Dziś płyta z praktycznym kursem obsługi
programu Word dla zaawansowanych
■ style ■ szablony ■ konspekty ■ makra
WTOREK 18 LISTOPADA 2008
GOSPODARKA
■ Era, Plus, Orange bez nowych
ofert na święta strona A4
SAMOZATRUDNIENIE
■ Jak otworzyć własną stację
paliw strona A7
FINANSE
■ Franki są już w NBP, ale banki
ich nie potrzebują strona A9
PODATKI
■ PRZEPISY USTAWY O VAT
nie będą miały zastosowania
do transakcji zbycia zorganizowanej
części przedsiębiorstwa. strona 5
PRACA
■ CHAŁUPNICY ZAPŁACĄ WYŻSZE
składki do ZUS, liczone od podstawy
równej 60 proc. przeciętnego
wynagrodzenia. strona 9
■ SN O ŚWIADCZENIACH Z ZUS:
artysta pracujący na podstawie
umowy o dzieło ma prawo do
wcześniejszej emerytury. strona 9
PRAWO
Nakład: 144 330
■ POMOC PRAWNA Z URZĘDU
ma być dostępna już na etapie
przedsądowym. Powinno
to ukrócić handlowanie
strona 10
Nr indeksu 348 066 Mut 1
tzw. urzędówkami.
Tygodnik Prawa
Gospodarczego
■ Jakie ma prawa
małżonek przedsiębiorcy
ISSN 1232–6712
Dziś na www.forsal.pl
Jak ochronić kredyt przed ryzykiem walutowym
Największy dziennik gospodarczy
NR 225 (2347) ROK 15
GOSPODARKA RZĄDOWE DOPŁATY DO KREDYTÓW HIPOTECZNYCH
W dużych miastach będzie łatwiej
o kredyt na mieszkanie z dopłatą
C hcąc zwiększyć sprzedaż
mieszkań, deweloperzy
przypomnieli sobie o kredy-
tach z rządowymi dopłatami. Wa-
runkiem otrzymania pożyczki jest
przede wszystkim niska cena metra
kwadratowego kupowanego miesz-
kania. Na przykład w Warszawie
jest to nie więcej niż 6632 zł, w Kra-
kowie 4624 zł, a w Lublinie 3924 zł
za mkw.
Dom Development ma już
w Warszawie 500 takich lokali kwa-
lifikujących się do sprzedaży z wy-
korzystaniem kredytu z dopłatą – to
PRACA
Zatrudnieni na czas określony uzyskają
lepszą ochronę przed zwolnieniem
P racownicy, którzy udzielą jakiego-
kolwiek wsparcia osobie molesto-
wanej w miejscu pracy, uzyskają lep-
szą ochronę przed zwolnieniem. Sądy
będą więc mogły badać nie tylko za-
sadność wypowiedzenia stałych umów
o pracę, ale także, co będzie całkowitą
PODATKI
Milcząca interpretacja może być uchylona
D atą wydania interpretacji podat-
kowej jest moment jej doręcze-
nia, a nie sporządzenia przez organ
podatkowy. Doręczenie jej podatniko-
wi po trzech miesiącach oznacza, że
obowiązuje stanowisko podatnika
reklama
prawie 1/3 wszystkich mieszkań
budowanych przez tę firmę i prze-
znaczonych do sprzedaży. Polnord
realizuje podobne inwestycje
w Olsztynie, Łodzi i pod Gdańskiem
– w sumie to ok. 300 lokali, ale de-
weloper zapowiada następne tego
typu inwestycje.
nowością, umów terminowych. Takie
zmiany mogą obowiązywać już od no-
wego roku, kiedy wejdzie w życie
uchwalona przez Sejm nowelizacja ko-
deksu pracy.■
strony 2 i 8
przedstawione we wniosku o wydanie
interpretacji (tzw. milczące interpre-
tacje). Organy podatkowe mogą jed-
nak uchylić milczącą interpretację.■
strony 2 i 4–5
reklama
CENA 5,99 ZŁ (W TYM 7 PROC. VAT) GAZETAPR AWNA.PL /24H
Jeszcze niedawno żaden dewelo-
per nie był w stanie w dużych mia-
stach wybudować mieszkania w ce-
nach kwalifikujących się do uzyska-
nia dopłat. Teraz niektórzy z nich
Do tej pory z dopłat do kredytów
mieszkaniowych korzystano tylko
w małych miejscowościach, gdzie ce-
ny były kilkakrotnie niższe niż w du-
żych aglomeracjach. Od września
otwarcie mówią, że kupili ziemię ta- liczba nowych kredytów z dopłatami
nio i mogą sprzedawać mieszkania wzrosła trzykrotnie. Do tej pory z do-
po 4–5 tys. zł za mkw. płat skorzystało około 9 tys. osób.
Dopłaty do kredytów udzielane są
przez osiem lat, a państwo spłaca
około połowy odsetek. W tej chwili
takich kredytów udzielają PKO BP,
Pekao, banki spółdzielcze i SKOK-i.■
strony A2–A3
Rząd wykonał plan w 17 proc.
W ciąż nie funkcjonują najważniejsze zmiany zapowiada-
ne przez premiera Donalda Tuska. Spośród zaplano-
wanych na II półrocze 175 projektów ustaw rządowi udało się
przyjąć 52. Pojawiły się już niektóre z zapowiadanych ułatwień
dla przedsiębiorców.■ strony 2–3
reklama
 2 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 WWW.GAZETAPRAWNA.PL

BLOGI Gazety Prawnej

www.gazetaprawna.pl/blogi
Temat dnia
komentarze redakcji W OBRONIE PAŃSTWA PRAWA | Raport legislacyjny Gazety Prawnej

PRACA
Kosztowne przepisywanie
obbyści nie powinni zabiegać
L o kontakty z posłami, ale z tłu-
maczami na język polski unij-
nych dyrektyw. Chcąc być świętszym
od papieża, posłowie czy rząd wrzu-
cają do krajowego ustawodawstwa
określenia lub zwroty użyte w pra-
wie europejskim. Robią to bez re-
fleksji nad konsekwencjami, jakie
nowe pojęcia mogą spowodować
w ustawodawstwie. Nie zastępują
też obcych pojęć funkcjonującymi
już w krajowym porządku prawnym,
choć przecież dyrektywę musimy
wdrożyć, a nie przepisać żywcem do
polskich ustaw. A cenę takiego za-
niedbania w przypadku dyrektyw
z zakresu prawa pracy poniosą i pra-
cownicy, i pracodawcy. Pierwsi – bo
nie będą wiedzieć, kiedy zachowa-
nie się pracodawcy, mające na celu
np. ich poniżenie, jest niepożądane,
ŁUKASZ a drudzy – bo będą musieli zastano-
GUZA wić się dwa razy, zanim zwolnią pra-
lukasz.guza cownika, który wstawił się za poni-
@infor.pl żanym kolegą.■ strona 8
TYDZIEŃ PODATKÓW
PRZY SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI:
■ PONIEDZIAŁEK 17 listopada
Jak rozliczyć sprzedaż domu lub mieszkania
kupionego do końca 2006 r.
■ DZIŚ
Jak rozliczyć sprzedaż domu lub mieszkania
kupionego w latach 2007–2008 strona 14
■ ŚRODA 19 listopada
Jak rozliczymy sprzedaż domu
lub mieszkania kupionego w 2009 r.
■ CZWARTEK 20 listopada
Jak korzystać z ulgi meldunkowej
■ PIĄTEK 21 listopada
Jak będziemy korzystać w 2009 r. z nowej
ulgi przy sprzedaży nieruchomości
PODATKI
Rozsądek lepszy niż spryt
racownicy fiskusa na uporanie
Rząd zrealizował w II
■ Najwięcej zapowiedzi zmian legislacyjnych zrealizowano w ustawach podatkowych
■ Przedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają pracowników, mogą zawieszać działalność gospodarczą
■ Są już propozycje usprawnienia wymiaru sprawiedliwości i nowych wynagrodzeń dla sędziów
R ząd planował w tym
półroczu przyjąć 175
projektów ustaw. Do tej
pory zaakceptował 52 projekty.
Jednak tylko nad częścią z nich
prace w parlamencie dobiegają
końca.
Wielu istotnych projektów
ustaw ciągle nie przygotowano
– trwają nad nimi prace w re-
sortach. W ostatnim czasie do
Sejmu trafiło jednak kilka istot-
nych propozycji zmian prawa,
które były od dawna zapowia-
dane.
Indeks legislacyjny, który
wylicza Gazeta Prawna, wy-
niósł za to półrocze 17 proc.
Uwzględnia on nie tylko pro-
jekty, które przyjęła Rada Mini-
strów, ale i ustawy uchwalone
i podpisane przez prezydenta.
A oto stan realizacji najważniej-
szych zapowiedzi.
Działalność gospodarcza
Najważniejsze zmiany dla
przedsiębiorców ma wprowa-
dzić przygotowywana w kilku
etapach nowelizacja ustawy
o działalności gospodarczej. Od
20 września obowiązuje już
oczekiwana przez firmy ustawa
wprowadzająca możliwość za-
wieszenia na okres od miesiąca
do 2 lat działalności gospodar- prawić drobne błędy i nieścisło- w zeznaniach podatkowych bę-
czej przez przedsiębiorców, któ- ści w ofertach. Pozwala to ura- dą mogli uwzględniać zagra-
rzy nie zatrudniają pracowni- tować tańsze oferty przed ich niczne składki ubezpieczenio-
ków. W tym czasie przedsię- odrzuceniem. Zamawiający we. Umożliwiono także wspól-
biorca nie opłaca ubezpieczenia mogą zmieniać elementy spe- ne rozliczenie małżonkom nie-
chorobowego i wypadkowego, cyfikacji, łącznie z kryteriami rezydentom, którzy w Polsce
natomiast ubezpieczenie eme- oceny ofert oraz warunkami uzyskują większość swoich do-
rytalne i rentowe jest dobrowol- udziału w postępowaniu. chodów. Zmieni się ulga proro-
ne. Teraz trwają jeszcze prace W Sejmie znajdują się jeszcze dzinna. Będzie ona rozliczana
nad drugim etapem nowelizacji dwa kluczowe projekty – ustawy proporcjonalnie do okresu po-
ustawy o swobodzie działalno- o koncesjach na roboty budow- siadania w danym roku dzieci.
ści gospodarczej. W tym tygo- lane i usługi oraz ustawy o part- Udało się wreszcie zakończyć
dniu w Sejmie odbędzie się nerstwie publiczno-prywatnym. prace nad zmianami w VAT, za-
drugie czytanie rządowego pro- Nowe przepisy mają umożliwić inicjowane jeszcze przez po-
jektu ustawy o swobodzie dzia- współpracę między samorzą- przednią ekipę. Znowelizowa-
łalności gospodarczej, który dem a sektorem prywatnym ne przepisy mają ułatwić przed-
przewiduje między innymi w zakresie inwestycji. siębiorcom rozliczenie podat-

P się z lawiną wniosków o inter-

pretacje znaleźli sposób, który
umożliwiał im podpisywanie odpo-
wiedzi dla podatników w ostatnim
dniu trzymiesięcznego terminu na
ich wydanie. Doręczenie następowa-
ło już po trzech miesiącach. Spryt fi-
skusa zauważył NSA i wszystkie in-
terpretacje doręczone po terminie
uznał za milczące, czyli przyznające
rację podatnikom. Teraz fiskus musi
sprawdzić interpretacje doręczone
lub wydane po terminie, przeanali-
zować je ponownie i wydać nowe.
Wszystko po to, aby uniemożliwić
funkcjonowanie w praktyce milczą-
cych interpretacji, które często są
wprowadzenie jednego okien-
ka oraz ograniczenie kontroli
prowadzonych w firmach.
Rząd przeprowadził już
przez parlament część zapowia-
danych zmian dotyczących in-
westycji. Od września obowią-
zuje nowelizacja specustawy
drogowej. Pozwoliła ona skró-
cić do minimum procedury
i formalności związane z budo-
wą nowej drogi. Zamiast dwóch
decyzji wymagane jest tylko ze-
zwolenie na realizację inwesty-
cji drogowej. Opieszałym
urzędnikom za przeciąganie
procedur i nieterminowe wyda-
Przyjęty też został przez rząd
projekt nowelizacji ustawy –
Prawo telekomunikacyjne.
ku, m.in. likwidując wiele ogra-
niczeń formalnoprawnych,
w tym 30-proc. sankcję VAT.
Wprowadza on korzystne dla Wprowadzone zostały również
konsumentów przepisy związa- rewolucyjne zmiany w Ordyna-
ne m.in. ze zwrotem przyzna- cji podatkowej, zakładające
nych im wcześniej ulg oraz pra- wstrzymanie wykonalności nie-
wem do otrzymania regulami- ostatecznych decyzji podatko-
nu świadczenia usług przy za- wych.
kupie tzw. startera. W Sejmie znajduje się jeszcze
rządowy projekt nowej ustawy
Zmiany w podatkach akcyzowej, która dostosowuje
Rząd przeprowadził przez polskie przepisy do tzw. dyrek-
parlament większość zapowia- tywy energetycznej, m.in. w za-
danych nowelizacji ustaw po- kresie opodatkowania węgla,
datkowych. Od sierpnia obo- koksu i gazu ziemnego do ce-
wiązuje głośno zapowiadana lów opałowych oraz opodatko-

niezgodne z prawem. Urzędnicy nie
wiedzieli chyba, że spryt zastępuje
u głupca inteligencję. Z drugiej stro-
ny podatnikom wydawało się, że na
spóźnieniu fiskusa zarobią, bo inter-
pretacji zmienić się nie da. Okazało
EWA się jednak, że się da. Lepiej więc kie-
MATYSZEWSKA rować się rozsądkiem, a nie sprytem.
ewa.matyszewska Spryt może przynieść zysk, ale po-
@infor.pl zorny i krótkotrwały.■ strony 4–5
wanie decyzji w sprawie dróg
grożą kary finansowe. Stworzo-
no również system zachęcający
wywłaszczanych właścicieli do
szybkiego opuszczania nieru-
chomości.
W październiku weszła też
w życie ważna nowelizacja pra-
wa zamówień publicznych.
Dzięki niej urzędnicy mogą po-
ustawa abolicyjna. Przewiduje
ona umorzenie zaległości po-
datkowych wraz z należnymi
odsetkami dla podatników, któ-
rzy nie rozliczyli w Polsce zagra-
nicznych zarobków, pod warun-
kiem złożenia przez nich zezna-
nia podatkowego. Przyjęte zo-
stały także zmiany w PIT. Dzię-
ki nowelizacji podatnicy
175
wania energii elektrycznej na
etapie jej wydania ostateczne-
mu konsumentowi.
Rząd obiecywał wprowadze-
ustaw nie podatku liniowego z ulgą
prorodzinną. Wiadomo już, że
planował przyjąć nie nastąpi to wcześniej niż
rząd w II półroczu w 2010 lub 2011 r., czyli pod
2008 r. koniec kadencji Sejmu. Od
przyszłego roku będą nato-
WWW.GAZETAPRAWNA.PL Temat dnia WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 3

Polacy boją się zaciągać kredyty walutowe. Okazuje się, że kurs franka szwajcarskiego, najbardziej stabilnej waluty europejskiej, w Polsce
może wzrosnąć w ciągu miesiąca o 25–30 proc.

Sprawdź, jak ochronić swój kredyt przed ryzykiem walutowym

Dziś na www.forsal.pl

półroczu 17 proc. projektów ustaw

miast obowiązywały dwie staw-
ki podatku wprowadzone jesz-
cze przez poprzedni rząd w wy-
sokości 18 i 32 proc.
Zapowiadano również znie-
sienie podatku Belki od zysku
z oszczędności. Na razie Sejm
zajmował się dwoma opozycyj-
nymi projektami, których ce-
lem było zwolnienie z opodat-
kowania przychodów osób fi-
zycznych nieprowadzących
działalności gospodarczej z ty-
tułu odsetek od wkładów na
rachunkach bankowych. Oba
Sejm odrzucił w pierwszym
czytaniu.
Reforma emerytalna
Od 1 stycznia 2009 r. wyso-
kość rent z tytułu niezdolności
do pracy będzie zależeć od
kwoty kapitału emerytalnego,
czyli sumy zwaloryzowanych
składek na ubezpieczenie eme-
rytalne i kapitału początkowe-
go. Osoby oszczędzające na
przyszłą emeryturę w OFE bę-
dą miały wyliczaną rentę tak,
jakby cała składka emerytalna
wpływała do ZUS. Ustawa ta li-
kwiduje też ograniczenia w do-
rabianiu dla rencistów.
Także od 1 stycznia 2009 r.
około 250 tys. osób wykonują-
cych prace w szczególnych wa-
runkach lub charakterze będzie
mogło otrzymywać emerytury
pomostowe. Prawo do takich
świadczeń będą mieć osoby,
które urodziły się po 31 grudnia
1948 r., mają co najmniej 15 lat
stażu pracy w szczególnych wa-
runkach lub o szczególnym cha-
rakterze oraz spełnią pozostałe
warunki stażowe. Dodatkowo
po 1 stycznia 2009 r. muszą one
wykonywać prace uprawniające
do emerytur pomostowych. Na
takie świadczenie będzie moż-
na przejść 5 lat przed osiągnię-
ciem powszechnego wieku
emerytalnego.
Sejm zajmie się poprawkami
Senatu do rządowej ustawy
o emeryturach kapitałowych.
Zgodnie z nią w latach
2009–2014 wypłatami świad-
czeń z II filaru mają zajmować
się działające już fundusze eme-
rytalne. Będą wypłacać tzw.
emerytury okresowe. Później
powstaną zakłady wyspecjalizo-
wane w wypłacie indywidual- stanowiska sędziowskiego i od oraz miejsca siedzące przypisa- ska opracowało już projekt wano m.in. nałożenie obowiąz-
nych emerytur dożywotnich dla których zależy wysokość wyna- ne do każdego kibica. Na sta- ustawy o gospodarce opakowa- ku zbierania takich odpadów
osób, które ukończą 65 lat. grodzenia sędziów, zostaną za- dion nie wejdą więc już osoby niami oraz odpadami opakowa- na punkty skupu złomu i punk-
stąpione jednolitym systemem objęte zakazem stadionowym, niowymi, jednak nie został on ty napraw urządzeń elektro-
Wymiar sprawiedliwości ośmiu stawek wynagrodzenia. który może trwać nawet 6 lat. jeszcze przyjęty przez rząd. nicznych.■
Rząd przyjął niedawno pro- Po wielu zapowiedziach jest Natomiast w parlamencie
Łukasz Kuligowski, Daria Stojak,
jekt nowelizacji ustawy o Ra- też szansa, że na stadiony bę- Ochrona środowiska jest już ustawa o zużytym
Małgorzata Kryszkiewicz,
dzie Ministrów, który zakłada, dzie mogła się wybrać cała ro- Zgodnie z unijnymi przepisa- sprzęcie elektrycznym i elektro- Magdalena Majkowska, Bartosz
że tworzenie prawa będzie się dzina bez obawy o swoje zdro- mi, Polska została zobowiązana nicznym. Proponowane zmiany Marczuk, Ewa Ivanova,
odbywało w Rządowym Cen- wie. Sejm pracuje już nad rzą- do nałożenia na przedsiębior- mają sprawić, że Polska będzie Małgorzata Piasecka
trum Legislacji, a nie w mini- dowym projektem nowelizacji ców obowiązku zapewnienia w stanie zbierać rocznie śred-
sterstwach. Ministrowie wraz ustawy o bezpieczeństwie im- odpowiedniego poziomu odzy- nio na jednego mieszkańca 4 kg Więcej: www.gazetaprawna.pl/
ze swoimi urzędnikami będą je- prez masowych. Na stadionach sku i recyklingu opakowań to- odpadów z urządzeń RTV panstwo_prawa
dynie przedstawiać założenia ma być nowoczesny monitoring warów. Ministerstwo Środowi- i AGD. W tym celu zapropono-
nowych regulacji.
Rządowy projekt nowelizują-
cy ustawę o prokuraturze za- reklama
kłada rozdzielenie funkcji mini-
stra sprawiedliwości od proku-
ratora generalnego, który ma
być powoływany przez prezy-
denta na sześcioletnią kaden-
cję.
Z kolei nowelizacja ustawy –
Prawo o ustroju sądów po-
wszechnych zlikwiduje awanse
poziome sędziów i zastąpi je
trzema stawkami awansowymi.
Wynagrodzenie zasadnicze sę-
dziego po pięciu latach pracy
zostanie podwyższone o pierw-
szą stawkę awansową. Kolejne
podwyżki nastąpią po 10 i 15
latach pracy. Zlikwidowane zo-
staną stanowiska: sędziego są-
du okręgowego w sądzie rejo-
nowym oraz sędziego sądu ape-
lacyjnego w sądzie okręgo-
wym. Analogiczne zmiany
wprowadzono w odniesieniu
do funkcji prokuratorów.
Projekt nowelizacji prawa
o ustroju sądów powszechnych
przewiduje zmianę sposobu
wynagradzania sędziów. Zakła-
da, że wysokość płac sędziów
zależeć będzie od przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce,
a nie od kwoty bazowej, którą
co roku określa władza wyko-
nawcza w ustawie budżetowej.
Projekt przewiduje, że reforma
wynagradzania sędziów będzie
przebiegała w dwóch etapach.
W pierwszym etapie, obejmują-
cym rok 2009, nastąpi podwyż-
szenie wynagrodzeń wszyst-
kich sędziów, niezależnie od
zajmowanego stanowiska
o 1 tys. zł brutto. Natomiast
w 2010 roku obecne stawki
podstawowe oraz awansowe,
które są odrębne dla każdego

