T.1. DZIAANIA OPERACYJNE Zagadnienia: 1. Pojcie i cele dziaa operacyjnych. 1.1.Dziaanie, jego struktura i typy. 1.2.

Dziaania strategiczne, operacyjne i taktyczne 1. Sztuka wojenna i sztuka operacyjna. 2. Podstawowe kategorie sztuki operacyjnej.

3.

PRZYKADOWE CELE POLITYCZNE REALIZOWANE PRZEZ SIY ZBROJNE udzia w prewencyjnym konflikcie zewntrznym lub operacji utrzymania pokoju kampania obronna na obszarze wasnego kraju operacja antyterrorystyczna na terenie kraju utrzymanie stabilnoci strategicznej w regionie SZTUKA WOJENNA I SZTUKA OPERACYJNA Sztuka wojenna dziedzina wiedzy i umiejtnoci obejmujca formy i sposoby wojskowego przygotowania i prowadzenia dziaa wojennych w skali strategicznej, operacyjnej i taktycznej Sztuka operacyjna - dziedzina wiedzy i umiejtnoci obejmujca formy i sposoby przygotowania i prowadzenia kampanii i operacji Formy dziaa operacyjnych Kampania dziaania wojenne zmierzajce do osignicia celu strategicznego. Prowadzi j dowdztwo operacyjne w formie operacji poczonej Operacja skoordynowane czasowo, przestrzennie i informacyjnie zoone dziaania (akcje) okrelonych si , prowadzone dla osignicia zmierzonych celw operacyjnych lub strategicznych. Wspczesne operacje zazwyczaj maj charakter poczony Systematyczne dziaania operacyjne - rnorodne dziaania prowadzone midzy akcjami i operacjami, prowadzone w celu nieprzerwanego oddziaywania na przeciwnika i zapewnienia sobie dogodnych warunkw do prowadzenia akcji lub operacji PODSTAWOWE KATEGORIE SZTUKI OPERACYJNEJ (1) Dziaania wojenne - caoksztat przedsiwzi realizowanych w toku wojny przez strony biorce w niej udzia dla osignicia okrelonych celw politycznych Bitwa - starcie dwch wrogich zgrupowa si zbrojnych, majcych istotne znaczenie dla osignicia celw operacji lub kampanii Blokada - izolacja przez siy zbrojne czci lub caoci terytorium kraju przeciwnika, okrelonego zgrupowania jego wojsk, bd innego obiektu (miasta, twierdzy, portu) od kontaktu ze wiatem zewntrznym w celu wymuszenia ustpstw Demonstracja siy manifestowanie moliwoci zastosowania przemocy zbrojnej wobec przeciwnika w celu jego zastraszenia lub odstraszania Dowodzenie operacyjne - dziaalno majca na celu utrzymanie wojsk w cigej gotowoci i zdolnoci bojowej oraz efektywne przygotowanie i prowadzenie operacji Gotowo bojowa (operacyjna) zdolno wojsk do podjcia i wykonania zada(operacji) w okrelonym czasie zgodnie z ich przeznaczeniem Gotowo alarmowa - zdolno wojsk do wykonania okrelonych zada w trybie nagym, zarzdzonym sygnaem lub rozkazem WALKA- skupione w czasie i przestrzeni starcie zbrojne przeciwstawnych stron w skali taktycznej SYSTEM WALKI-Jest to skoordynowany wewntrznie zbir wzajemnie powizanych si, rodkw i rnorodnych dziaa, ukierunkowanych na osignicie celu walki, (kampanii, operacji) w sposb zgodny z zamiarem dowdcy i przy jak najmniejszych stratach wasnych PODSTAWOWE KATEGORIE SZTUKI OPERACYJNEJ (2) Infrastruktura pastwa wszystkie stae instalacje, budowle oraz urzdzenia i instytucje wykorzystywane do waciwego funkcjonowania pastwa (w tym jego si zbrojnych) Kierunek operacyjny pas terenu, morza (lub cznie) wraz z przestrzeni powietrzn, prowadzcy do obiektw operacyjnych, ktrych opanowanie lub zniszczenie zapewnia osignicie celw operacji Operacja zaczepna rodzaj operacji, ktrej celem jest rozbicie si przeciwnika (pozbawienie go woli walki) i opanowanie jego terytorium Operacja obronna- rodzaj operacji, ktrej celem jest rozbicie i powstrzymanie nacierajcego przeciwnika oraz utrzymanie zajmowane terytorium Przeciwuderzenie- zwrot zaczepny w operacji obronnej Obiekt operacyjny- zgrupowania wojsk, bazy morskie, lotniska, skady zaopatrzeniowe, wzy komunikacyjne, przeprawy przez szerokie przeszkody wodne, orodki administracyjno-gospodarcze, rejony geograficzne, miasta, rubiee terenowe itp. ktrych zniszczenie lub opanowanie i utrzymanie ma istotny wpyw na osignicie celu operacji PODSTAWOWE KATEGORIE SZTUKI OPERACYJNEJ (3) Odwd operacyjny cz si i rodkw wojskowych pozostajcych w dyspozycji dowdztwa operacyjnego Ogie - forma uycia konwencjonalnych rodkw raenia (strzelanie, odpalanie, detonowanie amunicji) w celu raenia(niszczenia lub obezwadniania) obiektw Pastwo gospodarz- pastwo bdce czonkiem NATO , na ktrego terytorium planowane s lub realizowane wsplne operacje sojusznicze Rubie- pas terenu, wyrniajcy si naturalnymi waciwociami (pasmo wzgrz, kompleks leny, miejscowoci, przeszkody wodne o znaczeniu taktycznym, operacyjnym lub strategicznym Operacyjne rozwinicie si - przemieszczenie si operacyjnych i przyjcie przez nie ugrupowania operacyjnego zgodnie z planem operacji gotowoci do jej prowadzenia

Uderzenie forma uycia wojsk oraz ogniowych, jdrowych, radioelektronicznych i innych rodkw raenia w walce i operacji Manewr operacyjny- forma ruchu si i rodkw uczestniczcych w operacji PODSTAWOWE KATEGORIE SZTUKI OPERACYJNEJ (4) Ugrupowanie operacyjne- celowe i zgodne z zamiarem dowdcy rozmieszczenie wojsk przed operacj i w toku operacji, zapewniajce optymalne wykorzystanie ich moliwoci bojowych oraz wspdziaania dla osignicia celw operacyjnych Urzutowanie wojsk podzia si i rodkw na rzuty; rozmieszczenie wojsk i rodkw materiaowych w gb ugrupowania zgodnie z zamiarem operacji Odwrt zorganizowane odejcie wojsk z zajmowanej rubiey(obszaru ) pod oddziaywaniem przeciwnika w formie dziaa opniajcych lub marszu odwrotowego Formy natarcia: przeamanie - natarcie na bronicego si przeciwnika bitwa spotkaniowa natarcie na nacierajcego przeciwnika pocig operacyjny - natarcie na przeciwnika bdcego w odwrocie Formy obrony:

Zasady sztuki operacyjnej. 4. Formy i sposoby prowadzenia dziaa operacyjnych. POJCIE DZIAA OPERACYJNYCH Dziaanie zachowanie ukierunkowane na osignicie okrelonego celu SZCZEBLE (POZIOMY ) DZIAANIA Polityczny - Umoliwia osiganie celw polityki pastwa Strategiczny - Jest instrumentem osigania celw politycznych; jego cele stanowi skadow celw politycznych Operacyjny - Umoliwia osiganie celw strategicznych; jego cele s skadow celw strategicznych Taktyczny - Bezporednie cele akcji. Umoliwia osiganie celw operacyjnych Dziaania operacyjne dziaania podejmowane dla osignicia celw operacji DZIAANIE, JEGO STRUKTURA I TYPY Kade dziaanie jest pewnym cigiem zdarze (wyraonych jak zmian przedmiotu), zachowaniem posiadajcym pewn struktur procesow, w ktrej wystpuj nastpujce elementy: sprawca (podmiot dziaania) tworzywo ( obecna nazwa- zasoby : co na co sprawca oddziauje) wytwr (rezultat dziaania skutek, majcy okrelone) impuls dowolny - przyczyna zdarzenia okolicznoci (otoczenie dziaania) sposb wykonania (metoda) cel (kocowy, antycypowany rezultat dziaania) DALSZE DEFINIOWANIE DZIAANIA Cokolwiek robimy umylnie, to robimy zawsze jako w jaki sposb, taki czy inny. Sposb stosowany ze wiadomoci wielokrotnego stosowania lub choby tylko wielokrotnej stosowalnoci nazywamy metod [tame,s.3]. Cele to wiadomie lub podwiadomie w danej chwili antycypowane przysze stany rzeczy uwaane za podane, do ktrych zmierzamy w naszym dziaaniu Dziaanie odbywa si zawsze w jakim otoczeniu. Skadaj si na nie rodowisko, czyli og rzeczy otaczajcych i sytuacji, czyli og stanw tych rzeczy lub ich zmian w czasie odbywania si dziaania. Szczegowe cele to zadania, czyli to co ma by zrobione, aby osign dany cel. STRUKTURA I PODZIAY DZIAANIA Dziaanie-Fazy-Operacje-Zabiegi-Czyny proste/czynnoci W prakseologii i naukach o zarzdzaniu istotne znaczenie maj podziay dziaa dokonywane wedug rnych kryteriw. I tak, wedug kryterium podmiotu, wyrniamy dziaania: jednopodmiotowe, wielopodmiotowe: grupowe i zespoowe Dziaania grupowe polegaj na wykonywaniu przez grup pracownikw czynnoci prostych, niewymagajcych konsultacji i koordynacji, a cel kocowy jest prost sum wszystkich czynnoci. Przykad: kopanie rowu melioracyjnego Dziaania zespoowe polegaj na wykonywaniu przez zesp czynnoci wymagajcych kooperacji, wizi informacyjnej, technologicznej. Niezbdna jest specjalizacja czonkw zespou. Wedug kryterium powtarzalnoci celu dziaania dzielimy na: powtarzalne- wielokrotne osiganie tego samego celu, niepowtarzalne- raz osiga si dany cel. Zasadniczym kryterium podziau dziaa jest kryterium sprawnoci. Jest to kryterium zoone, na ktre skada si kilka jej wymiarw: skuteczno, korzystno, ekonomiczno, prostota, energiczno, dokadno i solidno. PODZIA DZIAA WOJSKOWYCH ZE WZGLDU NA CEL (POZIOM DZIAANIA) W sztuce wojennej strategiczne operacyjne taktyczne W naukach o zarzdzaniu strategiczne taktyczne operacyjne

bitwa odpierajca - bitwa o utrzymanie zajmowanego obszaru bitwa odporno-opniajca- bitwa majca na celu najdusze utrzymanie zajmowanego obszaru a nastpnie na rozkaz przeoonego przejcie do odwrotu przeciwuderzenie zwrot zaczepny majcy na celu usunicie przeciwnika z rejonu wamania

ZASADY DZIAA OPERACYJNYCH (SZTUKI OPERACYJNEJ)

cel i celowo dziaania gotowo do dziaania zerodkowanie (skupienie si) zaskoczenie manewr cigo dziaa wspdziaanie ekonomia si i rodkw zabezpieczenie operacyjne i logistyczne dyscyplina i morale onierzy

STRUKTURA DZIAA BOJOWYCH NA POZIOMIE WALKI RODZAJE OPERACJI a) wedug kryterium rodzaju SZ operacje ldowe operacje powietrzne operacje morskie operacje specjalne b)wedug kryterium charakteru dziaa operacje obronne operacje zaczepne operacje odwrotowe operacje desantowe

operacje powietrzno-desantowe operacje przeciwdesantowe operacje przeciwdywersyjne operacje sabotaowe operacje psychologiczne

PLAN WOJNY NIEMIEC Z FRANCJ SCHLIEFFENA Plan Schlieffena by w niemieckim sztab generalnym na pocztku 20. wieku. Oglny plan strategiczny dotyczcy zwycistwa w ewentualnej wojnie przyszoci przeciwko Francji 2. ISTOTA I SYSTEM DOWODZENIA OPERACYJNEGO

