando lo requiera. XI. A que el Ministerio Pblico solicite debidamente la reparacin del dao y a que se les satisfaga, cuando sta proceda. XII. A recibir auxilio psicolgico en los casos necesarios. XIII. A ser restituidos en sus derechos, cuando stos estn acreditados. XIV. A ser informados claramente del significado y la trascendencia jurdica del perdn en caso que deseen otorgarlo. XV. A la no discriminacin. XVI. A ser asistidos en las diligencias que se practiquen por persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatelas o, en su defecto, por la psicloga adscrita, cuando la vctima sea menor o incapaz y comparezca ante el Ministerio Pblico. XVII. A solicitar el desahogo de las diligencias que correspondan. XVIII. A solicitar las medidas y providencias para proteger su vida, integridad fsica y moral, bienes, posesiones o derechos incluyendo los de los familiares directos y de testigos a su favor. XIX. A ser notificados de todas las resoluciones apelables. En este apartado tambin se menciona a todas aquellas autoridades que proporcionarn atencin y apoyo a las vctimas: La Procuradura, proporcionando asesora jurdica en los trminos antes mencionados, atencin mdica y psicolgica adems de solicitar la reparacin del dao; La Secretara de Salud del Distrito Federal y las agencias especiales para la atencin de los delitos sexuales brindarn atencin mdica en sus formas preventivas, curativas y de rehabilitacin, asistencia psicolgica, tratamientos postraumticos, y atencin ginecolgica para las vctimas de delitos sexuales; El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Federal proporcionar asesora y proteccin a adultos mayores, menores y personas con alguna discapacidad, que se encuentren en situacin de vctimas u ofendidos; y La Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal tendr obligaciones que le impone la ley de la materia. TTULO TERCERO CAPTULO I Del Consejo para la Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito En este apartado se habla del Consejo, que es un rgano de apoyo, asesora y consulta, el cual tendr por objeto fortalecer y promover las acciones a favor de las vctimas y ofendidos del delito, ste actuar en coordinacin con la Procuradura, para el eficaz cumplimiento de sus funciones. El Consejo est integrado por: un Presidente, que ser el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, y los Titulares de la Comisin de los Derechos Humanos del Distrito Federal,
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de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal y de la Secretara de Salud del Distrito Federal. As mismo contar con una Secretara Tcnica, cuyo titular ser nombrado por su Presidente y le correspondern las siguientes atribuciones: I. Apoyar los trabajos del consejo. II. Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en el Consejo as como llevar los archivos de stos. III. Prestar apoyo necesario a los miembros del Consejo en los asuntos del mismo, y IV. Las dems que le sean sealadas por esta ley, su reglamento y otros ordenamientos. Las funciones del consejo sern: I. Evaluar la solicitud de apoyo a la vctima. II. Emitir opinin de procedencia y tipo de apoyo. III. Participar en la formulacin del proyecto de Programa para la Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito en el Distrito Federal. IV. Recomendar acciones especficas para la atencin, proteccin e integracin social de la vctima o del ofendido. V. Proponer modificaciones a leyes y reglamentos, as como procedimientos para mejorar la prestacin de los servicios y favorecer el ejercicio de los derechos de la vctima o el ofendido. VI. Elaborar su reglamentacin interna. VII. Realizar estudios estadsticos de incidencia delictiva y clculos actuariales, as como proyecciones financieras para el cumplimiento de sus fines. VIII. Promover la colaboracin y la participacin de instituciones pblicas y privadas para mejorar el apoyo que se brinde a las vctimas y ofendidos del delito. IX. Realizar las acciones que le sean encomendadas por la Procuradura, y X. Las dems que se sealen en esta Ley. CAPTULO II Del Programa de Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito en el Distrito Federal Este programa eses elaborado por la Procuradura y es aprobado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal; la Subprocuradura y el Consejo evaluarn la ejecucin del Programa y sus resultados se sometern a la consideracin del Procurador, para los efectos legales a que haya lugar, el Programa comprender los siguientes aspectos: I. II. III. IV. Un diagnstico de servicios a vctimas en el Distrito Federal. La realizacin de investigaciones victimolgicas. Un programa de promocin para el establecimiento de centros, albergues e instituciones para la oportuna y eficaz atencin a las vctimas y ofendidos del delito. Un programa de vinculacin con los servicios gubernamentales y no gubernamentales que se brindan a las vctimas del delito en el Distrito Federal, a fin de optimizar los recursos y lograr la proteccin integral que otorga la ley. La propuesta de una estrategia de colaboracin interinstitucional. La identificacin de los mecanismos de enlace con las instancias similares que atienden a vctimas en los Estados de la Repblica Mexicana. Una estrategia de comunicacin con organismos nacionales dedicados a la planeacin y desarrollo del programa de proteccin a vctimas. El diseo, la programacin y el calendario de cursos de sensibilizacin, capacitacin y actualizacin en temas relativos a la prevencin y proteccin a las vctimas.
V. VI. VII. VIII.
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IX. X.
XI. XII.
La elaboracin de cdigos de tica, manuales, instructivos y formatos para brindar su servicio eficiente. Estrategias de difusin en los medios masivos de comunicacin, de los servicios victimolgicos, as como de la informacin que sirva para sensibilizar a la sociedad sobre los problemas de las vctimas. Elaboracin de estrategias para favorecer una cultura de atencin y apoyo para las vctimas del delito. Establecimiento de los mecanismos de evaluacin y seguimiento de las actividades del Consejo.
CAPTULO III Del Fondo para la Atencin y Apoyo a las Vctimas Se crea el Fondo para la Atencin y Apoyo a las Vctimas y Ofendidos, el cual se integrar con: I. II. III. Los recursos correspondientes de la partida presupuestal que asignar el Gobierno del Distrito Federal; Las aportaciones que hagan a este fin en efectivo o en especie los particulares u organismos pblicos, privados y sociales, nacionales o extranjeros de manera altruista , mediante los procesos respectivos; Los rendimientos de las inversiones y reinversiones de los recursos asignados al Fondo. Estos ltimos se aplicarn para otorgar apoyos de carcter econmico a la vctima u ofendido del delito, a sus derechohabientes, de acuerdo con la naturaleza del delito, sus consecuencias y los propios recursos del Fondo.
CAPTULO IV De los beneficios econmicos y la proteccin econmica provisional En caso de que la Procuradura, a travs de la Subprocuradura, reciba una solicitud de apoyo econmico, realizar las investigaciones y resolver sobre su otorgamiento. Cuando se trate de vctimas u ofendidos de delitos violentos o de escasos recursos, se concedern de inmediato los beneficios econmicos del Fondo. TTULO CUARTO CAPTULO I De la atencin y asistencia mdica y psicolgica La vctima o el ofendido tendrn los siguientes derechos: I. II. A recibir gratuitamente el acceso a la atencin y asistencia mdica- victimolgica de urgencia. A recibir atencin psicolgica en caso necesario: Lesiones, enfermedades y trauma emocional provenientes de delito; la atencin mdica y psicolgica ser proporcionada de manera gratuita en la Red de Hospitales Pblicos del Gobierno del Distrito Federal. A recibir tratamiento postraumtico para su recuperacin pronta fsica y mental. A no ser explorada fsicamente, en casos de delito de violacin y lesiones; en caso contrario, podr estar acompaada por un familiar o persona de su confianza durante la exploracin.
III. IV.
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V. VI.
A que la exploracin y atencin mdica, psiquitrica, ginecolgica o de cualquier otro tipo, est a cargo de persona facultativa de su mismo sexo, salvo cuando solicite lo contrario la vctima o su representante legal. A ser atendida en su domicilio por facultativos particulares. Las instituciones de salud del Distrito Federal debern brindar la ms amplia ayuda a las vctimas u ofendidos de delitos.
La Procuradura, deber asistir a la vctima o al ofendido del delito para que se le haga efectiva la garanta correspondiente a la reparacin del dao, as como para que el Ministerio Pblico o la autoridad judicial, le restituya en el disfrute de sus derechos. 2.4.2.3 PERFIL REFERENCIAL DEL PERSONAL RESPONSABLE DE LA ATENCIN A VCTIMAS DEL DELITO.
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La Academia Nacional de Seguridad Pblica recibi la encomienda de disear el perfil referencial del personal responsable de la atencin a las vctimas que permitiera su adecuada seleccin, capacitacin y actualizacin, con miras a una efectiva profesionalizacin. DESCRIPCIN GENERAL Es el servidor pblico que, como profesional de la Psicologa, la Victimologa, el Trabajo Social, la Medicina y ciencias afines, goza de bienestar psicolgico para aplicar los conocimientos de su campo profesional y aquellos especializados adquiridos para su desempeo laboral, est en posibilidad de usar tcnicas y estrategias de intervencin teraputica y de rehabilitacin psicoafectiva. FUNCIONES BSICAS EDAD Se sugiere que la edad mnima de ingreso al servicio sea a los 24 aos, edad promedio de conclusin de estudios profesionales. REQUISITOS ACADMICOS

