Derecho Procesal Penal Tomo I. Fundamentos Maier, Julio B. J.

Resumen Mario Pablo Rodrguez Hurtado

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Historia del Poder, el Derecho Penal (DP) y el Derecho Procesal Penal (DPP) Las reglas de convivencia y la formas de organizacin social son contingentes El ejercicio del poder, igualmente, se transforma. El DP, que interviene la libertad con prohibiciones y mandatos y mediante la pena y las medidas coercitivas, es influenciado por la ideologa que conviene a la realizacin del poder estatal, tanto ms si se le reconoce papel estabilizador y garante de un determinado tipo de organizacin poltica y de los valores bsicos de sta. El DPP contiene las reglas directamente dirigidas a la realizacin del poder penal del Estado, de ah su intensa correlacin con el sistema poltico imperante y el riesgo que afronta de sufrir manipulaciones.

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En el DPP es evidente la tensin entre el inters conservador de las estructuras polticas y el de transformacin; entre el inters individual de gozar de la libertad y el de observar la ley, que invoca la persecucin penal pblica, obligatoria. Ejemplificacin de lo precedente tomando el caso de la Inquisicin Su nacimiento, desarrollo y recepcin respondieron a la necesidad poltica de reforzar el poder poltico central, indiscutible, autoritario. Por esto surgi la persecucin pblica obligatoria y la bsqueda de la verdad histrica, para reprimir las desviaciones de la ideologa imperante

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Utilidad del estudio histrico del DPP Permite comprender la ubicacin poltico-cultural del ordenamiento jurdico de cada pas en la escena universal, y ayudar a la transformacin del sistema de enjuiciamiento para que se corresponda con la forma de gobierno y los modos de persecucin penal del mundo civilizado. La reforma del sistema procesal penal no es de orden tcnico, sino cultural Historia de las instituciones de la persecucin penal En la evolucin de los sistemas de realizacin penal se descubre la tendencia a limitar el poder penal arbitrario, preguntndose sobre el por qu, el cunto de la reaccin penal y el cmo de su realizacin. Asimismo, se aprecia el paso del poder penal individual al de la reaccin penal estatal, no exenta de crticas como las que invoca el abolicionismo y su propuesta de restituir en lugar preferente a la vctima.

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Ms sobre la historia del Poder y el DPP hispanoamericano Los sistemas de enjuiciamiento van a la par de la historia poltica, se corresponden con ella El Derecho es hijo de la cultura y de las ideas polticas, los cambios en ellas se manifiestan de modo evidente en el DPP El DPP hispanoamericano no se compadece con el sistema republicano de las Constituciones y todas sus implicancias. Lograr que esto revierta es

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Sistemas de enjuiciamiento penal Acusatorio antiguo Con la canalizacin de la reaccin privada o popular por la va de la accin procesal, nace el juicio con intervencin del ofensor y frente a un tribunal que decidir la cuestin Este sistema reconoce la divisin de poderes en el proceso: El acusador persigue y requiere; el imputado resiste la imputacin y se defiende; el tribunal decide Se llama acusatorio porque su principio fundamental consiste en que el tribunal no procede de oficio sino por el reclamo del acusador y segn el contenido de su reclamo, y porque ante los cargos el imputado tiene la

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Notas comunes al sistema acusatorio La jurisdiccin reside en los tribunales populares. El tribunal es un rbitro entre dos partes: acusador y acusado que se enfrentan para alcanzar el triunfo de su inters La persecucin se pone en manos del acusador, sin l y sin la imputacin que sostenga no hay proceso. El acusado es sujeto de derechos, colocado en pie de igualdad con el acusador, cuya situacin jurdica no vara hasta la condena, sin perjuicio de la concurrencia de medidas coercitivas excepcionales El procedimiento es un debate pblico, oral, continuo y contradictorio. Los jueces perciben la prueba, los fundamentos y pretensiones que las partes introducen y deciden segn esos elementos. La valoracin judicial de la prueba se rige por la ntima conviccin, sin que sea necesario exteriorizar los fundamentos del voto.

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Notas comunes al sistema acusatorio antiguo La sentencia emana de la votacin mayoritaria o unnime de los jueces o del jurado. La cosa juzgada es el efecto normal y se desconocen los recursos. El sistema Inquisitivo y su notas comunes Se condice con el absolutismo, la centralizacin del poder o de la autoridad. Concreta la mxima: La salud pblica es la ley suprema; postergando as a la persona Considera al imputado un mero objeto de investigacin, no un sujeto de derechos Reprime la perturbacin del orden mediante medios crueles Sus pilares son la persecucin penal pblica de los delitos, la obligatoriedad de su ejercicio y la averiguacin de la verdad a cualquier costo. Concentra el poder procesal en una sola mano, la del inquisidor, esto es, fusiona las tareas de perseguir y decidir.

