Informe Argentina 1880 1916 Modelo Oligrquico Liberal

Integrantes:
. Garcias, Marina . Guzmn, Teresa . Ibaez. Ana Beln . Puricelli, Franco . Suarez, Fernanda . Doncel, Aldana

Introduccin:
Entre 1880 y la Primera Guerra Mundial, la Argentina experiment un periodo de progreso sin igual. Y comenz con la presidencia de Julio Argentino Roca, naci lo que se dio a llamar la Argentina Moderna. La generacin del 80 plasm un modelo de pas agro- exportador, liberal y positivista. Este crecimiento vertiginoso del pas fue la consecuencia de su incorporacin al mercado internacional como productor de materias primas, pero en especial estaba vinculado al comercio ingls. En tanto que el alud inmigratorio que vena a hacer la Amrica fue integrndose paulatinamente a todas las clases sociales. La mayora se fundi con los estratos ms bajos de la sociedad donde comenzaba a despuntar el naciente proletario Industrial. Otros, inclinados a las actividades agropecuarias, terminaron por configurar las alternativas de la pampa gringa, en tanto que una minora de enriquecidos integr una Oligarqua de nuevo cuo, menos elitista que la tradicional, llamada a tener influencia en los futuros acontecimientos polticos. La incorporacin al proceso social de un sector de obreros, producto de la incipiente industrializacin, hacan or sus reclamos. Esta cuestin social, en consonancia con el impacto producido por las ideas tradas por los inmigrantes, se reflejaba en los periodos (algunos de inspiracin socialista y anarquista) y en intentos de organizacin sindical cuyas bases eran todava demasiado endebles como para conmover la estructura del gobierno. Pero adems el Rgimen conservador impidi la participacin democrtica. Esta situacin abri una brecha entre la sociedad y el sistema poltico. Finalmente el conflicto entre el Oficialismo y la oposicin culmin con la Ley de Sufragio Universal en 1912. Entonces como se puede ver esta etapa fue muy importante en la historia Argentina, y la iniciadora de todo lo que vendra. Por eso vale la pena hacer una pausa en ella y analizar sus puntos ms resaltantes. En este trabajo lo que se quiso lograr fue una especie de resumen de esta etapa, separndola en tres grandes grupos: La Sociedad, La Economa, y La Poltica.

Economa
El modelo agrario exportador: El propsito era asegurar la juridicidad y el progreso. A partir de 1880 impusieron el modelo de desarrollo econmico para el pas basado en las exportaciones crecientes de la produccin agropecuaria de las praderas templadas de La Pampa. Se produjo una transformacin de la sociedad argentina. A su vez se fue organizando un rgimen poltico oligrquico. La economa comenz a organizarse como complemento de la economa industrial europea, y particularmente inglesa. Esto formaba parte del auge de la economa capitalista mundial. La economa mundial produjo cambios en la organizacin, en la sociedad y en la poltica. Se lo denomina as por que el sector productivo ms importante fue el agrcola-ganadero. Las carnes, fueron el factor dinmico del desarrollo. Pero los motores del crecimiento econmico fueron los ferrocarriles y los frigorficos. Caractersticas: La dependencia econmica del mercado externo: centros industrializados europeos tuvieron poder de decisin sobre la organizacin de la produccin Argentina. El latifundio como unidad de produccin agropecuaria: casi toda la produccin destinada a la exportacin, se obtena en grandes propiedades rurales de la regin pampeana. La intervencin del Estado obtuvo un papel decisivo para el funcionamiento del modelo. Lo ms importante era, garantizar la libre circulacin de bienes capitales, favorecer la expansin de la red de transporte y de otras obras, facilitar la propuesta en produccin de las nuevas tierras de frontera, estimular la inmigracin extranjera para obtener fuerza de trabajo, y organizar un sistema jurdico y monetario. La participacin de capitales extranjeros: obras que facilitaban el transporte y la comercializacin de los productos argentinos en el mercado internacional. La inmigracin extranjera: entre 1857 y 1914, del saldo inmigratorio neto de 3.300.000 personas, se radic en la regin pampeana, pero solo 1/4 (800mil) quedaron en las zonas rurales. Desequilibrio regional: las regiones del pas, las economas extrapampeanas, cuyas producciones no se destinaban al mercado internacional, comenzaron a depender de la economa pampeana. Este fue el caso de la produccin de azcar en Tucumn y de vinos en Mendoza, destinada al abastecimiento del mercado interno.

Los terratenientes exportadores, se fueron constituyendo en el grupo de capitalistas agrarios, y actuaron asociados con capitalistas extranjeros.