OPINIA

GRZEGORZ MAKOWSKI
analityk, Instytut Spraw Publicznych

Dokonania rządu można oceniać źle z perspektywy

poczynionych obietnic. Ze wszystkich szumnie zapo-
wiadanych zmian, np. w służbie zdrowia, edukacji czy
mediach publicznych, dotychczas zrealizowano nie-
wiele. Jednak z ostateczną oceną prac rządu jeszcze
wstrzymałbym się. Rok to wciąż niewiele czasu.
W Sejmie jest ponad 200 rządowych projektów. Rząd
więc pracuje i tak jak w przypadku ustaw zdrowot-
nych czy emerytur pomostowych wykazuje się deter-
minacją i wizją zmian. Mimo że te ustawy jeszcze nie
obowiązują, uważam, że sam stopień zaawansowania
prac nad nimi jest dużym plusem. O pełnym sukcesie
będzie można jednak mówić, jeśli wejdą w życie.
Do najważniejszych zaniechań i opóźnień zaliczyłbym
znikome postępy w reorganizacji finansów publicz-
nych, wycinkowy charakter reformy systemu emerytal-
nego, ewidentną kapitulację w sprawie zmian
w szkolnictwie wyższym i zwłokę w przygotowaniu
wieloletniej strategii rozwoju społeczeństwa obywa-
telskiego oraz związanych z tym zmian legislacyjnych.
 4 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225
Podatki
■ Księgowość
20 listopada mija termin zapłaty
PAMIĘTAJ zaliczki na podatek dochodowy
CO NOWEGO
■ ZMIANY W PODATKU OD SPADKÓW
I DAROWIZN. W Dzienniku Ustaw nr 203,
poz. 1267 została opublikowana ustawa
z 10 października 2008 r. o zmianie ustawy
o podatku od spadków i darowizn. Zmiany,
które wejdą w życie od 1 stycznia 2009 r.,
zakładają wydłużenie z jednego do sześciu
miesięcy terminu na złożenie zawiadomie-
nia uprawniającego do całkowitego zwol-
nienia z podatku osób, które otrzymały
spadek lub darowiznę od najbliższych.
■ ZMIANY KADROWE. Minister Finansów
z dniem 18 listopada wyznaczył Elżbietę
Fąk do pełnienia obowiązków naczelnika
Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbo-
wego w Olsztynie. Z dniem 17 listopada
utraciło moc upoważnienie do pełnienia
obowiązków naczelnika, udzielone Ewie
Wróblewskiej. Więcej www.olsztyn.is.gov.pl
■ SZKOLENIA PODATKOWE. Naczelnik
Urzędu Skarbowego w Miliczu informu-
je, że w Urzędzie Miejskim w Miliczu od-
będą się szkolenia: 19 listopada o godz.
10.00 – podstawowe zasady opodatko-
wania w zakresie podatku od nabycia
majątku w drodze spadku lub darowizny
oraz podatku od czynności cywilnopraw-
nych oraz 17 grudnia o godz. 10.00 – roz-
liczanie PIT za 2008 rok z uwzględnieniem
ulg i zwolnień oraz zasad opodatkowania
na 2009 rok. Więcej www.is.wroc.pl
■ SZKOLENIE Z ABOLICJI. Urząd Skarbo-
wy w Brzesku zaprasza 19 listopada
o godz. 10.00 do sali konferencyjnej
Urzędu Miejskiego w Brzesku na bezpłat-
ne szkolenie osoby, które chcą skorzystać
z abolicji podatkowej. Na szkoleniu zo-
staną poruszane takie zagadnienia, jak:
warunki uprawniające do skorzystania
z rozwiązań ustawy abolicyjnej, wypeł-
nienie wniosku o abolicję, skutki nie-
rozliczenia zagranicznych zarobków
w kraju. Więcej www.iskrakow.krak.pl
■ SPOTKANIE INFORMACYJNE. Izba Celna
w Olsztynie organizuje 19 listopada w godz.
12.00-14.00 w Urzędzie Celnym w Elblągu
ul. Warszawska 129a spotkanie informacyj-
ne dotyczące elektronicznych zgłoszeń cel-
nych w procedurach przywozowych i wy-
wozowych w systemach CELINA i ECS. Oso-
by zainteresowane udziałem w spotkaniu
proszone są o zgłaszanie uczestnictwa
na adres e-mail: ist@ols.mofnet.gov.pl,
telefonicznie: (089) 539-70-70 lub (089)
539-72-86, lub bezpośrednio do naczelnika
urzędu. Więcej www.olsztyn.uc.gov.pl
■ SZKOLENIE DLA BIEGŁYCH REWIDEN-
TÓW. Od 19 do 21 listopada, w Jachran-
ce k. Warszawy odbędzie się doroczna
konferencja audytingu organizowana
przez Krajową Izbę Biegłych Rewiden-
tów. Zgodnie z uchwałą nr 88/8/2008
z 5 lutego 2008 r., udział w konferencji
umożliwia biegłym rewidentom zalicze-
nie modułu obowiązkowego szkolenia
zawodowego z bloku tematycznego: re-
wizja finansowa, w cyklu szkoleniowym
2007–2008. Więcej www.kibr.org.pl
■ Audyt ■ Finanse publiczne
ROZMOWA
PROCEDURY | Skutki spóźnionego doręczenia odpowiedzi podatkowych
Fiskus może poprawić milczące
■ Datą wydania interpretacji podatkowej jest moment jej doręczenia, a nie podpisania – uznał Naczelny Sąd Administracyjny
■ Wszystkie odpowiedzi fiskusa napisane w terminie, ale doręczone po nim, są milczącymi interpretacjami
■ Organy podatkowe mają instrumenty, które pozwalają im zmienić lub uchylić milczące odpowiedzi podatkowe
EWA MATYSZEWSKA
ewa.matyszewska@infor.pl
Z godnie z uchwałą Na-
czelnego Sądu Admini-
stracyjnego z 4 listopa-
da 2008 r. (sygn. akt I FPS
2/08) datą wydania interpre-
tacji podatkowej
ANALIZA jest moment jej
doręczenia, a nie
sporządzenia przez organ po-
datkowy. W konsekwencji,
przy wszystkich odpowie-
dziach sporządzonych w usta-
wowym trzymiesięcznym ter-
minie, ale doręczonych podat-
nikowi już po jego upływie,
mamy do czynienia z milczący-
mi interpretacjami. Oznacza
to, że obowiązujące w danej
sprawie jest stanowisko podat-
nika przedstawione we wnio-
sku o wydanie interpretacji.
I tu fiskus staje przed dyle-
matem. Powszechną praktyką
organów podatkowych wyda-
jących interpretacje podatko-
we było podpisywanie ich
w ostatnim dniu trzymiesięcz-
nego terminu na odpowiedź
i wysyłanie ich podatnikom już
po tym okresie. W związku
z tym w obiegu prawnym znaj-
duje się sporo milczących in-
terpretacji. Niestety, Minister-
stwo Finansów nie ma danych,
jak dużo interpretacji było do-
ręczonych po terminie. Co
ważne, często stanowisko po-
datnika zawarte we wniosku
jest odmienne od prezentowa-
nego przez fiskusa. Jak organy
podatkowe mogą teraz napra-
wić swoje błędy?
Poprzez zmianę lub uchyle-
nie milczących interpretacji
podatkowych. Z pewnością bę-
dzie to duże przedsięwzięcie
logistyczne, ale wydaje się ono
właściwe – trzeba sprawdzić
wszystkie interpretacje, które
były doręczone po terminie.
Na podobne rozwiązanie
wskazuje NSA w uzasadnieniu
do wydanej uchwały w spra-
wie interpretacji. Zdaniem są-
du w przypadku gdyby okaza-
ło się, że do sporządzenia
i nadania interpretacji doszło
przed upływem terminu okre-
ślonego dla jej udzielenia (wy-
dania), natomiast doręczenie
interpretacji – np. z powodu
unikania odbioru interpretacji
przez jej adresata – nastąpiło
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
■ Administracja skarbowa
Jeżeli ustawa akcyzowa wejdzie w życie bez poprawek, Dochód z handlu walutami nie jest
kolejne sprawy przed ETS to tylko kwestia czasu strona 6 FORSAL.PL zyskiem kapitałowym strona A10
już po upływie tego terminu,
organ podatkowy dysponuje
trybem weryfikacji z urzędu
uznanej za wiążącą milczącej
interpretacji.
Zgodnie z przepisami Ordy-
nacji podatkowej, minister fi-
nansów albo organ samorzą-
dowy może z urzędu zmienić
interpretację indywidualną
(obejmuje to też przypadek
milczącej interpretacji), jeżeli
stwierdzi jej nieprawidłowość,
uwzględniając w szczególności
orzecznictwo sądów, Trybuna-
łu Konstytucyjnego lub Euro-
pejskiego Trybunału Sprawie-
dliwości.
Posiadając informację o da-
cie doręczenia pisemnej inter-
pretacji adresatowi, właściwy
organ może niezwłocznie uru-
chomić wspomniany tryb, za-
stępując niejako tą interpreta-
cją milczącą interpretację
stwierdzającą prawidłowość
stanowiska wnioskodawcy
w pełnym zakresie – podpo-
wiada NSA.
Wiążące stanowisko podatnika
Podmioty, które otrzymały
interpretację wydaną przez or-
gan podatkowy po terminie,
mogą zastosować własne sta-
nowisko przedstawione we
wniosku o interpretację i w ra-
zie sporu z organami domagać
się ochrony zgodnie z przepi- dza Mirosława Przewoźnik- terpretację, jeśli się z nią nie
sami Ordynacji podatkowej, na -Kurzyca. zgadzają i jeśli zachodzą prze-
podstawie których został zło- Również dr Tomasz Nowak, słanki do zmiany. W odniesie-
żony wniosek, czyli korzystać ekspert z kancelarii Grynhoff niu do interpretacji wydanych
z milczącej interpretacji. Zda- Woźny Maliński, wskazuje, że w stanie prawnym obowiązu-
niem Mirosławy Przewoźnik- jeśli interpretacje indywidual- jącym przed 1 lipca 2007 r. or-
-Kurzycy, radcy prawnego ne nie zostały doręczone w ter- gany powinny wykazać naru-
w kancelarii Salans, może to minie, to podatnik może zasto- szenie prawa w stopniu rażą-
oznaczać np. korektę złożo- sować się do stanowiska wyra- cym.
nych wcześniej deklaracji po-
datkowych i wystąpienie
o nadpłatę podatku. Trzeba
jednak pamiętać, że sytuacja
żonego we wniosku o udziele-
nie interpretacji, a nie w samej
interpretacji. Wówczas jest
chroniony tak, jakby otrzymał
miesiące
3 – Podatnicy, którzy chcą
mieć pewność, że obowiązuje
ich milcząca interpretacja, ma-
ją prawo zwrócić się do organu
poszczególnych podatników interpretację o treści zgodnej podatkowego o wydanie za-
może się istotnie różnić i ko- ze swoim stanowiskiem. ma minister świadczenia potwierdzającego
nieczna będzie indywidualna – Ponieważ uchwała NSA finansów ten fakt – radzi nasz rozmówca
ocena poszczególnych przy- dotyczy stanu prawnego obo- na wydanie z kancelarii Grynhoff Woźny
padków, np. w zakresie ewen- wiązującego w 2005 roku, or- interpretacji Maliński.
tualnego przedłużenia termi- gany podatkowe niekoniecz- podatkowej
nu do wydania interpretacji. nie będą stosować tę uchwałę (interpretacje w Różne podejście
– Z kolei organy podatkowe do interpretacji wydawanych imieniu ministra Stwierdzenie przez NSA, że
są uprawnione do zmiany (a po 1 lipca 2007 r., mimo że wydają cztery izby wydanie interpretacji w ter-
w niektórych przypadkach brzmienie odpowiedniego skarbowe). minie trzech miesięcy obej-
uchylenia) milczącej inter- przepisu w nowym stanie Termin liczony jest muje również doręczenie po-
pretacji, choć w odniesieniu prawnym zmieniło się nie- od momentu stanowienia, zamyka jeden
do starych interpretacji bę- znacznie – uważa dr Tomasz otrzymania z rozdziałów sporu między
dzie to wymagało wykazania, Nowak. wniosku podatnikami a organami po-
że interpretacja milcząca ra- Dodaje, że organy podatko- od podatnika datkowymi, ale nie rozwiewa
żąco narusza prawo – stwier- we mogą zmienić milczącą in- wszystkich wątpliwości zwią-
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia podatkowa cz. 614 WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 5

Jak dokonać przeliczenia podatku zapłaconego za granicą
Podatnicy mieszkający w Polsce i osią-
gający dochody za granicą zasadniczo
powinni rozliczyć w kraju całość uzyska-
nych przez siebie dochodów, w szcze-
gólności jeżeli ma do nich zastosowanie
tzw. metoda proporcjonalnego odlicze-
nia. Dla tych podatników istotnego zna-
czenia nabiera kwestia przeliczenia dla
potrzeb opodatkowania w Polsce kwot
podatku wyrażonego w walucie obcej.
W jaki sposób tego dokonać?
Sposoby przeliczenia na złote podatku wyrażo-
nego w walucie obcej zostały zawarte w art. 11
ust. 3 i 4 ustawy o PIT. Zgodnie z tymi regulacja-
mi, podatek można przeliczyć albo według kur-
su kupna ogłoszonego przez bank, z którego
usług korzystał podatnik, albo kursu średniego
ogłaszanego przez NBP. Nowelizacja ustawy
o PIT z 6 listopada 2008 r., która czeka na pod-
pis prezydenta, precyzuje, że w drugim przypad-
ku chodzi o kurs z ostatniego dnia roboczego
poprzedzającego dzień uzyskania przychodu.
Nasuwa się pytanie o dzień, na który należy
ustalić kurs waluty dla przeliczenia podatku.
Powołanie się ustawy na przepis dotyczący
przeliczania przychodów można interpretować
w ten sposób, że zastosowanie do przeliczenia
podatku znajdzie kurs, po jakim został przeli-
czony przychód, którego ten podatek dotyczy.
A zatem chodzi o dzień, kiedy podatnik otrzy-
mał przychód opodatkowany za granicą lub
w którym został mu on pozostawiony do dys-
pozycji. Taka interpretacja jest uzasadniona,
gdyż zapewnia zachowanie konsekwencji
w przeliczaniu przychodu i podatku w walucie
obcej. Niekoniecznie jednak jest ona słuszna.
Problem z ustaleniem dnia, z którego ma zostać
użyty kurs waluty do przeliczenia podatku wy-
rażonego w tej walucie na złote, pojawia się
w przypadku, gdy podatnik uiszcza swoje zo-
bowiązanie podatkowe należne za granicą jed-
norazowo za dłuższy okres (np. w formie zalicz-
ki kwartalnej lub w formie zapłaty podatku na-
leżnego za cały rok). Jeżeli zaliczka na podatek
dochodowy była obliczona na podstawie przy-
chodów faktycznie uzyskanych przez podatni-
ka, możliwe jest zastosowanie metody przeli-
czenia zaliczki według kursu z dnia uzyskania
przychodu. Nieco bardziej skomplikowana jest
sytuacja, gdy zaliczka na podatek jest ustalana
przez zagraniczny organ podatkowy na podsta-
wie prognozowanych danych dotyczących wy-
sokości przychodu podatnika. Wówczas w prak-
tyce dla ustalenia dnia, z którego należy wyzna-
czyć kurs do przeliczenia zapłaconej zaliczki,
przyjmuje się dzień jej zapłaty; nie jest bowiem
możliwe precyzyjne ustalenie wysokości zapła-
conej zaliczki na podatek przypadającej na uzy-
skany przez podatnika po zapłacie zaliczki przy-
chód. W przypadku natomiast jednorazowego
uiszczania podatku należnego za cały rok podat-
kowy przyjmuje się niekiedy kurs waluty z ostat-
niego dnia roku lub z ostatniego dnia pobytu
podatnika w danym kraju.■ Not. MGM
dr JANUSZ MARCINIUK
doradca podatkowy Marciniuk
i Wspólnicy
www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

VAT | Czynności wyłączone z ustawy o podatku od towarów i usług PROCEDURY

Przekazanie części firmy Zmieni się

interpretacje
zanych z milczącymi inter-
pretacjami.
Na ten aspekt zwraca uwa-
gę Michał Goj, menedżer
z Ernst & Young, który wyja-
śnia, że w przeszłości pojawiło
się kilka poglądów co do cha-
rakteru proceduralnego i mo-
cy wiążącej postanowień wy-
danych po terminie. Każdy
z nich ma swoje uzasadnienie
prawne. Trudno jest zatem
przedstawić jedną i powszech-
nie skuteczną receptę na to, co
terpretacji udzielanych przez
naczelników urzędów skar-
bowych zmiana lub uchyle-
nie następuje w drodze dorę-
czenia decyzji o zmianie lub
uchyleniu pisemnej interpre-
tacji, zaś w odniesieniu do in-
terpretacji wydawanych
obecnie przez ministra finan-
sów – poprzez doręczenie po-
datnikowi nowej zmienionej
interpretacji.
nie jest opodatkowane
ZMIANA PRAWA
W przypadku transakcji zbycia
zorganizowanej części
przedsiębiorstwa przepisy
ustawy o VAT nie będą miały
zastosowania.
MAGDALENA MAJKOWSKA
magdalena.majkowska@infor.pl
zgłoszenie
VAT-R
ZMIANA PRAWA Od
Ważne! Zmiana w art. 6 ustawy o VAT zwiększy zakres 1 grudnia 2008 r. będzie
wyłączenia z opodatkowania. Definicja obowiązywać nowy wzór
zorganizowanej części przedsiębiorstwa jest zgłoszenia rejestracyjnego
bowiem szersza niż pojęcie zakładu (oddziału) dla potrzeb VAT.
samodzielnie sporządzającego bilans
niu kodeksu cywilnego. składników materialnych
M inisterstwo Finansów
opublikowało projekt
rozporządzenia, które określa
Wprawdzie Wojewódzki Sąd i niematerialnych, w tym zo- nowy wzór zgłoszenia reje-

zrobić w sytuacji, gdy podat-
nik po terminie otrzymał inter-
pretację sprzeczną ze stanowi-
skiem wyrażonym we wnio-
sku. Każdy przypadek należa-
łoby przeanalizować indywi-
dualnie pod kątem sytuacji
procesowej podatnika,
w szczególności tego, czy za-
stosował się do otrzymanego
postanowienia. Dopiero na
podstawie całokształtu oko-
liczności konkretnej sprawy
można stwierdzić, jak dany
podatnik będzie mógł wyko-
rzystać stanowisko przedsta-
wione w uchwale NSA.
– Wydana uchwała może
mieć pośrednie zastosowa-
nie również do obecnie wy-
dawanych interpretacji.
Ustawodawca ponownie po-
służył się bowiem sformuło-
waniem niewydajnie inter-
pretacji. Na gruncie obec-
nych przepisów trudno było-
by forsować tezę, że inter-
pretacja wydana po terminie
stanowi po prostu zmianę
stanowiska wyrażonego
w milczącej interpretacji –
podkreśla Michał Goj.
Jego zdaniem trzeba pa-
miętać, że udzielone przez
ministra finansów dyrekto-
rom czterech izb skarbowych
upoważnienie obejmuje jedy-
nie wydawanie interpretacji,
a nie ich zmianę.
– Aby zatem taka zmiana
była rzeczywiście skuteczna,
musiałby jej dokonać mini-
ster finansów, nie zaś dyrek-
tor właściwej izby skarbowej
– mówi Michał Goj.
Milcząca do zmiany
Interpretacje, które mil-
cząco potwierdzają prawidło-
wość stanowiska podatników
(wskutek niedotrzymania
trzymiesięcznego terminu),
również mogą być zmienione
przez organy podatkowe –
przewidują to przepisy Ordy-
nacji podatkowej. Według
Tomasza Rolewicza, mene-
dżera w PricewaterhouseCo-
opers, w odniesieniu do in-
Skutki na przyszłość
Zmiana interpretacji wy-
wiera z reguły skutek po-
cząwszy od rozliczenia po-
datku za kolejny okres rozli-
czeniowy – co w przypadku
podatków dochodowych
oznacza dopiero następny
rok podatkowy.
– W konsekwencji w sto-
sunku do rozliczenia podat-
ku za okres rozliczeniowy,
w którym zmieniono korzyst-
ną dla podatnika milczącą in-
terpretację, podatnik może
rozliczyć podatek zgodnie ze
swoim (z reguły korzystnym)
stanowiskiem przedstawio-
nym we wniosku o interpre-
tację, które zostało milcząco
potwierdzone przez organ
podatkowy – wyjaśnia To-
masz Rolewicz.
Twierdzi też, że podatnik
nie jest bezbronny w odnie-
sieniu do samej zmiany lub
uchylenia milczącej interpre-
tacji – przysługują tutaj środ-
ki odwoławcze.
Także Mirosława Przewoź-
nik-Kurzyca tłumaczy, że
zmieniona interpretacja bę-
dzie wywoływała skutki na
przyszłość od momentu jej
doręczenia, przez pewien za-
tem czas skutki podatkowe
podjętych działań powinny
być oceniane według stano-
wiska zawartego we wniosku
o interpretację.
– Przepisy prawa o postę-
powaniu przed sądami admi-
nistracyjnymi przewidują
możliwość ponownego zwró-
cenia się do składu siedmiu
sędziów o podjęcie uchwały,
a nowa uchwała może zawie-
rać odmienne rozstrzygnięcie
w danej sprawie – podsumo-
wuje Mirosława Przewoźnik-
-Kurzyca.■
KOMENTARZ strona 2
Pisaliśmy o tym
■ Interpretacja musi być dorę-
czona w trzy miesiące
– GP nr 217/2008
www.gazetaprawna.pl/
interpretacje_podatkowe
W yłączenie z opodatko-
wania VAT zostanie
rozszerzone w odniesieniu
do transakcji zbycia zorgani-
zowanej części przedsiębior-
stwa. Taką zmianę zakłada
nowelizacja ustawy o VAT
z 7 listopada 2008 r. Oznacza
to odejście od istniejącego
dziś ograniczenia, według
którego w przypadku zbycia
części firmy wyłączenie
z VAT dotyczy jedynie zakła-
du lub oddziału samodzielnie
sporządzającego bilans.
W praktyce warunek ten
był często niemożliwy do
spełnienia, w szczególności
w przypadku małych zakła-
dów rzemieślniczych, co
skutkowało opodatkowaniem
VAT zbycia takiego zakładu.
W rezultacie z VAT było wyłą-
czone jedynie zbycie całego
przedsiębiorstwa w rozumie-
PROCEDURY
Będą nowe
deklaracje
VAT
ZMIANA PRAWA Są już
gotowe wzory nowych
deklaracji VAT. Osiem
formularzy wejdzie w życie
1 grudnia 2008 r.
M inisterstwo Finansów
w związku z wejściem
w życie nowelizacji ustawy
o VAT opublikowało projekty
nowych deklaracji VAT. Wzory
VAT-7, VAT-7K, VAT-8, VAT-9,
VAT-10, VAT-11 i VAT-12 zostały
oparte na dotychczasowych
wzorach.
W projekcie MF został też
określony nowy wzór deklaracji
dla podatku od towarów i usług
VAT-7D. Wzór tej deklaracji zo-
stał oparty na wzorach deklara-
cji VAT-7 i VAT-7K. Druk jest
przeznaczony dla podatników
rozliczających się kwartalnie,
innych niż mali podatnicy.■
EWA KONDERAK
Administracyjny w Warsza-
wie dwukrotnie orzekł, że
wyłączeniu spod opodatko-
bowiązań, przeznaczonych
do realizacji określonych za-
dań gospodarczych, który za-
stracyjnego – VAT-R. Wzór ten
został oparty na dotychczaso-
wym wzorze zgłoszenia reje-
wania VAT podlega także razem mógłby stanowić nie- stracyjnego, choć wprowa-
zbycie części przedsiębiorstwa zależne przedsiębiorstwo sa- dzono w nim pewne modyfi-
(wyrok z 7 lutego 2008 r., modzielnie realizujące te za- kacje.
sygn. akt III SA/Wa 934/07, dania. W nowym druku m.in. do-
wyrok z 12 sierpnia 2008 r., Zmiana wchodzi w życie precyzowano pewne sformuło-
sygn. akt III SA/Wa 666/08), 1 grudnia 2008 r. Dzięki niej wania, ujednolicono przyjęte
jednak interpretacji tej nie przedsiębiorcy unikną opo- standardy informatyczne w za-
podzielały organy podatko- datkowania VAT w przypad- kresie formularzy podatko-
we. Problem rozwiązuje no- ku zbycia części majątku wych, wyodrębniono rubrykę
welizacja ustawy o VAT. przedsiębiorstwa, która sta- dla wpisania danych podatni-
W wyniku wprowadzonych nowi powiązany organizacyj- ka, będącego osobą zagranicz-
zmian przepisy tej ustawy nie nie i finansowo zespół skład- ną, zmieniono numerację po-
będą miały zastosowania do ników majątkowych, ale nie zycji i uporządkowano pewne
transakcji zbycia przedsię- sporządza samodzielnie bi- rubryki.
biorstwa lub zorganizowanej lansu.■ Nowy druk ma zacząć obo-
części przedsiębiorstwa. wiązywać od 1 grudnia 2008 r.
Zgodnie z nową definicją, za Jednak do 31 grudnia 2009 r.
zorganizowaną część przed- Pisaliśmy o tym będzie można stosować wzór
siębiorstwa należy rozumieć ■ Wydzielenie części firmy bez zgłoszenia rejestracyjnego
organizacyjnie i finansowo VAT – GP nr 158/2008 w zakresie VAT w brzmieniu
wyodrębniony w istniejącym obowiązującym obecnie.■
www.gazetaprawna.pl/vat
przedsiębiorstwie zespół EWA KONDERAK
reklama
Pakiet Bezpieczna Firma
… to oferta obejmująca oprogramowanie
WA-PRO oraz system Symantec
gwarantująca Twojej firmie:
profesjonalne zarządzanie
bezpieczeństwo danych
ochronę antywirusową
Więcej o ofercie: www.assecobs.pl/bezpiecznafirma
Asseco Business Solutions SA, Pion Biznesowy WA-PRO
Stara Iwiczna, ul. Nowa 17a, 05-500 Piaseczno
Dział Sprzedaży: 22 702 89 02
 6 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 Podatki WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Rozmawiamy z SZYMONEM PARULSKIM, menedżerem w Grupie Akcyzowo-Celnej Ernst & Young ZMIANA PRAWA | PIT | Ulga odsetkowa

