REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PAR LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE

E PROGRAMAS DE FORMACIN DE GRADO MUNICIPALIZADOS PFG: ESTUDIOS JURDICOS - ALDEA U.E. ELOISA FONSECA PARROQUIA JUAN IGNACIO MONTILLA MUNICIPIO VALERA EDO TRUJILLO TRAYECTO IV SEMESTRE 10 - PERIODO 2-2010 - LAPSO SEPTIEMBRE 2010 FEBRERO 2011 SECCIN NICA FIN DE SEMANA U.C. : PROTECCIN JURDICA DEL MEDIO AMBIENTE

PROTECCIN AMBIENTAL COMO UNA FUNCIN PBLICA; PARTICIPACIN CIUDADANA; CAMBIO CLIMATICO. POLITICAS URBANAS Y AMBIENTE.

Estudianta: Mara De Las Mercedes Pacheco de Lorz C.I. 1.310.087

Profesora-Tutora Abga. Blanca Villamizar

Valera Venezuela Enero -2012

INTRODUCCIN

Venezuela se encuentra viviendo un profundo proceso revolucionario sobre la base de un nuevo paradigma emergente: un Estado democrtico y Social de Derecho y de Justicia; enmarcado -como es expuesto en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela- en el reconocimiento de la compleja pluralidad de la sociedad, as como la necesidad de la ciudadana de involucrarse en los asuntos pblicos, la apertura institucional para garantizar el derecho a la informacin pblica gubernamental y la progresiva transparencia en la gestin pblica, que conllevan y obligan a la revisin y construccin gradual de mecanismos y espacios para lograr un proceso de acciones compartidas entre gobierno y sociedad civil (pueblo soberano), en cuanto a la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de polticas pblicas y programas gubernamentales en todos los rdenes de gobierno, dentro de ello est la proteccin ambiental que constituye la temtica central del presente trabajo. Venezuela es uno de los pases que actualmente se ha suscrito en la necesidad irreversible de la proteccin del ambiente tanto a nivel interno, como a nivel externo, apoyndose en un marco legal que le permita empoderarse de situaciones socio-ambientales para ir contribuyendo con un practica integral hombre-naturaleza; esto es, una educacin ambiental con participacin ciudadana. En este trabajo se har referencia a ese marco legal ambiental venezolano.

1.

PROTECCIN AMBIENTAL COMO FUNCIN PBLICA Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

En nuestro pas se est gestando, una sociedad civil con capacidad para detectar los problemas que afectan el medio ambiente y a los recursos naturales, como se define en la Ley Orgnica del Ambiente en el Ttulo IV DE LA EDUCACIN AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA. Captulo I: De la Educacin Ambiental:
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los problemas socio-ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.

Bajo los mismos lineamientos la Ley Orgnica de Educacin expresa en los artculo 1,14 y 15:
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afrodescendientes y universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados. Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines: 1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria, comprometida con los procesos de transformacin social y consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos, con

los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena, afrodescendientes, latinoamericana, caribea y universal. 2. Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social. 3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistrico con conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valorizacin de los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas regiones del pas y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de Venezuela como pas energtico y especialmente hidrocarburfero, en el marco de la conformacin de un nuevo modelo productivo endgeno. 4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin transversalizada por valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no discriminacin. 5. Impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. 6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable. 7. Impulsar la integracin latinoamericana y caribea bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusin, el racismo y toda forma de discriminacin, por la promocin del desarme nuclear y la bsqueda del equilibrio ecolgico en el mundo. 8. Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico mediante la formacin en filosofa, lgica y matemticas, con mtodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia. 9. Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno.

Esta gestin participativa y protagnica del pueblo soberano, cuenta con los espacios y medios de participacin y protagonismo del pueblo trata de los Mecanismos de participacin, como estn escritos en el Art. 70 CRBV y en el Art 40 de la Ley Orgnica del Ambiente que para expresar sus necesidades y gestionar sus propuestas para contribuir as a un desarrollo sustentable. En base a esto las soluciones deben ser procesadas entre todos los actores involucrados (gobierno y sociedad civil), lo que implica mayor transparencia en la informacin y en la toma de decisiones, logrando una mayor participacin, como un mejor compromiso social, tanto de los servidores pblicos como del pueblo soberano. Lo expresado en el prrafo anterior est sustentado en el Art 39 de la Ley Orgnica del Ambiente, ubicada en el Ttulo IV DE LA EDUCACIN AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA, Captulo II: De la Participacin Ciudadana,