Zagadnienia: 1. Organizacja dowodzenia 1.1.Dowdztwo i sztab 1.2.Organizacja sztabu 2. rodki dowodzenia operacyjnego 3. Proces dowodzenia 3.1.Etapy procesu dowodzenia 3.2.Metodyka i technologie pracy zespow zadaniowych ELEMENTY SYSTEMU DOWODZENIA organizacja dowodzenia rodki dowodzenia proces dowodzenia Organizacja dowodzenia obejmuje: oglne zasady dowodzenia (doktryn)

strategiczne - dziaania wojskowe podejmowane dla osignicia celw politycznych pastwa. Obejmuj zwykle wizk zada strategicznych Dziaania operacyjne dziaania wojskowe podejmowane dla realizacji okrelonego celu strategicznego. Obejmuj zwykle wizk zada operacyjnych Dziaania taktyczne dziaania wojskowe podejmowane dla realizacji okrelonego celu operacyjnego. Obejmuj zwykle wizk zada taktycznych

sposb organizacji dowdztw i stanowisk dowodzenia relacje zewntrzne i wewntrzne dowdztw na danym szczeblu dowodzenia i pomidzy dowdztwami rnych szczebli zakres uprawnie i odpowiedzialnoci dowdztw

struktur organizacyjn i funkcjonaln dowdztw oraz stanowisk i punktw dowodzenia ZASADY DOWODZENIA OPERACYJNEGO

oglne normy racjonalnego i skutecznego postpowania dowdcw ( i sztabw) operacyjnych w procesie dowodzenia Do zasad dowodzenia zaliczamy: jedno i jednoosobowo hierarchiczno cigo i ywotno skryto terminowo wspdziaania elastyczno prostota integracja Odpowiedzialno ORGANIZACJA DOWODZENIA Dowdztwo operacyjne Dowdztwo operacyjne zesp osb funkcyjnych i komrek organizacyjnych ,zapewniajcych dowdcy operacyjnemu dowodzenie podlegymi wojskami (siami) W skad dowdztwa wchodz: dowdca zastpca(y) dowdcy sztab jednostki(komrki) zabezpieczenia i logistyczne Dowdca ma prawo rozkazywania podwadnym, kieruje ich sub i jest odpowiedzialny za ich czynnoci subowe; ma uprawnienia subowe i dyscyplinarne, umoliwiajce sprawowanie jednoosobowego dowodzenia ORGANIZACJA DOWODZENIA (2 Zadania dowdcy: znajomo zamiaru przeoonego ocena sytuacji podejmowanie decyzji stawianie zada podwadnym podzia si i rodkw dowodzenie siami podczas wykonywania zada utrzymanie zdolnoci bojowej wojsk sprawowanie przywdztwa Sztab jego rola w dowodzeniu operacyjnym Sztab jest podstawowym organem dowodzenia. Na czele sztabu stoi szef. Odpowiada on za prac sztabu i utrzymanie cigoci dowodzenia wojskami w czasie dziaa z uyciem wojsk, koordynuje prac wszystkich komrek organizacyjnych sztabu, szefw rodzajw wojsk i sub oraz sztabw podlegych i wspdziaajcych. Jest on przeoonym wszystkich jego czonkw i ma prawo wydawania im rozkazw i polece. Szef sztabu musi na bieco zna pooenie wojsk wasnych i przeciwnika i posiada umiejtno, aby mg przedstawia stosowne propozycje dowdcy ZADANIA SZTABU: zbieranie informacji ocena sytuacji przewidywanie rozwoju sytuacji informowanie i powiadamianie przekazywanie rozkazw nadzr i koordynacja dziaa podwadnych utrzymanie cznoci i wspdziaania z podwadnymi i innymi sztabami ORGANIZACJA SZTABU

pocztowe, sygnalizacyjne i wspomagajce dowodzenie, tworzce infrastruktur techniczn stanowisk i punktw dowodzenia S to w szczeglnoci: rodki zdobywania informacji rodki przenoszenia informacji rodki opracowywania informacji(systemy informacyjne) rodki walki elektronicznej dokumenty topograficzne pozostae rodki W innym ujciu rodki dowodzenia dziel si na: rodki i urzdzenia cznoci zespolone w postaci aparatowni i stacji oraz wozw dowodzenia i wozw dowdczo-sztabowych zautomatyzowane systemy dowodzenia biurowe transportu

Proces dowodzenia - caoksztat przedsiwzi o charakterze planistycznych, organizacyjnych, przywdczych i kontrolnych, realizowanych przez osoby funkcyjne na stanowiskach dowodzenia, ukierunkowanych na osignicie zamierzonych celw taktycznych, operacyjnych lub strategicznych PROCES DOWODZENIE OBEJMUJE FUNKCJE DOWODZENIA: Planowanie podejmowanie decyzji, korekta decyzji w toku dziaania Organizowanie- tworzenie struktur organizacyjnych, stawianie im zada i przygotowanie ich do dziaa, organizacja wspdziaania, zabezpieczenie dziaa Przywdztwo- styl dowodzenia, motywowanie do dziaania Kontrola- ocena przygotowania podwadnych do dziaania i ocena stopnia wykonania postawionych zada PLANOWANIE DZIAA Planowanie - podejmowanie decyzji na temat przyszych dziaa. Rezultatem procesu planowania jest plan, czyli zbir decyzji. Jest to zwykle dokument (take elektroniczny), zawierajcy zamiar dziaania: cele, tre dziaania, zakres i metody dziaania; kolejno realizacji przedsiwzi; terminw ich wykonania oraz wykaz osb odpowiedzialnych za nie. Proces planowania obejmuje nastpujce grupy czynnoci: ustalenie celu dziaania - antycypacja stanu rzeczy, ktry ma by osignity w rezultacie dziaania, zidentyfikowanie problemw, poszukiwanie alternatywnych rozwiza, ocenianie konsekwencji, dokonanie wyboru, wdraanie planu,

techniczno- organizacyjne

RODKI CZNOCI: telekomunikacyjne przesyanie informacji na due odlegoci, mobilne informatyczne wspomagaj i przypieszaj prac sztabw pocztowe -przekazywanie przesyek (take poczta elektroniczna), rola pomocnicza sygnalizacyjne przekazywanie sygnaw (dwikowych, optycznych), stosowane na najniszych szczeblach dowodzenia RODKI TELEKOMUNIKACYJNE Dziel si na: rodki teletransmisyjne: radiowe (radiostacje); radioliniowe (radiolinie); kablowe i kable; satelitarne rodki telekomutacyjne: cznice; aparatownie cyfrowe-wzy cznoci; wozy dowdczo-sztabowe; zautomatyzowane wozy dowodzenia urzdzenia kocowe (abonenckie): aparaty telefoniczne analogowe i cyfrowe; modemy abonenckie; cyfrowe terminale komunikacyjne, umoliwiajce utajnione transmisje danych urzdzenia specjalne RODKI INFORMATYCZNE: komputery pokadowe wzy komputerowe przeznaczone do przetwarzania danych, zarzdzania polow sieci komputerow i przechowywania danych czno radiowa - zastosowanie radiostacji (nadajnikw i odbiornikw radiowych) pracujcych wedug cile okrelonych zasad Rodzaje cznoci radiowej ( w zalenoci od aparatury kocowej): telefoniczna (przekazywanie mowy)

kontrola realizacji. POJCIE DECYZJI Decyzja- wiadomy, wolny i nielosowy wybr jednego z wielu(co najmniej dwch) moliwych wariantw dziaania. Decyzja jest ukierunkowana na osignicie okrelonego celu Decyzje ( z punktu widzenia dowodzenia) dzielimy na: strategiczne, operacyjne i taktyczne Decyzje operacyjne maj zazwyczaj charakter rutynowy i dotycz dowodzenia realnymi procesami w okrelonym czasie, przy uyciu danych zasobw i stosowaniu ustalonych procedur (algorytmw) dziaania Proces decyzyjny skada si z etapw: pojawienie si i identyfikacja problemu decyzyjnego rozpoznanie problemu decyzyjnego ustalenie wariantw rozwizania problemu(dziaania) przewidywanie skutkw wprowadzenia wariantw w ycie

telegraficzna (suchowa i dalekopisowa- umowne sygnay, np. alfabet Morse,a lub znakw pisma) telekopiowa (kopiowanie i przesyanie dokumentw) telewizyjna(obserwacja terenu, skutkw uderze, przebiegu dziaa)

wybr wariantu wedug pewnych kryteriw (optymalnego) decyzja realizacja wariantu ocena skutkw ewentualnie podjcie dziaa korygujcych

Komrka sztabowa G/S1-Kadry i administracja G/S2Rozpoznanie G/S3Oddzia operacyjny

Wyszczeglnienie

Zarzdzanie zasobami ludzkimi; oficer ds. dyscypliny; administracja jecw wojennych; procedury zwizane ze stratami

Centrum rozpoznania; sekcja operacyjna rozpoznania; sekcja wsparcia rozpoznania Komrki koordynujce prac wszystkich komrek organizacyjnych sztabu: dowodzenie dziaaniami; WRE; bezpieczestwo dziaa; dezinformacja; dziaania psychologiczne; wsparcie operacyjne; sprawozdania i meldunki; uycie BMR i OPBMAR Wsparcie logistyczne; wsparcie medyczne; wsparcie pastwa -gospodarza(HNS)

czno radioliniowa- czno za pomoc stacji radioliniowych ( czno wielokanaowa, mniej podatna na zakcenia, cza :telefoniczne, telegraficzne, telewizyjne). Organizuje si j na kierunkach lub na osi czno kablowa(przewodowa) czno za pomoc kabli jako drogi przesyowej informacji. Rozrnia si czno: telefoniczn, telegraficzn, telekopiow i telewizyjn. Moe by to czno wielokanaowa czno satelitarna- wykorzystujca urzdzenia retransmisyjne, umieszczone na satelitach Ziemi. Zasig globalny. Mobilna i trudna do zakce(anteny o wskiej wizce promieniowania) ZAUTOMATYZOWANE SYSTEMY DOWODZENIA Skuteczno i powodzenie wszelkich operacji militarnych w najwyszym stopniu determinuj nowoczesne, zautomatyzowane systemy dowodzenia wrd ktrych dominujc kategori s systemy klasy C3I (Command, Control, Communications & Intelligence) Systemy C3I na bazie metod, rodkw i technologii wspczesnej informatyki integruj procesy zbierania, przetwarzania i dystrybucji informacji na teatrze dziaa wojennych W dobie obecnej tradycyjne ju systemy C3I ewoluuj wraz z postpem naukowo - technicznym w stron kolejnej generacji, ktr jest najnowsza technologia tzw. sieciocentrycznoci dziaa bojowych (Network Centric Warfare) AUTOMATYZACJA I KOMPUTERYZACJA PROCESW INFORMACYJNO DECYZYJNYCH - przyjmuje dzi w siach zbrojnych wymiar globalny i obejmuje podstawowe struktury systemw dowodzenia, a w szczeglnoci: stanowiska dowodzenia wszystkich szczebli organizacyjnych, taktyczne systemy sterowania rodkami walki, pokadowe systemy kierowania zoonymi systemami broni (pojazdami bojowymi, statkami powietrznymi i jednostkami pywajcymi) PROCES DOWODZENIA

FAZA: USTALENIE POOENIA = pozyskiwanie, gromadzenie, porzdkowanie, przechowywanie, wartociowanie, porwnywanie i przedstawianie wszelkiego rodzaju informacji dotyczcych wojsk wasnych ,przeciwnika oraz warunkw prowadzenia operacji Obrazy sytuacji przedstawia si w postaci:

G/S4 Logistyka i wsparcie medyczne G/S5Planowanie G/S6 Systemy cznoci i informatyki G/S7Szkolenie i doktryny G/S8Zasoby i finanse G /S9 Wsppraca cywilno wojskowa (CIMIC)

Planowanie kampanii, operacji i dziaa systematycznych; planowanie wariantowe, analizy operacyjne Zarzdzanie systemami cznoci i informatyki; zarzdzanie czstotliwociami, kryptografia

map sytuacyjnych tabel diagramw schematw organizacyjnych innych dokumentw pomocniczych Mapa sytuacyjna powinna zawiera: linie rozgraniczenia inne linie koordynacyjne oraz elementy dowodzenia i koordynacji dziaa wybrane informacje na temat przeoonego i ssiadw istotne dla prowadzenia dziaa pooenie wojsk wasnych(dwa szczeble w d) charakter dziaa wojsk wasnych rozmieszczenie gwnych stanowisk dowodzenia, a w miar moliwoci take innych stanowisk i punktw dowodzenia pooenie i dziaania przeciwnika(w tym zagroenia elektroniczne) inne informacje wane dla danej komrki organizacyjno-funkcjonalnej dowdztwa czy stanowiska dowodzenia

Doktryny; planowanie wicze i szkolenia

Sekretariat cywilny; zarzdzanie personelem cywilnym; planowanie finansw i budetu; przetargi i kontrakty

