You are on page 1of 129

FORO BOLIVIANO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Gabriel Herbas PRESIDENTE Fermn Terrazas SECRETARIO Claudio Zambrana COORDINADOR

REGIONAL PROYECTO PANTANAL

FOBOMADE Abdn Saavedra 2370 Casilla 5540 La Paz - Bolivia Telfono: 591-2-422105 Fax: 591-2-2421221 E-mail: fobomade@fobomade.org.bo http://www.fobomade.org.bo Sistematizacin y Anlisis: SILVIA MOLINA Mapas: RODRIGO CHIIPANA Fotografas: FOBOMADE Diseo y diagramacin: CREART IMPRESORES

La Paz - Bolivia, marzo de 2004 Depsito Legal N 4-1-214-04 ISBN: 99905-0-465-2

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo financiero del Programa de Pequeas Subvenciones para los Humedales administrado por el Comit Holands para la UICN (CH-UICN/SWP). Las ideas, opiniones y informaciones contenidas y las denominaciones geogrficas y geopolticas utilizadas son de la responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones del CHUICN/SWP o de las instituciones que lo financien.

NETHERLANDS COMMITTEE FOR

IUCN
THE WORLD CONSERVATION UNION

El PANTANAL BOLIVIANO

CONTENIDO
Presentacin ________________________________________________________________________________________________________________ Introduccin
________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

5 7 11 23 35

El Pantanal Boliviano

Importancia del Pantanal

Amenazas al Pantanal Boliviano en el Pantanal:

La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura


- Hidrova Paraguay Paran Plata - Carretera Santa Cruz Puerto Surez

Regional Sudamericana IIRSA 41 49 59 61 69 73 77 85 87 91 93 97 101 105

________________________________________________________________ ______________________________________________________________ _____________________________________________

- Carretera Santa Cruz San Ignacio San Matas y Puerto Asociado

- Carretera Puerto Surez Puerto Busch, Va Frrea Motacusito Puerto Busch


_________________________________________________________________________________________

Proyectos e Infraestructura relacionados con los Corredores de Integracin:


- Central Aguirre Portuaria CAPSA
____________________________________________________________________ _________________________________________________________________

- Planta Industrial de soya Gravetal

Proyectos de Integracin Energtica:


- Gasoducto Bolivia Brasil y Proyecto de Expansin de Loops - Gasoducto San Miguel Cuiab - Termoelctrica San Marcos y termoelctrica Bolivia I- Lnea de transmisin asociada - Planta Petroqumica en Puerto Surez - Produccin de Diesel ecolgico en Puerto Busch
__________________________________ ______________________________________________________________ ________________________________________________ _____________________________ ____________________________________________________________________

Explotacin minera en el Pantanal


- El Mutn
______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

- La Mina Don Mario

- Otros proyectos de minera

El Pantanal, los Corredores y el futuro _________________________________________________ 107 Anexos


______________________________________________________________________________________________________________________ ____

1. Bases para la elaboracin del Plan de Desarrollo Sostenible del Pantanal Boliviano

109

2. Movimientos de cargas en la Hidrova 1998/1999/2000 ______________________________________________ 113 Bibliografa


_________________________________________________________________________________________________________________

122

3
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

PRESENTACIN
olivia es un pas de confluencias geogrficas, donde se transita rpidamente por climas, paisajes y alturas que van desde la Cordillera de los Andes, el Altiplano y los valles a la Llanura Amaznica, desde el Chaco, al Cerrado, la Chiquitana y el Pantanal. La existencia de una gran biodiversidad e importantes endemismos, se suma a la diversidad de pueblos y culturas que habitan el territorio boliviano, su grado evolutivo y su aporte al desarrollo de la agricultura y de las diversas manifestaciones del conocimiento. Todo lo cual configura un territorio con particularidades que normalmente no son tomadas en cuenta a la hora de planificar el pas y las regiones, por lo que se proponen megaproyectos de infraestructura que poco tienen que ver con las concepciones locales del desarrollo. Al mismo tiempo, Bolivia es uno de los pases ms atrasados de Sudamrica, con elevados ndices de pobreza, industrias con escaso desarrollo tecnolgico y con una red vial tan limitada que muchas regiones del pas estn casi desarticuladas. Por si fuera poco, perdi sus costas hace 125 aos, por lo que actualmente es un pas mediterrneo, lo que implica costos de transporte elevados y dependencia de puertos extranjeros para cualquier rubro de exportacin. El acceso a la mayora de los servicios se limita a una pequea fraccin de la poblacin debido a las condiciones de pobreza. En algunos casos, como en el tema energtico la falta de acceso constituye el principal factor de insustentabilidad del sector, pues obliga a los habitantes de zonas rurales y urbanas a utilizar lea y carbn. Por otro lado, el abastecimiento del Sistema Integrado Nacional, aunque no comprende ni las ciudades capitales, se basa casi en un 50% en el aprovechamiento del potencial hidroelctrico de los ros andinos que prescinde la construccin de grandes represas; mientras el gas aporta el restante. Esta es una descripcin rpida de un pas atrasado en trminos de desarrollo tradicional, pero al mismo tiempo, un pas con territorios poco explorados, que no han sido atravesados por costosos corredores de integracin (de cargas extranjeras), que implican consecuencias como la expulsin de la gente, degradacin de recursos naturales y contaminacin, donde todava existen poblaciones que han logrado vivir y producir en equilibrio con su territorio. Por lo sealado, es el momento de detenernos a pensar si continuamos copiando maquinalmente estilos de desarrollo y modelos que estn llevando al colapso a la humanidad, destruyendo el clima mundial, acabando con los bosques del planeta, provocando guerras para que algunas lites tengan el privilegio de consumir petrleo, energa y otros insumos a ritmos esquizofrnicos. O s en lugar de ello, encontramos formas de desarrollo propias que nos permitan mantener las caractersticas ecolgicas que poseemos, permitiendo que nuestra diversidad cultural, de la cul tenemos para aprovechar entre otras sabiduras, la capacidad de adaptacin a la variabilidad climtica, ecolgica y territorial, se transforme en nuestro motor de desarrollo. El documento que presentamos refleja la tarea emprendida para acceder, sistematizar y compartir informacin, visiones, ideas, anlisis y percepciones con comunidades, pueblos, investigadores, cientficos, autoridades, parlamentarios y ciudadanos en general, en la perspectiva de promover una participacin informada y responsable en la toma de decisiones que afectan al Pantanal. Por ello, el documento hace una amplia descripcin del Pantanal en Bolivia, seguida de la presentacin detallada y actualizada de los proyectos diseados desde las oficinas de organismos financieros internacionales, empresas transnacionales y extranjeras interesadas en explotar recursos y conocimiento local para anexar el pas a los flujos que demanda la globalizacin. Al mismo tiempo, hemos asumido la tarea de conocer, valorizar, hacer conocer nuestro territorio y buscar colectivamente capacidades, formas de uso y aprovechamiento sustentables basados en el conocimiento, vocacin y esperanzas de los pobladores comunitarios de un pas que, situado en el centro de Sudamrica, es todava una regin donde la gente ha decidido vivir, conservando su identidad. Gabriel Herbas
5
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

INTRODUCCIN

pesar de la gran importancia que los humedales tienen para las regiones y el escaso conocimiento que se tiene sobre su comportamiento, en todo el mundo estos ecosistemas van desapareciendo paulatinamente. Con la justificacin de Desarrollo Econmico de los pases y de las regiones se prioriza la implementacin de proyectos de infraestructura para transporte, industria, hidrocarburos, minera, desarrollo de nuevos centros urbanos, etc. sobre iniciativas de proteccin y conservacin. De esta forma, la superficie de los humedales va siendo reducida considerablemente y se van afectando las condiciones naturales. La contaminacin, degradacin del medio natural, cambio de uso de suelo y dems acciones sobre el contexto regional llevan a la destruccin de ecosistemas e interferencia entre ecoregiones y ecosistemas que tienen relaciones funcionales, intercambio energtico y de nutrientes; relaciones que son indispensables para la existencia de los humedales. En este sentido, el Pantanal Sudamericano, debe ser comprendido como un amplio territorio ocupado por la llanura de inundacin y el conjunto de relaciones o conexiones con los dems elementos (sistemas) componentes del mismo.

una extensa regin de 2.605.000 Km2 en Brasil, Argentina, Paraguay y Bolivia. Las cabeceras del ro Paraguay se encuentran en territorio brasileo, en la Sierra de Tapirapua (Chapada dos Pareci) en el estado del Mato Grosso; posteriormente el ro recorre 2.800 Km hasta la confluencia con el ro Paran, al norte de las ciudades argentinas de Corrientes y Resistencia. La complejidad, influencia e interrelacin del Pantanal con ecosistemas contiguos no permite definir la superficie total del mismo; la extensin del Pantanal determinada por diferentes autores depende de los criterios empleados en las investigaciones realizadas2. Forman parte del inmenso ecosistema Pantanal, la llanura de inundacin rodeada por los Planaltos o regiones de tierras altas constituyendo un sector montaoso del Brasil que contornea el Pantanal junto con regiones del Bosque Seco Chiquitano, el Cerrado y el Gran Chaco de Bolivia y Paraguay. Todas estas regiones se encuentran en estrecha relacin y equilibrio determinantes para la dinmica de crecidas y sequas, y definen la manutencin de los ecosistemas del Pantanal. El Gran Pantanal est conformado por un complejo de ros, lagunas, esteros, sabanas y bosques que existen en la regin fronteriza entre Brasil, Bolivia y Paraguay. De un total de 131.000 Km2 de tierras que estn sujetas a inundacin durante el curso del ao, solamente 11.000 Km2 mantienen agua durante la poca seca (Hamilton, 1996), mientras que los restantes 120.000 Km2 varan tanto en la duracin de la inundacin como en la profundidad, produciendo as un complejo tridimensional de hbitats y microhbitats (Consorcio Prime Engenharia et.al, 2000).

La inmensa llanura aluvial de tierras bajas sujetas a inundaciones conocida como el Pantanal o elGran Pantanal, ecosistema nico en el continente americano, se encuentra en la cuenca superior del ro Paraguay o Alto Paraguay1. La cuenca del Plata de aproximadamente 3.200.000 Km2 en territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay comprende las cuencas de los ros Paran, Paraguay, Uruguay y de La Plata. La cuenca hidrogrfica de los ros Paran-Paraguay es la ms importante del sistema del Plata en trminos de caudal (75 por ciento) y rea de drenaje (84 por ciento). Drena

Por las caractersticas fluviales del lecho y de la geomorfologa de la cuenca de 1.095.000 Km2, se divide al ro Paraguay en tres tramos: Alto Paraguay, hasta la confluencia con el ro Apa, Paraguay Medio, de la confluencia del ro Apa hasta el ro Tebicuary, y Paraguay inferior, de la confluencia del ro Tebicuary hasta la confluencia con el ro Paran. Las estimaciones del tamao del Pantanal varan ampliamente, dependiendo del estudio o de la investigacin particular. Las estimaciones normalmente encontradas definen el rea del Pantanal de Brasil, Bolivia y Paraguay entre 140.000 Km2 (54.000 millas cuadradas) y 210.000 Km2 (81.000 millas cuadradas) (Swarts, 2000).

7
FOBOMADE

Si bien el 80% del Pantanal se ubica en la regin centro-occidental de Brasil, en los estados de Mato Grosso y Mato Grosso del Sur, donde se denomina Pantanal Matogrossence; el 15% se extiende en la parte oriental de Bolivia en el departamento de Santa Cruz, donde el Pantanal constituye el rea mejor conservada de todo el Pantanal Sudamericano con regiones de caractersticas ecolgicas que no existen en otros lugares del mundo, con diversidad de ecosistemas, hbitats, vegetacin y fauna no presentes en otras reas y an poco estudiadas; y un 5% se encuentra en el Paraguay nororiental. Toda la extensin del Pantanal sudamericano comprende aproximadamente el tres por ciento de los humedales del mundo entero (Swarts F, 2000) y constituye el humedal de mayor superficie del mundo. Fisiogrficamente el Pantanal es una enorme depresin de origen tectnico, compuesta por un complejo sistema de planicies de tierras hmedas que conforman deltas al interior del continente, acompaado de diversas subregiones ecolgicas con caractersticas propias tanto de sistemas fluviales y de sistemas lacustres y palustres en estrecha relacin con sistemas terrestres. Gottgens et al. (1998) describe el Pantanal como un inmenso mosaico de llanura de inundacin qu incluye estacionalmente prados inundables, riberas de ro, bosques de la galera, lagos y bosques secos (Swarts, 2000). Hidrolgicamente, el Pantanal funciona como un enorme embalse natural que retrasa, atena y reduce el flujo del ro Paraguay y sus tributarios (Molina J, 1997), acta como regulador de los caudales del ro produciendo el denominado efecto esponja caracterizado por complejas interrelaciones entre el ro y el terreno aluvional que dependen del rgimen de precipitaciones locales. Los patrones de inundacin regional son muy complejos, el Pantanal recibe agua del ro Paraguay, y el ro, a su vez, la recibe de las zonas inundadas; tambin, las reas inundadas del Pantanal permiten un flujo lento del agua del norte hacia el sur sin establecer vas definidas y siguiendo numerosos meandros. Una caracterstica de los humedales, y en particular del sistema Pantanal es la alta biodiversidad y alta productividad; los ecosistemas asociados al Pantanal presentan importantes diferencias en cuanto a diversidad, concentracin y abundancia de especies que tienen su origen en los patrones y periodicidad de las inundaciones y la relacin con el sistema amaznico. Las reas inundables del Pantanal son altamente productivas debido a la estabilidad
8

ecolgica mantenida por las inundaciones anuales, mecanismo que favorece la reposicin de nutrientes, manutencin de los campos y el ciclo de reproduccin de vida silvestre (Ros Vivos, 1996). Magnanini y Pdua sealan el Pantanal es la regin de mayor concentracin de fauna en el Nuevo Mundo, comparable con la densidad de poblacin de animales de frica(Swarts, 2000). Muchas de las especies que habitan esta regin son reconocidas como en peligro de extincin por CITES y por leyes nacionales, tambin, en el Pantanal se han identificado nuevas especies de vertebrados. La distribucin de la vegetacin del Pantanal es poco conocida, las investigaciones en el rea son relativamente recientes y escasas; la distribucin y caractersticas de la vegetacin est relacionada con la humedad del suelo y la topografa, presenta elementos caractersticos del mosaico de ecosistemas que conforman el Pantanal, comunidades de plantas tpicas de zonas inundables, elementos caractersticos de las sabanas del Cerrado y de la llanura Chaquea, como tambin del bosque seco chiquitano y del bosque amaznico. La ictiofauna del Pantanal es muy diversa, se han identificado 263 especies de peces (Britski, 1999) en todo el rea que corresponde a Brasil, Bolivia y Paraguay, sin considerar los ros que drenan hacia el Pantanal. El mismo autor considera que las especies identificadas constituyen el 95% de las especies de peces de la zona, sin embargo, otros creen que esta cifra es conservadora. La gran diversidad de comunidades de aves definen a la zona como una de las mayores del planeta (El ao 1997, el Ministerio de Medio Ambiente de Brasil report en la cuenca alta del ro Paraguay, 656 especies de aves pertenecientes a 66 familias). La diversidad y abundancia de aves se debe al rgimen de inundacin estacional que proporciona alimento de peces e invertebrados al reducirse peridicamente la superficie inundada y servir como lugar de descanso en los viajes migratorios de aves que se dirigen del rtico en direccin al norte y de las pampas argentinas a Los Andes. Asimismo, en los ecosistemas que conforman y se encuentran relacionados con el Pantanal se han identificado gran cantidad de especies de mamferos, reptiles, anfibios y abundancia de los mismos.

El PANTANAL BOLIVIANO

La cuenca alta del ro Paraguay es una regin poco poblada, en particular, los sectores boliviano y paraguayo presentan densidades de poblacin muy bajas. El sector brasilero tambin presenta una densidad de poblacin relativamente baja (2,2 habitantes/Km2) en comparacin con el promedio del pas (17,3 habitantes/Km2). En las zonas altas del Pantanal se han concentrado los centros urbanos y las mayores actividades econmicas de la cuenca alta del ro Paraguay. La actividad econmica de la regin se basa en la concentracin de tierras para el desarrollo de la monocultura de la soya y de la pecuaria extensiva, la minera de explotacin de calizas, oro, diamante, fierro y manganeso, la agroindustria, la pesca, el turismo y el comercio. Todas estas actividades se han desarrollado con mucha mayor intensidad en el sector brasilero del Pantanal. El desarrollo de la agricultura, agroindustria y pecuaria extensiva ha generado deforestacin de las cabeceras de los ros y de sus orillas, quemas asociadas a la actividad ganadera, erosin, compactacin, introduccin de nuevas especies y prdida de la biodiversidad acutica; la actividad minera genera contaminacin de los ros y fuentes de agua afectando a la calidad del agua, fauna y vegetacin; a

su vez, restando territorio y afectando al nmero considerable de poblaciones tradicionales, pueblos indgenas, pescadores, pequeos agricultores, colectores de frutos silvestres que viven de los recursos de la regin. El complejo de ecosistemas del Pantanal tiene un valor ecolgico, social y ambiental ilimitado y poco estudiado, es una regin de importancia continental y mundial; constituye un importante recurso hdrico, define tambin el ciclo hidrolgico, el clima, la diversidad de especies, la economa de la regin y la existencia de las poblaciones tradicionales; constituye por lo tanto patrimonio universal para la conservacin de la diversidad cultural y biolgica. A pesar de la gran importancia del Pantanal y del escaso conocimiento que se tiene sobre la dinmica de los ecosistemas que lo conforman y de los procesos que naturalmente se producen, adems de los efectos causados hasta la fecha en las zonas ampliamente intervenidas, actualmente el Pantanal enfrenta amenazas de destruccin por el desarrollo de la infraestructura de transporte, expansin de industria, de la agricultura, ganadera, minera y hasta actividad petrolera. Todas estas actividades son promovidas por los gobiernos y los organismos multilaterales de crdito.

9
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

EL PANTANAL BOLIVIANO

l Pantanal, uno de los patrimonios naturales ms importantes de Bolivia y del continente sudamericano se encuentra en la parte oriental del departamento de Santa Cruz en la cuenca alta del ro Paraguay (margen occidental), cubriendo las provincias Germn Busch y ngel Sandoval, parte de Chiquitos, Cordillera y Velasco del departamento.

La cuenca del Plata donde se ubica el Pantanal es la segunda en extensin en Bolivia, con 229.500 Km2, ocupa 20,9% de su territorio. Los tres ros principales de la cuenca son el Paraguay, Pilcomayo y Bermejo (Montes de Oca, 1997).

CUENCA DEL PANTANAL EN BOLIVIA

El Pantanal Boliviano
Venezuela Colombia
dor Ecua

OC

EA NO

AT LA NT IC O

Per Brasil

O IFIC PAC ANO OCE

Pa rag ua y

Argentina

11
FOBOMADE

El sistema Pantanal en Bolivia es un complejo mosaico de regiones ecolgicas interrelacionado fsica y biolgicamente, est formado por una parte de la Chiquitania, caracterizada por sus grandes extensiones de bosque seco Chiquitano (ecoregin limitada al territorio boliviano que se supone es un relicto de bosques secos de pocas climatolgicamente anteriores distintas a las actuales), intercalado con sabanas del Cerrado (sabana arbolada), parte de la regin del Gran Chaco al sur, caracterizada por bosques y matorrales bajos y densos; y no al interior la presencia de variedad de tierras hmedas, pantanos, lagos, lagunas de diferentes dimensiones y ritmos estacionales relacionadas con la llanura inundable. De la misma forma que diferentes estudios no han llegado a delimitar la superficie total del Pantanal Sudamericano, no se ha delimitado el rea boliviana del Pantanal, pues su existencia depende del equilibrio de todas las ecoregiones que lo componen y de la interrelacin entre las mismas. Aproximadamente las coordenadas geogrficas que ubican el rea del Pantanal en Bolivia son: 1616 2008 de Latitud Sur y 5730 5930 de Longitud Oeste.

El Pantanal Boliviano puede dividirse en tres zonas con caractersticas diferentes cada una de ellas, dependiendo de las ecoregiones con las que se relacionan y que forman parte del mismo: El Pantanal de San Matas El Pantanal Central El Pantanal de Otuquis En el sector norte se ubica el Pantanal de San Matas, en el Escudo Precmbrico y relacionado con la cuenca amaznica; el Pantanal Central, es el sector de vnculo y transicin entre el Pantanal del Escudo Precmbrico y el Pantanal de la Llanura Chaquea, presenta numerosas serranas orientadas de noroeste a sudeste, colinas y cerros, lagos y lagunas de mayores dimensiones. Al sur, en la Llanura Chaquea se encuentra el sector de Otuquis, ecoregin de caractersticas particulares poco conocidas que constituye uno de los ecosistemas ms conservados y menos conocidos del Pantanal Sudamericano. 1. Zonas de vida y clima del Pantanal Boliviano La cuenca alta del ro Paraguay en Bolivia se encuentra ubicada en la regin subtropical, y se desarrolla

CUENCA DEL PLATA EN BOLIVIA


66 65 64 63 62 61 60 59 58

MAPA HIDROGRAFICO CUENCA DEL PLATA


ESCALA 1:1.500.000
40 0 40 80 Kilometros

R o Mercede s

Ro
Cu r
ic h e G r an d

BR

17
s nch a Co

AS

IL
Laguna Uberaba

17

MAPA DE UBICACION

Ro

La s

Ro

BOLIVIA
18

Sa

Laguna La Gaiba 18 Laguna Mandiore

u RoT

el gu Mi

ca va ca

R .A

Ro
Sa
n

.C

en

li

tes

Q. A

l Migu e

roa

19

R. C

ana hic

R .J .M

Laguna C ceres Ba ados de Otuquis

ayu

19

RIO P
a t a ca

os

star Q d a. U ez

I
MA Y CO

R.S

allin
jari Vil R.

oM

PARAGUAY
R.Ne gro

20

Ro

Yura

R. C

ot

R. V

itich i

O RI

Y UA G RA PA

R. Huacayu

Ro
To

R .L i m et a Jua n d el Oro

Pi

R. Caipip endi

iza Ca R.
aita ag

20

oT um
usla

SIGNOS CONVENCIONALES
Paraguay Pilcomayo
R IO
21

21

la y

R.

R.C hiqu iaca

i R.Tup

Bermejo
C

ayap o

IL

oS

Ba ados R o Intermitente Ro Lago, Laguna Salar


22

AY OM

alinas

R.T

n Sa

ar i

ja

RIO

66

Ro
64

ARGENTINA
65

Gra nde de

BE
O EJ RM

Tari ja

22

63

62

61

60

59

58

Fuente: Hidrografa de Bolivia, Servicio Nacional de Hidrografa Naval

12
El PANTANAL BOLIVIANO

Serrana con Bosque Decduo Chiquitano de tierras altas. Comunidad El Carmen Rivera Trrez.

Bosque de Cercado en las cercanas de la Estancia Reyes.

Laguna Cceres. Puerto Surez.

Bosque Decciduo Chiquitano con influencia chaquea. Camino Limones Chochis.

Fuente: Memoria Fotogrfica de la Evaluacin Ambiental estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez, Prime Engenharia-Brasil, Museo Noel Kempff Mercado-Bolivia, Asociacin Potlatch-Colombia

en las provincias fisiogrficas del Escudo Precmbrico (sector norte) y la Llanura del Chaco (sector sur). Existen pocas estaciones meteorolgicas en el rea que permitan conocer detalladamente el clima regional, estas son Puerto Surez, Robor y San Ignacio. 1.1 Zonas de Vida De acuerdo al Mapa Ecolgico de Bolivia (1975), realizado segn el Sistema de Clasificacin de Holdridge, la regin est divida en dos zonas de vida marcadamente diferenciadas. La porcin norte comprende el Bosque hmedo templado (Bh-TE), mientras que la zona sur corresponde al Bosque seco templado (Bs-TE). Esta diferencia climtica, independiente del rgimen de inundaciones del Pantanal, condiciona caractersticas correlativamente diferenciadas en la composicin florstica y faunstica entre ambas zonas (Ros Vivos, 1996).
13

1.2 Clima Son varios los factores climticos que influyen en el clima del Pantanal boliviano, y que con otros factores determinan las zonas de vida, entre los ms importantes se encuentran los siguientes: La posicin geoastronmica, que determina el ngulo de incidencia de los rayos solares sobre la superficie terrestre. En este caso, la regin se extiende aproximadamente entre 1616 y 2008 de latitud sur, lo que define que las condiciones climticas sean tropicales. La oscilacin de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT). La ZCIT se desplaza durante el ao, situndose ms o menos en el lugar que recibe ms radiacin solar. Durante el verano austral, la ZCIT oscila sobre la amazona boliviana, donde su notable inflexin hacia el Sur extiende ampliamente las bajas presiones tropicales. Tiene lugar entonces la estacin lluviosa. Durante el invierno austral, la ZCIT alcanza las Antillas (des-

FOBOMADE

plazamiento hacia el Norte), y los anticiclones meridionales retornan a sus latitudes ms septentrionales. Es la estacin seca, caracterizada por una mayor estabilidad del aire y una menor disponibilidad de vapor de agua. La incursin de frentes polares desde el sur, principalmente durante el invierno conocidos como surazos. Estas masas de aire fro son comunes en el invierno, pero ocurren frentes espordicos durante los otros meses del ao. Los surazos desplazan el aire hmedo tropical produciendo lluvias asociadas con los frentes fros, pero el promedio de las precipitaciones asociadas con estos eventos es significativamente menor en comparacin a los vientos prevalecientes ecuatoriales (Ronchail, 1986, 1989, 1992)1.

precipitacin que cae entre octubre a febrero representa el 75 - 80 por ciento del total anual, mientras que la precipitacin entre junio y septiembre (invierno) representa solamente del 8 al 10 por ciento de todo el ao. Esta marcada estacionalidad est de acuerdo con la oscilacin de la ZCIT. 1.2.2 Temperatura En esta regin tropical los valores de las isotermas se encuentran entre 25 a 26 grados centgrados con una ligera variacin hacia el norte donde la temperatura media anual disminuye hasta 24 grados centgrados, no presenta das con heladas ni granizada. Los meses ms calientes del ao son octubre y noviembre, las temperaturas llegan hasta 40C. El mes ms fro es julio, cuando las temperaturas pueden bajar hasta 3C (Killeen et al. 1990). 1.2.3 Evapotranspiracin De acuerdo a los estudios realizados para la elaboracin del Mapa Fisiogrfico del Pas la evapotranspiracin media anual en el sector norte del Pantanal es de 1.300 a 1.500 mm. disminuyendo hacia el sur entre 1.100 a 1.300 mm. 2. Geomorfologa El Pantanal boliviano se encuentra en dos provincias morfoestructurales: Escudo Precmbrico y Llanura Chaquea. El Escudo Precmbrico es una prolongacin del Escudo Brasileo constituido por rocas gneas y metamrficas del Perodo Precmbrico asociado con algunas rocas sedimentarias del Cmbrico que ha sufrido procesos intensos de erosin y sedimentacin. Presenta un paisaje de serranas, llanuras aluviales, planicies y piedemontes. En la Llanura Chaquea predominan paisajes de planicies, llanuras aluviales, piedemontes y serranas, presenta suelos arenosos de grano fino y arcillas consolidadas del cuaternario que descansan sobre el basamento precmbrico y sobre sedimentos terciarios.

Adems de estos factores determinantes en el clima regional, en el Pantanal se presentan zonas con microclimas particulares, de caractersticas diferentes al clima regional, que establecen una amplia diversidad de ecosistemas y hbitats con composiciones particulares de plantas y animales. 1.2.1 Precipitacin El rgimen de precipitaciones muestra una distribucin espacial observndose el incremento del suroeste hacia el noreste del rea, con las siguientes caractersticas: La precipitacin media anual es del orden de 1.100-1.600 mm. anuales, con grandes variaciones de un ao a otro. La distribucin de la lluvia es temporal, se distinguen dos perodos anuales con marcadas diferencias: La estacin hmeda de mayor pluviosidad que corresponde a los meses de octubre a diciembre (enero), alcanzando su mayor valor en la zona de San Matas (1.600 mm.). Generalmente las primeras lluvias comienzan en el mes de agosto y se prolongan hasta abril. La estacin seca comprende los meses de mayo a septiembre y es ms pronunciada en el sector Otuquis. Presenta una gran estacionalidad del clima que se manifiesta principalmente en la variacin del rgimen de las precipitaciones, en promedio la

EAE-Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez, Julio 2000.

14
El PANTANAL BOLIVIANO

PROVINCIAS FISIOGRAFICAS

El gran paisaje del Pantanal est conformado por las siguientes unidades: Serranas: Esta unidad es importante, pues constituye las serranas Chiquitanas que se extienden desde el sector norte de Rincn del Tigre hasta Yacuses y Otuquis, tomando una direccin NW-W y E-SE. En el sector occidental, hasta Rincn del Tigre se presenta un sector de serranas bajas aisladas hasta que desaparecen. Entre el Crmen y Puerto Surez estn las ltimas estribaciones orientales de la serrana Chiquitana, el macizo chiquitano desaparece y se presentan pequeas serranas aisladas a manera de colinas, destacando el cerro Yacuses (yacimiento calcreo), las serranas de Otuquis y de Puerto Surez y el cerro Mutn (estrato ferromagnesiano). Llanuras aluviales: se encuentran ampliamente distribuidas en las provincias ngel Sandoval y Germn Busch, prximas a los cauces de los ros y superficies de erosin, constituyen las zonas ms planas y bajas y las superficies de inundacin del sector San Matas y de la llanura aluvial del ro Otuquis. Presentan afloramientos rocosos. Planicies: son unidades aisladas de relieve colinoso formadas por mesetas y superficies de erosin de topografa ondulada con diseccin moderada y pendientes entre 2 5%. Piedemonte: es un paisaje que predomina en el valle del ro Tucavaca y sus nacientes, hasta Puerto Surez. Diseccin media a moderada y pendientes entre 2 5%, su altura no es mayor a 400 m conformados por sedimentos provenientes de las serranas San Diablo, Sunsas, La Cal por el lado norte y San Jos, Santiago y El Crmen por el Sur. 3. Geologa Segn Montes de Oca (1989) y estudios para la elaboracin del Mapa Fisiogrfico de Bolivia (2002), la principal formacin geolgica en la cuenca del ro Paraguay la conforman depsitos aluviales y lavas del cuaternario, y en segundo lugar las rocas plutnicas, cuarcitas, esquistos e intrusiones del Precmbrico. El sector de contacto de estas unidades presenta inclusiones que llegan a formar las serranas chiquitanas. Actualmente es ampliamente conocida la riqueza mineral de la zona del Pantanal, de acuerdo a la
15
FOBOMADE

ESCUDO PREC MBRICO

Serrania Colinas Llanuras Planicies Piedemontes

LLANURA DEL CHACO

Serrania Colinas Llanuras Piedemontes

Fuente: Mapa Fisiogrfico, Unidad de Ordenamiento Territorial


del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin

Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez (Consorcio Prime Enghenharia et al. 2000), este conocimiento parte de los estudios del Proyecto Precmbrico (1976-1986); que consisti en un mapeo regional y programas regionales geoqumicos que han demostrado que en el sector boliviano se encuentran importantes depsitos de oro, nquel-cobre, metales del grupo del platino, piedras semi-preciosas y posiblemente diamantes. En este sector se han identificado: El Complejo Ultramfico de Rincn del Tigre, uno de los ms grandes del mundo donde se ha identificado mineralizacin de platino, paladio, cobre, vanadio y titanio asociados con alto contenido de magnetita de roca; La faja de Esquistos cristal con el cerro Don Mario, yacimiento de oro, plata y cobre; La zona de La Gaiba-Ana conocida desde 1960 por los yacimientos de amatista, citrina, bolivianita y cuarzo. El yacimiento de hierro y manganeso del Mutn distante 25 Km del yacimiento en explotacin de caractersticas similares de la serrana de Urucm (Brasil). Ambas serranas formadas a partir de procesos tectnicos son parte de la misma cuenca de sedimentacin; La cuenca de Tucavaca, en la cual exploraciones realizadas encontraron horizontes de caliza permeables con mineralizacin de plomo, zinc y plata con potencial para un yacimiento de gran tamao; En la misma cuenca de Tucavaca, anomalas magnticas podran representar chimeneas kimberlticas cubiertas por sedimentos cuaternarios, en estas formaciones existe la posibilidad de yacimientos de diamantes, como en otras partes del mundo.

aguas escurren de la Planicie Paleozoica del Gran Chaco, donde los suelos son desde frtiles hasta alcalinos. En el rea intermedia, los ros que drenan de la Serrana de Sunsas, el Valle de Tucavaca y de las serranas asociadas con las grandes lagunas del Gran Pantanal, estn asociadas con rocas calcreas, las cuales son reconocidas por su pH neutro hasta ligeramente alcalino, con un alto nivel de nutrientes (Molina J, 2000). ZONAS DEL PANTANAL BOLIVIANO

BR
Pa
r

AS

R
o
u ag

IL

R o Mercedes

Ro
C u r h e Gr ic

oL a

lo iab as .D s Cot .S La on Ca

h onc sC

as

an

Laguna Uberaba
Ro
Sa

Laguna La Gaiba
l gue Mi

T Ro

uc a

va

ca
O Ro

Laguna Mandiore

R.A

Ro

Ca l

ie n t e s

n Miguel Sa aro a Q. A
v

tuq

u is

Ba ados de Otuquis

Laguna C ceres

PARAGUAY
SIGNOS CONVENCIONALES
Ro R o Intermitente Ba ados Lago, Laguna Salar Pantanal de San Mat as Pantanal Central Pantanal de Otuquis
RI O P A AR G UA
R.Ne gro

4. Hidrologa El Gran Pantanal incorpora aguas de formaciones geomorfolgicas muy distintas, las cuales se han formado bajo climas bastantes diferentes. Las aguas provenientes del norte del sistema tienden a ser cidas y deficientes en nutrientes, conforme con los paisajes del Planalto de Mato Grosso y del Escudo Precmbrico Boliviano, donde el nivel de precipitacin es suficientemente alto para promover el desarrollo de suelos lixiviados. En cambio, en el Sur y hacia el Oeste, en las zonas semiridas del Gran Chaco, las
16
El PANTANAL BOLIVIANO

La inundacin no es uniforme en todo el Pantanal. A lo largo del ro Paraguay existen afloramientos de la roca madre del Escudo Precmbrico, los cuales funcionan como represas naturales produciendo diferencias en la inundacin de extensas reas ro arriba de estos afloramientos. Por otra parte, existe una gran variabilidad local en la precipitacin, lo que provoca que algunas regiones se inunden antes que otras. Tambin, existe una diferencia en el nivel de inundacin cuando se comparan las cuencas altas y la parte central del Pantanal. Adems, las cuencas

altas sufren una gran variabilidad de niveles debido las fluctuaciones en la intensidad de las lluvias locales (Molina J, 2000). El volumen de agua en los ros y arroyos est directamente relacionado con la precipitacin, pero existe un ligero retraso entre el inicio de las lluvias y el aumento de caudal de las aguas, debido a que la humedad del suelo, los humedales y la napa fretica deben recargarse despus de la prolongada poca seca. En general, los mayores caudales de agua de los ros se registran en enero y febrero, con una lenta disminucin del nivel hdrico en los meses de abril y mayo. Este fenmeno de retraso en el flujo hdrico es an ms pronunciado en el Gran Pantanal y el Ro Paraguay donde los niveles mximos de agua se producen entre marzo y mayo, varias semanas despus de la poca de lluvias de mayor intensidad. Al llegar a los meses de agosto y septiembre, la mayora de los arroyos y humedales se han secado o se encuentran al nivel mnimo de flujo hdrico, pero el Gran Pantanal se encuentra todava con cantidades significativas de agua retenidas en su complejo de tierras hmedas, las cuales llegan a su punto mnimo en el mes de diciembre (Heckman 1998, citado por Molina J, 2000). El sistema hidrolgico del Pantanal Boliviano se lo describe diferenciando tres sectores: los cuales presentan caractersticas hidrolgicas diferenciadas relacionadas con la geomorfologa del rea y unidades con las que se relacionan. 4.1 Pantanal de San Matas En el sector San Matas (corresponde al sector norte del Pantanal Boliviano), existe una alta diversidad de sistemas acuticos fluviales y palustres conformando una red hidrogrfica compuesta por pantanos permanentes y semipermanentes, lagunas, vertientes, ros y pequeos cursos fluviales permanentes y semipermanentes cuyas aguas desembocan en el ro Curiche Grande, principal afluente del ro Paraguay en la zona. Cada ro termina en un pantano o da origen a una serie de lagunas y pequeos cuerpos de agua (Justiniano 1999)1. El ro Curiche Grande, lmite entre Bolivia y Brasil, es tambin importante afluente de la laguna Uberaba,

rene sus aguas con las del ro Mercedes al interior del Pantanal. El ro Mercedes es caracterizado por una marcada estacionalidad, con una sequa total en el sector alto y con aguas estancadas en su parte inferior durante la poca seca (Rebolledo, et al. 1997); en su recorrido pasa por un valle antiguo erosionado, rellenado con sedimentos recientes, originando varias lagunas de diferentes dimensiones formadas en los valles secundarios vinculados con el Ro Mercedes. Los ros El Encanto y Baha Las Tojas son los principales tributarios del ro Mercedes, conforman la llanura de Las Lagunillas, caracterizada por la presencia de centenares de pequeas lagunas, depresiones, curichales y pantanos estacionales. Las pequeas quebradas de agua permanente Las Conchas y Quebrada Pozo del Toro que tienen su origen en la Serrana Chiquitana, forman parte tambin del sistema fluvial del Pantanal de San Matas. En la parte este del sector San Matas se encuentra el Curiche El Caribe, conectado con el ro Curiche Grande mediante el ro El Caribe. De acuerdo a Justiniano (1999), en su totalidad representa uno de los ecosistemas acuticos de mayor dimensin en todo el Pantanal de San Matas y uno de los recursos acuticos de mayor importancia para el rea. El Curiche El Caribe se origina por la asociacin de varias lomas y cerros bajos que funcionan como represas que impiden el flujo de agua laminar. Su efluente principal, el ro El Caribe, es un cuerpo permanente de ms de 5 m de ancho y presenta una corriente rpida con profundidad de 2,5 m. como mximo (Consorcio Prime Engenharia et al. 2000). Otros ros de la zona son Santo Corazn, fuente de agua para el pueblo de Santo Corazn que desemboca en el Curiche El Caribe, San Miguel y La Cal que nacen en el sector oriental del Escudo Precmbrico, cerca la Comunidad Rincn del Tigre. 4.2 El Pantanal Central La parte central del Pantanal presenta zonas permanentemente inundadas, destaca en esta regin el sector de lagunas grandes: Uberaba, La Gaiba, Mandior y Cceres, la que forma parte del sistema Tamengo, y el llamado Paso de los Jesuitas, punto importante de la regulacin hdrica del ro Para-

1 EAE-Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez (Consorcio Prime Engenharia et al, 2000

17
FOBOMADE

guay pues al ser un paso angosto funciona como una represa natural reteniendo el agua del ro. La laguna Uberaba es alimentada por el ro Curiche Grande y se conecta con la laguna La Gaiba a travs del ro Pedro Segundo o ro Pando, ubicado al sur. Esta laguna que alcanza a 1.000 Km2 en las grandes crecidas (Carvalho 1986, citado por Osinaga 1998), es la de mayor tamao del Pantanal (compartida en un 60% con el Brasil). La laguna La Gaiba, rodeada por serranas, cubre normalmente 75 Km2, alcanzando en perodos de crecidas hasta 150 Km2 (Prime Engenharia et al. 2000); est vinculada a travs del ro Paraguay a la laguna Mandior de aproximadamente 300 Km2. Las lagunas La Gaiba, Mandior y Cceres tienen un color verduzco que caracteriza la presencia de algas en su superficie, alimento principal de alevines y peces, importantes para las localidades cercanas como recurso alimentario y econmico. El sistema Tamengo El sistema Tamengo est formado por la laguna Cceres, de aproximadamente 25 Km2, el canal Tamengo de 10,5 Km. desde Hito Tamarinero a la salida de la laguna hasta el desemboque en el ro Paraguay (vincula la laguna Cceres con el ro Paraguay), los canales Tuyuy y Sicur (ubicados en el Brasil) que derivan agua del ro Paraguay hacia la laguna Cceres y la zona inundable al norte y al oeste del ro Paraguay (Molina J, 2000). El funcionamiento hidrulico del sistema Tamengo es similar al de otros lagos conectados al ro Paraguay. La laguna es alimentada por su propia cuenca de aporte y los canales Tuyuy y Sicur, durante la mayor parte del ao tienen un nivel ligeramente superior al ro Paraguay, por lo que durante esta poca el flujo es en sentido de la laguna Cceres hacia el ro Paraguay. Sin embargo, el volumen de almacenamiento de la laguna Cceres es tan grande que

durante perodos de niveles de agua crecientes en el ro Paraguay, el caudal que entra por los canales Tuyuy y Sicur es insuficiente para que el nivel de agua en la laguna se eleve al mismo ritmo que el ro Paraguay en la desembocadura del canal Tamengo. Ocurre entonces que el ro Paraguay alcanza niveles superiores a los de la laguna Cceres, generando gradientes hidrulicos inversos y flujo en sentido de la laguna (LHUMSS, 1990 citado por Molina J, 2000). Por sus bajas velocidades, el canal Tamengo transporta poco material en suspensin y es ms bien un tramo de deposicin de sedimentos donde se estima que los niveles del lecho suben a un ritmo promedio de 1 cm/ao (LHUMSS, 1990 citado por Molina J, 2000). El sistema Tamengo es la conexin de Bolivia con la hidrova Paraguay Paran, a orillas de la laguna Cceres se encuentran las ciudades de Puerto Surez y Puerto Quijarro, adems de las instalaciones portuarias ZOFRAMAQ y GRAVETAL2. 4.3 Pantanal de Otuquis El Pantanal de Otuquis, se encuentra principalmente en el paleodelta de la subcuenca del ro Otuquis, al sur de la serrana de El Carmen. Los ros que forman esta subcuenca son Tucavaca (en sus nacientes en la serrana de Chochis se llama Quebrada Alaita) y Aguas Calientes o San Rafael (originado en quebradas estacionales de la serrana de Santiago, pozos termales que le dan el nombre y arroyos estacionales del Gran Chaco) que al unirse cerca de la comunidad de Candelaria forman el ro Otuquis, el cual fluye hacia el este hasta unirse con el sistema principal del ro Paraguay al pie del cerro Mutn. Dos patrones de inundacin son determinantes en esta zona, el primero coincide ms de cerca con las precipitaciones en las cuencas de los ros Tucavaca y Otuquis que inundan los baados de Otuquis al-

En los ltimos 50 aos la profundidad de la Laguna Cceres se ha reducido notablemente afectando la capacidad de funcionamiento de los puertos carguero. La disminucin de profundidad se atribuye en buena parte a la construccin de un dique sobre el canal Tuyuy, en territorio brasileo, en los aos 50. Este canal era el principal tributario de la laguna en pocas de aguas bajas. Aunque durante el primer gobierno de Banzer se haba destruido el dique, el canal ya se haba sedimentado, reduciendo su efectividad como tributario de la laguna (Zambrana, c.p.). Sobre este problema, en Puerto Surez se atribuye un impacto negativo al dragado del canal Tamengo, lo cual se hizo para habilitar los puertos de Gravetal y Aguirre (Zambrana, c.p.) y que tambin habra contribuido al deterioro de la laguna. El sentimiento es que, sin estos dos factores de sedimentacin de la laguna, Puerto Surez podra estar funcionando como puerto internacional, al igual que Puerto Quijarro (Robison, 2003).

