COMPARACION ENTRE LA ECONOMIA COLOMBIANA Y LA ECONOMIA ALEMANA.

Juan Carlos Jimnez Herrera- Economa VI semestre jcjimenezh@unal.edu.co Cel. 3003629554 Universidad Nacional de Colombia

Resumen.
En el estudio se planteo un anlisis comparativo entre la Economa Colombiana y la Economa Alemana identificandose caractersticas demogrficas y econmicas con el fin de, adems de establecer puntos de comparacin, observar factores y polticas que expliquen el xito de la Economa Alemana. Se compararon indicadores macroeconmicos e indicadores sociales identificndose algunas similitudes y grandes diferencias. Como resultado del anlisis econmico-social y el contraste de indicadores macroeconmicos de ambas naciones se concluye que polticas econmicas adecuadas, como las que expone la Economa Social de Mercado, pueden tener la caracterstica de ser de implantacin mundial, pues su xito no es explicado por haber surgido en Alemania, sino por su naturaleza equilibrada, eficiente y social. El hecho de establecer una comparacin permiti indicar la necesidad de crear modelos pertinentes los cuales pueden ser hbridos de modelos ya existentes con ideas nacientes (que cumplan la tarea de adaptar y contextualizar), pero mantenindose siempre una base o unos pilares que contemplen tanto el desarrollo econmico como el bienestar social (pilares como la libertad, solidaridad y equidad). Finalmente el estudio buscar evidenciar la opcin para Colombia de adoptar y adaptar polticas con el fin de pensar en mejores vas poltico-econmicas para el impulso del crecimiento.

Abstract.
The study outlines a comparative analysis between the Colombian Economy and the German Economy identifying demographic and economic characteristics with the purpose to, besides establishing comparison points, observe factors and political ideas that explain the success of the German Economy. Macroeconomic indicators and social indicators were compared being identified some similarities and big differences. As a result of the socioeconomic analysis and the contrast of macroeconomic indicators of both nations the study concludes that appropriates economics policy, as those that exposes the Social Economy of Market, can have world installation characteristic, because their success is not explained to have arisen in Germany, but for its balanced, efficient and social nature. The fact of establishing a comparison allowed to indicate the necessity to already create pertinent models which can be hybrid of existent models with nascent ideas (that they complete the task of adapting and contextualizing), but maintaining always a base or some pillars that contemplate as much the economic development as the social (pillars like the freedom, solidarity and justness) well-being. Finally the study tries to show options for Colombia to adopt and to adapt political with the purpose of thinking of politic-economic better roads for the impulse of the growth.

Palabras

claves: Indicadores macroeconmicos, Comparacin Comparacin Econmica, Economa Social de Mercado (ESM).

Demogrfica,

Introduccin
El xito de la reactivacin econmica Alemana, despus de la Segunda Guerra Mundial, ha sido objeto de innumerables estudios, se ha indagado mucho sobre el como se logro esta reactivacin la cual se dio en tan poco tiempo y con tan impresionantes resultados. El asombroso xito Alemn se explica seguramente por la eficiencia del mercado unida a los controles gubernamentales los cuales, trabajando de manera coordinada, generaron un ambiente de desarrollo el cual fue sostenible, incluyente, estable y equitativo. Este proceso, dados sus resultados tan inesperados e impresionantes, se le conoci como el Milagro Alemn. Conocer la estructura del modelo Alemn, el ambiente en el que se desarrollo y la situacin en la que se dio se convierte en un ejercicio interesante e importante, pues el hecho de entender el funcionamiento, conocer sus alcances y limitaciones, dar garantas y brindara una opcin clave para extraer lo valioso y aplicable que brinda la experiencia de el modelo Alemn. Se toma entonces la Economa Alemana con la intencin de investigar las diferencias y similitudes de esta economa con la colombiana. De esta forma se busca mirar la viabilidad de la emulacin de polticas a nivel econmico y constitucional para lograr as hacer posibles recomendaciones de poltica basando la propuesta en el xito alcanzado de la Economa Alemana.