Produccin agropecuaria: En 1874, Argentina importaba trigo, en 1880 las colonias agrcolas abastecan totalmente el mercado nacional, y a fines de siglo hubo un excedente de trigo. La expansin de produccin de cereales comenz con la expansin de la lnea de la frontera y el avance del FF.CC. incorpor ms tierras para cultivo. Mano de obra por inmigrantes que llegaban. El gobierno, tomo medidas para favorecer el desarrollo agrcola. En 1890, tcnicas para mejorarlo. Las empresas comercializadoras de cereales, tendieron a la concentracin y llegaron a formar monopolios. Despus de 1890 se expandi. Tuvo lugar el periodo en que los precios internacionales de los productos agrcolas tendan a bajar. Pero, el volumen fsico de las exportaciones aument y compens la tendencia descendente de los precios. Crisis de 1890: Sus causa son: la cada del precio de los productos que se exportaban, el endeudamiento por crditos externos, las emisiones continuas del papel moneda y la prdida del valor del signo monetario. El historiador Jose Panettri afirmaba que el pas compraba ms de lo que venda y de lo que poda pagar. Adems venda barato y compraba caro. La crisis afecto el crecimiento econmico general y la capacidad de consumo. Numerosos comercios y empresas fueron a quiebra. Comenzaron importantes movimientos de huelga ante el aumento del desempleo. Luego el sistema Bancario se declaro en bancarrota y cayeron vertiginosamente la acciones en la bolsa. La introduccin de tcnicas y maquinaria agrcola: Nueva tecnologa para las exportaciones, debido a la escasez de mano de obra, a fines del siglo se avanz la tecnificacin de esta labor agrcola. La ganadera impulsa a la agricultura: La exportacin de vacunos a Gran Bretaa- 1895- tuvo importantes efectos en la produccin agrcola. Bs. As., comenz a extenderse en un sistema de cultivos combinados. Terratenientes-sistema de arriendo. Poner en produccin tierra virgen, recaan sobre los arrendatarios.

La cuestin agraria: No haba tierras para explotacin. Los terratenientes aumentaban los precios. En esos aos, los arrendatarios tenan dificultades para lograr su subsistencia y cumplir con el contrato. Hay una crisis para ellos y para los comerciantes de la campaa. Y en 1912, entran en huelga. Tambin pedan demandas. Los terratenientes piden al gobierno que arregle esta situacin, y termina. La conciliacin fracasa. Los cambios en la ganadera A mediados de siglo la produccin de ganado vacuno sufri una disminucin de la demanda y los productores intervenan menos en el mejoramiento. La produccin vacuna para el mercado internacional: En 1895, comenz la exportacin a Inglaterra. Y en los primeros aos del siglo, se cambio por carne congelada mediante el frigorfico, favoreci al aumento del volumen de carnes, debido a que hizo disminuir el porcentaje de carne que se echaba a perder en los cargamentos. La demanda aumenta. Mejoran a los animales. Esto produjo enfrentamientos entre productores ganaderos y empresas industrializadoras, por el precio de venta del ganado. Transformaciones en la produccin industrial: La expansin de las exportaciones de productos agropecuarios tuvo un fuerte impacto sobre la produccin industrial del pas. Hizo posible la instalacin de las primeras plantas fabriles modernas, pero acentu la decadencia de las industrias artesanales de las regiones extra pampeanas. Expansin agropecuaria y nuevas industrias Instalacin de industrias que procesaban materias primas destinas a la explotacin. Tambin se desarrollaron dedicadas a producir los insumos requeridos por la produccin agropecuaria o por los sistemas de transporte. La gran expansin agro exportadora produjo un aumento de los ingresos de la poblacin, y esto tradujo en un aumento de la demanda de diferentes bienes de consumo durable y no durable.

Poltica
La organizacin del rgimen oligrquico La democracia restringida: A partir de 1880, orden poltico: rgimen oligrquico. La oligarqua era la clase gobernante. Democracia oligrquica restrigida. No participaba la sociedad. El fundamento ideolgico del rgimen oligrquico fue: el orden y el progreso; basado en el POSITIVISMO. El funcionamiento del sistema de gobierno Oligrquico: Control de acceso a los cargos de gobierno y a la administracin: la clase gobernante elega a las personas ms aptas para ocupar los cargos. El presidente elega al nuevo presidente. El fraude electoral: A partir de 1880, la clase gobernante mantuvo las reglas de la democracia poltica. El Sufragio era voto voluntario y no secreto. Si elega a la oposicin de poda llegar hasta morir. Haba voto colectivo (concurrencia de un gran nmero de votantes de un mismo partido), repeticin del voto y compra de sufragios, y para completar cada partido echaba mano de los nombres de ausentes y muertos. Estaba en el padrn gente de acuerdo con el gobierno. El unicato: Desde 1880, se profundiz el proceso de concentracin de Poder poltico, alrededor del partido oficialista. El presidente buscaba remover a gobernadores no legales. Se llamo unicato a esa concentracin del Poder poltico, en el presidente. Despus de Celman, en 1890, aunque Roca asumi a la jefatura del PAN (Partido Autonomista Nacional), los presidentes que se sucedieron acentuaron la tendencia centralizadora de la autoridad en su persona. La consolidacin de rgimen oligrquico: el liberalismo conservador Fue un rgimen liberal y conservador. La clase gobernante propuso leyes e impulso obras con ideas liberales. El avance de la secularizacin en las polticas del gobierno origin enfrentamientos con la Iglesia Catlica y con los catlicos que asumieron a su defensa. Sin embargo, la clase