Negocjacje dotyczce ustale i uzgodnie na temat koordynacji i wsparcia; koordynacja wsppracy wojskowej i cywilnej; koordynacja z rzdowymi organami reagowania kryzysowego na wypadek stanw wyjtkowego

FAZA: PLANOWANIE Etap: Ocena sytuacji: Analiza zadania zrozumienie otrzymanego zadania w wietle zamiaru przeoonego oraz ustalenie sposobu wykonania zadania zapewniajcego osignicie celu kocowego walki lub operacji Okrela si: sposb wykonania poszczeglnych etapw zadania moliwoci uzyskania przewagi kierunek gwnego uderzenia lub rejon skupienia gwnego wysiku obrony wskaniki przestrzenno-czasowe sposb uzyskania zaskoczenia

RODKI DOWODZENIA rodki dowodzenia to zasoby techniczne i materiaowe zorganizowane w sieci telekomunikacyjne, informatyczne,

formy manewru z kim wspdziaa czynniki utrudniajce i uatwiajce wykonanie zadania sposb wykorzystania si i rodkw

priorytety wykorzystania si i rodo wsparcia i zabezpieczenia dziaa UPRAWNIENIA W DOWODZENIU

Odprawa informacyjna - przekazanie wytycznych dla sztabu i podwadnych, wynikajcych z analizy zadania Wytyczne obejmuj: zadania dla sztabu: czas zakoczenia oceny sytuacji, czas odprawy decyzyjnej i czas postawienia zada podwadnym sprecyzowane zadanie wasne myl przewodnia dowdcy(zamiar) kryteria do porwnania wariantw dziaania CZYNNOCI (CD.) Ocena czynnikw i opracowanie wariantw dziaania: ocena przeciwnika; ocena wojsk wasnych , ocena otoczenia(warunki terenowe, atmosferyczne, ludno, kultura, religia w obszarze przyszych dziaa) ocena czasu Ocena przeciwnika obejmuje: stopie gotowoci bojowej

dowodzenie pene, ang. Full Command (FULLCOM) wadza nad podwadnymi strukturami, obejmujca wszystkie aspekty dowodzenia wraz z funkcjami administracyjnymi i logistycznymi dowodzenie operacyjne, ang. Operational Comand (OPCOM)- wadza przyznana dowdcy nad podporzdkowanymi (przydzielonymi) mu strukturami na czas wykonania zadania. Nie obejmuje funkcji administracyjnych i logistycznych, ktre zachowuj dowdcy wydzielajcy dowodzenie taktyczne, (ang. Tactical Command) - TACOM wadza przyznana dowdcy do stawiania zada siom bdcym pod jego dowdztwem w celu wykonania zada postawionych przez wysze dowdztwo T. 3. ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO W SYTUACJACH NIEMILITARNYCH Zagadnienia: 1. Pojcie zarzdzania kryzysowego 2. Planowanie zarzdzania kryzysowego w sytuacji zagroe niemilitarnych. 3. Proces i procedury zarzdzania kryzysowego. 4. Rzdowy Zesp Zarzdzania Kryzysowego- organizacja i zadania 5. Rzdowe Centrum Bezpieczestwa zadania 6. Organizacja zarzdzania kryzysowego na szczeblu wojewdztwa, powiatu i gminy ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO W RP Zarzdzanie kryzysowe to dziaalno organw administracji publicznej bdca elementem kierowania bezpieczestwem narodowym, ktra polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych dziaa, reagowaniu w przypadku wystpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutkw oraz odtwarzaniu zasobw i infrastruktury krytycznej. Zarzdzanie kryzysowe na terytorium RP sprawuje Rada Ministrw W przypadkach niecierpicych zwoki, zarzdzanie kryzysowe sprawuje minister waciwy dla spraw wewntrznych, zawiadamiajc niezwocznie o swoich dziaania Prezesa Rady Ministrw SYTUACJA KRYZYSOWA to sytuacja wpywajca negatywnie na poziom bezpieczestwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub rodowiska, wywoujc znaczne ograniczenia w dziaaniu waciwych organw administracji publicznej ze wzgldu na nieadekwatno posiadanych si i rodkw INFRASTRUKTURA KRYTYCZNA - to systemy oraz wchodzce w ich skad powizane ze sob funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane, urzdzenia, instalacje, usugi kluczowe dla bezpieczestwa pastwa i jego obywateli oraz suce zapewnieniu sprawnego funkcjonowania organw administracji publicznej, a take instytucji i przedsibiorcw INFRASTRUKTURA KRYTYCZNA OBEJMUJE SYSTEMY: a) zaopatrzenia w energi, surowce energetyczne i paliwa b) cznoci c) sieci teleinformatycznych d) finansowe e) zaopatrzenia w ywno f) zaopatrzenia w wod g) ochrony zdrowia h) transportowe i) ratownicze j) zapewniajce cigo funkcjonowania administracji publicznej k) produkcji, skadowania, przechowywania i stosowania substancji chemicznych i promieniotwrczych, w tym rurocigi substancji niebezpiecznych PLANOWANIE CYWILNE Planowanie cywilne obejmuje: caoksztat przedsiwzi organizacyjnych majcych na celu przygotowanie administracji publicznej do zarzdzania kryzysowego planowanie w zakresie wspierania Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie ich uycia oraz planowanie wykorzystania Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do realizacji zada z zakresu zarzdzania kryzysowego przygotowanie planw zarzdzania kryzysowego

przygotowanie rozwiza na wypadek zniszczenia lub zakcenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej zapewnienie spjnoci midzy planami zarzdzania kryzysowego a innymi planami sporzdzanymi w tym zakresie przez waciwe organy administracji publicznej, ktrych obowizek wykonania wynika z odrbnych przepisw. INNE POJCIA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO siatce bezpieczestwa - naley przez to rozumie zestawienie potencjalnych zagroe ze wskazaniem podmiotu wiodcego przy ich usuwaniu oraz podmiotw wsppracujcych mapie zagroenia - naley przez to rozumie map przedstawiajc obszar geograficzny objty zasigiem zagroenia z uwzgldnieniem rnych scenariuszy zdarze mapie ryzyka - naley przez to rozumie map lub opis przedstawiajcy potencjalnie negatywne skutki oddziaywania zagroenia na ludzi, rodowisko, mienie i infrastruktur ZASADY ORGANIZACJI SYSTEMU ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO prymat ukadu terytorialnego- wertykalna organizacja organw wadzy, odpowiedzialnych za reagowanie kryzysowe jednoosobowe kierownictwo i odpowiedzialno za utrzymanie gotowoci systemuciaa kolegialne nie speniaj funkcji decyzyjnej lecz doradczo-opiniodawcze adekwatno reakcji szczebla administracji publicznej do charakteru oraz rozmiaru zagroenia powszechno reagowania kryzysowegowczenie do reagowania obywateli, organizacji pozarzdowych, sub, inspekcji, stray Na poziomie krajowym, wojewdzkim, powiatowym i gminnym tworzy si plany reagowania kryzysowego (art.5 ust.1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarzdzaniu kryzysowym) PLANY ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO Tworzy si plany zarzdzania kryzysowego: krajowy wojewdzkie powiatowe gminne W skad planw zarzdzania kryzysowego wchodz nastpujce elementy: plan gwny zesp przedsiwzi na wypadek sytuacji kryzysowych zaczniki planu gwnego Plan gwny zawiera: charakterystyk zagroe oraz ocen ryzyka ich wystpienia, w tym dotyczcych infrastruktury krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagroe zadania i obowizki uczestnikw zarzdzania kryzysowego w formie siatki bezpieczestwa zestawienie si i rodkw planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych SKADOWE PLANW ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO (2) Zesp przedsiwzi na wypadek sytuacji kryzysowych, a w tym: zadania w zakresie monitorowania zagroe tryb uruchamiania niezbdnych si i rodkw, uczestniczcych w realizacji planowanych przedsiwzi na wypadek sytuacji kryzysowej, procedury reagowania kryzysowego, okrelajce sposb postpowania w sytuacjach kryzysowych wspdziaanie midzy siami uczestniczcymi SKADOWE PLANW ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO (3)

stan ukompletowania, morale i poziomu wyszkolenia rodzaje , iloci oraz jako posiadanego uzbrojenia i wyposaenia zakres i rodzaj dostpnego wsparcia bojowego moliwoci zabezpieczenia logistycznego wsparcie przez inne siy (ssiadw, sojusznikw, rodki miejscowe) stan wyszkolenia i poziom dowiadczenia dowdc Analogicznie ocenia si wojska wasne Warianty dziaania: sposb wykonania zadania ugrupowanie bojowe wstpny podzia si rozmieszczenie SD

Odprawa koordynacyjna- zapoznanie dowdcy i kierownicy komrek organizacyjnych stanowiska dowodzenia. Dowdca ocenia je i aprobuje lub wprowadza zmiany Rozwaenie wariantw dziaania- ustalanie sabych i silnych stron wariantw dziaania w kontekcie zadania i zamiaru przeoonego Porwnanie wariantw dziaania- wyonienie wariantu dziaania decyzji wedug przyjtych kryteriw oceny Odprawa decyzyjna- dowdca zapoznaje oficerw sztabu z wybranym wariantem dziaania, ogasza koncepcj dziaania-zamiar Opracowanie planu dziaania- stanowi podstaw przygotowania rozkazu bojowego(operacyjnego) i dowodzenia wojskami podczas operacji Sporzdzenie rozkazu bojowego- forma pisemna (z zacznikami graficznymi i pisemnymi)

DUGOTERMINOWE PLANOWANIE OBRONNE NATO

Proces

Rozwj polityki obronnej

Zaczniki funkcjonalne Planowanieplanu gwnego: z zakresu procedury realizacji zada rodki zarzdzania kryzysowego, w tym dugoterminowekrytycznej zwizane z ochron infrastruktury organizacja cznoci organizacja systemu monitorowania zagroe, ostrzegania i alarmowania, zasady informowania ludnoci o zagroeniach i sposobach postpowania na wypadek zagroe, organizacja ewakuacji z obszarw zagroonych, organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy spoecznej oraz pomocy psychologicznej, organizacj ochrony przed zagroeniami charakterystycznymi dla danego obszaru, wykaz zawartych umw i porozumie zwizanych z realizacj zada zawartych w planie zarzdzania kryzysowego, zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkd, procedury uruchamiania rezerw pastwowych, wykaz infrastruktury krytycznej znajdujcej si odpowiednio na terenie wojewdztwa, powiatu lub gminy, objtej planem zarzdzania kryzysowego,

PLANOWANIE DZIAA W WYMIARZE Dokumenty Cele Cele planistyczne

MC Planowanie Koncepcja Wizja wyprzedzajce ZADANIA PLANOWANIA CYWILNEGO
obrony obrony
sytuacjach kryzysowych przygotowanie i utrzymywanie zasobw niezbdnych do wykonania zada ujtych w planie zarzdzania kryzysowego utrzymywanie baz danych niezbdnych w procesie zarzdzania kryzysowego

i planowanie krtkookresow SOJUSZNICZYM

Plany dziaania
i planowanie struktury si

Kluczowe rezultaty

Planowanie kryzysowe Programy Plany

i budety

bezpieczestwa

Zamiar dowdcy obejmuje: myl przewodni (jakiego przeciwnika, w jakiej kolejnoci, w jakim rejonie i czasie, w jaki sposb pobi,), sposb pobicia nieprzyjaciela: fazy/etapy dziaania; punkt cikoci, rejony kluczowe) podzia si