Economa Colombiana.
A lo largo de su historia la economa colombiana ha fluctuado en ciclos econmicos muy inestables que como resultado han dejado una economa dbil, dependiente y desigual (Kalmanovitz, 2003). Esta economa nunca ha contado con objetivos econmicos sostenibles1 y se caracteriza por tener polticas econmicas inestables las cuales no permiten que se acelere el desarrollo ni se optimice el bienestar. Adems esta economa se ve enmarcada por un conflicto civil permanente el cual tiene sus inicios en marcadas desigualdades econmicas y de participacin, este conflicto ha empantanado el ambiente social para un correcto desenvolvimiento econmico (Martnez; 2001). Surge entonces la opcin de investigar para tratar de importar procesos exitosos de reactivacin econmica, y como ya se mencion antes, Alemania es uno de los procesos insignes a explorar con el fin de encontrar claves de iniciativas econmicas y polticas para implantar en pases donde carece el desarrollo sostenible (Radke, 1996). Es importante aclarar que no se busca una receta que se traslape al sistema colombiano sino que se busca encontrar alternativas viables que sean pertinentes para superar obstculos que se presentan al interior de la economa colombiana. Es conveniente entonces una amplia exploracin y posterior comparacin de la economa alemana con la colombiana, pero dada la asimetra en lo que se refiere a caractersticas histricas y la imposibilidad de alcanzar a recoger tan basta informacin, para este trabajo se buscar dejar claros los rasgos mas generales
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Esto producto de la inexistencia de un consenso social para hacer poltica econmica adems de constantes pugnas por el poder.

tomando como datos claves los que existen en la actualidad y desconociendo, de manera voluntaria, el proceso econmico histrico de ambos pases, se perder entonces importante material pero se lograr aislar lo esencial para ubicar y focalizar experiencias de poltica econmica alemana2 que podran ser tiles a la economa colombiana. Bsicamente la comparacin se centrar en dos pilares; en una primera instancia se compararan los ndices fsicos y demogrficos recurriendo a datos que publica el almanaque mundial (Iglesias; 2007) y el cual a su vez extrae los datos de fuentes mundiales como: World Resources Institute, Almanacs, The World Fact Book, entre otras3 y en segunda instancia se compararn y analizarn indicadores econmicos de las dos naciones.

Breve Revisin la Economa Alemana.

Alemania a pesar de no ser el pas mas grande en extensin en Europa es el pas mas poblado con 82,4 millones de habitantes, lo que muestra el alto grado de colonizacin 4 y uso de su suelo; su alto grado de poblacin se debe a procesos migratorios que se dieron tras la segunda guerra mundial y que an hoy existen producto de la prosperidad alemana y de la necesidad de la nacin de permitir la inmigracin para mantener estable el nivel demogrfico pues en las ultimas dcadas la tasa de natalidad ha disminuido pasando de 14 nacimientos por cada mil habitantes en el 70 a solo 8 nacimientos en la actualidad y adems la esperanza de vida ha aumentado ubicndose en la actualidad alrededor de 73 aos para hombres y 80 aos para mujeres (UNICEF 2006) lo que impulsa la necesidad de un relevo generacional. Alemania se caracteriza por su amplio desarrollo industrial que lo ha posicionado como la tercera economa del mundo, tras Estados Unidos y Japn. Adems es la primera economa Europea (FMI: 2003). Este grado de industrializacin ha permitido posicionar a Alemania como el segundo pas mas industrializado en el mundo (despus de Estados Unidos). La contribucin del sector industrial a la produccin macroeconmica es la mayor entre todos los sectores econmicos alemanes5. Pero este sector industrial no se caracteriza por contar con pocas y grandes empresas industriales sino que cuenta con gran numero de empresas que contribuyen con una pequea parte al desenvolvimiento industrial nacional. Un dato interesante es que el 98% de todas las empresas industriales alemanas son PYMES con 500 trabajadores o menos. En la industria alemana se destaca la produccin automovilstica, (tercero en el mundo) de maquinaria, de muebles de oficina y equipos de procesamiento de datos, entre otras industrias. Otro aspecto relevante consiste en sus slidas relaciones comerciales. Ya que la mayora de su produccin esta destinada a la exportacin a grandes socios que son consumidores de bienes y servicios tales como: Francia, Estados Unidos y Gran Bretaa. Este aspecto de
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Estas experiencias se dan en entornos especficos, como en este caso el entorno alemn, existen otras experiencias exitosas como la austriaca que vale la pena revisar. 3 Revisar la bibliografa del almanaque mundial del 2007 4 Claro esta que esto tambin implica un alto grado de densidad poblacional, 242 hab. por km2 5 Alrededor del 55% del PIB, segn cifras del almanaque mundial.