18
El PANTANAL BOLIVIANO

canzando sus niveles mximos en marzo o abril. El otro patrn de inundacin de la regin se relaciona con una demora en el flujo hdrico en el ro Paraguay con relacin a la poca de lluvia, la inundacin se produce varias semanas despus de la poca lluviosa de mayor intensidad. 5. Suelos En las Serranas, los suelos son de textura variable, rocosa, superficiales a moderadamente profundos, altamente susceptibles a la erosin hdrica, bien drenados. Inceptisoles, Oxisoles, de baja fertilidad, presentan ocasionalmente toxicidad. En las Llanuras aluviales los suelos son de textura arcillosa, franco arcillosas, franco limosas hasta areno francoso sin fragmentos gruesos, superficiales a profundos, regularmente inundados. Entisoles, Vertisoles y suelos subhdricos. Las Planicies presentan suelos superficiales a moderadamente profundos, moderados a bien drenados, textura franco arenoso hasta arcillo arenoso, son suelos cidos, susceptibles a procesos erosivos. Oxisoles, Inceptisoles y Ultisoles de baja fertilidad y toxicidad. Los suelos del Piedemonte son coluvio-aluviales de textura variable, laderas suaves y largas, presentan frecuentemente capas endurecidas imperfectamente drenadas, erosin hdrica laminar ligera, baja fertilidad. Alfisoles e Inceptisoles. 6. Vegetacin El Pantanal es un ambiente fragmentado compuesto por comunidades vegetales del Bosque Seco Chiquitano, Sabanas del Cerrado, Gran Chaco, la Llanura de inundacin y unidades transicionales, conformando hbitats y micro hbitats distintos sujetos durante el ao a procesos permanentes de cambio, producidos por las fluctuaciones en los niveles de inundacin. Los diferentes aspectos fsicos de esta inundacin, como la profundidad y duracin de inundacin, erosin, sedimentacin, y las caractersticas qumicas del agua, adems de la geologa, geomorfologa y clima son los factores principales en el desarrollo de la vegetacin y
19

la conformacin del mosaico de formaciones vegetales: bosques, matorrales, sabanas, pastizales naturales y vegetacin acutica. De acuerdo a Navarro y Maldonado (2002), es muy probable que haya muchas diferencias, en trminos de vegetacin, entre el Pantanal de San Matas y el de Otuquis, ya que el Pantanal de San Matas tiene influencia de la flora del Cerrado, mientras que el Pantanal de Otuquis recibe mayor influencia de la flora chaquea. Comunidades de humedales: se encuentran en la llanura inundable y estn formadas por las colchas flotantes, que son comunidades acuticas presentes en lagos y lagunas, importantes porque proporcionan condiciones ecolgicas para el crecimiento de invertebrados, peces y otros vertebrados acuticos (HecKman 1998). Alrededor de las colchas flotantes o en otros ambientes con mucho disturbio (vientos) desarrollan las Plantas Flotantes y Sumergidas de rpida respuesta a los cambios en las condiciones de inundacin. Las plantas y arbustos emergentes que crecen a las orillas de lagunas y ros forman comunidades vegetales semiabiertas Palustres y Litorales enraizadas en el substrato, tienen la caracterstica de secarse estacionalmente (o peridicamente durante aos muy secos) proporcionando oportunidades para la germinacin de semillas y la colonizacin de sitios por nuevos individuos. Los Palmares de Carand se encuentran en sectores esparcidos inundables, alrededor de las lagunas grandes de Uberaba, La Gaiba y Mandior como un componente ms de las asociaciones palustres y en las bahas detrs de los diques ribereos con plantas flotantes; en el sector de Otuquis estn asociadas a las formaciones vegetales de las zonas de mayor humedad del Gran Chaco. En los curiches y lagunillas (humedales de mayor profundidad) la vegetacin es emergente, formada por pastos y ciperceas. Los Matorrales Inundados son las comunidades vegetales menos conocidas del Gran Pantanal, por ser las ms difciles de penetrar, siendo dominadas por especies espinosas que existen en esteros aislados de los canales principales de los ros. Existen tambin formaciones de Bosques de Galera desarrollados en diques a los lados de los canales principales de los ros e Islas de Bosques dispersas sobre la llanura de inundacin.

FOBOMADE

Palmares de Carnda a orillas del ro Negro

Pampa y Cerrado sobre la Serrana Santiago Fuente: Memoria Fotogrfica de la Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez, Prime Engenharia-Brasil, Museo Noel Kempff Mercado-Bolivia, Asociacin Potlatch-Colombia

Comunidades acuticas en el sector San Matas Fuente: SERNAP

Comunidades de las Sabanas del Cerrado: estn formadas por una cobertura continua de pastos (gramneas) y un estrato de rboles y arbustos dispersos que generalmente presentan formas enanas y torcidas en las planicies y piedemontes. El Cerrado es una formacin reconocida de alta diversidad de especies entre las que se encuentran baja diversidad de especies arbreas y elevada presencia de gramneas. Se desarrolla en suelos cidos y de alta toxicidad (presencia de aluminio). En el sector San Matas se encuentran las Pampas Arboladas, Pampas Inundadas y Pampas Termiteros, son las formaciones de mayor extensin en el Gran Pantanal, varan en estructura y composicin dependiendo del grado de inundacin que sufren, se caracterizan por la presencia de nidos termiteros terrestres donde se desarrollan especies leosas adaptadas, zonas de transicin entre las sabanas hmedas y las tierras altas del Bosque Chiquitano y los Campos Cerrados del Escudo Precmbrico en lomas y cerros constituyendo manchones y franjas asociados con formaciones granticas y ultramfica que se encuentran en la zona de Lomero y Rincn del Tigre (ConsorcioPrime Engenharia et al. 2000).
20

Comunidades del Bosque Seco Chiquitano: El Bosque Seco Chiquitano es un bosque tropical deciduo con dosel cerrado y semi cerrado de hasta 35 m. de alto donde existen decenas de comunidades que varan en su estructura y composicin dependiendo de los factores edficos y de la historia de disturbios recientes, especialmente el fuego. Estudios han determinado que el Bosque Seco Chiquitano tiene uno de los niveles ms altos de riqueza de especies y de diversidad florstica registrados en el mundo para un bosque tropical deciduo. Los rboles dominantes del dosel son: curupa, momoqui, verdolago, tasa, toborochi, soto, cuchi, morado, roble, y rboles y arbustos del sotobosque adems de lianas; el piso del bosque est dominado por arbustos y hierbas.

Bosque Deciduo con influencia chaquea. Camino Limones - Chochis Fuente: Memoria Fotogrfica de la Evaluacin Ambiental estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez, Prime Engenharia-Brasil, Museo Noel Kempff Mercado-Bolivia, Asociacin Potlatch-Colombia

El Bosque Seco Chiquitano se desarrolla principalmente en las serranas del Pantanal, en el sector Otuquis.

El PANTANAL BOLIVIANO

es transicional con el Gran Chaco; en el sector San Matas forma parte de un paisaje naturalmente fragmentado por manchones y corredores de sabanas de cerrados y humedales que confiere al paisaje un alto grado de diversidad y complejidad de hbitats. 6. Fauna La riqueza faunstica del Pantanal es resultado del contacto de las regiones biogeogrficas: el Chaco, el Cerrado, el Bosque Seco Chiquitano y la importante influencia de la regin Amaznica. Esta riqueza faunstica se ve favorecida tambin por la diversidad de hbitats ANMI San Matas Fuente: SERNAP (bosque alto, bosques de galera, sabanas inundadas, vegetacin higrfila de ambientes acuticos, etc). Las especies de mamferos y anfibios son en su mayora amaznicas, disminuyendo su abundancia hacia el sur; otras especies son caractersticas del Chaco y paranenses (de la regin brasilera del Mato Grosso). Las aves presentan adems de las especies residentes amaznicas, chaqueas o del escudo, una proporcin importante (~30%) de migrantes estacionales del hemisferio norte y del cono sur (Davis, 1993) que contribuyen en su diversidad. La clasificacin geogrfica de los peces corresponde con la

dicotoma de las cuencas hidrogrficas del Amazonas y del Paran-Plata, pero como justamente stas entran en contacto en la zona de la Chiquitana a travs de los afluentes del Itnez y del Paraguay (Ergueta y Sarmiento 1992), existe una particular combinacin de especies cticas en el rea. La disponibilidad de recursos para la fauna, tales como agua, alimentos y refugio, est afectada por los cambios estacionales y peridicos del rgimen de inundaciones que influyen en la abundancia y distribucin de los animales y permiten la posibilidad de desplazamiento hacia los distintos hbitats. Hbitats de gran importancia son las fuentes de agua, (arroyos permanentes, lagunas, lagunillas, curichales, bahas y manantiales), las sabanas temporalmente inundadas, bosques ribereos, afloramientos rocosos, terrenos elevados (colinas, piedemontes, serranas), palmares, islas de bosque, playas y lagunas estacionales, cada uno de los cuales cumple funciones importantes como refugio, fuente de alimentos, rea de reproduccin, etc.

ANMI San Matas Fuente: SERNAP

21
El PANTANAL BOLIVIANO

FOBOMADE

IMPORTANCIA DEL PANTANAL


1. Importancia del Pantanal El Pantanal, definido como: el mayor y ms diverso humedal del mundo, presenta caractersticas complejas dependientes del equilibrio entre las interacciones del ro Paraguay y el terreno aluvional, las que definen las caractersticas regionales y la existencia misma del Pantanal. Por tales motivos, el Pantanal debe ser comprendido en su total magnitud y dinmica que involucra el sistema hidrolgico, la geologa y geomorfologa regional, los sistemas ecolgicos y biticos, las comunidades y pueblos que viven de los recursos de la zona. Todos estos componentes en su conjunto y las interacciones entre los mismos confieren al Pantanal las condiciones de regin de gran importancia local, continental y mundial. Esta importancia comprende: Conservacin de los recursos hdricos, Regulacin del clima regional como parte integrante del ciclo hidrolgico de Sud Amrica, Control de inundaciones, Purificacin de aguas, Conservacin de la biodiversidad de ecosistemas y hbitats, Conservacin de comunidades biticas, Proteccin y conservacin de especies en extincin, Refugio estacional de fauna y zona de migracin de aves, Base de la cadena alimenticia, Territorio de pueblos y culturas originarias, Lugar de vida de poblaciones, comunidades campesinas y comunidades de pescadores que viven de los recursos de la zona. agua en un ao hmedo, que escurre al canal principal en un ao seco. En algunos lugares, esta acumulacin de agua constituye la nica fuente de agua para especies de fauna durante la poca seca y refugio estacional para diferentes especies de aves y mamferos grandes. Por otra parte, la laguna Cceres y el canal Tamengo proveen de agua a los sistemas de abastecimiento de agua potable de las poblaciones de Puerto Surez, Puerto Quijarro y Corumb. El proceso de almacenamiento y reduccin del escurrimiento o escurrimiento lento determinado por el relieve suave, los afloramientos rocosos que definen reas de inundacin, la vegetacin y las caractersticas del suelo, determinan que grandes cantidades de agua retornen a la atmsfera a travs de la evaporacin y evapotranspiracin, la cual, a travs de la cantidad de agua de precipitaciones y su distribucin regional retornan a la superficie terrestre. Lo que significa que el ciclo hidrolgico continental es influenciado por la superficie inundable del Pantanal. Las caractersticas geomorfolgicas del Pantanal que regulan el tiempo de residencia de agua en lugares especficos, establecen un mecanismo natural de amortiguamiento de crecidas y reduccin de riesgo de perodos largos de estiaje, cumpliendo la funcin de regulador del ro Paraguay y del clima regional. El efecto regulatorio del Pantanal sobre el ro Paraguay, no solamente reduce en gran medida el pico de la inundacin, sino que tambin lo atrasa con lo que reduce el riesgo de inundaciones aguas abajo (Swarts, 2000). Este funcionamiento conforma una variedad de ecosistemas ntimamente conectados, terrestres, transiciones entre terrestres y acuticos, pantanos o reas anegadizas, lagunas, lagos, con una alta productividad bitica fuertemente influida por las fluctuaciones anuales de inundacin que son responsables de la elevada diversidad de ecosistemas, hbitats y de comunidades biticas del Pantanal. Las bajas velocidades de escurrimiento, combinadas con la gran capacidad de almacenamiento de agua en el Gran Pantanal, permiten que la vegetacin
23
FOBOMADE

El Alto Paraguay tiene un coeficiente de escurrimiento anormalmente bajo, resultado de su interaccin hidrolgica con el Pantanal. Esta interaccin llamada efecto esponjase manifiesta de manera estacional y multianual; estacionalmente el Pantanal funciona como un inmenso reservorio superficial y subsuperficial que almacena agua durante la estacin hmeda, el agua acumulada escurre hacia el canal principal del ro Paraguay durante la estacin seca siguiente; de la misma forma, el Pantanal almacena

acutica capture minerales y substancias contaminantes disueltas y que se realicen una serie de procesos microbianos (Swarts, 2000). Estos procesos que se realizan naturalmente permiten sedimentacin de partculas en suspensin y depuracin del agua de la cuenca. Como todos los humedales, el Pantanal permite elevadas poblaciones de fauna al tener una productividad primaria alta en forma de fitoplancton y zooplancton, que es base de la cadena alimenticia, el plancton es consumido por peces y algunas aves, los que a su vez son alimento de otras especies de fauna y del hombre. En este variado sistema, en armona con el comportamiento natural del Pantanal boliviano y las regiones interrelacionadas, convivieron en el pasado pueblos indgenas Chiquitanos, Guaranes y Ayoreodes en regiones extensas que constituyen el actual departamento de Santa Cruz; actualmente, estos pueblos demandan la consolidacin de Territorios Indgenas. Estas comunidades indgenas conviven con comunidades campesinas, pescadores y poblaciones que se han asentado a lo largo de la ruta del ferrocarril y de la carretera, poblaciones que se formaron con trabajadores de diferentes zonas del pas que construyeron el ferrocarril; sin embargo, la regin boliviana de la cuenca del Alto Paraguay, es una de las zonas ms deshabitadas de las tierras bajas de Bolivia, con una densidad de menos de un habitante por kilmetro cuadrado. El sector urbano de la regin est formado por las ciudades de Puerto Surez y Puerto Quijarro, Puerto Surez es la poblacin boliviana ms antigua de la regin, e histricamente ha sido uno de los principales centros de atraccin de la poblacin rural, tanto por su importancia comercial (oferta y demanda de productos) como por su oferta de servicios (salud, educacin, hotelera y transporte areo, terrestre y ferroviario hacia Santa Cruz y Brasil) y su importancia como centro administrativo. Una buena parte de las familias ms antiguas y de los propietarios tradicionales de estancias (incluyendo aquellas dentro del PN-ANMI Otuquis) est establecida en esta localidad, la cual tambin es el principal mercado para la produccin de carne en la regin (COBODES, 2003). Puerto Quijarro es la ciudad de mayor crecimiento en la provincia, y donde mayores inversiones se han
24

realizado para el comercio, el procesamiento y la exportacin de productos, as como en el rubro hotelero. La poblacin de esta ciudad incluye a numerosos migrantes de origen andino quienes desarrollan principalmente actividades comerciales (COBODES, 2003). 2. Proteccin del Pantanal en Bolivia Es reconocida a nivel mundial la gran importancia del Pantanal boliviano, regin sealada como la mejor conservada y de mayor diversidad del Pantanal Sudamericano. En este sentido, el ornitlogo Ted Parker en su trabajo: The bolivian pantanal, observa: Es realmente dramtico el contraste entre esta vida salvaje casi intacta, en lado boliviano, con la intensamente explotada zona oriental del pantanal al norte y sur de Corumb, en territorio brasileo (Ros Vivos, 1996).

Fuente: reas Protegidas de Bolivia, Memoria 1998-2002 SERNAP

El Estado boliviano estableci la importancia del Pantanal a partir del estudio del Plan de Uso del Suelo del departamento de Santa Cruz (PLUS), el ao 1995 (Aprobado por D.S. 24124 del 29 de Septiembre de 1995), que en base a anlisis de las caractersticas fisiogrficas, geolgicas, climticas, edficas y vegetacin, prioriz tres reas para la proteccin del Pantanal boliviano que adquirieron

El PANTANAL BOLIVIANO

categora de Reservas de Inmovilizacin1 despus de 1997. Actualmente tres de estas reas tienen cierto grado de proteccin legal, dos han sido incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas, estas son, el rea Natural de Manejo Integrado San Matas (ANMI San Matas) y el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis (PN-ANMI Otuquis) y parte de la tercera es rea Protegida del Municipio de Robor, denominada Reserva Municipal de Tucavaca. Asimismo, el PLUS de Santa Cruz dise otras reas para proteccin de los bosques secos en la regin de la llanura Chaquea que corresponde al Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Kaa-Iya del Gran Chaco, el mismo que se encuentra a 80 Km del PN-ANMI Otuquis.

Areas Protegidas en el Pantanal

La consolidacin de estas reas Protegidas se encuentra enmarcada en la Ley del Medio Ambiente que establece el deber del Estado de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrogrficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del pas. Si bien hay algunos avances en acciones concretas de conservacin, stos an son limitados. Las reas Protegidas tienen Director y algunos guardaparques, ninguna cuenta con Comit de Gestin, existen Planes de Manejo recientemente elaborados pero no aprobados, las instancias de gobiernos anteriores han otorgado concesiones para exploracin y explotacin minera y petrolera,han planificado megaproyectos sin controlar las actividades de deforestacin, fabricacin de carbn vegetal, establecimiento de estancias ganaderas, haciendo caso omiso a los Decretos Supremos de creacin. Con la consolidacin de estas reas Protegidas se protegern ecosistemas frgiles y representativos, pero la conservacin efectiva del Pantanal Boliviano depende de acciones que mantengan el equilibrio hidrolgico y las funciones ecolgicas de la regin, lo que hace indispensable la proteccin de las subcuencas y quebradas que peridicamente drenan sus aguas hacia el ro principal, a travs de una gestin adecuada de los recursos naturales dentro del mbito territorial de la cuenca del ro Paraguay. 2.1 rea Natural de Manejo Integrado San Matas

Area Natural de Manejo Integrado San Mat as

Area protegida municipal Robor Propuesta de rea protegida municipal

Parque Nacional y Area Natural de Manejo Integrado Otuquis

FUENTE: Plan de conservaci n y desarrollo sostenible para el bosque seco chiquitano, cerrado y pantanal boliviano, FCBC, 2002 LEYENDA L mites municipales Parque Nacional Area Natural de Manejo Integrado Area protegida municipal Propuesta rea protegida municipal

Resultado de diagnsticos biolgicos, socioeconmicos, y de un proceso de consulta pblica, mediante D.S. 24.734 del 31 de Julio de 1997, el rea inmovilizada por el PLUS es declarada en su integridad rea Natural de Manejo Integrado2 San Matas (ANMI San Matas), bajo administracin del Servicio Nacional de reas Protegidas. El ANMI San Matas est ubicado entre 1636 1836 de Latitud Sur y 5726 5940 de Longitud Oeste, en las provincias ngel Sandoval, Germn Busch, Chiquitos y Velasco del departamento de Santa Cruz.

60

60

120 Km

1 2

rea de Inmovilizacin es una categora transitoria de manejo de reas protegidas, que establece que luego de una evaluacin preliminar ameritan constituirse en unidades bajo proteccin, pero que sin embargo requieren mayores estudios para su categorizacin y zonificacin definitivas. (Reglamento general de Gestin Ambiental). La categora rea de Manejo Integrado permite un manejo sostenible de los recursos naturales en el rea Protegida, bajo ciertas condiciones normativas y tcnicas.

25
FOBOMADE

El rea no est plenamente consolidada pues no cuenta con Plan de Manejo aprobado, el Comit de Gestin del rea no ha sido establecido, cuenta con algunos recursos humanos como Director del rea y algunos guardaparques, adems de algo de infraestructura.

rranas sobre sustrato precmbrico y bordean el sur y oeste del rea protegida, llegando a alturas de hasta 1.210 m. La complejidad geolgica de estas serranas podra redundar en una diversidad biolgica an desconocida (Consorcio Prime Engenharia et al. 2000). A los valores ecolgicos, ambientales y paisajsticos se suman valores etnolgicos y culturales por la presencia de unas 6.000 personas al interior del rea repartidas en 17 comunidades, la mayora de origen Chiquitano y Ayoreo, ambos pueblos con reclamos territoriales. Las comunidades son de medianas a pequeas, dispersas al igual que las estancias tradicionales y mayormente se encuentran ubicadas sobre la ruta de Las Petas (Norte del rea) hacia Santiago de Chiquitos (al Sur). Los centros urbanos de mayor importancia en la zona de amortiguacin son: San Matas (3.849 habitantes), Puerto Quijarro (6.324 habitantes), San Rafael (1.363 habitantes), Robor (10.360 habitantes), El Crmen Rivero Trrez, Santiago de Chiquitos, San Juan de Chiquitos, Las Petas, Ascensin y El Tun. (Servicio Nacional de reas Protegidas SERNAP, 2001). Existen presiones sobre el rea que provienen de incursiones de madereros, quemas de pastizales, pesca y caza ilegal, actividades mineras a gran escala, reas de inters petrolero, el derecho de va del gasoducto San Miguel Cuiab y otros grandes proyectos de desarrollo en la regin. 2.2 Parque Nacional y rea de Manejo Integrado Otuquis

rea Natural de Manejo Integrado San Matas Fuente: SERNAP Bolivia

rea Natural de Manejo Integrado San Matas Fuente: SERNAP Bolivia

El ANMI San Matas de una extensin de 2.918.500 ha., la convierten en la segunda rea protegida ms grande de Bolivia, tiene una superficie de Pantanal profundo y extensas reas de Pantanal estacionalmente inundable. La presencia de las grandes lagunas fronterizas a lo largo del ro Curichi Grande (Uberaba, La Gaiba, Mandior) constituyen impresionantes bellezas escnicas con una fauna acutica de gran atractivo para el ecoturismo. Los Bosques Secos Chiquitanos y el Cerrado cubren una extensin mayor (ms del 50%) que la llanura inundable propiamente dicha. Estos cubren las se-

El Parque Nacional3 y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis (PN ANMI Otuquis) creado por D.S. 24762 del 31 de Julio de 1997 bajo administracin del Servicio nacional de reas Protegidas, ocupa 1.005.950 ha. Se encuentra en el Sudeste del departamento de Santa Cruz, en las provincias Germn Busch y Cordillera. El rea est dividida en dos sectores: el ms grande al Sur involucra los municipios de Puerto Surez y Charagua, y una zona ms pequea llamada Ro Pimiento al norte de la ciudad de Puerto Surez, involucra al municipio de Puerto Quijarro (SERNAP; 2001) e incorpora la mayor parte de la laguna Cceres.

La categora de manejo Parque Nacional est orientada a la proteccin estricta y preservacin de las riquezas del rea Protegida.

26
El PANTANAL BOLIVIANO

El rea an se encuentra en proceso de consolidacin, el Plan de Manejo se encuentra concluido pero no-aprobado, actualmente no cuenta con Comit de Gestin y es administrado directamente por el SERNAP. El rea protegida Pantanal de Otuquis ubicado entre 5800 5930 de Longitud Oeste y 1900 2000 de Latitud Sur, de una superficie total de 1.005.950 ha. incluye una porcin mayor en la categora de Parque Nacional con 903.350 ha. y una menor de rea Natural de Manejo Integrado, con 102.600 ha. Presenta una amplia superficie de pantanal profundo, donde se han evidenciado considerables concentraciones de aves y mamferos de gran tamao. El rea inundable cubre cerca de 44% del rea protegida. Tambin es caracterstica la presencia de importantes extensiones de palmares de caranday, islotes de bosques en suelos mal drenados, y al oeste la presencia de una gran extensin de bosques secos de tipo Abavoy que no se encuentran protegidos en ninguna otra rea (Consorcio Prime Engenharia et al. 2000). El bloque ro Pimiento es de suma importancia para la regulacin de aguas en su sistema de canales , la laguna Cceres y el canal Tamengo. El buen manejo de esta zona es fundamental para el futuro de la navegacin , sin mencionar la importancia que tiene para la pesca, el turismo y para el suministro de agua potable para las tres poblaciones ms importantes de sus alrededores (Puerto Surez, Puerto Quijarro y Corumb) (COBODES, 2003). En el rea existe escasa poblacin por las limitaciones impuestas por las fuertes inundaciones estacionales, los nicos pobladores permanentes son los soldados (4 a 8 efectivos) del puesto militar fronterizo flotante en Puerto Busch; los trabajadores (cuidantes y vaqueros, en un nmero que no excedera a 50 personas) de algunas de las estancias que se encuentran dentro del rea suelen ser estacionales (COBODES, 2003). Las aproximadamente 18 estancias pequeas y medianas que constituyen el nico tipo de propiedad de la tierra (incluso si no estn todava legalmente consolidadas), se encuentran a lo largo de la primera mitad del antiguo camino entre San Juan del Mutn y Puerto Busch, su actividad se orienta a la crianza extensiva de ganado para la produccin de car-

ne en pastos naturales y aprovechando las fuentes de agua permanentes. Las comunidades se ubican al este o al norte del rea, a lo largo de los caminos (Robor - Puerto Surez, Puerto Surez San Juan del Mutn) y de la va frrea paralela al primer tramo caminero. Pueden ser descritas como comunidades mestizas de origen indgena, con tradiciones de uso de los recursos naturales para fines de subsistencia (caza, pesca, recoleccin de frutos, plantas y materiales, etc.), pero que en la prctica tienen poco a ningn acceso a dichos recursos dentro del AP4. Estas comunidades, en la mayora de los casos, cuentan con reas reducidas de propiedad comunal y parcelas familiares (50 ha.), dotadas durante la Reforma Agraria. stas frecuentemente ya se han vuelto insuficientes, incluso para la agricultura de subsistencia (o han sido vendidas), y nunca incluyeron reas para otros tipos de usos. En algunos casos, los derechos de tenencia no estn consolidados, en contraste con el creciente nmero de propietarios privados que las rodean, limitando su acceso a la tierra y los recursos naturales. Debido a estas limitaciones, y a cambios culturales resultantes de la articulacin al mercado de trabajo, el uso tradicional de los recursos naturales por estos pobladores es limitado y al parecer nunca se realiza dentro del PN-ANMI Otuquis debido a su lejana (COBODES, 2003). En la zona norte, las comunidades de pequeos productores agropecuarios no mecanizados, de origen indgena (Chiquitano y Ayorode), camba, mestizo y en menor medida andino desarrollan sus actividades de subsistencia por lo general en un rea de tenencia comunal, y que en algunos casos pueden adems tener propiedades individuales privadas fuera del mbito comunal (Osinaga 1997, Consorcio Prime Engenharia, et al. 2000). En la zona este, se trata de comunidades mestizas de origen chiquitano, paraguayo y brasileo se establecieron en el rea antes y despus de la Guerra del Chaco, y actualmente se identifican como sector campesino pobre; una parte significativa de la poblacin en estas comunidades trabaja estacionalmente en el Brasil o en Puerto Surez para complementar la agricultura de subsistencia. Pocos comunarios cuentan con tierras suficientes para dedicarse

Plan de Manejo del PN-ANMI Otuquis (COBODES et al. 2003)

27
FOBOMADE

a la cra de ganado vacuno, pero tienen crianzas menores. Es frecuente que estos comunarios se registren como ciudadanos brasileos y recurran a los servicios de salud y educacin en ese pas, donde adems venden sus excedentes agrcolas (COBODES, 2003). Adems de las comunidades propiamente dichas, existen tambin colonias o asociaciones productivas, formadas por colonizadores de origen andino, con parcelas individuales, y frecuentemente dedicados al comercio en los centros poblados como actividad principal. Las estrategias de este sector incluyen el aprovechamiento de recursos naturales (madera u otros) (COBODES, 2003). Otro sector son las comunas ganaderas agrcolas de propiedad colectiva, con socios mestizos que poseen adems otras parcelas individuales y que son similares a los pobladores de las comunidades.

el Pantanal Sudamericano y se encuentra entre los humedales menos intervenidos del mundo. Las reas de inundacin estn bien conservadas por ser lugares de difcil acceso y sin poblacin. Observaciones preliminares, como las recogidas por FAN y Conservacin Internacional, dan cuenta de una extraordinaria biodiversidad, principalmente de aves, pocas veces vista en otras zonas del pantanal (Consorcio Prime Engenharia et al. 2000). Sin embargo, presenta riesgos por la presencia de concesiones mineras ampliamente distribuidas en el rea, las riquezas de hierro y manganeso del Mutn, la construccin del gasoducto Bolivia Brasil que altera la direccin de los flujos de agua, la construccin de la carretera Santa Cruz Puerto Surez y el impulso que se est dando para la construccin de la carretera Puerto Surez Puerto Busch, ademas de otros proyectos de desarrollo que se pretende implementar. 2.3 Otras reas Protegidas en el Pantanal El PLUS de Santa Cruz, tambin estableci como Reservas de Inmovilizacin la serrana de Santiago, parte de la serrana de Sunsas y la cuenca alta del ro Tucavaca. La serrana de Sunsas fue incorporada al ANMI San Matas, y el ao 2000, el municipio de Robor declar como Reserva Municipal de Tucavaca a la porcin (262.305 ha) que le corresponda de la Reserva de Inmovilizacin. Esta Reserva cuenta a partir del 2001, con un Plan de Manejo (Robison et al. 2002) y el rea se encuentra en plena gestin. Con esta medida queda bajo proteccin la mayor parte de la cuenca alta de los ros Tucavaca y Aguas Calientes, sin embargo, la parte de la Reserva de Inmovilizacin que corresponda al Municipio El Crmen no recibi ninguna categora de conservacin.

Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis Fuente: SERNAP Bolivia

Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis Fuente: SERNAP Bolivia

El Pantanal de Otuquis constituye una de las regiones mejor conservada y menos conocida de todo
28

Terrazas con pastizales naturales en la Serrana Santiago.

El PANTANAL BOLIVIANO

amaznica). Pero junto a ellos hay grupos de bosque tropical, de chacos y llanos, de menor poblacin y mayor concentracin en actividades complementarias de caza, pesca y recoleccin, con formas iniciales de agricultura de roza y quema, casos de Ayorodes, Sirionos y Yuquis entre otros (EAE, 2000). 3.1 El Pueblo Chiquitano El pueblo Chiquitano surgi del aglutinamiento de varios pueblos indgenas de la regin en las misiones jesuticas a partir del siglo XVI. Estos pueblos indgenas (ms de 40 pueblos) de diferentes culturas, organizacin y lenguas (algunos altamente estratificados y otros nmadas) fueron reunidos en reducciones en toda la zona de la Gran Chiquitania. Los jesuitas fomentaron la introduccin de su lengua entre todos los indgenas y comenzaron un intenso proceso de aculturacin entre los diferentes pueblos (Perfiles tnicos, APCOB, 2003). En 1767 ante la expulsin de los jesuitas, entran los mestizos a la zona; se desata as la esclavizacin de los indgenas que dura hasta la Repblica. En 1880 con el auge del caucho, miles de indgenas mueren en los gomales de uflo de Chvez y Velasco; otros son llevados a los departamentos de Beni y Pando. Hasta la Revolucin del ao 1952 viven sin proteccin, y a partir de all, los chiquitanos comienzan a luchar por sus derechos en una lucha desigual que sigue hasta el da de hoy (APCOB, 2003). El pueblo chiquitano est representado por la Organizacin Indgena Chiquitano - OICH, creada en 1995, cuenta con Centrales Indgenas provinciales en uflo de Chvez, Chiquitos, Velasco, Sandoval y G. Busch que agrupan a comunidades chiquitanas de una determinada zona o regin. Existen seis demandas territoriales del pueblo chiquitano sin que hasta la fecha se hayan titulado ninguno de sus territorios. Bajo la figura de dotacin de Tierras Comunitarias de Origen (TCO) se pretende consolidar estas reas, de las cuales, se encuentran en el Pantanal y en las reas Protegidas San Matas y Otuquis, las siguientes:

Vista del Valle Tecavaca desde la Serrana Santiago. Fuente: Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez, PRIME Engenharia-Brasil, Museo Noel Kempff Mercado-Bolivia, Fundacin POTLATCHColombia

3. Territorios Indgenas y Territorios de Comunidades Indgenas5 Las poblaciones indgenas, que habitan mayormente en el Pantanal boliviano, son los Chiquitanos, los Ayoreodes e Izoceo-Guaran. Estos territorios fueron y son los sistemas naturales de sustentacin y de vida de estos pueblos originarios, de sus actuales etnias/nacionalidades. La consolidacin bajo la figura legal de Territorios Comunitarios de Origen (TCO) demandadas por los pueblos indgenas y las comunidades originarias es un factor importante para la conservacin de los ecosistemas y de los valores culturales de los Pueblos Indgenas. La poblacin Indgena es tambin parte importante de reas urbanas y parte de sus pueblos se han desarrollado al interior de procesos urbanos y de creciente urbanizacin. Sobre todo los pueblos indgenas de gran densidad de poblacin, base de las reducciones jesuitas y franciscanas. Hay pueblos densamente poblados, sedentarios, con produccin y tecnologa agrcola relativamente compleja y avanzada, basada en formas de riego, terrazas y terraplenes, canales, desarrollo de plantas, herramientas, control de inundaciones etc. Son pueblos con formas complejas de organizacin y divisin social y poltica. (Historiadores insisten en procesos iniciales de formaciones estatales interrumpidas por la conquista). Caso de los pueblos Guaranes; Grupos Chiquitanos y grupos Mojeos (en la llanura
5

La informacin de esta seccin se basa en las investigaciones de la institucin APCOB y en la Evaluacin Ambiental Estratgica para el Corredor Santa Cruz Puerto Surez (Consorcio Prime Engenharia er. al.2000).

29
FOBOMADE

DEMANDAS DE TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN Demanda de TCO (Municipio, Provincia) Superficie (Ha) Nmero de comunidades Poblacin Situacin Actual

Otuquis (Puerto Surez, Germn Busch) Pantanal (Santo Corazn)

1.675.038

21

4972

Demanda de tres territorios discontinuos Demanda presentada el 2000, est en etapa de caracterizacin, georeferenciacin y se espera la certificacin de Territorio Indgena

1.820.153

36

7000

Fuente. APCOB, 2002


400000 600000 800000 1000000

8400000

Monte Verde
Ascenci n

Carretera Centro Poblado V a Ferrea L mite Provincial

8400000

Bajo Paragu

TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN DEL PUEBLO CHIQUITANO

TERRITORIO TRADICIONAL CHIQUITANO

Ascenci n

8200000

8200000

Concepci n San Ignacio San Ram n

Concepci n San Ignacio San Ram n

Montero

Lomeri
Montero
San Jos de Chiquitos

8000000

8000000

SANTA CRUZ

Pantanal (Santo Coraz n)

SANTA CRUZ

San Jos de Chiquitos

Robor

UBICACION GEOGRAFICA

Otuquis
Santa Ana

Robor

Santa Ana
Puerto Suarez

Otuquis

7800000

7800000

Carretera Poblaciones V a Ferrea L mite Provincial Territorio Tradicional Chiquitano

Puerto Suarez

100

100

200 Km.

DPTO. SANTA CRUZ 400000

REP. DE BOLIVIA 600000 800000 1000000

Mapa ilustrativo elaborado por Javier Bejarano, basado en informacin del INRA, 2002 (Fuente: APCOB,2002)

La demanda de la TCO Otuquis que se sobrepone casi en su totalidad con el PN-ANMI Otuquis no prosper porque muchas comunidades desistieron de declararse indgenas mantenindose como comunidades campesinas, distancindose de la Organizacin Indgena Chiquitana (COBODES et al. 2003). 3.2 El Pueblo Ayorode De acuerdo a datos del CIDOB (1994), en Bolivia viven 2.500 ayorodes en 13 comunidades y asentamientos periurbanos y cuentan con cuatro Territorios Indgenas (TCO): Rincn del Tigre, Santa Teresita, Tobit y Zapoc. Los jesuitas tuvieron contacto con los Ayoreos o Ayorodes, pero no lograron reducirlos a las misiones pues la economa y estrategias de sobrevivencia ayorode tienen una lgica propia de los pueblos nmadas, cazadores y recolectores. Sin embargo, actual30

mente siembran para el autoconsumo durante la poca de lluvias y tienen pequeos hatos ganaderos, la fabricacin de tejidos en base a la fibra de garabat tiene especial importancia para estos pueblos. El Pueblo Ayorode sufri el despojo de sus territorios por la Guerra del Chaco (1935-1939) y por la penetracin de colonos en el Paraguay y a la zona del Chaco boliviano que junto con el descubrimiento de pozos petroleros, ha originado que los ayorode salgan de su hbitat y tomen contacto con la sociedad occidental. A partir de 1948 se forman en Bolivia las primeras misiones bajo el mando de evangelizadores provenientes de Norteamrica. Hasta mitad de los aos 60 el proceso de la salida del monte y la entrada a la civilizacin occidental se da por concluido. La gente mestiza los llam tambin flecha corta y en

El PANTANAL BOLIVIANO

pelota (determinacin popular para desnudo). Igualmente eran conocidos como yanagua, de la voz guaran que significa gente del monte, brbaros (APCOB, 2003). En todas las comunidades y asentamientos los ayoreos dedican una importante porcin de su tiempo a la venta de su fuerza de trabajo. Son contratados por empresas agrcolas para desmontes, carpida y cosecha, limpieza de potreros, alambrados, apertura de caminos y rodeo de rboles. Generalmente son pagados por trabajo cumplido. Las comunidades de Zapoc, Tobit y Rincn del Tigre han desarrollado experiencias forestales con la venta de madera para la instalacin de postes de luz, para alambrado y lea. Actualmente los ayoreos estn representados por el Centro Ayoreo Nativo del Oriente Boliviano - CANOB, fundado en octubre de 1987 con el objetivo de asegurar la tierra y territorio para las comunidades ayoreas, mantener su cultura y formas de organizacin tradicional, consolidando la organizacin y unidad intercomunal. Su sede se encuentra en la ciudad de Santa Cruz (APCOB, 2003). La ocupacin del territorio por los ayoreos se basaba en asentamientos temporales ubicados estrategicamente segn la disponibilidad de agua y frutos silvestres; sin embargo, la presin actual sobre el territorio ha generado asentamientos urbanos y semiur-

banos que son utilizados en el trnsito que realizan entre sus comunidades y lugares de trabajo. Actualmente tienen cuatro Territorios Indgenas, de los cuales Rincn del Tigre se encuentra titulado al interior del ANMI San Matas. TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN
Nombre TCO (ampliacin) Municipio, Provincia - Rincn del Tigre (Guay) Puerto Surez, Germn Busch Hectreas Tituladas Poblacin aprox.