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Proporcionar a las vctimas del delito la atencin biopsicosocial, partiendo de los conocimientos tericos y conceptuales de su formacin profesional. Participar en el equipo interdisciplinario para la atencin de la vctima del delito. Aplicar los principios de las vctimas teraputicas para la ms pronta recuperacin emocional de la vctima. Aplicar los principios de las tcnicas teraputicas para la ms pronta reincorporacin laboral y sociofamiliar de la vctima. Evitar la aparicin de nuevos eventos de victimizacin secundaria. Sugerir programas de capacitacin en materia de Victimologa para el personal responsable de la atencin jurdica y de investigacin parcial.
Este instrumento fue elaborado en la Academia Nacional de Seguridad Pblica, en el ao 2001, cuando fue dirigida por Luis Rodrguez Manzanera; fue presentado a la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia en ese mismo ao.
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1. Contar con ttulo y cdula profesional de Licenciado en Psicologa, Trabajo Social, Mdico Cirujano y ciencias afines, haber cursado estudios de Victimologa. Si no est titulado deber haber concluido los estudios profesionales. 2. Contar con la formacin victimolgica especializada, aprobada satisfactoriamente. CARACTERIZACIN DEL PERSONAL RESPONSABLE DE LA ATENCIN A VCTIMAS DE DELITO
Conocimientos
CONCEPTUALES. Es el dominio que debe de mostrar sobre los fundamentos tericos y conceptuales de la atencin victimolgica. Especficamente, debe: Tener el conocimiento que proporcionan las ciencias que coparticipan en la atencin a las vctimas. Comprender la contextualizacin del trmino vctima en el mbito de seguridad pblica en el mbito de la seguridad pblica y las implicaciones jurdicas de ello. Conocer las clasificaciones victimales. Comprender la aplicacin de los conocimientos tericos de la atencin psicoteraputica. Comprender las caractersticas del trabajo interdisciplinario, sus usos y alcances en la materia victimolgica.
TCNICOS. El dominio que debe tener respecto a los fundamentos bsicos de las tcnicas orientadas a la recoleccin, anlisis e interpretacin de datos, en el marco de la atencin a vctimas de delito, y la instrumentacin de estrategias de rehabilitacin psicoafectiva. Especialmente, debe: Identificar el propsito e importancia de las tcnicas de atencin victimolgica. Conocer los fundamentos y propsitos de los servicios de apoyo a las vctimas de delito y su vinculacin con la Victimologa. Comprender los procedimientos para disear una estrategia de atencin integral e interdisciplinaria para las vctimas de delito.
METODOLGICOS. Habilidad de ste servidos pblico para seleccionar y aplicar la metodologa, procedimientos y tcnicas teraputicas en la atencin a las vctimas de delito y para la sistematizacin de los datos e informacin que en torno a ello se generen. Especficamente, debe: Conocer la metodologa de atencin teraputica aplicable a cada vctima, aplicando para ello tcnicas de investigacin correspondientes. Aplicar las diversas tcnicas de entrevista y vinculacin, para obtener diagnsticos precisos y veraces acerca de la condicin victimal y disear las estrategias de intervencin correspondientes. Comprender la aplicacin de los mtodos para la recoleccin, sistematizacin, anlisis e interpretacin de los datos. Aplicar las tcnicas de intervencin teraputica ms efectivas en cada caso: individual, pareja, familiar o grupal. Comprender la elaboracin de expedientes tcnicos de cada vctima atendida, a efecto de dar seguimiento al caso, as como para poder modificar la tcnica o
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estrategia teraputica seleccionada previamente, adems que permiten generar informacin relevante para el diseo de programas de prevencin de delitos en especfico. SALUD
Estructura psicolgica. Se refiere a los factores intelectuales, emocionales y comportamentales que ste servidor pblico debe poseer, para analizar y dar solucin a las situaciones de conflicto en las vctimas de delito, de manera responsable y eficaz Especficamente. Cociente intelectual por arriba de la media, que su pensamiento sea predominante abstracto, capaz de analizar y dar solucin eficaz a los problemas que se le presenten, aprovechando sus conocimientos y experiencias pasadas. Alto grado de responsabilidad. Alto grado de anticipacin y planeacin. Mecanismos de afrontamiento exitosos. Control racional de sus impulsos agresivos. Bienestar corporal. Es la salud fsica, reflejada en la ausencia de padecimientos crnicos y degenerativos, esto aunado a un estilo de vida en el que no tenga cabida el consumo de drogas y enervantes.
CARATERISTICAS SOCIOCULTURALES Se refiere a los valores esenciales que deben fundamentar el desempeo laboral, mismos que dan cuenta de sus actitudes y comportamiento, lo que lleva a esperar la existencia del sentimiento de pertenencia a la Nacin y al mbito de la seguridad pblica. Ello debe ser analizable a travs de los aspectos siguientes:
Identidad. Implica el reconocimiento de s mismo como parte de la Nacin y como parte de las instituciones encargadas de brindar seguridad pblica. Valores y congruencia personal. Actitud positiva para establecer relaciones armoniosas y de respeto con su entorno, observable en la existencia de una imagen positiva acerca de l en ese entorno sociofamiliar. Superacin personal. Las aspiraciones institucionales, la capacidad de colaboracin y el desempeo laboral, as como el deseo de obtener una mayor capacitacin y actualizacin laboral. Factores contextuales. Comprensin relativa a la problemtica social que prevalece en la regin geogrfica, respecto a la situacin delictiva, observable a travs de conocimientos bsicos acerca de poltica criminal y de estadstica criminal.
EVALUACIN PSICOLGICA Prueba de Minnesota (MMPI-2), A FIN DE IDENTIFICAR LOS SIGUIENTES FACTORES PSICOLGICOS: 1. 2. 3. 4. Integracin de la personalidad. Manejo de la agresin. Manejo del estrs. Actitud laboral.
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EVALUACIN DE SALUD TOXICOLGICA Examen general de salud, en el que se practica con una entrevista mdica, anlisis de autohistoria clnica y exmenes de laboratorio (prueba sangunea y toma de radiografas). Examen toxicolgico, con un nivel de confiabilidad del 97%, mediante el cual se identifican metabolismos de cocana, mariguana y anfetaminas.
EVALUACIN SOCIOFAMILIAR Realizada por la propia Procuradura General de Justicia, basndose en una visita domiciliaria, entrevistas con el entorno vecinal y anlisis del historial laboral del servidor pblico.
3.
REMEMBRANZA DE LOS SIMPOSIUM DE VICTIMOLOGA
A la fecha se han efectuado trece Simposio Internacionales sobre Victimologa a saber, a continuacin se presenta el esquema de trabajo de cada simposio as como su programa bsico, desarrollo y las conclusiones. 3.1 PRIMER SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (ISRAEL)
El Primer Simposio de Victimologa se celebr en la ciudad de Jerusaln, del 2 al 6 de septiembre de 1973, bajo la presidencia del Prof. Israel Drapkin. Las discusiones fueron organizadas en cuatro secciones cientficas: 1. El estudio de la Victimologa (concepto, definicin de victimologa, metodologa, aspectos interdisciplinarios, etc.). 2. La vctima (tipologa, la vctima en el proceso penal, etc.). 3. La relacin victimario-vctima (delitos contra la propiedad, contra las personas, sexuales, etc.). 4. Sociedad y vctima, actitudes y polticas (prevencin, tratamiento, resarcimiento, etc.). Las conclusiones fueron ordenadas en cinco captulos, que se mencionan a continuacin: I. Qu es la victimologa? En general la victimologa puede definirse como el estudio cientfico de las vctimas, no se agota slo con el estudio del sujeto pasivo del delito, sino que atiende a otros campos como puede ser el de los accidentes. Debe ampliarse la concepcin bidimensional (vctimavictimario), a una multidimensional del problema victimal, hay que considerar que no solamente el sujeto individual puede ser victimizado, pueden serlo tambin los grupos, organizaciones, naciones y sociedades. II. Victimizacin Hay sentimientos subjetivos de victimizacin que no estn acompaados de bases objetivas lo suficientemente vlidas como para que la sociedad tome una accin contra el responsable. Al igual que ciertos grupos pueden ser victimizados, tambin entes colectivos pueden victimizar; hay un tipo de victimizacin en nuestra sociedad que causa tantas
