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Ambiente
Manual de buenas prcticas ambientales para la operacin de una estacin de servicio automotriz
Contenido
Introduccin ............................................................................................................................................5 Monitoreo y control de combustibles ........................................................................................... 7 Monitoreo del nivel de agua en los tanques de almacenamiento ......................................... 9 Inspeccin de pozos de monitoreo ..............................................................................10 Manejo de aguas residuales industriales ..................................................................... 15 Manejo de residuos ..................................................................................................................... 22 Publicidad exterior visual ................................................................................................ 28 Anexos ............................................................................................................................................. 30
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Introduccin
El sector de los hidrocarburos es indiscutiblemente un rea estratgica para la movilidad de Bogot y para el desarrollo del pas. As mismo, todas las actividades vinculadas a su produccin y comercializacin, se asumen como una cadena de servicio articulada que no solo garantiza el transporte y la dinmica operativa de la ciudad, sino que se constituye en un componente fundamental para generar bienestar y calidad de vida de los bogotanos, de tal modo, que todo esfuerzo que regule el accionar de las unidades productivas o de servicios, se convierte en un proceso de legitimacin social y reconocimiento a la iniciativa particular por su participacin en la constitucin del bien comn, que representan los servicios pblicos. Especficamente, las estaciones de servicio configuran una red bsica para la economa, la movilidad y el desarrollo de la ciudad, por esta razn, la Secretara Distrital de Ambiente, ha venido orientando y asesorndolas en el cumplimiento de las normas ambientales a travs de diversas estrategias en particular las derivadas de la aplicacin de la Resolucin 1170 de 1997 y la Gua Ambiental para el Manejo de Estaciones de Servicio. El presente manual inspirado en la referenciacin de las buenas prcticas, constituye una gua para la operacin de las estaciones de servicio a travs de procedimientos estandarizados que garantizan no solo un servicio de calidad sino un ambiente de servicio seguro y ambientalmente sano. De ningn modo se pretende modificar la legislacin vigente sino desarrollar de manera articulada, aspectos que expuestos aisladamente pueden generar acciones complejas y engorrosas. El Manual de Buenas Prcticas Ambientales es
una oportunidad de mejoramiento en la prestacin del servicio, un mtodo de trabajo compartido para el beneficio de propietarios y usuarios y un acto de responsabilidad social con el ambiente. La estructura del manual presenta aspectos generales del funcionamiento de las estaciones de servicio como el control y monitoreo de combustibles, el manejo de los vertimientos industriales, la gestin de residuos y la prevencin de la contaminacin visual. Los aspectos considerados en el manual y que se relacionan con el impacto ambiental que genera la operacin de las estaciones de servicio, son abordados de manera didctica para facilitar su implementacin y sin lugar a dudas, facilitar el cumplimiento normativo y los requerimientos que el Estado y la sociedad demandan de una actividad econmica primordial, armonizando el inters particular y pblico en un tema tan sensible como la proteccin del medio ambiente.
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Control de inventarios
Implemente un sistema de control diario de combustibles. Registre los volmenes de combustible vendido calculado por medicin de niveles en los tanques de almacenamiento. Registre los volmenes de combustible vendido por medicin en los surtidores o dispensadores. Compare diariamente los volmenes calculadas a travs de las dos metodologas y registre las variaciones que se presenten. La diferencia entre ellos no debe ser superior al 0.5 % de las ventas mensuales. En caso que se presenten diferencias que excedan este valor, revise los registros para determinar la causa del desbalance.
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Pruebas de hermeticidad
Las pruebas de hermeticidad se realizan para detectar y/o confirmar posibles fugas en los sistemas de almacenamiento y conduccin de combustible. De acuerdo con la Resolucin 1170 de 1997, si la estacin de servicio no dispone de un sistema automtico y continuo para la deteccin de fugas en los elementos subterrneos de almacenamiento y conduccin, deber realizar pruebas de hermeticidad al sistema con las siguientes frecuencias, de acuerdo al tiempo de instalacin:
Prueba de Hermeticidad Primera prueba Segunda prueba Tercera prueba Cuarta prueba Anualmente
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En caso que detecte estas condiciones, disee e implemente un programa de limpieza y seguimiento a los pozos de monitoreo siguiendo el protocolo descrito en el Anexo 1. Asegrese de que las condiciones de la boca del pozo de monitoreo evitan que se infiltre el agua superficial de escorrenta: -La superficie superior de la tapa de la caja debe quedar como mnimo dos (2) centmetros por encima del nivel del piso. -El rea aledaa superficial del pozo de monitoreo debe ser totalmente impermeable en un radio no menor a setenta (70) centmetros y presentar pendientes laterales hacia fuera para evitar que el agua de escorrenta ingrese dentro de la caja de proteccin.
