Compendio de legislación ambiental 2010

ndice
Este compendio ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista/opiniones de este compendio son responsabilidad de Chemonics International Inc. y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.
Sistematizacin, validacin y compilacin: Consultor de R.D: Fred Manuel Batlle Rio Supervisin tcnica: Jos Pablo Gonzlez Montero Abogado consultor del Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR Especialista en Derecho y Poltica Ambiental del Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
Diagramacin: Celdas Estudio
ndice
Compendio de legislacin ambiental 2010
Tabla de contenido
ndice
Introduccin ................................................................................................................................................8 I. Normativa Ambiental por Sector .................................................................................................... 9 1. Sector Forestal 9
Ley Forestal Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y Uso de Motosierras Reglamento de la Ley Forestal Reglamento de Regentes Forestales Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle Reglamento de Transporte de Productos Forestales Reglamento del Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal o Agroforestal (PINPEP) Reglamento del Programa de Incentivos Forestales Declaratoria de Semana del rbol Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales (SIPECIF) Reglamento Forestal del Municipio de Guatemala
2.
9 33 36 50 55 60 64 73 83 84 87
Energa, Hidrocarburos y Minera...........................................................................................92
Ley General de Electricidad Ley de Hidrocarburos Ley de Minera Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable Reglamento de la Ley de Minera Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Energa y Minas Declara de Emergencia la Contratacin de Servicios Petroleros
3.
92 109 122 138 141 148 173
Recursos Naturales................................................................................................................174
Ley de Sanidad Vegetal y Animal Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal Reglamento Orgnico del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
4.
174 183 199
Ambiente.................................................................................................................................214
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto Nmero 68-86) Ley de Fomento de la Educacin Ambiental Ley de Fomento a la Difusin de la Conciencia Ambiental
214 221 224
Repblica de Guatemala
Tabla de contenido
Ley Reguladora sobre Importacin, Elaboracin, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Pesticidas Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioisotopos y Radiaciones Ionizantes Ley de la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin Cdigo de Salud Reglamento de Gestin de Desechos Radiactivos Reglamento sobre Registro, Comercializacin, Uso y Control de Plaguicidas Agrcolas y Sustancias afines Normativa sobre Poltica Marco de Gestin Ambiental (Acuerdo gubernativo 791-2003) Reglamento de Crdito fondo Guatemalteco del Medio Ambiente Ley de Creacin de los umbientes Libres de uumo de Tabaco Reglamento de la Ley de Creacin de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco Establecer los Requisitos Aplicables a la Importacin, Comercializacin, uso y Exportacin de Sustancias Agotadoras del Ozono e Importacin de Equipo y Artculos que contengan Clorofluorocarbonos Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos Hospitalarios Acuerdo Gubernativo No. 388-2005 Manual de Normas y Procedimientos Internos de la Comisin Multisectorial de Coordinacin y Apoyo para el Manejo de los Desechos Slidos Hospitalarios Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte, Actividades Conexas Reglamento para la Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental Reformar Acuerdo Gubernativo nmero 431-2007 de fecha 17 de septiembre 2007, Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo Restringir los Plaguicidas de Uso Agrcola que Contengan el Ingrediente Activo Metamidofos Procedimiento Especial por el Estado de Calamidad Pblica Decretado (Acuerdo Ministerial 230-2007) Acuerdo Gubernativo Nmero 252-89 Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos Manual General del Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos 434 411 407 409 405 403 376 378 373 353 358 371 309 333 339 345 349 227 231 239 252 260 301
Tabla de contenido
5.
Biodiversidad y reas Protegidas........................................................................................471
Decreto que Reconoce y Declara que las Piezas Arqueolgicas y las Ruinas de Quirigu pertenecen a la Nacin Acuerdo Presidencial de Declaratoria de Parques Nacionales y Zonas Forestales de Veda Declrese parques nacionales, bosques y sitios sujetos a planes de ordenacin y experimentacin forestal, las reas y lugares que se expresa Reglamento Administrativo del Parque Nacional Tikal, situado en el departamento del Petn. Delimita el Parque Nacional Tikal Parque Nacional Iximche Parque Nacional las Cuevas de Silvino Declarase Zona de Veda el rea donde se encuentran los Nacimientos de Agua Potable que surten a la Poblacin de Amatitln y que se localizan en terrenos de la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, Escuintla. Declrese establecida y delimitada el rea del Parque Nacional Ro Dulce, en una faja de un (1) Kilmetro de ancho medido de ambas riberas desde su desembocadura, siguiendo los contornos del ro Golfete, y Cuenca, hasta el castillo de San Felipe* Acuerdo Presidencial Acurdese Enajenar gratuitamente a la Municipalidad de Cobn, departamento de Alta Verapaz, las Fincas Nacionales que se mencionan y los Anexos de la Finca Chimax Modificase en la forma que se menciona, el Acuerdo Gubernativo de fecha 22 de enero de 1974, por medio del cual se enajenaban a favor de la Municipalidad de Cobn, departamento de Alta Verapaz, varios Inmuebles Rsticos Constituyese en Zona de Reserva para Proteccin Especial de la Fauna, Flora y en general el Ecosistema Natural y Biotipo en el rea que se detalla Ley de Creacin del Parque Nacional Las Victorias, Cobn, Alta Verapaz Ley de reas Protegidas Reglamento de Ley de reas Protegidas Declrese Parque Nacional El Rosario, el rea total de la Estacin Forestal experimental El Rosario, ubicada en la jurisdiccin municipal de Sayaxch del departamento de El Petn rea Protegida la Reserva Maya rea Protegida La Sierra De Las Minas 525 526 531 486 488 490 504 484 482 479 480 478 475 476 477 472 473 471
Tabla de contenido
Decreto Nmero 64-95 reas Protegidas cuatro complejos ubicados al sur del departamento de El Petn, en los municipios de: Sayaxch, San Luis, Poptn, Dolores, Melchor de Mencos, San Francisco y La Libertad Ley Declaratoria de rea Protegida de Bocas del Polochic Decreto nmero 129-96 Ley que Declara rea Protegida la reserva de la biosfera Ixil, Visis Caba, ubicada en el departamento de Quich Ley que Declara la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux Ley que Declara rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln Ley de Creacin del rea Protegida del volcn y laguna de Ipala Ley de Creacin del Parque Regional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa Declara rea Protegida como Parque Nacional, la zona comprendida por los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakum y Naranjo, decreto nmero 55-2003 Acuerdo Gubernativo Nmero 305-97, Decreto Nmero 87-96 Declar de Urgencia Nacional la Conservacin, Proteccin y Restauracin de la Reserva de la Biosfera maya Ley de Pesca Ley General de Caza Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, Acuerdo Gubernativo Nmero 305-97 Reglamento de la Ley General de Caza
6.
533 546 549 556 569 572 575 580 583
587 590 607 614 617
Sector Hdrico.........................................................................................................................627
Ley de Creacin de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitln Ley que Declara rea Protegida de Reserva de uso mltiple la Cuenca del Lago de Atitln Ley de Creacin de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Izabal, el Ro Dulce y su Cuenca Ley que Crea la Autoridad Protectora de la Sub-cuenca cauce del Ro Pensativo
7.
627 629 632 635
Sector urbano municipal y otros..........................................................................................638
Cdigo Municipal Ley de Anuncios en Vas Urbanas, Vas Extraurbanas y Similares

638 673
Tabla de contenido
Ley de Parcelamientos Urbanos Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala

8.
679 687
Otras Leyes.............................................................................................................................738
Ley de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres de Origen Natural o Provocado Ley para el Control de Animales Peligrosos Ley de Acceso a la Informacin Pblica Ley de Especies Estancadas Ley Protectora de la Ciudad de la Antigua Guatemala
9.
738 743 752 768 773
Leyes Agrarias y de Desarrollo.............................................................................................781
Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura Ley de Transformacin Agraria Decreto Nmero 60-70 Restringe en Ciertas Partes del Territorio Nacional la Titulacin Supletoria y Trmites de Excesos Ley Fomento al Cultivo de los Granos Bsicos Ley de Titulacin Supletoria Ley Preliminar de Regionalizacin Reglamento de la Ley de Empresas Campesinas Asociativas Ley de Titulacin Supletoria Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala Ley del Fondo de Tierras Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Entregadas por el Estado Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Reglamento Orgnico Interno de la Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Entregadas por el Estado Ley del Registro de Informacin Catastral
781 798
838 840 843 847 849 869 873 880 894 902 913 923 931
INTRODUCCIN
La legislacin ambiental de Guatemala es relativamente reciente. Con la entrada en vigencia de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en 1986, comienza una nueva era en el derecho guatemalteco. Esta constitucin regula por primera vez el tema ambiental especficamente, a raz de ello, surgen leyes que no existan antes, como la ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente decreto 68-86, la ley de reas Protegidas decreto 4-89 y la Ley Forestal decreto 101-96. Es importante sealar que desde antes de dicha constitucin existan algunas leyes con una relativa orientacin ambiental. Desde 1920 han existido varias leyes forestales: decretos 58-74 y 70 -89. De igual forma, existe la Ley Protectora de la ciudad de la Antigua Guatemala (decreto 60-69). Estas leyes creadas antes de la constitucin de 1985, carecen de caractersticas particularmente ambientales, por lo que la constitucin mencionada desencadena una nueva corriente legal, dando origen a normas de contenido ambiental. Las constituciones preexistentes, no incluyeron normas relacionadas con el ambiente, es a partir de la actual constitucin de 1985, que aparece especficamente la temtica ambiental, por lo que se puede establecer que inicia en este ao, la historia formal de la legislacin ambiental de Guatemala. Como consecuencia, surge la primera ley ambiental del pas ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente decreto 68-86 del Congreso de la Repblica, la cual a su vez, da origen a la primera autoridad rectora del ambiente la Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA-, sustituida posteriormente mediante decreto 90-2000, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales -MARN-. No es posible incluir en este compendio, debido a la gran cantidad de legislacin y normas dispersas, la totalidad de las leyes que regulan tanto aspectos ambientales como de recursos naturales. Ante esta imposibilidad, en el presente documento se han incorporado aquellas leyes, reglamentos y normativas ambientales o vinculadas con el tema, y cuyo conocimiento se considerada importante en relacin al CAFTA DR, el Ambiente y los recursos naturales.
I. Normativa Ambiental por sector

Atrs
ndice
1. SECTOR FORESTAL
LEY FORESTAL
Decreto Nmero 101-96
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desarrollo econmico y social de Guatemala, que mediante el manejo sostenido pueden producirse bienes que coadyuven a satisfacer las necesidades de energa, vivienda y alimentos; servicios que contribuyan a elevar la calidad de vida, el nivel econmico, educacin y recreacin de las poblaciones, la proteccin de los recursos naturales y la fijacin de carbono; Considerando: Que el incremento de la productividad sostenible de los bosques, as como de los bienes y servicios que aportan a la sociedad guatemalteca, constituyen el principio para su conservacin y se requiere, adems, una identificacin concreta por parte del sector pblico y privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento y organizacin, de la importancia del bosque como protector de la biodiversidad y de otros recursos naturales que son la base de la economa del pas, como el suelo y el agua, as como un crecimiento racional de la agricultura y la ganadera que no afecte tierras forestales; Considerando: Que el sector pblico deber promover y orientar las actividades forestales, buscando maximizar la produccin sostenible de bienes y servicios del bosque, propiciando la participacin de las comunidades rurales en las actividades y en los beneficios del uso sostenido de los bosques, como fundamento de los programas de desarrollo forestal, mediante el empleo tcnico de los bosques de acuerdo a sus caractersticas naturales y a su entorno social y ecolgico; funcin reguladora que deber ser gil a fin de estimular la actividad privada legal de manejo sostenido, reforestacin, artesana e industria forestal; Considerando: Que la participacin coordinada del sector privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento, en el manejo sostenido de los bosques, la reforestacin y la industria forestal, coadyuvarn a mejorar la participacin de la actividad forestal en el desarrollo econmico y social del pas, a travs de la generacin de empleo y el incremento de la produccin, por lo que es indispensable la coordinacin intersectorial, para aplicar con agilidad y eficacia las estrategias de desarrollo sostenible, Por tanto, Con fundamento en los Artculos 64, 97, 119 incisos a) y c), 126, 128 y en el ejercicio del 171 inciso a), todos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
Atrs
ndice
10
1. Sector Forestal
Decreta: La siguiente
LEY FORESTAL
Ttulo I Disposiciones generales
Captulo I Objeto y polticas generales
Artculo 1.- Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional y de inters social la reforestacin y la conservacin de los bosques, para lo cual se propiciar el desarrollo forestal y su manejo sostenible, mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos: a) Reducir la deforestacin de tierras de vocacin forestal y el avance de la frontera agrcola, a travs del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su vocacin y sin omitir las propias caractersticas de suelo, topografa y el clima; b) Promover la reforestacin de reas forestales actualmente sin bosque, para proveer al pas de los productos forestales que requiera; c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometindolos a manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biolgico y econmico, fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor agregado a los productos forestales; d) Apoyar, promover e incentivar la inversin pblica y privada en actividades forestales para que se incremente la produccin, comercializacin, diversificacin, industrializacin y conservacin de los recursos forestales; e) Conservar los ecosistemas forestales del pas, a travs del desarrollo de programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislacin respectiva; y f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la provisin de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las necesidades de lea, vivienda, infraestructura rural y alimentos. Artculo 2.- Aplicacin y observancia de la Ley. Esta ley es de observancia general y su mbito de aplicacin se extiende en todo el territorio nacional, comprender a los terrenos cubiertos de bosque y a los de vocacin forestal, tengan o no cubierta forestal. No se consideran tierras incultas u ociosas, las cubiertas por bosques, cualesquiera que sea su estado de crecimiento, desarrollo, origen, composicin, edad y/o funcin, ni las tierras declaradas como rea protegida por las leyes. El Reglamento especificar los factores y sus niveles para dominar un rea con vocacin forestal. Artculo 3.- Aprovechamiento sostenible. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, ser otorgado por concesin si se trata de bosques en terrenos nacionales, municipales, comunales o de entidades autnomas o descentralizadas; o por licencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las reas protegidas, se otorgarn en forma exclusiva por el Consejo Nacional de reas Protegidas mediante los contratos correspondientes de acuerdo con la Ley de reas Protegidas y dems normas aplicables.
Captulo II Definiciones
Atrs
Artculo 4.- Terminologa de la presente ley. Para los efectos de esta ley se entender en los siguientes treinta y dos trminos generales por:
ndice
1. Sector Forestal
11
rbol: Planta leosa con fuste y copa definida. rea protegida: Son reas protegidas, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin para su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, a fin de mantener opciones de desarrollo sostenible. Aprovechamiento forestal: Es el beneficio obtenido por el uso de los productos o subproductos del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de manejo tcnicamente elaborado, que por lo tanto permite el uso de los bienes del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo estrictos planes silvcolas que garanticen su sostenibilidad. Los aprovechamientos forestales se clasifican en: 1. Comerciales: Los que se realicen con el propsito de obtener beneficios lucrativos derivados de la venta o uso de los productos del bosque. 2. No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, segn sus fines se clasifican en: a) Cientficos: Los que se efectan con fines de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, b) De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para satisfacer necesidades domsticas, tales como: combustible, postes para cercas y construcciones en las que el extractor los destina exclusivamente para su propio consumo y el de su familia. El reglamento determinar los volmenes mximos permisibles. Bosque: Es el ecosistema en donde los rboles son las especies vegetales dominantes y permanentes, se clasifican en: 1. Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneracin natural sin influencia del ser humano, 2. Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneracin natural y que se encuentran sujetos a la aplicacin de tcnicas silviculturales, 3. Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales se practica el manejo forestal y la agricultura en forma conjunta. Concesin forestal: Es la facultad que el Estado otorga a personas guatemaltecas, individuales o jurdicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos forestales en bosques de propiedad estatal, con los derechos y obligaciones acordados en su otorgamiento, de conformidad con la ley. Conservacin: Es el manejo de comunidades vegetales y animales u organismos de un ecosistema, llevado a cabo por el hombre, con el objeto de lograr una productividad y desarrollo de los mismos e incluso aumentarla hasta niveles ptimos permisibles, segn su capacidad y la tecnologa del momento, con una duracin indefinida en el tiempo. Ecosistema: Es un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y microorganismos que interactan entre s y con los componentes no vivos de su ambiente como una unidad funcional en un rea determinada. Especie: Es un conjunto de individuos con caractersticas semejantes que se identifican con un nombre cientfico comn. Incendio forestal: Un fuego que est fuera de control del hombre en un bosque. Incentivos forestales: Son todos aquellos estmulos que otorga el Estado para promover la reforestacin y la creacin de bosques y/o el manejo sostenible del bosque natural.
Atrs
ndice
12
1. Sector Forestal
Licencia: Es la facultad que el Estado otorga a personas individuales o jurdicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos sostenibles de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, en terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. Plaga: Poblacin de plantas o animales no microscpicas que por su abundancia y relacin provocan daos econmicos y biolgicos al bosque. Plan de manejo: Es un programa de acciones desarrolladas tcnicamente, que conducen a la ordenacin silvicultural, de un bosque, con valor de mercado o no, asegurando la conservacin, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales. Plantacin: Es una masa arbrea; son bosques establecidos por siembra directa o indirecta de especies forestales. Estos pueden ser voluntarios u obligatorios: a) Voluntarios: Son los establecidos sin previo compromiso ante autoridad forestal competente por aprovechamiento o por incentivos forestales para su reforestacin. b) Obligatorios: Son los establecidos por compromisos adquiridos ante la autoridad forestal. Se exceptan de esta clasificacin y no son considerados como bosques de cualquier tipo, las plantaciones agrcolas permanentes de especies arbreas. Productos forestales: Son los bienes directos que se aprovechan del bosque. Estos incluyen los siguientes: trozas rollizas o labradas, sin ningn tratamiento, postes y pilotes sin ningn tratamiento; material para pulpa, durmientes sin ningn tratamiento; astillas para aglomerados, lea carbn vegetal, semillas, gomas, resinas y cortezas. El reglamento podr especificar otros productos forestales para incluirlos en los listados correspondientes. Proteccin forestal: Conjunto de medidas que tienden a la preservacin, recuperacin, conservacin y uso sostenible del bosque. Reforestacin o repoblacin forestal: Es el conjunto de acciones que conducen a poblar con rboles un rea determinada. Reforestacin establecida: Aquella reforestacin en la cual las plntulas o brinzales han superado su etapa de prendimiento en campo y pueden seguir creciendo, nicamente con cuidados de proteccin. Regeneracin artificial: Es la reproduccin del bosque mediante procesos y cuidados que se inician en la recoleccin de la semilla hasta el establecimiento de las plantas en el campo. Regeneracin natural: Es la reproduccin del bosque mediante los procesos naturales del mismo, los cuales pueden favorecerse mediante tcnicas silviculturales, Rehabilitacin: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema a una condicin no degradada, que puede ser diferente a la de su condicin natural. Reproduccin forestal: Es la regeneracin del bosque ya sea por reforestacin o por regeneracin natural. Restauracin: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema degradado a una condicin similar a la original. Siembra directa: Es la reproduccin forestal mediante la colocacin de la semilla directamente en el campo definitivo. Siembra indirecta o plantacin: Establecimiento de un bosque mediante plantas que previamente han sido cuidadas en vivero. Silvicultor: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de bosques naturales y artificiales. Sistemas agroforestales: Los sistemas agroforestales son formas de uso y manejo de los recursos naturales en las cuales especies leosas (rboles o arbustos) son utilizadas en asociacin deliberada
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
13
con cultivos agrcolas o en explotaciones ganaderas con animales, en el mismo terreno, de manera simultnea o en una secuencia temporal. Tala: Cortar desde su base un rbol. Tala rasa: El mtodo silvicultural que consiste en talar completamente la cubierta de bosque de un rea. Tierra de vocacin forestal: Zona o regiones del pas que por sus caractersticas geomorfolgicas y climticas pueden tener un uso sostenible en el campo forestal. Uso sostenible: Es el uso de especies, ecosistemas u otro recurso natural, a una tasa donde se mantenga en la superficie territorial que proteja su funcionamiento adecuado Zona de recarga hdrica: Son reas superficiales asociadas a una cuenca determinada, que colectan y permiten la infiltracin del agua hacia niveles friticos y/o acuferos. El valor estratgico de stas se identifica por el agua de saturacin que es extrada eventualmente por el hombre para sus diferentes actividades productivas.
Ttulo II Del rgano de direccin y encargado de la aplicacin de esta Ley

Captulo I Disposiciones generales
Artculo 5.- Creacin. Se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podr abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta ley, con carcter de entidad estatal, autnoma, descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa; es el rgano de direccin y autoridad competente del Sector Pblico Agrcola, en materia forestal. Artculo 6.- Atribuciones. Son atribuciones del Instituto Nacional de Bosques, las siguientes: a) Ejecutar las polticas forestales que cumplan con los objetivos de esta ley; b) Promover y fomentar el desarrollo forestal del pas mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestacin, la industria y la artesana forestal, basada en los recursos forestales y la proteccin y desarrollo de las cuencas hidrogrficas; c) Impulsar la investigacin para la resolucin de problemas de desarrollo forestal a travs de programas ejecutados por universidades y otros entes de investigacin; d) Coordinar la ejecucin de programas de desarrollo forestal a nivel nacional; e) Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las reas protegidas; f) Desarrollar programas y proyectos para la conservacin de los bosques y colaborar con las entidades que as lo requieran; g) Incentivar y fortalecer las carreras tcnicas y profesionales en materia forestal; h) Elaborar los reglamentos especficos de la institucin y de las materias de su competencia; e, i) Las dems atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y otras disposiciones que le sean aplicables. Artculo 7.- Relaciones Laborales. Las relaciones laborales de los funcionarios, empleados y dems personal del INAB, quedarn sujetas a lo establecido en un Reglamento Interno de carcter civil, y no por la Ley de Servicio Civil. Artculo 8.- Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de las Municipalidades con delegacin especfica del Alcalde, sern las encargadas de apoyar al Instituto Nacional de Bosques en la aplicacin de la presente ley y su reglamento, en ningn caso sern instancias de decisin a excepcin de las disposiciones contempladas en la presente ley,
Atrs
ndice
14
1. Sector Forestal
Para el efecto las municipalidades debern: a) Apoyar al INAB en el cumplimiento de sus funciones; b) Coadyuvar en la formulacin y realizacin de programas educativos forestales en su municipio; y, c) Ser portavoces en sus comunidades de las polticas, estrategias y programas que el INAB disee para su municipio.
Captulo II Organizacin del instituto

Artculo 9.- Estructura administrativa. El INAB, tendr en su nivel superior la estructura administrativa siguiente: a) La Junta Directiva; y b) La Gerencia. El INAB contar con las unidades tcnicas, cientficas y administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de las atribuciones asignadas en el Artculo anterior; la Junta Directiva, a propuesta de la Gerencia o por iniciativa propia, establecer dichas unidades y reglamentar sus funciones, mtodos y procedimientos, Artculo 10.- Integracin de Junta Directiva. La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques, se integra de la siguiente manera: a) Declarado Inconstitucional. b) Un representante titular y suplente del Ministro de Finanzas Pblicas; c) Un representante titular y suplente de la Asociacin Nacional de Municipalidades, electos en Asamblea General convocada para el efecto; d) Un representante titular y suplente de la Escuela Nacional Central de Agricultura, electos por la Junta Directiva. e) Un representante titular y suplente de las gremiales de la Cmara de Industria, dedicadas al procesamiento de maderas y otros productos forestales, electos en asamblea general conjunta, convocada para el efecto, f) Un representante titular y suplente de las universidades que impartan estudios forestales y conexos dentro de las profesiones afines; electos por los rectores de dichas universidades y postulados por los Consejos Superiores de las mismas; g) Un representante titular y suplente de la Asociacin Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de los recursos naturales, ecologa y el medio ambiente, electos por su Asamblea General conjunta. h) Declarado Inconstitucional. El Gerente formar parte de la Junta Directiva con voz, pero sin voto, constituyndose en el Secretario de la misma. Texto Original. Se reforma la literal a) y se adiciona la literal h) por el Artculo 6 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica. Declarados Inconstitucionales las literales a) y h) reformadas por el Decreto 90-2000 segn Expedientes Acumulados Nmeros 3-2001 y 13-2002. Artculo 11.- Las dietas. Se establece una dieta por reunin asistida para cada miembro de la Junta Directiva, la cual ser el equivalente a veinte salarios mnimos diarios del empleo presupuestado de menor cuanta dentro del Instituto. Los suplentes podrn devengar la dieta indicada en este Artculo cuando hagan las veces del titular. En ningn caso se tendr derecho a ms de una dieta en el mismo da.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
15
Artculo 12.- Requisitos de los integrantes de la Junta Directiva. Para ser miembro de la Junta Directiva se necesita: a) Ser guatemalteco; b) Ser persona de reconocida honorabilidad e idoneidad para desempear el cargo; c) Ser de preferencia profesional universitario; y, d) No tener ninguna limitacin legal o pendiente de resolver al momento de su nominacin, Artculo 13.- Perodo de los miembros. Los miembros de la Junta Directiva sern electos por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelectos o nombrados nuevamente hasta un mximo de dos perodos adicionales, se excepta al Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin que ser nombrado ex-oficio, Artculo 14.- Atribuciones de la Junta Directiva. Son atribuciones de la Junta Directiva: a) Dar cumplimiento y seguimiento a las polticas forestales de esta ley, b) Nombrar al Gerente y Subgerente del INAB; c) Aprobar o improbar los presupuestos formulados por el Gerente, as como aprobar los balances e informes anuales; d) Aprobar los programas anuales de trabajo, as como los programas y proyectos a mediano y largo plazo, especificando claramente las metas a lograr; e) Dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la institucin y el cumplimiento de sus fines; f) Aprobar los reglamentos internos del INAB; aprobar a propuesta del Gerente del INAB creacin de direcciones, secciones, asesoras y dems puestos de trabajo que considere necesarios para el buen funcionamiento de la institucin y elaborar los manuales de puestos de trabajo; g) Autorizar la compra de inmuebles, muebles, activos y contrataciones de obras y servicios; de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado, as como otorgar, denegar, prorrogar o cancelar las concesiones forestales; h) Aprobar las especies de rboles forestales y las regiones de reforestacin por incentivos; y el monto de los costos de reforestacin aplicables a los incentivos; i) Aprobar los costos de las operaciones de plantacin y mantenimiento por los compromisos generados de la aplicacin de la presente ley y con destino exclusivo al Fondo Forestal Privativo; y, j) Ejercer las dems funciones que por su naturaleza le correspondan, Artculo 15.- De sus sesiones. La Junta Directiva celebrar sesiones ordinarias cada quince das y las extraordinarias que fueran necesarias. Las sesiones sern presididas por el presidente de la Junta Directiva, quien siempre ser el Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin o su suplente. En caso de ausencia de los anteriores, la sesin ser presidida por uno de los miembros de Junta Directiva electo en el momento de iniciarse la sesin. Las decisiones se tomarn por mayora absoluta y en caso de empate el que presida tendr doble voto. No son permitidas las abstenciones, y se podr razonar el voto; a solicitud de un miembro habr votacin nominal. De lo actuado quedar constancia en el acta correspondiente. Para que la Junta Directiva sesione se necesita de la presencia de cuatro de sus miembros. Artculo 16.- Atribuciones del Gerente. Son atribuciones del Gerente las siguientes: a) Dirigir, ejecutar y ordenar todas las actividades tcnicas y administrativas del INAB, de acuerdo con las polticas, lineamientos y mandatos establecidos por la Junta Directiva, siendo responsable ante sta por el correcto y eficaz funcionamiento del Instituto, b) Nombrar al personal del INAB de acuerdo con el manual de personal emitido por la Junta Directiva; c) Ser el representante legal del Instituto; y, d) Formular el proyecto anual de presupuesto del Instituto Nacional de Bosques, para someterlo a consideracin de la Junta Directiva.
Atrs
ndice
16
1. Sector Forestal
En caso de ausencia o impedimento temporal, el Subgerente asumir las funciones y atribuciones del Gerente, En los casos de emergencia establecidos por el reglamento de esta ley, el Gerente podr tomar decisiones urgentes que debern ser conocidas por la Junta Directiva en la sesin ms prxima. Artculo 17.- Nombramiento del Gerente y Subgerente. La Junta Directiva har la convocatoria para optar a la plaza de Gerente, a travs de dos de los medios de comunicacin escritos, informando de las condiciones y mecanismos de evaluacin y har el nombramiento por concurso de oposicin. Tanto el Gerente como el Subgerente podrn ser removidos de sus cargos por la Junta Directiva, cuando se produzcan las causales que se sealen en el reglamento de esta ley. Artculo 18.- Requisitos para el cargo de Gerente y Subgerente del Instituto Nacional de Bosques. Para ser nombrado Gerente se requiere: a) Ser guatemalteco; b) Ser persona de reconocida honorabilidad e idoneidad para desempear el cargo; c) Ser Ingeniero Forestal o Ingeniero Agrnomo u otro profesional universitario con especializacin en Recursos Naturales Renovables; o Perito Agrnomo o Dasnomo con experiencia mnima de diez aos. d) Poseer cinco aos de experiencia profesional en el ramo forestal y/o de la administracin pblica, como mnimo; e) Experiencia de cinco aos en administracin de empresas pblicas o privadas y/o en proyectos vinculados con la actividad forestal, El Subgerente debe llenar los mismos requisitos del Gerente y ser nombrado por la Junta Directiva, dentro de una terna propuesta por el Gerente, Artculo 19.- Responsabilidades solidarias. La Junta Directiva y el Gerente son solidariamente responsables del adecuado desempeo del INAB, el cual ser evaluado en trminos de la eficacia en alcanzar las metas fijadas por la Junta y la eficiencia en el uso de los recursos. En tal sentido podrn, a juicio de la Junta Directiva, contratar la ejecucin de actividades dentro del sector privado, siempre que ello no implique menoscabo de la seguridad en el cumplimiento de los objetivos del INAB; estando obligados a involucrar a las comunidades en la ejecucin y planificacin de las polticas forestales, as como que la institucin y el personal cumplan con un esquema de descentralizacin y desconcentracin activo. La Junta Directiva deber rendir un informe anual ante el Congreso de la Repblica sobre la situacin del sector y de los recursos forestales, los estados financieros, la ejecucin presupuestaria y el grado de alcance de las metas establecidas,
Captulo III Rgimen financiero del instituto

Artculo 20.- Conformacin del Patrimonio del Instituto Nacional de Bosques. El patrimonio del INAB est constituido por: a) El Fondo Forestal Privativo; b) Los activos propiedad de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre, que le debern ser trasladados; c) Donaciones y subvenciones que reciba del Estado; de cualquier otra entidad pblica o privada, nacional o extranjera y de personas individuales y jurdicas; d) La asignacin que se fije a su favor dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin; y, e) Bienes propios adquiridos por cualquier ttulo,
Atrs
ndice
Artculo 21.- Asignacin Presupuestaria. El Organismo Ejecutivo deber aportar anualmente al INAB una asignacin presupuestaria no menor del diez por ciento (10%) del monto global del rubro de Gastos de Administracin que se apruebe para el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, que servir nicamente de referencia.
1. Sector Forestal
17
Esta asignacin deber ser contemplada en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para cada ejercicio fiscal. Artculo 22.- Cesiones especiales. El INAB, previo estudios tcnicos, podr, mediante transferencia sesionar aquellas reas que habiendo pasado a ser parte de su patrimonio y, que no tengan vocacin forestal, que no sean esenciales para el cumplimiento de sus funciones, a las entidades del Estado o municipalidades que corresponda, segn sus posibles usos y ubicacin. Si fuere conveniente para los intereses del Instituto, tambin podr otorgarlas en concesin, cumpliendo para ello con las normas contenidas en los Artculos 27 y 28 de la presente ley, adems ser por un perodo de hasta cincuenta aos, a organizaciones comunitarias cooperativas y/o instituciones privadas afines. Artculo 23.- Ejercicio Financiero del Instituto. El Ejercicio Financiero se computa del uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao. Artculo 24.- Control Contable. El control, fiscalizacin e inspeccin de las operaciones contables y financieras del Instituto, estar a cargo de la Auditora Interna y de la Contralora General de Cuentas. Artculo 25.- Otras facultades del Instituto Nacional de Bosques. El INAB est facultado para concesionar y recibir por cualquier naturaleza bienes muebles e inmuebles y recibir donaciones. Tendr, asimismo, facultades para realizar emprstitos, financiar y efectuar gestiones de ndole comercial relacionados con la actividad forestal para s, o para terceros; todo lo cual ser objeto de contrataciones y de conformidad con lo que disponen las leyes y reglamentos aplicables.
Ttulo III De las concesiones

Captulo nico Concesiones forestales
Artculo 26.- Categora de las concesiones. El INAB podr dar concesiones en tierras del Estado y para el efecto se establecen dos categoras: 1. reas con bosque, 2. reas desprovistas de bosque, Artculo 27.- Concesiones en reas con bosque. El INAB podr dar en concesin reas con bosque, a personas guatemaltecas, individuales o jurdicas, con el objeto de que se haga un manejo sostenible del bosque. Para ello se deber contar obligadamente con el Plan de Manejo del rea correspondiente. Artculo 28.- Concesiones en reas Desprovistas de Bosque. El INAB podr dar en concesin tierras de vocaciones forestales pero desprovistas de bosque, a personas guatemaltecas individuales o jurdicas, con el objeto de que dichas reas sean reforestadas mediante regeneracin artificial o natural. Toda entidad del Estado, cualesquiera sea su naturaleza, est obligada a informar al INAB sobre reas sujetas a su jurisdiccin, y una vez establecida su vocacin forestal pero desprovistas de bosque, el INAB podr concesionarlas para reforestarlas y hacer de las mismas un aprovechamiento sostenible, siempre que la forma de propiedad posibilite este procedimiento. El procedimiento de concesin de las reas a las que se refiere el presente Artculo est sujeto a las prohibiciones contenidas en el Artculo 31 de la presente ley. Artculo 29.- Adjudicacin de concesiones. Las concesiones en tierras del Estado, cubiertas o desprovistas de bosque, se adjudicarn por medio de oferta pblica de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado y las prohibiciones expresadas en el Artculo 31 de la presente ley.
Atrs
Artculo 30.- Condiciones y caractersticas de las concesiones. Las concesiones se darn bajo las condiciones y caractersticas siguientes: rea: El rea debe tener una extensin que permita hacer un manejo sostenible y productivo.
ndice
18
1. Sector Forestal
Concesionarios: Podrn ser sujetos de la adjudicacin de una concesin, exclusivamente personas guatemaltecas individuales o jurdicas, siempre que estas ltimas tengan representacin legal vigente. Concesionarios comunales: En igualdad de condiciones, el INAB velar porque se d preferencia en la adjudicacin de concesiones a organizaciones comunales de base, jurdicamente organizadas. Fianza: Para la concesin de tierra con bosque, el concesionario deber otorgar fianza suscrita por una afianzadora nacional. El concesionario no podr ejecutar trabajos en la concesin hasta no habrsele recibido la fianza correspondiente. La fianza debe cubrir el valor del bosque en pie de las especies que se aprovecharn en el Plan Operativo Quinquenal prximo a desarrollarse, del plan de manejo aprobado, de conformidad con el Artculo 74 de esta ley. Podr optarse por dar otro tipo de garanta como la que se establece en los incisos b, y c, del numeral 1 del Artculo 56 de esta ley; siempre que cubra el valor de la fianza. En caso que, de conformidad con este Artculo, la concesin se otorgue a las organizaciones comunales de base jurdicamente organizadas, la fianza podr ser fiduciaria de una organizacin no gubernamental reconocida por el INAB, quien en los documentos de otorgamiento de la concesin deber aparecer como responsable solidaria y mancomunadamente del cumplimiento del Plan de Manejo Forestal. Para la concesin de tierra desprovista de bosque, siempre que sea para uso forestal, no ser necesario la constitucin de la fianza. Incumplimiento: En caso de que se comprobare que el concesionario ha incumplido con el Contrato de Concesin y ha abusado de los recursos naturales, se dar por terminada la concesin ejecutndose la fianza, sin perjuicio de las sanciones que establece esta ley. Monitoreo: Al otorgarse una concesin, el INAB realizar monitoreo peridicos, que como mnimo sern de una vez al ao, as como una evaluacin quinquenal. Otras condiciones: El Reglamento de esta ley deber contener el procedimiento de la oferta pblica, que obligadamente deber ser publicada en cada caso, en por lo menos el diario oficial y en otro de mayor circulacin, as como en la radio local del rea que se pretenda concesionar. Plan de manejo: El INAB requerir en las bases de la oferta pblica, el Plan de Manejo bajo el cual deber hacerse el uso sostenible del rea, ste formar parte del contrato de la concesin. El Plan de Manejo deber incluir una evaluacin de impacto ambiental y planes operativos quinquenales. Plazo: Hasta cincuenta aos, dependiendo del tiempo de regeneracin del bosque. Valor de la concesin: En el reglamento de esta ley, se establecer la forma de determinar el valor mnimo y forma de pago de la concesin para las tierras con bosque. Del monto obtenido por cada concesin, el cincuenta por ciento (50%) ser entregado a la o las municipalidades de la jurisdiccin, como fondos especficos que debern ser invertidos por la o las municipalidades en programas de control y vigilancia forestal, el otro cincuenta por ciento (50%) pasar al Fondo Forestal Privativo del INAB. Artculo 31.- Prohibiciones especficas. En ningn caso las tierras dadas en concesin podrn ser objeto, por parte de los concesionarios, de titulacin supletoria, usurpacin o cualquier otro medio o procedimiento, tendiente a la adquisicin de las mismas en propiedad. Artculo 32.- Registro de concesiones. Las concesiones debern registrarse en los libros que para el efecto habilitar el INAB y debern inscribirse en el Registro de la Propiedad respectivo. Artculo 33.- Pago de la concesin. La concesin otorgada bajo la categora de rea desprovista de bosque, pagar el doce por ciento (12%) del valor de la madera en pie de la plantacin establecida, al momento de la cosecha, de conformidad con el Artculo 74 de la presente ley. Este monto se distribuir en un cincuenta por ciento (50%) para la o las municipalidades de la jurisdiccin, como fondos especficos para el control y vigilancia forestal. El otro cincuenta por ciento (50%) pasar al Fondo Forestal Privativo del INAB. El costo por la adjudicacin de la concesin no ser otro que el establecido en este Artculo.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
19
Ttulo IV De los bosques y su proteccin

Captulo I De los bosques
Artculo 34.- Prohibiciones. Se prohbe el corte de rboles de aquellas especies protegidas y en vas de extincin contenidas en listados nacionales establecidos y los que se establezcan conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo con los Convenios Internacionales que Guatemala haya ratificado en dicha materia, as como los rboles que constituyan genotipos superiores identificados por el Instituto. El INAB brindar proteccin a estas especies y estimular su conservacin y reproduccin. Se exceptan de esta prohibicin los rboles provenientes de bosques plantados y registrados en el INAB. Artculo 35.- Proteccin del mangle. Se declara de inters nacional la proteccin, conservacin y restauracin de los bosques de mangle en el pas. El aprovechamiento de rboles de estos ecosistemas ser objeto de una reglamentacin especial, la cual deber ser elaborada por el INAB en un plazo no mayor de un ao luego de la aprobacin de la presente ley. Queda prohibido el cambio de uso de la tierra en estos ecosistemas. La restauracin del manglar gozar de apoyo de una ley de proteccin especial.
Captulo II Proteccin de los bosques y de los suelos de vocacin forestal

Artculo 36.- Aviso de incendios. Todos los servicios de transporte, estn obligados a reportar cualquier incendio forestal que detecten a la autoridad inmediata. Los servicios de transporte areo lo reportarn a las torres de control, las cuales informarn de inmediato al INAB. El servicio de telgrafos o radio comunicaciones pblicas o privadas tendrn obligacin de facilitar, gratuitamente, los medios de comunicacin para informar del siniestro. Las autoridades civiles y militares estn obligadas a prestar la asistencia necesaria, as como los medios con que cuenten, para prevenir y combatir los incendios forestales. Toda persona que tenga conocimiento de un incendio forestal est obligada a dar aviso a la autoridad policial ms prxima, quien a su vez lo comunicar al INAB. Artculo 37.- Obligaciones en las fincas rurales. Todos los propietarios, arrendatarios u ocupantes, por cualquier ttulo, de fincas rurales estn obligados a dar acceso, trnsito o permanencia dentro de sus propiedades al personal que est trabajando en el combate de incendios forestales, colaborando con todos los medios a su alcance para la supresin del siniestro. Artculo 38.- Fuegos controlados. El uso de fuegos controlados en reas boscosas ser permitido nicamente si est incluido en el Plan de Manejo aprobado por el INAB. Cualquier otra prctica de quema en bosques, queda totalmente prohibida. En los terrenos aledaos a los bosques, quien realiza quemas deber tomar las medidas preventivas para evitar un incendio forestal, y ser responsable en caso de provocar un incendio en bosques aledaos. Los infractores sern sancionados como lo establece el Artculo 89 de la presente ley. Artculo 39.- Avisos obligatorios en las reas forestales. Los propietarios arrendatarios y ocupantes, por cualquier ttulo, de reas forestales, as como las autoridades civiles, estn obligados a informar al INAB de cualquier plaga o enfermedad forestal que aparezca en su jurisdiccin. Artculo 40.- Asistencia fitosanitaria. Corresponde al INAB tomar las medidas para dar asistencia al propietario y, de comn acuerdo con ste, adoptar las medidas para proteger la masa boscosa afectada por plagas o enfermedades forestales. Los programas que tiendan a controlar y erradicar plagas y/o enfermedades en reas boscosas, sern ejecutados con carcter de urgencia.
Atrs
Artculo 41.- Plan sanitario. Si los propietarios, arrendatarios y ocupantes, por cualquier ttulo, de reas forestales, no colaboraren con el INAB y no dieran seguridades de que van a adoptar,
ndice
20
1. Sector Forestal
por cuenta propia, medidas sanitarias para combatir la plaga, el INAB elaborar un plan de accin sanitario, cuya ejecucin ser obligatoria, por parte del propietario, arrendatario y ocupante, dentro del plazo de treinta (30) das de notificado. Artculo 42.- Coste de las acciones sanitarias. De comprobarse que el propietario de reas forestales no est ejecutando el plan de accin sanitario, el INAB tomar las disposiciones necesarias, preparando y ejecutando las acciones pertinentes hasta eliminar las plagas y sanear el bosque. El coste de esas acciones deber cargarse al Fondo Forestal Privativo, exclusivamente cuando se compruebe, de acuerdo al reglamento de esta ley, que el poseedor o propietario de la inmueble no cuenta con fondos suficientes para implementarlas. En caso contrario, deber ser a cargo del propietario, arrendatario, concesionario u ocupante, para lo cual la contabilidad del INAB ser ttulo ejecutivo suficiente para hacer efectivo el cobro. Artculo 43.- Aprovechamiento ilcito. Las reas de vocacin forestal con bosque, en las que ste sea destruido o eliminado, sin la licencia correspondiente, solo podr destinarse a uso forestal. Al propietario o poseedor por cualquier ttulo, adems de imponrsele las sanciones que esta ley estipule, deber repoblar el terreno bajo cualesquiera de los sistemas de repoblacin forestal estipulados en esta ley, en un tiempo no mayor de dos aos, debiendo seguir los procedimientos estipulados en los Artculos 55 y 67 de esta ley. Artculo 44.- Adjudicacin de tierras. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, INTA, antes de adjudicar tierras, para uso agrcola, deber contar con el dictamen del INAB en el que conste que la tierra a ser adjudicada no es de vocacin forestal. El funcionario pblico, que bajo cualquier sistema, adjudique en uso o arrendamiento tierras del Estado para cualquier destino que no sea uso forestal, sin haber cumplido con el requisito sealado en el prrafo anterior, ser responsable penalmente por haber incumplido con sus deberes. Artculo 45.- Uso de tierras de Reserva Nacional con vocacin forestal. Las tierras de reserva nacional con vocacin forestal administradas por la Oficina Encargada del Control de reas de Reserva de la Nacin, OCREN, solo podrn destinarse al establecimiento de reas protegidas del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, y a la plantacin y manejo de bosques. Artculo 46.- Cambio de cobertura. Para toda rea cubierta con bosque de una extensin mayor a una hectrea, cuya cobertura se propone cambiar por otra no forestal, el interesado deber presentar para su aprobacin al INAB, un estudio suscrito por tcnico o profesional debidamente registrado en ste, que asegure que la tierra con bosque no es de vocacin forestal. Podr autorizarse el cambio de cobertura en tierras de vocacin forestal, mediante solicitud acompaada de un Plan de Manejo Agrcola que asegure que la tierra con cobertura forestal es apta para una produccin agrcola econmica sostenida. Los productos forestales de cualquier naturaleza que resultaren de la operacin del cambio autorizado de uso de la tierra, podrn ser utilizados o comercializados por el usuario. A su eleccin, pagar al Fondo Forestal Privativo o reforestar un rea igual a la transformada, conforme a lo que establece el reglamento. Artculo 47.- Cuencas hidrogrficas. Se prohbe eliminar el bosque en las partes altas de las cuencas hidrogrficas cubiertas de bosque, en especial las que estn ubicadas en zonas de recarga hdrica que abastecen fuentes de agua, las que gozarn de proteccin especial. En consecuencia, estas reas solo sern sujetas a manejo forestal sostenible. En el caso de reas deforestadas en zonas importantes de recarga hdrica, en tierras estatales, municipales o privadas, debern establecerse programas especiales de regeneracin y rehabilitacin.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
21
Ttulo V Del aprovechamiento, manejo e industrializacin forestal

Captulo I Aprovechamiento y manejo del bosque
Artculo 48.- Aprovechamiento y manejo sostenido del bosque. El aprovechamiento y manejo sostenido del bosque estar dirigido mediante el Plan de Manejo aprobado por el INAB. Este es un instrumento fundamental en el monitoreo del aprovechamiento y de las tcnicas silviculturales aplicadas a la masa forestal, comprender como mnimo: a) Descripcin biofsica de la propiedad; b) La superficie con bosque; c) Tipo y clase de bosque; d) rea a intervenir; e) reas de proteccin; f) El volumen a extraer; g) El sistema de corte; h) El crecimiento anual del bosque y su posibilidad de corte; i) La recuperacin de la masa forestal; j) Las medidas de prevencin contra incendios forestales; y, k) El tiempo de ejecucin. Conforme al reglamento de la presente ley, el INAB podr determinar, bajo su responsabilidad, las condiciones de la licencia para el manejo sostenible del bosque, en un trmino mximo de sesenta (60) das, contados a partir del cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento de la presente ley. Artculo 49.- Licencia. La licencia ser la autorizacin para implementar el Plan de Manejo. Cualquier aprovechamiento forestal de madera u otros productos leosos, excepto los de consumo familiar, los de plantaciones voluntarias y sistemas agroforestales plantados voluntariamente, podr hacerse solamente con licencia que el INAB otorgar dentro del perodo que se indica en el Artculo anterior, sta ser exclusivamente para el propietario o poseedor legtimo del terreno o del rea forestal de la que se trate y la misma estar bajo su responsabilidad y vigilancia por el tiempo que, conforme al reglamento, requiera el Plan de Manejo. Las licencias de aprovechamiento forestal sern canceladas cuando no se cumpla con las obligaciones contradas ante el INAB, o cualquier causa estipulada en el Ttulo Noveno de la presente ley, o cuando exista extralimitacin en los volmenes talados. En caso de que el inmueble que contiene el bosque cubierto por la licencia sea transferido a otro propietario, la licencia de aprovechamiento forestal ser transferida al nuevo titular, quien adquiere los derechos y las obligaciones de la licencia. Artculo 50.- Solicitud de licencia. La solicitud de aprovechamiento forestal se ajustar en lo que fuere aplicable a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, pero no ser admitida si no va acompaada del Plan de Manejo y si no cumple con los requisitos tcnicos que determine el reglamento. El INAB, en un trmino de sesenta (60) das contados a partir de la admisin administrativa de la solicitud de licencia, deber resolver el Plan de Manejo presentado.
Atrs
Despus de admitir la solicitud de licencia, el INAB tendr un trmino mximo de sesenta (60) das para aprobarla o improbarla.
ndice
22
1. Sector Forestal
Artculo 51.- Responsable tcnico en la elaboracin del Plan de Manejo. Segn la naturaleza y magnitud del aprovechamiento, de acuerdo con lo que se establezca en el reglamento especfico, el Plan de Manejo, podr ser elaborado por profesionales en el campo forestal: Ingeniero Agrnomo, Ingeniero o Tcnico Forestal, Tcnicos Universitarios con especialidad en silvicultura o manejo de bosques, Peritos Forestales, y Dasnomos, y Profesionales con post grado en la materia, debidamente inscritos en el INAB. Artculo 52.- El Regente Forestal. Se establece la figura de el Regente Forestal, quien ser un tcnico o profesional con las calidades indicadas en el Artculo anterior que ser solidariamente responsable con el titular de la licencia de la correcta ejecucin del Plan de Manejo, en los trminos que fije el reglamento. El Regente Forestal ser un Ingeniero Agrnomo o Ingeniero Forestal si la magnitud del aprovechamiento forestal lo justifica, de acuerdo a lo indicado en el reglamento y ser Perito o Tcnico Forestal o Agrnomo, para aprovechamientos de menor cuanta. Para aprovechamientos forestales menores de cien metros cbicos por ao, no ser necesario un Regente Forestal. Artculo 53.- Exenciones de licencias. Estn exentos de licencia de aprovechamiento forestal: a) El descombre, poda, tala y raleo en el cultivo de caf, cardamomo, cacao y otros cultivos agrcolas similares; b) La tala, poda y raleo de plantaciones voluntarias registradas en el INAB; c) La tala y raleo de plantaciones de rboles frutales; d) La poda y raleo de plantaciones obligatorias; y, e) La poda y raleo de sistemas agroforestales, Artculo 54.- Licencias emitidas por las municipalidades. Las municipalidades sern las que otorguen las licencias para la tala de rboles ubicados dentro de sus permetros urbanos, para volmenes menores de diez (10) metros cbicos por licencia por finca y por ao. Para volmenes mayores la licencia ser otorgada por el INAB. Artculo 55.- Extensin obligatoria de reforestacin. El Plan de Manejo debe establecer la extensin obligatoria a reforestar y los mtodos que aseguren la regeneracin del bosque, para mantener la extensin y calidad del bosque original. En el caso de tala rasa, ser obligatorio cuando mnimo reforestar la extensin talada. El reglamento de esta ley fijar las especificaciones detalladas de manejo y regeneracin. El Gerente del INAB informar semestralmente a la Junta Directiva sobre el cumplimiento de las obligaciones de reforestacin adquiridas y otros compromisos adquiridos en los planes de manejo. Artculo 56.- Opciones de garanta en las obligaciones de reforestacin. Las obligaciones de reforestacin establecidas en las licencias debern ser garantizadas ante el INAB por el titular de la licencia, bajo cualesquiera de las siguientes opciones: 1. Que efecte las reforestaciones y les de mantenimiento durante los tres aos siguientes por su propia cuenta, garantizando la ejecucin ante el INAB mediante: a) Fianza o depsito monetario; b) Garanta hipotecaria; c) Bonos del Estado; y, d) Cualquier otra garanta suficientemente satisfactoria a juicio del INAB, 2. Que haya establecido una reforestacin que tenga entre uno y diez aos de establecida en el momento de solicitar el aprovechamiento y que cumplan con la superficie y condiciones fitosanitarias adecuadas, adems de estar inscrita en el INAB como bosque artificial y que no corresponda a compromisos anteriores de reforestacin.
Atrs
3. Que cubra al Fondo Forestal Privativo, el costo de reforestacin establecido y, adicionalmente,
ndice
1. Sector Forestal
23
el de mantenimiento por tres aos ms, a los precios publicados por el INAB en el ao en que se efecte el aprovechamiento forestal. Mediante el reglamento se estipularn las condiciones de cumplimiento aceptacin de las obligaciones contenidas en este Artculo. La Junta Directiva y el Gerente sern solidariamente responsables por las fianzas no ejecutadas. Artculo 57.- Exenciones de las garantas. Todos los aprovechamientos forestales con fines de proteccin, saneamiento y salvamento, plenamente comprobados por el INAB, quedan exentos de la presentacin de la garanta para el compromiso de reforestacin. Es obligatorio, en todos los casos, elaborar el respectivo plan de saneamiento o salvamento que especifique la cantidad de material a extraerse, las medidas fitosanitarias y de prevencin de incendios forestales que han de aplicarse y dems actividades que deban realizarse. El reglamento determinar los requisitos del plan de saneamiento y plan de salvamento. Artculo 58.- Coordinacin con las municipalidades. Las municipalidades ejecutarn los sistemas de vigilancia que se requieran para evitar los aprovechamientos ilegales de productos forestales a nivel de cada municipio, con el apoyo del INAB y apoyarn las actividades de ste, en el control del aprovechamiento autorizado de productos forestales; el INAB enviar copias de las licencias y planes de manejo a las municipalidades respectivas. Artculo 59.- Fomento y produccin de semilla de alta calidad. Corresponde al INAB el fomento y supervisin de bosques destinados especficamente a la produccin de semillas de alta calidad. Estos bosques podrn ser manejados o establecidos tambin por personas individuales o jurdicas. Mediante certificado especfico extendido por el INAB, se acreditar la alta calidad de la semilla forestal y se harn los registros del caso, el manejo y la certificacin debern quedar fijados en los requisitos que establezca el reglamento de esta ley. Artculo 60.- Extraccin de productos y subproductos forestales. Los productos y subproductos forestales que sean daados o tumbados por causas naturales, podrn ser aprovechados por el propietario del bosque sin mayor requisito que la autorizacin correspondiente, otorgada por el INAB, la cual ser despus de la inspeccin ocular y estimacin del volumen a extraer, en las reas de su jurisdiccin. Artculo 61.- Extraccin de productos y subproductos ilcitos. Los productos y subproductos forestales que se encuentren tumbados por aprovechamientos ilcitos en bosques bajo la jurisdiccin del INAB, mediante orden de Juez competente, sern objeto de extraccin por salvamento y quedarn a disposicin del Organismo Judicial.
Captulo II De la industrializacin forestal

Artculo 62.- Uso integral del rbol. El INAB incentivar la utilizacin integral del rbol, a travs del fomento de sistemas y equipos de industrializacin que logren el mayor valor agregado a los productos forestales. Artculo 63.- Fiscalizacin en aserraderos y aduanas. El INAB fiscalizar los aserraderos y aduanas del pas, con el fin de cuantificar, cualificar y verificar la procedencia lcita de los productos forestales, segn los procedimientos que establezca el reglamento de la presente ley. Artculo 64.- Acceso a las Industrias Forestales de Transformacin Primaria. El personal autorizado del INAB, previa identificacin, tendr acceso a las instalaciones de las industrias forestales del pas. Estas industrias tienen la obligacin de llevar la contabilidad sobre el volumen de trozas compradas o taladas y el volumen de madera aserrada que estas rindan. El volumen total de madera a vender ser equivalente al volumen de trozas autorizadas, menos los desperdicios causados por el procesamiento.
Atrs
ndice
24
1. Sector Forestal
Artculo 65.- Prohibiciones de exportacin y exenciones. Se prohbe la exportacin de madera en troza rolliza o labrada y de madera aserrada de dimensiones mayores de once centmetros de espesor, sin importar su largo o ancho. Quedan exceptuadas de esta prohibicin: a) Postes, pilotes, durmientes y bloques impregnados a presin; b) Productos provenientes de plantaciones debidamente registradas, incluyendo las plantaciones voluntarias agroforestales; c) Productos provenientes de bosques plantados inscritos en el INAB, con el certificado correspondiente; d) Partes de muebles y piezas de madera que tengan un valor agregado,
Ttulo VI De la forestacin y reforestacin

Captulo I Repoblacin forestal
Artculo 66.- Obligaciones en la explotacin de recursos naturales no renovables. Las personas que se dediquen a la explotacin de recursos naturales no renovables o las que hagan obras de infraestructura en reas con bosque, estn obligadas a reforestar las reas que utilicen conforme se elimine la cubierta arbrea y a proporcionarles mantenimiento durante un mnimo de cuatro aos, lo que deber estipularse en la concesin, licencia o contrato o cualquier otro negocio jurdico vinculado a la explotacin o las obras de que se trate, incluyendo una fianza especfica de cumplimiento. Si las condiciones del terreno fueren adversas al establecimiento real del nuevo bosque, la reforestacin se har en rea de igual extensin, localizada en la jurisdiccin del mismo municipio o departamento, como segunda opcin.
Captulo II Obligaciones y proyectos de repoblacin forestal

Artculo 67.- Obligaciones de la repoblacin forestal. Adquieren la obligacin de repoblacin forestal las personas individuales o jurdicas que: a) Efecten aprovechamientos forestales de conformidad con las disposiciones contenidas en esta ley. b) Aprovechen recursos naturales no renovables en los casos previstos en el Artculo 65 de esta ley. c) Corten bosque para construir obras para el aprovechamiento de recursos hdricos, o que como resultado de estos proyectos, se inunde reas de bosque. d) Efecten aprovechamiento de aguas de lagos y ros de conformidad con el Artculo 128 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Los programas de repoblacin forestal obligados, podrn realizarse en tierras del Estado de las municipalidades, de entidades descentralizadas o en tierras privadas, pero ser obligatorio que se realicen en la jurisdiccin departamental donde se efecta la actividad que obligue a la repoblacin, de conformidad con este Artculo. Las actividades de reforestacin para cumplir con las obligaciones correspondientes al presente Artculo debern estar contempladas en el respectivo plan de manejo debidamente aprobado por el INAB. Artculo 68.- Sistemas de repoblacin forestal. Para cumplir las obligaciones o realizar todo proyecto de repoblacin forestal, se adoptar cualquiera de los siguientes sistemas: Artculo 69.- Estudio de pre factibilidad en proyectos hidroelctricos. Las entidades pblicas o privadas que planifiquen la construccin de proyectos hidroelctricos con una capacidad mayor de diez megavatios, debern presentar el estudio de pre factibilidad al INAB para que dictamine sobre las obligaciones y actividades de repoblacin forestal que deben comprenderse en el proyecto y cuya repoblacin, ser efectuada prioritariamente en la parte alta de la cuenca donde se obtengan los recursos.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
25
Artculo 70.- Condiciones que dan por concluidas las obligaciones de reforestacin. Las obligaciones de reforestacin se darn por satisfactoriamente cumplidas cuando el bosque, a los cuatro aos de establecido, tenga la densidad aprobada en el Plan de Manejo, y cuente con las medidas de proteccin contra incendios y el estado fitosanitario sea conveniente para el bosque.
Ttulo VII Del fomento de la forestacin, reforestacin, desarrollo rural e industrias forestales
Captulo I Incentivos forestales
Artculo 71.- Incentivos. El Estado otorgar incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques, INAB, en coordinacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas conforme esta ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestacin y mantenimiento en tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque, as como al manejo de bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con personera jurdica, que virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarn a la reforestacin derivada de los compromisos contrados segn los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptan como bosques plantados voluntarios. Artculo 72.- Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinar anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nacin, al INAB para otorgar incentivos forestales, equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas. Artculo 73.- Duracin del programa de incentivos. El Estado, en un perodo de 20 aos contados a partir de la vigencia de la presente ley, dar incentivos al establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques naturales, este incentivo se otorgar a los propietarios de tierras con vocacin forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestacin aprobado por el INAB. Artculo 74.- Presentacin de planes de reforestacin o manejo. Para ser beneficiario de los incentivos establecidos en esta ley, se deber presentar al INAB el Plan de Reforestacin o Plan de Manejo, previa calificacin de tierras de vocacin forestal. El INAB deber pronunciarse en un plazo de treinta das. Artculo 75.- El pago de los incentivos. Los incentivos sern pagados al propietario por el Ministerio de Finanzas Pblicas contra presentacin del certificado emitido por el INAB que indique que la plantacin se encuentra establecida y basada en el cumplimiento del Plan de Reforestacin o Plan de Manejo. El certificado del INAB, deber ser entregado al beneficiario en un plan de treinta das a partir de su solicitud. Artculo 76.- rea mnima para la obtencin de incentivos. El rea mnima consignada en una solicitud para obtener el incentivo forestal ser de dos hectreas, en el mismo municipio, pertenecientes a uno o varios propietarios. Artculo 77.- Administracin de los incentivos. Por concepto de supervisin y administracin, el Ministerio de Finanzas Pblicas, asignar y trasladar al INAB, un nueve por ciento (9%) del monto total de los incentivos otorgados, mismo que se har efectivo en forma simultnea al momento de otorgar el incentivo al beneficiario. Estos recursos pasarn a formar parte del Fondo Forestal Privativo.
Atrs
ndice
26
1. Sector Forestal
Artculo 78.- Costos de reforestacin, establecimiento, mantenimiento de bosques voluntarios y de manejo de bosques naturales. El costo fijo por hectrea, por regin y especies, para la ejecucin de los proyectos de reforestacin, tanto en lo relativo al establecimiento de la plantacin y su mantenimiento, y, del manejo de bosques naturales, ser determinado por la Junta Directiva del INAB, con base al costo real por avalo. La Junta Directiva fijar anualmente los anteriores valores los que debern ser publicados en el diario oficial con vigencia a partir del uno de septiembre de cada ao. Artculo 79.- Tiempo de los incentivos por mantenimiento de reforestacin. El proyecto de reforestacin beneficiario de incentivos fiscales, gozar de incentivos, para su mantenimiento hasta por un mximo de cinco aos (5), perodo que deber autorizarse en la aprobacin del Plan de Manejo respectivo. Artculo 80.- Especies y regiones a reforestar por incentivos. La junta Directiva del INAB determinar las especies de rboles forestales y las regiones donde se establecer la reforestacin por los incentivos forestales, tomando en consideracin tanto las especies y regiones de alta productividad forestal; adems, en este contexto fijar las prioridades necesarias que tiendan a atenuar o contribuir a resolver la crisis ambiental, energtica o productiva. Artculo 81.- Distribucin de incentivos por actividad forestal. El INAB destinar anualmente el 80% del monto total de incentivos para la reforestacin y mantenimiento de bosques voluntarios y el 20% al manejo de bosques naturales. Artculo 82.- Programa de garanta crediticia a la actividad forestal. El INAB establecer un programa de garanta crediticia para la actividad forestal, mediante el cual se respaldarn los crditos que otorgue el sistema bancario para el fomento del sector forestal a los pequeos propietarios referidos en el Artculo 83 de la presente ley, usando recursos del Fondo Forestal Privativo u otras fuentes; el reglamento debe regular los procedimientos del programa de garanta crediticia a la actividad forestal del pequeo propietario.
Captulo II Incentivo al pequeo propietario

Artculo 83.- Distribucin de incentivos por magnitud del proyecto. El INAB distribuir anualmente hasta el 50% del monto total de incentivos a proyectos de reforestacin y mantenimiento de bosques voluntarios as como al manejo de bosques naturales, a pequeos propietarios que presenten proyectos a realizarse en reas menores de quince (15) hectreas. El resto de incentivos se otorgar a proyectos con reas mayores de quince (15) hectreas. Ningn proyecto podr beneficiarse con ms del uno por ciento del monto total anual de incentivos forestales.
Captulo III Del fondo forestal privativo

Artculo 84.- Creacin del Fondo Forestal Privativo. Se crea el Fondo Forestal Privativo que ser constituido por los recursos tributarios, econmicos y financieros generados por la aplicacin de esta ley, las donaciones, crditos especficos y los que se adquieran por servicios administrativos, supervisin y administracin de los incentivos contemplados en el Artculo 71 de la presente ley, evaluaciones o por cualquier otro ttulo. Este ser administrado exclusivamente por el INAB cuyos fondos podrn ser depositados en cualquier banco del sistema, en cuenta especial. Las tasas que establezca el reglamento por los servicios administrativos, sea por monitoreo, licencias, evaluaciones o cualquier otra actividad necesaria para la supervisin del cumplimiento de esta ley o por razn de los aprovechamientos derivados de las concesiones, pasarn a formar parte del Fondo Forestal Privativo del Instituto.
Atrs
Artculo 85.- Reglamento del Fondo Forestal Privativo. El Reglamento del Fondo Forestal
ndice
1. Sector Forestal
27
Privativo ser elaborado conjuntamente entre el Instituto Nacional de Bosques y el Ministerio de Finanzas Pblicas, aprobado mediante Acuerdo Gubernativo. Artculo 86.- Empleo del Fondo Forestal Privativo. El Fondo Forestal Privativo nicamente se podr destinar a la promocin de programas de desarrollo forestal, la creacin de masas forestales industriales, manejo de bosques naturales, restauracin de cuencas, sistemas agroforestales, mantenimiento de reforestacin, investigacin y a la ejecucin de estudios tcnicos, capacitacin forestal, educacin agroforestal y asesoras. La ejecucin de este fondo se har de acuerdo a planes anuales aprobados por la Junta Directiva del INAB. En los planes anuales la Junta Directiva tendr que considerar los criterios e instituciones siguientes para el mejor cumplimiento de lo estipulado en el presente Artculo, para ello distribuir el Fondo Forestal Privativo de la siguiente manera: a) Un setenta por ciento (70%) para sus propios servicios administrativos y programas; y, b) Un treinta por ciento (30%) para el programa de fortalecimiento de la educacin agroforestal distribuido as: veinte por ciento (20%) para la Escuela Nacional Central de Agricultura, ENCA, tres por ciento (3%) para el Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre, ICAVIS, de Poptn. El Petn, y siete por ciento (7%) para el programa permanente de becas administrado por el INAB.
Ttulo VIII Del rgimen impositivo, control y estadstica

Captulo I Derecho de corta
Artculo 87.- Monto de la licencia para aprovechamiento forestal. Toda persona, a la que se le conceda licencia para aprovechamiento forestal, pagar un monto equivalente al diez por ciento del valor de la madera en pie, que deber hacerse efectivo al momento de ser autorizada la licencia. El cincuenta por ciento del monto recaudado ser transferido a las municipalidades donde estn ubicados los bosques aprovechados, este monto ser especficamente destinado para el control y vigilancia forestal; y el cincuenta por ciento restantes ser destinado al Fondo Forestal Privativo. Se exceptan de este pago los productos forestales provenientes de: a) Plantaciones registradas en el INAB, que no hubieren sido establecidas por obligaciones de reforestacin y los sistemas agroforestales; y, b) Bosques que hayan sido manejados segn el Plan de Manejo aprobado por INAB y que hayan cumplido con todos los compromisos establecidos en la licencia. El INAB publicar anualmente el valor de la madera en pie, en el diario oficial y entrar en vigencia a partir del uno de septiembre de cada ao.
Captulo II Del registro y la estadstica forestal

Artculo 88.- Registro Nacional Forestal. Con el propsito de censar las tierras cubiertas de bosques y de vocacin forestal, as como de ejercer un control estadstico de las actividades tcnicas y econmicas sobre la materia, se crea a cargo del INAB el Registro Nacional Forestal, en el que se inscribirn de oficio o a peticin de parte, segn sea el caso: a) Todos los bosques y tierras de vocacin forestal, cualquiera que sea su rgimen de propiedad, con expresin detallada de los bosques existentes y los datos de registro de la propiedad de las tierras y de la matrcula fiscal. b) Los aserraderos urbanos y rurales, manuales o mecnicos, destiladores de resina, impregnadoras, procesadoras de celulosa y papel, carpinteras, fbricas de productos semielaborados o totalmente elaborados y dems industrias similares que utilicen como materia prima productos forestales; c) Las personas que se dediquen a repoblacin forestal; d) Las personas que realicen actividades de exportacin o importacin de productos forestales, cualesquiera sea su estado;
Atrs
ndice
28
1. Sector Forestal
e) f) g) h) i)
Las personas que se dediquen a la produccin de resinas, ltex y otros productos del bosque; Los viveros forestales de todo el pas; Los productores y exportadores de semillas forestales; Los profesionales y tcnicos que acten como Regentes Forestales indicados en el Artculo 50 de esta ley; e, Las instituciones, organizaciones y asociaciones relacionadas con la investigacin, extensin y capacitacin en el rea forestal y/o agroforestal.
La constancia de registro correspondiente ser extendida sin costo alguno a las personas individuales o jurdicas comprendidas en este Artculo, quienes en todo caso estn obligadas a proporcionar la informacin que sea requerida.
Ttulo IX Delitos y faltas contra los recursos forestales

Captulo I De las disposiciones generales
Artculo 89.- Penas en materia forestal. Las penas para los delitos forestales se aplicarn de acuerdo a lo preceptuado en el Captulo II, Ttulo VI, del Libro I, de Cdigo Penal, as como lo establecido en el Cdigo Procesal Penal. Artculo 90.- Estimacin de daos. Para determinar el dao material se considerar: a) El valor del material daado, explotado o exportado ilcitamente o dejado de reforestar, los que tendrn una vinculacin directa con los listados de costos publicados por el INAB; b) Si el dao fue cometido en tierras nacionales o privadas; c) La capacidad de produccin y explotacin forestal; d) La gravedad del delito cometido; e) Las lesiones econmicas provocadas a la sociedad por la inversin de recursos en la lucha por mantener los recursos naturales; y, f) Otras circunstancias que a juicio del juez sirvan para determinar el dao ocasionado, Artculo 91.- Disposicin judicial de los bienes. En la sentencia se establecer el comiso de los bienes cados en secuestro y el monto de las responsabilidades civiles, las que en caso de no pagarse dentro del plazo de tres (3) das de estar firme el fallo, dar lugar a la ejecucin de lo resuelto, procedindose al remate de los bienes embargados, o en su caso, a la adjudicacin en pago. Las responsabilidades civiles fijadas por el juez a favor del Estado, incrementarn el Fondo Forestal Privativo del INAB.
Captulo II De los delitos forestales

Artculo 92.- Delito en contra de los recursos forestales. Quien sin la licencia correspondiente, talare, aprovechare o extrajere rboles cuya madera en total en pie exceda diez (10) metros cbicos, de cualquier especie forestal a excepcin de las especies referidas en el Artculo 99 de esta ley, o procediera su descortezamiento, ocoteo, anillamiento comete delito contra los recursos forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este Artculo sern sancionados de la siguiente manera: a) De cinco punto uno (5.1) metros cbicos a cien (100) metros cbicos, con multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB. b) De cien punto uno (100.1) metros cbicos en adelante, con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalo que realice el INAB.
Atrs
Artculo 93.- Incendio forestal. Quien provocare incendio forestal ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el INAB y prisin de dos a diez aos. En caso de
ndice
1. Sector Forestal
29
reincidencia, la prisin ser de cuatro a doce aos. Quien provocare incendio forestal en reas protegidas legalmente declaradas, ser sancionado con multa equivalente al valor del avalo que realice el CONAP, y prisin de cuatro a doce aos. En caso de reincidencia la prisin ser de seis a quince aos. Para cada incendio forestal, se deber abrir un proceso exhaustivo de investigacin a efecto de determinar el origen y una vez establecido, se proceder en contra del o los responsables, de acuerdo a lo indicado en los prrafos anteriores. Artculo 94.- Recoleccin, utilizacin y comercializacin de productos forestales sin documentacin. Quien recolecte, utilice o comercialice productos forestales sin la documentacin correspondiente, reutilizndola o adulterndola, ser sancionado de la manera y criterios siguientes: a) De uno a cinco (1 a 5) metros cbicos, con multa equivalente al veinticinco por ciento (25%), del valor extrado. b) De ms de cinco (5) metros cbicos, con prisin de uno a cinco aos (1 a 5) y multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor extrado. Artculo 95.- Delitos contra el Patrimonio Nacional Forestal cometidos por autoridades. Quien siendo responsable de extender licencias forestales, as como de autorizar manejo de los bosques, extienda licencias y autorizaciones sin verificar la informacin que requiera esta ley y sus reglamentos; o la autoridad que permita la comercializacin o exportacin de productos forestales, sin verificar que existe fehacientemente la documentacin correspondiente, ser sancionado con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme la tarifa establecida por el INAB. Artculo 96.- El delito de falsificacin de documentos para el uso de incentivos forestales. Quien para beneficiarse de los incentivos forestales otorgados por esta ley, presentare documentos falsos o alterare uno verdadero o insertare o hiciere insertar declaraciones falsas a los documentos relacionados al uso y otorgamiento de los incentivos forestales, comete actos fraudulentos y ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa de quince mil a cien mil quetzales (Q.15, 000,00 a Q.100, 000,00). Artculo 97.- El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal como delito. Quien por incumplimiento de las normas establecidas en el Plan de Manejo Forestal ha probado, daare los recursos forestales, ser sancionado en proporcin al dao realizado y con multa no menor de dos mil quetzales (Q.2, 000,00), con base en la cuantificacin que en el terreno realice el INAB e informe a la autoridad competente. Los productos y subproductos obtenidos, quedarn a disposicin del INAB. Artculo 98.- Cambio del uso de la tierra sin autorizacin. Quien cambiare, sin autorizacin, el uso de la tierra en reas cubiertas de bosque y registradas como beneficiarias del incentivo forestal, ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el INAB. Artculo 99.- Tala de rboles de especies protegidas. Quien talare, aprovechare, descortezare, ocotare, anillare o cortare la copa de rboles de especies protegidas y en vas de extincin, contenidas en los convenios internacionales de los que Guatemala es parte y que se encuentran en los listados nacionales legalmente aprobados ser sancionado de la siguiente manera: a) De uno hasta quinientos metros cbicos de madera en pie, (1 a 500), con multa de cuatrocientos a diez mil quetzales (Q.400, 00 a Q.10, 000,00). b) De quinientos un metros cbicos (501 y -), de madera en pie en adelante, con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos inconmutables y multa de diez mil a cincuenta mil quetzales (Q.10, 000,00 a Q.50, 000,00). Se exceptan los rboles establecidos por regeneracin artificial.
Atrs
ndice
30
1. Sector Forestal
Artculo 100.- Exportacin de madera en dimensiones prohibidas. Quien exportare madera de las especies, formas y dimensiones que contravengan lo preceptuado en el Artculo 65, y que no provenga de plantaciones voluntarias, ser sancionado con prisin de tres a seis aos (3 a 6) y multa equivalente al valor de la madera de exportacin, segn informe del Instituto, de acuerdo a los precios de mercado. Se exceptan los rboles provenientes de las plantaciones voluntarias debidamente registradas. Artculo 101.- Falsedad del Regente. En caso de que el Regente incurra en falsedad en la informacin que debe proporcionar al INAB, adems de las responsabilidades penales que se pudieran derivar del hecho, ser excluido del listado de profesionales habilitados para ejercer esta funcin ante el INAB. Artculo 102.- Negligencia administrativa. El funcionario o empleado del INAB que incumpliere los plazos establecidos por esta ley y sus reglamentos para el trmite de expedientes, notificaciones, resoluciones, providencias y otros actos de carcter administrativo, ser sancionado con multa no menor de dos mil quetzales sin menoscabo de la aplicacin de sanciones establecidas en las leyes pertinentes.
Captulo III De las faltas forestales

Artculo 103.- Definiciones. Son faltas en materia forestal: a) Sin autorizacin escrita talar rboles de cualquier especie forestal o proceder a su descortezamiento, ocoteo, anillamiento o corte de la copa, sin la licencia correspondiente, cuando el volumen total no exceda de cinco metros cbicos de madera en pie. b) Negarse a presentar las autorizaciones de aprovechamiento cuando le sean requeridos por la autoridad competente, debidamente identificados. c) Provocar la destruccin o muerte de rboles productores de gomas, resinas, ceras, ltex o sustancias anlogas por negligencia, abuso de aprovechamiento o falta de tcnicas adecuadas. d) Oponerse a las inspecciones de campo ordenadas por el INAB. Las faltas anteriormente tipificadas darn lugar a amonestaciones por escrito con apercibimiento que en el caso de reincidencia, el infractor ser sancionado con prisin de quince a sesenta das (15 a 60), de acuerdo a la magnitud de la falta cometida.
Ttulo X Disposiciones transitorias y derogatorias

Captulo nico
Artculo 104.- Convocatoria para elegir representantes. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en calidad de Presidente de la Junta Directiva del INAB, a los cinco das de entrar en vigencia la presente ley, deber convocar a las Instituciones que conforman la Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques, para que elijan a sus respectivos representantes. Dentro del plazo de quince das, dichos representantes, titulares y suplentes, debern estar nombrados o electos y celebrarn su primera sesin a los veintiocho das de publicada en el diario oficial. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin ser responsable de la organizacin preliminar del INAB hasta la toma de posesin del Gerente de la misma. Artculo 105.- Nombramiento del primer Gerente. El primer nombramiento de Gerente deber efectuarlo la Junta Directiva del INAB, dentro de los quince das siguientes de su primera sesin de trabajo, tomando en consideracin los preceptos indicados en los Artculos 17 y 18 de la presente ley. Artculo 106.- Liquidacin de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre. Para efectos de la liquidacin de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre -DIGEBOS-. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, nombrar una Comisin Liquidadora en los cinco (5) das
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
31
siguientes a la aprobacin de la presente ley y tiene un plazo mximo de cincuenta y cinco (55) das para cumplir su funcin, Todos los bienes de DIGEBOS debern trasladarse al INAB. Se deroga el Acuerdo Gubernativo No, 393-88 que contiene la creacin de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre -DIGEBOS- sesenta das despus de la vigencia de la presente ley, plazo en que deber quedar formalmente integrado el INAB. Artculo 107.- Comisin calificadora. Se crea una comisin Calificadora, la cual deber quedar conformada a los diecisis das de instaurada la Junta Directiva, integrada por cinco miembros: dos nombrados por el Ministro de Agricultura, dos miembros electos por el sector laboral de DIGEBOS y el Gerente General quien la preside, con el nico propsito de seleccionar al personal de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre, que formarn parte del INAB, en un plazo de treinta das. Artculo 108.- Traslado de los Registros Forestales. Los diferentes registros forestales de DIGEBOS pasarn automticamente a formar parte del Registro Nacional Forestal del INAB, sin trmite alguno por parte de los propietarios. Artculo 109.- Validez de las licencias otorgadas con anterioridad. Las licencias de aprovechamiento forestal y dems autorizaciones otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta ley, conservarn su validez hasta su vencimiento, a excepcin de las ubicadas en zonas ncleo de reas protegidas, que quedan canceladas. Toda solicitud en trmite anterior a la vigencia de la presente ley, se le requerir nicamente el cumplimiento de las condiciones complementarias establecidas en esta ley. Artculo 110.- Vigencia de los proyectos de incentivos fiscales. Los proyectos de incentivos fiscales para reforestacin que ya hayan sido aprobados de conformidad con las leyes anteriores, tendrn vigencia hasta su vencimiento. Artculo 111.- Sustentacin de planes, proyectos y acciones. Durante sus primeros cinco aos de funcionamiento, el INAB deber sustentar sus planes, programas y proyectos en las acciones y proyectos planteados por el Plan de Accin Forestal para Guatemala (PAFG). Artculo 112.- Participacin y representaciones del INAB. En todos los consejos, directivas, organizaciones o instituciones, en los que hoy participa la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre (DIGEBOS), participar el Instituto Nacional de Bosques (INAB) en las mismas condiciones y con iguales atribuciones. Artculo 113.- Elaboracin de los reglamentos. La Junta Directiva del INAB elaborar los reglamentos de la presente ley, dentro del improrrogable trmino de noventa das a partir de su instalacin. Artculo 114.- Asignacin presupuestaria extraordinaria inicial. El Ministerio de Finanzas Pblicas dentro del Presupuesto Ordinario de Ingresos y Egresos de 1997, asignar por nica vez al Instituto Nacional de Bosques la cantidad de treinta millones de quetzales (Q.30,000,000,00) que sern destinados para: a) Diez millones de quetzales (Q.10, 000, 000,00) al Programa de Garantas Crediticias a la actividad forestal. b) Diez Millones de quetzales (Q.10, 000, 000,00) para equipamiento e implementacin del INAB. c) Cinco Millones de quetzales (Q.5, 000, 000,00) para el fortalecimiento del Programa de funcionamiento del INAB, durante el primer ao. d) Cinco Millones de quetzales (Q.5, 000, 000,00) para cubrir el dficit que derivare de la liquidacin de DIGEBOS. Artculo 115.- Validez de los compromisos contrados. Los compromisos y convenios conjuntos que a la fecha han sido acordados por el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), y DIGEBOS con Organizaciones no Gubernamentales o con las comunidades, tendrn plena validez y sern respetados y acatados por la administracin del INAB. Artculo 116.- Derogatorias. Con la vigencia de la presente ley, se derogan:
Atrs
ndice
32
1. Sector Forestal
a) El Acuerdo Presidencial del 26 de enero de 1938; b) El Acuerdo Presidencial del 5 de junio de 1944; c) El Acuerdo Gubernativo del 9 de agosto de 1946 y el Acuerdo Gubernativo del 4 de junio de 1947; d) El Acuerdo Presidencial del 18 de noviembre de 1949; e) El Acuerdo Presidencial del 22 de agosto de 1950; f) El Acuerdo Presidencial del 29 de agosto de 1950; g) El Reglamento que determina el Rgimen Forestal para Calificacin de Tierras Ociosas, de fecha 12 de noviembre de 1956, h) El Acuerdo Presidencial del 28 de septiembre de 1957; i) El Acuerdo Presidencial del 25 de marzo de 1958; j) El Acuerdo Presidencial del 21 de agosto de 1964; k) El Acuerdo Gubernativo del 24 de marzo de 1972; l) El Acuerdo Gubernativo del 7 de junio de 1973, Reglamento para el aprovechamiento de rbolitos para fines navideos; m) El Acuerdo Gubernativo del 22 de abril de 1974; n) El Acuerdo Gubernativo del 2 de octubre de 1979, Reglamento para el aprovechamiento de Helechos Arborescentes; o) El Acuerdo Presidencial del 8 de marzo de 1979, Reglamento de Semillas; p) El Acuerdo Gubernativo del 24 de julio de 1981, Reglamento para la resinacin de rboles de gnero pinus q) El Decreto 70-89, del Congreso de la Repblica, Ley Forestal; r) El Reglamento para el Combate y Prevencin de Incendios Forestales en el Territorio Nacional; s) Artculo 347 del Cdigo Penal; t) Artculo 347 D del Decreto 33-96 del Congreso de la Repblica; y, t) Todas las dems disposiciones que se opongan o contravengan a la presente Ley, Artculo 117.- Vigencia. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto de ms de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, aprobado en un solo debate con la misma mayora, en cumplimiento del Artculo 134 de la Constitucin y entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin promulgacin y publicacin. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la Ciudad De Guatemala, A los treinta y un das del mes de Octubre de Mil Novecientos Noventa y Seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente. Enriue Alejos Close Secretario. Efran Oliva Muralles Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, dos de diciembre de mil novecientos noventa y seis.Publquese y cumplase. Luis Alberto Flores Asturias Vicepresidente de la Repblica En funciones de Presidente.
Atrs
Luis Alberto Reyes Mayn Ministro de Agricultura G. Y A.

ndice
1. Sector Forestal
33
LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIN Y USO DE MOTOSIERRAS

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico; as como declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. Considerando: Que en Guatemala an no existe una cultura y respeto hacia nuestros recursos naturales renovables y no renovables y que la poblacin no est consciente del dao que le produce, especialmente a nuestros recursos forestales. Considerando: Que los pocos bosques que quedan en Guatemala, adems de mantener la biodiversidad, son fuente de energa para nuestra poblacin, por lo que deben ser utilizados racionalmente y as poder legar a nuestras futuras generaciones, el beneficio que la naturaleza nos ha brindado. Considerando: Que el Decreto Nmero 70-89 Ley Forestal y su reglamento contenido en el Acuerdo Gubernativo Nmero 961-90, no contiene normas que desarrollen especficamente lo relativo al control efectivo del uso y registro de las motosierras, lo que ha propiciado que se tenga como una herramienta letal a nuestros bosques, por lo que se hace necesario emitir un decreto que regule el actual uso indiscriminado de las mismas. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica. Decreta La siguiente:
LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIN Y USO DE MOTOSIERRAS

Captulo I Principios fundamentales
Artculo 1. La presente ley es de observancia general y de aplicacin en todo el territorio de la Repblica. Artculo 2. La presente ley tiene como objeto regular el registro, autorizacin y uso de las motosierras, que debe tener toda persona individual o jurdica que se dedique a la venta, arrendamiento, servicio y uso de las mismas, ante la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones.
Atrs
ndice
34
1. Sector Forestal
Captulo II De la autorizacin para la venta, arrendamiento y uso de motosierras

Artculo 3. Para la venta y arrendamiento de motosierras el comprador o arrendador debe registrarlas e identificarlas, debiendo para el efecto presentar solicitud a la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre, o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, la que contendr como mnimo: nombre de dueo o representante legal de la empresa compradora o arrendadora, direccin o sede social, nombre de la empresa importadora, direccin, marca de motosierra, modelo, nmero de serie y otros datos que se consideren necesarios. Artculo 4. Las personas que deseen hacer uso de motosierras, deben solicitar la autorizacin al momento de presentar los planes de manejo para aprovechamiento forestal, proporcionando la informacin contenida en el Artculo anterior. Artculo 5. Se excepta de la aplicacin de esta ley: a) Las motosierras de uso domstico que sean usadas con fines ornamentales, las cuales deben tener un mximo de 1.5 caballos de fuerza y una barra o espada de corte de hasta 16 pulgadas de longitud. b) Las unidades agrcolas en su actividad y regulacin de uso de desombre, poda, tala y raleo de cultivo de caf, cardamomo, cacao y otros cultivos agrcolas similares. c) Las unidades ganaderas en su actividad y regulacin de cercas y corrales.
Captulo III De las entidades encargadas del cumplimiento de la ley