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vctimas como los actos intencionales, esta es la victimizacin por negligencia, impericia o inadvertencia. III. Prevencin, tratamiento e investigacin Los medios inefectivos de prevencin y control de la criminalidad, pueden ser causa de sufrimientos innecesarios de las vctimas, de los criminales y de la sociedad, la Victimologa debe adelantarse a proponer mejoras en el procedimiento legal, incluida la sentencia, para reducir la reincidencia y los riesgos de victimizacin; es necesaria una revisin de la legislacin procesal atendiendo fundamentalmente a la vctima y al sufrimiento del acusado para evitar que la primera quede desamparada y el segundo se convierta a su vez en una vctima. Es necesaria la investigacin de los casos en los que la vctima puede a su vez convertirse en victimario, este caso es comn en las venganzas familiares, la investigacin debe ampliarse al estudio de la familia o de los allegados de la vctima que pueden pasar a ser infractores. IV.
Compensacin Es urgente que todos los Estados estudien la posibilidad de establecer sistemas de compensacin de las vctimas del delito, se debe buscar la eficacia de los sistemas ya existentes y poner en marcha los ya existentes para asegurar la participacin adecuada, gubernamental o privada, para lograr este objetivo.
SEGUNDO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (U.S.A.)
3.2
El Segundo Simposio de Victimologa tuvo lugar en la ciudad de Boston, Massachusetts, del 5 al 11 de septiembre de 1976. Debi ser precedido por el Prof. Stephen Schafer, pero ste muri unos das antes, el 29 de julio, por lo que Regina H. Ryan, secretaria del Comit Organizador llev adelante la realizacin del evento. El programa fue organizado sobre la base de tres grandes secciones: SECCIN I. Aspectos conceptuales y legales de la Victimologa. a) Concepto y finalidad de la Victimologa. b) Tipologas victimales. c) La vctima en el procedimiento judicial. d) Las vctimas de hechos de trnsito. SECCIN II. Las relaciones victimales: a) Delitos contra las personas. b) Delitos contra la propiedad. c) Las relaciones criminal-vctima y la polica. d) El delincuente poltico como vctima. SECCIN III. La vctima y la sociedad: a) La compensacin a las vctimas del delito. b) Victimizacin corporativa. c) La vctima y los mass-media. d) Victimizacin de la vctima por la sociedad. I. Victimologa. Aspectos conceptuales y legales En cuanto a la Victimologa, se hizo nfasis en la necesidad de investigacin emprica; los delitos de peligro deben investigarse, es importante conocer los casos en que es la misma vctima la que se pone en peligro.
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La victimologa debe orientarse en mucho a la compensacin de la vctima y a su atencin; y ms hacia la conciliacin que al castigo del criminal, dentro de los aspectos legales, aparte de la reparacin del dao, el tema que mas preocupo a los congresistas es el de la participacin de la vctima en el proceso penal. La vctima se ve reducida al papel de denunciante y de testigo, siendo en muchos casos victimizada nuevamente por polica, defensores, jueces, etc., se propuso tener gran cuidado para proteger a determinadas vctimas en el proceso penal, principalmente a las vctimas de delitos sexuales y a los menores de edad. II. Relaciones entre criminal y vctima Las relaciones criminal-vctima en delitos sexuales fueron ampliamente estudiadas, en gran parte refirindose a esta como aquella a la que no le disgusta el acto, sino que consciente, como en los casos de estupro o violacin impropia (nios). Se analizaron diversos tipos de vctima, encontrando que por lo general el criminal tiene poder (adulto, patrn familia) y la vctima no. En cuanto a los delitos patrimoniales, la hiptesis es que los atentados aumentaran con la abundancia creciente de bienes materiales disponibles. Para los delitos contra las personas en su integridad fsica, se consider la agresin fsica contra la mujer como un reflejo del sistema patriarcal y en ciertos pases como expresin de machismo; la violencia domstica, es una forma de solucin a los conflictos hogareos, se afirm que el esposo o padre golpeador, en su infancia fue tambin vctima de violencia y aprendi este patrn de conducta que en el presente proyecta contra su esposa y/o hijos. En muchos delitos violentos, tanto vctimas como criminales participan de una subcultura criminal. Hay casos en los que el criminal agrede para no convertirse en vctima. III. Vctimas y sociedad La primera observacin es que las vctimas en mltiples ocasiones no estn enteradas de su derecho a la reparacin, y que los tribunales no informan debidamente a las vctimas de las medidas compensatorias que se han ordenado en su favor. Finalmente, se afirmo que la Victimologa debe pasar del enfoque individualista al enfoque social; en un principio preocup y se estudi la vctima individual, en el momento actual debe preocupar la vctima social, y la importancia de las instituciones sociales como victimizadoras. 3.3 TERCER SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (R.F. ALEMANIA) de Muenster, capital de Hans Joachim Schneider. las secciones fueron seis y dimensiones en la
El Tercer Simposio de Victimologa se celebr en la Ciudad Westfalia, del 3 al 7 de septiembre de 1979, bajo la presidencia del Prof. El Congreso estuvo organizado en secciones y grupos de trabajo, en total: 1. Conceptos, resultados, consecuencias, descubrimientos Victimologa. 2. Estudios de victimizacin. 3. Las vctimas de diversas conductas criminales. 4. El papel de la vctima en el proceso de victimizacin. 5. Tratamiento de las vctimas, reparacin y prevencin. 6. La vctima en el sistema de justicia penal. Adems hubo algunas mesas de trabajo que trataron: 1. Problemas de urbanismo y prevencin del crimen.
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2. Violencia en la familia. 3. Vctimas de crmenes violentos durante el nacional-socialismo. I. La Victimologa La primera seccin se dedic a hacer una revisin sobre el concepto general de Victimologa donde trabaj Mendelsohn, uno de los fundadores de esta ciencia. Se dio un nuevo giro en la idea expresada en Israel, al considerar a la Victimologa como una ciencia independiente, autnoma, con objeto, mtodo y fin propios. La parte de la Victimologa que estudia la victimizacin para nosotros en espaol fue denominada Victimologa Criminolgica. Se propuso que para el prximo Simposio se haga una seccin de Victimologa General y otra de Victimologa Criminolgica, para poder hacer comparaciones. II. Victimizacin criminal La segunda seccin fue dedicada a hacer un repaso de los principales exmenes e informes sobre victimizacin, se reuni un gran nmero de informacin, principalmente de la delegacin norteamericana; hubo importantes informes, destacando los de los pases escandinavos, haciendo diferencias entre las vctimas de Noruega, Suecia y Finlandia. Los japoneses, gracias a su importante Instituto de Victimologa, con cinco aos de experiencia, presentaron tambin investigaciones valiosas. III. La vctima y la victimizacin La seccin nmero tres se dedic al estudio de la conducta victimal frente a la conducta criminal, haciendo hincapi en la interrelacin entre el criminal y su vctima. Entre los temas ms notables, est el problema de los nios como vctimas del crimen, principalmente el de los nios golpeados; el segundo tema por importancia en esta seccin es el de las mujeres maltratadas, principalmente el de mujeres golpeadas y violencia conyugal. Otro tema tratado y que se ha convertido en uno de los bsicos de Victimologa, es el problema de la violacin, las ponencias sobre este son ms abundantes y ms sofisticadas, con una gran informacin sobre las vctimas y todas sus caractersticas fsicas, psicolgicas y sociales. Los remedios propuestos en cuanto a la conducta de la vctima son de lo ms variados, hay quienes proponen no oponer resistencia y considerar la