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Verifique peridicamente el estado de las cajas contenedoras ubicadas bajo los equipos de distribucin y en las bombas sumergibles. Durante la inspeccin identifique la presencia de combustible y goteos en uniones y conexiones.
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En caso de encontrar combustible en ellas, suspenda el suministro de energa elctrica al equipo, proceda a determinar la causa y a tomar las medidas correctivas necesarias. Para un manejo adecuado de los derrames superficiales que puedan llegar a generarse, debe garantizarse la existencia y buen estado de los siguientes elementos:
Las reas superficiales de las estaciones de servicio susceptibles de recibir aportes de hidrocarburos, tales como islas de expendio, rea de llenado de tanques y cambio de aceite, deben protegerse mediante superficies construidas con materiales impermeabilizantes que impidan filtracin de lquidos o sustancias en el suelo y que garanticen el rpido drenaje de los mismos hacia las unidades de control. Inspeccione el estado de los pisos en las reas de llenado de tanques, islas de distribucin y crcamos de lubricacin.
Pisos
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Reemplace o adecue las placas o lozas deterioradas. Selle juntas y dilataciones entre placas empleando productos resistentes a la accin de hidrocarburos.
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Las aguas residuales de proceso provienen del empleo del agua como medio de transporte, lavado, refrigeracin, etc. La contaminacin de la misma proviene del contacto con los productos de fabricacin o los lquidos residuales.
Las aguas de drenaje proceden principalmente de las aguas lluvias. Su contaminacin procede de zonas de almacenaje de productos al aire libre, derrames de productos en viales y zonas a la intemperie, rodadas de vehculos, etc. Para el caso especfico de una estacin de servicio de llenado, es decir, donde solo se realiza almacenamiento, manejo y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, las aguas residuales industriales pueden originarse por el lavado de pisos del rea de distribucin de combustibles (aguas residuales de proceso) o por la contaminacin de aguas lluvias con derrames superficiales de combustible en las reas de llenado de tanques o distribucin de combustibles (aguas de drenaje).
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Adicionalmente, si dentro del establecimiento se presta el servicio de lavado de vehculos, se cuenta con otra fuente generadora de aguas residuales de proceso.
En cualquier caso, es imprescindible el manejo y tratamiento de estos residuos lquidos previo a su vertimiento debido al poder contaminante que pueden tener, variable segn concentraciones de los agentes contaminantes. Identifique la ubicacin de redes y puntos de descarga para las aguas negras, aguas lluvias y aguas industriales que se generan en la estacin y verifique que cada una de ellas se maneja de forma independiente.
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Asegrese que la estacin de servicio disponga de estructuras que eviten el drenaje de las aguas residuales industriales hacia la va pblica y permitan la captacin y conduccin de las mismas hacia unidades de tratamiento, antes de descargarlas a la red de alcantarillado pblico.
Las estructuras pueden localizarse en las zonas de acceso a la estacin o alrededor de las zonas de llenado de tanques y distribucin de combustibles. En ambos casos, se debe garantizar que los pisos sean impermeables y garanticen el drenaje de las aguas hacia las estructuras de captacin.
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Verifique que el sistema de tratamiento disponible garantiza que las aguas descargadas a la red de alcantarillado pblico cumplan con las concentraciones mximas permisibles para verter a la red de alcantarillado pblico establecidas por las Resoluciones 1074/97 y 1596/01. Realice anualmente una caracterizacin de cada uno de los efluentes de los sistemas de tratamiento existentes. El establecimiento debe disponer de una caja de inspeccin para la toma de muestras y aforo de caudal. La caja debe ubicarse preferiblemente fuera del predio. En caso de no ser factible debe ubicarse en un rea de fcil acceso, la cual no debe ser ocupada para otros usos. Recuerde que la toma de muestras y la ejecucin de anlisis fisicoqumicos deben ser realizadas por laboratorios acreditados por el IDEAM, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, en el Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006.