Akcyza przed ETS to tylko kwestia czasu Już za 2008 rok

Dziś projektem nowej ustawy
złożymy nowy PIT-2K
o podatku akcyzowym zajmie Podatnik, który będzie chciał nego w roku 2008 lub 2009.
się Komisja Finansów odliczyć odsetki od kredytu Podatnicy dostali możliwość
Publicznych, która rozpatrzy konsolidacyjnego, będzie odliczenia ich albo w rozlicze-
poprawki zgłoszone podczas musiał ustalić, jaka ich część niu za rok 2008, za który ze-
II czytania. Jeżeli ustawa dotyczy tego kredytu, a jaka znanie jest składane do 30
akcyzowa wejdzie w życie innych zobowiązań. Ułatwi to kwietnia 2009 r., albo za 2009
w obecnym brzmieniu, kolejne nowy PIT-2K. rok, za który PIT będzie skła-
sprawy przed ETS to tylko dany do 30 kwietnia 2010 r.
kwestia czasu. EWA MATYSZEWSKA Obowiązuje tu zasada, że
ewa.matyszewska@infor.pl po pierwsze – odliczenia do-
■ Sejm kończy prace nad nową konuje się najwcześniej za
ustawą akcyzową. Jak należy
W związku z rozszerze- rok podatkowy, kiedy została

ocenić nowy projekt?
– Nowe przepisy stanowią
krok naprzód, ponieważ obec-
ne regulacje są
ROZMOWA niezgodne z pra-
wem wspólnoto-
wym, a także niejasne i we-
■ Czy w takim razie nowa usta-
wa dostosuje chociaż nasze pra-
wo do norm unijnych?
– Także i w tym przypadku
– Niestety, koszty poniosą
wszyscy przedsiębiorcy – za-
równo ci, którzy produkują lub
sprzedają oleje na polskim ryn-
Fot. Arch.
wych samochodów może jed-
nak spowodować kolejne spory.
Niestety, także tutaj Minister-
stwi Finansów bagatelizuje
niem zakresu ulgi od- zakończona inwestycja. Po
setkowej Ministerstwo Finan- drugie – odsetki zapłacone
sów przygotowało projekt przed rokiem zakończenia in-
rozporządzenia, które wpro- westycji mogą być odliczone
wadzi nowy wzór oświadcze- od podstawy obliczenia po-
nia o wysokości wy- datku za rok, w któ-
datków związanych

wnętrznie sprzeczne. Minister-
stwo Finansów, pracując nad
ustawą, w wielu obszarach wy-
ciągnęło słuszne wnioski, m.in.
uporządkowało przepisy ogól-
ne, w tym definicje legalne,
czynności opodatkowane,
ujednoliciło system zwolnień
oraz w części dostosowało pra-
nie ma pewności, że za rok czy
dwa Polska nie będzie musiała
się tłumaczyć z nowej akcyzy
przed Europejskim Trybunałem
Sprawiedliwości.
■ Dlaczego?
– Ministerstwo Finansów nie
wyciągnęło bowiem wniosków
z pierwszej przegranej sprawy
ku, jak i zużywający, którzy
w wielu przypadkach, nie go-
dząc się na wyższe koszty, naby-
wają oleje u naszych sąsiadów.
■ Odnosząc się do poszczegól-
nych branż, czego należy spo-
dziewać się w 2009 roku?
– Całe szczęście, poza istotną
(ale za to ostatnią) podwyżką
1
rym podatnik po
sprawę mimo, że restryk- z inwestycją służącą raz pierwszy odli-
cyjna interpretacja nowych prze- zaspokojeniu po- cza odsetki.
pisów może powodować, że nikt trzeb mieszkanio- Co ważne, oświad-
z krajowych producentów czy wych (PIT-2K). To stycznia czenia złożone
dystrybutorów nie będzie w sta- konsekwencja przed dniem wejścia
nie prawidłowo rozliczyć akcyzy. uchwalenia przez 2009 r. w życie projektowa-
Wszystko to może doprowadzić Sejm 6 listopada nego rozporządze-
do istotnych problemów, które ze 2008 r. nowelizacji wejdą w życie nia zgodnie ze wzo-
względu na swoją skalę mogą ustawy o PIT, która przepisy ustawy rem określonym
o PIT, które w przepisach do-

wo do norm unijnych.
■ Czy nowa ustawa będzie sta-
nowiła istotny krok naprzód?
– Niestety, nie. Otóż MF, wy-
konując dwa kroki naprzód,
zawsze musi zrobić co naj-
mniej jeden – ale duży – w tył.
W projekcie ustawy ciągle po-
kutuje daleko posunięty rygo-
ryzm przepisów akcyzowych.
Co więcej, np. w przypadku
zwolnień od akcyzy nowy sys-
tem będzie jeszcze bardziej ry-
gorystyczny i niebezpieczny
dla przedsiębiorców (trzeba
jednocześnie pamiętać, że ze
zwolnień od akcyzy korzysta
szeroka grupa przedsiębior-
ców z różnych branż, nie tylko
akcyzowych). To samo dotyczy
rozliczania akcyzy przez dys-
trybutorów energii.
Co z tego, że Polska dosto-
suje przepisy do prawa
unijnego, jeżeli poziom kom-
plikacji rozliczania akcyzy bę-
dzie tak duży, że będzie przy-
nosił więcej szkody niż pożyt-
ku (chociażby wstępne wpłaty
akcyzy czy też ewidencje ener-
gii elektrycznej).
„
przed ETS w 2006 roku (akcyza stawek akcyzy na wyroby tyto-
pobierana na samochody spro- niowe, w przypadku pozosta-
wadzane z zagranicy). Co wię- łych wyrobów stawki nie ulegną
cej, prawie pewna przegrana zmianie. W niektórych obsza-
w 2009 roku (opodatkowanie rach są nawet szanse na popra-
Jeśli przepisy ustawy akcyzowej nie zostaną
właściwie zmienione, polscy przedsiębiorcy
nie będą w stanie dalej funkcjonować
na bardzo konkurencyjnym rynku UE
energii elektrycznej) nie spowo- wę. Chociażby branża
dowała pełnego dostosowania chemiczna nie będzie już trak-
naszego prawa do UE. towana na równi z paliwową
■ Czy możemy podać jakiś przy- i jej wyroby, mimo że będą
kład? w części podlegały nadzorowi,
– Tak. Znamiennym przykła- to nie będą obłożone wysokimi
dem są oleje smarowe, gdzie stawkami akcyzy.
mimo jednoznacznego wyroku ■ Były także szanse na ulżenie
ETS w 2007 roku w sprawie życia kierowcom.
Włoch, a także praktyki całej – Tak. Ministerstwo planowa-
UE, Polska nadal będzie nakła- ło wprowadzenie jednofazowe-
dała akcyzę na te wyroby. Co go podatku na samochody pła-
więcej, będzie wymagała sto- conego na etapie pierwszej
sowania instytucji zastrzeżo- sprzedaży lub nabycia z UE/im-
nych wyłącznie dla wyrobów portu (czyli bez opodatkowania
zharmonizowanych (skład po- marży na kolejnych etapach jak
datkowy czy zabezpieczenia jest teraz). Niejednoznaczność
akcyzy). nowych przepisów dotyczących
■ Kto za ten błąd zapłaci? podstawy opodatkowania no-
stanowić jeszcze większą naucz- umożliwi odliczanie
kę dla MF niż używane auta. w ramach ulgi odset- pozwolą na tychczasowych nie
odliczanie
■ Czy można podjąć jeszcze ja- kowej odsetek spła- wymagają zmiany
w ramach ulgi
kieś działania, aby wyelimino- canych od zaciągnię- w związku z wej-
odsetkowej
wać te błędy? tych w bankach ściem w życie nowe-
odsetek m.in.
– Bardzo chciałbym powie- i SKOK-ach kredytów od kredytu go rozporządzenia.
dzieć, że tak. Niestety, rząd bar- refinansowych i kon- konsolidacyjnego Oznacza to, że jeżeli
dzo spieszy się z nową ustawą, solidacyjnych. Z tym ktoś składał już
tak aby przed ogłoszeniem ko- jednak zastrzeże- PIT-2K, nie będzie
lejnego wyroku ETS stwierdza- niem, że będzie można odli- tego musiał robić ponownie.
jącego niezgodność polskiej ak- czyć tylko odsetki w części Zostanie tu zachowana reguła,
cyzy z prawem UE (opodatko- przeznaczonej na spłatę kre- że PIT-2K jest składany jedno-
wanie energii) nowa ustawa dytu mieszkaniowego lub kre- krotnie, w pierwszym roku,
weszła w życie. W szybkim try- dytu refinansowego. w którym podatnik korzysta
bie pracy wszystkie konstruk- Przepisy nowelizacji mają z ulgi.
tywne uwagi są odrzucane. Za- zastosowanie już w rozlicze- Rozporządzenie ma wejść
wsze można mieć nadzieję, że niu za 2008 rok. Dlatego rów- w życie po 14 dniach od ogło-
Senat krytycznie spojrzy na no- nież nowy PIT-2K będzie miał szenia go w Dzienniku Ustaw.
wą ustawę (gwarantuje ona kil- zastosowanie pierwszy raz Podpisania rozporządzenia
kadziesiąt procent całości wpły- przy rozliczeniu za 2008 rok. przez ministra finansów nale-
wów do budżetu). Jednak bar- Nowe przepisy przewidują, ży spodziewać się zaraz po
dzo złożona materia akcyzowa że odsetki od kredytu (pożycz- tym, jak nowelizacja PIT
powoduje, że praktycznie nie ki), zapłacone w latach z 6 listopada zostanie podpi-
jest możliwe przekonanie 2002–2007 w związku z inwe- sana przez prezydenta.■
przedstawicieli parlamentu do stycją zakończoną przed
istotnych wad tej ustawy w sytu- 1 stycznia 2008 r., podlegają Pisaliśmy o tym
acji, gdy MF twierdzi, że nowe odliczeniu na zasadach (po ■ Wolno odliczać także kredy-
przepisy są w pełni zgodne spełnieniu warunków określo- ty refinansowe i konsolida-
z prawem wspólnotowym.■ nych w przepisach obowiązu- cyjne – GP 221/2008
Rozmawiała jących do końca 2006 roku) od
EWA MATYSZEWSKA dochodu (przychodu) uzyska- www.gazetaprawna.pl/pit