97.743

463

Fuente: Superficies INRA; Poblacin: Informe por Comunidad. APCOB.1995

3.3 El Pueblo Izoceo-Guaran Las comunidades izoceas-guaranes originalmente se encontraban en el Gran Chaco, a ambos mrgenes del ro Parapet. El proceso histrico y situacin actual del Pueblo Guaran-Izoceo es especial y muy relevante para los otros Pueblos Indgenas de las Tierras Bajas de Bolivia. Se trata probablemente del nico Pueblo Indgena que a pesar de mantener una relacin muy temprana y diversa con el proceso Colonial y posterior Repblica, pudo mantener inde-

600000 8200000
Concepci n

700000
San Ignacio

800000

900000

1000000 8200000 8100000

TERRITORIO TRADICIONAL AYOREODE

TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN DEL PUEBLO AYOREODE

TCO ZAPOCO

8100000

Ascenci n

Concepci n San Ignacio San Ram n

San Jos de Chiquitos

8000000

TCO RINCON DEL TIGRE


Robor

8000000

TCO TOBITE

Montero

TCO SANTA TERESITA


UBICACION GEOGRAFICA 7900000

SANTA CRUZ

San Jos de Chiquitos

Puerto Suarez

7900000

Santa Ana

Robor

Santa Ana

900000

1000000 Carretera Poblaciones V a Ferrea L mite Provincial

Poblaciones Carretera Ba ados de Izozog V a Ferrea L mite Provincial Territorio Tradicional Ayoreode
100 0 100 200 Km.

Puerto Suarez

REP. DE BOLIVIA DPTO. SANTA CRUZ

100

100

200 Km.

Elaborado por Javier Bejarano. Fuente: J. Riester, (APCOB,2002)

31
FOBOMADE

pendencia y autonoma y junto con estas, componentes bsicos de sus sistemas de organizacin social y econmica, de parentesco, su lengua, conceptos de espacio y territorio de dimensin intercomunal y sus sistemas tradicionales de autoridad. Estudios sealan que los habitantes de la zona del Izozog son el resultado de la mezcla entre guerreros Ava y el pueblo Chan y de la invasin guaran antes de la conquista espaola. La economa de estos pueblos se basa en la produccin agrcola (predominantemente maz), complementada por la cacera, pesca, recoleccin estacional de frutos silvestres y la produccin ganadera bovina y caprina. Las aves de corral, como gallinas, patos y pavos, son tambin animales de cra domstica. La venta de su fuerza de trabajo en especial como zafreros en Santa Cruz, ocasiona una elevada tasa de migracin temporal que puede llegar al 80% de la poblacin masculina. Muchos zafreros para la caa de azcar se quedan para la cosecha de algodn. Los izoceos tienen una complicada cosmovisin y una amplia y rica mitologa. Siguen celebrando cultos tradicionales, como El Gran Fumar, vehculo de comunin colectiva y representacin de la identidad propia, en cuya cabeza est el chamn, el Ipaye (APCOB, 2003).
TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN DEL PUEBLO GUARANI

Su organizacin social establece la autoridad tradicional con poder civil y religioso, y la Asamblea es la institucin ms representativa a nivel comunal e intercomunal. Las autoridades modernas como el alcalde y corregidor se subordinan a la estructura tradicional y simplemente son incorporados con sus ttulos para cumplir funciones tradicionales. Los izoceos tienen un sistema poltico de autoridades tradicionales, representado por la Capitana del Alto y Bajo Izozog CABI. El pueblo guaran est organizado en la Asamblea del Pueblo Guaran APG, organizacin fundada el ao de 1987 con el objetivo de reivindicar los derechos sobre el territorio y promover el desarrollo de las comunidades guaranes. Dentro de las demandas territoriales del Pueblo Guaran, la TCO Inmovilizada Yembiguasu alcanza a las fronteras del PN ANMI Otuquis: DEMANDAS TERRITORIALES RELACIONADAS CON EL PANTANAL
Nombre TCO Superficie Inmovilizada

Yembiguasu (Tapiete)

1'369.100

Fuente: Disposicin transitoria de la Ley 1715 (APCOB, 2002)


TERRITORIO TRADICIONAL GUARANI

Ascenci n

Ascenci n Concepci n San Ram n San Ignacio lia Ju

Concepci n San Ram n San Ignacio ia ul nJ Sa

n Sa
Montero SANTA CRUZ

Montero SANTA CRUZ San Jos de Chiquitos

San Jos de Chiquitos


Robor Santa Ana

KAAGUASU INPAGUASU ITIKARAPARIRENDA KAAMI CHARAGUA AVATIRI SUR AVATIRI HUACARETA

ISOSO

KAA_IYA

YEMBIGUASU

Pa

TAKOVO GUARAGUA NORTE

rap

Santa Ana
Pilc oma

ar

Robor

Puerto Suarez

Puerto Suarez

Poblaciones
Camiri

yo

Carretera Ba ados Izozog V a Ferrea L mite Departamental Territorio Tradicional Guaran


100 0 100 200 Km.

Poblaciones Carretera V a Ferrea L mite Departamental


100 0 100 200 Km.

Villamontes Entre R os Yacuiba

MACHARETI NANCAROINZA KARANDAITI ITIKAGUASU

Mapa ilustrativo elaborado por Javier Bejarano, basado en informacin del INRA, 2002 Fuente: Disposicin transitoria de la Ley 1715 (APCOB, 2002)

32
El PANTANAL BOLIVIANO

REAS DEL PANTANAL SUDAMERICANO INCLUIDAS EN LA LISTA RAMSAR


NOMBRE PAS FECHA DE INCLUSIN UBICACIN APROXIMADA SUPERFICIE (Ha) CATEGORA DE CONSERVACIN

Pantanal Matogrossense Pantanal Pantanal de Pocon Laguna Chaco Lodge Paraguay

Brasil Bolivia Brasil

24/05/93 17/09/01 06/02/02

1700 L.S. 5725 L.O. 1800 L.S 5838 L.O.

135.000 3.889. 888 87.000

Parque Nacional Parque Nacional Reserva Natural Privada del Servicio Nacional de Comercio Reserva Privada

20/10/03

2217 L.S. 5918 L.O.

2.500

Fuente: Lista de Sitios Ramsar

4. Importancia mundial del Pantanal Boliviano SITIO RAMSAR El ao 1991 con el establecimiento de la Convencin Ramsar, se alcanz el reconocimiento mundial de la importancia de los humedales y de las necesidades de conservacin y proteccin de stas regiones donde el factor primario es el agua, que controla el ambiente, la vida asociada y donde se realizan funciones vitales (interacciones fsicas, qumicas y biolgicas). La Convencin RAMSAR (Irn, 02-02-91), es un Tratado Intergubernamental que proporciona el marco para la accin nacional y la cooperacin internacional que pretende cubrir todos los aspectos de la conservacin de humedales y uso sabio de los recursos naturales. Compromete a los pases firmantes a seguir acciones para la proteccin de humedales que forman parte de la lista Ramsar. Los Humedales incluidos en la lista adquieren una categora especial a nivel nacional y son reconocidos a nivel internacional como de valor significativo no solamente para el pas, o los pases en los cuales estn situados, sino para la humanidad en su totalidad (Art. 2.1 de la Convencin Ramsar). Tambin pretende Desarrollar y mantener una red internacional de humedales que son importantes para la conservacin de la diversidad biolgica global y para sostener la vida humana con las funciones ecolgicas e hidrolgicas que en ellos se realizan (Visin para la lista Ramsar, 1999). Cuatro reas del Pantanal Sudamericano han sido incluidas en la lista de Sitios Ramsar, una de las cuales, la de mayor superficie se encuentra en Bolivia. Las reas Protegidas San Matas y Otuquis se encuentran en el Pantanal Boliviano reconocido como Humedal Ramsar de Importancia Internacional; su inclusin en la lista de humedales se debe a la importancia de los ros, lagos, pantanos, bosques inundables para la conservacin de la cuenca del ro Pa33

raguay, considerada como una regin ms rica en biodiversidad y mejor conservada que la regin brasilera del Pantanal, con presencia asombrosa de numerosas especies vegetales, peces, aves y mamferos grandes. El Sitio incluye tambin el Bosque Chiquitano, una de las mayores superficies de bosque seco del mundo (Descripcin de Sitios Ramsar). Bolivia se adhiri a la Convencin Ramsar el 27 de Octubre de 1990, comprometindose a asegurar el mantenimiento de las condiciones ecolgicas de cada sitio de la Lista mediante una gestin basada en el concepto de uso sabio de los humedales, a travs de una gama de acciones y de procesos que contribuyen al bienestar humano, establecimiento de polticas y planes de humedales, revisando y armonizando el marco legal y los instrumentos financieros que los afectan, asegurando la participacin pblica en la gerencia, mantenimiento de valores culturales de las comunidades locales y pueblos indgenas promoviendo la comunicacin, educacin y conciencia pblica (Plan Estratgico Ramsar 2003-2008). Para cumplir el compromiso asumido, Bolivia debe (COBODES et al. 2003): Promover la conservacin y el uso racional del humedal, mediante un plan de manejo, concebido y puesto en prctica con la participacin de todos los interesados directos. Implementar un manejo conforme a las obligaciones que impone la Convencin y su condicin de sitio internacionalmente importante. Informar a la Convencin si el sitio est amenazado a causa de intervenciones humanas o tiene problemas que puedan alterar sus caractersticas ecolgicas. Usar los sitios en forma sostenible, como por ejemplo para el recreo y el turismo.

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

AMENAZAS AL PANTANAL BOLIVIANO

as polticas econmicas globales consideran a las regiones, sus recursos y hasta la vida en funcin a las necesidades del mercado, pretendiendo comercializar absolutamente todo. Para este fin, Estados Unidos propuso en 1994 el ALCA (Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas). El ALCA, que involucra 34 pases del continente americano, y a pesar de que actualmente se encuentra en discusin en Bolivia y no ha sido aprobado por el congreso, gobierno y el pueblo, los organismos financiadores BID, Banco Mundial, CAF y FONPLATA se encuentran llevando adelante proyectos para implementar el ALCA. Estos proyectos de transporte, hidrocarburos, corredores industriales, implican no slo el mejoramiento y construccin de la infraestructura en s (vial, portuaria, aeroportuaria, fluvial, energtica, etc.) sino concebir un proceso logstico integral que incluya el desarrollo de los sistemas y regulaciones aduaneras, de telecomunicaciones, la tecnologa de la informacin, los mercados de servicios de logstica (fletes, seguros, almacenamiento y procesamiento de permisos) que alcanza inclusive a la reorganizacin de las instituciones del Estado.

situacin que significa: Bolivia, pas de trnsito y de extraccin de recursos naturales. Para desarrollar el IIRSA se planifican y financian hidrovas, carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos en funcin a las ganancias que pretenden las grandes empresas; a esta planificacin no le interesa la mejora en las condiciones de vida de la poblacin ni las necesidades reales de vinculacin y de servicios que tienen las comunidades; al contrario, el ALCA requiere de mano de obra barata para la implementacin de proyectos industriales, para lo cual al promover la afectacin, apropiacin y explotacin de los recursos naturales por parte de grandes empresarios, alterando la forma de vida, reduciendo el territorio y apropindose de los recursos de las comunidades y pueblos, se pretende la expulsin de la poblacin para desarrollar zonas franjas de exportacin y de explotacin humana. La integracin energtica es tambin parte del ALCA y del IIRSA, pues el desarrollo industrial requiere de energa barata para satisfacer las necesidades industriales y productivas por lo que la explotacin y transporte de hidrocarburos (que pas a manos privadas con la capitalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos) es tambin promovida por los organismos financiadores. El Pantanal boliviano, no est libre de las iniciativas del ALCA, los proyectos promovidos en la regin se estn desarrollando con el fin de implementar el IIRSA y obviando los compromisos de conservacin y proteccin asumidos por el Estado (no slo con la poblacin boliviana sino tambin con la comunidad internacional), sin considerar la importancia regional, continental y mundial del escosistema y los riesgos de destruccin del mismo. Los proyectos que se desarrollan en el Pantanal no consideran la fragilidad del ecosistema y las poblaciones que con el mismo conviven, en este sentido, investigaciones establecen que Evaluaciones recientes del grado de amenaza a las diferentes ecoregiones, no ubican al Gran Pantanal en una situacin buena de posibilida-

En este contexto y sin ninguna participacin en las decisiones sobre la visin de desarrollo que los estados y pueblos tienen, se est implementando de manera acelerada la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica (IIRSA), plan que tuvo su inicio en estudios de la CAF (1992) para integracin de la Comunidad Andina y posteriormente del MERCOSUR. El IIRSA pretende la integracin continental para la apertura de nuestros mercados a los mercados del mundo, la promocin de la iniciativa privada, que el Estado se retire de la actividad econmica y se contente con velar porque no se interfiera en las labores de las empresas privadas 1. Estas acciones se realizan con la promesa de desarrollo socioeconmico, integracin comercial y aprovechando lo que definen como posicin geogrfica privilegiada de Bolivia, que convierte al pas en principal eje de articulacin de Sudamrica,
1 Las Venas del ALCA, FOBOMADE, 2003

35
FOBOMADE

des de conservacin en trminos globales (Dinerstein et al. 1996). El uso de suelos asociado con la ganadera y la extraccin de los recursos forestales y mineros presenta riesgos tan graves como la deforestacin y la conversin de sabanas, a las que se suman las concesiones hidrocarburferas, actividades a las que las inundaciones peridicas del Pantanal son consideradas una barrera. Las empresas de extraccin de recursos naturales forman parte de este proceso, es as que obtienen concesiones hidrocarburferas, mineras y forestales en la regin y al interior de las reas Protegidas. Concesiones hidrocarburferas y forestales han sido dadas principalmente en la regin del ANMI San Matas, donde tambin hay grandes proyectos de explotacin minera, como tambin la regin el PNANMI Otuquis es principalmente zona de inters paCONCESIONES HIDROCARBURIFERAS Y FORESTALES EN EL ANMI SAN MATAS Y PN ANMI OTUQUIS

ra la explotacin minera por lo que muchas concesiones han sido otorgadas al interior del mismo. Adicionalmente y sin ningn control o ponunciamiento de las autoridades, para abastecer el mercado brasilero de carbn, la explotacin maderera que realiza la Empresa BRABO (ubicada sobre el camino Puerto Surez hacia el Mutn), con el funcionamiento de ms de 30 hornos se encuentra avanzando en la destruccin del bosque. Adicionalmente, la ejecucin de grandes proyectos de desarrollo al interior del Pantanal, como la Hidrova Paraguay Paran, la implementacin de centrales portuarias, el Gasoducto Bolivia Brasil y el Ramal a Cuiab, la carretera Santa Cruz Puerto Surez que forma parte del corredor Biocenico, la carretera Puerto Surez Puerto Busch, el ferrocarril Motacusito Puerto Busch que sirven a otras iniciativas (concesiones para la explotacin maderera, concesiones mineras, crecimiento de la frontera agrcola, establecimiento de grandes estancias ganaderas, implementacin de un puerto privado en San Pedrito-Corredor Man Csped, etc.) son amenazas inmediatas que afectan y afectarn la existencia del ecosistema Pantanal. La ejecucin de estos proyectos, los impactos sociales y ambientales de los mismos son analizados de forma independiente y promovidos por intereses particulares y empresariales, sin considerar el contexto regional y el complejo sistema Pantanal minimizando los daos reales que el conjunto tendr en la regin. Esta situacin denominada la tirana de decisiones pequeas, (trmino utilizado en economa por Kahn (1966) y despus adaptado a la degradacin medioambiental (Odum 1982)) nos plantea el destino del mayor humedal del mundo y en especial de la zona mejor conservada y de mayor biodiversidad, que no es ms que la destruccin del Pantanal boliviano. Las decisiones a pequea escala (cada proyecto sin evaluar la sinergia con los otros), sin participacin y consulta de los pueblos y comunidades conocedores del medio en el que viven, tiene consecuencias acumulativas e irreversibles que parten de la modificacin de los ciclos hidrolgicos, modificacin de las rutas de flujo natural, reduccin de la superficie inundable, prdida de hbitats, prdida de biodiversidad y recursos genticos, cambio de uso de suelo, contaminacin por descarga de contaminantes qumicos resultado de la actividad minera y agrcola extensiva, quema del bosque y las sabanas, deforestacin, explotacin de la fauna, que llevan en su conjunto a la destruccin de pueblos y comunidades indgenas, empobrecimiento de comunidades campesinas y de pescadores, y prdidas irreversibles del conocimiento del bosque y del medio natural, que en resumen es la prdida de la riqueza cultural de los pases.
36

Fuente: reas Protegidas de Bolivia, Memoria 19982002 SERNAP

El PANTANAL BOLIVIANO

CONCESIONES MINERAS EN EL PN ANMI OTUQUIS2


32 33 34 5830 35 36 15 37 38 39 5800 40 41 45 42 43
VIA

797
BOLI SIL BRA

796 30 795
CAM INO COIN CIDE NTE CON LIMIT E IN TERN ACIO NAL

794

793 45

Estancia El Retiro

Estancia Veinticuatro

Comunidad Ascenci n del Puquio


Estancia Almendros

Cmdad El Carmen
Estancia Porotoces Estancia El Porvenir EL ECHADERO Estancia El Cairo

792

Estancia San Lorenzo Estancia La Frontera Estancia Santa Clara Estancia Santa F

Estancia El Curiche GUAPURUCITO EL NOVENTICINCO

15676

Estancia Taruma

Estancia San Joaquin

Estancia El Puqui
BOLIVIA BRASIL

791
SAN LORENZO CHALO

Estancia San Jer nimo

Estancia Santo Domingo

Estancia Campo en Miedo

14324 13755 13756


Estancia San Silvestre

Puerto Suarez

19642 14720 14719

13753 14718 13772 Estancia 6213 San Antonio


Estancia Jerusalem

5533 5299
Estancia Tacuara Tacuara San Miguel CONCEPCION

Estancia Tamarinero

10950
Estancia Triunfo

10951
Estancia San Antonio

14984

Estancia San Roque

Estancia Los Reyes

Quijarro Estancia Corea Comunidad Arroyo Concepci n San Miquicho Hito-K3.4 Hito Tacuara Hito Concepci n

5529

1900

10969 19654 16222 10958 10959 1651

13010 1255 13024 15377

Estancia San Cirilo

Rancho San Salvador

14981

789

13596 14987 15134 15132

13509

14983 19985 19983 1642 19984 1995 15130 15131 15133 1995

788

14982

32

33

5830 34

35

36

15 37

38

39

5800

40

41

45 42

43

787

Fuente: Estudio de Evaluaci n de Impacto Ambiental Carretera Pail n - San Jos - Puerto Suarez, Corredores Viales de Integraci n, 2001.

R os, arroyos y quebradas Concesiones minerales por cuadr cula Concesiones minerales por pertenencia Lagunas Caminos existentes Ferrocarril

Poblaciones Eje definitivo Gasoducto

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del Corredor Santa Cruz-Puerto Surez, (Consorcio Corredores Viales de Integracin CVI, 2001)

Resultan falsas las iniciativas de conservacin y proteccin que llevan a cabo los gobiernos y los organismos financiadores, pues por una parte impulsan los proyectos que permiten concretar el IIRSA y por otra intentan mostrar que trabajan por la conservacin del Pantanal. Un ejemplo claro en este sentido es la propuesta de proyecto Bases para la elaboracin del Plan de Desarrollo Sostenible del Pantanal Boliviano (Anexo 1) que es promovido por Brasil como parte del proyecto BID-Pantanal que se lleva a cabo en ese pas. Esta propuesta seala que se pretende Movilizar las potencialidades locales
2

ubicndolas al servicio del desarrollo humano sostenible y teniendo a las actividades productivas como el instrumento para lograr desarrollo con equidad y dignidad con el fin de alcanzar ... un desarrollo armnico con el medio ambiente del que se pueda lograr algo ms que la simple subsistencia, lo cual, segn los Trminos de Referencia del proyecto, se lograr entre otras actividades con la Construccin de la red vial ya aprobada por el Estado (que no es ms que la establecida por el IIRSA sin que los pueblos hayan tenido la opcin de participar en las decisiones) y el Desarrollo de proyectos mineros.

Sistema de la Cuadrcula Minera: La cuadrcula minera es la unidad de medida de la concesin minera. Tiene la forma de un volumen piramidal invertido, cuyo vrtice y su lmite exterior en la superficie del suelo corresponde planimtricamente a un cuadrado de 500 metros por lado, con una superficie total de 25 hectreas. Esta cuadrcula est orientada de Norte a Sur y se identifica por el sistema matricial establecido por el SETMIN, referido al Sistema Geodsico Mundial de 1984 (WGS-84) y a la Proyeccin Universal y Transversa de Mercator (UTM).

37
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

LA INICIATIVA PARA LA INTEGRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA-IIRSA EN EL PANTANAL:

HIDROVAS, CARRETERAS Y FERROCARRILES

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

HIDROVA PARAGUAY- PARAN


1. Cronologa y Situacin actual del Proyecto La Hidrova Paraguay-Paran-Plata HPP forma parte del eje fluvial Orinoco-Amazonas-Plata, considerado por el IIRSA como uno de los elementos de vinculacin y de comercio ms importantes de la regin sudamericana; por tales motivos los impulsores del proyecto (BID, CAF, FONPLATA, polticos y empresarios) pretenden realizar trabajos de dragados y derrocamiento de gran magnitud con el fin, segn sealan, de contar con un canal que permita el flujo a gran escala, permanente y rpido de mercancas desarrollando un sistema complejo de navegacin. Los intereses de los que impulsan este megaproyecto no toman en cuenta que el sistema de los ros Paraguay-Paran ha sido utilizado para la navegacin durante muchas dcadas (el sistema Paraguay-Paran drena un rea de 1.75 millones de Km2), adems la cuenca de estos ros es una regin en la que habitan alrededor de 17 millones de personas de Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay (Moore y Treakle, 1975). Los argumentos en que se basan para llevar adelante este megaproyecto y que han originado que los gobiernos de los pases de la cuenca del Plata (Brasil, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay), desde el ao 1987, creen el Comit Intergubernamental de la Hidrova (CIH) para que promueva y vigile el desarrollo de este canal comercial, concluyen que la Hidrova beneficiara a la regin reduciendo los costos de transporte, mejorando el comercio, los beneficios econmicos y estimulando el desarrollo industrial con pequeos impactos ambientales. El Estudio de Factibilidad Econmica, realizado por Internave en 1990 mostr un retorno neto positivo para el proyecto sin considerar los costos ambientales de su ejecucin y los efectos sobre la pesca, la economa, la forma de vida de las comunidades y poblaciones. El ao 1997 se concluyeron los estudios realizados por dos consorcios internacionales1. Los estudios fueron cuestionados por diversas organizaciones e instituciones, entre estos, un Panel de Expertos (1997) concluy, entre otros aspectos, que los estudios de ingeniera eran incompletos, los modelos hidrolgicos inadecuados, no se evaluaban los impactos a largo plazo de los cambios en los niveles del ro, faltaba una evaluacin ambiental completa que realice el anlisis de los efectos de los trabajos de dragado y derocamiento sobre el equilibrio hidrolgico y las interacciones presentes, adems de los efectos sobre los hbitats naturales, la fauna y la flora del Pantanal. Se estableci que los estudios son deficientes e insuficientes para respaldar cualquier decisin en relacin a la ejecucin del proyecto. A pesar de las voces de alerta sobre los riesgos de llevar a cabo acciones en el ro que afectaran al Pantanal, dragados de mantenimiento se realizan continuamente a partir de la confluencia del ro Paraguay con el ro Apa hasta Asuncin y se han identificado 11 puntos diferentes para ser rectificados en la cuenca alta. Entre los trabajos de mantenimiento, en diciembre de 1996, los gobiernos boliviano, argentino y empresarios privados, iniciaron obras de dragado del canal Tamengo (acceso de Bolivia a la Hidrova) denominadas Limpieza o Emergencia violando el acuerdo suscrito entre los cinco pases de la cuenca, de no comenzar ninguna obra, mientras los estudios de impacto ambiental no estuvieran concluidos y aprobados en todas las instancias2. Estos proyectos pequeos interdependientes y separa-

Los estudios de factibilidad de ingeniera y de obras, y acciones a corto plazo estuvieron a cargo del Consorcio Hidroservice Engenharia Ltda (Brasil), Luis Berger Engineering Ltda (U.S.A.) y Estudios de Ingeniera Hidrulica (Argentina). El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental lo realiz el consercio Taylor Engineering Inc. (U.S.A.), Golder Associates Ltda (Canad), Consultores Argentinos Asociados (Consular, Argentina), y Consultora Nacional, (Connal - Bolivia). En Puerto Surez se atribuye un impacto negativo al dragado del canal Tamengo qe se hizo para habilitar los puertos de Gravetal y Aguirre (Zambrana, c.p.), y que tambin habra contribuido al deterioro de laguna Cceres (Robinson, 2003). El dragado realizado en 1996 y la construccin de un dique en el canal Tuyuy en los aos 50 son los factores a los que se atribuye la sedimentacin de la laguna Cceres que impide el funcionamiento de Puerto Surez como puerto Internacional.

41
FOBOMADE

dos, no se encuentran sujetos a una planificacin y vigilancia medioambiental, pueden producir an peores resultados que un proyecto planificado. Por tanto, el Programa HPP debe realizar un estudio de evaluacin del impacto acumulativo de todas las decisiones pequeas y acciones a corto plazo realizadas o en ejecucin. El 19 de septiembre del 2002 se suscribi un Convenio entre los 5 pases de la cuenca del Plata, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Cooperacin Andina de Fomento, para iniciar el proceso de actualizacin del Programa Hidrova Paraguay Paran, este convenio y los Trminos de Referencia para la realizacin de los estudios son para la concrecin de las obras sin considerar que hay otros estudios que critican la ejecucin de las obras o proponen alternativas a las mismas (Ros Vivos, 2003). En este marco, la CAF3 aprob la otorgacin de una Cooperacin Tcnica contingente por US$ 885.000 destinados a financiar estudios parciales previos a las obras de dragado y balizamiento, esta cooperacin se enmarca dentro del acuerdo suscrito entre el BID y FONPLATA con los representantes de la HPP, y segn sealan, tiene el propsito de garantizar la navegacin diurna y nocturna de convoyes y barcazas y un remolcador de empuje, pretendiendo, con una inversin de 80 a 90 millones de dlares, que en la prxima gestin (2004) se d inicio a las obras para habilitar plenamente 2.500 kilmetros de este acceso fluvial al ocano Atlntico. Estos avances en el Programa HPP son cuestionados por diferentes organizaciones que sealan: promover la navegacin de los ros Paraguay y Paran todos los das del ao es un grave error ambiental y comercial, porque el transporte de soya es altamente estacional. Tambin se sabe que no es la implementacin de esa perfecta navegabilidad lo que permitir que los flujos de mercaderas abaraten sus fletes de transporte, pues su competencia (ferrocarriles) tienen menores costos, y solamente con elevados subsidios al transporte de granos por la hidrova se puede atraer esos commodities. Si se espera duplicar los volmenes de granos como de cereales y oleaginosas, particularmente soya, solamente podr ocurrir subsidiando ese transporte con recursos pblicos (Ros Vivos, 2003).

Adicionalmente a estas consideraciones, informacin de la Administracin de la Hidrova (AHIPAR) entre los aos 1998 al 2000, (Anexo 2) demuestran que entre el 90 a 95% de la carga transportada por esta ruta son granos slidos, principalmente soya. La produccin de soya transportada a travs del ro Paraguay se realiza en los meses de abril, mayo y junio, cuando el ro se encuentra a su nivel ms alto y presenta menores problemas para la navegacin.

CARGA TRANSPORTADA POR LA HPP (Aos 1998, 1999, 2000)

Hidrova de Paraguai - Paran Produo de Transporte ano 1998 (em tku a percentegem)
% 259.621.350 (5%)
CARGA GERAL. GRANIS SLIDOS GRANIS LQUIDOS

4.474.057.219 (95%)

Hidrova de Paraguai Produo de Transporte ano 1999 (em tku a percentegem)

92.932.140 (2%)

313.838.042 (7%)
CARGA GERAL. GRANIS SLIDOS GRANIS LQUIDOS

3.982.283.615 (91%)

Hidrova de Paraguai Produo de Transporte ano 2000 (em tku a percentegem)


210.605.598 (5%)
CARGA GERAL. GRANIS SLIDOS GRANIS LQUIDOS

3.895.321 (95%)

Fuente: Administrao da Hidrovia do Paraguai AHIPAR

Hoy Bolivia.com, 20 de marzo de 2003

42
El PANTANAL BOLIVIANO

Por otra parte, estudios muestran que ha existido una reduccin en los ltimos 4 aos de 40% en el volmen de carga que es transportada por la hidrova, esta situacin puede deberse a la crisis econmica argentina, o como sealan otros, a que la hidrova es inviable econmicamente. 2. Objetivos del proyecto El proyecto Hidrova Paraguay-Paran pretende desarrollar un sistema complejo de navegacin modificando las caractersticas naturales de los ros Paraguay, Paran y Plata en un tramo que recorre 3.420 km. desde Cceres (Brasil) hasta Nueva Palmira (Uruguay) para adecuarlos a la navegacin intensiva y permanente4; se pretende as la integracin fluvial regional entre los pases del Mercosur (Brasil, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay) para el transporte de minerales y productos agrcolas (particularmente soya). Los objetivos sealados como ms importantes por los gobiernos, el CIH y los estudios de fatibilidad5 promovidos por estos son: Disponer de un sistema de transporte de materias primas y bienes comerciales con costos ms bajos que permita a todos los pases miembros de la Cuenca, la exportacin extracontinental; Estimular la integracin econmica y poltica de la regin mediante el incremento del transporte a travs de la hidrova y el comercio regional e internacional, Promover el desarrollo regional y las exportaciones de productos agrcolas, pecuarios, minerales y maderables, abaratando costos de transporte. 3. Costo del proyecto Estudios de factibilidad de Ingeniera y de Impacto Ambiental costaron US$11 millones, de los cuales 7,5 fueron cubiertos por un crdito a fondo perdido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el resto con aportes de los gobiernos de la Cuenca del Plata.
4 5 6

Actualmente el valor estimado del proyecto es de US$ 1,2 mil millones para la construccin y US$ 3 mil millones para la operacin y mantenimiento por un perodo de 25 aos6. El financiamiento provendra en su mayor parte del Banco Mundial (BM) y el BID. El costo del dragado del canal Tamengo fue de US$ 1 milln, de los cuales 30% correspondi al estado boliviano mediante el aporte de lubricantes y combustibles para la draga proporcionada por el gobierno argentino que cubri el 70% restante. 4. Caractersticas del proyecto Localizacin El proyecto de la Hidrova se desarrolla a lo largo del curso de los ros Paraguay, Paran y Plata, haciendo contacto con territorios de los cinco pases de la cuenca del Plata. Parte desde la ciudad de Cceres en Matto Grosso del Norte (Brasil) hasta el puerto de Nueva Palmira en Uruguay. La va navegable sobre el ro Paraguay es de 2.202 Km y de 1.240 Km sobre el ro Paran. De Cceres a Buenos Aires hay un total de 3.442 Km. Bolivia est ligada al ro Paraguay a travs del Canal Tamengo que vincula la laguna Cceres con el ro Paraguay. Es un curso natural de 10.5 Km de longitud desde la salida de la laguna hasta la desembocadura en el ro, de los cuales 4 Km corresponden al Brasil y los restantes 6.5 Km marcan la lnea fronteriza entre Bolivia y Brasil. Sobre la margen sur de la laguna se encuentra Puerto Surez y sobre el canal Tamengo se ubican Puerto Aguirre, Puerto Quijarro y la ciudad brasilera de Corumb con el puerto Ladrio (Molina J, 2000). Bolivia tambin est ligada al ro Paraguay en una extensin de 49 Km de litoral fluvial con soberana propia en la zona denominada Corredor Man Csped donde se encuentra Puerto Busch.

El sistema de la Hidrova Paraguay - Paran - Plata ha sido y es utilizado permanentement para la navegacin y el comercio de la regin, con el proyecto HPP se pretende la ejecucin de obras de gran magnitud para promover la navegacin intensiva. Estos objetivos, como la factibilidad del proyecto establecidos en los estudios contratados por los gobiernos han sido ampliamente cuestionados por organizaciones, instituciones y estudios cientficos. De acuerdo al Panel de Expertos, los estudios del Proyecto HPP.en algunos casos subestimaron los costos ambientales y en otros no los consideraron.

43
FOBOMADE

HIDROVA PARAGUAY - PARAN - PLATA

Cuiaba Caceres
3440

Descalvados

B R A S I L

BOLIVIA
a Santa Cruz de la Sierra Puerto Quijarro Corumba Mirrinho
2760

P A R A G U A Y

Campo Grande R o Paraguay

Puerto Murtinho
2202

n ra Pa

Campi as Concepci n
1940

San Pablo Santos

R. Pilcomayo

1600

ASUNCION
Villeta

Ciudad del Este

Represa de Itaipu

Curitiba Paranagua

Formosa

A R G E N T I N A

Puerto Toro-Cua
1448

1848

R. Bermejo Puerto Paloma Puerto Don Joaquin Encarnaci n


1580

Resistencia
1200

Corrientes

Exclusa de Yacireta
oU ru gu ay

948

R o Paran

Uruguayana Artigas

Reconquista

Concordia Santa F
690

Salto

Rivera Tacuarembo R o Grande

Paran Paysand Concepci n del Uruguay San Mart n San Lorenzo Rosario
420

Fray Benitos
140

Treinta y tres

Nueva Palmira Escobar


Km 0

Colonia

La Paloma Punta del este

Fuente: Fonplata, 2003

44
El PANTANAL BOLIVIANO

BUENOS AIRES

CE

MONEVIDEO

AN

AT

LA

URUGUAY

NT

IC

Descripcin de las obras El volumen total a dragar estimado ser de 19,75 millones de m3, 0,624 millones de m3 de derrocamiento y 4,49 millones de m3/ao de dragado para mantenimiento. Estos trabajos sern realizados para permitir el paso de convoyes de las siguientes caractersticas: barcazas de 4x5 para el tramo Santa F-Asuncin, y barcazas de 4x4 para el tramo Asuncin-Corumb. 5. Impactos Socio-Ambientales Estudios del proyecto han determinado, que de ser ejecutado provocaran graves efectos ambientales y sociales, especialmente en la cuenca alta del ro Paraguay, sin embargo, si bien no en la magnitud en que se ha previsto con la ejecucin del proyecto Hidrova, los continuos trabajos de mantenimiento que se realizan en el ro Paraguay provocan impactos ambientales permanentes. 5.1 Impactos Ambientales Las obras hidrulicas de dragado, derrocamiento y ensanchamiento de curvas, provocan impactos directos e inmediatos sobre el ro y la cuenca. Debido a que en el rea de influencia del proyecto se encuentra el Pantanal, la mayor llanura de inundacin del mundo, cualquier anlisis de los posibles impactos debe empezar por el componente hidrolgico-hidrulico, ms an, los impactos sobre los medios bitico y antrpico, dependern en gran medida de los impactos que las obras tengan sobre el medio fsico y en particular, sobre el ciclo hidrolgico (Molina, 1997). 5.1.1 Impactos en el medio fsico por la ejecucin de las obras hidrulicas Alteracin del rgimen hdrico Los impactos ms importantes sobre el rgimen hdrico producidos por la ampliacin, profundizacin y rectificacin de canales que pueden alterar el rgimen hdrico del ro Paraguay seran: Aumento de la velocidad de traslado de crecidas y disminucin de la superficie ocupada por el Pantanal, Cese del efecto regulador del Pantanal, con el consiguiente aumento de Inundaciones, Cambios climticos en la regin.
45

Las modificaciones en el canal del ro Paraguay pueden provocar la disminucin de los niveles medios de agua, los cuales determinan el rea inundada por el ro, as como los niveles del agua subterrnea o niveles freticos. Ese efecto hidrulico provocara cambios hidrolgicos; el ms importante sera la disminucin de la superficie ocupada por el Pantanal, que implica a su vez una disminucin de su gran efecto regulador de los caudales o efecto esponja, por lo que probablemente el ro tendra crecidas de mayor magnitud y caudales de estiaje menores. La reduccin del Pantanal tender a volver ms rido el clima de la regin, al perderse parte del aporte de humedad de la evapotranspiracin. Deterioro de la calidad de guas y de sedimentos El deterioro de la calidad del agua del ro Paraguay sera producido por: Incremento de actividades productivas Resuspensin de sedimentos El dragado del ro tiene como fin el aumentar la navegacin y por lo tanto la actividad econmica de la regin a partir del crecimiento de actividades agrcolas, industriales, intensificacin de asentamientos, construccin y ampliacin de puertos. Todo esto incrementara los residuos orgnicos e inorgnicos en forma de slidos disueltos, slidos en suspensin y basura que llegan a los cuerpos de agua y al Pantanal. Las olas, consecuencia de la navegacin provocan la erosin de las riberas, y la consiguiente turbiedad y resuspensin permanente del sedimento depositado en el fondo. Los trabajos de dragado y derrocamiento generarn un proceso de resuspensin de sedimentos, que se repetir perodicamente para el mantenimiento de la hidrova alterando la calidad fsicoqumica del agua. 5.1.2 Impactos en el medio bitico Las alteraciones del rgimen hdrico por la ejecucin de diferentes obras y la navegacin en los ros Paraguay y Paran tendran un efecto marcado en los di-

FOBOMADE

versos ecosistemas del pantanal, degradando el hbitat de muchas especies. Prdida de biodiversidad Modificaciones en el ro Paraguay pueden alterar la biomasa vegetal flotante existente en el ro alrededor de la cual existe una diversidad alta de comunidades de plantas y animales que participan en las cadenas trficas que mantienen las comunidades biolgicas en los sistemas del ro. A su vez, generara modificaciones y cambios en los bosques de galera y en la vegetacin emergente y flotante, que significara prdida de alimento o cambio en composicin y abundancia para la fauna asociada. Estos impactos podran provocar la extincin de especies acuticas y terrestres por la degradacin de su hbitat, explotacin excesiva de los recursos, contaminacin qumica y orgnica. Los efectos sobre la biodiversidad son muchos y se relacionan entre s: Prdida y degradacin de ecosistemas acuticos y terrestres. Disminucin y prdida de especies de la vegetacin flotante, bosques de galera bosques tropicales y humedales. Cambios en los patrones de las cadenas alimentarias. Prdida de riqueza de especies y productividad de peces. Impactos negativos sobre la fauna terrestre, aves y especies migratorias por prdida relativa de su hbitat natural (bosques de galera, bancos de arena y playas). 5.2 Impactos Sociales Los impactos sociales previstos por la hidrova se encuentran en estrecha relacin con los impactos en el rgimen hdrico y en el medio bitico, y en algunos casos son consecuencia de los mismos. Deterioro de la calidad del agua para consumo y otros usos Las poblaciones de Puerto Surez, Puerto Ladrio, Puerto Aguirre, Cormba y otras comunidades asentadas dentro del sistema de los ros Paraguay y Pa46

ran emplean agua proveniente del ro Paraguay y del canal Tamengo como fuentes para la provisin de agua para consumo humano y uso domstico. La contaminacin producto del incremento de diferentes formas de actividades industriales y productivas, adems de la resuspensin de sedimentos por efecto del dragado del ro Paraguay y del canal Tamengo contaminar las fuentes de agua potable, lo cual puede significar en un incremento del costo de tratamiento y disminucin de la calidad de agua con que se dote a las poblaciones generando problemas a la salud humana, como enfermedades, alergias y hasta mayor incidencia de epidemias. Desestructuracin y desintegracin del sistema social y econmico de las comunidades indgenas y campesinas Los pueblos indgenas y campesinos de la regin basan su sistema productivo en los recursos del bosque y de los ros, lagos y humedales de la regin. Al afectar el medio natural se daara la estructura de las comunidades. El empleo de mano de obra indgena y campesina por la instalacin de diferentes formas de actividades industriales y agrcolas, que podra parecer positivo para las poblaciones, tiende a tener ms bien un impacto negativo con efectos de desintegracin de pueblos indgenas y migracin por la prdida de medios tradicionales de vida de las comunidades. El proceso que se va dando de compra de grandes extensiones de tierra por parte de empresas para la expansin de la frontera agrcola y la privatizacin de tramos de la hidrova y puertos sin considerar alternativas de desarrollo de los pueblos indgenas promueve la desintegracin de los mismos. Destruccin de comunidades pesqueras Las alteraciones del rgimen hidrolgico del ro y contaminacin produce reduccin significativa de la diversidad y productividad de los peces, fuente importante de alimentos e ingresos para las poblaciones. Presin sobre Territorios Indgenas, desplazamiento de comunidades y expansin de la pobreza La instalacin de grandes empresarios, empresas transnacionales, establecimiento de comunidades

El PANTANAL BOLIVIANO

no indgenas, instalacin de puertos e industrias y expansin de la frontera agrcola aumentar la presin sobre tierras, forzando el desplazamiento de las comunidades indgenas y campesinas en un proceso de expansin y profundizacin de la pobreza, prdida de valores culturales y conocimientos del uso del bosque, enmarcados en un sistema de concentracin de poder y recursos. 6. Impactos indirectos El proyecto Hidrova Paraguay-Paran ha sido concebido para contar con un medio de vinculacin que facilite el comercio y transporte de materias primas, promueva la instalacin de industrias y actividades productivas destinadas a la exportacin, y genere polos de desarrollo en diferentes regiones siendo las principales para Bolivia, Puerto Surez y Puerto Busch. Estos objetivos derivan en diversos impactos socioambientales como resultado del proyecto: Deforestacin, prdida de biodiversidad y degradacin de recursos hdricos por la ampliacin de la frontera agrcola y extraccin forestal. Presin sobre los recursos naturales por la instalacin de industrias e infraestructura asociada (puertos, puentes, y otras obras de ingeniera para la navegacin), adems desarrollo de zonas urbanas. Presin sobre la tierra, grandes proyectos de infraestructura promueven el desarrollo urbano e industrial y abren nuevas reas para la expansin agrcola, la misma que pretender nuevas tierras que actualmente son de comunidades campesinas, comunidades y pueblos indgenas, los cuales sern desplazados a los cinturones pobres de las ciudades. CONSIDERACIONES ESPECIALES SOBRE EL SISTEMA TAMENGO

formado por los canales Tuyuy y Sicur que derivan agua del ro Paraguay hacia la laguna Cceres. Sobre la margen suroeste de la laguna Cceres se ubica Puerto Surez, mientras que sobre el canal Tamengo se ubican Central Aguirre y Puerto Quijarro. Desde la desembocadura del ro Paraguay, el canal corre en territorio brasileo hasta aproximadamente el Km 4, a partir de donde constituye la frontera internacional entre Bolivia y Brasil hasta la laguna de Cceres. El caudal que escurre por el canal Tamengo depende de la diferencia de niveles entre la desembocadura en la laguna Cceres y la desembocadura en el ro Paraguay. Durante los perodos de crecida del ro Paraguay, la laguna Cceres est alimentada por los canales Tuyuy, Sicur, Tamengo y por los aportes de su cuenca y la zona inundable adyacente. Cuando los niveles bajan, el agua almacenada vuelve al ro Paraguay por medio del canal Tamengo; situacin predominante la mayor parte del ao (Molina, 1997).