Artculo 6. La Direccin General de Bosques y Vida Silvestre del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, ser la encargada de velar por el cumplimiento de la presente ley y contar para l con el apoyo de las municipalidades a travs de sus autoridades centrales y comunales (auxiliares); de los comits comunales que se creen exclusivamente como guardabosques en los lmites que se les asigne; de las Gobernaciones departamentales por medio de las policas. Artculo 7. Se concede la accin o derecho popular para acudir a las autoridades competentes y denunciar el uso de motosierras sin la autorizacin que contempla la presente ley.
Captulo IV Sanciones
Artculo 8. Toda persona que infrinja las disposiciones contenidas en esta ley ser sancionada de la manera siguiente: a) Quien portara motosierras en rea no boscosa, sin el registro o autorizacin correspondiente, ser sancionado con el comiso de la misma y llevado a la sede de DIGEBOS o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones y que jurisdiccionalmente corresponda, dejndola en calidad de depsito, hasta que se obtenga el registro respectivo. b) A quien portare motosierra en rea boscosa, sin el registro o autorizacin correspondiente, ser sancionado con el comiso, dejando un perodo de diez das para que el dueo demuestre la legalidad en tenencia y registro del da en que fue incautada, de no tenerlo ser sancionado con el comiso definitivo de la motosierra. c) Podrn incautar motosierras, la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, las municipalidades y el guarda bosques de los parques nacionales y reas protegidas.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
35
d) Toda motosierra incautada definitivamente pasar a favor de la institucin que la haya incautado y por jurisdiccionalmente corresponda y se le destinar para uso institucional o de apoyo a otras instituciones estatales que lo soliciten y bajo el aval de DIGEBOS, o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones. e) Toda persona individual o jurdica que se dedique a la importacin, venta o arrendamiento de motosierras y no est registrada en la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, ser sancionada con multa de mil a cinco mil quetzales por cada motosierra vendida en tales condiciones. f) Toda persona individual o jurdica que se encuentre talando con motosierra no registrada o autorizada, en reas no autorizadas o protegidas, se le sancionar con el doble de lo estipulado tanto en pena monetaria como carcelaria, en la Ley Forestal, y su comiso definitivo. Artculo 9. La presente ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial, dndose por nica vez un plazo de sesenta das a partir de la fecha de su publicacin, para que el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin divulgue su contenido en todos los medios a su alcance, con el fin de lograr el registro de las motosierras a nivel nacional. Pase al Organismo Ejecutivo para su Sancin, Promulgacin y Publicacin. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintisis das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis.
Atrs
ndice
36
1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL

Resolucin 01.43.2005
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB) Considerando Que el Decreto Legislativo 101-96, indica: Que se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podr abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto para designaciones en esta Ley con carcter de entidad estatal, autnoma, descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa; es el rgano de direccin y autoridad competente del Sector Pblico Agrcola en materia forestal y que tendr en su nivel superior, como estructura administrativa a la Junta Directiva y la Gerencia. Considerando Que la Ley Forestal establece que la Junta Directiva del INAB, elaborar los reglamentos respectivos y que, entre sus atribuciones estn las de dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la Institucin y el cumplimiento de sus fines y aprobar los reglamentos internos del INAB. Considerando Que este cuerpo colegiado con fecha 30 de julio de 1997, emiti la Resolucin 4.23.97 que contiene el Reglamento de la Ley Forestal y que ste requiere la actualizacin del mismo, por lo que es necesario derogar totalmente el Reglamento indicado, emitiendo el que lo sustituya. Por tanto La Junta Directiva con base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artculos 1, 2, 5, 6 y 15 del Decreto Legislativo 101-96; 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y 5, 30, 135, 153 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Resuelve Primero: Derogar el Reglamento de la Ley Forestal contenido en la Resolucin 4.23.97 de Junta Directiva. Segundo: Se emite el Reglamento de la Ley Forestal contenido en los Artculos siguientes:
Captulo I Disposicin general

Artculo 1. Objeto de este Reglamento. Se emite el presente Reglamento con el objeto de dictar las normas para la adecuada aplicacin de la Ley Forestal.
Captulo II Uso de la tierra

Artculo 2. Tierras de vocacin forestal. Para efectos de lo preceptuado en los Artculos 2, 46 y 71 de la Ley Forestal en lo relativo a las tierras de vocacin forestal, el INAB adoptar y publicar un sistema especfico de calificacin y declaratoria de las tierras de vocacin forestal, el cual en un inicio estar basado en el principio de la mxima intensidad de uso que soporta una unidad de tierra sin que pierda su capacidad productiva.
Atrs
Artculo 3. Solicitud para la declaratoria de tierras de vocacin forestal. Para la calificacin de tierras de vocacin forestal, el propietario, a fin de obtener la declaratoria respectiva, presentar en las oficinas del INAB que corresponda a la jurisdiccin del rea a declarar, la solicitud integrada por:
ndice
1. Sector Forestal
37
a) Solicitud con datos generales del interesado, lugar para recibir notificaciones y calidad con que acta, ya sea como propietario o representante legal en cuyo caso deber acreditarlo con la documentacin respectiva y la solicitud expresa relacionada con la declaratoria de tierras con vocacin forestal calzada con su firma autenticada; b) Documento que acredite la propiedad; en el caso que no exista certificacin del Registro de la Propiedad, se aceptar otro documento legalmente vlido; c) Plano topogrfico que detalle la extensin expresada en hectreas, colindancias, acceso y otros datos de la propiedad; d) Ubicacin exacta de las tierras a certificar, en hoja cartogrfica escala 1:50,000; y, e) Estudio de capacidad de uso de la tierra con su respectivo mapa que muestre las diferentes categoras de uso, elaborado por profesionales o tcnicos registrados en el INAB, segn se indica en el Artculo 6 del presente Reglamento. Artculo 4. Procedimiento para la calificacin de tierras de vocacin forestal. Para la determinacin de la capacidad de uso de la tierra, el INAB dividir al pas en regiones fisiogrficas y bioclimticas y dentro de las mismas, determinar factores y niveles para las diferentes categoras de capacidad de uso. Artculo 5. Niveles para calificacin de tierras forestales. El INAB con base en la metodologa y procedimiento especfico adoptado, definir los niveles de calificacin de tierras forestales; para cada regin fisiogrfica. Esta metodologa y procedimientos especficos, sern puestos a disposicin de los interesados por parte del INAB, a travs del instructivo especfico. Artculo 6. Profesionales y tcnicos que debern elaborar los estudios de capacidad de uso de la tierra. El estudio de capacidad de uso de la tierra regulado en el presente Reglamento, podr ser elaborado por cualquier profesional o tcnico con formacin en recursos naturales, forestara o agronoma que haya aprobado el curso de calificacin de tierras por capacidad de uso impartido o avalado por el INAB; lo cual deber acreditarse mediante presentacin de fotocopia de la constancia de inscripcin en el REGISTRO NACIONAL FORESTAL respectiva. Los tcnicos podrn elaborar este tipo de estudios en reas con una extensin mxima de 100 hectreas. Artculo 7. Resolucin de la declaratoria de tierras de vocacin forestal. A partir de la presentacin de la solicitud por parte del interesado, el INAB tendr treinta das hbiles para resolver la solicitud de declaracin de tierras de vocacin forestal. ARTCULO 8. Administracin de las reas Protegidas y otras reas bajo la responsabilidad del INAB. Con el fin de administrar y manejar las reas protegidas y otras reas que tiene bajo administracin el INAB, ste podr celebrar convenios de coadministracin con personas individuales o jurdicas, los cuales sern aprobados por Junta Directiva.
Captulo III De la gerencia y subgerencia

Artculo 9. Casos de emergencia para la toma de decisiones del Gerente. Para los efectos del Artculo 16 de la Ley Forestal se definen como casos de emergencia, en los cuales el Gerente puede tomar decisiones urgentes y que debern ser conocidos por la Junta Directiva en la sesin ms prxima, los siguientes: a) Amenaza a la integridad fsica del personal del INAB; b) Amenaza a la institucionalidad del INAB; c) Riesgo de que la Institucin pueda incurrir en actos de carcter ilegal; y, d) Desastres naturales o inducidos que afecten los recursos naturales y patrimoniales de la Institucin.
Atrs
Artculo 10. Causales para la remocin del Gerente o Subgerente del INAB. Podrn ser removidos de sus cargos, el Gerente o Subgerente, por las causas siguientes:
ndice
38
1. Sector Forestal
a) b) c) d) e) f)
Por el incumplimiento de sus funciones; Por incurrir en actos que afecten negativamente la imagen del INAB; Por delito debidamente comprobado; Por incumplir resoluciones y polticas emanadas por la Junta Directiva; Por comprobada incapacidad en alcanzar las metas fijadas por la Junta Directiva o por ineficiencia en el uso de los recursos, de acuerdo a evaluaciones peridicas de Junta Directiva; y, Por otras causas graves que a juicio de la Junta Directiva sean motivo para removerlos.
Para dicho efecto, se convocar a una sesin extraordinaria dedicada exclusivamente a conocer dicha situacin. Artculo 11. Duracin del cargo de Gerente. El nombramiento del Gerente ser por tiempo indefinido. La Junta Directiva evaluar en forma anual el desempeo del Gerente y si ste no fuere satisfactorio ser sustituido. El mismo procedimiento se aplicar para el cargo de Subgerente.
Captulo IV Concesiones forestales

Artculo 12. Identificacin de reas a concesionar. El INAB, en coordinacin con las municipalidades y otras entidades estatales correspondientes, identificar las reas de propiedad del Estado que sean susceptibles de ser otorgadas en concesin para manejo forestal. Una vez determinada el rea, la municipalidad o la entidad estatal bajo la cual est a su cuidado o administracin, emitir la resolucin por medio de la cual se autoriza la suscripcin de un convenio con el INAB para la concesin respectiva. Artculo 13. Valor mnimo de las concesiones. El INAB efectuar un estudio, que contenga informacin sobre la extensin y caractersticas de la masa boscosa y las condiciones del terreno para determinar el valor mnimo de la concesin. El valor mnimo de la concesin estar determinado por consideracin de los factores: precio de mercado de los productos en pie, accesibilidad del rea a concesionar, infraestructura, distancia a los mercados, riqueza forestal, corta permisible y otros que el INAB considere convenientes. Artculo 14. Planteamiento inicial. Con base a la identificacin de las reas prioritarias para ser otorgadas en concesin, las municipalidades o instituciones que tengan la posesin de las tierras estatales, en coordinacin con el INAB, podrn someter a concesin forestal las reas con bosques o desprovistas de l. Artculo 15. Oferta pblica. Una vez suscrito el convenio referido en el Artculo 12 del presente Reglamento, la Junta Directiva del INAB emitir resolucin invitando a participar en oferta pblica, la cual debe contener como mnimo: a) Lugar especfico del rea a ser sometida al proceso de concesin; b) Quin la administra o bajo qu autoridad depende si fuera el caso; c) Resolucin que autoriza dicha concesin; d) La extensin sujeta a concesin; e) Los datos registrales de la propiedad; f) El mbito de la concesin; g) Objetivos de la concesin; h) Caractersticas de la concesin; i) Duracin de la concesin; j) Condiciones para participar conforme al Artculo 30 del Decreto Legislativo 101-96; y, Compromisos que adquirir el interesado en cuanto a la realizacin de prcticas silviculturales y medidas de proteccin que debe implementar o realizar.
Atrs
ndice
Artculo 16. Integracin de la Comisin de Concesin y funciones. En la resolucin de Junta Directiva a que se refiere el Artculo anterior, quedar integrada la comisin especfica, la cual estar conformada
1. Sector Forestal
39
por el Gerente o por el Subgerente, dos profesionales en el campo forestal, el Auditor Interno y el Asesor Jurdico, todos del INAB. Dicha Comisin invitar a la presentacin de ofertas para la concesin, mediante un mnimo de dos publicaciones en el Diario Oficial y en otro de mayor circulacin. Asimismo, se convocar por cinco veces en una radioemisora pblica o privada de la localidad a la que pertenece el rea que se pretenda concesionar. Dichas invitaciones debern realizarse por lo menos noventa das antes de la fecha sealada para la recepcin de ofertas. Artculo 17. Bases de la concesin. Los requisitos para participar como oferente son, los siguientes: a) Nombres y apellidos completos; b) Acreditar su capacidad tcnica; c) Acompaar en plica: d) Fotocopia de cdula de vecindad; En caso de ser persona jurdica: e) Fotocopia de los estatutos, escritura de constitucin, o certificacin de la creacin como persona jurdica o cualquier otro medio para acreditar la Personalidad Jurdica; f) Documento que acredite la representacin legal ejercitada; g) Patente de Comercio de Sociedad y Empresa Mercantil, debidamente autenticadas por Notario; h) Declaracin Jurada que indique: Que la persona individual o jurdica es guatemalteca; que se sujetar a las condiciones de la oferta de la concesin, que en el trmino establecido contratar la fianza que seala la Ley Forestal y el presente Reglamento, que no se encuentra dentro de lo estipulado en los Artculos 19 y 80 de la Ley de Contrataciones del Estado o la Ley que la sustituya; i) La presentacin del Plan de Manejo que establece el Artculo 30 de Ley Forestal, incluyendo los datos del Regente Forestal; j) La oferta concreta expresada en quetzales por valor total y la forma de pago de la madera en pie por especie, incluyndose, cuando as lo solicite el concesionante, las resinas, gomas y productos vegetales incultos o similares de la concesin; y, k) Fecha, hora, lugar o direccin exacta para la recepcin de las ofertas. l) La convocatoria deber expresar la fecha para la recepcin de las plicas y el valor de las bases fijado por la Junta Directiva. Artculo 18. Apertura de plicas. El da y hora sealado para recibir ofertas se aceptarn nicamente las que llenen los requisitos de la Ley Forestal, de ste Reglamento y de las bases de concesin, pasado treinta minutos de la hora sealada para la recepcin de ofertas no se aceptar alguna ms. Posteriormente se proceder al acto pblico de apertura de plicas debindose rechazar, en el acto de la recepcin, aquellas que no llenan los requisitos establecidos. Se cumplir con lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado o la Ley que la sustituya en lo que sea aplicable. Se levantar el acta respectiva y la Comisin de Concesin proceder en el trmino de treinta das a evaluar las ofertas recibidas, para determinar cules son las ms convenientes. Artculo 19. Evaluaciones de ofertas. La Comisin de Concesin se encargar de la recepcin, ordenamiento, anlisis, evaluacin y calificacin de las ofertas para luego presentar los resultados a la Junta Directiva del INAB, la cual otorgar la concesin como lo indica el inciso g del Artculo 14 de la Ley Forestal. Artculo 20. Oferta desierta. La Comisin de Concesin podr declarar desierta la oferta nicamente en los siguientes casos: a) Si no hubiere ofertas; b) Si ninguna de las ofertas presentadas llena los requisitos de Ley; c) Cuando ninguna de las ofertas llega al valor mnimo fijado; y, d) Si la persona a quien se le adjudic no cumple con pagar la suma a la que se comprometi en el tiempo y modo convenido. El INAB podr reiniciar el proceso, en el trmino de sesenta das.
Atrs
ndice
40
1. Sector Forestal
Artculo 21. Contrato de concesin. El contrato de concesin debe incluir cuando menos: a) Los requisitos de identificacin personal generales del concesionario y del Regente Forestal, conforme a la Ley de Contrataciones del Estado; b) Identificacin de la resolucin de Junta Directiva que adjudic la concesin; c) Datos de identificacin de la propiedad o inmueble sujeta a la concesin; d) Descripcin de la concesin incluyendo el lugar, aldea, municipio, superficie a ser concesionada, fecha en que debern iniciarse los trabajos y finalizar de acuerdo al plan de manejo, plazo de la concesin; e) Cronograma de actividades generales durante la duracin de la concesin; f) Compromisos relativos al aprovechamiento forestal, a la silvicultura y medidas de proteccin que deben adoptarse, durante la vigencia de la concesin; g) Precios, modo, forma y tiempos de pago de los productos a extraer; h) Nombramiento del Regente Forestal a propuesta del concesionario, determinando las responsabilidades profesionales asumidas en forma solidaria; i) Forma en que se solventarn los ajustes y modificaciones al Plan de Manejo; j) Descripcin del tipo de garanta que se constituye para asegurar el cumplimiento de obligaciones contractuales de conformidad con lo establecido en los Artculos 30 y 56 de la Ley Forestal y lo resuelto por Junta Directiva. En caso de fianza debe calcularse el valor de la madera en pie, a adjudicar, segn el plan operativo del quinquenio prximo a desarrollarse; y, k) Forman parte del contrato los Artculos 22 al 26 del presente Reglamento y el Plan de Manejo debidamente aprobado. Para efectos del Plan de Manejo queda entendido que dentro de lo contenido en los literales e, h, e i del Artculo 48 de la Ley Forestal debern incluirse los aspectos que determinen el impacto ambiental del manejo. Artculo 22. Incumplimiento del concesionario. En caso de incumplimiento del concesionario a las obligaciones contradas en el contrato suscrito, el INAB citar de inmediato al interesado para que aclare el incumplimiento dentro de los treinta das de la recepcin de la citacin. Pasado dicho tiempo si el incumplimiento no es desvanecido por el interesado o si no compareci, el INAB le fijar las medidas correctivas a ser aplicadas dentro de los sesenta das de la notificacin correspondiente. Vencido dicho plazo sin que el interesado haya realizado las medidas correctivas a satisfaccin del INAB, la Gerencia lo har del conocimiento de Junta Directiva para que resuelva lo procedente. Artculo 23. Solicitud de prrroga. La concesin se otorgar por un plazo determinado, en funcin del Plan de Manejo que se apruebe para cada caso, sin que exceda el mximo de cincuenta aos. El plazo podr ser objeto de prrroga a solicitud del interesado lo cual deber formularse como mnimo dos aos antes del vencimiento del mismo. Artculo 24. Forma de pago. Todo concesionario debe pagar por adelantado el valor de los productos forestales a extraerse durante el prximo perodo anual correspondiente a lo establecido en los planes operativos anuales del quinquenio. En caso de discrepancia entre lo extrado y lo planificado al final del ao, se efectuarn los ajustes correspondientes antes de proceder al siguiente aprovechamiento anual dentro del quinquenio. Artculo 25. Modificaciones al Plan de Manejo. Cuando se requieran modificaciones al Plan de Manejo, se presentarn por escrito de la misma forma que el plan original; antes de efectuar cualquier modificacin, sta debe ser aprobada por el INAB. Artculo 26. Evaluacin anual. El INAB y el Regente Forestal quedan obligados a efectuar control y evaluaciones anuales de las operaciones en forma conjunta para constatar la continuidad de la vigencia y la correcta aplicacin del Plan de Manejo aprobado o modificado, debidamente autorizado.
Atrs
Artculo 27. Registro de la concesin. El contrato de concesin debe registrarse en los libros del INAB y en el Registro de la Propiedad correspondiente.
ndice
1. Sector Forestal
41
Artculo 28. Traslado a municipalidades. El monto a que se refiere los Artculos 30 y 33 de la Ley Forestal, sern trasladados directamente por el INAB a la municipalidad respectiva en forma semestral, la ltima quincena de los meses de julio y diciembre de cada ao. Artculo 29. Concesiones en reas desprovistas de bosque. Para las concesiones en reas desprovistas de bosque, se aplicarn en lo que proceda las mismas disposiciones estipuladas para las concesiones en reas con bosque.
Captulo V Proteccin forestal

Artculo 30. Licencia de saneamiento o licencia de salvamento. El INAB podr otorgar licencia de saneamiento o salvamento, para el efecto el interesado deber presentar ante las oficinas jurisdiccionales del INAB la solicitud de licencia acompaada de: a) Documento que acredite la propiedad; b) Plan de Manejo Forestal para saneamiento o salvamento, segn el caso; y, c) Para los casos de salvamento por incendio forestal, deber presentar la certificacin que exige el Artculo 33 del presente Reglamento. Artculo 31. Licencia de saneamiento. La licencia de saneamiento es la facultad que el INAB otorga a personas individuales o jurdicas para que por su cuenta y riesgo realicen actividades silviculturales, con la finalidad de controlar o erradicar las plagas o enfermedades que afecten los bosques. Los planes de manejo forestal para saneamiento tendrn como objetivo controlar o erradicar las plagas o enfermedades que afecten los bosques as como aprovechar el producto forestal daado por causas naturales, propiciando la recuperacin de la masa arbrea daada; debern contener como mnimo: a) Descripcin general del rea; b) Descripcin del agente causal de los daos y estimacin del dao causado; c) Descripcin de las medidas de control a aplicar y su justificacin; d) Cantidad y tipo de productos forestales a extraer; e) Acciones de repoblacin forestal del rea boscosa daada; y, f) Medidas de proteccin forestal contra incendios forestales. Artculo 32. Licencia de salvamento. La licencia de salvamento es la facultad que el INAB otorga a personas individuales o jurdicas para que por su cuenta y riesgo realicen el aprovechamiento de los rboles muertos en pie, derribados total o parcialmente causados por fenmenos naturales, excluyndose los causados por el hombre. Los planes de manejo forestal para salvamento tendrn como objetivo, eliminar o controlar el agente causante, propiciando la recuperacin de la masa arbrea daada y debern contener como mnimo: a) Estimacin del rea y volumen daado por especie; b) Volumen por tipo de producto a extraer; c) Acciones de repoblacin forestal del rea boscosa daada; y, d) Medidas de proteccin contra incendios forestales. Artculo 33. Licencia de salvamento en caso de incendio forestal. En caso de solicitud de licencia de salvamento por incendio forestal, el INAB no otorgar licencia hasta que el interesado acredite, mediante certificacin extendida por autoridad competente, que la investigacin ha sido agotada y la anuencia de intervenir el bosque. Los requisitos del Plan de Manejo para este caso son los mismos establecidos en el Artculo 32 del presente Reglamento. Artculo 34. Exoneracin de pago del costo de las medidas fitosanitarias. Para la aplicacin del Artculo 42 de la Ley Forestal, el INAB har un estudio socioeconmico dentro del plazo de quince das hbiles posteriores a la deteccin del causal, para conocer la capacidad de pago del propietario o poseedor y poder tomar las acciones pertinentes en cuanto exonerar o no del pago correspondiente.
Atrs
ndice
42
1. Sector Forestal
Artculo 35. Dictmenes de capacidad de uso de la tierra. Para efectos de aplicacin del Artculo 44 de la Ley Forestal, el INAB resolver con base en el procedimiento y metodologa establecidos en el captulo II del presente Reglamento. Artculo 36. Licencias para cambio de uso. Para toda operacin de cambio de uso forestal a usos no forestales, el INAB autorizar, cuando proceda, licencias de aprovechamiento y cambio de uso del suelo, para lo cual el interesado deber presentar: a) Solicitud que contenga como mnimo las generales del propietario del terreno, lugar para recibir notificaciones, carta de solicitud y la firma debidamente autenticada; b) Certificacin del Registro de la Propiedad, que acredite la propiedad del bien, indicando las anotaciones y gravmenes que contiene. En caso que la propiedad no est inscrita en el Registro de la Propiedad, se podr aceptar, otro documento legalmente vlido; c) Plan de aprovechamiento, que contenga como mnimo la informacin siguiente: Localizacin, reas a intervenir y volmenes de las especies a extraer; d) Estudio de factibilidad o justificacin del proyecto, y anuencia de los propietarios cuando sea una obra de infraestructura de inters colectivo; e) Estudio de capacidad de uso de la tierra basado en lo establecido en el captulo II de este Reglamento; f) Constancia de aprobacin del estudio de impacto ambiental. Para el caso donde el cambio de cobertura sea de forestal a uso agropecuario, el interesado deber presentar, adems de lo contenido en los incisos anteriores, el Plan de Manejo Agrcola de acuerdo al Artculo 46 de la Ley Forestal. El INAB no debe autorizar licencia de aprovechamiento y cambio de uso del suelo en las partes altas de las cuencas hidrogrficas cubiertas de bosque por su importancia en el proceso de captacin y recarga hdrica. El interesado, a su eleccin, pagar al Fondo Forestal Privativo o reforestar un rea igual a la transformada. En caso que el interesado opte por el pago al Fondo Forestal Privativo, el mismo tendr que pagar el monto equivalente al costo de la reforestacin del rea sujeta a cambio de cobertura, monto que se establecer por el INAB anualmente. En el caso que el interesado opte por realizar la reforestacin, sta tendr que ser igual al rea transformada y deber realizarse dentro del mismo municipio o departamento, como segunda opcin. Artculo 37. Rozas. Las tierras con uso agropecuario aledaas a bosques podrn ser sujetas a rozas, en cuyo caso toda persona individual o jurdica debe llenar un formulario para informar a la municipalidad respectiva. Dicho formulario ser diseado en forma conjunta por el INAB y la ANAM. Para el presente Reglamento se consideran tierras con uso agropecuario aledaas a bosques, todos aquellos terrenos colindantes, a reas con cobertura forestal y aquellos que se encuentran a una distancia de hasta doscientos metros del rea forestal. Al presentar el formulario para la realizacin de rozas, las municipalidades debern entregar al interesado un instructivo que contenga las medidas tcnicas para evitar los incendios forestales. Dicho instructivo ser elaborado por el INAB en coordinacin con la ANAM. Las rozas podrn realizarse en terrenos cubiertos de vegetacin arbustiva y/o herbcea. Para realizar rozas el responsable de dicha actividad deber chapear el terreno, para seguidamente agrupar la vegetacin eliminada en fajas para posteriormente quemarla. Es obligatorio la realizacin de rondas alrededor del terreno objeto de rozas, las cuales deben ser al menos de tres metros en terrenos perifricos a bosques o dentro de bosques y de al menos un metro y medio en otro tipo de terrenos. En terrenos con pendientes mayores a treinta por ciento, se deber iniciar el fuego de arriba hacia abajo y en contra del viento, evitando el avance rpido del fuego.
Atrs
En terrenos planos o con pendientes menores al treinta por ciento, se deber iniciar el fuego siempre en contra del viento.
ndice
1. Sector Forestal
43
Cuando se realicen quemas controladas como parte de las rozas, stas debern ejecutarse antes de las nueve horas o despus de las diecisiete horas. Artculo 38. Prevencin de incendios. El INAB en coordinacin con las municipalidades y otras entidades relacionadas organizar campaas de prevencin y control de incendios. Estas campaas de prevencin y control deben de implementarse con base en las medidas indicadas en el Artculo anterior. Adems el INAB conjuntamente con las municipalidades divulgarn las medidas tcnico silviculturales tendientes a prevenir los incendios forestales. Artculo 39. Proteccin de cuencas hidrogrficas. El INAB dictar las medidas especficas de manejo forestal que considere tcnicamente apropiadas para garantizar que los bosques ubicados en las zonas de captacin y regulacin hidrolgica, continen cumpliendo funciones de regulacin hidrolgica. Adems fomentar procesos de negociacin y proyectos de manejo y restauracin de cuencas con el fin de reconocer, a los propietarios de bosques, los servicios ambientales generados por los ecosistemas forestales.
Captulo VI Aprovechamiento, manejo e industrializacin forestal

Artculo 40. Licencias de aprovechamiento forestal. Las licencias de aprovechamiento forestal son las autorizaciones para el aprovechamiento del bosque, con fines comerciales o no, que tienen como finalidad implementar los planes de manejo forestal, ya sea con fines cientficos, de produccin, proteccin, saneamiento o salvamento; sern otorgadas cuando proceda, por el INAB, por medio del Gerente o Directores Regionales, en las diferentes regiones forestales del pas. Los expedientes de solicitud de licencia sern presentados en las oficinas Subregionales del INAB, incluyendo la documentacin siguiente: a) Solicitud que contenga como mnimo las generales del propietario del terreno, lugar para recibir notificaciones, la solicitud en trminos concretos y la firma debidamente autenticada; b) Certificacin del Registro de la Propiedad que acredite la propiedad del bien, indicado las anotaciones y gravmenes que contienen. En caso que la propiedad no est inscrita en el Registro, se podr aceptar, otro documento legal que acredite la propiedad; y, c) Plan de Manejo Forestal. La vigencia de la licencia ser establecida por el INAB por un perodo que garantice la implementacin de medidas efectivas del Plan de Manejo Forestal y el cumplimiento de los compromisos que implica la misma, dicha licencia ser emitida por un perodo no menor de cinco aos. Artculo 41. Licencia de aprovechamiento forestal. Al ser aprobado el Plan de Manejo Forestal, el INAB extender al usuario licencia de aprovechamiento forestal que deber contener la informacin requerida en el formulario de licencia aprobado por el INAB. Artculo 42. Transferencia de licencia de aprovechamiento forestal. Cuando un inmueble est sujeto a licencia de aprovechamiento forestal y cambio de propietario, deber hacerse constar en el documento que transfiera la propiedad, que el inmueble goza de dicha licencia y el nuevo propietario deber aceptar expresamente las obligaciones contradas por el propietario original en relacin al Plan de Manejo Forestal autorizado. Quien transfiere dicha propiedad est obligado a dar aviso circunstanciado de la operacin al INAB, dentro de los quince das hbiles de realizada la transaccin o de la suscripcin del documento en el que transfiere la propiedad o los derechos. A partir de la fecha de recepcin del aviso circunstanciado cesar la responsabilidad del cediente. Cuando se trate de traspaso de propiedad o derechos por motivos de herencia o donacin por causa de muerte, el o los presuntos adquirientes debern avisar por escrito al INAB, su inters de continuar con la misma, a partir del momento en que se celebre la junta de presuntos herederos, lo cual deber justificarse mediante constancia del Juez o Notario, caso contrario se iniciar el procedimiento de cancelacin. El INAB deber registrar el traspaso cuando as proceda, en un trmino no mayor de quince das hbiles de la fecha de recepcin del aviso.
Atrs
ndice
44
1. Sector Forestal
Artculo 43. Suspensin de licencia. a) Por supuesto delito: Cualquier incumplimiento de los compromisos adquiridos ante el INAB en licencia otorgada, que se enmarque dentro de lo tipificado en el ttulo noveno de la Ley Forestal, que motive la intervencin del Ministerio Pblico o tribunal competente, causar la suspensin de la licencia. El personal tcnico deber elaborar dictamen tcnico e informar al Director Regional correspondiente, quien emitir resolucin de suspensin y presentar de inmediato la denuncia correspondiente a la autoridad competente para que sta inicie el procedimiento legal respectivo. Si, por solicitud de dictamen, informe o por cualquier otro medio, se detecta el supuesto delito, el Director Regional proceder de la misma manera. En ambos casos, la suspensin temporal durar hasta que la autoridad competente emita la sentencia o resolucin final. b) Por oposicin: Los oponentes a una licencia de aprovechamiento forestal otorgada, que se funden en derecho de propiedad sobre el terreno involucrado, debern acompaar a su solicitud certificacin del Registro de la Propiedad que contenga las inscripciones del dominio vigente de la finca respectiva, as como los dems documentos que puedan aducir para comprobar su derecho. Si fuere derecho de posesin, deber acreditar ste con igual o mejor tipo de documento. La Direccin Regional correspondiente con vista de las justificaciones presentadas, mediante resolucin suspender el curso de la licencia y fijar el trmino de treinta das para que el opositor acuda a los tribunales de justicia. Si venciere este plazo sin que se compruebe haberse presentado la demanda, se tendr como renunciada la accin de opositor y la Direccin Regional emitir resolucin en la que se haga constar tal renuncia y que se contine con la licencia sin ms citarle ni orle al opositor. Si el opositor cumple con acompaar la copia de la demanda presentada en el tiempo estipulado, la licencia continuar suspendida hasta que el Juez competente emita el fallo final. A partir de la fecha de acreditar la presentacin de la demanda al tribunal competente y durante el tiempo que dure la suspensin de la licencia, no se podrn iniciar ni continuar las actividades de corta, extraccin y transporte, pero si deber continuar con el compromiso de repoblacin forestal. Artculo 44. Procedimiento para la cancelacin de la licencia. Cualquier incumplimiento de los compromisos adquiridos ante el INAB en la Licencia de Aprovechamiento Forestal, que no sea alguna de las causas estipuladas en el ttulo noveno de la Ley Forestal, dar lugar a la cancelacin de sta y para el efecto se seguir el procedimiento siguiente: a) EL INAB, a travs de sus rganos tcnicos, establecer el incumplimiento y el Director Regional iniciar un expediente de cancelacin de licencia el cual se formar en pieza separada con copia de la licencia originalmente otorgada y con todos los documentos que acrediten el incumplimiento; b) Al estar integrado el expediente de cancelacin de la licencia, se correr audiencia por quince das hbiles a: i) El titular de la licencia, para que exprese su defensa o justifique el incumplimiento y presente las pruebas a su favor que considere convenientes; ii) El Regente encargado de la licencia, para que de las explicaciones del caso y presente las pruebas que considere pertinentes; y, iii) Cualquier otra entidad o persona de la cual tenga conocimiento el INAB, que resulte afectada por el incumplimiento de las obligaciones de que se trate, para que emita opinin. Las personas mencionadas podrn evacuar la audiencia personalmente o por escrito. Si comparecen personalmente a evacuar la audiencia, se har constar lo acontecido en sta, mediante acta administrativa suscrita por el Director Regional, Asesor Jurdico y Director Tcnico de la Regin, la cual formar parte del expediente. Si evacua la audiencia por escrito, el documento se incorporar al expediente.
Atrs
Corridas las audiencias, la Direccin Regional correspondiente del INAB, podr siempre que el incumplimiento de las obligaciones hubiese sido suficientemente justificadas, otorgar al interesado un plazo para que enmiende su incumplimiento, siempre que tcnicamente sea posible. Dicho plazo no
ndice
1. Sector Forestal
45
podr ser menor de sesenta das ni mayor de ciento veinte das. En la resolucin en que se fije el plazo deber tambin establecerse claramente la forma en que deber enmendarse el incumplimiento. Vencido el plazo que otorgue INAB conforme al prrafo anterior, se comprobar, a travs de los rganos tcnicos del mismo, si el interesado ha enmendado su incumplimiento, para lo cual se elaborar dictamen tcnico. Si fuese as, se mandar a archivar el procedimiento de cancelacin y se agregar el acta de compromiso y la resolucin de aceptacin de la enmienda al expediente principal. Si el interesado no evacua la audiencia que le fue concedida, no justifica el incumplimiento o incumple con lo convenido en el prrafo anterior, la Direccin Regional resolver el expediente cancelando la licencia otorgada, sin perjuicio de las dems acciones civiles que existiesen en contra del interesado. En igual forma se proceder si se concluye el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que el interesado enmiende su incumplimiento. Dentro de los quince das siguientes a la cancelacin, la Direccin Regional deber notificar a la parte afectada, la resolucin respectiva e informar a la Gerencia, quien lo har del conocimiento de la Junta Directiva, de cada licencia cancelada. Asimismo, se comunicar a la municipalidad respectiva y a otras autoridades correspondientes, de las licencias canceladas. No se otorgar licencia de aprovechamiento forestal a personas, a quienes se les haya cancelado sta ms de una vez, en cualquier parte del territorio nacional, o que incurran en los delitos contenidos en el ttulo noveno de la Ley Forestal, en forma reincidente. Artculo 45. Finalizacin de licencia a solicitud de parte. Cuando el interesado solicite voluntariamente la finalizacin de la licencia, por escrito con firma autenticada, y no hubiere incurrido en el incumplimiento de alguna de las obligaciones contradas, el Director Regional, mediante resolucin, declarar finalizada la licencia, previo dictamen del personal tcnico nombrado en el que se informe que se han cumplido con todas las obligaciones asumidas, en cuyo caso, no se aplicar el contenido del ltimo prrafo del Artculo que antecede. Artculo 46. Extralimitacin de volumen autorizado. Cuando exista extralimitacin en los volmenes talados se seguir el procedimiento establecido en el Artculo 44 de este Reglamento. Para los efectos de la cancelacin de la licencia, se entender que existe extralimitacin en los volmenes que excedan en un diez por ciento a la totalidad del volumen autorizado en la licencia correspondiente. Artculo 47. Duracin de los planes de manejo forestal. El Plan de Manejo Forestal tendr una duracin mnima de cinco aos, perodo durante el cual se ejecutarn las actividades de corta y extraccin, y el cumplimiento de los compromisos de repoblacin y proteccin forestal. En los casos en que la corta y extraccin exceda de los cinco aos, ser necesario que el Plan de Manejo Forestal de aprovechamiento se actualice quinquenalmente; en el mismo se debern detallar el tipo y secuencia de las operaciones al menos durante un ciclo de corta, segn lo establecido en el mismo plan. Artculo 48. Plan Operativo Anual. El plan operativo ser el documento de ejecucin, monitoreo y supervisin anual del Plan de Manejo Forestal aprobado, y contendr la informacin de acuerdo a instructivo emitido por el INAB. Ningn aprovechamiento podr realizarse hasta no haber sido aprobado el respectivo plan operativo. En aquellos planes de manejo forestal que por su extensin y volumen existente, el perodo de corta y extraccin sea de un ao o menor, el mismo Plan de Manejo Forestal constituye el plan operativo anual. La aprobacin de los planes operativos anuales estar a cargo de los Directores Subregionales, siendo su responsabilidad el monitoreo, supervisin y seguimiento de los mismos. Artculo 49. Planes de manejo forestal para pequeos y medianos productores. Para fincas cuya cobertura forestal sea inferior a cuarenta y cinco hectreas para el caso de especies conferas y de noventa hectreas para el caso de especies latifoliadas, el INAB emitir los formatos con los contenidos mnimos necesarios, los cuales constituirn los planes de manejo forestal. Estos formatos debern ser llenados y suscritos por los tcnicos o profesionales mencionados en el Artculo 51 de la Ley Forestal.
Atrs
ndice
46
1. Sector Forestal
Artculo 50. Licencias a colectividades pequeas y medianas. Las comunidades agrcolas de cualquier naturaleza podrn tramitar y solicitar licencias colectivas para lo cual debern comprobar fehacientemente la propiedad o tenencia legal de la tierra y la representacin que ejercen quienes comparecen a hacer la solicitud, adems de llenar los otros requisitos que establece la Ley Forestal y el presente Reglamento. Artculo 51. Modificacin de planes de manejo forestal. A solicitud del interesado, el Plan de Manejo Forestal podr ser modificado para lo cual debern presentarse por escrito las modificaciones solicitadas debidamente justificadas por el Regente o tcnicos designados por el INAB. En todo caso, en el anlisis de la solicitud prevalecern los criterios observados en el Plan de Manejo Forestal previamente aprobado. Artculo 52. Especificaciones de manejo forestal y regeneracin. El manejo forestal deber contemplar las cuatro etapas siguientes: a) Planificacin: Que incluye la elaboracin del inventario, Plan de Manejo Forestal y planes operativos; b) Aprovechamiento: Que incluye, la localizacin de la extensin a aprovechar, la planeacin de la infraestructura necesaria para el aprovechamiento, el transporte y consideraciones acerca de la tala; c) Silvicultura: Que incluye, la determinacin de los sistemas de regeneracin del bosque y el tipo y secuencia de tratamientos silviculturales a aplicar a fin de favorecer el mximo rendimiento; y, d) Proteccin: Que incluye, todas las medidas necesarias para eliminar o reducir el riesgo e implementar el control del ataque de plagas y enfermedades, incendios forestales, talas ilcitas, y otros aspectos que atenten contra el manejo forestal sostenible. La regeneracin del bosque, con miras a mantener una cobertura forestal altamente productiva en las tierras forestales, podr basarse en una o la combinacin de las actividades siguientes: a) Regeneracin natural: Establecida a travs de la semilla proveniente de rboles semilleros, del banco de semillas del suelo, del manejo de rebrotes de especies deseables o de la combinacin de estos; y, b) Regeneracin artificial: Que puede ser establecida por la dispersin dirigida de semillas, establecimiento de plantaciones puras, plantaciones de enriquecimiento, sistemas agroforestales u otra prctica que sea promisoria en el sitio a regenerar. Artculo 53. Aprovechamiento para consumo familiar. El volumen mximo anual de productos maderables o lea permisible para consumo de un ncleo familiar es de quince metros cbicos, de conformidad con las disposiciones siguientes: a) Para identificar que el aprovechamiento es de consumo familiar, exento de licencia, el interesado deber informar al INAB el sitio exacto del aprovechamiento, el uso de la madera y las especies objeto del aprovechamiento; b) EL INAB extender una credencial vlida para un ao calendario al interesado sin costo alguno, donde se indicar el perodo del ao en que se llevar a cabo el aprovechamiento e informar a la municipalidad de la jurisdiccin correspondiente y a la autoridad del orden pblico respectiva; c) Cualquier persona que comercialice o procese productos forestales provenientes del consumo familiar, incurrir en lo establecido en el ttulo noveno de la Ley Forestal; d) El interesado asume el compromiso de realizar el aprovechamiento salvaguardando las fuentes de agua y las especies protegidas en su caso, y dentro de las limitaciones que le seale el INAB; y, e) Cuando se justifique la necesidad de transportar los productos obtenidos del consumo familiar, se otorgarn las Notas de Envo de Bosque exentas que sean necesarias, pero en todo caso no se podr transportar fuera de la jurisdiccin municipal.
Atrs
El INAB har conciencia de la necesidad de mantener la produccin forestal sostenida para

ndice
1. Sector Forestal
47
beneficios de los mismos usuarios. Para facilitar el control del consumo familiar el INAB elaborar un normativo especfico para esta actividad. Durante la discusin del presente Artculo, siendo las 7:40 a.m., ingres a la sesin el Ing. ingeniero Oscar Enrique Staackman lvarez, representante titular de la Escuela Nacional Central de Agricultura ENCA-. Artculo 54. Aprovechamiento con fines cientficos. EL INAB otorgar licencias de aprovechamiento con fines cientficos una vez conocido el protocolo de investigacin. Dicho protocolo deber llevar el respaldo de una universidad o de una entidad dedicada a fines cientficos debidamente registrada en el INAB. Artculo 55. Cumplimiento de obligaciones de repoblacin forestal. Para los efectos del Artculo 70 de la Ley Forestal, el INAB al verificar el cumplimiento de las condiciones previamente establecidas del compromiso de repoblacin forestal, emitir el finiquito respectivo dentro de los treinta das siguientes de solicitado, el cual ser suficiente para liberar la garanta respectiva. Artculo 56. Garantas para la repoblacin forestal. Podrn aceptarse como garantas de repoblacin forestal las siguientes: Fianza: Podr garantizarse el cumplimiento de repoblacin forestal mediante fianza otorgada a favor del INAB por cualquiera de las afianzadoras legalmente autorizadas para funcionar en el pas, en base al cuadro siguiente:
AO 1 2 3 4 Monto de la garantia en % 110 70 40 25 Prendimiento minimo en % 85 80 75 75
Atrs
ndice
a) Depsito monetario: El obligado a garantizar la repoblacin forestal podr hacerlo constituyendo a favor de INAB un depsito en efectivo en un banco del sistema. El INAB nicamente devolver el monto depositado al interesado despus de que se le otorgue el finiquito correspondiente. Para el procedimiento de esta forma de garanta la Junta Directiva del INAB emitir un instructivo; b) Hipoteca: El usuario que desee garantizar el cumplimiento de la obligacin de repoblacin forestal con hipoteca, debe acompaar la documentacin siguiente: a) Solicitud expresa con los requisitos establecidos en el Artculo 61 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil en lo que procede; b) Certificacin extendida por el Registro de la Propiedad correspondiente, del inmueble propuesto; c) Avalo practicado por un valuador autorizado; d) Minuta: Llenada conforme modelo elaborado por la Asesora Jurdica del INAB de la escritura de garanta hipotecaria; e) Durante la vigencia de la licencia, el inmueble en hipoteca podr sustituirse por otro, que a juicio del INAB, rena las mismas o mejores condiciones y caractersticas, de conformidad con lo anterior. El INAB con base a dicha documentacin velar porque el valor del inmueble cubra el valor de la obligacin adquirida. La escritura de hipoteca y la licencia deben especificar que en caso de que la hipoteca sobre el inmueble dado en garanta dejare de ocupar el primer lugar preferente a favor del INAB, la licencia se cancelar de inmediato, salvo que se sustituya la hipoteca con fianza de las mencionadas en el inciso a) del presente Artculo, al cumplirse la repoblacin forestal a satisfaccin del INAB, se emitir, finiquito, carta de pago y liberacin de hipoteca; c) Garanta fiduciaria: El usuario podr garantizar el cumplimiento de las obligaciones de repoblacin forestal con garanta fiduciaria solidaria o mancomunada, en documento privado con autntica de firma o en escritura pblica dependiendo del rea objeto de intervencin. La Gerencia determinar el rea mnima para cada tipo de documento. El interesado deber acompaar la certificacin del estado patrimonial propia y del fiador propuesto, extendido por un Contador debidamente registrado; dicho estado patrimonial deber cubrir como mnimo el ciento diez por ciento del valor del costo de repoblacin forestal; y,
48
1. Sector Forestal
d) Bonos del Estado: El cumplimiento de las obligaciones de repoblacin forestal puede ser garantizado con depsito de Bonos del Estado con un valor nominal por lo menos igual al del valor de la repoblacin forestal, en una institucin bancaria o entidad especializada en la custodia de valores mediante contrato especfico celebrado entre el interesado y el INAB; e) Plantaciones voluntarias registradas en el Registro Nacional Forestal: Mayores de seis aos y que no hayan sido beneficiarias de programas de incentivos, financiados o administrados por el Estado. En caso de incumplimiento del compromiso de repoblacin, la plantacin dada en garanta, adquirir la condicin de plantacin obligatoria. Los requisitos para presentar la propuesta de garanta, el contenido de la solicitud, la evaluacin de la plantacin propuesta, el procedimiento legal para la formalizacin de la garanta ante el INAB y las consecuencias del incumplimiento del compromiso de repoblacin forestal, son los que se establecen en el Artculo 15 del Acuerdo de Gerencia nmero 43.2003 de fecha 27 de marzo de 2003. f) En todos los casos, a excepcin de las fianzas y Bonos del Estado, la garanta cubrir como mnimo el ciento diez por ciento del valor del costo de repoblacin forestal que incluye las fases del establecimiento y mantenimiento, debiendo tener un mnimo de cuatro aos. g) En caso de que se proponga otra garanta no mencionada, la Junta Directiva determinar su aceptacin y los requisitos necesarios. Artculo 57. Valor de la repoblacin forestal. El valor de la repoblacin forestal deber ser fijado en forma anual por la Junta Directiva del INAB y publicado en el Diario Oficial antes del da uno de septiembre. Si por cualquier caso no se publicar el costo anual, regir el costo del ao inmediato anterior. Artculo 58. Fomento de produccin de semillas forestales. El personal del Banco de Semillas del INAB deber fomentar la produccin de semillas facilitando y apoyando a los productores para que puedan producir y comercializar semillas de alta calidad, tanto para consumo local como para la exportacin. Artculo 59. Manejo y certificacin de semillas forestales. Para el manejo y certificacin de las fuentes semilleras, el INAB requerir de los productores de semilla una solicitud de acreditacin de la fuente semillera por parte del interesado y la descripcin de la fuente semillera. Seguidamente, el INAB por medio del Banco de Semillas Forestales BANSEFOR- realizar una inspeccin de campo y asignar una categora de fuente semillera para cada procedencia. Si la fuente semillera cumple con los requisitos establecidos por el INAB a travs del BANSEFOR, otorgar un certificado de la fuente semillera con su respectiva categora. Para el manejo silvicultural de las fuentes semilleras por medio del BANSEFOR, el INAB definir las normas tcnicas a aplicar. Artculo 60. Control y registro de calidad de semilla. El INAB a travs del Banco de Semillas Forestales (BANSEFOR), realizar el control de calidad del material gentico proveniente de las fuentes semilleras certificando, al menos, su procedencia, porcentaje de germinacin, contenido de humedad, peso, pureza y otras pruebas de laboratorio de acuerdo a las normas de la Asociacin Internacional de Pruebas de Semilla. Artculo 61. Control de empresas forestales. Los aserraderos, depsitos de productos forestales y otras industrias forestales primarias y secundarias incluyendo carpinteras, estn obligadas a: a) Registrarse en el Registro Nacional Forestal del INAB; b) Rendir informes semestrales acerca del tipo y cantidad de materia prima procesada durante el trimestre anterior y de la cantidad de productos elaborados y comercializados; c) Anotar en sus registros la procedencia, cantidad y tipo de producto recibido; y, d) Anotar en sus registros, las existencias de materia prima, producto en proceso y producto terminado. El INAB deber realizar inspecciones peridicas para constatar la informacin recibida; y as, recabar informacin para hacer controles cruzados con los proveedores de materia prima. ARTCULO 62. Otros productos forestales. Para los efectos de establecer los productos forestales a que se refiere la Ley Forestal, adems de los ya expresados en el Artculo 4 de dicha Ley, se considera como producto forestal la madera aserrada rstica o cepillada, de cualquier dimensin y procesada por cualquier tipo de maquinaria.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
49
Artculo 63. Acceso a las empresas forestales. Para el acceso del personal del INAB a los aserraderos, depsitos de productos forestales y otras industrias forestales primarias y secundarias incluyendo carpinteras, ste deber estar debidamente acreditado e identificado y deber hacerse en horas hbiles. El personal del INAB solicitar al propietario, administrador o encargado en funciones, los libros de control de ingresos y egresos, la documentacin legal que acredite los productos forestales adquiridos, y estimar la volumetra de la madera en patio. El personal del INAB levantar un acta administrativa o notarial donde se haga constar lo actuado, dejando copia del acta al interesado. Artculo 64. Identificacin de anomalas en supervisin a industrias forestales. En caso de encontrar anomalas de las que establece la Ley Forestal o sus reglamentos, el interesado tendr cinco das hbiles para desvanecer dichas anomalas ante el INAB. Despus de dicho plazo, el INAB proceder de acuerdo a la Ley. Artculo 65. Control de exportaciones. El personal de las ventanillas nicas para exportaciones y todas las aduanas del pas, estn obligados a requerir la documentacin que permita cuantificar y verificar la procedencia lcita de los productos forestales a exportar. En consecuencia los exportadores deben proporcionar a la ventanilla nica para exportaciones o la que lo sustituya en el futuro, toda la informacin necesaria para garantizar el origen lcito de los productos forestales. Artculo 66. Monitoreo en plantaciones exentas de licencias. Para el caso de las plantaciones que de conformidad con la Ley Forestal estn exentas de licencia de aprovechamiento forestal, el INAB deber verificar mediante monitoreo que el producto efectivamente procede de plantaciones exentas de licencia.
Captulo VII Distribucin del fondo forestal privativo

Artculo 67. Distribucin del Fondo Forestal Privativo. Los fondos establecidos en el Artculo 86 inciso b, de la Ley Forestal, se distribuirn semestralmente a la Escuela Nacional de Agricultura -ENCA- y el Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre -ICAVIS, la ltima quincena de los meses de julio y diciembre de cada ao. Ambas instituciones debern informar detalladamente al INAB, dos veces por ao, lo relacionado con la programacin y ejecucin de la inversin con el fondo asignado.
Captulo VIII Disposiciones finales

Artculo 68. Responsabilidad de informes. Es responsabilidad personal de los profesionales y tcnicos del INAB la veracidad del contenido de los informes generados por los mismos. Artculo 69. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente Reglamento, as como su interpretacin, sern resueltas por la Junta Directiva del INAB. Artculo 70. Modificaciones. El presente Reglamento podr ser modificado por la Junta Directiva, por el voto favorable de las dos terceras partes de Junta Directiva. Artculo 71. Vigencia. El presente Reglamento entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Tercero: Se instruye al Secretario de Junta Directiva para que certifique el punto resolutivo para los efectos de la publicacin del presente Reglamento. Cuarto: Notifquese.Para los efectos Legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente Certificacin en veinte hojas de papel con el membrete de la Institucin impresas slo en el anverso, en la ciudad de Guatemala, el da dieciocho de enero del ao dos mil seis. Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito Secretario de Junta Directiva
Atrs
ndice
50
1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE REGENTES FORESTALES

Instituto Nacional de Bosques (INAB) La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques Considerando: Que el Decreto Legislativo nmero 101-96, Ley Forestal, crea el Instituto Nacional de Bosques INAB- con carcter de entidad estatal autnoma descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa; siendo adems el rgano de direccin y autoridad competente del Sector Pblico Agrcola en materia forestal. Considerando: Que de conformidad con la Ley, el INAB tiene en su estructura administrativa la Junta Directiva y La Gerencia; as mismo que dentro de sus atribuciones, est el de elaborar los reglamentos especficos de la institucin y materias de su competencia y dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la institucin y el cumplimiento de sus fines. Considerando: Que la Ley establece la figura del Regente Forestal, quien deber ser un tcnico o profesional, solidariamente responsable con el titular de la licencia de la correcta ejecucin del Plan de Manejo. Que las funciones, derechos y obligaciones del Regente Forestal aun no estn definidas, lo que hace necesario normar y regular dicha actividad. Por tanto: La Junta Directiva del instituto Nacional de Bosques INAB- en base a lo considerado y a lo preceptuado en los Artculos 30, 97, 119 inciso c) y 126 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 6 inciso h), 9, 10, 14, 16 inciso a), y 52 de la Ley Forestal; 37, 42, 44 48, 49, 68 y 70 numeral 6) de su Reglamento. Resuelve Primero: Aprobar el presente Reglamento para Regentes Forestales, en cumplimiento a lo preceptuado en los Artculos 51 y 52 del Decreto Legislativo, 101-96, Ley Forestal, el cual queda contenido en los siguientes Artculos: Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades tcnicas, administrativas y legales de los Regentes Forestales, definiendo sus funciones, derechos, obligaciones y sanciones administrativas, en busca de su correcta participacin en la actividad forestal. Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente instrumento legal, adems de las contenidas en la Ley Forestal y Reglamentos de la misma, se establecen las definiciones siguientes: 2.1 Regente Forestal: Es la persona con calidad tcnica que planifica y dirige las actividades forestales en la bsqueda del establecimiento y manejo sostenido del recurso forestal; 2.2 Falsedad: Falta de autenticidad u ocultacin de la verdad en la documentacin presentada o extendida por el Regente Forestal en el ejercicio de la regencia;
Atrs
2.3 Incumplimiento: No ejecutar actividades programadas, as como ejecutarlas de manera diferente al Plan de Manejo, Plan Operativo y/o sus modificaciones aprobadas;
ndice
1. Sector Forestal
51
2.4 Suspensin de Licencia Forestal: Es la accin administrativa que el INAB ejecuta como medida preventiva, para corregir anomalas en la ejecucin del plan de Manejo Forestal; 2.5 Suspensin provisional del Regente Forestal: Es la accin administrativa que el INAB ejecuta para inhabilitar temporalmente de sus funciones al Regente Forestal; Artculo 3. Categorizacin del regente forestal. La Ley Forestal establece categoras para los Regentes de acuerdo a la naturaleza y magnitud del aprovechamiento, quedando establecidas las siguientes: 3.1 Profesionales: Comprende a los Ingenieros Forestales, Ingenieros Agrnomos y otros Profesionales con Maestra o Doctorado en materia forestal, quienes podrn autorizar y ejecutar Inventarios, Planes de Manejo Forestal de cualquier tipo en bosques de cualquier extensin y estudios tcnicos que les sea solicitado por el INAB; 3.2 Tcnicos: Aqu se incluyen los Tcnicos Universitarios con especialidad en silvicultura y manejo de bosques, Dasnomos, Peritos Forestales y Peritos Agrnomos, quienes podrn autorizar y ejecutar inventarios, Planes de Manejo Forestal de cualquier tipo en bosques con una extensin mxima de 100 hectreas y estudios tcnicos que les sean solicitados por el INAB; 3.3 Las personas que tengan formacin acadmica afn a la forestal y que deseen ejercer la funcin de Regente Forestal, podrn ejercer dicha actividad posterior a un proceso de evaluacin. Este proceso estar a cargo de un Comit conformado por los representantes ante la Junta Directiva del INAB de las Universidades, el representante de la Escuela Nacional Central de Agricultura ENCA- y el Gerente del INAB; Artculo 4. Inscripcin. Con base en el Artculo 88 de la Ley Forestal, todos los profesionales o tcnicos que acten como Regentes Forestales, deben inscribirse en el Registro Nacional Forestal. Para los efectos de la inscripcin relacionada, se deber cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento de la Ley Forestal, as como cumplir con lo siguiente: 4.1 Presentar el Formulario de Registro de Regentes Forestales debidamente lleno con firma autenticada, ante las oficinas centrales del INAB, y adjuntar los siguientes documentos: 4.1.1 Fotocopia de constancia de identificacin tributaria; 4.1.2 Fotocopia autenticada del ttulo para tcnicos y constancia de colegiado activo vigente para profesionales; 4.1.3 Dos fotografas tamao cdula; 4.1.4 Currculum Vitae segn formato del INAB; 4.1.5 Cancelar el monto de inscripcin de Regentes Forestales en el Registro Nacional Forestal, el cual ser fijado anualmente por la Junta Directiva del INAB. Artculo 5. Actualizacin. Los tcnicos o profesionales que estaban inscritos en los Registros de la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre DIGEBOS-, debern actualizar su informacin ante el Instituto Nacional de Bosques en base al presente Reglamento. 5.1 Posteriormente a la inscripcin o actualizacin en su caso, cada Regente deber renovar su carn cada 3 aos y cumplir con el inciso 4.2 del Artculo 4 del presente Reglamento. Artculo 6. Funciones y obligaciones del regente forestal. Son funciones y obligaciones del Regente Forestal: 6.1 Elaborar y suscribir los Inventarios, Planes de Manejo Forestal, Planes Operativos Anuales, Planes de Saneamiento y/o Salvamento, Estudios de Capacidad de Uso de la Tierra, Planes de Aprovechamiento Forestal por Cambio de Uso de la Tierra y dems documentos de planificacin y/o estudios definidos en el marco de la Ley Forestal y sus Reglamentos; 6.2 Utilizar los formatos, normas y procedimientos aprobados y divulgados por el INAB;
Atrs
ndice
52
1. Sector Forestal
6.3 Elaborar y presentar modificaciones a los planes y estudios forestales aprobados por el INAB; 6.4 Elaborar y presentar informes trimestrales, finales o cuando el INAB lo solicite, del avance en la ejecucin de las actividades programadas, incluyendo la informacin sobre el uso de las Notas de Envo, adjuntando los triplicados de las mismas; 6.5 Dirigir en el campo la ejecucin de los planes de manejo, as como la delimitacin de las reas o unidades de manejo objeto de intervencin, definidas en la planificacin aprobada y/o seleccionar y marcar los rboles a extraer si se llevar a cabo extraccin dirigida; 6.6 Participar con los tcnicos del INAB, en la(s) visita(s) de campo programada(s), para evaluar el Plan de Manejo Forestal, previo a su aprobacin; y participar a requerimiento del INAB en el monitoreo de la ejecucin de las actividades programadas; 6.7 Informar inmediatamente por escrito a la Sub Regin y/o Regin correspondiente del INAB, de cualquier anomala que se presente durante la ejecucin del Plan de Manejo Forestal; 6.8 Asesorar al titular de la licencia forestal en la ejecucin de las actividades contempladas en el Plan de manejo aprobado por el INAB; 6.9 Promover que el material reproductivo que se utilice en las plantaciones sea de buena calidad gentica, preferiblemente certificada; 6.10 Verificar el adecuado establecimiento de las plantaciones forestales, as como la prevencin y control tcnico de enfermedades, plagas, incendios forestales y dems prcticas silviculturales especificadas en el Plan de Manejo; 6.11 Involucrar al Titular de La Licencia en las distintas actividades forestales; 6.12 Capacitar a los trabajadores forestales de la finca bajo su responsabilidad; 6.13 Mantener una estrecha comunicacin con el Titular de la Licencia y con el Personal tcnico del INAB, as como participar en reuniones de trabajo a requerimiento de la institucin; 6.14 Apoyar actividades de investigacin cuando le sea requerido por el INAB; 6.15 Conjuntamente con el propietario del bosque, ser responsable de la solicitud, uso y correcta administracin de las notas de envo de productos forestales; 6.16 Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 70 de la Ley Forestal, al finalizar una Regencia y presentar su informe final, solicitar ante el INAB finiquito que le exonere de compromisos adquiridos, el cual ser requisito necesario para optar a otra Regencia. En caso que las regencias a su cargo estn vigentes, este requisito no ser necesario; 6.17 En casos de renuncia a una Regencia ya en ejecucin, deber presentar informe al INAB y al propietario, indicando al estado actual del Plan de Manejo y los motivos de esta. Previo a aceptar la renuncia se practicar inspeccin de campo y gabinete, al ser aceptada el INAB extender el finiquito correspondiente; 6.18 El Regente Forestal que acepte ejecutar Planes de Manejo Forestal elaborados por otro, ser responsable ante el INAB de la ejecucin de dicha Regencia y no podr argumentar desconocimiento de la planificacin; 6.19 Comparecer cuantas veces sea necesario a requerimiento del INAB, para proporcionar cualquier informacin en la ejecucin del Plan de Manejo, lo cual le ser notificado con diez (10) das hbiles de anticipacin; Artculo 7. Derechos del Regente ForestaL. Son derechos del Regente Forestal: 7.1 Hacerse acompaar por personal del INAB en las visitas de campo a los bosques bajo su responsabilidad, cuando as lo solicite por escrito indicando la causa a la Sub Regin correspondiente;
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
53
7.2 Participar en cursos de actualizacin propuestos por el INAB; 7.3 Ser informado por el INAB de las innovaciones tecnolgicas, cambios o modificaciones realizadas en el desarrollo de las actividades relacionadas con la Regencia y otras de inters; 7.4 En caso de inconformidad por las disposiciones tcnicas emitidas por personal del INAB, a ser escuchado por las autoridades Regionales o Subregionales a su requerimiento y se convoque a reunin de trabajo, para tratar aspectos tcnicos del plan de manejo. Artculo 8. Sanciones administrativas. 8.1 El incumplimiento de las funciones y responsabilidades que el presente Reglamento le asigna al Regente Forestal, dar lugar a sanciones administrativas de conformidad con el siguiente procedimiento: 8.1.1 Sin perjuicio de otras responsabilidades que puedan derivarse, en caso de incumplimiento parcial o total del Plan de Manejo Forestal, el tcnico del INAB responsable del monitoreo o evaluacin de la licencia en ejecucin, elaborar un informe donde indique claramente las causas del incumplimiento y el dao causado al recurso forestal, remitindolo a la Direccin Sub Regional correspondiente, quien lo elevar con su anlisis y conclusiones al Director Regional, quien en base a las pruebas presentadas, correr audiencia al Regente Forestal por un plazo de cinco das, para que exponga lo que estime pertinente. Si el Regente Forestal justifica tcnicamente las causas del incumplimiento, podr continuar con el plan de manejo. De no ser as, se elevar el expediente a la Gerencia del INAB, para que emita la resolucin correspondiente en la que sancionar al Regente Forestal de la manera siguiente: 8.1.1.1 Al incumplir por primera vez, el regente forestal ser inhabilitado del registro nacional forestal por el plazo de un ao en el desempeo de sus actividades; 8.1.1.2 Cuando exista reincidencia en el incumplimiento, el regente forestal quedar inhabilitado en forma definitiva; 8.1.1.3 En cualquiera de los casos anteriores, el director regional notificar a la direccin de operaciones, quien har las comunicaciones respectivas al registro nacional forestal para la anotacin correspondiente. lo resuelto deber hacerse del conocimiento de todas las regiones del INAB, as como al titular de la licencia forestal. 8.2 Cuando el Regente Forestal incurra en falsedad en la informacin presentada al INAB, el Director Sub Regional o Director tcnico, elevar el informe respectivo con su anlisis y conclusiones al Director Regional, quien en base a dichos documentos, presentar la denuncia respectiva a las autoridades competentes, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 101 del Decreto Legislativo 101-96, Ley Forestal y le har saber al Registro Nacional Forestal la suspensin temporal en tanto se resuelve su situacin jurdica en definitiva. De lo actuado se notificar a la Gerencia y Direccin de Operaciones. Lo resuelto se comunicar a de todas las Regiones Forestales. 8.3 Al no presentar informes peridicos de avance en la ejecucin del Plan de Manejo Forestal y sobre la administracin de las notas de envo de productos forestales, el Regente Forestal estar sujeto a las siguientes sanciones: 8.3.1 La primera vez, se le apercibir por escrito con copia al titular de la licencia, que dentro de los 30 das siguientes cumpla con presentar la documentacin pendiente; 8.3.2 Pasado el plazo establecido sin el que el Regente Forestal cumpla con lo requerido, se notificar al Titular de la Licencia Forestal, fijndole el plazo de 15 das para que presente la documentacin pendiente;
Atrs
8.3.3 Si persiste el incumplimiento, se iniciar el trmite de inhabilitacin temporal establecido en el presente Reglamento.
ndice
54
1. Sector Forestal
8.4 El Regente Forestal est obligado a presentar informe anual de evaluacin del manejo realizado. Si no cumpliere con dicha obligacin, el INAB no aprobar el Plan Operativo del ao siguiente, lo que el INAB notificar al titular de la Licencia Forestal. De persistir el incumplimiento, pasados seis meses, se proceder conforme lo establecido en el prrafo segundo del Artculo 49 del Decreto Legislativo 101-96 y 39 de su Reglamento. Artculo 9. Consideraciones generales. 9.1 Las personas que laboren en el INAB, incluyendo Programas y Proyectos, no podrn desempearse como Regentes Forestales. 9.2 Las funciones, derechos y obligaciones del Regente Forestal son personales e intransmisibles, por lo que no son delegables a otras personas. Artculo 10. Transitorio. Mientras que la actualizacin se lleva a cabo, se otorga el plazo perentorio de seis meses contados a partir de la fecha en que entre en vigencia el presente Reglamento, para que todos los Regentes que se inscribieron en DIGEBOS, procedan a la actualizacin de informacin de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. Transcurrido el plazo indicado, no se reconocer al tcnico o profesional que no haya actualizado su inscripcin en el Registro Nacional Forestal como Regente Forestal. El Registro Nacional Forestal establecer los requisitos para cada caso. Artculo 11. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente Reglamento, as como su interpretacin sern resueltos por la Junta Directiva del INAB. Segundo: Se instruye al Secretario de Junta Directiva que proceda a su publicacin en el Diario Oficial. Tercero: El presente Reglamento entrar en vigencia ocho das hbiles despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
55
REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL MANGLE

Resolucin No. 01.25.98
Considerando Que Guatemala cuenta con un potencial del 1% de su territorio con condiciones para albergar bosques de manglar. Estos bosques en la actualidad representan el 0.5% de la cobertura forestal nacional, distribuidos en 14,500 hectreas en el litoral del Pacfico y 704 hectreas en el Atlntico, y que debido a su fragilidad y ala manera descontrolada en la que se ha venido explotando este recurso se hace necesario normar su conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible. Considerando Que los ecosistemas de manglar al estar conformados por una gran variedad de especies, tienen importancia econmica, social y ecolgica al constituirse en elementos esenciales para el desarrollo de los ciclos reproductivos de especies marinas de relevancia econmica para el sector pesquero; constituyen barreras naturales que regulan los procesos de erosin y sedimentacin en las reas marino costeras; evitan la salinizacin de los suelos, regulan el proceso hidrolgico y mantienen la calidad del agua, constituyen un importante refugio de vida silvestre, amortiguan el efecto de los huracanes y ofrecen atractivos para el desarrollo de la industria turstica y la investigacin cientfica, asimismo generan una serie de bienes y servicios de diferente ndole, que son la base para la subsistencia de asentamientos humanos ubicados en las zonas costeras. Considerando Que es de inters nacional la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas de manglar y que el aprovechamiento de rboles de estos ecosistemas debe ser objeto de una reglamentacin especial, segn lo establecido por la Ley Forestal en el Artculo 35 del Decreto Legislativo 101-96. Por tanto Con base en lo anteriormente considerado y lo preceptuado en los Artculos 5, 30, 135 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica y los Artculos 1, 2, 5, 6, 15 y 35 del Decreto Legislativo 101-96, y los Artculos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. Resuelve Primero: Aprobar el Reglamento para la Proteccin, Conservacin, Uso y Aprovechamiento de los rboles del Ecosistema Manglar, segn mandato contenido en el decreto Legislativo 101-96 del Congreso de la Repblica con los siguientes Artculos: Artculo 1. Objetivo de este Reglamento. Se emite el presente reglamento con el objeto de dictar las normas para la adecuada aplicacin del mandato contenido en la Ley Forestal en cuanto al aprovechamiento de rboles del ecosistema manglar, como parte integral del manejo sostenido de este tipo de ecosistemas. Artculo 2. mbito de Aplicacin. El presente reglamento ser de aplicacin general en todas las reas de vocacin manglar, tengan cubierta forestal o no, con excepcin de las reas declaradas como protegidas por las leyes. Artculo 3. Definiciones. Para efectos de este reglamento, adems de la terminologa utilizada en la Ley Forestal, se entiende por: Manglar: Ecosistemas costero compuesto por una comunidad de plantas siempre verde, formada por rboles y/o arbustos halfitos, distribuidos en esteros, lagunas costeras y desembocaduras de ros. Por lo general dichos hbitos se encuentran en zonas donde la influencia de la marea inunda los suelos fangosos de forma peridica.
Atrs
ndice
56
1. Sector Forestal
Mangle: Especies vegetales, tpicas estructurales que les permiten arbreas, halfitas facultativas. Presentan adaptaciones fisiolgicas estructurales que les permiten adaptarse a un sistema dinmico, estable y sujeto al efecto de las mareas. En nuestro pas los gneros ms representativos son: Rhizopohora, Laguncularia, Avicennia y Conocarpus. Regeneracin forestal: Renovacin o reproduccin de los bosques mediante procesos naturales o provocados por el hombre. A los procesos naturales de regeneracin se le denomina Regeneracin Natural y a los provocados por el hombre Regeneracin Artificial.
Captulo II Organismo de direccin y aplicacin del reglamento

Artculo 4. Autoridad Administrativa. El INAB es la autoridad administrativa encargada de la aplicacin del presente reglamento. Artculo 5. Coordinacin con las Municipalidades. Las municipalidades apoyarn al INAB en la aplicacin del presente reglamento. Las municipalidades, en coordinacin con el INAB sern los portavoces ante sus comunidades de las polticas, estrategias y programas que se implementen para la conservacin, recuperacin, proteccin y manejo de los ecosistemas de manglar dentro de sus jurisdicciones. Artculo 6. Zonificacin. El INAB con apoyo de otras entidades gubernamentales, entidades no gubernamentales, expertos en el manejo de manglares y de las municipalidades cuya jurisdiccin comprenda reas de manglar, deber propiciar el establecimiento de una zonificacin de las mismas, con el propsito de que estas sean delimitadas, protegidas, y manejadas de acuerdo a sus caractersticas propias. La zonificacin deber realizarse en un trmino no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin del presente Reglamento en el diario oficial. El INAB elaborar un manual para el manejo de las diversas zonas que sean identificadas en cada una de las reas de manglar. Artculo 7. Comits de Vecinos. El INAB en coordinacin con las municipalidades y la Oficina del Control de las reas de Reservas Territoriales (OCRET), promovern la organizacin, formacin y participacin de los comits de vecinos de las comunidades aledaas al manglar, con el objeto de concientizar, instruir y apoyar a la poblacin sobre el adecuado acceso, uso, manejo y recuperacin del manglar, enfatizando en el control del aprovechamiento del mangle.
Captulo III Del manejo forestal en el ecosistema manglar

Artculo 8. Licencias Forestales. El INAB podr otorgar licencias forestales para el manejo sostenible del recurso, en aquellas reas de su competencia, exclusivamente para el propietario o poseedor legtimo del terreno o del rea de manglar de la que se trate, quedando las mismas sujetas a la zonificacin y delimitacin correspondientes y de acuerdo a los lineamientos que se establecen en la Ley Forestal, en lo referente al aprovechamiento y manejo sostenido, en lo que fuera aplicable. Se autorizarn raleos y aprovechamientos forestales, en los cuales la tcnica silvicultural recomendada deber basarse en un nivel de extraccin mximo del veinticinco por ciento (25%). El INAB elaborar un formulario apropiado que permita hacer un monitoreo efectivo del cumplimiento de los compromisos. Artculo 9. Concesiones. El INAB podr otorgar concesiones para el manejo forestal y la reforestacin en reas de manglar dentro del mbito de su competencia. Las concesiones se regirn, en lo que fuere aplicable, por la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley Forestal y sus reglamentos. Las concesiones para el manejo forestal sern otorgadas en reas que, de acuerdo a la zonificacin, se consideren con potencial forestal. Las concesiones para la reforestacin en manglares sern exclusivas para reas desprovistas de cobertura arbrea, que sean consideradas como reas degradadas. Artculo 10. Cambio de Uso de Tierra. El INAB no podr autorizar aprovechamientos forestales en reas del ecosistema manglar, cuando la actividad propuesta ocasione o llegue a ocasionar un cambio de uso de la tierra.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
57
Artculo 11. Aprovechamiento en Plantaciones Voluntarias. El aprovechamiento de mangle proveniente de plantaciones voluntarias inscritas en el INAB quedar sujeto a lo estipulado en la Ley Forestal, siempre y cuando no ocasione o propicie un cambio de uso de la tierra. Artculo 12. Proyectos Especiales que Favorezcan la Proteccin y Conservacin del Mangle. Se denominan proyectos especiales que favorezcan la proteccin y conservacin del mangle a todos aquellos proyectos cuyo objetivo principal conlleve a la proteccin y conservacin del mangle. El INAB podr aprobar dichos proyectos siempre y cuando las intervenciones de corte al ecosistema del manglar, en caso sean necesarias para el desarrollo del proyecto, no excedan el 10% del rea total cubierta de mangle; en el rea del proyecto. Si dichas intervenciones involucran el apeo de arbole, el interesado deber pagar el impuesto al valor de la madera en pie contenido en el Artculo 87 de la ley forestal. Para la presentacin de dichos proyectos el INAB proporcionara a los interesados una gua tcnica para la presentacin de dichos proyectos. Artculo 13. Aprovechamiento para Consumo Familiar. Si las condiciones de regeneracin son propicias el INAB podr autorizar un volumen mximo de 5 metros cbicos por ao, por ncleo familiar. Los productos para consumo familiar no podrn ser comercializados, de lo contrario se incurrir en delito y se estar sujeto a las sanciones que establece la Ley Forestal. El INAB extender un permiso con una duracin de un mes, sin costo alguno, e informar a la municipalidad de la jurisdiccin correspondiente. Para obtener el permiso los interesados debern presentar al INAB una solicitud, que contenga como mnimo: 1. Nombre del Propietario del terreno 2. Autorizacin del Propietario 3. Datos personales del solicitante 4. Sitio exacto del aprovechamiento 5. Destino de la madera a aprovechar 6. Especies de mangle existentes en el lugar 7. Volumen por especies a aprovechar y ; 8. Aval de una Asociacin Comunitaria para el aprovechamiento del mangle inscrito en el INAB 9. En el caso de no obtener el Aval de la Asociacin Comunitaria el interesado deber tramitar el permiso directamente ante el INAB. Artculo 14. Asociaciones Comunitarias para el Manejo y Conservacin del Mangle. Para facilitar el cumplimiento del Artculo No. 13, el INAB promover la organizacin de Asociaciones Comunitarias para el Manejo y Conservacin del Mangle las cuales se registrarn en el INAB. Artculo 15. Incentivos Forestales. El INAB de conformidad con los Artculos 71 y 80 de la Ley Forestal podr aprobar proyectos de reforestacin y manejo de bosque natural en el ecosistema manglar, dentro del Programa de Incentivos Forestales, siempre y cuando se encuentren en sitios con las siguientes caractersticas: a) reas Costeras hasta 5 msnm, b) Suelos sujetos al efecto del flujo de mareas a inundaciones temporales, c) Capa fretica, sub- superficial o suelos altamente saturados de humedad. Artculo 16. Asociaciones Comunitarias para el aprovechamiento del mangle. Para el cumplimiento del Artculo 12 el INAB organizar a las comunidades en Asociaciones Comunitarias para el aprovechamiento del mangle, las cuales se registrarn en el INAB. El INAB suscribir convenios con las Asociaciones Comunitarias, cuyo fin ser hacer en conjunto el control y vigilancia del mangle. Artculo 17. Licencias para Investigaciones Cientficas. El INAB podr autorizar licencias que tengan como objetivo fundamental la investigacin cientfica, y asimismo autorizar el corte de rboles si la investigacin as lo requiere, siempre y cuando la misma cuente con el aval de una institucin reconocida.
Atrs
ndice
El INAB se reserva el derecho de solicitar y verificar la autenticidad del aval que respalda la investigacin.
58
1. Sector Forestal
Toda solicitud de licencia forestal para la realizacin de investigacin cientfica deber contener como mnimo: a) Datos personales del solicitante; b) Un documento de Proyecto con la descripcin de la investigacin, de materiales y volmenes a aprovechar; c) Documento que acredite la anuencia del propietario; d) Duracin de la etapa de investigacin en el manglar; e) Tiempo de entrega del documento producto de la investigacin; y f) Una copia del informe final de la investigacin escrito en Idioma Espaol. La resolucin favorable de la solicitud deber contener: a) Las condiciones que rigen la aprobacin de la licencia; b) El derecho de corta; c) El compromiso de reforestacin; d) Las tasas por servicios administrativos; y e) Las estipulaciones que se consideren pertinentes. Artculo 18. Licencias de Saneamiento. Previa solicitud, el INAB podr otorgar licencias de saneamiento para eliminar los rboles de mangle o parte de ellos que se encuentren afectados por plagas, enfermedades o factores naturales con el nico objetivo de detener y erradicar la enfermedad o plaga, debiendo remitirse a la Ley Forestal y su reglamento. La solicitud a presentarse ante el INAB deber contener los datos personales del solicitante, un documento que acredite la propiedad del inmueble en donde se ejecutar el plan, as como el documento del plan de saneamiento, identificando el patgeno y el dictamen fitopatolgico. El plan de saneamiento tendr por objeto eliminar o controlar el agente causante, propiciando la recuperacin de la masa boscosa daada. El INAB proceder de conformidad con lo estipulado en los Artculos 40, 41 y 42 de la Ley Forestal y los Artculos 28, 29 y 30 del Reglamento de la Ley Forestal. Si de acuerdo a las inspecciones que realice el INAB, en coordinacin con otras instituciones, previo a aprobar el plan respectivo, resulta que se afectaron intencionalmente reas del manglar, de manera que resulte una alteracin que ponga en peligro la permanencia y/o subsistencia del manglar, o que no exista la enfermedad o plaga denunciada, el responsable quedar sujeto a las sanciones estipuladas en el Artculo 98 de la Ley Forestal.
Captulo IV Del control y vigilancia

Artculo 19. Monitoreo y Supervisin. El INAB supervisar la ejecucin de las licencias y concesiones que expida e inspeccionar las plantaciones que constituyan compromisos de reforestacin adquiridos, as como verificar el desarrollo de los proyectos aprobados por el Programa de Incentivos Forestales. Anualmente el INAB utilizar imgenes satelares, fotografas areas, imgenes de radar, GPS, as como software para el monitoreo de los cambios de cobertura forestal de las reas de manglar. Artculo 20. Control y Vigilancia. El INAB coordinar actividades con las municipalidades en lo referente a la aplicacin de sistemas de control y vigilancia en sus respectivas jurisdicciones, orientndolas en el manejo de criterios tcnicos y proveyndoles copias de las licencias a fin de evitar tala y comercio ilcito de productos forestales en las reas de manglar. Para el efecto, se elaborarn instructivos y planes operativos tendientes a lograr dicho control, y las municipalidades ejecutarn los sistemas de vigilancia que se requieran para evitar el aprovechamiento ilegal del producto manglar, coadyuvando a la preservacin de su patrimonio natural, conforme lo establecido en la Ley Forestal y en el Cdigo Municipal.
Atrs
Cuando sea posible, esta coordinacin deber involucrar a olas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales presentes en el rea, especialmente a los Comits de vecinos y otras organizaciones
ndice
1. Sector Forestal
59
comunitarias, que, basadas en la zonificacin del manglar y en el manual para el manejo de dichas zonas, apoyar en el control del aprovechamiento de manglar.
Captulo V Fundo forestal del mangle

Artculo 21. Fundo Forestal del Mangle. El INAB crear una subcuenta dentro del Fondo Forestal Privativo, que ser conformada por los recursos tributarios, econmicos, financieros y de cualquier otro tipo que sean generados por las actividades forestales que se implementen en el ecosistema manglar. Esta subcuenta ser creada con el objetivo de financiar programas de proteccin y conservacin, as como la recuperacin y restauracin de reas degradadas exclusivamente del ecosistema manglar.
Captulo VI Cancelacin de licencias y concesiones

Artculo 22. Infracciones. El INAB podr cancelar o suspender las concesiones o licencias que otorgue, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley Forestal, cuando comprobare el incumplimiento a las normas establecidas en este reglamento o en el plan de manejo aprobado, sin menoscabo de las sanciones establecidas para las acciones constitutivas de delitos o faltas, como se establece en las leyes de la materia.
Captulo VII Disposiciones finales

Artculo 23. Divulgacin del Reglamento. El INAB deber divulgar el contenido del presente reglamento a las autoridades gubernamentales competentes, las municipalidades, el sector privado y las comunidades. Artculo 24. Casos no previstos. Las situaciones y casos no contemplados en el presente reglamento, as como su interpretacin, sern resueltos por la Junta Directiva del INAB. Artculo 25. Modificaciones. Las modificaciones que se introduzcan al presente reglamento, debern acordarse por mayora absoluta en el seno de la Junta Directiva del INAB. Artculo 26. Vigencia. El presente reglamento entra en vigor el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. SEGUNDO: La presente resolucin es de aplicacin inmediata. TERCERO: Instruir al Secretario de Junta Directiva para que se proceda a la publicacin del presente reglamento en el Diario Oficial. Notifquese
Atrs
ndice
60
1. Sector Forestal
REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES

La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB) Considerando: Que el Decreto Legislativo 101-96, indica: Creacin: se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podr abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta Ley con carcter de entidad estatal, autnoma, descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa; es el rgano de direccin y autoridad competente del Sector Pblico Agrcola, en materia forestal; Considerando: Que el decreto indicado establece que son atribuciones del Instituto Nacional de Bosques, siendo las siguientes: h) elaborar los reglamentos especficos de la institucin y de las materias de su competencia y que el INAB tendr a su nivel superior, la estructura administrativa siguiente: a) la Junta Directiva y b) la Gerencia; Considerando: Que con la intencin de dictar las medidas necesarias para determinar la procedencia legal de los productos forestales y establecer la documentacin que respalde dicha procedencia dentro del territorio nacional para evitar afectar la actividad forestal en Guatemala, que requiere de una imperiosa solucin sin perjudicar las metas y objetivos de la misma ley, y que esta Junta Directiva emiti la Resolucin 5.23.97 de fecha treinta de julio de mil novecientos noventa y siete; cuyo contenido debe ser actualizado para ajustarse a la situacin real que prevalece en el pas en cuanto a las condiciones de la procedencia legal del producto forestal; Por tanto: La Junta Directiva con base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artculos 1, 2, 5, 6, y 15 del Decreto Legislativo 101-96 Ley Forestal y 5, 30, 135 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Acuerda: Primero: Aprobar el Reglamento para el Transporte y la Verificacin de Procedencia de los Productos Forestales, de conformidad con los Artculos siguientes. Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene como objeto regular los Documentos de Transporte y la Verificacin de Procedencia de los Productos Forestales dentro del territorio Nacional, con excepcin de los productos forestales que provienen de reas protegidas los cuales estn sujetos a las disposiciones de la Ley de reas Protegidas y dems normas aplicables a las mismas. Artculo 2. Nota de Envo. Se establece como nico documento para el transporte y la verificacin de procedencia de los productos forestales, la Nota de Envo, la cual de acuerdo a la procedencia de los productos forestales se dividen en: a) Nota de Envo de Bosque: Documento que ampara los productos forestales que provienen del lugar de aprovechamiento forestal; b) Nota de Envo de Empresa: Documento que ampara los productos forestales que provienen del lugar de transformacin y/o comercializacin de productos forestales. La Nota de Envo se emitir en triplicado. El original de la Nota de Envo es el nico documento que ampara la procedencia de los productos forestales autorizados por el INAB, durante el transporte y en el lugar de destino, el cual deber acompaar en todo momento al producto forestal. El duplicado y triplicado de la Nota de Envo son de naturaleza administrativa y no es obligatorio que acompaen al original y se utilizarn de la forma siguiente:
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
61
1. El duplicado es para el uso de los usuarios; 2. El triplicado para agregar a los informes que los Regentes Forestales o Usuarios debern presentar al INAB. Artculo 3. Nota de Envo de Bosque: Los productos forestales provenientes del lugar de aprovechamiento forestal, autorizados por Licencia o Concesin Forestal, as como los Exentos de Licencia Forestal, debern documentarse con Nota de Envo. La Nota de Envo de Bosque se clasifica en: 1. Nota de Envo de Licencia o Concesin Forestal; 2. Nota de Envo de Exentos de Licencia Forestal; Artculo 4. Contenido de la Nota de Envo de Bosque: La Nota de Envo de Bosque tendr informacin general e informacin particular, de la forma siguiente: Informacin General: Clase de Nota de Envo; Nmero correlativo de la Nota de Envo; Fecha de salida del lugar de aprovechamiento; Nombre, Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de la persona o empresa responsable; Lugar de procedencia de los productos forestales autorizados por el INAB; Nombre y Volumen en metros cbicos por especie y tipo de producto forestal, amparadas por la nota de envo; el volumen total a transportar deber estar indicado en letras y nmeros; Nmero de placas de circulacin del vehculo que transporta los productos forestales; Nombre y firma del conductor, clase y nmero de licencia de conducir; Instructivo de uso, sanciones y observaciones. Informacin Particular: segn la clase de Nota de Envo de Bosque, sta contendr: Notas de Envo de Bosque para Licencia o Concesin Forestal: Cdigo de Autorizacin del aprovechamiento forestal, segn el caso; Volumen total expresado en metros cbicos, autorizados a extraer en el ao de operacin; Saldo del volumen en el ao de operacin; Lugar de destino de los productos forestales autorizados por el INAB; Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal; Espacios para la fecha de recepcin, firma y sello del destinatario de los productos forestales. Nota de Envo de Bosque para Exentos de Licencia Forestal: Nmero de Inscripcin en el Registro Nacional Forestal; Espacios para la fecha de recepcin, firma y sello del destinatario de los productos forestales; Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal o de la persona a quien este delegue. Artculo 5. Nota de Envo de Empresa. Las empresas que se dediquen a la transformacin y/o comercializacin de productos forestales, utilizarn la Nota de Envo de Empresa para amparar procedencia de los productos forestales, de la salida del lugar de transformacin y/o compraventa al lugar de destino inclusive. Artculo 6. Exenciones de Uso de Nota de Envo. Los productos elaborados o terminados como muebles, estn exentos de portar y presentar una Nota de Envo. Artculo 7. Contenido de la Nota de Envo de Empresa. La Nota de Envo de Empresa tendr la informacin siguiente: Razn Social, Nmero de Identificacin Tributaria, domicilio fiscal y nmero de telfono (s) de la Empresa; Direccin del lugar de transformacin o comercializacin de los productos forestales; Nmero correlativo del documento; Nmero de Inscripcin ante el Registro Nacional Forestal; Fecha de salida de los productos forestales de la empresa; Cantidad y descripcin de los productos forestales a transportar; Nmero de placas de circulacin del vehculo que transporta los productos forestales;
Atrs
ndice
62
1. Sector Forestal
Nombre y firma del conductor; Lugar de destino de los productos forestales; Firma y sello del responsable de la entidad que lo enva. Artculo 8. Emisin de las Notas de Envo de Bosque. Las Notas de Envo de Bosque reguladas en el presente Reglamento, sern emitidas por el Instituto Nacional de Bosques; conforme al formato y normas de seguridad establecidas por el INAB. Artculo 9. Emisin de las Notas de Envo de Empresa. Las Notas de Envo de Empresa, reguladas en el presente Reglamento sern emitidas por las Empresas, cumpliendo con el requisito de que estn debidamente inscritas en el Registro Nacional Forestal y que presenten sus informes peridicamente. Artculo 10. Omisin de Informacin y Requisitos. No tendr validez como documento de transporte y verificacin de procedencia de los productos forestales, y en consecuencia no ampara su procedencia durante el transporte y en el lugar de destino, aquellos documentos en los que se hubiere omitido o alterado cualquiera de los requisitos e informaciones que se requieren en este Reglamento, omisin o alteracin que no podr ser subsanada, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que pudiere incurrirse. Se excepta de esta disposicin, la firma, sello y fecha de recibido por el destinatario de los productos forestales, los cuales debern ser llenados al momento de recibir el producto. Artculo 11. Solicitud de Documentos. Las Notas de Envo de Bosque sern solicitadas en las oficinas Sub Regionales del INAB, conforme los volmenes a extraer y capacidad del transporte a utilizar, procediendo de la manera siguiente: a) Las Notas de Envo de Licencia o Concesin Forestal, debern ser solicitadas por el Titular o su representante legal y entregado posteriormente al ser aprobado el plan operativo anual (POA). Las Notas de Envo se entregarn a Titulares, quienes conjuntamente con el Regente Forestal, son los responsables de la administracin de las Notas de Envo de productos forestales; b) Las Notas de Envo exentas de Licencia, segn Artculo 49 y 53 de la Ley Forestal, debern ser solicitadas por el propietario, poseedor o el representante legal donde se har el aprovechamiento forestal quien es el responsable de su solicitud, uso y administracin. Artculo 12. Informe de Uso de Notas de Envo de Bosque. Los responsables de la administracin y uso de las Notas de Envo de Bosque debern presentar ante las oficinas jurisdiccionales del INAB, informes trimestrales sobre los documentos utilizados, detallando el tipo de producto, especie, volumen y destino, dentro de los quince das siguientes al vencimiento del trimestre anterior. Al informe de uso de Notas de Envo de Bosque, se deber acompaar la copia de los documentos utilizados, as como las Notas de Envo anuladas (original y copias). El INAB en cualquier momento podr exigir informes extraordinarios y la justificacin con respecto al uso de las mismas, fijndose un plazo mximo de 30 das a partir de haber sido requerido. Para las Notas de Envo para Licencia o Concesin, al finalizar el perodo de aprovechamiento y extraccin, deber presentarse informe final de la administracin y uso de las Notas de Envo de Bosque, al cual deber acompaarse de aquellas correspondientes al ltimo perodo, as como las anuladas y no utilizadas (original y copias), fijndose un plazo mximo de 30 das. El INAB no entregar Notas de Envo de Bosque cuando el interesado haya incumplido con la entrega de los informes anteriores, situacin que se mantendr y se anotar en el Registro Nacional Forestal, hasta que se reciban en la Subregin los informes correspondientes. Artculo 13. Control de Ingresos y Egresos de las Empresas Forestales. Toda empresa forestal, para cumplir con lo establecido en el Artculo 64 de la Ley Forestal, est obligada a llevar el debido control de ingreso y egreso de productos forestales, por medio de notas de envo, libros u hojas mviles autorizados por el INAB, los que debern ponerse a la vista de las autoridades competentes al momento de serles requeridos. Estos libros debern llevarse tanto en la sede central de la entidad, como en sus sucursales en el caso que existan.
Atrs
ndice
Artculo 14. Registro de las Notas de Envo de Bosque. Las oficinas del INAB debern informar inmediatamente al Registro Nacional Forestal de las Notas de Envo de Bosque entregadas. El
1. Sector Forestal
63
formato del informe ser definido por el Registro Nacional Forestal dentro de 30 das posteriores a la aprobacin del presente Reglamento. Artculo 15. Importacin de Productos Forestales. Para la verificacin de la procedencia, durante el transporte as como en el lugar de destino, los productos forestales importados sern amparados por la Pliza de Importacin o el documento que llegue a sustituir a sta. Artculo 16. Incumplimiento. Se consideran incumplimientos al presente Reglamento, sin perjuicio de la aplicacin de lo estipulado en el Ttulo IX Captulo II de la Ley Forestal, los casos siguientes: a) Quien a requerimiento de autoridad competente, no exhiba o se negare a exhibir el original de Nota de Envo que acompaa al producto. b) Quien altere o inserte datos en la Nota de Envo. c) La empresa que no firme y no selle la Nota de Envo al momento de recibir los productos forestales o se niegue a hacerlo. d) Quien al finalizar las actividades de aprovechamiento y extraccin no devuelva las Notas de Envo no utilizadas y anuladas. En los casos de los incisos a) al c), se tendr por no amparada la procedencia lcita de los productos forestales. En el caso del inciso d) no se otorgarn nuevas Notas de Envo. En todos los casos deber hacerse del conocimiento inmediato de las autoridades competentes para los efectos legales pertinentes. Artculo 17. Obligaciones del Personal del INAB. El personal del INAB responsable de la administracin y entrega de las Notas de Envo reguladas por el presente Reglamento, estn obligadas a: a) Proveer las Notas de Envo en cantidades suficientes de acuerdo a la demanda de la actividad forestal de la Subregin correspondiente. b) Solicitar con la debida anticipacin las Notas de Envo necesarias para satisfacer la demanda. c) Mantener en existencia cantidades suficientes para satisfacer las exigencias de las Oficinas del INAB correspondientes. Artculo 18. Valor de las Notas de Envo. La Junta Directiva del INAB definir el valor de las Notas de Envo de conformidad con el anlisis propuesto por la administracin. Dicho valor deber hacerse del conocimiento de los sectores involucrados. Artculo 19. Casos No Previstos. Los casos no previstos en el presente reglamento sern resueltos por la Junta Directiva del INAB. Artculo 20. Transitorio. En el caso de las Empresas que tengan existencia de otros documentos al emitirse el presente Reglamento, podrn utilizar stos, siempre y cuando contengan el requerimiento mnimo establecido, por el plazo de tres meses posteriores de la vigencia del presente Reglamento, para lo cual solicitarn a la Subregin respectiva del INAB, la autorizacin correspondiente. Artculo 21. El presente Reglamento deroga totalmente el Reglamento de Trnsito de Productos Forestales aprobado por Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques en Resolucin 5.23.97. Artculo 22. El presente Reglamento tendr vigencia a los 30 das a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Artculo 23. Se instruye a la Secretara de Junta Directiva para que extienda certificacin del presente Reglamento para los efectos de publicacin en el Diario Oficial... Para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente Certificacin en siete hojas de papel con el membrete de la Institucin impresas slo en el anverso, en la ciudad de Guatemala, el da catorce de mayo de dos mil cuatro. Ing. Jos Rolando Anselmo Zanotti De Len Secretario en funciones de Junta Directiva
Atrs
ndice
64
1. Sector Forestal
REGLAMENTO DEL PROYECTO DE INCENTIVOS PARA PEQUEOS POSEEDORES DE TIERRAS DE VOCACIN FORESTAL O AGROFORESTAL (PINPEP)
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques (INAB) Considerando Que entre las atribuciones de la Junta Directiva estn las de dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la Institucin y el cumplimiento de sus fines, as como aprobar los reglamentos internos del INAB. Considerando Que por medio del contrato de contribucin firmado entre la Ministra de la Cooperacin para el Desarrollo del Reino de los Pases Bajos y el Gerente del Instituto Nacional de Bosques, con fechas 14 y 20 de abril de 2005 respectivamente, se aprob el fortalecimiento de los procesos de manejo de bosques naturales, establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, mediante el otorgamiento de incentivos a pequeos poseedores de tierras de vocacin forestal y agroforestal. Considerando Que es necesario un normativo que gue los procedimientos internos del Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal o Agroforestal para la gestin, ejecucin y toma de decisiones para el otorgamiento de los incentivos. Por tanto En base a lo considerado y a lo preceptuado en los Artculos: 1, 2, 3, 4, 5, 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo; 1, 6, 9, 14, 19, 49, y 50 del Decreto Legislativo 101-96 Ley Forestal y 28, 30, 152, 153 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Acuerda Primero: Aprobar el Reglamento del Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal o Agroforestal.