reklama
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL
■ Sąd Rejonowy w Jastrzębiu Zdroju I Wydział
Cywilny pod sygn. akt I Ns 243/08 prowadzi
sprawę o stwierdzenie nabycia spadku po Jerzym
Jurczyku, synu Jana i Leokadii z d. Łętowskiej, ur.
21.02.1953 r. w Olsztynie Lubańskiej, zmarłym
w dniu 10.04.2005 r. w Siemianowicach Śląskich,
ostatnio stale zamieszkałym w Jastrzębiu Zdroju
oraz po Irenie Jurczyk z d. Jewiarz, córce Edwarda
i Ireny, ur. 5.3.1957 r. w Olsztynie, zmarłej w dniu
16.11.2005 r. w Jastrzębiu Zdroju, ostatnio stale
zamieszkałej w Jastrzębiu Zdroju, w skład któ-
rych wchodzi m.in. wkład mieszkaniowy związa-
ny ze spółdzielczym lokatorskim prawem do lo-
kalu mieszkalnego położonego w Jastrzębiu
Zdroju o powierzchni 51,28 m2.
Sąd wzywa spadkobierców Jerzego Jurczyka
i Ireny Jurczyk, aby w ciągu sześciu miesięcy od
dnia publikacji niniejszego ogłoszenia zgłosili się
i udowodnili nabycie spadku, gdyż w przeciw -
nym razie mogą być pominięci w postanowieniu
o stwierdzenie nabycia spadku. W-14 232
■ W Sądzie Rejonowym w Zgierzu , przy ul.
Dąbrowskiego 18, w sprawie sygn. akt I Ns
1191/08, toczy się postępowanie z wniosku
Zdzisława Stasiaka o zasiedzenie nieruchomo-
ści położonej we wsi Bibianów, gm. Parzęczew,
składającej się z działek o nr ew.: 12 o po-
wierzchni 0,3801 ha, 56 o powierzchni 1,8589
ha i 91 o powierzchni 0,2197 ha, nieposiadają-
cej księgi wieczystej ani zbioru dokumentów.
W związku z tym wzywa się wszystkie osoby za-
interesowane, a w szczególności spadkobier -
c ó w Z d z i s ł a w a D w o r z a k a , a b y w terminie
3 miesięcy od ukazania się ogłoszenia zgłosiły
swój udział w sprawie i uprawnienie do nieru -
chomości, w przeciwnym razie Sąd stwierdzi
nabycie własności nieruchomości, o ile zostanie
ono udowodnione. W-14 233
■ W Sądzie Rejonowym w Koninie I Wydział
Cywilny w sprawie sygn. akt I Ns 215/08 toczy
się postępowanie z wniosku Norberta i Agniesz-
ki małżonków Adamczak o zasiedzenie nieru -
chomości położonej w Golinie, obręb Spławie,
oznaczonej numerem geodezyjnym 583 o po-
wierzchni 0,0500 ha, niemającej urządzonej
księgi wieczystej ani zbioru dokumentów. Sąd
Rejonowy w Koninie wzywa wszystkich zainte-
resowanych, aby w terminie 3 miesięcy od daty
ukazania się niniejszego ogłoszenia zgłosili się
do tutejszego Sądu i udowodnili swoje prawa
do tej nieruchomości, gdyż w przeciwnym razie
Sąd stwierdzi zasiedzenie, jeśli zostanie ono
udowodnione. W-14 234
■ Przed Sądem Rejonowym w Koninie, Wy-
dział I Cywilny, toczy się postępowanie w spra-
wie o sygnaturze akt I Ns 682/08 z wniosku
Skarbu Państwa – Starosty Konińskiego o zasie-
dzenie nieruchomości położonych w gminie Ka-
zimierz Biskupi, obręb Sokółki, ozn. nr geod.
172 o pow. 0,4100 ha, 184/1 o pow. 0,4500 ha,
184/3 o pow. 0,2300 ha, 290 o pow. 0,5100 ha,
353 o pow. 0,0100 ha, będących obecnie w po-
siadaniu Skarbu Państwa. Sąd wzywa wszyst -
kich zainteresowanych, aby w terminie 3 mie -
sięcy zgłosili się w tutejszym Sądzie i wykazali
swe prawa do opisanej nieruchomości, albo -
wiem Sąd stwierdzi zasiedzenie, jeżeli zostanie
udowodnione. W-14 235
■ Przed Sądem Rejonowym w Braniewie pod
sygn. akt I Ns 281/08 toczy się postępowanie
o stwierdzenie nabycia spadku po Jerzym Józe-
fie Ziębie, zmarłym dnia 19 stycznia 2001 roku
w Zgodzie, ostatnio stale zamieszkałym w Zgo-
dzie. Spadkodawca pozostawił majątek w po-
staci udziału w prawie własności lokalu miesz-
kalnego położonego w Zgodzie. Sąd wzywa
spadkobierców, aby w ciągu sześciu miesięcy
od ogłoszenia zgłosili i udowodnili nabycie
spadku, gdyż w przeciwnym razie mogą być po-
minięci w postanowieniu o stwierdzenie naby-
cia spadku. W-14 236
■ Przed Sądem Rejonowym w Bolesławcu
pod sygn. akt I Ns 395/08 toczy się sprawa
z wniosku Jolanty Gajek o stwierdzenie nabycia
spadku po Romanie Gajku, zmarłym dnia 26 lu-
tego 2003 r., ostatnio zamieszkałym w Kierżnie,
gm. Nowogrodziec. W skład spadku wchodzi
udział w prawie własności nieruchomości, tj. lo-
kalu mieszkalnego oraz działki gruntu, położo-
nych w Kierżnie. Wzywa się wszystkich spadko-
bierców, aby w c i ą g u s z e ś c i u m i e s i ę c y o d d a t y
ukazania się niniejszego ogłoszenia zgłosili się
i udowodnili nabycie spadku, gdyż w przeciw -
n y m r a z i e m o g ą b y ć p o m i n i ę c i w postanowie -
niu o stwierdzeniu nabycia spadku. W-14 237
Przed Sądem Rejonowym dla Krakowa-
■ cach przy ul. Górnych Wałów 1a/4. Sąd wzywa
-Nowej Huty w Krakowie, Wydział I Cywilny
Ogłoszenia sądowe
w sprawie o sygn. akt I Ns 1059/08/N toczy się
postępowanie z wniosku Gminy Miejskiej Kra-
ków przy uczestnictwie Iwony Butowskiej i in.
o stwierdzenie nabycia spadku po Wacławie
Butowskim, zmarłym dnia 07.03.2007 r. w Oj-
cowie, ostatnio stale zamieszkałym w Zastowie.
Wzywa się wszystkich spadkobierców, aby
w terminie 6 miesięcy od dnia ukazania się ni -
niejszego ogłoszenia zgłosili się do Sądu i udo-
w o d n i l i n a b y c i e s p a d k u , g d y ż w przeciwnym
razie mogą być pominięci w postępowaniu
o stwierdzeniu nabycia spadku. W-14 238
■ Postanowieniem z dnia 9 września 2008 r.
S ą d R e j o n o w y P o z n a ń - S t a r e M i a s t o w Pozna -
niu VII Wydział Grodzki w sprawie o sygn. akt
VII Ns 13/08/4 z wniosku Nord Service Poznań
spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z sie-
dzibą w Poznaniu o zezwolenie na złożenie
świadczenia do depozytu sądowego zezwolił
wnioskodawcy na złożenie do depozytu sądo -
wego kwoty 100,00 zł, tytułem zaspokojenia
wierzytelności zabezpieczonej hipoteką ustano-
wionej na nieruchomości położonej w Poznaniu
przy ul. Długiej 4, dla której Sąd Rejonowy Po-
znań-Stare Miasto w Poznaniu prowadzi księgę
wieczystą o nr PO1P/0005418/2, z tym zastrze-
żeniem, że depozyt może być wypłacony na-
stępcom prawnym Piotra Hendla po wykazaniu
przez nich następstwa prawnego. Z uwagi na
powyższe wierzycieli wzywa się do odbioru de-
pozytu. W-14 239
■ Przed Sądem Rejonowym w Tczewie I Wy-
dział Cywilny toczy się postępowanie w sprawie
I Ns 451/08 z wniosku Mieczysława i Heleny
małżonków Seroka o zasiedzenie własności nie-
ruchomości, działki nr 38 o pow. 0.16.00 ha, za-
budowanej domem mieszkalnym, która nie ma
urządzonej księgi wieczystej, zapisanej w reje-
strze gruntów prowadzonym przez Starostwo
Powiatowe w Tczewie – nr jednostki rejestrowej
G 14, jednostka ewidencyjna Morzeszczyn, ob-
ręb ewidencyjny Gętomie, która to działka znaj-
duje się w posiadaniu Mieczysława i Heleny
małżonków Seroka. Wzywa się wszystkich za -
interesowanych, aby w terminie 3 miesięcy od
daty ukazania się niniejszego ogłoszenia stawi-
li się w Sądzie i wykazali swoje prawa do nieru-
chomości, gdyż w przeciwnym razie Sąd stwier-
dzi zasiedzenie, jeżeli zostanie ono udowodnio-
ne. W-14 240
■ W Sądzie Rejonowym w Puławach I Wy-
dział Cywilny z wniosku Teresy Bzoma toczy się
postępowanie w sprawie I Ns 655/08 o stwier-
dzenie na rzecz posiadaczy samoistnych Euge -
nii i M i e c z y s ł a w a m a ł ż o n k ó w G r z ę d a n a b y c i a
własności nieruchomości rolnej, położonej
w Puławach przy ul. Kolejowa, oznaczonej
w operacie ewidencji gruntów jako działka nr
145 o powierzchni 216 m2. Wzywa się osoby za-
interesowane, by w ciągu 3 miesięcy od ukaza-
nia się niniejszego ogłoszenia zgłosiły się i wy-
kazały swoje prawa do tej nieruchomości, gdyż
w przeciwnym razie mogą być pominięte w ni-
niejszym postępowaniu. W-14 241
■ Postanowieniem z dnia 25 września 2008 r.
S ą d R e j o n o w y P o z n a ń - S t a r e M i a s t o w Pozna -
niu VII Wydział Grodzki w sprawie o sygn. akt
VII Ns 154/08/1 z wniosku Lilli i Władysława
Ochowiak o zezwolenie na złożenie świadcze -
nia do depozytu sądowego zezwolił wniosko -
dawcom na złożenie do depozytu sądowego
kwoty 0,05 zł tytułem hipoteki umownej zwy-
kłej ustanowionej na rzecz Stanisława Ocho-
wiaka, Wincentego Ochowiaka i Stanisławy
Ochowiak na nieruchomości stanowiącej wła-
sność wnioskodawców położonej w Poznaniu –
Karolinie i Janikowie, działki nr 183/26 i nr 20,
dla której Sąd Rejonowy Poznań-Stare Miasto
w Poznaniu prowadzi księgę wieczystą nr
PO2P/00022438/0 z tym zastrzeżeniem, że
depozyt może być wypłacony Stanisławowi
Ochowiakowi, Wincentemu Ochowiakowi oraz
Stanisławie Ochowiak lub ich spadkobiercom
na ich wniosek bezwarunkowo. Z uwagi na po -
wyższe wierzycieli wzywa się do odbioru depo-
zytu. W-14 242
■ Przed Sądem Rejonowym w Gliwicach II
Wydział Cywilny toczy się pod sygn. akt II Ns
323/08 sprawa z wniosku Gminy Gliwice – Dy-
rektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej
z udziałem Aleksandry Korab o stwierdzenie
nabycia spadku po Jadwidze Podsiadło, córce
Antoniego i Agnieszki, zmarłej dnia 30 lipca
2005 roku w Zabrzu, ostatnio stale zamieszka-
łej w Gliwicach. W skład spadku wchodzi prawo
do lokalu mieszkalnego położonego w Gliwi-
wszystkich zainteresowanych do zgłoszenia się
WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 7
w terminie 6 miesięcy od ukazania się ogłosze-
n i a p o d r y g o r e m p o m i n i ę c i a w dalszym postę -
powaniu. W-14 243
■ Sąd Rejonowy w Szczecinie Wydział III Cy-
wilny w sprawie III Ns 1099/08 z wniosku Elż-
biety Izabeli Banaszak o stwierdzenie nabycia
spadku po Ryszardzie Eugeniuszu Banaszaku ,
ur. 19.08.1932 r. w Poznaniu, synu Kazimierza
i Katarzyny zd. Dereżyńskiej, zm. 12.10.2007 r.
w Szczecinie, ostatnio zamieszkałym w Szcze-
cinie, wzywa wszystkich spadkobierców, aby
w ciągu 6 miesięcy od opublikowania niniejsze-
g o o g ł o s z e n i a z g ł o s i l i s i ę i udowodnili nabycie
spadku, gdyż w przeciwnym razie mogą być po-
minięci w postanowieniu o stwierdzenie naby-
cia spadku. W-14 244
■ Sąd Rejonowy w Szczecinie w sprawie III
Ns 1465/07 z wniosku Marii Żarna o stwierdze-
nie nabycia spadku po Ingebordze Dorocie Mic-
kley, urodzonej w dniu 2 października 1941 r.
w Bielsko-Białej, córce Wilhelma i Marii, zmar-
łej w dniu 8 kwietnia 2007 r. w Szczecinie,
ostatnio zamieszkałej w Szczecinie przy ul. 26
kwietnia 63/26, wzywa wszystkich spadkobier-
ców, aby w ciągu 6 miesięcy od opublikowania
ogłoszenia zgłosili się i udowodnili nabycie
spadku, gdyż w przeciwnym razie mogą być po-
minięci w p o s t ę p o w a n i u o s t w i e r d z e n i e n a b y -
cia spadku. W-14 245
■ W Sądzie Rejonowym w Wieliczce Wydział
I Cywilny pod sygn. akt I Ns 303/05 toczy się
sprawa z wniosku: DoDD Invest sp. z o.o. w Nie-
połomicach przy uczestnictwie: Krystyny Jędrze-
jek, Elżbiety Jędrzejek-Wawrzkiewicz, Marzeny
Jędrzejek, Piotra Jędrzejka, mał. Kamila Smołagi
działającego przez przedstawiciela ustawowego
Andrzeja Smołagę, Aleksandry Brudnik-Niewia-
rowskiej, Wojciecha Brudnika, Renaty Kalety, Li-
dii Gajówki, Barbary Dąbek, Ireny Brudnik i Da-
nuty Garton-Ash o uwłaszczenie na rzecz Broni-
sławy z Jeleniów Jędrzejkowej własności nieru-
chomości położonej w Niepołomicach, składają-
cej się z działki nr 3290 o pow. 0,2199 powstałej
z parcel l. kat. 2233 i Pb. 1109 obj. Lwh 1601 –
Niepołomice. Wzywa się wszystkich zaintereso-
wanych, a w szczególności spadkobierców An-
drzeja Brudnika, tj. Tadeusza Brudnika, Wiktorię
Benelową z d. Brudnik, Julię Brudnikównę i Wła-
dysława Brudnika lub ich następców prawnych,
aby w terminie 3 miesięcy od ukazania się niniej-
szego ogłoszenia zgłosili się i wykazali swoje pokre-
wieństwo z ww. osobami, w przeciwnym razie Sąd
stwierdzi uwłaszczenie powyższej nieruchomości,
o ile zostanie ono udowodnione. W-14 246
■ W Sądzie Rejonowym w Sieradzu w spra-
wie sygn. akt Ns 619/08 toczy się postępowanie
z w n i o s k u R y s z a r d a W i e r u c k i e g o i Anny Wie -
ruckiej o stwierdzenie nabycia przez zasiedze -
nie własności nieruchomości oznaczonej nume-
rem działki 103 o powierzchni 0,27 ha położo-
nej w Chabierowie, gm. Błaszki, woj. łódzkiego.
Wzywa się wszystkich zainteresowanych, aby
w terminie 3 miesięcy od ukazania się niniejsze-
go ogłoszenia zgłosili swój udział w postępowa-
niu, w przeciwnym razie Sąd stwierdzi zasiedze-
nie, o ile zostanie ono udowodnione. W-14 247
■ Sąd Rejonowy dla Krakowa-Podgórza
w Krakowie Wydział I Cywilny ogłasza, iż przed
tut. Sądem z wniosku Józefa Gaweł toczy się
sprawa o s t w i e r d z e n i e z a s i e d z e n i a w ł a s n o ś c i
parcel katastralnych nr 434/49 o pow. 0,0649
ha i nr 434/50 o pow. 0,0431 ha Gm. katastralna
Tyniec wchodzących obecnie w skład działki
ewidencyjnej nr 200 obr. 73 Kraków-Podgórze.
S ą d w z y w a z a i n t e r e s o w a n y c h w ciągu trzech
miesięcy od dnia ogłoszenia, aby zgłosili i udo-
wodnili prawa do ww. nieruchomości, gdyż
w przeciwnym razie mogą być pominięci w po-
stanowieniu o stwierdzenie zasiedzenia (sygna-
tura akt I Ns 1557/08/P). W-14 248
■ W Sądzie Rejonowym w Kłodzku I Wydział
Cywilny z wniosku Giełdy Praw Majątkowych
„Vindexus” S. A. w Warszawie w sprawie sygn.
akt Ns 880/08 toczy się postępowanie o stwier-
dzenie nabycia spadku po Władysławie Żura-
wieckim, zmarłym dnia 22.06.2007 r. w Kłodz-
ku, ostatnio stale zamieszkałym w Kłodzku ul.
Grunwaldzka nr 21/12. Wzywa się wszystkich
spadkobierców, aby w ciągu 6 miesięcy od dnia
ukazania się ogłoszenia zgłosili i udowodnili
swoje prawa do spadku, gdyż w przeciwnym ra-
zie mogą być pominięci w postępowaniu
o stwierdzenie nabycia spadku. W-14 249
■ W Sądzie Rejonowym w Biłgoraju toczy się
postępowanie z wniosku Marianny Batorskiej
zam. Podlesie Duże 1, 22-463 Radecznica
o uznanie za zmarłego Józefa Kłodnickiego ,
s. Marcina i Katarzyny z Szewczuków, ur.
2.08.1896 r. w Hoszni, ostatnio przebywające-
go w Winnipeg-Monitoba (Kanada). Sąd wzy -
wa zaginionego, aby w ciągu 3 miesięcy od da-
ty ukazania się ogłoszenia zgłosił się, gdyż
w przeciwnym wypadku może być uznany za
zmarłego, nadto wzywa osoby, które mogą
udzielić wiadomości o zaginionym, aby w po -
wyższym terminie przekazały je Sądowi (sygna-
tura akt I Ns 585/08). W-14 250
■ Sąd Rejonowy w Szczecinie Wydział III Cy-
wilny w sprawie III Ns 2599/08 z wniosku Mi-
rosławy Matuszczyk, Elżbiety Wnukowskiej-
-Machut i Anny Wnukowskiej o stwierdzenie
nabycia spodku po: Güntherze Adolfie Ptoku ,
ur. 11.01.1936 r. w Dąbrówce Wielkiej, synu
Maksymiliana i Zofii zd. Kucia, zm. 04.11.2004 r.
w Joachimsthalu, ostatnio zamieszkałym
w Szczecinie, wzywa wszystkich spadkobier -
ców, aby w ciągu 6 miesięcy od opublikowania
niniejszego ogłoszenia zgłosili się i udowodnili
nabycie spadku, gdyż w przeciwnym razie mo-
gą być pominięci w postępowaniu o stwierdze-
nie nabycia spadku. W-14 251
■ Sąd Rejonowy w Szczecinie Wydział III Cy-
wilny, w sprawie prowadzonej pod sygn. akt III
Ns 1899/08, z wniosku Aleksandry Korytkow-
skiej zamieszkałej w Szczecinie, przy ul. Nie-
działkowskiego 15a/6, ogłasza o wszczęciu po-
stępowania o uznanie za zmarłego Juliana Ba -
kała, syna Jana i Marii (z domu Kasak), urodzo-
nego w dniu 16 czerwca 1926 r. w Przemyślu,
ostatnio zamieszkałego w Szczecinie, przy ul.
Jackowskiego 1/2 zaginionego we wrześniu
1971 r. i wzywa zaginionego Juliana Bakała,
aby w t e r m i n i e 3 m i e s i ę c y z g ł o s i ł s i ę d o S ą d u
Rejonowego w Szczecinie, gdyż w przeciwnym
razie może być uznany za zmarłego oraz wzy -
wa wszystkie osoby, które mogą udzielić wiado-
mości o zaginionym, aby w terminie 3 miesięcy
p r z e k a z a ł y j e S ą d o w i R e j o n o w e m u w Szczeci -
nie. W-14 252
■ Przed Sądem Rejonowym w Wieliczce Wy-
działem I Cywilnym do sygn. akt I Ns 1266/07
na wniosek Józefa Ozga toczy się postępowanie
o zasiedzenie nieruchomości stanowiącej parce-
lę gruntową L. kat. 3159/4 o powierzchni
0,0582 ha położonej w Skawinie, która weszła
w skład działki ewidencyjnej 3313/1. Sąd wzy-
wa wszystkich zainteresowanych, aby w termi-
nie 3 miesięcy od daty ukazania się niniejszego
ogłoszenia zgłosili się w tut. Sądzie i udowod -
nili swoje prawa, gdyż w przeciwnym razie Sąd
stwierdzi nabycie własności nieruchomości, je-
śli zostanie udowodnione. W-14 253
■ W Sądzie Rejonowym w Zamościu VII Wy-
dział Grodzki w sprawie oznaczonej sygn. akt
VII Ns 2/08 z wniosku Józefa Kołcona z udzia-
łem spadkobierców Czesławy Danuty Łazorczyk
oraz Miasta i Gminy Szczebrzeszyn przy udzia-
le kuratora dla nieznanych z miejsca pobytu
spadkobierców Czesławy Danuty Łazorczyk
w osobie Anny Karskiej o zezwolenie na złoże -
nie pieniędzy do depozytu sądowego w dniu 30
października 2008 r. zostało wydane postano -
wienie, w k t ó r y m S ą d z e z w o l i ł w n i o s k o d a w c y
Józefowi Kołconowi na złożenie do depozytu
sądowego kwoty 2200,00 zł (dwa tysiące dwie-
ście złotych) tytułem rozliczenia masy spadko-
wej po zmarłej Czesławie Danucie Łazorczyk
z tym zastrzeżeniem, że kwota ta ma być wypła-
cona jej spadkobiercom po przedłożeniu posta-
nowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po
Czesławie Danucie Łazorczyk. W-14 254
■ W Sądzie Rejonowym w Łasku toczy się po-
stępowanie sygn. akt I Ns 703/08 z wniosku
Krzysztofa Jachowskiego o zasiedzenie nierucho-
mości położonej w Wiewiórczynie przy ul. Szkol-
nej 25 A, oznaczonej jako działka nr 212/4 o pow.
700 m2. Wzywa się wszystkich zainteresowanych,
aby w terminie 3 miesięcy zgłosili swój udział
w postępowaniu, gdyż w przeciwnym razie Sąd
stwierdzi zasiedzenie nieruchomości, jeżeli zosta-
nie ono udowodnione. W-14 255
■ Przed Sądem Rejonowym w Brzesku Wy-
dział I Cywilny toczy się postępowanie z wniosku
GE Money Bank o stwierdzenie nabycia spadku
po Franciszku Skrzypek, zmarłym w dniu 7 grud-
nia 2004 r. w Brzesku, ostatnio zamieszkałym
w Brzesku. Sąd wzywa wszystkich zainteresowa-
nych, aby w terminie 6 miesięcy od ukazania się
niniejszego ogłoszenia zgłosili swój udział
w sprawie i wykazali swe prawa do spadku pod
rygorem pominięcia ich w dalszym postępowa-
niu o stwierdzenie nabycia spadku (sygnatura
akt I Ns 686/08). W-14 256
 8 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225
Praca
■ Prawo pracy ■
7 dni od otrzymania świadectwa pracy pracownik
PAMIĘTAJ może wystąpić do szefa o jego sprostowanie
CO NOWEGO
■ OGRANICZANY DOSTĘP DO SPECJALI-
ZACJI MEDYCZNEJ. W Polsce ogranicza-
na jest liczba tzw. miejsc rezydenckich,
które umożliwiają lekarzom odbywanie
specjalizacji bez przeszkód ze strony
pracodawcy – informuje Ogólnopolski
Związek Zawodowy Lekarzy w liście do
rzecznika praw obywatelskich Janusza
Kochanowskiego. OZZL chce, aby RPO
zabrał głos w tej sprawie i udzielił
związkowcom moralnego wsparcia
w działaniach mających na celu ułatwie-
nie młodym lekarzom zdobywanie spe-
cjalizacji. Związek przypomina w liście,
że w przypadku rezydentury lekarz od-
bywający specjalizację otrzymuje wyna-
grodzenie z budżetu państwa, co powo-
duje, że może on odbywać staże szko-
leniowe bez obciążania swego praco-
dawcy. Więcej www.ozzl.org.pl
■ DZIEŃ SENIORA W ZUS. 27 listopada
Zakład Ubezpieczeń Społecznych za-
prasza wszystkie osoby starsze, eme-
rytów i rencistów do udziału w ogól-
nopolskiej akcji Dzień Seniora w ZUS.
Tego dnia we wszystkich oddziałach
Zakładu na terenie całego kraju będą
na nich czekać eksperci ZUS, którzy od-
powiedzą na pytania i wyjaśnią wąt-
pliwości. Więcej www.zus.pl
■ WARUNKI PRACY POLICJANTÓW. Ko-
mendant główny policji Andrzej Matejuk
chce, aby samorządy przeznaczały środki
finansowe nie na zakup samochodów dla
policji, ale na poprawę warunków pracy
policjantów i dodatkowe służby funkcjo-
nariuszy. Komendant przypomniał wczo-
raj w Łodzi, że do końca 2009 roku w ca-
łej policji zostanie wymienionych 50 proc.
wszystkich pojazdów. Zapowiedział, że
w przyszłym roku policja będzie organi-
zować spotkania z samorządami, aby
przekonać je do przekazywania pieniędzy
właśnie na te cele. Więcej www.policja.pl
■ KRAJOWY FUNDUSZ NA RZECZ DZIE-
CI. 560 młodych osób otrzyma w tym ro-
ku od Krajowego Funduszu na rzecz
Dzieci wsparcie w rozwoju swoich talen-
tów. Młodzież z uzdolnieniami naukowy-
mi i artystycznymi będzie pracować
z najlepszymi naukowcami i artystami.
Wczoraj na Zamku Królewskim w War-
szawie odbyła się uroczystość nominacji
nowych stypendystów Funduszu. Jak tłu-
maczył jego przewodniczący, prof. Jan
Madey, osoby będące pod opieką Fun-
duszu nie otrzymują pieniędzy, ale biorą
udział w spotkaniach i szkoleniach z pra-
cownikami uczelni, którzy sprawują
opiekę nad nimi. Więcej www.fundusz.org
■ ZAKOŃCZYŁ SIĘ STRAJK PIELĘGNIA-
REK. W Szpitalu Powiatowym w Żyw-
cu zakończył się strajk pielęgniarek.
Komitet strajkowy, władze powiatu
i dyrekcja placówki zawarły porozu-
mienie. Pielęgniarki otrzymają 8-proc.
podwyżki – poinformował rzecznik
burmistrza Żywca Tomasz Terteka.
Strajk trwał od piątku. Pielęgniarki do-
magały się 10-proc. podwyżki płacy
zasadniczej. Więcej www.ozzpip.org.pl
Ubezpieczenia społeczne ■
NOWOŚĆ
ZMIANA PRAWA | KODEKS PRACY | Rozszerzona definicja dyskryminacji
3,2 mln osób będzie lepiej
chronione przed zwolnieniem
■ Ochronę przed zwolnieniem uzyskają współpracownicy, którzy udzielą jakiegokolwiek wsparcia osobie molestowanej
■ Dyskryminacją będzie stwarzanie w miejscu pracy m.in. zastraszającej, wrogiej lub uwłaczającej atmosfery
■ Sądy będą miały prawo do badania zasadności wypowiedzeń umów o pracę na czas określony
ŁUKASZ GUZA
lukasz.guza@infor.pl
ydzień temu często-
T chowski sąd pracy
orzekł, że tamtejsze sta-
rostwo powiatowe musi wypła-
cić 30 tys. zł zadośćuczynienia
byłej tłumaczce za molestowanie
jej w 2003 r. przez ówczesnego
wicestarostę podczas służbowej
podróży do Niemiec. To 2,5-krot-
ność jej rocznej pensji. Do sądów
może trafiać coraz więcej tego
typu spraw. Z uchwalonej już
ustawy nowelizującej kodeks
pracy, która może wejść w życie
już na przełomie grudnia i stycz-
nia, wynika, że molestowaniem
w pracy będzie nie tylko naru-
szenie godności, poniżenie lub
upokorzenie pracownika, ale też
stworzenie w miejscu pracy za-
straszającej, wrogiej lub uwła-
czającej atmosfery. Co więcej,
każdy pracownik, który w jaki-
kolwiek sposób wesprze osobę
molestowaną, będzie m.in. chro-
niony przed zwolnieniem. Praco-
dawcy obawiają się, że na tej
podstawie ochronę uzyska zbyt
duża grupa pracowników. Ich
obawy wzbudza też to, że sądy
zyskają prawo do badania zasad-
ności wypowiedzeń umów o pra-
cę na czas określony.
Nowa droga odwołania
Pracodawcy muszą uzasad-
niać zwolnienie osoby zatrud-
nionej na podstawie umowy
o pracę na czas nieokreślony. Po
wejściu w życie przyjętej już
przez Sejm i Senat nowelizacji
(czeka tylko na rozpatrzenie re-
dakcyjnych poprawek Senatu)
obowiązek ten może dotyczyć
także osób zatrudnionych na
umowy okresowe. Pracownik za-
trudniony na czas określony, któ-
ry wesprze osobę molestowaną
w miejscu pracy (złoży na przy-
kład deklarację takiego wsparcia
swojemu przełożonemu) i np.
dwa miesiące później zostanie
zwolniony z pracy będzie mógł
złożyć do sądu pracy pozew
przeciw firmie. Nowe przepisy
jasno wskazują, że współpra-
cownik, który zdecyduje się po-
móc molestowanemu, nie może
Wzrosną składki do ZUS osób
wykonujących pracę nakładczą
z tego powodu ponosić negatyw-
nych konsekwencji, w tym
zwłaszcza nie może zostać zwol-
niony z pracy. A pracownik może
utrzymywać, że rozwiązano
z nim stosunek pracy właśnie ze
względu na wsparcie udzielone
koledze lub koleżance.
– Dzięki tym przepisom sądy
będą mogły badać zasadność
zwolnienia ponad 3 milionów
pracowników zatrudnionych na
umowy okresowe. Teraz nie
mają takiego prawa – mówi Wi-
told Polkowski, ekspert Konfe-
deracji Pracodawców Polskich
i członek Zespołu Problemowe-
go Trójstronnej Komisji ds. Pra-
wa Pracy.
Podkreśla, że nowe przepisy
mogą być także podstawą do ba-
dania zasadności wypowiedze-
nia zbiorowego układu pracy.
Obecnie pracodawcy nie muszą
uzasadniać takiej decyzji.
– Załoga zakładu lub jej część
może rzeczywiście utrzymywać,
że firma chce pogorszyć ich wa-
runki pracy, bo wsparli molesto-
wanego kolegę – mówi Katarzy-
na Grzybowska-Dworzecka,
prawnik z kancelarii Michałow-
ski Stefański Adwokaci.
Zdrowie ■ Edukacja ■
Sposób przeliczania emerytur może być
strona 9 NOWOŚĆ niezgodny z konstytucją
Jej zdaniem pracodawcy po-
winni więc starannie przestrze-
gać przepisów dotyczących roz-
wiązywania stosunku pracy oraz
na swój użytek dokumentować
przyczyny zwolnień osób za-
trudnionych na czas określony.
– Dzięki zmianom pracowni-
kom łatwiej będzie się jednak
12 mln
ubiegać o zadośćuczynienia z ty-
tułu molestowania czy dyskry-
minacji – mówi Hanna Firlej-
-Jackowska ze Stowarzyszenia
Centrum Antymobbingowe.
Obecnie współpracownicy
osób pracuje pokrzywdzonych często nie
na podstawie chcą zeznawać na ich rzecz, bo
umów o pracę boją się reakcji pracodawcy.
Trudna interpretacja
3,24 Prawnicy podkreślają, że no-
we przepisy są nieostre i mogą
przysporzyć sądom wielu pro-
blemów interpretacyjnych. Nie
mln definiują one np. pojęcia wspar-
osób pracuje cia osoby molestowanej przez
na podstawie innego pracownika.
umów na czas – Podczas prac nad nowelą
określony w Komisji Trójstronnej zapew-
niano nas, że ochrona nie będzie
Źródło: BAEL, dane przysługiwać np. wszystkim
za II kw. 2008 r. członkom związku zawodowe-
go, jeśli jego zarząd wystosuje
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
Kadry
strona 9
pismo z deklaracją poparcia dla
działań konkretnego pracowni-
ka – mówi Witold Polkowski.
Ale ochrona będzie już przy-
sługiwać osobie zatrudnionej
w danej firmie, jeśli np. na fo-
rum internetowym zamieści ona
wpis z poparciem dla molesto-
wanego współpracownika i pod-
pisze się imieniem i nazwiskiem.
Sądy będą też mieć kłopoty
z interpretacją zmienionej defi-
nicji molestowania. Wynika
z niej, że będzie to nie tylko za-
chowanie pracodawcy, którego
celem jest naruszenie godności
pracownika, ale też stworzenie
w miejscu pracy zastraszającej,
wrogiej, poniżającej, upokarza-
jącej lub uwłaczającej atmosfery.
– To pojęcie jest znacznie szer-
sze niż samo poniżenie czy upo-
korzenie – mówi Agnieszka Fe-
dor, adwokat z Kancelarii WKB
Wierciński, Kwieciński, Baehr.
Jej zdaniem sądy będą musia-
ły zdecydować, czy w trakcie po-
stępowania biorą pod uwagę
obiektywne kryteria określenia
tego pojęcia czy subiektywne
odczucia pracownika.
Nowa definicja molestowania
Dużo problemów sądom i fir-
mom może też przysporzyć do-
danie jednego słowa do definicji
molestowania. Z nowych przepi-
sów wynika, że ma to być niepo-
żądane zachowanie pracodawcy
mające na celu np. naruszenie
godności podwładnego. W po-
równaniu z obecnie obowiązują-
cymi przepisami dodane zosta-
nie słowo niepożądane.
– Ta wydawałoby się minimal-
na zmiana może mieć ogromne
konsekwencje. Bo sądy będą
musiały określić, czy zachowa-
nie np. kierownika działu ma być
niepożądane przez pracownika,
przez pracodawcę, a może ma
być po prostu niepożądane spo-
łecznie – mówi Agnieszka Fedor.
Podkreśla, że dopóki na podsta-
wie nowych przepisów nie zapad-
ną pierwsze orzeczenia w spra-
wach dotyczących równego trak-
towania w zatrudnieniu, trudno
wskazać, jakie skutki może wywo-
łać zmiana przepisów k.p.■
KOMENTARZ strona 2
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia prawa pracy cz. 594 WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 9