SISTEMA TAMENGO

N
L S ICU R

BO LIV IA BR AS IL

TU T UYU

CA

NA

I
C

R I O

El canal Tamengo es actualmente el principal acceso de Bolivia al ro Paraguay y sobre ste canal se encuentran las principales instalaciones portuarias del pas. Forma parte del proyecto Hidrova Paraguay-Paran, al ser un sistema con caractersticas hidrolgicas e hidrulicas particulares, requiere un anlisis especial. El sistema Tamengo es un curso natural de agua que vincula la laguna Cceres con el ro Paraguay, est
47
FOBOMADE
0

LAGUNA CACERES

HITO TAMARINERO

9 10,5 10 CENTRAL AGUIRRE

BOLIVIA

6 BASE NAVAL QUIJARRO 5

ESCALA GRAFICA
1 2 3 4 5 km

Lm ite IN TER 4 C NAC ONC . EPC ION

LE AB 1 0 ND CORUMBA NU I A 2 RE 4 A 3 Pto. AURORA

EN G

P A R A GU

N AL

A Y

C
A
N

AL
T
A

Descripcin de las obras El proyecto propone para el canal Tamengo un movimiento de 2,6 millones de metros cbicos de dragado de apertura y 0,017 millones de metros cbicos de remocin de roca para un canal de navegacin de 90 m. de ancho y 3,2 m. de profundidad mnima (3,5 m. en los sectores rocosos), que permita la circulacin de convoyes 4x4 de 16 barcazas y 2,6 m. de calado. La disposicin del material dragado no est claramente definida, hay la propuesta de colocarlos en la margen norte del canal Tamengo. Las denominadas obras de Emergencia y Limpieza en el canal Tamengo significaron profundizar en un metro el lecho del mismo. De acuerdo a fuentes especializadas, este trabajo no es de limpieza sino ms bien es un denominado dragado capital que altera las condiciones hidrolgicas del canal. Loa trabajos de limpieza se realizan despus de un dragado capital para mantener las condiciones deseadas y determinadas por el dragado. Impactos socio ambientales en el Sistema Tamengo por efecto del dragado Modificacin del comportamiento global del sistema provocando un aumento de descarga instantnea El dragado del canal Tamengo provoca que los niveles en la laguna Cceres sigan ms de cerca los niveles del ro Paraguay en la desembocadura del canal Tamengo, esto origina que la laguna alcance los mismos niveles que alcanza naturalmente pero con un desfase de tiempo. El descenso de la laguna est limitado por los niveles alcanzados por el ro Paraguay. Dado que el desnivel existente entre am-

bos es menor a 10 cm, este valor ser el mximo descenso que podra tener la laguna frente a la situacin sin proyecto (Molina, 1997). Modificaciones de los patrones de drenaje del rea inundable y posibilidad de desecacin de la laguna Cceres De acuerdo al EIA del Proyecto HPP, el canal Tamengo presenta la mayor concentracin de volmenes de dragado por unidad de longitud de toda la Hidrova. Al colocar el material dragado en lo largo de la orilla norte del canal (9 Km) se afectan los patrones de drenaje en el rea de inundacin que podra llevar a la desecacin de la laguna Cceres. Al depositar sedimentos contaminados en la orilla norte del canal se cubrirn aproximadamente 350 Has. de humedales, provocando un impacto no determinado an, pero que puede ser definitivo en la regin. Deterioro de la calidad del agua Los principales impactos sobre la calidad de las aguas provocados por la remocin de sedimentos son: Disminucin de oxgeno disuelto Liberacin de compuestos de nitrgeno y fsforo Liberacin de metales, hidrocarburos y PAHs Incremento de la materia en suspensin.

El incremento de los niveles de contaminacin del agua tienen efectos negativos sobre la calidad de la dotacin de agua a las poblaciones. Tambin existe la posibilidad de que los trabajos de dragado y derrocamiento mezclen el agua subterrnea salina que se encuentra a poca profundidad con el agua de la laguna Cceres, haciendo imposible su consumo.

48
El PANTANAL BOLIVIANO

CARRETERA SANTA CRUZ-PUERTO SUREZ


1. Cronologa, Financiamiento y Situacin Actual del Proyecto La construccin de la carretera Santa Cruz Puerto Surez parte de las necesidades de concretar el Corredor Biocenico Este Oeste (establecido por el IIRSA) que vincula a travs de Brasil, Bolivia, Chile y Per los principales mercados sudamericanos del Atlntico y Pacfico adems de alcanzar otros mercados mediante la Hidrova Paraguay Paran. Para este fin, el tramo de 571 Km de longitud con superficie de rodadura sobre una plataforma de aproximadamente 11 m. de ancho y altura entre 1.30 a 1.50 m. fue dividido en seis sub-tramos que cuentan con diferentes fuentes de financiamiento para su ejecucin, adems de la construccin de un puente de 1.400 m. sobre el ro Grande. Los estudios contratados establecen que con el Corredor Biocenico y en especial la carretera Santa Cruz Puerto Surez, Bolivia obtendr importantes beneficios sociales y econmicos mediante la reduccin de costos de transporte, y la facilitacin del acceso a las zonas de produccin dando como resultado el impulso a la expansin agrcola en las Tierras Bajas, incorporacin de grandes extensiones territoriales al desarrollo de la actividad ganadera, mayor competitividad de varias cadenas productivas establecidas en Santa Cruz (soya, madera, carne, otros productos agroindustriales) y promocin de la integracin econmica y comercial con el Brasil. En realidad, la construccin de la carretera Santa Cruz Puerto Surez surgi a partir de la necesidad de introducir un proceso de competencia entre modos de transportes para romper el monopolio ferroviario
TRAMO Pailn-El Tinto** El Tinto-Quimome Qimome-San Jos de Chiquitos San Jos de Chiquitos-Taperas Taperas-Robor Robor-El Carmen El Carmen-Puerto Surez TOTAL
* Unin Europea

resultado de la capitalizacin de la Empresa Nacional de Ferrocarriles, ENFE, como parte del proceso de reformas estructurales promovidas por el BID, BM y FMI. Con este proceso se transfiri a manos privadas el ferrocarril Santa Cruz Puerto Surez, significando la elevacin del costo de transporte de carga (fletes) a niveles injustificados y la reduccin de los servicios de transportes de pasajeros, perjudicando la produccin agrcola y a las comunidades. Este anlisis viabiliza el proyecto sin cuestionar el verdadero motivo de los problemas de transporte regional: la capitalizacin de ENFE, y plantea como nica solucin la construccin de la carretera sin considerar la opcin de reversin de los ferrocarriles al Estado. Estudios de Factibilidad Econmica, Evaluacin de Impacto Ambiental y Diseo Final se realizaron los aos 98 a 99, posteriormente, con Financiamiento del BID, se realiz la Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez, estudio concluido el ao 2000, a partir del cual se dise el Programa de Proteccin Ambiental y Social del Corredor, conjunto de planes y subprogramas para prevenir y mitigar los impactos sociales y ambientales del proyecto, que adems especifica las responsabilidades, forma de coordinacin y organizacin entre los organismos ejecutores. El ao 2001 se concluy un nuevo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Con estos estudios, la Autoridad Ambiental otorg la Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental para la ejecucin del proyecto) el 25 de enero del 2002. El financiamiento del proyecto cuenta con el siguiente detalle:
FINANCIADOR BID UE* UE CAF CAF CAF BID CAF BID MONTO (M $us.) 66.3 20.6 18.5 28.7 53.1 76.9 47.9 312.0

LONGITUD 125 38 43 48 90 139 88 571 Km Km Km Km Km Km Km Km

**El tramo Santa Cruz-Pailn (62 Km) se encuentra asfaltado

49
FOBOMADE

De manera independiente al financiador de las obras de ingeniera, el gobierno boliviano acord con el BID (mediante Contrato de Crdito BO-033) que las condiciones en materia de gestin ambiental para todos los tramos del proyecto (independientemente del organismo financiador), seran las

establecidas en la Evaluacin Ambiental Estratgica y el Programa de Proteccin Ambiental y Social (Plan Operativo de Marzo del 2002), para lo cual las partes se comprometieron a financiar el Programa de US$ 26.5 millones, de acuerdo al siguiente detalle:

PROGRAMA DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SOCIAL FUENTES DE FINANCIAMIENTO


Categora Sistema de Gerencia y Gestin Plan de Accin Plan de Prevencin y Mitigacin Imprevistos Costos Financieros Total BID 2.580.900 11.329.500 4.297.600 903.900 1.898.100 21.000.000 Fondo Nrdico 0 2.916.500 0 85.500 0 3.000.000 Contrapartida Local 432.100 1.132.800 757.100 24.600 153.400 2.500.000 Total 3.013.000 15.378.800 5.044.700 1.012.000 2.051.500 26.500.000 % 11.4 58.0 19.0 3.8 7.7 100.0

El Programa de Proteccin Ambiental y Social (PPAS) del Corredor es un proyecto complejo, multiinstitucional, constituido por muchos programas a ejecutarse con la participacin de diferentes entidades pblicas y privadas (Plan Operativo, 2002)1, establece acciones que deben realizarse previamente al inicio de los trabajos de construccin y paralelos a los mismos. El Ministerio de Desarrollo Sosteni-

ble (MDS) a travs de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) es responsable del seguimiento y evaluacin del Proyecto, que comprender: (i) el seguimiento y supervisin de las diferentes acciones y actividades del Proyecto; y (ii) el control de la utilizacin de los recursos por el Fondo Indgena y las Fundaciones FUNDESNAP y PUMA. El PPAS se encuentra organizado de la siguiente manera:

PROGRAMA DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SOCIAL (PPAS)


Categora Planes y Programas Gerencia de PPAS: Presupuesto US$ Detalles generales

2.780.950 Asegurar la ejecucin eficiente y oportuna del PPAS. 1.918.450 Encargada de realizar la direccin, gerencia, administracin general, contable y financiera, y control de la ejecucin del PPAS. 862.500 Verificar peridicamente: el cumplimiento por parte de los actores involucrados, de las normas y procedimientos socio-ambientales acordados; el avance de las actividades y acciones establecidas y los resultados alcanzados; y el grado de satisfaccin de los diversos actores sociales involucrados con relacin a la ejecucin de las obras viales y los componentes del Proyecto.

Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP, dependiente del MDS)

Auditor Ambiental Independiente

Sistema de gerencia y gestin socio ambiental


1

Gestin Socio Ambiental: (bajo responsabilidad de la UEP)

235.000 Consiste en los mecanismos de coordinacin, consulta y participacin que funcionarn durante la implementacin de los programas del PPAS.

Consorcio Prime Engenharia, 2003

50
El PANTANAL BOLIVIANO

Categora

Planes y Programas Comit de Coordinacin y seguimiento (CCS) formado por entidades del gobierno

Presupuesto US$

Detalles generales Constituye un foro, de carcter consultivo de debates y negociaciones para las decisiones relacionadas con los impactos socioambientales de las obras de construccin de la carretera y al desarrollo regional inducido.

Comit de Participacin y Consulta (CPC)

82.000

Se prev la continuidad del funcionamiento de esta instancia durante todo el perodo de construccin de la carretera, de forma de asegurar la necesaria participacin y coordinacin de entidades pblicas, gobiernos locales y organizaciones sociales en la implementacin de los programas del PPAS. Encargada de discutir y coordinar acciones en el tema especfico. Permitir implementar mecanismos y mtodos apropiados de participacin pblica de acuerdo a los tipos de actores sociales involucrados. Pretende clarificar los derechos de la propiedad predial en toda el rea de influencia del Proyecto y elevar la seguridad jurdica de los derechos de propiedad predial a travs de la formacin y mantenimiento del catastro legal de la zona. Apoyar el fortalecimiento organizativo de los pueblos indgenas, la gestin ambiental y el uso sostenible de sus territorios, para que estas comunidades puedan tener condiciones favorables de participacin econmica, social y poltica en el nuevo escenario regional que ser establecido.

Subcomisin tcnica de tierras

18.000

Participacin y consulta a nivel local durante la implantacin de los programas

135.000

Programa de Saneamiento, titulacin y Regulacin de tierras

5.050.000

Programa Indgena: (a cargo de la UEP) Desarrollo organizativo Planes de manejo de TCO Iniciativas productivas Unidad tcnica de gestin (UTG) Plan de Accin Programa de Conservacin Ambiental: Manejo de reas Protegidas

3.156.000

2.295.410 205.910 300.000 354.680 4.319.500

Apoyo gerencial a la UEP

2.246.400

Fortalecer la gestin de las reas Protegidas a travs del SERNAP con participacin de FUNDESNAP, y la UEP. Fortalecimiento de las acciones de control y regulacin forestal ejercidas por la Superintendencia bajo la administracin de la fundacin PUMA (que administra fondos de USAID) y la UEP.

Conservacin de bosques

2.073.100

Fortalecimiento institucional y desarrollo sostenible: Planes de Ordenamiento Territorial municipales y capacitacin en gestin territorial ambiental

2.794.965

474.270

Fortalecer la capacidad de gestin territorial, urbana, cultural y ambiental de los seis go-biernos municipales del AID en los temas de su competencia, para que puedan actuar de forma eficaz en el manejo del territorio y hacer frente a las nuevas

51
FOBOMADE

Categora

Planes y Programas Proyectos demostrativos de iniciativas productivas sostenibles Planificacin Urbana Proyecto Piloto de Catastro Urbano Valorizacin del Patrimonio Cultural y fortalecimiento de las casas de la cultura de municipios Elaboracin de propuesta global para el desarrollo regional Asesora especializada a la coor-dinacin del proyecto

Presupuesto US$ 1.628.500

Detalles generales demandas sociales y ambientales que surgirn con el desarrollo inducido por el Corredor. Apoya tambin el fortalecimiento de las organizaciones sociales locales, la participacin ciudadana y la coordinacin intersectorial en la ejecucin de las acciones previstas, para lograr mayor transparencia, efectividad e inclusin social en todo el proceso. La conduccin general estar a cargo de la UEP en coordinacin con las alcaldias municipales. La Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico agropecuario y forestal Trpico Hmedo (FDTA-TH) ser el Organismo ejecutor de los cuatro componentes del subprograma Proyectos demostrativos

75.000 172.000 83.625

170.370

120.700

Programa de Comunicacin a cargo de la UEP

135.000

Comprende la interaccin del Proyecto con la opinin pblica nacional e internacional, la comunidad cientfica, ONGs, entidades de clase, organizaciones sociales, vehculos de comunicacin, etc. El objetivo es garantizar un flujo constante de informaciones confiables sobre los aspectos socioambientales, y establecer canales permanentes de dilogo con los varios segmentos sociales y pblicos especializados. Tiene como objetivos: Liberar oportunamente las reas del Derecho de Va (DDV) necesarias para el mejoramiento/construccin de la carretera; Indemnizar, reponer y/o compensar adecuadamente las prdidas de tierras, mejoras, viviendas e instalaciones afectadas por la constitucin del DDV; Mitigar y compensar los diversos impactos socioeconmicos que la construccin, presencia y operacin de la carretera causarn en las comunidades vecinas; y asegurar la rehabilitacin socioeconmica de la poblacin afectada. Debe ser realizado previo al inicio de la construccin.

Programa de reposicin de Prdidas: (A cargo del Servicio Nacional de Caminos, con participacin del INRA y la Prefectura de Santa Cruz) Gestin del Programa Construccin de viviendas Medidas de Mitigacin y compensaciones.

2.458.975

742.975 260.000 1.456.000

Plan de Prevencin y Mitigacin

Proteccin del Patrimonio Arqueolgico (Lo ejecutar el SNC con participacin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes)

77.650

Pretende identificar los sitios arqueolgicos y el patrimonio histrico y cultural eventualmente existentes en el DDV del Proyecto Vial y en las reas de explotacin de material de prstamo; rescatar los sitios significativos que necesiten quedar en el DDV y caracterizar los objetos y materiales rescatados; efectuar el monitoreo arqueolgico de la apertura de los frentes de obra, a fin de disponer de procedimientos operativos eficaces en caso de hallazgos arqueolgicos durante la construccin. Debe realizarse previo al inicio de a construccin.

52
El PANTANAL BOLIVIANO

Categora

Planes y Programas Informacin e interaccin social (a cargo del SNC)

Presupuesto US$ 241.640

Detalles generales Busca mantener relacin armnica entre los responsables del proyecto, las autoridades y la poblacin local, utilizar instrumentos de comunicacin como boletines, notificaciones de entrada a las comunidades, informacin por medios masivos, notificacin de salida, oficinas de atencin al pblico, buzones de queja; y realizar talleres de capacitacin en educacin vial y seguridad.

Mitigacin de Impactos en las El costo Operaciones de Construccin de estas (a cargo del SNC) medidas es parte del presupuesto de construccin en cada tramo. Supervisin Ambiental de la carretera a cargo del SNC 1.231.900

Comprende las medidas y obras requeridas por el EEIA y la Licencia Ambiental del Proyecto para prevenir y minimizar los impactos de las obras de construccin de la carretera sobre los medios fsico, bitico y socioeconmico, cuyo cumplimiento ser exigido a los contratistas de construccin por el SNC mediante la actuacin coordinada de la Fiscalizacin de Obra, la Supervisin de Ingeniera y la Supervisin Ambiental.

Se encarga de la supervisin y monitoreo de los aspectos ambientales y sociales directamente relacionados con las operacio-nes de construccin de la carretera, o sea, la ejecucin del Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental para garantizar el cumplimiento de las medidas de prevencin y control ambiental en la obra por parte de los contratistas de construccin. Encargada de controlar el cumplimiento de la legislacin ambiental y de todos los requisitos establecidos en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, el plan Operativo y en la Licencia Ambiental concedida al Responsable Legal de la obra (SNC).

Fiscalizacin Ambiental a cargo 1.111.450 del Ministerio de Desarrollo Sostenible

Fuente: Elaborado en base al proyecto de Proteccin Ambiental y Social en el Corredor Santa Cruz-Puerto Surez (BO-033), PLAN OPERATIVO (Informe Final, Marzo 2002)

El Servicio Nacional de Caminos (SNC), responsable de la construccin de la carretera, dio la orden de proceder en Julio del 2003 a la empresa contratista para el inicio de obras en los tramos San JosTaperas-Robor. El tramo Pailn El Tinto se encuentra en etapa de licitacin para la construccin y supervisin tcnica. Para autorizar el inicio de obras, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el SNC (organismos ejecutores) deban cumplir las condiciones previas establecidas en el Contrato de Prstamo con el organismo financiador, condicin para obtener los desembolsos del BID para la implementacin de los diferentes programas y para que este organismo
53

financie la construccin de los tramos comprometidos. Sin embargo, a pesar de la autorizacin de inicio de obras, los planes y programas para la participacin ciudadana y relacionamiento con las comunidades no estn siendo implementados, por lo tanto, no es posible conocer las actividades del proyecto que se encuentran en ejecucin y el porcentaje de avance de las ya iniciadas. Estos aspectos muestran el incumplimiento del gobierno, sus institucines y el Banco Interamericano de Desarrollo a los compromisos contrados, as tambin la escasa voluntad poltica de ejecutar el Plan de Proteccin Ambiental y Social.

FOBOMADE

2. Objetivos del proyecto Los estudios del Proyecto establecen que el Corredor Biocenico, tiene como objetivos principales: Conectar los centros de produccin nacional con las vas internacionales que permita llegar a puertos del Pacfico y el Atlntico. Este eje se conectar igualmente con la Hidrova Paraguay-Paran. Brindar condiciones adecuadas de infraestructura para el desarrollo socioeconmico y la integracin comercial entre los diferentes pases, teniendo a Bolivia como principal eje de articulacin, gracias a su posicin geogrfica privilegiada. Promover la integracin econmica y comercial con el Brasil. Con la construccin de la carretera Santa Cruz-Puerto Surez, se pretende contar con dos sistemas de transporte (carretero y ferroviario), para obtener importantes beneficios sociales y econmicos tales como: Impulso a la expansin agrcola en las Tierras Bajas entre El Pailn y San Jos. Incorporacin de grandes extensiones territoriales al desarrollo de la actividad ganadera. Incremento del nivel de desarrollo econmico y bienestar de la poblacin en el rea de influencia directa. Mejorar la competitividad de varias cadenas productivas establecidas en Santa Cruz (soya, madera, carne, otros productos agroindustriales), mediante la reduccin de costos de transporte, y la facilitacin del acceso a las zonas de produccin. De acuerdo al EAE, 2000, la construccin de la carretera se justifica a partir de la operacin privada del ferrocarril porque los servicios de transporte de pasajeros vienen siendo reducidos con perjuicios a las comunidades. Por estas circunstancias, el ferrocarril constituye hoy un monopolio del transporte de cargas y atiende mal a la poblacin residente en el eje. Por tal motivo,
54

el estudio seala la Alternativa Carretera representa la posibilidad de introducir un proceso de competencia entre modos de transporte que, acabando con el monopolio ferroviario, pueda inducir mejoras en la eficiencia de los sistemas y principalmente reducir los fletes. As, antes de cualquier evaluacin especfica del punto de vista socio-ambiental, se debe reconocer el impacto positivo del proyecto propuesto en la reorganizacin del sistema de transportes regional.

3. Caractersticas del proyecto Localizacin: Zona oriental del Departamento de Santa Cruz Descripcin del proyecto: El Proyecto propone implantar una conexin vial entre Santa Cruz y Puerto Surez, que permita el trfico sin dificultades durante todo el ao. Entre Santa Cruz y Pailn ya existe una ruta pavimentada de 62 Km, que formar parte del Corredor. La carretera propuesta, con una longitud de 571 Km, se inicia en el lugar denominado El Paraso, a 62 Km al este de la ciudad de Santa Cruz y 10 Km al norte de la poblacin de Pailn, localizada a 52 Km al Este de la ciudad de Santa Cruz; y finaliza frente al aeropuerto de Puerto Surez. Entre Puerto Surez y Arroyo Concepcin existe una carretera asfaltada de 17 Km. Como parte del mismo proyecto, est prevista la construccin de un puente sobre el ro Grande de 1.404 m. de longitud, localizado al Oeste de Pailn y 15 Km antes de El Paraso. El diseo prev la construccin de una plataforma de aproximadamente 11 m. de ancho y altura que vara entre 1.30 a 1.50 m., y la superficie de rodadura a lo largo de todo el tramo, la construccin de 36 puentes de luces que varan entre 10 m. y 90 m., predominando aquellos de longitudes entre 20 m. y 30 m., con el propsito de salvar cursos de agua de cierta importancia o construir viaductos de paso a desnivel en las intersecciones de la carretera con la lnea del ferrocarril, ejecucin del sistema de drenaje, sealizacin y otras actividades.

El PANTANAL BOLIVIANO

CARRETERA SANTA CRUZ - PUERTO SUREZ

a San Ignacio
10

a Trinidad

9 Villa Tunari 151 7 279 Guabira COCHABAMBA a Desaguadero 0 2 7 78 50 1 129 4 Epizana 1 17 4 51 Pojo Pail n Comarapa 61 6 Caihuasi Caracollo 9 4 SANTA 5 CRUZ
23 9

Pozo del Tigre


152
4

San Jos de Chiquitos


35 2
4

a Sucre

REFERENCIA L mite de pa s Ciudad o pueblo Capital de provincia Carretera pavimentada existente Carretera pavimentada en proyecto Carretera ripiada existente Carretera de tierra existente

Pto. Suarez a Brasilia

Fuente: CAF

4. Impactos Socio-Ambientales 4.1 Impactos de la Constitucin del Derecho de Va El Derecho de Va (DDV) consiste en una franja de aproximadamente 565,9 Km, de largo por 100 m de ancho (5.659 ha) que deber ser liberada para implantacin de la carretera, implicando la expropiacin de tierras, mejoras y otros tipos de impactos. Afectacin a la Propiedad de la Tierra El primer impacto de la constitucin del derecho de va es la afectacin a la tenencia y propiedad de la tierra. El proceso de expropiacin origina que tierras de propiedad, o en posesin privada pasen a dominio pblico para constituir una franja de 5.659 ha. destinada al uso como infraestructura vial. Actualmente existe inseguridad jurdica sobre la propiedad de la tierra en toda el rea de influencia de la carretera, pero se estn dando avances en el saneamiento de tierras en la regin conforme a lo previsto en la Ley INRA y la Evaluacin Ambiental Estratgica. La especulacin inmobiliaria, en funcin de las perspectivas de valorizacin de la tierra, agudiza los con55

flictos por la tenencia de la tierra y asimismo lleva a la presin sobre predios rurales y tierras de comunidades campesinas que llegan a formar parte del negocio sobre las tierras y la expulsin de campesinos y pequeos propietarios, quienes llegan a conformar los cinturones de pobreza de las ciudades. La especulacin y compra de tierras a las comunidades se est manifestando en un proceso permanente de ocupacin brasilera del territorio e instalacin de grandes estancias ganaderas, en zonas que van desde la frontera y se prolongan a lo largo de la ruta de la carretera. La afectacin a la propiedad de la tierra significa a su vez: Afectacin a la Produccin Agrcola, Ganadera y Recursos Naturales Afectacin a Viviendas e Instalaciones Segmentacin del Territorio de las Comunidades Indgenas y campesinas Riesgo de Invasin y Ocupacin Ilegal Desarrollo urbano y aumento poblacional no planificado en el Derecho de va.

FOBOMADE

BRASIL

PARAGUAY

Expulsin de campesinos y pequeos propietarios de sus tierras, y empobrecimiento. 4.2 Impactos de la construccin y operacin de la carretera sobre el medio fsico Impactos sobre los Suelos Entre los impactos potenciales sobre el suelo estn los derrumbes, la contaminacin por derrames de material transportado, alteracin de su composicin fsica, qumica y mineralgica, el cambio de uso del suelo, inicio o incremento de procesos erosivos, alteracin del paisaje natural y asentamientos humanos espontneos. Los ms significativos son: Alteracin en las reas de canteras y bancos de Prstamo por prdida de cobertura vegetal posibilitando el inicio de un proceso erosivo y alteracin del paisaje. Induccin de procesos erosivos cuando superficies extensas de tierra se dejan sin cobertura vegetal, sujetas a la accin directa del agua y del viento que provoca polucin del aire, aumenta los riesgos de inestabilidad de taludes, causa daos o destruccin de reas de inters geolgico, induce cambios en la geomorfologa local, obstruye y altera el sistema de drenaje. Impactos sobre el Rgimen Hdrico Las actividades de construccin de la va provocarn los siguientes impactos sobre el rgimen hdrico: modificacin de cauces y del rgimen hidrulico; variacin de caudal por la afectacin de las rutas del flujo superficial o subterrneo; disminucin de la recarga de acuferos debido a la impermeabilizacin de superficies; erosin de los mrgenes; formacin de pozas en las reas de prstamo; y el incremento de la demanda de agua, directamente por la obra e indirectamente por nuevos usuarios que se instalarn en la regin atrados por las oportunidades durante la construccin. La afectacin del rgimen hdrico (modificacin de las rutas de flujo, variacin de caudal, etc.) en la zona del Pantanal, originar impactos severos sobre la superficie del Pantanal, las relaciones funcionales existentes, hbitats, formaciones vegetales, fauna y recursos de la regin. El terrapln de la carretera de aproximadamente 11 m. de ancho por 1,30 de altura constituir una barrera permanente que originar cambios sustanciales en todos los ecosistemas y
56

reduccin de humedales, induciendo a nuevos procesos de degradacin y deterioro o prdida de recursos y de la calidad ambiental. Deterioro en la calidad del agua El intenso manejo de grandes volmenes de tierras en la etapa de construccin, podr producir sedimentacin en cuerpos de agua por el material en suspensin arrastrado. La calidad de aguas puede verse afectada en las fases de construccin y operacin. Las principales fuentes de contaminacin son las instalaciones sanitarias de los campamentos y los equipos pesados utilizados en la obra; las actividades relacionadas con la explotacin y transporte de materiales de construccin; el desgaste del pavimento, de los neumticos, corrosin de los elementos metlicos de los automviles, emisin de productos de combustin de los motores (metales pesados, combustibles, leos, caucho). El arrastre de contaminantes (grasas, detergentes, combustibles, etc.) por las aguas de escorrenta va a parar a los distintos cursos fluviales o subterrneos, pudiendo ocasionar cambios en la calidad de aguas, haciendo que este impacto sea importante. Partculas en suspensin se depositan en el lecho de los ros destruyendo el hbitat de los microorganismos que contribuyen al equilibrio del medio ambiente y afectando la reproduccin de la ictiofauna. Uno de los grandes peligros de la operacin de una carretera es la posibilidad de accidentes con cargas peligrosas que pueden llegar a los ros. Impactos en la Calidad del Aire Durante la ejecucin de obras y con motivo de los movimientos de tierra, construccin del terrapln, transporte de materiales, erosin elica y exposicin de las canteras, se produce un incremento en la emisin de partculas, que temporalmente pueden ocasionar niveles de inmisin elevados de partculas en suspensin y sedimentables. Tambin ocurrirn emisiones de contaminantes areos por instalaciones industriales (chancadoras) y emisiones de vehculos pesados (camiones y tractores). El incremento en el trfico vehicular generar un aumento de las emisiones principales de vehculos como

El PANTANAL BOLIVIANO

el monxido y dixido de carbono (CO y CO2), holln y alquitranes con un cierto contenido de plomo. 4.3 Impactos de la carretera sobre el medio bitico Prdida de Vegetacin El efecto inmediato y directo de la construccin de la carretera ser la tala de la vegetacin en el derecho de va y en los bancos de prstamo. Se estima que se afectarn unas 5,821 ha., que involucran aproximadamente un 59% de vegetacin natural y un 41% de reas de cultivo y otros usos antrpicos. Se estima que se destruirn ms de 1,600 ha. de bosque chiquitano, 1,000 ha. de cerrado, casi 280 ha. de bosque de galera, alrededor de 200 ha. de bosque chaqueo y de baados, y unas 50 ha. de pastizales (EEA. 2000). En el caso de los bosques, no slo habr prdida directa de la vegetacin cortada a travs del desbroce, sino que existen efectos que se extienden hasta el interior del bosque debido a los cambios micro climticos provocados por la apertura del dosel y por la creacin de lmites abruptos nuevos (efecto de borde) que significa aparicin de nuevas especies y modificacin en la estructura vegetal de la regin. Muchos bosques de galera sern interrumpidos afectando a importantes corredores biolgicos que permiten mantener los procesos demogrficos y el intercambio gentico dentro de las poblaciones de vertebrados mayores que se desplazan por grandes reas, estos bosques ofrecen refugio y alimento para la fauna. Impactos sobre la Fauna La tala de bosque en la apertura del derecho de va y bancos de prstamo reducir los hbitats de muchas especies, sin embargo el mayor efecto ser producido por los cambios en el uso del suelo inducidos por la operacin de la carretera. Los principales impactos sobre la fauna son: Prdida y Fragmentacin de Hbitats por la existencia del derecho de va que no permite el libre paso de animales y tiene un efecto barrera para el intercambio de materia gentica.
57

Mayor presin por caza, captura y pesca de animales silvestre por el mejoramiento de la carretera y el incremento de personas ajenas a la regin. Destruccin de Hbitats Crticos, entre estos, los cerros que podrn ser utilizados como bancos de prstamo, impidiendo el acceso de animales en temporadas de crecidas. Impactos sobre reas Protegidas Los Parque Nacional-rea Natural de Manejo Integrado Kaa-Iya, el PN-ANMI Otuquis son interceptados por el rea de Influencia Directa de la carretera y El ANMI San Matas queda a 20 Km al norte del rea de influencia directa. El ANMI Otuquis ser cortado por unos 38 Km. con el rea de influencia directa AID (en unas 40.000 ha). Al norte de Puerto Surez (Ro Pimiento), regin que comprende una serie de ecosistemas acuticos frgiles ligados a la Laguna Cceres, el AID se superpone en unas 23.000 ha. Los impactos sobre estas reas Protegidas son los mismos que sobre todo el rea de influencia del proyecto, de mayor magnitud e importancia porque las alteraciones generadas modificarn el sistema y las interrelaciones del Pantanal boliviano. 4.4 Impactos sobre el medio socioeconmico Generacin Temporal de Empleos y Migracin Durante la construccin de la carretera (aprox. 4 1/2 aos), a lo que se suman actividades de mantenimiento y de operacin, el volumen de mano de obra necesaria puede alcanzar a 5.000 trabajadores, en especial de mano de obra no calificada (2.200 y 3.300 trabajadores). La eliminacin temporal del desempleo puede generar una tendencia a elevar el jornal diario en la regin, y a su vez generar efectos como abandono de actividades productivas y migracin hacia la zona de otras partes del pas y de Brasil. Cuando la carretera ya est concluida, se estima que con la nueva accesibilidad y el surgimiento de nuevos centros de desarrollo, establecer una dinmica migratoria intensa y de largo plazo.

FOBOMADE

Dinamizacin Econmica Se estima que en el proceso de construccin de la carretera, habr una dinamizacin de la economa de las diferentes localidades situadas en las proximidades de los campamentos en funcin de adquisicin de productos locales para la alimentacin y mantenimiento de los trabajadores de los campamentos. Este proceso se mantendr en menor escala con la operacin de la carretera, pues demandar servicios de las comunidades para atender el trnsito diario de vehculos y personas. Desestructuracin de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades Las localidades y ciudades que sean utilizadas como base de apoyo a campamentos y de provisin de servicios a los trabajadores, sern particularmente vulnerables, destacando en este aspecto las poblaciones indgenas. Los problemas con las poblaciones locales involucran cuestiones de salud pblica, seguridad y culturales, entre stas: Embriaguez, peleas con habitantes locales, problemas de seguridad pblica. Demandas Adicionales de Infraestructura y Servicios Prostitucin local, embarazo de jvenes, desorganizacin de ncleos familiares Riesgos de Accidentes Riesgos a la Salud Pblica Mejora en la capacidad de movilizarse de la Poblacin

5. Impactos Indirectos Expansin de la frontera agrcola, prdida de hbitats y de biodiversidad La existencia de una carretera con mejoras en las condiciones de transporte tiende a la conversin de los bosques a la produccin agrcola destinada a la exportacin de gran escala, en especial soya y otros monocultivos, que promueve una economa de exportacin de materias primas, incentiva la deforestacin, prdida de biodiversidad, declinacin de hbitats, desertificacin y degradacin de los recursos hdricos y suelos (contaminacin por pesticidas y fertilizantes). La extraccin maderera y las plantaciones de pasturas para ganado tienen efectos similares a la expansin de la frontera agrcola. Presin sobre tierras indgenas y comunitarias desplazamiento de comunidades y expansin de la pobreza La implementacin de la carretera tiende a la presin y desplazamiento de pueblos indgenas y comunidades campesinas y apropiacin de tierras por parte de empresarios (ya iniciado por la automtica valoracin de las mismas al existir el proyecto de la carretera), lo cual significa crecimiento de las condiciones de pobreza de comunidades tradicionales de la regin y expulsin de las mismas.