gobernante mantena la restriccin de los derechos polticos de los ciudadanos. El sistema de gobierno impuesto por la oligarqua fue conservador porque mantuvo cerrados los canales de participacin poltica a sectores muy amplios de la poblacin, porque compartan la idea de que el sufragio universal significaba el triunfo de la ignorancia universal. La generacin del 80: Conjunto de hombres que tuvieron a su cargo la direccin econmica, poltica y cultural del pas entre el 80 y 90. Era un grupo porque compartieron un conjunto coherente de principios e ideas fundamentales que convirtieron en objetivos de las acciones que llevaron a la prctica. Se caracteriz por la organizacin de la economa y la sociedad. Se diferenciaban dos aspectos: iiiPoltico: legalizar el poder y paz duradera Economa: se hizo a partir de lo poltico. Promover el desarrollo de recursos materiales, libre cambio, que puso el acento en la atraccin de los inmigrantes y los capitales extranjeros, para integracin de mercados mundiales y la produccin de zonas cultivables.

Expansin y perfeccionamiento de la produccin agropecuaria y su integracin en el mercado nacional. Intensificaron y aceleraron las lneas de la poltica ya trazada, ms inmigracin, nuevas lneas frreas y nuevas inversiones de capital extranjero. Positivismo: garanta del progreso. El Positivismo Argentino se inspir en el Darwinismo. El Positivismo ofreci respuestas a los Problemas planteados por los que se dio en llamar la irrupcin de las multitudes en la historia Argentina. El concepto que se tena de multitudes era el de una fuerza fenomenal, pero carente de inteligencia y raciocino. Esto se dio en toda Amrica Latina; donde la ciencia logro constituirse como la forma dominante de conocimiento, y sus avances intentaron explicar las desigualdades Sociales. Llego a implementarse la frase El Gobierno de los Aptos. Donde se consideraba apto a los ricos o grandes terratenientes. Las consecuencias polticas de la crisis econmica de 1890: El sistema oligrquico se basaba en la pasividad poltica de la gente. Dependa de la continuidad de la expresin econmica.

Los problemas financieros afectaron niveles de ingreso, pusieron en crisis la estabilidad del gobierno y favorecieron la organizacin de la oposicin poltica sobre nuevas bases. Conformacin de la Unin Cvica, formada por quienes estaban excluidos del gobierno (jvenes universitarios, hijos de comerciantes o de propietarios de tierras). En 1885, hubo una inflacin que resulto beneficiosa para los del negocio de exportacin, como los terratenientes, tambin colonos, comerciantes y transportistas; pero perjudicial para los que dependan de ingresos fijos. De 1887 a 1889 hubo huelgas. Entonces, la oposicin poltica gan confianza e inici una revolucin con el objetivo de derrocar al gobierno. La Revolucin del 90: La aguda crisis econmica (antes nombrada en la Parte Econmica) que sufri argentina, afecto al pas y desencaden los conflictos polticos latentes. Unin Cvica, en oposicin. Convenca a la gente, y la situacin del gobierno se agrav, porque algunos grupos del Partido Autonomista Nacional se retiraron considerando que el poder haba cado en manos de nios irresponsables, como calificaban a los sostenedores del presidente. El presidente de gobierno era Celman. La Unin Cvica y el PAN comprendan que la inflacin favoreca a los productos agropecuarios, creaba condiciones negativas para las inversiones de capitales extranjeros, que eran necesarios para el desarrollo de la actividad rural. Pero, no estaban de acuerdo con los objetivos polticos que deba tener el movimiento contra el gobierno. Hubo enfrentamientos muy importantes, y el 26 de julio de 1890 los grupos polticos disidentes integraron la Unin Cvica y protagonizaron la Revolucin del Parque donde murieron alrededor de 250 personas y hubo mil heridos. Esto provoco la renuncia de Jurez Celman, y ascienden su vicepresidencia Pellegrini con el objetivo de restablecer el poder de la clase gobernante. Se prolong hasta el 95. La crisis del rgimen oligrquico: Luego del 90, bienestar econmico. En plano poltico no haba cambiado. Entre 1890 y la 1 Guerra Mundial el grupo gobernante no encontr una solucin poltica adecuada a las transformaciones econmicas y sociales. En 1912 nuevo sistema electoral, la oligarqua conservadora, comprob que la adhesin era minorista. La nueva oposicin poltica: la Unin Cvica Radical 1890: La Unin Cvica se fund como una nueva organizacin poltica. En 1892 por algunas diferencias: se dividi en dos lneas opuestas: Unin Cvica Nacional y Unin Cvica Radical. La primera propuso un acuerdo con el gobierno. La segunda se orient a la intransigencia.