Artculo 1. Lneas estratgicas del PINPEP. El Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal o Agroforestal, en adelante identificado como PINPEP, se sujetar al contrato de contribucin firmado entre la Ministra de la Cooperacin para el Desarrollo del Reino de los Pases Bajos y el Gerente del Instituto Nacional de Bosques, as como en el documento base del Proyecto. Artculo 2. Objetivos del Proyecto. Los objetivos del PINPEP son: a) Objetivo General: Contribuir, mediante el mecanismo de otorgamiento de incentivos econmicos, con el manejo forestal sostenible de los bosques naturales, el establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, de los pequeos poseedores de tierras en sesenta y ocho municipios de los departamentos de Baja Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, El Progreso, Huehuetenango, Jalapa, Quetzaltenango, Quich, San Marcos, Solol, Totonicapn y Zacapa. b) Objetivos Especficos: b.1) Ampliar la participacin de pequeos poseedores de tierras de vocacin forestal en los beneficios de los incentivos forestales destinados al manejo y proteccin de bosques naturales,
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
65
establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, quienes por limitaciones legales no pueden acceder a esos beneficios. b.2) Aumentar la capacidad de respuesta del INAB en satisfacer la creciente demanda de proyectos de manejo de bosques naturales, principalmente de pequeos poseedores en el rea de ejecucin del proyecto. b.3) Incorporar la modalidad de establecimiento y mantenimiento de sistemas agroforestales en terrenos ubicados en el rea de ejecucin del proyecto. b.4) Fomentar la equidad de gnero promoviendo para el efecto la participacin de grupos de mujeres en el manejo de bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales. b.5) Generar empleo en el rea rural por concepto del pago de los jornales requeridos para el establecimiento y mantenimiento de los proyectos de manejo de bosques naturales, plantaciones forestales y sistemas agroforestales. b.6) Fortalecer los procesos de participacin del poder local en la toma de decisiones mediante coordinacin con la Asociacin Nacional de Municipalidades. Artculo 3. Objetivo de este Reglamento. El presente Reglamento tiene por objeto, dictar las normas a seguir en la ejecucin de los procesos administrativos y tcnicos del PINPEP. Artculo 4. Abreviaturas. Para los efectos del presente Reglamento se usarn las abreviaturas siguientes:
ANAM: CCA: CODI: CONAP: COTE: INAB: OFM: PINFOR: PINFRUTA: PINPEP: PPAFD:
Asociacin Nacional de Municipalidades. Certificado de cumplimiento de actividades. Comit Directivo. Consejo Nacional de reas Protegidas. Comit Tcnico. Instituto Nacional de Bosques. Oficina Forestal Municipal. Programa de Incentivos Forestales. Programa de Incentivos para la Fruticultura. Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal o Agroforestal. Programa Piloto de Apoyos Forestales Directos.
Artculo 5. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente instrumento legal, adems de las contenidas en la Ley Forestal y sus Reglamentos, se establecen las definiciones siguientes: rbol: Especie vegetal de consistencia leosa con un dimetro a la altura del pecho mayor de diez centmetros y una altura mnima de cinco metros en su mximo desarrollo, cuyo producto principal es la madera. Certificado de cumplimiento de actividades: Documento extendido oficialmente por el INAB, que acredita el cumplimiento satisfactorio de las actividades contempladas en los planes de manejo de un bosque natural, una plantacin o un sistema agroforestal, verificadas en campo y que respalda el pago en efectivo del incentivo correspondiente al titular del proyecto. Certificar un proyecto: Hacer constar mediante la emisin de un Certificado de Cumplimiento de Actividades que el titular del proyecto aprobado por el INAB ha cumplido con la ejecucin de las actividades planificadas para el ao correspondiente.
Atrs
ndice
66
1. Sector Forestal
Pequeo poseedor: Persona que posee uno o ms terrenos con un rea igual o menor a quince hectreas. Servicios ambientales: Beneficios que obtiene el hombre de la naturaleza los cuales utiliza para la satisfaccin de sus Necesidades. Titular del proyecto: Persona individual o jurdica que acredita legalmente la posesin de la tierra en donde se ejecuta un proyecto financiado por el PINPEP. Artculo 6. Cobertura geogrfica del PINPEP. El proyecto contempla una cobertura de sesenta y ocho municipios distribuidos en los departamentos de Baja Verapaz (Cubulco y Rabinal); Chiquimula (Camotn, Jocotn, San Juan Ermita, Ipala, San Jos la Arada, Chiquimula y Olopa); Zacapa (San Diego, Huit, Cabaas y La Unin); Chimaltenango (Patzn, Tecpn Guatemala, San Juan Comalapa, San Andrs Itzapa y San Martn Jilotepeque); El Progreso (El Jcaro, Sansare, San Antonio la Paz y Morazn); Jalapa (San Luis Jilotepeque, San Pedro Pinula y San Carlos Alzatate); Huehuetenango (Aguacatn, Cuilco, Jacaltenango, La Democracia, La Libertad, Nentn, San Gaspar Ixil, San Juan Ixcoy, San Pedro Necta, San Rafael Ptzal, San Ildefonso Ixtahuacn, Santa Brbara, Santiago Chimaltenango, Chiantla y Tectitn); Quetzaltenango (Cajol, Concepcin Chiquirichapa, Colomba, San Juan Ostuncalco y San Carlos Sija); San Marcos (Concepcin Tutuapa, Ixchigun, San Jos Ojetenam, Sibinal, Tacan, Tajumulco y Tejutla); Quich (Cunn, San Andrs Sajcabaja, Sacapulas, San Pedro Jocopilas y San Bartolom Jocotenango); Solol (Concepcin, San Lucas Tolimn y Santiago Atitln); y, Totonicapn (Momostenango, San Bartolo Aguas Calientes, San Cristbal, Santa Luca la Reforma, San Francisco el Alto, Santa Mara Chiquimula, San Andrs Xecul y Totonicapn). Artculo 7. Otorgamiento de incentivos dentro de reas protegidas. Para el otorgamiento de incentivos en terrenos ubicados dentro de reas protegidas, adems de lo que establece el Reglamento de la Ley Forestal, los proyectos debern contar con la anuencia por escrito del CONAP previo a presentarse ante las oficinas de INAB. El CONAP deber expresar claramente la aprobacin a la ejecucin de las actividades propuestas en el proyecto respectivo.
Captulo II De la direccin y funcionamiento

Artculo 8. Comit Directivo. La instancia directiva decisora para la orientacin de la operativizacin del Proyecto ser el CODI. Este Comit estar integrado por un representante titular y un suplente de las instancias siguientes: ANAM, Embajada Real de los Pases Bajos, INAB y Red de las Comunidades Organizadas. Artculo 9. Funciones del Comit Directivo. El CODI tendr las funciones siguientes: a) Aprobar los parmetros de evaluacin de proyectos para certificacin; b) Aprobar los indicadores de xito del PINPEP; c) Tomar acciones administrativas por incumplimiento en la ejecucin de los planes de manejo; d) Definir los mecanismos de monitoreo del PINPEP; e) Definir los mecanismos y la periodicidad para el monitoreo y evaluacin del PINPEP; f) Definir las polticas y estrategias para la ejecucin eficiente y eficaz del PINPEP; g) Emitir las directrices tcnicas y administrativas para la incorporacin de h) acciones orientadas a la correccin de deficiencias detectadas en el proceso de monitoreo y evaluacin del funcionamiento del Proyecto; y, i) Otras, que en el futuro se aprueben por el CODI. El Comit Directivo ser presidido por el representante del INAB y las decisiones se tomarn por mayora y en caso de empate, tendr doble voto quien preside. Artculo 10. Comit Tcnico. El COTE es el ente encargado de monitorear y evaluar el Proyecto. Se establecer un sistema de generacin de informacin que incluir monitoreos peridicos de la Unidad Ejecutora. El COTE estar integrado por: a) El Coordinador de la Unidad de Fomento y Desarrollo Forestal del INAB, quien lo preside; b) El Coordinador del PINPEP, nombrado conforme el Contrato de Cooperacin firmado entre la Ministra de Cooperacin del Reino de los Pases Bajos y el Gerente del INAB;
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
67
c) El Coordinador del Proyecto BOSCOM; y, d) Un Representante nombrado por la ANAM. Las decisiones se tomarn por mayora y en caso de empate, tendr doble voto quien presida.
Captulo III Criterios de elegibilidad

Artculo 11. Beneficiarios. Los beneficiarios del Proyecto deben cumplir con las condiciones siguientes: a) Ser guatemalteco; b) Mayor de edad; c) Ser poseedor de tierras de vocacin forestal o agroforestal; d) Encontrarse en el pleno uso de sus derechos civiles; e) Para poseedores individuales, las unidades de terreno a ser incentivadas debern tener una extensin no mayor de quince hectreas; ningn poseedor podr tener autorizado ms de un proyecto; f) Los grupos organizados podrn ingresar proyectos con reas mayores a quince hectreas; y, g) Las comunidades que sean poseedoras de tierras de vocacin forestal o agroforestal y/o bosques, que estn ubicadas en el rea seleccionada por el Proyecto. Artculo 12. Restricciones. No podrn ser beneficiarios del Proyecto los poseedores que presenten una o ms de las caractersticas siguientes: a) Que sean o hayan sido beneficiados por otro programa de similar naturaleza (PINFOR, PPAFD, PINFRUTA o cualquier otro, independientemente de la fuente de financiamiento); b) Que posean plantaciones forestales establecidas bajo cualquier modalidad con anterioridad al inicio del PINPEP; c) Que posean sistemas agroforestales establecidos con anterioridad al inicio del PINPEP; d) Poseedores individuales de terrenos que excedan las quince hectreas; e) Grupos organizados y comunidades en los que participe uno o ms miembros aportando reas de terreno mayores a quince hectreas y con un rea total del proyecto mayor a treinta hectreas; f) Poseedores que hayan incurrido en incumplimiento de las obligaciones contradas ante el INAB; y, g) Poseedores de tierras con Ttulo Legal de Propiedad. Artculo 13. Otorgamiento de incentivos para una misma rea de terreno. Para una misma rea de terreno se otorgar incentivo una sola vez. Los pagos se harn anualmente mientras dure el proyecto.
Captulo IV Ingreso, aprobacin y ejecucin de proyectos

Artculo 14. Requisitos para aprobacin de proyectos. Para la aprobacin de proyectos se debern presentar los documentos siguientes: a) Solicitud de ingreso al PINPEP; b) Documento que acredita la posesin de la tierra; b.1) Certificacin extendida por el alcalde del municipio correspondiente en la que se haga constar que el interesado es conocido como vecino y poseedor del terreno en forma pacfica, pblica, constante y de buena fe y que no se tiene conocimiento de reclamacin de dicho terreno por otra persona; b.2) Para proyectos ubicados en tierras comunales, adems de lo requerido en el inciso anterior, se deber presentar la certificacin extendida por la Junta Directiva de la Comunidad y/o Comit debidamente autorizado, en la que conste que el interesado es integrante de la comunidad y poseedor del terreno en forma pacfica, pblica, constante y de buena fe y que no se tiene conocimiento de reclamacin de dicho terreno por otra persona;
Atrs
ndice
68
1. Sector Forestal
a) Fotocopia de la cdula de vecindad del interesado; b) En caso de grupos que se organicen para participar en el Proyecto, deben nombrar a un representante legal responsable de realizar la gestin, el cual debe ser nombrado por medio de un Mandato Especial con Representacin u otro documento, atendiendo a la naturaleza jurdica de la organizacin del grupo; c) Para proyectos de manejo de bosque natural para produccin o proteccin deber presentarse: e.1) Plan de Manejo Forestal elaborado por un tcnico o profesional, conforme al Reglamento de la Ley Forestal; e.2) Licencia de aprovechamiento forestal, en el caso de proyectos de manejo de bosque natural para produccin; y, a) Los proyectos para el establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales, debern presentar el plan de manejo respectivo. Artculo 15. Requisitos para aprobacin de proyectos ubicados dentro de reas protegidas. Para el caso de solicitudes de aprobacin de proyectos ubicados dentro de las reas protegidas legalmente declaradas, deber cumplirse con lo establecido en el Artculo 7 del presente Reglamento. Artculo 16. Informacin a las municipalidades sobre planes de manejo aprobados. El INAB, conforme a la Ley Forestal y por medio de las Direcciones Regionales o Subregionales correspondientes, informar a las municipalidades de todo plan de manejo forestal aprobado para bosque natural, plantaciones forestales y sistemas agroforestales. Esta accin deber hacerse dentro de los treinta das posteriores a la aprobacin respectiva. Artculo 17. Fechas de recepcin de solicitudes de proyectos. El PINPEP recibir anualmente solicitudes de proyectos de manera ordinaria en el perodo comprendido del uno de septiembre al treinta y uno de octubre, y en forma extraordinaria en las fechas que el PINPEP considere oportuno. Artculo 18. Lugares de recepcin de solicitudes de proyectos. La recepcin de solicitudes para aprobacin de proyectos se har en la OFM del municipio al cual pertenezca el proyecto o en las oficinas Subregionales del INAB correspondiente si no hubiera OFM. Los expedientes de solicitudes de aprobacin de proyectos recibidas en las OFM o en las oficinas del INAB, se harn llegar a la Coordinacin del Proyecto para su tratamiento administrativo correspondiente. Artculo 19. Plazo mximo para emitir resolucin. El plazo mximo que tendr el Coordinador del PINPEP para tramitar y resolver solicitudes de incentivos para la ejecucin de proyectos, ser de treinta das calendario contados desde el momento de la recepcin oficial de la solicitud o de la fecha en que la documentacin correspondiente ha sido completada. En caso de solicitarse enmiendas y/o adiciones al expediente, el plazo a que se refiere ste Artculo empezar a correr a partir de la fecha en que se presenten las mismas de nuevo al INAB.
Captulo V Monitoreo y evaluacin de proyectos

Artculo 20. Monitoreo y evaluacin. Los responsables del monitoreo, evaluacin y elaboracin de informes para la aprobacin de proyectos, sern los tcnicos del PINPEP. Artculo 21. poca de evaluacin. En los meses de marzo a agosto de cada ao se har la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en los planes de manejo aprobados, para efectos de certificacin. Artculo 22. Parmetros tcnicos para evaluacin en proyectos de manejo forestal de bosques naturales con fines de produccin. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de manejo forestal de bosques naturales aprobado por el PINPEP, se tomarn en consideracin el cumplimiento de los parmetros siguientes: a) rea: Debe corresponder al rea aprobada en el plan de manejo, tanto en ubicacin como en extensin;
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
69
b) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluacin de la ejecucin de las actividades de aprovechamiento forestal de acuerdo con el Plan de Manejo Forestal de bosque natural aprobado; c) Repoblacin forestal: Incluye la evaluacin del compromiso de repoblacin forestal aprobado, especialmente en cuanto a la presencia, cantidad y distribucin espacial de la regeneracin del recurso forestal o de las actividades realizadas, para garantizar a futuro la permanencia de las funciones ecolgicas y el mejoramiento de la masa boscosa; y, d) Medidas de proteccin: Se refiere a la evaluacin de la implementacin de las medidas de proteccin contra incendios, plagas y enfermedades forestales. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el titular del proyecto, tienen un plazo, de treinta das a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal; vencido el plazo, si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones legales procedentes. Artculo 23. Parmetros tcnicos para la evaluacin de proyectos de manejo de bosques naturales con fines de proteccin. En este tipo de proyectos se evaluar el cumplimiento de las actividades especificadas en el Plan de Manejo Forestal aprobado por el PINPEP; se tomarn en consideracin adems del rea, los parmetros sealados en el Artculo 22 de este Reglamento en lo que fuere aplicable. Artculo 24. Parmetros tcnicos para la evaluacin en proyectos de plantaciones forestales y sistemas agroforestales. En plantaciones forestales y sistemas agroforestales se evaluar: a) El cumplimiento del establecimiento del sistema agroforestal indicado en el plan de manejo; b) El nmero de rboles que forman parte del sistema agroforestal, para lo cual se har la relacin de rboles por hectrea; c) La fitosanidad de los rboles; d) La implementacin de las medidas de proteccin contra incendios, plagas y enfermedades forestales; y, e) La ejecucin de las labores culturales. En el primero y segundo ao de mantenimiento se evaluar: e.1) El nmero de rboles que formen parte del sistema; e.2) El crecimiento de los rboles conforme a indicadores de la especie; e.3) La fitosanidad de los rboles; e.4) La implementacin de las medidas de proteccin contra incendios; y, e.5) La ejecucin de las labores culturales. Artculo 25. Identificacin de los proyectos. El titular de cada proyecto, deber identificarlo mediante un rtulo a la entrada de la finca, las especificaciones y dems caractersticas quedarn a discrecin del titular; sin embargo, en ningn caso deber faltar la indicacin del rea por especie y el ao de inicio del proyecto. El costo del rtulo ser cubierto por el titular del proyecto.
Captulo VI Pago de los incentivos

Artculo 26. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal al momento de firmar la notificacin de la resolucin de aprobacin de su proyecto, deber presentar contrato en documento privado con firma autenticada, En el que se compromete a la total ejecucin de las actividades planificadas para el perodo de duracin del proyecto y que en caso de incumplimiento comprobado, el titular devolvern el monto de dinero recibido a la fecha por concepto de incentivo, independientemente de las acciones legales correspondientes. Artculo 27. Tiempo de otorgamiento de incentivos. El titular de cada proyecto, tanto de manejo de bosques naturales con fines de produccin como de proteccin, recibir un incentivo por un monto igual para cada ao, durante cinco aos consecutivos; el monto depender del rea de bosque a manejar o proteger. Para proyectos de plantaciones y sistemas agroforestales recibir incentivo por un perodo de tres aos, uno de establecimiento y dos de mantenimiento.
Atrs
ndice
70
1. Sector Forestal
Artculo 28. Pago de los incentivos para manejo de bosques naturales. El INAB, previa aprobacin del CODI, otorgar el CCA al titular del proyecto forestal, cuando haya comprobado mediante evaluacin tcnica, el cumplimiento de la ejecucin de las actividades aprobadas en el plan de manejo. El valor de los CCA ser de acuerdo con los montos fijados a continuacin: Montos de Incentivo para Manejo de Bosques Naturales con Fines de Produccin
Rango de rea (hectreas) 5 5 < 15 15 < 45 45 < 90 90 Monto de Incentivo (Q) 2,807.04 por hectrea. 14,035.20 por las primeras cinco hectreas + 581.65 por hectrea adicional hasta 15 hectreas. 19,851.70 por las primeras 15 hectreas + 271.23 por cada hectrea adicional hasta 45 27,988.60 por las primeras cuarenta y cinco hectreas + 188.18 por cada hectrea adicional hasta 90 36,456.70 por las primeras 90 hectreas + 190.98 por cada hectrea adicional
Montos de Incentivo para Manejo de Bosques Naturales con Fines de Proteccin

Rango de rea (hectreas) 5 5 < 15 15 < 45 45 < 90 90 Monto de Incentivo Propuesto (Q) 2,660.30 por hectrea. 13,301.50 por las primeras 5 hectreas + 514.68 por cada hectrea adicional hasta 15. 18,448.30 por las primeras 15 hectreas + 207.43 por cada hectrea adicional hasta 45 24,671.20 por las primeras cuarenta y cinco hectreas + 178.62 por cada hectrea adicional hasta 90 32,709.10 por las primeras 90 hectreas + 175.10 por cada hectrea adicional
Artculo 29. Pago de incentivos para plantaciones y sistemas agroforestales. El INAB otorgar el CCA al titular de proyecto de plantacin forestal o sistema agroforestal, previa aprobacin del CODI, cuando haya comprobado mediante evaluacin tcnica, el cumplimiento de la ejecucin de las actividades aprobadas en el plan de manejo. Para ambos casos, el valor de los CCA depender del nmero de rboles que se planten y a los que se de mantenimiento, los montos fijados se presentan a continuacin: Montos de Incentivo para Plantaciones
Fase Establecimiento Monto Mximo (Q/ha) 5,000.00 2,100.00 1,800.00 Incentivo por rbol (Q) 4.50 1.89 1.62
Atrs
Primer ao mantenimiento Segundo ao mantenimiento

ndice
1. Sector Forestal
71
Montos de Incentivo para Sistemas Agroforestales

Fase Establecimiento Primer ao mantenimiento Segundo ao mantenimiento Monto Mximo (Q/ha) 2,500.00 1,050.00 900.00 Incentivo por rbol (Q) 4.50 1.89 1.62
Artculo 30. Densidad mxima y mnima en sistemas agroforestales. En el sistema agroforestal denominado cercos vivos se acepta un mnimo de 200 y un mximo de 400 rboles por hectrea; en el sistema de cultivos en franjas o en hileras un mnimo de 400 y un mximo de 555 rboles por hectrea y en el sistema rboles dispersos se acepta un mnimo de 200 y un mximo de 300 rboles por hectrea; para plantaciones puras la densidad mnima es de 1,111 plantas por hectrea; las densidades se resumen en el cuadro siguiente:
No 1. 2. 3. 4.
Sistema Agroforestal Cercos vivos Cultivo en franjas rboles dispersos Plantaciones puras
Densidad Mnima/ha 200 400 200 1,111
Densidad Mxima/ha 400 555 300 ----------
Artculo 31. Calendario de pago de los incentivos. El INAB har cada ao un calendario de pago de los incentivos, el cual ser divulgado por medio de las OFM y las municipalidades en los municipios en donde no existan OFM.
Captulo VII Situaciones especiales

Artculo 32. Cambios en el Plan de Manejo Forestal. Cualquier cambio que se desee introducir en el plan de manejo forestal no podr, para efectos de este incentivo, ejecutarse sin el conocimiento y aprobacin previa por escrito del INAB o CONAP, segn el caso y del PINPEP. Si este aspecto no se cumple, el proyecto no se certificar. Artculo 33. Cancelacin de proyectos. En caso de incumplimiento al plan de manejo aprobado por causas atribuidas al titular del proyecto, se iniciar el procedimiento de cancelacin. Se entender como causas no atribuibles al titular, las de fuerza mayor o caso fortuito, como fenmenos naturales, siempre y cuando el titular hubiese cumplido con la ejecucin de las actividades establecidas en el plan de manejo aprobado. Se proceder a la cancelacin de un proyecto aprobado y en ejecucin cuando suceda, en forma independiente o simultnea, cualquiera de las situaciones siguientes: a) Incumplimiento comprobado de las actividades contempladas en los planes de manejo de bosques naturales, sistemas agroforestales y plantaciones forestales. Se entender como incumplimiento la no ejecucin de al menos una de las actividades planificadas y aprobadas; b) Cuando el estado de la plantas forestales de las plantaciones o sistemas agroforestales no refleje los estndares mnimos de crecimiento, desarrollo y fitosanidad en funcin de la especie y el sitio; c) Cuando el proyecto presente una situacin actual que muestre claramente que no se alcanzarn los objetivos planteados; y, d) A solicitud del titular del proyecto.
Atrs
ndice
72
1. Sector Forestal
Artculo 34. Procedimiento para la cancelacin de proyectos. Al suceder cualquiera de las situaciones contempladas en el Artculo anterior, el INAB proceder a la cancelacin del proyecto mediante el procedimiento siguiente: a) El INAB a travs del tcnico correspondiente del Proyecto, elaborar un informe tcnico de la situacin actual del proyecto y lo enviar a la Coordinacin del mismo, instancia que mediante dictamen, solicitar al COTE el inicio del proceso de cancelacin; b) La Coordinacin del PINPEP, por recomendacin del COTE, debidamente fundamentada, iniciar oficialmente el proceso para la cancelacin del proyecto; la Coordinacin del Proyecto correr audiencia por cinco das hbiles al titular del proyecto o representante legal para que aclare la situacin del mismo en forma personal o por escrito. c) Cuando se considere necesario, el Coordinador del PINPEP solicitar a Gerencia se nombre una comisin tcnica de verificacin, y dictaminar si procede la continuacin o cancelacin del proyecto; y, d) Si el interesado no evacua la audiencia concedida o evacundola no justifica su incumplimiento, la Coordinacin cancelar el proyecto e informar al CODI, quien lo har del conocimiento de Junta Directiva; De dicha resolucin se emitir copia certificada a la municipalidad del rea correspondiente, a la Direccin Subregional y a cualquier otra persona que haya manifestado por escrito inters en el expediente y haya sealado lugar para recibir notificaciones. La cancelacin de un proyecto implica la suspensin definitiva del beneficio del incentivo e impide al titular del mismo, participar nuevamente como beneficiario, salvo el caso de la cancelacin de proyecto a peticin de parte. Artculo 35. Fallecimiento del titular del proyecto. El titular del proyecto deber nombrar beneficiarios del mismo al momento de firmar la notificacin de la resolucin de aprobacin del mismo. En caso de fallecimiento del titular del proyecto, el beneficiario nombrado deber manifestar por escrito la aceptacin del proyecto y de las responsabilidades derivadas del mismo. Si no existiera beneficiario o ste no acepta los derechos y obligaciones, no se emitir el CCA y se cancelar el proyecto, salvo que se acrediten derechos de sucesin hereditaria dentro de un proceso correspondiente, en cuyo caso el supuesto heredero deber manifestar por escrito su anuencia en continuar con los derechos y obligaciones en la ejecucin del proyecto. Artculo 36. Validez de los Certificados de Cumplimiento de Actividades. El INAB, no emitir un nuevo CCA a los propietarios de proyectos que no lo hayan cambiado en la entidad bancaria correspondiente dentro de un lapso de tres meses a partir de la fecha en que se haya realizado su entrega oficial. Artculo 37. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento. Cualquier situacin que se presente y que no se encuentre contemplada en el presente Reglamento ser solucionada por la Junta Directiva del INAB. Artculo 38. Vigencia del presente Reglamento. El presente Reglamento empieza a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. SEGUNDO: Se instruye a la Secretara de Junta Directiva extender la certificacin correspondiente para los efectos de la publicacin del presente Reglamento en el Diario de Centro Amrica. TERCERO: Notifquese el presente Acuerdo a donde corresponda... Para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente certificacin en catorce hojas de papel con el membrete de la institucin impresa slo en el anverso, en la ciudad de Guatemala, el da veintitrs de noviembre del ao dos mil cinco. Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito Secretario de Junta Directiva
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
73
REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS FORESTALES

La Junta Directiva del Instituto Nacional de Bosques INAB Reglamento del Programa de Incentivos Forestales Considerando Que por medio del Artculo 71 del Decreto Legislativo 101-96 del Congreso de la Repblica se establece el otorgamiento de Incentivos Forestales para promover el desarrollo del sector forestal. Considerando Que son atribuciones de la Junta Directiva dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la Institucin, el cumplimiento de sus fines y aprobar los reglamentos internos del INAB. Considerando Que no existe a la fecha un normativo que gue los procedimientos internos del Programa de Incentivos Forestales PINFOR- y norme la gestin, ejecucin y toma de decisin de los actores en los proyectos. Por tanto La Junta Directiva en base a lo anteriormente considerado y a lo preceptuado en los Artculos 1,2,4,5,6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, 1, 2, 5, 6, 9, 14, 15, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 96, 97 y 98 del Decreto Legislativo 101-96 y 5,30,135 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Acuerda I.- Aprobar El Reglamento del Programa de Incentivos Forestales Siguiente:
Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 1. Lneas Estratgicas del PINFOR. El Programa de Incentivos Forestales basar situacin en el plan estratgico del PINFOR, que servir como una gua de polticas y estrategias para la implementacin de dicho Programa. El plan estratgico del PINFOR deber ser aprobado y actualizado por la Junta Directiva para su implementacin. Artculo 2. Objetivos del Programa de Incentivos Forestales. Los objetivos del Programa de Incentivos Forestales son: a) Mantener y mejorar la produccin forestal sostenible, incorporando los bosques naturales a la actividad econmica productiva; b) Incorporar tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque a la actividad forestal, a travs del establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales o regeneracin natural; c) Generar una masa crtica de bosques productores de materia prima para el desarrollo de la industria forestal; d) Incentivar el mantenimiento y el establecimiento de bosques para la generacin de servicios ambientales. Artculo 3. Objetivo de este reglamento. El presente reglamento tiene el objetivo de dictar las normas a seguir en la ejecucin de los procesos administrativos y tcnicos del Programa de Incentivos Forestales.
Atrs
ndice
74
1. Sector Forestal
Artculo 4. Abreviaturas. Para los efectos del presente reglamento se entendern las abreviaturas siguientes: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales: Ministerio de Finanzas Pblicas: Instituto Nacional de Bosques: Programa de Incentivos Forestales: Banco Nacional de Desarrollo Rural: Consejo Nacional de reas Protegidas: Asociacin Nacional de Municipalidades: Oficina Forestal Municipal: Certificado de Inversin Forestal:
MAGA MARN MINFIN INAB PINFOR BANRURAL CONAP ANAM OFM CIF
Artculo 5. Definiciones. Para los fines exclusivos del presente reglamento, se presentan las definiciones siguientes: Establecimiento de plantacin: Es la etapa en que las plntulas o brinzales han superado el prendimiento en campo y pueden seguir creciendo nicamente con tcnicas de proteccin y mantenimiento. Para los efectos de este reglamento corresponde al primer ao de actividades. Mantenimiento de plantacin: Es la etapa en que las plantas pueden seguir creciendo como resultado de la aplicacin de tcnicas para garantizar su adecuado desarrollo. Para los efectos de este reglamento corresponde a los cinco aos siguientes a la etapa de establecimiento. Certificar: Hacer constar mediante la emisin de un Certificado de Inversin Forestal que el propietario del proyecto aprobado por el INAB ha cumplido con la ejecucin de las actividades planificadas para el ao correspondiente. Certificado de inversin forestal: Documento extendido oficialmente por el INAB que certifica el cumplimiento satisfactorio de las actividades contempladas en los planes de manejo forestal para plantaciones o bosques naturales, en las reas verificadas en campo y que respalda ante el Ministerio de Finanzas Pblicas el pago efectivo del incentivo correspondiente al Titular del Proyecto Forestal. Parcela permanente de medicin forestal. Fraccin de tierra con rea definida y delimitada enforna permanente, en la que se miden peridicamente las variables dasomtricas de inters a los rboles que quedan dentro, para efectos de monitoreo del crecimiento y rendimiento forestal. Propietario: Persona individual o jurdica que cumple con los requisitos que exigen los Artculos 460, 1129 y 1179 del Cdigo Civil. Proyecto forestal: Propuesta escrita de actividades forestales a ejecutarse en un rea determinada de tierra , distribuida como un solo bloque o como fraccin, perteneciente a un inmueble inscrito en el Registro de la Propiedad respectivo. Plan de manejo forestal: Para efectos del presente Reglamento los Planes de Manejo Forestal se dividen en: plan de manejo forestal de plantacin, plan de manejo forestal de bosque natural para produccin y plan de manejo forestal de bosque natural para proteccin. Plan de manejo forestal de plantacin: Documento que contiene la propuesta de planificacin y ejecucin en detalle de las actividades a realizar para poblar con especies forestales una unidad de tierra en el espacio y en el tiempo, con objetivos claramente definidos.
Atrs
ndice
Plan de manejo forestal de bosque natural para produccin: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, supervisin, control y evaluacin en detalle de las actividades
1. Sector Forestal
75
a realizar para manejar productivamente una unidad boscosa, bajo criterios de sostenibilidad econmica, ecolgica y social. Plan de manejo forestal de bosque natural para proteccin: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, supervisin, control y evaluacin en detalle de las actividades a realizar para manejar una unidad boscosa con fines de proteccin de los recursos naturales (suelo, agua, paisaje y biodiversidad). Artculo 6. Otorgamiento de Incentivos Forestales. En cumplimiento del Artculo 71 de la Ley Forestal, Decreto 101-96, el Estado otorgar incentivos mediante la emisin de CIF a propietarios de tierras, a quienes se les aprueben los planes de manejo forestal de plantaciones o de manejo de bosques naturales propuestos y que hayan cumplido con la ejecucin de las actividades planificadas. El INAB certificar los proyectos con base en la Ley Forestal, este reglamento y un manual de procedimientos. Artculo 7. Otorgamiento de Incentivos Forestales dentro de reas Protegidas. Para el caso de terrenos ubicados dentro de reas protegidas, se otorgarn incentivos de acuerdo con el contenido del Artculo 61 del reglamento de la ley forestal y cuyos planes de manejo forestal sean previamente aprobados por el Consejo Nacional de reas Protegidas - CONAP-. El INAB deber coordinar el procedimiento a seguir con el CONAP. Artculo 8. Otorgamiento de incentivos para una misma rea de terreno. Para una misma rea de terreno se otorgar incentivo una sola vez, para las fases de establecimiento y mantenimiento, en forma anual, en los 20 aos de duracin del PINFOR. No se otorgarn incentivos del PINFOR a un proyecto que se propone establecer en la misma rea de terreno en que otro proyecto haya sido establecido, mantenido e incentivado anteriormente por el PINFOR. Artculo 9. Otorgamiento de incentivos para una misma finca. Para una misma finca, un mismo propietario y el mismo ao, se podr aprobar ms de un proyecto, siempre y cuando los proyectos adicionales presentados no limiten el ingreso de proyectos de otros propietarios con un solo proyecto, al PINFOR y que existan saldos disponibles en los fondos asignados para el pago de los incentivos. El rea mxima de cada proyecto ser determinada anualmente de acuerdo con el contenido del Artculo 83 del Decreto Legislativo 101-96. Artculo 10. Tipos de proyectos a incentivar en reforestacin. Sern beneficiados con incentivos forestales, los titulares de proyectos dedicados al establecimiento y mantenimiento de plantaciones mediante los mtodos sexuales o asexuales y asimismo al establecimiento y manejo de la regeneracin natural. Para efectos de este reglamento se clasifican en: a) Produccin maderable: los proyectos que se establezcan con el fin principal de producir madera y que adems pueden contemplar la produccin de resina u otros productos no maderables. b) Produccin de ltex y maderable: proyectos que se establezcan de conformidad con la Resolucin de Junta Directiva nmero 01.23.99 de fecha 2 de noviembre de 1999, con la finalidad principal de producir ltex y que contemplan la produccin de madera despus de 20 aos. c) Produccin de semillas: proyectos cuya finalidad principal es la produccin de semillas de especies forestales maderables catalogadas de inters para el INAB. d) Proyectos ambientales: los que persiguen contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales. Artculo 11. Perodo de goce de incentivos por tipo de proyecto de plantacin: El tiempo de otorgamiento de incentivos para cada proyecto de plantacin ser de acuerdo a la clasificacin siguiente: a) Proyectos de produccin maderable cuya corta final se realiza antes de los 10 aos: estos proyectos sern beneficiados para el ao de establecimiento y para el primer y segundo ao de mantenimiento, segn el plan de manejo forestal de plantacin aprobado. b) Proyectos de produccin maderable en que la corta final se lleva a cabo despus de 10 aos: sern incentivados durante un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento, segn el plan de manejo forestal de plantacin aprobado.
Atrs
ndice
76
1. Sector Forestal
c) Proyectos de produccin de ltex y madera en que la cosecha del ltex inicia antes de 10 aos: se incentivarn nicamente por el ao de establecimiento de la plantacin, segn el plan de manejo de plantacin aprobado. d) Proyectos de produccin de semilla en que la cosecha de la semilla se realiza despus de los 10 aos: estos proyectos se incentivarn durante un ao de establecimiento y dos aos de mantenimiento, segn el plan de manejo de plantacin aprobado. e) Proyectos ambientales: este tipo de proyectos sern incentivados por un perodo de 6 aos, un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento, segn el plan de manejo de plantacin aprobado. Artculo 12. Tipos de proyectos a incentivar en manejo de bosques naturales. Sern beneficiados con incentivos forestales, los propietarios de proyectos dedicados al manejo de bosques naturales. Para los efectos de este reglamento se clasifican en las categoras siguientes: a) Produccin: Son todos los proyectos destinados al manejo forestal sostenible para la produccin maderable, semilla certificada u otros productos no maderables. b) Proteccin: Los proyectos destinados a la produccin de servicios ambientales y al mejoramiento de las condiciones ecolgicas de los sitios que por su naturaleza lo requieran. Artculo 13. Perodo de goce de incentivos a proyectos de manejo de bosques naturales. Los proyectos de manejo de bosques naturales tanto para produccin como para proteccin sern beneficiados durante los primeros cinco aos de ejecucin, segn el plan de manejo forestal aprobado y el Manual de Procedimientos respectivo.
Captulo II Ingreso, aprobacin y ejecucin de proyectos

Artculo 14. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de manejo forestal de plantacin para el PINFOR. Las solicitudes para la aprobacin de proyectos de reforestacin constarn de los documentos siguientes: 1) solicitud; 2) calificacin de tierras por capacidad de uso; 3) plan de manejo forestal de plantacin elaborado por un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, cuando el proyecto sea mayor de 15 hectreas; 4) documento que acredite la propiedad de la tierra; 5) fotocopia de la cdula de vecindad o fotocopia de la escritura de nombramiento de Representante Legal cuando sea el caso; 6) fotocopia de la tarjeta de identificacin tributaria; 7) documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente asignacin presupuestaria por parte del MINFIN. El INAB vender los formatos correspondientes al usuario, de acuerdo con un Manual de Tarifas que para el efecto publicar. Las Municipalidades debern estar enteradas de todo plan de manejo forestal de plantacin o bosque natural aprobado, conforme el Artculo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional respectivo a travs de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas. Artculo 15. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de manejo forestal de bosques naturales para el PINFOR. Las solicitudes para la aprobacin de proyectos de manejo de bosques naturales constarn de los documentos siguientes: 1) solicitud; 2) documento que acredite la propiedad de la tierra; 3) plan de manejo forestal de bosque natural elaborado por un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, activo al momento de presentar el proyecto, segn la Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria; 4) Fotocopia de la cdula de vecindad; 5) Fotocopia de la tarjeta de identificacin tributaria; 6) documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente asignacin presupuestaria por parte del MINFIN. Las Municipalidades debern estar enteradas de todo
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
77
plan de manejo forestal de plantacin o bosque natural aprobado, conforme el Artculo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional respectivo a travs de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas. Esta accin deber hacerse dentro de los 30 das posteriores a la aprobacin respectiva. Artculo 16. Presentacin de solicitudes para proyectos de plantacin y/o de manejo de bosques naturales para terrenos ubicados dentro de reas protegidas. Para el caso de solicitudes de proyectos de plantacin o de manejo de bosques naturales en terrenos ubicados dentro de las reas protegidas legalmente declaradas, los proyectos deben ser aprobados por el CONAP, previo a presentarse ante las oficinas de INAB. El CONAP deber expresar claramente su anuencia al establecimiento del proyecto en el lugar indicado, a la utilizacin de las especies propuestas y a la ejecucin de las actividades planificadas, dentro de un plazo de 30 das, de conformidad con lo que establecen la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de lo Contencioso Administrativo. Artculo 17. Informacin a las Municipalidades sobre planes de manejo aprobados. Las Municipalidades debern ser informadas de todo plan de manejo de plantacin o bosque natural aprobado, conforme el Artculo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional del INAB respectivo a travs de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas. Esta accin deber hacerse dentro de los 30 das posteriores a la aprobacin respectiva. Artculo 18. Fechas de inicio y lmite de recepcin de solicitudes de proyectos de plantacin o manejo de bosques naturales. Anualmente el INAB recibir solicitudes de proyectos tanto de reforestacin como de manejo de bosques naturales, solamente en el perodo comprendido del 1 de julio al 31 de agosto, lo cual ser publicado a travs de la Gerencia, con dos meses de anticipacin, en dos de los medios de comunicacin escrita de mayor circulacin en el pas. Artculo 19. Lugares de recepcin de solicitudes de proyectos. La recepcin de solicitudes para aprobacin de proyectos se har exclusivamente en las oficinas de la Direccin Regional de la regin en que se establecer el proyecto. Artculo 20. Plazo mximo para emitir resolucin o aprobacin de planes de manejo forestal de plantaciones o de bosques naturales. Para solicitudes de planes de manejo forestal de plantaciones forestales completas como se indica en los Artculos 14 y 15 de este Reglamento, el plazo mximo para pronunciarse ser de treinta (30) das calendario, contados desde el momento de la recepcin oficial de la solicitud y la documentacin correspondiente. En caso de solicitarse enmiendas y/o adiciones al expediente, el plazo a que se refiere este Artculo inicia nuevamente a partir de la fecha en que se presentan las mismas a la institucin. Para solicitudes de proyectos de manejo de bosques naturales, el plazo mximo para pronunciarse ser de sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, aplicndose la misma accin en el caso de las enmiendas. Artculo 21. Acreditacin de la propiedad de la tierra. Los terrenos propuestos para la ejecucin de proyectos de plantacin o manejo de bosques naturales ya sea para produccin o proteccin, debern estar debidamente inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble y los propietarios comprobarn esa calidad mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble respectivo. Las municipalidades que ingresen en calidad de beneficiarias al PINFOR, para comprobar la propiedad de la tierra presentarn ante el INAB una certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 22. Acreditacin de la propiedad de la tierra en terrenos de propiedad comunal. En el caso de usuarios que requieran ingresar al PINFOR en terrenos de propiedad de una comunidad, ya sea en forma individual o colectiva, debern acreditar la propiedad de la tierra mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la finca matriz y una
Atrs
ndice
78
1. Sector Forestal
constancia extendida por el comit o la instancia correspondiente de la Comunidad en la que se indique que el o los solicitantes efectivamente son miembros de la comunidad y que se les autoriza la ejecucin del proyecto de plantacin o manejo de bosque natural. Se deber adjuntar un listado con los nombres de todos los comunitarios con el rea con que participa dentro del proyecto. Artculo 23. Aceptacin de certificaciones del Registro de la Propiedad Inmueble. Para efectos del PINFOR no se aceptarn certificaciones extendidas por el Registro de la Propiedad Inmueble que excedan de 120 das calendario de haber sido extendidas con relacin a la fecha de presentacin de la solicitud. Artculo 24. Aprobacin de proyectos. Luego del anlisis legal y tcnico de la documentacin correspondiente a cada caso, en un plazo no mayor de 30 das, siempre y cuando no haya que incorporar enmiendas, ser aprobado el proyecto de reforestacin. En el caso de proyectos de manejo de bosques naturales, el plazo para la aprobacin es de 60 das. Si fuere necesario incorporar enmiendas a la documentacin, el perodo de aprobacin vuelve a iniciar desde la fecha en que se han presentado las enmiendas solicitadas por el INAB. Los criterios de aprobacin de proyectos se regirn por el Manual de Procedimientos especfico. Artculo 25. Proyectos de plantacin por regeneracin natural dirigida. El INAB aceptar la plantacin por regeneracin natural dirigida como un medio de repoblacin forestal. La densidad mnima inicial de estos proyectos ser de 1,111 plantas por hectrea. Artculo 26. Calificacin de tierras por capacidad de uso. El INAB ha diseado y actualizar cuando lo crea conveniente, la metodologa de calificacin de tierras por capacidad de uso a ser aplicada en los terrenos propuestos para establecer proyectos de plantacin. Las modificaciones y actualizaciones de la metodologa se harn del conocimiento de usuarios, regentes forestales y personal de INAB mediante la realizacin de eventos de difusin y capacitacin en el mbito nacional. Artculo 27. Densidad mnima inicial. La densidad mnima inicial para proyectos de plantacin ser de 1,111 rboles por hectrea.
Captulo III Monitoreo y Evaluacin de Proyectos

Artculo 28. Monitoreo y evaluacin. El monitoreo y evaluacin de proyectos corresponde al personal tcnico de las regiones; en caso que dicho personal tenga limitaciones de tiempo para cumplir con la demanda de trabajo, el INAB podr contratar, a costa suya, profesionales o empresas calificados para desempear este trabajo de acuerdo a los trminos de referencia y honorarios que fije la institucin. Artculo 29. poca de evaluacin del cumplimiento de las actividades de plantacin o manejo forestal de bosques naturales. Adicionalmente a las inspecciones tcnicas que el INAB realice, en los meses de enero a julio de cada ao har la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en los planes de manejo forestal de plantacin o bosque natural de los proyectos aprobados, para efectos de certificacin, de acuerdo a la fase correspondiente. Artculo 30. Parmetros tcnicos para la evaluacin del cumplimiento de las actividades planificadas en planes de manejo forestal de plantacin. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de manejo forestal de plantacin aprobado por el INAB, se tomarn en consideracin los parmetros siguientes: a) rea: El rea evaluada en el campo deber ser el 100% del rea propuesta en el plan de manejo forestal de plantacin. S, como resultado de la evaluacin el rea real del proyecto es menor que la contemplada en el plan, entonces el incentivo se otorgar solamente para el rea plantada y que cumpla con los otros parmetros a evaluar. b) Supervivencia: Para efectos de evaluacin se entender por supervivencia, la cantidad de plantas que llegan con vida al final de cada ao, tomando como punto inicial la fecha de plantacin; se aceptar como ndices mnimos certificables los siguientes:
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
79
b.1) Al final del primer ao: 85% de la densidad inicial b.2) Al final del segundo ao: 80% de la densidad inicial b.3) Al final del tercer ao: 75% de la densidad inicial b.4) Al final del cuarto ao: 75% de la densidad inicial. Los ndices anteriores aplican para proyectos que no requieren de raleos en los primeros cuatro aos. Para los aos siguientes no se evaluar la supervivencia; para proyectos que solo son incentivados para el ao de establecimiento o para los que se incentivarn para el ao de establecimiento y dos aos de mantenimiento, no se evaluar este parmetro para los aos subsiguientes. Si un proyecto no cumple con este requisito para el ao de establecimiento, el propietario podr solicitar al Director Subregional correspondiente que se le permita replantar el porcentaje faltante y que se le evale de nuevo la plantacin el siguiente ao la fase de establecimiento. El Director Subregional, con base en las caractersticas particulares del proyecto, podr autorizar lo solicitado. En caso que un proyecto que ya fue incentivado para la fase de establecimiento no satisface este parmetro para la fase de primer ao de mantenimiento, se certificar solamente el rea que califique. Para el rea que no califique, el propietario del proyecto deber presentar al Director Subregional correspondiente, un acta notarial en la que se compromete ante el INAB a recuperar la plantacin para que en la siguiente fase se le certifique el 100% del rea, siempre y cuando cumpla con todos los parmetros de evaluacin. En caso de no replantar el rea perdida se proceder a lo que establece el Artculo 97 del Decreto 101-96, Ley Forestal. A partir de la fase de segundo ao de mantenimiento, se evaluar el parmetro de supervivencia de acuerdo con los incisos b3 y b4 de este Artculo. Sin embargo, la evaluacin deber complementarse tomando en cuenta las necesidades de manejo de la plantacin (necesidad de aplicacin de raleos o raleos ya ejecutados). Es decir, para el caso de plantaciones que necesitan raleos debido a un buen desarrollo, el parmetro de supervivencia puede bajar del ndice requerido; para el caso de plantaciones con buen desarrollo en que ya se han ejecutado raleos, el ndice de supervivencia ya no debe evaluarse. c) Fitosanidad: Con fines de evaluacin se refiere a la cantidad de plantas vivas por unidad de rea, expresada en porcentaje, que se encuentra libre de daos irreversibles por plagas y enfermedades. El lmite mnimo certificable de plantas sanas por hectrea ser del 75% de la densidad inicial. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. d) Medidas de proteccin contra incendios: Con fines de evaluacin se refiere al establecimiento de medidas de proteccin tendientes a prevenir daos causados por incendios forestales (brechas y rondas contra fuegos). Se evaluarn conforme las medidas de longitud, anchura y ubicacin especificadas y aprobadas en el plan de manejo forestal de plantacin y debern estar ejecutadas en un 100% al momento de la evaluacin. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. e) Labores culturales: Con fines de evaluacin se refiere a la ejecucin de las actividades de limpieza de la plantacin para eliminar la competencia por luz, humedad, nutrientes y espacio ocasionada por malezas a la plantacin. Deben estar realizadas en un 100% conforme a lo planificado y aprobado y en funcin de las condiciones ecolgicas de las especies, al momento de la evaluacin. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan
Atrs
ndice
80
1. Sector Forestal
de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. f) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas en el plan de manejo forestal de plantacin, las cuales debern estar realizadas en un 100% segn lo planificado. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. Artculo 31. Parmetros tcnicos para la evaluacin del cumplimiento de las actividades planificadas en proyectos de manejo forestal de bosques naturales con fines de produccin. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de manejo forestal de bosques naturales aprobado por el INAB, se tomarn en consideracin, adems del rea, los siguientes parmetros: a) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluacin de la ejecucin de las actividades de aprovechamiento forestal de acuerdo con el plan de manejo forestal de bosques naturales aprobado, reflejado en la extraccin del volumen autorizado en el rea intervenida. b) Estado de la regeneracin del bosque: Incluye la evaluacin de la presencia, en cantidad y distribucin espacial de la regeneracin del recurso forestal o de las actividades realizadas, para garantizar a futuro la permanencia de las funciones ecolgicas y el mejoramiento de la masa boscosa. c) Medidas de proteccin: Se refiere a la evaluacin de la implementacin de las medidas de proteccin contra incendios forestales que incluyen el establecimiento de rondas y brechas contra fuegos, de acuerdo con las medidas de longitud, anchura y su ubicacin contempladas y aprobadas en el plan de manejo aprobado, as como la ejecucin de medidas de proteccin contra otro tipo de agentes nocivos al bosque, contempladas en el plan de manejo. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 15 das a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. d) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas en el plan de manejo, las cuales debern estar realizadas en un 100% segn lo planificado. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 15 das a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el plan de manejo forestal de plantacin; vencido el plazo y si el incumplimiento contina, se proceder a la cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones penales que deban tomarse. Artculo 32. Parmetros tcnicos para la evaluacin del cumplimiento de las actividades planificadas en proyectos de manejo forestal de bosques naturales con fines de proteccin. En ese tipo de proyectos se evaluar el cumplimiento de las actividades especificadas en el plan de manejo forestal aprobado por el INAB; se tomarn en consideracin, adems del rea, los parmetros sealados en los incisos c y d, del Artculo 30 de este reglamento. Artculo 33. Monitoreo de la dinmica de las plantaciones y del bosque natural. El titular de proyecto con rea igual o mayor que diez hectreas estar obligado a establecer y mantener en buenas condiciones parcelas permanentes de medicin en los proyectos sujetos al rgimen de incentivos forestales y a proveer al INAB la informacin generada en dichas parcelas. El INAB brindar asistencia tcnica y capacitacin en relacin al nmero, tamao y forma de las parcelas, as como el sistema de registro de la informacin en la base de datos correspondiente. Artculo 34. Identificacin de los proyectos. El propietario de cada proyecto forestal de plantacin y/o de manejo de bosques naturales sujeto al PINFOR, deber identificarlo mediante un rtulo a la entrada de la finca, cuyas especificaciones y dems caractersticas quedarn a discrecin del propietario; sin embargo, en ningn caso deber faltar la indicacin del rea del proyecto, la (s) especie (s) y ao de inicio del proyecto. El costo del rtulo ser cubierto por el propietario.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
81
Captulo IV Pago de los Incentivos

Artculo 35. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal previo a firmar la resolucin de aprobacin de su proyecto, firmar un contrato en documento privado con autntica de firmas, en el que garantice la total ejecucin de las actividades planificadas para el perodo de duracin del proyecto; en caso de incumplimiento comprobado, el propietario devolver el monto de dinero recibido del Estado a la fecha por concepto de incentivo forestal, independientemente de la accin penal correspondiente. Artculo 36. Pago de los incentivos forestales. El valor de los CIF ser de acuerdo con los montos fijados y publicados anualmente por Junta Directiva, conforme lo estipula el Artculo 78 del Decreto 101-96, la Ley Forestal, los cuales se otorgarn al propietario del proyecto forestal, previa verificacin por el INAB. El Ministerio de Finanzas Pblicas har el pago en efectivo del Certificado de Inversin Forestal al titular del proyecto forestal. Artculo 37. poca de pago de los incentivos. El Ministerio de Finanzas Pblicas, en coordinacin con el INAB, ser el responsable de hacer efectivo el pago de los incentivos a los titulares de los proyectos conforme a un calendario de pagos elaborado conjuntamente. Artculo 38. Montos a incentivar. Los montos a incentivar en proyectos de plantacin y de manejo de bosque natural sern los que anualmente publique Junta Directiva de INAB conforme al Decreto 101-96, Ley Forestal. Si en un ao en particular Junta Directiva no publica los montos, continuarn vigentes los del ao anterior.
Captulo V Situaciones especiales

Artculo 39. Plantaciones forestales intercaladas con cultivos. Durante las primeras etapas de las plantaciones forestales, con las especies aprobadas para el programa. El titular del proyecto forestal podr realizar asociaciones con otros cultivos, siempre que el objetivo principal sea la plantacin forestal. Artculo 40. Cambios en el plan de manejo forestal. Cualquier cambio que se desee introducir en el plan de manejo forestal no podr ejecutarse sin el conocimiento y aprobacin previa del INAB. Si este aspecto no se cumple, el INAB no certificar el proyecto y se iniciar el proceso de cancelacin, independientemente de la accin penal correspondiente. Artculo 41. Autorizacin de proyectos de plantacin en terrenos cuyos bosques han sido talados. No se aprobarn proyectos de plantacin que se propongan establecer en terrenos en que se haya realizado un cambio del uso del suelo sin autorizacin del INAB, en un perodo de tres aos antes de la fecha de presentacin de la solicitud. Artculo 42. Cancelacin de proyectos: Se proceder a la cancelacin de un proyecto aprobado y en ejecucin cuando sucedan, en forma independiente o simultnea, cualquiera de las situaciones siguientes: a) Incumplimiento comprobado del plan de manejo forestal de plantacin o del plan de manejo forestal de bosques naturales y que el mismo afecte en forma irreversible el desarrollo y crecimiento normal de la plantacin o bosque natural; Se entender como incumplimiento la nula o mala ejecucin de al menos una de las actividades planificadas y aprobadas. b) Cuando el estado de las plantas no refleje los estndares mnimos de desarrollo, crecimiento y fitosanidad de los individuos de la plantacin en funcin de la especie y el sitio. c) Cuando el proyecto presente una situacin actual que muestre una probabilidad muy alta de no alcanzar los objetivos planteados.
Atrs
ndice
82
1. Sector Forestal
Artculo 43. Procedimiento para la cancelacin de proyectos: Al suceder cualquiera de las situaciones contempladas en el Artculo anterior, el INAB proceder a la cancelacin del proyecto, mediante el procedimiento siguiente: a) El INAB, a travs del Director Regional correspondiente, elaborar un informe tcnico de la situacin actual del proyecto y lo enviar a la Coordinacin del PINFOR, instancia que, mediante dictamen, solicitar a Gerencia el inicio del proceso de cancelacin. b) La Gerencia del INAB correr audiencia por cinco das hbiles al titular del proyecto o representante legal para que aclare la situacin del proyecto. Cuando se considere necesario, dada la magnitud del caso, la Gerencia nombrar un equipo tcnico adecuado que analizar a profundidad sobre la situacin actual del proyecto y dictaminar si procede su continuacin o cancelacin. c) Si el interesado no evacua la audiencia concedida o evacundola no justifica su incumplimiento, la Gerencia del INAB remitir el expediente a Junta Directiva y sta, si lo considera procedente, cancelar el proyecto. d) De dicha resolucin se emitir copia certificada a la Contralora General de Cuentas, al Ministerio de Finanzas Pblicas, para los efectos de la reclamacin de la totalidad de los montos otorgados por el PINFOR y al Ministerio Pblico para los efectos de la denuncia respectiva. La cancelacin de un proyecto implica la suspensin definitiva del beneficio del incentivo forestal. Artculo 44. Incentivos a usuarios que han violado la Ley Forestal. No se otorgarn incentivos forestales a usuarios a quienes se les haya comprobado legalmente violaciones o incumplimiento a la legislacin forestal, sus reglamentos u obligaciones contradas ante el INAB. Artculo 45. Fallecimiento del propietario de proyecto. Todo Titular de proyecto deber presentar por escrito el o los nombres de las personas que designe como beneficiarios del pago del CIF. Los beneficiarios designados podrn solicitar la emisin del CIF, previa presentacin de la partida de defuncin y certificacin en la que se haga constar que no existe Testamento ni que se haya iniciado proceso sucesorio testamentario o intestado. Artculo 46. Validez de los Certificados de Inversin Forestal. El INAB no emitir un nuevo CIF a los propietarios de proyectos que no lo hayan cambiado en la entidad bancaria correspondiente, dentro de un lapso de tres meses a partir de la fecha en que el Ministerio de Finanzas Pblicas haya realizado su entrega oficial. Artculo 47. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento. Cualquier situacin que se presente y que no se encuentre contemplada en el presente reglamento ser solucionada por Junta Directiva de acuerdo con el informe del equipo tcnico designado por Gerencia. Artculo 48. Vigencia del presente Reglamento. El presente reglamento empieza a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. II. Se deroga en su totalidad la Resolucin de Junta Directiva nmero 01.27.99 de fecha 29 de septiembre de 1999. III. Se instruye al Secretario de Junta Directiva extender la certificacin correspondiente, para los efectos de la publicacin del presente reglamento en el Diario Oficial. IV.- Notifquese el presente Acuerdo a donde corresponda... Y para los efectos legales correspondientes, extiendo, sello y firmo la presente certificacin en quince hojas de papel con el membrete de la institucin impresas slo en el anverso, en la ciudad de Guatemala, el da veintinueve de abril del ao dos mil cuatro. Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito Secretario de Junta Directiva
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
83
DECLARATORIA DE SEMANA DEL RBOL

Acuerdo gubernativo del 26 de mayo de 1955
Declrese Zona de Veda el rea donde se encuentran los nacimientos de agua potable que surten a la poblacin de Amatitln y que se localizan en terrenos de la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, Escuintla. Palacio Nacional: Guatemala, 20 de julio de 1963. El Jefe de Gobierno de la Repblica, Considerando: Que es deber del Estado proteger las bellezas naturales, las ruinas, la flora y fauna y tambin todo monumento que constituya valor histrico o cientfico: as mismo, es de vital importancia la proteccin de los recursos hdricos. Considerando: Que debe controlarse la tala de bosques y montes para evitar la disminucin y desaparicin de los manantiales, tan indispensables tanto para la vida humana como para la conservacin de la fauna, la flora y an de las bellezas naturales, Por tanto Acuerda: Artculo 1-- Se declara Zona de Veda el rea donde se encuentran los nacimientos de agua potable que surten a la poblacin de Amatitln y que se localizan en terrenos de la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, del Departamento de Escuintla. Artculo 2O-- La direccin forestal delimitar el rea objeto de veda e iniciar inmediatamente su reforestacin en cooperacin con la municipalidad respectiva Artculo 3-- La veda estar en vigor durante el tiempo que as lo estime conveniente el servicio forestal estatal y no podr durar menos de 25 aos. Artculo 4O-- Quedan obligados a velar por el cumplimiento de esta disposicin, la Direccin Forestal y la Municipalidad de Amatitln. Artculo 5-- Se declara Parque Nacional el Volcn de Pacaya y la Laguna de Calderas, que corresponde a la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, del Departamento de Escuintla; y con respecto al Volcn se mantendr la veda que estatuye el Acuerdo del 21 de junio de 1956, Artculo 3, del mismo. Artculo 6-- Para los efectos del Artculo anterior la Direccin Forestal delimitar las reas correspondientes. Artculo 7-- Se instituye Parque Nacional las Ruinas de Iximch, ubicadas en el municipio de Tecpn Guatemala, Departamento de Chimaltenango. Artculo 8O-- La encargada de la delimitacin del parque descrito en el Artculo 7 del presente Acuerdo ser la Direccin Forestal. Artculo 9-- El Ministerio de Agricultura, por medio de la Direccin General Forestal administrar y proteger la flora y fauna y dems recursos existentes en las zonas de veda y Parques Nacionales a que se refiere el presente acuerdo y queda facultada para dictar sobre este particular las disposiciones que estime ms convenientes sobre la finalidad que se propone Artculo 10-- El presente acuerdo entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Publquese y cmplase Peralta Azurdia El Ministro de Agricultura Carlos Humberto De Len Publicado el 26 de julio de 1962.
Atrs
ndice
84
1. Sector Forestal
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES (SIPECIF)

Acuerdo Gubernativo Nmero 63-2001
Guatemala, 16 de febrero de 2001 El Presidente de la Repblica Considerando: Que es deber del Estado garantizar la conservacin y preservacin del patrimonio natural de la Nacin, siendo as como el Artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, categricamente establece que el Estado dictara las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y el agua se realicen racionalmente. Considerando: Que los incendios forestales constituyen una amenaza al territorio de Guatemala, su ecosistema y patrimonio natural, provocando desequilibrio ecolgico, contaminacin ambiental, problemas de salud e inclusive, prdida de vidas humanas, as como cuantiosas prdidas econmicas; por lo que se hace necesario y justificable promover los mecanismos de integracin de esfuerzos e iniciativas institucionales que coadyuven en la prevencin y combate de los incendios forestales. Por tanto: En ejercicio de las funciones establecidas en el Artculo 183 inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Acuerda:

Artculo 1. Creacin. Se crea el Sistema Nacional para la Prevencin y control de Incendios Forestales, que podr abreviarse SIPECIF e indistintamente como el Sistema, con carcter de ente Coordinador en todo el territorio de la Repblica de Guatemala, con el fin de prevenir, mitigar, controlar y extinguir los incendios forestales. Artculo 2. Objeto. El Sistema creado ser de carcter interinstitucional; tendr como finalidad la definicin, implementacin e integracin de programas, acciones y estrategias especficas para la prevencin, mitigacin, control y extincin de los incendios forestales. Artculo 3. Atribuciones. Son atribuciones del Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales, las siguientes: a) Coordinar todas las actividades que se relaciones con prevencin y control de incendios forestales. b) Mantener un constante enfrentamiento, desarrollo, investigacin y capacitacin del sistema. c) Divulgar todas las medidas necesarias, para evitar incendios forestales a travs de los distintos medios de comunicacin. d) Mantener informado al Presidente de la Repblica sobre la gravedad de cada situacin para ste dicte las disposiciones que en ley corresponda segn la gravedad lo amerite. e) Prevenir todas aquellas situaciones de riesgo y vigilar el eficaz en el combate a los incendios forestales. f) Velar por la recuperacin de las reas siniestradas. g) Promover la legislacin necesaria relativa al uso del fuego. h) Y todas aquellas actividades que tengan relacin con los fines del Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales.
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
85
Captulo II Organizacin del sistema

Artculo 4. Estructura y Organizacin. El SIPECIF tendr la estructura siguiente: a) Consejo Coordinador b) Consejo Tcnico Para el cumplimiento de sus objetivos, la organizacin buscar la eficiencia como una frmula para responder con rapidez a las emergencias que se presenten. Artculo 5 Integracin del Consejo Coordinador. El Consejo Coordinar del Sistema nacional de Prevencin y control de Incendios Forestales, se integrar de la siguiente manera: a) El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, quien lo preside. b) El Ministro de la Defensa Nacional. c) El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales. d) Un representante al ms alto nivel del Instituto Nacional de Bosques, electos por la Junta Directiva. e) El Secretario Ejecutivo del consejo Nacional de reas Protegidas, nombrados por su Consejo. f) El Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de la Reduccin de desastres nombrados por su Consejo. Todos contarn con un suplente del rango ms alto por cada institucin, titulares y suplentes sern ad honorem. La convocatoria a las reuniones se harn por quien lo preside. Artculo 6. Instituciones de Apoyo. Todas las instituciones del Gobierno de la Repblica quedan obligadas a apoyar y presentar sus servicios cuando le sean requeridos por el consejo Coordinador. Adems el Consejo coordinar el apoyo y colaboracin de todas las entidades no gubernamentales, asociaciones, gremiales, cmaras, cuerpos de bomberos y de socorro, organismos internacionales, universidades, medios de comunicacin y poblacin en general que estn en condiciones de presentar apoyo al SIPECIF para proteger los bosques nacionales. Artculo 7. Funciones del consejo Coordinador. Son funciones del Consejo Coordinador las siguientes: a) Dar cumplimiento y seguimiento a todo lo contenido en este Acuerdo. b) Asignar las funciones y acciones que deber cumplir cada institucin sea pblica o privada, en casos de siniestro. c) Aprobar los planes operativos anuales. d) Elaborar los presupuestos contenidos en los planes operativos anuales. e) Dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente del sistema y cumplimiento de sus fines. f) Ejercer las dems funciones que por naturaleza le corresponden. g) Velar por el uso eficiente de los recursos asignados para la prevencin de incendios forestales. Artculo 8. Funciones del Consejo Tcnico. Son funciones del Consejo Tcnico las siguientes: a) Desarrollar y ejecutar ampliamente todas las funciones y atribuciones del presente acuerdo y otras que le sean designadas por el Consejo Coordinador. b) Elaborar los planes operativos anuales para la prevencin, control, mitigacin y extincin de incendios forestales. c) Preparar todos los planes de contingencia necesarios para el buen desarrollo del SIPECIF. d) Todas aquellas que para el cumplimiento de los fines del sistema le sean asignadas por el gobierno de la Repblica a travs del Consejo. Artculo 9. Periodo de los Miembros. Los miembros del consejo Coordinador, formarn parte del sistema mientras estn en funciones del cargo en la institucin a la cual representan.
Atrs
Artculo 10. De sus Sesiones. El Consejo Coordinador y el consejo Tcnico celebrarn sus reuniones ordinarias una vez por mes y extraordinariamente las veces que sea necesario y sean convocados.
ndice
86
1. Sector Forestal
Captulo III Rgimen financiero del sistema

Artculo 11. Asignacin de Recursos. El Ministerio de Finanzas Pblicas asignar los recursos que sean necesarios para el funcionamiento del sistema Nacional para la Prevencin y control de Incendios Forestales, debiendo ejecutar las operaciones que de acuerdo con la Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento, sean procedentes, con el objeto de que el sistema que se crea por este Acuerdo pueda, con la urgencia que la situacin exige, iniciar las operaciones en proteccin de los bosques del pas. Artculo 12. Administracin de los Recursos. La administracin de los recursos que le sean asignados al Sistema, est a cargo del Consejo Coordinador o de la entidad estatal que el Consejo designe. En cuanto al control y fiscalizacin de los fondos se sujetar a la Contralora General de Cuentas.
Captulo IV Disposiciones generales

Artculo 13. Informe de Labores. Anualmente, en el mes de septiembre, el Consejo Coordinador deber rendir informe detallado al Presidente de la Repblica, acerca de los resultados obtenidos en la prevencin, mitigacin, control y extincin de incendios forestales durante todo el ao. Artculo 14. Normas de Ejecucin. El Consejo Tcnico elaborar las disposiciones y normas operativas de carcter general y las que, en cada caso, se consideren necesarias para que el Sistema cumpla los fines de su creacin. Artculo 15. Vigencia. El Presidente acuerdo empezar a regir el da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese, Alfonso Porllo General de Brigada Eduardo Arvalo Lacs Ministro de la Defensa Nacional Byron Humberto Barrientos Daz Ministro de Gobernacion Manuel Hiram Maza Castellanos Ministro de Finanzas Pblicas Haroldo Eric Quej Chen Ministro
Atrs
ndice
1. Sector Forestal
87
REGLAMENTO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA

El Consejo Municipal De Guatemala Considerando: Que se ha venido observando la tala inmoderada de las especies forestales por personas inescrupulosas que sin medir los daos que ocasionan a las riquezas naturales del municipio de Guatemala, la efectan impunemente sin que se les pueda imponer sancin alguna; Considerando: Que es necesario proteger la flora, especies forestales, controlar la erosin del suelo e impulsar la reforestacin dentro del municipio y, no existiendo reglamentacin alguna sobre la materia, es urgente la emisin de un reglamento que rija sobre tales objetivos; Considerando: Que conforme la Ley Forestal se declar de utilidad pblica la conservacin, restauracin, Propagacin y aprovechamiento de las especies forestales, sean de reproduccin natural o artificial y que de acuerdo con el Cdigo Municipal la corporacin debe emitir las ordenanzas y reglamentos del municipio y ejecutarlos y hacerlos ejecutar, para el logro del cumplimiento de los fines propios del municipio, Por tanto, El Concejo Municipal conforme a lo establecido en los Artculos 4o inciso b), 32, 44, 54 y 57 del Decreto 1183 del Congreso de la Repblica y 2o y 5o del Decreto No. 170 del Congreso de la Repblica, Acuerda: El siguiente
REGLAMENTO FORESTAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA

Ttulo I
Captulo I Objetivos de este Reglamento
Artculo 1. Son objetivos del Reglamento, Forestal Municipal: a) Proteger la flora y especies forestales del -municipio de Guatemala; b) Controlar la erosin de su suelo; c) Proteger sus reas verdes; y d) Impulsar la reforestacin.
Ttulo II
Captulo I Generalidades
Artculo 2. Se entender por flora y especies forestales para los efectos de este reglamento: a) El conjunto de plantas que crecen en el suelo del municipio; y b) La plantacin de rboles de cualquier especie en los parques, paseos pblicos, calzadas, calles, avenidas y reas verdes del municipio.
Atrs
ndice
Artculo 3. Quedan sujetos al presente reglamento: a) Todos los predios particulares que estn situados dentro del municipio de Guatemala; y b) Los parques, paseos pblicos, calzadas, calles, avenidas y reas verdes del municipio.
88
1. Sector Forestal
Artculo 4. Quedan excluidos de las disposiciones del presente reglamento, todos los terrenos propiedad del Estado que se encuentren dentro del municipio y aquellos en los que sea necesario realizar cualquier obra municipal. Artculo 5. La flora, especies forestales y reas verdes del municipio sern controladas estrictamente por la Municipalidad. Artculo 6. La Seccin de Parques y Recreacin de la Municipalidad, ser la dependencia encargada de cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y disposiciones del presente Reglamento Municipal. Artculo 7. Todo rbol que por determinadas circunstancias necesite ser talado, deber ser autorizado por la Alcalda, previo dictamen de la Seccin de Parques y Recreacin. Artculo 8. La poda de los rboles que se encuentren en los parques, paseos pblicos, calzadas, calles, avenidas y reas verdes de la ciudad, tendr que ser autorizada y supervisada por la Seccin de Parques y Recreacin. Artculo 9. Toda siembra de rboles que se quiera efectuar en las reas verdes de la ciudad, deber ser autorizada y supervisada por la Seccin de Parques y Recreacin, para evitar que en lo futuro se tengan que talar, por los perjuicios que ocasionan con sus races a los drenajes, aceras, calles, avenidas y casas de la ciudad. Artculo 10. La Municipalidad controlar la erosin del suelo no autorizando tala de rboles en los barrancos, crcavas y en los terrenos que tengan una pendiente pronunciada, ya que en estos lugares el suelo queda expuesto a los procesos destructivos cuando se produce su deforestacin. Artculo 11. La Municipalidad plantar rboles, arbustos, grama, etc., para proteger el suelo en forma permanente, en aquellos lugares de tierra escarpada, erosionada y en los flancos escarpados de los barrancos. Artculo 12. Las reas verdes de la ciudad sern objeto de especial cuidado por parte de la Seccin de Parques y Recreacin, que est obligada a sembrarles rboles, arbustos, flores, plantas ornamentales, grama o csped. Artculo 13. Se protegern las reas verdes impidiendo que personas sin escrpulos e irresponsables las destruyan, utilizando ingredientes qumicos que por sus caractersticas son dainos para su libre crecimiento y subsistencia. Artculo 14. Se impulsar la reforestacin del municipio, exigiendo a las personas individuales o jurdicas que se dediquen a construir, lotificar o urbanizar, proyecto de construccin de reas verdes y reforestacin de las mismas, que debern presentar en la Seccin de Parques y Recreacin, que tiene amplias facultades para aprobarlo o improbarlo. Artculo 15. Es obligacin de la Seccin de Parques y Recreacin, reforestar anualmente y en la poca indicada, todas las reas verdes de la ciudad que lo necesiten. Artculo 16. Para facilitar el trabajo d reforestacin del municipio, la Municipalidad contar con viveros forestales cuya produccin tendr que estar acorde con las necesidades de nuestra urbe. Estos estarn-bajo la responsabilidad de la Seccin de Parques y Recreacin.
Ttulo III
Captulo I De la solicitud para talar rboles
Artculo 17.* Las personas que por una u otra razn tengan necesidad de talar uno o varios rboles, debern solicitarlo por escrito a la Direccin de Medio Ambiente de la Municipalidad de Guatemala
Atrs
*Texto original
ndice
1. Sector Forestal
89
*Reformado por Artculo 1, del Acuerdo Municipal COM-004-06, de la Municipalidad de Guatemala. Artculo 18.* La solicitud se dirigir a la Direccin de Medio Ambiente indicando la ubicacin del lugar donde se encuentran sembrados los rboles, su localizacin, nmero y especie. *Texto original *Reformado por Artculo 2, del Acuerdo Municipal COM-004-06, de la Municipalidad de Guatemala. Artculo 19. Si por tratarse de construccin de residencia o cualquier edificio se solicitare licencia para talar rboles, adems de cumplir con las indicaciones del Artculo anterior, deber adjuntarse proyecto, copia o fotocopia con localizacin de los rboles a talar. Artculo 20. Las personas individuales o jurdicas que se dediquen a construir, lotificar o urbanizar, adems de los requisitos que se establecen en el presente captulo, debern garantizar previamente lo que para el efecto establece el Artculo 14 del presente reglamento.
Captulo II De la autorizacin para talar rboles

Artculo 21. Cumplidos los requisitos del captulo anterior, la Seccin de Parques y Recreacin emitir dictamen, previa inspeccin ocular de la propiedad donde se desee la tala. Artculo 22. Si los rboles a talar obstruyeren o impidieren alguna construccin, causaren daos o perjuicios con sus races, constituyendo serio peligro para la comunidad, se autorizar la solicitud presentada. Artculo 23. Si en opinin de la Seccin de Parques y Recreacin no es necesaria la tala de los rboles, la Alcalda denegar la solicitud. Artculo 24. Por cada rbol talado sea cual fuere su especie, deber pagarse la suma de un quetzal (Q1.00) en la Tesorera de la Municipalidad.
Captulo III De la licencia