58
El PANTANAL BOLIVIANO

CARRETERA SANTA CRUZ-SAN IGNACIO-SAN MATAS


1. Cronologa y Estado Actual El tramo Santa Cruz- San Ignacio-San Matas es un ramal del Corredor de Integracin Biocenico, y forma parte de la Red Fundamental de carreteras de Bolivia, bajo administracin del Servicio Nacional de Caminos. Al existir un tramo estable y pavimentado entre Santa Cruz y Concepcin y en base a estudios de la CAF sobre la importancia del proyecto, los tramos Concepcin-San Ignacio y San Ignacio-San Matas cuentan con financiamiento del Banco Mundial para la elaboracin de estudios a diseo final y Evaluacin de Impacto Ambiental. El tramo Santa cruz San Javier Concepcin se encuentra con superficie de rodadura. Este tramo vial y el rea de influencia del mismo, se encuentran dentro del rea de influencia de la carretera Santa Cruz-Puerto Surez, estudiada por la Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor, por tales motivos, de ejecutarse este proyecto, deberan realizarse tambin los sistemas y planes del Programa de Proteccin Ambiental y Social del Corredor. 2. Objetivos del Proyecto El estudio de Integracin Fsica para el MERCOSUR, elaborado por la CAF, justifica esta carretera sealando que tiene importantes proyecciones para formar parte de otro corredor de comercio internacional entre Brasil, Bolivia y Chile, constituyendo otra alternativa para la exportacin de la produccin de extensas regiones agrcolas de los estados brasileos de Mato Grosso y Goias, en Brasil a travs del Pacfico (Cndor)1 . Sin embargo, la Evaluacin Ambiental Estratgica para el corredor Santa Cruz-Puerto Surez, contradice el anterior anlisis y seala: El comercio con Brasil prevea la salida de la soya cultivada en el Centro-Oeste (Mato Grosso e Rondonia) a travs de San Matas en direccin a la costa del Pacfico. Con la entrada en operacin de la Ferronorte, una ferrova ligando Cuiab al puerto de Santos, en la costa del Atlntico, y de la Hidrova del Ro Araguaia, ligando el Centro-Oeste al puerto de So Luis do Maranho, en el Atlntico, la salida del producto va Cordillera de Los Andes se tornar poco atractiva. As, la alternativa va San Matas ya no se justifica en trminos de salida de la produccin brasilera de granos. En este nuevo panorama, la construccin de este tramo se encuentra con factores limitantes, entre estos, atraviesa reas de bosque y la planicie pantanera afectando el rea Natural de Manejo Integrado San Matas, por lo que difcilmente podra ser justificado slo en bases a las posibilidades de transporte de la produccin minera y forestal de la zona y la inducccin al desarrollo de estas actividades en el Pantanal. En relacin a otras actividades y sus necesidades de transporte, el tramo Santa Cruz San Ignacio vincula un rea de importancia cultural y turstica (las Misiones Jesuticas), es usado actualmente por sus condiciones de transitabilidad en un sector, y aceptables en otro. La actividad agrcola de la zona (soya) ha generado el mejoramiento de caminos secundarios que vinculan el camino actual con el ferrocarril Santa Cruz-Puerto Surez, principal modo de transporte empleado para la soya boliviana hacia los puertos de Brasil y Chile que no necesita de esta va para la exportacin de la produccin. 3. Caractersticas del Proyecto Localizacin Se encuentra ubicado en el departamento de Santa Cruz, en la regin nor oeste. Descripcin del Proyecto Tramo Santa Cruz - San Ramn.- Con una longitud de 190 Km aproximadamente, de los cuales 162

CONDOR: Una herramienta de Planificacin de Infraestructura Regional (Software desarrollado por la Corporacin Andina de Fomento-CAF y Conservacin Internacional-CI que describe caractersticas regionales y las relaciona con proyectos de infraestructura).

59
FOBOMADE

CARRETERA SANTA CRUZ-SAN IGNACIO-SAN MATAS


a La Paz TRINIDAD Casarabe 9 San Pablo Ascenci n 9 Concepci n 502 San Ignacio San Javier San Ram n Yapacani 502 San Miguel San Rafael Las Petas a C ceres y Brasilia San Mat as Santa Mar a

BRASIL

BOLIVIA
9

SANTA CRUZ

Ipita Ipati a Yacuiba

REFERENCIA L mite de pa s Ciudad o pueblo Capital de provincia Carretera pavimentada existente Carretera pavimentada en proyecto Carretera ripiada existente

PARAGUAY

Fuente: CAF

Km se encuentran pavimentados, restando solamente el recapamiento del tramo de Okinawa Puerto Banegas de 14 Km y la pavimentacin de 15 Km en el tramo Puerto Banegas - Los Troncos. Tramo San Ramn - San Javier.- Con una longitud de 47 Km se encuentra pavimentado. Tramo San Javier - Concepcin.- Con una longitud de 58 Km. Presenta una superficie de rodadura de tierra natural y un ancho de plataforma de 4.00 a 6.00 m. Tramo Concepcin - San Ignacio.- Tiene una longitud de 159 Km, con una superficie de rodadura de grava estabilizado. Tramo San Ignacio - Las Petas.- Con una longitud de 219 Km. Presenta una superficie de rodadura de ripio natural. Tramo Las Petas - San Matas.- Con una longitud de 91 Km y algunas obras ejecutadas.

La planicie comprendida entre las poblaciones de San Vicente, Ascensin y El Tunas es una zona anegadiza en poca de lluvias, con poca intervencin de actividades humanas. Es un ecosistema frgil y por tanto, susceptible de se afecte el equilibrio ecolgico, al realizar obras civiles de la envergadura de un Corredor. Los riesgos ambientales identificados corresponden a un radical cambio de uso del suelo, a la destruccin del hbitat natural de la flora y fauna y a la variacin de caudal en los cursos de agua que alimentan el Pantanal de San Matas, adems de su desregulacin hidrulica, con los consiguientes cambios conexos de la calidad de sus aguas (EAE, 2000). La construccin y operacin del segmento que une las poblaciones de Ascensin y San Rafael, pasando por El Tunas, tendra severos impactos negativos sobre un frgil ecosistema como son las cabeceras del Pantanal. Adems, el uso actual de la carretera Santa Cruz San Ignacio Cuiab est fomentando un desarrollo agropecuario y el mejoramiento de los caminos secundarios que vinculan este ramal con el Corredor Santa Cruz-Puerto Surez. Adicionalmente, los ganaderos de la regin tienen una base establecida en la zona en estancias tradicionales del Pantanal y, por ser habitantes reales de la zona, tienen derechos legales sobre las tierras. Entonces, esta zona tambin corre un riesgo real y latente de sufrir cambios impactantes en el uso de suelos y expulsin de las comunidades indgenas y campesinas.
60

4. Impactos Ambientales y Sociales Los impactos ambientales y sociales de este tramo tienen caractersticas similares a los impactos de la carretera Santa Cruz-Puerto Surez, e impactos particulares relacionados con la situacin ambiental y social actual del rea de influencia. Los mayores impactos ambientales adversos de este proyecto se ejerceran sobre el Pantanal al realizar la construccin del terrapln para la plataforma de la va en el tramo comprendido entre las poblaciones de San Rafael y San Matas.

El PANTANAL BOLIVIANO

CARRETERA PUERTO SUREZ-PUERTO BUSCH, VA FRREA MOTACUSITO PUERTO BUSCH Y PUERTO ASOCIADO
1. Estado Actual El estudio de Integracin Fsica realizado el ao 1992 por la Corporacin Andina de Fomento identific entre los proyectos prioritarios para Bolivia, categora II: la Va Frrea Motacusito-Puerto Busch y la construccin de Puerto Busch en el corredor Man Cspedes. La Empresa Nacional de Ferrocarriles dispona del trazado y diseo final de la lnea frrea propuesta (Motacusito-Mutn-Puerto Bush) con un costo de ejecucin de US$ 40.000.000 sin incluir el material rodante (Ros Vivos, 1996). El ao 1980, el Fondo para el Desarrollo de la Cuenca del Plata otorg a Bolivia un crdito de US$423.000 para el estudio a nivel de Diseo Final del ferrocarril. Existe la propuesta de construir adems de la va frrea Motacusito Puerto Busch, la carretera Puerto Surez Puerto Busch, sobre una misma plataforma ancha o paralela a la primera. La alternativa de construccin de la va frrea paralela a la carretera se presenta principalmente por las necesidades de reduccin de costos de transporte de grandes volmenes de carga, en especial minerales, soya y otros productos agrcolas. En los aos 80 se ejecut el acceso terrestre a Puerto Busch por un camino de caractersticas precarias conjuntamente un pontn flotante a travs del cual se embarcaron minerales del Mutn con destino a San Nicolas, (Argentina). Por efecto de los procesos naturales de inundacin del Pantanal, esta obra funcion muy corto tiempo y actualmente slo pocos sectores de la ruta son transitables algunos meses del ao con dificultad. El ao 1996, un nuevo proyecto de construccin de una va de vinculacin hacia Puerto Busch se encontraba en estudio de factibilidad. El ao 1998 mediante Decreto Supremo N 25134, el gobierno determin al tramo vial Puerto Surez-Puerto Busch como parte de la Red Fundamental Nacional (Ruta 4) por su conexin con el Corredor de Integracin Biocenico y con la Hidrova Paraguay-Paran.
61
FOBOMADE

Actualmente los proyectos adquieren nuevamente vigencia pues se plantea la posibilidad de generacin de un polo de desarrollo en Puerto Busch ligado a la construccin del gasoducto Bolivia-Brasil, la hidrova Paraguay-Paran, la posibilidad de instalacin de diversas industrias que emplean como materia prima el gas natural, la exportacin de minerales del Mutn y productos agroindustriales y en especial la consolidacin de intereses particulares de construccin de un puerto privado en San Pedrito (Corredor Man Cspedes). Tambin, la construccin de la carretera Puerto Surez-Puerto Busch y la va frrea estn ligadas a la construccin de un puerto con gran capacidad de carga y almacenamento en Puerto Busch. Este puerto vendra a ser de vinculacin directa del pas con la hidrova, a travs del corredor Man Cspedes; a diferencia del canal Tamengo que es compartido con el Brasil. 2. Objetivo de los proyectos Mediante la ejecucin de estos proyectos se pretende contar con vas de transporte permanentes y soberanas al ro Paraguay y el ocano Atlntico, como alternativa al canal Tamengo (Brasilero-Boliviano), que sirva principalmente para exportar hacia Europa, Asia y Norte Amrica los minerales de Hierro y Manganeso del cerro Mutn. La CAF y el gobierno boliviano justifican la construccin del ramal ferroviario y la carretera, con fines de conexin de Bolivia al Atlntico para la exportacin de minerales del Mutn y en especial para formar parte de un Corredor alternativo Este - Oeste, a travs de un servicio bimodal Ferroviario (carretera) hidrova, del que formaran parte el Ferrocarril Motacusito - Mutn - Puerto Busch, la carretera Puerto Surez Puerto Busch y la Hidrova Paraguay - Paran. Con la ejecucin de los proyectos, los impulsores sealan que se pretende incentivar el comercio, a travs del ro Paraguay de casi toda la zona oriental

de Bolivia, como va de exportacin de diversos productos, principalmente minerales, productos agropecuarios y maderas finas. 3. Costos de los proyectos Estimaciones preliminares determinaron un costo de US$ 4.200.000 para la construccin de la carretera, financiados probablemente por entidades como el BID, BM o CAF; y estudios sobre el ferrocarril determinaron un costo aproximado de US$ 93.000.000. El costo del puerto definitivo para carga masiva de minerales y de tipo general es de US$ 7.000.000, con capacidad para manejar de 2-3 millones de toneladas al ao. 4. Caractersticas de los proyectos Localizacin La Carretera Puerto parte de Puerto Surez Busch, ubicado en punta los yacimientos de hierro

con un recorrido total de 125 Km. hasta Puerto Busch, ubicado en el corredor Man Cesped sobre el Ro Paraguay. Puerto Busch se encuentra localizado en el Departamento de Santa Cruz, al sud este de Bolivia, sobre el Ro Paraguay en el Corredor Man Cesped. El acceso fluvial no tiene restricciones, se trata de un tramo de aguas profundas, libre al trfico general de los convoyes que navegan la hidrova. Descripcin de los proyectos La carretera tendr una extensin total de 140 Km, desde Puerto Suarez hasta Puerto Busch. El tramo ferroviario ser de 150 Km. hasta llegar al puerto ubicado en el corredor Man Cspedes. Los proyectos viales cruzan el sector sur del Pantanal boliviano que corresponde al Parque Nacional y rea de Manejo Integrado Otuquis, dividiendo completamente el rea en dos sectores. Para la construccin de la carretera ser necesario construir un terrapln de 140 Km de largo, con un ancho de aproximadamente 11 m. y hasta 5 m de alto para superar los niveles de inundacin en la zona cerca del ro. Adems, ser necesario construir dos terraplenes, uno para trfico vehicular y otro para trenes, pues gran parte de la carga sera granos de soya y hierro procesado. Para reducir los impactos de un terrapln que constituye una barrera al flujo de agua que vara peridicamente de
BRASIL
Puerto Suarez

Surez Puerto Busch hacia el sur, hasta Puerto Man Cesped, pasando por y manganeso del Mutn.

El Tramo Ferroviario Motacusito - Puerto Busch. parte de la estacin Motacusito del Ferrocarril Corumb - Santa Cruz (que forma parte del ferrocarril interocenico Santos - Arica) con un ramal de 25 Km hasta las serranas del Mutn, para continuar

CARRETERA PUERTO SUREZ-PUERTO BUSCH FERROCARRIL MOTACUSITO-PUERTO BUSCH


BOLIVIA

a Santa Cruz

Motacucito

REFERENCIA L mite de pa s Ciudad o pueblo V a Ferrea Existente V a Ferrea en Proyecto Carretera de tierra existente Carretera pavimentada existente Carretera ripiada existente

Mut n

R
Puerto Busch

Pa

ra

gu

ay

PARAGUAY
Fuente: CAF

62
El PANTANAL BOLIVIANO

direccin Nor Oeste Sur Este a Sur Este Nor Este dependiendo de los niveles de los ros Otuquis y Paraguay que inundan el rea con un desfase de dos a tres meses, se tendra que construir una cantidad grande de alcantarillas y puentes, aumentando substancialmente el costo de la obra, lo que seguramente determinara la no factibilidad del proyecto sin incluir adicionalmente en este anlisis los costos ambientales. De la misma manera, como no existen tierras altas en la zona del Puerto Busch, para que el pas tenga un puerto, sera necesario construir una plataforma de suficiente tamao para proporcionar una superficie con las dimensiones necesarias para poder manejar carga. 5. Impactos Ambientales y Sociales Los impactos ambientales de la ejecucin de estos proyectos seran muy altos en todas las etapas, las vas propuestas atravesaran las zonas inundables del Pantanal boliviano en el rea de Otuquis, alterando los flujos naturales y modificando completamente el rgimen hdrico de la zona por efecto de la construccin del terrapln de las vas que constituiran un dique permanente que impide el flujo natural del agua. Los costos ambientales y sociales no incluidos en los presupuestos estimados de los proyectos viales seran incalculables y seguramente determinan la no factibilidad de los mismos, la construccin de cualquiera de estas vas significa la destruccin de la zona mejor conservada y desconocida de todo el Pantanal Sudamericano, con las consecuentes prdidas irreparables de la biodiversidad de la zona, de los recursos existentes como resultado de la afectacin al rgimen hdrico y al clima de la regin. Asimismo, significa prdida de valores culturales por la destruccin de territorio de Pueblos Indgenas que se veran afectados por la presin sobre sus tierras y sobre los recursos. La implementacin de estos proyectos, con el argumento de desarrollo econmico regional que favorece slo a empresarios mineros y agropecuarios, destruir regiones del Pantanal boliviano, las cuales, sern habilitadas para el crecimiento de la frontera agrcola y otras actividades, que actualmente no es posible desarrollar por ser un rea considerada, por esos sectores, como limitante para las actividades
63

agrcolas y pecuarias a gran escala y freno para el desarrollo, por las inundaciones peridicas a las que se encuentra sujeta. 5.1 Impactos de la Constitucin del Derecho de Va Para la construccin de cualquier va terrestre se debe considerar una distancia a cada lado del eje que sirve como rea de servicio, bajo administracin de las instituciones responsables del mantenimiento de las vas. El Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis resultara fragmentado, pues un sector del mismo pasara de la administracin del SERNAP a la administracin del Servicio Nacional de Caminos que tiene diferente fin. La Constitucin de este derecho generar impactos sobre los ecosistemas naturales que existen en la regin e impactos generales sobre la propiedad y uso de la tierra que constituye la afectacin a la tenencia de la tierra mediante la expropiacin. Esto hace que las tierras de propiedad o en posesin privada pasen a dominio pblico para constituir una franja destinada al uso de infraestructura vial. Los impactos sobre la propiedad y uso de la tierra pueden ser: Afectacin a la Propiedad de la tierra Afectacin a la produccin agrcola, ganadera y recursos naturales. Afectacin a viviendas e instalaciones. Segmentacin del terrritorio de las comunidades indgenas y campesinas. Riesgo de invasin y ocupacin ilegal. Prdida de territorio o segmentacin de comunidades indgenas y/o comunidades campesinas. Afectacin del PN-ANMI Otuquis de importancia nacional y mundial para la conservacin (Sitio Ramsar). 5.2. Impactos de la Construccin y Operacin de la carretera sobre el Medio Fsico Los impactos de la construccin de la carretera tienen que ver con las actividades del proyecto. Para la construccin de una carretera se realizan las siguientes actividades: Movimiento de tierras Construccin de obras de drenaje

FOBOMADE

Construccin de puentes y pasos de quebradas Puesta en operacin y mantenimiento de la carretera 5.2.1 Impactos sobre los suelos Degradacin de suelos Debido a la fragilidad de los suelos, el proyecto tiende a generar la degradacin del mismo. Los impactos potenciales sobre el suelos son: contaminacin por derrames de materiales, alteraciones de la composicin fsica, qumica y mineralgica, inicio e incremento de procesos erosivos, alteracin del paisaje natural e induccin a nuevos asentamientos modificando el uso actual de los suelos. Tambin son importantes los impactos generados por la extraccin en bancos de prstamo e induccin de procesos erosivos producto de la explotacin de yacimientos o bancos de prstamo de material granular. Desarrollo de procesos erosivos . Al encontrarse en una regin de gran cobertura vegetal y realizar el proceso de desbroce a lo largo de todo el eje de la carretera se producirn procesos erosivos elicos e hdricos que pueden verse incrementados durante la etapa de operacin de la carretera afectando no slo a los suelos sino tambin a los flujos hdricos, reas de inters geolgico y en general el sistema de drenaje. Compactacin del suelo La compactacin del suelo se produce por accin directa de la maquinaria pesada afectando al rea de implantacin del derecho de va. Contaminacin de suelos Hay posibilidades de contaminacin de suelos por vertidos accidentales de aceite y combustible. De producirse generara impactos negativos y permanentes. 5.2.2 Impacto sobre el Rgimen Hdrico Las etapas de construccin y operacin de la carretera traen consigo impactos negativos sobre el rgimen hdrico, como modificacin de los cauces y del rgimen hidrulico, variaciones de caudal por afec64

taciones de las rutas de flujo superficial y subterrneo, disminucin de recarga de acuferos e incremento de la demanda de agua. El Pantanal ser afectado por cualquier alteracin del drenaje superficial disminuyendo la superficie del mismo. La construccin de puentes y otras obras para el cruce de los ros tienen tambin impactos adversos sobre humedales, cursos de agua y lagunas pues varan el cauce, generan partculas que afectan a la vegetacin y a la fauna y especialmente alteran el rgimen hidrolgico de la regin. 5.2.3 Impactos sobre la calidad del agua Los trabajos de movimientos de tierras, las aguas residuales de los campamentos, explotacin y transporte de materiales de construccion y la emisin de productos de combustin de motores impactan sobre la calidad del agua, afectando la cantidad y calidad de los slidos disueltos y en suspensin; existen tambin procesos contaminantes por derrame de grasas, polvo, detergentes, combustibles y residuos sanitarios. 5.2.4 Impactos sobre la calidad del aire Durante la construccin, la ejecucin del movimiento de tierras, transporte de materiales, generacin de procesos erosivos y exposicin de canteras produce un aumento de emisin de partculas, adems de emisiones contaminantes de vehculos pesados. Durante la etapa de operacin, el flujo vehicular generar emisiones de monxido, dixido de carbono (CO y CO2), alquitranes y plomo. El monxido da carbono es toxico para los seres vivos, y el dixido de carbono es uno de los gases que genera el efecto invernadero. 5.3 Impactos de la Construccin y Operacin de la carretera sobre el Medio Bitico 5.3.1 Impactos sobre la vegetacin La vegetacin en la regin es abundante, con ecosistemas frgiles y diversos, con casos de endemismos, e indispensable para la conservacin de hbitats naturales de muchas especies de fauna. Los impactos sobre la vegetacin se producen por reduccin de superficies de humedales, alteracin del rgimen hdrico y contaminacin; cualquier

El PANTANAL BOLIVIANO

impacto sobre la vegetacin lleva a una cadena de impactos y degradacin de las condiciones naturales de la regin, que tambin es generado por procesos de deforestacin ligados a la mayor facilidad para la penetracin de los explotadores de madera y expansin de la frontera agrcola, como tambin introduccin de especies exticas y extraccin indiscriminada de especies comerciales. 5.3.2 Impactos sobre la fauna Al tratarse de una regin con caractersticas importantes en diversidad, composicin y abundancia de especies desarrolladas en ecosistemas frgiles, cualquier alteracin en el medio fsico traer importantes impactos negativos sobre la fauna. Entre estos, la prdida y fragmentacin de hbitats naturales desde el momento de la implantacin del derecho de va, con la destruccin de madrigueras, nidos y dormideros; y en especial el efecto barrera de la carretera. Es previsible que el trfico vehicular y en especial de vehculos pesados generarn graves peligros para la fauna durante la operacin. La construccin de alcantarillas como pasos de fauna no solucionara este impacto, simplemente mitigara el efecto barrera de la carretera al permitir el paso de algunas especies terrestres a travs de ellas. La amenaza de recoleccin de huevos, plumones, caza y pesca, tiende a incrementarse por la presen-

cia de los campamentos y la facilidad de acceso a las zonas de concentracin de fauna. Durante la operacin este impacto esta relacionado con el crecimiento vehicular y la presencia de turismo no regulado. Sobre los medios acuticos, los impactos estn en estricta relacin con los efectos sobre el rgimen hdrico provocando reduccin de la fauna por reduccin de hbitats, contaminacin de aguas y en general variacin de la superficie de los cuerpos de agua y deterioro de la calidad del agua. 5.4 Impactos sobre el Medio Socio Cultural Los efectos sociales y culturales en la regin con la implementacin de estos proyectos sern severos y estn vinculados a la construccin de la carretera; y el desarrollo inducido que se prev alcanzar con la generacin de un polo de desarrollo agro-industrial en Puerto Busch. Destruccin de Pueblos Indgenas, Comunidades indgenas y campesinas: por afectacin de tierras para la implantacin del derecho de va, especulacin sobre la tierra por parte de empresarios industriales y agrcolas, presin para la expulsin de sus tierras con fines de crecimiento de la frontera agrcola que lleva a la prdida de valores culturales y conocimiento de la regin, incremento de la pobreza y migracin.

65
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

PROYECTOS E INFRAESTRUCTURA RELACIONADOS CON LOS CORREDORES DE INTEGRACIN

PUERTOS Y PLANTAS INDUSTRIALES

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

CENTRAL AGUIRRE PORTUARIA (CAPSA)


1. Cronologa y Estado actual Esta obra empresarial fue llevada a cabo por el Sr. Joaqun Aguirre el ao 1985, quien comienza la instalacin de un muelle o embarcadero privado sobre el canal Tamengo, inaugurando oficialmente el mismo el 11 de septiembre de 1988. Puerto Aguirre empez operaciones en 1988 como zona de exportacin de granos y carga en general, proporcionando facilidades de trasbordo de carga de camiones mediante una pequea terminal de barcazas. El ao 1991 el Banco Mundial a travs de la Corporacin Financiera Internacional-IFC (ramo privado del Banco Mundial) se convierte en socio accionista de Central Aguirre Portuaria S.A. A partir de 1992, el puerto ha ido extendiendo su funcionamiento hasta ocupar 206 ha. e incluye transporte de aceite vegetal y manejo de combustible de diesel. En 1992 CAPSA inici la implementacin de un rea comercial e industrial denominada Zona Franca-Puerto Aguirre bajo una concesin de 40 aos otorgada en 1991 por el Gobierno de Bolivia. Constaba (octubre de 1996) de 80 tiendas y 120 empleados. Estas instalaciones son visitadas de lunes a sbado por una gran de ciudadanos brasileos, que originan un movimiento econmico de alrededor de 40.000.000 millones de dlares americanos por ao (Ros Vivos, 1996). En 1996, la empresa CAPSA consolida un Joint Venture con un capital de ms de US$ 8,000.000 con la transnacional CARGILL Inc1 creando A.A.B.S.A. (Aguirre Agro Bolivia S.A.), y como depsito central de distribucin de los productos Cargill a Paraguay, Argentina, Brasil y Bolivia. Actualmente Cargill es el operador diario que se dedica principalmente a la exportacin de productos de soya bolivianos y a las importaciones de trigo de Argentina. En 1997, Central Aguirre form un Joint Venture con la firma norteamericana Williams Companies International2 con un capital de US$ 3,000,000 creando F.P.T.C. Free Port Terminal Company, la primera terminal portuaria de hidrocarburos de Bolivia sobre aguas internacionales. F.P.T.C. cuenta con moderna infraestructura, su propio muelle, tanques de almacenaje de diesel -oil y otros combustibles con capacidad esttica de 10.000 m3, adems de infraestructura y tecnologa que permite operaciones mltiples de recepcin y embarque de alta capacidad. Ampliacin del proyecto Como parte de los actuales iniciativas del IFC (Banco Mundial) de apoyar las grandes hidrovas, se prev ampliar las instalaciones de Puerto Aguirre. El IFC determin la Categora ambiental de este proyecto como B por encontrarse en un canal internacional. Segn el procedimiento de revisin ambiental y social de IFC, esta categora significa que un nmero limitado de impactos ambientales especficos como resultado del proyecto pueden evitarse o pueden mitigarse adhirindose a las normas de actuacin generalmente reconocidas, pautas o criterios del plan y medidas de mitigacin. Los dueos del proyecto esperan que sea completado a finales de 2003, para lo cual el financiamiento del mismo ya fue aprobado. 2. Objetivo y naturaleza del proyecto El objetivo inicial de la construccin del puerto era la exportacin e importacin de diversos productos, desde materias primas hasta manufacturas y electrodomsticos. El propsito del Proyecto de Ampliacin es:

1 2

Cargill International Inc, Multinacional reconocida como la mayor empresa privada agro-industrial del mundo, cuenta con 134 aos de existencia y con 70.000 funcionarios que trabajan en mas de 80 pases del mundo. Williams Companies, Ocupa los primeros lugares entre las mayores multinacionales norteamericanas ms conocidas como "Fortune 500". Concentra y desarrolla actividades en petrleo, generacin de energa elctrica, telecomunicaciones entre otras.

69
FOBOMADE

La expansin de la infraestructura y servicios del puerto y la zona franca para contar con ms espacio de almacenamiento. La expansin de depsitos para productos de soya y carga general. Expansin de la terminal de combustible de diesel construyendo dos tanques del almacenamiento adicionales y mejora de los medios existentes. Refinanciamiento de la deuda de la Compaa (por encima de US$ 700.000), para que sea posible que un porcentaje mayor de dinero generado pueda invertirse en la ampliacin del puerto. Segn el Banco Mundial, el objetivo del continuo apoyo del IFC en el proyecto es la reduccin de costos de transporte en la regin proporcionando condiciones buenas para el comercio a importadores y exportadores bolivianos y brasileros. 3. Costo del proyecto El 86.82% de las acciones de la compaa pertenecen al Sr. Joaqun Aguirre Lavaren (ex senador boliviano) y su familia. El Sr. Aguirre invirti inicialmente de US$ 1,68 millones para la primera fase del desarrollo del puerto que se complet en 1988 a un costo de US$ 3 millones. Posteriormente, los organismos ejecutores del Complejo Puerto Aguirre fueron el Banco Mundial, el Sr. Joaquin Aguirre y las empresas norteamericanas CARGILL y Williams International con fondos mixtos. Se estima que la ampliacin del proyecto llegar a costar US$ 5.2 millones. La inversin de IFC incluira un prstamo de US$ 2.4 millones para la propia cuenta de IFC. La inversin de IFC pretende ser un incentivo a otros bancos para financiamientos adicionales y futuros al proyecto. 4. Caractersticas del proyecto Localizacin Puerto Aguirre es un puerto localizado en el Canal Internacional Tamengo, un afluente del ro Paraguay aproximadamente a 2 km. de la desembocadura de la Laguna Cceres. Los convoyes de barcaza conectan Puerto Aguirre a otros puertos de la Hidrova Paraguay-Paran que llega hasta Argentina. Un ramal del ferrocarril y una carretera conectan Puerto Aguirre al interior de Bolivia y Brasil, y
70

de esta forma con los puertos costeros en Brasil y Chile. La poblacin de Quijarro, de aproximadamente 16,000 habitantes, est en la carretera principal que conecta Brasil y Bolivia. Corumb, el centro comercial de la regin ( poblacin aproximada de 100.000 hab.) se encuentra a 10 Km. por la carretera hacia el Brasil. Descripcin del proyecto Puerto Aguirre consta bsicamente de un muelle de 30 m. de largo construido en cemento acerado sobre pilotes hincados. Dispone de depsitos cubiertos para carga general, de aproximadamente 10,000 m2, silos cilndricos-cnicos para el almacenamiento de granos, secadoras de granos, playas de almacenamiento al aire libre, tiene facilidades de manipuleo mecnico de cargas a granel y por correas transportadoras cubiertas. Cuenta tambin con oficinas administrativas, servicio de agua, energa elctrica que viene desde Brasil y un sistema completo de comunicacin. Entre las obras de ingeniera, son parte de CAPSA el acceso carretero de 2 Km de tierra compactada y ripiada que conduce a la poblacin de Puerto Quijarro, adems de un acceso ferroviario que conecta Puerto Aguirre con la terminal ferroviaria de la Estacin Quijarro y el ramal Santa Cruz-Corumb. Si bien se consideran concluidas las principales obras de ingeniera, permanentemente se realizan mejoras y ampliaciones. El proyecto de Ampliacin de Puerto Aguirre proporcionara 1,000 m2 adicionales de espacio de almacenaje as como nuevas oficinas para la administracin. El camino de entrada del puerto (aproximadamente 350 m), sera pavimentado. Este proyecto proporcionara mayores reas de almacenamiento y tendra silos con capacidad adicional para 33.000 toneladas, pretende modernizar la ventilacin y equipos de mando de polvo, extender el sistema existente de censores de temperatura de grano, usado para la prevencin de fuego, reemplazar el andn de carga existente para las operaciones con aceite vegetal de Carguill y la tubera de aceite. El proyecto de expansin incluye la construccin de dos tanques de 5,000 m3 para agua o espuma, importantes para la prevencin y lucha contra incendios mediante sistemas de seguridad o de aplicacin de agua y espuma.

El PANTANAL BOLIVIANO

Segn los dueos del proyecto, el puerto se construir de tal manera que slo los equipos necesarios se encontrarn cercanos al canal Tamengo y como parte de la ampliacin se prev el dragado en un volumen pequeo del canal Tamengo3 para mejorar el acceso del combustible. La disposicin del material dragado, que se espera no sea contaminado, afectar slo una rea pequea. 5. Impactos ambientales Dragado del canal Tamengo Puerto Aguirre y Gravetal forman parte de las empresas que han propiciado el dragado del Canal Tamengo (1.0 m. como mantenimiento, mayor detalle en el Proyecto Hidrova Paraguay-Paran) con el objeto de lograr su utilizacin todo el ao, inclusive en las temporadas de estiaje. Adems estas empresas pretenden profundizar an ms el canal Tamengo desde Puerto Aguirre hasta la desembocadura del canal en el Ro Paraguay, lo que generar serios impactos en Canal Tamengo y Laguna Cceres y no proponen ms bien mejorar las corrientes de agua afluentes del Canal Tuyuy y Sicuri que aportan agua a la laguna Cceres. Contaminacin de agua y suelo Producto del transporte, acopio, manipuleo de productos, adems de la presencia de instalaciones para el funcionamiento del puerto, el suelo y agua son contaminados. La ampliacin de las instalaciones significar mayores riesgos de contaminacin por el

transporte de materiales poluentes y peligrosos no slo en el canal Tamengo sino tambin en la Hidrova Paraguay-Paran. Incremento del trfico de barcazas Como resultado de mayores volmenes de carga a transportar, la navegacin en el canal Tamengo y en la Hidrova ser ms intensa causando daos a las riberas de los ros. Por este motivo, es posible que a futuro se intenten implementar proyectos de proteccin de riberas, alterando an ms las condiciones naturales de los ros en funcin al comercio de grandes empresas. 6. Impactos Indirectos Ampliacin de la frontera agrcola El desarrollo del puerto y la zona libre aument la actividad agrcola y comercial en la regin resultado de la comercializacin de soya y derivados. La ampliacin de la frontera agrcola impacta sobre la vegetacin, deja brechas para la tala de rboles, incentiva actividades como la cacera y destruye el medio natural de la regin. Crecimiento de las actividades econmicas y del comercio ilegal Los objetivos del proyecto determinan el crecimiento de la actividad econmica en manos de grandes empresarios, lo que aumenta las oportunidades de empleo en la regin, como tambin el comercio ilegal (contrabando) entre Brasil y Bolivia.

Central Aguirre Portuaria es una de las empresas que impuls el dragado del canal Tamengo de 1996, una de las causas de la reduccin de superficie de la Laguna Cceres.

71
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

PLANTA INDUSTRIAL DE SOYA GRAVETAL


1. Estado Actual Gravetal Bolivia, filial de Gravetal Colombia, es una empresa dedicada a la compra de grano de soya, procesamiento primario y exportacin utilizando el canal Tamengo, que por pertenecer a Bolivia, es legalmente un puerto de la Comunidad Andina, y permite exportar productos (en particular la soya) a los otros pases de la comunidad con costos relativamente bajos y ventajas arancelarias (Robison, 2003). Las instalaciones industriales se encuentran ubicadas en Puerto Quijarro, sus primeros embarques se realizaron en 1995 y en la actualidad alcanza 426.000 ton/ao por aproximadamente US$ 96 millones/ao, convirtindose en la principal empresa exportadora de oleaginosas de Bolivia, situacin que ha perdido alguna importancia a partir de 1997 ya que, con la devaluacin de la moneda brasilea, Gravetal orient la mayor parte de su capacidad al procesamiento de soya brasilea (que igual llega y sale por el canal Tamengo) para el mercado internacional aprovechando el puerto boliviano en el canal Tamengo. Los principales mercados de Gravetal son los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), principalmente Colombia; sin embargo, a partir de marzo/03, Gravetal empez a vender sus productos a Chile (pas externo a la CAN), que representa el 25% de sus ventas externas1. 2. Objetivo del proyecto El objetivo del proyecto es el acopio del grano de soya de Bolivia y Brasil para procesamiento y exportacin de sus derivados (harina, aceite y cascarilla) a los pases de la CAN, y en especial hacia puertos colombianos. 3. Costo del proyecto Gravetal inicio sus actividades productivas en 1994 con financiamiento de capitales privados de origen colombiano desconocindose los montos de la inversin. Gravetal realizar inversiones los aos 2003 y 2004 por US$ 35 millones, destinados a la construccin de un nuevo silo de acopio de grano, autogeneracin de energa elctrica por medio de gas, automatizacin de su planta y ampliacin de los centros de acopio de Santa Cruz2. 4. Caractersticas del proyecto Localizacin El proyecto se encuentra ubicado en la localidad de Puerto Quijarro, en la provincia Germn Busch, sobre el margen boliviano del Arroyo Concepcin. Su rea de influencia socio-econmica es la zona de produccin de soya, sobre todo en la zona de expansin llamada Tierras Bajas del Este y otras reas de produccin intensiva de soya en la regin norte del Departamento de Santa Cruz. Descripcin del proyecto La empresa Gravetal se dedica al acopio del grano de soya que sufre un proceso de industrializacin primaria, con una molienda total diaria de 800 toneladas mtricas. (datos de 1996) empleando energa elctrica de origen brasilero para la iluminacin y movimiento de la planta. Del proceso de industrializacin se obtiene aceite desgomado crudo y torta de soya peletizada. Para la obtencin del aceite desgomado crudo, se emplea la tcnica de extraccin por solventes utilizando el hexano a razn de 2.1 litros por tonela-

1 Ianota.com, (25/08/03). 2 Extractado de: Compilacin y Sistematizacin de Informacin Socio Ambiental sobre la Cuenca del Ro Paraguay (Ros Vivos, 1996).

73
FOBOMADE

da mtrica de soya. El hexano empleado es reciclado en la planta que cuenta con un sistema de reciclaje. La capacidad de almacenaje de la empresa Gravetal en Puerto Quijarro es de 50.000 Tm. Se emplean silos cilndricos tipos galpn para almacenar los pellets de torta de soya y aceite desgomado en bruto y silos cilndricos cnicos para los granos. El transporte y carga de los pellets de soya desde la planta a las bodegas y barcazas se lo realiza a travs de bandas transportadoras de caucho. El transporte del aceite crudo se lo realiza a travs de bombas hacia las embarcaciones. Las embarcaciones esperan la carga en el puerto Gravetal, construido como parte del proyecto, que tiene como nico fin recibir los productos de esta empresa. El grano de soya y sus derivados son exportados por el sistema de la hidrova desde el Arroyo de Concepcin o desde el Puerto Ladrio en Corumb (en los perodos de mayor estiaje), hacia la zona franca en Rosario, Argentina, donde se reembarca para dirigirse por va martima hacia los puertos del Atlntico Colombiano. . En los ltimos aos, la empresa Gravetal ha implementado un Proyecto de engorde de ganado que se basa en: cascarilla de soya y barridos industriales de la planta, y cultivo de forrajes para mejorar la dieta del ganado.

Deterioro de la calidad del agua y resuspensin de sustancias contaminantes Gravetal realiz obras de dragado en Arroyo Concepcin sin estudios de impacto ambiental. La poblacin local (Ros Vivos, 1996) seal que en esas circuntancias se produjo salinizacin de las aguas de Arroyo Concepcin, no se lleg a evaluar parmetros fisicoqumicos y biolgicos que hayan sido alterados por esos trabajos; la empresa es tambin promotora del dragado del canal Tamengo realizado en 1996. Gravetal no cuenta con sistema de tratamiento a sus residuos lquidos y slidos. La planta cuenta con tanques para el aceite de soya, y para la separacin de residuos del procesamiento de la soya. Existen problemas de dimensin de los tanques, pues han habido derrames de los mismos tanques y en los canales de alimentacin. Estos derrames han afectado a la vegetacin de la zona y a la calidad del agua del Arroyo Concepcin. Generacin de puestos de trabajo y actualizacin permanente del personal Gravetal es una empresa que emplea mano de obra de la zona en todas las etapas de operacin de la planta hasta el transporte de los productos. El personal de la planta recibe entrenamiento y actualizacin constante para la operacin y medidas de seguridad de la empresa. (Visita Tcnica realizada por la Prefectura Municipal de Corumb, 23-Julio1998). El proyecto Planta Industrializadora de soya Gravetal tiene especial relacin con el proyecto Tierras Bajas del Este (no ubicado en la regin del Pantanal), de donde compra soya para el proceso de industrializacin. El proyecto de ampliacin de la frontera agrcola Tierras bajas del Este o Lowlands, apoyado con un crdito de 54 millones de dlares del Banco Mundial, inicialmente tena como objetivo otorgar crditos a pequeos productores para habilitar tierras en barbecho inutilizadas entre 10 y 15 aos. Sin embargo, los recursos fueron entregados a medianos y grandes productores de soya y algodn, quienes utilizaron esos recursos para desmonte . Otra gran parte de estos recursos se utilizaron en la implementacin de caminos que benefician sobre todo a los grandes productores de soya.
74

5. Impactos SocioAmbientales Deforestacin de los bosques de la zona noroeste de Puerto Surez La planta Gravetal empleaba alrededor de 120 m3 de lea mensuales para el secado de granos. La extraccin de madera para el secado de granos ha generado la tala indiscriminada de los bosques de la zona noreste de Puerto Surez provocando daos a los ecosistemas, vegetacin y fauna del lugar. En la gestin 2003, la empresa construy un ramal del gasoducto al Brasil para la utilizacin de gas natural como fuente energtica, supliendo se esta manera el uso de lea.