En el interior de la UCR se debatieron dos tendencias: la abstencionista no participar en las elecciones, y por lo contrario, la concurrencista. En 1891 a 1894 algunas victorias. En 1893, movimientos revolucionarios. Enfrentamientos entre radicales, hasta 1904, que asume Yrigoyen e impuso la lnea de la abstencin y la impugnacin revolucionaria. Rev. Radical, no triunf. Advirti los riegos de mantener por mucho ms tiempo la restriccin del sistema poltico y de que la oposicin social se uniera a la oposicin poltica. Participacin poltica de sectores excluidos. Un poco de temor. La UCR, el primer partido poltico moderno: Estructura institucional de los partidos polticos norteamericanos al igual que los candidatos a elecciones eran elegidos por los delegados del partido mismo permiti la incorporacin de actividad poltica a un sector de la poblacin que hasta entonces no poda participar en ella. Durante muchos aos los cargos de direccin de la UCR era ocupado por personas que por su origen perteneca a familias oligrquicas. Entonces, en su oposicin, construyeron una organizacin partidaria ms abierta que la de adversario. Logr la adhesin de mucha gente. Doctrina e ideologa se trataba de un ataque moralista a la oligarqua y a la demanda de un gobierno representativo. En 1905 en adelante, no hacia cambios en la organizacin del pas. Este dato fue tenido en cuenta por los reformadores de 1912. La organizacin poltica de los sectores populares: Habitantes no participaban en vida poltica, despus de 1890 aparecieron muchas organizaciones y asociaciones integradas por los sectores obreros y populares de la poblacin de os principales centros urbanos. La asociacin de inmigrantes: Estas asociaciones se multiplicaron a fines de siglo XIX, reunan extranjeros de la misma nacionalidad como socorros mutuos, y su objetivo era brindar ayuda al inmigrante. Y adems tena como funcin mantener vigentes costumbres y tradiciones del pas de origen (dialectos, bailes tpicos, etc.). Estas organizaciones funcionaron como espacios de Negociacin poltica. Se adheran a partidos polticos como PS en capital federal, y la Liga del Sur en Santa Fe. Las organizaciones de trabajadores y la fundacin del partido sociales. El trabajo de obreros fracas, hasta que en 1901 se forma la Federacin Obrera Regional Argentina y fundaron la Unin General de Trabajadores. En 1896, sobre la base de diversas organizaciones obreras de la Capital Federal y del Interior, Justo fund el Partido

Socialista. Defensor d los intereses de los proletarios, de acuerdo con los principios fundamentales de la doctrina marxista. Por esto, se enfrenta con la UCR. Este y la oligarqua queran llegar y carecan de capacidad para afrontar los problemas econmicos y sociales. Anarquismo, socialismo y sindicalismo en los orgenes del movimiento obrero argentino. PS, considerado como partido obrero. Economa: apoyo el modelo agrario exportador pero queran cambiar la distribucin de riqueza. Poltica: reivindicaciones obreras obtenidas. Socialismo: apoyo de obrero ms antiguos o especializados, pero no logr el apoyo masivo de sindicatos, nuevas organizaciones obreras que se multiplicaron en los primero aos del siglo XX, integrado por numerosos obreros extranjeros. Anarquismo: se enfrentaron a PS denunciando que las reformas graduales aran una traicin a los intereses de la clase obrera. Proponan la accin directa y revolucin para mejoras y beneficios inmediatos/as. Movimientos importantes. Sindicalismo: concentro sus esfuerzos en lograr objetivos especficamente econmicos. Propusieron utilizacin ms efectiva del arma de huelga acentuando la necesidad de coordinacin, planificacin y oportunidad, y exigieron a los diputados socialistas un mayor compromiso con los obreros. Importante apoyo. Como estos gremios estaban en el comercio de exportacin, tuvieron un poder de negociacin mayor que la de los anarquistas.

La respuesta a la oposicin poltica, una apertura parcial: 1902. Funcionamiento de una minora opositora para ampliar la participacin poltica, sin poner en riesgo el mantenimiento del sistema de gobierno oligrquico. Ley que represento ventajas sobre el sistema electoral anterior. Se hizo por los distritos electorales. Modificaciones consisti en dividir cada uno de ellos en tantas regiones, como diputados por elegir. Fueron elegidos algunos hombres de la oposicin.

