NDICES DE PERCEPCIN DE CORRUPCIN

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NDICES DE PERCEPCIN DE CORRUPCIN

1. Introduccin La corrupcin es uno de los arraigos que cuenta la humanidad desde la existencia del mismo, se encuentra en todas partes del mundo, sin embargo hay tiempos, organizaciones o pases con epidemias y otros con una situacin controlada.1 Por lo general los pases ms pobres tienen epidemias de corrupcin muy elevada y los pases menos pobres pueden manejar esta situacin de forma controlada.

Se puede observar una correlacin directa entre PIB per cpita y el indicador de la percepcin de la corrupcin. Los datos provistos por el Fondo Monetario Internacional y la Fundacin Heritage advierten que pases que muestran un PIB per cpita en promedio superior a los USD25.000 tambin coincidentemente muestran niveles de corrupcin bajos y pases que tienen un PIB per cpita inferior a los USD 2.000 muestran en general niveles de corrupcin elevados. En todo el mundo, se percibe que los niveles de corrupcin han aumentado en los ltimos tres aos.

Soto, Raimundo. 2003. La corrupcin desde una perspectiva econmica. www.cepchile.cl

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Casi seis de cada diez personas informan de que los niveles de corrupcin de su pas han aumentado a travs de los aos. Los partidos polticos son sealados como la institucin ms corrupta en todas partes del mundo. Ocho de cada diez personas consideran a los partidos polticos como corruptos o extremadamente corruptos. Por detrs de ellos se encuentran el funcionariado, el poder judicial, el congreso/polica y la polica. Con el paso del tiempo, ha empeorado la opinin pblica sobre los partidos polticos y mejorado sobre el poder judicial. GRFICO N 2 CORRUPCION Y POBREZA POR PAISES

FUENTE: Barmetro Global de la Corrupcin 2011 de Transparency International e ndice de Percepcin de la Corrupcin 2011. Cada punto representa un pas.

Las medidas del gobierno contra la corrupcin continan siendo ineficaces El Barmetro 2010 pregunta al pblico en general cmo evala las medidas adoptadas por el gobierno para combatir la corrupcin en su pas. La mitad de los entrevistados considera que las iniciativas de su gobierno contra la corrupcin son ineficaces, mientras que tres de cada diez creen que estas medidas son efectivas.

GRFICO N 3 EFECTIVIDAD DE LAS MEDIAS ADOPTADAS POR EL GOBIERNO

FUENTE: Barmetro Global de la Corrupcin 2010 de Transparency International. Se trata de porcentajes ponderados.

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2. Percepcin de corrupcin de Bolivia a nivel Latino Americano A nivel latino americano Chile y Uruguay son los lderes en transparencia de Amrica Latina, mientras que Venezuela y Paraguay son percibidos como los ms corruptos, segn la organizacin alemana Transparencia Internacional (TI). Bolivia mantiene una puntuacin de 2,8 y sigue siendo el cuarto pas ms corrupto en Amrica Latina. El ndice de percepcin de corrupcin 2011 dice que tan slo tres de los veinte pases del rea latinoamericana aprueban en transparencia percibida de su sector pblico. Chile marca la lnea y el resto de pases de Amrica Latina le siguen poco a poco. Esto es una felicitacin para Chile, pero tambin una recomendacin, para que se impongan barreras ms altas. La mayora de pases latinoamericanos que puntan bajo en la tabla sufren de una institucionalidad dbil, donde el Gobierno o actor poltico principal -independientemente de que sea de izquierdas o derechas- es "muy fuerte", por lo que "no hay balance de poder".
GRFICO N 4

FUENTE: Organizacin Alemana Transparencia Internacional (TI)