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Si la estacin de servicio es exclusivamente de llenado, la muestra debe tomarse de forma puntual. Por otro lado, si la estacin cuenta con servicio de lavado de vehculos, la muestra debe tomarse de forma compuesta, durante 6 horas, en jornada laboral, con toma de alcuotas cada 30 minutos. Si para la prestacin de servicio de lavado se cuenta con un sistema de recirculacin que no permite una descarga continua de residuos lquidos, sino que dicha operacin solo se realiza durante el cambio del agua del sistema, la muestra deber tomarse de forma puntual durante dicho momento. Disee e implemente un programa de limpieza y mantenimiento a los elementos que conforman el sistema de tratamiento (rejillas, desarenadores, trampa de grasas, etc), para garantizar un funcionamiento ptimo del sistema. Considere las siguientes frecuencias:
Frecuencia de Limpieza Diaria 1 vez por semana 1 vez por semana Diaria
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- Autoliquidacin del cobro por el servicio de evaluacin segn formato que puede ser consultado en la pgina www.secretariadeambiente.gov.co. - Copia del recibo de consignacin. No dude en solicitar apoyo y colaboracin por parte de la autoridad ambiental.
Manejo de residuos
El Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, expedido por el MAVDT, y mediante el cual se reglamenta la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos, define como residuo cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado slido, semislido, o lquido o gas contenido en recipientes o depsito, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener o porque la legislacin o la normatividad vigente as lo estipula. Los residuos pueden clasificarse en peligrosos y no peligrosos, de acuerdo a la naturaleza de los mismos. Residuos peligrosos son todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radioactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. En una estacin de servicio se pueden generar los siguientes residuos peligrosos: - Aceites usados. - Filtros impregnados con aceites usados. - Estopas, papeles y textiles impregnadas de aceite usado o combustibles. - Arena o aserrn utilizado para contener o limpiar derrames de combustibles o de aceite usado. - Material oleoflico y en general todo elemento u objeto impregnado con aceite usado o combustibles. - Lodos extrados de los tanques de almacenamiento (borras).
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- Lodos y sedimentos originados en el mantenimiento a las unidades que conforman el sistema de tratamiento de aguas residuales industriales. - Residuos de las trampas de grasas. La recoleccin, transporte, almacenamiento temporal y disposicin final de estos residuos debe ser realizada por empresas que cuenten con las licencias, permisos y autorizaciones definidas en la normatividad ambiental vigente.
Residuos no peligrosos son todos aquellos no incluidos en la definicin anterior y que pueden ser recolectados por la empresa de aseo de la localidad. La estacin de servicio como generadora de residuos peligrosos debe elaborar un plan de gestin integral de los mismos.
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Aunque este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, deber estar disponible para cuando sta realice actividades propias de control y seguimiento. Caracterice los residuos peligrosos generados: identifique el origen, la cantidad generada, las caractersticas de peligrosidad y el manejo que se da a cada uno de ellos. Adecue zonas de acopio temporal, fuera de las reas de atencin al pblico, y disponga de recipientes perfectamente identificados para almacenar cada uno de los residuos. Disee e implemente un programa tendiente a prevenir la generacin y reduccin en la fuente, as como minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. De acuerdo con la Resolucin 1362 del 2 de agosto de 2007, emitida por el MAVDT, todo generador de residuos peligrosos deber registrarse ante la autoridad competente, diligenciando y presentando el formato contenido en el Anexo 3. Los plazos para este tramite varan de acuerdo con la cantidad de residuos generados mensualmente. Consulte la norma.
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El rea de lubricacin debe contar con pisos construidos con materiales impermeabilizantes y recipientes adecuados para la captacin del aceite removido de los vehculos. No vierta los aceites usados en aguas superficiales, subterrneas o en los sistemas de alcantarillado. El rea de almacenamiento temporal de aceites usados debe estar bajo cubierta, contar con dique de contencin y sealizacin adecuada.
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Solicite la recoleccin y movilizacin a empresas que cuenten con unidades de transporte debidamente registrados y autorizados por las autoridades ambientales y de transporte. En la pgina web de la Secretara, podr encontrar un listado de las empresas autorizadas. Recuerde que usted debe inscribirse ante la autoridad ambiental como acopiador primario, diligenciando y presentando el formulario destinado para tal fin (Anexo 4). Los filtros impregnados con aceites usados deben ser drenados antes de ser almacenados.
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Esta rea debe contar con un mecanismo que permita conducir la fraccin lquida separada hacia el sistema de tratamiento. Garantice que el rea este cubierta para permitir el secado de los lodos. No mezcle los lodos con otro tipo de residuos.