La respuesta a la oposicin social, reforma legislativa y represin: 1910. pico de huelga de obreros. Represin del gobierno. Soluciones medias. Entonces propone Roca la ley de reforma laboral. Mejor ley a partir de 1904, se fue aceptando. Pero la huelga sigui. Ley Senz Pea: hacia la democracia ampliada Hecha por la UCR. Consista en el voto secreto y obligatorio y un nuevo sistema de sufragio y la confeccin de un nuevo padrn electoral. Se sanciono en 1912. 1916 asciende Yrigoyen. Primer gobierno no conservador.

Sociedad
Los sectores populares y la elite tradicional. La inmigracin extranjera ltimas dcadas del siglo, hubo trasformaciones en la sociedad Argentina. Crecimiento de poblacin, por llegada de inmigrantes de Europa, para mejorar sus condiciones de vida (venan a hacerse La Amrica). En 1869 12,1%; 1914 30,3%. La localizacin de los inmigrantes. Los obstculos para acceder a la tierra. Entre 1870 y 1929, llegada de 6 millones, y radicacin de 3. La produccin agropecuaria estaba muy bien, pero los inmigrantes no lograron transformarse en propietarios de tierras en zonas rurales, porque las mejores tierras para produccin ya estaban ocupadas y eran de terratenientes. Llegaban por capital escaso. Pero la demanda de trabajadores para tareas agrcolas tena un carcter estacional. Esto despus de 1880, fue distinto antes, los primeros colonos se convirtieron en propietarios de colonias agrcolas. Buenos aires y Rosario ofrecan mejores posibilidades para inmigrantes. Podan trabajar en talleres industriales en Bs. As., a fines del siglo. Pero muchos quedaron sin trabajo o no eran mano de obra calificada, y se empezaban a ver mendigos en las calles en condiciones insalubres. La poblacin urbana supero a l rural. No por industrializacin, sino por desarrollo de comercio de exportacin y la llegada de inmigrantes. Generalmente: Litoral y la provincia de Bs. As. Provenan, en un 80% de lugares pobres (Espaa e Italia). Sectores populares urbanos: En la Capital, residan familias de mayor poder econmico y poltico la elite- dueas de las mejores tierras y enriquecidas por el auge agroexportador. Tambin, un n de profesionales, de empleados administrativos y de trabajadores del sector de serviciocomercio, educacin, transportes-, cuya expansin tambin se debi al negocio de la exportacin, formaban los sectores medios urbanos. Sus posibilidades de mejora econmica y progreso social ligados a la marcha exitosa del modelo agro exportador. Desde fines de siglo, creca una masa de trabajadores, de talleres manufactureros y gremios de la construccin. Tambin los trabajadores de las nuevas actividades econmicas y de las industrias relacionadas con la expansin de las exportaciones agropecuarias. Era la clase obrera argentina. Los inmigrantes que no pudieron trabajar en el campo fueron trabajadores asalariados que conformaban la clase obrera urbana. Los inmigrantes con algn recurso, o con un oficio, formaron la clase media. Hijos de

inmigrantes obreros lograron ascender, por una carrera profesional, o por un cargo de administracin pblica. Entre esos dos sectores haba una cercana. Una franja de la sociedad, que compusieron los sectores populares urbanos. El conventillo: Eran lugares baratos, donde vivan los inmigrantes. Y fue un negocio para comerciantes que compraban el lugar y lo vendan. Hubo un aumento de estos albergues, entonces se van del centro, y se ponen a edificar en lotes en zonas ms alejadas. Las Clases Sociales A) La elite portea formada por las familias ms adineradas, propietarios de todos los grandes territorios de la provincia, y que crecan econmicamente gracias a la exportacin de los productos agrcolas que eran sembrados en sus propias estancias y dueos de todo el poder poltico, encargados de la conduccin del pas. (eran unas 400 familias adineradas). B) Profesionales, empleados administrativos, maestros, comerciantes medianos, transportistas, cuyo progreso iba de la mano del xito que pudiese tener el modelo exportador, ellos formaban la clase media. C) Una gran masa de trabajadores con algn oficio como ser sombrereros, costureros, zapateos, sastres, panaderos, relojeros, ebanistas, carpinteros, albailes. Tambin estaban los estibadores y changarines del puerto. Los obreros de los frigorficos y los ferrocarriles, pertenecan a la clase obrera.

PROYECTOS EDUCATIVOS EN ARGENTINA: Organizacin nacional: Periodo 1853-1882; este lema va cambiando, ya no se habla de educar para la libertad, puesto que la libertad- al menos en algn nivel- ya haba sido conquistada. Se introduce entonces la idea de progreso. El rgimen de Juan Manuel de Rosas fue derrocado en su faz poltica, y es sustituido por un sistema de tipo republicano y liberal, que se plasma en la Constitucin Nacional de 1853, cuyo principal inspirador fue Juan Bautista Alberdi. En cambio coincide con una evolucin en el terreno econmico, que marca el pasaje hacia una diversificacin productiva por el comienzo de la produccin lanar y de la