El PANTANAL BOLIVIANO

PROYECTOS DE INTEGRACIN ENERGTICA:

GASODUCTOS TERMOELCTRICAS Y PLANTAS PETROQUMICAS

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

GASODUCTO BOLIVIA-BRASIL Y PROYECTO DE EXPANSIN DE LOOPS


1. Cronologa del Proyecto y Estado Actual En el marco de la denominada Integracin Energtica en el Cono Sur, planteada tambin por el IIRSA para conformar una red privada de gasoductos, oleoductos, etc se firm el 17 de febrero de 1993 el contrato entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y PETROBRAS que establece la compra de 16 millones de m3/da de gas natural; con el Adendum 2 al contrato, se increment el volumen de exportacin a 30 millones de m3/da. Este contrato tiene 20 aos de duracin, de 1999 a 2019. Para este volumen de exportacin se construye el Gasoducto Bolivia-Brasil, que contaba con estudios preliminares relizados en 1990 por el Centro de Investigaciones y Estudio de la Capacidad de Uso Mayor de la Tierra (CUMAT) y la Evaluacin de Impacto Ambiental elaborada por la consultora URS Dames & Moore los aos 1995/96, por encargo de Enron Power Corporation. En marzo de 1998 se contrat los servicios de las empresas a cargo del proyecto. PETROBRAS, que en territorio boliviano toma la razn social PETROGASBOL, fue encargada de la construccin a travs de un contrato llave en mano. Los responsables de la fiscalizacin y seguimiento ambiental del proyecto fueron el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin en su calidad de Autoridad Ambiental Competente y el Viceministerio de Energa e Hidrocarburos como Organismo Sectorial competente. La obra fue construida con una gran premura y monitoreo casi inexistente, lo que origin conflictos por el incumplimiento ambiental; para atender estos conflictos, los financiadores contrataron una ombudsman (oidora) que permiti la resolucin de los problemas hasta el momento que la empresa rescindi sus servicios (1999). El ducto Bolivia-Brasil comenz sus operaciones en julio de 1999; consiste en un ducto de 32 pulgadas de dimetro, con una longitud de 3.100 Km. diseado para una capacidad de transporte de 30 millones m3/da de gas natural. Corresponden al sector boliviano 557 Km. de ducto y 5 estaciones de compresin, dos de las cuales ya fueron construdas
77
FOBOMADE

y son propiedad de Gas Transboliviano (GTB). Los restantes 2.543 Km se localizan en el sector brasileo y son propiedad de Transportadora Brasileira Gasoducto Bolivia-Brasil S.A. (TBG). Las restantes tres estaciones de compresin que fueron estudiadas como parte de la Evaluacin de Impacto Ambiental Actualizada (Junio, 1996) deban ser construidas durante la gestin 2001-2002 como parte de un proyecto separado. Estudios de mercado informales realizados por GTB determinaron que las previsiones de exportacin de gas a Brasil excederan para el ao 2003 la capacidad planeada originalmente para el Gasoducto Bolivia Brasil de 30 millones de m3/da. A fin de satisfacer la creciente demanda, GTB plane la adicin de cinco loops de ducto (ductos paralelos de expansin). URS/Dames & Moore prepar (2002) el borrador de EIA para el proyecto LEPS-1 (Expansin de Loops-Fase I), cuya construccin deba realizarse en el periodo 2002-2003 con una duracin de aproximadamente 10 meses. Hasta septiembre del 2003 Brasil no cumpla los compromisos establecidos en el adendum 2 del contrato, de acuerdo al cual, el presente ao tendra que comprar 24.6 millones de m3/da de gas natural, y slo alcanzaba a 11 millones de m3/da. En octubre del 2003, Brasil elev el volumen de compra de gas natural a Bolivia, alcanzando las cantidades establecidas en el contrato y Adendums. Esta situacin, y la proyectada creciente demanda en ese pas plantea la posibilidad de construccin a muy corto plazo del Proyecto de Expansin de Loops. 2. Objetivos del proyecto Los dueos del proyecto Gasoducto Bolivia Brasil, sealaron que el mismo tena los siguientes objetivos: Contribuir a la integracin energtica regional, al posibilitar la expansin de la industria y el mercado del gas natural a travs de la conexin de los yacimientos en Bolivia con el mercado de las regiones centro y sur del Brasil.

En Brasil, atender parte de la demanda energtica de los consumidores en el rea econmicamente ms importante del pas. La introduccin del gas natural permitira acelerar un cambio favorable de la matriz energtica mediante el uso ms extendido de un combustible preferido desde el punto de vista ambiental y de eficiencia ms compatible con el desarrollo industrial del pas. En Bolivia, abrir un nuevo mercado de exportacin, Brasil; para permitir un aumento de la produccin de gas y en general la expansin de esta industria, con consecuencias positivas sobre la actividad econmica del pas y su balanza comercial, generando nuevas sociedades empresariales, creacin de empleo y mejora de las condiciones de vida de la poblacin en general. De acuerdo al estudio Gasoducto de Integracin-BID, el proyecto no cumple con las caractersticas de un programa focalizado hacia los sectores pobres, ni geogrficamente, ni en cuanto a sus beneficiarios .... El proyecto LEP-1 fue justificado por un estudio de mercado que sealaba: para el ao 2003 la demanda de gas natural de Brasil exceder los 30 millones de m3/da y por lo tanto, la capacidad real de transporte del GBB y que al existir una ruta consolidada dentro del derecho de va (DDV) del GBB, construir los loops dentro de este derecho de va permitira minimizar los impactos. Adems, el gas es la fuente de energa ms limpia disponible, el uso del gas natural reducir la polucin de aire en Brasil, lo cual ser de gran beneficio, especialmente en reas industrializadas como Sao Paulo 3. Costo del proyecto Gasoducto Bolivia-Brasil Los gobiernos de Bolivia y Brasil, a travs de sus respectivas entidades estatales: YPFB y Petrobras son los emprendedores del proyecto. Los ejecutores del proyecto son YPFB por Bolivia y PETROBRAS por Brasil, con sus socios TENNECO & BRITISH GAS y posteriormente incorporada por el Gobierno boliviano, la empresa norteamericana ENRON. En el lado boliviano el gasoducto estuvo a cargo de la sociedad Gas Transboliviano S.A. (GTB), de mayora de capital privado (98%), integrada por Nern Development Corporation de Estados Unidos (ENRON), Shell del Reino Unido y Pases Bajos (SHELL)

y TRANSREDES (constituida por ENRON y SHELL con participacin de los Fondos de Pensiones). PETROBRAS como interesado en la compra de gas boliviano financi la construccin de todo el sistema de transporte de gas hasta la frontera con el Brasil a travs de un financiamiento que recibi del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo por un monto total de 350 millones de dlares americanos.

COMPOSICIN ACCIONARIA DEL GBB


Enron 3%

Enron 4% Shell 4%

Transredes 12% YPFB 6% Shell 3%

Gaspetro 51%

BBPP

British Gas 9,67%

El Paso 9,67% BHP 9,67%

Fuente: A.Moret

COSTO DEL GBB


CONCEPTO INVERSION Millones US$

Prstamos directos de PETROBRAS para obras, y de Agencias de Crdito a la Exportacin (ACE), como Eximbank de Japn y Marubeni Corporation del Japn para el suministro de tubera y de Estaciones compresoras

160

Recursos para la compra de capacidad de transporte adicional por PETROBRAS (financiado por la CAF)

80

Recursos de capital de los socios

80

78
El PANTANAL BOLIVIANO

Proyecto de Expansin de Loops Fase I No se han definido los financiadores del Proyecto de Expansin de Loops, sin embargo, el borrador de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental analiza la Poltica Ambiental del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los Lineamientos y Polticas Ambientales del Banco Mundial (BM), Trminos de Referencia de Estudios Ambientales para Tuberas en Lnea de la Corporacin Andina de Fomento (CAF); la Poltica Ambiental de la OPIC, y la Gua Ambiental del Export-Import Bank (Ex - Im Bank) como posibles financiadores del proyecto. 4. Caractersticas del Proyecto Localizacin El gasoducto Bolivia-Brasil se extiende desde la Planta de Gas Natural de Ro Grande, ubicada a

50 km. al sudeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra-Bolivia, hasta la ciudad de Sao PauloBrasil, y termina en la ciudad de Porto Alegre en el sur de Brasil con una longitud total de 3,146 Km. El ducto de 32 pulgadas de dimetro tiene una longitud de 557 Km. en territorio boliviano y 5 estaciones de compresin, dos de las cuales ya fueron construidas. Comienza en la Planta de Gas Natural de Ro Grande en el sector oeste del departamento de Santa Cruz y se dirige de Oeste a Sudeste hacia la frontera boliviano-brasilea y la poblacin El Carmen de la Frontera a 20 Km al Sur de las inmediaciones de Puerto Surez. El proyecto LEP-1 consiste en cinco loops de expansin con un largo total de 187 km. a lo largo del ducto existente del GBB en el rea de Ro Grande, Izozog, Chiquitos, Robor y Yacuses.

GASODUCTO BOLIVIA - BRASIL Y PROYECTO DE EXPANSION DE LOOPS GASODUCTO SAN MIGUEL - CUIABA

Concepci n

Cuiab

San Javier San Ignacio de Velasco

San Mat as

BR AS IL

Santa Cruz de la Sierra

Lo R o G op rande

San Jos de Chiquitos Loop Isozog Robor

Loop Chiquitos

GASODUCTO BOLIVIA - BRASIL

Loop Mamor

Puerto Suarez

PA
N

RA

GU

AY

50

50

100 Kilometros

Bosque Vegetaci n Chaque a Lago

Centros poblados Ro Camino

Gasoducto San Miguel Cuiab Gasoducto Bolivia - Brasil Loop de expansi n

79
FOBOMADE

La ubicacin de los loops es la siguiente: Loop 1 - Ro Grande, va desde la Estacin de Compresin y Medicin de Ro Grande hacia el este a travs de un rea de llanuras aluviales del Chaco, debe adems cruzar el ro Grande por perforacin dirigida. Termina en KP 51, con una longitude de 51 Km. Loop 2 - Izozog, comenzar en el KP 125 desde la futura Estacin de Compresin de Izozog, 20 Km al este del ro Parapet, cruzando hacia el Este a travs de un rea plana de llanuras aluviales y lacustres ubicadas dentro del rea de influencia de los humedales de los baados de Izozog. Este loop se ubica a lo largo del lmite norte del Parque Nacional Gran Chaco. Termina en KP 165, con una longitud total de 40 Km. Loop 3 - Chiquitos, comenzar en el KP 242, aproximadamente a 90 Km al sur de San Jos de Chiquitos. Va desde la futura estacin de compresin Chiquitos hacia el este a travs de un rea plana de antiguas llanuras aluviales. Terminar en el KP 274, con una longitud de 32 Km. Loop 4 - Robor, comenzar en el KP 364, aproximadamente a 45 Km al sudoeste de Robor, desde la futura Estacin de Compresin Robor a travs de un rea plana de sedimentos consolidados cubiertos por materiales aluviales. Termina en KP 274, con una longitud de 32 Km. Loop 5 - Yacuses, comenzar en el KP 487 cerca de la Estacin Palmito, y va desde la Estacin de Compresin de Yacuses hacia el este, paralelo y al norte de las montaas Yacuses. Este loop corre paralelo a la va frrea Santa Cruz - Corumb que se encuentra entre 1 a 2 Km. al norte del DDV. La ltima seccin de este loop entra en los Baados de Otuquis (Parque Nacional Otuquis). Descripcin del proyecto Para la construccin del gasoducto Bolivia-Brasil se utiliz tubera de 32 de dimetro con estacin de bombeo en Ro Grande diseada para suministrar inicialmente (durante 1999), 9.15 millones de metros cbicos por da (9.15 Mm3/d), hasta llegar a un mnimo de 18 millones de metros cbicos de gas en el 2006. El gasoducto fue diseado para una capacidad final de transporte de 30 millones m3/da mediante el
80

agregado de estaciones compresoras previstas en el proyecto equivalentes a US$ 500 millones anuales. Asimismo, la obra incluy inicialmente dos estaciones de medicin, ambas ubicadas en territorio boliviano, una en la planta de gas de Ro Grande y la otra en la frontera con Brasil, para constatar y verificar la presin permitida de acuerdo a diseo de 1.440 libras por pulgada cuadrada (Psi) de tal manera de mantener la entrega constante de los metros cbicos de gas previstos por da. La tubera de 32 de dimetro se encuentra enterrada a 1,50 m de profundidad en zonas de agricultura mecanizada; y en zonas urbanas lleva una tapa de concreto para preservar la tubera en caso de trillos y cruce de trillos del tren, la construccin y la preservacin de la tubera se realiza a travs de planchas metlicas. Igualmente para el cruce de ros, la tubera est enterrada a 1,50 m del lecho del ro tomando en cuenta el punto ms bajo del mismo. Los nuevos loops del proyecto LEP-1 consisten en ductos de 36 pulgadas de dimetro enterrados con una cobertura mnima de 1.0 m. El nuevo ducto sera instalado dentro del derecho de va (DDVG) existente, paralelo al ducto GBB a una distancia de aproximadamente 5 m. Junto con el GBB, los nuevos loops se conectaran al Sistema de Supervisin, Control y Adquisicin de Datos (SCADA) que est siendo utilizado en la actualidad para el monitoreo central y la operacin del sistema. Desde la sala de controles en Santa Cruz, se puede obtener informacin sobre volmenes, temperatura, presin y calidad. Este sistema permite la advertencia temprana de fugas y otras fallas. 5. Impactos SocioAmbientales 5.1. Impactos en el Medio Fsico y bitico Para la construccin del gasoducto, el Derecho de Va (DDV) fue fijado inicialmente (1993), como un corredor con un ancho de 5-10 m. El ao 1997 este corredor fue ampliado a un ancho de 30 m. El derecho de va es una franja dentro de la cual se realizaron las zanjas para el tendido de tubera y se ejecut el camino de acceso y operacin del ducto. Adems fue necesaria la construccin de caminos

El PANTANAL BOLIVIANO

de acceso desde la carretera Santa Cruz- Puerto Surez al corredor implantado como DDV. Desde 1999 hasta la fecha, el derecho de va ha sido objeto de actividades relacionadas con la operacin y el mantenimiento del ducto, incluyendo actividades para restituir el camino permanente de servicio dentro de DDV (Proyecto de Expansin de LoopsFase I, Evaluacin de Impacto Ambiental Gasoducto Bolivia-Brasil). Al implementar esta franja muchas comunidades fueron invadidas y perturbadas en su vida cotidiana, sintiendo ahora los efectos de la divisin de su territorio y la no libre circulacin por lugares que anteriormente transitaban. El DDV debi ser reforestado, compromiso que no cumpli GTB, por lo que en temporada de lluvias se convierte en un canal superficial que transporta el agua, afectando el rgimen hdrico de la regin, adems, la presencia de la zanja donde se encuentra la tubera corta el flujo natural de aguas subterrneas y subsuperficiales, modificando el ciclo hidrolgico, dando por resultado final el desecamiento de tres lagunas: Yacuces, Palmitos y Robor, importantes como centro de recreacin y para la pesca de animales que sirven de sustento diario de las comunidades. Si bien estos hechos son de conocimiento de GTB, la empresa evade realizar acciones para dar solucin al dao causado. Retiro de vegetacin, desmonte y facilidad de acceso para otras actividades destructoras del ambiente: Se desmont una franja de 30 m. de ancho a lo largo de aproximadamente 557 Km. para efectuar el tendido de la tubera e implantar el camino de acceso; esto significa la apertura de una brecha, la cual permanecer para el mantenimiento y supervisin del tendido, a pesar de que el sistema es controlado por satlite las 24 horas del da. El mayor impacto ambiental negativo provocado durante la ejecucin del proyecto, es el retiro de la vegetacin y movimiento de tierra sobre un rea de 557 Km x 30 m. de ancho para la implantacin del derecho de va. No est determinada la superficie desmontada en las vas de acceso desde la carretera Santa Cruz-Puerto Surez hacia el Derecho de va y en las reas de instalacin de campamentos. La apertura de nuevos caminos de acceso ha facilitado el asentamiento y explotacin de zonas que no
81

fueron ocupadas ni explotadas anteriormente, con el consecuente dao ocasionado por el asentamiento en lugares no previstos y/o prohibidos. La invasin sobre el territorio es principalmente para actividades como ganadera, agropecuaria, tala de rboles y caza. Dentro del proyecto del gasoducto deban realizarse labores de revegetacin a lo largo del derecho de va en un ancho de 15 m., reduciendo a la mitad el ancho del DDV permitido durante la construccin. Este trabajo no fue ejecutado por el consorcio del proyecto y es as que la apertura del derecho de va provoc la formacin de una franja con crecimiento de especies vegetales pioneras e invasoras, adems del inicio de procesos erosivos. El incumplimiento en este aspecto, tena su origen en la utilizacin del DDV para la ejecucin del proyecto de Expansin de Loops. De esta forma, el impacto ambiental negativo sobre la vegetacin, los ecosistemas, el rgimen hdrico, la biodiversidad y el clima de la zona se convierten en permanentes porque el derecho de va se convierte en un rea con escasa o nula vegetacin, camino de libre paso que da lugar al ingreso de madereros, cazadores y colonizadores. Adicionalmente, si se realizara el proyecto LEPS-1, seis seran las vas de acceso al DDV en las que se realizaran mejoras para facilitar la circulacin: Pailn a DDV Pailn a Campo Tita Tres Cruces a DDV Puerto Surez-Yacuses-El Carmen Yacuses a DDV (1) Yacuses a DDV (2) El Carmen a DDV 80 12.5 75.5 100.6 1.2 2.5 0.5 Km Km Km Km Km Km Km

Mayor presin de caza de especies amenazadas durante la fase de construccin y operacin del gasoducto y destruccin de hbitats naturales La apertura del derecho de va dej al descubierto el hbitat natural de algunas especies de animales, los que han sido objeto de persecucin y caza por la presencia de personal ajeno a la regin durante la construccin y se ven afectados actualmente por mayor presin de caza como resultado de la mayor facilidad de acceso a la zona por las vas construidas para la ejecucin del gasoducto.

FOBOMADE

Las zanjas abiertas para la tuberas, y las tuberas en la superficie durante el proceso de construccin significaron barreras difciles de salvar para la fauna del lugar. Estos impactos sobre la fauna se repetirn en menor magnitud con el proyecto de Expansin de Loops por la necesidad de campamentos para la ejecucin de trabajos y procesos similares de construccin. Sin embargo, si bien el impacto del proyecto LEP-1 sera menor que la construccin del gasoducto Bolivia-Brasil, se debe considerar el efecto acumulativo y permanente de estas obras en la regin. Incremento del potencial de erosin, sedimentacin y alteracin hidrolgica debido a actividades de construccin El retiro de la vegetacin natural y la no revegetacin exponiendo los suelos ha generado procesos erosivos en diferentes reas vinculadas con la construccin del gasoducto. Se ha empleado agua para las pruebas hidrostticas de los ros: Ro Grande, San Miguel, Aguas Calientes y Otuquis; de estos mismos se pretende emplear el agua para las pruebas hidrostticas de los loops. Otras fuentes de agua superficial a emplearse son riachuelos y torrentes. Los cursos de agua superficial han sido tambin afectados en sus caractersticas hidrolgicas y calidad de aguas por el derecho de va que cruza riachuelos y pequeos cauces, cortndolos, adems, el DDV libre de vegetacin constituye un canal de circulacin de agua, alterando los flujos naturales y reduciendo el proceso de recarga de acuferos. La construccin del gasoducto gener tambin alteracin al rgimen hdrico durante la apertura de zanjas para la colocacin de tuberas, las mismas que actualmente son una barrera al flujo subterrneo e impiden el llenado de acuferos, por lo tanto, la existencia del GBB y el DDV del mismo reduce las superficies sujetas a inundacin y disminuye la capacidad de los acuferos. El cruce de humedales gener an mayores riesgos ambientales por tratarse de reas sensibles. Se estabiliz el derecho de va para el soporte de maquinaria y equipos de construccin. Segn se indica en el EIA, todos los materiales de estabilizacin fueron
82

retirados despus de terminar la construccin; sin embargo, la existencia de la tubera es una barrera para el flujo natural del agua. Aumento de polvo o material particulado generado por actividades de movimiento de tierras y circulacin de maquinaria pesada y equipos Los trabajos de mantenimiento de caminos y apertura de zanjas que significa movimiento de tierras y elevada circulacin de equipo y material pesado genera un aumento de polvo o material particulado en el ambiente. Con el mantenimiento continuo del caminos dentro del DDV y los caminos de acceso al mismo, este impacto es permanente. La construccin de los nuevos loops provocar un incremento en la magnitud de este impacto. 5.2 Impactos en el Medio Socioeconmico y Cultural A lo largo de franja de tendido de la tubera, muchas comunidades fueron invadidas y perturbadas en su vida cotidiana. Segn los ejecutores, muchas de ellas fueron incorporados al proyecto como mano de obra eventual. Especficamente, en la comunidad El Carmen Rivero Trrez se produjeron impactos sociales por la presencia de los trabajadores del Consorcio, que afectaron las relaciones comerciales, sociales e institucionales (acoso sexual, estafas a los comerciantes, uso del sistema de los sistemas de agua potable y electricidad de la poblacin y prdida de seguridad ciudadana). La ampliacin del proyecto generar situaciones similares. 6. Impactos indirectos El proyecto Gasoducto Bolivia-Brasil fue ejecutado dentro de las polticas de integracin energtica del continente, su construccin gener varios proyectos en base al gas natural como materia prima y otros destinados a la creacin de un polo de desarrollo en Puerto Surez. Estos objetivos derivan en diversos impactos socioambientales como resultado del proyecto:

El PANTANAL BOLIVIANO

1. Deforestacin, prdida de biodiversidad y degradacin de recursos por la ampliacin de la frontera agrcola y extraccin forestal La implantacin del derecho de va y los caminos de acceso han determinado una red de caminos en la regin que permite el trnsito hacia zonas antes inaccesibles para vehculos. Esta situacin signific la conversin de bosques y humedades a la produccin agrcola destinada a la exportacin de gran escala, en especial soya y otros monocultivos, incremento del rea ganadera, caza indiscriminada y tala del bosque con fines comerciales, lo cual lleva a prdida de biodiversidad, declinacin de hbitats, desertificacin y degradacin de los recursos hdricos y suelos (contaminacin por pesticidas y fertilizantes).

2. Presin sobre los recursos naturales por la instalacin de industrias e infraestructura asociada La instalacin de industrias que emplea como materia prima el gas natural (termoelctricas, petroqumicas, explotacin de minerales), contribuir a la contaminacin, al aumento de la poblacin con la consecuente demanda de recursos naturales. El Proyecto facilitar el desarrollo de centros urbanos e industriales, incrementando la contaminacin asociada a los asentamientos urbanos y rurales no planificados. El proyecto ha motivado la instalacin de aserraderos por la apertura de caminos de acceso y por los requerimientos para la construccin (choquitos).

83
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

GASODUCTO SAN MIGUEL - CUIAB


1. Estado Actual El Proyecto concluido Gasoducto San Miguel-Cuiab, se encuentra en un proceso de investigacin a travs de una Auditoria Ambiental solicitada por organizaciones indgenas de los pueblos chiquitanos y ayoreos, quienes presentaron al gobierno documentos del monitoreo independiente que respaldan las denuncias. Esta Auditoria se encuentra actualmente paralizada en el Ministerio de Desarrollo Sostenible. Las denuncias contra las multinacionales ENRON y SHELL y organismos del Estado van desde el incumplimiento del plan de reforestacin, incumplimiento del plan de desarrollo indgena, destruccin de hbitats de vida natural, destruccin del bosque seco chiquitano y violacin de los derechos indgenas al promover la creacin de la Fundacin para la Conservacin del Bosque Seco Chiquitano (FCBC) formada por organizaciones conservacionistas, algunas de ellas internacionales (WWF, WCS, Jardn Botnico de Missouri, Museo Noel Kempff Mercado y Fundacin Amigos de la Naturaleza), quienes inicialmente luchaban por que el gasoducto siga la ruta del camino San Jos de Chiquitos, San Rafael, San Lorenzo, Las Petas y San Matas sin atravesar el bosque seco chiquitano y posteriormente cambiaron su posicin aceptando y permitiendo la ejecucin del proyecto por la ruta que destruy un rea importante del bosque. FCBC, formada a espaldas de grupos ambientalistas e impidiendo la participacin de los pueblos indgenas afectados en la preservacin de los recursos naturales en su propio territorio contaba con un presupuesto de US$ 20 millones provenientes de los dueos del proyecto del gasoducto. Los hechos han demostrado que el supuesto Plan de Conservacin del bosque nunca funcion y el resultado de su trabajo fue un documento intrascendente no asumido por el SERNAP; sumndose a lo anterior, que el 2001, la Organizacin Indgena Chiquitana revel a la prensa nacional que miembros de la FCBC rea1 2

lizaban biopiratera al exportar, sin autorizacin, material gentico de una especie originaria de man silvestre encontrada en el bosque Chiquitano1. Por otra parte, en noviembre del 2002, organizaciones ambientalistas denunciaron el descubrimiento de una vlvula construida en secreto por la multinacional para abastecer con gas la Mina Don Mario de propiedad de Orvana Mineral, empresa que tiene entre sus principales accionistas a Gonzalo Snchez de Lozada. Tambin se descubri la construccin de un gasoducto privado de exclusividad para la mina del ex Presidente boliviano, que no estaba considerado en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental2. 2. Financiamiento y Costo del Proyecto Overseas Private Investiment (OPIC) financi el proyecto de ENRON que tuvo un costo de US$. 120 millones. 3. Caractersticas del proyecto Localizacin El gasoducto a Cuiab se origina en el gasoducto Bolivia-Brasil de 32 pulgadas, el punto de inicio de este gasoducto se encuentra a 1832' de latitud sur y 6039' de longitud oeste, recorre hacia el noreste una longitud de 360 Km pasando por la ciudad de San Matas, Bolivia. Descripcin del proyecto El gasoducto San Miguel Cuiab consisti en el tendido de una tubera de 18 pulgadas de dimetro para transportar 2,5 millones de m3/da de gas natural a una planta energtica de Cuiab en el suroeste del Brasil.

El Gobierno de Bolivia inicia fase de inspeccin en la auditoria ambiental del gasoducto Cuiab, Organizacin Indgena Chiquitana OICH, 24/04/03 (documento enviado a la prensa). El Ministerio de Agricultura de Estados Unidos USDA y FAN realizaron una solicitud de acceso a recursos genticos de la regin chiquitana con el argumento que el Gasoducto a Cuiab iba a desaparecer las variedades descubiertas de man silvestre. Esta solicitud fue rechazada por el CIDOB, lo que origin la reaccin de FAN acusando al FOBOMADE de fomentar la biopiratera por oponerse al contrato. La denuncia de la OICH demuestra quienes son los que verdaderamente realizan biopiratera.

85
FOBOMADE

El Derecho de va (DDV) durante la construccin fue de aproximadamente de 30 m. y deba reducirse a 15 m. durante la operacin. La tubera est enterrada por lo menos 1 m. Actividades asociadas a la construccin son desmonte, desbroce, limpieza del terreno, manipulacin de la tubera y ensamblaje, construccin de zanjas, tendido de la tubera y relleno de zanjas. Se instalaron 4 campamentos con todos los servicios para aproximadamente 460 trabajadores. 4. Impactos Socio-Ambientales 4.1 Impactos sobre el medio fsico y biolgico Los impactos ambientales de la construccin del gasoducto San Miguel-Cuiab se relacionan con: Destruccin del Bosque Chiquitano La construccin del gasoducto San Miguel-Cuiab pasando por San Matas cruza el bosque chiquitano determinando una gran superficie de bosque destruido para la implantacin del derecho de va y de los accesos a la regin. La destruccin del bosque chiquitano no slo es irreversible y con efectos negativos sobre la biodiversidad y para el Pantanal, sino que produce consecuencias en la escala ecolgica global. El mayor impacto ambiental negativo provocado durante la ejecucin del proyecto, fue el retiro de la vegetacin y movimiento de tierra para la implantacin del derecho de va y los caminos de acceso. La apertura de nuevos caminos de acceso ha facilitado el asentamiento y explotacin de zonas que no fueron ocupadas ni explotadas anteriormente, con el consecuente dao ocasionado por el asentamiento en lugares no previstos y/o prohibidos. La invasin sobre el territorio es principalmente para actividades como ganadera, agropecuaria, tala de rboles y caza. La destruccin del bosque chiquitano a significado: Prdida de biodiversidad Deforestacin Contaminacin Destruccin de fuentes de agua de las comunidades Reduccin de poblaciones de vegetacin

construccin que se ven afectados actualmente por mayor presin de caza como resultado de la mayor facilidad de acceso a la zona por las vas construidas para la ejecucin del gasoducto. El incremento de la agricultura as como la mayor facilidad de penetracin al bosque promueve la destruccin de hbitats, amenazando a muchas especies. 4.2 Impactos en el Medio Socioeconmico A lo largo de franja de tendido de la tubera, muchas comunidades han sido invadidas y perturbadas en su vida cotidiana por los requerimientos de la construccin del gasoducto. Actualmente, los procesos de migracin y de crecimiento de centros poblados promueven muchas formas de intercambio econmico y cultural con las comunidades nativas, modificando su forma de vida y ejerciendo presin sobre los recursos del rea. 5. Impactos indirectos Deforestacin, prdida de biodiversidad y degradacin de recursos por la ampliacin de la frontera agrcola y extraccin forestal La implantacin del derecho de va y los caminos de acceso han determinado una red de caminos en la regin, que permite el trnsito hacia zonas antes inaccesibles para vehculos. Esta situacin signific la conversin de bosques y humedades a la produccin agrcola destinada a la exportacin de gran escala, en especial soya y otros monocultivos, incremento del rea ganadera y tala del bosque con fines comerciales, lo cual lleva a prdida de biodiversidad, declinacin de hbitats, desertificacin y degradacin de los recursos hdricos y suelos (contaminacin por pesticidas y fertilizantes). Apropiacin de la tierra por gente extraa a la zona El proyecto a generado migracin hacia la regin de gente de otras regiones, quienes se apropian de tierras incrementando an ms los problemas no resueltos de tenencia de la tierra. La presencia de personas ajenas al lugar incrementa la presin sobre los recursos naturales por el crecimiento de centros poblados, construccin de carreteras de acceso, cambio de uso de suelo y nuevas formas productivas.
86

Mayor presin de caza sobre especies amenazadas y destruccin de hbitats naturales La apertura del derecho de va dej al descubierto el hbitat natural de algunas especies de animales y permiti la persecucin y caza de otras por la presencia de personal ajeno a la regin durante la

El PANTANAL BOLIVIANO

TERMOELCTRICA "SAN MARCOS" Y TERMOELCTRICA BOLIVIA ILNEA DE TRANSMISIN ASOCIADA


1. Estado Actual Los proyectos de generacin de energa termoelctrica se encuentran establecidos en el documento Poltica de Estado sobre la utilizacin del gas natural (Ministerio de Desarrollo Econmico, Julio 2002) y surgen con el fin de incorporar valor agregado a las exportaciones de gas natural. La primera iniciativa con este fin es la ejecucin de la Planta Termoelctrica San Marcos que consiste en la conformacin de plataformas, construccin de obras civiles, montaje y tendido de la lnea de transmisin. La provisin de gas natural a la central se realizar por una empresa transportadora de hidrocarburos que estar a cargo de la construccin, operacin y mantenimiento del gasoducto. La construccin de esta termoelctrica comenz en el 2002 y tendra que estar terminada en febrero del 2003. Sin embargo, la construccin ha sido paralizada en un 2% de avance sin que se conozcan las razones. Existen versiones de que el municipio de Puerto Quijarro ha puesto demasiados obstculos. Por otro lado existe la versin de que en el Brasil hay termoelctricas en fase final de construccin que reduciran o anularan la demanda para electricidad generada en Bolivia. Otra versin es que Brasil ha redimensionado su sistema energtico y que no tiene necesidad de mayor generacin de electricidad hasta el ao 2007, y que an en Brasil la construccin de termoelctricas se ha paralizado (Robison, 2003). Sin embargo, la demanda brasilera de gas se encuentra en una etapa creciente por lo que la reactivacin de estos proyectos para satisfacer la demanda energtica de ese pas podra producirse a corto plazo. El proyecto de generacin de electricidad Planta Termoelctrica Bolivia I, se encuentra en etapa de estudio. El estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente se encuentra en revisin por la Autoridad Ambiental. La poblacin de Puerto Surez compra energa elctrica del Brasil, situacin que motiv movilizaciones de la poblacin para comprometer a los socios accionistas del proyecto San Marcos:
87
FOBOMADE

Duke Energy, Petrobras, Corani S.A. (empresa capitalizada por Duke Energy y conformada tambin por las AFP Futuro de Bolivia y AFP Previsin BBV) y CRE (Cooperativa Rural de Electricidad), que 7 MW de la energa producida sirva para abastecer la demanda de Puerto Surez. La paralizacin de obras posterga las necesidades locales a su vez que surgen otras alternativas para la poblacin, como la termoelctrica construida por Gravetal para provisin de energa a la empresa, que se encuentra en posibilidades de vender a Puerto Surez. En este nuevo contexto, slo la Cooperativa Rural de Electricidad tiene algn inters de llevar a cabo San Marcos. 2. Inversin prevista Planta San Marcos: Planta Bolivia I: US$ 60 millones desconocida

3. Objetivo del proyecto Empleo de turbogeneradores a gas natural para generar energa elctrica destinada a la exportacin al Brasil y de esta manera vender un producto con mayor valor agregado. 4. Caractersticas del proyecto Localizacin

PUERTO SUAREZ
CARRETERA ASFA BOLIVIA - BR LTADA ASIL

AEREOPUERTO PUERTO SUAREZ ZOFRAMAQ HOTEL PANTANAL QUIJARRO

BRASIL

Los proyectos de construccin e instalacin de las plantas termoelctricas San Marcos y Bolivia I se ubican prximos a Puerto Quijarro y junto al canal Tamengo, en el extremo oriental de Bolivia. Las coordenadas geogrficas de la Zona Franca Comercial e Industrial ZOFRAMAQ S.A. donde se ubicarn las plantas son 1900 de latitud Sur y 5744 de longitud oeste. Descripcin del proyecto El proyecto San Marcos consiste en una central termoelctrica alimentada por gas natural proveniente del gasoducto Bolivia Brasil, y la lnea de transmisin hasta la frontera. La potencia con que contar la planta ser de 88 MW con la generacin de energa de dos unidades de turbogas GE LM6000 PC (General Electric USA). La lnea de transmisin de alta tensin (138 kV), ser de una longitud de 25 kilmetros desde la subestacin de San Marcos (Bolivia) hasta la subestacin Corumb (Brasil). El gas natural llegar a la central mediante un ducto de 6 - 8" de dimetro, desde el gasoducto Ro Grande Corumb (Bolivia Brasil). Se estima un consumo promedio de gas natural de 0.5 MMm3/da (0.5 millones de metros cbicos por da). Se requiere de 32 l/s de agua para enfriamiento de las turbinas. Este caudal se lo obtendr del canal Tamengo mediante un sistema de captacin, conduccin y pretratamiento del agua; una vez empleado retornar a la fuente de origen con un proceso de tratamiento (EIA Planta San Marcos, 2000). Para el consumo en Puerto Surez, la termoelctrica San Marcos vender 7 MW de energa. El proyecto Bolivia I consiste en una central termoelctrica alimentada por gas natural proveniente del gasoducto Bolivia Brasil, y la lnea de transmisin hasta la frontera. En los estudios no se indica la potencia con que contar la planta, pero informaciones extraoficiales sealan que ser de 500 MW. La lnea de transmisin de alta tensin tendr una longitud aproximada de 138 Km entre Puerto Surez y Puerto Busch.
88

Descripcin del proceso Las centrales termoelctricas producen electricidad empleando energa qumica de combustibles que en condiciones especficas de presin y temperatura reaccionan con el oxgeno liberando energa calorfica. Los componentes principales de la central son el compresor, la caldera para la combustin, la turbina y el generador. El combustible suministrado a una central termoelctrica pasa a la caldera donde se provoca la combustin. Esta generar vapor a partir del agua que circula por la red de tubos de la caldera. El vapor hace girar los labes de la turbina, cuyo eje rotor gira solidariamente con el de un generador que produce energa elctrica. 5. Dueos del proyecto Proyecto San Marcos: los socios accionistas de este proyecto son: Duke Energy Petrobras Corani S.A. CRE (Cooperativa Rural de Electricidad) 46% 25% 22% 7%

CORANI S.A. es una empresa de generacin elctrica que ha sido capitalizada durante el proceso de reforma del sector. El socio estratgico es Duke Energy (50% del capital social), AFP Futuro de Bolivia y AFP Previsin BBV (23.6 % cada una) y socios particulares con el restante 2.8%. Proyecto Bolivia I: desconocidos 6. Impactos Socio-Ambientales La generacin de electricidad mediante una usina termoelctrica alimentada de gas natural constituye una forma de generacin de energa de bajos niveles de impactos en el ambiente, sin embargo la provisin de energa barata es un incentivo importante para la instalacin de industrias, las cuales impactaran de manera importante en el canal Tamengo y en la Laguna Cceres. Los principales impactos directos resultado de la construccin y funcionamiento de las plantas

El PANTANAL BOLIVIANO

termoelctricas se producen sobre los recursos hdricos: Contaminacin de aguas por el proceso de enfriamiento de los sistemas de la Planta Se prev un aumento de la concentracin de sales en el punto donde el agua usada para el enfriamiento de los sistemas de la Planta sea devuelta al canal Tamengo. El agua requerida para el proceso de enfriamiento en la Planta sufre un proceso de concentracin de slidos, al ser usada repetidas veces durante ese proceso y perderse la mayor parte del volumen por evaporacin. Posteriormente, esa agua con un mayor contenido de sales y a mayor temperatura que en su estado natural, pero que debe ser previamente tratada para no superar los lmites del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, es devuelta al canal Tamengo. Tambin el agua residual proveniente del proceso de disminucin de emisiones estar a una temperatura mayor que la del cuerpo receptor. Para el Proyecto San Marcos se espera una rpida dilucin y difusin trmica por el gran volumen de agua presente en el canal y por su contenido natural de sales disueltas, sin embargo, si a esto se suma la planta generadora Bolivia 1, de mayor magnitud, el impacto podra ser mayor. Deterioro de la calidad del agua por efluentes sanitarios y derrames de combustibles La operacin de las plantas implica riesgos de contaminacin de aguas por efluentes sanitarios y domsticos y por derrame accidental de combustibles. Sin embargo, los datos disponibles sobre la calidad de aguas en el canal Tamengo, muestra que es un cuerpo con cierto grado de contaminacin por las operaciones portuarias y por el vertido de aguas servidas sin tratar. Disminucin del caudal de las fuentes de agua Para el funcionamiento de la planta San Marcos se prev el uso de agua de la fuente ms cercana (canal Tamengo), fundamentalmente para los procesos de disminucin de emisin de gases y

enfriamiento en intercambiadores. Se estim que esos requerimientos sern pequeos frente al caudal del canal Tamengo, sin embargo, con el funcionamiento de las dos plantas el caudal requerido podra ser considerado de mayor magnitud. Cambio local en los patrones de drenaje Se prev un aumento del escurrimiento y un cambio local en los patrones de drenaje debido a la compactacin e impermeabilizacin del suelo, as como un aumento de la erosin por arrastre del material de corte excedente. Contaminacin del aire por la emisin de poluentes gaseosos Dentro de los procesos de generacin termoelctrica se producen contaminantes del aire que deben ser evaluados NO2 (dixido de nitrgeno), CO (monxido de carbono) e hidrocarbonatos (HC) y elevacin de la temperatura ambiente local. Estos contaminantes son lanzados por chimeneas que se encuentran a alturas hasta de 300 m, por lo que cuando lleguen al suelo habrn sido dispersados miles de veces. Construccin del camino Puerto SurezPuerto Busch para el tendido de la lnea de transmisin del proyecto Bolivia I Si bien el EIA del proyecto indica que el tendido de la lnea de transmisin se realizar paralelo al actual camino entre Puerto Surez y Puerto Busch, actualmente esta ruta no es ms que una senda destruida en muchos sectores, por lo tanto para el tendido de la lnea de transmisin ser necesaria la reconstruccin del camino. Dinamizacin de la economa regional Estos proyectos, durante todas sus etapas permitirn la viabilizacin de otras atividades, expandiendo el sector industrial y en consecuencia actividades terciarias. El conjunto de esas actividades generar nuevos puestos de trabajo en la regin que significa mayores posibilidades de ingresos para la poblacin local y dinamizacin de la economa regional.