fortaleza comercial se explica por que Alemania, desde la finalizacin de la segunda guerra mundial, ha fortalecido sus lazos comerciales producto de acuerdos e integraciones; y posteriormente, tras estar integrado (tras la consolidacin de la Unin Europea en 1993), ha realizado negociaciones en bloque con todo el mundo, lo que le ha dado un fuerte peso comercial. Otro sector que ha cobrado importancia es el sector de servicios con un alto crecimiento en las ltimas dcadas. Hay que mencionar que producto de la solidez de la economa alemana esta recibe una fuerte inversin extranjera. El proceso comercial es clave por que resalta la importancia de abrir la economa para permitir la ampliacin del mercado6 lo cual, si es acompaado de una buena competitividad permite ampliar el margen de produccin para suplir no solo la demanda domestica sino mundial y adems diversificar los productos que se mueven en el mercado. Otro dato interesante consiste en la relevancia que le dan al funcionamiento y la ampliacin del mercado ya que son el primer pas organizador de ferias comerciales a nivel mundial. Se puede asegurar entonces que parte del xito alemn se explica por sus amplias relaciones internacionales; se dice que uno de cada tres euros que circula en Alemania proviene del extranjero7 por esta razn gran parte de la fuerza laboral depende de las exportaciones. Un aspecto a resaltar es la alta calificacin de la mano de obra alemana producto de la fuerza de su sistema educativo que: acompaa, aconseja y regula la formacin acadmica de los alemanes desde una muy corta edad; adems esta formacin se ve reforzada por una alta inversin en la investigacin para el desarrollo. Revisando los pilares polticos de la economa alemana es evidente que prevalece el principio de Estado Social de Derecho8, adems en la Constitucin Alemana (Ley Fundamental) no se perfila ninguna modalidad de mercado, pero se limitan las implicaciones del mercado puro por existir el perfil de control social, por lo tanto se neutraliza la inequidad que pueda generar el libre funcionamiento del mercado a travs de polticas sociales; sin embargo se aprovecha la eficiencia del mercado al permitir una sana competencia que genere innovacin y productividad para que se promueva el desarrollo9. El sistema legislativo Alemn evita la focalizacin excesiva de poder a travs del uso de un rgimen parlamentario10 y adems un factor clave es que Alemania cuenta con un sistema federal cooperativo, que impulsa la produccin y el crecimiento en todas las regiones del pas. En cuanto a lo poltico las industrias (por ser responsables de amplia parte de la carga
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Claro est con los controles correspondientes que impone la economa alemana, y por lo cual se caracteriza el sistema de la ESM. 7 Alemania es el segundo exportador mundial despus de Estados Unidos 8 Este tipo de estados velan por asegurar la igualdad y la seguridad social va las instituciones gubernamentales 9 Esa es la idea intuitiva de la economa Social de Mercado, la cual es la base insigne de funcionamiento del estado alemn. 10 El rgimen parlamentario consiste en dar al parlamento, el cual es escogido por el pueblo y puede ser removido por el mismo, la autonoma para tomar decisiones legislativas, polticas y econmicas

impositiva nacional) tienen un amplio rango de participacin en las decisiones bsicas de la economa. Podra definirse entonces que el sistema alemn tiene como tarea garantizar un marco institucional que garantice neutralidad entre la competencia del mercado y los diferentes intereses de la sociedad, en ltimas se busca la pro actividad y la independencia.

Breve Revisin a la Economa Colombiana.