agricultura. Luego, el cambio sera completado por una incipiente industrializacin. Todo ello tiende a sustituir una economa basada en la exportacin del cuero y el tasajo, cuyas nicas formas eran la gran estancia y el saladero. La agricultura fue reforzada por la apertura de la inmigracin europea, canalizada hacia el litoral y concretada con el establecimiento de colonias de pequeos y progresistas productores de cereales. Las condiciones estructurales ms necesitadas de educacin dieron lugar a una poltica educacional energtica particularmente a nivel de la enseanza primaria. Durante la presidencia de Bartolom Mitre (1862-1868), poltico de tendencia liberal, se fundaron en 1864, los Colegios Nacionales de Catamarca, Tucumn, Mendoza, San Juan y Salta, en base a los planes de estudios y los reglamentos del Colegio Nacional de Buenos Aires. Domingo F. Sarmiento, ocupa la presidencia de la Nacin entre 1868- 1874. Durante su presidencia crea la Escuela Normal del Paran, en 1870, que marc en inicio de un nuevo sistema de formacin de maestros: el normalismo. Las escuelas normales, con el correr del tiempo, van a lograrlo que no pudo el sistema lancasteriano: llevar la escuela comn y el educador con ttulo a todos los mbitos del pas, impulsando la educacin de masas. Nicols Avellaneda asume la presidencia de la Nacin entre 1874-1880. En 1880 se crea la Capital Federal. En 1881 se crea el Consejo Nacional de Educacin. La fundacin de escuelas primarias de base fiscal se transforma entonces en una empresa nacional, que se favorece con la dotacin de recursos especiales (el crecimiento de la riqueza nacional de este perodo lo hace posible). La enseanza primaria cobra un nuevo significado, adems, ante un proceso de inmigracin masiva proveniente de Europa: la formacin de un sentido nacional comn tanto al criollo como al gringo. El smbolo de esta poca es la figura de Domingo F. Sarmiento que adhera a los modelos educativos anglosajn y francs que, por oposicin a la tradicin espaola, adoptan la cultura y la ideologa Argentina de esa poca. La enseanza primaria recibe el influjo del positivismo, traducido en un fuerte intelectualismo, en un predominio del contenido cientfico-natural, en el nfasis sobre los aspectos metodolgicos de la enseanza y la investigacin, y tambin en la exaltacin de la cultura como base del progreso social.

A partir de la sancin de la Constitucin de la Repblica Argentina y de la Organizacin Nacional se desencaden un cambio profundo en la vida econmica y social. La creacin de instituciones nacionales, la construccin de las primeras vas frreas, la produccin y la exportacin de lana y trigo, y la llegada de inmigrantes fueron las seales ms visibles del proceso de modernizacin inicial. El espritu de la poca apuntaba a la alfabetizacin universal. A travs de un vasto programa de educacin popular, el Gobierno Nacional se propuso educar al soberano. El pensamiento del presidente Domingo F. Sarmiento fue alfabetizar a las clases populares y prepararlas para el ejercicio de la ciudadana. En estos tiempos se crearon muchas escuelas primarias, bibliotecas pblicas, algunos institutos de educacin secundaria para la preparacin de los futuros dirigentes y escuelas normales para la formacin de maestros. En este perodo se trata de educar hombres libres, pero para una Nacin que necesitaba progresar; y el progreso para aquella poca era limitando a las naciones ms desarrolladas: Europa y Estados Unidos de Norteamrica. Las escuelas pblicas coexistieron con escuelas privadas y de las colectividades de inmigrantes. Con respecto a los contenidos escolares, se destaca la importancia otorgada a la lectura, al conocimiento del texto de la Constitucin Nacional y la inclusin de la historia y la geografa nacional. Para mejorar la enseanza era indispensable reemplazar los viejos textos escolares. Por ello la publicacin de nuevos libros cobr un gran impulso en este perodo.

LA EDUCACION
En 1882 se convoca en Buenos Aires al 1 Congreso Pedaggico Sudamericano. En este perodo se inicia lucha ideolgica en relacin a si la educacin deba ser laica o religiosa. En los escenarios de la lucha educacional de este perodo se construyeron las articulaciones ms profundas del discurso pedaggico que sera dominante en la Argentina durante ms de un siglo. El estatismo centralizador y laico triunf sobre las posiciones ms conservadoras. En 1884, el Congreso de la Nacin debati ampliamente y aprob la Ley 1420: Ley de Educacin Comn laica, gratuita y obligatoria, cuya jurisdiccin abarcara la Capital Federal y los Territorios Nacionales. Cada provincia debera aprobar su propia Ley