89
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

PLANTA PETROQUMICA EN PUERTO SUREZ


1. Estado Actual El Proyecto de Planta Petroqumica para la extraccin de etano y la produccin de etileno se encuentra enfocado como un complejo binacional con la participacin de Bolivia y Brasil para crear un polo de desarrollo en Puerto Surez y Corumb1 que genere la instalacin de industrias derivadas (termoplsticos, colorantes, pinturas, fertilizantes, insecticidas, resinas, etc). Con el fin de aprovechar Los lquidos del gas natural que se comercializan por el gasoducto BoliviaBrasil y obtener productos con mayor valor agregado, los gobiernos de ambos pases (Sanchez de Lozada y Cardozo) establecieron las voluntad de viabilizar el proyecto a mediano plazo. El gobierno brasilero ha nombrado un coordinador para que impulse y promocione este proyecto. Adems, la Comisin Mixta Bilateral Permanente entre Bolivia y Brasil en Materia Energtica, ha creado un Grupo Petroqumico para que se puedan realizar acciones conjuntas para la concrecin de esta empresa1. La empresa brasilera OPP Qumica (parte del grupo industrial Obedrecht), lder en la fabricacin de productos petroqumicos en Latino Amrica y Petrobras son las empresas interesadas en llevar adelante el proyecto binacional. El 27 de junio de 2001, ejecutivos de estas empresas sealaron que los estudios de viabilidad del proyecto tardarn aproximadamente un ao. 2. Objetivo del proyecto De acuerdo al documento citado, con la instalacin de la planta petroqumica se espera generar la instalacin de otras industrias derivadas a fin de que la regin se convierta en un polo de desarrollo que posibilite transformar a Bolivia de un pas principalmente exportador de recursos naturales, en un pas exportador de productos industriales que emplean como materia prima el gas natural. Para este fin se pretende construir una planta en Puerto Surez que tenga una capacidad anual de 600.000 toneladas anuales de productos petroqumicos destinados principalmente a los mercados de los pases del MERCOSUR y asiticos, y aprovechar la Hidrova Paraguay Paran para la exportacin. 3. Costo del proyecto Estimaciones preliminares determinan un costo de 1.400 millones de dlares para la instalacin del complejo petroqumico. 4. Caractersticas del proyecto Localizacin El lugar propuesto para ubicar la planta es la frontera Puerto Surez-Corumb; que, segn sealan, actualmente presenta las mejores condiciones, pues se encuentra en la zona de influencia del gasoducto Bolivia-Brasil, tiene acceso a la Hidrova por medio del canal Tamengo, adems de estar conectado con la red caminera del pas vecino. Descripcin del proceso El gas natural que Bolivia debe exportar al Brasil debe ser gas seco de un milln de BTU de poder calorfico, que es el combustible adecuado para las industrias y para consumo de las ciudades. El gas boliviano contiene entre 18% a 20% de lquidos que no se los venden al Brasil, lo que hace necesaria la instalacin de Plantas de Extraccin de Licuables para producir el Etano y Propano que es la materia prima para la industria Petroqumica (Aramayo J, 2002). Los productos petroqumicos generan la posibilidad de una serie de industrias como de frmacos, plsticos, tubera plstica, colorantes, pinturas, caucho, agro-industrias e industrias de algodn, aditivos para el hormign, fertilizantes, insecticidas, resinas y toda una variedad de productos que se derivan o se combinan con los productos petroqumicos.

Poltica de Estado sobre la utilizacin de gas natural, Ministerio de Desarrollo Econmico, Julio 2002.

91
FOBOMADE

5. Impactos Socio Ambientales Todo proceso industrial es altamente contaminante e involucra grandes riesgos ambientales y para las poblaciones cercanas. En especial la industria petroqumica es generadora de muchos elementos contaminantes y txicos para el ambiente y la vida humana de lo cual hay experiencias desastrosas en diferentes lugares del mundo. Por tales motivos, la iniciativa econmica y de desarrollo que pretende impulsar la instalacin de una Planta Petroqumica en territorio boliviano debe ser analizada detalladamente antes de impulsar un proyecto de esa magnitud, en especial sobre los riesgos y efectos sobre la salud de la poblacin y la calidad ambiental de la regin. Descarga de elementos contaminantes al ambiente Los impactos por la instalacin de industrias petroqumicas estn asociados con los efectos a la salud humana provocados por las toxinas generadas en los procesos industriales. Los principales problemas que se reportan son cncer, anormalidades reproductivas y enfermedades del corazn. Entre los qumicos txicos generados por los procesos industriales tenemos en primer lugar la dioxina (producto inevitable de la manufactura de vinilos), que es el antropognico de mayor toxicidad conocido. Actualmente hay aproximadamente 75 qumicos txicos que componen la clase de compuestos conocidos como dioxinas. De acuerdo a la Agencia para Substancias txicas y Registro de Enfermedades (ATSDR) de Estados Unidos y otras autoridades de salud, las personas que sufren riesgos de respirar esta toxina al vivir cerca de incineradores y basura peligrosa se ven afectadas por enfermedades como cncer, endometriosis, incremento de la infertilidad y desordenes reproductivos, desordenes relacionados con el dficit de atencin, lupus y otras enfermedades autoinmunolgicas. Algunos compuestos encontrados en muestras de aire en una planta petroqumica ubicada en Mossville (EEUU) son el clorometano, acetona, triclorofluorometano, cloruro de metileno, carbn disulfato, metiletil-cetona, benceno, tolueno y xileno. Todos estos son cancergenos o sospechosos de serlo, provocan anormalidades reproductivas y alteraciones del desarrollo, se los considera sospechosos de tener efectos txicos para la sangre, para el sistema gastrointestinal, riones, sistemas neurolgico, respiratorio y aparato cardiovascular.
92

Contaminacin por vertido de residuos de la planta petroqumica, de industrias y domsticos Si bien en el pas existe un marco legal que determina la obligatoriedad de tratamiento de los residuos provenientes de las actividades industriales, no existe la capacidad operativa, tcnica y financiera para controlar estas descargas. Esta situacin se demuestra en la creciente contaminacin de cursos de aguas que recorren las ciudades, que a su vez contaminan suelos y aguas subterrneas sin que se pongan en marcha acciones concretas de control de emisiones y mejora de la calidad ambiental. La instalacin de una industria Petroqumica, de alto riesgo en el Pantanal es an ms peligrosa por la posibilidad de diseminacin de txicos y contaminantes a travs de la red hdrica, destruyendo as la diversidad de ecosistemas y hbitats. El traslado de hidrocarburos y de productos de la industria petroqumica lleva el riesgo de derrames accidentales y contaminacin de la regin. Los efectos podrn ser ms severos si la va de transporte es la Hidrova, pues las sustancias contaminantes sern transportadas a distancias muy alejadas, afectando el suelo, vegetacin, fauna y la vida de la zona. Cambio en las actividades econmicas de la regin El desarrollo de un proceso de industrializacin en la zona significa el empleo de mano de obra para la construccin de la planta y operacin de la misma. Al ser la industria petroqumica generadora de otras industrias, el requerimiento de equipo, insumos y personal tiende a generar flujos migratorios y cambios en las actividades econmicas de la regin. Estos cambios sern permanentes tendientes a generar un proceso de urbanizacin y de crecimiento demogrfico en crecimiento. Presin sobre los recursos naturales por la instalacin de industrias e infraestructura asociada (puertos, puentes, carreteras y otras obras para la implementacin de industrias) La instalacin de industrias en base a la planta petroqumica contribuira a la contaminacin, al aumento de la poblacin con la consecuente demanda de recursos naturales y de servicios.

El PANTANAL BOLIVIANO

PRODUCCIN DE DIESEL ECOLGICO EN PUERTO BUSCH


1. Estado Actual El proyecto para la Produccin de Diesel Ecolgico en Puerto Busch se encuentra en una etapa preliminar de concepcin, por lo tanto las decisiones sobre el mismo tendran que ser el resultado de anlisis y estudios, en especial porque la zona sealada para unicacin del proyecto corresponde a humedal profundo, rea en la que llevar adelante el proyecto requiere de grandes inversiones asociadas (provisin de energa, habilitacin de superficie no inundable para la planta, construccin del puerto). 2. Objetivo del proyecto Estimaciones preliminares para el proyecto esperan la produccin de 60.000 barriles diarios de diesel, 15.000 barriles por da de Nafta, y 450 MW de energa elctrica destinados a los mercados de pases industrializados de Europa y a Estados Unidos (Energy Press, Ao 2 N 68.3-9 de diciembre de 2001) 3. Costo del proyecto Inicialmente la planta de GTL, tendr una inversin de US$. 1.636 millones, ms la inversin adicional de la construccin del gasoducto de US$. 360 millones. En Puerto Busch para obtener condiciones necesarias para el proyecto se prev una inversin de US$. 14 millones. 4. Caractersticas del proyecto Construccin de una planta de GTL (Gas to Liquid) en Puerto Busch, que se constituya en la base para la creacin de un polo de desarrollo industrial en la regin. Con la planta de Puerto Busch se estima que las exportaciones por ao sean de US$ 740 millones y en 30 aos se llegue a exportars 22,000 millo93
FOBOMADE

nes; lo que puede generar regalas por US$ 50 millones. El diesel de GTL se vende actualmente hasta por 1.77 veces el precio mundial del petrleo. Este diesel ecolgico es muy codiciado en los mercados de pases industrializados a medida que las regulaciones ambientales llegan a ser vigentes. Esto crea un mercado forzado para el diesel GTL, que actualmente se mezcla con diesel comn hasta llegar a las especificaciones requeridas por ley. Este diesel es conocido por ULSD (Ultra Low Sulfur Diesel), diesel ecolgico (Energy Press, ao 2, N68) Para la implantacin de una Planta de Generacin de Diesel Ecolgico en puerto Busch, se requieren de proyectos asociados. Estos son: Construccin e implantacin de la Planta de GTL. Construccin del gasoducto Puerto Surez-Puerto Busch (ramal del gasoducto Bolivia-Brasil). Construccin de un puerto que presente las condiciones necesarias en Puerto Busch. Construccin de la carretera Puerto Surez-Puerto Busch, como medio para el traslado de maquinaria, equipo, etc. 5. Impactos del proyecto Los impactos del proyecto se relacionan con las fases del mismo, pueden dividirse de la siguiente forma: Construccin e implantacin de la Planta de GTL. Construccin del gasoducto Puerto Surez-Puerto Busch. Construccin de la carretera Puerto Surez-Puerto Busch y puerto asociado. Los impactos de esta ltima fase han sido analizados como proyecto independiente pues se encuentran relacionados con otros a realizarse en la zona.

El PANTANAL BOLIVIANO

EXPLOTACIN MINERA EN EL PANTANAL

EL MUTUN, LA MINA DON MARIO Y OTROS PROYECTOS DE MINERA

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

EXPLOTACIN DEL YACIMIENTO DE HIERRO DEL MUTN


1. Estado Actual En 1845 el gelogo francs Castelnau descubri el yacimiento el Mutn y a partir de 1956 COMIBOL y GEOBOL realizaron numerosos estudios geolgicos, metalrgicos y econmicos para la explotacin del mismo. La Empresa Metalrgica del Oriente (EMEDO), parte de COMIBOL, explot 350.000 toneladas de concentrados en el macizo el Mutn hasta 1993, fecha en que abandon el proyecto. Los mercados del mineral de hierro a los que estaba destinada la explotacin eran metalrgicas de Paraguay y Argentina. Los actuales impulsores del proyecto sealan que la falta de tecnologa moderna, en especial energa para la explotacin, transporte y embarque de mineral, fueron las causas para el cese de la actividad minera en Mutn; y que las condiciones de transporte y tecnologa han cambiado en la zona y en el pas por lo cual es posible la reactivacin de la actividad minera. El proyecto de Explotacin de Hierro el Mutn ha sido reactivado principalmente por la existencia de otros grandes proyectos en la regin que permiten la industrializacin del mineral. Estos proyectos son el Gasoducto Bolivia Brasil, la carretera Santa Cruz Puerto Surez, la Hidrova Paraguay Paran y el ferrocarril Motacusito Puerto Busch. El 20 de febrero del 2002 el gobierno de Bolivia a travs de la Unidad de Reordenamiento del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, contrat al consorcio DMT Panamerican1 como su asesor exclusivo en el proceso de participacin del sector privado en el Proyecto Minero Siderrgico El Mutn. (Kowalewski, 2002). Una de las principales labores de asesoramiento consisti en comprobar la competitividad comercial de la materia prima (mineral), de las opciones de exportacin de concentrados de hierro y la factibilidad de la instalacin de una planta siderrgica, resultando de este trabajo la Licitacin Internacional de Explotacin del Yacimiento de Hierro del Mutn. Actualmente el proyecto an no fue adjudicado. Existen empresas brasileras asociadas con suizas y japonesas interesadas en industrializar el mineral. A pesar de que uno de los motivos por el cual se dej de explotar el Mutn era la falta de energa en la zona, y que actualmente, con la construccin del gasoducto este problema ya ha sido superado, los documentos de licitacin, plantean la posibilidad de emplear gas natural o carbn vegetal como combustible para los hornos de fundicin. Esta alternativa que se d a las empresas, probablemente se deba al inters de colaborar a los empresarios brasileros que tienen gran experiencia en el uso de carbn vegetal como combustible y que se encuentre asociada a un proyecto de Siembra de plantaciones de eucalipto en la zona. Entre las empresas interesadas por la explotacin del yacimiento de hierro de El Mutn figuran el Grupo Techint de Argentina; la brasilea Sidersul, que participara con la municipalidad de Santa Cruz; la alemana Lurgi; y la inglesa Ro Tinto (que explota actualmente la serrana de Urucm en el Brasil, yacimiento que tiene la misma formacin geolgica que El Mutn). Adems ha manifestado su inters una sociedad de empresarios bolivianos, argentinos y estadounidenses denominada Fermy Investment. Actualmente la licitacin se encuentra paralizada porque las empresas interesadas en la explotacin de hierro del Mutn consideran como no factible el proyecto si este exige la instalacin de una planta siderrgica y construccin de infraestructura caminera o ferroviaria para exportar el mineral de hierro industrializado. A estas empresas les interesa la explotacin del mineral de hierro del Mutn, el cual sera exportado a una Planta Siderrgica en Argentina y no as el proceso

DMT es una compaa alemana con experiencia en la industria minera, y Panamerican es un Banco de Inversin Boliviano que ha asesorado al gobierno en proyectos de diferentes sectores.

97
FOBOMADE

de industrializacin y las vas de transporte, ya que en Brasil, la explotacin de mineral de hierro de Urucm (a 40 Km del Mutn) tiene ya instaladas vas de exportacin y comercio hacia siderurgias en Argentina. El yacimiento del Mutn es considerado uno de los yacimientos ms grandes del mundo, las reservas de mineral calculadas al ao 2002 establecen 40.205 millones de tonelades de una ley (porcentaje de fierro) entre 51 a 52%, segn sealan inferior a la ley del 61% del macizo de Urucm, ubicado en el Brasil, en actual explotacin. El Mutn y el macizo de Urucm forman parte de la misma cuenca sedimentaria afectada por procesos tectnicos 2. Objetivo del proyecto El proyecto tiene como principal objetivo la instalacin de una moderna planta siderrgica que provea a los mercados del continente con aspiraciones de alcanzar mercados an ms lejanos (La Razn, Abril 2002). Los aspectos fundamentales que debe contar el proyecto son: 1. Presentacin de un plan de exploracin minera que permita incrementar las reservas actuales de mineral. 2. Construccin de infraestructura caminera, instalacin de una red elctrica o el tendido de un gasoducto hasta esa zona. 3. Empleo de moderna tecnologa en la explotacin de hierro. 4. Generacin de mayor valor agregado en la explotacin del Mutn (industrializacin del mineral de hierro). Este proyecto deber llevarse a cabo mediante un contrato de riesgo compartido con COMIBOL, estando obligados los adjudicatarios a pagar a esta empresa un monto de participacin proporcional al volumen de mineral explotado y a las utilidades. 3. Costo del proyecto Los clculos del Gobierno boliviano indican que se requerir una inversin de US$ 300 millones para iniciar la explotacin de El Mutn e instalar plantas acereras destinadas a procesar el mineral.
98

4. Caractersticas del proyecto Localizacin El yacimiento del Mutn, se encuentra ubicado a 1912 de latitud sur y 5753de longitud oeste, en la provincia Germn Busch, del departamento de Santa Cruz, a 41 Km. al sur de la ciudad de Puerto Surez Reservas de mineral El Mutn es considerado uno de los yacimientos ms grandes del mundo, presenta depsitos de mineral primario de hierro en un yacimiento de aproximadamente 80 Km2 y un espesor de 100300 m. y otros depsitos, en una delgada capa de mineral secundario o eluvial ubicado en zonas relativamente horizontales de la cumbre de la serrana, adems de mineral eluvial en la base de los taludes de la serrana. Las reservas de mineral de hierro probadas, probables y perspectivas e inferidas al ao 2002 (Kowalewski) estn calculadas en:
Millones v Toneladas 40.205.16 40.84 89.00 Ley (% de Fe) 51,03 a 52,10 49,68 a 52,20 47,90 a 52,00 Tipo de mineral Primario Eluvial/Diluvial Coluvial

Los estudios sealan tambin que la explotacin del material primario es poco factible por su alto costo. Proceso de transformacin La industrializacin del hierro para la produccin de acero se realiza mediante altos hornos y mediante reduccin directa. El proceso mediante altos hornos (mtodo tradicional), que es ms factible cuando se presenta un alto nivel de slice en los minerales o concentrados, pasa por las siguientes etapas: Explotacin del mineral de hierro del yacimiento y concentracin. Fundicin del mineral de hierro a altas temperaturas, con el fin de obtener hierro metlico (arrabio) como base para una industria siderrgica. Fusin del hierro a elevadas temperaturas para

El PANTANAL BOLIVIANO

eliminar impurezas y obtener acero. La explotacin del mineral de hierro se realiza a cielo abierto e involucra la prospeccin y evaluacin minero-geolgica del rea, preparacin del lugar a explotarse (retiro de la vegetacin y de una cubierta de material suelto de 20 a 60 cm. aproximadamente), acopio de mineral, transporte del mineral crudo hasta la planta de concentracin donde es triturado, lavado, clasificado y pesado. Posteriormente, el mineral pasa al proceso de industrializacin en la planta siderrgica donde se realiza la fundicin en hornos que requieren elevadas temperaturas (500 900 C), a las que se alcanza quemando combustible (carbn coquizable o carbn vegetal que genera menores emisiones de dixido de carbono, pero mayor deforestacin) . El proceso de transformacin del mineral de hierro a arrabio (primer proceso) y posteriormente a acero involucra reacciones qumicas en las que se desprende dixido de carbono (CO2). El mineral de hierro contiene impurezas, las cuales son separadas en los procesos de fundicin, constituyendo la escoria resultante. Una alternativa a los altos hornos es el sistema alemn basado en la reduccin directa y transformacin en acero lquido en un convertidor PC, que es capaz de aceptar una carga con alto contenido de slice, y emplea gas natural como fuente de energa principal sin necesidad de transformacin en energa elctrica. 5. Impactos SocioAmbientales La industria minera es siempre altamente contaminante, e involucra grandes riesgos ambientales y para las poblaciones cercanas, muchas de las cuales viven a los pies del cerro y no tienen ningn inters en la reactivacin del proyecto, pues conocen que las concesiones mineras para explotacin expulsan a la gente de sus tierras, contaminan el suelo y el agua para luego, cuando concluyen su actividad abandonar el lugar dejando destruccin. El elevado volumen de minerales que pueden ser explotados en el Mutn define tambin la posibilidad de impactos ambientales de gran magnitud y difciles de prever que afectaran no slo el cerro el Mutn sino tambin una extensa zona a
99

su alrededor, como tambin los cuerpos de agua que tienen origen en el mismo cerro. Los ros y riachuelos que se originan en el Mutn, al ser contaminados, podran transportar minerales txicos a grandes distancias llegando inclusive al ro Paraguay, y contaminar la cuenca, ya que el yacimiento el Mutn se encuentra rodeado por el ecosistema Pantanal. Los impactos ambientales ms importantes de la explotacin de hierro del Mutn se presentan en las diferentes etapas del proyecto: la construccin de la infraestructura para el proyecto y la explotacin del mineral junto con la operacin de la planta. La construccin involucra las siguientes actividades: 1. Construccin del gasoducto a la zona (ramal del gasoducto Bolivia-Brasil), que significa adems la implantacin del derecho de va. 2. Construccin de un camino (Puerto Quijarro Mutn, de aproximadamente 30 km.) 3. Tendido de lnea elctrica. 4. Construccin de la planta siderrgica. La operacin de la planta significa: 5. Actividades de exploracin a fin de ampliar las reservas. 6. Explotacin y transporte del mineral. 7. Operacin de la planta siderrgica. 5.1 Impactos socioambientales relacionados con la construccin En la primera etapa, los impactos ambientales importantes se relacionan con la construccin y pueden definirse como: Deforestacin para la ejecucin de todas las actividades: retiro de vegetacin para la construccin, tendido de lnea de electricidad y gasoducto; y utilizacin de especies maderables en todas las obras afectando a los ecosistemas y hbitats naturales de diferentes especies. El desarrollo de una mina en el Cerro Mutn ocasionar impactos ambientales muy grandes al sector. Inevitablemente, los bosques y pampas situados sobre el cerro sern convertidos a reas industriales. Adems, inducirn el crecimiento del sector urbano, el cual crecer ms rpidamente y a un tamao mayor. Por lo que la zona sufrir una

FOBOMADE

degradacin inevitable en la calidad de aire y agua. Generacin de residuos de campamentos: estos son desechos slidos, aguas residuales, aceites y combustibles de las maquinarias que contaminan suelo y agua, degradan ecosistemas Contaminacin de agua, por las aguas residuales de los campamentos y de los procesos de construccin. Alteraciones a la forma de vida de las poblaciones: por la presencia de personal ajeno a la regin para la ejecucin de todas las actividades (demandas de servicios, alimentacin, diversin, transporte). 5.2 Impactos socioambientales durante la explotacin del mineral y operacin de la planta Durante la explotacin del mineral y operacin de una planta siderrgica los impactos ambientales son permanentes, acumulativos y de gran efecto. Mayores impactos se generarn si el proceso de industrializacin emplea carbn vegetal como combustible y no as gas natural. Deforestacin para uso de carbn vegetal como combustible: La fuente energtica que requiere el proyecto, si es de gas natural significa un nuevo ramal de 30 Km al gasoducto Bolivia Brasil, la implantacin del derecho de va, deforestacin, alteracin de flujos de agua, etc; si se emplea carbn vegetal, en primer lugar se deforestar afectando el complejo sistema del bosque (suelo, agua, microclima, energa, variedad de plantas y

animales en mutua relacin) para las posteriores plantaciones forestales de rpido crecimiento y por lo tanto de desgaste del suelo, alto consumo de agua reduciendo la biodiversidad local y generando plagas que podran afectar los cultivos agrcolas y la ganadera. Emisiones contaminantes a la atmsfera: generadas durante la operacin de la planta, pues el proceso de industrializacin del hierro que incluye un proceso de combustin origina elevadas emisiones de dixido de carbono hacia la atmsfera, impactando de manera permanente durante la vida til del proyecto. Acumulacin de escoria: que son los residuos resultantes de la obtencin de hierro metlico. La escoria contiene elementos contaminantes del suelo y agua, por lo que el almacenamiento, transporte y disposicin final involucra serios riesgos ambientales. Estos residuos minerales pueden ser utilizados en otros procesos industriales. Contaminacin de agua: producto de la actividad minera, que libera minerales txicos que tienden a ser transportados por los cursos de agua del cerro al pantanal, originando efectos diversos en todo el ecosistema a partir de la destruccin de vertientes y otros cuerpos de agua. Este tipo de industria tambin significa altos riesgos ambientales y para las poblaciones cercanas (Mutn y San Jun) por la posibilidad de explosin de ductos, incendios (en una zona afectada permanentemente por incendios naturales y provocados), escape de gas, derrame de sustancias contaminantes propias del proceso.

100
El PANTANAL BOLIVIANO

LA MINA DON MARIO1


1. Cronologa y Estado Actual Existen evidencias que en el Cerro Pelado, posteriormente llamado Cerro Don Mario en honor al empresario boliviano Mario Mercado, hubo explotacin minera de cobre en el siglo XVIII. El ao 1991 la Empresa Minera La Rosa S.A descubri oro en el cerro (La Rosa) e incorpor a cuatro subsidiarias como entidades legales dueas de las concesiones mineras (una de las compaas era la Empresa Minera Paititi S.A, subsidiaria de Orvana Minerals Corp.), las que iniciaron trabajos de exploracin, descubriendo y delineando las dos zonas principales de mineralizacin (Low Mineralization Zone-LMZ y Upper Mineralization Zone-UMZ). En 1992, La Rosa y la Compaa minera La Barca establecieron un joint venture para ampliar los estudios de exploracin, esta ltima empresa se retir del proyecto el mismo ao. Entre 1992 y 1993 las cuatro compaas dueas de las concesiones realizaron estudios geofsicos y geoqumicos descubriendo un nuevo yacimiento de oro en el Cerro Flix, localizado a 1.5 Km al noroeste del yacimiento Don Mario, las reservas totales estimadas en los yacimientos alcanzaron a 11.2 millones de toneladas de mineral con leyes de 1.54 g/t de oro (Au), 49.8 g/t de plata (Ag) y 1.51% de cobre (Cu). La Rosa y Exploracin de Billiton y Minando (Billiton) formaron un joint venture en julio de 1993 para prospeccin sistemtica y exploracin regional. En 1995, Billiton realiz una nueva estimacin de las reservas de 7.35 millones de toneladas y leyes de 4.0 g/t Au, 30 g/t Ag y 1.5% Cu. En 1995 Billiton y La Rosa disputaron la direccin del proyecto concluyendo que obtendran la mayor rentabilidad a las inversiones vendindolo. La Empresa Orvana2 Minerales Corporacin adquiri en 1996 el 100% de la Empresa Minera Paititi S.A. y las subsidiarias. Mientras los esfuerzos de los dueos anteriores haban enfocado los trabajos de exploracin al UMZ poco profundo, Orvana decidi concentrar sus esfuerzos en el LMZ, concluyendo que esta es la zona mineralizada de mayor importancia econmica pero no inici la explotacin por el descenso en la cotizacin del oro en el mercado internacional. Durante 1997, 1998 y 1999, Orvana trabaj en la compilacin de toda la exploracin anterior y realizacin de otros trabajos de exploracin En mayo del 2001, Orvana y Comsur3 firman una Carta de Acuerdo que establece la ejecucin del Proyecto Don Mario en la zona LMZ. El 11 de enero del 2002 Comsur de Gonzalo Snchez de Lozada adquiri el 51% ms de las acciones de Orvana, emiti acciones a su nombre a cambio de US$ 4 millones, convirtindose en el mayor accionista de Orvana, asumi tambin y la direccin de la exploracin y actividades de desarrollo del proyecto. En marzo del 2003 el Proyecto Don Mario se conect con el Gasoducto San Miguel-Cuiab a travs del tendido de una tubera de 4,5 Km, para la provisin de energa a la mina del ex - presidente. La construccin de este ducto privado no estaba establecida en el EIA del Gasoducto a Cuiab, como tampoco la vlvula lateral que permite la conexin a la mina, sin embargo obtuvo Licencia Ambiental el ao 1999. Estos actos originaron denuncias y cuestionamientos de diferentes organizaciones, las mismas que durante la construccin del gasoducto principal denunciaron tambin la destruccin de un importante sector del Bosque Seco Chiquitano con la implantacin del derecho de va del Gasoducto a Cuiab, y que actualmente los impactos se amplian por la construccin de ramales y caminos de acceso a la mina. El 22 de mayo del 2003 Orvana inform que la instalacin de los sistemas elctrico y mecnico haban

1 2 3

Extractado del documento: Technical Report on the Don Mario Gold Property, AMEC 2003 Orvana es una compaa canadiense pblica que forma parte de la Bolsa de Valores de Toronto desde 1992. La compaa se dedica a la evaluacin, el desarrollo y funcionamiento de minas de metales preciosos en Amrica del Sur, y particularmente de oro en Bolivia. Comsur es la empresa minera privada ms grande de Bolivia con 40 aos de trabajo en el pas.

101
FOBOMADE

concludo empezando as el funcionamiento de la mina. El Banco Mundial a travs de la Corporacin Financiera Internacional IFC entidad prestataria de los gobiernos y de empresas privadas es tambin socio del proyecto. 2. Costo del proyecto
LA TERCERA

LAS TOJAS OSCAR DON MARIO DEPOSITO

DON MARIO SENA QUINA

MONICA

LA AVENTURA ALVARO

La inversin del proyecto es de aproximadamente US$ 20 millones y los costos de produccin alcanzan a US$ 200 millones. Si cada onza de oro fuese vendida a US$ 300 (estimacin conservadora considerando que la onza Troy se cotiza en 376,25 dlares en el mercado de Londres), el yacimiento generara un ingreso bruto de 180 millones de dlares y 540 millones de dlares en total (Lora, 2003). Con estas cifras, la operacin arrojara un neto de 322 millones de dlares en 10 aos o 32 millones anuales. Comsur ganara el 51%, es decir 16,32 milllones de dlares al ao; el Banco Mundial, 1,65 milllones y Orvana Minerals Corps obtendra 15,68 millones (Lora, 2003). 3. Caractersticas del proyecto Localizacin

Fuente: AMEC, 2003

La Mina Don Mario consiste en ocho concesiones mineras contiguas que cubren aproximadamente 53,900 has localizadas en el cantn San Juan de la provincia Chiquitos del departamento de Santa Cruz. La ubicacin geogrfica de la mina es 5947de L.O. y 1715 de L.S

DETALLE DE LA PROPIEDAD DE LAS CONCESIONES MINERAS

Empresa Minera Don Mario

Concesin minera Don Mario Oscar La Aventura Las Tojas Alvaro

rea (ha) 5.300 13.500 8.200 11.700 11.300 1.150 1.825 925 53.900

Empresa a la que pertenece Empresa Minera Paititi S.A. Empresa Minera Paititi S.A. Co. Minera La Tojas S.A. Co. Minera La Tojas S.A. Imperial Mining S.A. Empresa Minera Paititi S.A. Empresa Minera Paititi S.A. Empresa Minera Paititi S.A.

SANTA CRUZ

SAN JOSE DE CHIQUITOS

La Tercera Sena Quina Mnica rea Total

Fuente: AMEC, 2003

Fuente: Technical Report on the Don Mario Gold Property, AMEC 2003

102
El PANTANAL BOLIVIANO

Reservas de mineral La mina puede dividirse en tres categoras de desarrollo y explotacin: Los depsitos de oro y cobre Don Mario localizados al interior de la concesin minera Don Mario en actual explotacin y que consiste en una Zona Mineralizada Superior (UMZ) y una Zona Mineralizada Inferior (LMZ) en la denominada zona de esquistos cristal. La LMZ es la zona de mayor importancia econmica de la concesin, y donde las empresas mineras Comsur y Orvana/Paititi han adelantado ms las actividades mineras. El resto de la Concesin Don Mario consiste en Don Mario Norte, Don Mario Sur y Cerro Flix con una conformacin geolgica similar a ser explorada. Las otras siete, con la excepcin de Las Tojas han sido objeto de limitada exploracin. Se calcula que en la mina subterrnea (LMZ) existen 667 mil toneladas de mineral de reservas con leyes de 17,6 gramos de oro por tonelada. En la zona superficial (LMZ) existen otras 329 mil toneladas con leyes promedio de 8,3 gramos de oro por tonelada. Adems estudios sealan que existen 8 millones de onzas de plata y 200 millones de libras de cobre (Lora, 2003). Proceso de concentracin del mineral El proceso empleado para la obtencin del mineral es el lixiviado con cianuro. La solucin de cianuro extrae las partculas de oro del mineral mientras se filtra por un cmulo. La solucin de cianuro que contiene el oro fluye por gravedad a un embalse de almacenamiento; desde all se usan bombas para llevar la solucin hacia la planta de recuperacin de metales. Los procesos ms usados para la recuperacin del oro de la solucin con cianuro son: precipitacin con zinc y absorcin con carbn.

4. Impactos Socio Ambientales Los impactos socio ambientales de la actividad minera son generados por dos aspectos: El proceso industrial que utiliza la cianuracin para la concentracin del mineral genera colas (residuos) con elevadas concentraciones de cianuro. El funcionamiento del dique de colas es un riesgo permanente para la regin. Los estudios establecen que cuando el funcionamiento minero est completo, el agua se evaporar del dique de colas con el cianuro residual destruyndose naturalmente a travs de la exposicin a la luz del sol y oxgeno (AMEC, 2003). Sin embargo, es ampliamente conocido que la minera a cielo abierto es una actividad de alto impacto ambiental, y en especial la utilizacin de qumicos (txicos y hasta letales para el ser humano y la fauna) contamina el aire, aguas subterrneas y superficiales, y suelo con vapores y gases de cianuro y otras sustancias qumicas, destruye la vegetacin y mata las formas de vida en el rea de su actividad, afectando a regiones alejadas. La aplicacin del Cdigo Minero. Los Artculos 34 y 35 del Cdigo Minero establecen que el dueo de la concesin tiene potestad para erigir y construir dentro y fuera de su concesin todos los medios de comunicacin y transporte necesarios para realizar las actividades de exploracin y explotacin. Dentro del permetro de la concesin, el dueo de la concesin puede usar tierras de dominio pblico, expropiar con fines de utilidad pblica e incluso extraer madera y los materiales que le sean necesarios. Tambin, los artculos 36 y 37 del Cdigo Minero sealan que las aguas que fluyen libremente son de dominio pblico y su uso fuera o a travs de la concesin est sujeto a la Ley de Aguas y la Ley del Medio Ambiente. En este sentido, la actividad minera est por encima de los derechos de propiedad de la tierra, usos y costumbres en el manejo de los recursos naturales, en especial el agua.

103
FOBOMADE

104
El PANTANAL BOLIVIANO

OTROS PROYECTOS DE MINERA


INDUSTRIA DE CEMENTO CAMBA (COCECA)
La Industria de cemento Camba (COCECA) no cuenta con una fbrica de cemento en la regin, desde el ao 1994 hasta la fecha se dedica a comprar clinker (proceso primario de fabricacin del cemento) de la fabrica de cemento Ita ubicada en la ciudad brasilera de Corumb. El clinker as extrado pasa a un proceso de refinado y embolsaje en la poblacin de Puerto Quijarro. Pero su funcin no es simplemente esa, mediante la empresa TUMA extrae piedra caliza de la serrana de Yacuces, para lo que permanentemente realiza voladuras en la roca, a pocos kilmetros de la poblacin del mismo nombre y la transporta a Ita en volquetas de alto tonelaje (16 m3). La inversin inicial del proyecto fue de aproximadamente US$ 2.600.000, provenientes exclusivamente de fuentes privadas.

La mina Ana es conocida desde hace 25 aos por su produccin de Bolivianita, pero la explotacin de forma comercial por la empresa Minerales y Metales Oriente ha adquirido mayor importancia durante los ltimos 10 aos y actualmente, la Bolivianita tiene fama mundial. La produccin se efecta en forma subterrnea en busca de los cristales hexagonales de cuarzo amatista de 10 a 15 cm de dimetro y drusas de ametrino que han desarrollado sobre las superficies de las calizas rellenando cavidades. La produccin es bastante rstica por la necesidad de extraer los cristales con sumo cuidado para no fracturar la Bolivianita. El potencial minero de la zona para la explotacin de la Bolivianita, amatista y citrino es grande; otros prospectos como Mina Rica y Federico han demostrando que existe Bolivianita en superficie, sin embargo, la falta de infraestructura de instalacin elctrica y agua potable, y la distancia de acceso a la zona, son factores han frenado la exploracin de otros yacimientos parecidos a Ana.

CALERA DE YACUCES
En la misma serrana que la empresa TUMA, la calera del Grupo Industrial Roda extrae materia prima destinada a la fbrica de cermica Gladymar en Santa Cruz. El material extrado es transportado por la va frrea a la fbrica. Dentro del proceso, la calera utiliza hornos a lea instalados al pie de la serrana, la lea es comprada a los pobladores del lugar.

MISSISSIPPI VALLEY PLOMO / ZINC / PLATA


La cuenca del Tucavaca en el borde sur del Escudo Precmbrico, tiene una extensin este-oeste de ms de 100 Km con un espesor de 25 a 55 Km. Sedimentos como carbonatos, conglomerados, calizas, dolomitas y areniscas ocupan la cuenca, intruidos por granitos. Exploracin hecha en los aos 1991 a 1993 por Ro Tinto encontr horizontes de caliza ms permeables con mineralizacin de Pb/Ag/Zn del estilo Mississippi Valley y se realiz un programa de perforacin de unos 7 pozos a diamantina.

ANA / LA GAIBA
La mina Ana se encuentra ubicada en la faja de calizas dolomticas, la explotacin minera es de piedras semi-preciosas: Bolivianita (bicolor), amatista y citrino en un rea que se encuentra paralela a la frontera con Brasil, al norte de Puerto Surez en el Pantanal Boliviano.

Extractado de la Evaluacin Ambiental Estratgica para el Corrredor Santa Cruz-Puerto Surez (Consorcio Prime Engenharia et al. 2000)

105
FOBOMADE

Existe el potencial para un yacimiento de tamao grande en la zona, y de todos los proyectos mineros contemplados en el rea, la explotacin de estos yacimientos seran los ms beneficiados por la construccin de la carretera Santa Cruz Puerto Surez, a raz de la necesidad de llevar el concentrado de Pb/Ag/Zn a una fundicin en Brasil o en Per. Un proyecto de este tipo podra minar entre 15.000 y 25.000 ton/da.

KIMBERLITAS
En la cuenca del Tucavaca existen anomalas magnticas que podran representar chimeneas kimberlticas cubiertas por sedimentos de edad Cuaternaria. En otras partes del mundo, yacimientos de este tipo han sido explotados por diamantes.

106
El PANTANAL BOLIVIANO

EL PANTANAL, LOS CORREDORES Y EL FUTURO


El Pantanal Boliviano debe entenderse en funcin de sus interrelaciones. Todo en la regin depende de ellas: la existencia de ros, corrientes, curiches, lagunas, la presencia de vegetacin y fauna especficas, la existencia de zonas permanente y estacionalmente anegadas, la existencia de bosques, baados y serranas, el flujo de corrientes superficiales, subsuperficiales y subterrneas y lo que es ms importante, la vida y sustento de las comunidades. Todos estos aspectos, interactuando entre s, dan como resultado la regin pantanera, que solo puede entenderse como un sistema altamente complejo y de equilibrios sensibles. En los ltimos aos se ha empezado a hablar con fuerza de corredores: de exportacin, biocenicos, biolgicos, de integracin, energticos. Constituyen parte del proceso de globalizacin, que puede definirse como una pltora de flujos, redes y corredores, cuyo factor comn es el movimiento y lo que se mueve es la poblacin y los capitales. Los flujos requieren de las redes de infraestructura. Estas redes tienden a concentrarse en vas centrales, que son los corredores. As, los corredores, como expresin de la globalizacin son diseados para el flujo de cargas, de recursos y de personas. Estos flujos pueden romper los tejidos comunitarios, ambientales, familiares, organizativos. Estos corredores incorporan obras de infraestructura, pasos de frontera, gasoductos, oleoductos, hidrovas, minera y otras industrias extractivas. Uno de los principales corredores de Sud Amrica atraviesa el Pantanal Boliviano: se trata del Corredor Interocenico, del cual forma parte la carretera Santa Cruz-Puerto Surez, con su ramal Concepcin San Matas, destinado al transporte de cargas brasileras hacia el Pacfico. La Hidrova Paraguay-Paran es otro de los corredores Norte Sur. Los gasoductos Santa Cruz-Sao Paulo y Ro Grande-Cuiab son tambin corredores energticos que concretan la extraccin de hidrocarburos y minerales de Bolivia hacia los centros industriales del Brasil.