Colombia cuenta con 43,6 millones de habitantes 11, esta poblacin le permite ser el tercer mercado en tamao de Amrica Latina, despus de Brasil y Mxico (Banco Mundial; 2005) Colombia es uno de los pases ms industrializados de Amrica Latina, pero la comparacin de nivel industrial de Europa con Amrica latina deja muy por debajo la industria latinoamericana. En lo que al PIB se refiere el sector mas representativo para la economa colombiana es el sector de servicios representando alrededor del 66% de la produccin total (almanaque mundial 2007). Sin embargo Colombia se caracteriza por ser una economa exportadora de productos primarios. Explota y exporta carbn, es el primer exportador mundial de esmeraldas y es el segundo exportador de flores en el mundo, despus de Holanda. Tambin es uno de los mayores exportadores de banano y frutas exticas a nivel mundial. En la misma lnea Colombia exporta petrleo y cuenta con importantes reservas de gas natural. Por ultimo Colombia es el segundo pas ms rico en biodiversidad a nivel mundial. Pero a pesar de Colombia contar con innumerables recursos naturales el comportamiento en las ltimas dcadas de la economa colombiana no ha sido satisfactorio. En primer lugar se evidencia una alta dependencia de la economa colombiana con su mayor socio comercial, Estados Unidos. Durante las ultimas dcadas la agenda econmica latinoamericana (y su vez la colombiana) ha sido dominada, por el Consenso de Washington de los 9012. Este Consenso descansa en dos pilares bsicos: mercados libres y moneda sana (Maya 1998). El pilar acerca de la libertad del mercado propone la liberacin comercial va apertura arancelaria; La apertura comercial se basa entonces en la estrategia de liberar los mercados externos, de bienes, de servicios y de capital. El segundo pilar propone la sanidad de la moneda, esta se basa en la estabilidad de precios, es decir evitar fenmenos distorsionadotes como la inflacin. Es claro que el consenso de Washington se relega el objetivo de polticas sociales ya que se le da prelacin al libre mercado y la ampliacin del mismo mas no se tiene en cuenta la regulacin que debera existir para los posibles excesos del mercado que a la larga pueden terminar en exclusin, inequidad, violencia entre otros flagelos. El marco estructural de la economa colombina parece asumir que el libre mercado y el comportamiento sano de la moneda (siguiendo los lineamientos del consenso de Washington) lograran el crecimiento,

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Existe disparidad frente a este dato, lo importante es que la cifra real flucta alrededor de esta magnitud. Este Consenso es un programa de reforma global, relacionado con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y ciertos centros de pensamiento (think tanks)

desarrollo y el bienestar ptimo y necesario para la sociedad colombiana en su conjunto (Clavijo 2002). Estos lineamientos han mostrado resultados deprimentes, es tan inestable el comportamiento de la economa colombiana que hacia 1996 se present un ndice de crecimiento negativo, el cual vino precedido de un crecimiento que aparentemente fue explicado por una mala apertura comercial que en el largo plazo se hizo insostenible e ineficaz. Es tan dramtica la situacin social que las cifras de desempleo abierto del 20%, slo han cedido con los cambios metodolgicos introducidos por las autoridades estadsticas. (Maya; 1998) Han existido polticas econmicas que han intentado darle dinamismo a la economa colombiana, estas se dieron tras las constitucin de 1991, la mas representativas fueron la adopcin de un Estado Social de Derecho y la reforma al Banco de la Republica al cual se le dio la conduccin de la poltica monetaria, cambiaria (uno de lo pocos casos en el mundo) y crediticia, con el fin ltimo de conservar el poder adquisitivo de la moneda. Sin embargo prevalecen problemas econmicos como la alta inflacin13 (que en los ltimos aos se ha ido controlando paulatinamente) Revisando brevemente la historia, durante el siglo XX hubo un aparente pero fluctuante crecimiento econmico14 pero para la dcada de los 90 se desencaden una crisis que sumi a la economa en agudos problemas no solo de orden econmico sino que adems social. Por ultimo la economa colombiana se vio y se ve caracterizada por el bajo nivel educativo de la poblacin (la asimetra entre los talentos ofrecidos y las competencias demandadas), las altas tasas de participacin global (que generan altos ndices de desempleo) y los altos costos laborales que degeneran la productividad nacional.

Breve comparacin:
Para empezar vale la pena identificar similitudes entre estas dos economas; Ya lo anteriormente mencionado muestra que las dos economas tienen marcadas diferencias pero existen algunas similitudes que se pueden rescatar. En un principio la posicin estratgica es una ventaja para las dos economas ya que los dos pases tienen posicin ventajosa 15 en lo que se refiere al posicionamiento comercial pues cuentan ambos pases con dos mares y su posicin es central a la hora del trnsito comercial entre naciones vecinas, adems los dos pases tienen un amplio potencial comercial con sus vecinos fronterizos. No obstante Alemania, al conocer esta ventaja ha logrado potencializar muchas relaciones comerciales ya que la mayora de su comercio se da al interior de la zona euro. Mientras que Colombia
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La inflacin en Colombia ha tenido un componente inercial muy importante desde la dcada del 70 hasta mediados del 90, manteniendo un promedio en la tasa de inflacin de un 22%, caracterizada como la inflacin moderada de ms larga duracin del mundo (Maya 98). 14 La economa colombiana logr crecer de manera sostenida: entre 1906 y 1990, la tasa de crecimiento promedio del PIB fue del 4.65% anual. 15 Conviene revisar mapas para observar la posicin geogrfica tanto de Alemania como de Colombia

