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Objetivo General
Al concluir el curso, los participantes conocern el concepto y los elementos del derecho electoral en Mxico.
Objetivos especficos
Identificarn el concepto de derecho electoral. Conocern su marco constitucional y legal. Entendern las caractersticas del sufragio. Conocern a los sujetos del derecho electoral. Distinguirn a las autoridades electorales del derecho electoral mexicano. Sealarn las etapas de los procesos electorales federales en Mxico. Conocern la finalidad del rgimen administrativo sancionador electoral. Identificarn la finalidad del sistema de medios de impugnacin en materia electoral.
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Temario
Conceptos fundamentales Derecho electoral Soberana y representacin popular
Sujetos del derecho electoral Elementos Autoridades electorales Proceso electoral federal
Mecanismos de defensa
Derecho electoral
Conjunto de normas y reglas constitucionales, leyes y reglamentos que regulan la organizacin, administracin y ejecucin de las elecciones, as como la constatacin de validez de los resultados electorales y, en su caso, el control legal y constitucional de los mismos, a travs de su impugnacin.
Es un instrumento de garanta de la democracia, mediante el cual se pretende asegurar la certeza en el otorgamiento de la representacin popular. Estudia los modos de organizar la administracin electoral, las formas de confeccin del padrn electoral, los sistemas de votacin y escrutinio, as como las diversas vas de control de los procesos electorales. Manuel Aragn
Derechos polticoelectorales
Proceso electoral
Infracciones electorales
Delitos electorales
Soberana y representacin
Pueblo mexicano Soberana Representacin
Es voluntad del pueblo constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en su rgimen interior, pero unidos en una Federacin (artculo 40 Constitucional)
La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye en su beneficio (artculo 39 Constitucional)
El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin y por los de los Estados, de acuerdo a sus competencias.
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Ejecutivo
Se deposita en un solo individuo que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Legislativo
Cmara de Diputados 500 Diputados 300 de MR 200 de RP
La renovacin de Centro de Capacitacinlos poderes Legislativo y Ejecutivo federal se realizar mediante Judicial elecciones libres, autnticas y peridicas. (artculo 41Constitucional) Electoral
Sufragio activo
Sufragio pasivo
Derechos de peticin
Derecho de informacin
Elecciones
Libres
Autnticas
Peridicas
Sufragio
Universal
Libre
Secreto
Directo
Personal e Intransferible
Certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad Profesionalismo Elecciones libres, autnticas y peridicas Voto universal, libre, secreto y directo Equidad Control de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales
Sujetos
Garantizan
Respeto a la regla de la mayora Estado constitucional La proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos
Instituto Federal Electoral Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Autoridades en materia electoral Suprema Corte de Justicia de la Nacin Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales Autoridades electorales locales
Proceso electoral
Eleccin presidencial
Precampaas y campaas Integracin y ubicacin de casillas Registro de representantes de partidos y observadores Instalacin de casillas Votacin Escrutinio y cmputo Recepcin de expedientes electorales PREP Cmputos distritales: diputados y de entidad federativa: senadores Resolucin de medios de impugnacin Remisin del expediente de cmputo distrital de presidente al TEPJF Resolucin de medios de impugnacin Calificacin de la eleccin Declaracin de validez y de presidente electo
Clausura de casillas y remisin de expedientes Centro de Capacitacin electorales Documentacin y Judicial Electoral material electoral
Sistemas jurdicos
AUTORIDAD QUE CONOCE SISTEMA DISCIPLINARIO ELECTORAL Instituto Federal Electoral LEGISLACIN APLICABLE Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES Imposicin de sanciones administrativas y/o retiro inmediato de propaganda Nulidad de casilla o de una eleccin
SISTEMA DE NULIDADES
SISTEMA PENAL
Finalidad:
Consiste en establecer un sistema punitivo para inhibir conductas que vulneren los principios rectores en la materia, como la legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad. Es relevante destacar que los procedimientos sancionadores electorales regulados en el COFIPE son competencia del IFE, y en caso de impugnacin del TEPJF, a travs del recurso de apelacin.
