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COLEGIO AGUSTINIANO CIUDAD SALITRE AREA DE CIENCIAS SOCIALES GRADO OCTAVO Lee el siguiente documento y responde las preguntas

del cuestionario. Realiza un mapa conceptual con relacin a las reformas de mitad de siglo XIX. REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA La Repblica de la Nueva Granada (1830-1853) comprenda entonces, las Provincias de Bogot, Tunja, Socorro, Vlez, Pamplona, Magdalena, Cartagena, Panam, Veraguas, Antioquia, Neiva, Popayn, Pasto y Barbacoas. La Constitucin de 1832, sancionada por el Vicepresidente Jos Mara Obando introdujo el rgimen centralista en la Nueva Granada, con un ejecutivo dbil, un perodo presidencial de cuatro aos, un rgimen de provincias regido por los gobernadores y un congreso bicameral. Tiene lugar la guerra de los Supremos (1839-41) y se fundan los partidos polticos, hay inestabilidad poltica y desrdenes sociales. La realidad econmica que se advierte en Colombia en la primera mitad del siglo XIX indica la continuidad de la economa de subsistencia y de aislamiento regional, inicindose un limitado mercado interno y una apertura a la economa librecambista, que condujo a estos pases a entrar en relacin con el mundo occidental y en las nuevas rbitas econmicas neocoloniales. En el ciclo de la contrarrevolucin entre 1830 y 1850 imper en Colombia el Proteccionismo como apoyo a la incipiente industria nacional de tipo artesanal y en contra de la libre importacin. Tanto la economa como la estructura social del pas, sufrieron pocos cambios profundos, el perodo fue de acentuado carcter conservador, a pesar de que las normas constitucionales del Estado se inspiraron en el pensamiento liberal. La clase dirigente segua compuesta de terratenientes, antiguos funcionarios coloniales, letrados y militares que haban alcanzado altas posiciones polticas como resultado de su participacin en la guerra emancipadora. El comercio interior sufri tambin pocos cambios. Las manufacturas de Santander y Boyac lienzos, cordelera, batanes segua enviando sus productos a Antioquia, que con su produccin minera alimentaba un activo comercio que ira dando creciente predominio al grupo antioqueo en las actividades financieras y en el comercio interior y exterior. El mal estado de los transportes segua siendo el gran obstculo para la formacin de un mercado nacional. En 1842, se dio al pas una nueva Constitucin que reforz el carcter centralista del Estado y fortific los poderes presidenciales. Comenzaron entonces a dibujarse con mayor nitidez las corrientes polticos que pocos aos ms tarde daran lugar a la formacin de los partidos liberal y conservador y al comienzo del sistema bipartidista, que ha singularizado a la vida poltica colombiana. La orientacin del gobierno de Pedro Alcantara Herrn tuvo carcter marcadamente conservador. La administracin del General Toms Cipriano de Mosquera (1845-1849), que sigui a la del General Herrn, se distingui por su espritu reformista y modernizador. Mosquera, vstago de una familia aristocrtica de la ciudad de Popayn, represent el tipo de caudillo salido de la guerra. Elegido por las fuerzas conservadoras, est, sin embargo, impregnado de mentalidad modernizante y positivista. Tena la obsesin de las grandes vas de comunicacin y de la formacin de una clase dirigente tcnica, en la cual los ingenieros tuvieran un papel dirigente. Regulariz la navegacin a vapor en la arteria bsica de salida del interior del pas al ocano Atlntico: el Ro Magdalena; dio comienzo a la construccin de un ferrocarril en el istmo de Panam (1850-1855); reorganiz el sistema monetario e introdujo el sistema mtrico de pesas y medidas. Fund el Colegio Militar como escuela de ingeniera, bajo la direccin del italiano Agustn Codazzi y contrat los servicios de