a pesar de tener estrechos vnculos comerciales con sus pases vecinos, enfoca su comercio a socios con los que no limita (Estados Unidos). Otra gran similitud es que ambos pases se rigen, segn su constitucin, por el Estado Social de Derecho. Pero en esta similitud tambin aparece otra observacin y esta consiste en que a pesar de que los dos pases tienen la misma visin social cada uno defiende este principio de manera diferente, logrando mejores resultados la economa alemana al implantar como base terica del funcionamiento de su economa los tres pilares fundamentales del modelo de la ESM que son justicia, libertad y solidaridad. Por el lado colombiano, la visin social es ms idealista y menos pro activa, el estado no logra garantizar la seguridad social y suele permitir desmanes del mercado que produce excesos, exclusiones e inequidades. Al igual que la economa alemana la economa colombiana tambin ha adelantado procesos de negociacin comercial e integracin econmica, pero no ha logrado consolidar alianzas comerciales al grado que ha logrado Alemania, producto tal vez de la inestabilidad regional y asimetra de intereses entre los socios. Tambin existe la similitud de la independencia del banco central en las dos economas16, caracterstica que puede ser clave en el momento de la formulacin de poltica econmica. Seguramente existirn muchas mas similitudes, pero carecen de relevancia significativa a la hora de identificar factores que expliquen e influyan en el xito econmico.

Diferencias.
Son innumerables las diferencias, partiendo desde lo fsico, pasando por lo demogrfico, econmico, lo poltico e incluso hasta lo cultural y religioso. Lo interesante de este ejercicio no es resaltar las diferencias sino intentar mostrar que mas all de las diferencias hay corrientes de poltica econmica y visin social que pueden funcionar como pilares a nivel mundial sin discriminar el lugar de aplicacin por lo tanto habrn experiencias de poltica econmica en Alemania que tengan aplicabilidad en Colombia, es esta entonces una tarea de exploracin del entorno, tanto de la nacin donde nacieron las polticas exitosas como de la nacin que espera recibir consejos pertinentes de manejo poltico econmico. Por lo tanto es sano revisar algunos indicadores generales con la intencin de tener una visin ampliada del contexto en el que se desarrolla la ESM y en el contexto potencial para ser traslapado.

Comparacion Geogrfica-Poblacional.
En lo que tiene que ver con el paisaje (ver tabla 1) se evidencia que en Colombia es mas accidentado el relieve hacindose mas difcil un desarrollo de la infraestructura, caso contrario al de el relieve alemn en donde sus valles han permitido un amplio desarrollo infraestructural, por lo tanto el relieve se constituye en una ventaja particular para Alemania ya que este le permiti consolidar y conectar su mercado interno. Sin embargo hay que mencionar que al contar Colombia con un amplio territorio, es evidente que existen zonas
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Este hecho ser de especial relevancia, pero deber ser analizado con mayor minuciosidad en trabajos posteriores ya que los objetivos de poltica econmica en cada economa son diferentes.

en donde el desarrollo de la infraestructura es posible, un caso referente es el de los llanos del meta, los cuales cuentan con un relieve accesible en el cual se da un ambiente propicio para el desarrollo de infraestructura que por ende facilita un desarrollo comercial.

COMPARACION BILATERAL
Tabla 1.

*UBICACIN *PAISAJE *CLIMA *EXTENCION *MARES *PASES VECINOS. *DEFORESTACION *POBLACIN *C. TNICA *RELIGION *URBE *IDH *ANALFABETISMO *GOBIERNO *FUERZAS ARMADAS *PROB SOCIALES

ALEMANIA Centro Norte de Europa Variada: Cadenas montaosas, valles Continental 357.021 KM2 Bltico Norte 7. 0 82.422.299 95% Alemanes ,2% turcos, 3% otros. Cristianismo(luteranos) 34% 88% .92 --Parlamentario 296000 REBROTES XENOFOBIA

COLOMBIA Norte de Sur Amrica Variada: Cordilleras, valles, selva tropical Tropical 1.138.910 KM2 Pacifico Atlntico. 5. .5% 43.593.035 58% Mestizos,20% blancos,14% mulatos, 4% negros, 1% indgenas. Cristianismo (catlicos) 90% 75.5% .779 8.1% Presidencialista 158000 (2001)

DE GUERRA INTERNA

Fuente: Compilacin propia del autor con datos del almanaque mundial 2007.