Czy pracodawca może pytać kandydatów do pracy o ich plany rodzinne

W procesie rekrutacji pracodawcy często
interesują się stanem rodzinnym kandy-
datów do pracy. Niekiedy próbują też
dowiedzieć się o ich planach związanych
z posiadaniem dzieci. Czy pracodawca
może pytać kobiety starające się o za-
trudnienie, czy są w ciąży, mają dzieci al-
bo czy planują mieć więcej potomstwa.
Pracodawca nie ma prawa wymagać od kandyda-
tów do pracy wszelkich informacji, które uzna za
przydatne w procesie rekrutacji. Katalog informa-
cji, jakich osoba ubiegająca się o pracę jest obo-
wiązana udzielić pracodawcy, zawiera art. 221 par.
1 k.p. i znajdują się w nim dane w postaci imienia
i nazwiska, imion rodziców, daty urodzenia, miej-
sca zamieszkania (adresu do korespondencji), wy-
kształcenia oraz przebiegu dotychczasowego za-
trudnienia. Poza tymi informacjami kandydatka do
pracy nie jest zobowiązana do udzielania innych
informacji, chyba że obowiązek ich udzielenia wy-
nika z odrębnych przepisów.
Dlatego też kandydatka do pracy może zataić
przed przyszłym pracodawcą fakt, że jest w cią-
ży i z tego tytułu nie będzie mogła ponieść żad-
nych negatywnych konsekwencji. Co więcej, py-
tania podczas rekrutacji o istniejącą lub planowa-
ną ciążę, a także odmowa zatrudnienia z tego
powodu lub z powodu odmowy odpowiedzi na
takie pytanie mogą narazić pracodawcę na za-
rzut dyskryminacji ze względu na płeć, a nawet
naruszenia dóbr osobistych.
Taki kierunek wykładni został potwierdzony za-
równo w orzecznictwie Sądu Najwyższego, jak
i Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Wyni-
ka z niego m.in., że pracownica podejmująca za-
trudnienie nie jest zobowiązana do ujawnienia
faktu bycia w ciąży (wyrok SN z 17 kwietnia 2007 r.,
I UK 324/06), że informacja o ciąży nie może sta-
nowić przyczyny odmowy zatrudnienia na czas
nieokreślony z tego powodu, że w okresie ciąży
kobieta nie może zostać od początku zatrudniona
na stanowisku, którego umowa o pracę dotyczy,
ze względu na ustawowy zakaz zatrudniania ko-
biet w ciąży przy pracach szkodliwych czy uciążli-
wych (wyrok ETS z 3 lutego 2000 r., sprawa Mahl-
burg, C-207/98), że niedopuszczalne jest zwolnie-
nie pracownicy z powodu niepoinformowania
pracodawcy o ciąży przy zawieraniu umowy
o pracę na czas określony (wyrok ETS z 3 paździer-
nika 2001, sprawa Tele Danmark, C-109/00).
O pozostawaniu w ciąży, pracodawca może
zapytać, jeżeli podanie takich danych jest ko-
nieczne ze względu na korzystanie przez pra-
cownika ze szczególnych uprawnień przewi-
dzianych w prawie pracy, np. dla prawidło-
wego naliczania przysługujących świadczeń.
Jednakże art. 221 par. 2 k.p. wyraźnie daje
podstawę do zasięgania tych informacji od
pracownika, a nie osoby ubiegającej się
o pracę.■
AGNIESZKA LISIECKA
adwokat z Kancelarii
Wardyński i Wspólnicy
www.gazetaprawna.pl/akademia_pracy

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE | Działalność gospodarcza Trybunał Konstytucyjny o wysokości świadczeń ZUS

Sposób przeliczania emerytur

Chałupnicy zapłacą
wyższe składki do ZUS
Osoby wykonujące pracę
nakładczą będą musiały
płacić wyższe składki
ubezpieczeniowe. Będą liczone
od podstawy równej
co najmniej 60 proc.
przeciętnego wynagrodzenia.
PAWEŁ JAKUBCZAK
pawel.jakubczak@infor.pl
może być niekonstytucyjny
Ubezpieczona, która ma
przyznaną emeryturę z ZUS,
wysokości podstawy i taką sa-
mą kwotę bazową, dopisując
której nie pobiera ze względu okres dodatkowego ubezpie-
nakładczą. Płacą wtedy składki Cameron McKenna Dariusz Eksperci wskazują jednak, na kontynuację pracy, domaga czenia. Przeliczona emerytura
od kwoty, na jaką opiewa umo- Greszta. że wprowadzenie tego roz- się wyliczenia jej świadczenia wyniosła 1715,81 zł.
wa o tę pracę, np. od 100 zł. Po Wskazuje, że każda osoba wiązania może spowodować z nową kwotą bazową. Ubezpieczona odwołała się
zmianie zapłacą je albo od naj- prowadząca działalność go- ucieczkę do szarej strefy nie- na tę decyzję do sądu, wskazu-
niższej podstawy przewidzianej spodarczą będzie płaciła skład- których osób. Konieczność BOŻENA WIKTOROWSKA jąc, że ZUS przyjął do przeli-
dla prowadzących działalność, ki ubezpieczeniowe od tej sa- opłacania wyższych składek bozena.wiktorowska@infor.pl czenia kwotę bazową sprzed
tj. obecnie 1770,82 mej podstawy. Tłu- ubezpieczeniowych może roku. Zaznaczyła, że gdyby
zł, co stanowi 60 maczy, że obecnie spowodować obniżenie ren- zisiaj Trybunał Konstytu- złożyła wniosek o emeryturę
D

utro w Sejmie odbędzie się

proc. średniej płacy
w II kwartale albo od
kwoty, na jaką opie-
wa umowa o pracę
82,4 przedsiębiorca wyko-
nujący pracę nakład-
czą może oferować
towności firmy.
– Tak nie musi jednak być
w każdym przypadku – mówi
cyjny orzeknie o zgodno-
ści z konstytucją art. 110 usta-
wy z 17 grudnia 1998 r. o eme-
po rozwiązaniu umowy o pra-
cę, jej emerytura zostałaby wy-
liczona korzystniej. Zażądała,

J drugie czytanie projektu nakładczą, jeśli wy-

ustawy (druk nr 1109) prze-
widującego, że osoba, która
wykonuje pracę nakładczą
i jednocześnie prowadzi poza-
rolniczą działalność gospo-
darczą, zapłaci składki ubez-
pieczeniowe od kwoty równej
co najmniej najniższej podsta-
wie wymiaru składek dla osób
prowadzących firmę.
Obecnie osoba prowadząca
działalność gospodarczą, która
wykonuje też umowę o pracę
nakładczą, ma prawo wyboru,
z którego tytułu chce podlegać
obowiązkowym ubezpiecze-
niom społecznym. Przedsiębior-
cy najczęściej wybierają pracę
Sąd Najwyższy o świadczeniach z ZUS
Artysta pracujący na podstawie umowy
o dzieło ma prawo do wcześniejszej emerytury
Osoby urodzone w latach
1949-1968, które nie są
pracownikami, ale wykonują
działalność twórczą lub
artystyczną, mają prawo do
wcześniejszej emerytury na
zasadach dotyczących
zatrudnionych w szczególnym
charakterze.
ARTUR RADWAN
artur.radwan@infor.pl
bezpieczony urodzony
U w kwietniu 1951 r. złożył
w grudniu 2002 r. – po ukoń-
czeniu 50 lat –
ORZECZENIE wniosek o eme-
ryturę. Rozpo-
czął w 1977 roku działalność
artystyczną – pracował rów-
nocześnie jako solista i muzyk
(perkusja). Wykonywał tę pra-
cę głównie na podstawie
umów cywilnoprawnych. ZUS
odmówił mu prawa do wcze-
śniejszej emerytury. Od tej de-
cyzji ubezpieczony odwołał się
do sądu I instancji.
mln zł produkt po niższej ce-
nie, bo płaci niskie
Piotr Czublun.
Tłumaczy, że przedsiębior-
ryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych. Py-
żeby ZUS pozostawił niezmie-
niony wskaźnik podstawy wy-
niesie co najmniej ty- ma wpływać składki, np. 40 zł mie- ca może zaliczać do kosztów tanie prawne dotyczące zasad miaru z okresu przedstawio-
le co podstawa nali- rocznie sięcznie, gdy tymcza- podatkowych wiele wydat- obliczania wysokości emerytu- nych już dziesięciu lat i równo-
czania składek. dodatkowo sem inny przedsię- ków związanych z prowadzo- ry zadał Sąd z Białegostoku. cześnie wyliczył świadczenie
Zdaniem Bogny do ZUS z tytułu biorca płaci do ZUS ną działalnością. Przez to Wątpliwości powstały w czasie z nową kwotą bazową.
Nowak-Turowieckiej opłacania prawie 800 zł. zmniejsza dochód, od którego rozpatrywania odwołania od Zdaniem sądu pytającego
z Konfederacji Pra- wyższych Bogna Nowak-Tu- płaci podatek. decyzji ZUS. osoby będące w takiej samej
codawców Polskich składek przez rowiecka wskazuje – Niewykluczone, że dla Ubezpieczona złożyła w 2006 sytuacji (wysokość zarob-
spowoduje to ujed- chałupników też, że przedsiębior- niektórych osób wyższe skład- roku do ZUS wniosek o emery- ków, suma odprowadzonych
nolicenie zasad pod- cy dotychczas wyko- ki ubezpieczeniowe mogą zo- turę, lecz nie rozwiązała stosun- składek długość okresów
legania ubezpiecze- nujący pracę nakład- stać zrekompensowane niż- ku pracy. We wniosku wystąpi- składkowych, wiek, moment
niom społecznym przez osoby czą i opłacający składki od ni- szymi podatkami – mówi ła o ustalenie podstawy wy- rozpoczęcia pobierania eme-
prowadzące działalność nie- skiej podstawy będą w przy- Piotr Czublun. miaru emerytury z wynagro- rytury oraz podobne okres
zależnie od dodatkowo za- szłości mieli wyższe emerytu- Proponowana zmiana ma dzeń z kolejnych dziesięciu pobierania świadczenia) po-
wartej umowy. ry, bo zapłacą wyższe składki. dotyczyć 18 tys. osób.■ lat. ZUS przyznał jej prawo do winny być traktowane taka
– Dzięki temu zostanie zli- – Będzie też im łatwiej wy- emerytury, przyjmując do samo. W pytaniu zwrócono
kwidowana nierówność kon- pracować emeryturę mini- Więcej: www.gazetaprawna.pl ustalenia podstawy jej wy- uwagę, że gdyby ubezpieczo-
kurencyjna – dodaje Piotr malną – mówi Bogna Nowak- /ubezpieczenia_spoleczne miaru wynagrodzenie z lat na złożyła wniosek o świad-
Czublun z Kancelarii CMS -Turowiecka. 1988–1997. czenie rok później jej emery-
W decyzji stwierdził, że tura zostałaby ustalona na
wskaźnik wysokości podstawy podstawie aktualnej kwoty
wymiaru wyniósł 129,55 bazowej.
proc., a wysokość emerytury Sąd wskazał, że przepis uza-
wynosi 1680,98 zł. Równocze- leżniający przyznanie emery-
śnie poinformował, że z powo-
du kontynuowania zatrudnie-
tury z nową kwotą bazową
osobie, która ma ją zawieszoną
nia wypłata emerytury ulega ze względu na nierozwiązanie
zawieszeniu. Ubezpieczona po
12 miesiącach złożyła wniosek
stosunku pracy, od tego, czy
wskaże do podstawy wymiaru
o ponowne przeliczenie składki na ubezpieczenia przy-
Sąd I instancji wskazał, że cymi prawo do świadczeń dla SN nie zgodził się z argu- świadczenia według nowej padające w całości lub w części
według par. 12 ust. 1 pkt 1 lit. pracujących w tzw. szkodli- mentacją sądów niższej in- kwoty bazowej. ZUS wyliczył po przyznaniu emerytury, mo-
b) oraz pkt 2 i 3 rozporządze- wych warunkach są te, w któ- stancji. Według niego twórcy, jej wprawdzie emeryturę z no- że być niezgodny z ustawą za-
nia Rady Ministrów z 7 lutego rych praca w szczególnych nawet jeśli nie są pracownika- wą kwotą bazową, ale okazało sadniczą.■
1983 r. w sprawie wieku eme- warunkach lub w szczegól- mi, ale wykonują działalność się, że jest ona niższa, bo obni-
rytalnego pracowników za- nym charakterze jest wykony- twórczą lub artystyczną żył się wskaźnik podstawy wy- Pisaliśmy o tym
trudnionych w szczególnych wana stale i w pełnym wymia- w szczególnych warunkach miaru. ■ ZUS wypłaci emeryturę
warunkach lub w szczególnym rze czasu pracy obowiązują- lub w szczególnym charakte- W tej sytuacji przeliczył osobie... – GP nr 215/2008
charakterze (Dz.U. nr 8, poz. cym na danym stanowisku. rze, mogą nabyć prawo do emeryturę, przyjmując taki
43), pracownik wykonujący Mając to na uwadze, sąd emerytury w wieku i na zasa- sam jak poprzednio wskaźnik www.gazetaprawna.pl/archiwum
działalność twórczą lub arty- uznał, że skoro praca solisty dach dotyczących nabywania
styczną w rozumieniu przepi- wokalisty (daje prawo do uprawnień emerytalnych komunikat
sów o zaopatrzeniu emerytal- wcześniejszej emerytury), wy- przez pracowników.
nym twórców i ich rodzin naby- konywana była przez ubezpie- Zdaniem SN osobom uro-
wa prawo do emerytury, jeżeli
osiągnie wiek emerytalny wy-
czonego łącznie z pracą per-
kusisty, to pracował on
dzonym w latach 1949-1968,
wykonującym działalność
Ministerstwo Gospodarki przypomina
o obowiązku dokonania do dnia 1 grudnia 2008 roku
noszący dla solisty wokalisty w szczególnych warunkach je- twórczą lub artystyczną w ra-
rejestracji wstępnej, zgodnie z rozporządzeniem REACH
45 lat (kobieta) i 50 lat (męż- dynie w części ustawowego mach niepracowniczego tytu-
czyzna). Ponadto osoba taka czasu pracy. W rezultacie nie łu ubezpieczenia, przysługuje
musi osiągnąć ten wiek w okre- spełnił wymagań związanych prawo do emerytury w niż- BRAK REJESTRACJI WSTĘPNEJ
sie zatrudnienia (lub w ciągu wykonywaniem pracy stale szym wieku na zasadach do-
pięciu lat od jego ustania) oraz i w pełnym wymiarze jako tyczących pracowników za- MOŻE OZNACZAĆ KONIEC
legitymować się ogólnym okre- pracownik. trudnionych w szczególnym
sem zatrudnienia, w tym co Sąd II instancji po rozpozna- charakterze. DZIAŁALNOŚCI FIRMY
najmniej 15 lat powinno być niu apelacji ubezpieczonego SN uchylił wyrok i przeka-
kwalifikowane jako działalność podtrzymał stanowisko sądu zał sprawę do ponownego Sprawdź czy dotyczy to Twojej działalności:
twórcza lub artystyczna. I instancji. Ubezpieczony od rozpoznania do sądu II in-
Przepisy stanowią też, że tego wyroku wniósł skargę ka- stancji.■ www.mg.gov.pl/REACH
okresami pracy uzasadniają- sacyjną do Sądu Najwyższego. Sygn. akt II UK 325/07
 10 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225
Prawo
■ Prawnicy ■ Prawo gospodarcze i cywilne
20 LISTOPADA wchodzi w życie nowelizacja ustawy o rekompensacie
PAMIĘTAJ z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami RP
CO NOWEGO
■ PREZYDENT PODPISAŁ USTAWY. Prezy-
dent podpisał m.in. następujące noweli-
zacje ustaw: o cudzoziemcach; kodeksu
karnego; o Rzeczniku Praw Dziecka; o ja-
kości handlowej artykułów rolno-spo-
żywczych; Karty Polaka, o służbie woj-
skowej żołnierzy zawodowych.
Więcej www.prezydent.pl
■ KURATORZY SĄDOWI. Krajowa Rada
Sądownictwa pozytywnie zaopiniowała
projekt nowelizacji ustawy o kuratorach
sądowych. Rada nie zgadza się jednak
z przeniesieniem uprawnień do powoła-
nia kuratora okręgowego z prezesa są-
du okręgowego na ministra sprawiedli-
wości oraz z wprowadzeniem zakazu po-
woływania na funkcję kuratora społecz-
nego osób będących funkcjonariuszami
policji lub służby więziennej.
Więcej www.krs.pl
■ SZKOLENIE DLA RADCÓW PRAWNYCH.
Krajowa Rada Radców Prawnych zapra-
sza na nieodpłatne szkolenie pt. Postę-
powanie przed sądami administracyjny-
mi, które odbędzie się 4 grudnia. Zajęcia
odbędą się w godzinach 11.00–15.00.
Liczba miejsc ograniczona, decyduje ko-
lejność zgłoszeń. Szkolenie odbędzie się
w siedzibie KRRP w Warszawie.
Więcej www.radca.prawny.lex.pl
■ KRAJOWY REJESTR KARNY. Dziś Rada
Ministrów zajmie się nowelizacją ustawy
o Krajowym Rejestrze Karnym. Projekto-
wane zmiany pozwolą m.in. na groma-
dzenie informacji o czynach podmiotów
zbiorowych popełnionych na szkodę in-
teresów finansowych Wspólnot Europej-
skich oraz informacji o osobach upoważ-
nionych do reprezentowania podmiotu
zbiorowego lub sprawowania nad nim
kontroli, jeśli osoby te dopuściły się czy-
nów zabronionych na szkodę interesów
finansowych WE. Więcej www.premier.gov.pl
■ GRANICE PRZEDŁUŻANIA TYMCZASO-
WEGO ARESZTU. Sąd Apelacyjny w Kato-
wicach wydał postanowienie, w którym
stwierdził, że nawet najbardziej dowodo-
wo skomplikowana sprawa, szczególnie
o charakterze gospodarczym czy mająt-
kowym, nie może wydłużać trwania tym-
czasowego aresztowania do nieakcepto-
wanych rozmiarów. Sędziowie przypo-
mnieli, że areszt nie może spełniać funk-
cji kary (sygn. akt II AKz 480/08).
Więcej www.katowice.sa.gov.pl
■ KONTRWYWIAD WOJSKOWY. Jutro Try-
bunał Konstytucyjny w pełnym składzie
rozpozna wniosek prezydenta dotyczący
zmiany przepisów ustawy o służbie wy-
wiadu i kontrwywiadu wojskowego.
Zdaniem wnioskodawcy niekonstytucyj-
ny jest przepis, który określa warunki
mianowania na funkcjonariuszy Służby
Kontrwywiadu Wojskowego albo Służby
Wywiadu Wojskowego, wyznaczania na
stanowisko służbowe w SKW albo SWW
oraz zatrudnienia w SKW albo SWW żoł-
nierzy zawodowych oraz pracowników
WSI. Więcej www.trybunal.gov.pl
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
■ Orzecznictwo
Naczelny Sąd Administracyjny o zwrocie Dzienniki Ustaw nr
ORZECZENIE majątku kościelnego strona 11 KRONIKA PRAWA 202 i 203 strona 15
ZMIANA PRAWA | WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI | Pomoc prawna
Adwokaci nie chcą urzędówek
■ Ustawa o pomocy prawnej dla ubogich powinna zlikwidować sprzedaż urzędówek
■ Dziś sąd bada tylko oświadczenie o dochodach ubiegającego się o bezpłatną pomoc prawnika
■ Zainteresowani udzielaniem pomocy prawnej powinni działać w zespołach przy urzędach gmin
KATARZYNA kancelarii – twierdzi adwokat
ŻACZKIEWICZ-ZBORSKA Michał Tomczak.
katarzyna.zaczkiewicz@infor.pl – Otrzymałem ok. 30 urzę-
dówek, oczywiście większość
P omoc prawna z urzędu
funkcjonuje w Polsce źle.
Korzystający z niej skar-
żą się na pracę adwokatów, a ci
z kolei na niskie wynagrodzenia
z nich to sprawy karne. Płacę
adwokatom, którzy żyją z pro-
wadzenia urzędówek. Kosztuje
to ok. 200 zł za jeden termin.
Z kolei Skarb Państwa płaci za
płacone przez Skarb Państwa, urzędówki, kiedy chce. Pienią-
twierdzą eksperci. Zmienić to dze otrzymuję nawet po dwóch
ma nowa ustawa o świadczeniu latach od terminu sprawy.
pomocy prawnej osobom ubo- Zwykle są to najniższe stawki.
gim. Zgodnie z jej projektem po- Gdybym sam prowadził urzę-
moc prawników ma być dostęp- dówki, to zniszczyłbym moją
na już na etapie przedsądowym, kancelarię – dodaje adwokat.
czyli zanim sprawa trafi do sądu.
Obejmie więc ona również pora- Opóźnione wynagrodzenia
dy prawne i informacje. Nowa Część prawników jest i będzie
ustawa ma przyczynić się też do zainteresowana świadczeniem
poprawy jakości usług prawni- pomocy prawnej. Z kolei dla
czych i ograniczyć handel urzę- licznej ich grupy jest to zawsze rzecznik prasowy Okręgowej Ra- – Sprawy trafiają też prawie
dówkami, czyli pomocą prawną ciężki obowiązek. dy Adwokackiej w Warszawie. wyłącznie do adwokatów, a nie
przydzielaną przez sąd prawni- Zainteresowani udzielaniem radców prawnych – wyjaśnia
kom. pomocy prawnej mogliby funk- Zasada dobrowolności adwokat.
Dziś sąd bada tylko oświad- cjonować w ramach specjalnych – Nowa ustawa powinna
czenie o dochodach ubiegające- zespołów przy urzędach gmin. przyjąć zasadę dobrowolnego Kryteria
go się o bezpłatną pomoc praw- Koszty ich działania ponosiłaby wpisu na listę adwokatów i rad- O przyznaniu bezpłatnej po-
nika. Na tej podstawie podejmu- gmina. Taka forma organizacji ców świadczących pomoc praw- mocy winny decydować nie tyl-
je decyzję o przydzieleniu po- pozwoliłaby na wyspecjalizowa- ną – uważa Piotr Bober, wice- ko kryteria dochodowe, ale
mocy adwokata czy radcy praw- nie się prawników. przewodniczący Krajowej Rady i majątkowe – twierdzą przed-
nego. Sędzia z reguły nie zna Nie każdy adwokat potrafi Radców Prawnych. stawiciele radców prawnych.
sytuacji życiowej, materialnej dogadywać się z bezdomnymi Wprowadzenie zasady do- Zdarza się, że pomocy domaga-
i rodzinnej osoby występującej albo emigrantami z Czeczenii, browolności wpisu na listę jest ją się osoby, które walczą
o pomoc. twierdzą prawnicy. jednak niemożliwe. Adwoka- o utrzymanie lub odzyskanie
– Nowa ustawa zapewni lep- tów jest za mało. nieruchomości o wielomiliono-
Handel urzędówkami szą dystrybucję ograniczonych Zdaniem Jakuba Jacyny, dziś wej wartości.
– Obecny system pomocy środków. Przyznawać je będzie pomoc prawna przyznawana Projekt ustawy jest obecnie na
prawnej stanowi zagrożenie dla nie sąd, a ośrodki pomocy rodzi- jest zbyt często i zbyt wielu oso- etapie konsultacji społecznych.■
funkcjonowania poszczególnych nie – wyjaśnia Jakub Jacyna, bom, które na to nie zasługują. PRAWNIK str. 12–13
Trybunał Konstytucyjny o odrzuceniu nieopłaconej apelacji
Rygoryzm przewidziany dla pism procesowych nie jest nadmierny
Odrzucenie przez sąd nieopłaconej sprzed marca 2007 r. uniemożliwiają za konstytucyjne. Twierdziła, że prze- rakter historyczny, gdyż już nie obo-
apelacji, wniesionej przez odwołanie od odrzucenia wniosku, co pisy nieracjonalne mogą być niekon- wiązuje – podkreślił sędzia sprawoz-
profesjonalnego prawnika, bez jest sprzeczne z art. 176 konstytucji, stytucyjne. – Zwolnienie od kosztów dawca Marek Mazurkiewicz.
uprzedniego wezwania do uiszczenia który mówi o dwuinstancyjności po- sądowych – nie ma charakteru abso- – Rygoryzm przewidziany dla
należnej opłaty, jest zgodne stępowania. lutnego – przypominała prok. Długo- pism procesowych wnoszonych
z konstytucją. Rzecznik praw obywatelskich, któ- łędzka. Przykładem może być uchwa- przez profesjonalnego pełnomocni-
ry poparł wniosek skarżącego, zwra- ła Sądu Najwyższego w sprawie opłat ka ustanowiony przez art. 1302 par.
S karżący wniósł zażalenie na po-
stanowienie o odrzuceniu apela-
cji. Sąd okręgowy je oddalił. Mimo
cał uwagę, że nawet sądy drugiej in-
stancji mają problemy z właściwym
odczytaniem ustawy o kosztach sądo-
za wniesienie skargi kasacyjnej. Sąd
Najwyższy uznał w niej, że skarga ka-
sacyjna nie jest zwolniona z kosztów
3 k.p.c. nie może być uznany za nad-
mierny. Brak jest podstaw do uzna-
nia, że nałożony przez ustawodawcę
zwolnienia z kosztów sądowych, skar- wych w sprawach cywilnych. sądowych. Jeśli zaś idzie o obciążenia wymóg odrzucenia nieopłaconej
żący miał obowiązek – Do Sądu Najwyższego wpływa stron kosztami, to opłaty są tylko czę- apelacji wniesionej przez stronę re-
ORZECZENIE uiszczenia opłaty pod- najwięcej pytań dotyczących opłat są- ścią kosztów ponoszonych na adwoka- prezentowaną przez profesjonalne-
stawowej w wysokości dowych – argumentował dyr. Dariusz ta, wypisy dokumentów. W sprawach go pełnomocnika narusza prawo do
30 zł. Naruszone zostało prawo do Chaciński z Biura Rzecznika Praw o rozwód koszty sięgają 600 zł, a opła- zaskarżenia orzeczenia wydanego
merytorycznego rozpatrzenia sprawy Obywatelskich. ta podstawowa 30 zł, więc proporcjo- przez sąd I instancji, a tym samym
przez sąd – twierdził jego pełnomoc- – System opłat jest skomplikowany, nalnie jest niewielka – tłumaczyła pro- prawo do sądu – stwierdzili sędzio-
nik Paweł Gatkiewicz. Jego zdaniem a wymogi formalne rygorystyczne. kurator. wie.■
przepisy k.p.c. i ustawy o kosztach są- Prokurator krajowy Barbara Długo- – Zaskarżony przepis art. 14 ust. 2 Sygn. akt SK 33/07
dowych w sprawach cywilnych łędzka uznawała zaskarżone przepisy ustawy o kosztach sądowych ma cha- KATARZYNA ŻACZKIEWICZ
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia prawa gospodarczego cz. 288 WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 11