matemticos, qumicos y naturalistas europeos para impulsar la enseanza de las ciencias. En el siglo XIX el pas estaba dividido en cuatro regiones aisladas entre s: la regin del Oriente conformada por Cundinamarca, Boyac y Santander; del Cauca que inclua el Choc y se extenda hasta Marmato; de Antioquia, que se extenda por el sur hasta el ro Chinchin; y la regin de la Costa Atlntica. Cada una de esas zonas se comportaba como un pas sin relacin con las otras regiones y separadas por el ro Magdalena y por las cordilleras. Este aislamiento era grave ya que los ncleos urbanos estaban muy separados entre s, las vas de comunicacin se reducan a caminos de herradura, los campesinos y artesanos no podan vender sus mercancas por los altos costos de transporte, y la navegacin a vapor por el ro Magdalena se utilizaba para exportar e importar mercancas; por lo tanto no haba un mercado nacional. En los mediados del siglo XIX se realizaron grandes cambios en la economa colombiana, en la que se ha llamado Revolucin socioeconmica de 1850 en sus esfuerzos por una liberacin de la estructura econmica colonial. Contra los impuestos coloniales se hizo la Reforma Tributaria de 1850 y se organiz la Hacienda Nacional. Se foment la descentralizacin administrativa para fortalecer las provincias; se defendi el proteccionismo contra los intereses de los librecambistas; se hizo la Reforma Monetaria; se dio la Libertad de Tabaco, convirtiendo su industria en la ms importante del pas. Entre las reformas sociales se aboli la esclavitud en forma definitiva y se tomaron medidas gubernamentales para la proteccin de los indgenas. La Reforma Agraria de 1850, aunque de carcter dbil, atac la formacin de latifundios y realiz la desamortizacin de los bienes de manos muertas, en contra de las propiedades eclesisticas. Se aboli el mayorazgo; se suprimieron los diezmos y se aboli el Patronato, que llev a la separacin entre la Iglesia y el Estado. LA SITUACION SOCIO-ECONOMICA A MEDIADOS DEL SIGLO XIX Los grupos sociales que existan en el pas eran los siguientes: Los terratenientes: eran los poseedores de grandes extensiones de tierra que haban mantenido el poder econmico y poltico durante la primera parte del siglo. Bsicamente, explotaban parte de sus tierras con mano de obra asalariada (indios y mestizos), y en algunos casos con mano de obra esclava. Los terratenientes no estaban interesados en un cambio en las leyes relacionadas con la propiedad agraria, ni en que se aboliera la esclavitud. Los comerciantes: este grupo social se fortaleci durante la primera mitad del siglo, y obtena sus riquezas mediante la prctica del comercio. Estaban de acuerdo de un sistema econmico ms abierto que les garantizara libertad para exportar e importar, sin ninguna intervencin por parte del Estado. O sea, eran defensores del librecambio. Tambin eran partidarios de suprimir la esclavitud y el sistema de resguardos indgenas. Segn los comerciantes, una vez que esclavos e indgenas se integraran a una economa de mercado, es decir, una vez que ellos comenzaran a ganar un salario por su trabajo, estaran en capacidad de comprar los productos que vendan los comerciantes. Los artesanos: eran propietarios de pequeos talleres en los que se elaboraban algunos productos de primera necesidad, como telas ordinarias, sombreros, canastos, cermicas, etc. Los artesanos eran partidarios del proteccionismo, o sea un sistema de altos impuestos aduaneros, como medio para impedir que entraran al pas productos extranjeros que compitieran con los que ellos producan. Tambin defendan la abolicin de la esclavitud y de las leyes que ligaban los indgenas a la tierra. El beneficio para ellos, igual que los comerciantes, era que si los esclavos e indgenas reciban un salario, esto permitira la compra de lo que ellos producan.