Por el lado del clima se observa otra diferencia marcada, mientras que en Colombia hay un clima tropical, en Alemania hay una clima continental o de estaciones, esta caracterstica podra ser fundamental ya que los constantes cambios de estacin generan necesidades en la poblacin que deben ser suplidas por el mercado generndose entonces un incentivo a un constante ciclo de produccin e innovacin. Esta diferencia podra indicar un mayor nivel de consumismo y por ende de produccin (servicios, ropa, gasto pblico entre otros). Lo que se puede extraer de esa ventaja alemana es que un mayor incentivo al consumo genera y jalona mayores niveles de produccin17.

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En este caso el consumo se ve incentivado por los cambios climticos pero tambin podra ser incentivado por adelantos tecnolgicos que promuevan la comodidad, el turismo nacional, la variedad de bienes ofrecidos en el mercado, entre otros. Lo importante es incentivar el consumo.

Es curioso ver que, Alemania siendo un pas pequeo, en lo que se refiere a extensin tenga tan basta poblacin, como ya se haba mencionado antes es un pas muy denso y siendo un pas con extensin territorial media es el 13 pas mas poblado del mundo(BM; 2005); Lo interesante es que hay un correcto uso del territorio por parte de los alemanes, adems de una correcta distribucin poblacional, existiendo varias ciudades medianamente grandes y aprovechndose a cada una de estas como centro industrial alrededor de las cuales gira toda la actividad econmica, distribuyndose as toda la produccin nacional, sin que se den problemas de centralizacin. Por otro lado esta la condicin territorial colombiana, que a pesar de que triplica en extensin el territorio alemn casi no alcanza ni a superar en poblacin la mitad de la poblacin alemana, es decir hay mucho territorio por colonizar o por repartir. Un aspecto curioso de la economa colombiana es el alto grado de concentracin poblacional que se da en la capital evidencindose as un desarrollo asimtrico y desigual, este tipo de situacin colabora para centralizar el poder y descuidar el desarrollo de zonas ubicadas en la periferia. En Alemania la ciudad ms importante tiene alrededor de 3 millones y medio de personas, mientras que las dems ciudades cuentan con aproximadamente un milln, mientras que en Colombia, Bogota cuenta con 7 millones y medio de habitantes y las ciudades secundarias tienen alrededor de dos millones, mientras que las ciudades de menor importancia no alcanzan el medio milln18. Un resultado inesperado fue el encontrar que exista un mayor nivel de de deforestacin en Colombia, se pensara que por el hecho de que Alemania es un pas altamente industrializado sufrira de problemas ambientales, pero no es as, Alemania tiene tambin por principio la preservacin y proteccin del ambiente, aspecto que se descuida en cierto grado en Colombia ya que su ndice de deforestacin alcanza el 5%. En cuanto a ndices demogrficos se ve que en Colombia hay una amplia variedad de razas tnicas cosa que no sucede en Alemania, esto podra indicar que una alta variedad de razas puede traer problemas sociales por la falta de tolerancia (producto de la baja educacin de la poblacin) y desestabilizacin social enrareciendo el ambiente para un correcto funcionamiento de la economa19. Otra diferencia clave es el rgimen de gobierno el cual va a mostrar un marco poltico muy diferente en cada una de las economas, el rgimen parlamentario (el de Alemania) aparentemente es ms participativo que el presidencialista (el de Colombia) donde prevalecen las decisiones tomadas por el presidente. Alemania mantiene una fuerza de defensa amplia pero que tiene tareas muy diferentes a las que tiene la fuerza armada colombiana pues cuenta con una subdivisin que presta servicios de salud y otra rama que es para el servicio comn y adems estas fuerzas armadas prestan servicio a la OTAN.

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Ver Almanaque Mundial 2007, pags. 184, 423. Estos aspectos ameritan otro estudio mas profundo y analizarlos a profundidad escapa al objeto de este estudio.

Alemania no es ajena a problemticas sociales pero estas no han sido lo suficientemente fuertes e insuperables como para desestabilizar el estado social, lo valido de esta observacin es que a pesar de existir problemas sociales perdura la aplicabilidad de la ESM, esto abre la posibilidad de pensar en una implantacin del modelo o de sus polticas sobre Colombia teniendo en cuenta su problema de guerra interna, es decir no esperar a que se supere el conflicto para implantar principios de la ESM sino esperar que implantando esos principios se vayan superando paulatinamente los problemas sociales y econmicos como lo es la guerra interna. Para hacer mas profunda la comparacin vale la pena revisar logros macroeconmicos los cuales muestran el resultado del enfoque de poltica de cada pas, claro esta que los resultados sern muy asimtricos pero lo importante es que indicaran tendencias de cada economa.