Jaka jest różnica między prokurą a pełnomocnictwem
Czym prokura różni się od innych pełno-
mocnictw i kto może zostać prokuren-
tem? Czy prokurent ma obowiązek dzia-
łać w imieniu udzielającego prokury?
Instytucję prokury regulują art. 1091-1099 ko-
deksu cywilnego. Prokura jest pełnomocnic-
twem udzielonym przez przedsiębiorcę podle-
gającego obowiązkowi wpisu do rejestru przed-
siębiorców, które obejmuje umocowanie do
czynności sądowych i pozasądowych związa-
nych z prowadzeniem przedsiębiorstwa.
Prokura nie upoważnia do zbycia przedsiębior-
stwa; dokonania czynności prawnej, na podsta-
wie której następuje oddanie przedsiębiorstwa
do czasowego korzystania; do zbywania i ob-
ciążania nieruchomości. Do dokonania tych
czynności przez prokurenta wymagane jest peł-
nomocnictwo do poszczególnej czynności.
Fakt udzielenia prokury powinien zostać ujaw-
niony przez wpis do rejestru przedsiębiorców,
który obejmuje: imię i nazwisko prokurenta, nu-
mer PESEL, rodzaj prokury, a w przypadku pro-
kury łącznej – także sposób jej wykonywania.
Obowiązek ujawnienia prokury w rejestrze
przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego
pozwala osobom trzecim zorientować się na
podstawie wyciągu, komu i jakiej prokury
udzielono, a prokurentowi ułatwia wykazanie,
że jest legitymowany do działania w imieniu
i na rzecz przedsiębiorcy.
Prokura musi być udzielona na piśmie, z zastrze-
żeniem, że w przypadku prokury nie ma zasto-
sowania art. 99 par. 1 k.c., zgodnie z którym je-
żeli do ważności czynności prawnej potrzebna
jest szczególna forma, to pełnomocnictwo do
dokonania tej czynności powinno być udzielone
w tej samej formie. Stąd prokura w formie pi-
semnej jest wystarczającym umocowaniem tak-
że do czynności prawnych, dla których potrzeb-
na jest inna szczególna forma pełnomocnictwa.
Prokura jest samoistnym stosunkiem prawnym
w tym sensie, że przedsiębiorca może udzielić
prokury osobie, z którą nie wiąże go żaden od-
rębny, tzw. podstawowy stosunek prawny. Naj-
lepiej jednak, aby przedsiębiorca udzielił proku-
ry osobie, z którą taki stosunek go wiąże (np.
pracownikowi). W ramach tego wewnętrznego
stosunku prawnego prokurent może być zobo-
wiązany do przestrzegania poleceń i wskazó-
wek udzielonych mu przez mocodawcę a zakres
jego działania może zostać ograniczony, np. do
pewnego określonego terytorium. Ogranicze-
nia te wywierają skutki prawne tylko między
prokurentem a mocodawcą i nie mają wpływu
na ważność czynności prawnych dokonanych
przez prokurenta z osobami trzecimi.
Prokurentem może być osoba fizyczna, mająca
pełną zdolność do czynności prawnych. Proku-
rent nie może przenieść prokury na inny pod-
miot. Nie może też samodzielnie ustanawiać
dalszych prokurentów ani udzielić pełnomoc-
nictwa ogólnego, może udzielić pełnomocnic-
twa, ale wyłącznie szczególnego.■
MICHAŁ BADOWSKI
radca prawny w kancelarii WKB Wierciński,
Kwieciński, Baehr
www.gazetaprawna.pl/akademia_biznesuiprawa

Naczelny Sąd Administracyjny o zwrocie majątku kościelnego Trybunał Konstytucyjny o ochronie postępowania przetargowego

Na orzeczenie trzeba Zatrzymanie wadium ogranicza zmowy

poczekać do 26 listopada
Naczelny Sąd Administracyjny
26 listopada odpowie na
pytanie: czy gmina może
zaskarżyć orzeczenie Komisji
Majątkowej o zwrocie mienia
kościelnego do sądu
administracyjnego.
administracji publicznej, ciałem
o charakterze arbitrażowym.
Nie wykonuje zadań z zakresu
administracji publicznej i jej
orzeczenia nie mogą być zaskar-
żane do sądu administracyjnego.
Urząd ma prawo zatrzymać
wadium firmy, która nie
złożyła w wyznaczonym
terminie oświadczenia.
EWA GRĄCZEWSKA-IVANOVA
ewa.graczewska-ivanova@infor.pl
czenie wymagane przez za-
mawiającego. Z powodu
spóźnienia Agencja nie tylko
wykluczyła konsorcjum z po-
stępowania, ale też odmówi-
ła zwrotu wadium. Trybunał
uznał, że przepis umożliwia-
jący zatrzymanie wadium za
Również Sąd Apelacyjny od-
dalił apelację jako bezzasad-
ną. Wykonawcy uważają, że
art. 42 ust. 6 nieobowiązują-
cej już ustawy z 10 czerwca
1994 r. o zamówieniach pu-
blicznych był niekonstytucyj-
ny. Umożliwiał on bowiem
wadzenie przez ustawodaw-
cę konsekwencji niedopełnie-
nia obowiązków przez wyko-
nawców, na przykład w for-
mie zatrzymania wadium.
– Celem przepisu było
przeciwdziałanie zmowom
przetargowym. Z tego powo-

ALEKSANDRA TARKA
aleksandra.tarka@infor.pl
Sąd I instancji podzielił argu-
mentację komisji i skargę gminy
odrzucił. W jego ocenie Komisja
Majątkowa nie jest organem ad-
ministracji publicznej. Przepisy
T rybunał Konstytucyjny
rozpoznał wczoraj skar-
gę konstytucyjną konsor-
cjum, które ubiegało się o za-
mówienie
zgodny z konstytucją (wyrok
sygn. SK 62/06).
Wykonawcy wystąpili z po-
zwem o zapłatę do sądu
Okręgowego, domagając się
uzyskanie korzyści material-
nych przez zamawiającego
w sposób bezprawny. Powo-
łując się na obowiązującą re-
gulację zamawiający jako sa-
du dolegliwość utraty wa-
dium należy ocenić jako śro-
dek służący realizacji zamie-
rzonego przez ustawodawcę
celu. Środek dolegliwy, ale

W czoraj Naczelny Sąd Ad-

ministracyjny zajął się
jedną ze spraw, która dotyczy
zwrotu mienia dla kościelnych
osób prawnych.
ORZECZENIE Spór toczy się
między gminą
Kraków a Komisją Majątkową
w Warszawie. Jego rozstrzy-
gnięcie będzie miało podstawo-
we znaczenie dla innych tego ro-
dzaju spraw. Sąd musi odpowie-
dzieć na pytanie, czy orzeczenia
Komisji mogą być poddawane
kontroli sądu administracyjne-
go. Inaczej mówiąc czy gmina,
która w wyniku takiego orzecze-
nia musi oddać swoje grunty,
może decyzję o zwrocie zaskar-
żyć do sądu administracyjnego,
a potem do NSA.
Przypomnijmy, problem po-
wstał w związku z wnioskiem
jednego z opactw krakowskich.
Na początku lat 90. opactwo wy-
stąpiło o zwrot zajętego przez
państwo mienia. I po trzech la-
tach otrzymało zwrot 4 ha.
Skargę odrzucono
W maju 2006 r. Komisja Ma-
jątkowa wydała kolejne orzecze-
nia o przyznaniu własności nieru-
chomości zamiennych. To orze-
czenie zakwestionowała gmina.
Jej zdaniem, sprawa została już
raz załatwiona ostateczną decy-
zją. Komisja nie powinna zajmo-
wać się sprawą zwrotu kolejnych
nieruchomości.
W odpowiedzi na skargę Ko-
misja Majątkowa podniosła, że
jest autonomicznym, niemiesz-
czącym się w systemie organów
w sprawie przywrócenia kościel-
nym osobom prawnym własno-
ści nieruchomości lub ich części
nie przewidują zakończenia po-
stępowania regulacyjnego decy-
zją administracyjną.
Odroczona publikacja
Gmina Kraków wystąpiła do
NSA. Podkreślała, że domaga się
otwarcia drogi do sądowej kon-
troli orzeczeń komisji majątko-
wej. Gmina uważa, że jest
uczestnikiem postępowania re-
gulacyjnego. Orzeczenie komisji
jest rozstrzygnięciem o charak-
terze władczym. I choć komisja
nie jest organem administracji,
sprawa ma charakter admini-
stracyjny.
Komisja Majątkowa konse-
kwentnie wskazywała, że jej
orzeczenia nie podlegają kogni-
cji sądów administracyjnych. Po-
stępowanie dotyczy nie tego, czy
gmina straci prawo do mienia,
ale czy kościelna osoba prawna
jako poszkodowany odzyska
stracone mienie czy nie.
Po wysłuchaniu pełnomocni-
ków skład orzekający NSA pod-
kreślił, że sprawa jest skompliko-
wana. Sąd musi znaleźć odpo-
wiedź na pytanie, jaki charakter
ma komisja i jej orzeczenia. Na
odpowiedź, czy orzeczenie
w sprawie zwrotu majątku ko-
ścielnego jest sprawą admini-
stracyjną czy też z zakresu pra-
wa cywilnego, trzeba jednak po-
czekać do 26 listopada. NSA od-
roczył publikację orzeczenia
w sprawie.■
Sygn. akt IIOSK 687/07
ORZECZENIE w przetargu or-
ganizowanym
przez Agencję Restruktury-
zwrotu wadium. Sąd Okręgo-
wy uznał jednak, że skoro
konsorcjum nie złożyło
zacji i Modernizacji Rolnic- w wyznaczonym terminie
twa. Jeden z konsorcjantów oświadczenia, nie może do-
z opóźnieniem złożył oświad- magać się zwrotu wadium.
TRZY PYTANIA DO...
ANDRZEJA JASTRZĘBSKIEGO
adwokata, partnera kancelarii Błasiński Jastrzębski Wrona
Prawo nie powinno chronić sprawców przemocy
■ Prawo zezwala na eksmisję z lo-
kali mieszkalnych osób dopuszcza-
jących się przemocy wobec współ-
domowników, ale czy jest ono
skuteczne?
– Niestety, nie. Pomimo zapisów
art. 58 par. 2 kodeksu rodzinnego
i opiekuńczego oraz art. 13 ust.
2 ustawy o ochronie praw lokato-
rów eksmisje osób dopuszczają-
cych się przemocy w rodzinie są
bardzo utrudnione. Sądy nie mają
obowiązku orzekać eksmisji takich
osób do lokalu socjalnego. Mają za
to uprawnienie do żądania od wie-
rzyciela zapewnienia pomieszcze-
nia tymczasowego dla osoby pod-
legającej eksmisji. Stosują to
uprawnienie na zasadzie: eksmisję
można egzekwować pod warun-
kiem udostępnienia osobie eksmi-
towanej lokalu tymczasowego. Nie
ma możliwości eksmitowania oso-
by stosującej przemoc wobec
współdomowników z mieszkania,
które stanowi wyłączną jej wła-
sność, jak również gdy tylko jej
mozwańczy egzekutorzy za-
trzymywali dla siebie wnie-
sione wadium.
Trybunał wskazał, że
ochrona postępowania prze-
targowego uzasadnia wpro-
przysługuje spółdzielcze własno-
ściowe prawo do lokalu albo spół-
dzielcze lokatorskie prawo do loka-
lu mieszkalnego.
■ Jak wobec tego rodziny radzą
sobie w praktyce z egzekucją są-
dowych wyroków eksmisyjnych?
– Najczęściej w ogóle nie radzą
sobie z egzekucją zasądzonej eks-
misji. Nie mogą bowiem sprostać
obowiązkowi zapewnienia współ-
lokatorowi dopuszczającemu się
przemocy w rodzinie tzw. pomiesz-
czenia tymczasowego. Tym samym
komornik prowadzący eksmisję
zmuszony jest wstrzymać się z wy-
konaniem swoich obowiązków do
chwili, gdy wierzyciel wskaże takie
pomieszczenie lub gdy dłużnik sam
je znajdzie i zawiadomi komorni-
ka. Warto wiedzieć, że tymczasowe
pomieszczenie może być pomiesz-
czeniem o najniższym standardzie.
Byle tylko nadawało się do za-
mieszkania. Pomieszczenie tym-
czasowe powinno znajdować się
w tej samej miejscowości lub
pozostający w proporcji do
celów i wartości takich jak
zachowanie uczciwej konku-
rencji w zamówieniach pu-
blicznych – orzekł Trybunał
Konstytucyjny.■
w miejscowości pobliskiej co lokal,
z którego eksmisja nastąpiła. Pra-
wo wymaga też, by to pomieszcze-
nie zapewniało minimum 5 me-
trów kwadratowych powierzchni
na jedną osobę.
■ Sądy zasądzają eksmisje, ale
trudno jest wyegzekwować ich
wyroki. Jakie są możliwości prze-
zwyciężenia tej patowej sytuacji?
– Potrzebna jest zmiana obowią-
zujących regulacji. Należy umożli-
wić komornikom skuteczną egze-
kucję i zdjąć z wierzyciela obowią-
zek zapewnienia pomieszczenia
tymczasowego. To powoduje, że
mimo wyroku sądu współmałżo-
nek jest skazany na dalsze zamiesz-
kiwanie z osobą stanowiącą zagro-
żenie dla jego zdrowia i życia,
a także dla zdrowia i życia pozosta-
łych członków rodziny. Należy od-
stąpić od ochrony osób znęcających
się nad rodziną i jednocześnie za-
pewnić realną ochronę poszkodo-
wanym przez te osoby.■
Rozmawiał KRZYSZTOF POLAK