Provincial, ya que por la Constitucin Nacional, es atribucin de las provincias legislar sobre su Instruccin Primaria. La enseanza primaria, en esta poca se expande modelada segn la Ley 1420 y las Leyes provinciales sancionadas en el marco de esa Ley. La Ley 1420 y el Paradigma de la Escuela Estatal La estatizacin de los sistemas educativos en el siglo XIX, plante el surgimiento de la Pedagoga del Estado. Para la construccin del Estado Nacin, en la Argentina del siglo XIX la escuela desempear una funcin relevante. El Estado se posiciona como garante de aquella utopa que los educadores venan predicando hacia varios siglos pero todava no haban podido conseguir: el ideal pansfico; ensear a todos. (Naradowski, 2000). La educacin pues, se configura como una razn de Estado. Un lento proceso de estatizacin comienza a producirse desde fines del siglo XIX y se consolida en torno a la ejecucin de una serie de estrategias tcticas a saber: Contratacin de docentes: Histricamente, los educadores no eran contratados como trabajadores asalariados por parte del Estado, sino que respondan a un comportamiento econmico de caractersticas corporativas. En este sentido, los precios eran fijados por la corporacin y el Estado, en un rol fundamentalmente pasivo, se limitaba nicamente a entregar permisos y licencias para el ejercicio de la actividad. De hecho, gran parte del sistema educativo, se hallaba en manos de organizaciones religiosas: As, se organizaban como un cuerpo ms all de las tareas estrictas vinculadas a la enseanza, lo cual les otorgaba cierta independencia institucional. Por otra parte, cabe destacar que si bien la educacin ocupaba un espacio fundamental en las rdenes religiosas, ste no era el principal. Adems, los educadores laicos, en definitiva, se hallaban en desventaja respecto a los religiosos que haban acumulado un saber pedaggico importante. Y finalmente, no podemos dejar de mencionar que las rdenes religiosas, tenan ingresos adicionales a los que reciban meramente por educar, lo cual les permita abordar la educacin de las clases de menores recursos, mientras que los educadores laicos condicionados por las leyes de mercado, slo enseaban a quienes pudieran pagar. Por otra parte, las rdenes religiosas, tampoco deban rendir cuentas al Estado Nacional, la nica autoridad reconocida por ellas, era la autoridad papal.

Todo esto confluye, particularmente a partir del siglo XVII, en una relacin bastante conflictiva entre los Estados y las Corporaciones religiosas. Con el propsito de consolidar un sistema educativo nacional, el Estado resuelve garantizar un piso salarial para los educadores, lo cual, permitira que los sectores de menores recursos pudieran acceder a la escuela. As es que al principio del siglo XX, el Estado comienza a ocuparse de la contratacin de docentes. Cabe destacar que en el caso particular del Estado argentino, el normalismo se instala como referente terico tanto como en lo poltico como en lo pedaggico. El normalismo tena por objeto la profesionalizacin de la labor docente. De ste modo, el Estado se responsabilizaba por la formacin de los educadores y, a su vez, ejerca un control directo sobre el sistema educativo. Finalmente, esta tendencia se define en una monopolizacin hegemnica por parte del Estado que minimiza otras propuestas educativas que pudieran surgir como alternativas. Laicismo: la corporacin eclesistica tena una importante presencia en el sistema educativo vigente. Al transformarse la educacin una razn de Estado, la Iglesia, deber, en primer lugar, reducir su espacio y compartir su labor con el sector pblico, pero tambin, deber aceptar someterse a la tutela estatal que comenzara a ejercer funciones de control. En efecto, la ley de Educacin Comn N 1420, sancionada en 1884, no slo establece la neutralidad en materia religiosa en relacin a la educacin pblica sino que determina que el mbito en el que deben resolverse ese tipo de conflictos: stos, perteneceran al Parlamento y al Poder Ejecutivo, y no a las conciencias individuales o al espacio reservado a las jerarquas catlicas. La obligatoriedad escolar: el Estado resuelve exigir a los padres respecto a la escolarizacin de sus hijos son pena de encarcelamiento. La incorporacin de todos los sectores sociales al sector educativo, dejara de ser tan solo un derecho para transformarse en una obligacin. Esta normativa, obedece fundamentalmente a dos factores: el primero, la deteccin de un cuerpo infantil resultante de los cambios demogrficos consecuencia de la inmigracin y la incipiente industrializacin. Y el segundo, abordar el problema de la infancia que permanece marginada de la escolarizacin. La obligatoriedad, necesariamente implicaba una contraparte: la gratuidad escolar, de modo tal que, siendo accesible a todos los sectores, contribuira al progreso de las clases sociales de menores recursos.