Procedimientos sancionadores
Procedimiento Procedimiento sancionador Ordinario Finalidad
Conocer de las faltas y la aplicacin de sanciones administrativas. La queja o denuncia podr presentarse a instancia de parte (cualquier persona fsica o moral puede presentar queja o denuncia) o puede procederse de oficio. Conocer de conductas que: -Violen disposiciones constitucionales relativas a los medios de comunicacin social, o difusin de propaganda de servidores pblicos, -Contravengan normas sobre propaganda poltica o electoral establecidas para los partidos polticos en el COFIPE, -Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa. Conocer de aquellos asuntos referentes al incumplimiento de las obligaciones de los partidos polticos de informar peridicamente al IFE, el origen, monto, destino y aplicacin de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento. Para la determinacin de responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del IFE en el ejercicio de sus funciones, como no actuar de acuerdo a la ley, a su competencia o comprometer la independencia de la funcin electoral, entre otras.
Procedimiento en materia de quejas sobre financiamiento y gasto de los partidos polticos Procedimiento para la determinacin de responsabilidades administrativas
Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten invariablemente a los principios de constitucionalidad y legalidad, dando definitividad a los distintos actos y etapas de los procesos electorales, garantizando la proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos.
-Ausencia de efectos suspensivos sobre el acto o resolucin impugnados. -Plenitud de jurisdiccin conferida al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin para la resolucin de los asuntos de su competencia.
Juicios y recursos
ACRNIMO RRV RAP JIN REC JDC JRC JLI CLT DENOMINACIN LEGAL Recurso de Revisin Recurso de Apelacin Juicio de Inconformidad Recurso de Reconsideracin Juicio para la Proteccin de los Derechos Poltico-electorales del Ciudadano Juicio de Revisin Constitucional Electoral Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el IFE y sus servidores Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el TEPJF y sus servidores AUTORIDAD COMPETENTE IFE/TEPJF TEPJF TEPJF TEPJF TEPJF TEPJF TEPJF TEPJF
Delitos electorales
Delitos electorales
La finalidad de contar con un catlogo de delitos electorales y con una Fiscala Especializada para su investigacin, es contribuir a garantizar la equidad, legalidad y transparencia de las elecciones democrticas.
Delitos electorales
Votar a sabiendas de que no cumple con los requisitos de ley. Votar ms de una vez en una misma eleccin. Votar o tratar de votar con una credencial de elector de la que no sea titular. Obstaculizar o interferir el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio, cmputo, traslado y entrega de los paquetes y documentos electorales. Sancin de 10 a 100 das multa y prisin de seis meses a tres aos.
Alterar o participar en las alteraciones del Registro Federal de Electores, de los listados nominales o en la expedicin ilcita de credenciales para votar.
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Delitos electorales
Estadstica (abril 2009)
Derechos Reservados, 2009 a favor del autor y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Queda prohibida su reproduccin parcial o total sin autorizacin.
Podr utilizarse como cita de textos sin alteraciones, sealando la fuente y con la siguiente leyenda: AUTOR, TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, Ttulo de la Presentacin, Material Didctico Centro de Capacitacin Judicial Electoral, fecha, nmero y/o denominacin de lmina.
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Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Libres
La libertad de las elecciones implica el derecho y la oportunidad de elegir entre varias opciones, esto supone la existencia de una oferta plural que forme alternativas polticas libres, sin obstculos.
Autnticas
La autenticidad de las elecciones se relaciona con el hecho de que la voluntad de los votantes se refleje de manera cierta y positiva en el resultado de los comicios organizados por una institucin autnoma.
Peridicas
La periodicidad de las elecciones consiste en que los comicios se repitan con frecuencia, a intervalos determinados en la propia ley electoral, para lograr la renovacin oportuna de los poderes.
Universal
El sufragio corresponde a todos aquellos que tienen el status jurdico de pertenencia a la comunidad poltica de un Estado determinado (ciudadana), sin distincin por algn otro factor como, el sexo, raza, lengua, ingreso o patrimonio, estrato o clase, educacin, conviccin poltica, en tanto cumplan con algunos requisitos indispensables (nacionalidad, edad determinada, residencia, posesin de facultades mentales, capacidad legal, etc.).
Libre
Se da en el momento de votar, el sufragante debe dirigir su pensamiento o su conducta segn los dictados de la razn y de su propia voluntad sin influencia del exterior. Sin embargo esto no basta, pues adems debe existir la garanta y respeto a otras libertades que lo hagan operable, como la libertad de expresin, asociacin, reunin, manifestacin, etc.
Secreto
Por el carcter personalsimo del voto ste debe, de modo jurdico y organizativo, quedar garantizado de manera que el votante pueda tomar una decisin no perceptible por otros; lo anterior puede lograrse por medio de mecanismos como cabinas electorales, boletas opacas, urnas selladas, etc. Esta caracterstica constituye una exigencia fundamental de la libertad del ciudadano-elector, para votar de manera reservada, a fin de que en el momento de la eleccin, exprese su voluntad y merezca efectos jurdicos.