la cual nos dice: Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a la gestin del ambiente Actualmente sector ambiental cuenta con una serie de bases jurdicas y normativas para promover la participacin social en la poltica sectorial como se expresa en el Art. 184 CRBV, numeral uno (1) y dos (2), as como con mecanismos de consulta, atencin de la ciudadana expresados en el Art. 70 CRBV y transparencia en la gestin pblica, evaluada a travs de la contralora social segn lo expresan: el Art. 7 de la Ley Orgnica del Poder Popular; el Art 3 de la ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular; Articulo 2, 4 y 31 Ley Orgnica de las Comunas; Art 4 y 5 Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal; Artculos 1,2 y 5 de la Ley Orgnica de Contralora Social, lo que ha favorecido la participacin de la sociedad en numerosos procesos y actividades del sector, es necesario reconocer que todava se enfrentan grandes dificultades para pasar de las acciones meramente consultivas a la corresponsabilidad en la toma de decisiones, que incidan realmente en la definicin de las polticas, programas y proyectos en el sector medio ambiente y que aporten al proceso de construccin de una ciudadana ambiental. Nuestra Carta Magna de 1999, expresa especficamente en el Captulo IX: De Los Derechos Ambientales, en los Artculos 127, 128 y 129 lo siguiente:
Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las necesidades ecolgicas [] de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida an cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico

As mismo, el Artculo 107 de la CRBV, como los anteriores artculos sealados (127,128 y 129), muestran el compromiso de obligatoriedad de la Educacin Ambiental, para todos los niveles educativos, y de esta forma, el Estado suma esfuerzos en la creacin y toma de consciencia por parte de la sociedad civil respecto al medio ambiente, la diversidad de los ecosistemas y se empodera de la misma para la proteccin, conservacin y resguardo de la ms grande fuente de vida de la especie humana, este articulado expresa:
La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo de educacin media general, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.

2. 2.1.

MARCO LEGAL VENEZOLANO Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, presenta aspectos muy importantes, en lo que respecta al Medio Ambiente en general. La Constitucin Venezolana, apareci publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela en fecha 17 de Noviembre de 1.999, y aprobada mediante referndum consultivo, realizado en Diciembre del mismo ao, mediante el voto popular. La Constitucin a lo largo de su articulado, destaca puntos que son importantes resaltar, como son la introduccin de la educacin ambiental y revistindole el carcter de obligatoria a todos los niveles y modalidades del sector educativo, punto importante; pues se hace llegar a las aulas de clase, la importancia que reviste el medio ambiente dentro de nuestro vida diaria.

De igual forma, consagra el principio de la obligacin que tenemos todos los ciudadanos de preservar, conservar y mantener el Medio Ambiente en beneficio mismo y de las generaciones futura, y resalta el papel fundamental del Estado, junto con la participacin de la Sociedad Civil activa, de garantizar un ambiente libre de contaminacin, punto muy importante, pues se trata de crear conciencia dentro de la Sociedad Civil Venezolana la importancia que tiene el Medio Ambiente, y no dejar que sea una atribucin mas que se le d al Estado Nacional. Como ltimo, se seala, que todas las actividades susceptibles de generar daos ambientales, deben ser previamente acompaadas de un estudio de impacto ambiental, (figura emergente del nuevo paradigma de un Estado Democrtico y Social de Derecho y de justicia), que sirve de relevancia con el fin de que se cumpla con una serie de premisas y documentacin antes de realizar una obra de cualquier ndole, que cumpla con lo expresado en la Ley orgnica del Ambiente. 2.2 Otras Disposiciones Medio Ambientales Venezolanas

2.2.1 Nacionales Ley Orgnica de los Espacios Acuticos en Insulares. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37330 del 22 de Noviembre del Actualmente en proceso de reformas Ley Orgnica de Puertos. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37330 del 22 de Noviembre del 2.001.Actualmente en proceso de reformas. Ley de Costas. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37319 del 7 de Noviembre del 2.001. Ley de Pesca y Acuacultura. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37.323 del 13 de Noviembre del 2.001

Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, Gaceta Oficial Nmero 4358 del 3 de Enero de 1.992. Ley de Comercio Martimo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero Extraordinaria 5551 del 09 de Noviembre del 2.001. Ley de Biodiversidad Biolgica. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37330 del 24 de Mayo del 2.000 Ley Forestal de Suelos y Aguas. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Gaceta Oficial Nmero 1.004 de 26 de Enero de 1.986 2.2.2 Regionales / Locales / Sectoriales. Las presentes leyes mencionadas a continuacin han dado las bases necesarias para la participacin protagnica de la sociedad civil (pueblo soberano), en pro de la proteccin, conservacin y prevencin del medio ambiente, de esta forma los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas, se ha empoderado de los conocimientos necesarios para el desarrollo sustentable de los ecosistemas venezolanos, con la finalidad evitar el deterioro y mal manejo de los recursos naturales, de esta forma, asegurar un mundo mejor para las nuevas generaciones y la obtencin de la suprema felicidad comunitaria. Ley Orgnica de las Comunas. Articulo 2, 31, nominal (a). Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010. Ley Orgnica del Poder Popular. Articulo 7. Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010. Ley Orgnica de planificacin Pblica y Popular. Articulo 3 y 4 Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal Art 4 y 5. N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010. Ley Orgnica de Contralora Social, Artculos 1, 2 y 5 Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario del 21 de Diciembre de 2010. Gaceta Oficial

2.3.

Disposiciones Medio Ambientales Venezolanas a travs de Tratados Internacionales.

En el siguiente cuadro, estn citados los diversos tratados internacionales que han sido firmados y respetados por nuestro pas a escala mundial, en pro de favorecer las polticas internacionales medio ambientales de proteccin, conservacin y prevencin, convenios esto como el tratado de KIOTO, el cual acaba de ser debilitado en la Cumbre de Medio Ambiente dada en frica en el mes de Noviembre de 2010, debido a que las potencias mundiales como EEUU (que nunca reconoci el tratado), Alemania, Espaa, y otros; han decidido no cumplir con l, no reconocerlo y tomar polticas propias para el manejo de la conservacin del ambiente en cada uno de sus pases, de forma ajena y no global con los otros pases del mundo.

CUADRO N 1 CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR VENEZUELA

Instrumento Jurdico

Objetivo

Fecha y lugar de Gaceta firma Oficial

13-11-1941 N 20.643 29-06-1977 N 2.053 Ext.

Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y Establecer un sistema de proteccin en los pases de Washington de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica para la flora, fauna y medio ambiente de sus 12-10-1940 Amrica entornos Convenio sobre el Comercio Internacional de Proteger ciertas especies de animales y vegetales que se Washington Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestres encuentran en Peligro de Extincin 03-03-1973 (CITES) Acordar medidas para proteger las especies mediante el control del comercio internacional Tratado de Cooperacin Amaznica Promover el desarrollo armnico de la Amazona Brasilia permitiendo una distribucin equitativa de los beneficios 03-06-1978 entre las partes contratantes elevando el nivel de vida de sus pueblos e incorporando sus territorios amaznicos a sus economas nacionales de

28-05-1980 N 31.993

Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Proteger y ordenar el medio marino y las zonas costeras de Cartagena Marino en la Regin del Gran Caribe la Regin del Gran Caribe 24-03-83 Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir Promover la cooperacin regional para la adopcin de Cartagena los Derrames de Hidrocarburos en la Regin del medidas, tanto preventivas como correctivas que sean 24-03-83 Gran Caribe necesarias para proteger el medio marino y costero de la Regin del Gran Caribe de los incidentes de derrames de hidrocarburos

