INCONSTITUCIONALIDADE

Introdu o ao Direito

INCONSTITUCIONALIDADE Turma JEJM Sala 10

1. Anacleta Chilombo Ngonga (n44) 2. Artur E. S. Monteiro (n11) 3. Cesarina Rego (n15) 4. Esperana M. Francisco (n56) 5. Manuela T. Tanzaia (n38) 6. Maria Augusto Songue (n40) 7. Paulina M. Caputo (n45) 8. Rita Miguel Lus (n33)

A DOCENTE: EDUARDA LIONTH GASPAR M. VELHO

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1. Introduo 2. Conceito de inconstitucionalidade 3. Espcies de inconstitucionalidade Por ao Por omisso

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1. Sistemas de fiscalizao da legalidade Sistema difuso Sistema concentrado Sistema misto 1. Meios de controlo ou fiscalizao da legalidade rgos polticos rgos jurisdicionais 1. Tipos de controlo ou fiscalizao Abstrata Concreta Preventiva Sucessiva

1. Efeitos da inconstitucionalidade Efeitos gerais Efeitos Particulares Efeitos Retroativos Efeitos Prospectivos Inexistncia Nulidade Anulidade Ineficcia

INTRODUO

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Todo e qualquer Estado est sujeito Lei, que o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado. Os orgos pblicos constituem-se e funcionam segundo regras preestabelecidas, que esto, desde logo, na constituio, lei fundamental de um Estado. A idia de controle de constitucionalidade est ligada Supremacia da Constituio sobre todo o ordenamento jurdico e, tambm, de rigidez constitucional e proteo dos direitos fundamentais sendo atribuda competncia a rgos para resolver os problemas de Constitucionalidade, rgos estes que iro variar de acordo com o sistema de controle adotado. Tendo em conta que a lei me ( a Constituio) pode ser em muito casos desrepeitada, vamos atravs deste contudo, explorar as espcies ou tipos de inconstitucionalidade, as formas ou sistemas de controlo ou fiscalizao da constitucionalidade, os orgos ou meios de controlo ou fiscalizao de constitucionalidade e os efeitos da inconstitucionalidade.

1. CONCEITO E ESPECIES DE INCONSTITUCIONALIDADE O Estado uma comunidade humana politica, social e economicamente organizada, com estrutura e disciplina da actividade.

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A Constituio a lei fundamental dum Estado, onde se estabelecem os princpios e regras fundamentais da ordem jurdica. Da que, no de admirar que a fiscalizao ou controlo do seu cumprimento seja vital nos estados modernos. Sendo assim, a Inconstitucionalidade consiste no no cumprimento da constituio por parte dos orgos do poder poltico. Ou seja, a Constituio a desconformidade de uma norma ou de um acto praticado por orgos do poder poltico em relao ao disposto na Constituio. O no cumprimento da constituio, ou seja, a inconstitucionalidade verifica-se fundamentalmente: Por aco (Positiva ou por actuao); Por omisso (Negativa ou Silncio Legislativo).

A inconstitucionalidade por aco verifica-se na produo duma norma violadora da constituio, por parte do poder poltico, isto , contrria s normas e regras constitucionais. E esta inconstitucionalidade pode assumir diversas modalidades, como: Material ou Substancial; Formal ou Processual; Orgnica; Originria; Superveniente;

A inconstitucionalidade por aco material ou substancial ocorre quando a inconstitucionalidade resulta da contradio entre um acto normativo e o conteudo de uma norma ou princpio constitucional. A inconstitucionalidade por aco formal ou processual ocorre quando o acto normativo adopta uma forma ou um processo diferente dos processos constitucionalmente prescritos. Isto , a falta de uma formalidade ou a sua prtica fora do tempo. A inconstitucionalidade por aco orgnica ocorre quando o acto normativo provm de um orgo constitucionalmente incompetente para o efeito. A inconstitucionalidade por aco ocorre quando uma norma infra-constitucional contraria uma norma de uma constituio que lhe anterior. A inconstitucionalidade por aco superveniente ocorre quando uma norma ordinria, inicialmente constitucional passa a inconstitucional por, entretanto entrar em vigor uma norma constitucional que a contrarie. 1. SISTEMAS OU FORMAS DE FISCALIZAO OU CONTROLE DA LEGALIDADE OU CONSTITUCIONALIDADE Quanto ao nmero e natureza dos orgos de fiscalizao da constitucionalidade, podemos distinguir:

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Sistemas difusos, quando a competncia para a fiscalizao atribuida a vrios orgos; isto , qualquer juiz ou tribunal. Sistemas concentrados, quando a competncia para a fiscalizao atribuida apenas a um orgo. Sistemas Mistos, quando a competncia para a fiscalizao atribuida tanto a orgos polticos como a orgos jurisdicionais, no qual a fiscalizao feita por um orgo poltico quanto a matrias polticas, e por um orgo juridicional quanto a outras matrias.