NAC/MC

przygotowanie struktur uruchamianych w Dyrektywa

operacyjn

Dyrektywa wstpna

Dyrektywa wstpna

priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej

Wejcie SC

ekonomika iGOP geopolityka

FPGs

Strategiczny technologia COP/SDP

Strategiczny istniejca struktura si OPLAN

CYKL DECYZYJNY ZESPOU ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO

USTALENIE POOENIA PLANOW ANIE
RZDOWY ZESP ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO Skad Zespou Przewodniczcy Prezes Rady Ministrw Zastpcy przewodniczcego: MON i minister waciwy do spraw wewntrznych Minister Spraw Zagranicznych Minister koordynator Sub Specjalnych jeeli zosta powoany Czonkowie Zespou: 1.Ministrowie kierujcy dziaami administracji rzdowej 2.Gwny Geodeta Kraju 3.Gwny Inspektor Sanitarny 4.Gwny Lekarz Weterynarii 5. Komendant Gwny Pastwowej Stray Poarnej 6. Komendant Gwny Policji 7. Komendant Gwny Stray Granicznej 8. Prezes Pastwowej Agencji Atomistyki 9.Prezes Urzdu Lotnictwa Cywilnego 10.Szef Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego 11.Szef Agencji Wywiadu 12.Szef Obrony Cywilnej Kraju 13.Szef Suby Kontrwywiadu Wojskowego 14.Szef Suby Wywiadu Wojskowego Sekretarzem Zespou jest dyrektor Rzdowego Centrum Bezpieczestwa Prezydent RP moe skierowa do prac Zespou, na prawach czonka, Szefa Biura Bezpieczestwa Narodowego lub innego przedstawiciela dokumentowanie dziaa podejmowanych przez centrum realizacja zada staego dyuru na potrzeby podwyszania gotowoci obronnej pastwa wspdziaanie na wszystkich szczeblach administracji rzdowej w zakresie informowania i przekazywania polece do wykonania w systemie caodobowym dla jednostek ochrony zdrowia w przypadkach awaryjnych, losowych, jak rwnie zaburze funkcjonowania systemu. ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO NA SZCZEBLU WOJEWDZTWA Do zada wojewody w sprawach zarzdzania kryzysowego naley: kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutkw zagroe na terenie wojewdztwa realizacja zada z zakresu planowania cywilnego, w tym:

nadzr nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludnoci wsppraca z podmiotami realizujcymi monitoring rodowiska wspdziaanie z podmiotami prowadzcymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne

zarzdzanie, organizowanie i prowadzenie szkole, wicze i treningw z zakresu zarzdzania kryzysowego wykonywanie przedsiwzi wynikajcych z planu operacyjnego funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta

Ocena sytuacji kryzysowej Analiza zadania

zapobieganie, przeciwdziaanie i usuwanie skutkw zdarze o charakterze terrorystycznym wspdziaanie z Szefem Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego w zakresie przeciwdziaania, zapobiegania i usuwania skutkw zdarze o charakterze terrorystycznym organizacja i realizacja zada z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej T. 4. AKCJE I OPERACJE SI PORZDKOWYCH OPERACJE POLICYJNE Zagadnienia: 2. Techniki operacyjne policji. Informowanie operacyjne 3. Zasady i techniki przygotowania operacji policyjnej. 1. Pojcie operacji policyjnej.

Ocena czynnikw wpywajcych na wykonanie Zasady i techniki i prowadzenia 4. zadania i opracowanie wariantw dziaania operacji policyjnej.

Y P A T E

I O N Y Z C

Rozwaenie wariantw dziaania Porwnanie wariantw dziaania

Podjcie decyzji (wojewoda, starosta, wjt)

Korekta Planu zarzdzania kryzysowego

Opracowanie rozporzdze, zarzdze, decyzji administracyjnych RZDOWE CENTRUM BEZPIECZESTWA STAWIANIE ZADA KONTROLA

-organ sztabowy Rzdowego Zespou Zarzdzania Kryzysowego . Zadania: 1)planowanie cywilne, w tym: a) przedstawianie szczegowych sposobw i rodkw reagowania na zagroenia oraz ograniczania ich skutkw b) opracowywanie i aktualizowanie krajowego planu reagowania kryzysowego c) analiza i ocena moliwoci wystpienia zagroe lub ich rozwoju d) gromadzenie informacji o zagroeniach i analiza zebranych materiaw e) wypracowywanie wnioskw i propozycji zapobiegania i przeciwdziaania zagroeniom f) planowanie wykorzystania Si Zbrojnych RP do wykonywani zada, o ktrych mowa w art.25 ust.3 g) planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zada Si Zbrojnych RP 2) monitorowanie potencjalnych zagroe 3) przygotowanie uruchomiania, w przypadku zaistnienia zagroe, procedur zwizanych z zarzdzaniem kryzysowym 4) przygotowywanie projektw opinii i stanowisk Zespou 5) przygotowywanie i obsuga techniczno-organizacyjna prac Zespou 6)wsppraca z komrkami i jednostkami organizacyjnymi Organizacji Traktatu Pnocnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji midzynarodowych 7) organizowanie i prowadzenie szkole i wicze z zakresu zarzdzania kryzysowego oraz udzia w wiczeniach krajowych i midzynarodowych 8)zapewnienie obiegu informacji midzy krajowymi i zagranicznymi organami i strukturami zarzdzania kryzysowego 9) realizacja zada staego dyuru w ramach gotowoci obronnej pastwa 10) realizacja zada z zakresu przeciwdziaania, zapobiegania i likwidacji skutkw zdarze o charakterze terrorystycznym 11) realizacja zada planistycznych i programowych z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej, w tym opracowywanie i aktualizacja krajowego planu ochrony infrastruktury krytycznej i przedkadanie Zespoowi wojewdzkich planw ochrony infrastruktury krytycznej ,a take wsppraca, jako krajowy punkt kontaktowy, z instytucjami UE i krajami czonkowskimi w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej 12.Przygotowywanie projektw decyzji i zarzdze Prezesa Rady Ministrw dotyczcych wykazy przedsiwzi NSPK (Narodowy System Pogotowia Kryzysowego) Ministrowie i centralne organy administracji rzdowej, do ktrych zakresu dziaania nale sprawy zwizane z zapewnieniem bezpieczestwa narodowego, w tym ochrony ludnoci lub gospodarczych podstaw bezpieczestwa pastwa, tworz centra zarzdzania kryzysowego Zadania centrw : penienie caodobowego dyuru w celu zapewnienia przepywu informacji na potrzeby zarzdzania kryzysowego wspdziaanie z centrami zarzdzania kryzysowego organw administracji publicznej

wydawanie starostom zalece do powiatowych planw zarzdzania kryzysowego zatwierdzanie powiatowych planw zarzdzania kryzysowego przygotowywanie i przedkadanie do zatwierdzenia ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych wojewdzkiego planu zarzdzania kryzysowego realizacja wytycznych do wojewdzkich planw zarzdzania kryzysowego zarzdzanie, organizowanie i prowadzenie szkole, wicze i treningw z zakresu zarzdzania kryzysowego wnioskowanie o uycie pododdziaw lub oddziaw Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zada, o ktrych mowa w art. 25 ust. 3 wykonywanie przedsiwzi wynikajcych z dokumentw planistycznych wykonywanych w ramach planowania operacyjnego realizowanego w wojewdztwie zapobieganie, przeciwdziaanie i usuwanie skutkw zdarze o charakterze terrorystycznym wspdziaanie z Szefem Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego w zakresie zapobiegania, przeciwdziaania i usuwania skutkw zdarze o charakterze terrorystycznym organizacja wykonania zada z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej WOJEWDZKIE CENTRA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO Do zada wojewdzkich centrw zarzdzania kryzysowego naley: penienie caodobowego dyuru w celu zapewnienia przepywu informacji na potrzeby zarzdzania kryzysowego wspdziaanie z centrami zarzdzania kryzysowego organw administracji publicznej nadzr nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludnoci wsppraca z podmiotami realizujcymi monitoring rodowiska wspdziaanie z podmiotami prowadzcymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne

2. PODSTAWOWA TERMINOLOGIA TEMATU (1)

Odprawa koordynacyjna

Wydanie rozporzdze, zarzdze, decyzji administracyjnych

rdo: Por. E. Nowak, Zarzdzanie kryzysowe w sytuacjach zagr niemilitarnych , Wyd. AON,Warszawa 2007.

12

dokumentowanie dziaa podejmowanych przez centrum realizacja zada staego dyuru na potrzeby podwyszania gotowoci obronnej pastwa

ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZ POWIATU STAROSTA Wjtowie PODSTAWOWE POJCIA DZIAA OPERACYJNYCH POLICJI Sytuacja kryzysowa - zdarzenie sprowadzajce i zdrowia ludzi (rwnorzdni)niebezpieczestwo dla ycia lub mienia, spowodowane bezprawnymi zamachami
naruszajcymi te dobra lub klsk ywioow, charakteryzujce si moliwoci utraty kontroli nad przebiegiem wydarze albo eskalacji zagroenia, w ktrych do ochrony bezpieczestwa i porzdku publicznego niezbdne jest uycie wikszej liczby policjantw, w tym zorganizowanych w oddziay lub pododdziay (take uzbrojone) Dowodzenie - ukierunkowana, celowa dziaalno dowdcy, realizowana w ramach dziaa policyjnych, zapewniajca wysoka zdolno si i rodkw Policji do osignicia celu tych dziaa oraz charakteryzujca si sprawnym, jednoosobowym podejmowaniem decyzji i ponoszeniem za nie odpowiedzialnoci, precyzyjnym rozdziaem i kontrol przebiegu czynnoci

Formy organizacyjne dziaa policyjnych: Interwencja - szybkie wczenie si policjanta lub policjantw w tok zdarzenia naruszajcego normy prawne lub zasady wspycia spoecznego i podjcie dziaa zmierzajcych do ustalenia charakteru, rodzaju i okolicznoci powstaego zdarzenia oraz przedsiwzi ukierunkowanych na przywrcenie naruszonego porzdku prawnego lub zasad wspycia spoecznego Akcja zesp przedsiwzi organizacyjnych, taktycznych i materiaowo-technicznych, podejmowanych w sytuacjach kryzysowych, w celu zapobieenia lub likwidacji stanu zagraajcego yciu i zdrowiu ludzi lub ich mieniu albo bezpieczestwa i porzdku publicznego, a z rodzaju sytuacji kryzysowej wynika, e nie jest moliwe podjcie skutecznych dziaa przy uyciu si i rodkw pozostajcych aktualnie w dyspozycji waciwej komendy powiatowej Policji Operacja - zesp przedsiwzi organizacyjnych, taktycznych i materiaowo technicznych, podejmowanych w sytuacjach kryzysowych, w celu zapobieenia lub likwidacji stanu zagraajcego yciu i zdrowiu ludzi lub ich mieniu albo bezpieczestwa i porzdku publicznego, w przypadku gdy zdarzenie obejmuje swoim zasigiem obszar wicej ni jednej komendy wojewdzkiej Policji lub komendy powiatowej Policji, w sytuacji prowadzenia dziaa przeduajcych si w czasie, do prowadzenia ktrych niezbdne jest wsparcie siami i rodkami oraz zapleczem logistycznym wykraczajcym poza potencja waciwej komendy wojewdzkiej Policji lub komendy powiatowej Policji Dowodzenie - ukierunkowana, celowa dziaalno dowdcy, realizowana w ramach dziaa operacyjnych, zapewniajca wysok zdolno si i rodkw Policji do osignicia celu tych dziaa oraz charakteryzujca si szczeglnie sprawnym, jednoosobowym podejmowaniem decyzji i ponoszeniem za nie odpowiedzialnoci, precyzyjnym rozdziaem i kontrol przebiegu czynnoci akcji /operacji Organizacja dowodzenia- oglne zasady dziaania i sposb zorganizowania dowdztwa, relacje pomidzy dowdztwami, ich uprawnienia i odpowiedzialno oraz podzia i struktura funkcjonalna stanowisk dowodzenia Dowdca akcji/operacji Komendant Gwny Policji, komendant wojewdzki Policji, komendant powiatowy Policji, ich zastpcy lub inny policjant wyznaczony przez kierownika jednostki waciwej terytorialnie dla miejsca zdarzenia posiadajcy predyspozycje i dowiadczenie w dowodzeniu Dowdca interwencji dowdca patrolu lub inny policjant wyznaczony przez dyurnego lub kierownika jednostki waciwej terytorialnie dla miejsca zdarzenia Sztab- ogniwo pomocnicze dowdcy, utworzone decyzj waciwego kierownika jednostki Policji w celu wspomoenia dowodzenia Plan dziaania dowdcy- dokument okrelajcy cele i organizacj dziaa policyjnych, rodzaj i sposb wykonywania szczegowych zada, uyte do dziaa siy i rodki Policji oraz okrelajcy podlego subow oraz zasady wspdziaania i koordynacji w trakcie dziaa

Odprawa decyzyjna

N J C E D Y Z A F

ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO NA SZCZEBLU GMINY Organem waciwym w sprawach zarzdzania kryzysowego na terenie gminy jest wjt, burmistrz, prezydent miasta Do zada wjta, burmistrza, prezydenta miasta w sprawach zarzdzania kryzysowego naley: kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutkw zagroe na terenie gminy realizacja zada z zakresu planowania cywilnego, w tym: realizacja zalece do gminnego planu zarzdzania kryzysowego opracowywanie i przedkadanie starocie do zatwierdzenia gminnego planu zarzdzania kryzysowego