Taller en Yacuses

107
FOBOMADE

Brasil, hace un par de aos, la poblacin del Pantanal crey que por fin haba llegado el soado desarrollo. Algunos trabajaron como peones en los campamentos por salarios mnimos, discriminados por la empresa constructora. Se gener cierto movimiento econmico en la regin por la adquisicin de algunos insumos, los vehculos iban y venan y tambin llegaron los problemas. Toda aquella gente agrupada en los campamentos, proveniente de diferentes regiones de Brasil y Bolivia consuma alimentos, agua, provisiones de las pequeas tiendas de los pueblos, presionaba sobre los recursos naturales, sobre los pocos servicios existentes y sobre la tranquila vida de sus habitantes, generando escndalos y rias. Hoy todo aquello qued atrs. Los pocos empleos que se generaron mientras dur la construccin no existen ms y en su lugar se empiezan a ver efectos que no fueron previstos ni por los constructores ni por los pobladores. Por esto, recientemente, el Comit Intercomunal de Defensa de los Recursos Naturales del Pantanal oficializ el reclamo que vena haciendo la poblacin de Yacuses a la empresa Gas TransBoliviano, duea del gasoducto, por el desecamiento de la Laguna del mismo nombre.
Seoras hilando Tota. San Salvador 2003

Joaqun Aguirre y los pioneros que fundaron Puerto Surez buscando una salida al mar para Bolivia a travs del ro Paraguay, soaron en convertir la regin en un polo de desarrollo, o una regin industrial, de comercio y empleo. Hoy la regin se encuentra muy lejos de esos sueos y el Pantanal Boliviano corre el riesgo de convertirse en un territorio en venta, donde se otorguen, a propios y extraos, concesiones de explotacin para llevar los recursos de la regin hacia otras latitudes, dejando a cambio, contaminacin, destruccin y expulsin de comunidades. Esto es lo que est sucediendo con la carretera Santa Cruz-Puerto Surez, an antes de que haya empezado propiamente la construccin, con la rpida invasin de ganaderos brasileros que estn adquiriendo tierras en la zona de frontera y ms all, convirtiendo bosques en estancias de ganadera intensiva, instalando hornos de carbn en base de palmeras y troncos, cuya produccin cruza diariamente la frontera y est provocando la expulsin de los pobladores a lo largo del corredor. Por otro lado, cuando se construa el gasoducto a

Se trata de una laguna natural que fue profundizada varios aos atrs con el fin de extraer material para la construccin del terrapln del ferrocarril. Esta laguna y la que exista en la poblacin de Palmitos se convirtieron en centros de recreacin de la regin. La comunidad Yacuses ubicada a 15 Km de Puerto Surez se convirti en un punto de encuentro social y centro de recreacin de las poblaciones aledaas y de Puerto Surez. La poblacin de Yacuses atenda a los visitantes ofrecindoles servicios de alimentacin, refrescos, descanso, implementos deportivos, juegos. El lugar era un centro social, el nico de la regin.

Artesanas de Garabat.

108
El PANTANAL BOLIVIANO

No es fcil comprender la importancia de un centro como la Laguna Yacuses cuando se vive en ciudades que ofrecen muchas alternativas de esparcimiento. Pero es necesario situarse en la vida del poblador rural del Pantanal Boliviano para comprender la importancia de la prdida, no solo en trminos econmicos, sino en el nimo de la gente, cuya vida es ya muy difcil, por las escasas oportunidades de lograr algunos ingresos familiares. Si bien se trata apenas de un caso de prdida de una laguna, vital para la comunidad, impactos como ste pueden afectar la motivacin de la comunidad hacia la conservacin de su territorio y originar a mediano plazo la migracin de sus habitantes. Una obra de infraestructura como el gasoducto Bolivia-Brasil, para la cul fue necesario desboscar 30 metros a lo largo de los 557 Km que recorre en Bolivia, enterrada a un metro y medio a dos de profundidad, interrumpiendo innumerables corrientes superficiales y subsuperficiales de agua, lagos y lagunas, pasos de fauna, sistemas de vegetacin, ros subterrneos, no puede sino convertirse en una especie de redistribuidor de flujos, donde el agua es conducida a otras zonas o a su desembocadura, lo que derivar en la desecacin de lagunas y corrientes, tal como ocurri en Yacuses. Si esto sucede en aos con baja pluviosidad, como el ao de la construccin, los desequilibrios sern permanentes. Es este el desarrollo que la poblacin del Pantanal Boliviano esper durante muchos aos? Se puede pensar en desarrollo sostenible en el marco de este esquema de obras de infraestructura planificadas

para el Pantanal Boliviano? Es esta la nica forma de desarrollo posible? Los pobladores de la regin, ms all de intereses locales y autoridades regionales no han sido consultados sobre sus necesidades reales de transporte, insumos, capacitacin, y otras que pudieran favorecer procesos de sostenibilidad econmica, ambiental y poltica. La gestin de los recursos naturales de la regin debe enmarcarse en el mbito de la cuenca alta del ro Paraguay, con la participacin de su gente. A pesar de lo anterior, pobladores de Yacuses, Motacusito, San Salvador, El Carmen de la Frontera, San Pedrito, Chalera, Palmitos y otras comunidades del Pantanal han iniciado procesos de valorizacin de sus recursos, a partir de la reafirmacin de su identidad pantanera, cuyo origen se remonta y confluye con los viajes de exploradores, de pueblos nmadas de las llanuras bajas, de flujos migratorios de Occidente y como no poda ser de otra manera, con el natural intercambio en la frontera, varias veces modificada por intereses nacionalistas geopolticos. Asi, este trabajo documental, es tambin fruto de la interaccin de las poblaciones que habitan en el Pantanal Boliviano, de sus sueos, ms sustentables que de los viajeros del siglo pasado, ms entrelazados con su territorio, con el ro y la baha, con los pantanos y serranas, con los curiches, con el totai, el garabat, la capibara, el tigre y el tuyuyu, con sus historias y tejidos, con su decisin de vivir en la tierra en que nacieron, mostrando tal vez a viajeros modernos, de manera autogestionaria, su enraizamiento en el territorio del Pantanal en Bolivia.

109
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

ANEXOS

FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

Anexo 1

BASES PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PANTANAL BOLIVIANO
Los procesos de Participacin Popular y Descentralizacin Administrativa iniciados en Bolivia desde 1994, presentan avances y experiencias positivas en la creacin de espacios de participacin y ejercicio pleno de la ciudadana. En el marco institucional diseado para profundizar la descentralizacin con participacin ciudadana, el proceso promueve el desarrollo de la institucionalidad democrtica desde los niveles municipales, mancomunitarios y departamentales, de manera integrada y coherente. En este marco, el principal desafo es ser capaces de movilizar las potencialidades locales ubicndolas al servicio del desarrollo humano sostenible y teniendo a las actividades productivas como el instrumento para lograr desarrollo con equidad y dignidad. El Desarrollo Econmico Local tiene como objetivo la inclusin plena de los actores sociales y productivos, el funcionamiento de la gobernabilidad democrtica, la capacidad de la iniciativa empresarial, la generacin de empleo y el mejoramiento sostenible de la calidad de vida, respetando y reconociendo las realidades sociales y medioambientales. A pesar de las inversiones realizadas por los Gobiernos Municipales, existen dificultades para dinamizar de manera aislada la economa en el mbito de nuestras jurisdicciones; si bien las competencias para promover la actividad econmica en el Departamento corresponden a la Prefectura, una efectiva articulacin entre los niveles pblicos con los agentes econmicos privados, permitir generar procesos productivos no solo en los mbitos locales en los cuales se ejecutan. Los Municipios estamos asumiendo el reto de innovar para generar procesos econmicos apoyando y facilitando su vinculacin con el mercado, facilitando el impacto en la economa de la poblacin como el mejor argumento para retenerla en su lugar de vida y produccin. Debidamente utilizadas las potencialidades existentes en la zona del Pantanal, puestas en valor y desarrolladas de manera sostenible, permitiran que las inflexibilidades existentes hasta ahora, puedan convertirse en fortalezas excepcionales que posesionan a los Municipios, la poblacin que en ella
113
FOBOMADE

viven y los Gobiernos Municipales que los administran en actores de un desarrollo armnico con el medio ambiente del que puede lograr alfo ms que la simple subsistencia. Actividades productivas que utilicen el valor fundamental del Pantanal, y a travs de l, los atractivos tursticos que ofrece de manera natural, son recursos fcilmente aprovechables de manera sostenible y a largo plazo, como un instrumento que utilice la naturaleza de manera rentable. Necesitamos una estrategia expresada en un plan de accin, con una visin, misin y valores que reconociendo las responsabilidades tradicionales de los municipios y las capacidades productivas de los agentes de la economa, aceptemos nuestra relacin con un rea geogrfica del planeta de caractersticas y condiciones especiales que deben ser conocidas, respetadas y utilizadas concientemente para garantizar su sostenibilidad. Enfocamos el Desarrollo Econmico Local y el instrumento del turismo, como la mayor cadena de valor de todas las actividades econmicas, que genera el mayor efecto multiplicador en el empleo y los ingresos, y que puede ser perfectamente compatible con las condiciones que plantea vivir en el Pantanal. Una propuesta de esta naturaleza, concertada con todos los actores y aliados estratgicos de naturaleza nacional e internacional, fortaleceran las posibilidades que ella contiene. Justificamos la necesidad de contar con un Plan de Desarrollo del Pantanal Boliviano que incorpore, en acuerdo concertado entre los tres municipios que lo integramos, de proyectos que permitirn el desarrollo de la estructura fsica, vial, los servicios pblicos, la mejora de los servicios bsicos, los servicios de salud y educacin, la ampliacin de la infraestructura hotelera, nuevas oportunidades de negocio, el fortalecimiento institucional, la elevacin de la calidad de vida y la inclusin social. Para alcanzar estos lineamientos, y asumiendo el carcter integral y transversal de los componentes relacionados con el Medio Ambiente, el Desarrollo Econmico, el Desarrollo Humano y el Fortalecimiento

Institucional, como Coordinadora del Pantanal Boliviano, proponemos las siguientes Bases para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Sostenible: DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES, MEDIO AMBIENTE Y PLANIFICACIN 1. Fortalecimiento de los mecanismos de consulta y fiscalizacin con los actores presentes en El Pantanal, de las actividades programadas y proyectos de desarrollo, velando por el cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente. 2. Consulta, discusin e informacin a los actores institucionales del Pantanal de las medidas que se relacionen y afecten el desarrollo de las actividades locales. 3. Ajuste de los Planes de Desarrollo Municipal a la realidad del Pantanal, Propuesta y concordancia con el PDD y el PGDES. 4. Elaboracin de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial con carcter prioritario. 5. Recuperacin del sistema Tamengo.a. Limpieza de la sedimentacin del Canal Sicur. b. Limpieza de la sedimentacin de los canales Tuyuy y Jordn Soruco, alimentadores naturales de la Laguna Cceres; estudio sobre el impacto de la limpieza de la misma. c. Plan de manejo de las actividades portuarias. Consolidacin de Puerto Busch como puerto de salida al Atlntico. 6. Socializacin y debate sobre los estudios relativos al dragado del Ro Paraguay para la implementacin de la Hidrova. 7. Apoyo a la certificacin de manejo forestal y de la cadena de custodia1. 8. Apoyo a la elaboracin y ejecucin de planes de manejo forestal. 9. Consolidacin de las reas forestales municipales. 10. Fomento a los sistemas agroforestales y silvopastoriles. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 11. Construccin de la red vial ya aprobada por el Estado, Vertebracin vial intrapantanal. Estmulo al funcionamiento estable y permanente de

los servicios areos. nfasis en la habilitacin de servicios areos a San Matas. 12. Acceso y canalizacin de crdito para pequeos y medianos agricultores. 13 Capacitacin a productores en sistema de aprovechamiento agroforestal y produccin no tradicional. 14. Apoyo a la produccin agropecuaria sostenible en el Pantanal, en especial a las que se desarrollan en las reas protegidas del ANMI San Matas y el Parque Nacional y ANMI Pantanal de Otuquis1. 15. Creacin de un Centro de Investigacin y Apoyo Agropecuario, especializado en: a. Catastro Ganadero (censo, ubicacin, propiedad, gentica, etc.) b. Investigacin y desarrollo en mejoramiento gentico agropecuario c. Difusin de avances tecnolgicos. d. Asistencia tcnica al productor. e. Capacitacin a los productores agropecuarios en sistemas de comercializacin, identificacin de mercados, recuperacin y manejo sostenible del suelo. f. Desarrollo de mdulos y programas de capacitacin en sanidad animal, alimentacin y gentica. 16. Apoyo a la industrializacin lctea. 17. Mejoramiento de los servicios de energa. 18. Inclusin de Nuestros Municipios al Sistema Integrado de la Red Nacional de Electricidad, que permita mejorar el costo taifario, que favorezcan actividades tursticas, comerciales, industriales, artesana y de pequea industria. 19. Gas domiciliario que utilice las potencialidades existentes en el marco del Plan Nacional. 20. Identificacin, recuperacin, implementacin y aprovechamiento de reas y circuitos de turismo: Laguna Cceres. Canal Tamengo. Cueva de Motacucito. Isla del Recreo. Isla de los Monos. Petroglifo al pie del Cerro de Mutn. El Salao. El Tumbador. Puerto Busch. Jardn Botnico Puerto Guijarro.

1 Certificacin que garantiza el uso sostenible en todas las etapas de la produccin y comercializacin.

114
El PANTANAL BOLIVIANO

Mandior. Avenida Costanera sobre el Canal Tamango. Balneario La Curicha. Isla Tres Arbolitos. Laguna La Gaiba. El Calvario de Ascensin. Laguna Uberaba. Baha Grande. Puerto Roxana. Santo Corazn. El Curichn. Las serranas del Cerro de Vitriones. Baha de Cascabel y Tucm. Londria y las Hormigas. Comunidad San Fernando. Rincn del tigre. 1. Proponemos la incorporacin de los lugares, cuando corresponda, a dominio municipal para uso pblico. Elaboracin y ejecucin de un Plan de accin que logre mejorarlos sin daar su origen natural, preservando su Ecosistema, e incluyendo su explotacin sostenible y sustentable. 2. Capacitacin a los sectores de Transporte, Hotelera y Comercio. 3. Programas radiales y televisivos que permitan difundir la importancia de la preservacin y uso del Pantanal para lograr un Turismo competitivo y sostenible. 4. Promocionar el agro-etno-ecoturismo. 5. Ejecucin de un programa de sealizacin. 6. Apoyo y canalizacin de recursos econmicos para la produccin artesanal, micro y pequea empresa. 7. Implementacin y utilizacin de nuevas tecnologas como instrumento de desarrollo, integracin y competitividad. 8. Implementar y fortalecer los recintos aduaneros en todos los municipios del Pantanal. (Restitucin del Formulario 136 y cumplimiento al Artculo 1 del DS. 65445 que Reglamenta el Tratado de Robor). 9. Desarrollo de proyectos mineros. 10. Ordenamiento del aprovechamiento pesquero. DESARROLLO HUMANO 1. Fortalecimiento del Servicio de Educacin en sus aspectos tcnicos y pedaggicos orientando sus contenidos y organizacin a la realidad del Pantanal. 2. Implementar en los programas pedaggicos de las Unidades Educativas, componentes de equidad, inclusin social y materias tcnicas relacionadas con la Preservacin y uso del Medio Ambiente y el Turismo.
115

3. Elaborar y aplicar programas que permitan el respeto a la identidad de las comunidades y pueblos indgenas y el ejercicio pleno de sus derechos de ciudadana. Fomentar a travs de las Casas de la Cultura, las creaciones y producciones de dichas comunidades. 4. Ejecucin de proyectos de saneamiento bsico ajustados al Pantanal en: a. Alcantarillado Sanitario. b. Aseo Urbano. c. Recoleccin y tratamiento de residuos slidos. d. Construccin de Plan de Canales de drenaje pluvial. e. Mejorar la calidad del Agua, implementando laboratorios de control en la Planta de Tratamiento. 5. Ejecucin de programas de seguridad ciudadana. 6. Fortalecimiento de los servicios de salud para cumplir con las exigencias propias de esta Planificacin y su objetivo estratgico. Apoyo especial para el funcionamiento del SUMI. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1. Institucionalizar las reuniones permanentes entre los Gobiernos Municipales integrantes del Pantanal Boliviano como facilitadota para aplicar las polticas pblicas relacionadas con el Pantanal. (Reuniones mensuales con el Gobierno Nacional y la Prefectura). 2. Posicionamiento de la Reunin de los tres Gobiernos Municipales como interlocutores ante las autoridades Departamentales, Nacionales, Internacionales y de Cooperacin, con relacin a los temas vinculados al Pantanal. 3. Establecimiento de un espacio de debate, consenso, compatibilizacin de intereses de los diferentes actores y alerta temprana para la solucin de conflictos. 4. Fortalecimiento de las Unidades Forestales Municipales. 5. Apoyo a la ejecucin y elaboracin de planes de ordenamiento predial como instrumento para el saneamiento de la tierra. 6. Creacin de las Oficinas Tcnicas Municipales de Medio Ambiente y Turismo. 7. Apoyo al funcionamiento de las Comisiones y Agencias de Desarrollo Econmico Local. 8. Incorporacin afectiva de las reas protegidas en los procesos de Desarrollo y Gestin Local. Puerto Guijarro, Pantanal Boliviano, 29 de mayo del 2003.

FOBOMADE

ANEXOS 1. PROPUESTA DE LAS CODELES DE LA MICROREGIN INTEGRADA: PUERTO QUIJARRO-PUERTO SUAREZ. 2. PLANTEAMIENTO PARA LA PRIMERA REUNIN CODEL-PUERTO SUAREZ. 29/30 DE MAYO 2003. 3. NMINA DE LOS DIRECTORIOS DE LAS CODELES DE LOS MUNICIPIOS DE PUERTO QUIJARRO, PUERTO SUAREZ, Y SAN MATIAS.

Udo Jos Rapp Vaca H. Alcalde de San Matas

Humberto Castaon Pealoza Pdte. CODEL San Matas

Lilian Jerez Paravicini H. Alcaldesa de Puerto Guijarro

Milton Ramrez Jerez Pdte.CODEL Puerto Guijarro

Eduardo Rau Gmez H. Alcalde de Puerto

Hebert Snchez Chvez Pdte. CODEL, Puerto Surez

116
El PANTANAL BOLIVIANO

Anexo 2

HIDROVIA DO PARAGUAI MOVIMENTAO DE CARGAS - 1998/1999/2000


Perodo de Referncia: Ano de 1998 Terminal de Origem Terminal Metamat Cceres (MT) Termina de Destinol Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Distncia (km) 669 Quantidade (t) Produo de Principais Produtos Transporte Empresas de Movimentados (tku) Navegao Sartco S/A 67.033 44.845.230 Soja Granulada 25.536 17.058.275 Soja Granulada 49.232.820 Farelo de Soja 1.043.351 Reses Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Cinco Bacia S/A e Naveriver Mandior

668

Terminal da Ceval Cceres (MT) Porto Nueva Palmira (Urug)

3.302

14.910

Porto Mato Terminal Grande CODESP/AHIPAR Corumb (MS) Ladrio (MS) Terminal Central Aguirre Porto Suares (Bol) Porto de Vallemi (Parag)

156

6.688

619 619

715 17

442.585 Fumo/Tabaco 10.542 Diversos

Cinco Bacia S/A

Terminal Ita Porto de S/A Vallemi Corumb (MS) (Parag) Porto San Nicolas (Arg) Terminal de Origem Terminal de Destino Porto Villa Hayes (Parag)

608

11.185

6.800.480 Cimento (saco) 199.535.965 Produo de Transporte (tku) 10.781.010 Productos Movimientados

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Samuel Gutnisky S/A Principais Empresas de Navegao Lineas Panchitas G. Ltda.

2.414 Distancia (km) 1.030

82.658 Quantidade (t) 10.467

Terminal Sobramil Corumb (MS)

Porto San Nicolas (Arg)

2.413

630.332

1.520.991.116

Minrio Ferro Granulado

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Naveriver Nav. Fluvial Ltda.

Porto Villa Hayes (Parag)

1.028

996

1.023.888 Min. Manganes Granulado

117
FOBOMADE

Porto Barranqueiras (Arg)

1.565

10.251

16.042.815

Minrio Ferro Fino

2.316 2.316 Terminal da CODESP/AHIPAR Ladrio (MS) Porto San Martin (Arg)

3.839 44.091

8.891.124 102.114.756

ACBL Hidrovias S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Touax LPG S/A IOV Limited S/A Fluviomar S/A Lineas Panchitas G. Ltda.
Ferro Slico Mang. Gran. Ferro Gusa Granulado Min. Mangans Granulado Soja Granulada

2.316 2.316 2.316 2.316

1.317 1.678 1.448 2.725

3.050.172 3.886.248 3.353.568 6.311.100 Min Mangaes Granulado

2.316 Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Ordaz (Venez) Porto Nueva Palmira (Urug) Granel Qumica Ladrio (MS) Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Villa Hayes(Parag) Porto Esperana Corumb (MS) Porto San Nicolas (Arg) Term. Ita Corumb (MS) Terminal da Gravetal Porto Soares (Bol) 2.155.574 2.623

2.302 3.947

5.332.544 10.352.981

Touax LPG S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda.

2.623 2.622

41.580 52.206

109.064.340 136.884.132

Samuel Gutnisky S/A Navieira Chaco S/A

2.622

164.196

430.521.912 Farelo de Soja

2.622

14.939

39.170.058

Touax LPG S/A CMI Paraguaia S/A Bowfluvial SRL S/A

2.622

9.718

25.480.596 Acar

2.622

2.572

6.743.784

894

86.695

77.505.330 Minrio Ferro Granulado Gesso

2.277 2.331

824.613 1.511 35.408

1.877.643.801 3.521.232

Transbarge S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda. ACBL Hidrovas S/A

Porto San Lorenzo (Arg)

2.329

82.465.232

Trigo

TOTAIS

4.800.100.987

Fonte: Administrao da Hidrovia do Paraguai - AHIPAR

118
El PANTANAL BOLIVIANO

Perodo de Referncia: Ano de 1999 Terminal de Origem Terminal de Destino Distncia (km) 669 Quantidade (t) 113.918 Principais Produo de Produtos Empresas de Transporte (tku) Movimentados Navegao 76.211.142 Soja Sarco S/A

Terminal Fluvial Terminal de Cceres Gravetal (MT) Porto Quijarro (Bol) Terminal deCeval Cceres (MT) Porto Mato Grande Corumb (MS) Porto San Lorenzo (Arg) Terminal CODESP /AHIPAR Ladrio (MS)

2.997

31.242

93.632.274

Farelo de Soja Reses

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Mandior

156

4.425

690.300

2.422 Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Porto San Nicolas (Arg) 2.422

150.022 38.370

363.353.284 92.932.140

Farelo de Soja leo de Soja

Cinco Bacia S/A

Terminal Ita S/A Corumb (MS)

Porto de Vallemi (Parag) Porto San Nicolas (Arg) Porto Villa Hayes (Parag)

608

3.889

2.364.512 Cimento (saco) Minrio Ferro Granulado Min. Mangans Granulado Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Naveriver Nav. Fluvial Ltda. ACBL Hidrovia S/A Minrio Ferro Granulado Touax LPG S/A Santo Antnio S/A Min. Mangans Granulado Minrio Ferro Granulado Min. Mangans Granulado Produtos Movimentados Diversas Peas de Navios Don Aureliano S/A Urucum S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda.

2.414 1.030 1.030

69.417 51.121 500

167.572.638 52.654.630 515.000

2.413

97.137

234.391.581

2.413 Terminal Sobramil Corumb (MS) 2.413 2.413 2.413

144.931 52.461 86.286 3.147

349.718.503 126.588.393 208.208.118 7.593.711

Porto San Nicolas (Arg)

Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Nueva Palmira (Urug) Terminal de Origem Cinco/Bacia S/A Corumb (MS) Terminal Destino Porto Nueva Palmira (Urug)

2.625

13.967

36.663.375

2.625

15.086

39.600.750

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Principais Empresas de Navegao Cinco Bacia S/A

Distncia (km) 2.624

Quantidade (t) 408

Produo de Transporte (tku) 1.070.592

119
FOBOMADE

Porto de Villa Hayes (Parag)

1.028

1.000

1.028.000 Min. Mangans Granulado

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Samuel Gutnisky S/A Bowfluvial SRL S/A Touax LPG S/A

1.028 2.411 2.411 2.411 2.411 Porto Diamante (Arg) Porto San Lorenzo (Arg) Porto Nueva Palmira (Urug) Porto Nueva Palmira (Urug) Terminal de Origem Terminal de Destino Porto Villa Hayes (Parag)

500 7.040 4.340 4.329 2.883

514.000 16.973.440 10.463.740 10.437.219 6.950.913

Terminal da CODESP/AHIPA R Ladrio (MS)

Porto San Nicolas (Arg)

Min. Mangans Granulado

ACBL Hidrovia S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda. ACBL Hidrovia S/A

2.206 2.317

34.370 20.657

75.820.220 47.862.269 Trigo

Terminal da Granel Qumica Ladrio (MS)

2.622 2.622 2.622

83.378 73.434 118.557

218.617.116 192.543.948 310.856.454

Soja Farelo de Soja

Fluviomar S/A ACBL Hidrovia S/A Fluviomar S/A Principais Empresas de Navegao

Distncia (km) 894

Quantidade (t) 67.000

Produo de Transporte (tku) 59.898.000

Produtos Movimentados

Terminal de Porto Porto San Esperana Corumb (MS) Nicolas (Arg) Porto Villa Hayes (Parag) Terminal da Gravetal Porto Quijarro (Bol)

2.277

561.631

1.278.833.787

Minrio Ferro Granulado

Transbarge S/A

1.039 1.039 3.090 3.090

121.606 28.316 504 427 1.200 20.000 11.000 15.000 2.53.499

126.348.634 29.420.324 1.557.360 1.319.430 3.708.000 61.800.000 33.990.000 46.350.000 4.389.053.797

Soja Trigo Arroz (saco) Farinha (saco) Trigo (granel) Tubos de Gasoduto Peas de Turbina Carga Geral

Cinco/Bacia S/A

Porto San Nicolas (Arg)

Terminal Fluvial Cceres (MT)

3.090 3.090 3.090 3.090

Cinco/Bacia S/A

TOTAIS
Fonte: Administrao da Hidrovia do Paraguai - AHIPAR

120
El PANTANAL BOLIVIANO

Perodo de Referncia: Ano de 2.000 Terminal de Origem Porto Fluvial de Cceres (MT) Terminal de Destino Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal CODESP/AHI PAR Ladrio (MS) Term. Da Granel Quimica Lad. (MS) Terminal Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal Rosrio (Argentina) Porto Nueva Palmira (Uruguai) Terminal de Origem Terminal de Destino Porto Villa Hayes (Paraguai) Porto San Nicolas (Argentina) Distncia (km) 669 669 669 Quantidade (t) 3.271 74.212 33.965 Produo de Transporte (tku) 2.188.299 49.647.634 Soja Produtos Movimentados Principais Empresas de Navegao Samuel Gutnisky S/A Cinco / Bacia S/A Sartco Ltda

Terminal da Ceval Cceres (MT) Porto Mato Grande Corumb (MS)

22.722.277 Soja

156

4.409

687.796 Reses

Mandior

12

1.297

15.564 Soja

Naveriver Nav. Fluvial Ltda.

2.354

1.980

4.660.920 Farelo de Soja

Sartco Ltda Fluviomar S/A

2.634

6.453

16.997.202

Distncia (km) 1.031

Quantidade (t) 36.160

Produo de Transporte (tku) 37.280.754

Produtos Movimentados

Principais Empresas de Navegao

Terminal Ita S/A Corumb (MS)

2.414

71.515

Cimento 172.637.048 (saco)

Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Internave S/A Touax L.P.G. S/A

1.030 Porto Villa Hayes (Paraguai) Terminal Sobramil Corumb (MS)

137.352

141.472.560 Minrio Ferro Granulado 2.575.000 Min. Mangans Gran. 110.727.744 Minrio Ferro 275.472.906 Granulado

1.030

2.500

Porto San Nicolas (Argentina)

2.413

45.888

2.413

114.162

121
FOBOMADE

2.413 2.413

67.807 117.046

163.618.291 282.431.998

Bowfluvial S/A ACBL Hidrovias S/A Ultrapetrol S/A Min. Mangans Gran. Min. Mangans Gran. Soja Soja Touax L.P.G. S/A, Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Samuel Gutnisky S/A Touax LPG S/A ACBL Hidrovias S/A Serv. Navegao Bacia/Prata S/A Touax L.P.G. S/A CMI Paraguai S/A Naviera Chaco S/A Samuel Gutnisky S/A Sartco S/A Bowfluvial SRL S/A Fluviomar S/A Naveriver Nav. Fluvial Ltda. Farelo de Soja Touax LPG S/A

2.413 2.413

100.441 26.973

242.364.133 65.085.849

Porto Nueva Palmira (Uruguai)

2.625

74.487

195.528.375

2.622 2.622 2.622 2.622

6.380 7.588 59.964 7.051

16.728.360 19.895.736 157.225.608 18.487.722

Terminal da Granel Qumica Ladrio (MS)

2.622 2.622 Porto Nueva Palmira (Uruguai) 2.622 2.622 2.622 2.622 2.622 2.622

13.650 10.900 12.889 14.188 3.119 20.761 39.192 0

35.790.300 28.579.800 33.794.958 37.200.936 8.178.018 54.435.342 102.761.424 0 Farelo de Soja

Porto San Martn Argentina

2.315

1.949

4.511.935

122
El PANTANAL BOLIVIANO

Terminal de Origem Porto Esperana Corumb (MS)

Terminal de Destino Porto San Nicolas (Argentina)

Distncia (km) 2.277

Quantidade (t) 232.876

Produo de Transporte (tku) 530.258.652

Produtos Movimentados Minrio Ferro Granulado

Principais Empresas de Navegao Transbarge S/A

Porto Vila Hayes Terminal da (Paraguai) Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal da Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal Granel Qumica Ladrio (MS)

1.039

3.448

3.582.472

Soja Bowfluvial SRL S/A

2.218

9.779

21.689.822

Trigo

CMI Paraguai S/A

Terminal Diamante (Argentina)

2.206

10.029

22.123.974

Trigo

ACBL/Hidrovia S/A

2.206 Terminal da Gravetal Porto Quijarro (Bol) Terminal Granel Qumica Ladrio (MS) Terminal da Gravetal Porto Quijarro (Bol) Porto San Nicolas (Argentina) 2.329

12.398 5.205

27.349.988 12.122.445

Trigo Trigo

Fluviomar S/A ACBL Hidrovia S/A ACBL Hidrovia S/A

Porto San Lorenzo (Argentina)

2.317

9.445

21.884.065

Trigo

Terminal San Nicollas (Argentina)

2.422

4.000

9.688.000

Trigo

ACBL Hidrovia S/A

Porto Grgoio Curvo Corumb (MS) TOTAIS

2.277

506.598

1.153.523.646

Minrio Ferro Granulado

Transbarge S/A

1.911.326

4.105.927.554

Fonte: Administrao da Hidrovia do Paraguai - AHIPAR

123
FOBOMADE

El PANTANAL BOLIVIANO

BIBLIOGRAFA
Accin Ecolgica, Minera de Oro a cielo abierto. Boletn de Marzo 1997. AMEC, Technical Report on the Don Mario Property, 2003. APCOB. Perfiles tnicos de los pueblos indgenas del Oriente Boliviano. Chiquitanos, Ayorodes y Guaranes. Aramayo Montes, J. Por qu se debe instalar la industria petroqumica. Revista Altos Estudios AoXIII N 31. Enero 2002. Bermann Celio. Gas Natural no Brasil: A termoelectricidade como una prioridade. BID Ficha Ambiental Programa Corredores de Exportacin. Julio de 1997. (18 pg.). BID Technical Cooperation Profile Bolivia. Transport Alternatives for products from Central West Brazil and Bolivia destined for the Pacific Basin market. Marzo de 2002. (5 pg.) BID Gasoducto de Integracin Bolivia-Brasil (RG-0028). BID Gasoducto de Integracao Bolivia-Brasil (RG-0028)- Relatorio de Impacto Ambiental e Social (ESIR), 20 de octubre de 1997. Both ENDS, ECOA, Sobrevivencia y ASEO con apoyo del Gobierno Holands. Bases para la Evaluacin del proyecto Hidrova Paraguay Paran. Compilacin y Sistematizacin Socio Ambiental Bsica sobre la cuenca del Ro Paraguay. 1997. Cceres Magnus H, Informe Final del Monitoreo Ambiental al Gasoducto Bolivia-Brasil. 1998 (5 pginas). CAF, Conservacin Internacional, CONDOR, Una herramienta de Planificacin Regional. CAF, Los ros nos unen. Integracin fluvial Suramericana. Ed. Guadalupe Ltda. Bogot, Colombia. 1998. CEDIB-Bolivia Press. Un gasoducto abastecer empresa minera del presidente. Nov. 2002. Bolivia.indymedia.org COBODES, Plan de Manejo del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Otuquis, 2003. Coordinadora de Pueblos Etnicos de Santa Cruz, El ombudsman del Banco Mundial llega a Bolivia para inspeccionar la mina Don Mario, propiedad del presidente de la Repblica, aceptando la demanda del los indgenas del oriente boliviano. Dunne T, Melack J, Meli B, Paggi J, de Paggi S, Panayotou T, Rattner H, Salati E, Scudder T, Clemens M, Proyecto Hidrova Paraguay-Paran-Informe de una evaluacin independiente. Julio 1997. (176 Pginas).
125
FOBOMADE

Ecologa y Empresa, Estudiode Evaluacin de Impacto Ambiental Proyecto San Marcos Empresa Corani, Proyecto San Marcos Ficha Ambiental (Enmienda). Junio de 2000. Energy Press. 3 al 9 de Diciembre de 2001. Producirn 75,000 bdp de GTL en Puerto Busch-Diesel de Exportacin. Energy Press. 8 al 14 de Abril del 2002. Opiniones encontradas en el gobierno boliviano. Postergacin Open Season en Brasil. Energy Press. 4 al 10 de Marzo de 2002. San Marcos iniciar su construccin en breve. Escobar Ayoroa E., Nota del Coordinador Comit Ambiental GBB al BM. 3-Agosto-1998. (9 pginas). FOBOMADE. Denuncias presentadas por FOBOMADE con relacin a el Crmen Rivero Trrez. 17-Agosto1998. (5 pginas). FOBOMADE y ROS VIVOS, . La venas del ALCA: Integracin de la Infraestructura Regional de Sud Amrica (IIRSA) Bolivia, un pas de trnsito y de extraccin de recursos. 2003. (60 Pginas). FOBOMADE, Integracin energtica en el Cono Sur, 2000. Fundacin Amigos de la Naturaleza, Museo Noel Kempff, Missouri Botanical Garcen, WCS, WWF. The San Miguel Cuiaba Pipeline Project. Independent Supplemental Environmental Assessment. Mayo de 1999 (110 pg.). GAIA Systems Ltda., Estudio de evaluacin de impacto ambiental. Planta de generacin de energa elctrica Bolivia I y lnea de transmisin asociada. EGERBOSA, S.A., Santa Cruz, Bolivia. 2001. Gas TransBoliviano S.A. Estudio hidrolgico de dos lagunas prximas a Palmito y Yacuces, Julio 2003. Gottgens Johan F. The Paraguay Paran Hidrova: Large-scale channelization or a Tyrany of small Decision, www.pantanal.org/speaker2.htmGottgens. Harvey Beltran Business News Americas, Don Mario: Comsur traslada equipos a Don Mario. Febrero 2003. Bnamericas.com. Ibarra Augusto. CRE construye su termoelctrica para abaratar energa en la frontera. El Deber, 23 de Julio de 2003. Ibisch, P.L., Reichle, S., Columba, K., Vides, R. y Justiniano, H (eds), Plan de Conservacin y Desarrollo Sostenible para el Bosque Seco Chiquitano, Cerrado y Pantanal Boliviano. Versin resumida. FCBC, Editorial FAN, Santa Cruz, Bolivia. 2002. IGM, Instituto Geogrfico Militar General Juan Mariano Muja. Atlas de Bolivia. La Paz, 1997. Kowalewski Jurgen. El Yacimiento de Hierro del Mutn a un paso de la privatizacin. Publicacin en Energa, Minera y Construccin Ao 7 N 7. 2002 Lammers O, Moore D, Treakle K, Considerando a Hidrova- Um Informe Preliminar sobre o Estado Atual do Projecto da Hidrova Paran/Paraguai. International Rivers Network Junio1994. (64 Pginas). Lora Miguel, Goni tiene una mina de oro en el corazn de un bosque protegido. Cazadores, madereros y mineros operan en la Chiquitana: Viaje al centro del bosque
126
El PANTANAL BOLIVIANO

Gasoducto privado de 4,5 Km alimenta a la mina Don Mario. Semanario PULSO 5 al 11 de septiembre, 2003. La herencia de dos minas y un gasoducto. Semanario PULSO 5 al 11 de septiembre, 2003. Lora Miguel, Soya al Atlntico desde Bolivia. Semanario PULSO Junio 2003. LHUMSS, Dragado de Emergencia del Canal Tanmengo, Junio 1990. Ministerio de Desarrollo Econmico, Poltica de Estado sobre la utilizacin de gas natural, Julio 2002. Molina Carpio J, La Hidrova y sus posibles efectos sobre la hidrulica e hidrologa de los ros Paraguay y Paran. Junio 1995. (35 Pginas). Molina Patricia, El Proyecto Cuiab: como comprar conservacionistas Miradas, Voces y Sonidos en Conflictos ambientales en Bolivia. FOBOMADE OLCA, 1999. (10 Pginas). Montes de Oca, I. Geografa y Recursos Naturales de Bolivia, 3 ed. La Paz. 1989.

Mossville Environmental Actino Now, Communities for a Better Environment NORAH Project, Earthjustice Legal Defense Fund. The Toxic Costs of Industries in Calcasieu Parish, Louisiana. Muller Frederico, A polemica do Programa Pantanal. Mayo 2003 (3 Pginas) OICH, El Gobierno Inicia Fase de inspeccin en la Auditora Ambiental del Gasoducto a Cuiab. Publicacin de Abril 2003 (2 Pginas). OICH-CEADES, Informe de los Pueblos Indgenas Chiquitanos y Ayoreos: Evaluacin y Monitoreo del Gasoducto Principal Bolivia Brasil. Agosto 2003. OICH-CEADES, Investigacin de la CAO-Banco Mundial a la Mina Don Mario. Agosto 2003. Ponce V, Impacto Hidrolgico e Ambiental da Hidrova Paran-Paraguai no Pantanal Matogrossense-Um Estudo de Referencia. Agosto 1995. (134 Pginas). PRIME Engenharia, Museo Noel Kempff, Asociacin Potlach. Evaluacin Ambiental Estratgica Corredor Santa Cruz Puerto Surez. 2000. PRIME Engenharia, Museo Noel Kempff, Asociacin Potlach. Programa de Proteccin Ambiental y Social del Corredor Santa Cruz Puerto Sures. Marzo 2003. Quintanilla J, Molina J, Pacheco P, Moscoco A, Hidrova Paraguay-Paran- Concertacin de las posiciones de los pases involucrados sobre los estudios de Mdulo A del Proyecto Hidrova ParaguayParan (Bolivia). CEEDI, 1997 (95 Pginas). Reporte de Prensa, Hidrovia enfrenta crise histrica. Campo Grande 4 de marzo de 2002. Ros Vivos, Dragado del canal Tamengo para Hidrova Paran Paraguay provocar contaminacin de agua potable de 30.000 personas. Comunicado de Prensa. 5 de diciembre de 1996. (2 Pginas). Ros Vivos, FOBOMADE, IRN, El Pantanal boliviano y los proyectos de desarrollo. Marzo 2003.
127
FOBOMADE

Swarts, The Pantanal of Brazil, Bolivia and Paraguay. 2002. Servicio Nacional de reas Protegidas, reas Protegidas de Bolivia Memoria 1998 2002. Servicio Nacional de reas Protegidas, Sistema Nacional de reas Protegidas. 2001. Servicio Nacional de Hidrografa Naval, Hidrografa de Bolivia. TYPSA PCA. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Carretera Pailn San Jos Puerto Suarez. Volmenes I y II Julio de 1999. UICN OmCED. Informe Final Panel Asesor, Gobierno de Bolivia y Banco Interamericano de Desarrollo Corredor Santa Cruz Puerto Surez. Mayo 2001 (189 pginas) Unidad de Ordenamiento Territorial MDS, Mapa Fisiogrfico, 2003. URS Dames & Moore Bolivia S.A. Proyecto de Expansin de Loops Fase I. Evaluacin de Impacto Ambiental Gasoducto Bolivia-Brasil. Informe Final Borrador. Volmenes I y II. 14-Febrero-2002 (620 Pginas). WWF. Hydrovia Paraguay-Paran: Facts and Fiction. An Independent Review of the Hydrovia Paraguay-Paran Studies., July 1998 (195 Pginas). WWF, Retrato da Navegacao no Alto Ro Paraguai- Relatrio da Expedicao Tcnica realizada entre os dias 3 e 14 de novembro de 1999 no Rio Paraguai entre Cceres (MT) e Porto Murtinho (MS)., 1999 (64 Pginas). SITIOS DE INTERNET CONSULTADOS: www.ametrine.com www.ramsar.org www.iirsa.org www.panoramaminero.com www.AHIPAR com www.Ianota.com www.snc.gov.bo y los del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Corporacin Andina de Fomento (CAF), Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata

128
El PANTANAL BOLIVIANO

129
FOBOMADE

You might also like