Artculo 25. La licencia para la tala de rboles ser autorizada por la Alcalda, y extendida por la Seccin de Parques y Recreacin, en una hoja de papel sellado del valor de veinticinco centavos de quetzal (Q0.25) que deber ser proporcionada por el interesado. No se extender ninguna licencia, sin que previamente se haya cancelado el valor de los rboles que sern talados. Artculo 26. En la licencia se har constar: a) Nmero; b) Nombre de la persona autorizada; c) Domicilio; d) Direccin del lugar donde se encuentran los rboles a talar; e) Autorizacin municipal para realizar tala de rboles, especificando nmero, especie y localizacin del lugar donde se encuentren sembrados; f) Cantidad pagada ante la dependencia municipal correspondiente por la persona autorizada; g) Medidas de precaucin que deben tomarse para evitar cualquier accidente, ya que de ser as la Municipalidad no acepta responsabilidades; h) Obligacin de reforestar si el terreno lo permite; i) Trmino en que vence la licencia y devolucin de la misma; j) Lugar y fecha; y k) Firmas del alcalde y secretario. Toda licencia deber ser razonada por la Polica Municipal.
Atrs
ndice
90
1. Sector Forestal
Ttulo IV
Captulo I De las infracciones
Artculo 27. El Juzgado de Asuntos Municipales es competente, para conocer; y. sancionar todas las infracciones cometidas en materia forestal, de conformidad con el Decreto 378 del Congreso de la Repblica. Artculo 28. La Seccin de Parques y Recreacin contar con los inspectores que sean necesarios, quienes estn obligados a informar por escrito a su jefe inmediato superior de cualquier anomala que observaren en contra de la flora, especies forestales y reas verdes del municipio. Con el informe del inspector de la Seccin, se pasar al Juzgado de Asuntos Municipales para que se aplique la sancin correspondiente al infractor. Artculo 29. Constituyen infracciones al presente Reglamento Municipal: a) La tala de uno o ms rboles de cualquier especie sin la licencia correspondiente o estando sta en trmite; b) La hechura de carboneras utilizando el producto de rboles talados infringiendo las disposiciones de este reglamento, en los terrenos particulares que se-encuentren dentro del municipio de Guatemala; c) La destruccin total o parcial de rboles que se encuentren sembrados en parques, paseos pblicos, calzadas y reas verdes del municipio, utilizando clavos, prendindoles fuego, echndoles en la base del tronco qumicos venenosos para su constitucin o desechos de productos lubricantes como aceite quemado, etc.; d) La poda indebida o desmoche de rboles, sin cumplirse con lo estipulado en el Artculo 8o de este reglamento; e) La destruccin total o parcial de las reas verdes del municipio, al utilizarlas como parqueo de automviles, taller de mecnica, depsito de desechos de lubricantes o por cualquier otro motivo; f) El incumplimiento de las disposiciones estipuladas en el Artculo 14 de este reglamento; g) El hurto de plantas ornamentales, flores y rboles recientemente sembrados en los parques, paseos pblicos, calzadas y reas verdes del municipio de Guatemala, as como su destruccin total o parcial; y. h) La destruccin total o parcial de rboles por parte de semovientes, as como el pastoreo de los mismos en los parques, paseos pblicos, calzadas, calles, avenidas y reas verdes del municipio. Artculo 30. Las infracciones al presente reglamento se entendern sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones de orden comn.
Ttulo V
Captulo I De las sanciones
Artculo 31. La infraccin a que se refiere el inciso a) del Artculo 29, se sancionar con las siguientes multas: 1 De veinticinco quetzales (Q25.00) si se tratare de uno a cinco rboles, 2 De cincuenta quetzales (Q50.00) si fueren de cinco a diez rboles. 3 De cien quetzales (Q100.00) si fueren ms de diez y menos de veinte rboles. 4 De quinientos quetzales (Q500.00) si excedieren de veinte rboles. La infraccin a que se refiere el inciso b) del Artculo 29 se sancionar con multa de veinticinco quetzales (Q25.00) por cada carbonera, adems de la multa correspondiente a los rboles talados sin la licencia respectiva.
Atrs
La infraccin a que se refiere el inciso c) del Artculo 29 se sancionar con una multa de veinticinco quetzales (Q25.00) por cada rbol.
ndice
1. Sector Forestal
91
La infraccin a que se refiere el inciso d) del Artculo 29 se sancionar con multa de cinco quetzales y (Q5.00) por cada rbol. La infraccin a que se refiere el inciso e) del Artculo 29 se sancionar con multa de veinticinco quetzales (Q25.00). La infraccin a que se refiere el inciso f) del Artculo 29 se sancionar con multa de mil quetzales (Q1, 000.00). La infraccin a que se refiere el inciso g) del Artculo 29 se sancionar (con multa de cinco quetzales (Q5.00). La infraccin a que se refiere el inciso h) del Artculo 29 se sancionar con las siguientes multas: a) De cinco quetzales (Q5.00) por cada rbol; y b) De veinticinco quetzales (Q25.00) por el pastoreo. Los semovientes sern conducidos al poste municipal que se encuentre ms inmediato, donde se les consignar al Juzgado de Asuntos Municipales, A los infractores reincidentes se les duplicar el mont de las multas a que se refiere este captulo. Artculo 32. El producto de la tala ser decomisado por la Municipalidad, cuando se haya efectuado infringiendo las disposiciones de este reglamento, sin perjuicio de las sanciones aplicables.
Ttulo VI
Captulo I Semana municipal del rbol
Artculo 38. La Municipalidad de Guatemala festejar la semana municipal del rbol en cualquiera de las semanas comprendidas en el mes de junio, segn lo considere conveniente para una mejor celebracin. Artculo transitorio Artculo nico. Queda encargada la Alcalda de gestionar ante el Ejecutivo, la emisin de un decretoley, declarando como zona de veda el municipio de Guatemala. Artculo 34. El presente reglamento entrar en vigor a los ocho das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial, Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Concejo Municipal: en Guatemala, a los diecinueve das del mes de abril de mil novecientos sesenta y cinco. Francisco Montenegro Sierra, Alcalde. Jorge Snchez Celayandia, Secretario.
Atrs
ndice
92
2. ENERGA, HIDROCARBUROS Y MINERA

LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Decreto Nmero 93-96
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la oferta de energa elctrica no satisface las necesidades de la mayor parte de la poblacin guatemalteca, que no son proporcionales los requerimientos de una mayor oferta en relacin con su creciente demanda y que la deficiencia de dicho sector es un obstculo en el desarrollo integral del pas, por lo que es necesario aumentar la produccin, transmisin y distribucin de dicha energa mediante la liberalizacin del sector. Considerando: Que el Gobierno de la Repblica de Guatemala, como coordinador y ente subsidiario del desarrollo nacional, considera de urgencia nacional, tal como se precepta en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 129, y debido a que el Gobierno no cuenta con los recursos econmico-financieros, para una empresa de tal envergadura, lo que hace necesaria la participacin de inversionistas que apoyen la creacin de las empresas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica y optimicen el crecimiento del subsector elctrico. Considerando: Que al desmonopolizarse el sistema de generacin de energa elctrica, cumpliendo con el mandato constitucional contenido en el Artculo 130 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es urgente descentralizar y desmonopolizar los sistemas de transmisin y distribucin de energa elctrica para agilizar el crecimiento de la oferta y satisfacer las necesidades sociales y productivas de los habitantes de la Repblica, buscando mejorar el nivel de vida de todos los guatemaltecos, especialmente de los pobladores ms pobres de las regiones del interior del pas que actualmente no gozan de este servicio. Considerando: Que es necesario establecer las normas jurdicas fundamentales para facilitar la actuacin de los diferentes sectores del sistema elctrico, buscando su mximo funcionamiento, lo cual hace imperativo crear una comisin tcnica calificada, elegida entre las propuestas por los sectores nacionales ms interesados en el desarrollo del subsector elctrico. Por tanto: Con base en lo considerado y en el ejercicio de las facultades que le confiere el inciso a), del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

Atrs
ndice
2. Energa, Hidrocarburos y Minera
93
Ttulo I Rgimen elctrico

Captulo I Principios generales
Artculo 1.- La presente ley norma el desarrollo del conjunto de actividades de generacin, transporte, distribucin y comercializacin de electricidad, de acuerdo con los siguientes principios y enunciados: a) Es libre la generacin de electricidad y no se requiere para ello autorizacin o condicin previa por parte del Estado, ms que las reconocidas por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes del pas; b) Es libre el transporte de electricidad, cuando para ello no sea necesario utilizar bienes de dominio pblico; tambin es libre el servicio de distribucin privada de electricidad; c) En los trminos a que se refiere esta ley, el transporte de electricidad que implique la utilizacin de bienes de dominio pblico y el servicio de distribucin final de electricidad, estarn sujetos a autorizacin; d) Son libres los precios por la prestacin del servicio de electricidad, con la excepcin de los servicios de transporte y distribucin sujetos a autorizacin. Las transferencias de energa entre generadores, comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la operacin del mercado mayorista, estarn sujetos a regulacin en los trminos a que se refiere la presente ley. Artculo 2.- Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas que desarrollen las actividades de generacin, transporte, distribucin y comercializacin de electricidad, sean estas individuales o jurdicas, con participacin privada, mixta o estatal, independientemente de su grado de autonoma y rgimen de constitucin. Artculo 3.- Salvo lo que en esta ley se expresa, el Ministerio de Energa y Minas, en adelante el Ministerio, es el rgano del Estado responsable de formular y coordinar las polticas, planes de Estado, programas indicativos relativos al subsector elctrico y aplicar esta ley y su reglamento para dar cumplimiento a sus obligaciones.
Captulo II Comisin nacional de energa elctrica

Artculo 4.- Se crea la Comisin Nacional de Energa Elctrica, en adelante la Comisin, como un rgano tcnico del Ministerio. La Comisin tendr independencia funcional para el ejercicio de sus atribuciones y de las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos, en materia de su competencia, e imponer las sanciones a los infractores; b) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los adjudicatarios y concesionarios, proteger los derechos de los usuarios y prevenir conductas atentatorias contra la libre competencia, as como prcticas abusivas o discriminatorias; c) Definir las tarifas de transmisin y distribucin, sujetas a regulacin de acuerdo a la presente ley, as como la metodologa para el clculo de las mismas; d) Dirimir las controversias que surjan entre los agentes del subsector elctrico, actuando como rbitro entre las partes cuando stas no hayan llegado a un acuerdo; e) Emitir las normas tcnicas relativas al subsector elctrico y fiscalizar su cumplimiento en congruencia con prcticas internacionales aceptadas; f) Emitir las disposiciones y normativas para garantizar el libre acceso y uso de las lneas de transmisin y redes de distribucin, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley y su reglamento. Artculo 5.- La Comisin estar integrada por tres (3) miembros que sern nombrados por el Ejecutivo de entre cada una de las ternas uno de cada terna, que sern propuestas por: 1) Los Rectores de las Universidades del pas; 2) El Ministerio. 3) Los Agentes del mercado mayorista.
Atrs
ndice
94
Los miembros de la comisin debern cumplir con los siguientes requisitos: 1) Ser guatemalteco; 2) Ser profesional universitario, especialista en la materia, y de reconocido prestigio; 3) No tener relacin con empresas asociadas al subsector elctrico regulado por esta ley; 4) No tener antecedentes penales o juicio de cuentas pendiente o, habiendo sido condenado, no haber solventado su responsabilidad; 5) Los miembros de la Comisin trabajarn a tiempo completo y con exclusividad para la misma, En el acuerdo gubernativo por el que se nombre a los miembros de la Comisin se dispondr quin de ellos la presidir. El presidente de la Comisin tendr a su cargo la representacin de la misma en los asuntos de su competencia. Los miembros de la Comisin desempearn sus funciones por un perodo de cinco aos contados a partir de su toma de posesin. Las resoluciones de la Comisin sern adoptadas por mayora de sus miembros, los que desempearn sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad. En caso de renuncia, ausencia definitiva o remocin por negligencia o incumplimiento comprobado de cualquier miembro de la Comisin, el Ejecutivo nombrar al sustituto para completar el perodo de entre la terna que para el efecto le propuso originalmente el ente respectivo. La Comisin tendr presupuesto propio y fondos privativos, los que destinar para el financiamiento de sus fines. Los ingresos de la Comisin provendrn de aplicar una tasa a las ventas mensuales de electricidad de cada empresa elctrica de distribucin. Esta tasa se aplicar de la siguiente manera: todas las empresas distribuidoras pagarn mensualmente a disposicin inmediata de la Comisin, el punto tres por ciento (0 3%) del total de la energa elctrica distribuida en el mes correspondiente, multiplicado por el precio del kilovatio hora de la tarifa residencial de la ciudad de Guatemala. La Comisin dispondr de sus ingresos, con las limitaciones que imponen esta ley y la Constitucin Poltica de la Repblica. La Comisin normar lo relativo a las dietas y remuneracin de sus integrantes. La Comisin podr requerir de la asesora profesional, consultoras y expertajes que se requieren para sus funciones. El reglamento de esta ley desarrollar los supuestos a que se refiere el presente Artculo.
Captulo III Definiciones

Artculo 6.- Para los efectos de esta ley se establecen las siguientes definiciones que sern aplicables a los servicios, actividades y personas que desarrollen las actividades de produccin o generacin, transporte o transmisin, distribucin y comercializacin de electricidad. Auto productor: Es la persona, individual o jurdica, titular o poseedora de una central de generacin de energa elctrica, cuya produccin destina exclusivamente a su propio consumo. Adjudicatario: Es la persona individual o jurdica a quien el Ministerio otorga una autorizacin, para el desarrollo de las obras de transporte y distribucin de energa elctrica, y est sujeto al rgimen de obligaciones y derechos que establece la presente ley. Agentes del mercado mayorista: Son los generadores, comercializadores, distribuidores, importadores, exportadores y transportistas cuyo tamao supere el lmite establecido en el reglamento de esta ley. Generador: Es la persona, individual o jurdica, titular o poseedora de una central de generacin de energa elctrica, que comercializa total o parcialmente su produccin de electricidad. Distribuidor: Es la persona, individual o jurdica, titular o poseedora de instalaciones destinadas a distribuir comercialmente energa elctrica.
Atrs
ndice
Comercializador: Es la persona, individual o jurdica, cuya actividad consiste en comprar y vender bloques de energa elctrica con carcter de intermediacin y sin participacin en la generacin, transporte, distribucin y consumo.
95
Evaluacin de impacto ambiental: procedimiento mediante el cual la autoridad competente se pronuncie sobre el impacto ambiental de un proyecto. Gran Usuario: Es aquel cuya demanda de potencia excede al lmite estipulado en el reglamento de esta Ley. Mercado Mayorista: Es el conjunto de operaciones de compra y venta de bloques de potencia y energa que se efectan a corto y a largo plazo entre agentes del mercado. Peaje: Es el pago que devenga el propietario de las instalaciones de transmisin, transformacin o distribucin por permitir el uso de dichas instalaciones para la transportacin de potencia y energa elctrica por parte de terceros. Servicio de distribucin privada: Es el suministro de energa elctrica que se presta al consumidor, mediante redes de distribucin y en condiciones libremente pactadas, caso por caso, entre el usuario y el distribuidor y que no utilice bienes de dominio pblico. Servicio de distribucin final: Es el suministro de energa elctrica que se presta a la poblacin, mediante redes de distribucin, en condiciones de calidad de servicio y precios aprobados por la Comisin. Servidumbres: Se tendrn como servidumbres legales de utilidad pblica todas aquellas que sea necesario constituir teniendo como fin la construccin de obras e instalaciones para la generacin, transporte y distribucin de energa elctrica. Sistema de transmisin: Es el conjunto de subestaciones de transformacin y lneas de transmisin, entre el punto de entrega del generador y el punto de recepcin del distribuidor o de los grandes usuarios y comprende un sistema principal y sistemas secundarios. Sistema principal: Es el sistema de transmisin compartido por los generadores. La Comisin definir este sistema, de conformidad con el informe que al efecto le presente el administrador del mercado mayorista. Sistema secundario: Es aquel que no forma parte del sistema principal. Los sistemas de distribucin privada y final no forman parte del sistema secundario. Sistemas de distribucin: Es el conjunto de lneas y subestaciones de transformacin de electricidad, destinadas a efectuar la actividad de distribucin y que funcionen a los voltajes que especifique el reglamento. Sistema elctrico nacional: Es el conjunto de instalaciones, centrales generadores, lneas de transmisin, subestaciones elctricas, redes de distribucin, equipo elctrico, centros de carga y en general toda la infraestructura elctrica destinada a la prestacin del servicio, interconectados o no, dentro del cual se efectan las diferentes transferencias de energa elctrica entre diversas regiones del pas. Sistema nacional interconectado: Es la porcin interconectada del Sistema Elctrico Nacional. Transmisin: Es la actividad que tiene por objeto el transporte de energa elctrica a travs del sistema de transmisin. Transportista: Es la persona, individual o jurdica, poseedora de instalaciones destinadas a realizar la actividad de transmisin y transformacin de electricidad. Usuario: Es el titular o poseedor del bien inmueble que recibe el suministro de energa elctrica.
Captulo IV Separacin de funciones en la actividad elctrica

Artculo 7.- Una misma persona, individual o jurdica, al efectuar simultneamente las actividades de generar y transportar y/o distribuir energa elctrica en el Sistema Elctrico Nacional -SEN- deber realizarlo a travs de empresas o personas jurdicas diferentes. Sin perjuicio de lo anterior, los generadores y los adjudicatarios de servicio de distribucin final podrn ser propietarios de lneas de transmisin secundaria, para conectarse al Sistema Nacional Interconectado y los adjudicatarios de
Atrs
ndice
96
servicios de distribucin final, de centrales de generacin de hasta 5 MW. El presente Artculo no ser aplicable a las empresas con potencias de generacin instaladas de hasta 5 MW, ni a las empresas elctricas municipales, cualquiera que sea su capacidad instalada, salvo el caso cuando se trate de empresas o entidades municipales de capital mixto o financiado con recursos no municipales.
Ttulo II Instalacin de obras de generacin transporte y distribucin de electricidad

Captulo I Generalidades
Artculo 8.- Es libre la instalacin de centrales generadoras, las cuales no requerirn de autorizacin de ente gubernamental alguno y sin ms limitaciones que las que se den de la conservacin del medio ambiente y de la proteccin a las personas, a sus derechos y a sus bienes. No obstante, para utilizar con estos fines los que sean bienes del Estado, se requerir de la respectiva autorizacin del Ministerio, cuando la potencia de la central exceda de 5MW. El Ministerio deber resolver sobre las solicitudes de las autorizaciones en un plazo de noventa (90) das contados a partir de la fecha en que se presenten las mismas, previo a que el solicitante haya cumplido con lo estipulado en el Artculo 10 de esta ley y de acuerdo con lo que al respecto establece su reglamento. Artculo 9.- La instalacin y operacin de centrales nucleoelctricas se regir por una ley especial. En el caso de las centrales geotrmicas, el aprovechamiento del recurso tendr el mismo tratamiento que la autorizacin de uso de los bienes de dominio pblico. Sin embargo, en cuanto a su actividad como generador de energa elctrica, tanto las centrales nucleoelctricas como las geotrmicas se regirn por las disposiciones de esta ley. Artculo 10.- Los proyectos de generacin y de transporte de energa elctrica debern adjuntar evaluacin de impacto ambiental, que se determinar a partir del estudio respectivo, el que deber ser objeto de dictamen por parte de la Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- dentro de un plazo no mayor de sesenta (60) das a partir de su recepcin. En su dictamen CONAMA definir, en forma razonada, la aprobacin o inaprobacin del proyecto o, en su caso, la aprobacin con recomendaciones, las que debern cumplirse. El reglamento de esta ley establecer los mecanismos que garanticen su cumplimiento. En caso de no emitirse el dictamen en el plazo estipulado, el proyecto, bajo la responsabilidad de CONAMA, se dar por aprobado, deduciendo las responsabilidades por la omisin a quienes corresponda. Artculo 11.- Para los estudios de proyectos de generacin, transporte y distribucin de electricidad que deban establecerse mediante autorizacin, se podr otorgar autorizacin temporal por un plazo mximo de un (1) ao, a solicitud de los interesados. La autorizacin temporal permite efectuar los estudios, sondeos y mediciones de las obras en bienes de dominio pblico y privado, indemnizando a los propietarios, poseedores o tenedores, por cualquier dao o perjuicio causado. El trmite para la determinacin de los daos y perjuicios ser el que determine el reglamento de esta ley, en el caso que las partes no se pongan de acuerdo. La solicitud de autorizacin temporal, se formular con los requisitos que establezca el reglamento. Las autorizaciones temporales sern otorgadas por resolucin del Ministerio y las mismas no sern limitativas para que otro interesado solicite una autorizacin temporal para la misma rea. Artculo 12.- Cuando un recurso hidrulico se utilice en forma compartida para generar electricidad y para otros usos, o bien cuando se trate de dos o ms aprovechamientos hidrulicos de energa elctrica en el mismo cauce, el titular de la autorizacin del aprovechamiento del recurso deber prever que no se afecte el ejercicio permanente de otros derechos.
Atrs
ndice
97
Captulo II Autorizaciones para la generacin, el transporte y el servicio de distribucin final de electricidad

Artculo 13.- Se entiende por autorizacin para la instalacin de centrales generadoras, de conformidad con el Artculo 8 de esta ley, y para prestar los servicios de transporte y de distribucin final de electricidad, a aquella mediante la cual se faculta al adjudicatario para que utilice bienes de dominio pblico, de conformidad con la ley. La autorizacin ser otorgada por el Ministerio, mediante acuerdo, no pudiendo exceder del plazo de cincuenta (50) aos, ni tener carcter de exclusividad de tal manera que terceros pueden competir con el adjudicatario en el mismo servicio. Artculo 14.- Cualquier persona individual o jurdica podr solicitar la autorizacin para la instalacin de centrales generadoras y para prestar los servicios de transporte de conformidad con lo estipulado en esta ley. Para obtener la autorizacin, los interesados debern presentar en plica su solicitud ante el Ministerio, con toda la informacin que se especifique en el reglamento de esta ley incluida la relativa a las servidumbres que se deban imponer en predios de propiedad pblica y/o privada. A la plica se adjuntar documento conteniendo las generalidades de la solicitud. Artculo 15.- El Ministerio, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de presentada la solicitud, publicar en el Diario de Centro Amrica y en otro de mayor circulacin, por una sola vez y a costa del solicitante, las generalidades de la solicitud de autorizacin, contenidas en el documento adjunto a la plica. Dentro de los ocho (8) das siguientes a la fecha de la ltima publicacin, cualquier persona que tenga objecin sobre stas o que desee solicitar autorizacin sobre el mismo proyecto, deber hacerlo saber por escrito al Ministerio. En el segundo caso, dentro de los treinta (30) das siguientes, ha de formalizar la solicitud de autorizacin, en la forma prescrita en el Artculo 14 de esta ley. Artculo 16.- Dentro de los quince (15) das siguientes de concluidos los plazos mencionados en el Artculo anterior, segn sea el caso, el Ministerio proceder en acto pblico a la apertura de la o las plicas presentadas. Artculo 17.- El Ministerio resolver razonadamente respecto a la o las solicitudes presentadas por los interesados de las autorizaciones, en un plazo mximo de sesenta (60) das, contados a partir de la fecha de apertura de plicas. Si el Ministerio no resuelve en definitiva dentro del plazo mencionado en este Artculo, se deducirn responsabilidades al funcionario que haya incumplido, siendo en todo caso responsable de los daos y perjuicios ocasionados. Artculo 18.- Si la resolucin a que se refiere el Artculo anterior es positiva, se har constar en un acuerdo ministerial el que ser publicado en el Diario de Centro Amrica dentro de los quince (15) das siguientes. El acuerdo deber contener los derechos y obligaciones de las partes, las condiciones, plazos de inicio y terminacin de las obras, las servidumbres que deban establecerse, las sanciones, las causas de terminacin del contrato y dems disposiciones de la presente ley y su reglamento, que sean aplicables. En caso que la resolucin sea negativa, el Ministerio deber nicamente notificarlo al interesado. Artculo 19.- Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de publicacin del Acuerdo Ministerial a que se hace referencia en el Artculo anterior, el Ministerio y el adjudicatario suscribirn el contrato en escritura pblica. El contrato transcribir el Acuerdo Ministerial e indicar los procedimientos para efectuar modificaciones o ampliaciones a la autorizacin, previo acuerdo entre las partes. Artculo 20.- Para la adjudicacin de la autorizacin para prestar el servicio de distribucin final, el Ministerio convocar a un concurso pblico, de conformidad con los trminos del reglamento de esta ley. La autorizacin del servicio de distribucin final se referir a una zona territorial delimitada en el acuerdo de autorizacin, la que podr modificarse o ampliarse por convenio entre las partes, previa autorizacin del Ministerio. La zona autorizada no otorga exclusividad del servicio al adjudicatario.
Atrs
ndice
98
Dentro de la zona autorizada debe haber un rea obligatoria de servicio, que no podr ser inferior a una franja de doscientos (200) metros en torno a sus instalaciones. Artculo 21.- El acuerdo ministerial mediante el cual se otorga la autorizacin, caducar si no se suscribe la escritura pblica correspondiente en el plazo estipulado en el Artculo diecinueve (19) por causas imputables al adjudicatario. Artculo 22.- Los adjudicatarios de las autorizaciones para el transporte y la distribucin final de electricidad estn facultados para: a) Usar en la construccin de las obras, los bienes de dominio pblico, cruzar ros, puentes, vas frreas y lneas de transporte y distribucin de electricidad. b) Remover la vegetacin que sea necesaria dentro de la franja de la servidumbre de paso, a efecto de lograr las libranzas especificadas que garanticen la seguridad de vidas, bienes y las propias instalaciones elctricas. Estas facultades se realizarn de conformidad con las recomendaciones tcnicas especficas, siendo responsables los adjudicatarios por los daos y perjuicios que ocasionen.
Captulo III De la imposicin de servidumbres en bienes de dominio pblico y privado

Artculo 23.- Tipos de servidumbres legales de utilidad pblica: Las servidumbres legales de utilidad pblica comprenden las de paso, que incluye la construccin de senderos, trochas y caminos; las de agua, acueducto y todas aquellas que seala la legislacin ordinaria y que sean necesarias sobre la base de los estudios tcnicos correspondientes, incluyendo el derecho de inspeccin y mantenimiento permanente. Artculo 24.- Las lneas de conduccin de energa elctrica podrn cruzar ros, canales, lneas frreas, acueductos, calles, caminos y otras lneas elctricas, telegrficas, telefnicas o cablegrficas, debindose disear las instalaciones de tal manera que garanticen la seguridad de las personas y sus bienes, as como la prestacin de los servicios. El cruce de lneas de transmisin de energa elctrica de calles, caminos y carreteras no se considerar, como utilizacin de bienes de dominio pblico. El reglamento de esta ley normar las especificaciones. Artculo 25.- Duracin de las servidumbres. El plazo de las servidumbres ser indefinido. Cuando ya no sea necesario mantener en el predio sirviente las instalaciones necesarias para la prestacin del servicio de que se trate, se extinguir la servidumbre. Tal extremo deber declararse por el Ministerio a solicitud del interesado. Artculo 26.- En el caso de que se extingan las servidumbres por cualquier motivo, el propietario o poseedor del predio sirviente recuperar el pleno dominio del bien afectado y no estar obligado a devolver la compensacin recibida. Artculo 27.- Servidumbres en predios de dominio pblico. En el caso de que el adjudicatario necesite establecer servidumbres en predios de dominio pblico deber convenir estas con las autoridades correspondientes. Las dependencias del Estado, sean estos descentralizadas o no, autnomas o no, deben coadyuvar en el establecimiento de las servidumbres de que se trate. Artculo 28.- Al finalizar el perodo de la autorizacin del uso de bienes de dominio pblico, no se extinguirn las servidumbres impuestas si fuere necesario volver a utilizarlos. El nuevo adjudicatario tendr los mismos derechos sobre las servidumbres impuestas que el anterior. Artculo 29.- Causas de sancin al adjudicatario. El propietario o poseedor del predio que soporte una servidumbre podr solicitar al Ministerio que sancione al adjudicatario de la servidumbre por las siguientes causas:
Atrs
ndice
99
a) Si no se inician los trabajos, luego de concluido el procedimiento de aprobacin de la servidumbre, en el plazo que se hubiera contratado. b) Si las obras para la prestacin del servicio no se realizan y concluyen en el plazo estipulado. Artculo 30.- Si el adjudicatario no cumple con los plazos y/o las sanciones que se le impongan, el propietario o poseedor del bien inmueble donde se establezca la servidumbre podr solicitar ante el juez de Primera Instancia Civil Departamental, mediante el trmite de los incidentes, la cancelacin de la servidumbre. En este caso siempre se deber dar audiencia al Ministerio. Artculo 31.- Derechos que implica la constitucin de servidumbres legales de utilidad pblica. El establecimiento de servidumbres a que se refiere el presente captulo implica para los adjudicatarios de las mismas, los siguientes derechos: a) Construir en los terrenos afectados por la servidumbre, las obras e instalaciones necesarias y destinadas al servicio correspondiente. b) Colocar postes y torres, tender cables areos o subterrneos, instalar subestaciones y dems estructuras necesarias para la prestacin del servicio, bajo la responsabilidad exclusiva del adjudicatario. c) Utilizar las reas necesarias para la constitucin de las servidumbres en general y para la construccin, inspeccin, mantenimiento, reparacin y modificacin de las instalaciones correspondientes. d) Delimitar los terrenos para las bocatomas, canales de conduccin, vertederos, clasificadores, estanques, cmaras de presin, tuberas, dependencias, habitaciones para el personal, canales de desage, caminos de acceso y en general todas las dems obras estrictamente requeridas para las instalaciones. e) Descargar las aguas, por los cauces existentes en el predio sirviente, siempre que las condiciones de los mismos lo permitan. Artculo 32.- Obligaciones que Implica la constitucin de las servidumbres legales de utilidad pblica. Las servidumbres a que se refiere el presente captulo implican para los propietarios o poseedores de los predios sobre los cuales se constituyan las mismas, las siguientes obligaciones: a) Permitir la construccin de las instalaciones que correspondan, as como el paso de los inspectores y de los trabajadores que intervengan en el transporte de materiales y equipo necesario para los trabajos de construccin, reconstruccin, inspeccin, mantenimiento y reparacin o modificacin de las instalaciones. b) La no realizacin de construcciones, siembras u otros trabajos dentro del rea de la servidumbre; se exceptan los cultivos, siembras y en general uso de la tierra que no afecten las libranzas elctricas y especificaciones tcnicas; dichas actividades se realizarn bajo cuenta y riesgo del propietario y sin perjuicio de lo estipulado en el inciso anterior. Artculo 33.- Indemnizacin. El propietario de las servidumbres legales de utilidad pblica deber pagar, anticipadamente y en efectivo, al propietario o poseedor del inmueble que deba soportar la servidumbre, la indemnizacin por los daos y perjuicios que se prevea puedan causarse. El monto de la indemnizacin ser fijada de mutuo acuerdo por el adjudicatario y el propietario o poseedor de la finca que soportar las servidumbres; en el caso de no llegarse a un acuerdo en cuanto al monto de dicha indemnizacin cualquier de las partes podr acudir a un juez de Instancia Civil para que mediante el trmite de los incidentes resuelva en definitiva, resolucin contra la cual no cabe el recurso de apelacin. Artculo 34.- La indemnizacin que se pague por los daos que se causen en la constitucin de las servidumbres reguladas en esta ley no podr consistir en el suministro gratuito de energa elctrica, ni tratamiento preferente en la aplicacin de las tarifas. Artculo 35.- Constitucin de servidumbre. El interesado expondr por escrito al Ministerio, junto con la solicitud de autorizacin, la necesidad de constituir las servidumbres que solicitan de acuerdo a los estudios tcnicos que se realicen y la descripcin del bien inmueble sobre el cual deban constituirse, con los datos siguientes: jurisdiccin departamental y municipal; y generales del
Atrs
ndice
100
inmueble. Tambin debern presentarse los planos de las obras que habrn de realizarse, el rea, los cultivos y las construcciones afectadas, y el valor estimado de los daos y perjuicios que se prevean puedan causarse. Artculo 36.- El Ministerio notificar, a la mayor brevedad posible, directamente o a travs de la municipalidad respectiva, a los propietarios o poseedores de los predios, el inters y la necesidad de establecer las servidumbres en los mismos. La notificacin incluir una copia de la exposicin hecha por el interesado y de los dems requisitos establecidos en el Artculo anterior. Artculo 37.- El interesado deber realizar los trmites y las negociaciones necesarias para el establecimiento de las servidumbres que deban constituirse en predios pblicos o privados; si el propietario o poseedor del precio de que se trate est conforme con que se constituya la servidumbre que se solicita y con el monto de la indemnizacin que se ofrece al interesado por los daos y perjuicio que se pudieren causar, deber otorgar la escritura constitutiva de la misma, previo pago de la indemnizacin anteriormente mencionada, y dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que se concluy la negociacin. Artculo 38.- El adjudicatario y el propietario o poseedor del predio de que se trate podrn resolver las diferencias que surjan con motivo de la imposicin de las servidumbres y del monto de la indemnizacin a pagar, mediante el procedimiento de un arbitraje de equidad, de acuerdo con las normas establecidas en la ley de arbitraje, Decreto Nmero 67-95 del Congreso de la Repblica. Artculo 39.- Para el caso de no localizacin del propietario o poseedor, deber el adjudicatario solicitar la autorizacin de avisos al Ministerio, que contengan la expresin de la necesidad de constitucin de servidumbre y que sern colocados en lugar visible en la finca y en la municipalidad jurisdiccional del predio afectado. Artculo 40.- Oposicin a la constitucin de la servidumbre. Si el propietario o poseedor del bien inmueble de que se trate no est de acuerdo en otorgar la servidumbre, el adjudicatario interesado en la constitucin de la misma, har constar, a travs de acta notarial, tal situacin. El adjudicatario presentar, junto al acta notarial, solicitud al Ministerio, en el sentido de que se declare la procedencia de la constitucin de la servidumbre legal de utilidad pblica; recibida la solicitud por el Ministerio, ste debe, dentro de los cinco (5) das siguientes, correr audiencia al propietario o poseedor del bien inmueble afectado, por un plazo de cinco (5) das, para que razone y haga valer su oposicin y habiendo o no evacuado su audiencia, al vencimiento del plazo, el Ministerio deber dentro de un plazo de cinco (5) das resolver, declarando la procedencia o no de la servidumbre legal de utilidad pblica. En el caso que se resolviera declarar la improcedencia de la servidumbre legal de utilidad pblica, el adjudicatario podr buscar otra finca que sirva como predio sirviente. Artculo 41.- Cuando el Ministerio declare la procedencia de la servidumbre legal de utilidad pblica, extender certificacin al adjudicatario y ste podr acudir al juez de Primera Instancia del Ramo Civil del departamento en el que se encuentre la finca ubicada, para que mediante el trmite de los incidentes que se establece en la Ley del Organismo Judicial, el juez resuelva en definitiva. Artculo 42.- La oposicin del propietario o poseedor de la finca, sobre la cual se pretende constituir la servidumbre, solo podr plantearse: a) Por ser perjudicial o desnaturalizarse el destino del predio que soportar la servidumbre. b) Por la existencia de otro predio donde resulta menos gravosa y ms prctica la constitucin de la servidumbre. c) Por no estar de acuerdo con el monto de la indemnizacin que se le propone: En los dos primeros casos deber comprobar los extremos en los que fundamenta su oposicin y en el tercer caso deber presentar avalo, por experto autorizado.
Atrs
Artculo 43.- La resolucin que dicte el juez, en su caso, deber declarar la servidumbre que se le solicita constituir, como servidumbre legal de utilidad pblica y el monto de la indemnizacin a pagar, debiendo fijar un plazo no mayor de cinco (5) das, a partir de la ltima notificacin, para
ndice
101
que el propietario o poseedor otorgue la escritura pblica de constitucin de la servidumbre, bajo el apercibimiento de otorgarla, sin ms trmite, el juez, en rebelda del obligado, dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del plazo fijado para el otorgamiento de la escritura pblica por parte del propietario o poseedor, plazo dentro del cual el adjudicatario deber depositar en la Tesorera del Organismo Judicial a favor del interesado, el monto fijado como indemnizacin, requisito ste sin el cual el juez no otorgar la escritura pblica constituyendo el gravamen. Contra la resolucin definitiva que dicte el juez en el incidente, no proceder el recurso de apelacin.
Ttulo III Operacin y explotacin de las instalaciones de generacin, transporte y distribucin de electricidad
Captulo I Operacin y explotacin de centrales generadoras y sistemas de transporte
Artculo 44.- La administracin del mercado mayorista estar a cargo de un ente privado, sin fines de lucro, denominado administrador del Mercado Mayorista, cuyas funciones son: a) La coordinacin de la operacin de centrales generadoras, interconexiones internacionales y lneas de transporte al mnimo de costo para el conjunto de operaciones del mercado mayorista, en un marco de libre contratacin de energa elctrica entre generadores, comercializadores, incluidos importadores y exportadores, grandes usuarios y distribuidores. b) Establecer precios de mercado de corto plazo para las transferencias de potencia y energa entre generadores, comercializadores, distribuidores, importadores y exportadores, cuando ellas no correspondan a contratos de largo plazo libremente pactados. c) Garantizar la seguridad y el abastecimiento de energa elctrica. Los agentes del Mercado Mayorista, operarn sus instalaciones de acuerdo a las disposiciones que emita el administrador del Mercado Mayorista. El funcionamiento del Mercado Mayorista se normar de conformidad con esta ley y su reglamento. La conformacin mecanismos de financiamiento y el funcionamiento del administrador del mercado mayorista se normar de conformidad con esta ley y su reglamento, y su propio reglamento especfico. Artculo 45.- Si un generador o transportista no opera sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin emanadas del Administrador del Mercado Mayorista, de conformidad con las disposiciones de la presente ley, ser sancionado con multa, pudiendo incluso disponerse su desconexin forzosa por un perodo determinado o hasta que haya resuelto el problema que motiv su desconexin del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo II Operacin y explotacin de las instalaciones de servicio de distribucin final

Artculo 46.- Todo interesado en consumir energa elctrica, ubicado dentro del rea obligatoria de servicio de un adjudicatario, tendr derecho a que ste se la suministre cumpliendo los requisitos y estipulaciones de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento. Dicho derecho existe asimismo para el interesado que, estando ubicado fuera del rea obligatoria de servicio, llegue al lmite de dicha rea mediante lneas propias o de terceros. Artculo 47.- El Estado podr otorgar recursos para costear total o parcialmente la inversin de proyectos de electrificacin rural, de beneficio social o de utilidad pblica, que se desarrollen fuera de una zona territorial delimitada. Los recursos que otorgue el Estado sern considerados como un subsidio, los cuales no podrn ser trasladados como costo al usuario. Las obras que se construyan con estos aportes sern administradas y operadas por el adjudicatario, el que se obliga a mantenerlas en perfectas condiciones de uso.
Atrs
ndice
Los proyectos a que se refiere el prrafo anterior debern contar con un informe favorable de evaluacin socioeconmica del ministerio.
102
Artculo 48.- En el caso de que un adjudicatario requiera aportes de terceros para proveerlos del servicio de energa elctrica, ste estar obligado a reembolsar estos aportes a quienes lo proveyeron, en los plazos y bajo las condiciones que el reglamento establezca. Estos aportes no podrn superar el valor mximo que para estos efectos fije la comisin. Artculo 49.- El usuario no podr utilizar una demanda mayor que la contratada dentro de los lmites mximos de variacin que el suministrador permita. En caso de superar el lmite el distribuidor podr suspender el servicio y cobrar el exceso de demanda segn la tarifa aplicable al usuario, de acuerdo con las condiciones que fije el reglamento. Artculo 50.- El usuario que tenga pendiente el pago del servicio de distribucin final de dos o ms facturaciones, previa notificacin, podr ser objeto del corte inmediato del servicio por parte del distribuidor. Cuando se consuma energa elctrica sin previa aprobacin del distribuidor o cuando las condiciones del suministro sean alteradas por el usuario, el corte del servicio podr efectuarse sin la necesidad de aviso previo al usuario; sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor de conformidad con esta ley y su reglamento. La comisin fijar los importes por concepto de corte y re-conexin. Artculo 51.- Todo usuario tiene derecho a demandar el suministro de un servicio elctrico de calidad, de acuerdo al procedimiento que establece la presente ley y su reglamento. En el usuario radican las obligaciones que implica la prestacin del servicio. Artculo 52.- Los gastos derivados de los cambios, remocin, traslado y reposicin de las instalaciones elctricas que sea necesario ejecutar, sern sufragados por los interesados y/o por quienes los originen. El adjudicatario est obligado a dar servicio mediante lneas areas, Si el municipio o cualquier interesado requiere distribucin por un medio que resulta ms costoso que el usual, la diferencia de costos de inversin deber ser absorbida por el interesado, pagndosela directamente al adjudicatario. Artculo 53.- Los adjudicatarios de servicio de distribucin final estn obligados a tener contratos vigentes con empresas generadoras que les garanticen su requerimiento total de potencia y energa para el ao en curso y el siguiente ao calendario, como mnimo. Los adjudicatarios son responsables de la continuidad del suministro a sus clientes sometidos a la regulacin de precios, debiendo indemnizarlos por los Kw/h racionados, contratados tanto por cargo de potencia, como de energa, cuando se produzcan fallas de larga duracin a nivel generacintransmisin, siempre que estas fallas no obedezcan a causas de fuerza mayor, la cual ser calificada como tal por la Comisin. El monto de la indemnizacin por Kw/h racionado de larga duracin ser fijado por la Comisin cuando se aprueben las tarifas de distribucin. El reglamento definir la falla de larga duracin y la determinacin de los Kw/h racionados sujetos a indemnizacin. Cuando se produzcan fallas de corta duracin, que sobrepasen las normas tcnicas aceptadas, el adjudicatario deber aplicar un descuento en el cargo mensual de potencia a sus usuarios sometidos a regulacin de precio, en las condiciones que seala el reglamento.
Captulo III Rescisin y terminacin del plazo de autorizacin

Artculo 54.- La autorizacin de servicio de distribucin final termina por rescisin o cumplimiento del plazo de autorizacin o renuncia del adjudicatario, previamente calificada por el Ministerio. Artculo 55.- La autorizacin de servicio de distribucin final se rescinde cuando el distribuidor, luego de habrsele aplicado las sanciones que el reglamento establece, incurre en las siguientes causales:
Atrs
ndice
a) No cumplir con los plazos establecidos en el reglamento para proporcionar los suministros solicitados en su rea obligatoria. El distribuidor tendr derecho a solicitar por una vez la extensin del plazo al ministerio.
103
b) Proporcionar un servicio reiteradamente deficiente, de acuerdo a los estndares mnimos de calidad establecidos en el reglamento de esta ley y no solucionar tal situacin despus de las multas que se le apliquen y en los plazos que al efecto haya impuesto la Comisin. La rescisin podr ser decretada por la totalidad o por una parte de la zona autorizada. Artculo 56.- Para el caso especfico de transporte, la autorizacin termina cuando el adjudicatario se niega a permitir el uso por parte de terceros de sus instalaciones, en las condiciones estipuladas en la presente ley y en su reglamento. Artculo 57.- En caso de rescisin de la autorizacin de servicio de distribucin final, si se comprometiere la continuidad del servicio, el Ministerio intervendr la empresa en forma provisional a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Una vez terminada la autorizacin, los derechos y los bienes de las autorizaciones sern subastados pblicamente como una unidad econmica, en un plazo de ciento ochenta (180) das. Del valor obtenido en la subasta, el ministerio deducir los gastos incurridos y las deudas que tuviere el ex-titular y el saldo le ser entregado a ste. El ex-adjudicatario podr presentarse a la subasta siempre que la autorizacin no haya caducado por mala calidad en la prestacin del servicio. Los acreedores de las autorizaciones declaradas terminadas, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta y verificados sus derechos ante la justicia ordinaria, se pagarn con el monto obtenido en la subasta. Artculo 58.- Un adjudicatario, previa calificacin y autorizacin del Ministerio, podr transferir los derechos obtenidos para la prestacin del servicio de energa elctrica de que se trate a un tercero, quien asumir todos los derechos adquiridos y las obligaciones contradas por el anterior adjudicatario. El Ministerio podr, en todo caso, aprobar o improbar la transferencia de tales derechos. El reglamento de esta ley establecer el procedimiento para tramitar dichas transferencias, Considerando siempre la continuidad del servicio.
Ttulo IV Rgimen de precios de la electricidad

Artculo 59.- Estn sujetos a regulacin, los precios de los siguientes suministros: a) Las transferencias de potencia y energa elctrica entre generadores, distribuidores, comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la operacin a mnimo costo del Sistema Elctrico Nacional, cuando dichas transferencias no estn contempladas en contratos de suministro, libremente pactados entre las partes. b) Los peajes a que estn sometidas las lneas de transporte, subestaciones de transformacin e instalaciones de distribucin, en los casos en que no haya sido posible establecerlos por libre acuerdo entre las partes. En estos casos, los peajes sern determinados por la Comisin, cindose a las disposiciones de la presente ley y de su reglamento. c) Los suministros a usuarios del Servicio de Distribucin Final, cuya demanda mxima de potencia se encuentre por debajo del lmite sealado en el reglamento. Los usuarios de demanda mxima de potencia superior a la que especifique el reglamento, no estarn sujetos a regulaciones de precio y las condiciones de suministro sern libremente pactadas con el distribuidor o bien con cualquier otro suministrador. Son libres los precios no sealados explcitamente en los incisos anteriores. Artculo 60.- Los peajes que determine la Comisin, cuando no exista acuerdo entre las partes, reflejarn en forma estricta los costos medios de capital y operacin de sistemas de transporte, transformacin y distribucin econmicamente adaptados. Los costos propios de la actividad de distribucin que apruebe la Comisin debern corresponder a costos estndares de distribucin de empresas eficientes.
Atrs
ndice
104
Artculo 61.- Las tarifas a usuarios de Servicio de Distribucin Final sern determinadas por la Comisin, a travs de adicionar las componentes de costos de adquisicin de potencia y energa, libremente pactados entre generadores y distribuidores y referidos a la entrada de la red de distribucin con los componentes de costos eficientes de distribucin a que se refiere el Artculo anterior. Las tarifas se estructurarn de modo que promuevan la igualdad de tratamiento a los consumidores y la eficiencia econmica del sector. En ningn caso los costos atribuibles al servicio prestado a una categora de usuarios podrn ser recuperados mediante tarifas cobradas a otros usuarios. Las empresas de generacin, transmisin o distribucin no podrn otorgar a sus empleados, en carcter de remuneracin o prestacin o bajo ninguna forma, descuentos sobre las tarifas vigentes o suministro gratuito de energa elctrica. Artculo 62.- Las compras de electricidad por parte de los distribuidores de Servicio de Distribucin Final se efectuarn mediante licitacin abierta. Toda la informacin relativa a la licitacin y adjudicacin de oferta ser de acceso pblico. El reglamento de la ley estipular el procedimiento y condiciones de adjudicacin y los mecanismos a utilizar en caso de desacuerdo por parte de uno o ms de los oferentes con respecto a la adjudicacin. Artculo 63.- En ningn caso en que deban fijarse tarifas por servicios de electricidad, se aplicarn las disposiciones del Artculo 1,520 del Cdigo Civil, ya que a las tarifas por servicios de electricidad les sern aplicables nicamente las disposiciones de la presente ley. Tampoco le sern aplicables las disposiciones del Artculo 1,520 del Cdigo Civil a las tarifas no sujetas a regulacin en virtud de esta ley.
Captulo II Peaje por el uso de los sistemas de transmisin y distribucin

Artculo 64.- El uso de las instalaciones de transmisin y transformacin principal y secundarios devengarn el pago de peajes a su propietario. Los peajes sern acordados entre las partes; a falta de acuerdo se aplicarn los peajes que determine la Comisin, oyendo al o los propietarios de los sistemas de transmisin y de distribucin involucrados y al Administrador del Mercado Mayorista, apegndose estrictamente al procedimiento descrito en esta ley y en su reglamento. Artculo 65.- Todos los generadores e importadores de energa elctrica conectados al Sistema Elctrico Nacional pagarn peaje por el uso del sistema principal, por KW de potencia firme conectada. En los sistemas secundarios, los peajes se pagarn de acuerdo con los usos especficos que los generadores hagan de estos sistemas. Es obligacin de los generadores interconectados al Sistema Elctrico Nacional, construir las instalaciones de transmisin para llevar su energa al sistema principal o bien efectuar los pagos de peajes secundarios para tal finalidad. Artculo 66.- Los adjudicatarios del servicio de transporte y distribucin final estn obligados a permitir la utilizacin de sus sistemas de transmisin y distribucin a terceros, mediante el pago de peajes para que puedan suministrar energa a usuarios de precio libre. Asimismo, estn obligados a efectuar las ampliaciones que les sean requeridas para estos fines, previo pago de las garantas que el reglamento establezca. Artculo 67.- El peaje en el sistema principal se calcula dividiendo la anualidad de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento del sistema principal, para instalaciones ptimamente dimensionadas, entre la potencia firme total conectada al sistema elctrico correspondiente. La anualidad de la inversin ser calculada sobre la base del Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones, ptimamente dimensionadas, Considerando la tasa de actualizacin que se utilice en el clculo de las tarifas y una vida til de treinta (30) aos. El Valor Nuevo de Reemplazo es el costo que tendra construir las obras y bienes fsicos de la autorizacin, con la tecnologa disponible en el mercado, para prestar el mismo servicio. El concepto de instalacin econmicamente adaptada implica reconocer en el Valor Nuevo de Reemplazo slo aquellas instalaciones o partes de instalaciones que son econmicamente justificadas para prestar el servicio que se requiere.
Atrs
ndice
105
Artculo 68.- Todo generador e importador de energa elctrica conectado al Sistema Elctrico Nacional, despus de haber pagado el peaje de conexin, tendr derecho a inyectar potencia y energa y a retirarla sin costo adicional en cualquier punto del sistema principal y del sistema secundario desde el cual exista un flujo anual predominante de energa hacia el sistema principal. Artculo 69.- El peaje en el sistema principal y su frmula de ajuste automtico ser fijado por la Comisin cada dos (2) aos, en la primera quincena de enero. Para el clculo del peaje el o los propietarios de los sistemas de transmisin involucrados y el Administrador del Mercado Mayorista informarn a la Comisin la anualidad de la inversin, los costos de operacin y mantenimiento del sistema de transmisin principal y las potencias firmes de las centrales generadoras, acompaando un informe tcnico. Artculo 70.- Adicionalmente al peaje en el sistema principal todo generador, importador, exportador y comercializador de energa elctrica deber pagar un peaje secundario a los transmisores involucrados, o al distribuidor, en los siguientes casos: a) Si se conecta al sistema elctrico en subestaciones ubicadas fuera del sistema principal. b) Si comercializa electricidad en subestaciones ubicadas fuera de este sistema. c) Si utiliza instalaciones de distribucin. El peaje secundario slo se pagar si el uso de las instalaciones se hace en el sentido del flujo preponderante de energa. El pago del peaje secundario da derecho a efectuar retiros de electricidad, en todos los puntos del sistema desde los cuales, en condiciones tpicas de operacin del sistema, se produzcan transmisiones fsicas netas hacia puntos cubiertos por los peajes secundarios. El peaje secundario corresponder a los costos totales de la parte del sistema de transmisin secundaria involucrada, o de la red de distribucin utilizada y ser pagado por los generadores que usen estas instalaciones; a prorrata de la potencia transmitida en ellas. El costo total estar constituido por la anualidad de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento, Considerando instalaciones econmicamente adaptadas. Las prdidas medias de potencia y energa en la red secundaria involucrada sern absorbidas por los generadores usuarios de dicha red. En el caso de uso de redes de distribucin, el peaje secundario corresponder al Valor Agregado de Distribucin por unidad de potencia mxima que la Comisin determine para el clculo de las tarifas a clientes finales. Todas las divergencias que se produzcan entre los generadores y los transmisores sern resueltas por la comisin, quien deber resolver en un plazo mximo de treinta (30) das a partir de presentado el reclamo por una de las partes.
Captulo III Tarifas aplicables a consumidores finales de distribucin final

Artculo 71.- Las tarifas a consumidores finales de servicio de distribucin final, en sus componentes de potencia y energa, sern calculadas por la Comisin como la suma del precio ponderado de todas las compras del distribuidor, referidas a la entrada de la red de distribucin y del Valor Agregado de Distribucin -VAD-. Para referir los precios de adquisicin de potencia y energa a la entrada de la red de distribucin, la Comisin agregar los peajes por sub-transmisin que sean pertinentes. Los precios de adquisicin de potencia y energa a la entrada de la red de distribucin debern necesariamente expresarse de acuerdo a una componente de potencia relativa a la demanda mxima anual de la distribuidora (Q/kw/mes), y a una componente de energa (Q/kw/h) Los precios de compra de energa por parte del distribuidor que se reconozcan en la tarifas deben reflejar en forma estricta las condiciones obtenidas en las licitaciones a que se refiere el Artculo 62.
Atrs
El VAD corresponde al costo medio de capital y operacin de una red de distribucin de una empresa eficiente de referencia, operando en un rea de densidad determinada.
ndice
106
Artculo 72.- El VAD deber contemplar al menos las siguientes componentes bsicas: a) Costos asociados al usuario, independiente de su demanda de potencia y energa; b) Prdidas medias de distribucin, separadas en sus componentes de potencia y energa; c) Costos de capital, operacin y mantenimiento asociados a la distribucin, expresados por unidad de potencia suministrada. Artculo 73.- El costo de capital por unidad de potencia se calcular como la anualidad constante de costo de capital correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo de una red de distribucin dimensionada econmicamente. La anualidad ser calculada con la vida til tpica de instalaciones de distribucin y la tasa de actualizacin que se utilice en el clculo de las tarifas. El costo de operacin y mantenimiento corresponder al de una gestin eficiente de la red de distribucin de referencia. Artculo 74.- Cada distribuidor deber calcular los componentes de los VAD mediante un estudio encargado a una firma de ingeniera precalificada por la Comisin. La Comisin podr disponer que diversos distribuidores contraten un solo estudio, si las densidades de distribucin son parecidas en cada grupo y usar un solo VAD para la determinacin de las tarifas de todas las empresas calificadas en un mismo grupo. Los trminos de referencia del o de los estudios del VAD sern elaborados por la Comisin, la que tendr derecho a supervisar el avance de dichos estudios. Artculo 75.- La Comisin revisar los estudios efectuados y podr formular observaciones a los mismos. En caso de discrepancias formuladas por escrito, la Comisin y las distribuidoras debern acordar el nombramiento de una Comisin Pericial de tres integrantes, uno nombrado por cada parte y el tercero de comn acuerdo. La Comisin Pericial se pronunciar sobre las discrepancias, en un plazo de 60 das contados desde su conformacin. Artculo 76.- La Comisin usar los VAD y los precios de adquisicin de energa, referidos a la entrada de la red de distribucin, para estructurar un conjunto de tarifas para cada adjudicatario. Estas tarifas debern reflejar en forma estricta el costo econmico de adquirir y distribuir la energa elctrica. Artculo 77.- La metodologa para la determinacin de las tarifas ser revisada por la Comisin cada cinco (5) aos, durante la primera quincena de enero del ao que corresponda. El reglamento sealar los plazos para la realizacin de los estudios, su revisin, formulacin de observaciones y formacin de la Comisin Pericial. Todos los informes que evace la Comisin sern de pblico acceso. Artculo 78.- La metodologa para determinacin de las tarifas y sus frmulas de ajuste no podrn ser modificadas durante su perodo de vigencia, salvo si sus reajustes triplican el valor inicial de las tarifas inicialmente aprobadas. En el evento que al vencimiento del perodo de vigencia de las tarifas no hayan sido fijadas las tarifas del perodo siguiente, por causa de la Comisin, aquellas podrn ser ajustadas por los adjudicatarios segn las frmulas de ajuste automtico. Artculo 79.- La tasa de actualizacin a utilizar en la presente ley para la determinacin de tarifas ser igual a la tasa de costo del capital que determine la Comisin, mediante estudios contratados con entidades privadas especialistas en la materia, debiendo reflejar la tasa de costo de capital para actividades de riesgo similar en el pas. Se podrn usar tasas de costos de capital distintas para las actividades de transmisin y distribucin. En cualquier caso, si la tasa de actualizacin resultare inferior a siete por ciento reales anuales o bien superiores al trece por ciento reales anuales, se aplicarn estos ltimos valores, respectivamente.
Atrs
ndice
107
Ttulo V Sanciones
Captulo nico
Artculo 80.- La Comisin, de acuerdo con lo estipulado por la presente ley, sancionar con multa las infracciones a cualquier disposicin de la misma. Las multas se expresarn en trminos de la tarifa de la componente de energa aplicable a 1 Kw/h, a nivel de cliente residencial en ciudad de Guatemala, en las condiciones que estipule el reglamento de esta ley. Cuando se trate de usuarios, las multas estarn comprendidas entre 100 y 10,000 Kw/h. En el caso de generadores, transportistas y distribuidores, dependiendo de la gravedad de la falta, las multas estarn comprendidas entre 10,000 y 1 000,000 Kw/h. Para los fines de la aplicacin de multas, cada da que el infractor deje transcurrir sin ajustarse a las disposiciones de esta ley o de su reglamento, despus de la orden que para el efecto hubiere recibido de la Comisin, ser considerado como una infraccin distinta. El monto recaudado por cobro de multas ingresar al fondo de la Comisin. Artculo 81.- El infractor al cual se le apliquen multas por infracciones a esta ley o a su reglamento, podr reclamar ante la justicia ordinaria, por medio de las acciones legales que corresponda.
Ttulo VI
Captulo nico Disposicin final
Artculo 82.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones: a) Decreto Ley Nmero 126-85, Ley de Geotermia; b) Decreto Ley Nmero 419, Ley de Servidumbres para Obras e Instalaciones Elctricas; c) Cualquier otra norma que contradiga el presente decreto.
Ttulo VII Disposiciones transitorias

Captulo nico
Artculo 1.- La primera Comisin Nacional de Energa Elctrica deber constituirse antes del 1 de abril de 1997. Para iniciar el funcionamiento de la Comisin, el Ministerio de Finanzas Pblicas depositar la cantidad de Q, 500, 000,00 con carcter reembolsable, en un plazo no mayor de diez (10) das contados a partir de la fecha de integracin de la Comisin. Artculo 2.- La primera fijacin de peajes y tarifas a clientes de servicio de distribucin final, aplicando los criterios y metodologas que establece la presente ley, se efectuar la primera quincena de mayo de 1997. En este caso, los VAD de distribucin que determine la Comisin se basarn en valores usados en otros pases que apliquen similar metodologa. Artculo 3.- El Instituto Nacional de Electrificacin y cualquiera otra empresa que actualmente se dedique a las actividades de generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica, sea sta de capital privado o mixto, separarn sus funciones y administracin para ajustarse a los preceptos contenidos en la presente ley, dentro del plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de su promulgacin. Artculo 4.- En el plazo de noventa (90) das, contados a partir de la fecha de publicacin de esta ley, el Organismo Ejecutivo deber emitir el reglamento de la misma.
Atrs
Artculo 5.- El Administrador del Mercado Mayorista, tendr un plazo de seis (6) meses desde la publicacin del reglamento de esta ley, para conformarse y entrar en funcionamiento.
ndice
108
Artculo 6.- En tanto se integre la Comisin Nacional de Energa Elctrica, se constituir un Comit, integrado por un delegado designado dentro de los diez (10) das siguientes a la vigencia de la presente ley, por cada una de las entidades siguientes: a) Empresa Elctrica de Guatemala, S,A, -EEGSA-; b) Instituto Nacional de Electrificacin -INDE-; c) Colegio de Ingenieros de Guatemala.
Dicho Comit ser nombrado por Acuerdo Gubernativo en un plazo no mayor de quince (15) das contados a partir de su designacin el que fijar las tarifas a que se refiere el Artculo 59 de la presente ley, para el perodo comprendido entre la fecha que cobre vigencia el presente decreto y la nueva fijacin de tarifas que estipule la Comisin Nacional de Electricidad. Estos miembros cesarn de sus funciones al asumir sus cargos los miembros de la Comisin.
Artculo 7.- Esta ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial.

Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diez y seis das del mes de octubre de mil novecientos noventa y seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente Enrique Ajejos Close Secretario Efrain Oliva Muralles Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, trece de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Publquese y cmplase. Arzu Irigoyen Leonel Lpez Rodas Ministerio de Energa y Minas
Atrs
ndice
109
LEY DE HIDROCARBUROS
El Congreso de la Repblica de Guatemala
Considerando:
Que es obligacin del Estado orientar la comercializacin de los productos petroleros que se importen o produzcan internamente para el consumo nacional y el adecuado desarrollo de la Economa Nacional.
Considerando:
Que es mandato constitucional para el Estado, crear y promover las condiciones adecuadas para el desarrollo ordenado y eficiente del comercio interior y exterior, siendo imperativo con este mandato, impulsar la libre comercializacin de los hidrocarburos, desde su importacin y produccin hasta llegar al consumidor final; y con ello contribuir a incentivar una sana competencia que beneficie al consumidor final.
Considerando:
Que para la existencia de un mercado de competencia es necesaria la libre participacin de empresas que se dediquen a las diferentes actividades que conlleva la comercializacin de hidrocarburos y evitar los monopolios, oligopolios y prcticas privilegiadas.
Considerando:
Que conforme a la tendencia de modernizacin del Estado, es necesario reorientar y readecuar las funciones concedidas al Ministerio de Energa y Minas, en lo referente a la comercializacin de hidrocarburos, con el propsito de facilitar e incentivar la participacin del sector privado en esta actividad, y de velar porque se cumpla con las normas de seguridad, proteccin del medio ambiente, calidad, volmenes y pesos de despacho.
Considerando:
Que es conveniente agrupar y ordenar todas las disposiciones relacionadas con la comercializacin de hidrocarburos, que en la actualidad se encuentran dispersas en varias leyes y reglamentos, y que sealan funciones al Ministerio de Energa y Minas.
Por tanto:
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Decreta:
La siguiente:
LEY DE HIDROCARBUROS
Atrs
ndice
110
Ttulo I Rgimen general

Artculo 1. Objeto. Esta ley tiene por objeto: a) Propiciar el establecimiento de un mercado de libre competencia en materia de petrleo y productos petroleros, que provea beneficios mximos a los consumidores y a la economa nacional; b) Agilizar los procedimientos relativos a las autorizaciones y funcionamiento de las diversas actividades que conllevan la refinacin, transformacin y la comercializacin de petrleo y productos petroleros; c) Velar por el cumplimiento de normas que fomenten y aseguren la comercializacin evitando las conductas contrarias a la libre y justa competencia; d) Velar por el cumplimiento de normas que protejan la integridad fsica de las personas, sus bienes y el medio ambiente; y, e) Establecer parmetros para garantizar la calidad, as como el despacho de la cantidad exacta del petrleo y productos petroleros. Artculo 2. Abreviaturas. Para los efectos de esta ley, se emplearn las siguientes abreviaturas:
Ministerio: Direccin: GLP:
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Hidrocarburos Gas Licuado de Petrleo
Artculo 3. Definiciones. Para los efectos de esta ley, se emplearn las siguientes definiciones: Adulterar: Mezclar con sustancias extraas o extraer parte de los componentes de un producto, que disminuyan o modifiquen su calidad conforme a especificaciones establecidas por el Ministerio. Almacenador: Es toda persona individual o jurdica autorizada para operar instalaciones de almacenamiento de petrleo y productos petroleros. Alteracin: Todo cambio fsico o de cualquier naturaleza que se efecte en medidores, equipo fijo o rodante, u otra instalacin, que incremente el precio o disminuya el peso o volumen en la entrega de productos. Cadena de comercializacin: Toda actividad relacionada con la importacin, exportacin, almacenamiento, transporte, envasado, expendio y consumo de petrleo y productos petroleros. Caractersticas: Cualidades y propiedades identificables y medibles que distinguen a un producto. Cilindro para GLP: Recipiente hermtico, porttil, apto para envasar hasta 45 kilogramos (100 libras) de peso de gas licuado de petrleo, bajo ciertas condiciones de presin y temperatura; y que cumple con especificaciones de normas nacionales e internacionales reconocidas y aceptadas por la Direccin. Condenados: Son hidrocarburos convertidos del estado gaseoso o en forma de vapor, al estado lquido liviano. Denominacin: Nombres o ttulos que se otorgan a los diversos productos para facilitar su identificacin y divulgacin referidos a un mbito de aplicacin.
Atrs
ndice
Depsito de petrleo y productos petroleros: Es toda instalacin integrada por uno o ms tanques de almacenamiento, tuberas, reas de recepcin y despacho de productos, con sistemas
111
de seguridad industrial, ambiental y dems equipos e instalaciones conexas. Depsito para consumo propio: Es todo depsito de petrleo y productos petroleros para el consumo exclusivo en unidades y equipo propio del titular del depsito. Especificacin: Es la serie de caracterizaciones fsico-qumicas que se establece bajo ciertas condiciones para la aceptacin de un producto. Estacin de servicio o gasolinera: Establecimiento que posee instalaciones y equipos en condiciones aptas para almacenar y expender principalmente combustibles derivados del petrleo, para uso automotriz, adems, posee equipo para el acopio de aceites lubricantes usados. Expendedor: Es toda persona individual o jurdica autorizada para operar una o ms estaciones de servicio o expendios de GLP. Expendio de GLP: Es toda instalacin que posee condiciones de seguridad y donde se vende al consumidor final gas licuado de petrleo para uso domstico o automotriz. Expendio Mvil: Venta al por menor de GLP y kerosn por medio de unidad mvil. Exportador: Es toda persona individual o jurdica, autorizada para remesar fuera del pas, petrleo y productos petroleros. Gas Licuado de Petrleo (GLP): Combustible compuesto por uno ms hidrocarburos livianos, principalmente propano, butano, metano y sus mezclas; son gaseosos en condiciones normales de presin y temperatura, pudiendo pasar al estado lquido mediante la aplicacin de una presin moderada, de lo cual, depende el trmino licuado. Gas Natural: Mezcla de hidrocarburos de bajo peso molecular: etano, propano, butano y mayormente metano. El gas natural asociado a la produccin de petrleo, contiene vapores de pentano y hexano, y se conoce con el nombre de gas hmedo. Con escaso contenido de pentano y hexano, se denomina gas seco. Hidrocarburo: Compuesto formado de los elementos carbono e hidrgeno, cualesquiera que sea su estado fsico. Importador: Es toda persona individual o jurdica autorizada para ingresar al territorio nacional, petrleo y productos petroleros. Petrleo: Lquido natural aceitoso e inflamable constituido por una mezcla de hidrocarburos que se extrae de lechos geolgicos continentales o martimos. Mediante procesos de destilacin, refinacin y petroqumica, se obtienen de l diversos productos utilizables con fines energticos o industriales. Petrleo Reconstituido: Es la mezcla de petrleo con productos petroleros semi-refinados o semielaborados. Productos Petroleros: Productos gaseosos, lquidos o slidos, derivados del gas natural o resultantes de los diversos procesos de refinacin del petrleo. Los productos petroleros comprenden: metano, etano, propano, butano, gas natural, naftas, gasolinas, kerosinas, diesel, fuel oil y otros combustibles pesados, asfaltos, lubricantes y todas las mezclas de los mismos y sus subproductos hidrocarburferos. Refinador-Transformador: Toda persona individual o jurdica autorizada para refinar petrleo crudo y petrleo reconstituido, as como para transformar otros productos petroleros. Transporte Estacionario: Conjunto de tuberas para transportar petrleo y productos petroleros entre puntos determinados, que incluye estaciones de bombeo, facilidades de almacenamiento y dems equipo para el control de presin, temperatura y volumen; su instalacin es permanente y no expuesta a movimiento o alteracin, ya sea superficial o subterrnea.
Atrs
ndice
112
Venta al por Mayor: Es toda venta a granel que se efecta en las refineras, plantas de transformacin y terminales de almacenamiento de petrleo y productos petroleros. Venta al por Menor: Es toda venta que se efecta al detalle de productos petroleros en estaciones de servicio y expedos de GLP. Artculo 4. Libre Comercializacin. Son libres de participar en todas las actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, las personas que cumplan con los requisitos que establece esta ley y su reglamento. Artculo 5. Precios. Las personas individuales o jurdicas que efecten actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, establecern libre e individualmente los precios de sus servicios y productos, los cuales, deben reflejar las condiciones del mercado internacional y nacional.
Captulo II Competencia administrativa

Artculo 6. Dependencia competente. El Ministerio, a travs de la Direccin, velar por la eficacia y garanta del abastecimiento de productos petroleros en el pas, as como para la correcta aplicacin de esta ley y las normas reglamentarias que se emitan. La Direccin es el rgano encargado de conocer a instancia de parte o de oficio e imponer las sanciones a que se refiere esta ley. Artculo 7. Inspeccin. Las personas individuales y jurdicas que efecten actividades de refinacin, transformacin y comercializacin de petrleo y productos petroleros, quedan obligadas a permitir que los inspectores, funcionarios, asesores y expertos, autorizados por el Ministerio, tengan libre acceso y facilidades para inspeccionar instalaciones y equipos relacionados con las actividades que contempla esta ley. Artculo 8. Fiscalizacin y control. La Direccin es la dependencia competente para fiscalizar y controlar todo lo concerniente al origen o procedencia, calidad y cantidad exacta de los productos petroleros que se comercialicen. A fin de cumplir tales funciones, la Direccin en el mbito de su competencia, podr solicitar la colaboracin y asesora que juzgue necesaria, requerir los estudios, informes y anlisis, a cualquier dependencia pblica o entidad privada, as como ordenar las inspecciones y revisiones fsicas y documentales que estime procedentes. Artculo 9. Informacin y registro. La Direccin recopilar y analizar la informacin sobre precios y otras variables econmicas del mercado internacional y nacional del petrleo y productos petroleros, y efectuar las publicaciones que sean necesarias para conocimiento y beneficio del consumidor final. Toda persona individual o jurdica que realice actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, est obligada a proporcionar mensualmente a la Direccin, la informacin y documentacin sobre sus operaciones principalmente, lo relativo a volmenes, origen, destino, calidad y precios. Artculo 10. Nmina de productos. La Direccin publicar anualmente, durante el mes de noviembre, una nmina de productos petroleros con sus respectivas denominaciones, caractersticas y especificaciones de calidad. Dicha nmina debe publicarse mediante acuerdo ministerial en el diario oficial y otro de mayor circulacin. La comercializacin de cualquier producto petrolero que no aparezca en la nmina, se someter a consideracin de la Direccin, de ser aprobado ser incorporado a la nmina inmediatamente.
Ttulo II Entes de comercializacin

Captulo I De la importacin
Atrs
ndice
Artculo 11. Importacin. Toda persona individual o jurdica podr ingresar al territorio nacional petrleo y productos petroleros por cualquier medio de transporte adecuado, cumpliendo con lo prescrito en la
113
presente ley y su reglamento. Quienes importen petrleo y productos petroleros para comercializarlos, debern venderlos a toda persona individual o jurdica, sin distingo alguno, que posea licencia para transformar, refinar, transportar y operar depsitos para expender y para consumo propio. Artculo 12. Licencia de importador. La solicitud de licencia de importador debe tramitarse ante la Direccin, consignando los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de: a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; d) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y la Patente de Comercio; y e) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas. Debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley. Artculo 13. Control de operaciones. En sus operaciones, el importador est obligado a cumplir con: a) Proporcionar a los inspectores de la Direccin, a su requerimiento, la informacin y documentacin que consigna el tipo de cada producto que importa, volumen, procedencia, calidad y precios de adquisicin; b) Proporcionar a los inspectores de la Direccin, a su requerimiento, la calidad de muestras necesarias de los productos que importa, para verificar su calidad; c) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a la nmina de productos, para cada producto que ingrese al pas; y d) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Captulo II De la refinacin y transformacin

Artculo 14. La refinacin y transformacin. Toda persona individual o jurdica podr instalar y operar refineras de petrleo y plantas de transformacin de petrleo y productos petroleros, cumpliendo previamente con lo establecido en la presente ley y su reglamento. Deben vender sus productos a toda persona individual o jurdica, sin distingo alguno, que posea licencia para transportar, almacenar, operar estaciones de servicio, expendio de GLP, exportar y para consumo propio. Artculo 15. Licencia de refinacin y de transformacin. La solicitud de licencia de refinacin de petrleo o de licencia de transformacin de petrleo o de productos petroleros, debe tramitarse ante la Direccin, consignando los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de: a) Resolucin de aprobacin de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto ambiental del proyecto de refinacin o de transformacin de petrleo o productos petroleros; b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; e) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y la Patente de Comercio; f) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas; y g) Ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento de las instalaciones de refinacin o de transformacin. h) Se debe acompaar tambin la documentacin tcnica sobre las instalaciones, conforme al reglamento de esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
Atrs
ndice
114
Artculo 16. Control de operaciones. En sus operaciones, el titular de licencia de refinacin de petrleo o de licencia de transformacin de petrleo o productos petroleros, est obligado a cumplir con: a) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a la nmina de productos, para cada producto refinado o transformado que se obtenga; b) Proporcionar a los inspectores de la Direccin, a su requerimiento, la cantidad de muestras necesarias de los productos refinados o transformados que se obtengan, para verificar su calidad; y, c) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Captulo III Almacenamiento

Artculo 17. Terminales de almacenamiento. Toda persona individual o jurdica podr almacenar para s o para terceros, petrleo y/o productos petroleros para el consumo propio o para su comercializacin, cumpliendo con lo prescrito en la presente ley y su reglamento, y leyes ambientales. Quienes almacenen petrleo y productos petroleros para comercializarlos, deben venderlos a toda persona individual o jurdica, sin distingo alguno, que posea licencia para transformar, transportar, operar estaciones de servicio, expendios de GLP, exportar y para consumo propio. Artculo 18. Licencia de almacenamiento. La solicitud de licencia para instalar y operar depsito de petrleo y/o productos petroleros para el consumo propio y/o para la comercializacin, debe tramitarse ante la Direccin, consignando los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de: a) Resolucin de aprobacin de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto ambiental del proyecto de almacenamiento de petrleo o productos petroleros, cuando la capacidad exceda los ciento cincuenta y un mil cuatrocientos litros (151,400 Lts); b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; e) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y la Patente de Comercio; f) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas; y, g) g) Ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento de las instalaciones, conforme al reglamento de esta ley. h) Se debe acompaar tambin la documentacin tcnica sobre las instalaciones, conforme al reglamento de esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley. Artculo 19. Control de operaciones. En sus operaciones, el titular de la licencia de almacenamiento de petrleo y/o productos petroleros, est obligado a cumplir con: a) Las especificaciones de calidad aprobadas por el Ministerio, conforme a nmina de productos, para cada producto que almacene; b) Proporcionar a los inspectores de la Direccin, a su requerimiento, la cantidad de muestras necesarias de los productos almacenados, para verificar su calidad; y, c) Las normas y sistemas de seguridad industrial y ambiental.
Captulo IV Del transporte

Artculo 20. Transportista. Toda persona individual o jurdica podr prestar los servicios de transporte de petrleo y productos petroleros, utilizando unidades mviles o sistemas estacionarios desde las instalaciones de suministro hasta los puntos de destino, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y su reglamento.
Atrs
ndice
115
Artculo 21. Licencia de transporte. La solicitud de licencia de transporte de petrleo y de productos petroleros debe tramitarse ante la Direccin, consignando los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de: a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; d) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y la Patente de Comercio; e) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas; f) Ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento de cada unidad o medio de transporte; y, g) Certificacin de calibracin volumtrica de los compartimientos que conforman cada unidad de transporte, extendida por entidades autorizadas por la Direccin. Si el transporte de petrleo y productos petroleros se realiza por sistemas estacionarios, la solicitud de licencia de transporte, debe acompaar copia legalizada de la resolucin de la autoridad del medio ambiente, aprobando el estudio de impacto ambiental del proyecto correspondiente. Se debe acompaar tambin la documentacin tcnica sobre las instalaciones, conforme el reglamento de esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley. Artculo 22. Responsabilidad. El transportista es responsable de que los productos que transporte no sean sometidos a adulteracin, alteracin y extraccin indebida de la cantidad consignada; adems cumplir con las normas, sistemas y mecanismos de seguridad industrial y ambiental; tambin velar por la integridad fsica de las personas y sus bienes, conforme lo indique el reglamento de esta ley.
Captulo V De las estaciones de servicio y expedios de GLP

Artculo 23. Estaciones de servicio y expendios de GLP. Toda persona individual o jurdica puede instalar y operar una o varias estaciones de servicio o expedos de GLP, sin limitacin de distancia entre estaciones de servicio o expedos de GLP, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y su reglamento, y las leyes ambientales. Las estaciones de servicio y expedos de GLP, deben vender sus productos al detalle, al pblico en general. Artculo 24. Licencia de estacin de servicio y de expendio de GLP. Para las estaciones de servicio, as como para los expendios de GLP, se debe solicitar Licencia para instalar y operar depsito de productos petroleros para la venta al pblico, tramitndose ante la Direccin, conteniendo los datos de identificacin del solicitante y direccin para recibir notificaciones, acompaando copias legalizadas de: a) Resolucin de aprobacin de la autoridad del medio ambiente, del estudio de impacto ambiental del proyecto de la estacin de servicio o expendio de GLP, cuando su capacidad total de almacenamiento de productos petroleros exceda los ciento cincuenta y un mil cuatrocientos litros (151,400 Lts.); b) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; c) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; d) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; e) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y Patente de Comercio; f) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas; y, g) Ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento de la estacin de servicio, o del expendio de GLP.
Atrs
Se debe acompaar tambin la documentacin tcnica sobre las instalaciones, conforme al reglamento de esta ley. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley.
ndice
116
Artculo 25. Expendio mvil. Se permite el expendio de GLP y kerosina a travs de unidad mvil, cumpliendo con los requisitos para la obtencin de licencia de transporte y expendio de productos petroleros.
Captulo VI De las exportaciones

Artculo 26. Exportacin. Toda persona individual o jurdica puede exportar petrleo o productos petroleros por cualquier medio de transporte adecuado, cumpliendo con lo prescrito en esta ley y su reglamento, las regulaciones ambientales y el pago de los impuestos de exportacin respectivos. Artculo 27. Licencia de exportador. La solicitud de Licencia de Exportador de Petrleo y Productos Petroleros, debe tramitarse ante la Direccin, conteniendo las referencias del solicitante y direccin para recibir notificaciones, as como los productos y volmenes que se pretenden exportar, acompaando copias legalizadas de: a) Testimonio de la Escritura Constitutiva de la Sociedad; b) Acta de Nombramiento del Representante Legal de la Sociedad; c) Las Patentes de Comercio de Empresa y de Sociedad; d) En el caso de persona individual: Cdula de vecindad y la Patente de Comercio; y, e) Constancia de inscripcin como contribuyente en la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas. Se debe cumplir con lo preceptuado en los Artculos 46 y 47 del Captulo nico del Ttulo V, Disposiciones Complementarias y Transitorias, de la presente ley. Artculo 28. Autorizacin de exportacin. Las personas individuales o jurdicas que posean licencia de exportador, deben solicitar ante la Direccin, la autorizacin correspondiente para efectuar cada operacin de exportacin de petrleo o productos petroleros, indicando las fechas de la operacin, el tipo de producto, volumen, destino, va de transporte, puerto y aduana nacional de salida. La Direccin autorizar o denegar la exportacin, en consideracin de lo siguiente: a) Que el producto a exportarse no cause desabastecimiento en el pas. b) Que el producto a exportarse no cause distorsin de precios en la comercializacin interna.
Captulo VII Otras licencias, vigencia y renovacin

Artculo 29. Otras licencias. Debe tramitarse ante la Direccin, la licencia respectiva para efectuar las siguientes actividades: a) Construir y modificar terminales de almacenamiento, refineras, plantas de transformacin, sistemas de transporte estacionario, estaciones de servicio, expendios de GLP y depsitos para consumo propio; b) Importar, construir y reparar cilindros para el envasado de GLP, as como el montaje mantenimiento y reparacin de equipo para utilizar GLP en automotores; c) Calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho de surtidores; y, d) Almacenamiento temporal, envasado y trasiego. Artculo 30. Vigencia de las licencias. El perodo de vigencia de las licencias es: a) De importador, de refinacin, de transformacin, de terminales de almacenamiento, de exportador y de transporte estacionario de petrleo y productos petroleros: indefinido, a partir de la fecha de emisin de las mismas; b) De operacin de estaciones de servicio, depsitos para consumo propio y expendios de GLP: cinco aos a partir de la fecha de misin de las mismas, renovables por perodos iguales, previa solicitud del interesado; c) De transporte de petrleo y productos petroleros con unidades mviles: tres aos a partir de la fecha de emisin de la misma, renovable por perodos iguales, previa solicitud del interesado;
Atrs
ndice
117
d) Construir, ampliar y modificar terminales de almacenamiento, refineras, plantas de transformacin y sistemas estacionarios de transporte: cinco aos, renovables, previa solicitud del interesado; e) Construir, ampliar y modificar estaciones de servicio, expendios de GLP y depsitos para consumo propio; un ao, renovable por perodos iguales, previa solicitud del interesado; y, f) Importar, construir y reparar cilindros para envasar GLP; montaje, mantenimiento y reparacin de equipo para utilizar GLP en automotores; calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho o surtidores, y, el almacenamiento temporal, envasado y trasiego: cinco aos a partir de la fecha de emisin de las mismas, renovables por perodos iguales, previa solicitud del interesado. Artculo 31. Renovacin de las licencias. Para renovar una licencia debe presentarse solicitud de renovacin ante la Direccin, como mnimo treinta das antes del vencimiento de su perodo de vigencia, adjuntando nicamente la licencia cuya renovacin se solicita. Artculo 32. Plazo para resolucin de solicitudes. Cumplidos los requisitos respectivos, el plazo para emitir la resolucin final de solicitudes de licencias, no debe exceder de veinte das; de no resolver la Direccin en este plazo, las solicitudes se tendrn por resueltas afirmativamente. Artculo 33. Avisos. Las personas que cuenten con licencia para efectuar operaciones de refinacin, transformacin y comercializacin de petrleo y productos petroleros, deben avisar por escrito a la Direccin con ciento veinte das de anticipacin, como mnimo, sobre el cese o suspensin de sus operaciones o retiro del pas. Se excepta el transporte en auto-tanques, que deben hacerlo con treinta das, como mnimo; ambos plazos incluyen das hbiles e inhbiles.
Ttulo III De las infracciones y sanciones

Captulo I De las infracciones
Artculo 34. De la responsabilidad civil y penal. Las sanciones que imponga la Direccin a las personas que efecten actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, por infracciones a esta ley, no las exime de responsabilidad civil y penal. Artculo 35. Cuota discriminatoria. Se incurre en prctica de cuota discriminatoria, cuando el importador, refinador y transformador lmite o racione la cantidad de productos petroleros a cualquier comprador. Artculo 36. Coaccin de precio. Se incurre en prctica de coaccin de precio, cuando personas individuales, entidades, asociaciones o gremiales de individuos que efectan actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, presionen u obliguen a sus asociados, agremiados o compradores, a fijar o mantener un precios de venta de productos petroleros. Artculo 37. Concertacin de precio. Se incurre en prctica de concertacin de precio, cuando dos o ms personas que posean licencia para efectuar actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, acuerdan precio de venta de sus productos y servicios. Artculo 38. Rebaja discriminatoria. Se incurre en prctica de rebaja discriminatoria, cuando el importador, almacenador, refinador o transformador, en igualdad de suministro, cantidad, calidad y condiciones de negociacin de compra, ofrezca a un comprador, rebajas, subsidios o concesiones de tipo econmico.
Atrs
Artculo 39. Otras infracciones. Para los efectos de esta ley, tambin se considerarn como infracciones las siguientes:
ndice
118
a) Construir y modificar instalaciones, as como efectuar operaciones de importacin, refinacin, transformacin, almacenaje, depsito para consumo propio, expendio, envasado, trasiego, transporte y exportacin de petrleo o productos petroleros, sin poseer la respectiva licencia; b) Importar, construir y reparar cilindros para el envasado de GLP, as como el montaje, mantenimiento y reparacin de equipo para utilizar GLP en automotores, sin poseer la respectiva licencia; c) No cumplir con las especificaciones de calidad establecidas por el Ministerio en la nmina de productos, para la importacin, produccin y expendio de los productos petroleros; d) Adulterar los productos petroleros para su comercializacin; e) Vender menos contenido o cantidad de productos petroleros, de acuerdo a las unidades de medicin legalmente establecidas; f) Tener en existencia para la venta, petrleo o productos petroleros y negarse sin causa justificada a venderlos; as como, ejecutar prcticas que den origen al acaparamiento de los mismos y a consecuencia de lo cual se produzca escasez ficticia y distorsin de precios; g) No colocar el marchamo de tapn de seguridad que garantice el contenido de los hidrocarburos envasados para su comercializacin; h) No colocar en lugar visible, los precios de venta al pblico de los productos petroleros en estaciones de servicio y expendios de GLP; i) Alterar la tara o capacidad de los depsitos de hidrocarburos, el depsito de los camiones cisternas o el de los cilindros de condensados o GLP, colocando doble fondo o utilizando cualquier otro artificio con la misma finalidad; j) No proporcionar la informacin y documentacin solicitada por la Direccin, de acuerdo a lo prescrito en esta ley y su reglamento; k) Contaminar el ambiente por derrames, emisin de sustancias, gases o vapores nocivos que puedan originarse en las operaciones de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros; y, l) No cumplir con las dems disposiciones de esta ley y su reglamento.
Captulo II De las sanciones

Artculo 40. Unidad de multa. Para la aplicacin de las sanciones a las infracciones a la presente ley, se establece la unidad de multa cuyo valor es de un Mil Quetzales (Q.1, 000.00). El Ministerio por medio de acuerdo ministerial podr incrementar el monto del valor de la unidad. Artculo 41. Aplicacin de sanciones. Las sanciones por infracciones a la presente ley, consisten en: a) Prctica de cuota discriminatoria: multa de tres mil unidades; b) Prctica de coaccin de precio: multa de cuatro mil unidades; c) Prctica de concertacin de precio: multa de tres mil unidades; d) Prctica de rebaja discriminatoria: multa de un mil unidades; e) Construir instalaciones de refinacin, transformacin, terminales de almacenamiento y transporte estacionario de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de cien unidades; f) Construir instalaciones de estaciones de servicio, depsitos para consumo propio, expendios de GLP, envasado y trasiego de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de veinticinco unidades; g) Ampliar y modificar instalaciones de refinacin, transformacin, terminales de almacenamiento y transporte estacionario de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de cincuenta unidades; h) Ampliar y modificar instalaciones de estaciones de servicio, depsito para consumo propio, expendios de GLP, envasado y trasiego de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de cinco unidades; i) Efectuar actividades de refinacin, transformacin, almacenamiento, transporte estacionario, importacin y exportacin de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia; multa de cien unidades;
Atrs
ndice
119
j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v)
w) x)
y)
Operar estaciones de servicio y expendios de GLP, as como efectuar operaciones de envasado y trasiego de petrleo y productos petroleros, sin poseer licencia: multa de diez unidades; Importar y construir cilindros para el envasado de GLP para uso domstico en automotores, sin poseer licencia: multa de cinco unidades; Montaje, mantenimiento y reparacin de equipo y cilindros para el envasado de GLP para uso domstico y en automotores, sin poseer licencia: multa de cinco unidades; Calibrar tanques estacionarios de almacenamiento, auto-tanques y equipo de despacho o surtidores, sin poseer licencia: multa de cinco unidades; No cumplir con las especificaciones de calidad establecidas por el Ministerio en la nmina de productos, en la importacin y produccin de los productos petroleros: multa de cincuenta unidades; Vender productos petroleros adulterados en las estaciones de servicio, o adulterar en los medios de transporte: multa de veinticinco unidades; Vender menos contenido o cantidad de productos petroleros de acuerdo a las unidades de medicin legalmente establecidas: multa de veinticinco unidades; Tener en existencia para la venta, petrleo o productos petroleros y negarse a venderlos, o ejecutar prcticas de acaparamiento de los mismos: multa de cincuenta unidades; No colocar el marchamo o tapn de seguridad que garantice el contenido de los hidrocarburos envasados para su comercializacin: multa de diez unidades; No colocar en lugar visible; los precios de venta al pblico de los productos petroleros en estaciones de servicio y expendios de GLP, o que los precios exhibidos no correspondan a los operados en los equipos de despacho o surtidores: multa de cinco unidades; Alterar la tara o capacidad de los depsitos de hidrocarburos, el depsito de los camiones cisternas o el de los cilindros de condensados o GLP, colocando doble fondo, o utilizando cualquier otro artificio con la misma finalidad: multa de veinticinco unidades; No proporcionar la informacin y documentacin solicitada por la Direccin, de acuerdo a lo contemplado en esta ley y su reglamento: multa de cinco unidades; Derrames y emisin de sustancias, gases o vapores nocivos originados en las operaciones de refinacin, transformacin, transporte, importacin y exportacin de petrleo y productos petroleros: multa de una unidad desde cinco hasta doscientos cincuenta litros, y en adelante, una unidad por cada doscientos cincuenta litros de los productos derramados y su equivalente de las sustancias o gases contaminantes que se liberaron al ambiente, exceptundose los casos de accidentes de trnsito; No cumplir con las dems disposiciones de esta ley y su reglamento: multa de cinco unidades; Incurrir por segunda vez en cualquier infraccin contemplada en esta ley: el doble de la multa que le corresponde a la infraccin, y suspensin por tres meses de la licencia respectiva para realizar operaciones de refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros; y Incurrir por tercera vez en cualquier infraccin contemplada en esta ley: cinco veces el monto de la multa que le corresponde a la infraccin y cancelacin de la licencia respectiva para realizar operaciones de refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros.
Artculo 42. Denuncias. Cualquier persona que se percate o resulte afectada de un acto o prctica que viole la presente ley, podr presentar denuncia escrita o verbal ante la Direccin. En el interior de la Repblica, la denuncia podr presentarse ante la Gobernacin Departamental, quien debe remitirla a la Direccin para su trmite, en un plazo no mayor de tres das hbiles. La Direccin debe resolver dentro de los 10 das hbiles posteriores a la recepcin de la denuncia. Artculo 43. Cumplimiento de medidas. La imposicin de cualquier sancin prescrita en esta ley, se har sin perjuicio de exigir al infractor el cumplimiento de las medidas que la Direccin le fije para enmendar las causas de la infraccin, y se compense el dao causado a los afectados.
Atrs
ndice
120
Ttulo IV
Captulo nico Proteccin del medio ambiente
Artculo 44. Calidad de los combustibles. En las especificaciones de calidad del aceite combustibles para motores diesel, para uso automotriz, el contenido de azufre en ningn caso debe exceder las cinco dcimas por ciento en masa, el contenido de agua y sedimento no debe exceder las cinco centsimas en porcentaje en volumen y la temperatura mxima al recuperar el noventa por ciento de su destilacin no debe exceder los trescientos cincuenta grados centgrados; para las gasolinas de uso automotriz el contenido de azufre no debe exceder las quince centsimas en porcentaje en masa y el contenido del plomo no debe exceder las trece milsimas de gramo por litro.
En las publicaciones anuales de las nminas de productos, la Direccin debe actualizar los valores de estas y otras sustancias, as como las propiedades fsico-qumicas de los productos petroleros, con el propsito de proteger la vida y el ambiente.
Artculo 45. Legislacin aplicable. En la planificacin y operacin de proyectos de refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, se deben acatar las leyes sobre proteccin ambiental.
Ttulo V
Captulo nico Disposiciones complementarias y transitorias
Artculo 46. Separacin de empresas. Toda persona individual o jurdica debe constituirse en empresa distinta para poder efectuar cada una de las operaciones de importacin, refinacin, transformacin, almacenamiento; transporte; estacin de servicio, expendio de GLP; y exportacin de petrleo y productos petroleros. Todas las empresas de refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, deben realizar su cierre fiscal el 30 de junio de cada ao. Artculo 47. Empresas en operacin. Las empresas que actualmente se dedican a las actividades de refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, deben ajustarse a lo preceptuado en el Artculo anterior, dentro de los seis meses siguientes de entrar en vigencia la presente ley. Artculo 48. * Venta de Combustibles. La unidad de medida de la venta de combustibles, es el galn americano equivalente a tres litros con setecientos ochenta y cinco milsimas de litro (3.785 lts.). La venta de los combustibles deben efectuarse de la siguiente forma: a) El importador, refinador, transformador y almacenador efectuar las ventas a las condiciones de temperatura y volumen que se negocien entre el oferente y el demandante; b) En la distribucin en estaciones de servicio al consumidor final a temperatura natural o ambiente.
El expendio de GLP envasado en cilindros, para uso domstico se har de acuerdo a la unidad de medida denominada libra, equivalente a cuatrocientos cincuenta y cuatro milsimas de kilogramo (0.454 kgs). Las unidades de medicin contenidas en esta ley deben ajustarse al sistema mtrico decimal al cobrar plena vigencia el mismo. * Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso
Nmero 74-98 el 24-12-1998.
Atrs
Artculo 49. Distorsin de precios. La distorsin de precios, en una o ms etapas que conforman la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, facultar al Ministerio para determinar y publicar precios de referencia de los mismos. El clculo de los precios tomar como base los precios de la Costa del Golfo de los Estados Unidos de Amrica, publicados en el reporte
(Platts Oligram Price Report, U.S. Gulf Coast).
ndice
121
Artculo 50. Calamidad pblica. En caso de estado de calamidad pblica, el Ministerio podr intervenir directamente en todas aquellas actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, ejerciendo las acciones legales que estime pertinentes, para garantizar el normal abastecimiento y desarrollo de las actividades productivas y econmicas del pas. Artculo 51. Expedientes en trmite. Los expedientes que estuvieren en trmite, relacionados con la refinacin, transformacin y la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros, se regirn por lo estipulado en esta ley y su reglamento. Artculo 52. Derechos adquiridos. Quedan vigentes aquellos derechos adquiridos resultantes de las relaciones de ndole civil, mercantil o laboral, de los transportistas de petrleo y productos petroleros con las empresas refinadoras e importadoras y de la cadena de comercializacin, tales como derecho de llave, indemnizacin, agencia, representacin, o cualquier otro; dichos derechos no pueden ser endosados ni trasladados a terceros. Artculo 53. Seguros. Las personas que realicen actividades de refinacin, transformacin y de la cadena de comercializacin de petrleo y productos petroleros deben de contar con seguros por daos causados a personas, bienes materiales y medio ambiente, por los montos y caractersticas de los riesgos potenciales a que estn expuestas las actividades de refinacin, transformacin y comercializacin de petrleo y productos petroleros. Las plizas de seguros deben presentarse en fotocopia legalizada ante la Direccin para su registro, conforme a su perodo de vigencia. Artculo 54. Casos no previstos. Los casos no previstos surgidos por la aplicacin de esta ley y su reglamento, sern resueltos por la Direccin, de conformidad con el espritu de esta ley. Artculo 55. Reglamento. Dentro del plazo de cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la vigencia de la presente ley, el Organismo Ejecutivo debe emitir el reglamento correspondiente. Artculo 56. Derogatoria. Quedan derogados:
a) Decreto Ley 130-83, Ley Reguladora de la Comercializacin de Hidrocarburos, y su reglamento, contenido en el Acuerdo Gubernativo Nmero 216-95. b) Cualquier otra disposicin legal o reglamentaria que se oponga al contenido de la presente ley.
Artculo 57. Vigencia.