Wojew Zarzd

Gminny Zesp Zarzdzania Kryzysowego

Gminne Punkty Kontaktowe

Powiatowy Zesp Zarzdzania Kryzysowego

P C Z K

Ko

KATALOG SYTUACJI KRYZYSOWYCH W WIETLE DZIAA POLICJI imprezy masowe o podwyszonym ryzyku zgromadzenia i uroczystoci publiczne wysokiego ryzyka, w szczeglnoci z udziaem osb podlegajcych ochronie (BOR) blokady drg oraz okupacje obiektw zorganizowane dziaania pocigowe akty terroru zbiorowe naruszenie bezpieczestwa i porzdku publicznego, w szczeglnoci z przyczyn spoecznych, ekonomicznych, politycznych i religijnych klski ywioowe, ktrych skutki mog doprowadzi do niepokojw spoecznych inne sytuacje mogce spowodowa zagroenie ycia i zdrowia ludzi lub mienia albo bezpieczestwa i porzdku publicznego, charakteryzujce si moliwoci utraty kontroli nad przebiegiem wydarze albo eskalacji zagroenia, do przeciwdziaania lub likwidacji ktrych niezbdne jest uycie wikszej liczby policjantw, w tym zorganizowanych w od DOWODZENIE AKCJ POLEGA NA: ocenie zagroenia poprzez ustalenie jego rodzaju i przewidywanego rozwoju okreleniu oraz koncentracji si i rodkw niezbdnych do usunicia zagroenia zorganizowaniu stacjonarnego lub ruchomego stanowiska dowodzenia zorganizowanie cznoci na potrzeby dowodzenia, wspdziaania i alarmowania wyznaczeniu zada dla policjantw odpowiedzialnych za realizacje poszczeglnych elementw akcji oraz koordynowaniu i kontrolowaniu przebiegu akcji wyznaczeniu policjanta uprawnionego do kontaktw ze rodkami masowego przekazu w zakresie przebiegu akcji wspdziaaniu ze subami specjalistycznymi i instytucjami waciwymi dla rodzaju zdarzenia oraz z waciwymi terytorialnie organami administracji publicznej przygotowaniu i przekazywaniu waciwemu przeoonemu meldunkw i sytuacji i realizowanych dziaaniach ziay lub pododdziay Policji, w tym uzbrojone DOWODZENIE OPERACJ POLEGA NA: ocenie zagroenia poprzez ustalenie jego rodzaju i przewidywanego rozwoju okreleniu oraz koncentracji si i rodkw niezbdnych do usunicia zagroenia okreleniu zada i organizacji sztabu dowdcy operacji zorganizowaniu systemw cznoci i obiegu informacji wyznaczeniu dowdcw podoperacji i okreleniu ich zada koordynowaniu przygotowania zaplecza logistycznego, medycznego i technicznego nadzorowaniu i koordynowaniu przebiegu operacji zgodnie z planem dziaania dowdcy wyznaczeniu policjanta uprawnionego do kontaktw ze rodkami masowego przekazu w zakresie przebiegu operacji wspdziaaniu ze subami specjalistycznymi i instytucjami waciwymi dla rodzaju zdarzenia oraz z waciwymi terytorialnie organami administracji publicznej przygotowaniu i przekazywaniu waciwemu przeoonemu meldunkw i sytuacji i realizowanych dziaaniach PODSTAWOWE POJCIA PROCESU DOWODZENIA(1) Dokumenty dowodzenia - zarzdzenia, decyzje, rozkazy, plany dziaa, mapy robocze, mapy decyzji, szkice, harmonogramy Zarzdzenie dotyczy dziaa zabezpieczajcych dziaanie. Zarzdzenie zwykle obejmuje: ocen sytuacji operacyjnej zadania oddziau (pododdziau) , ktrego dotyczy zadania si wspdziaajcych czas gotowoci do wykonania zadania Rozkaz do dziaa- ustne lub pisemne okrelenie zadania oraz sposobu jego wykonania. Rozkaz zwykle obejmuje: krtka charakterystyka sytuacji operacyjnej siy i rodki zadania dla podlegych pododdziaw skad i zdania odwodu sposb wykonania otrzymanego zadania informacja o dziaaniu innych pododdziaw w danym rejonie lub ssiedztwie czno sygnay i znaki rozpoznawcze miejsce stanowiska dowodzenia sposb skadania meldunkw i wspdziaanie Decyzje- akty woli dowdcy, nieodwoalne postanowienia, okrelajce wybrany wariant sposobu przygotowania i przeprowadzenia dziaa, wyraone ustnie lub w formie dokumentu Plany dziaa szczegowo opracowana decyzja dowdcy w formie opisowej lub graficznej na mapach (planach, szkicach ) z odpowiedni legend

Mapy robocze sporzdzaj czonkowie sztabu, kady w zakresie swojego dziaania Mapy decyzji su do meldowania decyzji przeoonemu oraz dowodzenia podlegymi siami Szkic projekt planu, rysunek przedstawiajcy gwne zarysy sytuacji taktycznej lub orientacyjny szkic terenu Hamonogram dokument w formie wykresu obrazujcy kolejno i czas trwania poszczeglnych czynnoci w oglnym planie pracy sztabu Dokumenty sprawozdawcze dzienniki dziaa, meldunki ,sprawozdania, komunikaty Raport kocowy- dokument pisemny przedstawiajcy przebieg dziaa, sporzdzony po zakoczeniu dziaa oraz szczegow analiz prowadzonych dziaa Fazy procesu dowodzenia: przygotowanie - przedsiwzicia planistyczne okrelajce sposb reakcji na zagroenie oraz dziaania majce na celu zgromadzenie si i rodkw niezbdnych do efektywnego reagowania reagowanie zasadnicze dziaania zmierzajce do osignicia zaoonego celu. Obejmuj one take czynnoci wyprzedzajce odbudowa dziaania po zakoczeniu operacji lub akcji zmierzajce do przywrcenia stanu pierwotnego ETAPY PRZEDSIWZI PODEJMOWANYCH PRZEZ POLICJ: ETAP PIERWSZY Przedsiwzicia przygotowujce realizacj projektu Komendy Gwnej Policji EURO 2012 (8.06-1.07.2012.) - od 19 kwietnia 2007 roku przygotowanie zaoe organizacyjnych i taktycznych zorganizowanie systemu pozyskiwania informacji i analizy zagroe wymiana informacji i uzgodnienie wsplnych dziaa ze subami Ukrainy przygotowanie wasnych si i rodkw zapewnienie wsparcia przez policje innych pastw PROBLEMY SZCZEGLNEGO ZAINTERESOWANIA POLICJI charakterystyka obiektw sportowych, na ktrych przeprowadzane bd mecze infrastruktura drg, sie pocze komunikacyjnych (krajowych i midzypastwowych), infrastruktura oraz wydolno komunikacji miejskiej w miastach przeprowadzenia mistrzostw baza hotelowa, zaplecza gastronomiczne miast-gospodarzy, zaplecze parkingowe, organizacja parkw kibicw, ktre umoliwi spdzenie wolnego czasu publicznoci przybyej na zawody i umoliwi poredni udzia w mistrzostwach osobom, ktre nie bd mogy zobaczy meczw na ywo przejazdy organizatorw, VIP-w, ekip sdziowskich, zawodnikw i kibicw z miejsc zakwaterowania do obiektw sportowych, dworcw i na lotnisk ETAP DRUGI Operacja policyjna Komendanta Gwnego Policji pod kryptonimem Mistrzostwa 2012. PODOPERACJE: WARSZAWA GDASK POZNA WROCAW KRAKW LSK Plan dziaania dowdcy operacji uwzgldnia bdzie wszystkie czci skadowe, z podziaem na poszczeglne podoperacje (miasta) oraz odcinki, w tym:

OR GANIZ ACJA

Spodziewane efekty prowadzonego rozpoznania oraz wymiany informacji Spodziewane efekty prowadzonego rozpoznania oraz wymiany informacji Poprawa efektywnoci funkcjonowania sub policyjnych w zakresie zabezpieczenia imprez masowych Usprawnienie wymiany informacji oraz wsppracy Policji z podmiotami zewntrznymi w zakresie zapewnienia bezpieczestwa uczestnikom imprez masowych Umoliwienie rejestracji i przetwarzania danych o imprezach masowych w zgodzie z dyrektywami UE oraz prawem polskim

Podmioty pozapolicyjne krajowe

DOSTPNE SIY I RODKI POLICYJNE Prewencji Policji i Samodzielne Pododdziay Prewencji Policji Nieetatowe Oddziay i Pododdziay Prewencji Policji Pododdziay antyterrorystyczne Policji Zespoy minersko-pirotechniczne Nieetatowe grupy rozpoznania pirotechnicznego Lotnictwo policyjne Komrki suby kryminalnej WSPPRACA MIDZYNARODOWA Rezolucja Rady Unii Europejskiej z dnia 6 grudnia 2001 roku dotyczca podrcznika zalece w zakresie midzynarodowej wsppracy policji oraz rodkw podejmowanych w celu zapobiegania i zwalczania przemocy i zakcenia spokoju publicznego zwizanego z meczami piki nonej w wymiarze midzynarodowym, w ktrych uczestniczy co najmniej jedno Pastwo Czonkowskie rdo: Koncepcja Niezbdne wprowadzenie do prawa krajowego procedur dziaania policjantw innych pastw, zwaszcza wykonujcych zadania w formie kontyngentu policyjnego Moliwy zakres i rodzaj wsparcia policji innych pastw 1. Zesp monitorujcy zachowania kibicw Szef zespou Koordynator do spraw operacyjnych majcy za zadanie koordynacj pracy operacyjnych funkcjonariuszy policji i przekazywanie informacji Operacyjni funkcjonariusze policji tzw. policjanci spottersi, realizujcy czynnoci zwizane z obserwacj i rozpoznawaniem kibicw Rzecznik prasowy Funkcjonariusz do spraw wymiany informacji (oficer kontaktowy) - odpowiedzialny za wymian informacji pomidzy swoim pastwem a goszczcym 3. Kontyngent policyjny wykonujcy zadania prewencyjne, w ramach wsplnych umundurowanych patroli, skierowane na zabezpieczenie przejazdw kibicw oraz realizowanych w miejscach grupowania si kibicw okolice stadionw, parki kibicw, dworce i lotniska

Wojewdzki Punkt Kontaktowy

zapewni

DROGA - zabezpieczenie wzw komunikacyjnych transportu samochodowego na terenie kraju podczas przemieszczania si grup uczestnikw, zabezpieczenie infrastruktury dworcw i stacji komunikacji zbiorowej, zabezpieczenie szlakw kolejowych

MIASTO - bezpieczestwo w aglomeracji miejskiej STADION - rejon bezporednio przylegy do miejsca przeprowadzania meczu ROZPOZNANIE - stae rozpoznanie zagroe

LOGISTYKA - zapewnienie wsparcia logistycznego niezbdnego do prowadzenia dziaa zabezpieczajcych KLASYFIKACJA UCZESTNIKW Kategoria A nie wywouj i nie uczestnicz w awanturach i zakceniach porzdku niezalenie od okolicznoci Kategoria B w okrelonych sytuacjach mog uczestniczy w naruszeniach porzdku i prowokowa negatywne zachowania innych uczestnikw imprezy Kategoria C gwnym celem obecnoci jest wywoanie awantury lub konfrontacja z innymi uczestnikami, bd siami porzdkowymi

PRZYJTE STANDARDY RODZAJW INFORMACJI w zwizku z midzynarodowymi meczami pikarskimi Informacje strategiczne dotyczce wszelkich aspektw meczu ze szczeglnym uwzgldnieniem zagroe dla bezpieczestwa Informacje operacyjne pozwalajce na przedstawienie dokadnego obrazu przebiegu wydarze i dziaa podejmowanych w trakcie imprezy Informacje taktyczne umoliwiajce podejmowanie bezporednich dziaa subom odpowiadajcym za bezpieczestwo imprezy T. 5. PLANOWANIE I ORGANIZACJA DZIAA OPERACYJNYCH Zagadnienia: 1. Zaoenia i zasady planowania operacji reagowania kryzysowego. 2. Planowanie poczonych operacji pokojowych w ONZ. 3. Planowanie poczonych operacji pokojowych w NATO.