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En este aviso solo se podr colocar la siguiente informacin: - Logo del distribuidor mayorista - Nombre del establecimiento - Horarios de funcionamiento - Tipos de productos distribuidos - Precios de los productos distribuidos El aviso separado de la fachada es considerado como valla, en consecuencia debe efectuarse su registro diligenciando el formulario presentado en el Anexo 5.
Los avisos presentes en las reas de servicio deben ser registrados ante la autoridad ambiental competente, quien verificar la pertinencia de expedir el correspondiente registro.
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Anexos
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Anexo 1. Protocolo para Limpieza y Evaluacin de Pozos de Monitoreo con Evidencias Preliminares de Contaminacin
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Anexo 1. Protocolo para Limpieza y Evaluacin de Pozos de Monitoreo con Evidencias Preliminares de Contaminacin (continuacin)
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S O L I C I T U D D E R E G I S T R O D E A V I S O S Espacio para estiquer de radicacin (Decreto 959 de 2000 Decreto 506 de 2003 - Resolucion 931 del 2008) Fecha de la solicitud DIA Nombre o Razn Social Direccin Direccin para Correspondencia MES AO I. DATOS DEL PROPIETARIO DEL ESTABLE- Persona Natural CIMIENTO Pe r s o n a J u r d i ca (1) C.C. Telfono: E-mail: Fax: Representante Legal C.C. No.: Tarjeta Profesional No. No. de Expediente (s) C.C. No.: Si acta mediante apoderado diligencie Nombre del Apoderado este acpite (2) La Organizacin tiene Expediente (s) en el Asunto (s) SDA relacionado (s) con el tema de avisos? SI NO C.C. Telfono: Direccin Direccin para Correspondencia E-mail: Fax: Representante Legal C.C. No.: Tarjeta Profesional No. Permanente Temporal Colombina Pendn Globo Anclado Elemento Inflable Nombre edificio de Oficinas Maniqu C.C. No.: Si acta mediante apoderado diligencie Nombre del Apoderado este acpite (2) III. INFORMACIN Periodicidad del Aviso GENERAL DE LA SOLICITUD (Marque Elemento de Aviso con una X) Publicidad Pasacalle NIT No. CIIU: NIT No. CIIU:
II. DATOS DEL PROPIETARIO DEL INMUEBLE DONDE SE UBICAR EL ELEMENTO Nombre o Razn Social
Nota Importante: Cuando se trata de Pasacalles y Pendones, el trmite debe desarrollarse ante la Alcalda Local Aviso separado de Fachada Tipo de Publicidad Zancudo Colombina Comercial Deportiva Cvica Otro Cul? Identificacin del Establecimiento Comercial-Publicidad Direccin Ubicacin de la Fachada Publicidad Edificacin Privada rea del Elemento (En el caso Alto (m) de elemento volumtrico, colocar rea del rectngulo que lo abarque) rea de la Fachada habilitada Alto (m) para colocar el aviso Texto Completo de la Publicidad Foto panormica de la fachada del inmueble o del sitio donde quiere instalar o se encuentra instalada la publicidad, tamao 9 x 12 cm
I V. D O CUMENTA C I N QUE DEBE ANEXAR
Nombre del Establecimiento Mobiliario Urbano Otro Cul rea total (m2)
Ancho (m) SI
1) Certificado de existencia y representacin legal con una vigencia no mayor a tres (3) meses 2) Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado 3) Certificado de Tradicin y Libertad del Inmueble, slo cuando se trata de avisos separados de la fachada y nombre de edificios (reglamento de propiedad orizontal solo cuando sea el nombre del edificio) 4) Autorizacin del Propietario del inmueble, slo cuando se trata de avisos separados de la fachada y nombre de edificios 5) Fotografia panormica de la fachada del inmueble o del sitio donde quiere instalar la publicidad exterior visual (plano en planta y alzado cuando se trate de estaciones de servicio, grandes superficies, centros comerciales y avisos separados de fachada) Original y 2 Copias del recibo de consignacin