El presente decreto entrar en vigencia ocho (8) das despus de su publicacin en el diario oficial.
Arabella Castro Quiones Presidenta Angel Mario Salazar Miron Secretario Cesar Fortuny Ardon Secretario
Atrs
ndice
122
LEY DE MINERA
Decreto Nmero 48-97
Considerando:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 125, declara que es de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables, debiendo el Estado propiciar las condiciones necesarias para su exploracin y explotacin;
Considerando:
Que el subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como cualesquiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo, son bienes del Estado y ste ha de disponer su utilizacin y explotacin de forma que resulte mejor a la Nacin;
Considerando:
Que la actual Ley de Minera no permite el adecuado desarrollo de la minera, ni la adaptacin de sta a los cambios de la industria minera mundial, convirtindose en un obstculo para que Guatemala explote de manera apropiada y competitiva esta actividad;
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
Decreta:
La siguiente:
LEY DE MINERA
Ttulo I Disposiciones fundamentales
Artculo 1. Objeto. La presente ley norma toda actividad de reconocimiento, exploracin, explotacin y, en general, las operaciones mineras. Artculo 2. Competencia. El Ministerio de Energa y Minas es el rgano del Estado encargado de formular y coordinar las polticas, planes y programas de gobierno del sector minero, de tramitar y resolver todas las cuestiones administrativas as como dar cumplimiento en lo que le concierne a lo dispuesto en esta ley y su reglamento. Artculo 3. Aplicabilidad. Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas, individuales o jurdicas, que desarrollen operaciones mineras y especialmente actividades de reconocimiento, exploracin y explotacin de los productos mineros que constituyan depsitos o yacimientos naturales del subsuelo.
Atrs
ndice
123
Artculo 4. Excepciones. Se exceptan de la aplicacin de esta ley, las actividades Relacionadas con: a) El petrleo y los carburos de hidrgeno, lquidos y gaseosos; b) Las substancias contenidas en suspensin o disolucin por aguas subterrneas siempre que no provengan de un depsito mineral distinto de los componentes de los terrenos. Artculo 5. Materiales de construccin. Las personas que exploten arcillas superficiales, las arenas, las rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin, excluyendo las rocas decorativas, quedan exentas de obtener licencia de explotacin, siempre y cuando dicha explotacin no se realice con fines comerciales e industriales, debiendo cumplir en todo caso con lo prescrito en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. No obstante, cuando estos materiales se encuentren asociados a minerales en concentraciones explotables, debern obtener la licencia respectiva. Las municipalidades velarn por la explotacin racional de estos materiales. El Reglamento de esta ley regular todo lo relativo de estas explotaciones. Artculo 6. Abreviaturas y definiciones. Para los efectos de esta ley se utilizarn las abreviaturas y definiciones siguientes: a) Abreviaturas: Estado: Repblica: Gobierno: Ministerio: Direccin: Departamento:
Estado de Guatemala; Repblica de Guatemala; Gobierno de la Repblica de Guatemala; Ministerio de Energa y Minas; Direccin General de Minera; Departamento de Auditora y Fiscalizacin del Ministerio de Energa y Minas.
b) Definiciones:
Ao Calendario: Perodo de doce meses consecutivos, comprendido del da uno de enero al treinta y uno de diciembre, inclusive, conforme al calendario Gregoriano. Ao de Exploracin: Perodo de doce meses consecutivos, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al interesado de la resolucin de otorgamiento del derecho minero de exploracin. Ao de Explotacin: Perodo de doce meses consecutivos, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al interesado de la resolucin de otorgamiento del derecho minero de explotacin. reas de Inters Minero: reas en las cuales estn identificados o evaluados recursos mineros de importancia econmica y que el Estado los declara como tales, a efecto de que se proceda a la exploracin en forma inmediata a travs de convocatoria. Canon: Prestacin pecuniaria peridica que grava una licencia u otorgamiento de derechos mineros o un disfrute en el dominio pblico, regulado en minera segn el rea otorgada, sean stas explotadas o no. Coordenadas UTM: Coordenadas planas universales transversas de Mercator. Derecho Minero: Relacin jurdica que se da entre el Estado y un solicitante, que nace de un acto administrativo del Ministerio o la Direccin, y que comprende licencias para la ejecucin de operaciones mineras. Explotacin Minera: Extraccin de rocas, minerales o ambos, para disponer de ellos con fines industriales, comerciales o utilitarios.
Atrs
ndice
Estudio de Mitigacin: Informe tcnico que describe las operaciones de reconocimiento y exploracin y las consecuencias de tales operaciones para el medio ambiente, con miras a su proteccin y conservacin.
124
Exploracin Minera: Conjunto de trabajos administrativos, de gabinete y de campo, tanto superficiales como subterrneos, que sean necesarios para localizar, estudiar y evaluar un yacimiento. Licencia: Autorizacin otorgada por la Direccin o el Ministerio a un solicitante, para realizar operaciones de reconocimiento, exploracin y de explotacin. Minerales: Son las substancias formadas por procesos naturales, con integracin de elementos esencialmente provenientes de la corteza terrestre, que existen en el territorio de la Repblica. Minera: Es toda actividad de reconocimiento, exploracin y explotacin de productos mineros. Operaciones Mineras: Todas y cada una de las actividades que tengan por objeto el desarrollo de la minera.
Perodo de Reconocimiento: Perodo de seis meses consecutivos, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al interesado, de la resolucin de otorgamiento del derecho minero de reconocimiento.
Productos Mineros: Rocas o minerales extrados de un yacimiento o los productos resultado de la separacin de los mismos. Reconocimiento Minero: Conjunto de trabajos administrativos, de gabinete y de campo, tanto superficiales como subterrneos, que sean necesarios para localizar e identificar reas para exploracin minera. Regala: Es la compensacin econmica que se paga al Estado por la explotacin de productos mineros o de materiales de construccin, no considerada como un tributo. Roca Decorativa: Son todas aquellas substancias minerales que se utilizan con fines ornamentales, tales como: mrmol, serpentinitas, gneis, filitas, travertinos, nix, jaspe y cualquier otra afn. Servidumbre legal: Se tendrn como servidumbres legales, todas aquellas que sea necesario constituir, teniendo como fin operaciones mineras y en especial, las actividades de reconocimiento, exploracin y explotacin. Titular de Derecho Minero: Toda persona que obtiene una resolucin favorable del Ministerio o de la Direccin, para realizar operaciones mineras conforme a esta ley. Yacimiento: Toda acumulacin de rocas o concentracin natural de uno o ms minerales.
Captulo II Rgimen minero

Artculo 7. Utilidad y necesidad pblica. Se declaran de utilidad y necesidad pblica l, fomento y desarrollo de las operaciones mineras en el pas, as como su explotacin tcnica y racional. Artculo 8. Propiedad de los yacimientos. Son bienes del Estado, todos los yacimientos que existan dentro del territorio de la Repblica, su plataforma continental y su zona econmica exclusiva. Su dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible y gozan de las garantas y prerrogativas que corresponden a todos los bienes del Estado. Artculo 9. Solicitante de los derechos mineros. Toda persona individual o jurdica, nacional o extranjera, podr ser titular de derechos mineros siempre y cuando cumpla con las disposiciones de esta ley y su reglamento.
Artculo 10. Prohibiciones para adquirir derechos mineros. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, no podrn adquirir derecho minero alguno: a) Quienes ocupen cargos de eleccin popular, Ministros y Viceministros de Estado. b) Todos los funcionarios y empleados pblicos, que directa o indirectamente deban intervenir, dictaminar o resolver en los expedientes mineros. c) Las personas insolventes con el Estado o las municipalidades, respecto al cumplimiento de sus obligaciones relacionadas con la actividad minera, siempre y cuando la resolucin por medio de la cual sea requerido el cumplimiento de dichas obligaciones se encuentre firme.
Atrs
ndice
125
En el caso de las personas a que se refieren los incisos a) y b) de este Artculo, estas prohibiciones durarn hasta un ao despus de la entrega del cargo, quedando excluidos los derechos mineros obtenidos con anterioridad a la fecha de toma de posesin del cargo y los adquiridos por herencia.
Artculo 11. Derecho minero por herencia. Cuando fallezca el titular de un derecho minero, el mismo es transmisible a favor de sus herederos, quienes estn obligados a presentar previamente ante la Direccin, fotocopia autenticada de la certificacin de la partida de defuncin del titular del derecho minero de que se trate, as como fotocopia autenticada del auto final correspondiente donde se reconozca o declaren herederos y figuren como herederos de dicho derecho minero, debindose inscribir la titularidad de los mismos en el Departamento de Registro del Ministerio. La Direccin, a solicitud de parte interesada y con el fin de que las operaciones del derecho minero no se vean interrumpidas, podr autorizar para que en forma provisional se contine con las mismas. Artculo 12. Prioridad de solicitudes. Cuando para una misma rea se presente ms de una solicitud de derecho minero, tendr prioridad aquella que se present primero. Si existiere licencia de reconocimiento vigente, el titular tendr total prioridad para solicitar y obtener la licencia de exploracin en reas comprendidas dentro de la licencia de reconocimiento, de igual forma si existe licencia de exploracin vigente, el titular tendr total prioridad para solicitar y obtener la licencia de explotacin en reas comprendidas dentro de la licencia de exploracin. Para ambos casos, siempre y cuando el titular haga la gestin antes que finalice el plazo de la licencia de reconocimiento o de exploracin y cumpla con los requisitos de esta ley. Artculo 13. Unidad de medida del rea. Para los efectos de esta ley, la unidad de medida a utilizarse para las reas de los derechos mineros otorgados es el kilometro cuadrado. Artculo 14. Ampliacin de licencias. Para el caso de licencias de reconocimiento y exploracin, cuando se descubran minerales distintos de los autorizados, el titular tendr el derecho a su ampliacin para que comprenda los nuevos minerales. Artculo 15. Extensin territorial. Las licencias de reconocimiento sern otorgadas para el subsuelo, en reas no menores de quinientos ni mayores de tres mil kilmetros cuadrados; las licencias de exploracin sern otorgadas hasta por cien kilmetros cuadrados y las licencias de explotacin hasta por veinte kilmetros cuadrados.
No obstante lo anterior, el Ministerio podr otorgar licencias de exploracin o de explotacin para reas mayores, cuando por la envergadura del proyecto minero sea necesario, debindose demostrar tal extremo con un estudio tcnico-econmico firmado por profesional de la materia.
Artculo 16. Asesora y asistencia tcnica. La Direccin proporcionar los siguientes servicios: 1. Asesora y asistencia tcnico-administrativa a los solicitantes y titulares de derechos mineros. 2. Informacin sobre derechos mineros caducados o abandonados, as como sobre las reas favorables para la exploracin o explotacin de recursos minerales, de las que exista informacin disponible en la Direccin. Artculo 17. Derecho real. La licencia de explotacin se considera un derecho real de plazo limitado. La licencia es un ttulo, susceptible de inscripcin en el Registro de la Propiedad. Artculo 18. Gravamen de una licencia. El derecho real otorgado, como tal, es susceptible de gravamen para el efecto exclusivo de obtener financiamiento de las operaciones propias de una licencia de explotacin. Artculo 19. Estudio de mitigacin. Los titulares de licencias de reconocimiento o de exploracin, deben presentar un estudio de mitigacin, relacionado con las operaciones mineras que llevar a cabo en el rea autorizada, el cual deber ser presentado a la Direccin antes de iniciar las labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de treinta das. Transcurrido dicho plazo sin resolverse, se tendr por aceptado dicho estudio.
Atrs
ndice
126
Artculo 20. Estudio de impacto ambiental. Los interesados en obtener una licencia de explotacin minera, deben presentar a la entidad correspondiente un estudio de impacto ambiental para su evaluacin y aprobacin, el cual ser requisito para el otorgamiento de la licencia respectiva. Este estudio deber presentarse a la Comisin Nacional del Medio Ambiente y cuando el rea de explotacin estuviere comprendida dentro de los lmites de un rea protegida tambin deber ser presentado al Consejo Nacional de reas Protegidas.
Dicho estudio deber ser presentado antes de iniciar las labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de treinta das. Transcurrido dicho plazo sin resolverse se tendr por aceptado el estudio.
Captulo III Reconocimiento

Artculo 21. Licencia y determinacin del rea: La licencia de reconocimiento confiere al titular, la facultad exclusiva de identificar y localizar posibles reas para exploracin, dentro de sus respectivos lmites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo.
El rea de la licencia la constituir un polgono cerrado no menor de quinientos ni mayor de tres mil kilmetros cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en direccin norte-sur y este-oeste, o bien por lmites internacionales o el litoral martimo.
Artculo 22. Forma de otorgamiento: El Ministerio, a travs de la Direccin otorgar la licencia de reconocimiento, prrroga o cesin de la misma, emitiendo para el efecto la resolucin administrativa correspondiente.
Dicha licencia se otorgar por un plazo de seis meses, el que podr ser prorrogado a solicitud del titular hasta por un perodo adicional de seis meses. El plazo de reconocimiento se prorrogar sin ms trmite si la solicitud de prrroga se presenta antes del vencimiento de la licencia. Cuando el titular de una licencia de reconocimiento, dentro del perodo de vigencia de la misma, optare por solicitar licencia de exploracin, el plazo de la licencia de reconocimiento se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de exploracin. La Direccin tendr un plazo mximo de treinta das para resolver.
Artculo 23. Obligaciones del titular. El titular de licencia de reconocimiento est obligado: a) A iniciar trabajos de campo en el plazo mximo de treinta das, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin que concede la licencia. b) A dar aviso inmediato a la Direccin del hallazgo de otros minerales distintos a los comprendidos en la licencia. c) A presentar a la Direccin dentro del plazo de tres meses a partir de la finalizacin de cada perodo de reconocimiento un informe debidamente firmado por profesional en la materia, colegiado activo, que contenga los siguientes puntos: 1. Nombre y asociacin de los minerales reconocidos en el rea. 2. Localizacin de los posibles yacimientos. 3. Descripcin de operaciones y trabajos llevados a cabo, tanto de gabinete como de campo, incluyendo planos y mapas, as como el monto de la inversin realizada. d) Compensar la totalidad de los daos y perjuicios que se causen a terceras personas en la realizacin de sus operaciones. e) Dar aviso a la Direccin del cambio de lugar para recibir notificaciones.
Captulo IV Exploracin
Artculo 24. Licencia y determinacin del rea. La licencia de exploracin confiere al titular la facultad exclusiva de localizar, estudiar, analizar y evaluar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, dentro de sus respectivos lmites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo. El rea de la licencia la constituir un polgono cerrado no mayor de cien kilmetros
Atrs
ndice
127
cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en direccin norte, sur y este-oeste, o bien por lmites internacionales o el litoral martimo.
Artculo 25. Forma de otorgamiento. EL Ministerio, a travs de la Direccin, otorgar la licencia de exploracin, prrroga o cesin de la misma, emitiendo para el efecto la resolucin administrativa correspondiente. Dicha licencia se otorgar hasta por un plazo de tres aos, el que podr ser prorrogado a solicitud del titular hasta por dos perodos adicionales de dos aos cada uno, debiendo reducir el rea vigente en un cincuenta por ciento en cada prrroga. En casos debidamente justificados, la Direccin podr autorizar reducciones al rea vigente menor de cincuenta por ciento. El plazo de exploracin se prorrogar sin ms trmite si la solicitud de prrroga se presenta antes del vencimiento de la licencia. Cuando el titular de una licencia de exploracin, dentro del perodo de vigencia de la misma, optare por solicitar la licencia de explotacin, el plazo de la licencia de exploracin se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de explotacin. El Ministerio tendr un plazo mximo de treinta das para resolver. Artculo 26. Obligaciones del titular. El titular de licencia de exploracin est obligado: a) A iniciar trabajos de campo en el plazo mximo de noventa das, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin que otorgue la licencia. b) A dar aviso inmediato a la Direccin del hallazgo de otros minerales distintos a los comprendidos en la licencia. c) A presentar a la Direccin dentro del plazo de tres meses a partir de la finalizacin de cada ao de exploracin, informe debidamente firmado por profesional en la materia, colegiado activo, que contenga los siguientes puntos: 1. Nombre y asociacin de los minerales explorados. 2. Descripcin de los yacimientos, expresando su localizacin. 3. Descripcin de operaciones y trabajos llevados a cabo, tanto de gabinete como de campo, incluyendo planos y mapas, as como el monto de la inversin realizada. 4. Resultados de las pruebas fsicas, de beneficio, metalrgicas y anlisis qumicos efectuados, o declaracin de que no se hicieron. 5. El ltimo informe anual deber contener la estimacin del volumen de los yacimientos localizados. d) Compensar la totalidad de los daos y perjuicios que se causen a terceras personas en la realizacin de sus operaciones. e) Dar aviso a la Direccin del cambio de lugar para recibir notificaciones.
Captulo V Explotacin
Artculo 27. Licencia de explotacin. La licencia de explotacin confiere al titular la facultad exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, dentro de sus respectivos lmites territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo. Artculo 28. Forma de otorgamiento. El Ministerio otorgar licencia de explotacin, prrroga o cesin de la misma emitiendo para el efecto la resolucin administrativa correspondiente.
Dicha licencia se otorgar hasta por un plazo de veinticinco aos, el que podr ser prorrogado a solicitud del titular hasta por un perodo igual. El plazo de la licencia de explotacin se prorrogar sin ms trmite si la solicitud de prrroga se presenta antes de su vencimiento.
Artculo 29. Determinacin del rea. El rea de explotacin la constituir un polgono cerrado no mayor de veinte kilmetros cuadrados delimitado por coordenadas UTM, en sus lados orientados en direccin norte-sur, este-oeste, o bien por lmites internacionales o el litoral.
Atrs
ndice
Artculo 30. Ampliacin de los minerales. Cuando se descubran minerales distintos de los autorizados en la licencia de explotacin, el titular tendr el derecho a la ampliacin para que comprenda los nuevos minerales en forma inmediata. La solicitud de ampliacin deber ser
128
acompaada de un dictamen emitido por profesional de la materia, colegiado activo, certificando la existencia de tales minerales.
Artculo 31. Obligaciones del titular. El titular de la licencia de explotacin est obligado a: a) Presentar previo a iniciar la explotacin, una copia del estudio de impacto ambiental aprobado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. b) Iniciar dentro del plazo de doce meses, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin que otorga la licencia de explotacin, trabajos tendientes a la explotacin del yacimiento. No obstante, dicho plazo podr ser ampliado cuando las caractersticas del proyecto lo requiera o cuando por otras circunstancias se justifiquen. c) Explotar tcnicamente el yacimiento. d) Pagar dentro del plazo fijado el canon de superficie y las regalas que correspondan. e) Compensar la totalidad de los daos y perjuicios que se causen a terceras personas en la realizacin de sus operaciones. f) Rendir informe anual por escrito a la Direccin, dentro de los tres meses siguientes a la finalizacin de cada ao calendario, el cual debe contener: 1. Nombre y direccin para recibir notificaciones del titular del derecho minero. 2. Nombre de los productos mineros extrados. 3. Peso o volumen de los productos mineros extrados. 4. Nombre, peso o volumen de cada producto minero vendido localmente o exportado, indicando su comprador y precio de venta. 5. Resumen tcnico de las operaciones mineras efectuadas. 6. Montos de las regalas y cnones pagados durante el perodo, anexando fotocopia simple de los comprobantes de pago. g) Inscribir el derecho minero en el Registro General de la Propiedad. h) Presentar dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de otorgamiento, fotocopia legalizada de la patente de comercio. i) Permitir el anlisis de la documentacin contable relacionada con el derecho minero del ao calendario de que se trate, proporcionando las facilidades al auditor nombrado. j) Presentar en caso de suspensin temporal o definitiva de operaciones, informe y planos del estado en que quedan las obras mineras. k) Dar aviso a la Direccin del hallazgo de otros minerales aprovechables econmicamente.
Ttulo II reas especiales de inters minero

Artculo 32. Declaracin de reas especiales de inters minero. Cuando convenga a los intereses del Estado y con dictamen previo de la Direccin, el Ministerio, mediante acuerdo, declarar zonas con potencial minero, como reas especiales de inters minero; si al declararla ya existieran dentro de ella derechos de reconocimiento, exploracin o explotacin, estos continuarn vigentes y excluidos de la misma. Artculo 33. Objetivos. Las reas especiales de inters minero se declaran a efecto de: a) Agilizar la localizacin y evaluacin tcnica de los depsitos existentes en ellas y, una vez conocido el potencial econmico de los yacimientos, proceder al aprovechamiento inmediato de los mismos. b) Asegurarse el Estado que el aprovechamiento de los yacimientos lo ejecute una persona individual o jurdica con la capacidad tcnica y financiera, que permita la explotacin racional, eficiente y sostenida de los recursos minerales evaluados. Artculo 34. Motivos de declaracin. Se declararn reas especiales de inters minero, las reas que hayan sido identificadas o evaluadas mediante estudios donde se compruebe la existencia de recursos minerales de importancia econmica; en caso de estudios verificados por terceros se requerir el dictamen favorable de la Direccin.
Atrs
ndice
129
Artculo 35. Convocatoria y adjudicacin. El Ministerio, dentro del plazo de seis meses contados a partir de la vigencia del acuerdo que determina el rea especial de inters minero, convocar a nivel nacional e internacional a quienes pudieran estar interesados en explorar o explotar las mismas y deber adjudicar o declararla desierta dentro del plazo de treinta das despus de la fecha fijada en la convocatoria, si procede la adjudicacin, sta consistir en extender licencia de: a) Exploracin en las reas en las que no exista evaluacin de los depsitos existentes; o, b) Explotacin en las reas en la que exista evaluacin de los depsitos existentes. c) El procedimiento de convocatoria y adjudicacin se establecer en el reglamento de esta ley. Artculo 36. Exencin de convocatoria. Quedan exentas de la convocatoria a que se refiere el Artculo anterior, las reas a evaluar por instituciones u organismos internacionales, en las que medie convenio o acuerdo, que constituya obligacin para el Estado. Al terminar este convenio o acuerdo, se proceder como indica el Artculo anterior. Artculo 37. Convocatoria desierta. En caso de que a la convocatoria no se presentare interesado alguno, o no se llenaren los requisitos, la misma se declarar desierta. El rea continuar vigente y el Ministerio a travs de la Direccin, podr realizar trabajos de evaluacin sobre el rea, por un perodo mximo de tres aos, para lo cual tendr doce meses para iniciar los trabajos.
Una vez concluidos los trabajos de exploracin por parte de la Direccin o al vencimiento del perodo mximo para hacerlo, el Ministerio convocar nuevamente, de acuerdo a lo establecido en el Artculo treinta y cinco de esta ley. Si posterior a que haya sido declarada desierta la convocatoria, se presentare uno o ms solicitantes, estos debern cumplir con todos los requisitos establecidos en las Bases de Convocatoria, otorgando el derecho a aquel que demuestre mayor capacidad tcnica y financiera, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de esta ley.
Artculo 38. Caducidad de un rea especial de inters minero. La caducidad de un rea especial de inters minero ser inmediata en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando finalicen los doce meses establecidos en el primer prrafo del Artculo anterior y la Direccin no haya iniciado trabajos de exploracin sobre el rea objeto de la misma. b) Se declare desierta la segunda convocatoria establecida en el segundo prrafo del Artculo anterior. c) Por decisin del Ministerio, una vez declarada desierta la convocatoria. Artculo 39. Solicitudes de derechos mineros sobre reas especiales de inters minero. Dentro de las reas especiales de inters minero no podrn otorgarse derechos mineros distintos a los derivados de la convocatoria y durante la vigencia de la declaratoria respectiva.
Ttulo III Competencia y trmites administrativos

Captulo I rganos competentes
Artculo 40. Competencia administrativa. El Estado, por conducto del Ministerio y de la Direccin, de conformidad con sus atribuciones, conocer, tramitar y resolver todas las cuestiones administrativas relacionadas con las operaciones mineras determinadas en esta ley, su reglamento y en general con el sector minero.
Captulo II Solicitudes
Artculo 41. Requisitos de las solicitudes de derechos mineros. Toda solicitud debe ser presentada ante la Direccin en original y una copia del memorial y sus anexos y deber ajustarse a los requisitos generales siguientes:
Atrs
ndice
130
a) Nombres y apellidos completos del solicitante, edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad, domicilio, nmero de cdula de vecindad o pasaporte y lugar que seala para recibir citaciones y/o notificaciones, si se trata de persona individual. b) Si se trata de personas jurdicas, adems de los datos establecidos en el inciso anterior, testimonio o copia legalizada de la escritura de constitucin de la sociedad inscrita, en forma provisional o definitiva, en el Registro Mercantil General de la Repblica. Para que se admita la solicitud a un derecho minero de una sociedad, las acciones de sta, deben ser nicamente nominativas. c) Justificacin de la personera, si se comparece por medio de mandatario o representante legal, debidamente razonado por los registros respectivos. d) Peticin clara y precisa de la clase de derecho minero que se solicita. e) Declaracin expresa de que no tiene prohibicin alguna para ser titular de derecho minero. f) Nombre con el cual se designar el derecho minero, el cual deber ser diferente del nombre de derechos mineros vigentes o solicitudes en trmite. g) Ubicacin, descripcin y extensin del rea solicitada, acompaando original o fotocopia de la hoja cartogrfica a escala conveniente, debidamente firmada por Ingeniero Civil, Ingeniero Minero o Gelogo con calidad de colegiado activo. h) Los productos mineros que se propone reconocer, explorar o explotar. i) Plazo que se solicita para el derecho minero. j) Descripcin general del programa de trabajo a realizar, debidamente firmado por ingeniero civil o gelogo colegiado activo; quedando el titular obligado a darle cumplimiento o de notificar las modificaciones que sean tcnicamente necesarias. k) Lugar y fecha. l) Firma legalizada del solicitante.
Artculo 42. Gestiones posteriores. En las gestiones posteriores sobre el mismo asunto, no sern necesarios los datos de identificacin personal del peticionario, pero s deber identificar el nombre y el nmero del expediente a que se refiera. Artculo 43. Plazo para subsanar omisiones. Cuando se presente una solicitud que no cumpla con los requisitos de esta Ley, se conceder al interesado un plazo de treinta das a partir de la notificacin para que los subsane. En casos debidamente justificados la
Direccin podr conceder prrroga de tiempo igual a la primera. Si vencido el plazo sin que el interesado subsane omisiones que se sealen, la solicitud se rechazar y se proceder a su archivo.
Captulo III Trmites

Artculo 44. Inspeccin del rea. En las solicitudes de licencia de explotacin, la Direccin ordenar la inspeccin del rea con el objeto de verificar los extremos de la solicitud; la inspeccin deber ser efectuada dentro de los treinta das siguientes de la presentacin de la solicitud completa, requisito sin el cual no podr continuar el trmite. Artculo 45. Edictos. En las solicitudes de licencia de explotacin, a costa del solicitante, la Direccin ordenar la publicacin de edictos, por una sola vez, en el diario oficial y en otro de mayor circulacin en el pas. Despus de recibidos los edictos, el Ministerio deber resolver dentro del plazo de treinta das. Artculo 46. Oposicin. Quien se creyere perjudicado por la solicitud de un derecho minero podr oponerse al otorgamiento del mismo, formalizando su oposicin ante la Direccin, en cualquier momento antes de que se dicte la resolucin de otorgamiento.
El oponente, expresar los hechos en que fundamenta su oposicin, las razones de derecho que le asisten, los medios de prueba respectivos y la peticin concreta, conforme las literales a), b), c), k) y l) del Artculo cuarenta y uno de la presente Ley. Si el oponente no cumple con todos los requisitos, se le sealar un previo por el plazo de diez das para que cumpla con lo establecido bajo apercibimiento de no darle trmite a la gestin.
Atrs
ndice
131
Artculo 47. Trmite de la oposicin. De la oposicin se dar audiencia por el plazo de diez das a la otra parte y con su contestacin o sin ella, se resolver dentro del plazo de treinta das, en el mismo se fijar una audiencia a los interesados, quienes debern comparecer en forma personal y no por medio de apoderado, con sus respectivos medios de prueba, levantndose el acta respectiva. La resolucin, que se emita, tendr carcter definitivo para la solucin de la oposicin en el rea administrativa. Artculo 48. Resolucin final de la oposicin. Agotado el procedimiento de la oposicin, dentro del plazo de quince das se otorgar o denegar la licencia, y la decisin del Estado no puede dar lugar a indemnizacin alguna. Artculo 49. Inscripcin de los derechos mineros. Otorgada la licencia respectiva, dentro del plazo de diez das de oficio se inscribirn en el Departamento de Registro del Ministerio.
Captulo IV Insubsistencia, suspensin, caducidad y extincin de los derechos mineros

Artculo 50. Insubsistencia. Es insubsistente el derecho minero otorgado sin llenar los requisitos previstos en esta ley y su reglamento. Artculo 51. Causas de suspensin de las operaciones mineras. Previa comprobacin, el Ministerio con base en dictamen de la Direccin, ordenar al titular por medio de resolucin, la suspensin de las operaciones mineras en los casos siguientes: a) Cuando existiere el riesgo o peligro inminente para la vida de las personas o sus bienes. b) Cuando no se cumplan las disposiciones de seguridad en el trabajo, de conformidad con las leyes de la materia. c) Cuando contravengan las leyes reguladoras del medio ambiente. d) Cuando no se pague el canon de superficie, de conformidad con esta ley y su reglamento. e) Cuando no se paguen las regalas correspondientes, de conformidad con esta ley y su reglamento. f) Por incumplimiento de la causal invocada en el Artculo ochenta y cinco de esta ley. g) Por negarse a rendir los informes a que est obligado de conformidad con esta ley. h) Cuando exista una manifiesta desproporcin entre las reservas probadas de mineral y el volumen de explotacin, y esta desproporcin no pueda ser justificada debidamente.
Una vez establecida la causal de suspensin del derecho minero, la Direccin conceder audiencia al interesado por quince das para que se pronuncie al respecto y aporte las pruebas que estime pertinentes. Concluido el plazo, con su contestacin o sin ella, se resolver lo procedente.
Artculo 52. Suspensin a requerimiento. Cuando el titular de la licencia de explotacin solicite la suspensin de las actividades de explotacin por causas debidamente justificadas, el Ministerio, previa comprobacin de la Direccin, autorizar el permiso de suspensin por un perodo mximo de dos aos; en caso de denegatoria, el titular de la licencia de explotacin deber continuar con sus operaciones. Artculo 53. Causas de caducidad. El Ministerio declarar la caducidad del derecho minero; por las siguientes causas: a) En el caso de licencia de reconocimiento, cuando no se inicien trabajos de campo en el plazo de treinta das a partir de la fecha de su otorgamiento. b) En el caso de la licencia de exploracin, cuando no se inicien trabajos de campo en el plazo de noventa das a partir de la fecha de su otorgamiento. c) En el caso de licencia de explotacin, cuando se haya dispuesto de minerales sin la autorizacin de la Direccin. d) En el caso de licencia de explotacin, cuando no se inicien los trabajos tendientes a la explotacin del yacimiento en el plazo de doce meses, a partir de la fecha de su otorgamiento lo cual podr ser determinado mediante inspecciones oculares de la Direccin. e) Por resistencia manifiesta y comprobada del titular a permitir la inspeccin, vigilancia o fiscalizacin por parte del personal del Ministerio. f) En el caso de la licencia de explotacin, por suspender las actividades de explotacin durante tres aos.
Atrs
ndice
132
Artculo 54. Causas de extincin. El derecho minero se extingue por: a) Vencimiento del plazo otorgado o de su prrroga, sin necesidad de declaracin. b) Agotamiento del yacimiento. c) Renuncia expresa del titular que deber presentar con firma legalizada, la que se har efectiva en la fecha de su presentacin ante la Direccin. d) Fallecimiento del titular, salvo que dentro del plazo de seis meses los herederos hagan uso del derecho establecido en el Artculo once de esta ley. Artculo 55. Efectos. Las declaraciones de insubsistencia, caducidad y extincin se harn sin perjuicio de las responsabilidades y obligaciones de ley, procedindose en su oportunidad a cancelar los registros respectivos.
Captulo V Sanciones
Artculo 56. rgano competente. La Direccin es el rgano competente para supervisar, inspeccionar y velar por el cumplimiento y aplicacin de esta ley y su reglamento e imponer las sanciones conforme a este captulo. El procedimiento para su imposicin ser establecido en el Cdigo Tributario. Artculo 57. Sanciones. Se aplicarn las siguientes sanciones: a) Una multa de tres unidades por la presentacin extempornea de los informes previstos en esta ley. b) Una multa de seis unidades por la omisin de la presentacin de los informes previstos en esta Ley, sin perjuicio de presentarlos, para lo cual se otorgar un plazo de un mes. Venido el plazo anterior, la Direccin har un nuevo requerimiento bajo apercibimiento de proceder a la suspensin del derecho minero. c) Una multa de tres unidades por la presentacin incompleta de los informes, lo cual no exime al titular de presentar la informacin faltante. d) Una multa comprendida entre cien y un mil unidades por la comercializacin y compra de minerales provenientes de explotaciones ilegales; si como resultado de posteriores auditoras, si se comprueba que contina la comercializacin y compra de minerales provenientes de explotaciones ilegales, se sancionar con nuevas multas, duplicando el monto inicial hasta que cese dicha actividad. e) Cualquier otra infraccin de las previstas en esta ley y no contemplada en los incisos anteriores se sancionar con una multa comprendida entre cinco y cien unidades. Artculo 58. Explotacin ilegal. Se considerar explotacin ilegal de minerales, aquella que se realice sin contar con licencia de explotacin, salvo lo establecido en el Artculo cinco de esta Ley.
En caso de explotacin ilegal, la Direccin ordenar al infractor la suspensin inmediata de operaciones y adems ser sancionado con la multa establecida en el inciso d) del Artculo cincuenta y siete de esta Ley, bajo apercibimiento al infractor que de no acatar la orden se proceder en su contra de conformidad con el Cdigo Penal.
Captulo VI Recursos
Artculo 59. Recursos administrativos. Contra las resoluciones emitidas por el Ministerio o la Direccin, podrn interponerse los recursos que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Ttulo IV Fondos privativos y rgimen financiero

Captulo I Fondos privativos
Atrs
ndice
Artculo 60. Fondos privativos. Los cnones y multas provenientes de la aplicacin de esta ley, constituyen fondos privativos de la Direccin y sern destinados al cumplimiento de sus fines. Los
133
fondos antes mencionados, sern depositados por los obligados en la Tesorera Nacional, en cuenta especial abierta en la Direccin General de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Pblicas, a nombre de la Direccin General de Minera; quedando sta ltima facultada para retirar dichos fondos, mediante rdenes de compra y pago.
Captulo II Rgimen financiero

Artculo 61. Regalas. Las regalas debern ser pagadas por: a) Los titulares de licencia de explotacin a: 1) El Estado: por la extraccin de productos mineros. 2) Las Municipalidades: por la extraccin de productos mineros dentro de su jurisdiccin. En el caso de que la extraccin se localice en ms de una jurisdiccin municipal, la regala se repartir entre las municipalidades correspondientes en proporcin a los productos mineros extrados en cada jurisdiccin. b) Quienes exploten los materiales a los que alude el Artculo cinco de esta ley, a: 1) Las municipalidades por la extraccin de arcillas superficiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin, excluyendo las rocas decorativas. Artculo 62. Determinacin de regalas. Las regalas se determinarn mediante declaracin jurada del volumen del producto minero comercializado, con base en el valor de cotizacin del producto en mercados internos o en bolsas internacionales. Artculo 63. Porcentaje de regalas. Los porcentajes de las regalas a pagarse por la explotacin de minerales sern del medio por ciento al Estado y del medio por ciento a las municipalidades; y, quienes exploten los materiales a que se refiere el Artculo cinco de esta ley, pagarn el uno por ciento a las municipalidades respectivas. Artculo 64. Forma y plazo de pago. Las regalas se liquidarn y pagarn anualmente dentro de los treinta das siguientes de finalizado cada ao calendario, ante el Estado y la municipalidad respectiva. El titular deber anexar a su informe anual fotocopia simple de los comprobantes que demuestren el pago de las regalas. El incumplimiento en el pago, devengar un inters igual a la tasa de inters activa promedio en el sistema bancario. Artculo 65. Va ejecutiva. La falta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente ley, confiere al acreedor derecho al cobro ejecutivo ante los tribunales competentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales correspondientes. Artculo 66. Cnones. Los titulares de derechos mineros pagarn, en lo que corresponda, los siguientes cnones: a) Canon de otorgamiento por derecho minero: se pagar en quetzales, en forma anticipada, en el momento de la notificacin del otorgamiento del derecho minero, a razn de mil trescientos quetzales. b) Canon de superficie por licencia de reconocimiento: se pagar en forma anticipada y por una sola vez, durante el primer mes del perodo de reconocimiento correspondiente, la cantidad de ciento veinte quetzales por kilmetro cuadrado o fraccin. c) Canon de superficie por licencia de exploracin: se pagar anualmente, en forma anticipada, durante el primer mes de cada ao de exploracin, a razn de: 1. Tres unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, por cada uno de los primeros tres aos. 2. Seis unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, por cada ao de la primera prrroga. 3. Nueve unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, por cada ao de la segunda prrroga. d) Canon de superficie por licencia de explotacin: se pagar anualmente, en forma anticipada, en el mes de enero de cada ao calendario, a razn de doce unidades por kilmetro cuadrado o fraccin. El pago del primer ao se efectuar en el momento de la notificacin del otorgamiento de la Licencia y su monto se determinar proporcionalmente, tomando en consideracin el tiempo que quede por transcurrir entre el momento de otorgamiento y el treinta y uno de diciembre del mismo ao.
Atrs
ndice
134
e) Canon de cesin del derecho de la licencia de exploracin: se pagar en quetzales, a razn de tres unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, previo a la notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin. f) Canon de cesin del derecho de la licencia de explotacin: se pagar en quetzales, a razn de cinco unidades por kilmetro cuadrado o fraccin, previo a la notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin.
Artculo 67. Valor de Las Unidades. Las unidades a las que se hace referencia en esta ley, tendrn un valor de cien (Q.100.00) a un mil quetzales (Q.1, 000.00) Para la aplicacin de las mismas, el Ministerio de Energa y Minas emitir en el primer mes del ao de vigencia de esta ley, el acuerdo ministerial en que se fijar el valor de las unidades.
Ttulo V Control de operaciones mineras fiscalizacin y control

Artculo 68. Fiscalizacin y Control. El Departamento fiscalizar las operaciones contables de los titulares de derechos mineros para el pago de cnones, regalas y multas; as mismo, podr solicitar a cualquier proveedor de minerales que demuestre la procedencia del mismo, practicando para el efecto las auditoras y liquidaciones que sean necesarias. Artculo 69. rdenes de Pago. El Departamento emitir las rdenes de pago correspondientes a regalas, cnones y multas, que deba percibir el Estado y las municipalidades, en la forma y modo que establezca esta ley y su reglamento. Artculo 70. Mora. El pago de las regalas, cnones, ajustes o cualquier otro que se efecte en forma extempornea, causar los intereses correspondientes, los cuales se liquidarn de conformidad con la tasa de inters por mora en el pago de impuestos que fije el Ministerio de Finanzas Pblicas.
Ttulo VI Disposiciones comunes y complementarias

Captulo I Uso y aprovechamiento de las aguas
Artculo 71. Aguas de dominio nacional, y de uso comn. El titular de derecho minero podr usar y aprovechar racionalmente las aguas siempre y cuando no afecte el ejercicio permanente de otros derechos.
El uso y aprovechamiento de las aguas que corran dentro de sus cauces naturales o se encuentren en lagunas, que no sean del dominio pblico ni de uso comn, se regirn conforme las disposiciones del Cdigo Civil y de las leyes de la materia. Quin haga uso del agua en sus operaciones mineras, al revertirla, deber efectuar el tratamiento adecuado para evitar la contaminacin del medio ambiente.
Captulo II Servidumbres legales

Artculo 72. Servidumbres legales. Las servidumbres legales comprenden las de paso, que incluye la construccin de senderos, trochas, caminos, excavaciones y perforaciones; las de agua, acueducto y todas aquellas que seale la legislacin ordinaria y que sean necesarias sobre la base de los estudios tcnicos correspondientes, incluyendo el derecho de inspeccin y mantenimiento permanente. Artculo 73. Servidumbres en predios de dominio pblico. En el caso de que el titular de derecho minero necesite establecer servidumbres en predios de dominio pblico, deber convenir stas con las autoridades correspondientes. Las dependencias del Estado y entidades autnomas deben coadyuvar en el establecimiento de las servidumbres de que se trate.
Atrs
ndice
135
Artculo 74. Plazo de servidumbres. Las servidumbres se constituirn por el mismo plazo para el cual se otorgue el derecho minero y sus prrrogas.
En el caso que se extinga la servidumbre por cualquier motivo, el propietario o poseedor del predio sirviente recuperar el pleno dominio del bien afectado y no estar obligado a devolver la compensacin recibida.
Artculo 75. Derechos que implica la constitucin de servidumbres. El establecimiento de servidumbres a que se refiere el presente captulo implica para los titulares de las mismas, adems de los derechos establecidos en el Cdigo Civil, los siguientes: a) Realizar las obras e instalaciones necesarias destinadas a las operaciones mineras, en los terrenos afectados por la servidumbre. b) Utilizar las reas de las servidumbres en general para la inspeccin, mantenimiento, reparacin y modificacin de las instalaciones correspondientes. c) Delimitar los terrenos para las bocatomas, canales de conduccin, vertederos, clasificadores, estanques, cmaras de presin, tuberas, canales de desage, excavaciones, perforaciones, caminos de acceso y en general todas las dems obras estrictamente requeridas. d) Descargar las aguas por los cauces existentes en el predio sirviente, siempre que las condiciones de los mismos lo permitan y se cumpla con las leyes de proteccin ambiental. Artculo 76. Obligaciones que implica la constitucin de las servidumbres legales. Las servidumbres a que se refiere el presente captulo implican para los propietarios o poseedores de los predios sobre los cuales se constituyan stas, las siguientes obligaciones: a) Permitir la construccin de las instalaciones que correspondan, as como el paso de los inspectores y de trabajadores que intervengan en el transporte de materiales y equipo necesario para los trabajos de operaciones mineras. b) La no realizacin de construcciones, siembras u otros trabajos dentro del rea de la servidumbre; se exceptan los cultivos, siembras y en general, el uso de la tierra que no afecte dichas actividades y se realizarn bajo cuenta y riesgo del propietario, sin perjuicio de lo estipulado en el inciso anterior. Artculo 77. Indemnizacin. El titular de derecho minero que pretenda la constitucin de servidumbres legales deber pagar anticipadamente y en efectivo, al propietario o poseedor del inmueble que deba soportar la servidumbre, la indemnizacin por los daos y perjuicios que se prevea puedan causarse. El monto de la indemnizacin ser fijado de mutuo acuerdo por el titular del derecho minero y el propietario o poseedor de la finca que soportar la servidumbre. En el caso de no llegarse a un acuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin cualquiera de las partes podr acudir a un juez de instancia civil para que mediante el trmite de los incidentes o al arbitraje, de conformidad a la Ley de Arbitraje, para que resuelvan en definitiva, resoluciones contra las cuales no cabr recurso de apelacin o de revisin, respectivamente. Artculo 78. Oposicin a la constitucin de la servidumbre. Si el propietario o poseedor del bien inmueble de que se trate no est de acuerdo en otorgar la servidumbre, el titular interesado en la constitucin de la misma, har constar, a travs de acta notarial tal situacin, debiendo acudir ante juez de instancia civil para que mediante el trmite de los incidentes resuelva si impone la servidumbre o no. Contra la resolucin que se emita no cabe recurso de apelacin. Artculo 79. Declaratoria de la servidumbre. En la resolucin que dicte el juez declarando la constitucin de la servidumbre, establecer el monto de la indemnizacin a pagar y fijar un plazo no mayor de cinco das a partir de la ltima notificacin, para que el propietario o poseedor del bien otorgue la escritura pblica de constitucin de la servidumbre, bajo apercibimiento de otorgarla sin ms trmite y para que el beneficiario de la servidumbre haga efectivo el monto de la indemnizacin. Artculo 80. Otorgamiento de la servidumbre en rebelda. El juez, en rebelda del obligado, otorgar la escritura correspondiente dentro de los cinco das siguientes del vencimiento del plazo fijado; el titular deber depositar, previamente, en la Tesorera del Organismo Judicial y a favor del
Atrs
ndice
136
propietario o poseedor del terreno, el monto fijado en concepto de indemnizacin, requisito sin el cual el juez no otorgar la escritura pblica constituyendo la servidumbre.
Captulo III Desperdicio, condiciones de seguridad y prohibiciones

Artculo 81. Desperdicio. Las operaciones mineras deben realizarse evitando en lo posible el desperdicio y las prcticas ruinosas. Artculo 82. Reglamento de seguridad de operaciones mineras. La Direccin establecer y proporcionar a los titulares de licencias de explotacin, las normas generales bsicas de seguridad para la elaboracin del reglamento de seguridad de operaciones mineras de acuerdo a las caractersticas del proyecto. En caso de incumplimiento de las condiciones de seguridad, la Direccin podr ordenar la suspensin de operaciones. Artculo 83. Presentacin y aprobacin del reglamento. El titular de la licencia de explotacin, presentar para su aprobacin a la Direccin, dentro de los doce meses del inicio de operaciones, el reglamento de seguridad que ser de observancia obligatoria. Artculo 84. Prohibiciones para efectuar operaciones mineras en reas determinadas. La Direccin deber prohibir la ejecucin de operaciones mineras en las reas que a criterio tcnico afecten a las personas y bienes. El reglamento determinar los alcances de esta prohibicin. Sin embargo, cuando el interesado compruebe con dictamen de la institucin pblica de que se trate, que las operaciones no causarn daos a dichos bienes, la Direccin podr autorizarlas.
Captulo IV Disposiciones complementarias

Artculo 85. Exportacin de Producto Minero. Los productos mineros con destino a la exportacin, debern provenir de licencias de explotacin. En el caso de exportadores que no sean titulares de licencias de explotacin, debern solicitar la credencial de exportacin, cumpliendo con lo que le fuere aplicable del Artculo cuarenta y uno de esta ley, la que se otorgar sin ms trmite por el plazo de un ao, pudiendo renovarse cada ao si se solicita. A la solicitud debern anexarse los siguientes documentos: a) Carta del proveedor quien deber ser titular de una licencia de explotacin donde conste el compromiso de suministrar dichos productos. b) Cantidades estimadas en volumen o peso a exportarse. c) Pas al cual se exportan los productos mineros. Artculo 86. Impuesto de importacin. El titular del derecho minero podr importar libre de tasas y derechos arancelarios los insumos, maquinaria, equipo, repuestos, accesorios, materiales y explosivos, que sean utilizados en sus operaciones mineras. Artculo 87. Procedimiento de exoneracin. La solicitud de exoneracin a que se refiere el Artculo anterior, deber ser presentada ante la Direccin y con su opinin ser resuelta por el Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro de un plazo que no deber exceder de cuarenta y cinco das. Artculo 88. Impuestos exonerados. El beneficiario de exoneracin pagar las tasas y derechos arancelarios exonerados, cuando usare o dispusiere de los bienes importados para fines distintos a los de sus operaciones mineras, salvo que el adquiriente fuere el Estado u otra persona que goce de los beneficios de la exoneracin. Cinco aos despus de la liquidacin de la pliza de importacin, el beneficiario podr disponer libremente de los bienes exonerados.
Atrs
ndice
137
Ttulo VII Disposiciones finales

Artculo 89. Solicitud en trmite. Las solicitudes que se encuentren en trmite debern ajustarse de inmediato a las disposiciones de esta Ley y otorgarse conforme a la misma. Artculo 90. Aplicacin de la ley. Quienes posean derechos mineros anteriores, se regirn de conformidad con la presente ley, y en ningn caso perdern los derechos adquiridos con anterioridad, pero en cuanto a su ejercicio y cargas y en lo referente a su extincin prevalecern las disposiciones de esta ley. Artculo 91. Transitorio. Todas las reas de reserva nacional minera vigentes, desde que entre en vigencia la presente ley se convertirn automticamente en reas especiales de inters minero. Artculo 92. Transitorio. El valor de la unidad a que se refiere esta ley, ser de cien quetzales (Q.100.00), hasta que el Ministerio de Energa y Minas emita el acuerdo ministerial correspondiente. Artculo 93. Reglamento. El Organismo Ejecutivo, por el conducto del Ministerio de Energa y Minas emitir en un plazo de sesenta das el reglamento de esta ley. Artculo 94. Derogatoria. Queda derogada la Ley de Minera, Decreto Nmero 41-93 del
Congreso de la Repblica.
Artculo 95. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial.
Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin, dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
Arabella Castro Quinez Presidenta Angel Mario Salazar Mirn

Secretario
Mauricio Len Corado
Alvaro Arz Irigoyen Presidente de la Repblica
Atrs
ndice
138
LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGA RENOVABLE

Considerando:
Que de conformidad con lo preceptuado en el Artculo 129 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se declara de urgencia nacional la electrificacin del pas, con base en planes formulados por el Estado y las municipalidades, en la cual podr participar la iniciativa privada.
Considerando:
Que de conformidad con lo preceptuado en el Artculo 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica, es obligacin fundamental del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales, adoptando las medidas que sean necesarias para su aprovechamiento en forma eficiente, en virtud de que el desarrollo de los recursos energticos renovables es de inters pblico, as como otorgar incentivos, de conformidad con la ley, a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la Repblica y contribuyan a la descentralizacin.
Considerando:
Que Guatemala cuenta con recursos naturales renovables suficientes en cantidad y calidad, y que su aprovechamiento otorgar al pas una mayor independencia en la compra de los combustibles fsiles, facilitando con ello el suministro de energa econmica a favor del consumidor final, de la poblacin guatemalteca y de la regin centroamericana en general, minimizando as una fuga irreversible de divisas por concepto de compra de estos combustibles no disponibles localmente.
Considerando:
Que se hace necesario emitir una norma legal que promueva en forma activa el desarrollo y aprovechamiento efectivo de los recursos energticos renovables en Guatemala, que permita, a mediano y largo plazo, alcanzar un desarrollo continuo de estos recursos, lograr un equilibrio entre las fuentes de energa nacionales e importadas, lo que repercutir en una mejora de la calidad ambiental del pas y la participacin de inversionistas interesados en el sector de energa renovable.
Por tanto:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Decreta:
La siguiente:
LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGA RENOVABLE

Artculo 1. Urgencia e inters nacional. Se declara de urgencia e inters nacional el desarrollo racional de los recursos energticos renovables. El rgano competente estimular, promover, facilitar y crear las condiciones adecuadas para el fomento de inversiones que se hagan con ese fin. Artculo 2. Objeto. La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo de proyectos de energa renovable y establecer los incentivos fiscales, econmicos y administrativos para el efecto.
Atrs
Artculo 3. Desarrollo. Para lograr el objetivo establecido en la presente Ley, el Ministerio de Energa y Minas deber:
ndice
139
a) Promover la localizacin e inventario de los recursos energticos renovables, que sirvan para la generacin de energa. b) Impulsar los estudios para estimar el potencial tcnico utilizable. c) Fomentar y facilitar las inversiones para el desarrollo de generacin de electricidad a travs del uso racional de recursos energticos renovables. d) Propiciar la oferta energtica nacional a travs de recursos renovables contribuyendo con esto a una mayor independencia nacional con relacin a los combustibles importados. e) Contribuir y facilitar los procesos de certificacin establecidos en el pas, en materia energtica, mediante el uso de recursos renovables. Artculo 4. Definiciones. Para los efectos de esta Ley se establecen las siguientes definiciones: Fecha Inicio de Entrega -FIE-: Fecha en que el proyecto inicia la operacin comercial.
rgano competente: El Ministerio de Energa y Minas, a travs de sus dependencias y entidades, ser el nico rgano competente para conocer y resolver en todos los asuntos tcnicos relacionados con la aplicacin de esta ley y sus reglamentos. Perodo de pre inversin: Perodo en el cual se realizan las actividades correspondientes a los estudios de factibilidad y diseo del proyecto (no incluye las fases de idea ni pre factibilidad). Perodo de ejecucin: Perodo en el cual se realizan las actividades correspondientes a la construccin del proyecto. Comienza al finalizar el perodo de pre inversin y termina al comenzar el perodo de operacin. Perodo de operacin: Perodo en el cual se realizan las actividades correspondientes a la operacin comercial del proyecto. Este perodo tiene vigencia desde la FIE hasta finalizar la vida til del proyecto. Recursos energticos renovables: Se definen como aquellos recursos que tienen como caracterstica comn que no se terminan o que se renuevan por naturaleza. Incluyen: La energa solar, la energa elica, la hidro-energa, la energa geotrmica, la biomasa, la energa de las mareas y otras que sean calificados por el Ministerio de Energa y Minas.
Atrs
ndice
Artculo 5. Incentivos. Las Municipalidades, el Instituto Nacional de Electrificacin -INDE-, Empresas Mixtas, y las personas individuales y jurdicas que realicen proyectos de energa con recursos energticos renovables gozarn de los siguientes incentivos: a) Exencin de derechos arancelarios para las importaciones, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado -IVA-, cargas y derechos consulares sobre la importacin de maquinaria y equipo, utilizados exclusivamente para la generacin de energa en el rea donde se ubiquen los proyectos de energa renovable. 1) Previamente a la importacin de la maquinaria y equipo que sean necesarios para desarrollar los proyectos de energa renovable, en cada caso las personas individuales y jurdicas que los realicen debern solicitar la aplicacin de la exencin a la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT-, quien se encargar de calificar y autorizar la importacin. 2) Este incentivo tendr vigencia exclusiva durante el perodo de pre inversin y el perodo de construccin, el cual no exceder de diez (10) aos. b) Exencin del pago del Impuesto Sobre la Renta. 1) Este incentivo tendr vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un perodo de diez (10) aos. 2) Esta exencin nicamente se otorga a las personas individuales y jurdicas que desarrollen directamente los proyectos y solamente por la parte que corresponda a dicho proyecto, ya que la exencin no aplica a las dems actividades que realicen. c) Exencin del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias -IEMA-. 1) Este incentivo tendr vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un perodo de diez (10) aos. 2) Para aprovechar los incentivos indicados en los literales de la a) a la c) anteriores, el interesado deber presentar al rgano competente la siguiente informacin: La solicitud deber ser dirigida al Ministerio de Energa y Minas. Durante los perodos de preinversin y de construccin podrn presentarse ampliaciones a la misma, siguiendo el mismo procedimiento. La documentacin general del proyecto donde se indique claramente el cronograma de realizacin del perodo de pre inversin, del perodo de construccin y del perodo de operacin.
140
Declaracin que ha cumplido con lo consignado en la Ley General de Electricidad, en lo que sea aplicable. Listado total o parcial de los materiales, equipos y otros asociados a estos perodos, y el tipo del o los incentivos solicitados, especificando el perodo a que corresponden. El rgano competente estudiar la solicitud; si es necesario, solicitar ampliacin de la informacin y extender una certificacin que acredite que se desarrolla un proyecto de fuentes renovables de energa y la lista de los insumos, totales o parciales, que efectivamente sern sujetos de exoneracin, en los casos que proceda. El interesado presentar dicha certificacin a la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT- para que la citada dependencia emita la resolucin de exencin en un plazo no mayor de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. La SAT otorgar las exenciones con base en la resolucin del rgano competente. Si la solicitud no fuera resuelta y notificada dentro del plazo fijado, la misma se tendr por resuelta favorablemente.
Artculo 6. Certificado de reduccin de emisiones. Los certificados de reduccin de emisiones pertenecern a los propietarios de los proyectos, quienes de esa forma se beneficiarn de la comercializacin de los mismos. Estos certificados sern emitidos por el rgano competente, de conformidad a la cuantificacin de las emisiones reducidas o desplazadas por el proyecto. Artculo 7. Reglamento. Dentro de un plazo de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de esta Ley, el rgano competente emitir el reglamento que permita la calificacin y aplicacin concreta de los incentivos correspondientes. Artculo 8. Derogatoria. Se deroga el Decreto Ley 20-86, Ley de Fomento al Desarrollo de Fuentes Nuevas y Renovables de Energa, as como cualquier disposicin que se oponga a la presente Ley. Artculo 9. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin.
Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el da veintiocho del mes de octubre del ao dos mil tres.
Carlos Humberto Hernandez Rubio Presidente en Funciones Gloria Marina Barillas Caras Secretaria Luis Fernando Perez Martnez Secretario Sancin al decreto del congreso numero 52-2003 Palacio Nacional: Guatemala, cuatro de noviembre del ao dos mil tres. Publquese y cmplase Juan Francisco Reyes Lpez Presidente de la Repblica en Funciones Raul Archila Ministro de Energa y minas Dr. Jose Adolfo Reyes Caldern Ministro de Gobernacion Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
141
REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERA

Acuerdo gubernativo 176-2001
El Presidente de la Repblica
Considerando:
Que por medio de Decreto nmero 48-97 del Congreso de la Repblica se promulg la Ley de Minera, con el objeto de normar el desarrollo de las actividades mineras.
Considerando:
Que para la adecuada aplicacin de la Ley de Minera, deben desarrollarse sus normas en forma reglamentaria, para cuya finalidad es procedente dictar las disposiciones legales respectivas.
Considerando:
Que el Reglamento de la Ley de Minera contenido en Acuerdo Gubernativo nmero 8-98 no es congruente con las normas contenidas en la Ley de Minera, siendo necesario derogarlo emitiendo uno nuevo.
Por tanto:
En ejercicio de las funciones que le confiere el inciso e) del Artculo 183 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Acuerda:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE MINERA

Ttulo I
Captulo I Disposiciones generales.
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los preceptos establecidos en la Ley de Minera, Decreto 48-97, del Congreso de la Repblica. Artculo 2. Abreviaturas, Adems de las abreviaturas contenidas en la Ley de Minera, en este Reglamento se emplearn las siguientes: Ley: Reglamento: Unidad: CONAP:
Ley de Minera, Decreto 48-97 del Congreso de la Repblica. Reglamento de la Ley de Minera. Unidad Administrativa para el Control Ambiental del Ministerio de Energa y Minas. Consejo Nacional de reas Protegidas
Atrs
ndice
Artculo 3. Identificacin de solicitudes y licencias de derechos mineros. Para efectos de control e identificacin, la Direccin numerar correlativamente toda solicitud de licencia as como los expedientes de licencias otorgadas, lo que debe hacerse del conocimiento del interesado, anteponindole las siglas siguientes:
142
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Solicitud de licencia de reconocimiento SRSolicitud de licencias de exploracin SEXRSolicitud de licencia de explotacin SEXTLicencia de reconocimiento LRLicencia de exploracin LEXRLicencia de explotacin LEXT, Toda solicitud posterior que se presente por los interesados deber identificarse tambin en la forma prescrita en este Artculo.
Artculo 4. Operaciones mineras. La definicin de operaciones mineras contenidas en el Artculo 6, de la Ley, se refiere expresamente a las actividades de reconocimiento, exploracin y explotacin mineras. Artculo 5. De la inscripcin registral. El titular de una licencia de explotacin, queda obligado a inscribir su derecho minero en el Registro General de la Propiedad, siendo ttulo suficiente para ello la resolucin ministerial al estar firme. Artculo 6. Clculo del rea. Para estandarizar el clculo de la extensin del rea solicitada, la coordenada UTM de los vrtices del polgono debern presentarse y calcularse con cuatro decimales y el rea ser calculada por mtodo de Pennsylvania.
Ttulo II
Captulo II Disposiciones ambientales
Artculo 7. Obligatoriedad de presentar estudio de impacto ambiental. Cuando procedan las operaciones mineras deben contar previo a su inicio, con el estudio de impacto ambiental correspondiente, debidamente aprobado. Artculo 8. Trmite del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe ser presentado por el interesado en original ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y una copia ante la UNIDAD. Una vez recibido el estudio de impacto ambiental y luego de emitir opinin, la Unidad lo enviar a la Direccin para que se revisen los aspectos estrictamente tcnicos. Vencido el plazo mximo de treinta das contados a partir del da siguiente de su recepcin, el estudio ser devuelto al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con las recomendaciones pertinentes. Artculo 9. Otorgamiento de la licencia. Presentado el estudio de impacto ambiental debidamente aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Direccin o el Ministerio segn sea el caso, otorgar la licencia correspondiente.
Captulo III Explotacin de materiales de construccin

Artculo 10. Explotacin de materiales de construccin con fines comerciales o industriales. Para la explotacin de materiales de construccin con fines comerciales o industriales, el interesado debe solicitar ante la Direccin la licencia respectiva cumpliendo con todos los requisitos previstos en la Ley. Artculo 11. Materiales de construccin sin fines comerciales o industriales. Los materiales de construccin enumerados en el Artculo 5, de la Ley no sern considerados como comerciales o industriales cuando sean utilizados con fines sociales o pblicos y sirvan para la realizacin de obras llevadas a cabo por las Municipalidades, entidades estatales de cualquier naturaleza y entidades no gubernamentales con fines no lucrativos. Artculo 12. Explotacin tcnica. Las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones deben velar por que la explotacin de materiales de construccin se haga en forma tcnica, con plena observancia de la legislacin ambiental vigente y que no se comercialicen aquellos cuya explotacin ha sido autorizada para fines no comerciales o industriales.
Atrs
ndice
Artculo 13. Normativos tcnicos. La Direccin emitir los normativos que tiendan a favorecer el aprovechamiento tcnico de los materiales a que se refiere el presente captulo.
143
Captulo IV reas especiales de inters minero

Artculo 14. Convocatoria y adjudicacin. El Ministerio dentro del plazo de seis meses contados a partir de la vigencia del acuerdo que declare un rea de inters minero, convocar a nivel nacional e internacional a quienes estuvieren interesados en realizar operaciones mineras en el rea objeto de la declaracin. El acuerdo de declaracin de reas de inters minero, debe contener: a) La invitacin oficial al concurso nacional e internacional de las reas especiales de inters minero declarada por el Ministerio, de conformidad con la Ley. b) Las fechas para convocatoria del concurso, recepcin de ofertas y adjudicacin del rea o reas objeto del concurso. c) Aprobacin de las bases del concurso. d) El lugar donde deben inscribirse los oferentes y la forma de efectuar el pago del costo de las bases del concurso. Artculo 15. Requisitos de la convocatoria. Adems de los requisitos enumerados en el Artculo anterior, las bases de la convocatoria y adjudicacin contendrn: a) Requerimientos de informacin y de disposiciones generales aplicables a los oferentes y conforme a la naturaleza del proyecto objeto del concurso. b) Informe tcnico del proyecto con descripcin del rea de inters minero objeto del concurso. c) En caso de explotacin, un resumen de los trabajos de exploracin realizados con anterioridad, informe de los resultados de las evaluaciones de depsitos existentes y apoyo de planos, datos estadsticos, tcnicos y de todos aquellos datos que sean necesarios.
Las bases de cada concurso en particular, elaborado y aprobado por el Ministerio dentro del marco legal y la poltica minera estatal aplicables, sern las normas bsicas a las que se sujetarn los oferentes durante el proceso del concurso.
Artculo 16. Comisin calificadora. Para la recepcin y calificacin de ofertas el Ministerio nombrar una Comisin Calificadora, la cual se integrar con tres miembros, uno de cada una de las siguientes Dependencias del Ministerio. Direccin General de Minera, Departamento de Asesora Jurdica, Departamento de Auditora y Fiscalizacin. Artculo 17. Atribuciones de la Comisin Calificadora. Corresponde a la comisin calificadora recibir, analizar y calificar las ofertar que se presente, debiendo, segn sea el caso, declarar desierto o adjudicado el concurso. En cualquiera de los casos indicados deben rendir por escrito el informe correspondiente al Despacho Superior del Ministerio. Todas las actuaciones de la Comisin Calificadora debern ser suscritas por sus miembros, siendo responsables stos de la veracidad de los datos contenidos en ella.
Captulo V Solicitudes y notificaciones

Artculo 18. Requisitos de las solicitudes Toda solicitud de derecho minero que se presente a la Direccin debe cumplir con los requisitos que establece el Artculo 41 de la Ley.
Las gestiones posteriores debern cumplir con lo previsto en el Artculo 42 de la Ley.
Artculo 19. Colindancia de solicitudes. Cuando una solicitud colinde con uno o ms derechos mineros, cuyos lados no estn orientados Norte Sur, Este-Oeste, los lmites de la nueva solicitud debern ajustarse a la orientacin de los linderos existentes tal como lo indican los Artculos 21, 24 y 29 de la Ley. Artculo 20. Prrroga de la licencia de exploracin. El plazo de la licencia de exploracin se prorrogar sin ms trmite, cuando la solicitud se ajuste a la reduccin de rea que establece la Ley. Cuando la reduccin de rea sea menor al 50% que establece la Ley, la solicitud deber presentarse dos meses antes del vencimiento de la licencia o su prrroga, para efectos de su aprobacin por parte de la Direccin.
Atrs
ndice
144
Artculo 21. Ampliacin o renuncia parcial de reas. El titular de un derecho minero podr solicitar a la Direccin la ampliacin o renuncia parcial del rea de su licencia. Para el efecto puede solicitarlo en cualquier momento de la vigencia de su derecho, acompaando a su solicitud la informacin tcnica correspondiente. La Direccin resolver autorizando o denegando la solicitud. Artculo 22. Obligacin de notificar. Toda resolucin debe hacerse saber al interesado en forma legal y sin ello no queda obligado ni se le puede afectar en sus derechos. La resolucin tambin deber notificarse a la otra persona a quienes la misma se refiera o afecte. Artculo 23. Lugar para notificar. Las notificaciones debern hacerse al interesado en la direccin sealada para el efecto en su solicitud inicial, de conformidad con la literal b) del Artculo 41 de la Ley, mientras no fije por escrito otro lugar diferente. Artculo 24. Entrega de copias. Al practicar una notificacin, se entregar a la notificada copia de la resolucin dictada y de los documentos que fueren necesarios. Artculo 25. Plazo para notificar. Toda notificacin deber practicarse en un plazo mximo de diez das, contado a partir del da siguiente de dictada la resolucin, bajo pena de imponer al responsable de practicarla, en caso de incumplimiento, las sanciones administrativas correspondientes de conformidad con lo que establece la Ley de Servicio Civil. Artculo 26. Forma de practicar las notificaciones: Para practicar una notificacin, el notificador ir personalmente al lugar sealado por el interesado. Si no encontrare al interesado le notificar por cdula que entregar a los parientes, empleados o cualquier persona idnea mayor de edad que se encuentre en el lugar o permanezca habitualmente en l.
Si no encontrare a ninguna persona a quien notificar o habindola, sta se niegue a recibir la cdula, la fijar en la puerta y pondr razn de lo mismo. Cuando el notificador sepa, por constarle personalmente o por informes que le proporcionen en el lugar que la persona que deba ser notificada, ha muerto o que se encuentra fuera de la Repblica de Guatemala, se abstendr de notificar, pondr razn de lo anterior e informar a la Direccin para que sta resuelva lo procedente. Tratndose de personas jurdicas no se aplican las disposiciones contenidas en este prrafo. El notificador que practique una notificacin en forma diferente a lo establecido en este Artculo ser sancionado en la forma que prescribe la Ley de Servicio Civil.
Artculo 27. Contenido de la notificacin. Toda notificacin debe contener. a) Identificacin precisa del expediente de conformidad con lo establecido en el Artculo 3, de este Reglamento, identificacin de la resolucin y fecha de la misma. b) Nombres y apellidos completos del notificado, tratndose de personas jurdicas su denominacin exacta, tal como aparece en el expediente. c) Direccin exacta, fecha y hora en que se hace la notificacin. d) Nombres y apellidos de la persona a quien se entrega la notificacin. e) La relacin de haber entregado la notificacin o haberla fijado en la puerta. f) Fe de que la notificacin fue firmada por quien la recibi o bien si se neg a firmarla. g) Firma del notificador h) Sello de la Direccin
En las notificaciones no se utilizarn cifras y las mismas debern escribirse en letras, pudiendo ser escrita en nmeros entre parntesis, tampoco podr hacerse en las mismas observaciones o anotaciones, salvo aquellas que haga el notificador relativas a la forma en que practic la notificacin.
Atrs
Artculo 28. Notificaciones por comisin. Cuando deban practicarse notificaciones en lugares a donde no puedan hacerlas los notificadores de la Direccin, sta comisionar a la Municipalidad o a la Gobernacin Departamental respectiva. La notificacin se practicar en la forma prevista en el presente captulo y quien la practique deber devolver a la Direccin la cdula de notificacin en forma inmediata.
ndice
145
Captulo VI Determinacin de valores de cotizacin, clculo de regalas, intereses, ajustes y rdenes de pago.
Artculo 29. Clculo de regalas. Para el clculo y pago de las regalas a que se refiere el Artculo 63 de la Ley, el Ministerio determinar anualmente los valores de cotizacin que han de regir para los productos mineros comercializados en el mercado interno. Artculo 30. Comisin para la determinacin de valores de cotizacin de productos mineros comercializados en el mercado interno. La formulacin de las propuestas de los valores de cotizacin de productos mineros comercializados en el mercado interno estar a cargo de una Comisin la cual ser nombrada por Acuerdo Ministerial emitido por el Ministerio en los primeros cinco das del mes de octubre de cada ao. Artculo 31. Integracin de la Comisin. La comisin se integra por seis miembros: tres designados por el Ministerio y tres del sector privado minero. La comisin por mayora de votos elegir entre sus miembros a un coordinador. Artculo 32. Procedimiento para la determinacin de valores de cotizacin en el mercado interno. Los titulares de licencias de explotacin minera quedan obligados a presentar a la Direccin General de Minera, dentro de los primeros quince das del mes de noviembre de cada ao, una declaracin jurada que contendr la informacin siguiente: a) Promedio de los precios de venta de los productos mineros comercializados durante el ao. b) Especificacin de la medida con que fueron vendidos los productos mineros y su equivalencia a otras medidas en el sistema mtrico decimal. c) Descripcin tcnica del producto minero vendido, indicando el tipo de mineral de que se trata y grado de procesamiento.
La Direccin General de Minera recibir la declaracin y la enviar a la Comisin que luego de analizar las declaraciones juradas presentadas obtendr un promedio ponderado del precio de venta de cada producto minero por unidad de medida. Si la Comisin tuviere duda de la informacin presentada, podr solicitar las ampliaciones o aclaraciones al declarante. La Comisin podr citar al titular de la licencia para que aclare o ample la informacin presentada. Una vez la Comisin tenga la informacin final de los valores de cotizacin en el mercado interno, elevar las propuestas al Despacho Superior del Ministerio, el que determinar en definitiva los valores y los publicar en el Diario Oficial, durante el mes de diciembre del ao que corresponda, Si la Comisin no hubiere propuesto los valores de cotizacin antes del quince de diciembre de cada ao, el Ministerio de manera unilateral los determinar y publicar. Los valores publicados en el Diario oficial debern ser tomados como base por cada uno de los titulares de las licencias de explotacin para la presentacin de la declaracin jurada a que se refiere el Artculo 62 de la Ley.
Artculo 33. Determinacin de las regalas. Para el pago de las regalas, el titular debe presentar ante la Direccin General de Minera, declaracin jurada con legalizacin notarial de su firma, la que debe contener los datos siguientes: a) Identificacin del declarante con todos sus datos personales, la calidad con que comparece y lugar para recibir notificaciones. b) Identificacin exacta del derecho minero con nombre y ubicacin. c) Designacin precisa de los productos mineros sujetos al pago de regalas y el uso que se dar a los mismos. d) Indicacin del volumen explotado. e) Las cantidades que se destinarn a la exportacin, para fines estadsticos de la Direccin. f) Perodo al que corresponde el pago de regalas.
Atrs
Para el cumplimiento de la obligacin de presentar la declaracin a que se refiere este Artculo, la Direccin elaborar y pondr a disposicin de los interesados, los formularios correspondientes.
ndice
146
Artculo 34. Trmite de liquidaciones. La Direccin har del conocimiento del titular las liquidaciones de regalas o ajustes que emita el Departamento, otorgndole un plazo de diez das, para que presente su oposicin. La Direccin previo dictamen del Departamento dictar la resolucin que apruebe la liquidacin y requerir los pagos que hubieren pendientes. Artculo 35. Oposicin a la liquidacin. Si el titular no estuviese de acuerdo con la liquidacin que se le formule, deber hacerlo saber por escrito ante la Direccin fundamentando adecuadamente los motivos de su oposicin. La Direccin cursar la oposicin al Departamento el que la conocer y emitir opinin, rectificndola o practicando una nueva liquidacin, la cual se notificar nuevamente al obligado en la forma prevista en el Artculo anterior. Agotado el procedimiento. La Direccin resolver lo procedente en el plazo de diez das. Artculo 36. Obligaciones del Departamento. Todo dictamen, opinin o providencia que emita el Departamento, en lo relativo a regalas, multas o ajustes deber ser sustentada legal y financieramente, exponiendo de manera amplia los fundamentos tcnicos y financieros en que se apoya. Artculo 37. Pagos anticipados de regalas. El titular de un derecho minero que desee hacer pagos anticipados por este concepto, deber hacerlo saber por escrito a la Direccin, con copia al Departamento el que de inmediato emitir la orden de pago. El pago anticipado no requiere la presentacin de la declaracin jurada, pero no exime al titular de la obligacin de presentarla ni del pago de los complementos que deba realizar, en base a los ajustes que oportunamente formule el Departamento. Artculo 38. Plazo de prescripcin para la fiscalizacin. El Departamento podr requerir informacin o efectuar auditoras a las operaciones contables de las personas a que se refiere el Artculo 68 de la Ley y para el efecto podr formular ajustes, determinar multas e intereses hasta por un perodo de cinco aos.
Captulo VII Prohibiciones y sanciones

Artculo 39. Prohibicin para efectuar operaciones mineras en reas determinadas. La Direccin por Acuerdo que deber ser publicado en el Diario Oficial, deber prohibir la ejecucin de operaciones mineras, en las reas que puedan efectuar a personas, bienes o al medio ambiente. Para acordar la prohibicin, la Direccin podr requerir la opinin de otras entidades pblicas. Artculo 40. Contenido del acuerdo de prohibicin. El Acuerdo que decrete la prohibicin de ejecutar operaciones mineras, deber contener, adems de los requisitos formales lo siguiente. a) Identificacin exacta del rea objeto de la prohibicin. b) Expresin de las operaciones mineras que se prohben. c) Plazo de la prohibicin. d) Exposicin de los hechos que fundamentan la prohibicin. e) Relacin del estudio tcnico que sustente la prohibicin. Artculo 41. Oposicin. No obstante la prohibicin de ejecutar operaciones mineras, el interesado a quien sta le afecte, podr oponerse a la misma, comprobando con dictamen tcnico emitido por la entidad pblica idnea, que las operaciones mineras no causarn daos. Si la Direccin comprobare que la oposicin tiene fundamento podr autorizar las operaciones, excluyendo de la prohibicin el rea objetada y modificando el acuerdo respectivo. Artculo 42. Imposicin de sanciones. De conformidad con el Artculo 57, de la Ley la Direccin en caso de infracciones podr imponer las sanciones correspondientes. Para la imposicin de sanciones, la Direccin debe observar el procedimiento siguiente: a) Una vez determinada la causal de la sancin y la sancin a imponerse se correr audiencia al interesado por el plazo de diez das.
Atrs
ndice
147
b) Al evacuar la audiencia, el interesado puede ofrecer pruebas, las que sern recibidas y diligenciadas por la Direccin en un plazo de diez das. c) Vencido el plazo de prueba, la Direccin resolver acerca de la sancin a imponer.
Artculo 43. Sanciones por explotaciones ilegales. Quien explote ilegalmente minerales, ser sancionado con multa que se graduar de conformidad con la literal d) del Artculo 57, de la Ley. Para la imposicin de la multa, la Direccin deber observar el procedimiento identificado en el Artculo anterior.
Si la Direccin comprueba que, no obstante haberle sido ordenado al infractor suspender los trabajos de explotacin ilegal, continuare con los mismos, deber presentar denuncia a efecto de que se inicie proceso en contra del infractor.
Ttulo III
Captulo VIII Disposiciones finales
Artculo 44. Casos no previstos. Los casos no previstos en este Reglamento se resolvern por el Ministerio o la Direccin, de conformidad con las normas y principios contenidos en la Ley del Organismo Judicial y en la legislacin comn. Artculo 45. Solicitudes en trmite. Las solicitudes que se encuentran en trmite debern ajustarse a las disposiciones de este Reglamento y resolverse de conformidad con el mismo. Artculo 46. Derogatoria. Se deroga el Reglamento de la Ley de Minera, contenido en acuerdo gubernativo nmero 8-98 de fecha 12 de enero de 1998. Artculo 47. Vigencia. El presente Reglamento empezar a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
Comunquese
Alfonso Portillo Cabrera Ral Edmundo Archila Serrano Ministro de Energa y Minas
Atrs
ndice
148
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

Guatemala, 10 de octubre de 2003 El Presidente de la Repblica
Considerando:
Que la Ley del Organismo Ejecutivo contenida en el Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica desarrolla los preceptos constitucionales sobre la organizacin, atribuciones y funcionamiento del Organismo Ejecutivo, cuyas funciones deben ejercitarse con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, descentralizacin y participacin ciudadana.
Considerando:
Que el propsito y filosofa de la Ley del Organismo Ejecutivo, se orientan a modernizar y hacer ms eficiente la administracin pblica, a travs del ejercicio de la funcin administrativa y la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno, con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administracin descentralizada.
Considerando:
Que en virtud de la estructura administrativa que establece el Artculo 24 de la Ley del Organismo Ejecutivo, se considera necesario contar con un nuevo Reglamento Orgnico Interno para el Ministerio de Energa y Minas, mediante el cual se establezca su estructura interna, funciones, mecanismos de coordinacin y otras disposiciones para el eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones, que permita dinamizar todos y cada uno de los procesos administrativos, adaptndolo a las exigencias de la modernizacin del Estado.
Por tanto:
En ejercicio de la funcin que le confiere el Artculo 183, literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en los Artculos 27, literal a), m), y 49 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica,
Acuerda:
Aprobar el siguiente
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