ROLA I WSPZALENO RODKW POLITYKI W OSIGANIU CELW POJCIE POLITYCZNYCH PASTW A

Fazy procesu rewolucji w sprawach wojskowych:

nowej koncepcji operacyjnej, czcej walk informacyjn, cige i szybkie i poczone operacje(bardziej szybkie ni operacje przeciwnika) utrzymywanie caego teatru dziaa wojennych w warunkach ryzyka raenia znajdujcych si na nim celw

1. 2. 3. 4.

przygotowawcza- rozwj rnych technologii wyomu wyom konceptualny

eksploatacyjna - rozwj, testowanie i przyjcie systemu dziaania KONTEKST STRATEGICZNY I TECHNOLOGICZNY (2) Przemoc zbrojn mog stosowa zarwno pastwa jak i inne podmioty polityczne (grupy spoeczne, legalnie lub nielegalnie dysponujce si zbrojn) Formy przemocy zbrojnej: demonstracja siy wojskowej szanta militarny wzmoona penetracja wywiadowcza blokada wojskowa obiektw atak terrorystyczny prowokacja wojskowa incydent zbrojny-naruszenie granicy pastwowej przez grupy zbrojne lub rodki wojskowe(samoloty, okrty ) napa zbrojna interwencja zbrojna starcia uliczne-zamieszki zbrojne zastosowania uycie w operacji

INNE RODKI

Operacja reagow zastosowanych midzynarodowa) w OPERACJE WOJSKOWE INNE NI WOJENNE

RODZAJE I FORMY OPERACJI STABILIZACYJNYCH Rodzaje operacji Operacje pokojowe Formy

RODKI POLITYCZNE

Do moliwych reakcji otoczenia na przemoc zbrojn naley zaliczy: presj polityczn izolacj polityczna restrykcje gospodarcze embargo na dostawy broni dla stron konfliktu uycie siy operacje wojenne i inne ni wojenne KONTEKST STRATEGICZNY I TECHNOLOGICZNY(3) KONCEPCJA STRATEGICZNA SOJUSZU I MOLIWA JEJ EWOLUCJA Misja NATO - obrona wsplnych interesw bezpieczestwa: utrzymanie odpowiedniego poziomu obrony wsplnej umacnianie sojuszu transatlantyckiego, zapewnienie rwnowagi, ktra pozwalaaby na podejmowanie przez sojusznikw wikszej odpowiedzialnoci za bezpieczestwo europejskie Zadania Sojuszu: bezpieczestwo - demokratyczne stosunki i uznanie pokojowych rozwiza wszelkich sporw konsultacje euroatlantyckie forum konsultacji odstraszanie i obrona-przed zagroeniem agresj i obrona przed atakiem pokonywanie kryzysw-przeciwdziaanie i aktywne i pokonywanie partnerstwo- wsppraca i dialog KONTEKST STRATEGICZNY I TECHNOLOGICZNY(4) Rewolucja w sprawach wojskowych Wspczesna rewolucja w sprawach wojskowych jest gwatown zmian w sposobie prowadzenia dziaa wojennych, wynikajc z poczenia:

OPERACJE REAGOWANIA KRYZYSOWEGO TYPOLOGIA I CHARAKTERYSTYKA OPERACJE WOJENNE A. Prowadzone poza terytorium pastw Sojuszu majce charakter interwencji wojskowej, zwizanej z: B. walk z terroryzmem, C. przeciwko reimom zagraajcym pokojowi poprzez produkcj, rozpowszechnianie (niekontrolowana sprzeda technologii lub produktw ) i grob uycia broni masowego raenia oraz amicym prawa czowieka B. Prowadzone dla obrony terytorium sojuszniczego w razie napaci zbrojnej na pastwo sojusznicze Operacje wojenne prowadzone s w formie kampanii lub poczonych operacji Kampanie i poczone operacje mog by realizowane przez siy powietrzne, ldowe i morskie ZAOENIA I ZASADY PLANOWANIA OPERACJI REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Dokonuje si globalna przemiana cywilizacyjna: tworzy si spoeczestwo informacyjne (spoeczestwo sieci) postpuje globalizacja stosunkw rdo: midzynarodowych opracowanie wzrasta znaczenie mylenia i dziaania strategicznego

C le e p olity i k p tw as a

W zaleno RODKI EKONOMICZNE

wsparcie porednie wsparcie bezporednie dziaania bojowe

operacje utrzymania pokoju operacje wymuszania pokoju dziaania wspierajce wysiki dyplomatyc

Wewntrzna obrona poza granicami

Pomoc w zapewnieniu bezpieczestwa Pomoc organizacjom humanitarnym i cywilnym Wsparcie dziaa powstaczych Wsparcie dziaa antynarkotykowych Walka z terroryzmem Ewakuacja ludnoci niewalczcej Kontrola zbroje inspekcjonowanie ochrona niszczenie zwikszenie rdo: ruchuWrblewski R. wojsk wiczenia

RODKI WOJSKOWE

Operacje wojenne
wykrywanie i monitorowanie wspieranie pastwa -gospodarza

prowadzenie walki o charakterze niekonw prowadzenie typowych dziaa bojowych

wasne

Przemianie tej towarzysz negatywne zjawiska: transnarodowa przestpczo handel narkotykami rozprzestrzenianie si broni masowego raenia terror i terroryzm epidemie nowych, nieznanych dotd chorb niekontrolowane migracje napicia cywilizacyjne powodujce wewntrzne i zewntrzne konflikty zbrojne Wymienione czynniki maj okrelony wpyw na planowanie si zbrojnych, w tym planowanie operacji reagowania kryzysowego OPERACJE REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Operacje reagowania kryzysowego -wielopaszczyznowe dziaania obejmujce przedsiwzicia polityczne, wojskowe i cywilne, inicjowane i realizowane zgodnie z prawem midzynarodowym, zmierzajce do zapobiegania i rozwizywania konfliktw, a take zarzdzania kryzysowego, suce wypenianiu zadeklarowanych przez sojusz celw Operacje stabilizacyjne- caoksztat wsplnie uzgodnionych midzy pastwami uczestniczcymi w koalicji i wzajemnie powizanych co do celu, misji, zasadniczych zada, sposobu ich wykonania i stanu kocowego dziaa wojsk, a take organizacji pozamilitarnych i innych sub w wyznaczonym obszarze (strefie), prowadzonych wedug jednolitego planu przez dowdztwo wielonarodowych si koalicji we wspdziaaniu z tymczasowymi wadzami administracyjnymi, organizacjami midzynarodowymi i pozarzdowymi oraz organami samorzdowymi miejscowej ludnoci POJCIE OPERACJI REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Operacja reagowania kryzysowego - caoksztat dziaa si i rodkw, zastosowanych przez podmiot (pastwo, grupa pastw, spoeczno midzynarodowa) w celu przezwycienia sytuacji kryzysowej i zapewnienia powrotu do stanu normalnego W zalenoci od zastosowanych si i rodkw polityki dziel si na trzy grupy (rys.)

O ea pr

Pokaz siy

postpu w dziedzinie C4 I (dowodzenie, kontrola, czno ,komputery i wywiad) precyzyjnego uzbrojenia

Typ operacji Zapobieganie konfliktom

Charakterystyka misje wojskowe, poszukiwanie faktw konsultacje, ostrzeenia, inspekcje ,monitoring sytuacji zapobiegawcze uycie siy: si cywilnych i wojskowych w celu zapobieenia kryzysowi nadzr nad implementacj traktatu kontroli zbroje eskorta autoryzowanych dostaw uzbrojenia i innych materiaw (np. wzbogacony uran) w celu uniemoliwienia ich utraty przejmowani broni masowego raenia demonta instalacji lub niszczenie uzbrojenia

REDEFINICJA MISJI SI ZBROJNYCH Powysze uwarunkowania powoduj, e rozszerza si spektrum zada SZ: obrona pastwa lub wyzwalanie jego terytorium, ekspedycje karne wobec naruszycieli adu midzynarodowego (przeciwko handlarom narkotykw, terroryzmowi, rozprzestrzenianiu broni masowego raenia) powstrzymywanie konfliktw: utrzymywanie stabilnoci strategicznej i prowadzenie operacji innych ni wojenne wspieranie bezpieczestwa publicznego(przeciwdziaanie narkomanii, nielegalnej migracji, przestpczoci zorganizowanej) akcje humanitarne (ewakuacja ludnoci, ratownictwo w razie katastrof naturalnych i klsk ywioowych, pomoc dla uchodcw) przywracanie zaufania dla rzdw prawa wiarygodne odstraszanie Siy zbrojne powinny by lepiej dostosowane do potrzeb wspierania polityki pastwa w okresie pokoju, kryzysu i wojny Wspczesny rozwj cywilizacji ogranicza sfer bezporedniego wykorzystania siy militarnej dziki rozszerzeniu skali metod politycznych

Kontrola zbroje i dziaania zapobiegajce ich rozprzestrzenianiu

Operacje wspierania pokoju

utrzymywanie pokoju (peacekeeping) umacnianie pokoju (peace enforcement) identyfikacja i wspieranie struktur zmierzajcych do pokoju wspieranie infrastruktury gospodarczej umacnianie cywilnej infrastruktury w celu uniknicia powrotu do konfliktu pomoc w katastrofach i klskach ywioowych pomoc dla uchodcw i przesiedlecw pomoc humanitarna w innych sytuacjach ewakuacja ludnoci cywilnej i innych osb nie walczcych ze strefy zagroenia w innym kraju

Budowanie pokoju

Operacje niesienia pomocy humanitarnej Operacje ewakuacji nie walczcych

zabezpieczenie dziaa bojowych dokonanie przegrupowa si i rodkw, przygotowanie podlegych wojsk do dziaa

Stawianie zada Sposoby postawienia zadania bojowego zale od: szczebla dowodzenia poziomu dowiadczenia i wyszkolenia dowdztw posiadanego czasu na przygotowanie operacji jakoci posiadanych technicznych rodkw dowodzenia

PLANOWANIE WOJSKOWE

Planowanie SZ

interakcji, traktujca je jako proces oddziaywania midzy ludmi. Zachowanie przywdcy tratuje ona jako proces interakcji osobowoci i przyczyn zewntrznych-otoczenia i zachowa przewodzonych 3.Analiza sytuacji osb. W tej koncepcji mamy cztery zmienne: osobowo oddziaujcego: jego potrzeby, postawy i dowiadczenia 6.Decyzja o dziaaniu 10.Wydzielone siy pastw osobowo jednostek, na ktre si oddziauje, ich potrzeby, postawy i oczekiwania czonkowskich waciwoci strukturalne systemu spoecznego, w ktrym zachodz prby oddziaywa (struktura rl, statusu, stopie zawartoci, stopie konformizmu) pastw 11.Wydzielone siy sytuacja, w ramach ktrej zachodz oddziaywania partnerskich (charakter zadania, warunki zewntrzne, cele Wysze Dowdztwo NATO grupowe) Przywdztwo - to okrelona rola organizacyjna dowdcy, ktra prowadzi do celu, zawiera interakcje oraz wpywy i zwykle wnika w niektre formy zmieniania struktur lub zachowania grupy, organizacji, Komrka Koordynacji 4.Konsultacje czy spoecznoci. Partnerstwa Funkcjonalne wymiary Wadze cywilne i wojskowe przywdztwa obejmuj 3.Plan zbierania informacji zachowania funkcjonalne, ktre umacniaj pozycje 4.Oleat zbierania informacji pastw partnerskich dowdcy. Do nich zaliczamy: 9.Procedury uruchamiania C. Plan dziaania wspieranie- postpowanie przywdcy sprzyjajce 1.Plan uycia artylerii realizacji powstaniu u podwadnych poczucia wasnej wartoci, 2.Tabela realizacji wsparcia ogniowego 4.Konsultacje uatwienie wspdziaania- tworzenie klimatu 3.Tabela celw wspdziaania wrd uczestnikw organizacji, 4.Plan manewru wzbudzanie entuzjazmu dla realizacji celu 5.Oleat korytarzy przelotw -wywoywanie napicia psychicznego, WadzeE.cywilne i wojskowe Obrona przeciwlotnicza 2.Mandat operacji 1.Konsultacje uatwianie dziaa- stwarzanie warunkw 1.Plan uycia wojsk OPL rdo: J.Krcikij, J.Woejszo, do Podstawy dowodz pastw czonkowskich F. Wsparcie inynieryjne pokojowej emocjonalnego zaangaowania si uczestnikw organizacji w osiganie wsplnych celw. Wyd. AON, Warszawa 2007,s.416. 1.Plan wsparcia inynieryjnego Styl przywdztwa - to typowy sposb oddziaywania 2.Numerowanie zapr inynieryjnych przeoonego na podwadnych, bdcy funkcj jego T. 6. ORGANIZOWANIE OPERACJI I 3.Tabela kierowania oddziaem zaporowym cech osobowociowych lub przekona o skutecznym DOWODZENIE W JEJ TOKU G. Obrona przed broni masowego raenia kierowaniu ludmi 1.Plan OPBMR 1. Organizowanie dziaa. H. Zabezpieczenie logistyczne Zazwyczaj na styl przywdztwa maj wpyw takie czynniki 2. Przywdztwo. 1.Matryca zabezpieczenia logistycznego jak: 3. Kontrola przygotowania operacji. 2.Plan zabezpieczenia logistycznego 17 struktura zespou, 4. Kolejno i tre pracy dowdcy i zespousytuacji 3.Analiza 5.Rekomendacje transportowego i ruchu 3.Plan zabezpieczenia cechy osobowociowe podwadnych, dowodzenia podczas operacji. wojsk uwarunkowania sytuacyjne i dowiadczenie 4.Plan wsparcia pastwa gospodarza kierownika oraz ORGANIZOWANIE DZIAA I. Zabezpieczenie medyczne 6.Decyzja o prowadzeniu styl przywdztwa jego przeoonych 7.Zatwierdzanie J. Wsparcie personalne Teoria sytuacyjna Freda Fiedlera opiera si na Organizacja dziaa- caoksztat przedsiwzi K. czno i informatyka operacji planw 10.Wydzielone siy pastw czonkowskich zaoeniu: e styl efektywnego przywdztwa jest realizowanych przez dowdztwa i sztaby w celu 1.Organizacja cznoci radioliniowodopasowany do konkretnej sytuacji, czyli brak stylu zapewnienia optymalnych warunkw wykonania przez przewodowej dobrego w kadej sytuacji. podlege wojska postawionych zada bojowych 2.Organizacja cznoci radiowej 4.Analizacznoci specjalnej, utajnionej 3.Organizacja sytuacji wojskowo11.Wydzielone siy NATO Wyrnia si w niej w dwa typy przywdcw: Funkcja organizowania dziaa obejmuje: i bezpieczestwa cznoci politycznej ukierunkowanych na zadania- efektywni w stawianie zada 4.Organizacja informatycznego wsparcia ekstremalnych warunkach dziaania organizacja wspdziaania dowodzenia organizacja dowodzenia 5.Organizacja Wojskowej Poczty Polowej 12.Wydzielone siy Partnerw