reklama

Od 29 października co tydzień w Tygodniku Prawa Administracyjnego specjalny cykl

Metody wspierania samorządów

Tematyka cyklu: Partner cyklu

19.XI Kredyt ze środków EBI, EBI z grantami 10.XII Kredyt na infrastrukturę

Komisji Europejskiej 17.XII Program Wsparcia Budownictwa
26.XI Fundusz Poręczeń Unijnych Socjalnego
3.XII Prefinansowanie
 12 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225
WYDARZENIA
■ KANCELARIA NOWAKOWSKI
I WSPÓLNICY OTWORZYŁA NO-
WY ODDZIAŁ W OLSZTYNIE.
Olsztyńskim biurem, którego
główną specjalizacją jest pra-
wo podatkowe, kieruje radca
prawny dr Janusz Orłowski.
Wcześniej, przez wiele lat zdo-
bywał on doświadczenie pra-
cując w organach podatko-
wych, obecnie jest również ad-
iunktem w Zakładzie Prawa Fi-
nansowego na Wydziale Prawa
i Administracji Uniwersytetu
Warmińsko-Mazurskiego
w Olsztynie.
■ ALLEN & OVERY DORADZAŁA
PRZY WYCOFANIU SIĘ Z INWE-
STYCJI W TV PULS. Warszaw-
skie biuro kancelarii Allen &
Overy doradzało News Corp
Europe Inc. przy wycofaniu się
z inwestycji w TV Puls w Pol-
sce. Udziały będące własnością
News Corp Europe Inc. zostały
nabyte przez pozostałych
wspólników za nieujawnioną
cenę. Przy tej transakcji dora-
dzał mec. Jarosław Iwanicki,
partner w Dziale Prawa Spółek,
wspierany przez mec. Annę
Osińską.
■ NOWY PARTNER KANCELARII
DLA PIPER. Polskie biuro kan-
celarii prawniczej DLA Piper ma
nowego partnera. Do zespołu
dołączyła mec. Agnieszka Lech-
man-Filipiak, która pokieruje
Zespołem Prawa Pracy.
Agnieszka Lechman-Filipiak
jest radcą prawnym i specjali-
stą w zakresie prawa pracy.
W swojej praktyce zajmowała
się m.in. takimi zagadnieniami
jak: zwolnienia grupowe, pa-
kiety socjalne, regulaminy pra-
cy, regulaminy wynagradzania,
kontrakty menedżerskie, przej-
ście zakładu pracy na nowego
pracodawcę, w tym w ramach
procesów reorganizacji i re-
strukturyzacji, outsourcing,
programy motywacyjne dla
pracowników, dyskryminacja
w miejscu pracy oraz zatrud-
nianie cudzoziemców. Doradza
polskim i zagranicznym klien-
tom, w tym przede wszystkim
wspiera zarządy i dyrektorów
personalnych w podejmowa-
niu decyzji w sprawach pra-
cowniczych. Agnieszka Lech-
man-Filipiak jest absolwentką
Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Warszawskiego
oraz Wydziału Handlu Zagra-
nicznego Szkoły Głównej Han-
dlowej.
■ KRYSZTAŁOWE SERCE DLA
MEC. PIOTRA KARWATA. Dr
Piotr Karwat, radca prawny
kancelarii Chadbourne & Parke,
został wyróżniony nagrodą
Kryształowe Serce. Nagroda ta
przyznawana jest przez Krajo-
wą Radę Radców Prawnych za
szczególnie aktywny udział
w działalności pro publico bo-
no. Wręczenie nagród jedena-
stu tegorocznym laureatom
miało miejsce podczas uroczy-
stości zorganizowanej w Hote-
lu Hyatt w Warszawie. Mece-
nas Piotr Karwat jest specjali-
stą w dziedzinie prawa podat-
kowego. Jest zaangażowany
w działalność społeczną mię-
dzy innymi jako ekspert i do-
radca społeczny sejmowej Ko-
misji Przyjazne Państwo, a tak-
że jako doradca współpracują-
cy z Centrum Pro Bono przy
projektach zmian legislacyj-
nych.
KR
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI | Nowe wymagania dla pracowników sądów i prokuratur
Brak protokolantów uniemożliwia
prowadzenie rozpraw
W większych miasta nie ma chętnych do pracy w sądach.
W konsekwencji brakuje protokolantów, a bez nich nie może
się odbyć żadna rozprawa. Powodem są niskie płace
i wysokie wymagania.
ŁUKASZ SOBIECH
lukasz.sobiech@infor.pl
O d maja 2007 r. po zmia-
nach ustawy o pracowni-
kach sądów i prokuratury
(Dz.U. z 1998. nr 162, poz.
1125 ze zm.), każdy urzędnik
sądowy musi posiadać m.in.
wyższe wykształcenie. Obowią-
zek ten dotyczy również pra-
cowników sekretariatów, którzy
najczęściej, oprócz aplikantów,
protokołują przebieg rozprawy.
Zgodnie bowiem z kodeksem
postępowania karnego protoko-
lantem może być tylko pracow-
nik sekretariatu bądź aplikant.
Protokół może też spisać asesor
sądowy, jeżeli nie należy do
składu orzekającego. Wymóg
wyższego wykształcenia spra-
wia jednak, że do pracy w są-
dach zgłasza się coraz mniej
chętnych osób. Rezygnują z niej
również dotychczas zatrudnie-
ni pracownicy. Oznacza to, że
w niedługim czasie może bra-
kować również i protokolantów.
Zarówno tych zatrudnionych
w sekretariatach sądów, jaki
i aplikantów. Zgodnie bowiem
z planami Ministerstwa Spra-
wiedliwości aplikanci adwokac-
cy, radcowscy i notarialni nie
będą mieli już obowiązkowych
praktyk w sądzie.
Niekonkurencyjne sądy
Braki w kadrze urzędniczej
dotyczą przede wszystkim są-
dów w dużych miastach. Są one
mało konkurencyjne. Średnie
zarobki dla nowych pracowni-
ków wynoszą około 1200 zł. To
skutecznie ogranicza liczbę
chętnych do pracy. Więcej moż-
KORPORACJE | Zdobywanie uprawnień adwokackich, radcowskich i notarialnych
Egzaminy zawodowe przeprowadzą korporacje prawnicze
Osoby, które rozpoczęły
aplikację adwokacką
i radcowską w 2005 roku, będą
zdawały egzamin zawodowy
przed komisją składającą się
z przedstawicieli korporacji
prawniczych.
ARKADIUSZ JARASZEK
arkadiusz.jaraszek@infor.pl
P o raz ostatni w przyszłym
roku egzaminy zawodowe
na adwokatów i radców praw-
nych zostaną przeprowadzone
nie przez komisję Ministerstwa
Sprawiedliwości, ale przez ko-
misje powołane przez samorzą-
dy zawodowe. W skład zespołu
egzaminacyjnego wejdzie jed-
nak przedstawiciel Minister-
stwa Sprawiedliwości. Takie za-
sady zdawania egzaminu obej-
mą wszystkie osoby, które na
aplikacje dostały się w grudniu
2005 roku, czyli pierwszy rocz-
nik, który na aplikacje został
przyjęty na podstawie tzw.
ustawy Gosiewskiego. Do tej
pory osoby te odbywały aplika-
cje, jednak nie wiedziały, na ja-
kich zasadach będą zdawały eg-
Prawnik
na zarobić pracując w sklepie
czy restauracji. Tam nie trzeba
również posiadać wyższego wy-
kształcenia.
– Z perspektyw warszaw-
skich sądów niestety to tak wy-
gląda. Wynagrodzenia są znie-
chęcające. W konsekwencji ma-
my duże braki kadrowe. Nowo
przyjmowane osoby są młode
i niedoświadczone. Trzeba je
przyuczać, a po pewnym okre-
sie one i tak odchodzą, bo tak
naprawdę każda praca jest lep-
sza – mówi sędzia Marcin Ło-
chowski, rzecznik prasowy Są-
du Okręgowego dla Warszawy-
-Pragi. Dodaje, że ustawowy
wymóg posiadania wyższego
wykształcenia nie powinien
obowiązywać każdego urzędni-
ka zatrudnionego w sekretaria-
cie sądu.
– Przecież w większości to
praca biurowa. Sprowadza się
do adresowania kopert, wysyła-
nia pism sądowych, czy sporzą-
dzania odpisów orzeczeń – wy-
jaśnia Marcin Łochowski. Jego
zdaniem osoby z wykształce-
niem średnim bez problemu po-
radzą sobie z wykonywaniem
czynności protokolanta.
Podobnie jest w sądach poza
stolicą.
– Nie jest tak, że w ogóle nie
mamy kandydatów, ale trudno
pozyskać do pracy osoby z wy-
kształceniem kierunkowym,
np. prawniczym czy ekono-
micznym. To się w zasadzie nie
zdarza – uzupełnia Wojciech
Łukowski, prezes Sądu Rejono-
wego dla Wrocławia-Fabrycz-
nej. Przyznaje, że z perspekty-
wy sądu różnica pomiędzy
kimś, kto ma wykształcenie
zamin końcowy. Trybunał Kon-
stytucyjny uchylił bowiem prze-
pisy regulujące egzamin zawo-
dowy uznając, że formuła egza-
minu radcowskiego i adwokac-
kiego nie zapewniała właściwe-
go udziału korporacjom
samorządowym.
– Konieczne jest zorganizo-
wanie dla tego rocznika egza-
minu przez samorządy zawo-
dowe z udziałem przedstawi-
ciela Ministerstwa Sprawiedli-
wości, gdyż w poszczególnych
izbach rozpoczynały one apli-
kacje w różnych terminach
i trudno byłoby zorganizować
centralny egzamin państwowy,
tak by nikt na niego nie czekał –
mówi Iwona Kujawa, dyrektor
Departamentu Nadzoru nad
Aplikacjami Prawniczymi w Mi-
nisterstwie Sprawiedliwości.
W dużo gorszej sytuacji jest
natomiast ponad 100 osób, któ-
re już we wrześniu tego roku
ukończyły aplikację notarialną,
jednak do tej pory nie mogą
zdać egzaminu zawodowego.
Tak zwana ustawa Gosiewskie-
go przesunęła bowiem termin
egzaminów zawodowych na
średnie, a osobą po studiach od-
biegających od prawniczej pro-
fesji, jest niewielka.
Rotacja pracowników
Sytuacja taka sprawia, że
z sądów odchodzą doświadcze-
ni pracownicy. Ciągła rotacja
kadr sądowych powoduje nato-
miast zaburzenia w ciągłości
pracy.
– Jeżeli wychodzę na salę
z wyszkolonym protokolantem,
to i sama rozprawa przebiega
sprawnie. Taka osoba potrzebu-
je mniej czasu na spisywanie
protokołu czy wykonywanie za-
rządzeń. Doświadczony pra-
cownik ma również większy do-
stęp do systemów informatycz-
nych. Dla kogoś może wydawać
się to banalne, ale doświadczo-
ny protokolant w znacznym
stopniu ułatwia i usprawnia
pracę sędziego. Niestety na tych
stanowiskach jest największa
rotacja – wyjaśnia Wojciech Łu-
kowski.
Z opiniami kolegów zgadza
się Maciej Strączyński, prze-
wodniczący III Wydziału Karne-
go w Sądzie Okręgowym
w Szczecinie.
– Tylko w ostatnim miesiącu
z wydziału odeszły dwie osoby.
Już odczuwalne są tego skutki
– przyznaje. Jego zdaniem pod-
wyższanie wymagań dla pra-
cowników sądów, niepoparte
wzrostem wynagrodzeń, dalej
będzie potęgować problem bra-
ku ludzi do pracy. Specjaliści już
dziś szacują, że problem uzu-
pełnienia wykształcenia doty-
czy około 60 proc. pracowni-
ków sądów i prokuratur. Podob-
nego zdania jest sędzia Marek
Celej z Krajowej Rady Sądow-
nictwa.
– Gdyby kandydatów było
zbyt wielu, tytuł magistra mógł-
by przeważyć o zatrudnieniu le-
aplikacji adwokackiej, radcow-
skiej i notarialnej na pierwszą
połowę roku – najpóźniej do
końca czerwca, co sprawiło, że
osoby, które rozpoczęły aplika-
cję w 2005 roku, będą mogły
zdawać swój egzamin dopiero
w połowie 2009 roku, gdyż ich
aplikacja jest krótsza i trwa je-
dynie dwa i pół roku.
W 2005 roku aplikacje rozpoczynały się w różnych terminach,
co uniemożliwiło przeprowadzenie państwowego egzaminu
zawodowego
– Notariat od dawna postulo-
wał rozwiązanie problemu tych
aplikantów, jednak od pewnego
czasu nikt nie przejmuje się na-
szymi postulatami i w konse-
kwencji zaniedbań rządu i par-
lamentarzystów osoby te nie
mogą zdobyć uprawnień zawo-
dowych – mówi notariusz Lech
Borzemski, członek Krajowej
Rady Notarialnej.
Sejmowa Komisja Sprawie-
dliwości i Praw Człowieka już
jutro zajmie się co prawda pro-
jektem ustawy, który ma umoż-
piej wykształconej osoby, ale
przy braku chętnych to po pro-
stu dla sądów przeszkoda – wy-
jaśnia sędzia Celej.
Państwo nie pomoże
Wszyscy urzędnicy oraz oso-
by odbywające staż urzędni-
czy, zatrudnieni w sądach lub
prokuraturze, obowiązani są
do ukończenia studiów pierw-
szego stopnia i uzyskania tytu-
łu zawodowego w okresie 10
lat od dnia wejścia w życie
ustawy nowelizującej ustawę
o pracownikach sądów i pro-
kuratury. Z obowiązku tego
zwolnieni są urzędnicy, którzy
ukończyli 40 lat i posiadają co
najmniej 15-letni staż pracy
w sądzie lub prokuraturze, pod
warunkiem że w okresie naj-
bliższych 10 lat ukończą stu-
dium zawodowe jako cykliczną
liwić przeprowadzenie egzami-
nu dla tych osób, a także dla
aplikantów adwokackich i rad-
cowskich, jednak prace nad nim
się przedłużają i wszystko
wskazuje na to, że odbędzie się
on najwcześniej w lutym przy-
szłego roku.
– Trwa dyskusja pomię-
dzy przedstawicielami rządu
a przedstawicielami korporacji
notarialnej. Rząd chce bowiem
skrócenia asesury notarialnej
z 3 do 2 lat, a korporacja chce
wydłużenia jej trwania aż do
4 lat – wyjaśnia poseł PO Robert
Węgrzyn, przewodniczący sej-
mowej podkomisji do rozpa-
trzenia projektu nowelizacji
ustaw korporacyjnych.
Projekt nowelizacji ustaw
korporacyjnych przewiduje po-
nadto, że aplikanci adwokaccy
i radcowscy, którzy będą koń-
czyli szkolenia po 2009 roku,
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
formę doskonalenia zawodo-
wego w Krajowym Centrum
Szkolenia Kadr Sądów Po-
wszechnych i Prokuratury.
Urzędnicy nie mogą liczyć jed-
nak na pomoc państwa.
– Jeżeli pracodawca wpro-
wadza dla mianowanych
urzędników państwowych wy-
móg wyższego wykształcenia
i nie chce im w żaden sposób
pomóc, skutkuje to odejściami
z pracy – mówi sędzia Maciej
Strączyński.
Problemy kadrowe już prze-
kładają się na jakość i termino-
wość pracy sekretariatów. Jed-
nak, jak przyznają sędziowie,
niemożliwa jest sytuacja, w któ-
rej z powodu braków kadro-
wych nie odbędzie się rozpra-
wa. – Prędzej nie zostaną wyko-
nane czynności w sekretariacie
– mówią sędziowie.■
będą zdawali państwowy i wy-
łącznie pisemny egzamin zawo-
dowy. Będzie on przeprowa-
dzany przez komisje składające
się z takiej samej liczby przed-
stawicieli ministerstwa i korpo-
racji prawniczych. Egzamin ma
polegać na rozwiązaniu testu
składającego się z pięciu części:
testu 100 pytań oraz przygoto-
wania pism prawnych, jak np.
aktu oskarżenia, pozwu, skargi
do sądu.
– Jest to jedna z przyczyn
przedłużania się prac nad pro-
jektem ustawy, bowiem wszyst-
kie korporacje zawodowe chcą,
aby egzamin zawodowy składał
się nie tylko z części pisemnej,
ale także ustnej – mówi Robert
Węgrzyn.
Egzamin notarialny miałby
natomiast składać się z trzech
części: testu, sporządzenia
dwóch aktów notarialnych oraz
opinii prawnej. Każdy zdający
będzie mógł odwołać się od wy-
niku egzaminu do komisji egza-
minacyjnej II stopnia. Jej
uchwałę będzie można zaskar-
żyć natomiast do sądu admini-
stracyjnego.■
WWW.GAZETAPRAWNA.PL Prawnik WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 13

WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI | Kuratorzy sądowi Rozmawiamy z prokuratorem JACKIEM SKAŁĄ

Płace kuratorów Internet pomoże zjednoczyć

trzeba ujednolicić
Brak rozporządzeń do ustawy
o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych
sprawia, że
kuratorzy-adwokaci zarabiają
więcej od
kuratorów-nieadwokatów,
pomimo że wykonują oni te
same zadania.
(Dz.U. nr 24, poz. 110 z późn.
zm.). Zgodnie bowiem z tym
przepisem minister sprawiedli-
wości upoważniony był do
określenia, w porozumieniu
z przewodniczącym Komitetu
Pracy i Płac, stawek oraz wa-
runków przyznawania i wy-
płaty należności kuratorów
ustanowionych w poszczegól-
środowisko prokuratorów
Forum prokuratorzy.net ma
służyć m.in. nawiązywaniu
kontaktów i wymianie
poglądów pomiędzy
prokuratorami z całej Polski.
Pomoże obserwować działania
przedstawicieli środowiska.

P rawie dwa i pół roku temu

weszła w życie ustawa
z 28 lipca 2005 r. o kosztach
sądowych w sprawach cywil-
nych (Dz.U. nr 167, poz. 1398
z późn. zm.), której art. 9 na-
kłada na ministra sprawiedli-
nych sprawach.
Ustawa nie wspominała za-
tem o rozróżnieniu przyzna-
wanego wynagrodzenia
z uwagi na kwalifikacje osoby
pełniącej funkcje kuratora (po-
dział na adwokatów oraz in-
■ Niedawno uruchomili pań-
stwo pierwsze profesjonalne
forum internetowe dla prokura-
torów i ludzi związanych ze śro-
dowiskiem – prokuratorzy.net.
Skąd wziął się ten pomysł?

Fot. Jacek Taran

wości obowiązek określenia
wysokości wynagrodzenia
i zwrot wydatków poniesio-
nych przez biegłych, kurato-
rów ustanowionych dla strony
w danej sprawie oraz innych
osób i instytucji.
Opóźnienia ministra
Ponieważ ustawa ta nie za-
kreśla ram czasowych wpro-
wadzenia nowych przepisów,
dlatego też wciąż, w oparciu
o art. 148 ust. 2 tej ustawy, za-
chowuje moc rozporządzenie
ministra sprawiedliwości z 28
sierpnia 1982 r. w sprawie sta-
wek, warunków przyznawania
i wypłaty ryczałtu przysługują-
cego sędziom i pracownikom
sądowym za dokonanie oglę-
dzin oraz stawek należności
kuratorów (Dz.U. nr 27, poz.
197 z późn. zm.). Pozornie wy-
dawać by się mogło, że taki
stan może trwać jeszcze bar-
dzo długo. Minister nie wyda-
je nowego rozporządzenia,
a sądy mają przepisy, w opar-
ciu o które mogą orzekać. Tak
jednak nie jest.
Rozporządzenie z 1982 ro-
ku reguluje wysokość wyna-
grodzenia kuratorów ustano-
wionych w poszczególnych
sprawach, zasady jego ustala-
nia przy uwzględnieniu tytułu
zawodowego osoby pełniącej
funkcję kuratora (kuratorzy-
-adwokaci i kuratorzy-nie-
adwokaci) oraz zasady wypła-
ty tego wynagrodzenia.
Brak delegacji
Przedmiot regulacji prze-
kracza zatem częściowo zakres
delegacji z art. 42 ustawy z 13
czerwca 1967 r. o kosztach są-
dowych w sprawach cywilnych
nych kuratorów).
Niekonstytucyjne zapisy
Nierówne traktowanie kura-
torów-niedwokatów w zakre-
sie wysokości przyznawanego
im wynagrodzenia, a wykonu-
jących dokładnie takie same
czynności co kuratorzy-adwo-
kaci, aż prosi się o uznanie za
naruszenie konstytucyjnej za-
sady równości wobec prawa.
Zwłaszcza gdy zestawimy
treść par. 3 rozporządzenia
z 1982 r. z przepisami rozpo-
rządzenia ministra sprawiedli-
wości z 21 grudnia 2000 r.
w sprawie określenia dolnej
i górnej granicy wynagrodzeń
za działalność kuratorów
(Dz.U. nr 117, poz. 1242).
Potrzebne regulacje
W przepisach z 2000 roku
wszystkie osoby pełniące funk-
cję kuratora rejestrowego zo-
stały zrównane w przedmiocie
stawek przyznawanego im wy-
nagrodzenia i to bez względu
na wykształcenie czy też posia-
dany tytuł zawodowy. I takie
unormowanie należy uznać za
rozwiązanie prawidłowe i po-
prawne. Pozostaje więc tylko
mieć nadzieję, że w niedługim
czasie minister sprawiedliwo-
ści, który jest odpowiedzialny
za opóźnienia, przygotuje od-
powiednie rozporządzenia
i zostaną one ogłoszone i szyb-
ko wejdą w życie.■
■ TOMASZ NIEMIEC
główny specjalista ds.
zamówień publicznych
w Sądzie Apelacyjnym
w Krakowie
– W tym pomyśle nie ma nic
oryginalnego. To normalne, że
przedstawiciele różnych zawo-
dów chcą rozmawiać o swoich
problemach. Niedawno forum
internetowe utworzyli sędzio-
wie. Na tym forum uczestniczy
w dyskusji prawie 2,5 tysiąca za-
rejestrowanych użytkowników.
Wśród nich również prokurato-
rzy, którzy dotąd korzystali z go-
ściny sędziów. Za tę gościnę wy-
pada sędziom podziękować.
■ Czy jest to nowy oręż w wal-
ce o poprawę warunków pracy
i płacy dla przedstawicieli tego
zawodu?
– Nie należy forum traktować
jako oręża. Forum ma służyć
konsolidacji środowiska proku-
ratorów. Dzięki niemu pojawi się
możliwość nawiązania kontak-
tów z prokuratorami z innych
stron Polski. Założeniem forum
jest zbudowanie swoistej siatki
kontaktowej umożliwiającej
przepływ ważnych informacji.
Nie bez znaczenia jest też walor
edukacyjny. Forum zapewni do-
stęp do najnowszych projektów
ustaw związanych z wymiarem
sprawiedliwości. Umożliwi tak-
że dostęp do publikacji na tema-
ty związane z zawodem. Na fo-
rum będziemy mogli się przyglą-
dać działaniom naszych przed-
stawicieli, związku zawodowe-
go i trzech stowarzyszeń. To
może podziałać na nasze organi-
zacje mobilizująco, a nawet sko-
ordynować ich działania. Na fo-
rum nie będziemy walczyli, ale
będziemy rozmawiali. Czytuje
nas już nawet prokurator gene-
ralny.
■ Dlaczego warto się zareje-
strować na forum?
– Nie warto być wyrzuconym
poza nawias dyskusji, jeżeli ona
ciebie dotyczy. Warto znać po-
glądy kolegów, choćby były zu-
pełnie odmienne od twoich.
Warto wreszcie się przekonać,
że, wbrew pozorom, środowisko
chce tego samego. Silnej i wolnej
od wpływów z zewnątrz proku-
ratury, w której praca jest swoje-
go rodzaju nobilitacją. Chcemy,
aby prokuratura była apolitycz-
na i niepodatna na oddziaływa-
nie np. lobby związanego z wiel-
kim biznesem i innych korpora-
cji prawniczych, w szczególności
w procesie legislacyjnym.
■ Między innymi dzięki akcjom
Komitetu Obrony Prokuratorów
(KOP) polscy śledczy dostaną
w przyszłym roku podwyżki. To
niewątpliwy sukces. Na czym
obecnie koncentrujecie swoje
działania?
– Na spotkaniu w Krakowie
7 listopada prokurator general-
ny zapewniał, że tak będzie.
Wspomniał, że podwyżki będą
od 1 stycznia 2009 r. w kwocie
1100–1160 zł. Powiedział, że
ustawa przewidująca podwyżki
przejdzie skutecznie cały proces
legislacyjny do końca roku. Są
na to zagwarantowane środki
w budżecie. Na pytanie, czy
w przypadku nieuchwalenia
ustawy skorzysta z instrumentu
rozporządzenia, aby rozdyspo-
nować zabezpieczone środki,
pan minister stwierdził, że nie
rozważa takiej ewentualności,
gdyż ustawa na pewno będzie.
Pamiętajmy jednak, że zapowie-
dziane podwyżki nie wydoby-
wają nas z ekonomicznego dna
wśród innych zawodów prawni-
czych. Pamiętajmy również
o tym, że w 2008 r. najpierw po-
zbawiono nas podwyżek prze-
widzianych w budżecie 2007,
potem w lutym ministerstwo
chciało zerwać z zasadą równo-
ści wynagrodzeń prokuratorów
i sędziów, następnie zapowie-
działo w projekcie z marca pod-
wyżki o około 40 proc. wyższe,
niż te teraz obiecywane. Na ko-
niec w projekcie budżetu 2009
zapomniano o środkach na pod-
wyżki dla prokuratorów. W śro-
dowisku przypuszczano, że było
to związane z pomysłami wpro-
wadzenia dodatku orzecznicze-
go. Na spotkaniu 7 listopada
prokurator generalny potwier-
dził, iż z ministerstwa wyszedł
projekt rozdzielający wynagro-
dzenia sędziów i prokuratorów
ale departament, który to zrobił,
wyszedł przed orkiestrę. Zapew-
nił, że żadnego rozdzielenia nie
będzie. Co do naszych działań
w najbliższym czasie opracuje-
my harmonogram, który będzie
dostępny na forum. Zapew-
niam, że nie przejdziemy obojęt-
nie wobec słusznego protestu sę-
dziów, którzy mocą uchwały Iu-
stitii zapowiedzieli w listopadzie
kolejne dni bez wokandy.
■ Wszystko wskazuje na to, że
znajdująca się obecnie w Sej-
mie nowelizacja ustawy o pro-
kuraturze diametralnie zmieni
jej strukturę organizacyjną. Czy
rzeczywiście prokuratury ape-
lacyjne są niepotrzebne?
– Tutaj poglądy prokuratorów
są zróżnicowane. Osobiście je-
stem za zachowaniem równo-
wagi pomiędzy strukturą sądów
i prokuratur. Likwidacja proku-
ratur apelacyjnych zachwiałaby
tą równowagą. Należy nato-
miast rozmawiać o reformie
tych prokuratur. Kiedyś racją ist-
nienia prokuratur apelacyjnych
były wydziały przestępczości
zorganizowanej. Może warto
wrócić do tych sprawdzonych
rozwiązań. Przeciwko likwidacji
szczebla apelacyjnego jest rów-
nież minister sprawiedliwości.
Zapewne przeforsuje swoje sta-
nowisko na etapie prac parla-
mentarnych.
■ Jak zapatruje się pan na przy-
gotowany przez ministerstwo
nowy model dochodzenia do
zawodu prokuratora?
– Chcemy, aby w zawodzie
prokuratora pracowali najlepsi
prawnicy. Szkolenie scentralizo-
wane zabezpieczy przed fawo-
ryzowaniem niektórych aplikan-
tów, niekoniecznie najzdolniej-
szych. Problem selekcji do tego
zawodu leży moim zdaniem
gdzie indziej. Dotychczas nie
wypracowano mechanizmów
takiej selekcji, która umożliwi
pracę w zawodzie prokuratora
prawnikom z charakterem, oso-
bowością, zdolnością do poświę-
cenia. Sama ocena z egzaminu
o niczym nie świadczy. Czasami
osoba z tróją będzie dużo lep-
szym prokuratorem niż ta z piąt-
ką.■
Rozmawiał ADAM MAKOSZ
■ JACEK SKAŁA
prokurator Prokuratury
Rejonowej Kraków-Krowodrza,
jeden ze współzałożycieli
Komitetu Obrony Prokuratorów

JOLANTA TROPACZYŃSKA, wspólnik oraz szef departamentu korporacyjnego biura Linklaters w Warszawie, partner Linklaters w Londynie
Specjalnie
dla prawnika

Prawnik doradzający przy zakupie upadających spółek musi dbać o interesy nabywcy
Rzetelna analiza prawna, podatkowa i finansowa oraz i ich wskazania potencjalnemu nabywcy. Spółki znajdują- cjach. Umowa nabycia akcji lub udziałów, względnie
dobrze przygotowane dokumenty transakcyjne, w przypadku ce się w trudnej sytuacji finansowej mogły dokonywać przedsiębiorstwa spółki znajdującej się w trudnej sytuacji
przejęć spółek znajdujących się w trudnej sytuacji transakcji mających na celu pokrzywdzenie wierzycieli finansowej, musi zawierać odpowiednie mechanizmy
finansowej, mogą uchronić strony transakcji od sporów czy też uniemożliwiające zadośćuczynienie roszczeniom prawne zabezpieczające interesy nabywcy. Umowa powin-
sądowych. osób trzecich, których skuteczność może być kwestiono- na w szczególności uwzględniać założenia przyjęte przez
wana. Spółki te mogły również ignorować zakaz dokony- nabywcę dla celów kalkulacji ceny. Pożądane jest odrocze-

W związku z kryzysem gospodarczym coraz więcej

podmiotów przeżywa trudności finansowe. Bardzo
często są one przejmowane przez inne podmioty. Należy
się spodziewać, że udział tego rodzaju transakcji w ogól-
nej liczbie fuzji i przejęć (M&A) istotnie wzrośnie w naj-
bliższym czasie. Obsługa prawna takich transakcji wyma-
ga od prawnika wzięcia pod uwagę wielu okoliczności,
które w transakcjach dotyczących spółek w dobrej kondy-
cji finansowej zazwyczaj nie występują. Okoliczności te po-
winny być uwzględnianie na każdym etapie transakcji.
Pierwszym etapem transakcji M&A jest analiza prawna
przejmowanej spółki. Analiza spółki w trudnej sytuacji fi-
nansowej wymaga identyfikacji związanych z tym ryzyk
wania wypłat na rzecz wspólników z majątku spółki po-
trzebnego do pełnego pokrycia kapitału zakładowego.
Prawnik może też stanąć przed koniecznością poinformo-
wania potencjalnego nabywcy o przepisach prawa upa-
dłościowego ustanawiających obowiązek zgłoszenia upa-
dłości w sytuacji, gdy zobowiązania spółki przekroczą
wartość jej majątku i związanej z tym konieczności sana-
cji sytuacji bilansowej spółki po jej nabyciu. Na tym etapie
kluczowa jest też efektywna współpraca pomiędzy dorad-
cami: prawnym, podatkowym, finansowym, a także do-
radcami branżowymi.
Kolejnym etapem transakcji M&A jest przygotowanie
dokumentów transakcyjnych i doradztwo w ich negocja-
nie płatności części ceny, a w braku takiej możliwości za-
bezpieczenie jej zwrotu. Kluczowe jest odpowiednie sfor-
mułowanie oświadczeń i zapewnień zbywcy co do stanu
spółki i odpowiednie ukształtowanie zasad odpowiedzial-
ności w przypadku ich naruszenia. Umowa powinna rów-
nież zawierać elastyczne regulacje w zakresie rozstrzyga-
nia sporów.
Rzetelnie przeprowadzona analiza prawna, podatkowa
i finansowa oraz dobrze przygotowane dokumenty trans-
akcyjne w przypadku przejęć spółek znajdujących się
w trudnej sytuacji finansowej mogą uchronić strony trans-
akcji od wielu problemów na etapie jej realizacji, a często-
kroć także uchronić od sporów na późniejszym etapie.■
 14 | WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 Podatki WWW.GAZETAPRAWNA.PL

GP radzi JUTRO
Jak rozliczyć sprzedaż domu lub mieszkania
prawo na co dzień kupionego od 1 stycznia 2009 r.