violacin como un accidente casi normal en la vida moderna, hay quienes opinan que lo mejor es aprender la psicologa del violador y tratar de convencerlo de lo criminal de su acto. Desde luego que el tema de las vctimas de los delitos de cuello blanco no poda ser olvidado, siendo un tema que promete un notable desarrollado en el futuro. Los delitos de cuello blanco y los de criminalidad dorada, cometidos por los sujetos detentadores del poder econmico y poltico, producen enorme cantidad de vctimas, las que ahora principian a ser estudiadas. IV. Proceso de victimizacin En esta seccin se analizaron diversos procesos del fenmeno de victimizacin, existe una gran variedad, predominando los relacionados con delitos de tipo sexual. Un tema interesante es el de las victimas de conductas criminales de actualidad, como la toma de rehenes o el secuestro con fines polticos. Se estudiaron los procesos de la identificacin de la vctima con el criminal y el de la admiracin o simpata que en determinados casos sienten las victimas por su victimario. Tambin se estudio el caso de la macrovictimizacin, o sea, los casos en los que la vctima es colectiva, generalizada; se propuso una rama de macrovictimologa para estudiar estos fenmenos.
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V. Tratamiento, reparacin y prevencin victimal La quinta seccin fue dedicada al tratamiento de la vctima, a la prevencin victimal y a la reparacin del dao, curiosamente, fue la seccin menos concurrida. En la discusin sali a relucir que los legisladores, preocupados por el tema, han designado en los cdigos penales y procesales, y an en alguna constitucin, que a la vctima debe reparrsele el dao. En cuanto a la prevencin victimal, notamos que sta existe tan solo en la teora, y que no se consign ningn plan, a nivel nacional, para lograr una efectiva poltica preventiva. VI. Vctima y justicia penal En esta seccin se presentaron trabajos sobre el tratamiento que a la vctima se da en el Derecho Penal. Se hicieron varios reportes nacionales sobre la situacin de las vctimas en los diversos cdigos penales. Muy interesante la contribucin de los pases africanos sobre el trato a la vctima, se trataron, entre otros, temas de inters como la situacin del acusado que se convierte en vctima, o como el problema dogmtico de la violacin inter-cnyuges que, hay quienes afirman que la posesin sexual forzada de la esposa por el marido no debe considerarse violacin; desde luego la conclusin de la reunin es que la libertad sexual es frente a todos. 3.4 CUARTO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (JAPN)
El Cuarto Simposio Internacional de Victimologa, tuvo lugar en las ciudades de Tokio y Kioto (Japn), los das 29 de agosto al 2 de septiembre de 1982, y fue organizado por el Prof. Dr. Koichi Miyazawa. Las secciones fueron cuatro: 1. Problemas generales. Definiciones, teora. 2. Investigacin emprica, mtodos, descubrimientos. 3. Nuevos problemas: Vctimas de delitos de cuello blanco. Vctimas de contaminacin. 4. Asistencia a las vctimas: Compensacin. Restitucin. Servicios a las vctimas. Centros de crisis. 3.5 QUINTO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (YUGOSLAVIA)
El Quinto Simposio Internacional de Victimologa tuvo lugar en Zagreb, Yugoeslavia, del 18 al 23 de agosto de 1985, organizado por la Escuela de Derecho de Zagreb, bajo la presidencia de Zvanimir Paul Separovic, con la asistencia de 400 participantes que presentaron ms de 200 ponencias. El temario propuesto para el desarrollo del congreso fue el siguiente: 1. 2. 3. 4. Cuestiones tericas y conceptuales. Investigacin. Vctimas de abuso de poder. Mecanismos para asegurar justicia y reparacin para las vctimas.
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5. Asistencia a las vctimas y prevencin de la victimizacin. 6. Accin regional, interregional e internacional.
I. El dilema de la definicin Como es costumbre, se regres al tema del objeto y lmites de la Victimologa, pero en esta ocasin tena una importancia singular: la semana siguiente se realizar el VII Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, donde se discutiran el proyecto de Declaracin sobre los principios de justicia relativos a las vctimas, por lo que era necesario intentar nuevamente precisar los conceptos. Los expansionistas optan por una Victimologa que tome en consideracin todas las formas de victimizacin; la corriente contraria insiste en que la Victimologa slo debe estudiar vctimas de un hecho tipificado como delito. Los participantes de pases en vas de desarrollo han optado por la corriente expansionista, ya que estos pases presentan zona de particular riesgo victimal, al quedar limitadas en la obtencin de una serie de satisfactores bsicos. Se reconoci que las investigaciones victimolgicas han trado aire fresco a los estudios criminolgicos, y que la palabra usada con mayor frecuencia en los textos victimolgicos es crimen; se reconoci tambin, que un punto indiscutible de unin en la gran familia victimolgica es la preocupacin por la defensa de los Derechos Humanos.
II. Ideologa y Victimologa La Victimologa ha proporcionado la oportunidad de conocer y discutir enfoques diferentes, sin embargo se pidi menos discusin y ms accin a favor de las vctimas, tambin se solicit anlisis sobre el trasfondo poltico de los programas de apoyo a las vctimas. III. Investigacin victimolgica Se presentaron investigaciones de la ms variada metodologa y objetivos. Siguiendo el ejemplo norteamericano, diferentes pases han realizado diferentes investigaciones. Se discuti la utilidad de los mini-investigadores adems de la relacin entre el miedo al crimen y victimizacin, encontrando menor victimizacin en los grupos de mayor miedo (ancianos), mayor temor en casos de reciente victimizacin y gran influencia de los medios de comunicacin, principalmente televisin. IV.Principales investigaciones a) Errores judiciales. Condena de un inocente por el sistema judicial penal, enfocados a la cifra negra y la compensacin que debe recibir la vctima. b) Asalto sexual. Como es costumbre se presentaron diversos trabajos sobre delitos sexuales. c) Aborto. Se discuti desde ambos extremos: aquellos que lo equiparan al genocidio y los que lo consideran un derecho de la mujer embarazada. d) Ancianos. Por tratarse de un grupo de alto riesgo, son tratados de forma especial; se mencion la victimizacin econmica (jubilados). e) Extranjeros y minoras. Preocupa que en estos das hay menor expectativa de vida y mayor suicidio, el lenguaje es victimizante, los abusos laborales son comunes, etc. f) Medicina. Tanto en faltas graves de tica, su uso en prisin y los abusos psiquitricos. g) Turistas. El aumento del turismo mundial ha provocado como fenmeno una alta tasa de victimizacin contra estas personas que se encuentran indefensas por ser
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extraos, cargar dinero y valores, estar distrados y buscar placer y diversin, se mencion tambin que en ocasiones causan daos y victimizan a la poblacin. h) Servicios a las vctimas. Se reportaron los resultados de los centros de asistencia a las vctimas. V.Consideraciones legales a) Actitud hacia la reparacin. Se mencion que la situacin, principalmente en los pases industrializados, ha mejorado aceptablemente. b) Daos. Las posibilidades de las vctimas en cuanto a participacin en el proceso penal son an escasas, por lo que deben ampliarse para posibilitar el resarcimiento del dao. c) Status de la vctima. Se hicieron recomendaciones sobre la separacin entre vctima y testigos, redoblar el cuidado en los derechos personales y dignidad humana de la vctima. d) Derechos de las vctimas. Se investig hasta donde las vctimas usan sus derechos, encontrndose un rango por dems bajo. 3.6 SEXTO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (ISRAEL)