SCHEMAT PROCEDURY PLANOWANIA OPERACJI POKOJOWYCH W NATO 3.Dziaaniatajnoci klauzula 1.Wniosek 6.Raport numer egzemplarza dyplomatyczne opracowujcej dokument raportu nazwa jednostki o interwencj Planowanie Planowanie w czasie Rada Bezpieczestwa ONZnazwa miejscowoci wydania rozkazu(w nawiasie wsprzdne geograficzne) ONZ alternatywne data i czas wydania rozkazu(czas lokalny w kryzysu/wojny 11.Odpowied odniesieniu do GMT z podaniem strefy czasowej) numer kodowy dokumentu czasie pokoju w BOJOWY NR O1pokojowej 2.Mandat operacji pozytywna nazwa rozkazu( np. ROZKAZ 1.Konsultacje DOWDCY 12 DZ) NATO dokument odniesienia (numer serii mapy, numer Specjalny Przedstawiciel 5.Konsultacje arkusza, wydanie, skala) rdo: opracowanie wasne KONFLIKT Sekretarza Generalnego Rada Pnocnoatlantycka najwaniejsze treci rozkazu i i negocjacje Cz zasadnicza zawiera spenia trzy funkcje: ONZ KonfliktKomitet wojskowy Drug koncepcj przywdztwa jest teoria
Nagwek subowy informacyjn Dyrektywn Cz zasadnicza ma zawsze piciopunktowy ukad: 5.Rekomendacje sytuacja zadanie realizacja 7.Zatwierdzenie planw zabezpieczenie logistyczne dowodzenie i czno Cz kocowa zawiera informacje dotyczce kwestii potwierdzenia otrzymania rozkazu, podpisy dowdcy i innych 4.Analiza sytuacji wojskowoosb funkcyjnych, wykazu zacznikw oraz rozdzielnika A. Struktura zacznikwPodzia si politycznej B. Rozpoznanie 1.Pogoda i teren A.Oleat oceny pogody 2.Prognoza zagroenia 8.Zatwierdzanie planw A.Oleat oceny zagroe B.Struktura organizacyjna i wyposaenie C.Obiekty do rozpoznania

SCHEMAT PROCEDURY PLANOWANIE POCZONYCH OPERACJI P na wszystkich szczeblach dowodzenia misja-wizja W ONZ jednoczenie, przesunite w fazach zadania (funkcje) cae spektrum zadaniowe struktura Dorana Rada Bezpieczestwa ONZwszystkich faz operacji dla liczebno lub so we wszystkich obszarach dowodzenia wyposaenie dyslokacja 2.Rezolucja : 4.Rezolucja: zdolnoci Zalecenia pokojowego D Polecenie rozwizania kryzysu Advance przygotowania Planning Crisis Response Planning stopie rozwinicia
PRZYWDZTWO (1) Przywdztwo to proces wpywania na czonkw organizacji w celu skuteczniejszego wykonywania przez nich zada. Jest to oddziaywanie na innych ludzi i wynika z nierwnego podziau wadzy. Polega ono na tworzeniu stanw emocjonalnych uczestnikw dziaania, skaniajcych ich do zaangaowania w osiganie wsplnego celu wraz z przywdc, ktry dany cel sformuowa ROZKAZ BOJOWY(1) Skada si z czci gwnej i zacznikw Cz gwna zawiera: nagwek subowy cz zasadnicz cz kocow Przywdztwo wyraa si w relacjach midzy przeoonym i podwadnym. W literaturze przedmiotu opracowano wiele koncepcji przywdztwa. Wymienimy tylko dwie podstawowe: koncepcja cech- ujmujca przywdztwo jako konsekwencje wpywu waciwoci osobowociowych menedera, koncepcja interakcji- przywdztwo jest funkcj systemu, w ktrym wystpuje proces wzajemnych relacji midzy przeoonym i podwadnym Punktem wyjcia do zrozumienia przywdztwa w ramach pierwszej koncepcji jest przewiadczenie, e do penienia tej roli naley posiada odpowiednie waciwoci(cechy) i tylko nieliczni mog je posiada. Badania prowadzone wrd dowdcw rnych szczebli dowodzenia wskazyway na kilka istotnych cech, ktre dowdca musi posiada, zanim nadamy miano przywdcy: uczciwo, kompetencja, patrzenie w przyszo, wiarygodno ,odwaga, gotowo do powice

ORGANIZOWANIE DZIAA(2) Sposoby stawiania zada: osobicie (przez dowdc) przez zastpc dowdcy lub innych oficerw sztabu w imieniu dowdcy (oficerw cznikowych, kurierw) przez techniczne rodki dowodzenia Zadanie bojowe moe by postawione: na SD przeoonego i wtedy przyjmuje form odprawy koordynacyjnej powiconej stawianiu zada w terenie (na szczeblu batalionu i niszym; wyjtkowo na szczeblu brygady) na SD podwadnego Postawienie zadania ustnie przez dowdc musi by potwierdzone pisemnym dokumentem dowodzenia i dostarczonym wykonawcy jak najszybciej.

Planowanie operacyjne

L. Walka radioelektroniczna 1.Oleat zagroenia elektronicznego 2.Plan obrony elektronicznej 3.Wyciag z planu WE 4.Wykaz celw elektronicznych 5.Rejony i czstotliwoci zastrzeone i zakazane do zakce 6.Wykaz wykrytych rodkw radioelektronicznych przeciwnika M. Wsppraca cywilno-wojskowa N. Dziaania gbokie O. Dziaania w obszarze (pasie, rejonie) tyowym P. Dziaania specjalne Q. Dziaania informacyjne R. Dziaania psychologiczne S. Zasady uycia siy T. Ochrona wojsk (OPSEC) U. Koordynacja dziaa w przestrzeni powietrznej 1.Plan koordynacji dziaa w przestrzeni powietrznej V. Wsparcie lotnicze

Komitet Planowania PROWADZI OPERACJE WIELONARODOWE? 14 KTO Obronnego (strony konfliktu) 10.Pytanie o akceptacj skadu Wielonarodowe Siy Pokojow

narodowociowego si pokojowych

Dowdca Si

Wadze wojskowe NATO

ONZ

NA O Misja lub siy pokojowe T

Szef misji lub dowdca si

8.Proba o wydzielenie kontyngentw

9.Moliw wydziele UE kontyngen

13.Kontyngenty narodowe: Pastwa wydzielajce k -jednostki Z apobieganie wojskowe SCHEMAT PROCEDURY PLANOWANIAOperacje POKOJOWYCH W UE OPERACJI do si pokojowych (kon -obserwatorzy Rozdzielanie st konfliktom wojskowe -uzbrojenie i sprzt Rada Bezpieczestwa ONZ, Staa Rada OBWE lub Rada Unii Europejskiej konfliktu -transport zgodnie z Aide Memoire rdo: J.Krcikij,J.Woejszo, Podsta Przywracanie pokoju Operacje Warszawa 2007

Z apobiegani konfliktom

Budowanie pokoju

UE

reagowania kryzysowego

RadaUE

Konflikt

Wsparcie oper Humanitarny

Wielonarodowe Siy Pokojow Dowdca Si

Operacje ewakuacyjn

rdo: M.Raski, Misje i zadania Si Zbrojnych RP w przyszych operacjach, Zeszyty Naukowe nr 2(71)A,AON Warszawa 2008,s.34. Komrka Planowania

Dowdca operacji
4.Konsultacje

4.Konsultacje

Stowarzyszonych

Wadze cywilne i wojskowe pastw

ukierunkowanych na ludzi- efektywni w umiarkowanie sprzyjajcych warunkach Badania prowadzone na uniwersytecie stanowym Ohio, w ktrych uczestniczyli dowdcy lotnictwa wojskowego, wykazay, e przywdcy ukierunkowani na zadania byli bardziej efektywni ni przywdcy ukierunkowania na ludzi. Na skuteczno przywdztwa wpywaj nastpujce czynniki: osobowo, dowiadczenia i oczekiwania przywdcy przeoeni wybieraj styl kierowania, w ktrym czuj si najwygodniej oczekiwania i zachowania przeoonych- czste kopiowanie stylu przywdztwa wyszych hierarchi przeoonych przez przeoonych niszego szczebla cechy, oczekiwania i zachowania podwadnych- od akceptacji stylu przywdztwa przez podwadnych zaley jego efektywno, wany jest ich poziom wyksztacenia wymogi zadania -charakter obowizkw wpywa na stosowany styl przywdztwa kultura i zasady postpowania organizacji- kultura organizacyjna: zaoenia podstawowe, normy i wartoci, artefakty oczekiwania i zachowania kolegw-czsto przeoeni naladuj styl kierowania swoich kolegw KONTROLA PRZYGOTOWANIA OPERACJI(1) Cel kontroli: sprawdzanie efektw planowania i organizowania; sprawdzenie wszystkich czynnoci, warunkujcych efektywne rozpoczcie i kontynuowanie operacji Kontrola realizowana jest poprzez: ustanowienie elementw dowodzenia i koordynacji dziaa (EDKD) organizacj synchronizacji dziaa monitorowanie sytuacji podejmowanie dziaa korekcyjnych Elementy dowodzenia i koordynacji dziaa mog obejmowa: graficzne EDKD (linie rozgraniczenia, linie koordynacyjne i inne) wytyczne koordynujce ograniczenia i wytyczne w zakresie rnych obszarw dowodzenia (stopnie gotowoci, wykazy zastrzeonych czstotliwoci, rejony zastrzeone i inne) Synchronizacja dziaa ma na celu: sprawdzenie, czy podwadni waciwie zrozumieli swoje zadania upewnienie si dowdcy, czy synchronizacja dziaa poszczeglnych elementw ugrupowania bojowego nie budzi zastrzee Monitorowanie sytuacji pozwala na sprawdzenie, czy to co zostao zaplanowane jest realizowane Polega ono na: zbieraniu meldunkw od podwadnych wizyt dowdcy w podlegych wojskach wysyanie grup(zespow)kontrolnych prowadzenie kontroli funkcjonalnej przez specjalistw rodzajw wojsk i sub Sytuacja operacyjna jest obrazowana na mapach sytuacyjnych W wypadku, gdy zachodzi potrzeba wprowadzenia zmian w planie operacji, dowdca -wspomagany przez sztab- ustala zakres zmian i podejmuje decyzje korygujce, ktre niezwocznie s przekazywane podwadnym (zarzdzenia operacyjne)