Ttulo I Naturaleza y funciones
Captulo nico
Artculo 1. Denominacin y naturaleza. El Ministerio de Energa y Minas, es el ente del Organismo Ejecutivo al que le corresponde atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin, distribucin y comercializacin de la energa y de los hidrocarburos, y a la explotacin de los recursos mineros.
Atrs
Artculo 2. Funciones generales. En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de Energa y Minas tiene asignadas las siguientes funciones generales: a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa; promover su
ndice
149
b) c)
d) e) f) g)
aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energa en sus diferentes formas y tipos, procurando una poltica nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energtica del pas. Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del pas, y conforme a la ley de la materia. Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento superficial, exploracin, explotacin, transporte y transformacin de hidrocarburos, la compraventa o cualquier tipo de comercializacin de petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, as como los derivados de los mismos. Formular la poltica, proponer la regulacin respectiva y supervisar el sistema de exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos y minerales. Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energtica. Emitir opinin en el mbito de su competencia sobre polticas o proyectos de otras instituciones pblicas que incidan en el desarrollo energtico del pas. Ejercer las funciones normativas y de control y supervisin en materia de energa elctrica que le asignen las leyes.
Ttulo II Organizacin administrativa

Captulo I Estructura orgnica
Artculo 3. Estructura orgnica. El Ministerio de Energa y Minas para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones se integra con los siguientes rganos administrativos: 1. DESPACHO SUPERIOR a) Despacho Ministerial. b) Despacho Viceministerial I. c) Despacho Viceministerial II. d) Administrador General. e) Asesores. 2. rganos de apoyo tecnico a) Asesora Jurdica. b) Unidad de Auditoria y Fiscalizacin de Empresas. c) Unidad de Programacin y Planificacin. d) Unidad de Control Ambiental. e) Unidad de Administracin Financiera. f) Unidad de Auditora Interna. g) Relaciones Pblicas. 3. Administracin funcional
3.1. Direccin general de hidrocarburos Sub-Direccin General de Hidrocarburos a) Departamento de Desarrollo Petrolero. b) Departamento de Ingeniera y Operaciones. c) Departamento de Licencias. d) Departamento de Comercializacin y Precios. e) Departamento Financiero. f) Departamento Administrativo Legal. 3.2. Direccin general de minera
Atrs
ndice
150
Sub-Direccin General de Minera a) Departamento de Derechos Mineros. b) Departamento de Control Minero. c) Departamento de Desarrollo Minero. d) Departamento Financiero. e) Departamento Administrativo Legal. 3.3. Direccin general de energa Sub-Direccin General de Energa a) Unidad de Asesora Energtica. b) Coordinadora Interinstitucional en Materia de Electrificacin. c) Departamento de Planificacin Energtica. d) Departamento Electrificacin Rural. e) Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica. f) Departamento de Radiaciones No Ionizantes. g) Departamento de Aplicaciones Nucleares. h) Departamento Financiero. i) Departamento Administrativo Legal. 3.4 Direccin general de servicios administrativos Sub-Direccin de Recursos Humanos. a) Departamento de Servicios Varios. b) Departamento Financiero. c) Departamento de Informtica. d) Laboratorio Tcnico.
Captulo II Del despacho ministerial

Artculo 4. Autoridades superiores. Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Ministerio de Energa y Minas estar a cargo de un Ministro y de dos Viceministros quienes sern los responsables de atender todos los asuntos inherentes a su competencia. Artculo 5. Funciones y atribuciones del ministro. El Ministro de Energa y Minas tendr a su cargo las siguientes funciones y atribuciones generales: a) Ejercer jurisdiccin en todo el territorio nacional en las materias que por ley son de su competencia. b) Desempear funciones permanentes con autoridad sobre las dependencias, funcionarios y empleados del ramo, as como nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley. c) Refrendar cuando le corresponda, los Acuerdos Gubernativos que emitan las instancias superiores, y emitir los Acuerdos Ministeriales que sean necesarios, los cuales deben publicarse en el diario oficial. d) Orientar, coordinar, promover y vigilar la ejecucin de las polticas del Estado en los asuntos de su jurisdiccin y competencia. e) Representar al Gobierno de la Repblica ante las entidades nacionales y organismos internacionales vinculados con las actividades del Ministerio, y representarlo en los eventos de carcter internacional a que asista por invitacin especial o por designacin que recaiga en l. f) Asignar funciones especficas en forma temporal a funcionarios o asesores del Ministerio y de sus dependencias, por propia iniciativa o a solicitud de los respectivos Directores Generales o Jefes de Unidades Staff del Despacho Superior. g) Nombrar delegados o comisiones de carcter tcnico o de otra naturaleza, para que
Atrs
ndice
151
representen al Ministerio en eventos nacionales o internacionales relacionados con aspectos de su competencia o bien para que cumplan con las actividades especficas que se les asigne. h) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio. i) Delegar funciones administrativas especficas, a uno o a los dos viceministros. j) Ejercer las dems funciones y atribuciones que se deriven de la ley y otras disposiciones especiales.
Artculo 6. Funciones y atribuciones del primer Viceministro: El Primer Viceministro del Ministerio Energa y Minas tendr a su cargo las siguientes funciones y atribuciones: a) Ejercer jurisdiccin en todo el territorio nacional como funcionario auxiliar y suplente temporal del Ministro, es el encargado del rgimen interior de las oficinas centrales del Ministerio y coordinador de la ejecucin de los programas y actividades administrativas y legales de todo el Ministerio, as como en las reas de Hidrocarburos y Minera. b) Refrendar los acuerdos, providencias, resoluciones que emita y dicte el Ministro del Ramo. c) Suscribir acuerdos, providencias o resoluciones por delegacin expresa del Ministro. d) Auxiliar al Ministro en las audiencias que sean sealadas al pblico, ya sea acompandole en las mismas, o atendindolas personalmente. e) Dar el visto bueno en las certificaciones que extienda el Ministerio. f) Celebrar y firmar contratos administrativos en la forma que dispongan las leyes y reglamentos. g) Intervenir en las licitaciones pblicas o privadas que promueva o en que intervenga el Ministerio. h) Estudiar y preparar para su resolucin o conocimiento final, los expedientes y asuntos que deban someterse a la consideracin del Ministro, en sus reas debidamente delimitadas y que se encuentran a su cargo. i) Preparar la memoria anual de labores, conforme instrucciones del titular del Ministerio. j) Encargarse de los asuntos administrativos que le correspondan, as como supervisar y autorizar los actos relativos a presupuesto y contabilidad del Ministerio. Artculo 7. Funciones y atribuciones del segundo Viceministro: El Segundo Viceministro del Ministerio de Energa y Minas tendr a su cargo las siguientes funciones y atribuciones: a) Ejercer jurisdiccin en todo el territorio nacional como funcionario auxiliar y suplente temporal del Ministro, es el encargado de la actividad Energtica como una de las atribuciones del Ministerio y coordinador de la ejecucin de los programas y actividades en dicha rea de Electricidad. b) Refrendar los acuerdos, providencias, resoluciones que emita y dicte el Ministro del Ramo. c) Suscribir acuerdos, providencias o resoluciones por delegacin expresa del Ministro. d) Auxiliar al Ministro en las audiencias que sean sealadas al pblico, ya sea acompandole en las mismas, o atendindolas personalmente. e) Dar el visto bueno en las certificaciones que extienda el Ministerio. f) Celebrar y firmar contratos administrativos en la forma que dispongan las leyes y reglamentos. g) Intervenir en las licitaciones pblicas o privadas que promueva o en que intervenga el Ministerio. h) Estudiar y preparar para su resolucin o conocimiento final, los expedientes y asuntos que deban someterse a la consideracin del Ministro, en sus reas debidamente delimitadas y que se encuentran a su cargo. i) Encargarse de los asuntos que le correspondan, por designacin o por disposicin de la ley. Artculo 8. Funciones y atribuciones del administrador general. Son funciones del Administrador General las siguientes: a) Llevar el trmite y control de la correspondencia y de los expedientes del Despacho Ministerial. b) Refrendar acuerdos ministeriales y resoluciones. c) Llevar el control, clasificacin y archivo de los Documentos Oficiales.
Atrs
ndice
152
d) Tramitar expedientes de las distintas dependencias del Ministerio, as como de los sectores Pblico y Privado. e) Autenticar y certificar administrativamente documentos oficiales. f) Ser el Coordinador del Centro de Notificaciones del Ministerio. g) Realizar cualquier otra actividad que le corresponda de conformidad con la ley, o que le designe el Despacho Ministerial. h) Firmar las providencias de trmite de los asuntos del Despacho Superior.
Artculo 9. Funciones y atribuciones de los asesores. Los asesores tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Asesorar al seor Ministro del Ramo, en materia jurdico-administrativa, econmica, ambiental, o para lo cual fuere contratado. b) Asistir a las sesiones a las que sea convocado por la Comisin Nacional Petrolera en calidad de asesor. c) Participar en las reuniones de trabajo que les sean asignadas por el seor Ministro. d) Calificar para firma los expedientes del seor Ministro. e) Revisar expedientes remitidos por la Administracin General al seor Ministro para su firma. f) Otras actividades designadas por el Despacho Superior. Artculo 10. Funciones y atribuciones del asesor en asuntos internacionales. El asesor tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Representar, por delegacin del Ministro o Viceministros, al Ministerio de Energa y Minas en asuntos relacionados al seguimiento de los temas correspondientes a los sectores de Hidrocarburos, Minera y Energa en comisiones o mecanismos de carcter bilateral, multilateral o con organismos internacionales. b) Coordinar con las Direcciones Generales el seguimiento de temas de negociacin en el mbito econmico, poltico, de capacitacin y de cooperacin que se a nivel internacional, bilateral o multilateral c) Prestar asesora en el seguimiento de la ejecucin de diversos proyectos que apoyan Instituciones Tcnicas y Financieras Internacionales y que se canalizan a travs del Ministerio de Energa y Minas y en el seguimiento de Convenios Internacionales que tengan que ver con la Industria Energtica y Minera. d) Asesora en la promocin de Inversiones en el Sector Energa y Minas y atencin de personas interesadas en invertir en proyectos energticos en el pas. e) Todas Aquellas actividades delegadas por el Ministro o Viceministros de Energa y Minas. f) Otras actividades designadas por el Despacho Superior. Artculo 11. rganos de apoyo tcnico. Con el propsito de atender adecuadamente las funciones del Ministerio de Energa y Minas, se crean a nivel de rganos dependientes del Despacho Ministerial, los cuales prestarn sus servicios a las direcciones que lo soliciten, sin que exista jerarqua entre ellos, siendo las siguientes: a) Asesora Jurdica. b) Unidad de Auditoria y Fiscalizacin de Empresas. c) Unidad de Programacin y Planificacin. d) Unidad de Control Ambiental. e) Unidad de Administracin Financiera. f) Unidad de Auditora Interna. g) Relaciones Pblicas. Artculo 12. Funciones y atribuciones de asesora jurdica. Este Asesora tendr a su cargo las siguientes funciones: a) Prestar asesora jurdica al Ministro y Viceministros en asuntos relacionados con el Ministerio y sus funciones. b) Evacuar las consultas que por escrito o verbalmente requieran el Ministro y los Viceministros del Ramo.
Atrs
ndice
153
c) Dictaminar con relacin a las solicitudes y expedientes que sobre hidrocarburos, energa y minas u otras materias le sean cursadas por el Ministro, Viceministros o por los Directores Generales del Ministerio. d) Analizar y dictaminar sobre proyectos de contratos u otros actos jurdicos referentes al Ministerio y sus funciones. e) Efectuar estudios en las materias que conciernen al Ministerio y dictaminar sobre proyectos de leyes, acuerdos u otras disposiciones de carcter general trasladados por el Despacho Ministerial o por las Direcciones Generales. f) Evacuar audiencias sobre recursos en la va administrativa y judicial. g) Asistir a las Direccin Generales en visitas, supervisiones o fiscalizaciones. h) Las dems funciones que le asignen las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia.
Artculo 13. Funciones y atribuciones de la unidad de auditora y fiscalizacin de empresas. La Unidad tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Fiscalizar las operaciones de empresas y/o personas contratistas que se dedican a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, minera metlica no metlica, alcohol carburante, compaas importadoras de derivados de petrleo, expendedoras de derivados de petrleo, refineras y otros recursos naturales, as como cualquier otra fuente de energa sujeta a ser fiscalizada. b) Vigilar y controlar permanentemente los aspectos financieros, tributarios y contables que conciernen especficamente a los contratistas de operaciones petroleras, compaas contratistas de servicios petroleros y subcontratistas de servicios petroleros, empresas que operen refineras de petrleo, importadoras de derivados de petrleo, expendedoras de derivados de petrleo, alcohol carburante y cualquier otra fuente de energa. c) Vigilar y controlar permanentemente los aspectos financieros tributarios y contables que conciernen especficamente a los titulares de derechos mineros otorgados en reconocimiento, exploracin o explotacin. d) Las dems funciones que le asignen las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia. Artculo 14. Funciones y atribuciones de la unidad programacin y planificacin. Esta Unidad tendr a su cargo las siguientes funciones: a) Coordinar la planificacin global de las Direcciones Generales del Ministerio de Energa y Minas. b) Proponer y apoyar al Despacho Ministerial en las polticas, planes y acciones en las reas especficas del Ministerio de Energa y Minas. c) Planificar, en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes al Ministerio de energa y Minas. d) Desarrollar y aplicar instrumentos de anlisis del impacto de los planes sectoriales en el desarrollo, tanto del sector como a nivel nacional. e) Establecer y operar un sistema sectorial de seguimiento y evaluacin de programas y proyectos ejecutados por la inversin pblica en el Sector. f) Definir y aplicar, en coordinacin con las Unidades Ejecutoras, los criterios y mecanismos de ejecucin tcnica, en los proyectos especficos de desarrollo rural ejecutados bajo la rectora del Ministerio. g) Las dems funciones que le asignen las leyes y reglamentos aplicables. Artculo 15. Funciones y atribuciones de la unidad de control ambiental. La Unidad para el Control Ambiental tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Asesorar al Despacho Ministerial y Direcciones Generales en aspectos relacionados con la proteccin del medio ambiente y los ecosistemas naturales en todas las reas o zonas de influjo en las que tenga injerencia el Ministerio de Energa y Minas.
Atrs
ndice
154
b) Dictaminar sobre los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental sometidos a su consideracin, adems de la supervisin y control del cumplimiento de las medidas de mitigacin establecidas en los mismos. c) Ser el enlace entre el Ministerio, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Comisin Nacional de reas Protegidas (CONAP), as como con otras instituciones afines. d) Supervisar el monitoreo y control de las actividades o acciones en las reas o zonas de influjo del Ministerio. e) Someter peridicamente a la consideracin del Despacho Ministerial, el diagnstico de la situacin ambiental del desarrollo energtico y minero y sugerir los esquemas de poltica de desarrollo a seguir, en el corto, mediano y largo plazo, para la efectiva proteccin y mejoramiento del medio ambiente en el mbito de la competencia sectorial del Ministerio. f) Asesorar y asistir al Despacho Superior en materia ambiental en las actividades en las que se participe a nivel nacional a efecto de lograr una correcta coordinacin interinstitucional; as como en el mbito internacional cumplir con tratados signados por Guatemala en lo relativo a la proteccin ambiental. g) Elaborar los reglamentos, normas, planes y programas en materia ambiental en las actividades que desarrollen cada una de las direcciones de este Ministerio, y someterlos a consideracin de las autoridades para su aprobacin. h) Desarrollar, en apoyo al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), guas para la elaboracin de estudios de evaluacin de impacto ambiental en los campos sectoriales de competencia de este Ministerio. i) Mantener estrecha coordinacin con los diferentes Departamentos de las Direcciones del Ministerio para el cumplimiento de las normas y reglamentos en materia ambiental, en sus correspondientes actividades. j) Establecer procedimientos ambientales para apoyar visitas conjuntas con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) relacionadas con las actividades de competencia de este Ministerio. k) Evaluar en coordinacin con las instancias correspondientes las propuestas de reas a licitar, a efecto de asesorar en el correcto procedimiento a seguir en materia ambiental, especialmente evitar traslapes institucionales. l) Coordinar la realizacin de investigaciones sobre tcnicas y mtodos de proteccin ambiental en las operaciones de desarrollo energtico y minero. m) Promover actividades de capacitacin al personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y del Ministerio en temas ambientales especficos a las actividades energticas y mineras. Participar en la formulacin de programas para el mejor aprovechamiento de las becas, cursos y pasantas del exterior, tanto las ofrecidas como las solicitadas a organizaciones internacionales y pases amigos. n) Coordinar y elaborar conjuntamente con otras dependencias del Ministerio de Energa y Minas, propuestas de programas ambientales para facilitar la reconversin de procesos y actividades contaminantes, as como proyectos de programas de incentivos. o) Revisin y opinin de los aspectos ambientales de los expedientes de los diferentes Departamentos de las Direcciones del Ministerio. p) Coordinar sus actividades con las dependencias ministeriales, para la insercin de la variable ambiental en las actividades desarrolladas por el Ministerio. q) Realizar los dems trabajos inherentes a su naturaleza que lo sean encomendados por la Direccin Superior.
Atrs
ndice
Artculo 16. Funciones y atribuciones de la Unidad de Administracin Financiera. Son funciones y atribuciones de la Unidad de Administracin Financiera las siguientes: a) Cumplir y velar por el cumplimiento de las polticas y normas dictadas por el Ministerio de Finanzas Pblicas, a travs de sus rganos rectores. b) Emitir las normas complementarias que considere necesarias para la administracin eficaz y eficiente del Sistema Integrado de Administracin Financiera y de los Sistemas Integrados
155
Administrativos a nivel del Ministerio y respectivas unidades ejecutoras. c) Coordinar, dirigir e integrar el anteproyecto de presupuesto del Ministerio, as como la programacin financiera para su ejecucin. d) Autorizar el registro de la ejecucin del presupuesto en las etapas del compromiso, devengado, pagado y de los ingresos privativos. e) Proponer las modificaciones presupuestarias que conforme a la Ley Orgnica de Presupuesto y su Reglamento, le corresponden al Ministerio y gestionar ante la Direccin Tcnica de Presupuesto aquellas que no le compete autorizar. f) Darle seguimiento y control al manejo del Fondo Rotativo Institucional. g) Darle seguimiento y control el cumplimiento de la ejecucin fsica del presupuesto, conforme a los indicadores de gestin establecidos por la Direccin Tcnica de Presupuesto. h) Asesorar al Despacho para una efectiva gestin estratgica financiera del Ministerio. i) Supervisar, controlar y apoyar la gestin administrativa financiera de las unidades ejecutoras del Ministerio. j) Supervisar el proceso de elaboracin y seguimiento del plan anual de adquisicin de bienes y servicios. k) Supervisar el proceso para la adecuada administracin y control de los bienes de consumo y uso depositados en los almacenes. l) Velar por el cumplimiento de las polticas y normas dictadas por la Direccin de Bienes del Estado del Ministerio de Finanzas Pblicas para el control y resguardo de todos los bienes de uso.
Artculo 17. Funciones y atribuciones de la unidad de Auditora Interna. Para conservar su independencia en todos los procesos institucionales, la Auditora Interna no realizar funciones operativas o ejecutivas, del Ministerio, ni aprobar transacciones, ni llevara ningn tipo de registro de ejecucin de las mismas. Su actuacin tendr una visin preventiva, que ayude a detectar y controlar riesgos existentes por medio de los procesos que evale, para evitar prdida, deterioro y menoscabo de recursos. La Unidad de Auditora Interna, tendr las funciones y atribuciones siguientes: a) Efectuar peridicamente auditoras financieras, para verificar, evaluar y analizar la confiabilidad y razonabilidad del uso y manejo de los recursos que administran las unidades responsables de ejecutar el presupuesto del Ministerio. Asimismo administrativas y operacionales de conformidad con los planes operativos de actividades y otras especficas que requiera el Despacho Ministerial, con el fin de mejorar y fortalecer el desempeo de las funciones y actividades que desarrollan las diferentes dependencias del Ministerio de Energa y Minas. b) Practicar auditoras especiales a los Fondos Rotativos, Fondos Privativos, procesos de compra y contrataciones de servicios y dems operaciones y registros de ejecucin presupuestaria, bancarias y de activos fijos. c) Realizar las actividades conforme a las normas generales de control interno, normas de auditora gubernamentales, leyes, acuerdos y normas que rijan la organizacin y actividad de cada dependencia del Ministerio, as como las de ejecucin del gasto pblico. d) Velar porque los bienes materiales, fsicos, financieros y humanos que dispone el Ministerio para el cumplimiento de sus funciones sean utilizados racionalmente. e) Calificar y comprobar que los gastos con cargo al presupuesto se efecten de acuerdo con la ley y los programas respectivos. f) Velar porque las auditoras sean preventivas, oportunas y eficientes por medio de la verificacin de los controles internos, con el objeto de fortalecerlos, mejorarlos o implantarlos donde no existan, recomendando en su caso la implementacin de nuevos sistemas de control interno. g) Mantener constante comunicacin y coordinacin con la Contralora General de Cuentas, rgano rector del control gubernamental. h) Desarrollar otras actividades de acuerdo a la naturaleza inherentes a las atribuciones de Auditora Interna.
Atrs
ndice
156
i) j)
Presentar informes de los resultados al Despacho Ministerial respecto a los hallazgos encontrados en las dependencias auditadas, formulando las recomendaciones de cada uno de los problemas observados, incluyendo las medidas correctivas. Dar seguimiento del cumplimiento de las observaciones y recomendaciones tanto de la unidad, como de la Contralora General de Cuentas de la Nacin.
Artculo 18. Funciones y atribuciones de Relaciones Pblicas. Son funciones y atribuciones de relaciones pblicas del Ministerio las siguientes: a) Ser el rgano de informacin externa y oficial del Ministerio de Energa y Minas. b) Coordinar y ser el enlace entre el Ministerio de Energa y Minas y los distintos medios de comunicacin social. c) Ser el rgano de enlace entre el Ministerio de Energa y Minas y otras instituciones estatales, en materia de informacin. d) Coordinar y organizar conferencias de prensa en donde estn presentes los distintos medios de informacin. e) Dejar constancia fotogrfica, en vdeo o cualquier otro medio idneo de los actos pblicos programados por el Ministerio que tengan carcter oficial. f) Elaborar los proyectos de los boletines y comunicados de prensa. g) Ser el ente coordinador con la Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia de la Repblica. h) Atender al pblico en general y estudiantes que requieren informacin sobre las actividades del Ministerio. i) Realizar los monitoreos que sean necesarios de los medios de comunicacin, para informacin del seor Ministro, Viceministros y Directores Generales. j) Mantener actualizada la pgina web del Ministerio de Energa y Minas. k) Apoyar en asuntos de protocolo en las actividades que organiza el Ministerio. l) Editar la revista oficial del Ministerio de Energa y Minas. m) Asesorar al seor Ministro en asuntos relacionados con imagen pblica y relacin con medios de comunicacin.
Captulo III Administracin funcional de la Direccin General de Hidrocarburos.

Artculo 19. Naturaleza y competencia. La Direccin General de Hidrocarburos, es la entidad responsable, sin perjuicio de otras disposiciones del estudio, fomento, control, supervisin y fiscalizacin de todo lo relacionado a operaciones en materia de hidrocarburos, como el reconocimiento superficial, exploracin, explotacin, importacin, exportacin, transformacin, almacenamiento, transporte, distribucin, comercializacin, y en general cualquier otra actividad que se relacione con estos aspectos. Artculo 20. Funciones generales. Son funciones de la Direccin general de Hidrocarburos las establecidas en el Decreto nmero 57-78 del Congreso de la Repblica de Guatemala (Ley de Creacin del Ministerio de Energa y Minas) y sus modificaciones, en la Ley de Hidrocarburos contenida en el Decreto Ley No. 109-83 y cualesquiera otras funciones y atribuciones en materia de su competencia, previstas en otras leyes, reglamentos, acuerdos, contratos y otros instrumentos legales; asimismo, ejercer las funciones y atribuciones no previstas expresamente, pero que por la naturaleza de las mismas sean de su competencia. Artculo 21. Estructura orgnica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Direccin General de Hidrocarburos est conformada por los siguientes departamentos: a) Departamento de Desarrollo Petrolero. b) Departamento de Ingeniera y Operaciones. c) Departamento de Licencias. d) Departamento de Comercializacin y Precios. e) Departamento Financiero. f) Departamento Administrativo Legal.
Atrs
ndice
157
Artculo 22. Funciones y atribuciones del departamento de desarrollo petrolero. Departamento encargado de desarrollar las labores relacionadas con las operaciones petroleras de exploracin, explotacin, separacin, compresin, transporte y almacenamiento de hidrocarburo producido en el pas, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Asesorar a la Direccin en el desarrollo, control y conservacin de los recursos hidrocarburferos, as como en el fomento de la exploracin de hidrocarburos y su explotacin racional. b) Programar, coordinar y dirigir las actividades de inspeccin y control de los trabajos que realicen los contratistas o poseedores de un permiso a efecto que estos se ejecuten conforme a las disposiciones contractuales y legales correspondientes. c) Proponer las normas y medidas destinadas a la conservacin y aprovechamiento de los hidrocarburos provenientes de la produccin nacional, para su utilizacin integral. d) Recomendar las acciones necesarias para promover la seguridad industrial y prevenir la contaminacin ambiental. e) Elaboracin para su aprobacin los reglamentos, circulares, guas, y disposiciones conforme a la Legislacin vigente. f) Analizar, calcular y verificar las reservas de petrleo crudo y gas natural e investigar y evaluar los recursos de hidrocarburos para elaborar el catastro correspondiente. g) Analizar y recomendar la integracin de nuevas reas geogrficas para licitar, as como analizar la capacidad tcnica de las empresas licitantes. h) Vigilar para que se cumplan los contratos de operaciones petroleras de exploracin, explotacin y transporte de hidrocarburos que se suscriban con el Ministerio. i) Resguardar documentos relacionados con la exploracin y explotacin petrolera del pas, la cual pueda ser utilizada como consulta, segn el reglamento y leyes vigentes. j) Desarrollar actividades relacionadas con el campo de la geologa, geofsica y geoqumica, as como las circunscritas a la perforacin de pozos y estudios de yacimientos. k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 23. Funciones y atribuciones del Departamento Ingeniera y Operaciones. Departamento encargado de ejecutar labores relacionadas con el control de calidad, seguridad industrial, importaciones, exportaciones, almacenamiento, construccin y modificaciones de instalaciones de almacenamiento, en todas las operaciones relativas a productos petroleros derivados del petrleo, y del alcohol carburante y sus mezclas para ser utilizado como combustible en vehculos con motores de combustin interna, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Supervisar, controlar e informar sobre lo relativo a las importaciones de petrleo crudo y reconstituido y verificar que su transformacin se sujete a las normas tcnicas que rigen en la industria petrolera. b) Verificar que todos los productos petroleros que se produzcan o sean importados al pas, cumplan con los parmetros de calidad vigentes y en su defecto las normas de calidad internacionales aplicables. c) Supervisar, controlar e informar sobre lo relativo a las importaciones de condensados, gas natural y productos petroleros, as como su distribucin. d) Analizar, supervisar y controlar los programas de produccin e importacin de productos petroleros. e) Estudiar, evaluar, y aprobar los proyectos de industrializacin de hidrocarburos. f) Analizar, supervisar y controlar los programas de produccin, importacin, exportacin, y distribucin del alcohol carburante y sus mezclas utilizadas como combustible en motores de combustin interna. g) Verificar a travs de la supervisin, que se tomen las medidas adecuadas para prevenir la contaminacin ambiental en las terminales y plantas de almacenamiento, transformacin y distribucin, as como durante la descarga de petrleo crudo, crudo reconstituido y productos petroleros que ingresen al pas por la va martima y/o en la exportacin de productos petroleros por la misma va. h) Supervisar y controlar la distribucin, a travs de transporte estacionario y lneas de
Atrs
ndice
158
i)
j)
recepcin, de petrleo, petrleo reconstituido, gas natural y productos petroleros, hacia terminales y plantas as como a las diferentes industrias de transformacin y de produccin de energa. Verificar a travs de la supervisin y control, de que los proyectos de construccin, modificaciones y posterior operacin de los mismos, sigan y cumplan las normas nacionales y a falta de ellas, las normas vigentes aceptadas por la industria petrolera en lo referente a seguridad industrial, proteccin del ambiente y salud ocupacional. En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 24. Funciones y atribuciones del departamento de licencias Departamento encargado de velar por el cumplimiento de todos los requisitos de orden tcnico necesarios para desarrollar las actividades de transporte, distribucin y suministro de productos petroleros y bio-combustibles, a travs de expendios de gas licuado de petrleo, estaciones de servicio, transporte terrestre y depsitos de almacenamiento para consume propio, en volmenes de hasta 40,000 galones, de la industria, comercio e instituciones estatales en el mbito nacional, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Supervisar y controlar la construccin y modificacin de instalaciones de depsitos de combustible para venta al pblico y consumos propios de la industria y comercio e instituciones estatales velando por que se cumplan las leyes y reglamentos de la materia, as como las disposiciones aplicables. b) Supervisar y controlar la operacin, en calidad, cantidad, seguridad industrial y prevencin de contaminacin ambiental, en depsito de combustible para venta al pblico, y consumos propios de la industria y comercio e instituciones estatales, velando por que se cumplan las leyes y reglamentos de la materia, as como las disposiciones aplicables. c) Supervisar y controlar la instalacin y operacin de expendios de gas licuado de petrleo contenido en cilindros porttiles para el uso domestico e industrial. d) Verificar que el transporte de petrleo y productos petroleros a granel y envasado cumpla con las estipulaciones legales contenidas en las leyes y reglamentos de la materia, as como las disposiciones aplicables. e) Informar a los interesados de la normativa aplicable respecto a los aspectos tcnicos requeridos por las leyes y reglamentos de la materia, as como las disposiciones aplicables para el correcto desarrollo de sus proyectos. f) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 25. Funciones y atribuciones del Departamento de Comercializacin y Precios. Departamento encargado de los aspectos tcnico-financieros y econmicos, proyecciones, balances y estadsticas de los precios de los hidrocarburos importados y de origen nacional, para lo cual para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Estudiar y analizar el mercado nacional e internacional de los hidrocarburos para informar a las autoridades superiores, sobre el comportamiento de los mismos, especialmente lo relacionado con los precios. b) Monitorear los precios de los combustibles en los diferentes expendios en el pas. c) Proponer a las autoridades superiores, los precios de referencia de los combustibles comercializados en el pas. d) Analizar los componentes de las estructuras de precios de los combustibles comercializados en el pas, como un instrumento de medicin y vigilancia del mercado nacional de hidrocarburos. e) Calcular y proponer a las autoridades superiores, los precios del petrleo y otros hidrocarburos de produccin nacional. f) Calcular y proponer a las autoridades superiores, las tarifas del Sistema Estacionario de Transporte de Hidrocarburos. g) Calcular los ingresos estatales por la produccin petrolera nacional, consistentes en las regalas, participacin estatal en la produccin, compartimiento de las tarifas del sistema
Atrs
ndice
159
estacionario de transporte y otros ingresos que correspondan al Estado. h) Disear, operar y controlar el banco de datos estadsticos de la Direccin. i) Elaborar las estadsticas nacionales de hidrocarburos, las variables macroeconmicas y energticas del pas e informacin del mercado petrolero nacional e internacional, para su posterior publicacin. j) Calificar las importaciones de las compaas petroleras que realizan actividades de exploracin y explotacin, sujetas a exoneraciones arancelarias e impositivas, definitivas y temporales. k) Realizar estudios econmicos, financieros y energticos que en materia de su competencia le correspondan. l) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 26. Funciones y atribuciones del Departamento Financiero. Departamento encargado del control, ejecucin y evaluacin de la formulacin y administracin del presupuesto de ingresos ordinarios y propios de la Direccin, en coordinacin con la Unidad de Administracin Financiera del Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Coordinar la formulacin y programacin de la ejecucin presupuestaria y evaluar la gestin del presupuesto de la Direccin. b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorera, compras, inventarios y almacn de la Direccin, conforme a los lineamientos y metodologas que establezca la Unidad de Auditora Interna del Ministerio y la Contralora General de Cuentas. c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro de las operaciones de orden econmico-financiero de la Direccin que son susceptibles de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditora Interna, Unidad de Administracin Financiera del Ministerio y Contralora General de Cuentas. d) Efectuar labores comerciales de cotizacin de precios de equipo suministros o servicios. e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de la Direccin, de acuerdo con normas legales vigentes. f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en funcin de las necesidades de informacin y control de la Direccin con base a normas establecidas por organismos contralores. g) Formular y someter a consideracin de la Direccin las necesidades de capacitacin del personal del Departamento Financiero. h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 27. Funciones y atribuciones del Departamento Administrativo Legal. Departamento encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relacin la tramitacin de todos y cada uno de los expedientes que ingresan a la Direccin y egresan de la misma, as como de coordinar las actividades administrativas entre la Direccin y sus Departamentos, para lograr los objetivos trazados por la institucin, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes: a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los expedientes y dems correspondencia que se relacionen con las funciones de la Direccin. b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes. c) Informar a los interesados sobre el estado y trmite de sus expedientes. d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideracin y firma de la Direccin. e) Refrendar las providencias de trmite que dicte la Direccin. f) Despachar las hojas de remisin de la Direccin, con el objeto de que se proceda a notificar a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Direccin. g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Direccin. h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Direccin.
Atrs
ndice
160
i) Llevar el libro de actas de la Direccin, para los controles y actos de orden administrativo. j) Informar a la Direccin, sobre las actividades desarrolladas. k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Captulo IV Administracin funcional de la Direccin General de Minera

Artculo 28. Naturaleza y competencia. La Direccin General de Minera es la dependencia encargada de la supervisin y control tcnico de todos los aspectos relacionados con operaciones mineras, as como de promover el desarrollo de la minera e industria minera, de conformidad con el Decreto nmero 57-78 del Congreso de la Repblica de Guatemala (Ley de Creacin del Ministerio de Energa y Minas) y sus reformas, y Ley de Minera contenida en el Decreto 48-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Artculo 29. Funciones generales. Son funciones y atribuciones de la Direccin General de Minera las siguientes: a) Velar por el estricto cumplimiento de la Ley de Minera y su Reglamento. b) Promover la minera en general, asesorar en materia de su competencia a las dependencias pblicas que lo requieran; as como velar por el desarrollo de la pequea minera en zonas de extrema pobreza. c) Efectuar estudios sobre posibles reservas de minerales existentes en reas de inters minero, lugares del territorio nacional en que no existan derechos mineros o solicitudes en trmite. d) Inspeccionar, vigilar, supervisar y fiscalizar las actividades, los actos y el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los derechos de reconocimiento, exploracin y explotacin minera. e) Recopilar y analizar los datos estadsticos referentes a la industria minera y preparar publicaciones que tiendan a difundir el conocimiento de los recursos minerales para el inversionista nacional o extranjero u otros interesados. f) Estudiar y preparar las guas, circulares, disposiciones y resoluciones que regulen las diferentes actividades tcnicas de las operaciones mineras. g) Promover la participacin de las comunidades en el desarrollo de proyectos mineros. h) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 30. Estructura orgnica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Direccin General de Minera est conformada de la siguiente forma: a) Departamento de Derechos Mineros. b) Departamento de Control Minero. c) Departamento de Desarrollo Minero. d) Departamento Financiero. e) Departamento Administrativo Legal. Artculo 31. Funciones y atribuciones del departamento de derechos mineros. Este Departamento es el responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos tcnicos de las solicitudes previo al otorgamiento de los derechos mineros, para lo cual desarrolla las siguientes funciones: a) Llevar el control del catastro minero nacional. b) Manejar el sistema de informacin geogrfico de las bases de datos de la Direccin General de Minera, vinculndolas con las de otras instituciones. c) Revisar en gabinete desde el punto de vista tcnico los programas de trabajo de las solicitudes de los derechos mineros y vistas de campo para emitir el respectivo dictamen. d) Recabar opinin e informacin en aspectos ambientales en solicitudes de exploracin y explotacin.
Atrs
ndice
161
e) Efectuar inspecciones de campo para confirmar el potencial minero del rea solicitada y revisar que las condiciones para realizar operaciones mineras sean las apropiadas. f) Brindar asesora e informacin a los solicitantes e interesados, respecto a solicitudes y/o derechos mineros. g) Las dems funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia. Artculo 32. Funciones y atribuciones del departamento de control minero. Este Departamento es el responsable de verificar el cumplimiento de las obligaciones tcnicas, financieras y legales de las operaciones mineras en el pas, para lo cual desarrolla las siguientes funciones: a) Verificar la ejecucin de las operaciones mineras en las reas otorgadas, en lo que respecta a los trabajos tcnicos y seguridad minera. b) Identificar y suspender actividades ilegales, recomendando sanciones a las explotaciones ilegales. Promover ante la Direccin la presentacin de denuncias por la comisin de delitos o faltas al Ministerio Pblico. c) Promover las explotaciones mineras conforme a la Ley de Minera y su reglamento, verificando por medio de visitas peridicas a los campos su efectivo cumplimiento. d) Verificar por medio de inspecciones el cumplimiento de las obligaciones tcnicas de los titulares de derechos mineros. e) Verificar con la unidad de Auditora Externa y Fiscalizacin de Empresas el pago de tasas, cnones y regalas estipuladas por la Ley de Minera y su Reglamento, y aplicar las sanciones en caso de incumplimiento. f) Solicitar cuando corresponda la caducidad, suspensin y extincin de los derechos mineros, siempre que se den las causales mencionadas en la Ley de Minera y su Reglamento. g) Llevar un control estadstico de las operaciones mineras, relacionadas con informes de produccin, informes de actividades anuales, derechos mineros vigentes, caducados, suspendidos y extinguidos, as como estudios de mitigacin y los estudios de impacto ambiental los cuales se llevaran en coordinacin con la Unidad de Control Ambiental. h) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 33. Funciones y atribuciones del departamento de desarrollo minero. Este Departamento es el encargado de generar informacin geolgica y minera para la identificacin y generacin de oportunidades de inversin, as como la identificacin de mercados de productos mineros para su comercializacin, para lo cual desarrolla las siguientes funciones: a) Propiciar el conocimiento de la geologa de las regiones del pas que represente potencial minero. b) Determinar el recurso minero del pas que sea econmicamente explotable. c) Propiciar el conocimiento del mercado local e internacional de minerales y rocas, as como de los productos derivados. d) Ser fuente de informacin para inversionistas, investigadores y sector educativo. e) Recomendar a la Direccin la creacin de reas especiales de inters minero. f) Implementar el uso de recursos tecnolgicos y empresariales apropiados. g) Establecer el control y seguimiento de los proyectos internacionales especficos en materia minera. h) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 34. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado del control, ejecucin y evaluacin de la formulacin y administracin del presupuesto de ingresos ordinarios y propios de la Direccin, en coordinacin con la Unidad de Administracin Financiera del Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Coordinar la formulacin y programacin de la ejecucin presupuestaria y evaluar la gestin del presupuesto de la Direccin.
Atrs
ndice
162
b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorera, compras, inventarios y almacn de la Direccin, conforme a los lineamientos y metodologas que establezca Auditora Interna del Ministerio y la Contralora General de Cuentas. c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro de las operaciones de orden econmico-financiero de la Direccin que son susceptibles de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditora Interna, Unidad de Administracin Financiera del Ministerio y Contralora General de Cuentas. d) Efectuar labores comerciales de cotizacin de precios de equipo suministros o servicios. e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de la Direccin, de acuerdo con normas legales vigentes. f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en funcin de las necesidades de informacin y control de la Direccin con base a normas establecidas por organismos contralores. g) Formular y someter a consideracin de la Direccin las necesidades de capacitacin del personal del Departamento Financiero. h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 35. Funciones y atribuciones del departamento administrativo-legal. Departamento encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relacin la tramitacin de todos y cada uno de los expedientes que ingresan a la Direccin y egresan de la misma, as como de coordinar las actividades administrativas entre la Direccin y sus Departamentos, para lograr los objetivos trazados por la institucin, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes: a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los expedientes y dems correspondencia que se relacionen con las funciones de la Direccin. b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes. c) Informar a los interesados sobre el estado y trmite de sus expedientes. d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideracin y firma de la Direccin. e) Refrendar las providencias de trmite que dicte la Direccin. f) Despachar las hojas de remisin de la Direccin, con el objeto de que se proceda a notificar a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Direccin. g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Direccin. h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Direccin. i) Llevar el libro de actas de la Direccin, para los controles y actos de orden administrativo. j) Informar a la Direccin, sobre las actividades desarrolladas. k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Captulo V Administracin funcional de la Direccin General de Energa.

Artculo 36. Naturaleza y competencia. La Direccin General de Energa es la dependencia que tiene bajo su responsabilidad el estudio, fomento, control, supervisin, vigilancia tcnica y fiscalizacin del uso tcnico de la energa, de conformidad con el Decreto nmero 57-78 del Congreso de la Repblica de Guatemala (Ley de Creacin del Ministerio de Energa y Minas) y sus reformas, y la Ley General de Electricidad contenida en el Decreto 93-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Artculo 37. Funciones generales. Son funciones y atribuciones de la Direccin General de Energa las siguientes: a) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes y reglamentos atinentes a sus funciones y atribuciones. b) Formular y coordinar las polticas, planes de Estado y programas indicativos de las diversas fuentes energticas. c) Velar porque el proceso de autorizacin de instalaciones de centrales y prestacin del
Atrs
ndice
163
d)
e) f)
g) h) i)
j)
k) l) m) n) o)
servicio de transporte y el servicio de distribucin final de electricidad y constitucin de servidumbres, se realice conforme a la Ley general de electricidad, en lo que le corresponde. Coordinar la identificacin, la seleccin, los concursos para la evaluacin socioeconmica, los estudios de ingeniera y construccin de proyectos de electrificacin rural, de beneficio social o utilidad pblica, as como la supervisin de los mismos, de acuerdo a las polticas del Estado. Convocar a concurso las zonas de servicio de distribucin final de energa elctrica. Establecer, en coordinacin con las entidades pertinentes, polticas, estrategias y planes de accin, normas y reglamentos, para lograr la proteccin de la poblacin y el medio ambiente contra los riesgos mediatos e inmediatos, producto de la construccin y la operacin de proyectos energticos. Promover y desarrollar programas dirigidos al estudio, uso eficiente, conservacin de las fuentes energticas y divulgar los logros obtenidos para vincularlos al desarrollo del pas. Vigilar, porque en lo que le compete, se cumplan en el territorio nacional, las disposiciones legales y los tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala, en materia energtica. Solicitar y recibir servicios de asistencia tcnica, asesora y otros que proporcionen los organismos, personas individuales y jurdicas, nacionales e internacionales y verificar que la asistencia proporcionada se utilice adecuadamente en beneficio de los intereses nacionales, as como ser el rgano coordinador y de relacin cuando proceda, con dichos organismos y dems entidades relacionadas con las fuentes energticas. Inspeccionar, vigilar, supervisar y fiscalizar las operaciones, los actos y el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la importacin y exportacin, uso y transporte de materiales radiactivos, de acuerdo a la ley para el control, uso y aplicacin de radioistopos y radiaciones ionizantes y los reglamentos derivados, as como las actividades desarrolladas por las instituciones pblicas y privadas que hagan uso de radiaciones ionizantes. Vigilar por el cumplimiento de los requisitos tcnicos necesarios, que aseguren la operacin normal de las instalaciones donde se emplean radiaciones en sus diversas aplicaciones. Estudiar y emitir dictamen sobre los expedientes en materia de su competencia. Estudiar y preparar guas, circulares, disposiciones y resoluciones que regulen las diferentes actividades tcnicas inherentes a sus funciones y atribuciones. Recopilar y analizar los datos estadsticos referentes a las fuentes energticas; y preparar publicaciones de divulgacin de las mismas, as como servir de rgano de informacin del Ministerio de Energa y Minas, respecto a su uso y posibles aplicaciones; y, Las dems que le correspondan conforme a las leyes y reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
Artculo 38. Estructura orgnica. Para el desempeo de sus funciones y atribuciones, la Direccin General de Energa est conformada por los siguientes rganos: a) Unidad de Asesora Energtica. b) Coordinadora Interinstitucional en Materia de Electrificacin. c) Departamento de Planificacin Energtica. d) Departamento de Electrificacin Rural. e) Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica. f) Departamento de Radiaciones No Ionizantes. g) Departamento de Aplicaciones Nucleares. h) Departamento Financiero. i) Departamento Administrativo Legal.
Atrs
Artculo 39. Funciones y atribuciones de la unidad de asesora energtica. Esta Unidad tiene como funciones y atribuciones las siguientes:
ndice
164
a) Prestar asesora tcnica que le sea solicitada en asuntos relacionados con la formulacin de polticas, estrategias y planes de estado del Sector Energtico, especficamente del subsector elctrico, subsector biomasa y los usos pacficos de la energa nuclear. b) Contribuir en la presentacin y anlisis de iniciativas de interaccin de la energa ambiente relacionadas con el sector energtico. c) Colaborar en la integracin y coordinacin de la planificacin del sector energtico. d) Asesorar en la emisin de dictmenes relacionados con planes y polticas de otras instituciones o dependencias del sector pblico y/o privado que incidan en el desarrollo energtico del pas. e) Cooperar en la celebracin de convenios o acuerdos de ndole energtica. f) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 40. Funciones y atribuciones de la coordinadora interinstitucional en materia de electrificacin: Denominada en adelante COINMAE, tiene como objetivo velar por el cumplimiento de las responsabilidades asignadas en la Ley General de Electricidad y su Reglamento, al Ministerio de Energa y Minas, delegada por este a la Direccin General de Energa, como coordinador interinstitucional entre las entidades del Estado que participan en la electrificacin rural del pas, a fin de cumplir con el papel del Estado de proporcionar el servicio de energa elctrica a los habitantes del rea rural, teniendo la responsabilidad de elaborar los escenarios de desarrollo de la electrificacin en coordinacin con las entidades pblicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales, que estudien y ejecuten proyectos de electrificacin rural. Tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Coordinar las actividades de electrificacin rural entre las entidades e instituciones gubernamentales y no gubernamentales. b) Implementar el Banco de Datos de solicitudes de introduccin de energa elctrica. c) Velar porque el proceso de seleccin y priorizacin de proyectos se realice de acuerdo a las caractersticas tcnicas del sistema y a los indicadores socioeconmicos de la poblacin. d) Elaborar los informes de evaluacin socioeconmica de los productos de electrificacin rural que se ejecuten con financiamiento total o parcial del Estado sean de beneficio social o de utilidad pblica, de acuerdo al Artculo 47 de la Ley General de Electricidad. e) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 41. Funciones y atribuciones del departamento de planificacin energtica. Las funciones y atribuciones del departamento de planificacin energtica sern las siguientes: a) Administrar, programar, coordinar y supervisar las distintas actividades de las unidades administrativas del Departamento y del personal bajo su cargo. b) Cumplir las instrucciones giradas por la Direccin General de Energa velando por el cumplimiento de la Ley General de Electricidad y su Reglamento, as como de las leyes y reglamentos que tengan relacin con el subsector elctrico, en lo que le corresponde. c) Coordinar la elaboracin de los programas indicativos relativos al subsector elctrico y al subsector biomasa, basados en las polticas y estrategias dictadas por el Ministerio de Energa y Minas. d) Promover y participar en reuniones con las autoridades de: la Comisin Nacional de Energa Elctrica, el Mercado Mayorista y los agentes del subsector elctrico, con la finalidad de establecer el desarrollo del subsector. e) Coordinar la transferencia de informacin tcnica, operativa y financiera con los distintos agentes del subsector elctrico. f) Promover del estudio, exploracin y explotacin de las energas renovables. g) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones.
Atrs
ndice
Artculo 42. Funciones y atribuciones del departamento de electrificacion rural. El Departamento de Electrificacin Rural es el rgano encargado de velar por el desarrollo de Electrificacin rural del
165
pas a efecto de cumplir con el rol subsidiario del estado tal como est establecido en la Ley General de Electricidad y su Reglamento. Y tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Presentar a CODINMAE y a la Direccin General de Energa la lista de proyectos de electrificacin rural que integran el programa de ejecucin semestral. b) Ejecutar las acciones que sean necesarias en la gestin de financiamiento de proyectos. c) Atender las solicitudes de electrificacin rural de diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales. d) Elaborar los estudios de evaluacin socioeconmica de proyectos de electrificacin rural a ser subsidiados por cualquier entidad del Estado. e) Elaborar los estudios de pre factibilidad y factibilidad de programas de electrificacin rural a ser financiados por entidades nacionales e internacionales. f) Supervisar la ejecucin de obras de electrificacin rural. g) Elaborar presupuestos de proyectos de electrificacin. h) Hacer la evaluacin y seguimiento de los proyectos ejecutados. i) En general todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 43. Funciones y atribuciones del departamento de proteccin y seguridad radiolgica. Es el responsable de normar, controlar y supervisar dentro del territorio nacional, todo uso y aplicacin de substancias radiactivas, fuentes o equipos emisores de radiacin de ionizante y no ionizante, con fines mdicos, industriales, veterinarios o agrcolas o con fines de enseanza, capacitacin o investigacin que conlleve la exposicin a radiaciones o substancias radiactivas, as como metrologa de radiaciones ionizantes. Tendr las funciones y atribuciones siguientes: a) Elaborar y proponer reglamentos, normas, guas y formularios para mejoramiento de las actividades de control y supervisin en el rea de radiaciones ionizantes y no ionizantes. b) Realizar inspecciones en instalaciones relevantes donde se utilicen radiaciones ionizantes, para evaluar las condiciones de seguridad y proteccin radiolgica. c) Evaluar las condiciones de proteccin radiolgica y la documentacin tcnica asociada, de las prcticas que involucran exposicin a radiaciones ionizantes y no ionizantes, con fines de licenciamiento. d) Promover y desarrollar programas de capacitacin interna y externamente de los trabajadores expuestos laboralmente a radiaciones ionizantes. e) Prestar asesora y calibraciones en el rea de metrologa de las radiaciones ionizantes en dosimetra clnica y proteccin radiolgica. f) Coordinar actividades relacionadas a la atencin de emergencias provenientes de accidentes en prcticas en el mbito nacional o por prcticas desarrolladas en otros pases que causen exposicin en nuestro pas. g) Coordinar las actividades de monitoreo y levantamiento radiolgico en el territorio nacional con fines de estimacin del riesgo radiolgico de la poblacin guatemalteca. h) Mantener un registro permanente y actualizado de todas las fuentes relevantes, en uso o no, existentes en el pas. i) Crear y desarrollar la infraestructura necesaria para el control del uso y las diferentes aplicaciones de las radiaciones no ionizantes en el territorio nacional. j) Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 44. Funciones y atribuciones del departamento de radiaciones no ionizantes. El Departamento de Radiaciones No Ionizantes tiene bajo su responsabilidad, el estudio, fomento, control, supervisin, vigilancia tcnica y fiscalizacin del uso tcnico de la energa proveniente de este tipo de radiaciones. A este departamento le correspondern las funciones y atribuciones siguientes: a) Asesorar y asistir al despacho de la Direccin General de Energa en materia de radiaciones no ionizantes, en las actividades en las que se participe a nivel nacional a efecto de lograr
Atrs
ndice
166
b) c) d) e) f) g) h) i)
una correcta coordinacin interinstitucional, as como en el mbito internacional para cumplir con los tratados signados por Guatemala, en lo relativo a radiaciones no ionizantes. Elaborar los reglamentos, normas, planes y programas en materia de radiacin no ionizantes y someterlos a la aprobacin de las autoridades respectivas. Mantener una estrecha coordinacin con los entes relacionados con las radiaciones no ionizantes, para el cumplimiento de las normas y reglamentos en materia de radiaciones no ionizantes. Evaluar en coordinacin con las instancias correspondientes las propuestas de la normativa a elaborar, con el objeto de establecer los parmetros y lmites correspondientes para el uso y control adecuado de las radiaciones no ionizantes. Presentar anualmente al seor Ministro por medio de la Direccin General de Energa un informe acerca del cumplimiento de los planes y programas elaborados por el Departamento. Coordinar la realizacin de investigaciones relacionadas con las radiaciones no ionizantes, los seres vivos y el medio ambiente. Realizar el monitoreo de todos los equipos que emanan radiaciones no ionizantes, dentro de los lmites mximos permisibles que se emitirn para tales efectos. Emitir dictamen previo a emitir las licencias referentes a la produccin, uso, manipulacin e importacin de equipos o materiales que produzcan radiaciones no ionizantes. Adoptar las medidas y disposiciones que se estimen necesarias en situaciones de emergencia o de calamidad pblica, a fin de prevenir o minimizar los daos a la salud, los bienes y el ambiente.
Las dems que correspondan conforme a las leyes y reglamentos vigentes, que sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 45. Funciones y atribuciones del departamento de aplicaciones nucleares. El Departamento de Aplicaciones Nucleares. Promocin de las aplicaciones pacficas de la energa nuclear. Prestar servicios en dosimetra y gestin de desechos radiactivos, mediciones de muestras por las tcnicas analticas nucleares y otras tcnicas afines, anlisis mediante ensayos no destructivos. Tendr las funciones y Atribuciones siguientes: a) Prestar servicio de dosimetra personal, con fines de evaluacin radiolgica de los trabajadores expuestos a radiaciones ionizantes, en el mbito nacional. b) Investigar, promover las aplicaciones pacficas de la energa nuclear. c) Desarrollar tcnicas nucleares para analizar el contenido radiactivo en muestras minerales, biolgicas, aguas, suelos, sedimentos. d) Adems anlisis de metales pesados mediante tcnicas analticas nucleares en diferentes matrices. e) Controlar y emitir certificados de los niveles de radiactividad en los alimentos, as como evaluar los efectos de la radiactividad y la aptitud para el consumo de dichos alimentos. f) Planificar y Coordinar las actividades analticas que se efectan en la Direccin de Energa utilizando tecnologas nucleares y tcnicas qumicas afines, as como coordinar y planificar los monitoreos o muestreos, que se realizan relacionados con anlisis de productos y solicitudes de instituciones gubernamentales y clientes particulares. g) Preparar y presentar a las autoridades superiores de la Direccin General de Energa los informes relacionados con las inspecciones, actividades analticas y muestreos efectuados por el Departamento de Asuntos Nucleares. h) Elaborar proyectos de investigacin para ser presentados a organismos nacionales e internacionales para obtener su financiamiento. i) Mantener actualizados el manual de calidad y los procedimientos estndar de operacin del Departamento de Asuntos Nucleares. j) Mantener a la disposicin de los usuarios la informacin y documentacin actualizada sobre el uso y aplicaciones de las tecnologas nucleares.
Atrs
ndice
167
k) Gestionar las fuentes radiactivas en desuso. Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 46. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado del control, ejecucin y evaluacin de la formulacin y administracin del presupuesto de ingresos ordinarios y propios de la Direccin, en coordinacin con la Unidad de Administracin Financiera del Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Coordinar la formulacin y programacin de la ejecucin presupuestaria y evaluar la gestin del presupuesto de la Direccin. b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorera, compras, inventarios y almacn de la Direccin, conforme a los lineamientos y metodologas que establezca Auditora Interna del Ministerio y la Contralora General de Cuentas. c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todas los eventos relacionados con el registro de las operaciones de orden econmico-financiero de la Direccin que son susceptibles de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los principios de contabilidad generalmente aceptados. Unidad de Auditora Interna, Unidad de Administracin Financiera del Ministerio y Contralora General de Cuentas. d) Efectuar labores comerciales de cotizacin de precios de equipo suministros o servicios. e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de la Direccin, de acuerdo con normas legales vigentes. f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en funcin de las necesidades de informacin y control de la Direccin con base a normas establecidas por organismos contralores. g) Formular y someter a consideracin de la Direccin las necesidades de capacitacin del personal del Departamento Financiero. h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 47. Funciones y atribuciones del departamento administrativo-legal. Departamento encargado de ejecutar las labores administrativas-legales, en relacin la tramitacin de todos y cada uno de los expedientes que ingresan a la Direccin y egresan de la misma, as como de coordinar las actividades administrativas entre la Direccin y sus Departamentos, para lograr los objetivos trazados por la institucin, para lo cual tiene a su cargo las funciones y atribuciones siguientes: a) Recibir las solicitudes que se le presenten, llevar el registro de ingreso y tramitar los expedientes y dems correspondencia que se relacionen con las funciones de la Direccin. b) Llevar el registro de ingreso y control de expedientes. c) Informar a los interesados sobre el estado y trmite de sus expedientes. d) Preparar las resoluciones para someterlas a consideracin y firma de la Direccin. e) Refrendar las providencias de trmite que dicte la Direccin. f) Despachar las hojas de remisin de la Direccin, con el objeto de que se proceda a notificar a los interesados de las distintas resoluciones que se emitan por parte de la Direccin. g) Extender certificaciones y constancias con el visto bueno de la Direccin. h) Proveer todos los servicios administrativos-legales que requiera la Direccin. i) Llevar el libro de actas de la Direccin, para los controles y actos de orden administrativo. j) Informar a la Direccin, sobre las actividades desarrolladas. k) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Atrs
ndice
168
Captulo VI Direccin General de Servicios Administrativos

Artculo 48. Naturaleza y competencia. La Direccin General de Servicios Administrativos, es el ente responsable de brindar apoyo logstico a las direcciones que conforman el Ministerio, para el debido cumplimiento de sus funciones, tanto en materia de administracin de personal, como de servicios varios, para lo cual desarrolla las siguientes funciones: a) Aplicar las polticas, instrucciones, disposiciones y directrices administrativas que para tal efecto dicten las autoridades del Ministerio. b) Atender diversas requisiciones de mantenimiento de las instalaciones del Ministerio, y velar por el resguardo y reparacin de mobiliario, equipo y vehculos. c) Coordinar y ejecutar todas aquellas actividades que se relacionen con la administracin de los recursos humanos al servicio del Ministerio. d) Brindar servicio de transporte al personal del Ministerio y velar por el buen estado y funcionamiento de los vehculos de que se dispone para ejecutar dicho servicio. e) Prestar los servicios de mantenimiento y limpieza en las reas de trabajo, vehculo mobiliario y equipo de rea verde. f) Elaborar, implementar y actualizar los manuales de organizacin y de procedimientos administrativos del Ministerio. g) Coordinar los servicios de seguridad industrial y mdica en el Ministerio. h) Estudiar y resolver expedientes relacionados con las actividades propias de dicha direccin y emitir resoluciones, dictmenes, informes, providencias, redactar actas y otros documentos. i) Extender constancias y certificaciones que le sean requeridas por las personas interesadas y considerar el otorgamiento de permisos y licencias solicitadas por el personal del Ministerio. j) Prestar el servicio de biblioteca, as como investigar, seleccionar y recomendar la adquisicin de material bibliogrfico. k) Prestar el servicio preventivo de salud al personal del Ministerio a travs de la clnica mdica. Las dems que le correspondan de acuerdo a las leyes, reglamentos vigentes, y los que, aunque no estn determinados sean inherentes al cumplimiento de sus funciones. Artculo 49. Estructura orgnica. Para el desarrollo de sus funciones y atribuciones, la Direccin General de Servicios Administrativos est conformada por los siguientes Departamentos: a) Sub-Direccin de Recursos Humanos. b) Departamento de Servicios Varios. c) Departamento Financiero. d) Departamento de Informtica. e) Laboratorio Tcnico. Artculo 50. Funciones y atribuciones de la sub-direccin de recursos humanos. Esta subdireccin es la responsable, de planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones que en materia de administracin de recursos humanos, se desarrollen en el Ministerio y sus direcciones. Para tal efecto desarrolla las siguientes funciones: a) Realizar las actividades inherentes a la administracin de Recursos Humanos del Ministerio. b) Llevar a cabo los procesos de reclutamiento, seleccin, induccin y desarrollo del personal. c) Coordinar y realizar los trmites de las acciones de personal tales como ascensor, traslados, permutar, sanciones, renuncias, destituciones, licencias y otras que se den como producto de la administracin de los Recursos Humanos al servicio del Ministerio. d) Extender certificados de trabajo, carnets de identificacin, certificaciones, constancias de servicio y autorizar permisos que sean solicitados por los interesados. e) Controlar la asistencia y puntualidad del personal, as como mantener actualizada la informacin y record laboral de cada trabajador del Ministerio. f) Evaluar peridicamente el desempeo de las funciones del personal del Ministerio.
Atrs
ndice
169
g) Revisar peridicamente los programas de capacitacin y desarrollo de tecnologa y elaborar los contratos y requerimientos de candidatos de becas de estudio. h) Verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en los programas de capacitacin. i) Estudiar y analizar las solicitudes de becas de estudio que presentan los interesados, as como las compaas contratistas de operaciones petroleras. j) Preparar, tramitar y presentar para su pago la planilla de los empleados que se encuentran bajo el rengln 011. k) Controlar y velar por el correcto desempeo de las actividades que se realizan en la clnica mdica del Ministerio. l) Las dems funciones que le asignen las leyes en el campo de su competencia. Artculo 51. Funciones y atribuciones del departamento de servicios varios. Este Departamento es el rgano responsable de prestar diversos servicios para el desarrollo adecuado de las actividades del Ministerio, para lo cual realiza las siguientes funciones: a) Velar por el adecuado funcionamiento de la planta telefnica. b) Elaborar las claves necesarias para la transmisin de todos aquellos documentos que sean clasificados como confidenciales, y velar por el cumplimiento de todas las normas nacionales e internacionales de comunicacin. c) Llevar a cabo tareas de jardinera, conserjera, mensajera y de mantenimiento de los edificios que albergan al Ministerio. d) Velar porque se cumplan los programas de mantenimiento de los edificios, de la maquinaria y equipo del Ministerio. e) Supervisar las tareas de las personas que tienen a su cargo las labores de seguridad de los edificios del Ministerio. f) Dirigir y supervisar las labores que se desarrollan en el Centro de Documentacin. g) Investigar, seleccionar y recomendar la adquisicin de material bibliogrfico, as como sistematizar los servicios de consulta y el intercambio con instituciones afines, de carcter nacional e internacional. Obtener informes y otros documentos de conferencias, seminarios y actividades similares, nacionales e internacionales de inters para la Dependencia. h) Elaborar programas de trabajo tendentes a un mejor aprovechamiento de los sistemas de documentacin. i) Velar por la clasificacin y control de los documentos de estudio, investigacin e informes de diferente ndole, as como por el buen uso y mantenimiento de los documentos y aparatos a cargo de la biblioteca. j) Dirigir y supervisar las actividades que ejecutan los pilotos, mecnicos y personal auxiliar, en el cumplimiento de su labor. k) Ordenar y firmar pedidos de remesa de repuestos y accesorios para vehculos. l) Llevar registro del kilometraje de los vehculos y la cantidad de combustible consumido. m) Asignar conductores y vehculos para las diversas comisiones que realice el personal de las direcciones y fuera de la capital. n) Las dems funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia. Artculo 52. Funciones y atribuciones del departamento financiero. Departamento encargado del control, ejecucin y evaluacin de la formulacin y administracin del presupuesto de ingresos ordinarios y propios de la Direccin, en coordinacin con la Unidad de Administracin Financiera del Ministerio, para lo cual tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) Coordinar la formulacin y programacin de la ejecucin presupuestaria y evaluar la gestin del presupuesto de la Direccin. b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, de contabilidad, de tesorera, compras, inventarios y almacn de la Direccin, conforme a los lineamientos y metodologas que establezca Auditora Interna del Ministerio y la Contralora General de Cuentas.
Atrs
ndice
170
c) Planificar, organizar, dirigir, controlar y coordinar todos los eventos relacionados con el registro de las operaciones de orden econmico-financiero de la Direccin que son susceptibles de ser expresadas en unidades monetarias, de acuerdo a las normas establecidas por los principios de contabilidad generalmente aceptados, Unidad de Auditora Interna, Unidad de Administracin Financiera del Ministerio y Contralora General de Cuentas. d) Efectuar labores comerciales de cotizacin de precios de equipo suministros o servicios. e) Organizar y mantener el archivo de los documentos que respaldan los registros contables de la Direccin, de acuerdo con normas legales vigentes. f) Analizar, evaluar e implementar cambios en el sistema de registro contable en funcin de las necesidades de informacin y control de la Direccin con base a normas establecidas por organismos contralores. g) Formular y someter a consideracin de la Direccin las necesidades de capacitacin del personal del Departamento Financiero. h) En general, atender todas las labores inherentes al Departamento y las que se devenguen de conformidad con las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 53. Funciones y atribuciones del departamento de informtica. Este Departamento es el rgano responsable de proporcionar el servicio de cmputo permanente al Ministerio, as como mantener un sistema de informacin confiable, actualizada y oportuna, que permita facilitar la toma de decisiones a las Autoridades Superiores, teniendo las siguientes funciones y atribuciones: a) Administrar el sistema de computacin del Ministerio de Energa y Minas. b) Velar por el funcionamiento correcto y ptimo del sistema de computacin del Ministerio, servidores de Internet, correo electrnico y comunicaciones. c) Capacitar a los usuarios de computacin en los diferentes sistemas de uso en unin con capacitacin. d) Asistir y ayudar a los usuarios en problemas que se deriven del uso y operacin del sistema de computacin. e) Coordinar las actividades derivadas de informtica. f) Prestar asesora tcnica a cualquiera de las Direcciones que comprende este Ministerio. g) Difundir el uso del sistema de computacin con los usuarios del Ministerio. h) Coordinacin y supervisin del mantenimiento al equipo de computo del Ministerio. i) Estandarizacin de software en todo el Ministerio con sus respectivas Licencias de autorizacin de uso, j) Estar pendiente de cualquier otra actividad que sea designada por el Despacho Superior. k) Auditoras de equipo y de software en todo el Ministerio para evitar el uso de programas no autorizados. l) Generacin de tarificaciones telefnicas cuando sean solicitadas. m) Informtica es el responsable de la planta telefnica que presta servicio al Ministerio, coordina la integracin de nuevas lneas telefnicas, integracin de PBX, ayuda asesora al usuario en el uso de los telfonos. n) Supervisin de la actualizacin de la pgina web del Ministerio. Custodiar las Licencias de software de todo el Ministerio y velar porque no se tenga software no autorizado e ningn equipo de computacin. o) Coordinar cualquier ampliacin, cambios y mejoras en la red de cableado estructurado de voz y datos del Ministerio, velando porque se continu con el equipo y cable adecuado, como es switches, cable UTP 5e, canaletas, cajas de conexiones. p) Mantener al da actualizaciones de antivirus en todas las mquinas del Ministerio y velar porque estn con sus respectivas licencias. q) Participacin en comisiones receptoras de equipo de computacin y equipo de telefona, de acuerdo a especificaciones tcnicas preparadas por Informtica para su compra. r) Velar por una buena comunicacin entre las oficinas del Ministerio, ya que cuentan con servicio de internet, correo electrnico, transferencias de archivos y comunicacin telefnica va micro-onda servicio que se genera en las oficinas de Ministerio.
Atrs
ndice
171
s) t) u) v) w)
Asesora en todo lo relacionado a Informtica en Direccin General de Energa como lo es: cableado estructurado, compra y configuracin de computadoras, licenciamiento de software. Soporte tcnico para oficina del Ministerio ubicadas fuera de las oficinas centrales, como tambin representar al Ministerio en reuniones llevadas a conferencias llevadas a cabo dentro y fuera de la Repblica. Soporte tcnico y asesora en todo lo que relacione a informtica, programas de software, equipo nuevo, cambios de equipo, instalaciones, tierras fsicas, electricidad. Soporte tcnico y custodia del servidor de Laserfiche que sirve para digitalizacin di imgenes en la Direccin de Hidrocarburos. Las dems funciones que le asignan las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia.
Artculo 54. Funciones y atribuciones del laboratorio tcnico. El laboratorio tcnico del Ministerio, es el responsable del anlisis y control de calidad de los hidrocarburos, minerales y otras fuentes de energa y otros materiales, como parte del control de calidad y fiscalizacin que efecta el Ministerio de Energa y Minas. Son funciones y atribuciones del laboratorio tcnico las siguientes: a) Planificar, dirigir, orientar, supervisar, desarrollar, asesorar y ejecutar todas aquellas actividades relacionadas con el laboratorio. b) Realizar anlisis fsico-qumicos a muestras de hidrocarburos, minerales, suelos, alcoholes, carbones y otros materiales por medio de metodologas y tcnicas internacionales, nacionales y propias que requiera el Ministerio de Energa y Minas y sus Direcciones Generales. c) Realizar sus funciones en el marco de un sistema de calidad basado en normas internacionales y nacionales existentes en materia de acreditacin de laboratorios. d) Prestar servicio a otras instituciones, empresas y o personas particulares que lo requieran, en cuanto al anlisis fsico-qumico de hidrocarburos, minerales, rocas, suelos, sedimentos, aguas y otros materiales. e) Dar asesora tcnica a las distintas unidades, departamentos, direcciones del Ministerio de Energa y Minas, en cuanto al control de calidad de combustibles, minerales, que se producen y se comercializan en el pas. f) Mejorar, desarrollar, implementar y evaluar tcnicas existentes y nuevas relacionadas con anlisis fsico-qumico cualitativo y cuantitativo de combustibles, minerales y otros materiales. g) Implementar y desarrollar programas, planes y manuales en materia de seguridad y buenas prcticas de laboratorio. h) Implementar tcnicas que permitan el manejo, tratamiento, transporte y almacenamiento seguro, de los desechos orgnicos e inorgnicos generados en los diferentes anlisis. i) Colaborar con las Direcciones del Ministerio en el muestreo de combustibles y minerales. j) Elaborar planes y programas de calibracin y mantenimiento preventivo y correctivo de equipos e instrumentos que se utilizan en el laboratorio. k) Capacitar al personal profesional, tcnico, operativo y administrativo respecto de las distintas actividades que son de su competencia. l) Evaluar la competencia tcnica y profesional del personal. m) Realizar las dems funciones que le corresponden conforme a las leyes y reglamentos vigentes en el campo de su competencia.
Atrs
ndice
172
Ttulo III.
Captulo nico. Disposiciones finales y transitorias
Artculo 55. Integracin administrativa. Para un mejor desarrollo de sus funciones, los Departamentos a que se hace referencia en el presente Reglamento, se integraran con las Secciones y Unidades Administrativas que se consideren convenientes. Artculo 56. Aplicacin del presente reglamento. Las funciones y atribuciones sealadas en este Reglamento se establecen para hacerse efectivas y sin perjuicio de las disposiciones legales correspondientes, por lo que tienen carcter enunciativo y no limitativo. A cada dependencia corresponden, adems de las atribuciones aqu sealadas, las inherentes a la funcin que tienen encomendada y a las atribuciones que se les asignan. Artculo 57. Disposiciones derogatorias. Se deroga el Acuerdo Gubernativo Nmero 369-99 de fecha 18 de junio de 1999; y toda disposicin legal o administrativa que se opongan al presente Reglamento. Artculo 58. Aprobacin de reglamentos. Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de este Reglamento el Ministerio, mediante Acuerdo Ministerial, aprobar los nuevos reglamentos internos que contengan la integracin, funciones y atribuciones de las dependencias que conforman el Despacho Ministerial y las Direcciones Generales. En tanto se aprueben dichos Reglamentos, las Dependencias y dems Unidades Administrativas del Ministerio de Energa y Minas, seguirn aplicando los reglamentos internos vigentes, en lo que fuere aplicable. Artculo 59. Vigencia. El presente Acuerdo empieza a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica, rgano Oficial del Estado. Comunquese, Alfonso Portillo Cabrera. El Ministro de Energa y Minas. Ral Edmundo Archila Serrano. Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
173
DECLARA DE EMERGENCIA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS PETROLEROS

Acuerdo Nmero AG-096-2005
Guatemala, 06 de julio del 2005. El Ministro de Energa y Minas
Considerando: Que de conformidad con el Artculo 125 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se declara de utilidad y necesidad pblica, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables. El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. Considerando: Que el Artculo 6 de la Ley de Hidrocarburos, establece que, las operaciones petroleras podrn ser ejecutadas por el Estado o por medio de contratistas en base a contratos de operaciones petroleras. Considerando: Que el Artculo 24 del Reglamento para la Celebracin de Contratos de Servicios Petroleros con el Gobierno, contenido en Acuerdo Gubernativo nmero 167-84 de fecha 14 de marzo de 1984, establece que: Cuando ocurran o puedan presentarse situaciones de emergencia que requieran una accin inmediata, tales como incendio, prdida de control de pozos, derrames y otros similares que pongan en inminente peligro la seguridad de las personas y/o sus bienes, el medio ambiente, el reservorio o la instalacin de que se trate en una operacin petrolera a cargo del Estado, el Ministerio queda facultado para contratar exceptuando de licitacin y cotizaciones los servicios petroleros necesarios para solucionar la emergencia por los medios y procedimientos expeditos, giles y flexibles, conforme a las prcticas usuales en la industria petrolera para esos casos, debiendo informar con posterioridad al Jefe de Estado sobre lo actuado...; y habiendo emitido opinin favorable la Comisin Nacional Petrolera, es pertinente emir la disposicin legal correspondiente. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confieren los Artculos 121 y 125 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 1, 5, 6, 44 y 45 de la Ley de Hidrocarburos; 59 del Reglamento General de la Ley de Hidrocarburos; 24, 40 y 42 del Reglamento para la Celebracin de Contratos de Servicios Petroleros con el Gobierno, contenido en el Acuerdo Gubernativo nmero 167-84 de fecha 14 de marzo de 1984 y 22 y 27 literal m) de la ley del Organismo Ejecutivo. Acuerda: Artculo 1.* Se declara de emergencia la Contratacin de Servicios Petroleros, con el fin de salvaguardar los bienes e intereses del Estado, de las personas y comunidades circunvecinas, la Seguridad y preservacin del medio ambiente y evitar la prdida del control de pozos, derrames y otras situaciones similares, las cuales pondran en peligro la seguridad de las personas, sus bienes, el medio ambiente, el reservorio y las instalaciones propias del rea que comprende los campos Rubelsanto, Caribe, Tierra Blanca, y Chinaj Oeste, la cual regir en tanto no empiece a surtir efectos el Contrato de Operaciones Petroleras que se celebre. * Reformado por el Artculo 1 del Acuerdo Nmero AG-003-2006 el 17-01-2006. Artculo 2. La recepcin de ofertas para la Contratacin de Servicios Petroleros, se har conforme al anuncio que se publique con base al Acuerdo Gubernativo nmero 167-84. Artculo 3. El presente acuerdo empieza a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comuniquese, Luis Romeo Ortz Pelez El Viceministro Oscar Arturo Letona Martnez
Atrs
ndice
174
3. RECURSOS NATURALES
LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Decreto Nmero 36-98
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es deber fundamental del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin, estimulando iniciativas en actividades agropecuarias, forestales e hidrobiolgicas y adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente y sostenible. Considerando: Que corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, la direccin y coordinacin superior del sector Pblico Agropecuario, Forestal e Hidrobiolgico y, por su medio, el Gobierno de la Repblica aplica la poltica de desarrollo sostenible del pas, en la defensa fitozoosanitaria, as como, el control de las materias primas e insumos para uso vegetal y animal, es una de sus principales actividades a travs de sus dependencias respectivas. Considerando: Que es urgente e impostergable, ante la globalizacin de la economa mundial, adecuar la legislacin vigente en materia de sanidad vegetal y animal a los tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados por la Repblica de Guatemala. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL

Captulo I Objeto de la ley
Artculo 1. La presente ley tiene como objetivo velar por la proteccin y sanidad de los vegetales, animales, especies forestales e hidrobiolgicas. La preservacin de sus productos y subproductos no procesados contra la accin perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia econmica y cuarentenaria, sin perjuicio para la salud humana y el ambiente. Artculo 2. La presente leyes de observancia general en todo el territorio nacional, incluyendo la zona econmica exclusiva y tiene por objeto fijar las bases para la prevencin, el diagnstico, control y erradicacin de las enfermedades y plagas de los animales, vegetales, especies forestales e hidrobiolgicas. Sus disposiciones son de orden pblico y de inters social.
Decreta:
Atrs
ndice
3. Recursos Naturales
175
Captulo II Del rgano Ejecutor y funciones

Artculo 3. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, denominado en adelante MAGA, es la entidad responsable para la aplicacin de la presente ley y sus reglamentos. Para el efecto, establecer, mediante acuerdo gubernativo, la estructura tcnica y administrativa que se requiera. Artculo 4. A travs del despacho ministerial, podr delegarse la prestacin de servicios que ejecute el MAGA, cuando as lo juzgue conveniente, reservndose la supervisin de los servicios y la cancelacin de los mismos, si estos no fueran satisfactorios. Artculo 5. Para atender los estados de emergencia sanitaria, el MAGA dentro de su presupuesto general de gastos asignar anualmente un fondo de emergencia, cuyo manejo estar normado en el reglamento de la presente ley. Artculo 6. Para los propsitos de la presente ley, el MAGA desarrollar las funciones siguientes: a) Elaborar los reglamentos y las normas que operativicen la presente ley. b) Aplicar la presente ley, sus reglamentos y normas. c) Velar por la proteccin de los animales, los vegetales, productos y subproductos no procesados contra la accin perjudicial de las plagas y enfermedades: d) Evitar y prevenir la introduccin y difusin de plagas y enfermedades que amenacen la seguridad alimentaria, la produccin agropecuaria, forestal e Hidrobiolgico y el comercio internacional de estos productos. e) Promover el manejo integrado de plagas y la vigilancia fitozoosanitaria. f) Regular el uso, manejo, fabricacin, almacenaje, comercializacin, registro, importacin, calidad y residuos de las sustancias qumicas, qumico farmacutico, biolgico y afines, para uso especfico en actividades agrcolas, pecuarias, forestales e hidrobiolgicas. g) Registrar y delegar los servicios de diagnstico, inspeccin y vigilancia fitozoosanitaria profesionales y empresas vinculadas en programas de sanidad animal y vegetal. h) Declarar zonas libres de plagas y enfermedades de los animales y de los vegetales de acuerdo con sus procedimientos, en concordancia con los organismos internacionales afines, i) Notificar la situacin de la sanidad animal y vegetal con relacin a las plagas y enfermedades, a los organismos internacionales competentes, ya los pases. Dicha notificacin deber efectuarse anualmente, o cada vez que se suscite un cambio en el estado fitozoosanitario. j) Dictar todas las normas que sean necesarias para la debida prevencin y combate de plagas y enfermedades, a fin de evitar la diseminacin de stas en el territorio nacional, incluyendo la zona econmica exclusiva. k) Dictar las normas tcnicas referentes a la movilizacin, al traslado, exportacin, importacin de vegetales y animales, como productos y subproductos agropecuarios e hidrobiolgicos no procesados. l) Administrar el Fondo de Emergencia de Sanidad Animal y Vegetal. m) Divulgar por todos los medios necesarios las normas y procedimientos fitozoosanitario, a fin de favorecer el comercio nacional e internacional de animales, vegetales, productos y subproductos no procesados. n) Las dems que sealen las leyes y tratados internacionales que en este campo Guatemala es signatario. Artculo 7. El MAGA podr aceptar como equivalentes las medidas fitozoosanitaria de otros pases, aun cuando difieran de las medidas nacionales, siempre que el interesado demuestre objetivamente que sus medidas logran el nivel adecuado de proteccin. Para el efecto el MAGA, en coordinacin con el Ministerio de Economa, entidades y organismos afines, establecer consultas encaminadas a la concrecin de acuerdos bilaterales y multilaterales, para reconocer la equivalencia de las medidas propuestas.
Atrs
ndice
176
Captulo III Definiciones

Artculo 8. Se entender, para los fines de esta ley, por: a) Delegacin a profesionales para programas de sanidad animal o vegetal. La autorizacin conferida por el MAGA a profesionales de la ciencias agrcolas, pecuarias, forestales e hidrobiolgicas para ejercer funciones oficiales relacionadas con la sanidad animal y vegetal, as como para instalar y operar empresas dedicadas a dichas actividades o para prestar asesora y servicios en el mismo sentido. b) Anlisis de riesgo de palagas y enfermedades. La evaluacin de la probabilidad de entrada, radicacin o propagacin de plagas o enfermedades en el territorio nacional o en la regin, de conformidad con las medidas fitozoosanitaria aplicables en tal caso, as como de las posibles consecuencias biolgicas y econmicas pertinentes. c) Armonizacin para la sanidad animal y vegetal. Al establecimiento, reconocimiento y aplicacin de medidas de sanidad animal y vegetal comunes para diferentes pases contratantes, basadas en estndares, lineamientos y recomendaciones internacionales, desarrolladas dentro del marco de referencia de las convenciones, cdigos o tratados internacionales. d) Certificado zoosanitario o fitosanitario. Documento oficial que emite el MAGA o quien est delegado, para constatar el cumplimiento de las normas oficiales. e) Declaratoria de pais o rea libre de plagas o enfermedades. A la declaracin oficial del MAGA, basada en procedimientos desarrollados bajo el marco de referencia de las convenciones, cdigos o tratados internacionales, mediante la cual el Gobierno reconoce que en la totalidad del territorio nacional, o parte de este, no existe una determinada plaga o enfermedad. f) Declaratoria de estado de alerta de sanidad animal y vegetal. La declaratoria a travs de la cual, el MAGA determina la sospecha de brotes de plagas o enfermedades exticas o endmicas, que requieren acciones de alerta, por parte de los productores agrcolas pecuarios y del Estado. g) Declaratoria de estado de emergencia de sanidad animal y vegetal. La declaratoria a travs de la cual, el MAGA, confirma la presencia de plagas o enfermedades que requieren acciones de emergencia, sean stas endmicas, exticas o de otra ndole. h) Normativa internacional. Las convenciones, cdigos o tratados internacionales reconocidos oficialmente por el Estado de Guatemala y concordantes con la Organizacin Mundial del Comercio, tales como: Codex Alimentarius, Oficina Internacional de Epizootias y la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria, relativas a la aplicacin de normas y procedimientos que rigen la prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades en los vegetales y los animales. i) Plaga. Estado viviente de cualquier insecto, caro, nematodos, babosa, caracol u otros animales vertebrados o invertebrados, otras plantas parsitas o partes reproductivas de ellas, malezas o cualquier organismo similar o asociado con cualquiera de los anteriores que pueda directa o indirectamente competir o daar a los vegetales 0 sus partes ya otros productos vegetales procesados o manufacturados. j) Plaga endmica. Aquella que se encuentra el pas, cuyos efectos pueden ser moderados o graves, sobrevive en forma natural y ha sido reconocida oficialmente. k) Plaga extica. Aquella que no se encuentra en el pas o que encontrndose no ha sido reconocida oficialmente, la cual al momento de ser detectada debe ser objeto de cuarentena. l) Plaga cuarentenaria. Aquella que puede tener importancia econmica para el rea que corre el riesgo que sea plaga nociva, cuando an la plaga no exista o si existe, no est extendida y se encuentra bajo control oficial.
Atrs
ndice
177
m) Enfermedad. Ruptura del equilibrio de la interaccin entre un animal o vegetal, agente biolgico y medio ambiente, que provoca alteraciones en las manifestaciones vitales del primero. n) Enfermedad endmica. Enfermedad que se presente en forma constante en determinada rea con severidad moderada y uniforme. o) Enfermedad epidmica. Enfermedad de amplia diseminacin con efectos destructivos sobre una poblacin animal o vegetal numerosa. p) Enfermedad extica. La que es extraa en el territorio nacional o en una regin del mismo, q) Incidencia. Nmero de casos nuevos de una enfermedad que aparece en una poblacin animal o vegetal determinada, durante un perodo especfico, en un rea geogrfica definida. r) Prevalencia. La frecuencia de una enfermedad o plaga, en un perodo preciso, referida a una poblacin animal o vegetal determinada. s) Precertificacin. El uso de uno o cualquier combinacin de procedimientos cuarentenarios que conducen a la emisin de un certificado de Sanidad Animal y Vegetal, otorgado por la autoridad competente del pas de origen. t) Biolgico. Organismo vivo o parte de ste, atenuado, modificado o inactivo, empleado para la prevencin, diagnstico, control y tratamiento de las enfermedades de los animales. u) Cuarentena vegetal y animal. Son las medidas fitosanitarias y zoosanitarias basadas en el aislamiento, observacin y restriccin de la movilizacin de animales y plantas, productos y subproductos no procesados, biolgicas, frmacos, materiales y equipos para la prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades de los mismos. v) Vigilancia fitozoosanitaria. Son las acciones encaminadas a preservar el estado fitozoosanitario del pas, a fin de evitar el ingreso de plagas y enfermedades que pongan en riesgo las distintas especies vegetales y animales que se explotan con fines de alimentacin y comercio. w) Productos y subproductos procesados y no procesados. Para el efecto de aplicacin de estos trminos se har referencia a las definiciones contenidas en el Cdigo de Salud.
Ttulo II Sanidad vegetal

Captulo I Diagnostico fitosanitario
Artculo 9. Corresponde al MAGA, coordinar y desarrollar acciones a nivel nacional para identificar y diagnosticar, en campo y en laboratorio, los principales problemas fitosanitarios que afectan a la produccin, procesamiento y al comercio de los productos agrcolas no procesados. Las acciones especficas a desarrollar sern establecidas en el reglamento respectivo. Artculo 10. El MAGA con el propsito de efectuar diagnstico de plagas, anlisis de residuos de plaguicidas y control de calidad, adems de sus laboratorios, podr delegar a laboratorios privados, los cuales quedarn bajo su coordinacin y supervisin.
Captulo II Cuarentena vegetal

Artculo 11. Corresponde al MAGA ejecutar y coordinar acciones para la aplicacin de normas y procedimientos reglamentarios en la movilizacin de plantas, productos y subproductos de origen vegetal no procesados, medios de transporte, equipos e insumos para uso agrcola, con la finalidad de evitar el ingreso al pas de plagas exticas o su diseminacin y establecimiento. Las medidas especficas a ejecutar sern establecidas en el reglamento respectivo.
Atrs
ndice
178
Artculo 12. En la inspeccin a medios de transporte en puertos de entrada, participar un delegado del MAGA, quien verificar el estado fitosanitario de los productos y subproductos vegetales no procesados, cuyo destino sea el territorio nacional. Artculo 13. Podrn ejercer la funcin oficial de cuarentena vegetal, los profesionales de la Agronoma cuando estn debidamente capacitados en el campo de la cuarentena vegetal y autorizados por el MAGA.
Captulo III Control de insumos para uso agrcola