El Sexto Simposio Internacional de Victimologa tuvo lugar en Jerusaln, Israel, del 28 de agosto al 1 de septiembre de 1988, bajo la presidencia de Sarah Ben-David. El temario fue muy amplio, con talleres de trabajo y temas cientficos, tratando los diferentes tipos de vctimas y aspectos tericos, lo que fue estructurado por los relatores en tres grandes temas: Los rostros de la Victimologa (Pal Friday); hacia la investigacin, poltica basada en la vctima (Jan van Dijk) y la Victimologa, lo visible y lo invisible (Kurt Weis). 1. Los rostros de la Victimologa La denominacin final del tema general del simposio los rostros de la Victimologa se debe a la diversidad de enfoques y de Victimologas tratadas. As se reconoce que la Victimologa es al menos tres cosas: a) Una ciencia (o una forma de anlisis cientfico). b) Un servicio de atencin a vctimas. c) Un movimiento a favor de las vctimas (hacia una poltica victimolgica, con mayores derechos y reconocimiento). 2. La ciencia victimolgica Reconociendo que la teora sin prctica es estril, pero la prctica sin teora es esttica, se discutieron algunos puntos que van definiendo el paradigma en la Victimologa: a) El objeto de estudio, con la violacin a los derechos humanos y la introduccin del concepto de man-made victim. b) Las preguntas, en cuanto a la realizacin de la victimizacin con aspectos sociales, religiosos, ambientales, etc. c) Las variables, con la propuesta de tipologas multidimensionales. d) El marco de interpretacin, que es diferente segn se trate de problemas jurdicos, de resolver la dinmica social y psicolgica de la victimizacin o de servicios a vctimas. 3. La atencin a victimas
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Se puso especial nfasis a la atencin para la vctima individual, partiendo de la idea de menos anlisis y ms accin. Parte de la discusin se centr en si los servicios de asistencia a vctimas deben estar en manos de profesionales o de voluntariado, y si deben ser pblicos o privados. 4. Victimologa como movimiento El Simposio se ha ido convirtiendo en plataforma para la defensa de los derechos de las vctimas; van Dijk distingue las siguientes ideologas: A) Ideologa de la rehabilitacin. Orientada hacia el victimario, en las que la vctima ayuda y apoya la rehabilitacin del agresor a travs de reconciliacin. B) Ideologa feminista. Importante en el movimiento victimolgico en la teora como en la prctica, fue escasa en este congreso y parece haber un rechazo a la identificacin de mujer con vctima, y la tendencia a estudiar otras vctimas y ampliar servicios no basados en el concepto de gnero. C) Ideologa de la compensacin. Lo importante es que a la vctima se le repare el dao; ste movimiento va hacia la compensacin a cargo del Estado. D) Ideologa de asistencia. Pugna por la atencin a la vctima, pblica o privada, profesional o con voluntariado. E) Ideologa de derechos de la vctima. a) La vctima debe ser parte en el proceso penal. b) La vctima tiene todos los derechos pero fuera del proceso penal. La primera tendencia parte del principio de que la vctima debe tener los mismos derechos que el acusado. El segundo enfoque parte de que las relaciones entre el Estado y el acusado son normadas por la ley penal, los de la vctima con el Estado por la ley administrativa y las de la vctima y el victimario por la ley civil. 3.7 SPTIMO SIPOSIO DE VICTIMOLOGA (BRASIL)
El Sptimo Simposio Internacional de Victimologa se celebr en Ro de Janeiro, Brasil, del 25 al 30 de agosto de 1991, presidido por Ester Kosovski, primero que se celebra en Amrica Latina, con cerca de mil participantes, lo que demuestra el gran inters por la materia en nuestra regin, y la capacidad convocatoria de la Sociedad Brasileira de Victimologa. El tema general Victimologa en debate, las aportaciones pueden agruparse en los siguientes rubros: 1. Drogas (Victimas y Victimizacin). 2. Minoras (homosexuales, menores, raciales, minusvlidos, etc.). 3. Derechos de las vctimas en casos de abuso de poder, Declaracin de la ONU principalmente. 4. Vctimas diversas (sexuales, violencia intrafamiliar, medios de comunicacin, medio ambiente, deportes, secuestro, etc.). 5. Cuestiones tcnicas y conceptuales (perspectivas comparativas, vctimas colectivas, poltica, Victimologa, mediacin, conciliacin). Como se puede observar en el simposio se prest mayor atencin a vctimas concretas as como la gran participacin en el tema de las drogas. 3.8 OCTAVO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (AUSTRALIA)
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El Octavo Simposio Internacional de Victimologa se llev a cabo en la ciudad de Adelaide, Australia, del 21 al 26 de agosto de 1994, bajo la presidencia de Chris Summer. El tema principal fue Victimizacin y violencia: estrategia para sobrevivir, y estuvo dividido en los siguientes rubros: Paradojas y Paradigmas, Investigacin sobre Crimen y Vctima, Aspectos legales, Violencia intrafamiliar, Tragedia y estrs traumtico, Prevencin de la victimizacin, Servicios para vctimas, Derechos humanos y refugiados. Lo ms importante de este congreso son los trabajos para una Victimologa comparada, se nota la abundancia de investigacin en el campo; son interesantes las experiencias de aquella regin del mundo. Algunos temas llaman la atencin como la victimizacin oculta que existe en las escuelas o en el medio familiar, o los estudios de victimizacin de homosexuales y lesbianas. Se introducen nuevos conceptos como la codependencia, en el que vctima y victimario dependen uno del otro (como el alcohlico y su esposa). Hay preocupacin por los aborgenes y su victimizacin, as como por los migrantes, turistas y refugiados. La informacin de nuevos pases o nuevos regmenes polticos es muy valiosa. 3.9 NOVENO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (HOLANDA)
El Noveno Simposio Internacional de Victimologa se celebr en la ciudad de msterdam, Holanda, en las instalaciones de la Vrije Universiteit, los das 25 al 29 de agosto de 1997, siendo presidido por Jan J. M. van Dijk. El tema central fue la proteccin y el cuidado de las vctimas, dividido en cuatro grandes subtemas, que fueron: 1. Estudios sobre la vctima El tema de investigacin y teora nos trae nuevos e importantes datos, en mucho gracias a la Encuesta Internacional sobre vctimas del delito, donde podemos observar que la victimizacin es un fenmeno cada vez ms reconocido y universal y que viene conocindose su correlacin con la economa, las armas, el sexo, etc. 2. Los derechos de las vctimas Se discuti el paradigma de la justicia restitutoria, frente a la presuntamente retributiva, vindicativa o represiva. Y la necesidad de apoyar la mediacin y la restitucin, y la introduccin de resolucin de conflictos por medios tradicionales. La introduccin en las legislaciones nacionales de la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia relativos a las vctimas de delitos y abuso del poder de Naciones Unidas en una necesidad; es importante el documento sobre los Derechos de las Vctimas para Europa (1995), as como el Manual Internacional de Asistencia a Vctimas. Ante la crtica general al Derecho Penal y sus instituciones, se hace patente la necesidad de un Derecho Victimal (Rodrguez Manzanera), que tiene avances ya en algunos pases, que buscan dar mayor poder a las vctimas. 3. La asistencia a las vctimas Las nuevas formas de victimizacin obligan a una ampliacin de la atencin y el tratamiento a toda una serie de victimizaciones no atendidas, muchas de ellas estructurales, lo que implica una mayor profesionalizacin y capacitacin de los encargados de la asistencia. 4. Abuso de poder y crmenes de guerra En este tema llam poderosamente la atencin el anlisis de la violencia en esta centuria, que fue llamada el siglo de la muerte, el siglo de las vctimas. Se seal tambin los crmenes de odio como una nueva categora terica, donde se victimiza a minoras o grupos marginados, en lo individual o colectivo (homosexuales,
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prostitutas, migrantes, etnias, etc.). En los casos de abuso de poder y crmenes de guerra se pone en duda la eficacia de cualquier medida que evite la sancin del victimario. Lima present una tipologa de acuerdo a las formas de abuso de poder: desde el Pode Ejecutivo, Legislativo y Judicial, agregando a los partidos polticos, el poder econmico, el crimen organizado y los medios de comunicacin, atrayendo la atencin sobre ciertas vctimas como refugiados, indgenas, inmigrantes. 3.10 DCIMO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (CANAD)