Los esclavos: a pesar de la ley de libertad de partos, proclamada en 1821, todava quedaba en nuestro pas un reducido nmero de esclavos negros (entre 18.000 y 20.000), los cuales eran propiedad de los terratenientes y no ganaban ningn salario por su trabajo. La mayora de estos esclavos estaban enfermos o eran de muy avanzada edad. Desde la poca de las guerras e independencia, lucharon del lado del que les prometiera la supresin del sistema de esclavitud. Los indgenas: este grupo se encontraba marginado del proceso poltico pero los gobiernos se preocuparon por definir su situacin jurdica dentro de la sociedad. Desde los comienzos de la Repblica se dieron los primeros pasos para eliminar el sistema de resguardos, o sea las tierras otorgadas a los indgenas para que fueran explotadas por la comunidad. En 1821 una ley autoriz la divisin de esos resguardos y a cada familia le fue adjudicada una parcela. Sin embargo, esta ley, al igual a las que se dictaron en 1832 y 1843, obligaba al indgena a habitar, por un mnimo de tiempo, el terreno que le haba sido adjudicado y le prohiba venderlo antes de que se venciera el plazo fijado por la ley. Se puede ver entonces, que a mediados del siglo XIX existan algunos grupos sociales interesados en conservar la tradicin heredada de los espaoles (los terratenientes, el clero) y otros que pedan un cambio a favor de una economa sin trabas y de una cierta democratizacin de la sociedad lo cual era muy importante para los comerciantes y artesanos, cuyas ganancias dependan de la capacidad de compra de grupos menos favorecidos econmicamente. SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS LIBERAL Y CONSERVADOR Los conflictos existentes entre los grupos sociales de nuestro pas a mediados del siglo XIX y la influencia de las ideas del liberalismo econmico, condujeron a la formacin de los partidos polticos liberal y conservador. Existen muchas explicaciones sobre el origen de los partidos polticos tradicionales en Colombia. Algunos sostienen que se originaron durante la Patria Boba, cuando los federalistas y los centralistas se enfrentaron en guerras civiles. Otros historiadores afirman que los partidos surgieron durante la Gran Colombia cuando existieron dos corrientes polticas que se oponan: la tendencia bolivarista, partidaria de gobiernos fuertes o intervencionistas y la tendencia santanderista, partidaria de gobiernos civilistas. Aunque no se puede negar la influencia que estas ideas tuvieron en la formacin de nuestros partidos polticos tradicionales, estos se definieron como partidos en 1849 cuando Mariano Ospina Rodrguez y Jose Eusebio Caro fundaron el partido conservador. Por la misma poca, apareci el partido liberal. Los Conservadores Existan en la Nueva Granada algunos grupos sociales interesados en mantener la tradicin que haba sido heredada de los tiempos de la Colonia. En general, fueron esos los grupos sociales que conformaron el partido conservador en el momento de su fundacin: los terratenientes que no queran que se introdujeran modificaciones al sistema de propiedad de la tierra y que estaban en contra de la abolicin de la esclavitud y el clero que tambin posea grandes extensiones territoriales. El partido defenda, adems, la conservacin de las tradiciones, la lengua y los valores heredados de la Colonia, y admita que la religin catlica era la orientadora del Estado y que por tanto, deban existir estrechas relaciones entre la Iglesia y el Estado. Al partido conservador se unieron algunos indgenas y campesinos, quiz por la gran influencia que sobre ellos ejerca la iglesia catlica. Los Liberales En general, los grupos sociales partidarios del cambio de las instituciones fueron los que conformaron el partido liberal en sus comienzos. Los comerciantes, partidarios del librecambio, los artesanos, interesados en una economa de mercado que los beneficiara, y finalmente, los esclavos, interesados en su propia liberacin. El partido defenda las ideas del liberalismo econmico (librecambio, libre empresa, etc.) as como los principios de la libertad de palabra y opinin, libertad de cultos y total independencia del Estado y de la Iglesia. La orientacin librecambista del liberalismo en sus orgenes fue la causa de que surgieran discordias entre sus seguidores. Mientras que los comerciantes defendan el librecambio, los artesanos eran partidarios del proteccionismo. Esta fue la causa de la divisin del partido poco despus de 1850. LAS REFORMAS DE MEDIO SIGLO