1. MEIOS DE CONTROLO DE LEGALIDADE Ao Estado cabem tarefas fundamentais como participar na definio da ordem jurdica e assegurar a sua aplicao efectiva atravs dos seus rgos: A administrao pblica; Os tribunais.

A administrao pblica para prosseguir o interesse pblico, e est tambm sujeita a certas regras e princpios que norteiam toda a sua actuao, como o princpio de legalidade que defende: Os orgos de adminitrao pblica devem actuar em obedincia a lei e ao Direito dentro dos limites dos poderesque estejam atribuidos e em conformidade com os fins para que os mesmos poderes lhes forem conferidos. A tutela judiciria prosseguida pelos tribunais o meio normal de tutela dos interesses dos particulares exercendo-se nas relaes entre os particulares e nas relaes entre estes e o Estado. Ou seja, os particulares estao protegidos contra a violao dos seus direitos e interesses legalmente defendidos, quer por parte de outros particulares, quer por parte do Estado. A segurana dos particulares se assenta, no chamado princpio de legalidade da administrao pblica, que se traduz na total submisso da administrao a lei. E para que nao haja atropelos a lei, e portanto violao deste princpio, ha que se fiscalizar e controlar a actuao da administrao. Desta feita, dentre os vrios meios de controlo ou fiscalizao da legalidade, podemos destacar os seguintes: 1. O Tribunal Constitucional; 2. Os Tribunais Administrativos; 3. O Ministerio Pblico; 4. O Provedor de Justia; 5. O Tribunal de Contas; 6. O Presidente da Repblica. 1. TIPOS DE FISCALIZAO Quanto ao modo de impugnao devemos distinguir as modalidades fundamentais seguintes:

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A fiscalizao pode ser abstrata, a que consiste na apreciao pelo tribunal constitucional da inconstitucionalidade de uma norma j em vigor tendo a sua declarao fora obrigatria geral. O tribunal constitucional aprecia e declara, com fora obrigatria geral, a incostitucionalidade de quaisquer normas. A fiscalizao pode ser concreta, a que se faz em relao a um processo que corre em tribunal. desencadeada na pendncia de um processo judicial e durante a aplicao de normas a uma determinada situao concreta.Durante a aplicao das normas a uma situao fctica, suscita-se a questo da desconformidade com a constituio e a questo dirimida na prpria deciso. Refere-se aos recursos para o tribunal constitucional das decises dos tribunais que recusem a aplicao de qualquer norma com fundamento na sua inconstitucionalidade.

Quanto ao momento em que feita a fiscalizao pode ser: A fiscalizao preventiva feita antes de a norma ser publicada no jornal oficial independentemente de a lei ter entrado em vigor ou no. A fiscalizao Sucessiva feita depois de a norma ser publicada no jornal oficial ( Dirio da Repblica).

1. EFEITOS DA INCONSTITUCIONALIDADE Como vimos os rgos pblicos esto sujeitos a constituio, caso contrario, os seus actos so inconstitucionais. Temos ento de saber quais as conseqncias dessa inconstitucionalidade, isto e, quais os efeitos jurdicos da desconformidade do acto com o exigido na lei. Classificando os efeitos podemos distingui-los: Efeitos gerais quando a norma declarada inconstitucional deixa de produzir efeitos erga omnes para todos os casos e todas as pessoas. Efeitos Particulares quando a norma declarada inconstitucional no se aplica ao caso concreto que lhe e submetido, mas continua em vigor para outros casos, revogada ou suspensa pelos rgos competentes.

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Efeitos Retroativos quando a declarao de inconstitucionalidade faz com que a norma inconstitucional deixe de produzir efeitos retroativos, ao mesmo tempo em que determina efeitos repristinatorios de qualquer norma eventualmente revogada pelo acto normativo ora declarada inconstitucional. Efeitos Prospectivos quando a declarao de inconstitucionalidade faz com que a norma inconstitucional deixe de produzir efeitos apartir do momento da sua declarao. Inexistncia quando o acto normativo no produz quaisquer efeitos desde a origem, mesmo que publicado, independentemente da sua declarao por qualquer rgo, e os cidados no lhe devem obedincia podem opor-se-lhe por desobedincia ou por resistncia defensiva (no execuo). Nulidade quando a norma declarada inconstitucional deixa de produzir efeitos desde a data da sua entrada em vigor, por forca da deciso de no aplicao. Anulidade quando a norma declarada inconstitucional deixa de produzir efeitos apartir do momento da sua declarao. Ineficcia e a sano que resulta quando o poder de julgar a inconstitucionalidade e atribudo aos juzos ordinrios com a faculdade de levantar o incidente por iniciativa prpria

BIBLIOGRAFIA SILVA, Maria Manuela Magalhes e Alves, Dora Resende. Direito Constitucional e Cincia Poltica. II edio. Ed. Rei dos Livros, 2008. SILVA, Jose Afonso da. Resumo de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2007. 88p ARAUJO, Margarida. Apontamentos de Introduo ao Direito Introduo ao Direito da 10 Classe do II ciclo Reforma Educativa

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