El Dcimo Simposio Internacional de Victimologa se celebr del 6 al 11 de agosto de 2000, en la ciudad de Montreal, Canad, bajo el auspicio de la Sociedad Mundial de Victimologa y con la excelente organizacin de la Association Qubcois Pladoyer-Victimes. Presidieron el evento Arlne Gandreault e Irvin Waller. El tema general fue Ms all de las fronteras. Investigacin y accin para el tercer milenio, donde los temas a tratar fueron los siguientes: A) Derechos de las vctimas. Deben proponerse reformas constitucionales para enfatizar los derechos de las vctimas. B) Victimizacin secundaria. Se trat de la victimizacin que sufren los testigos, generalmente muy vulnerables y los refugiados, que son sobrevictimizados en el lugar en que estn aislados, as como la necesidad de justicia-reconciliacin. C) tica en Victimologa. La tica es una necesidad, debe protegerse a la vctima contra todo abuso de poder, por eso se debe trabajar en cdigos de tica profesional, reglas y lneas deontolgicas y mecanismos para su eficacia. D) Prevencin. Nuevamente se atacan dos problemas: menores maltratados y violencia contra las mujeres. Se trat el tema de la policiologa, orientada hacia la vctima y promover una buena relacin polica vctima. E) Victimas y medios de comunicacin. Reporteros del trauma y trauma de los reporteros, fue el primer enfoque, el otro consisti en plantear si las vctimas y los medios de comunicacin pueden luchar coordinadamente para prevenir la violencia, tomando en cuenta las mltiples diferencias de unos y otros. 3.11 UNDCIMO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (SUDFRICA)
El Undcimo Simposio Internacional de Victimologa se llev a cabo en la ciudad de Stellenbosch, Cape Town, Sudfrica, del 13 al 18 de julio del 2003, bajo la presidencia de Danny Titus, como Dean de la Facultad de Seguridad Pblica y Justicia Criminal y de Gerd Ferdinand Kirchhoff, como Presidente de la Sociedad Mundial de Victimologa. El tema general del Simposio fue Nuevos Horizontes en Victimologa y se trataron cinco subtemas:
A) Servicios a vctimas. Inaugurando el Simposio la Princesa Ana de Inglaterra, que se refiri a los servicios de las vctimas en aquel pas, escuchamos a Hilda Marchiori, que habl sobre la dificultad de romper el silencio de la vctima. Se presentaron reportes sobre la atencin victimal en diversos pases y puede observarse una gran diversificacin de los servicios, con gran riqueza de mtodos y tcnicas de tratamiento de acuerdo a las diferentes tradiciones y culturas. B) Vctimas de crmenes transnacionales. La preocupacin ms amplia es el terrorismo, que no respeta tiempo ni espacio, y que tiene como caracterstica producir vctimas de manera indiscriminada y en gran cantidad. Se tocaron temas como toma de
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rehenes, victimizacin econmica, el impacto de la globalizacin en las vctimas, trfico de personas y corrupcin. C) Derechos de las vctimas en el sistema de Justicia Penal. Se insisti en la completa implementacin de la Declaracin de las Naciones Unidas de los Principios Fundamentales de Justicia, relativos a las vctimas del delito y a las vctimas de abuso de poder, se hizo hincapi en la necesidad de constitucionalizar los derechos de las vctimas y debemos recordar que Mxico lo ha realizado desde 1993, y que tuvo una ampliacin en la reforma constitucional del 2000. D) Justicia Restaurativa. La Justicia Restaurativa saca a la vctima de su estrecho papel de testigo o quejoso, para incluirlo como un actor principal en el drama penal, tiene importantes efectos en el ofensor, la reincidencia y la seguridad de la comunidad. E) Naturaleza y alcances de la victimizacin. En esta seccin se trataron diferentes temas, empezando por la presentacin de J. van Dijk de la encuesta mundial de victimizacin, que nos da idea clara de la situacin. Los nios vctimas ocupan un lugar especial y fueron objeto de mltiples comunicaciones: en sociedad, en la escuela, como testigos, en tratamiento, como victimarios, etc. La violencia domstica, tema recurrente en estas reuniones, pero con la novedad de estudios sobre los hombres vctimas de maltrato intrafamiliar, propuestas cero tolerancia y monitoreo electrnico; victimizacin de gnero as como vctimas laborales, sexuales, turistas, marginados, y el interesante fenmeno de crmenes de odio (racial, religioso, poltico, etc.). 3.12 DUODSIMO SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (E.U.A.)
El Decimosegundo Simposio Internacional de Victimologa tuvo lugar en la ciudad de Orlando, Florida, Estados Unidos de Norteamrica, durante los das 20 a 25 de agosto de 2006, con el apoyo de la Universidad Central de Florida y bajo la presidencia de Marlene Young con Irvin Waller como Secretario General. El tema de la reunin fue Realzando la Misin, con cinco subtemas a los que se dedicaron sendas secciones plenarias, y que mencionaremos a continuacin: - - - - Defensa y derechos de las vctimas: Se convertir la Justicia de la Vctima en el nuevo estndar del sistema de justicia penal? Servicios para la vctima: Es tiempo de ir ms all de la investigacin en crisis y de la defensa en la justicia penal? Investigacin: Tiene la Victimologa un lado terico o emprico en el cual apoyarse? Crimen Transnacional, Tecnologa, Terrorismo y Trfico: Debera seguir siendo el crimen ordinario el foco primario en Victimologa?
En la primera Plenaria se plante la situacin de las vctimas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y el drama del trfico de personas. La segunda se centr el tema del simposio a travs de la Naciones Unidas, presentando un borrador para una Convencin de las Naciones Unidas para la Justicia, Proteccin y Apoyo a Vctimas de Delitos, Abuso de poder y Terrorismo. En la tercera, se ocup de los servicios a vctimas, relatando la situacin en Reino Unido y en la Unin Europea, el impacto que han tenido los Lineamientos sobre la Justicia para nios vctimas y testigos y con una notable presentacin en los principales modelos de justicia alternativa. La cuarta plenaria enfrent el tema de la Investigacin y los marcos tericos victimolgicos, demostrando la indudable necesidad de un sustento cientfico.
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La ltima abord los temas del crimen transnacional y nuevas formas de victimizacin, con los retos que ello implica en metodologa de investigacin teoras y conceptos. 3.13 DECIMOTERCER SIMPOSIO DE VICTIMOLOGA (JAPN)
El Dcimo tercer Simposio Internacional de Victimologa se llev a cabo en la ciudad de Mito, Japn, durante los das 23 al 28 de agosto de 2009, con el apoyo del Presidente del Comit Organizador de Simposios y Presidente de la Universidad de Tokiwa el Prof. Hidemichi Morosawa y con presencia del Presidente de la Sociedad Mundial de Victimologa Prof. Dr. John P. J. Dussich. As mismo la conferencia de apertura estuvo a cargo de la Princesa de Tailandia Bajrakitiyabha Mahidol, presentando su programa INSPIRE referenciado a la seguridad y asistencias de las otras vctimas del crimen. El tema de la Reunin fue Victimologa y Seguridad Humana y se dividi en 9 sesiones plenarias encabezadas por destacados tratadistas de la criminologa que presentaban conferencias magistrales en materia de victimologa, entre ellos el destacado investigador del instituto de criminologa en Oslo, Noruega, Ph. D. Nils Christie, quien present el tema: Victim Status a right, a help and danger. Las plenarias desarrollaban los siguientes temas a saber: 1. Teora sobre Victimologa y Seguridad Humana. 2. El Proyecto de la Convencin de la ONU sobre las Vctimas a la luz de los instrumentos internacionales y normas nacionales. 3. El trabajo de la UNHCR y vctimas de abuso de poder, vctimas refugiadas y personas desplazadas. 4. Vctimas de trfico humano, explotacin sexual y otras victimizaciones transnacionales. 5. Publicaciones de Vctimas en el Sistema de Justicia Nacional: Enfoque sobre la justicia restaurativa y las victimas de las encuestas, incluyendo la Encuesta Internacional de Victimas de Delito. 6. Respuestas al desastre de la victimizacin. 7. Intervenciones psicolgicas y psico-traumatolgicas, la construccin de una red y la coordinacin de vctimas- intervenciones especializadas coadyuvantes (profesionales y voluntarios). 