Indias 25-07-86 N 33.498 Indias 31-07-86 N 33.523

de

Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Proteger y preservar en la zona de aplicacin del Convenio Kingston, Silvestres Especialmente Protegidas (SPAW) para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la 31-01-1990 Regin del Gran Caribe, los ecosistemas raros o vulnerables, as como el hbitat de las especies amenazadas o en peligro de extincin Protocolo relativo a la Contaminacin procedente de Adoptar medidas adecuadas para prevenir, reducir y Fuentes y Actividades Terrestres del Convenio de controlar la contaminacin en la Regin del Gran Caribe Cartagena procedente de fuentes y actividades terrestres Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Detener la ocupacin y desaparicin progresiva de las RAMSAR Internacional como Hbitat de Aves Acuticas marismas debido al valor econmico, cultural, cientfico y 02-02-1971 (Convencin RAMSAR) de recreo Protocolo Modif. 03-12-1982 Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Proteger la salud humana y el medio ambiente contra los Viena Ozono efectos adversos que puedan resultar de la modificacin de 22-03-1985 la capa de ozono Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Proteger la capa de ozono adoptando medidas preventivas Montreal Agotadoras de la Capa de Ozono para controlar las emisiones mundiales de las sustancias 16-09-1987 que la agotan Ajustes 26-09-1990 07-03-1991 Enmienda de Londres del Protocolo de Montreal Establece el calendario de eliminacin y crea el Fondo Londres Multilateral del Protocolo de Montreal para cooperar con 29-06-1990 los pases en desarrollo en la reconversin industrial y tecnolgica Establece la ampliacin de la lista de sustancias Copenhague controladas y un nuevo calendario de eliminacin para los 25-11-1992 pases desarrollados y en vas de desarrollo Establece la obligacin de crear un sistema de licencias Montreal dirigido a reducir el trfico ilegal de las sustancias que 17-09-1997 permita controlar el ingreso y egreso; as como el origen y destino de las mismas

Jamaica 18-12-96 N 36.110

16-09-1988 N 34.053 Pars 19-07-1988 N 34.010 11-01-1989 N 34.134 Londres

21-05-1993 N 4.580 Ext.

Enmienda de Copenhague del Protocolo de Montreal

04-11-1997 N 5.180 Ext. 12-06-2001 N 32.217

Enmienda de Montreal del Protocolo de Montreal

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Establecer un sistema eficaz de proteccin colectiva del Pars Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO patrimonio cultural y natural de valor excepcional 23-11-1972 organizado de una manera permanente y segn sentido cientfico moderno Convenio sobre la Diversidad Biolgica Establecer un sistema eficaz de proteccin colectiva del Ro de patrimonio cultural y natural de valor excepcional 12-06-1992 organizado de una manera permanente y segn sentido cientfico moderno Regular el movimiento transfronterizo de los organismos Nairobi vivos modificados que puedan tener efectos perjudiciales en 24-05-2000 el medio ambiente y la salud humana

06-07-1990 N 4.191 Ext.

Janeiro 12-09-1994 N 4.780 Ext.

Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad

02-01-02 N 37.355

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de Ro de Cambio Climtico efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida la 13-06-1992 interferencia antropognica peligrosa con el clima Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Comprometer a los Estados a implementar medidas Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico tendentes a limitar y reducir las emisiones de Dixido de Carbono y de gases de efecto invernadero a un nivel inferior al 5% del total de emisiones de esos gases para 1990, para el perodo comprendido entre el 2008-2012 Convenio Internacional de las Maderas Tropicales Construir un marco eficaz de cooperacin y consulta entre los pases productores y consumidores de maderas tropicales; as como estimular la investigacin y alentar el desarrollo de polticas de proteccin sostenible y conservacin de los bosques tropicales y sus recursos genticos Ginebra 18-11-1983 Nueva 26-01-1994

Janeiro 27-12-1994 N 4.825 Ext.

07-12-2004 N 38.081

01-02-1994 N 4.686 Ext. York 05-12-1997 N 5.187 Ext.

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Convenio de Basilea sobre el Control de los Regular el movimiento transfronterizo de los desechos Basilea Movimientos Transfronterizos de los Desechos peligrosos reduciendo al mnimo su generacin, asegurando 23-03-1989 Peligrosos y su Eliminacin su manejo ambientalmente racional y promoviendo la cooperacin internacional en ese campo Protocolo sobre Responsabilidad e Indemnizacin Establecer un rgimen global de responsabilidad e por Daos Resultados de Movimientos indemnizacin pronta y adecuada por daos resultantes de Transfronterizos de Desechos Peligrosos los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos y su eliminacin, incluido el trfico ilcito de esos desechos Convencin Internacional de Lucha contra la Establecer un mecanismo eficaz de colaboracin Pars Desertificacin internacional para evitar el aumento gradual de la Oct. 1994 desertificacin existente en los pases que afrontan grandes sequas Convencin Interamericana para la Proteccin y Promover la proteccin, conservacin y recuperacin de Caracas Conservacin de las Tortugas Marinas las poblaciones de tortugas marinas y de los hbitats de los 01-12-1997 cuales dependen, basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las caractersticas ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los Estocolmo Orgnicos Persistentes contaminantes orgnicos persistentes, de conformidad con 23-05-2001 el principio de precaucin consagrado en el principio 15 de la Declaracin de Ro Convenio sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional (Convenio de Rotterdam) Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes Contratantes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos y contribuir a su utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas decisiones a las Partes