Indicadores Macroeconmicos.
COMPARACION BILATERAL Tabla 2. ALEMANIA GASTO EN EDUCACION GASTO EN SALUD PIB PIB PER CAPITA MAYOR SECTOR CRECIMIENTO ANUAL DEUDA EXTERNA INFLACION FUERZA LABORAL DESEMPLEO DESIGUALDAD PRODUCTOS INDUSTRIAS EXPORTACIONES IMPORTACIONES TASA DE CAMBIO. BANCO CENTRAL. 4.6 % (2000) 8% US$ 2.498.471 MILLONES US$ 30.470 INDUSTRIA 55% 1.4% 3.6 billones de dolares 2% 41 MILLONES 11.6% 14.2 PAPA, REMOLACHA, CEBADA Y TRIGO MAQUINAS, AUTOS, QUMICOS, TRANSPORT 612.401 MILLONES 591.332 MILLONES Euro equivale a 2885.85 pesos (2 Marcos por Euro, enero de 2007) DEUTSCHE BANK COLOMBIA 4.1 % (1997) 4.1% US$ 109.000 MILLONES US$ 2.422 SERVICIOS 61% 3.5% 37.000 millones de dolares 4.9% 17 MILLONES 10.2% 60 CAF, CACAO, CAA, BANANO, TABACO BEBIDAS, TEXTIL, ALIMENTARIA, QUIMICOS 14.500 MILLONES 15.900 MILLONES Peso equivale a 0.0004 Euros (enero de 2007) BANCO DE LA REPUBLICA

Fuente: Compilacin propia del autor, datos a 2006 extrados del almanaque mundial.

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En la tabla es evidente que en Alemania existe un mayor gasto destinado a la seguridad social siendo este nivel de gasto coherente con la poltica de Estado Social de Derecho, hay que recordar que no solo es un mayor porcentaje sino que adems es una mayor inversin en trminos reales pues el PIB alemn es abrumadoramente mayor al colombiano, entonces el gasto es alto, en Colombia el gasto tanto en educacin como en salud esta en un nivel medio pero como ya se haba dicho antes es un nivel insuficiente, hay que recordar que en Colombia tambin parte del gasto nacional tambin se dedica a defensa fugndose as un alto porcentaje de presupuesto que en situacin de paz podra ser destinado a una mayor inversin social. Al momento de observar las producciones nacionales las cifras hablan por si solas. lo que un alemn produce en un ao lo producen casi 15 colombianos en el mismo tiempo, eso muestra la baja productividad del trabajo colombiano, resultado que muestra lo poco competitivo que puede ser la produccin colombiana frente a potencias industriales, vale la pena volver a resaltar que esto es en parte producto del gasto en seguridad social y bienestar que se da en Alemania, asegurar un ambiente de bienestar har que existan condiciones mas frtiles para trabajadores mas tiles y productivos lo que en ultimas generar un mayor crecimiento y bienestar econmico. Cuando se comparan las tasas de crecimiento Colombia muestra tener una mayor tasa, esto no implica una mejor condicin del crecimiento colombiano pues la tasa muestra que en trminos relativos Colombia est creciendo a un mayor ritmo pero en trminos reales y dada la magnitud de cada PIB el crecimiento alemn es mucho mayor que el colombiano. Otro aspecto que muestra la sanidad de la economa alemana es la fortaleza de su moneda a nivel internacional, antes de la integracin europea el marco alemn siempre fue una moneda de referencia, tras la integracin se da la aparicin del euro que en la actualidad es la moneda con mayor peso econmico y se espera que reemplace al dlar en el papel de ser la moneda mas usada para el comercio mundial, es decir Alemania cuenta con una moneda lder e independiente que muestra lo slido y competitivo de la economa alemana caso contrario al peso colombiano que muestra una alta dependencia y poca competitividad. Vale la pena resaltar la magnitud del comercio internacional para cada pas. En el caso alemn su sector comercial genera casi un 50 % de su PIB, mientras que para Colombia escasamente alcanza el 30% del PIB, esto muestra la relevancia de activar el sector externo no solo con el fin de exportar sino adems de importar para dinamizar y expandir el mercado. Por lo tanto esta es otra clave de poltica que se puede extraer de la experiencia alemana, el darle especial relevancia al sector externo a travs de integraciones comerciales y negociaciones bilaterales para eliminar barreras al mercado. Alemania cuenta con un Rgimen federal cooperativo el cual a grandes rasgos consiste en es una doctrina poltica que busca que una entidad poltica u organizacin est formada por distintos organismos (Estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos, etc.) que se asocian delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior (Estado federal o federacin) y que conservan una cierta soberana, ya que algunas competencias les pertenecen exclusivamente (wikipedia 2007) de esta forma se descentraliza el poder y se democratiza la administracin estatal, Alemania cuenta con 16 estados (lander) y cada uno 11