8. Victimizacin de indgenas y otros grupos sociales marginados. 9. Victimizaciones Especiales, las vctimas en medio de violencia familiar, tortura, ataques terroristas, fraudes consumados y ciber vctimas. As mismo se presentaron otras plenarias importantes en las que se destac la participacin magistral de la coordinadora internacional del Programa de Estado al Combate del Trfico de Personas de los Estados Unidos de Norte Amrica, con la conferencia Issues in assisting victims of human trafficking in persons, USA. Ph. D. Jane N. Sigmon. Rianne M. Letschert, recibi la medalla Benjamn Mendelsohn, en honor al padre de la victimologa, por su trayectoria y dedicacin a las actividades como director del instituto de Victimologa en la Universidad de Tilburg en Holanda. Integrantes del Cuerpo Acadmico de Criminologa y colaboradores asistieron al Dcimo Tercer Simposio Internacional de Victimologa con el inters de recibir actualizacin en materia victimolgica y presentar las ponencias tituladas: 1) Violence Against Women in Reynosa, Mexico. 2) Prevalence of committed suicides and evolutive Analysis Reynosa Tamaulipas. 3) Victimization of Latin American migrants in travel to USA in the TamaulipasMexico Border. Las cuales fueron presentadas los das 25 y 27 de agosto, en las salas R003 Y R001 de las instalaciones de la Universidad de Tokiwa.
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Las actividades del Simposio se diversificaron en diferentes mesas de trabajo referentes a su ttulo, con la participacin de congresistas universitarios de todo el mundo, donde se escucharon secciones paralelas y agrupadas por tema de inters, donde se destacaron los siguientes. Para los asistentes del Cuerpo Acadmico de Criminologa de esta universidad: Problemas psicolgicos y psiquitricos en las vctimas del crimen, Las vctimas de la Cibervictimizacin, Los Tratamientos a Vctimas de Delitos Sexuales, Asistencia Victimal, La mujer y los menores de edad en la Victimizacin Domstica y Los Migrantes como Vctimas. En resumen el inters de la Victimologa se centra a las investigaciones en los temas de inters mundial sobre la Participacin de la Victima en los Sistemas de Justicia, la justicia restaurativa para la vctima y su falta de implementacin en las legislaciones de varios pases del mundo, la discriminacin racial y la victimizacin que acarrea y las vctimas del trfico humano.
4. LA VCTIMA EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL (JUICIO ORAL). En la ltima dcada, ms de una docena de pases latinoamericanos han emprendido procesos de reforma en el mbito procesal penal, todos bajo distintas modalidades pero destinados en lo fundamental, a sustituir el tradicional sistema de corte inquisitivo heredado de las instituciones coloniales por un proceso ms del tipo acusatorio con influencia del modelo norteamericano. Se trata de establecer una estructura de oposicin, contradiccin, independencia e igualdad entre las partes del proceso penal: el fiscal o Ministerio Pblico que investiga y acusa, el defensor que responde a la estrategia y planteamiento de la acusacin en representacin del inculpado, y el juzgador, que supervisa la legalidad de las actuaciones y resuelve conforme a derecho. Implica una nueva reforma de desarrollar juicios, aparece por ejemplo, el juicio oral. 4.1 LA ORALIDAD EN MXICO. El principio de oralidad consiste en el predominio de la palabra hablada, y se traduce en aportar alegatos y elementos probatorios en el juicio de forma directa y verbal, pero sin excluir los escritos dentro de los procesos, en virtud de que aquellos tienen como funcin dar soporte material a las evidencias y en algunos casos, el anuncio de lo ofrecido en el juicio oral, al tiempo de documentar el proceso. Se dice que una de las ventajas de los juicios orales radica en la inmediacin; esto es, el juzgador y los sujetos procesales se encuentran presentes para contraponer sus pretensiones sobre la litis que anima el proceso, lo que implica que el juez est en posibilidad de analizar no solamente los dichos de los intervinientes en un juicio, sino adems su desenvolvimiento psicolgico en el mismo, lo que ayuda a conocer de manera ms cercana la verdad histrica y no la formal, fin ltimo de un proceso penal. A pesar de lo anterior, en la actualidad campea una fuerte tendencia, sobre todo en Amrica Latina, a considerar que la oralidad en los juicios fortalece al sistema garantista pues hace prevalecer los principios de inmediatez y contradiccin. Bajo sta ptica, se ha definido al juicio oral como un universo cerrado probatorio en el que existe un juez imparcial y en donde las
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partes con igualdad procesal presentan sus argumentos para probar la existencia de hechos, uno de los cuales debe ser calificado como delito; sus argumentos se presentan de forma oral dando oportunidad a ambas partes de rebatir y contradecirlos de manera inmediata. En consecuencia en el mismo juicio existe una aplicacin del principio de inmediatez procesal entre el juez, las partes y los argumentos. Por otro lado, se aplica el principio de publicidad y transparencia en el proceso de toma de decisiones. En cuanto a Mxico, los vientos de reforma soplan cada vez con mayor fuerza y habr de aprender de las experiencias vividas por el resto de Amrica Latina. El da 29 de marzo de 2004, el presidente de los Estados Unidos Mexicanos present una iniciativa de reforma al sistema de seguridad y justicia penal. Dicha propuesta comprende tanto reformas constitucionales como legales diversas que buscan la renovacin completa del sistema de justicia penal. Entre las razones que sealan en la exposicin de motivos para justificar las diversas medidas poltico criminales que se proponen, resaltan las siguientes: la insatisfaccin de la sociedad en los niveles de seguridad y de justicia penal con la consiguiente delincuencia y de la inseguridad pblica, el crecimiento de la impunidad, y por tanto, el fracaso del derecho penal frente a la proteccin de los bienes jurdicos de los individuos y de la colectividad frente a la delincuencia. Las causas de la crisis se perciben en diferentes mbitos de la legislacin penal (sustantiva, procesal y ejecutiva) como en la forma de aplicacin de la ley, y por tanto, en la actuacin misma de los encargados de su aplicacin en casos concretos, como es el caso de los Agentes del Ministerio Pblico, juzgadores, encargados y empleados de los centros penitenciarios, abogados litigantes y defensores pblicos, entre otros. sta iniciativa pretende un cambio radical que implica una reforma estructural al sistema de justicia penal y de seguridad pblica, destacando los cambios que afectan fundamentalmente al mbito del sistema procesal penal, es decir, a la forma de funcionar del procedimiento penal enfocndose a un modelo ms acorde al acusatorio. Las propuestas van desde la elaboracin de un cdigo federal de procedimientos penales que transforme el procedimiento penal, simplifique la averiguacin previa, establezca el proceso penal acusatorio, el juicio sea real y pblico, y establezca mecanismos jurdicos para garantizar los derechos de las vctimas u ofendidos del delito.
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4.1.1 GEOGRAFA DEL JUICIO ORAL EN MXICO. sta es la geografa nacional de los juicios orales: en Chihuahua entr en vigor el 1 de enero de 2006 una reforma integral, que desde entonces se ha practicado. En Oaxaca, Zacatecas y Baja California estn aprobadas reformas integrales, aunque en los dos ltimos estados tienen vigencia a partir de este 2009. Nuevo len tiene aprobada y en prctica una reforma. En el Estado de Mxico tambin est aprobada y en prctica una reforma pero cosmtica a decir de los expertos. En Morelos, Tamaulipas y Aguascalientes se espera la aprobacin de reformas integrales, y en Jalisco y Veracruz ocurre lo mismo con reformas parciales. En Sonora y Coahuila la reforma integral est en proceso de redaccin. Catorce entidades ms (San Luis Potos, Tlaxcala, Hidalgo, Durango, Baja California Sur, Guerrero, Quertaro, Distrito Federal, Puebla, Tabasco, Colima, Quintana Roo, Guanajuato y