Artculo 14. Corresponde al MAGA ejecutar y coordinar acciones para el establecimiento, aplicacin de normas y procedimientos, control de insumos para uso agrcola, registro, supervisin y control de los establecimientos que los importen, produzcan, formulen, distribuyan o expendan, de conformidad con lo que establece el Cdigo de Salud y el reglamento de esta ley.
Captulo IV Inspeccin de los productos de origen vegetal para las exportaciones

Artculo 15. Las partidas de plantas, productos y subproductos vegetales destinados para la exportacin, sus empaques y medios de transporte sern inspeccionados, certificados y/o aprobados, segn sea el caso, por el MAGA, cuando as lo requieran y de acuerdo a las normas de proteccin fitosanitaria de los pases importadores, pudiendo, bajo su responsabilidad, delegar a profesionales los procedimientos de inspeccin y certificacin interna, previo al embarque. Para efectos de importacin, esta funcin podr ser realizada por el MAGA en el extranjero.
Captulo V Programas, campaas y acciones de prevencin, supresin, control y erradicacin de plagas

Artculo 16. Corresponde al MAGA, desarrollar y coordinar acciones para la planificacin y ejecucin de programas y campaas de prevencin, control y erradicacin de plagas de los vegetales. Artculo 17. Los propietarios o poseedores de fincas, quedan obligados a permitir el ingreso a sus inmuebles a las autoridades fitosanitarias debidamente acreditadas, con los equipos y materiales pertinentes para dar cumplimiento a las acciones de prevencin, controlo erradicacin de plagas en cultivos agrcolas, as como para tomar las muestras que se requieran para su anlisis. Artculo 18. Cuando el MAGA detecte la presencia de plagas y/o enfermedades en fincas privadas que pudiesen causar problemas que ameriten su control y combate, podr ordenar al propietario el combate de la plaga o enfermedad y/o la eliminacin de focos de infestacin en los cultivos, la cual deber efectuarse obligatoriamente y en los plazos fijados. Si el propietario no procede a ejecutar la orden, el MAGA podr disponer la ejecucin de medidas tcnicas pertinentes, sin ninguna responsabilidad para el Estado, debiendo cobrar al propietario o poseedor el valor de los gastos en que se incurriere. Artculo 19. Es obligacin denunciar inmediatamente al MAGA el aparecimiento de plagas, residuos txicos y contaminantes para las plantas, productos y subproductos vegetales y el ambiente; as como participar en acciones de emergencia que se establezcan segn el caso.
Ttulo III Sanidad animal

Captulo I Medidas zoosanitarias
Atrs
Artculo 20. El MAGA dictar las normas, procedimientos y reglamentos, para el ingreso y transporte hacia y dentro del territorio nacional, de los animales, frmacos, biolgicos, hidrobiolgicos, materias primas, productos y subproductos no procesados de origen animal, equipos y materiales de uso animal, con la finalidad de evitar el ingreso o diseminacin y establecimiento en el pas de
ndice
179
enfermedades, plagas, contaminantes y otros patgenos que afecten la salud de la biodiversidad animal, para 10 cual tendr las atribuciones que se establecen en el reglamento respectivo. Artculo 21. El MAGA podr ordenar el tratamiento, cuarentena, sacrificio o destruccin de los animales, as como productos o subproductos no procesados de origen animal, que a su juicio representen riesgo para la salud animal o salud humana. Artculo 22. La preinspeccin, inspeccin y vigilancia sanitarias requeridas para la debida proteccin humana, en lo que respecta a la produccin, elaboracin, transformacin, manejo, almacenaje, transporte e importacin de materias primas, as como de los productos y subproductos no procesados de origen animal, destinados al consumo humano, quedar a cargo del MAGA y de los comits especficos que se nombren. Artculo 23. Utilizando los laboratorios de anlisis y diagnstico zoosanitarias del pas vinculados o delegados por el MAGA, se deber implementar el Sistema de Emergencia Diagnstica en Sanidad Animal (SEDSA), con la finalidad de apoyar la vigilancia epidemiolgica y alerta zoosanitaria, as como, establecer convenios de cooperacin en la investigacin sanitaria animal, con el sector pblico y privado.
Captulo II Vigilancia epidemiologica

Artculo 24. Para preservar el estado zoosanitario del pas, el MAGA efectuar monitoreo, deteccin, prediagnstico y diagnstico de enfermedades en todo el territorio nacional; as como la formulacin y ejecucin de planes de contingencia.
Captulo III Cuarentena animal

Artculo 25. Podrn ejercer la funcin oficial de cuarentena animal, los profesionales de la medicina veterinaria, cuando estn debidamente capacitados en el campo de la cuarentena animal y autorizados por el MAGA.
Captulo IV Registro de los productos para uso en animales

Artculo 26. Es responsabilidad del MAGA, exigir que todo producto veterinario o insumo para alimentacin animal est debidamente registrado, verificado las normas de calidad y uso, segn los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente.
Ttulo IV Delegacin, anlisis de riesgo y regencias

Captulo I Delegacin a profesionales de los programas y servicios fitozoosanitarios
Artculo 27. Se establece el Programa de Delegacin de Servicios en Sanidad Animal y Vegetal cuya organizacin, ejecucin y control estar a cargo del MAGA, en coordinacin con los Colegios Profesionales afines, con la finalidad de capacitar y autorizar a profesionales a prestar servicios relacionados con esta ley y sus reglamentos. Artculo 28. El MAGA queda facultado para cancelar la delegacin otorgada, las funciones y atribuciones a aquellos profesionales que no cumplan con los requisitos y normas determinadas en la presente ley y sus reglamentos. Un reglamento especfico normar lo relativo al procedimiento de delegacin.
Captulo II Comits tcnicos de anlisis de riesgo

Artculo 29. Con la finalidad de ayudar a la vigilancia epidemiolgica, el diagnstico fitozoosanitario, y mantener actualizado el estado zoosanitario y fitosanitario del pas, se conformarn los comits tcnicos de anlisis de riesgo en sanidad animal y vegetal respectivamente, para apoyar el comercio de animales, vegetales, productos y subproductos no procesados dentro y fuera del territorio nacional.
Atrs
ndice
180
Artculo 30. Estos comits se integran para garantizar la proteccin a la vida y salud humana, animal y vegetal en el pas, en contra de la introduccin de plagas y enfermedades que pongan en riesgo su estado fitozoosanitario. Un reglamento especfico normar lo relativo a las evaluaciones de anlisis de riesgo.
Captulo III Regencia profesional

Artculo 31. Las empresas que funcional en el pas, que se dediquen a la importacin, formulacin, produccin, transformacin, envase, re envase, almacenamiento, expendio y distribucin de pesticidas, fertilizantes, frmacos, biolgicos, hidrobiolgicos, materias primas, aditivos, pre mezclas, mezclas, alimentos para uso animal, material reproductivo o productos de la biotecnologa, debern de contratar los servicios de un profesional en el ejercicio liberal de la profesin, colegiado activo, Ingeniero Agrnomo, Mdico Veterinario, Zootecnista, o profesional universitario especializado en la rama hidrobiolgica, segn se trate la finalidad de la empresa, quien fungir como regente profesional. El reglamento determinar qu empresas estarn sujetas al presente Artculo. Artculo 32. El regente ser responsable tcnico, de que las sustancias qumicas biolgicas o afines, que se envasen, re envasen, empaquen, re empaquen, importen, fabriquen, formulen, distribuyan, mezclen, almacenen y vendan, estn debidamente registradas y se ajusten a todas las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. Artculo 33. Las recomendaciones que emita el regente, tendrn carcter de obligatoriedad para la persona individual o jurdica bajo cuya direccin presta sus servicios. Igual responsabilidad le compete al regente, en lo relativo a los equipos de aplicacin para uso animal y vegetal. Artculo 34. El profesional regente no deber ocupar ningn cargo pblico que lo vincule al libre ejercicio de su funcin. Adems queda obligado a denunciar ante las autoridades sanitarias respectivas, incumplimientos, anomalas, alteraciones e ilegalidades que se cometan con los productos o materiales, objeto de su regencia. Quien no lo hiciere, ser objeto de amonestacin, sancin y cancelacin de su registro como Regente.
Ttulo V Coordinacin
Captulo nico Coordinacin nacional e internacional
Artculo 35. La participacin de Guatemala en convenios o tratados nacionales e internacionales en el campo fitozosanitario, ser acordada por el MAGA, delegando en los representantes oficiales, la forma de su participacin.
Ttulo VI Medidas disciplinarias

Captulo nico Infracciones y sanciones
Artculo 36. Las violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de la misma sern sancionados por el MAGA, sin perjuicio de las penas que corresponde imponer a los tribunales de justicia, cuando sean constitutivas de delito. Artculo 37. El que importe plantas, semillas, productos y subproductos vegetales no procesados, suelo, agentes de control biolgico, animales, productos o subproductos biolgicos no procesados de origen animal y otros tipos de organismos para uso agrcola o pecuario, sin la correspondiente autorizacin, ser sancionado con el decomiso del producto y multa de diez mil a veinticinco mil quetzales (Q.10, 000.00 a Q.25, 000.00).
Atrs
ndice
181
Artculo 38. El que obstaculice a los funcionarios del MAGA en el desarrollo de las actividades de inspeccin, detencin, prevencin, o combate y erradicacin de plagas y enfermedades, ser sancionado con multa de diez mil a veinticinco mil quetzales (Q.10, 000.00 a Q.25, 000.00). Artculo 39. El que infrinja las disposiciones cuarentenarias que se establezcan al amparo de la presente ley, ser sancionado con multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, 000.00). Artculo 40. El que introduzca, propague o propicie en cualquier forma la difusin de una plaga o enfermedad de importancia cuarentenaria en el pas, ser sancionado con multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, 000.00) Artculo 41. El empleado o funcionario pblico que permita o facilite el ingreso al territorio nacional de animales y plantas, productos o subproductos vegetales no procesados y los otros indicados en el Artculo 20 de esta ley, sin cumplir con los requisitos legales, ser sancionado con la remocin de su puesto e inhabilitacin para ejercer cargo pblico por un periodo de seis aos y multa de cinco mil a diez mil quetzales (Q.5,000.00 a Q.1 0,000.00) Artculo 42. El que re-envase o re-empaque sustancias qumicas o biolgicas, as como productos y subproductos afines para uso en animales o vegetales, sin la autorizacin del MAGA, ser sancionado con el decomiso del producto y multa de tres mil a cinco mil quetzales (Q.3, 000.00 a Q.5,000.00) Artculo 43. El que importe, fabrique, formule, venda, distribuya sustancias qumicas o biolgicas, as como productos o subproductos afines de uso en animales o vegetales, sin que stas estn registradas o autorizadas por el MAGA. Ser sancionado con el decomiso del producto y multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, 000.00). Artculo 44. El que registre una sustancia qumica o biolgica o afn, o equipos de aplicacin para el uso agrcola o pecuario, valindose de documentos falsos, ser sancionado con multa de veinticinco mil a cincuenta quetzales (Q.25, 000.00 a Q.50, OOO.00). Artculo 45. Quien registre, importe, elabore, utilice o comercialice sustancias qumicas o biolgicas para el uso agrcola o pecuario, expresamente prohibidos, ser sancionado con el decomiso del producto y multa de veinticinco mil a cincuenta mi! quetzales (Q.25,000.00 a Q.50,000.00). Al empleado o funcionario pblico que facilite o permita dicha accin, se le aplicar igual sancin a la establecida en el Artculo 41 de la presente ley. Artculo 46. La persona individual o jurdica que en forma dolosa, venda, importe, almacene o distribuya sustancias qumicas farmacuticas o biolgicas para fines de uso agrcola o produccin y sanidad pecuaria, que contamine el ambiente, ser sancionado con el decomiso del producto y multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales (Q.25,OOO.00 a Q.50,000.00). Artculo 47. Los fondos recaudados en concepto de multas o sanciones que se impongan y provengan por la aplicacin de la presente ley, ingresarn a los fondos privativos del MAGA, en una cuenta especial, con destino exclusivo para la implementacin de programas de desarrollo fitozoosanitario. Artculo 48. Las resoluciones emitidas por las autoridades del MAGA, podrn ser impugnadas a travs de los recursos que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Ttulo VII Disposiciones finales

Captulo nico Disposiciones transitorias y derogatorias
Atrs
Artculo 49. Se reconoce plena validez a los registros, autorizaciones, certificados y guas expedidos legalmente con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley.
ndice
182
Artculo 50. Los reglamentos que derivan de la presente ley debern ser emitidos dentro de los noventa das siguientes a su publicacin en el diario oficial. Artculo 51. Se deroga el Decreto 446, Ley de Sanidad Vegetal de fecha 25 de octubre de 1955, y el Decreto Nmero 463, Ley de Sanidad Animal de fecha 29 de noviembre de 1947, as como toda disposicin legal que se oponga a la presente ley. Artculo 52. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los seis das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho Publquese y cmplase.
Atrs
ndice
183
REGLAMENTO DE LA LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL

Acuerdo Gubernativo No.745-99
Guatemala, 30 de septiembre de 1999 El Presidente de la Repblica Considerando: Que la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, ordena la emisin de los Reglamentos y Normas que contribuyan a la aplicacin eficiente y eficaz de la misma; con el objeto de contar con el instrumento legal, que sustente las acciones tcnicas y administrativas que al rgano le corresponde administrar. Considerando: Que corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, contribuir a la proteccin, conservacin, aprovechamiento y uso sostenible del patrimonio agropecuario, hidrobiolgico y de recursos naturales renovables, a travs de la definicin participativa de normas claras y estables y vigilar la correcta aplicacin de las mismas. Por tanto: Con fundamento en lo que para el efecto establecen los Artculos 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 50 del Decreto Nmero 36-98 del Congreso de la Repblica Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Acuerda:
REGLAMENTO DE LA LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL

Artculo 1. El objeto del presente Reglamento es desarrollar las disposiciones contenidas en la Ley de Sanidad Vegetal y Animal. Artculo 2. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, para la aplicacin de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal y sus Reglamentos, har uso de la estructura tcnica y administrativa, establecida en el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, a travs de La Unidad de Normas y Regulaciones, quien coordinar acciones con otras Unidades del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y organismos o instituciones nacionales e internacionales. Artculo 3. Para la aplicacin del presente reglamento se entendern las siguientes definiciones: a) Insumos para uso agrcola: Son insumos para uso agrcola: los plaguicidas qumicos, biolgicos (microbianos y bioqumicos), sustancias afines formuladas, ingrediente activo grado tcnico, abonos, fertilizantes y sus materias primas. Entendindose por sustancia afn los coadyuvantes, deshijadores, aceites minerales y vegetales u otros. b) Insumos para uso en animales: Son insumos para uso en animales: Todas las substancias y materiales de cualquier origen, de composicin natural o sinttica que se utilicen en animales con fines profilcticos, teraputicos, de reproduccin, de alimentacin, nutricin, mejoradores de la produccin, belleza, higiene y los que se empleen en reactivos de diagnstico e investigacin en el campo pecuario y dispositivos electrnicos de identificacin. Incluyndose adems lo relacionado con los organismos vivos genticamente modificados. c) LEY: Ley de Sanidad Vegetal y Animal. d) MAGA: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
Atrs
ndice
184
e)
Monitoreo: Es el procedimiento de campo ejecutado en reas geogrficas y poblaciones preestablecidas de vegetales y animales, que permiten recopilar o complementar la informacin bsica referente a las caractersticas epidemiolgicas de las plagas y enfermedades de carcter endmico, mediante muestreos peridicos. f) Producto biologico: Se entiende por biolgico, los siguientes: 1) Agentes que confieren inmunidad activa como vacunas de origen viral, protozoarios, metazoarios, bacterianos, agresivas, preparaciones de antgenos monovalentes o polivalentes, toxoides, anacultivos y otros. 2) Agentes que confieren inmunidad pasiva como antitoxinas, sueros sanguneos hiperinmunes con fines preventivos o teraputicos, clulas sensibilizadas o sus extractos o tambin antivenenos y otros similares. 3) Agentes utilizados como reactivos de diagnstico para pruebas serolgicas o de hipersensibilidad retardada para uso in vivo, as como antgenos para identificacin de biotipos, conjugados para pruebas de inmunofluorescencia, tuberculina, malena y dems reactivos que debern ser incluidos. 4) Aquellos cuyas finalidades sean teraputicas o preventivas como plasma, hormonas, enzimas, etc. 5) De tipo reproductivo: semen, embriones y vulos. g) Organismo vivo genticamente modificado: Se entiende por organismo vivo genticamente modificado o productos de la tecnologa para uso pecuario aquel que tiene la capacidad de transferir otro organismo, otra molcula, o gen recombinatorio y que su genoma ha sido modificado mediante la introduccin de un gen de otra especie a travs de la ingeniera gen tica. h) Productos y subproductos de origen animaL: En los productos y subproductos de origen animal, se incluyen adems los hidrobiolgicos. i) Productos y subproductos de origen vegetal: En los productos y subproductos de origen vegetal, se incluyen adems las semillas y especies forestales. j) Reglamento: Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal k) Unidad: Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA. Artculo 4. El MAGA podr aceptar como equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias, implementadas en el marco de lo establecido en los acuerdos bilaterales regionales o multilaterales suscritos por Guatemala, siempre que se basen e evidencias tcnico cientficas las cuales estarn sujetas a comprobacin; en cada caso se establecer el procedimiento administrativo que corresponda.
Ttulo II Sanidad vegetal y animal

Captulo I De las medidas de proteccin fitozoosanitaria
Artculo 5. Las medidas de proteccin fitozoosanitaria comprenden las acciones tcnicas, administrativas y legales que se ejecutan con la finalidad de erradicar, evitar la introduccin, establecimiento, diseminacin y dispersin de plagas o enfermedades de los vegetales y animales. Dichas medidas son ejecutadas a travs de los sistemas de: a) Vigilancia Epidemiolgica y Diagnstico Fitozoosanitario; y, b) Cuarentena Vegetal y Animal.
Captulo II Del sistema de vigilancia epidemiologica y diagnostico fitozoosanitario

Artculo 6. Dentro del sistema de vigilancia epidemiolgica y diagnstico fitozoosanitario se genera, procesa y recopila informaran tcnica para establecer y mantener actualizado el inventario de plaga y enfermedades, su incidencia, prevalencia, dinmica poblacional y distribucin geogrfica; as como los indicadores y parmetros que fundamenten las medidas tcnicas para la prevencin y control
Atrs
ndice
185
de daos en la produccin agropecuaria del pas; y evitar el establecimiento y dispersin de plagas y enfermedades, por medio de la implementacin de puestos de cuarentena interna, inspeccin, muestreo y diagnstico en campo y laboratorio. Artculo 7. La planificacin, coordinacin, asesora y supervisin del sistema de vigilancia epidemiolgica y diagnstico fitozoosanitario corresponde a La Unidad, y la ejecucin de los componentes del sistema corresponde a la Unidad de Operaciones Rurales del MAGA, la que se apoyar en la red de informantes departamental conformada por: a) Personal de epidemiologa de la Coordinacin Departamental; y b) Personas involucradas en los procesos de produccin agropecuaria y otras entidades pblicas o privadas. Artculo 8. Son actividades de la Vigilancia Epidemiolgica y Diagnstico Fitozoosanitario: a) El levantamiento de informacin para establecer el inventario de plagas y enfermedades, su incidencia, prevalencia, dinmica poblacional y su distribucin geogrfica; b) El establecimiento de los indicadores y parmetros para la aplicacin de medidas para la prevencin y control de daos en la produccin vegetal y animal; c) El control del movimiento y control interno de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal; d) Recomendar la aplicacin de medidas y tratamientos cuarentenarios. Entre las medidas cuarentenarias, se citan: sacrificio, destruccin, incineracin, retencin, aislamiento, desnaturalizacin, desinfeccin, des infestacin, retorno y decomiso; e) Realizar inspecciones a empresas que se dedican a la produccin, elaboracin, transformacin, manejo, almacenaje, transporte de materias primas, productos y subproductos de origen agropecuario destinados para el consumo humano; y f) Realizar monitoreos, toma de muestras en campo y su envo a los laboratorios de Diagnstico de plagas y enfermedades de vegetales y animales. Artculo 9. Es responsabilidad de la Unidad de Operaciones Rurales a travs de las Coordinaciones Departamentales reportar semanalmente a La Unidad, el estado fitozoosanitario del rea geogrfica de su competencia, y en forma inmediata cuando el caso lo amerite. Artculo 10. Con base en los resultados del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica y Diagnstico Fitozoosanitario, el MAGA podr establecer o declarar reas o regiones geogrficas: en cuarentena, alerta, emergencia o libres de plagas o enfermedades.
Captulo III Del sistema de la cuarentena vegetal y animal

Artculo 11. La Unidad, para evitar la introduccin de plagas y enfermedades al pas, que afecten a la salud humana, animal, la sanidad vegetal y el ambiente, establecer puestos fronterizos de cuarentena vegetal y animal: areos, terrestres, martimos y fluviales e implementar las siguientes acciones: a) Establecer bases de datos actualizadas de informacin del estado fitozoosanitario internacional. b) Definir y establecer medidas tcnicas y tratamientos cuarentenarios a aplicar en los puestos fronterizos. c) Elaborar estudios de Anlisis de Riesgo de plagas y enfermedades. d) Implementar controles tcnicos y administrativos legales para la autorizacin de las importaciones y exportaciones de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal. Artculo 12. Son acciones del personal de los Puestos de Cuarentena Vegetal y Animal, las siguientes: a) Determinar la documentacin que acredite el cumplimiento de normas de carcter internacional y nacional para la importacin y exportacin de animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal. b) Inspeccionar los animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso
Atrs
ndice
186
c) d) e) f) g)
h)
agrcola y animal; el transporte, embalaje y empaque; as como realizar muestreos y ordenar la aplicacin de las medidas tcnicas: Desinfestacin; Desinfeccin; Tratamientos cuarentenarios segn sea el caso; Sacrificios; Desnaturalizacin; Destruccin; Retorno, Incineracin, Retencin y Aislamiento. Autorizar el desalmacenaje de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal. Extender certificado fitosanitario o zoosanitario internacional de exportacin de vegetales, animales, sus productos y subproductos, previa entrega del interesado de la constancia tcnica de inspeccin de los mismos y de tratamiento, cuando el pas importador lo requiera. Auxiliarse de laboratorios, cuyas pruebas estn reconocidas por el MAGA, para el anlisis y diagnstico de la muestra. Acondicionar en lugares seguros y apropiados los vegetales, animales y sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal que sean retenidos para su tratamiento cuarentenario, destruccin o retorno al pas de origen o procedencia, segn proceda. Ordenar y verificar la incineracin o destruccin de vegetales, animales, sus productos y subproductos, insumos para uso agrcola y animal, desechos alimenticios u otros, provenientes del extranjero en cualquier medio de transporte, a realizarse en lugares habilitados para el efecto, cuando estos no cumplan con la normativa fitosanitaria o zoosanitaria. Llevar registros permanentes sobre la intercepcin de plagas y enfermedades exticas de vegetales, y animales y de las medidas cuarentenarias aplicadas.
Artculo 13. La introduccin a zonas francas de vegetales, animales, productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, estar sujeto al cumplimiento de los requisitos fitosanitarios o zoosanitarias establecidos por La Unidad. Se exceptan los casos en que el MAGA resuelva algo diferente con base a la ejecucin previa del Anlisis del Riesgo de plagas y enfermedades. Artculo 14. El MAGA podr prohibir el trnsito internacional y la internacin al pas de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, cuando se detecte la presencia de plagas y enfermedades cuarentenarias al pas, an cuando el interesado haya obtenido permiso, segn corresponda. Artculo 15. Cuando exista inters de importar vegetales, animales, productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, procedentes de un rea o pas donde existen plagas de cuarentena o exista duda razonable de su estado fitosanitario o zoosanitario; se proceder a efectuar una inspeccin del producto en el pas de origen o procedencia, cuyo costo ser cubierto por el interesado y de considerarlo necesario se requerir la elaboracin del estudio de Anlisis del Riesgo de plaga o enfermedad. Este estudio podr ser elaborado por un profesional de carrera afn, autorizado por La Unidad. Los costos del estudio de Anlisis del Riesgo de plaga o enfermedad, sern cubiertos por la parte interesada previamente. Artculo 16. No podr autorizarse el ingreso de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, cuando los mencionados hayan sido descargados, manipulados o transitados en un rea o pas donde existen plagas cuarentenarias. Se excepta aquellos casos de escalas tcnicas por va area o martima, en la que los productos no salgan del recinto aduanero.
Atrs
Artculo 17. El perodo de cuarentena de vegetales, animales, sus productos y subproductos ser determinado por el MAGA a travs de La Unidad, con bases tcnicas, cientficas y tomando en cuenta los perodos de incubacin, transmisibilidad, infecciosidad, confiabilidad de las pruebas de
ndice
187
laboratorio y estado fitosanitario o zoosanitario del pas de origen o procedencia. Los gastos en que se incurran durante el perodo cuarentenario sern cancelados previamente por el interesado. Artculo 18. Se prohbe la venta, donacin, abandono y cualquier otra transaccin de vegetales, animales, productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, en trnsito internacional. Artculo 19. Las autoridades aduanales cuando procedan a subastar insumos para uso agrcola y para uso en animales, debern verificar que los postores son personas individuales o jurdicas que estn registradas ante La Unidad y que el producto deber cumplir con los requisitos de importacin. Artculo 20. Las compaas de transporte areo, martimo y terrestre o cualquier otro medio de transporte, estn obligados a presentar al personal de cuarentena vegetal y animal, a su arribo al pas o con anterioridad a su llegada copia del correspondiente manifiesto de carga. Artculo 21. Solamente podrn ejercer funciones en los puestos de cuarentena vegetal y animal, los profesionales y personal tcnico autorizados por el MAGA Artculo 22. Se prohbe la introduccin al pas de tierra y de semillas, partes de plantas y plantas acompaadas de tierra.
Captulo IV De la autorizacin para importacin y exportacin de vegetales, animales, sus productos y subproductos.
Artculo 23. La importacin y exportacin de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, estar sujeto al cumplimiento de lo establecido en este Reglamento y dems regulaciones que para el efecto el MAGA emitir a travs del Acuerdo correspondiente. Artculo 24. La importacin de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal deber contar con un permiso fitosanitario o zoosanitario, segn corresponda, as como del permiso o licencia para el caso de los insumos, el cual ser otorgada al interesado previa solicitud a La Unidad, de conformidad con lo que establezca el MAGA. La solicitud de dichos permisos o licencias deber ser presentada por el interesado a La Unidad con antelacin a la llegada al pas del producto. Artculo 25. La Unidad estudiar las solicitudes presentadas, teniendo autoridad para establecer requisitos, restricciones y prohibiciones a la importacin total o parcial indicada en la solicitud, de acuerdo con el Anlisis del Riesgo de plagas y enfermedades y las evidencias cientficas. Artculo 26. Cuando no se disponga de evidencias cientficas o tcnicas de que una plaga o enfermedad pueda ser controlada con las medidas fitosanitarias y zoosanitarias aplicables, la unidad, podr aplicar medidas cautelares provisionales justificadas, las cuales irn desde el rechazo, limitacin de entrada, condicin de ingreso y otras. Artculo 27. Toda persona procedente del exterior que traiga consigo vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, est en obligacin de declararlos ante las autoridades competentes, para efectos del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Artculo 28. La introduccin al pas de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, en valijas del servicio diplomtico deber acogerse a lo dispuesto en el presente Reglamento y en sus normas reglamentarias. Artculo 29. Si la inspeccin fitosanitaria o zoosanitaria revelara la existencia o sintomatologa de plagas, enfermedades, organismos vivos o cualquier otra alteracin relacionada con contaminacin, descomposicin que represente peligro para la salud humana, animal, sanidad vegetal o el ambiente, o no se hubiere cumplido con alguno de los requisitos establecidos en el presente Reglamento, los vegetales, animales, productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, debern
Atrs
ndice
188
someterse a tratamiento especial, incluyendo cuarentena de entrada, retorno al pas de origen o procedencia, sacrificio sanitario, incineracin, desnaturalizacin o destruccin. Artculo 30. Los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, que no sean reclamados y que se consideren en abandono, sern decomisados y sometidos a destruccin, sacrificio sanitario o a cualquier otro procedimiento de conformidad con lo establecido en los correspondientes manuales tcnicos. Artculo 31. Los costos que se causaren por la aplicacin por la aplicacin de tratamientos cuarentenarios, devolucin, sacrificio, incineracin o destruccin, estarn a cargo de los propietarios, representantes de los propietarios o portadores de los mismos. Las tarifas sern definidas por el MAGA en una reglamentacin especfica que se actualizar peridicamente. Artculo 32. Las autoridades representantes del Ministerio de Finanzas Pblicas ubicadas en los puestos fronterizos donde funcione un puesto de cuarentena vegetal y animal, entregarn de manera expedita, a los oficiales de los puestos de cuarentena, los manifiestos y conocimientos de embarque que amparen a los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, que se pretendan introducir al pas, para fines del correspondiente control fitosanitario y zoosanitario.
Captulo V De la inspeccin fitosanitaria y zoosanitaria

Artculo 39. Los vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, embalajes, medios de transporte y dems medios de diseminacin de plagas y enfermedades u otros agentes patgenos dainos, sern sometidos a inspeccin en los puestos fronterizos de cuarentena vegetal y animal: areos, terrestres, martimos y fluviales, para verificar su estado fitosanitario o zoosanitario y el cumplimiento de los requisitos para su ingreso al pas. Artculo 40. Sern igualmente objeto de inspeccin fitosanitaria o zoosanitaria, los productos y subproductos de origen vegetal y animal e insumos para uso agrcola y animal, llegado al pas a travs de encomiendas postales, paquetes, certificados y similar; transportados en el sistema de agencias o de correo especializadas. Los envos a que hace alusin este Artculo no podrn ser entregados a sus destinatarios, si no cuentan con el permiso o licencia de importacin emitido por el MAGA. Artculo 41. Los administradores de correos pblicos, privados o agencias especializadas de transporte facilitarn copia del manifiesto de carga a los oficiales de los puestos de cuarentena vegetal y animal, para verificar productos y subproductos competencia de MAGA y que los mismos cumplan con las regulaciones fitosanitarias y zoosanitarias estipuladas en el presente Reglamento. Artculo 42. Los procesos de inspeccin debern ser iniciados al momento de arribo o envo de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, de conformidad ron lo establecidos en los correspondientes Manuales Tcnicos y de Procedimientos.
Captulo VI Campaas, programas y acciones de deteccin, prevencin, supresin, control y erradicacin de plagas y enfermedades que afectan a los vegetales y animales y declaracin de estados de emergencia.
Artculo 44. El MAGA establecer dentro de las Campaas o Programas fitosanitarias o zoosanitarias, los procedimientos o acciones tcnicas que deberan ser pagadas por el propietario o responsable de los bienes objeto de las mismas. Artculo 45. Corresponde al MAGA planificar, desarrollar, ejecutar y coordinar programas, campaas y acciones de deteccin, prevencin, supresin, control y erradicacin de plagas y enfermedades en los vegetales, animales, sus productos y subproductos.
Atrs
Artculo 46. El MAGA mediante Acuerdo Ministerial promulgar el estado de emergencia; cuando
ndice
189
exista amenaza de una plaga o enfermedad de importancia cuarentenaria y/o econmica que afecte la produccin agrcola o pecuaria a nivel nacional. Se har declaratoria de Emergencia Fitosanitario o Zoosanitaria en los siguientes casos: a) Cuando la incidencia de una plaga o enfermedad establecida sobrepase los niveles normales de manejo por parte de los productores. b) Cuando se introduzca al pas una plaga o enfermedad extica. c) Cuando se sospeche de la presencia de brotes de plagas o enfermedades exticas o endmicas que requieran de acciones de alerta. d) En los casos de desastres provocados por fenmenos naturales. Artculo 47. El MAGA es el responsable de atender tcnica y administrativamente la actividad correspondiente, quedando facultado para requerir el apoyo de otras instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales. En cada caso se integrar una Comisin especfica que se consignar en el Acuerdo a que se refiere el Artculo 46 del presente Reglamento. a) Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales Renovables y Alimentacin o Viceministro de Ganadera, Recursos Hidrobiolgicos y Alimentacin, segn proceda. b) Coordinador de la Unidad de Normas y Regulaciones c) Coordinador de la Unidad de Operaciones Rurales d) Especialistas nombrados por el Despacho Ministerial e) Representantes del sector pblico, privado y de organismos internacionales de cooperacin tcnica. Artculo 48. Son funciones de la Comisin: a) Definir lineamientos generales de operacin. b) Elaborar el Plan de Contingencia c) Rendir informe final al Despacho Ministerial y al Ejecutivo d) Otras actividades afines para el cumplimiento de sus funciones: Artculo 49. El MAGA, a travs de La Unidad, elaborar un Plan de Contingencia que tendr como mnimo los siguientes aspectos: a) El ingreso a fincas, unidades de produccin, granjas tecnificadas y aplicacin, de tratamientos de control y erradicacin de plagas y enfermedades exticas o endmicas en cualquier parte del territorio nacional. b) Control de transporte de vegetales, animales, sus productos y subproductos a zonas afectadas a zonas libres de la emergencia fitosanitaria o zoosanitaria por medio de puestos de cuarentena vegetal y animal, como a travs de cordones sanitarios. c) Descripcin de medidas de vigilancia epidemiolgica y diagnstico, fitozoosanitario, para evitar el nuevo aparecimiento de brotes de plagas o enfermedades del rea declarada de emergencia fitosanitaria o zoosanitaria. e. Las medidas a que se refiere el presente Artculo, sern de ejecucin inmediata, tendrn carcter de control, combate y de vigencia temporal, sin perjuicio de las sanciones que haya lugar. Artculo 50. Previo ingreso a inmuebles de propiedad privada, es necesario que el personal autorizado del MAGA, se identifique plenamente ante el propietario, representante legal, responsable, encargado o empleado, para proceder a realizar inspecciones, recomendar y/o aplicar las medidas de control o erradicacin de plagas y enfermedades. Cuando se impida su ingreso, se requerir el apoyo de autoridades civiles y militares. Artculo 51. El propietario, representante legal, encargado o responsable est obligado a acatar las disposiciones tcnicas dadas por el personal autorizado por el MAGA. En caso contrario, se ejecutarn las disposiciones a costa del propietario, dejando constancia de lo actuado en acta administrativa, sin ninguna responsabilidad para el personal autorizado por el MAGA y para el Estado.
Atrs
Artculo 52. El MAGA queda facultado para promover y recibir la cooperacin y participacin efectiva del sector privado, organismos e instituciones nacionales e internacionales para el desarrollo de las
ndice
190
actividades sealadas en el Artculo anterior, que por su carcter e importancia econmica y social, as lo requieran. Artculo 53. Es obligacin de los profesionales, productores, comerciantes y dems personas relacionadas con la produccin agrcola y pecuaria, informar al MAGA del aparecimiento de plagas, enfermedades, contaminantes, productos y subproductos que participen, causen o propicien daos, efectos negativos que pongan en peligro la situacin fitosanitaria o zoosanitaria del pas, la salud humana y el ambiente. Artculo 54. El MAGA en los casos de declaratoria de emergencia fitosanitaria o zoosanitaria est facultado para aplicar diferentes medidas entre otras las siguientes: a) Intercepcin, retomo, retencin, decomiso, sacrificio, destruccin, incineracin o desnaturalizacin, segn el caso, de vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal en su fase de introduccin al pas, en los puestos de cuarentena vegetal y animal distribuido dentro del territorio nacional. b) Aplicacin de tratamientos cuarentenarios para el control y erradicacin de plagas y enfermedades. c) Declaracin y delimitacin de lugares, reas o regiones como afectadas o cuarentenadas. d) Control del transporte, embalaje, productos, carga y personas desde o hacia las zonas afectadas o cuarentenadas. e) Las medidas a que se refiere el presente Artculo, sern de observacin y ejecucin inmediata, tendrn carcter preventivo y transitorio; su aplicacin no excluye la imposicin de otras acciones o sanciones de carcter legal o administrativo.
Captulo VII Del registro de personas jurdicas interesadas en realizar actividades vinculadas con insumos para uso agrcola y animal
Artculo 55. Las personas jurdicas o individuales interesadas en importar, exportar, fabricar, producir, maquilar, formular, envasar, re envasar, empacar, re empacar, almacenar, transportar, comercializar y expender insumos para uso agrcola y animal, estn obligados a registrarse ante La Unidad. Se incluye aquellas relacionadas con los procesos y actividades de comercio de animales de compaa, ornato y en las que se presten servicios no profesionales en animales. Los requisitos que debern cumplirse para su registro o renovacin, sern contemplados en el Acuerdo Ministerial emitido por el MAGA. La vigencia de registro de empresas es de diez aos, renovable por perodos iguales previo cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales requeridos para otorgar el registro. Artculo 56. Las empresas que se dedican a la fabricacin, produccin, maquilacin, formulacin, envase, re envase, empaque, re empaque, almacenaje, transporte, comercializacin y expendios de insumos para uso agrcola y animal deben cumplir con lo estipulado en el presente Reglamento. Artculo 57. La fabricacin, produccin, maquilacin, formulacin, envase, re envase, empaque y re empaque de insumos para uso agrcola y animal deben realizarse en instalaciones separadas entre s; utilizando equipo y maquinaria especfica para cada fin. Artculo 58. Las actividades de fabricacin, produccin, maquilacin, formulacin, envasado, reenvasado, empaque o re empaque de insumos para uso agrcola o animal, deben cumplir con lo estipulado en las normas nacionales o internacionales aceptadas en caso de no existir nacionales. Debe de utilizarse equipos de proteccin personal, de seguridad y otros implementos que eviten el contacto de los productos con el cuerpo humano, con el fin de conservar la salud de las personas que intervienen en el proceso y preservar el ambiente, siendo esto obligacin de las empresas.
Atrs
ndice
191
Captulo VIII Del registro de insumos para uso agrcola y animal

Artculo 59. Los requisitos tcnicos y legales para el registro y renovacin de insumos para uso agrcola o animal, sern establecidos en el Acuerdo Ministerial que emita el MAGA. Artculo 60. El MAGA a travs de Acuerdo Ministerial correspondiente determinar los insumos para uso agrcola que podrn utilizarse en el proceso de produccin de agricultura ecolgica. Artculo 61. El MAGA podr prohibir o restringir los insumos para uso agrcola y animal, basados en evidencias tcnicas y cientficas, que representen peligro para la salud humana, animal, sanidad vegetal y ambiente. Artculo 62. La Unidad emitir los Certificados de Registro y el de Libre Venta del insumo para uso agrcola o animal que tenga registro vigente. En ningn caso se extender Certificado de Libre Venta cuando se trate de ingrediente activo grado tcnico o materias primas para formular insumos para uso agrcola o animal. Artculo 63. Cuando en el pas de origen del insumo para uso agrcola o animal no exista representacin diplomtica de nuestro pas para legalizar los certificados de registro, libre venta y anlisis cuali- cuantitativo o de composicin de frmula, deben presentarse con la apostilla que refrenda al documento en el pas de origen. Artculo 64. La vigencia del registro de insumos para uso agrcola o animal es de diez aos, renovable por perodos iguales previo cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales requeridos para otorgar el registro. Artculo 65. Las solicitudes de registro o renovacin de insumos para uso agrcola o animal, sern resueltas por La Unidad en un plazo no mayor de dos meses, a partir de la fecha de recepcin. Artculo 66. Para la renovacin del registro de un insumo para uso agrcola o animal, el personal de La Unidad verificar fsicamente la documentacin existente en archivo y requerir al interesado, informacin complementaria y presentar la correspondiente constancia de pago de la prueba de anlisis de laboratorio. Artculo 67. El nombre comercial con el que sea registrado un insumo para uso agrcola o animal, debe ser de conformidad con los documentos legales y tcnicos que lo amparan. Artculo 68. Todo insumo de uso agrcola o animal, que se pretenda registrar con fines comerciales, y que contenga un nuevo ingrediente activo solo o en mezcla no registrado en el pas, debe ser objeto de evaluacin de eficacia, avalado por entidad nacional oficial correspondiente. Artculo 69. El interesado para el registro de insumos para uso agrcola tipo B deber cumplir con los requisitos tcnicos y legales definidos en el Artculo 59 del presente Reglamento. Artculo 70. La informacin proporcionada por las personas individuales o jurdicas con el objeto de obtener registro del insumo para uso agrcola o animal ante La Unidad, solamente podr proporcionarse con permiso del propietario del registro. Esto no limita la libertad que tienen las instituciones oficiales para solicitar al MAGA, la informacin con fines de control de calidad, preservacin de la salud humana y animal, la sanidad vegetal y prevencin de la contaminacin ambiental, segn lo sealan las leyes y reglamentos respectivos. Artculo 71. Se establecen las siguientes categoras para el reconocimiento de registro de un insumo para uso agrcola: a) Registro tipo A: Titular del registro del producto b) Registro tipo B: Registro otorgado por el Titular a otro, a travs de endoso c) Registro Experimental: Registro temporal extendido para pruebas de campo o anlisis de calidad a nivel de laboratorio
Atrs
ndice
192
Artculo 72. El registr tipo A de un insumo para uso agrcola, podr ser modificado a peticin del interesado indicando la razn del cambio propuesto, previo cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales, definidos en el Artculo 59 del presente Reglamento. Artculo 73. El titular de registro tipo A y del tipo B, que fabrique, produzca, maquile, formule, envase, reenvase, empaque y reempaque de insumos para uso agrcola, est obligado a informar trimestralmente a La Unidad, el listado de productos fabricados, producidos, maquilados, formulados, envasados, reenvasados, empacados o reempacados, indicando su cantidad o volumen y tipo de presentaciones como se comercializa. Artculo 74. Cuando el MAGA as lo requiera, podr requerir de las personas individuales o jurdicas registradas ante La Unidad, la cantidad suficiente de materia tcnica, materias primas o productos formulados para uso agrcola o animal, para las pruebas y anlisis que se consideren pertinentes, para verificar su calidad e identidad.
Captulo IX Del registro de insumos para uso agrcola y animal con fines experimentales
Artculo 75. El MAGA podr autorizar el registro de insumos para uso agrcola o animal con fines experimentales, siempre que el interesado cumpla con los requisitos establecidos en el Acuerdo Ministerial correspondiente.
Captulo X De los envases, empaques, etiquetas, panfletos e insertos de los insumos para uso agrcola y animal
Artculo 76. Los envases que contengan insumos para uso agrcola y animal, debern cumplir con: ser nuevos, limpios, irrompibles, con buenas condiciones de cierre y adecuados al tipo de peligrosidad del producto que contienen, y con los especficos descritos en las normas nacionales e internacionales en esta materia. Artculo 77. Todo envase o empaque que contenga insumos para uso agrcola y animal, debe presentar un sello de seguridad en la tapa que permita garantizar la pureza e integridad del producto. Artculo 78. Aquellos envases o empaques para comercializar insumos para uso agrcola y animal, no podrn ser reutilizados por personas individuales o jurdicas ajenas al fabricante o formulador. Artculo 79. Se prohbe el reenvasado o reempaque de insumos para uso agrcola y animal en recipientes usados o botellas, frascos o recipientes empleados tradicionalmente para cocinar, envasar alimentos, bebidas o medicamentos. Artculo 80. Las etiquetas, panfletos o insertos, cuando corresponda, debern elaborarse de conformidad a la norma vigente en el pas en esta materia o la que el MAGA para el efecto establezca. Artculo 81. Previo a publicar o divulgar por cualquier medio, informacin relacionada con insumos para uso agrcola y animal, debe cumplirse con las normas pertinentes.
Captulo XI Del almacenamiento y transporte de insumos para uso agricola y animal

Artculo 82. Los insumos para uso agrcola y animal para ser comercializados y distribuidos en el pas, slo podrn ser almacenados y transportados de acuerdo con la normativa nacional e internacional. Los insumos para uso agrcola y animal deben ser almacenados y transportados en sus envases originales, con sus respectivas etiquetas, panfletos o panfletos adheridos cuando corresponda. En las operaciones de almacenamiento y transpone de insumos para uso agrcola y animal, los trabajadores deben cumplir con las medidas de seguridad e higiene establecidas en la legislacin vigente que rige esta materia. Artculo 84. Las operaciones de transpone, carga y descarga de insumos para uso agrcola y animal, se deben realizar tomando las necesarias precauciones para evitar derrames, roturas, abolladuras o
Atrs
ndice
193
cualquier otro tipo de deterioro de los envases o empaques que puedan producir fugas, evaporacin o descomposicin de su contenido. Artculo 85. Los insumos para .uso agrcola y animal no podrn ser almacenados, transportados ni re-envasados o re-empacados junto a los siguientes: productos alimenticios para consumo humano o animal, productos medicinales, Artculos y utensilios de uso domstico o telas, ropas o cualquier otro Artculo de uso personal. Artculo 86. Se prohbe almacenar o transportar insumos para uso agrcola o animal cuando los envases o empaque Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable s presenten malas condiciones en el cierre, roturas, escapes, etiquetas rotas, decoloradas o sin rotulacin que identifique el producto. Artculo 87. Las aduanas, aeropuertos, estaciones de ferrocarril, bodegas, recintos y otras instalaciones semejantes, deben contar con los locales adecuadamente acondicionados para almacenar exclusivamente insumos para uso agrcola y animal.
Captulo XII De la destruccin de envases y empaques vacios, remanentes, productos no utilizables y recoleccin de derrames
Artculo 88. Toda persona jurdica o individual que produzca, fabrique, formule, reenvase, reempaque, maquile y transpone insumos para uso agrcola y animal, es responsable de la recoleccin de derrames, la destruccin de remanentes, envases y productos no utilizables, de acuerdo a la naturaleza del producto. Artculo 89. Las personas jurdicas o individuales que utilicen o presten los servicios de incineracin o destruccin de insumos para uso agrcola y animal, deben llevar un registro de sus actuaciones en esta materia. Dicho registro debe contener como mnimo la siguiente informacin: a) Nombre genrico y comercial del producto. b) Cantidad o volumen del producto a desechar. c) Nombre empresa a la que le prestaron los servicios. d) Mtodo de destruccin o desnaturalizacin utilizado. e) Lugar y fecha en que se realiz el desecho de tales productos. Artculo 90. El desecho o destruccin de insumos para uso agrcola y animal no utilizables debe realizarse entre otros en sitios alejados de viviendas y lugares habilitados para el efecto. Artculo 91. La destruccin y desecho de envases o empaques vacos, utilizados con insumos para uso agrcola y animal, sern objeto de normativa especfica que para el efecto elaborar el MAGA con apoyo tecnolgico de la industria en la materia.
Captulo XIII De la cancelacin del registro de insumos para uso agrcola y animal
Artculo 92. El registro de insumos para uso agrcola o animal podr ser cancelado en los siguientes casos: a) Cuando el resultado de los anlisis de identidad y calidad del producto, que ha sido sometido a muestreo dos veces consecutivas al mismo lote, no coincida con la informacin consignada en el Certificado de Anlisis Cuali- Cuantitativo o de Composicin de Frmula del producto proporcionada para su registro ante La Unidad. b) Cuando no se cumplan con las normas de calidad de insumos para uso agrcola o animal; bioseguridad e impacto ambiental establecidas para el mismo. c) Cuando se establezca por medio de investigaciones cientficas que se trata de un producto de alta peligrosidad para los seres humanos, animales, vegetales y el ambiente. d) Cuando de los ensayos y pruebas realizadas se demuestre que el insumo para uso agrcola o animal es ineficaz para los usos que se indicaron en la solicitud de registro y en la etiqueta del producto.
Atrs
ndice
194
e) f)
Cuando al insumo para uso agrcola o animal se recomiende o se le d un uso diferente al registro del insumo o se ample listado de animales, cultivos, dosis, plagas y enfermedades en la etiqueta, panfleto o inserto, sin autorizacin de La Unidad. Cuando un insumo sea comercializado con una etiqueta, panfleto o inserto no autorizado por La Unidad. g. Cuando se compruebe que los documentos que amparan el registro del producto no son propiedad de la empresa y la misma no cuenta con autorizacin por escrito del propietario para su uso.
Captulo XIV De los requisitos para importacin y exportacin de insumos para uso agricola y animal
Artculo 93. Para la inscripcin y exportacin de insumos para uso agrcola y animal, el MAGA establecer los requisitos en el Acuerdo Ministerial correspondiente. Artculo 94. Los permisos o licencias de importacin de insumos para uso agrcola tendrn sesenta das de vigencia y los de uso animal tendrn treinta das de vigencia. Artculo 95. El ingreso al pas de insumos para uso agrcola y animal, queda sujeto a la verificacin por parte del personal de los puestos de cuarentena vegetal y animal.
Captulo XV Del retorno de insumos para uso agricola y animal

Artculo 96. La Unidad es la responsable de supervisar el retorno de insumos para uso agrcola o animal, comprobndose su exportacin y devolucin al pas de origen o procedencia, segn sea el caso; para lo cual deber cumplirse con los requisitos para el efecto estipulados por el MAGA.
Captulo XVI De la comercializacin de insumos para uso agricola y animal en expendios

Artculo 97. Se prohbe que en los expendios donde se efectan las ventas al consumidor final, se realicen las siguientes actividades: a) Venta de ingredientes activos grado tcnico o materias primas para la formulacin de insumos para uso agrcola o animal. b) Comercializar alimentos y medicinas para consumo, humano y utensilios de uso domstico. c) Vender productos a personas menores de edad, personas mentalmente incapaces o en estado de embriaguez. d) Trasegar, reenvasar y reempacar insumos para uso agrcola o animal.
Captulo XVII Del manejo y uso de insumos para uso agrcola y animal
Artculo 98. El MAGA establecer las disposiciones generales que deben ser consideradas en el manejo y uso de insumos para uso agrcola y animal.
Captulo XVIII Del programa de supervisin y auditora tcnica a empresas e insumos para uso agrcola y animal
Artculo 99. Se implementa el Programa de supervisin y auditora tcnica a empresas e insumos para uso agrcola y animal. Sern sujetas de este Programa las empresas que se dedican a la actividad de importar, exportar, producir; fabricar, formular, maquilar, envasar, reenvasar, empacar, reempacar, almacenar, distribuir, vender y comercializar insumos para uso agrcola y en animales. Para ello el MAGA establecer las actividades y acciones a desarrollar en el Programa.
Atrs
Artculo 100. La Unidad para establecer el control de calidad de insumos para uso agrcola y en animales, donde se incluye la determinacin de ingredientes activos, inertes e impurezas entre otros;
ndice
195
realizar auditoras tcnicas, supervisiones y muestreos en las empresas, puestos de cuarentena vegetal y animal, bodegas, almacenadoras, recintos fiscales y zonas francas dejando constancia de lo actuado en un acta por parte del personal tcnico asignado a este Programa. Pudindose hacer acompaar de autoridades civiles cuando el caso lo amerite. Artculo 101. El anlisis de las muestras de insumos para uso agrcola y animal ser realizado en el laboratorio de referencia o de aquellos a los cuales el MAGA reconozca la prestacin de los servicios de anlisis de laboratorios, a travs del Acuerdo Ministerial correspondiente. Artculo 102. La Unidad y Asesora Jurdica del MAGA, peridicamente debern evaluar el seguimiento y gestin de expedientes generados por el Programa. Artculo 103. Las auditoras tcnicas, supervisiones y muestreos se realizarn por personal tcnico del MAGA, debidamente identificado. Artculo 104. Los tcnicos del Programa podrn supervisar y auditar tcnicamente dentro de la empresa, cualquier proceso de fabricacin, formulacin, produccin, reenvase, acondicionamiento de los productos de uso agrcola y animal, acompaados por el propietario, representante legal o responsable. Artculo 105. Si durante la auditora tcnica o supervisin se encuentran productos de uso agrcola y animal, sin registro, alterados, adulterados, vencidos, en mal estado y otras anomalas; sern objeto de decomiso inmediato hacindose constar en el acta correspondiente. Artculo 106. Con base al resultado de la auditora tcnica o supervisin se dictarn las medidas correctivas, definindose en el acta correspondiente el perodo de tiempo adecuado para atender las mismas. Artculo 107. Toda persona individual o jurdica que est relacionada con los procesos y finalidades a los cuales estn sujetos los insumos para uso agrcola y en animales, debern permitir el ingreso de los tcnicos del Programa y dar las facilidades que se requieran para realizar las supervisiones, auditoras tcnicas y obtener muestras. Artculo 108. Para los efectos de la comprobacin de la calidad e identidad de los insumos para uso agrcola y animal, las empresas importadoras, productoras, fabricantes, formuladoras, maquiladoras, reenvasadoras, reempacadoras y los expendios de productos al consumidor final, deben aportar a La Unidad, la cantidad de producto que sea necesario para realizar las pruebas correspondientes.
Captulo XIX Del registro y licencias sanitarias de funcionamiento de establecimientos y centros de produccion de animales, sus productos y subproductos de origen animal no procesados.
Artculo 109. Es obligatorio para el funcionamiento de establecimientos y centros de produccin de animales, donde exista manejo de productos y subproductos de origen animal no procesados, contar con Licencia Sanitaria de Funcionamiento, extendida por La Unidad; entidad responsable de llevar el registro y control de las licencias otorgadas. Artculo 110. Las Licencias Sanitarias de Funcionamiento tendrn un ao de vigencia, renovable por perodos iguales previo cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales establecidos por el MAGA en el Acuerdo Ministerial correspondiente. Artculo 111. El representante legal del establecimiento y centros de produccin, est obligado a notificar ante la Unidad en un trmino no mayor de treinta das cuando suceda: a) Suspensin de operaciones, b) Cambio de propietario y representante legal, c) Modificacin de su razn social, d) Cualquier cambio de la informacin proporcionada para la obtencin de su Licencia Sanitaria de Funcionamiento.
Atrs
ndice
196
Captulo XX De la inspeccin higinico sanitaria en establecimientos y centros de produccion de animales, sus productos y subproductos de origen animal no procesados.
Artculo 112. La Unidad es la responsable de verificar a travs de la supervisin y auditoras tcnicas, el estado higinico sanitario en los establecimientos y centros de produccin de productos y subproductos de origen animal no procesados. Artculo 113. Los establecimientos y centros de produccin registrados ante el MAGA sern inspeccionados y supervisados higinico y sanitariamente, Considerando las buenas prcticas de manufactura, estndares sanitarios de los procesos operacionales, reduccin de patgenos y anlisis de peligros y puntos crticos de control, conforme lo establecido en los Manuales de Procedimientos correspondientes.
Captulo XXI De las licencias sanitarias de transporte de productos y subproductos de origen animal no procesados
Artculo 114. La Unidad extender las licencias sanitarias de transporte de productos y subproductos de origen animal no procesados en la ciudad capital y las Coordinadoras Departamentales de la Unidad de Operaciones Rurales en los dems departamentos de la Repblica.
Ttulo III Regencia profesional

Captulo nico
Artculo 115. Todas las empresas cuyo objeto social sea de los contemplados en el Artculo 31 de la Ley estarn obligadas a acreditar ante el MAGA a sus regentes profesionales. Artculo 116. El MAGA a travs de La Unidad deber llevar el Registro de Regentes con la informacin actualizada correspondiente; los profesionales interesados en fungir como Regente Profesional, debern inscribirse ante el MAGA para lo cual acreditarn ser colegiado activo, especialidad o experiencia en el campo especfico profesional, pagar el costo que el MAGA estipule y llenar la solicitud que el Registro le proporcione adjuntando la documentacin que en la misma se detalle. Artculo 117. Para la aplicacin de las sanciones indicadas en el Artculo 34 de la Ley ser el Coordinador de La Unidad, quin conocido el hecho dar audiencia al involucrado por cuarenta y ocho horas y con la evacuacin de esa audiencia o sin ella resolver en el plazo de cinco das.
Ttulo IV De la coordinacin nacional e internacional

Artculo 118. Corresponder al MAGA a travs de La Unidad: a) Formular mecanismos de coordinacin en el campo de la sanidad vegetal y animal, mediante instrumentos de entendimiento especficos, con aquellas instituciones nacionales afines o complementarias a sus actividades, como .Ministerios de Estado, instituciones de investigacin y de transferencia de tecnologa, universidades, gremios de productores, gremios de profesionales, asociaciones agropecuarias pblicas y privadas y con todas aquellas que faciliten el cumplimiento de sus objetivos. b) Establecer y mantener relaciones de colaboracin con las organizaciones internacionales, de pases colaboradores y de otras vinculadas directa o indirectamente al campo de la sanidad vegetal y salud animal y que desarrollen actividades ya sea en el nivel nacional, regional o internacional, tales como programas regionales de salud animal o sanidad vegetal, asistencia tcnica, capacitacin, armonizacin, financiamiento e informacin fitosanitaria y zoosanitaria.
Atrs
ndice
197
c) d)
e)
f)
Propiciar la integracin y armonizacin de sus acciones con aquellas disposiciones y definiciones regionales e internacionales existentes en instituciones reconocidas. Propiciar la integracin y armonizacin de sus servicios fitosanitarios y zoosanitarias, siguiendo la normativa regional e internacional, con miras a facilitar la libre movilizacin del comercio agropecuario entre pases, sin menoscabo de la seguridad fitosanitaria y zoosanitaria. Coordinar el establecimiento y medidas de seguridad y control en las reas de salud animal y sanidad vegetal, especialmente en los casos de posibles consecuencias negativas, provocadas por el uso indebido de los insumos para uso agrcola o animal y enfermedades zoonticas con el Ministerio correspondiente. Coordinar con la Superintendencia de Administracin Tributaria, Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobernacin, as como todas las entidades que participen en las actividades de los puertos, aeropuertos y aduanas; debern dar el respaldo al personal de los puestos de cuarentena agrcola y animal para el cumplimiento del presente Reglamento y normativa vigente.
Ttulo V Medidas disciplinarias

Artculo 119. Toda persona que conozca de un hecho sujeto a ser sancionado de conformidad con la Ley, est obligado a comunicarlo a La Unidad o a la dependencia del MAGA ms prxima de su jurisdiccin. Artculo 120. Todo el personal del MAGA y especialmente de La Unidad que por denuncia o por el ejercicio de su cargo conociere de un hecho sujeto a ser sancionado de conformidad con la Ley, queda obligado a informar e implementar las acciones procedentes segn sea el caso, fraccionando el acta respectiva; y rendir un informe circunstanciado del caso al Coordinador de La Unidad en el plazo de veinticuatro horas. Son acciones procedentes todas aquellas que vayan encaminadas a permitir la posterior implementacin de las sanciones correspondientes; tales como, decomiso, depsito, tratamiento, eliminacin y retorno al pas de origen o procedencia, sin perjuicio de la aplicacin de medidas fitosanitarias y zoosanitarias tales como: el sacrificio sanitario, incineracin, desnaturalizacin, inmersin o destruccin de los vegetales, animales, sus productos o subproductos e insumos para uso agrcola y animal. Artculo 121. El Coordinador de La Unidad, una vez recibido el informe que indica el ar1culo anterior correr audiencia al presunto infractor por el plazo de cuarenta y ocho horas improrrogables, con la evacuacin de dicha audiencia o sin ella transcurrido el plazo mencionado emitir, en el plazo de cinco das, la resolucin que en derecho corresponde aplicando o desestimando las sanciones que la Ley regula. Artculo 122. Contra la resolucin dictada de conformidad con el Artculo que precede podr interponerse el Recurso de Revocatoria cuya interposicin y tramitacin se diligenciar de conformidad con la Ley de lo Contencioso Administrativo. Artculo 123. En toda fase del proceso el particular, autoridad del lugar, el Tcnico de La Unidad y/o el Coordinador de La Unidad, que conozcan del ilcito cometido y de cuya comisin se desprende la posible comisin de un hecho punible por la legislacin penal, debern hacerlo del conocimiento del Ministerio Pblico. Artculo 124. Al estar firme la resolucin ministerial que impone la sancin, se proceder de la forma siguiente: a) Si la sancin consiste en la imposicin de multa, sta deber pagarse dentro de los cinco das siguientes, en La Unidad. En caso de incumplimiento se remitir el expediente a donde corresponda, para los efectos del cobro por la va econmico coactiva, constituyendo ttulo ejecutivo la Certificacin de la resolucin que imponga la multa;
Atrs
ndice
198
b)
Si la sancin consiste en decomiso de animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso agrcola y animal, se proceder de la siguiente manera: i) Si los bienes decomisados fueran de lcito comercio, podrn ser transmitidos de forma gratuita a centros de beneficencia pblicos o privados y, ii) Si se trata de bienes ilcitos o que impliquen riesgo para la salud humana, sanidad vegetal, salud animal del pas, se ordenar su destruccin o reexportacin al pas de origen o procedencia, conforme el mtodo tcnico ms eficiente y eficaz para minimizar, mitigar o eliminar el riesgo. Los costos de cualquiera de estas acciones sern cubiertas por el importador. c) Si la sancin consiste en remocin del puesto o inhabilitacin para ejercer pblico, se destituir por la entidad nominadora y se remitir certificacin de todo el expediente a la Oficina Nacional de Servicio Civil para los efectos que en derecho corresponde.
Ttulo VI Disposiciones finales

Artculo 125. Se derogan las siguientes disposiciones legales: a) Acuerdo Gubernativo de fecha 11 de noviembre de 1948, Reglamento de Sanidad Animal; b) Acuerdo Gubernativo de fecha 9 de marzo de 1978, Reglamento de Cuarentena Animal y sus modificaciones; c) Acuerdo Gubernativo de fecha 9 de abril de 1981, Reglamento para el Control de Productos Biolgicos Qumico Farmacuticos, Pesticidas, para uso en Animales y Servicios para los cuales no se requiere Ttulo Profesional; d) Acuerdo Gubernativo 746-93 de fecha 14 de diciembre de 1993, Reglamento sobre Abonos y Fertilizantes de Uso Agrcola, su Registro, Importacin, Exportacin, Formulacin, Reenvase, Almacenamiento y Comercializacin; y e) y cualquier otra disposicin que se oponga o contradiga el presente Reglamento. Artculo 126. Se deroga toda disposicin legal contraria al presente reglamento y su aplicacin. Artculo 127. El presente Acuerdo entra en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese
Atrs
ndice
199
REGLAMENTO ORGNICO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y ALIMENTACIN

Palacio Nacional: Guatemala, 20 de mayo de 1998. El Presidente de la Repblica en Funciones Considerando: Que el Artculo 49 del Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, ley del Organismo Ejecutivo, establece que corresponde al Ejecutivo poner en vigencia el Reglamento Interno de cada Ministerio, en el cual se establecer su estructura interna, funciones, mecanismos de coordinacin y otras disposiciones para el eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones. Considerando: Que en cumplimiento a tal disposicin, el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin procede a reorganizarse con base en la disposicin legal anteriormente citada; en consecuencia, es procedente se emita la correspondiente disposicin legal. Por tanto: Con fundamento en lo que establece el Artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y el Artculo 49 del Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo, Acuerda: El siguiente:
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y ALIMENTACIN

Ttulo I De las disposiciones generales
Captulo nico
Artculo 1. Corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la produccin agrcola, pecuaria, hidrobiolgica y el manejo sustentable de los recursos naturales renovables, as como el que tiene por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, los trminos utilizados en su redaccin se definen as:
Atrs
ndice
TERMINO a) Ministerio b) Ministro: c) Despacho Ministerial: d) Sector; e) Sector Privado:
DEFINICIN Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Despacho del Ministro y de los Viceministros del Ramo. Sector Agropecuario, Forestal e Hidrobiolgico. Todo lo que no es pblico.
200
f) Ordenamiento Territorial:
Ocupacin del espacio de acuerdo a criterios integrales de carcter biofsico, social, econmico y poltico que garanticen el uso eficiente y sostenible de los recursos naturales y la calidad de vida de los grupos humanos.
Artculo 3. *Es deber del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la produccin agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, sta ltima en lo que le compete, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Para ello tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo agropecuario, de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le corresponde y en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; disearla poltica para el manejo del recurso pesquero del pas, de conformidad con la ley; b) Proponer y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia de actividades agrcolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos hidrobiolgicos, stos ltimos en lo que le corresponda, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente; c) Definir, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de tierras nacionales y promover la administracin descentralizada en la ampliacin de un sistema de normas jurdicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculados a la posesin, uso, usufructo, y, en general la utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado; d) Formular la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios, fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiolgicos, stos ltimos en lo que le corresponde, y administrar descentralizadamente su ejecucin; e) En coordinacin con el Ministerio de Educacin, formular la poltica de educacin agropecuaria ambienta/mente compatible, promoviendo la participacin comunitaria; f) Disear, en coordinacin con el Ministerio de Economa, las polticas de comercio exterior de productos agropecuarios, y de los recursos hidrobiolgicos, stas ltimas en lo que le corresponde; g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, pecuarias e hidrobiolgicas, stas ltimas en lo que le corresponde, para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del pas; h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin, velando por la calidad de los productos; i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la informacin estratgica a productores, comercializadores y consumidores; j) Ejercer control, supervisin y vigilancia en la calidad y seguridad de la produccin, importacin, exportacin, transporte, registro, disposicin y uso de los productos plaguicidas y fertilizantes, rigindose por estndares internacionalmente aceptados. * Texto original. * Modificado por Artculo 1 del Acuerdo Gubernativo Nmero 271-2004.
Ttulo II De la estructura orgnica

Captulo I Organizacin interna
Atrs
ndice
Artculo 4. * Para el cumplimiento y realizacin de sus funciones, el Ministerio se estructura orgnica e internamente de la forma siguiente:
201
II. Despacho Superior a) Despacho del Ministro; b) Despacho del Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales Renovables y Alimentacin; c) Despacho del Viceministro de Ganadera, Recursos Hidrobiolgicos y Alimentacin; d) Despacho del Viceministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Encargado de los Asuntos del Peten; e) Despacho del Viceministro de Seguridad Alimentaria y Nutricional; f) Secretara General; g) Asesora Jurdica; h) Oficina de Control de reas de Reserva del Estado; i) Oficina de Comunicacin Social; j) Auditora Interna; k) Cualquier otro rgano que en el futuro sea creado por disposicin legal. II. Funciones Administrativas y Financieras: a) Unidad Financiera. b) Unidad de Administracin. III. Funciones Sustantivas: a) Unidad de Polticas e Informacin Estratgica. b) Unidad de Gestin para el Desarrollo. c) Unidad de Operaciones Rurales. d) Unidad de Normas y Regulaciones. e) Unidad de Coordinacin de Proyectos, Cooperacin Externa y Fideicomisos. f) Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura. * Texto Original. * Reformado el numeral III por el Artculo 1 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. * Reformado por Artculo 2 del Acuerdo Gubernativo nmero 2712004, del Presidente de la Repblica.
Captulo II Del despacho superior

Artculo 5. EL Ministro es el rector de la poltica del Estado en materia agrcola, pecuaria, hidrobiolgica y de recursos naturales renovables, ejerciendo un papel de coordinador y facilitador de las acciones de estos sectores con el Ministerio, sus instituciones descentralizadas y las entidades del sector privado. Artculo 6. * Son funciones del Ministro, adems de las que establecen la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley del Organismo Ejecutivo, las siguientes: a) Definir, orientar, evaluar y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo agrcola, pecuario, forestal e hidrobiolgica, y de los recursos naturales renovables del pas; b) Coordinar la poltica del Ministerio, tanto a nivel interno como con otros sectores de la economa, a travs de las distintas instancias, comits, grupos sectoriales, subsectoriales, y otras instituciones de los Sectores Pblico y Privado; c) Decidir la asignacin de recursos financieros de las diversas entidades y programas del Sector, de acuerdo con las prioridades que establezca el Despacho Ministerial, en beneficio del desarrollo de los sectores agrcola, pecuario, forestal e hidrobiolgico; d) Presidir las Juntas Directivas de las instituciones que, por disposicin legal, le corresponde; e) Coordinar las polticas y estrategias de ejecucin con los distintos sectores que se vinculan y/o relacionan con el Ministerio; f) Gestionar con otras instancias del Estado, las fuentes de financiamiento y los recursos necesarios para el desarrollo de los programas y proyectos sectoriales; g) Coordinar las actividades de los distintos foros creados dentro del Ministerio e Instituciones del sector;
Atrs
ndice
202
h)
Nombrar representantes del Ministerio ante las Juntas Directivas de las Instituciones que conforme a la Ley, as corresponda; i) Proponer al Presidente de la repblica, el nombramiento y remocin de los Viceministros y otros cargos que por disposicin legal le corresponda; j) Nombrar a los Coordinadores, otros funcionarios y empleados del Ministerio, y proponer, conforme a la Ley de Servicio Civil, el nombramiento para los cargos de excepcin; k) Crear, en los casos necesarios, los foros que se requieran para apoyar el buen funcionamiento del Sector, y nombrar los asesores y consejeros que precise el Despacho Ministerial; l) Designar al Viceministro que se encargue del Despacho en caso de ausencia temporal, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 22 de la Ley del Organismo Ejecutivo; m) Suscribir cuando lo estime necesario, convenios administrativos y tcnicos, con distintas entidades estatales, comits, asociaciones y terceras personas en general, a efecto de hacer eficientes los servicios que proporciona el Ministerio. n) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los diversos asuntos de su competencia; o) Proponer los mecanismos para asumir un rol subsidiario, desconcentrando y descentralizando las funciones y servicios pblicos que corresponden al Ministerio. p) Resolver los recursos administrativos que se planteen por acciones y resoluciones de orden administrativo que se emitan; q) Tomar y aplicar las medidas que correspondan de conformidad con la Ley en casos de faltas, incumplimiento de deberes u otras infracciones anlogas cometidas por los funcionarios y empleados del Ministerio, incluyendo los casos contenidos en los informes de los Gobernadores Departamentales; y r) Ejercer las dems funciones y atribuciones propias de su cargo. * Texto Original. * Reformada la literal m) por el Artculo 2 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 7. Es funcin principal del Viceministro de Agricultura, Recursos Naturales renovables y Alimentacin ocupar la jerarqua inmediata inferior al Ministro en el Despacho Ministerial y direccin de las funciones y actividades del Ministerio, as como suplir o representar al Ministro cuando as se delegue. Coordina la ejecucin de todos los programas y actividades tcnicas de su ramo y sus funciones son las siguientes: a) Proponer soluciones a los distintos asuntos relacionados con los ramos de ordenamiento territorial, agricultura, recursos naturales renovables y alimentacin, que sean inherentes al que hacer del Ministerio; b) Asesorar al Ministro en asuntos relacionados a su especialidad y cargo, apoyndose en los distintos cuerpos de consulta establecidos dentro del Ministerio; c) Proponer al Ministro, polticas y acciones dentro de su campo tcnico; d) Celebrar y suscribir, por delegacin del Ministro, los contratos y convenios administrativos relacionados con su Despacho; e) Formar parte de las comisiones y grupos consultivos que, por disposicin legal, le asigne o nombre el Ministro; f) Coordinar las actividades administrativas, financieras y tcnicas entre el Despacho Ministerial y las distintas Unidades. g) Ejercer las dems funciones y atribuciones propias de su cargo. Artculo 8. Es funcin principal del Viceministro de Ganadera, Recursos Hidrobiolgicos y Alimentacin ocupar la jerarqua inmediata inferior al Ministro en el Despacho Ministerial y direccin de las funciones y actividades del Ministerio, as como suplir o representar al Ministro cuando as se delegue. Coordina la ejecucin de todos los programas y actividades tcnicas de su ramo y sus funciones son las siguientes: a) Proponer soluciones a los distintos asuntos relacionados al ramo pecuario, hidrobiolgico y de alimentacin, que son inherentes al quehacer del Ministerio. b) Asesorar al Ministro en asuntos relacionados con su especialidad y cargo, apoyndose en los distintos cuerpos de consulta establecidos dentro del Ministerio.
Atrs
ndice
203
c) d) e) f) g)
Proponer al Ministro, polticas y acciones dentro de su campo tcnico. Celebrar y suscribir, por delegacin del Ministro, los contratos y convenios administrativos relacionados con su Despacho. Formar parte de las comisiones y grupos consultivos que, por disposicin legal, le designe o nombre el Ministro. Coordinar las actividades administrativas, financieras y tcnicas entre el Despacho Ministerial y las distintas Unidades; y, Ejercer las dems funciones y atribuciones propias de su cargo.
Artculo 9. Es funcin principal del Viceministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Encargado de los Asuntos de El Petn, como integrante del Despacho Ministerial, asistir al Ministro, con dedicacin exclusiva en la administracin de las polticas sectoriales especficas para el departamento de El Petn; sus funciones son las siguientes: a) Mantener comunicacin estrecha con las autoridades locales, instituciones pblicas y organismos internacionales vinculados al desarrollo del El Petn; b) Apoyar a la Gobernacin del departamento de El Petn en el trmite de asuntos vinculados a la temtica de la tierra; c) Coordinar la armonizacin de las polticas sectoriales con las funciones de otras entidades pblicas y privadas en materia ambiental y de uso sustentable de los recursos naturales renovables en el departamento de El Petn; d) Por delegacin del Ministro, participar en los distintos foros que se requieran para atender demandas especficas del departamento de El Petn; e) Suscribir, por delegacin del Ministro, los contratos convenios administrativos relacionados con su Despacho; f) Retroalimentar al Despacho Ministerial en aspectos relacionados con el impacto de las polticas sectoriales en el departamento de El Petn; y, g) Ejercer las dems funciones y atribuciones que le asigne el Despacho Ministerial. Artculo 10. * La Secretara General es la encargada de recibir, registrar, clasificar, tramitar, administrar y atender los asuntos del Despacho Ministerial, as como formular los oficios, providencias, resoluciones, actas, proyectos de ley, acuerdos gubernativos, acuerdos ministeriales, convenios, cartas de entendimiento y dems documentos oficiales. Sus atribuciones, son las siguientes: a) Llevar el trmite y control de la correspondencia y de los expedientes del Despacho Ministerial; b) Refrendar acuerdos ministeriales y resoluciones en ausencia de los Viceministros; c) Llevar el control,, clasificacin y archivo de los documentos oficiales, as como lo relativo a la recopilacin del Diario de Centroamrica; d) Asistir, por designacin del Despacho Ministerial, a distintas reuniones de trabajo con entidades y sectores que se vinculen con las actividades del Ministerio y/o del Sector; e) Analizar y distribuir la correspondencia y expedientes del Despacho Ministerial; f) Tramitar expedientes de las distintas dependencias e instituciones descentralizadas del ministerio, as como de los Sectores Pblico y Privado; g) Autenticar y certificar administrativamente documentos oficiales; h) Apoyar administrativamente al Despacho Ministerial y las entidades del Sector cuando se requiera; i) Realizar cualquier otra actividad que le corresponda de conformidad con la ley, o que le designe el Despacho Ministerial. La organizacin de la Secretara General queda en la forma siguiente: 1. Secretario General. 2. Seccin de Secretaria. 3. Seccin de Recepcin y Archivo de Documentos. 4. Centro de Documentacin y de Registros. * Texto Original. * Reformado el prrafo final por el Artculo 3 del Acuerdo Gubernativo Nmero 74699 del Presidente de la Repblica.
Atrs
ndice
204
Artculo 11. La asesora jurdica estar a cargo de un Coordinador y contar con los Asesores y Procuradores que sean necesarios. El Coordinador y los Asesores deben ser Abogados y Notarios Colegiados activos; el personal auxiliar deber conformarse con servidores que posean cursos aprobados en las facultades de Derecho del Pas. Artculo 12. La Asesora Jurdica tendr como funciones y atribuciones las siguientes: a) Coordinar y unificar la opinin jurdica de las distintas entidades del Ministerio; b) Prestar el apoyo necesario, cuando lo requiera el Despacho Ministerial, para las dependencias que conforman el Ministerio y el Sector; c) Prestar asesora, consultora y procuradura en los asuntos de competencia del Ministerio, dentro y fuera del pas; d) Emitir dictmenes de los expedientes que le sean presentados por el Ministro, los Viceministros, los Coordinadores y el Secretario General; e) Evacuar consultas verbales y escritas que le hicieran las autoridades del Despacho Ministerial; f) Velar porque se interpongan todos los recursos legales que sean precedentes; g) Procurar, en coordinacin con la Secretara General, que los expedientes administrativos sean resueltos dentro de los plazos que la ley determina. h) Dirigir y vigilar todos los asuntos jurdicos del Ministerio. La organizacin de la Asesora Jurdica es la siguiente: 1. Despacho del Coordinador; 2. Secretara; 3. Seccin de Asesora; y, 4. Seccin de Procuradura. Artculo 13. La Oficina de Control de reas de Reserva del Estado OCRET- es la dependencia del Ministerio encargada de la ejecucin y aplicacin de las disposiciones legales que regulan las reas de reserva territorial a que se refieren la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 122 y el Decreto No. 126-97 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, as como de otras disposiciones legales atinentes. Sus funciones, atribuciones y organizacin se regirn por el Reglamento que para el efecto emitir de conformidad con la ley. Artculo 14. La Oficina de Comunicacin Social es la unidad administrativa del despacho Ministerial responsable de la comunicacin del Ministerio con los distintos medios de comunicacin e instituciones de los sectores pblico y privado, y tiene las atribuciones siguientes: a) Propiciar y mantener relaciones con los medios de comunicacin; b) Elaborar invitaciones, convocatorias, comunicados y dems documentacin necesaria dirigida a los medios de comunicacin entidades del sector, organizaciones internacionales y otras dependencias de los Sectores Pblico y Privado. c) Elaborar los discursos de los funcionarios del Despacho Ministerial, para distintos eventos cuando se le requiera; d) Emitir boletines informativos del Ministerio, as como preparar la memoria de labores; e) Preparar giras de trabajo, comisiones y eventos pblicos y acompaar a los funcionarios durante los mismos; f) Supervisar y coordinar toda gestin generadora de opinin con los comunicadores de proyectos, programas y dependencias del Ministerio y del Sector; g) Monitorear los medios de informacin regional de coyuntura; h) h) Disear, validar y ejecutar la estrategia de Comunicacin Social del Ministerio; i) Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
Atrs
ndice
205
Artculo 15. La Auditora Interna es el rgano encargado de ejercer preventivamente la fiscalizacin administrativa, contable y financiera del Ministerio, supervisando, asesorando, evaluando y sugiriendo las acciones que sean precedentes para la buena ejecucin administrativa, contable y financiera de los recursos asignados al Ministerio. La Auditora Interna estar a cargo de un contador Pblico y Auditor Nombrado por el Ministro, y contar con el personal profesional y tcnico que el Despacho Ministerial estime necesario.
Captulo III De las funciones administrativas

Artculo 16. * UNIDAD FINANCIERA. La Unidad Financiera, tiene como objetivo facilitar el desempeo eficaz y eficiente del Ministerio, a travs de la administracin ptima y transparente de sus recursos financieros, mediante el registro de operaciones presupuestarias, contables y de tesorera, en el marco de la legislacin vigente, para lo cual se organiza de la forma siguiente: a) El Despacho del Coordinador. b) rea de Presupuesto. c) rea de Contabilidad y Ejecucin Presupuestaria. d) rea de Tesorera. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 4 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. * Reformado por el Artculo 3 del Acuerdo Gubernativo nmero 271-2004 del Presidente de la Repblica. Artculo 16 bis. *FUNCIONES. La Unidad Financiera tiene las siguientes funciones: a) Planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar, en el marco de las polticas sectoriales y leyes vigentes, las acciones inherentes a la Unidad. b) Administrar los recursos financieros asignados al Ministerio. c) Elaborar, implementar y actualizar peridicamente, manuales de procedimientos y procesos financieros, contables, presupuestarios y de tesorera. d) Formular el anteproyecto de presupuesto del Ministerio, en funcin de las polticas, programas, planes operativos y proyectos en coordinacin con las autoridades del Despacho Ministerial y Unidades, aplicando los instrumentos legales que lo regulan. e) Realizar directa y oportunamente, ante el Ministerio de Finanzas Pblicas, el proceso de seguimiento y negociacin que conlleve la aprobacin del presupuesto anual del Ministerio. f) Ingresar al Sistema de Contabilidad Integrada, la programacin mensual y anual de las metas fsicas de las diferentes actividades presupuestarias del Ministerio, as como la ejecucin fsica de las metas que reciba de la Unidad de Gestin para el Desarrollo. g) Elaborar la programacin anual del personal presupuestado con cargo a los renglones presupuestarios 029, otras remuneraciones de personal temporal, y 031, jornales. h) Distribuir las cuotas financieras trimestrales que aprueba el Ministerio de Finanzas Pblicas, entre los diferentes programas, proyectos y actividades, en funcin de los requerimientos que hayan efectuado. i) Proponer, elaborar y dar seguimiento a las modificaciones presupuestarias que soliciten las Unidades del Ministerio, hasta su aprobacin. j) Dirigir, realizar, coordinar y controlar el proceso de ejecucin presupuestaria del Ministerio, velando por el cumplimiento de las disposiciones legales de la materia. k) Llevar el registro computarizado de la informacin financiera, presupuestaria, contable y de tesorera del Ministerio. l) Coordinar sus actividades con los programas, proyectos y coordinaciones, a efecto de eficientizar el trabajo y desarrollo de las polticas que impulsa el Ministerio. m) Participar en las reuniones de trabajo que le corresponden de acuerdo a su competencia. n) Remitir mensualmente a la Unidad de Gestin para el Desarrollo, la informacin sobre la ejecucin presupuestaria, dicha informacin deber ser remitida, tambin a cada unidad, proyecto y actividad. o) Requerir de la Unidad de Cooperacin Externa, Proyectos y Fideicomisos, la informacin relacionada a los fideicomisos que se administran por el Ministerio, para su regularizacin
Atrs
ndice
206
p) q)
r) s) t)
del gasto analtico y restitucin oportuna de los fondos. Mantener una estrecha comunicacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas, en materia de presupuesto, contabilidad y de tesorera, para efectos de agilizar los pagos, modificaciones presupuestarias y otras operaciones afines. Rendir informacin actualizada en forma mensual al Despacho Ministerial, sobre la situacin presupuestaria del Ministerio, presentando las recomendaciones a ejecutarse tcnica y legalmente, as como las acciones correctivas que deben implementarse a efecto de evitar problemas y crisis de ndole presupuestaria y financiera. Requerir de los programas, proyectos y actividades, la informacin sobre desembolsos de fondos externos (prstamos y donaciones) y la documentacin de regularizacin del gasto efectuado con dichos recursos. Requerir de las entidades nacionales e internacionales, a las que se les han transferido fondos del MAGA, informacin relativa a la ejecucin financiera a nivel de rengln de gasto y metas fsicas realizadas. Realizar las dems funciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
* Adicionado por Artculo 4 del Acuerdo Gubernativo Nmero 271-2004 del Presidente de la Repblica. Artculo 17. * Unidad de administracin. La Unidad de Administracin, tiene como objetivo facilitar el desempeo eficaz y eficiente del Ministerio, a travs de la administracin ptima y transparente de los recursos humanos y fsicos en el marco de la legislacin vigente, para lo cual se organiza de la forma siguiente: a) Despacho del Coordinador. b) rea de Recursos Humanos. c) rea de Compras. d) rea de Almacn e inventarios. e) rea de Informtica. f) rea de Servicios Auxiliares. * Texto Original * Reformado por el Artculo 5 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. * Reformado por el Artculo 5 del Acuerdo Gubernativo Nmero 271-2004 del Presidente de la Repblica. Artculo 17 bis. *Funciones. La Unidad de Administracin tiene las siguientes funciones: a) Planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar, en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. b) Administrar los recursos humanos y fsicos del Ministerio, as como atender eficientemente los servicios auxiliares. c) Formular, implementar y actualizar peridicamente, manuales de procedimientos y procesos administrativos y de recursos humanos. d) Realizar las acciones administrativas y tcnicas, relacionadas con la seleccin, calificacin, nombramiento, contratacin, evaluacin y registro del rendimiento del recurso humano, de conformidad con las leyes aplicables. e) Velar por la induccin, capacitacin, seguridad laboral y formacin del recurso humano del Ministerio, llevando registro y control de las acciones de personal y de los expedientes de cada servidor o persona que labore por contrato. f) Llevar a cabo los procesos de adquisicin de bienes, construccin de obras y prestacin de servicios no personales, cumpliendo estrictamente con los requisitos establecidos en la ley de la materia. g) Llevar el registro y control de los ingresos y despacho de almacn, en lo relativo a bienes y materiales adquiridos, as como de los que sean entregados por las diferentes unidades por motivos diversos. As tambin, despachar los materiales y bienes a las unidades solicitantes, emitiendo en ambos casos (ingreso y egresos), los documentos de soporte y realizando los registros respectivos, para efectos de control y fiscalizacin posterior.
Atrs
ndice
207
h)
Llevar el registro actualizado del inventario de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio y Sus proyectos, as como el registro de los responsables o depositarios de los mismos, utilizando para el efecto tarjetas de responsabilidad. Deber elaborar los informes sobre inventarios, en las fechas i) Mantener adecuado control del equipo de cmputo, debiendo brindar el apoyo tcnico que sea requerido por las unidades del Ministerio. j) Elaborar las Bases de Cotizacin y Licitacin, y apoyar en la evaluacin de las ofertas para adquirir equipo, bienes y servicios no personales. k) Desarrollar los sistemas, programas y diseo de redes, para su aplicacin computacional, utilizando la tecnologa ms avanzada. l) Elaborar, proponer y aplicar programas de mantenimiento del equipo de cmputo. m) Elaborar programas de capacitacin del personal, en materia de computacin, en coordinacin con las Unidades del Ministerio. n) Velar por el mantenimiento de los edificios, bienes, equipo y vehculos del Ministerio y sus proyectos, as como por la seguridad y mantenimiento de los mismos. o) Velar por el uso racional de los vehculos, el consumo de combustible, telfonos fijos y mviles, llevando para el efecto los registros y controles correspondientes. p) Coordinar sus actividades con las dems Unidades, a efecto de eficientizar el trabajo y desarrollo de las polticas que impulsa el Ministerio. q) Participar en las reuniones de trabajo que le corresponde, de acuerdo a sus funciones. r) Remitir mensualmente a la Unidad de Gestin para el Desarrollo, la informacin tcnica y administrativa, sobre el avance de ejecucin de sus actividades. s) Realizar las dems funciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia. * Adicionado por Artculo 6 del Acuerdo Gubernativo nmero 271-2004, del Presidente de la Repblica.
Captulo IV De las funciones sustantivas