de estos estados cuenta con cierta soberana. Colombia es un estado descentralizado pero no federal ya que el poder se centra en su capital y as mismo ah se centra el desarrollo e incluso la poblacin; ya se haba mencionado que esto conlleva problemas de desarrollo asimtrico a nivel nacional por lo tanto esta problemtica merece consideracin y un estudio mas extenso que escapa a los objetivos de este articulo Existen claras diferencias como el nivel de industrializacin, los niveles de educacin de la fuerza laboral, y la coordinacin macroeconmica de los tratados comerciales, adems del grado de integracin y fortaleza de cada pas con sus socios comerciales.

Conclusiones y Legado.
Es posible que surja la pregunta de por qu explorar la economa alemana si lo que se busca es identificar pilares de poltica econmica que desconozcan de casos particulares para tener una aplicacin global. Es precisamente con esa intencin que se estudia la economa alemana ya que es hay donde nacen y empiezan a gestarse principios econmicos que logran triunfar localmente, pero que maduran con el tiempo y muestran que pueden expandirse y funcionar globalmente, entonces al analizar la economa alemana se deben identificar logros que sean producto de caractersticas locales de Alemania, pero tambin se deben identificar otros logros que no tienen que ver fundamentalmente con Alemania sino con corrientes que tienen aplicabilidad a nivel global. Uno de los objetivos fue ubicar e identificar el modelo o el ambiente en donde surgieron el conjunto de polticas econmicas exitosas, para as verificar que tan posible es promulgar polticas similares (con los ajustes pertinentes) en lugares dismiles. Se identificaron las siguientes caractersticas y opciones de poltica social y econmica. Como primer medida la parte del esquema nacional debe asegurar que la estructura del estado y la distribucin del poder sean repartidas en todo el territorio nacional, esto se puede lograr con un esquema federal y con un rgimen parlamentario, pensar en este tipo de reformas para la economa colombiana puede sonar descabellado pero si se amplia el conocimiento y se conocen a fondo las ventajas de estos sistemas se puede llegar a la conclusin que estas reformas constituiran una base fundamental para implantar polticas exitosas para impulsar el crecimiento econmico acompaado de un crecimiento en el bienestar social. Otro aspecto importante es estudiar el sistema educativo, ya que el proceso de facilitar un ambiente para hacer posible la implantacin de la ESM debe empezar en crear un consenso social y un amplio conocimiento por parte de la sociedad de las reformas polticas a adelantar para as lograr inclusin y participacin, entonces lo que se debe garantizar es el correcto y sano desarrollo del individuo a travs de la ampliacin y mejora de la seguridad social para as facilitar la implantacin de reformas estructurales, esto se logra a travs de la educacin, la salud la vivienda y el trabajo para toda la comunidad. Este es un proceso de largo plazo, lo que se debe tener claro es el paso inicial.

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La tarea importante y que queda parcialmente inconclusa es lograr desvincular las caractersticas de la nacin alemana con el xito econmico para as lograr decantar las polticas econmicas que son exitosas independiente de en que parte del mundo se apliquen, afirmar que el xito alemn se explica por caractersticas coyunturales, culturales o de posicin global, seria afirmar que la economa social de mercado es intil para ser aplicada en cualquier otra parte del mundo y esto carece de validez ya que hay polticas que se han aplicado en lugares diferentes con xito. Para cerrar la ESM es un modelo que puede servir para disminuir los problemas actuales del pas, pero este debe ser estudiado ms afondo con el fin amoldarlo a las costumbres sociales y los comportamientos histricos que han delimitado hasta ahora el andar de Colombia. Hay que impulsar la investigacin de otros modelos pues, ampliar el conocimiento de experiencias mundiales, posibilita el ensanchamiento de opciones de polticas acordes y adecuadas para la economa colombiana.

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Referencias Bibliogrficas.
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