16-02-1998 N 36.396

23-06-1998 N 5.239 Ext.

05-08-1998 N 5.247 Ext.

03-01-2005 N 38.098 (Vase N 5.754 Ext. Misma fecha) 22-12-2004 N 38.092

Tratado Internacional sobre los Recursos Conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura fitogenticos para la alimentacin y la agricultura y la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin en armona con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, para una agricultura sostenible y la seguridad alimentaria. Fuente:: http://www.circuloambiental.net/archivo_t/convenios_nacional.html. Extraido por Mercedes de Lorz,. Valera, 4 de Enero de 2012.

23-12-2004 38.093

3.

CAMBIO CLIMATICO POLITICAS HUMANAS Y AMBIENTE.

La Repblica Bolivariana de Venezuela es reconocida por ser uno de los principales pases productores de petrleo y por ser una de las naciones con mayor diversidad ecolgica a nivel mundial. A pesar de esta disyuntiva, en la ltima dcada, Venezuela se ha esforzado en proteger su ambiente, al hacer mejor uso de los recursos petroleros para promover el desarrollo sustentable, as como trabajar dentro del marco internacional para asegurarse que el cambio climtico siga siendo un tema principal de discusin para requerir los esfuerzos concertados de los pases. Pero a diferencia de muchas soluciones propuestas

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a nivel internacional para canalizar los apremiantes retos en el cambio climtico, Venezuela ha estado a la vanguardia para abogar por reformas ms dramticas. Como lo seal el presidente venezolano Hugo Chvez en diciembre de 2009 durante la Conferencia de Cambio Climtico en Dinamarca: Hay que cambiar el sistema, no el clima. Venezuela en esta ltima dcada igualmente ha blindado nuestro medio ambiente y biodiversidad con un marco jurdico, bastante especfico y ha consolidado a travs de mltiples leyes la participacin del pueblo soberano y la educacin de este, para lograr un grado de consciencia social que nos permita proteger, prevenir al medio ambiento de severos impactos ambientales, de la misma forma se ha generado leyes en el sistema educativo que obligan la incorporacin de la Educacin Ambiental en todos los niveles; ello nos permitir sembrar en las nueva generaciones el amor por la patria y por todos los recursos que ella posee, considerando como primer recurso al ser humano, constructor de su propio devenir histrico socio ecolgico. Entre algunas de las medidas ecolgicas para la proteccin del medio ambiente sugeridas por ONU Venezolano son: Fomento de una legislacin ambiental que garantice la conservacin y defensa del patrimonio natural. Aumento de la cobertura forestal del pas para potenciar la capacidad nacional de absorcin de gases de efecto invernadero. Saneamiento y control de ros y cuencas. Provisin de agua potable a la poblacin. Modernizacin del Sistema de Meteorologa e Hidrologa Aumento de la eficiencia energtica y el consumo responsable de energa, con la promocin de proyectos de energas limpias renovables. Uso masivo de gas vehicular y domstico. como metas del milenio y tomadas por el Estado

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Fomento de la investigacin, la educacin ambiental; Promocin de la participacin comunitaria Proyectos de transporte masivo: sistema nacional de ferrocarriles y trenes; Promocin de la soberana alimentaria. La vigilancia y control ambiental. Como se puede apreciar, nuestro pas ha asumido el compromiso y reto que demanda las nuevas situaciones socio-ambientales del planeta por ser nuestro hogar y como lo expone el internacionalista Walter Martinez: Nuestra nica, Contaminada Nave Espacial. Sin embargo, son muchas las tareas y retos que hay que enfrentar.