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En una escala de 0 (muy corrupto) a 10 (muy transparente), Chile (7,2) ocupa el puesto 22 de los 183 pases analizados, Uruguay (7,9) el 25 y Puerto Rico (5,6) el 39, mientras que Nicaragua (2,5), Paraguay (2,2) y Venezuela (1,9) ocuparon el vagn de cola, en los puestos 134, 154 y 172, respectivamente. . . . . . . . . Prximos al aprobado se posicionaron Costa Rica (4,8) y Cuba (4,2), seguidos por Brasil (3,8) -por encima de China-, Colombia (3,4), El Salvador (3,4), Per (3,4) y Panam (3,3). Argentina y Mxico se quedan en el 3,0 sobre diez -al nivel de Malawi e Indonesia-, y a continuacin en el ranking logran situarse Bolivia (2,8), Ecuador (2,7), Guatemala (2,7), Repblica Dominicana (2,6) y Honduras (2,6). . Los hogares bolivianos enfrentan un gasto anual por coimas cercano a los Bs. 905 millones. Adems, cerca de la mitad de los hogares de Bolivia debi pagar al menos una coima en el ltimo ao para obtener alguno de los servicios pblicos y casi 13 de cada 100 trmites de solicitud de servicios pblicos necesitaron del pago de una coima para procesar dicho trmite.2 Cerca del 32% de las empresas se vieron afectadas por cobros irregulares para agilizar sus trmites, el 36% de las empresas sufri de demandas de sobornos para obtener contratos gubernamentales y cerca del 65% de las empresas creen que la corrupcin es el principal obstculo al que enfrentan para poder expandirse. Adicionalmente, la encuesta devela que las empresas pequeas son las ms afectadas por los cobros ilcitos y el 83% de las empresas extranjeras cree que la corrupcin es el principal obstculo de Bolivia.3

2 3

Segn la Encuesta Nacional de Coste de la Corrupcin realizada por la Red Anti-Corrupcin Bolivia 2005 Segn la encuesta sobre la corrupcin que enfrentan las empresas realizada por el Banco Mundial y la

Corporacin Financiera Internacional 2006

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CUADRO N 2

FUENTE: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010 3. Percepcin de Corrupcin en las Instituciones La siguiente grfica nos entrega los resultados para el ao 2010 sobre la percepcin que tienen los ciudadanos de la corrupcin existente en las instituciones nacionales.
GRFICO N 5

FUENTE: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010 GESTIN PBLICA II 5

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a su vez nos

Los resultados, expresados comparativamente en la tabla siguiente, permiten las siguientes conclusiones:

a) A pesar del tiempo se siguen manteniendo la polica, los partidos polticos, y la justicia como las instituciones en que se percibe ms corrupcin. b) A este grupo se han unido funcionarios pblicos y aduana. c) Entre las instituciones percibidas como menos corruptas se mantienen los medios de comunicacin y la empresa privada. d) Comparativamente hablando con el 2007, casi todas las instituciones (excepto por partidos polticos, Aduana y Parlamento) muestran notas ms altas e) El promedio global ha ido en aumento continuo a lo largo de los aos CUADRO N 3

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CUADRO N 4

FUENTE: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010

4. Polticas pblicas anticorrupcin Reduccin del costo de los trmites burocrticos para la sociedad civil.- La imposicin de trmites que presentan costos excesivos y que no son socialmente ptimos obligan a buscar mecanismos alternos que representen un menor costo, por supuesto, muchas de estas alternativas carecen de tica como el pago de sobornos o coimas.

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Implementacin de sistemas de transparencia de la informacin pblica independientes.la falta de transparencia pone en peligro un gobierno efectivo, adems el consenso social se construye sobre la informacin.4 Normativa rgida que permita combatir efectivamente la corrupcin. 5. Conclusiones La corrupcin reproduce y consolida la desigualdad social y preserva las redes de complicidad entre las lites polticas y econmicas. En un sistema de corrupcin generalizada el inters por los sobornos reemplaza los criterios de gestin profesional, destruyndose los incentivos a desarrollar carreras funcionarias basadas en el mrito y, consecuentemente, reducindose el valor social de la formacin de capital humano y valores sociales tales como la honestidad. Bolivia bajo de la posicin 110 a la 118, siendo uno de los pases ms corruptos a nivel latino americano. Cinco instituciones se llevan el 80% del dinero involucrado en la corrupcin: Polica, Aduana, Migracin, Justicia y Alcaldas.

Zamorano, E. 2000. Corrupcin y Transparencia. Banco Interamericano de Desarrollo

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