Sia i sprawno wojska przekada si na gotowo i zdolno do natychmiastowego i skutecznego wsparcia wadz i spoeczestwa w sytuacjach zagroe militarnych i niemilitarnych Cechy SZ predysponujce je do dziaania w sytuacjach zagroe; dysponowanie broni oraz sposobami jej bojowego wykorzystania

zarzdzania kryzysowego na terenie kraju i poza jego granicami okrelanie wielkoci i zakresu uycia si i rodkw resortu w zalenoci od sytuacji oraz przygotowanie ich do realizacji planowanych zada przekazywanie zada wykonawcom i nadzorowanie ich realizacji oraz koordynacja dziaa w akcjach ratowniczych utrzymywanie w gotowoci Stanowisk Zarzdzania Kryzysowego w MON szkolenie osb funkcyjnych biorcych udzia w zarzdzaniu kryzysowym

przygotowanie i zdolno do prowadzenia walki zbrojnej dowodzenie oparte na dyscyplinie wojskowej, hierarchii stopni i stanowisk wojskowych, hierarchizacji struktur wojskowych oraz sieci stanowisk dowodzenia mobilno wojska umoliwiajca prowadzenie akcji w dowolnym obszarze pastwa i poza jego granicami staa gotowo wojsk, czyli ciga zdolno si i rodkw do natychmiastowego podjcia dziaa morale wojskowe, a wic mstwo, posuszestwo, wytrzymao, sprawno szybkiej decyzji itd. bezinteresowno powicenia dla ojczyzny i ogu spoeczestwa sztuka wojenna, czyli wiedza i umiejtnoci przygotowania i prowadzenia walki zbrojnej wsparcie wadz i spoeczestwa w sytuacjach szczeglnych zagroe i potrzeb powszechne wychowanie i szkolenie wojskowe modziey i dorosych

ZARZDZANIE KRYZYSOWE W MON(1) Uyciem wyspecjalizowanych si i rodkw rodzajw si zbrojnych i rodzajw wojsk w akcjach ratowniczych oraz likwidacji skutkw klsk ywioowych (awarii chemicznych i wypadkw radiacyjnych) kieruje Szef Sztabu Generalnego WP Merytorycznym koordynatorem dziaa Wojsk Ldowych w czasie akcji ratowniczych jest Szef Wojsk Inynieryjnych Na szczeblu Dowdztwa Wojsk Ldowych powoywana jest Grupa Zarzdzania Kryzysowego Na szczeblu Okrgu Wojskowego powoywana jest Grupa Operacyjna, przeznaczona do kierowania, wojskami biorcymi udzia w zarzdzaniu kryzysowym w obszarze odpowiedzialnoci OW we wspdziaaniu z wojewdzkimi zespoami zarzdzania kryzysowego, Pod koniec kadego roku opracowuje si na kolejny rok Plan udziau pododdziaw i oddziaw SZ RP w przypadku wystpienia sytuacji kryzysowych Zacznikami do tego planu s: plan udziau SZ RP w obronie przed terroryzmem plan udziau SZ RP w zwalczaniu powodzi i zjawisk lodowych plan udziau SZ RP w akcji odnieania plan udziau SZ RP w akcjach ratowniczoganiczych i usuwania skutkw poarw przestrzennych plan udziau SZ RP likwidacji skutkw awarii technicznych z TP i wypadkw radiacyjnych plan udziau SZ RP w oczyszczaniu terenu z przedmiotw wybuchowych i niebezpiecznych plan udziau SZ RP w akcjach ratowniczoposzukiwawczych plan dziaa przeciwepidemicznych ZARZDZANIE KRYZYSOWE W MON(1(2) Organem wykonawczym powoanym do oceny zagroe, analizy zaistniaych sytuacji kryzysowych oraz przygotowywania propozycji ich rozwizywania jest Sztab Kryzysowy MON Zadania: monitorowanie i ocena zagroe zbieranie i aktualizacja danych o stanie gotowoci si przewidzianych do uycia w sytuacjach kryzysowych informowanie Ministra Obrony Narodowej o wystpujcych zagroeniach oraz przygotowywanie propozycji rozwiza w zaistniaych sytuacjach kryzysowych opracowywanie projektw dokumentw decyzyjnych Ministra Obrony Narodowej oraz wykonawczych Szefa Sztabu Generalnego WP przygotowywanie danych do projektw aktw decyzyjnych naczelnych organw wadzy pastwowej koordynowanie dziaa wydzielonych jednostek si zbrojnych zaangaowanych w dziaaniach ratowniczych i prewencyjnych koordynowanie realizacji zada w ramach wsparcia pastwa- gospodarza zwizanych z zarzdzaniem kryzysowym Decyzje o wczeniu pododdziaw i oddziaw SZ do dziaa

PODSTAWY PRAWNE UYCIA SZ RP W ZARZDZANIU KRYZYSOWYM Waniejsze akty prawne RP, zawierajce regulacje dotyczce zasad uycia SZ: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r.(Dz.U.97.78.483 ze zm.) Strategia bezpieczestwa narodowego z dnia 13 listopada 2007r. Ustawa z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowizku obrony(02.21.2005 ze zm.) Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001r. o andarmerii Wojskowej i wojskowych organach porzdkowych (Dz.U.01.123.1353 ze zm.) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klski ywioowej (Dz.U.02 62.558 ze zm.) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarzdzaniu kryzysowym (Dz.U.07.89.590) Ustawa z dnia 21 czerwca 2002r. O stanie wyjtkowym(Dz.U.02.113.985 ze zm.) Rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 20 lutego 2003r. w sprawie szczegowych zasad udziau pododdziaw i oddziaw Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klski ywioowej lub ich usuwaniu(03.41.347) Decyzja nr Z-7/MON z dnia 16 padziernika 2000r. w sprawie Systemu Kierowania Reagowaniem Kryzysowym MON ZADANIA W ZARZDZANIU KRYZYSOWYM REALIZOWANE PRZEZ SZ RP - ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarzdzaniu kryzysowym (Dz. U. 07.89.590) wspudzia w monitorowaniu zagroe wykonywanie zada poszukiwawczo-ratowniczych ewakuowanie poszkodowanej ludnoci i mienia wykonywanie zada majcych na celu przygotowanie warunkw do czasowego przebywania ewakuowanej ludnoci w wyznaczonych miejscach wspudzia w ochronie mienia pozostawionego na obszarze wystpowania zagroe izolowanie obszaru wystpowania zagroe lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej wykonywanie prac zabezpieczajcych, ratowniczych i ewakuacyjnych wymagajcych uycia specjalistycznego sprztu technicznego lub materiaw wybuchowych bdcych w zasobach SZ RP usuwanie materiaw niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie z wykorzystaniem si i rodkw bdcych na wyposaeniu SZ RP likwidowanie skae chemicznych oraz skae i zakae biologicznych usuwanie skae promieniotwrczych wykonywanie zada zwizanych z napraw i odbudow infrastruktury technicznej wspudzia w zapewnieniu przejezdnoci szlakw komunikacyjnych udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zada sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych wykonywanie zada ujtych w wojewdzkim planie zarzdzania kryzysowego

w sytuacjach kryzysowych podejmowane s w trybie: KOLEJNO I TRE PRACY DOWDCY I ZESPOU DOWODZENIA podstawowym organ administracji PODCZAS OPERACJI samorzdowej , na ktrego terenie wystpio

Przeoony

Dowdca i zesp dowodzenia

Monitoring sytuacji

zagroenie (gmina) zwraca si do organu nadrzdnego(poprzez starost do wojewody) wsparcie wojskowe. Wojewoda za porednictwem Szefa WSzW powiadamia , ktre waciwe dowdztwo rodzaju si zbrojnych(RSZ) lub okrg wojskowy, ktre z kolei podejmuje decyzje o przystpieniu wydzielonych jednostek wojskowych do akcji ratunkowej

7. UYCIE JEDNOSTEK SZ RP W ZARZDZANIU KRYZYSOWYM NA OBSZARZE KRAJU ZAGADNIENIA: 1. Udzia oddziaw i pododdziaw Si Zbrojnych RP w zarzdzaniu kryzysowym. 1.1. Zasady oglne 1.2. Podstawy prawne 1.3.Organizacja zarzdzania kryzysowego w resorcie obrony narodowej. 2. Dowodzenie oddziaami i pododdziaami w zarzdzaniu kryzysowym. PRZYDATNO SZ W ZARZDZANIU KRYZYSOWYM

ORGANIZACJA ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO W RESORCIE OBRONY NARODOWEJ Zadania Systemu Zarzdzania Kryzysowego w MON: rozpoznawanie rde powstawania i kierunkw rozwoju sytuacji kryzysowej oraz monitorowanie i ocena zagroe stae informowanie kierownictwa MON o sytuacji oraz sygnalizowanie potrzeb uycia wojsk w sytuacji zagroenia koordynacja dziaa w reagowaniu na zaistnia sytuacj przetwarzanie i ocena spywajcych informacji dla wszystkich organw zaangaowanych w system

Identyfikacja problemw decyzyjnych

alarmowym organ administracji samorzdowej (gmina ,powiat) m na obszarze ktrego wystpio zagroenie, zwraca si bezporednio do dowdcy jednostki wojskowej z prob o wsparcie

Propozycje rozwizania problemw Decyzja

e j c y z o p i o n r p d i i k a n u w d d l e o M P

nakazowowym - decyzj o wczeniu si wojska do dziaa reagowania kryzysowego podejmuje Minister Obrony Narodowej lub Szef Sztabu Generalnego WP albo odpowiedni dowdca RSZ lub OW ZASADY UYCIA WOJSKA W ZARZDZANIU KRYZYSOWYM 1. SZ RP uczestnicz w dziaaniach ratowniczych lub prewencyjnych w przypadku, gdy uycie innych (cywilnych) si i rodkw jest niemoliwe lub niewystarczajce, np. ze wzgldu na rodzaj

i n d a w d o P

Przygotowanie zarzdzenia bojowego/ operacyjnego

j c r o f n a i m y W i c r p s w n m e j a z W

Przekazanie zarzdzenia bojowego/

2. 3. 4.

5.

6.

7.

skal zagroenia , wyczerpanie si i rodkw cywilnych albo ich nieskuteczno Do dziaa ratowniczych w pierwszej kolejnoci powinny by uyte wojska wsparcia terytorialnego, a w dalszej kolejnoci wojska operacyjne Uycie si wojskowych nastpuje dopiero w przypadku wyczerpania lub niewydolnoci si cywilnychpowiatowych, wojewdzkich i krajowych Koordynacja i kierowanie dziaaniami ratowniczymi lub prewencyjnymi realizowane jest w zalenoci od obszaru dziaania oraz wielkoci zaangaowanych si i rodkw wojskowych Uycie jednostek wojskowych w akcjach ratowniczych lub prewencyjnych nastpuje zgodnie z wczeniej opracowanymi planami reagowania kryzysowego lub w systemie nakazowo-alarmowym, tj. na rozkaz waciwych dowdcw. Kadorazowe uycie wojska powinno by poprzedzone wnioskiem o pomoc zoonym prze stosowne organy cywilne administracji rzdowej i samorzdowej Szef Wojewdzkiego Sztabu Wojskowego powinien wystpowa jako doradca wojewody w zakresie zasadnoci, sposobu, iloci oraz zmianowoci uycia si wojskowych ,a jednoczenie okrela waciwym dowdcom zadania do wykonania i peni rol koordynatora pomidzy sektorem cywilnym i wojskowym Po zakoczeniu akcji ratowniczej lub prewencyjnej koszty poniesione przez SZ winny by refundowane przez odpowiednie organy administracji publicznej

KOLEJNO I TRE PRACY DOWDCY I ZESPOU DOWODZENIAPODCZAS AKCJI RA TOWNICZEJ

Przeoony

Dowdca i zesp dowodzenia

Monitoring sytuacji Identyfikacja problemw decyzyjnych Propozycje rozwizania problemw

Decyzja
Przygotowanie zarzdze do dziaania Przekazanie zarzdze do dziaania Kontrola przygotowania podwadnych do dziaania

o k w m y n i z c a r p s W

Dziaanie