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El sistema inquisitivo y sus notas comunes No reconoce el derecho a defenderse porque el culpable no lo merece y el inocente ser reivindicado por el probo investigador. El dspota de turno es depositario de la jurisdiccin, que delega en sus funcionarios, y la administracin de justicia se organiza jerrquica y burocrticamente. Fuerza al acusado objeto a incriminarse l mismo, mediante mtodos crueles que lo hagan confesar Su procedimiento es secreto y escrito porque lo que no existe en el acta no existe en el mundo. Repulsa el debate, potencia la protocolizacin, discontinuidad y la delegacin. Su esquema de valoracin probatoria es el de la prueba legal La confesin compulsiva, mediante tortura, es el centro de gravedad de la investigacin

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El sistema inquisitivo y sus notas comunes Admite el sistema de apelacin para controlar la actuacin de los funcionarios inferiores que recibieron potestad jurisdiccional en delegacin Subsisti hasta la cada del rgimen que lo sustentaba, ante el arrollador movimiento de la Revolucin Francesa El sistema mixto o inquisitivo reformado, difundido por el Cdigo de Instruccin Criminal Francs de 1808 Mantiene la persecucin penal pblica de los delitos y la bsqueda de la verdad histrica, como metas del procedimiento que funden la decisin Representa un compromiso entre las reglas de la inquisicin y el regreso a las formas acusatorias. La persecucin y la bsqueda de la verdad se transforman en valores relativos, en metas que deben ceder ante ciertos atributos esenciales de la persona o garantas y derechos como la presuncin de inocencia y el juicio previo

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El sistema mixto o inquisitivo reformado La ley garantiza la defensa y prohbe toda coaccin para lograr que el imputado revele datos que lo perjudiquen. Se prefiere el valor dignidad humana. Su procedimiento tiene dos perodos entrelazados por uno intermedio, se trata de la investigacin, inquisitiva, en la cual el Estado se informa antes de acusar a alguien ante un tribunal; el intermedio que busca la asegurar la pulcritud de la acusacin antes del juicio; y el juicio acusatorio formal o debate pblico, oral y sin interrupciones entre el acusador y el acusado ante el tribunal, que desembocar en fallo de condena o absolucin. La jurisdiccin est a cargo de tribunales de jurados o escabinos, o integrados por jueces profesionales Las cortes de casacin revisan las sentencias de los tribunales de juicio desde la plataforma del derecho aplicable, ms no en cuanto a los hechos.

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El sistema mixto o inquisitivo reformado La persecucin es asignada al Ministerio Pblico, aunque se admite la persecucin slo por el agraviado y tambin la acusacin popular El imputado es sujeto de derechos, se lo presume inocente, correspondiendo al acusador demostrar la culpabilidad. La prisin procesal es excepcional. La defensa goza de libertad plena en el juicio y es limitada durante la investigacin. Su importancia motiva la existencia de defensa de oficio. Los actos de investigacin no pueden fundar la sentencia. Su procedimiento comienza con la investigacin a cargo del Ministerio Pblico o del Juez Instructor, su fin es recolectar elementos que den base a una acusacin y al requerimiento de juicio, o, en su defecto, determinen la clausura del caso. Mantiene rasgos inquisitivos como la limitacin defensiva, las actas escritas y el secreto morigerado

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El sistema mixto o inquisitivo reformado La siguiente etapa es la intermedia o de control de los actos conclusivos del fiscal, de su acusacin que puede ser rechazada; o de clausura de la persecucin. La ltima etapa es el juicio, cuya misin es obtener la sentencia. Su eje es el debate pblico, oral, con igualdad de armas entre acusador y acusado, concentrado, continuo y sustentado en la inmediacin. Del debate dimanan los elementos que fundan el fallo, que debe correlacionarse con la acusacin, en tanto no puede ir ms all de ella Su sistema de valoracin probatoria es el de ntima conviccin o el libre conviccin o sana crtica. La decisin es recurrible. La casacin puede evidenciar los errores de la decisin por no ajustarse a las reglas penales sustantivas o procesales. Tambin se admite la revisin como remedio del error judicial.

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El sistema procesal penal y los DDHH Luego de la derrota del fascismo se han consolidado los derechos y garantas procesales, como se aprecia al revisar los aportes de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, La Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la Convencin Europea sobre salvaguarda de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales Debate actual en materia de poltica criminal Gira en torno a la funcin que cumple el DP como instrumento del poder estatal, y a la bsqueda de nuevos rumbos, previa crtica de sus instrumentos y fines. En cuanto al DP material se objeta la pena privativa de libertad por ineficaz, refuerza la idea de ltima ratio, propone penas alternativas al encierro, o mecanismos como la probation, diversin o prescindencia de la pena; aconseja limitar los comportamientos conminados erradicando los tipos resultantes de la intolerancia, que

Debate actual en materia de poltica criminal Propugna incorporar al mbito penal conductas no tipificadas como las que interesan al DP econmico, medio ambiental, para proteger bienes jurdicos colectivos En lo que toca al DPP admite que ste sigue al servicio de la reconstruccin histrica del hecho imputado, pero impulsa la reduccin del papel de la prisin preventiva, limitndola mediante la garanta de plazo razonable; promueve la cesura del debate en dos partes, una para fundar el fallo de culpabilidad, y la otra para solventar el fallo sobre la pena concreta (quantum) Cuestiona la vigencia absoluta del principio de legalidad o de persecucin obligatoria y admite la aplicacin del principio de oportunidad, en aras de racionalizar la carga procesal y favorecer la eficacia en la persecucin de los casos importantes, adems, estimula medidas que, sin descuidar la prevencin, daan menos al infractor, como la probation Da cabida a los planteamientos abolicionistas de la pena o a los que proponen su sustitucin mediante la

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Debate en materia de poltica criminal Se postula regresar a las frmulas acusatorias y disminuir los poderes del tribunal para investigar la verdad y redefinir su papel, ms acorde con el perfil de rbitro de una contienda, correspondindole, asimismo, velar por el respeto de los derechos y garantas individuales por parte de los rganos de persecucin; en tanto que al Ministerio Pblico le toca asumir la persecucin y responsabilizar de su eficacia.