NOTA: DECRETO 959-00 - ARTICULO 25 - PARGRAFO - ESTA PROHIBIDO PINTAR MURALES COMERCIALES. Bajo la gravedad del juramento manifiesto que la informacin contenida en el formato se ajusta a las verdaderas caractersticas de la publicidad exterior visual, cuyo registro se solicita. As mismo cuento con la autorizacin del propietario del inmueble para la ubicacin del elemento de publicidad exterior visual, instalado en la direccin indicada en este formulario. Igualmente manifiesto que en caso de verificarse error, inconsistencia o ilegalidad en los datos suministrados en el presente formato de registro, autorizo la revocacin directa de los actos administrativos que registran o autorizan el elemento publicitario aqu referido. NOMBRE, FIRMA Y CDULA DEL PETICIONARIO
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S O L I C I T U D D E R E G I S T R O D E V A - Espacio para estiquer de radicacin LLAS Y MURALES ARTSTICOS (Decreto 959 de 2000 Decreto 506 de 2003 - Resolucin 931 de 2008) Fe c h a d e l a solicitud DIA Nombre o Razn Social Direccin Direccin para Correspondencia MES AO I. DATOS DEL PROPIETARIO DEL ELEMENTO Persona Natural DE PUBLICIDAD Pe r s o n a J u r d i ca (1) C.C. Telfono: E-mail: Fax: Representante Legal C.C. No.: Tarjeta Profesional No. No. de Expediente (s) C.C. No.: Si acta mediante apoderado diligen- Nombre del Apoderado cie este acpite (2) La Organizacin tiene Expediente (s) Asunto (s) en el DAMA? SI NO C.C. Telfono: Direccin Direccin para Correspondencia E-mail: Fax: Representante Legal C.C. No.: Tarjeta Profesional No. No. de Expediente (s) C.C. No.: Si acta mediante apoderado diligen- Nombre del Apoderado cie este acpite (2) La Organizacin tiene Expediente (s) Asunto (s) en el DAMA? SI NO C.C. Telfono: Direccin Direccin para Correspondencia E-mail: Fax: Representante Legal C.C. No.: Tarjeta Profesional No. Valla Mural Artstico Institucional Mural Artstico Modelo Capota Vehculo Transporte Otra Cul? Combustible C.C. No.: Si acta mediante apoderado diligen- Nombre del Apoderado cie este acpite (2) IV. INFORMACIN El elemento de Publicidad es GENERAL DE LA SOLICITUD (Marque Tipo de Publicidad Comercial con una X) Obra(3) Direccin de la Publicidad o Direccin Identificacin del Vehculo (Se- Placa vehculo gn corresponda) ubicacin O b r a e n de la publi- C o n s t r u c cidad cin Tipo de Valla rea de la Valla o el Mural Costado Ve hculo Convencional Ancho (m) NIT No. CIIU: NIT No. CIIU: NIT No. CIIU:
III. DATOS DEL PROPIETARIO DEL INMUEBLE O VEHCULO DONDE SER UBICADA LA PUBLICIDAD Nombre o Razn Social
Elevacin del punto ms alto, medido desde el suelo (m) (Solo para vallas convencionales) Iluminado Texto Completo de la Publicidad NOTA: Cuando se trata de Valla de Obra, el texto debe indicar las fechas de inicio y fin de la obra. Foto Panormica del Inmueble o Vehculo, tamao 9 x 12 cm. V. DO CUMENTACIN Q U E DEBE ANEXAR 1) Certificado de existencia y representacin legal con una vigencia no mayor a tres (3) meses 2) Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado 3) Para las Vallas de Obra, anexar copia de la Licencia de Construccin y arte de la valla 4) Fotografa panormica del predio o vehculo donde se pretende instalar la publicidad exterior y arte del elemento a instalar 5) Certificado de Tradicin y Libertad del Inmueble o Copia de la Tarjeta de Propiedad del Vehculo, segn el caso 6) Autorizacin del Propietario del inmueble 7) Original y 2 Copias del recibo de consignacin Bajo la gravedad del juramento manifiesto que la informacin contenida en el formato se ajusta a las verdaderas caractersticas de la publicidad exterior visual, cuyo registro se solicita. As mismo cuento con la autorizacin del propietario del inmueble para la ubicacin del elemento de publicidad exterior visual, instalado en la direccin indicada en este formulario. Igualmente manifiesto que en caso de verificarse error, inconsistencia o ilegalidad en los datos suministrados en el presente formato de registro, autorizo la revocacin directa de los actos administrativos que registran o autorizan el elemento publicitario aqu referido. NOMBRE, FIRMA Y CDULA DEL PETICIONARIO NOMBRE, FIRMA Y CDULA DEL PROPIETARIO DEL INMUEBLE O DEL VEHCULO, SEGN EL CASO SI NO
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