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Direccin de internet: www.poder-judicial-bc.gob.mx Direccin de internet: www.seguridadyjusticia.presidencia.gob.mx Direccin de internet: www.juridicas.unam.mx
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Yucatn) se interesan en iniciar sus reformas. Y no han mostrado inters alguno en hacerlo Michoacn, Nayarit, Sinaloa, Campeche y Chiapas. El estado de Nuevo Len fue el primero en implementar este sistema sin embargo no incluyo todo el catalogo de delitos, solo los delitos culposos no graves y por 38 delitos dolosos ms de querella y de oficio que incluye fraude y abuso de confianza de cuanta mnima: artculo 553 del Cdigo de Procedimientos Penales de Nuevo Len. El estado de Chihuahua fue el primero en implementar los juicios orales con todo el catalogo de delitos.
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4.2 LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS EN EL JUICIO ORAL. La Constitucin Mexicana, por ejemplo, con frecuencia descrita como moderna y vanguardista en materia de derechos humanos, establece derechos y garantas fundamentales y consagra principios bsicos que deben regir al proceso penal y que se constituyen en lmites concretos al poder punitivo del Estado; el derecho procesal penal, apoyndose en las disposiciones de la constitucin debera destacar y proteger la calidad de las personas y la condicin humana de los involucrados en el proceso penal. El eje central sera entonces, la persona humana, ya sea el procesado, la vctima u algn otro ofendido. Se equipararan las facultades y derechos procesales del imputado y de la vctima, esta ultima hasta ahora ignorada en la legislacin penal y procesal penal. En esta nueva etapa de anlisis y propuestas para reformar el proceso penal, uno de los signos caractersticos e ineludibles que debern adoptar las modificaciones legales ser sin duda, la revaloracin del papel de la vctima del delito dentro de nuestro sistema de administracin de justicia. El reto ms importante ahora es que la victima sea ya parte del proceso penal y que la victima tenga una proteccin de derechos equiparable a la que ampara los derechos del victimario. Sera interesante tambin contar con centros de atencin a vctimas independientes del ministerio pblico y de las procuraduras. Debemos tener cuidado tambin con las corrientes y movimientos radicales que en su afn de fortalecer los derechos de los procesados y de los delincuentes. No se trata de volver a la un sistema regido por la presuncin de culpabilidad para satisfacer un deseo de venganza, enojo y frustracin derivado del aumento de la criminalidad, el sentimiento de inseguridad y el descredito de nuestras autoridades, institucionales y del sistema de administracin de justicia en su conjunto; se trata simplemente de lograr la reivindicacin del ofendido.
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Antecedentes en Victimologia - Libro de Antecedentes

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ANTECEDENDES DE LA VICTIMOLOGA Y ALGUNOS DESTELLOS DE ACTUALIDAD

1.2 TIPOLOGAS VICTIMOLGICAS

Mendelsohn, op. cit. (La Victimologa).

Tercer grupo: La vctima agresora. La vctima simuladora. La vctima imaginaria.

c) Voluntarias. Posteriormente, en su obra La vittima, propone la siguiente tipologa :

Gulotta, op. Cit., p. 70.

Gulotta, op. Cit.

Vctimas Vctimas Vctimas Vctimas Vctimas

Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia

Gaceta Oficial del Distrito Federal, 22 de abril de 2003.

V. VI. VII. VIII.

REMEMBRANZA DE LOS SIMPOSIUM DE VICTIMOLOGA

5. Asistencia a las vctimas y prevencin de la victimizacin. 6. Accin regional, interregional e internacional.

Direccin de internet: www.poder-judicial-bc.gob.mx Direccin de internet: www.seguridadyjusticia.presidencia.gob.mx Direccin de internet: www.juridicas.unam.mx

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