Directo
Que los candidatos reciban los votos de los ciudadanos sin intermediacin de ningn rgano o cuerpo de electores.
Personal e intransferible
Autoridad nica para la administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales. Para fines electorales de las entidades federativas, administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate. Autoridad que sancionatorios. sustancia y resuelve procedimientos
Junta General Ejecutiva Coordinacin de Asuntos Internacionales Secretaria Ejecutiva Coordinacin Nacional de Comunicacin Social Centro para el Desarrollo Democrtico Unidad Tcnica de Servicios de Informacin y Documentacin Unidad Tcnica de Servicios de Informtica
temporal
Comisin Nacional de Vigilancia (1) Comisin Local de Vigilancia (32) Comisin Distrital de Vigilancia (300)
Oficinas Municipales
temporales
- Resuelve impugnaciones respecto de elecciones federales de diputados, senadores y Presidente de la Repblica. -Resuelve las impugnaciones en contra de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal, y en contra de actos que violen derechos poltico-electorales de los ciudadanos. -Resuelve las impugnaciones en contra de actos y resoluciones de las autoridades electorales de las entidades federativas que sean determinantes para el desarrollo del proceso electoral o el resultado final de las elecciones. - Competente para determinar la no aplicacin de las leyes en materia electoral contrarias a la Constitucin. -Responsable del cmputo, calificacin y declaracin de la eleccin del Presidente de la Repblica.
Salas regionales
I Circunscripcin Guadalajara
II Circunscripcin Monterrey
V Circunscripcin Toluca
Pleno
1 Sala Penal y civil Ministro presidente Cinco ministros Secretara general de acuerdos Cinco ministros 2 Sala Administrativa y laboral
Secretara de acuerdos
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Secretara de acuerdos
rgano de la Procuradura General de la Repblica, con plena autonoma tcnica que persigue los delitos electorales del orden federal.
rgano competente
rgano Competente
Secretara Ejecutiva Consejo Local Junta Local Ejecutiva Consejo Distrital Junta Distrital Ejecutiva
Recursos interpuestos dentro de los das anteriores Centro5de Capacitacin al da de la eleccin Judicial Electoral
Junta General Ejecutiva Consejo General Junta General Ejecutiva Consejo Local Junta Local Ejecutiva
Sala competente del TEPJF que los resolver junto con los juicios de inconformidad
Recurso de Apelacin
Finalidad: Garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones de
la autoridad electoral federal.
Contra
La resolucin que ponga fin al procedimiento de liquidacin y actos inherentes
rgano competente
Sala Superior
rgano central del IFE
Sala Superior
Sala Regional
rgano desconcentrado del IFE
Sala Superior
rgano central del IFE
Sala Regional
rgano desconcentrado del IFE
Sala Superior
rgano central del IFE
Sala Superior
rgano central del IFE
Juicio de Inconformidad
Finalidad: Garantizar la certeza de los resultados electorales.
En las elecciones de: Sala competente Sala Superior Nulidad de votacin Diputados por MR y RP Nulidad de eleccin Inelegibilidad Senadores por MR y RP
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Presidente
Sala Regional
Sala Regional
Recurso de Reconsideracin
Finalidad: Garantizar la constitucionalidad y legalidad de las
sentencias dictadas en juicios de inconformidad por las Salas Regionales, as como la asignacin de Diputados y Senadores de RP, realizada por el CG del IFE.
Contra sentencias de fondo dictadas por las Salas Regionales en los casos siguientes: En los juicios de inconformidad contra las elecciones de diputados y senadores por MR Cuando hayan determinado la no aplicacin de una ley electoral por considerarla contraria a la Constitucin La resolucin del CG IFE mediante la que se realiz la asignacin de diputados o senadores por RP
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Autoridad competente
Sala Superior
Autoridad competente
Sala Superior
Salas Regionales
Autoridad competente
Sala Superior
Salas Regionales
- Por las que se determinen o impongan sanciones administrativas.
Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el IFE y sus servidores
Autoridad competente
Sala Superior
Sala Regional
Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el TEPJF y sus servidores
Garantizar la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones del TEPJF, mediante los cuales se afecten derechos laborales de sus servidores.
Finalidad:
Autoridad competente
Sala Superior