Ley 1420 La ley de Educacin Comn 1420, fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprob el 8 de Julio de 1884, despus de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa. La discusin acerca de la Ley de la Educacin, fue uno de los debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia argentina. Distintos puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, la escuela mixta y el control del Estado (y de la Nacin) sobre la educacin dividieron a la generacin del 80. La importancia de los diferendos ha oscurecido la amplia franja de acuerdos. Los fundamentales se centraron en la identificacin comn de la necesidad de una ley de educacin y la gratuidad y la obligatoriedad de la escuela. En 1883, el congreso comenz a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia, Culto e Instruccin, presentada en las Cmaras por Mariano Demaria. Despus de un largo debate, el proyecto fue rechazado. Inmediatamente la mayora liberal del congreso presento otra alternativa, el que fuera aprobado con algunas modificaciones. Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares. Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la iglesia catlica perdi parte de potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, la religin en las escuelas fue el nudo de estos debates. Finalmente, la ley aprobada no hiso mencin al carcter laico de la educacin pero la instruccin religiosa quedo en calidad de optativa, en caso de autorizarlo los padres y a ser dictada fuera del horario escolar. La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela pblica al alcance de todos lo nios, medio para el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por la ley. Los padres estaban obligados a darles educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas pblicas y el control de la educacin privada o pblica quedo en manos del Estado. No obstante, la sociedad tenia a travs de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas. En las dcadas siguientes, la ley se convertir en una divisoria de aguas de los sucesivos enfrentamiento ideolgicos que atravesaron la opinin en el pas. La posicin crtica o defensiva ante la ley ser uno de los puntos que demarcaran las corrientes de ideas antagnicas.

Sin embargo, a lo largo de ms de un siglo, el significado social y poltico de la ley vario en sintona con los cambios en el escenario poltico y los debates ideolgicos. Se planteo el problema de la escaza capacidad financiera de muchas provincias argentinas, en cuanto al cumplimiento del mandato constitucional que las obligada sostener la enseanza primaria en su jurisdiccin. En funcin de esta situacin, la Nacin debi intervenir con su ayuda para que ello pudiera lograrse, sancionando en 1905 La Ley Lainez (creacin de escuelas nacionales en territorio provincial). Como plantebamos anteriormente, en este periodo tambin fue la poca de expansin de lo que se ha dado en llamar el Normalismo: es decir, la creacin de escuelas normales para la formacin de maestros. Las escuelas normales se crearon bajo la inspiracin del positivismo francs, y del pragmatismo norteamericano, y lleno una necesidad de la educacin argentina. El Normalismo permiti no solo el desarrollo cuantitativo de la educacin sino tambin un elevado nivel pedaggico para la poca. Funcin de la Educacin La funcin encomendada al Sistema Educativo en sus orgenes, estuvo vinculada ms con la esfera de lo poltico que con lo econmico. La educacin jug un papel preponderante en torno a la integracin social, la consolidacin de la identidad nacional, la generacin de consenso y la construccin del propio Estado. Sin embargo, en la etapa de gnesis del Estado Nacional estuvo signada por la contradiccin entre los ideales del liberalismo en sus manifestaciones locales, cuyos principios educativos estuvieron planteados en parte en la Constitucin Nacional de 1853 y en la Ley 1420, y en un modelo poltico, econmico y social que, a pesar de mostrarse modernizador en un conjunto de aspectos, no logro incorporar a grandes sectores de la poblacin. En 1910, asume la presidencia Roque Senz Pea, de orientacin conservadora. Durante su presidencia, en 1912, y presionado por las circunstancias, se sanciona la Ley Senz Pea que posibilitara el Voto Universal, pero slo a los ciudadanos varones. Esta poca conflictiva, con graves crisis financieras, de corrupcin administrativa, de luchas sindicales revolucionarias, sent las bases para la emergencia de un movimiento poltico que representara a las clases medias: La Unin Cvica Radical (UCR)

La funcin poltica de la Educacin en el Estado Oligrquico-Liberal en la Argentina. A diferencia del Estado Liberal-Nacional Europeo, el Estado en Amrica Latina se consolido como un Estado Oligrquico, es decir, una organizacin donde solo tuvo posibilidad de participar el sector dirigente de la sociedad. De ninguna manera se hace referencia a un Estado sin contradicciones internas, pero si a una estructura capas de adquirir un gran poder de arbitraje frente a las diferentes fracciones el grupo dirigente. Este grupo estuvo constituido por una alianza entre los estancieros de La Pampa Hmeda (productores de bienes para el mercado internacional), exportadores e importadores y financistas. Argentina integro el grupo de pases que ha sido denominado como de Modernizacin Temprana (Germani, G. 1987 y Zermeno, S. 1983). Fueron los pases menos marcados por la etapa colonial, mas influidos por una larga y heterognea inmigracin europea y que presentaron aptitudes ecolgicas para producir aquellos bienes altamente demandados por las economas centrales.

Conclusin:
Como se pudo ver a lo largo del informe este periodo en la Argentina fue de grandes transformaciones en la dimensin poltica, econmica, social y cultural del pas. Donde resalta la incorporacin de la economa argentina al mercado mundial, el aporte inmigratorio europeo y el fortalecimiento del estado. Sin duda esta monumental transformacin marco el inicio de la Argentina Moderna.