Entre 1845 y 1850 se presentaron cambios en la Nueva Granada que condujeron al triunfo de las ideas liberales librecambistas. El gobierno de Mosquera y el comienzo de las reformas liberales En 1845, subi a la presidencia Toms Cipriano de Mosquera, quien gozaba del apoyo de los terratenientes esclavistas. Pese a su tradicin conservadora, Mosquera impuls una serie de reformas con claras tendencias liberales. Su secretario de hacienda, Florentino Gonzlez, fue el autor de la poltica econmica de este gobierno y el iniciador de las reformas liberales de medio siglo. Gonzlez, educado en Inglaterra, conoca a fondo la ideologa del liberalismo econmico. Se convirti en el vocero de los intereses de los comerciantes que buscaban que se impusiera el librecambio y que deseaban que la Nueva Granada fuera un pas agrcola-minero que suministrara materias primas a los pases industrialmente desarrollados para recibir a cambio productos terminados. Como resultado de su poltica, se restableci la navegacin por el ro Magdalena, interrumpida desde 1841. Esta medida favoreci a los comerciantes, puesto que les facilitaba sus actividades de importacin y exportacin. La orientacin librecambista del gobierno de Mosquera ocasion la protesta de los artesanos quienes se agruparon en sociedades democrticas, cuya finalidad era presionar al gobierno para imponer una poltica proteccionista que defendiera la naciente manufactura nacional. LAS GRANDES REFORMAS DE 1850 Mosquera fue sucedido en la presidencia por Jos Hilario Lpez quien cont con los votos de los artesanos que esperaban que se mantuviera el proteccionismo. Una vez posesionado, el gobierno inici el proceso de reformas que introdujeron profundos e importantes cambios en la economa. Estas reformas fueron: Reforma fiscal: consisti en la abolicin de muchos impuestos coloniales que todava estaban vigentes en la Nueva Granada. Suprimi el diezmo y el estanco del tabaco con lo cual se increment el cultivo de este producto. Adems, el gobierno cedi a las provincias el derecho de fijar y recaudar algunos impuestos y las autoriz para suprimirlos si la autoridad provincial lo consideraba conveniente. Abolicin de la esclavitud: en 1851, el gobierno declar libres a los esclavos que an subsistan en el pas. Los

terratenientes del sur, donde estaba concentrada gran parte de la poblacin esclava, se rebelaron contra esta ley y organizaron una revuelta pero no tuvieron xito. Los esclavos libertos pasaron a formar parte del grupo de trabajadores agrcolas asalariados. Reforma agraria: se suprimieron definitivamente los resguardos o tierras que haban sido entregadas a los indgenas desde la poca colonial. Con esta ley culmin el proceso de disolucin de resguardos que haba comenzado en 1821. Los indgenas, desalojados de sus tierras, pasaron a formar parte del grupo de peones asalariados en las grandes haciendas, muchas de las cuales aumentaron su tamao a costa de la disolucin de los resguardos. Esta reforma suprimi adems los ejidos, tierras comunales cercanas a los poblados y ciudades que servan para el sustento de los pobres de las ciudades. Estas tierras fueron adquiridas por ricos terratenientes o por comerciantes interesados en cultivar productos de exportacin y sus antiguos beneficiarios se convirtieron entonces en trabajadores asalariados de los nuevos propietarios. Establecimiento del librecambio: pese a las promesas que Lpez haba hecho a los artesanos, el librecambio fue establecido definitivamente. Esta reforma favoreci a los comerciantes importadores-exportadores y a los terratenientes interesados en vincularse al mercado internacional. Leyes contra la Iglesia: la poltica del gobierno de Lpez fue adversa a la Iglesia. Se suprimi el fuero eclesistico o derecho del que gozaban los clrigos de ser juzgados mediante procedimientos especiales. Se proclam la eleccin popular de los prrocos y los jesuitas, que haban regresado al pas durante el gobierno de Herrn, fueron expulsados nuevamente. Algunos obispos fueron desterrados. En 1853 se aboli el Patronato Republicano y se decret la total separacin entre la Iglesia y el Estado. REACCION DE LOS ARTESANOS. GOBIERNOS DE OBANDO Y MELO. El definitivo establecimiento del librecambio provoc las protestas de los artesanos y la divisin de los liberales en dos corrientes: los glgotas (defensores de los intereses de los comerciantes) y los draconianos (defensores del proteccionismo y de los intereses de los artesanos). En 1853, Jos Mara