TYDZIEŃ PODATKÓW PRZY SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI | PIT | Zapłata podatku i korzystanie z ulgi meldunkowej

Jak rozliczyć sprzedaż mieszkania

i domu kupionych w latach 2007–2008
Podatnik, który sprzedaje nieruchomość kupioną od 1 stycznia 2007 r., będzie Aby z ulgi meldunkowej sko- PRZYKŁAD: OKRES ZAMELDOWANIA
rzystać, trzeba o tym fakcie za-
musiał zapłacić 19-proc. podatek płacony od dochodu. Jeśli w zbywanym wiadomić urząd skarbowy Małżonkowie 21 stycznia 2008 r. przekształcili spół-
w ciągu 14 dni od mo- dzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego na
mieszkaniu lub domu był zameldowany przez co najmniej rok, skorzysta z ulgi w PIT. mentu zbycia nieru- 1 odrębną własność lokalu. W mieszkaniu małżonkowie
2 chomości lub prawa byli zameldowani na pobyt stały od 15 sierpnia 1972 r.
do 9 czerwca 2008 r. Małżonkowie sprzedali mieszka-
się z dochodami (przychoda- z prawem, wolne od podatku związanego z nieru-
EWA MATYSZEWSKA mi) z innych źródeł. dochodowego są przychody chomością. W tym ce- nie, aby kupić większe. Sprzedaż nastąpiła 9 czerwca 2008 r. Czy
ewa.matyszewska@infor.pl od sprzedaży mieszkania należy zapłacić 19-proc. podatek do-
uzyskane m.in. z odpłatnego lu trzeba złożyć oświadczenie,
godnie z ustawą o po- Koszty do uwzględnienia chodowy?

Z datku dochodowym od Skoro podatek od sprzedaży

osób fizycznych jed- nieruchomości płacony jest od
nym ze źródeł przychodów jest dochodu, oznacza to, że podat-
odpłatne zbycie: nik ma prawo uwzględnić koszty
zbycia lokalu lub domu, jeżeli
podatnik był zameldowany
w budynku lub lokalu na pobyt
stały przez okres nie krótszy
niż 12 miesięcy przed datą
w którym podatnik powiadomi
urząd, że korzysta z ulgi mel-
dunkowej. Trzeba pamiętać, że
minister finansów przedłużył
rozporządzeniem do 30 kwiet-
Oboje małżonkowie spełniają warunek 12-miesięcznego okresu za-
meldowania. Wobec tego przychód uzyskany ze sprzedaży tego
mieszkania podlega zwolnieniu od podatku dochodowego, pod wa-
runkiem że w wymaganym terminie złożone zostało odrębnie przez
każdego ze współmałżonków we właściwym urzędzie skarbowym
■ nieruchomości lub ich części uzyskania przychodów. Dochód zbycia. nia 2009 r. termin do złożenia
oświadczenie o spełnieniu warunków do skorzystania z tego zwol-
oraz udziału w nieruchomości, jest to bowiem przychód po- Po wprowadzeniu tego oświadczenia, jeżeli przychody
nienia. Jeżeli małżonkowie nie złożyli lub nie złożą w wymaganym
■ spółdzielczego własnościo- mniejszony o koszty podatkowe. zwolnienia pojawiły się liczne uzyskane zostały w 2008 roku.
terminie oświadczenia, sprzedaż mieszkania będzie stanowić źródło
wego prawa do lokalu miesz- Przepisy ustawy o PIT prze- wątpliwości interpre- Również podatnicy, którzy będą
przychodu podlegające opodatkowaniu 19-proc. podatkiem docho-
kalnego lub użytkowego oraz widują, że przy zbyciu nieru- tacyjne, od kiedy po- korzystać z ulgi meldunkowej po
dowym od osób fizycznych.
prawa do domu jednorodzin- chomości koszty uzyskania 1 winno liczyć się okres 1 stycznia 2009 r., stosowne
nego w spółdzielni przychodu stanowią zameldowania – od oświadczenie będą składać
mieszkaniowej, udokumentowane momentu nabycia, w terminie złożenia zeznania
■ prawa wieczystego koszty nabycia lub czy od momentu faktycznego podatkowego, w którym wyka- PRZYKŁAD: OŚWIADCZENIE PRZY ULDZE MELDUNKOWEJ
użytkowania grun-
tów,
– jeżeli odpłatne
zbycie nie następuje
19 udokumentowane
koszty wytworzenia,
powiększone o udo-
proc. kumentowane nakła-
zameldowania.
Kwestię tę rozstrzygnął mi-
nister finansów w ogólnej in-
terpretacji w tym zakresie
zywana będzie sprzedaż nieru-
chomości.

Zeznanie roczne 2
Podatniczka 9 października 2007 r. wraz z mężem ku-
piła mieszkanie. W mieszkaniu podatniczka była za-
meldowana na pobyt stały od 1999 r., natomiast mąż
od 2000 r. 16 listopada 2007 r. małżonkowie sprzeda-
w wykonaniu działal- dy, które zwiększyły (nr DD2/033/0557/SKT/07/ Jeśli już podatnik sprzedał
li mieszkanie, aby kupić inne. Czy w tym przypadku
ności gospodarczej wynosi PIT wartość rzeczy i praw 1682). Zgodnie z tą interpre- mieszkanie lub dom, to poza za- istnieje możliwość skorzystania z ulgi meldunkowej? Małżon-
i zostało dokonane od sprzedaży majątkowych, poczy- tacją warunkiem zwolnienia płatą podatku będzie musiał kowie nie złożyli oświadczenia o skorzystaniu z tego zwolnie-
przed upływem pię- nieruchomości nione w czasie ich po- od podatku dochodowego wykazać całą transakcję w ze- nia.
ciu lat, licząc od koń- i praw związanych siadania. przychodów uzyskanych znaniu rocznym. Podatek ze Małżonkowie spełnili warunek do skorzystania z ulgi meldunko-
ca roku kalendarzo- z nieruchomościami. Wysokość nakła- z odpłatnego zbycia nieru- sprzedaży mieszkania czy do- wej 12-miesięcznego okresu zameldowania. Jednak, aby móc sko-
wego, w którym na- Płacony jest dów na nierucho- chomości jest zameldowanie mu, którego podatnik dokonał rzystać z ulgi meldunkowej, musi być również spełniony drugi wa-
stąpiło nabycie lub od dochodu mość ustala się na podatnika w zbywanym bu- od 1 stycznia 2007 r., trzeba wy- runek, tj. musi zostać złożone w wymaganym terminie oświad-
wybudowanie. podstawie faktur dynku lub lokalu na pobyt kazać w rocznym PIT. W rocz- czenie. Małżonkowie nie złożyli stosownego oświadczenia, co
Oznacza to, że VAT oraz dokumen- stały przez okres nie krótszy nych zeznaniach zostały wy- oznacza, że nie został spełniony drugi warunek stanowiący o pra-
każda sprzedaż nieruchomo- tów stwierdzających poniesie- niż 12 miesięcy przed datą dzielone specjalne rubryki na wie do skorzystania z ulgi meldunkowej. Wymóg złożenia w wy-
ści przed upływem pięciu lat nie opłat administracyjnych. zbycia. Przepis ten nie okre- wpisanie podatku z transakcji maganym terminie oświadczenia o spełnieniu warunków do zwol-
od momentu nabycia jest ob- Koszty nabycia lub koszty śla daty, od której należy li- sprzedaży. Te rubryki zostały nienia jest, obok zameldowania na pobyt stały w sprzedawanym
jęta PIT. wytworzenia są corocznie pod- czyć okres zameldowania, uwzględnione w trzech zezna- lokalu mieszkalnym przez okres 12 miesięcy, obligatoryjnym wa-
wyższane, począwszy od roku nie uzależnia zameldowania, niach: PIT-36, PIT-36L i PIT-38.■ runkiem koniecznym do zastosowania przedmiotowego zwolnie-
Podatek od dochodu następującego po roku, w któ- a tym samym prawa do zwol- nia. Trzeba pamiętać, że termin do złożenia oświadczenia został
Do nieruchomości naby- rym nastąpiło nabycie lub wy- nienia, od posiadania tytułu Podstawa prawna przedłużony do 30 kwietnia 2008 r., jeżeli przychody uzyskane
tych od 1 stycznia 2007 do 31 tworzenie zbywanych rzeczy własności do nieruchomości ■ Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku do-
chodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. zostały w 2007 roku.
grudnia 2008 r. przy ich lub praw majątkowych, do ro- lub lokalu, lecz stanowi, że z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.).
sprzedaży trzeba stosować ku poprzedzającego rok podat- istotny jest fakt zameldowa-
przepisy ustawy o PIT obo- kowy, w którym nastąpiło ich nia podatnika na pobyt stały
wiązujące w tym okresie. zbycie, w stopniu odpowiada- w zbywanym lokalu czy też
Zgodnie z nimi podatek od jącym wskaźnikowi wzrostu budynku przez wskazany
dochodu z odpłatnego zbycia cen towarów i usług konsump- okres.
nieruchomości i praw związa- cyjnych w okresie pierwszych Według MF na gruncie
nych z nieruchomościami wy- trzech kwartałów roku podat- polskiego systemu prawa,
nosi 19 proc. Podstawą obli- kowego w stosunku do tego sa- a w szczególności prawa po-
czenia podatku jest dochód mego okresu roku ubiegłego, datkowego, można mówić
stanowiący różnicę pomiędzy ogłaszanemu przez prezesa o zasadzie pierwszeństwa
przychodem z odpłatnego Głównego Urzędu Statystycz- wykładni językowej. Posłu-
zbycia nieruchomości lub nego w Monitorze Polskim. gując się jedną z reguł tej wy-
praw a kosztami, powiększo- kładni, można stwierdzić, że
ną o sumę odpisów amortyza- Ulga meldunkowa skoro przepis nie precyzuje,
cyjnych, dokonanych od zby- Podatnicy sprzedający nie- czy okres zameldowania roz- JUTRO w Gazecie Prawnej
wanych nieruchomości lub ruchomości nabyte od 1 stycz- poczyna się od 1 stycznia w Tygodniku Prawa Administracyjnego
praw. nia 2007 r. – a przed upływem 2007 r. albo od dnia nabycia
Podatek jest płatny w termi- pięciu lat – mają prawo przy nieruchomości lub prawa –
nie złożenia zeznania za rok takiej transakcji skorzystać
podatkowy, w którym nastąpi- z ulgi meldunkowej. Wystar-
to przyjąć należy, że obejmu-
je (co najmniej) 12 miesięcy
Kontrola w jednostkach
ła sprzedaż nieruchomości. czy, że w zbywanej nierucho-
Co ważne, dochodu z od- mości podatnik będzie zamel-
wstecz od daty ich zbycia.
Tym samym należy uznać,
samorządu terytorialnego
płatnego zbycia nieruchomości dowany na pobyt stały na co że dzień 1 stycznia 2007 r.
i praw majątkowych nie łączy najmniej 12 miesięcy. Zgodnie nie wywiera bezpośredniego ■ kiedy NIK przeprowadza kontrolę
wpływu na liczenie okresu
w samorządach
zameldowania. W tej sytuacji
WARUNKI UPRAWNIAJĄCE DO SKORZYSTANIA Z ULGI zasadne jest, że do 12-mie- ■ jak powinna wyglądać kontrola
Podatnik, który chce skorzystać z ulgi meldunkowej, musi: sięcznego okresu zameldowa- wewnętrzna w urzędzie
■ zameldować się na co najmniej 12 miesięcy w mieszkaniu lub do- nia podatnika na pobyt stały
wlicza się okres zameldowa- ■ jak kontrolować urzędnika
mu przed zbyciem,
■ być właścicielem mieszkania lub budynku, nia zarówno przed 1 stycznia
■ w terminie 14 dni od dnia zbycia złożyć oświadczenie w urzędzie 2007 r., jak i przed datą naby-
skarbowym, że spełnia warunki do ulgi; termin ten został przedłu- cia nieruchomości. Ta inter-
żony i podatnicy składają oświadczenie o uldze meldunkowej w ter- pretacja ministra finansów
minie składania zeznania za rok, w którym nastąpiła sprzedaż. jest wiążąca dla wszystkich www.gazetaprawna.pl
organów podatkowych.
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
Kronika prawa
Dziennik Ustaw nr 202
z 14 listopada 2008 r.
OCHRONA ŚRODOWISKA
Rozporządzenie Rady Ministrów z 1 lipca 2008 r. w spra-
wie przyjęcia Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień do emi-
sji dwutlenku węgla na lata 2008–2012 dla wspólnotowego
systemu handlu uprawnieniami do emisji POZ. 1248
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 29 listopada 2008 r.
Omówienie: Zgodnie z postanowieniami Komisji Europej-
skiej, polskie przedsiębiorstwa w ciągu pięciu najbliższych
lat będą mogły wyemitować 1 042,576 mln ton dwutlenku
węgla. Rocznie będzie to 208,5 mln ton.
Wynika to z decyzji KE, która zredukowała roczny przydział
emisji dla Polski o 26,7 proc. w stosunku do puli, o jaką
się ubiegaliśmy (284,6 mln ton rocznie). Dla wielu firm
zmniejszony limit bezpłatnych uprawnień oznacza koniecz-
ność zakupu dodatkowych pozwoleń emisyjnych, sprzeda-
wanych w ramach Europejskiego Systemu Handlu Emisja-
mi, a to wpłynie na wzrost cen. System handlu emisjami
ma służyć przede wszystkim realizacji działań proekologicz-
nych, a jego najważniejszym zadaniem jest zmniejszenie
emisji CO2.
Plan powstał na podstawie uzgodnień międzyresortowych
i uwzględnia koszty społeczne i ekonomiczne przyjętego roz-
działu uprawnień do emisji CO2.
Roczne limity emisji z podziałem na sektory przedstawia się
przykładowo (w przybliżeniu):
– przemysł rafineryjny – 8 mln ton;
– przemysł koksowniczy – 2,9 mln ton;
– hutnictwo żelaza i stali – 11 mln ton;
– przemysł wapienniczy – 1,8 mln ton;
– przemysł cementowy – 10,8 mln ton;
– przemysł szklarski – 1,8 mln ton;
– przemysł ceramiczny – 0,71 mln ton;
– przemysł papierniczy – 1,4 mln ton;
– przemysł cukrowniczy – 1,3 mln ton;
– przemysł chemiczny – 4,9 mln ton;
– przemysł produkcji materiałów drewnopochodnych – 1 mln
ton;
– przemysł pozostały – 3,1 mln ton;
– rezerwa na nowe instalacje – 7,4 mln ton;
– pula uprawnień na realizację projektów proekologicznych,
które przyczynią się do redukcji emisji gazów cieplarnia-
nych (w ramach tzw. projektów wspólnych wdrożeń) –
0,15 mln ton.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 5 listopada
2008 r. w sprawie nadania statutu Generalnej Dyrekcji Ochro-
ny Środowiska POZ. 1250
■ Weszło w życie 15 listopada 2008 r.
Rozporządzenia ministra środowiska z 10 listopada
2008 r. w sprawie nadania statutu Regionalnej Dyrekcji
Ochrony Środowiska w: Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku,
Gorzowie Wielkopolskim, Katowicach, Kielcach, Krakowie,
Lublinie, Łodzi, Olsztynie, Opolu, Poznaniu, Rzeszowie,
Szczecinie, Warszawie i Wrocławiu POZ. 1251 – 1266
■ Weszły w życie 15 listopada 2008 r.
WYKROCZENIA
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 5 listopada
2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości
grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego za wy-
brane rodzaje wykroczeń POZ. 1249
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 29 listopada 2008 r.
Omówienie: Od 300 do 500 zł mandatu zapłacą kierowcy,
którzy przejeżdżają na czerwonym świetle. Za zlekceważenie
sygnalizacji świetlnej pieszy uczestnik ruchu zapłaci mandat
100, a nie – jak do tej pory – 250 zł. 500 zł mandatu będą
musieli zapłacić kierowcy parkujący na miejscach przezna-
czonych dla inwalidów.
Więcej Prawo • 250 zł będzie kosztować wyprzedzanie na
trzeciego – GP nr 208/2008
Dziennik Ustaw nr 203
z 17 listopada 2008 r.
PODATKI
Ustawa z 10 października 2008 r. o zmianie ustawy o podat-
ku od spadków i darowizn POZ. 1267
■ Wejdzie w życie 1 stycznia 2009 r.
Dziś omówienie Podatki
NAUKA I SZKOLNICTWO
Ustawa z 10 października 2008 r. o zmianie ustawy o finanso-
waniu Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego z budżetu pań-
stwa POZ. 1268
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 2 grudnia 2008 r.
DROGI PUBLICZNE
Rozporządzenie Rady Ministrów z 4 listopada 2008 r. zmienia-
jące rozporządzenie w sprawie ustalenia programu rzeczowo-fi-
nansowego dla inwestycji drogowych realizowanych z wyko-
rzystaniem środków Krajowego Funduszu Drogowego na rok
2008 POZ. 1269
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 17 listopada
2008 r.
Omówienie: Wysokość finansowania z Krajowego Funduszu
Drogowego (KFD), niezbędna do realizacji inwestycji, będzie
zmniejszona o 830 178,9 tys. zł (w kwocie tej ujęto środki z bu-
dżetu państwa wynoszące 585 577,4 tys. zł oraz zmniejszenie
wynikające z urealnienia planowanych do końca 2008 r. wydat-
ków na inwestycje w wysokości 244 601,5 tys. zł). Dzięki temu
w IV kwartale 2008 r. nie będzie konieczne przeprowadzenie
emisji obligacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz
KFD na równowartość 600 mln zł. Ponadto, ze względu na re-
alną możliwość wystąpienia pod koniec bieżącego roku deficy-
tu środków pochodzących z kar i opłat drogowych gromadzo-
nych w KFD, a przeznaczonych na rekompensaty dla spółek bu-
dujących i eksploatujących autostrady, na pokrycie tych niedobo-
rów będą przeznaczone wpływy z opłaty paliwowej.
OCENA ZGODNOŚCI
Rozporządzenie ministra gospodarki z 5 listopada 2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie zasadniczych wyma-
gań dla dźwigów i ich elementów bezpieczeństwa POZ. 1270
■ Wejdzie w życie 29 grudnia 2009 r.
WETERYNARIA
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 30 paź-
dziernika 2008 r. w sprawie wykazu podmiotów uprawnionych
do zakupu produktów leczniczych weterynaryjnych POZ. 1271
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 2 grudnia 2008 r.
STRAŻ GRANICZNA
Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i admini-
stracji z 28 października 2008 r. w sprawie szczegółowych
zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Straży Gra-
nicznej POZ. 1272
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 17 listopada 2008 r.
KOŚCIOŁY I ZWIĄZKI WYZNANIOWE
Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i admini-
stracji z 31 października 2008 r. w sprawie nadania osobo-
wości prawnej Diakonii Ruchu Światło – Życie Archidiecezji
Krakowskiej POZ. 1273
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 2 grudnia 2008 r.
POLICJA
Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i admini-
stracji z 31 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie
WTOREK 18 LISTOPADA 2008 | nr 225 | 15
20 listopada 2008 r.
Wchodzi w życie nowe prawo
Ustawa z 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa
do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi
granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 197, poz. 1223)
w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkal-
nego lub domu jednorodzinnego przez policjantów POZ. 1274
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 2 grudnia 2008 r.
PRAWO PRACY
Rozporządzenie ministra zdrowia z 3 listopada 2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i hi-
gieny pracy związanej z występowaniem w miejscu pracy
s. 5
czynników chemicznych POZ. 1275
■ Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,
tj. 2 grudnia 2008 r.
VAT
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 listopada 2008 r.
sygn. akt SK 79/06 POZ. 1276
Omówienie: Faktury, potwierdzające czynności uznane po-
tem za pozorne, nie mogą być podstawą do odliczenia podat-
ku VAT zapłaconego w cenie towaru lub usługi od podatku
należnego ani też na ich podstawie nie można żądać zwrotu
różnicy podatku naliczonego i należnego.
Więcej Podatki • Nie odliczymy VAT przy czynnościach po-
zornych – GP nr 218/2008
Wchodzą w życie
18 listopada 2008 r.
PRAWO LOTNICZE
Ustawa z 19 września 2008 r. o ratyfikacji Umowy między Unią
Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki o przetwarzaniu
i przekazywaniu przez przewoźników lotniczych danych doty-
czących przelotu pasażerskiego (PNR) do Departamentu Bezpie-
czeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych (DHS) (Umo-
wa PNR z 2007 r.) sporządzonej w Brukseli 23 lipca 2007 r. oraz
w Waszyngtonie 26 lipca 2007 r. (Dz.U. nr 196, poz. 1212)
PRAWO MIĘDZYNARODOWE
Ustawa z 3 października 2008 r. o ratyfikacji Układu o Stabili-
zacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarno-
góry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu 15 paź-
dziernika 2007 r. (Dz.U. nr 196, poz. 1213)
Ustawa z 8 października 2008 r. o ratyfikacji Protokołu do Trak-
tatu Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki Albanii, sporzą-
dzonego w Brukseli 9 lipca 2008 r. (Dz.U. nr 196, poz. 1215)
Ustawa z 8 października 2008 r. o ratyfikacji Protokołu do Trak-
tatu Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki Chorwacji, spo-
rządzonego w Brukseli 9 lipca 2008 r. (Dz.U. nr 196, poz. 1216)
WYBORY
Rozporządzenie ministra finansów z 27 października 2008 r.
w sprawie podwyższenia kwoty wydatków komitetu wyborcze-
go w wyborach Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. nr
196, poz. 1218)
PRAWO CELNE
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 16 paź-
dziernika 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyka-
zu przejść granicznych, na których organy celne przeprowadza-
ją kontrolę przemieszczanych w celach niehandlowych zwierząt
domowych towarzyszących podróżnym (Dz.U. nr 196, poz.
1219)
GEOLOGIA I GÓRNICTWO
Rozporządzenie ministra środowiska z 23 października
2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów bi-
lansowości złóż kopalin (Dz.U. nr 196, poz. 1220)
Kolumnę przygotowali
DOBROMIŁA NIEDZIELSKA-JAKUBCZYK i MAREK KOBYLAŃSKI
reklama