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CONCLUSION A pesar de todo el blindaje de leyes que posee nuestro pas en relacin con la proteccin y conservacin de medio ambiente, existen varios factores los cuales inciden en las limitaciones al pleno disfrute del derecho a un ambiente sano, como est consagrado en el cuerpo normativo del pas. Por otro lado, se debe estar conscientes de que no todo se resuelve con un marco jurdico ambiental coherentemente establecido. Hace falta tambin consolidar las condiciones culturales, educativas necesarias para que la sociedad civil se empodere y conozca sus derechos, en consecuencia demande su cumplimiento. Evitar los revestidos de una investidura de conocimiento tcnico alejada en muchos casos de los problemas cotidianos de la gente. Consolidar las Comunas como organizaciones sociales para lograr las condiciones que permitan las exigencias plenas por parte de la sociedad en su conjunto de sus derechos ambientales, se debe tratar de incidir directamente en los problemas que el ciudadano comn asocia con sus condiciones cotidianas de vida. En este sentido los Comit de Tierras Urbanas (CTU) y las Mesas Tcnicas de Agua (MTA), se ha convertido en las verdaderas bases de soporte popular para alcanzar el objetivo del desarrollo sustentable en Venezuela. Para ello, adems de las metas de cobertura geogrfica de los CTU y de las MTA en el marco de las Metas del Milenio ONU, se debe propiciar en estas bases del poder popular bolivariano un proceso de formacin ambiental que permita involucrar en sus acciones locales la perspectiva nacional y global, mbitos en los que se resuelven algunos de los asuntos primordiales vinculados a los derechos ciudadanos a un ambiente sano en nuestro pas. En este sentido, existen dos factores primordiales para la calidad de vida socialambiental en Venezuela, el primero es la aplicacin ajustada a derecho de una

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Contralora Social, por parte del pueblo soberano, que tiene como misin y visin por ley la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los instrumentos internacionales, entre los cuales destacamos los ambientales, pieza fundamental para alcanzar el desarrollo sustentable en el pas. La incorporacin de estas nuevas formas de organizacin social: Consejos Comunales, Comunas, Consejos de Planificacin Comunal, Consejos Locales, Estadales y Federales de planificacin, coadyuvan a la lucha por la defensa general de los derechos ambientales de los venezolanos. Con ello se logra consolidar la necesaria presin social para que los distintos instrumentos que determinan el marco de la defensa de las condiciones de vida en Venezuela puedan aplicarse. La finalidad ltima del logro de la participacin del pueblo soberano en la defensa, proteccin y conservacin de su medio ambiente, en pro de las nuevas generaciones, radica en la posibilidad en que sea el mismo pueblo soberano el contralor, y legislador de sus leyes, para el logro de un pas en pleno desarrollo sustentable y as lograr la suprema felicidad posible.

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BIBLIOGRAFIA Briceo, M. (2006). Desarrollo, Ambiente y Ordenacin del Territorio. Talleres Grficos. Asamblea Nacional. Venezuela: Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999) Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela.(Comentada). Ediciones Juan Garay. Venezuela: Caracas Repblica Bolivariana de Venezuela. (2006) Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta Oficial N 5833 Extraordinario de Fecha 22 de Diciembre. Ediciones Dabosan, C.A. Venezuela: Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela. (2006) Ley Orgnica de Educacin. Gaceta Oficial N 5.929 Extraordinario de Fecha 15 de Agosto. Ediciones MPPPE. Venezuela: Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela. (2010) Compendio de Leyes. Ley Orgnica Habilitante, Ley Orgnica de Contralora Social, Ley Orgnica del Poder Popular, Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, Ley Orgnica de Las Comunas, Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Gaceta Oficial N 6.009 y 6.011. Extraordinario de Fecha 17 de Diciembre, y Fecha 21 de Diciembre. Ediciones La Piedra. Venezuela: Caracas. Protocolo de Kyoto. Gaceta oficial N 38.081 del 7 de diciembre de 2004. Pginas web: http://www.circuloambiental.net/archivo_t/convenios_nacional.html. Extrado por Mercedes de Lorz. Valera, 4 de Enero de 2012. http://venezuela-us.org/es/wp-content/uploads//2009/05/venezuela-y-el-cambioclimtico.

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