Obando, simpatizante de los draconianos, fue elegido para la presidencia. Obando se vio obligado a aprobar la Constitucin de 1853 que era la continuacin de la poltica iniciada por el gobierno anterior. El descontento de los draconianos se acentu y se volvieron frecuentes los enfrentamientos entre estos y los glgotas o cachacos que pertenecan al grupo de ricos comerciantes. La Constitucin de 1853, adems de fortalecer el librecambio, descentraliz el gobierno y tuvo un carcter centro-federal. Redujo los poderes del presidente de la Repblica y estableci el matrimonio civil y el divorcio. Estas medidas no fueron bien recibidas por la Iglesia. Esta constitucin fue la primera que afirm que en adelante no existiran esclavos en Colombia. La institucionalizacin del librecambio trajo como consecuencia el levantamiento de los artesanos quienes, comandados por el general Jos Mara Melo, dieron un golpe de estado en abril de 1854. Melo, defensor del proteccionismo, fue nombrado presidente, y como tal, aboli la constitucin de 1853 y disolvi el Congreso. Melo, apoyado por los artesanos, permaneci en el poder durante 8 meses al cabo de los cuales fue derrotado por las fuerzas que comandaban los expresidentes Lpez, Mosquera y Herrn que contaban con el respaldo de los comerciantes y de los terratenientes conservadores. Una vez restablecida la paz, Obando fue destituido de la presidencia y Melo fue expulsado del pas por 8 aos. Melo fue fusilado en Mxico, despus de participar en un movimiento revolucionario en ese pas. Con la derrota de Melo, los draconianos desaparecieron como grupo poltico y se afianz la poltica librecambista, apoyada ahora por algunos sectores del conservatismo interesados en integrarse a la actividad de importacin-exportacin. Arruinados, los artesanos perdieron importancia dentro de la economa y pasaron a aumentar las filas de los peones asalariados. LA COMISION COROGRAFICA En 1849, bajo la presidencia de Jos Hilario Lpez, se organiz una comisin cientfica cuyo objetivo primordial era elaborar los mapas del pas y de cada una de las provincias. El ingeniero y gegrafo Agustn Codazzi fue el encargado de dirigir los trabajos. Adems, la comisin corogrfica hizo estudios de botnica, investigaciones sobre la vida y costumbres de los habitantes del pas, y observaciones arqueolgicas. Al servicio de la comisin estuvieron los dibujantes Enrique Price, Carmelo Fernndez y Manuel Mara Paz. En 1858, Codazzi present los mapas y los resultados de sus investigaciones que no pudo continuar debido a que falleci al ao siguiente. RETORNO DE LOS CONSERVADORES: GOBIERNOS DE MALLARINO Y OSPINA

Los dos aos del perodo presidencial de Obando los complet el conservador Manuel Mara Mallarino quien gobern en armona con el partido liberal y derog algunas de las normas que se haban establecido en contra de la Iglesia, entre ellas la ley de divorcio. En 1857 subi a la presidencia Mariano Ospina Rodrguez uno de los fundadores del partido conservador. Ospina, quien haba sido tambin uno de los autores de la constitucin de 1843, autoriz el regreso de los jesuitas al pas y promovi la redaccin de una nueva constitucin que cambi el nombre de Nueva Granada por el de Confederacin Granadina. La Constitucin de 1858, redactada y aprobada durante el perodo de Ospina, era de carcter federalista, puesto que las ocho provincias, que recibieron el nombre de estados, podran darse su propia constitucin y legislar sobre asuntos en los cuales el Congreso no tena jurisdiccin. Segn la nueva constitucin, el perodo presidencial sera de 4 aos. El poder legislativo estara compuesto por dos cmaras, una de senadores y otra de representantes elegidos cada dos aos. El derecho del voto se extendi a todos los varones mayores de 21 aos y a los jefes de familia que no haban alcanzado esa edad. De acuerdo con la Constitucin, el Congreso Nacional legislara para toda la Confederacin en asuntos referentes a las relaciones con otros pases, guerras y otros de importancia nacional. Esta Constitucin la apoyaron los conservadores y los liberales glgotas que se haban unido para combatir el gobierno de Melo. La ley que permita al gobierno central inspeccionar las elecciones dentro de cada uno de los estados, la interpretaron algunos como un deseo del Gobierno de interferir en los estados de la Confederacin y por esta razn se desat una guerra civil que condujo a la cada del Gobierno y de la Constitucin de 1858.

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