Artculo 18. La Unidad de Polticas e Informacin Estratgica, tiene como objetivos formular participativamente la poltica y los planes para el desarrollo sectorial, y generar la informacin estratgica para el Sector en general, para lo cual se organiza de la forma siguiente: a) El Despacho del Coordinador. b) rea de Polticas. c) rea de Informacin Estratgica. d) rea de Planificacin. Artculo 19. La unidad de Polticas e Informacin Estratgica, tiene las siguientes atribuciones: a) Disear y formular participativamente la poltica y los planes sectoriales que propicien el desarrollo sustentable del Sector, en el marco de un ordenamiento territorial que garantice la proteccin y manejo adecuado de los ecosistema estratgicos, los recursos naturales renovables y en general y el medio ambiente; b) Requerir, generar y difundir, a travs de las Unidades Departamentales del Ministerio, informacin estratgica que oriente el diseo y desarrollo de polticas, planes, proyectos e inversiones productivas del Sector. c) Disear y formular polticas y planes que contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin, en coordinacin con las dependencias de gobierno y los actores econmicos vinculados con el tema. d) Representar al Ministerio en foros de negociacin y coordinacin tcnica y financiera internacional. e) Orientar la formacin del recurso humano vinculado al desarrollo sectorial y formular, con participacin de las comunidades rurales y en coordinacin con el Ministerio de Educacin y la Comisin Nacional del Medio Ambiente, la poltica de educacin agropecuaria, forestal, hidrobiolgica y medio ambiental.
Atrs
ndice
208
f) g) h)
Desarrollar y aplicar instrumentos de anlisis del impacto de las polticas sectoriales en el desarrollo, tanto del Sector como a nivel nacional. Planificar, en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
Artculo 20. * La Unidad de Gestin para el Desarrollo, tiene como objetivo formular propuestas de inversin y generar procedimientos que permiten operatividad y retroalimentar las polticas y estrategias sectoriales, para lo cual se organiza de la siguiente manera: a) El Despacho del Coordinador. b) rea de Inversiones. c) rea de Procedimientos. d) rea de Seguimiento y Evaluacin. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 21. * La Unidad de Gestin para el Desarrollo, tiene las siguientes atribuciones. a) Coordinar la formulacin de Proyectos de Inversin Sectorial. b) Establecer y actualizar el Sistema Gerencial de Seguimiento y Evaluacin. c) Establecer y Operativizar el Sistema de Seguimiento y Evaluacin. d) Planificar en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. e) Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 22. La Unidad de Operaciones Rurales, tiene como objetivo operativizar y retroalimentar las polticas y estrategias sectoriales, a travs de la identificacin de demandas, apoyo a la formulacin de planes sectoriales, gestin y ejecucin descentralizada de proyectos de desarrollo local del Sector, para lo cual se organiza de la forma siguiente: a) Despacho del Coordinador b) Coordinadores Departamentales. Artculo 23. La Unidad de Operaciones Rurales, tiene las siguientes atribuciones: a) promover la participacin de las organizaciones del Sector, en la planificacin y toma de decisiones para el desarrollo sostenible del mismo a nivel departamental. b) Coordinar y facilitar, con las instituciones pblicas vinculadas al Sector a nivel departamental, la operativizacin de polticas y estrategias sectoriales. c) Formular y actualizar peridicamente los planes estratgicos de desarrollo, en coordinacin con la Unidad de Gestin para el Desarrollo Agropecuario, Forestal e Hidrobiolgico, a nivel departamental y municipal. d) Identificar, priorizar, planificar y facilitar la ejecucin, en forma participativa y descentralizada, de proyectos de desarrollo, en coordinacin con la Unidad de Gestin para el Desarrollo Agropecuario, Forestal e Hidrobiologico. e) Apoyar dentro del marco de la subsidiaridad del Estado, la gestin de proyectos locales que contribuyan a la seguridad alimentaria que demanden las organizaciones de productores. f) Recopilar, verificar, procesar y trasladar al sistema de informacin del Ministerio, la informacin que se requieran y se genere a nivel departamental, as como canalizar dicha informacin a las organizaciones del Sector. g) Apoyar a las organizaciones del Sector, en la gestin de recursos tcnicos y financieros para su fortalecimiento y autogestin. h) Apoyar a nivel departamental, el sistema de control y vigilancia epidemiolgica y el cumplimiento de normas y reglamentos, en coordinacin con la Unidad de Normas y Regulaciones.
Atrs
ndice
209
i) j) k)
Planificar, en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. Representar al Ministerio en los foros a nivel departamental vinculados a su actividad. Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
Artculo 24. * La Unidad de Normas y Regulaciones tiene como objeto contribuir a la proteccin, reservacin, conservacin, aprovechamiento y uso sostenible del patrimonio agropecuario y de recursos naturales renovables, as como la prevencin y control de la inocuidad de los alimentos naturales no procesados en todas sus etapas a travs de la definicin participativa de normas claras y estables, vigilar la correcta aplicacin de las mismas, para lo cual se organiza de la forma siguiente: a) Despacho del Coordinador. 1) Oficina de Normas y Procedimientos. 2) Oficinas de Servicios al Usuario. b) rea de Fitozoosanitaria. c) rea Fitozoogentica. d) rea de Agua y Suelo. e) rea de Inocuidad de los Alimentos No Procesados. * Texto Original * Reformado por el Artculo 8 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 25. * La Unidad de Normas y Regulaciones, tiene las siguientes atribuciones: a) Formular, notificar y divulgar normas y procedimientos fitozoosanitarios, fitozoogenticos, de inocuidad de los alimentos naturales no procesados, hidrobiolgicos, y de los recursos naturales agua y suelo y velar por su cumplimiento. b) Establecer y supervisar los siguientes registros oficiales: productos agroqumicos, productos biolgicos, productos veterinarios, especies animales y vegetales, registros de autorizacin de uso de fuentes de agua, registros de establecimientos que se producen, empacan y transforman alimentos naturales no procesados, y cualquier otro que se establezca por disposicin legal. c) Acreditar y reconocer a profesionales, empresas o entidades no gubernamentales para proveer servicios que el Ministerio establezca, que puedan ser prestados por terceras personas, en cumplimiento de la normativa fitozoosanitaria, fitozoogentica y de inocuidad de los alimentos no procesados, as como para la realizacin de estudios necesarios sobre proteccin, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. d) Emitir licencias, permisos, autorizaciones y certificados, segn corresponda, de los recursos agropecuarios en las siguientes materias: de inocuidad de los alimentos no procesados, fitozoosanitaria, fitozoogentica, autorizacin de uso del agua, y cualquier otro que se establezca por disposicin legal. e) Verificar el cumplimiento de normas para el funcionamiento de empresas de fabricacin, formulacin, almacenaje, transporte, importacin, exportacin, comercializacin, produccin, manejo y distribucin de insumos agropecuarios y o exticos. f) Establecer las medidas de prevencin y control para garantizar la inocuidad de los alimentos naturales no procesados en las etapas de produccin, transformacin, almacenamiento, transporte, importacin y exportacin. g) Autorizar y supervisar la administracin, descentralizada de la operacin del sistema cuarentenario, el diagnstico, prevencin, control y erradicacin de las plagas, enfermedades y otros servicios. h) Establecer y supervisar el sistema de diagnstico, control y vigilancia epidemiolgica sobre plagas y enfermedades endmicas y exticas. i) Prestar servicio administrativo, de informacin, recepcin, devolucin y emisin de licencias, permisos y certificados para la importacin y exportacin de productos y sub productos de origen vegetal y animal, e insumos agropecuarios. j) Planificar en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. k) Representar al Ministerio en los foros nacionales e internacionales vinculados con su actividad.
Atrs
ndice
210
l)
Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
* Texto Original * Reformado por el Artculo 9 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 26. * La Unidad de Coordinacin de Proyectos, Cooperacin Externa y Fideicomisos, tiene como objetivo dirigir y orientar estratgica y tcnicamente, en el marco de las polticas sectoriales, la gestin operativa de los proyectos especficos, los fideicomisos y de la cooperacin externa para el desarrollo del Sector, para lo cual se organiza en la forma siguiente: a) Despacho del Coordinador. b) rea de Proyectos. c) rea de Cooperacin Externa. d) rea de Fideicomisos. * Texto Original * Reformado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 27. * La Unidad de Coordinacin de Proyectos, Cooperacin Externa y Fideicomisos tiene las atribuciones siguientes: a) Definir y aplicar en coordinacin con las Unidades Ejecutoras, los criterios y mecanismos de ejecucin tcnica, en los proyectos especficos de desarrollo rural ejecutados bajo la rectora del Ministerio. b) Propiciar la gestin eficiente y eficaz de los instrumentos, de cooperacin tcnica y financiera vinculada a las actividades desarrolladas por el Ministerio. c) Negociar, supervisar y armonizar en concordancia con la poltica de crdito establecidas por el Ministerio todos los fideicomisos constituidos y por constituirse en cualquier entidad del sector. d) Representar al Ministerio en los Comits Tcnicos a constituirse en cada uno de los fideicomisos y actuar como interlocutor entre el fiduciario y el fideicomitente. e) Recopilar la informacin sobre la administracin financiera de los fideicomisos del Ministerio. f) Velar por el cumplimiento de las condiciones establecidas para cada fideicomiso y de su normativa respectiva. g) Proponer las medidas correctivas que sean necesarias para un manejo sano de la cartera fideicometida. h) Planificar en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. i) Representar al Ministerio en los foros vinculados con su mbito de accin. j) Realizar las dems atribuciones que le indique el Despacho Ministerial y sean de su competencia. Artculo 28. * La Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura, tiene como objetivo administrar los recursos hidrobiolgicos nacionales, a travs de planes, estrategias, programas y acciones que permitan el aprovechamiento sostenible de los mismos, as como vigilar la correcta aplicacin de las disposiciones normativas y legales pesqueras, para lo cual se organiza en la forma siguiente: a) Despacho del Coordinador. b) rea de Recursos Hidrobiolgicos. c) rea de Logstica. La Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura, tiene las atribuciones siguientes: a) Velar por el cumplimiento de la normativa legal pesquera y acucola. b) Proponer a la Unidad de Normas y Regulaciones, la normativa que permita el efectivo control sobre la explotacin sostenible de los recursos hidrobiolgicos. c) Implementar las polticas y estrategias que se definen por la Unidad de Polticas e Informacin Estratgica, para el desarrollo sostenible del sector. d) Establecer y mantener actualizados los registros y controles sobre la actividad y los recursos hidrobiolgicos martimos y continentales. e) Evaluar, considerar y dictaminar sobre la procedencia de otorgar, denegar, cancelar y prorrogar las licencias para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos.
Atrs
ndice
211
f)
g) h)
i) j) k) l)
Acreditar a profesionales, empresas o entidades no gubernamentales para proveer los servicios que el Ministerio establezca, que pueden ser prestados por terceras personas, as como para la realizacin de los estudios necesarios sobre proteccin, uso, manejo y aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos. Participar en foros, reuniones, seminarios y convenciones que se realicen a nivel nacional e internacional, en materia de recursos hidrobiolgicos. Procurar por medio de las entidades competentes la suscripcin o adhesin de Guatemala a tratados, convenios o acuerdos con Organismos Nacionales e Internacionales, relacionados con el desarrollo pesquero que pueden ser ejecutados eficientemente por otros entes de conformidad con la Ley. Promover la descentralizacin de los servicios de capacitacin, transferencia de tecnologa, investigacin, promocin comercial y proyectos de desarrollo pesquero que pueden ser ejecutados eficientemente por otros entes de conformidad con la Ley. Proponer al Despacho Ministerial las medidas de ordenacin pertinentes para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros. Planificar en el marco de las polticas sectoriales, las acciones inherentes a la Unidad. Realizar las dems atribuciones que indique el Despacho Ministerial y que sean de su competencia.
* Texto Original. * Reformado por el Artculo 12 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 29. * Las Unidades a que se refiere el presente Reglamento, dependen del Despacho Ministerial y actan como delegados del mismo con carcter ejecutivo y gerencial, para desarrollas en sus respectivas reas de accin, todas sus atribuciones y funciones, de conformidad con las polticas sectoriales y disposiciones legales. Los Coordinadores son nombrados por el Ministro mediante Acuerdo Ministerial. Los Coordinadores Departamentales actan como representantes a nivel departamental del Ministerio, velando porque se ejecuten las polticas de desarrollo agropecuario, forestal e hidrobiolgico en sus respectivos departamentos; presidirn y participarn en los foros departamentales y municipales que conforme el Ministerio o competa al mismo su participacin. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 13 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica. Artculo 30. Las Unidades normarn sus funciones y organizacin interna mediante Reglamento Interno, el cual debe ser aprobado por Acuerdo Ministerial.
Ttulo III De los rganos de consulta y apoyo

Captulo nico
Artculo 31. Dentro de los rganos de consulta, decisin, apoyo e implementacin de las polticas del Ministerio para el Sector, se cuenta con los siguientes: a) El Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario y de Alimentacin CONADEAb) EL Fondo Nacional para la Reactivacin y Modernizacin de la Actividad Agropecuaria FONAGROc) El Fondo Nacional de Tierras FONTIERRAd) Cualquier otro rgano que en el futuro se cree por disposicin legal. e) El Ministro preside y coordina los rganos antes citados. Artculo 32. El Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario CONADEA-, creado mediante Acuerdo Gubernativo 639-95 de fecha 4 de diciembre de 1995, es la instancia del Ministerio de coordinacin, intercambio de informacin, consulta y acercamiento entre los distintos cuerpos sociales del sector, constituidos en los Comits Institucionales Bilaterales y los Grupos Sub-sectoriales de Trabajo siendo, por consiguiente, el principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural.
Atrs
ndice
212
Artculo 33. Son atribuciones del Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario, las siguientes: a) Desempearse como un rgano y/o instancia de coordinacin, intercambio de informacin, acercamiento y consulta entre los sectores representados en el mismo. b) Realizar las funciones de seguimiento permanente del avance en la consolidacin de las polticas para la agricultura. c) Apoyar, cuando sea pertinente, los acuerdos que se concreten en cada uno de los Comits Institucionales Bilaterales y los Grupos Sub-sectoriales de trabajo. d) Examinar y acordar cursos de accin conjunta con el Ministerio y el Organismo Ejecutivo, con relacin a temas de inters para el sector agropecuario, forestal e hidrobiolgico del pas. e) Acordar nuevos mbitos de competencia de acuerdo con los intereses y el consenso de las partes integrantes del Consejo. f) Fortalecer y ampliar la participacin de organizaciones campesinas, mujeres del campo, organizaciones indgenas, cooperativas, gremiales de productores y organizaciones no gubernamentales. Artculo 34. El Fondo Nacional para la Reactivacin y Modernizacin de la Actividad Agropecuaria FONAGRO-, creado mediante el Acuerdo Gubernativo 133-94 de fecha 30 de marzo de 1994, es el instrumento con que cuenta el Ministerio para la reactivacin y modernizacin de la actividad agrcola, pecuaria, forestal e hidrobiolgica. Artculo 35. Son objetivos del Fondo Nacional para la Reactivacin y Modernizacin de la Actividad Agropecuaria FONAGRO-, los siguientes: a) Movilizar recursos financieros y tcnicos para asegurar un ritmo apropiado en la ejecucin financiera de inversiones para los prximos aos. b) Disponer de una capacidad de respuesta para facilitar la ejecucin de convenios, proyectos y programas con organismos no gubernamentales con vista a la descentralizacin institucional. c) Apoyar con recursos financieros tcnicos el funcionamiento y consolidacin de los distintos sectores involucrados. d) Movilizar recursos tcnicos para la preparacin de la operacin sectorial. e) Ejecutar un programa mnimo de preinversin relacionado con la ejecucin de las polticas sectoriales. f) Disponer de un mecanismo idneo para manejar con eficiencia los recursos provenientes de la cooperacin internacional. Artculo 36. El Fondo Nacional de Tierras FONTIERRA-, creado mediante el Acuerdo Gubernativo 392-97 de fecha 14 de mayo de 1997, tiene como objeto promover el acceso de los campesinos a la tenencia y uso de la tierra, con base en los principios y lineamientos del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, suscrito el 6 de mayo de 1996, entre el Gobierno de la Repblica y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG-. En tanto el Congreso de la Repblica promulga la Ley especfica que regule el Fondo Nacional de Tierras, el Ministerio organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades del FONTIERRA, contando con el apoyo de las entidades del sector que conforman el Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario CONADEA-. Artculo 37. Los rganos a que se refiere el presente captulo, se regularn y organizarn con base en las disposiciones legales que los constituyeron y/o las disposiciones que en tal sentido apruebe el Ministerio y el presente Reglamento.
Atrs
ndice
213
Ttulo IV De las disposiciones transitorias y finales

Captulo nico
Artculo 38. Las distintas Unidades Ejecutoras de los Programas Proyectos y Convenios del Ministerio, realizarn sus atribuciones de la forma que lo establecen sus Acuerdos Gubernativos de constitucin y las condiciones contractuales con los organismos financieros, y coordinarn sus planes operativos y acciones con las Unidades a que se refiere el presente Reglamento. Artculo 39. En concordancia con el Artculo 25 de la Ley del Organismo Ejecutivo, el MAGA establecer por medio de Acuerdo Ministerial, las Unidades Especiales de Ejecucin que estime necesarias para el cumplimiento de sus fines. Artculo 40. Las Unidades a que se refiere el Artculo anterior, funcionarn adscritas al Despacho Ministerial y coordinarn sus actividades con base en los criterios que establezca el propio Despacho Ministerial. Artculo 41. El Ministerio de Finanzas Pblicas queda encargado de realizar las operaciones presupuestarias que sean necesarias, a efecto de apoyar las acciones que realice el Ministerio para la implementacin del presente Acuerdo Gubernativo. Artculo 42. El Ministerio, a partir de la vigencia del presente Reglamento, de inmediato iniciar, las acciones administrativas a efecto de proceder a la liquidacin, de conformidad con la ley, de las dependencias, unidades y proyectos que por efectos de la vigencia del presente Reglamento dejaron de formar parte de la organizacin interna del Ministerio y del Sector, en canto al recurso humano, este se reubicar dentro de la nueva estructura del Ministerio. Artculo 43. El personal tcnico y administrativo que por razones de la vigencia del presente Reglamento, resulte reubicado por razones de servicio, seguir devengando los salarios vigentes, hasta que el Ministerio realice una nueva reclasificacin de puestos de acuerdo con la poltica salarial del Organismo Ejecutivo. Artculo 44. Se derogan las siguientes disposiciones: a) Acuerdo Gubernativo del 10 de marzo de 1982, Reglamento del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y todas sus modificaciones., b) Acuerdo Gubernativo de fecha 4 de enero de 1980 y sus modificaciones, que cre el Grupo Nacional de Trabajo, asesor de la Comisin Internacional de Lmites y Aguas, as como el Acuerdo Gubernativo de fecha 27 de agosto de 1980 que se refiere a este mismo asunto. c) Acuerdo Gubernativo 316-94, de fecha 20 de junio de 1994. d) Acuerdo gubernativo 951-87 de fecha 26 de octubre de 1987. e) Cualquier otra disposicin que contradiga o se oponga al presente Reglamento. Artculo 45. El presente Acuerdo entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese, Luis Alberto Flores Asturias El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Mariano Rubn Ventura Zamora Lic. Manuel Gonzlez Rodas Sub-secretario General de la Presidencia de la Repblica Encargado del Despacho.
Atrs
ndice
214
4. AMBIENTE
LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Decreto Nmero 68- 86
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del pas, de manera sostenida; Considerando: Que Guatemala acept la declaratoria de principios de las resoluciones de la histrica conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo, Suecia, en el ao de 1972, y en tal virtud, debe integrarse a los programas mundiales para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida en lo que a su parte territorial corresponde; Considerando: Que en ausencia de un marco jurdico-institucional que permita normar, asesorar, coordinar y aplicar la poltica nacional y las acciones tendientes a la prevencin del deterioro ecolgico y mejoramiento del medio ambiente, se hace necesario emitir el correspondiente instrumento legal especial y crear una entidad especfica para el logro de estos propsitos; Considerando: Que la situacin de los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala ha alcanzado niveles crticos de deterioro que inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del pas, obligndonos a tomar acciones inmediatas y as garantizar un ambiente propicio para el futuro, Por tanto. En uso de las facultades que le confieren los Artculos 157 y 171, inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Ttulo I Objetivos generales y mbito de aplicacin de la Ley
Atrs
Artculo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarn el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del medio
ndice
4. Ambiente
215
ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto, la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, debern realizarse racionalmente. Artculo 2. La aplicacin de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por medio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, cuya creacin, organizacin, funciones y atribuciones, establece la presente ley. Artculo 3. El Estado destinar los recursos tcnicos y financieros para el funcionamiento de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Artculo 4. El Estado velar porque la planificacin del desarrollo nacional sea compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente. Artculo 5. La descarga y emisin de contaminantes que afecten a los sistemas y elementos indicados en el Artculo 10 de esta ley, deben sujetarse a las normas ajustables a la misma y sus reglamentos. Artculo 6.* El suelo, subsuelo y lmites de aguas nacionales no podrn servir de reservorio de desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos materiales y productos contaminantes que est prohibida su utilizacin en su pas de origen no podrn ser introducidos en el territorio nacional. *Texto Original. * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 75-91 del Congreso de la Repblica Artculo 7. Se prohbe la introduccin al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, as como desechos txicos provenientes de procesos industriales, que contengan sustancias que puedan infectar, contaminar y/o degradar al medio ambiente y poner en peligro la vida y la salud de los habitantes, incluyendo entre l las mezclas o combinaciones qumicas, restos de metales pesados, residuos de materiales radiactivos, cidos y lcalis no determinados, bacterias, virus, huevos, larvas, esporas y hongos zoo y fitopatgenos. Artculo 8.* Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado por la Comisin del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este Artculo ser responsable personalmente por incumplimiento de deberes, as como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental ser sancionado con una multa de Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser clausurado en tanto no cumpla. * Texto Original. * Adicionado ltimo prrafo por el Artculo 1 del Decreto Nmero 1-93 del Congreso de la Repblica Artculo 9. La Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente est facultada para requerir de las personas individuales o jurdicas, toda informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos. Artculo 10. El Organismo Ejecutivo por conducto de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, realizar la vigilancia e inspeccin que considere necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Al efecto, el personal autorizado tendr acceso a los lugares o establecimientos, objeto de dicha vigilancia e inspeccin, siempre que no se tratare de vivienda, ya que de ser as deber contar con orden de juez competente.
Atrs
ndice
216
4. Ambiente
Ttulo II Disposiciones preliminares

Captulo nico Del objeto de la ley
Artculo 11. La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas. Artculo 12. Son objetivos especficos de la ley, los siguientes: a) La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas, as como la prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y la restauracin del medio ambiente en general; b) La prevencin, regulacin y control de cualesquiera de las causas o actividades que origine deterioro del medio ambiente y contaminacin de los sistemas ecolgicos, y excepcionalmente, la prohibicin en casos que afecten la calidad de vida y el bien comn, calificados as, previo dictmenes cientficos y tcnicos emitidos por organismos competentes; c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formacin de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educacin a todos los niveles para formar una conciencia ecolgica en toda la poblacin; d) El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en la correcta ocupacin del espacio; e) La creacin de toda clase de incentivos y estmulos para fomentar programas e iniciativas que se encaminen a la proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente; f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos; g) La promocin de tecnologa apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para la obtencin de energa; h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estn amenazados o en grave peligro de extincin; i) Cualquier otra actividad que se consideren necesarias para el logro de esta ley. Artculo 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende. Los sistemas atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (rocas y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.
Ttulo III De los sistemas y elementos ambientales

Captulo I Del sistema atmosfrico
Artculo 14. Para prevenir la contaminacin atmosfrica y mantener la calidad del aire, el Gobierno, por medio de la presente ley, emitir los reglamentos correspondientes y dictar las disposiciones que sean necesarias para: a) Promover el empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes; b) Promover en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para proteger la calidad de la atmsfera; c) Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes de la atmsfera; d) Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones; e) Regular la contaminacin producida por el consumo de los diferentes energticos; f) Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes de contaminacin atmosfrica; y g) Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminacin atmosfrica.
Atrs
ndice
4. Ambiente
217
Captulo II Del sistema hdrico

Artculo 15. El Gobierno velar por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitir las disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes para: a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento, mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, b) Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause deterioro ambiental; c) Revisar permanentemente los sistemas de disposicin de agua servidas o contaminadas para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento ambiental y fijar los requisitos; d) Determinar tcnicamente los casos en que debe producirse o permitirse el vertimiento de residuos, basuras, desechos o desperdicios en una fuente receptora, de acuerdo a las normas de calidad del agua; e) Promover y fomentar la investigacin y el anlisis permanente de las aguas interiores, litorales y ocenicas, que constituyen la zona econmica martima de dominio exclusivo; f) Promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hdricas, manantiales y fuentes de abastecimiento de aguas; g) Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminacin hdrica para asegurar la conservacin de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las especies; h) Propiciar en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para mantener la capacidad reguladora del clima en funcin de cantidad y calidad del agua; i) Velar por la conservacin de la flora, principalmente los bosques, para el mantenimiento y el equilibrio del sistema hdrico, promoviendo la inmediata reforestacin de las cuencas lacustres, de ros y manantiales; j) Prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminacin de los ros, lagos y mares de Guatemala; y k) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otras causas o fuentes de contaminacin hdrica.
Captulo III De los sistemas litico y edafico

Artculo 16. El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con: a) Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas ltico (o de las rocas y minerales), y edfico (o de los suelos), que provengan de actividades industriales, mineras, petroleras, agropecuarias, pesqueras u otras; b) La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad fsica, qumica o mineralgica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la salud o a la vida humana, la flora, fauna y a los recursos o bienes; c) La adecuada proteccin y explotacin de los recursos minerales y combustibles fsiles, y la adopcin de normas de evaluacin del impacto de estas explotaciones sobre el medio ambiente a efecto de prevenirlas o minimizarlas; d) La conservacin, salinizacin, laterizacin, desertificacin y acidificacin del paisaje, as como la perdida de transformacin de energa; e) El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos; y f) Cualesquiera otras causas o procesos que puedan provocar deterioro de estos sistemas.
Captulo IV De la prevencin y control de la contaminacin por ruido o audial

Artculo 17. El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes que sean necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones, ultrasonido o accin que perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico. Se considera actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las actividades o causas que los originen.
Atrs
ndice
218
4. Ambiente
Captulo V De la prevencin y control de la contaminacin visual

Artculo 18. El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes, relacionados con las actividades que puedan causar alteracin esttica del paisaje y de los recursos naturales, provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresin visual y cualesquiera otras situaciones de contaminacin y de interferencia visual, que afecten la salud mental y fsica y la seguridad de las personas.
Captulo VI De la conservacin y proteccin de los sistemas biticos

Artculo 19. Para la conservacin y proteccin de los sistemas biticos (o de la vida para los animales y las plantas), el Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con los aspectos siguientes: a) La proteccin de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran peligro de extincin; b) La promocin del desarrollo y uso de mtodos de conservacin y aprovechamiento de la flora y fauna del pas; c) El establecimiento de un sistema de reas de conservacin a fin de salvaguardar el patrimonio gentico nacional, protegiendo y conservando los fenmenos geomorfolgicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna; d) La importacin de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio biolgico del pas, y la exportacin de especies nicas en vas de extincin; e) El comercio ilcito de especies consideradas en peligro; y f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos a la conservacin del patrimonio natural.
Ttulo IV Del rgano encargado de la aplicacin de esta ley

Captulo I De la creacin de la comisin nacional del medio ambiente
Artculo 20.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica Artculo 21.* (Derogado). * Texto Original * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica Artculo 22.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica Artculo 23.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica Artculo 24.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica Artculo 25.* (Derogado)- * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica. Artculo 26.* (Derogado). * Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 902000 del Congreso de la Repblica Artculo 27.* (Derogado). * Texto Original.* Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica
Atrs
Artculo 28.* (Derogado).* Texto Original. * Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica
ndice
4. Ambiente
219
Ttulo V
Captulo nico Infracciones, sanciones y recursos
Artculo 29. Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de la presente ley, efectuando as de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se considerar como infraccin y se sancionar administrativamente de conformidad con los procedimientos de la presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el Cdigo Penal. Para el caso de delitos, la Comisin los denunciar a los tribunales correspondientes, impulsados por el Ministerio Pblico, que ser parte de estos procesos para obtener la aplicacin de las penas. Artculo 30. Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Si en la localidad no existiera representante de la Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente, la denuncia se podr hace ante la autoridad municipal, la que la remitir para su atencin y trmite a la mencionada Comisin. Artculo 31. Las sanciones que la Comisin Nacional del Medio Ambiente dictamine, por las infracciones a las disposiciones de la presente ley, son las siguientes: a) Advertencia, aplicada a juicio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y valorada bajo un criterio de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental; b) Tiempo determinado para cada caso especfico para la correccin de factores que deterioran el ambiente con participacin de la Comisin en la bsqueda de alternativas viables para ambos objetivos; c) Suspensin cuando hubiere variacin negativa en los parmetros de contaminacin establecidos para cada caso especfico por la Comisin Nacional del Medio Ambiente; d) Comiso de las materia primas, instrumentos, materiales y objeto que provenga de la infraccin cometida, pudindose destinar a subasta pblica o su eliminacin cuando fueren nocivos al medio ambiente; e) La modificacin o demolicin de construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente; f) El establecimiento de multas para restablecer el impacto de los daos causados al ambiente, valorados cada cual en su magnitud; y g) Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daos causados y evitar la contaminacin de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos naturales. Artculo 32. La aplicacin de las sanciones a que se refiere el Artculo anterior, ser competencia de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Artculo 33. Para la aplicacin de lo regulado en este captulo, la comisin Nacional del Medio Ambiente tendr en cuenta discrecional: a) La mayor o menor gravedad del impacto ambiental; b) La trascendencia del mismo en perjuicio de la poblacin; c) Las condiciones en que se produce; y d) La reincidencia. Artculo 34. Previo a imponer la sancin correspondiente, los infractores sern citados y odos por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicar la Comisin, siguiendo el procedimiento de los incidentes, sealada en la Ley del Organismo Judicial. Artculo 35. Evacuada la audiencia y emitidos los dictmenes respectivos, la Comisin Nacional del Medio Ambiente dictar la resolucin correspondiente. En los casos de incomparecencia, sin ms trmite, se resolver lo que en derecho corresponda.
Atrs
ndice
220
4. Ambiente
Artculo 36. Toda multa o sancin que se imponga, deber hacerse efectiva en los plazos que la Comisin establezca para cada caso en particular. En caso de incumplimiento, se proceder de conformidad con la ley correspondiente, siempre que no existan recursos pendientes. Las multas ingresarn al Fondo Comn del Erario, en cuenta especial como disponibilidad privativa a favor de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, con destino a programas para la conservacin y mejoramiento del ambiente, y la calidad de vida de los habitantes del pas. Artculo 37. Toda persona que se considere afectada por los hechos degradantes al ambiente, podr acudir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente, a efecto que se investiguen tales hechos y se proceda conforme esta ley. Artculo 38.* (Derogado). * Texto Original.* Derogado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica Artculo 39. La Comisin Nacional del Medio Ambiente recomendar a la Presidencia de la Repblica, las derogatorias fiscales como otro tipo de incentivos en base a solicitudes aprobadas por la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Ttulo VI Disposiciones transitorias y derogativas

Captulo I Disposiciones transitorias
Artculo 40. La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, deber integrar a la Comisin Nacional del Medio Ambiente a dichos consejos, con la finalidad de que la Comisin proponga la incorporacin de la dimensin ambiental en las polticas, programas y proyectos de desarrollo.
Captulo II Disposiciones derogatorias

Artculo 41. Se derogan las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley, especialmente el Acuerdo Gubernativo nmero 204-86, de fecha 16 de abril de 1986, que cre la Comisin Nacional del Medio Ambiente, emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Artculo 42. La presente ley entrar en vigencia a los ocho das de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo, para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de Guatemala, a los veintiocho das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y seis. Elian Dario Acua Alvarado Segundo Vicepresidente en Funciones de Presidente Roberto Adolfo Valle Valdizan, Secretario Roberto Alejos Cambara, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, cinco de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Publquese y cumplase. Cerezo Arvalo.
Atrs
ndice
El Ministro de Gobernacin Juan Jos Rodil Peralta
4. Ambiente
221
LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL

Decreto Nmero 74-96
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que el Artculo 97, Seccin Sptima de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Salud, Seguridad y Asistencia Social, establece que: El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. Considerando: Que el Estado deber enmarcar la poltica ambiental dentro de los lineamientos de la lucha contra la pobreza, el fomento de la sabidura, racionalizacin ecolgica de la agricultura, fomento de la educacin y a la formacin de recursos humanos, desarrollo de polticas internas coherentes con el manejo sostenible de los recursos naturales, apoyo ms directo a la cooperacin externa, la integracin de la variable ambiental en la forma de decisiones, conservacin y gestin de recursos para el desarrollo, fortalecimiento de los grupos sociales principales y mecanismos financieros nuevos y creativos. Considerando: Que se debe enmarcar la poltica ambiental integralmente para generar niveles adecuados de conciencia ecolgica, debido a que los problemas de subutilizacin y sobreutilizacin de los recursos naturales renovables; la contaminacin del agua, del suelo y del ambiente en general, son debidos a complejos factores econmicos, sociales, culturales y polticos, los cuales debern ser conocidos, divulgados y tratados de una forma seria y responsable, entre toda la poblacin del pas; y siendo que la educacin es un componente importante para cumplir con esa misin, se hace necesario emitir las disposiciones legales correspondientes, para que se difunda y fomente la educacin ambiental en el pas. Por tanto En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Decreta La siguiente:
LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL

Captulo I Del objeto de la ley
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto: a) Promover la educacin ambiental en los diferentes niveles y ciclos de enseanza del sistema educativo nacional.
Atrs
ndice
222
4. Ambiente
b) c)
Promover la educacin ambiental en el sector pblico y privado a nivel nacional. Coadyuvar a que las polticas ambientales sean bien recibidas y aceptadas por la poblacin.
Artculo 2. Esta ley es de observancia general en todo el territorio nacional y su aplicacin estar a cargo del Ministerio de Educacin. Artculo 3. Se declarar de URGENCIA NACIONAL Y DE INTERS SOCIAL, la promocin de la educacin ambiental y la formacin del recurso humano en esa rama del conocimiento, en los diferentes niveles y ciclos de enseanza, y la creacin de instituciones educativas con esa finalidad.
Captulo II De la promocin de la educacin ambiental

Artculo 4. Queda encargado el Ministerio de Educacin de incluir la educacin ambiental, conforme su conceptualizacin, fines y caractersticas, en los planes de estudio, de todas las instituciones educativas pblicas y privadas bajo su jurisdiccin, desde el nivel pre primario, primario hasta el nivel medio tanto bsico como diversificado en sus diferentes ciclos de enseanza.
Captulo III Del fomento de la educacin ambiental

Artculo 5. El Estado apoyar y dar las facilidades para los trmites de autorizacin a aquellas instituciones pblicas y privadas que promuevan y/o desarrollen planes, programas y proyectos de estudio que estn orientados a formar recursos humanos en los temas ambientales. Artculo 6. Queda facultado el organismo Ejecutivo para brindar la cooperacin que considere necesaria, a fin de apoyar el fomento de la educacin ambiental en todos sus niveles y manifestaciones. Artculo 7. Los rganos o las instituciones educativas del pas, a quienes por ley les corresponde la creacin o la autorizacin del funcionamiento de entidades de educacin formal, en los diferentes niveles de docencia, debern conocer, tramitar y resolver definitivamente, aprobando o denegando, conforme a las leyes educativas respectivas, dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das, todos los expedientes de solicitudes que le sean formuladas por personas individuales o jurdicas que pretendan desarrollar planes de estudio, para formar recurso humano en las ciencias ambientales o en el campo de los recursos naturales renovables.
Captulo IV Disposiciones finales y transitorias

Artculo 8. El Ministerio de Educacin deber velar por el fiel cumplimiento de esta ley, y ser responsable de la eficacia y eficiencia de su aplicacin. Artculo 9. El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica SEGEPLAN y la Comisin Nacional de Medio Ambiente- CONAMA determinar las disciplinas que debern incluirse en los planes de estudio de las instituciones que capacitarn los recursos humanos especializados en educacin ambiental. Artculo 10. La ejecucin de los planes de estudio con la inclusin de las disciplinas ambientales, comenzar a inicios del ciclo lectivo del ao 1997. Artculo 11. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los tres das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y seis.
Atrs
ndice
4. Ambiente
223
Carlos Alberto Garca Regas Presidente Efran Oliva Murales Secretario Froylan Villatoro Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y seis. Publquese y cmplase
Luis Alberto Flores Asturias Vicepresidente de la Repblica en Funciones de Presidente Licda. Arabella Castro Quiones Ministra de Educacin.
Atrs
ndice
224
4. Ambiente
LEY DE FOMENTO A LA DIFUSIN DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que en la Estrategia Nacional de Educacin Ambiental desarrollada en Guatemala en 1990, se establece que la educacin debe contribuir a formar guatemaltecos que vivan de manera tal que sus acciones no perjudiquen el medio ambiente que los rodea y permitirles lograr el desarrollo de sus comunidades; Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en sus Artculos 97, 125, 126 y 128 establece que: El Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, para lo cual se dictaran las normas necesarias y as garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y el agua, se realice racionalmente, evitando su depredacin. Igualmente declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los hidrocarburos, minerales, y dems recursos naturales no renovables, para lo que el Estado establecer y propiciar las condiciones necesarias. Tambin se declara de urgencia nacional y de inters social la reforestacin del pas y la conservacin de los bosques, gozando de especial proteccin los bosques y la vegetacin localizados en las riberas de los ros y lagos y en las cercanas de las fuentes de aguas; estableciendo que el aprovechamiento del recurso hdrico de los lagos y ros para fines agrcolas, agropecuarios, tursticos o de cualquier naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economa nacional, est al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna, estando los usuarios obligados a reforestar las riberas de los cauces correspondientes y facilitar las vas de acceso; Considerando: Que en la Declaracin de Gucimo, adoptada en Gucimo, Limn, Costa Rica, en noviembre de 1994, los Presidentes de las Repblicas de Centroamrica y Belice, reunidos en la XV Reunin Ordinaria de los Presidentes del Istmo, ante la necesidad del respeto a la dignidad inherente a toda persona en la promocin de sus derechos, al respeto a la naturaleza que es sustento de vida, lo que implica el mejoramiento constante de la calidad de vida y exige un cambio de actitud y comportamiento en los patrones de produccin y consumo, materializaron esto en una estrategia nacional y regional denominada Alianza para el Desarrollo Sostenible; incluyendo dentro de la definicin de Desarrollo Sostenible el fortalecimiento y plena participacin ciudadana, en la convivencia pacfica y en armona con la naturaleza, sin comprometerla y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras; Considerando: Que la educacin ambiental es definida por la Conferencia de Tbilisi, 1977, como un proceso permanente que involucra a todos los sectores del pas y que de manera concreta permita un anlisis de los principales problemas que afecten el medio ambiente y la identificacin de posibles soluciones a los mismos, para lo que es necesario rebasar las barreras de la enseanza tradicional y disear programas tanto para el subsistema escolar como para el extraescolar, que faciliten el estudio integral de la situacin ambiental de nuestro pas para lograr el desarrollo de una tica ambiental en la poblacin. Se estableci que uno de los objetivos de la educacin ambiental lo constituye que el ser humano comprenda la naturaleza compleja del medio ambiente resultante de la interaccin de sus componentes biolgicos, fsicos, sociales y culturales,
Atrs
ndice
4. Ambiente
225
Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
LEY DE FOMENTO A LA DIFUSIN DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL

Artculo 1. Objetivos de la ley: 1. La presente ley tiene como objetivos generales: a) Promover la difusin de la educacin y conciencia ambiental, en forma permanente, a travs de los medios de comunicacin del pas; b) Coadyuvar a que la poblacin guatemalteca tome conciencia de la necesidad de proteger, conservar y utilizar de manera sustentable los recursos naturales del pas; c) Motivar e incentivar a todos los sectores del pas a difundir programas de educacin y de conciencia ambiental; d) Mantener el equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable por medio de la conservacin, proteccin y uso sostenible del patrimonio nacional, apoyndose en los programas generales de polticas ambientales que dicte la autoridad competente en la materia. 2. La presente ley tiene como objetivos especficos: a) Impulsar y promover la difusin y la conciencia del tema ambiental; b) Impulsar y difundir los programas de educacin ambiental promovidos por entidades gubernamentales y no gubernamentales; c) Coadyuvar a que sean bien recibidas por la poblacin las polticas ambientales que se orienten a la conservacin y uso sostenible de nuestro patrimonio nacional: Recursos naturales, diversidad biolgica y cultural; d) Fortalecer las polticas gubernamentales de carcter educativo informativo, de contenido ambiental, tanto dentro del rea urbana como del rea rural. Artculo 2.Esta ley es de observancia general en todo el territorio nacional. Artculo 3.Se declara de urgencia nacional y de inters social la difusin permanente de la temtica ambiental en todos los medios de comunicacin radiales, escritos y televisados del pas.
Captulo II Procedimientos para la promocin y difusin de la temtica ambiental permanente

Artculo 4. La promocin y difusin de la temtica ambiental permanente debe desarrollarse con la elaboracin de polticas y programas ambientales que disee la autoridad estatal respectiva y que podrn ejecutarse, tanto por entidades gubernamentales como no gubernamentales. Artculo 5. La Comisin Nacional del Medio Ambiente deber incluir dentro de la poltica ambiental del pas, la difusin de este componente lo cual deber ser incluido por el Ministerio de Educacin dentro de los programas de estudio y reforzado a travs de los medios de comunicacin social, en forma permanente. Artculo 6. La divulgacin de la temtica permanente debe estar orientada principalmente hacia: a) La toma de conciencia de la vocacin forestal de la mayor parte del territorio nacional para fomentar la reforestacin y el manejo forestal sustentable. b) Promover y difundir acciones que reduzcan la contaminacin de desechos slidos, visual, auditiva, de aire, agua, suelo y del ambiente en general.
Atrs
ndice
226
4. Ambiente
Captulo III Del fomento de la difusin permanente de la temtica ambiental

Artculo 7. El Estado, en especial sus Organismos, apoyarn y darn toda la informacin respectiva a instituciones pblicas y privadas que se relacionen con la promocin y desarrollo de planes y programas orientados a la difusin permanente de la temtica ambiental, con el fin en que este material sea utilizado para publicarlo en los medios de comunicacin social. Artculo 8. Queda encargado el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas, a travs de la Direccin de Radiodifusin Nacional, de coordinar con los medios de comunicacin, a efecto de integrar los problemas de la temtica ambiental dentro de los mismos, para su permanente y correcta difusin de acuerdo con las polticas que el Estado establezca.
Captulo IV Estrategias de difusin permanente de la temtica ambiental

Artculo 9.El Estado deber incluir dentro del tiempo o espacio que utilice en los medios de comunicacin social, un 10% de temas de contenido ambiental y que estn dentro del marco de la poltica ambiental del pas.
Captulo V Disposiciones finales y transitorias

Artculo 10.La Comisin Nacional del Medio Ambiente deber velar por el cumplimiento de la presente ley para lo cual deber coordinar con el Ministerio de Educacin Pblica y el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas, as como de las entidades pblicas y privadas que considere pertinente. Artculo 11.El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo en la ciudad de Guatemala a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente Enrique Alejos Close Secretario Efran Oliva Muralles Secretario Palacio Nacional: Guatemala, trece de Diciembre de mil novecientos noventa y seis. Publquese y cmplase Arzu Irigoyen Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
4. Ambiente
227
LEY REGULADORA SOBRE IMPORTACIN, ELABORACIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE PESTICIDAS
Decreto Numero 43-74
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que el uso indiscriminado de los pesticidas ha ocasionado alteraciones en el nivel ecolgico y en el medio ambiente humano, por lo que es deber del Estado, normar todo lo relativo al uso de pesticidas; Considerando: Que es deber del Estado, proteger la salud de la poblacin y de sus bienes y al mismo tiempo preservar y estimular el desarrollo de la produccin agrcola y pecuaria en general, propiciando el uso en forma adecuada y controlada de los pesticidas, Por tanto, Con fundamento en lo que estipulan los Artculos 125, incisos 1o y 4o, 126 y 170, inciso 1o, todos de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente
LEY REGULADORA SOBRE IMPORTACIN, ELABORACIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y USO DE PESTICIDAS
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto regular la importacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas en Salud Pblica, Agricultura y Ganadera, autorizando a los Ministerios de Agricultura y de Salud Pblica y Asistencia Social, Economa y Trabajo, para establecer las normas que permitan su aplicacin, as como el imponer las sanciones a quienes infrinjan estas disposiciones. Artculo 2. Para los efectos de la presente ley, se concepta como pesticidas (insecticidas, herbicidas, fungicidas, germicidas, acaricidas, ornocidas, bactericidas, ovicidas, rodenticidas, repelentes, atrayentes y cualquier otro producto de accin similar), o todo producto o mezcla de productos destinados a combatir plagas, facultando a los Ministerios de Agricultura y de Salud Pblica y Asistencia Social, para que regulen el uso y clasificacin de los mismos. Artculo 3. La aplicacin de la presente ley, as como la elaboracin de los reglamentos que la misma requiere, son de la responsabilidad conjunta de los Ministerios de Agricultura y de Salud Pblica y Asistencia Social, quienes podrn integrar los diversos comits interministeriales que estimen necesarios, requiriendo la colaboracin de ellos, de cualesquiera otros Ministerios o entidades autnomas, semiautnomas y privadas. Artculo 4. Quedan obligadas todas las autoridades civiles y militares a prestar la colaboracin que les requiera para la mejor aplicacin de esta ley, debiendo los usuarios de pesticidas asesorarse tcnicamente por personal calificado.
Atrs
ndice
228
4. Ambiente
Captulo II De la autoridad y sus atribuciones

Artculo 5. La responsabilidad conjunta a que se refiere el Artculo tercero de la presente ley, debe entenderse que confiere a cada uno de los Ministerios aludidos, dentro de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: a) Realizar inspecciones y tomar muestras, en cualquier momento y lugar en que se encuentren los productos y materias primas que menciona el Artculo segundo, ya sean stos importados, fabricados o formulados en el pas, a efecto de determinar mediante los anlisis correspondientes, si los mismos contienen los elementos activos y letales y las cantidades indicadas en su frmula de composicin, mencionados en la etiqueta respectiva, para el combate efectivo de las plagas; b) Dictar las medidas tcnicas y legales que las circunstancias demanden para lograr el uso oportuno, eficiente y adecuado de los pesticidas, permitiendo prioritariamente, el empleo de aquellos menos txicos y de corto poder residual; c) Introducir obligatoriamente en el combate de las plagas, el empleo de predatores o enemigos naturales de los insectos dainos, como: Insectos tiles, bacterias, hongos, etc., cuya importacin queda libre de todo gravamen. Asimismo, apoyar y fomentar toda actividad gubernamental o privada, dedicada a la reproduccin o cra artificial de predatores en general, con destino al combate de plagas de la agricultura; d) Reglamentar y emitir los acuerdos ministeriales del caso, a efecto de regular, autorizar, prohibir o denegar la importacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas ya elaborados o de las substancias necesarias para su elaboracin, ordenando los anlisis de laboratorio que se estimen pertinentes, as como de los rtulos y folletos instructivos o propagandsticos que sean utilizados con el propsito de garantizar al consumidor la veracidad de la informacin que los mismos les proporcionan de acuerdo a los fines a que se deben destinar. As como la obligacin de etiquetar los envases debidamente en espaol, haciendo nfasis que en la rotulacin se exprese claramente el nombre del producto, la frmula de composicin, la indicacin y el smbolo de peligro de muerte, los antdotos a usarse en caso de intoxicacin, precauciones, as como el trmino o fecha de expiracin del producto; e) Llevar el registro de los pesticidas, para cuyo efecto deber reglamentarse sobre los requisitos, condiciones y trmites que el caso requiera; f) Establecer las normas de tolerancia sobre residuos de pesticidas de acuerdo con los reglamentos y normas internacionales; g) Solicitar, si estima conveniente, la asesora, dictamen o informacin a entidades tcnicas o cientficas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la investigacin y/o experimentacin de pesticidas; h) Resolver todas aquellas situaciones relacionadas con el objeto de esta ley y que la misma no haya contemplado; e i) Prohibir terminantemente el cultivo del algodn en los parcelamientos o zonas de desarrollo agrario; en el departamento de El Petn y en la faja transversal del norte. Artculo 6. Dadas las caractersticas sui gneris de DDT y sus ismeros, su venta y aplicacin deben ser objeto de reglamentacin especfica que conjuntamente harn los Ministerios aludidos, los que a travs de las Direcciones Generales de Servicios Agrcolas y de Salud Pblica, velarn porque este producto sea reducido en su venta en un 20% anualmente, a partir de la fecha de promulgacin de esta ley, salvo que durante este lapso de tiempo, las autoridades correspondientes comprueben fehacientemente que no existen sustitutos equivalentes en su eficacia y economa; en cuyo caso los Ministerios aludidos, ms un representante de las casas formuladoras de pesticidas, debern tomar las medidas pertinentes para salvaguardar la productividad agrcola del pas.
Atrs
ndice
4. Ambiente
229
Captulo III De los daos y perjuicios que ocasionen la importacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas
Artculo 7. Toda persona individual o jurdica que ocasione daos o perjuicios con la importacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas, ser directamente responsable de los mismos. Artculo 8. Las explotaciones agrcolas y pecuarias que sufran daos y perjuicios por la elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de pesticidas, sern retribuidas por los daos y perjuicios sufridos. Artculo 9. El pago de los daos y perjuicios causados, a que se refieren los dos Artculos anteriores, ser a cargo del patrono de aquel que los caus, salvo que se demuestre que este ltimo los cometi dolosamente. En todo caso, quien paga podr repetir en contra del responsable. Artculo 10. Se prohbe el transporte y almacenamiento de pesticidas y sus envases en conjunto con productos alimenticios, o sus envases, para consumo humano o animal. Artculo 11. Todas las personas individuales o jurdicas que en la aplicacin de un producto de los mencionados en esta ley, modifiquen sus indicaciones o dosificaciones y que de consiguiente, la concentracin de stos se haga nociva y provoque daos, ser responsable de los daos que ocasione.
Captulo IV De las sanciones

Artculo 12. Los Ministerios de Agricultura y de Salud Pblica y Asistencia Social en el ramo que les compete, impondrn las sanciones a todas las personas naturales o jurdicas u organizaciones que contravengan las disposiciones contenidas en la presente ley, las cuales se multarn con cantidades que estn entre los Q 200.00 y los Q 5,000.00, si se trata de violaciones a disposiciones preceptivas, y con cantidades entre Q200.00 y Q 2,000.00, si se trata de violacin a disposiciones prohibitivas. Dicho cobro puede llegarse a hacer por la va econmica coactiva y en caso de reincidencia, la multa se duplicar, siempre que no se exceda del mximo indicado, sin perjuicio de la cancelacin de la patente o licencia respectiva, si as lo decidiera la autoridad sancionadora. Artculo 13. Las sanciones estipuladas en el Artculo anterior, dejan a salvo las acciones de orden penal, civil y sanitario, que sern conocidas por los tribunales competentes. Sin embargo, aquellas faltas, infracciones y violaciones de la presente ley o sus reglamentos que se sancionen a travs de juicios de faltas en los tribunales de Trabajo y Previsin Social, vedan la imposicin de las acciones administrativas. Artculo 14. Ser decomisado todo producto que se importe o venda sin llenar los requisitos establecidos en la presente ley, sin perjuicio de las sanciones econmicas y judiciales que se deriven de la contravencin. Los productos decomisados quedarn a beneficio de los Ministerios de Agricultura y Salud Pblica y Asistencia Social, segn el caso. Artculo 15. Quedan derogadas todas las disposiciones dictadas con anterioridad, que se opongan a los fines que se persiguen en la presente ley. Artculo 16. La presente ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintitrs das del mes de mayo de mil novecientos setenta y cuatro.
Atrs
ndice
230
4. Ambiente
Mario Sandoval Alarcon, Presidente. Manfredo Hemmerling Morales, Secretario. Maria Teresa F. de Grotewold, Secretaria.
Palacio Nacional: Guatemala, treinta de mayo de mil novecientos setenta y cuatro. Publquese y cmplase. Carlos Arana Osorio. El Ministro de Agricultura, Mario Martnez Gutierrez. El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social, Jos Trinidad Ucles. El Ministro de Economa, Carlos Molina Mencos. El Ministro de Trabajo y Previsin Social, Lionel Fernando Lpez Rivera.
Atrs
ndice
4. Ambiente
231
LEY PARA EL CONTROL, USO Y APLICACIN DE RADIOISOTOPOS Y RADIACIONES IONIZANTES

Decreto-ley No. 11-86
El Jefe de Estado Considerando: Que las aplicaciones cientficas y tecnolgicas de los radioistopos y de las radiaciones ionizantes permitirn acelerar el desarrollo econmico-social del pas, Considerando: Que el uso y la aplicacin de los radioistopos y de la radiacin ionizante conllevan en forma inherente un riesgo potencial para la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la Repblica, Considerando: Que los radioistopos y las radiaciones ionizantes se emplean en nuestro pas en los campos de la medicina, industria, agricultura, investigacin y otros, sin que exista un ordenamiento legal que regule su empleo. Considerando: Que por tales motivos, se hace necesario regular todas las actividades relacionadas con la posesin y uso de los radioistopos, as como la instalacin y/u operaciones de equipos generados de radiaciones ionizantes y en consecuencia, dictar la correspondiente disposicin legal, Por tanto, En el ejercicio de las facultades que le confieren los Artculos 4o, y 26 numeral 6) del Estatuto Fundamental de Gobierno, Decreto Ley No.24-82, modificado por los Decretos Leyes nmeros 36-82 y 87-83, En Consejo de Ministros Decreta La siguiente:
LEY PARA EL CONTROL, USO Y APLICACIN DE RADIOISTOPOS Y RADIACIONES IONIZANTES

Captulo I De las disposiciones generales
Artculo 1. Abreviaciones. Para los efectos de esta Ley, se emplean las siguientes abreviaciones: Direccin: Estado: Gobierno: Ley: Ministerio: Direccin General de Energa Nuclear. Estado de Guatemala. Gobierno de la Repblica de Guatemala. Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones Ionizantes. Ministerio de Energa y Minas REPBLICA: Repblica de Guatemala.
Atrs
ndice
232
4. Ambiente
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de esta Ley, se emplean las siguientes definiciones. Desecho radiactivo. Cualquier sustancia radiactiva, materia que la contenga o contaminado por dicha sustancia que habiendo sido utilizado con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales, industriales u otros, sea desechado. Dosimetra. Tcnica para medir las radiaciones absorbidas por una persona, un objeto o un medio fsico especfico expuesto a las radiaciones ionizantes, en un periodo determinado de tiempo. Dosis absorbida. Es la energa transmitida a la materia por la radiacin ionizante por unidad de masa del material irradiado, en un punto de inters. Energa atmica o energa nuclear: Energa liberada en las reacciones o transiciones nucleares, sean naturales o inducidas. Para los efectos de esta ley, los trminos energa atmica y energa nuclear se consideran equivalentes. Equipo generador de radiaciones ionizantes. Equipo que contenga sustancias radiactivas y/o que durante su operacin, emita radiaciones ionizantes. Exposicin. Es la suma de las cargas elctricas de todos los iones de un mismo signo producidos en el aire, dividida por la masa de un volumen de aire considerado, cuando todos los electrones liberados por radiacin electromagntica en dicho volumen son completamente detenidos en aire. Historial dosimtrico. Conjunto de documentos que acreditan la dosis recibida por una persona expuesta a las radiaciones ionizantes durante su desempeo laboral o por cualquier otra causa. Instalacin radiactiva. Recinto o dependencia habilitada para producir, tratar, investigar, manipular, almacenar o utilizar sustancias radiactivas u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes. Irradiar. Someter, a las personas, objetos o medios fsicos especficos a la accin de las radiaciones ionizantes. Licencia. Permiso escrito, otorgado por la Direccin para instalar u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes, o para producir, usar, manipular, aplicar, transportar, comercializar, importar, exportar o tratar sustancias radiactivas en la forma y condiciones que se establecen en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. Radiacin ionizante. Propagacin de energa de naturaleza corpuscular o electromagntica, que en la interaccin con la materia produce ionizacin, directa o indirectamente. Radioistopos. Los istopos de los elementos naturales o artificiales que emiten radiaciones ionizantes. Rendimiento. Medida de la exposicin por unidad de tiempo, o de la dosis absorbida por unidad de tiempo, en un punto determinado del haz de radiacin producido por un aparato generador de radiaciones ionizantes. Sustancia radiactiva. Cualquier sustancia que tenga una actividad especfica mayor de dos milsimas de microcurio por gramo o su equivalente en otras unidades de medida. Artculo 3. Orden pblico. Esta Ley es de orden pblico. Artculo 4. Utilidad y necesidad pblicas. Se declaran de utilidad y necesidad pblicas el uso y aplicacin de radioistopos y radiaciones ionizantes, por ser un factor bsico para el desarrollo econmico y social de la Nacin, as como su control por conllevar estas actividades un riesgo potencial para la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la Repblica. Artculo 5. Objeto. Esta Ley tiene por objeto controlar, supervisar y fiscalizar todas las actividades relacionadas con el uso de los radioistopos y las radiaciones ionizantes en sus diversos campos de aplicacin, a fin de proteger la salud, los bienes y el medio ambiente de los habitantes de la Repblica, as como los bienes del Estado.
Atrs
ndice
4. Ambiente
233
Artculo 6. mbito de aplicacin. Esta Ley se aplica en todo el territorio nacional de la Repblica, a las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como a las instituciones estatales y entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas, que realicen cualesquiera de las actividades siguientes: instalar y/u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes, irradiar alimentos u otros productos, producir, usar, manipular, aplicar, transportar, comercializar, importar, exportar o tratar sustancias radiactivas, u otras actividades relacionadas con las mismas.
Captulo II Competencia
Artculo 7. Dependencia competente. La Direccin es la Dependencia del Ministerio, competente para nombre del Gobierno, controlar, supervisar, fiscalizar y establecer las condiciones mnimas de seguridad que deben observarse en las actividades indicadas en el Artculo 6 de esta Ley, as como para realizar la investigacin, promocin y desarrollo de las aplicaciones de los radioistopos y de las radiaciones ionizantes. Artculo 8. Funciones y atribuciones de la direccin. Son funciones y atribuciones de la Direccin adems de las establecidas en otras disposiciones legales, las siguientes: 1. Velar porque en el territorio nacional se cumpla esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, as como los tratados, convenios y otros acuerdos internacionales en el campo de la energa nuclear, suscritos y ratificados por el Estado. 2. Velar porque se cumplan los requisitos tcnicos necesarios para la operacin segura de las instalaciones radiactivas. 3. Ser el rgano de relacin con organismos internacionales y dems entidades vinculadas con la energa nuclear. 4. Elaborar y proponer al Ministerio, los planes para la investigacin, desarrollo y aplicacin de la energa nuclear. 5. Promover y desarrollar programas de investigacin y aplicacin de la energa nuclear y difundir los resultados obtenidos para contribuir al desarrollo del pas. 6. Proponer al Ministerio las normas que estime necesarias en relacin con las actividades reguladas por esta Ley, las que previa aprobacin mediante Acuerdo Ministerial, sern de observancia general. 7. Solicitar, recibir distribuir y coordinar en el pas, la asistencia tcnica, asesora y otros servicios que proporcionen los Organismos Internacionales, otras instituciones, y pases colaboradores, en relacin con el uso de la energa nuclear, verificando que la asistencia proporcionada se utilice adecuadamente en beneficio de los intereses nacionales. 8. Determinar las condiciones mnimas orientadas a proteger a la poblacin y al medio ambiente contra los riesgos que conllevan el empleo de los radioistopos y de las radiaciones ionizantes. 9. Emitir resoluciones, opiniones, disposiciones y dictmenes referentes a las actividades de su competencia. 10. Otorgar licencia referentes a la produccin, uso, manipulacin, transporte, comercializacin, importacin, exportacin y aplicacin de sustancias radiactivas, as como para el establecimiento y operacin de instalaciones radioactivas. 11. Tomar las medidas y disposiciones que estimen necesarias ante situaciones de emergencia, a fin de prevenir o minimizar los daos a la salud, a los bienes y al medio ambiente. 12. Investigar, promover y desarrollar la irradiacin de productos con fines de conservacin, esterilizacin u otros. 13. Imponer las sanciones que establece esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. 14. Las dems que conforme a las leyes y reglamentos le correspondan y las que, aunque no estn especficamente determinadas, sean inherentes a sus funciones y atribuciones.
Atrs
Artculo 9. Asistencia a la direccin. Para el cumplimiento de esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y las disposiciones de la Direccin, sta podr solicitar la asistencia de cualquier otra
ndice
234
4. Ambiente
autoridad o institucin pblica, quienes estn obligadas a prestarla. En situaciones de emergencia, los titulares de las licencias que se otorguen conforme esta ley y sus disposiciones reglamentarias, tambin estn obligados a prestar su asistencia. Artculo 10. Obligacin de informar. Los titulares de las licencias que se otorguen conforme esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, estn obligados a informar del extravo, abandono o sustraccin de sustancias, radiactivas, de daos a instalaciones radiactivas y/o equipos generadores de radiaciones ionizantes que se encuentran bajo su responsabilidad.
Captulo III De las inspecciones

Artculo 11. Motivo de la inspeccin. La inspeccin se realizar para comprobar los siguientes hechos: 1. El cumplimiento de esta Ley, de sus disposiciones reglamentarias y de las disposiciones de la Direccin. 2. El cumplimiento de los requisitos y condiciones fijadas en las licencias. 3. El Estado de las instalaciones, equipos y sustancias a que se refiere esta Ley, as como su operacin y manejo. 4. Las condiciones de seguridad para el personal y pblico en general, en las instalaciones radiactivas. 5. Los daos a instalaciones radiactivas y equipos generadores de radiaciones ionizantes. 6. Las notificias o denuncias de abandono, prdida o sustraccin de sustancias radiactivas o del hallazgo posterior de ellas. 7. Las denuncias de toda infraccin a este Ley, a sus disposiciones reglamentarias a las disposiciones de la Direccin. 8. El debido cumplimiento de las medidas dictadas en los casos de infracciones a lo dispuesto por esta ley, por sus disposiciones reglamentarias o por la Direccin. 9. Todo hecho o circunstancia que por efecto de las radiaciones ionizantes, afecte o pueda afectar la salud, los bienes y/o el medio ambiente. Artculo 12. Facultad de inspeccin. La Direccin ejercer su facultad de inspeccin en todas las instalaciones radiactivas y en los sectores vecinos a estas, as como en toda clase de instalaciones, vehculos, naves, aeronaves, bultos y enseres. Artculo 13. Calidad oficial de los inspectores. Los inspectores de la Direccin o a quienes se nombre como colaboradores para efectuar inspecciones, tienen, en el desempeo de su cometido, al calidad de autoridad y gozan de fe pblica administrativa. Para el ejercicio de sus funciones, los inspectores deben exhibir el documento emitido por la Direccin, que acredite su designacin como tales. Artculo 14. Renuncia a la inspeccin de bultos. La Direccin General de Aduanas y/o sus dependencias, renunciarn a la inspeccin interna de los bultos que contengan sustancias radiactivas, cuando quede satisfactoriamente establecida la naturaleza y descripcin de su contenido. Artculo 15. Inspeccin de bultos. La Direccin General de Aduanas y/o sus dependencias nicamente cuando no quede satisfactoriamente establecida la naturaleza y descripcin del contenido o exista sospecha de fraude, procedern a la inspeccin interna de los bultos que contengan sustancias radiactivas, la cual se deber realizar en lugares en que se disponga de adecuadas medidas de proteccin, en presencia del remitente o destinatario o sus representantes de un inspector de la Direccin, quien levantara acta de lo actuado.
Atrs
ndice
4. Ambiente
235
Captulo IV De las licencias

Artculo 16. Licencia. Las personas, instituciones y entidades a que se refiere el Artculo 6 de esta Ley, que realicen cualesquiera de las actividades mencionadas en dicho Artculo, deben obtener previamente la licencia respectiva, en la forma y condiciones que se establecen en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 17. Efectos de las licencias. La licencia adems de facultar a su titular para realizar actividades a que la misma se refiere, permite la propiedad de sustancias radiactivas y equipos generadores de radiaciones ionizantes destinados a tal actividad, quedando su titular bajo jurisdiccin y control de la Direccin. Artculo 18. Licencia de construccin y/o instalacin. Todas las instalaciones radiactivas necesitan licencia especial de construccin y/o instalacin autorizada por la Direccin, quien la otorgara previa revisin de los aspectos de diseo, construccin sistemas de seguridad y radio proteccin, conforme las disposiciones reglamentarias que se emitan para el efecto. Artculo 19. Cesin de licencias. Ninguna licencia extendida por la Direccin puede ser cedida a terceros, ni directa ni indirectamente, sin autorizacin previa de dicha Dependencia. Artculo 20. Suspensin o cancelacin de licencias. Cuando se compruebe la violacin de esta ley, sus disposiciones reglamentarias o de cualquier disposicin de la Direccin, sta podr, segn la gravedad del caso, suspender o cancelar la licencia otorgada, de conformidad con lo preceptuado en los captulos X y XI de la presente Ley.
Captulo V Del desplazamiento de sustancias radiactivas

Artculo 21. Importacin y/o exportacin. La Direccin General de Aduanas y/o sus dependencias quedan obligadas a exigir la presentacin de la licencia respectiva cuando reciban bultos conteniendo sustancias radiactivas, y en caso que el interesado no cumpla con presentar dicha licencia, la Aduana deber informar independientemente y por la va ms rpida a la Direccin, para que esta Dependencia tome las medidas que juzgue pertinentes. Artculo 22. Prioridad en el despacho. En los casos de importacin y/o exportacin de sustancias radiactivas, la Direccin General de Aduanas y/o sus dependencias estn obligadas a tramitar y despachar los envos inmediatamente y en forma prioritaria. Artculo 23. Equipos. Los equipos que contengan sustancias radiactivas. Deben permanecer en el lugar autorizado para su emplazamiento y no deben ser retirados ni trasladados por ningn motivo, salvo que se cuente con la autorizacin correspondiente.
Captulo VI De los registros

Artculo 24. Registro. Quien posea sustancias radiactivas de conformidad con la licencia obtenida, debe llevar un registro escrito de la recepcin, tenencia y transferencia de dicha sustancias, el que deber exhibir cada vez que le sea requerido por la Direccin o sus inspectores.
Captulo VII De las medidas preventivas

Atrs
Artculo 25. Seales. Toda instalacin radiactiva, as como todo envase, recipiente, caja, contenedor o embalaje en que se transporten o almacenen sustancias radiactivas, debe ostentar en lugar visible, las seales preventivas que se determinen en las disposiciones reglamentarias que para el efecto se emitan.
ndice
236
4. Ambiente
Artculo 26. Capacitacin. Toda persona que desempee actividades en instalaciones radiactivas, debe recibir una adecuada capacitacin sobre las medidas de seguridad a observar en el desarrollo de dichas actividades. Los titulares de las licencias que se otorguen conforme a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, son las responsables de la indicada capacitacin, para la cual, la Direccin brindara la colaboracin que corresponda. Artculo 27. Dosimetra de equipos. El rendimiento de los equipos generadores de radiaciones ionizantes debe ser calibrado peridicamente, mediante un sistema de Dosimetria aprobado por la Direccin, salvo en aquellos casos en que las disposiciones reglamentarias determinen que no se requiere dicha calibracin Artculo 28. Dosimetra personal. Toda persona que por razn de su trabajo o actividad tcnica o profesional este expuesta a las radiaciones ionizantes, debe utilizar un sistema de Dosimetria Personal aprobado por la Direccin, salvo en aquellos casos en que las disposiciones reglamentarias determinen que no se requiere utilizar dicho sistema. Artculo 29. Elementos de seguridad. Los responsables de las instalaciones radiactivas estn obligados a proveer a las mismas de los elementos mnimos de seguridad, que en cada caso se requieran.
Captulo VIII De las tasas especficas

Artculo 30. Tasas. Los servicios que presta la Direccin a las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como a las instalaciones estatales y entidades descentralizadas autnomas o semiautnomas, causarn el pago de tasas especficas. El monto de las tasas, los servicios afectos por estas y las excepciones de pagos, sern fijados mediante Acuerdo emitido por el Ministerio. Los fondos que se perciban por el pago de tasas, sern depositados en la Tesorera Nacional, en cuanta abierta en la Direccin de Contabilidad de Estado, del Ministerio de Finanzas Publicas, y se consideraran como fondos privativos del Ministerio, quedando este facultado para retirar dichos fondos de la Tesorera Nacional, mediante rdenes de compra y pago. Estos fondos se destinaran a la ejecucin de programas de capacitacin, adiestramiento y otorgamiento de becas para la preparacin del personal de la Direccin, as como para la adquisicin de equipos y materiales necesarios para sus laboratorios y para la prestacin de los servicios indicados.
Captulo IX De las prohibiciones

Artculo 31. Prohibiciones. Se Prohbe: 1- Usar el territorio nacional, su plataforma continental, mar territorial y zona econmica exclusiva, para depositar desechos radiactivos provenientes de otros pases. 2- Almacenar en un mismo lugar material radiactivos con materiales inflamables, combustibles, corrosivos y explosivos. 3- Eliminar, confinar o en cualquier forma disponer de equipos desechados que contengan sustancias radiactivas, as como de cualquier desecho radiactivo, sin cumplir con las normas establecidas por esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. 4- Las dems contenidas en esta Ley y las que se contemplen en las disposiciones reglamentarias.
Captulo X De las sanciones

Artculo 32. Sanciones. Las violaciones a la presente Ley, a sus disposiciones reglamentarias o cualquier disposicin de la Direccin, y la Comisin de actos u omisiones que sin constituir delito o falta pongan en peligro la salud, los bienes o el medio ambiente de los habitantes de la Repblica, as como los bienes del Estado, sern sancionadas por la Direccin con la imposicin de multas, y/o suspensin de la respectiva licencia o cancelacin de la misma segn la gravedad del caso, de conformidad con lo que para el efecto se estipule en las disposiciones reglamentarias.
Atrs
ndice
4. Ambiente
237
Artculo 33. Negativa de asistencia y/o informacin. La negativa de asistencia y/o informacin a que se refieren los Artculos 9 y 10 de esta Ley, o el uso de cualquier medio para impedir la aplicacin de la misma y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarn de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 414 del Cdigo Penal y otras disposiciones del mismo cuerpo legal, segn el caso. Artculo 34. Delitos o faltas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 32 y 33 de esta Ley, la comisin de actos u omisin que constituyan delito o falta ser sancionada adems, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Cdigo Penal y dems normas que sobre la materia se encuentran vigentes al momento de la comisin del acto u omisin. Artculo 35. Responsabilidades civiles. Toda persona que cause dao y/o perjuicio al Estado o a particulares como consecuencia de las actividades que regula esta Ley, est obligada a repararlos y/o indemnizarlos de conformidad con las Leyes de la Repblica, siendo solidariamente responsable de los mismos, el titular de la respectiva licencia. Artculo 36. Pago de multas. El pago de las multas que se impongan conforme a lo dispuesto por esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se efectuara ene la Direccin General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Pblicas, previa orden de pago que extender la direccin y deber realizarse dentro del plazo que se fije en la respectiva resolucin. Dichas multas no podrn ser objeto de rebaja alguna. Cuando la multa no se haga efectiva dentro del plazo sealado, se proceder conforme lo establecido por el Artculo 55 del Cdigo Penal. Para tal efecto, la Direccin certificar lo conducente a un juzgado competente del Ramo Penal.
Captulo XI Del procedimiento para imponer sanciones

Artculo 37. Procedimiento. Cuando se tenga conocimiento de que en cualquier parte de la Repblica se ha cometido alguna violacin a esta Ley, a sus disposiciones reglamentarias, o las disposiciones de la Direccin, esta proceder de oficio a practicar las inspecciones correspondientes y con los elementos de juicio que rena, dar audiencia al imputado por el trmino de quince das, ms de la distancia si fuere el caso, para que ste presente el o los elementos de descargo que estime pertinentes y en su oportunidad, se resolver lo procedente. A solicitud del imputado y en casos plenamente justificados a juicio de la Direccin, el trmino a que se refiere el prrafo anterior, podr ser ampliado en quince das ms, computados a partir del vencimiento del trmino original. Artculo 38. Recursos. Contra las resoluciones que dicta la Direccin imponiendo una o ms sanciones conforme a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias cabe el Recurso de Revocatoria, el que se interpondr y sustanciar conforme lo dispuesto por la Ley de lo Contencioso Administrativo. Cuando se haya impuesto sancin pecuniaria es requisito indispensable acompaar el memorial de interposicin del Recurso, recibo original o fotocopia legalizada del pago bajo protesta de tal sancin, sin dicho requisito no se dar tramite al Recurso.
Captulo XII De las disposiciones finales

Artculo 39. Confidencialidad. La Direccin mantendr la confidencialidad de la informacin, datos, compilaciones y las interpretaciones que le sea proporcionada por los titulares de las licencias cuando estos as lo soliciten, durante el tiempo de vigencia de la respectiva licencia. Queda a salvo la facultad legal de las autoridades competentes para que se les revele dicha informacin, datos, compilaciones e interpretaciones, as como el uso que el Estado deba hacer de las mismas. Artculo 40. Reglamentos. Los Reglamentos para la adecuada aplicacin de esta Ley, sern emitidos mediante Acuerdo Gubernativo. Artculo 41. Exploracin y/o explotacin de minerales radiactivos. Para la exploracin y/o explotacin de minerales radiactivos, se estar a lo dispuesto por el Artculo 19 de la Ley de Minera, Decreto Ley nmero 69-85.
Atrs
ndice
238
4. Ambiente
Artculo 42. (Transitorio).Las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como las instituciones estatales y entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas que se dediquen a alguna de las actividades a que se refiere esta Ley, debern adecuarse a la misma a partir del momento en que se emitan las disposiciones reglamentarias que regulen la respectiva actividad. Artculo 43. Vigencia. Esta Ley entrara en vigor ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en la Ciudad de Guatemala, a los diez das del mes de enero de mil novecientos ochenta y seis. Publquese y cmplase, General de Divisin Oscar Humberto Meja Victores, Jefe de Estado y Ministro de la Defensa Nacional. Coronel y Licenciado Manual de Jesus Giron Tanchez Secretario General de la Jefatura de Estado. Ariel Rivera Irias, Ministro de Finanzas Aracely Judith Samayoa de Pineda, Ministro de Educacin, J. Ramiro Rivera Alvarez, El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social. Luis Hugo Solares Aguilar, Ministro Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas. Carlos Padilla Natareno Ministro de Trabajo y Previsin Social. Carlos Guzman Estrada, Ministro de Gobernacin. Reinaldo Daniel Arriola. Ministro de Economa. Juan Humberto Mancur Donis Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. S. Alejandro Contreras Bonilla, Ministro de Energa y Minas. Fernando Andrade Dias-Duran. Ministro de Relaciones Exteriores.
Atrs
ndice
4. Ambiente
239
LEY DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Decreto Nmero 26-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es necesario promover legalmente el rescate, investigacin, salvamento, recuperacin, conservacin y valorizacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural; Considerando: Que es pertinente establecer sanciones para el delito de expoliacin, a fin de evitar que los propietarios de bienes destruyan un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y crear una comisin interinstitucional al ms alto nivel para resolver los casos de impacto en que estn en riesgo los bienes de Patrimonio Cultural de la Nacin; Considerando: Que es conveniente normar la difusin de los bienes culturales y definir con precisin aquellos conceptos que, por ser materia tan especializada, sea necesaria su correcta interpretacin para contar con una nomenclatura debidamente establecida y posibilitar un mejor criterio de los juzgadores, Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a, del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: La siguiente:
LEY DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Artculo 1.* Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la proteccin, defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes. * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 2.* Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nacin los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa, historia, antropologa, arte, ciencia y tecnologa, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional. * Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 3.* Clasificacin. Para los efectos de la presente ley se consideran bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, los siguientes:
Atrs
ndice
240
4. Ambiente
I. Patrimonio cultural tangible: a) Bienes culturales inmuebles. 1. La arquitectura y sus elementos, incluida la decoracin aplicada. 2. Los grupos de elementos y conjuntos arquitectnicos y de arquitectura verncula. 3. Los centros y conjuntos histricos, incluyendo las reas que le sirven de entorno y su paisaje natural. 4. La traza urbana de las ciudades y pobladas. 5. Los sitios paleontolgicos y arqueolgicos. 6. Los sitios histricos. 7. Las reas o conjuntos singulares, obra del ser humano o combinaciones de stas con paisaje natural, reconocidos o identificados por su carcter o paisaje de valor excepcional. 8. Las inscripciones y las representaciones prehistricas y prehispnicas. b) Bienes culturales muebles: Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina importancia para el pas, y tengan relacin con la paleontologa, la arqueologa, la antropologa, la historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnologa guatemaltecas, que provengan de las fuentes enumeradas a continuacin: 1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su inters e importancia cientfica para el pas, sean de valor para la zoologa, la botnica, la mineraloga, la anatoma y la paleontologa guatemaltecas. 2. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuticas, autorizadas o no, o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontolgico o arqueolgico, planificado o fortuito. 3. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos, histricos y de sitios arqueolgicos. 4. Los bienes artsticos y culturales relacionados con la historia del pas, acontecimientos destacados, personajes ilustres de la vida social, poltica e intelectual, que sean de valor para el acervo cultural guatemalteco, tales como: a) Las pinturas, dibujos y esculturas originales b) Las fotografas, grabados, serigrafas y litografas c) El arte sacro de carcter nico, significativo, realizado en materiales nobles, permanentes y cuya creacin sea relevante desde un orden histrico y artstico d) Los manuscritos incunables y libros antiguos, y publicaciones e) Los peridicos, revistas, boletines y dems materiales hemerogrficos del pas f) Los archivos, incluidos los fotogrficos, electrnicos de cualquier tipo. g) Los instrumentos musicales h) El mobiliario antiguo II. Patrimonio Cultural intangible: Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradicin oral, musical, medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro. Quedan afectos a la presente ley los bienes culturales a que hace referencia el presente Artculo en su numeral uno romano, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad, a partir del momento de su construccin o creacin y que representen un valor histrico o artstico, pudiendo incluirse aquellos que no tengan ese nmero de aos, pero que sean de inters relevante para el arte, la historia, la ciencia, la arquitectura, la cultura en general y contribuyan al fortalecimiento de la identidad de los guatemaltecos. * Reformado por el Artculo 3 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo II Proteccin de los bienes culturales

Atrs
Artculo 4. Normas. Las normas de salvaguardia del Patrimonio Cultural de la Nacin son de orden pblico, de inters social y su contravencin dar lugar a las sanciones contempladas en la presente ley, as como las dems disposiciones legales aplicables.
ndice
4. Ambiente
241
Artculo 5.* Bienes culturales. Los bienes culturales podrn ser de propiedad pblica o privada. Los bienes culturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e inalienables. Aquellos bienes culturales de propiedad pblica o privada existentes en el territorio nacional, sea quien fuere su propietario o poseedor, forman parte, por ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin, y estarn bajo la salvaguarda y proteccin del Estado. Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte del patrimonio cultural de la Nacin deber ser notificado al Registro de Bienes Culturales. * Reformado por el Artculo 4 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 6. Medidas. Las medidas que aqu se contemplan sern aplicables a los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, sin perjuicio que haya o no declaratoria de monumento nacional o de zona arqueolgica y de otras disposiciones legales. Artculo 7. Aplicacin. La aplicacin de esta ley incluye todos aquellos bienes del patrimonio cultural que estuvieran amenazados o en inminente peligro de desaparicin o dao debido a: 1) Ejecucin de obras pblicas o privadas para desarrollo urbano o turstico; 2) Modificacin del nivel de conduccin de agua, construccin de represas y diques; 3) Rotura de tierra y limpias de la misma, para fines agrcolas, forestales, industriales, mineros, urbansticos y tursticos; 4) Apertura de vas de comunicacin y otras obras de infraestructura; y; 5) Movimientos telricos, fallas geolgicas, deslizamientos, derrumbamientos y toda clase de desastres naturales. Artculo 8. Ordenanzas preventivas o prohibitivas. En los casos a que se refiere el Artculo anterior, las autoridades competentes debern dictar las medidas u ordenanzas preventivas o prohibitivas que consideren necesarias para la conservacin y proteccin de tales bienes. Artculo 9.* Proteccin. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrn ser objeto de alteracin alguna salvo en el caso de intervencin debidamente autorizada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio Cultural de la Nacin o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histrico, ser necesario adems, autorizacin de la Municipalidad bajo cuya jurisdiccin se encuentre. * Reformado por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 10.* Autorizaciones. La realizacin de trabajos de excavacin terrestre o subacutica, de inters paleontolgico, arqueolgico o histrico, ya sea en reas o inmuebles pblicos o privados, solo podr efectuarse previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, y la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, debindose suscribir un convenio. Los trabajos de investigacin sern regulados por un reglamento especfico. * Reformado por el Artculo 6 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 11.* Exportaciones. Se prohbe la exportacin definitiva de los bienes culturales. Sin embargo, podr autorizarse su exportacin temporal hasta por el plazo mximo de tres aos en los siguientes casos: a) Cuando vayan a ser exhibidos fuera del territorio nacional. b) Cuando sean objeto de una investigacin cientfica o conservacin y restauracin debidamente supervisada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. * Reformado por el Artculo 7 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 12. Acciones u omisiones. Los bienes que forman el Patrimonio Cultural de la Nacin no podrn destruirse o alterarse total o parcialmente, por accin u omisin de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Artculo 13.* Patrimonio documental. El patrimonio documental a que se refiere el Artculo tres de esta ley estar protegido y conservado, segn sea el caso, por el Archivo General de Centro Amrica, por las autoridades de la administracin pblica, judiciales, eclesisticas, municipales, y por particulares, quienes sern responsables de su guarda y conservacin.
Atrs
ndice
242
4. Ambiente
* Reformado por el Artculo 8 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 14.* Limitaciones. El patrimonio documental a que se refiere el Artculo anterior, no podr ser exportado del pas, a menos que su presentacin en tribunales internacionales sea necesaria para los intereses de la Nacin, salvo los casos que establece el Artculo once de esta ley. Las dependencias del Estado y entidades privadas, debern velar por su adecuada conservacin de acuerdo a la ley especial de la materia, la que determinar la organizacin y funcionamiento de los fondos documentales que forman parte del patrimonio cultural de la nacin. * Reformado por el Artculo 9 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 15. Proteccin. La proteccin de un bien cultural inmueble comprende su entorno ambiental. Corresponder a la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, a travs del Instituto de Antropologa e Historia, delimitar el rea de influencia y los niveles de proteccin. Artculo 16. Desarrollo de proyectos. Cuando un ente pblico o una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, con capacidad cientfica y tcnica fehacientemente comprobada, pretenda desarrollar proyectos de cualquier ndole en inmuebles, centros o conjuntos histricos, urbanos o rurales y en zonas o sitios arqueolgicos, paleontolgicos o histricos, comprendidos en esta ley, deber en forma previa a su ejecucin, someter tales proyectos a la aprobacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, que dispondr el cumplimiento de las condiciones tcnicas requeridas para la mejor proteccin y conservacin de aquellos, bajo su vigilancia y supervisin. Artculo 17.* Causas. Si como consecuencia de terremoto u otro fenmeno natural que ponga en inminente peligro a personas, se planteara la necesidad de demoler un bien inmueble declarado patrimonio cultural de la Nacin, as como en el caso de reconstruccin o restauracin ser necesario recabar el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. En ningn caso se autorizar la demolicin de un inmueble cultural cuando el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, exprese que puede ser restaurado. * Reformado por el Artculo 10 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo III Exposiciones de objetos arqueolgicos, histricos, etnolgicos y artsticos

Artculo 18.* Exposiciones temporales. Para realizar exposiciones temporales de objetos arqueolgicos, etnolgicos y artsticos fuera del territorio nacional, el expositor o el gestionante presentarn su solicitud ante el Ministerio de Cultura y Deportes, la cual deber contener lo siguiente: a) Denominacin y descripcin general de la actividad; b) Duracin de la actividad, fecha de inauguracin y de clausura; c) Pas, departamento, estado o provincia en donde ser instalada la muestra; d) Institucin, tipo de edificio, tipo de exhibidores, medidas de seguridad previstas en donde ser instalada la muestra; e) Supervisin: Para garantizar la seguridad de los objetos que integren la exposicin stos deben viajar con por lo menos un representante por cada una de las instituciones responsables en el evento, Cuando se trate de una sola institucin viajarn un mnimo de dos personas, quienes acompaarn los bienes culturales de la ciudad o sitio de origen, a la ciudad donde se realizar la actividad, as como cualquier cambio de sede. La supervisin se realizar en el montaje y desmontaje de la exposicin. El nmero de personas puede variar si las instituciones responsables lo consideran necesario, tomando en cuenta el valor y tamao de la muestra. Los gastos de transporte, viticos, hospedaje y alimentacin que se derivan de lo previsto en esta literal, corren por cuenta del solicitante. f) El nombre de la persona o instituciones responsables de la exposicin. g) El compromiso de obtener, previo al embalaje de los bienes culturales, un seguro contra todo posible riesgo de acuerdo con el avalo hecho por la institucin que enva. * Reformado por el Artculo 11 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 19.* Compromiso de garanta. Recibida la solicitud, se elaborar una lista con la descripcin de los objetos, su avalo y Estado fsico. Se adjuntar una copia de la ficha tcnica y la fotografa correspondiente de cada uno de ellos, extendida por el Registro de Bienes Culturales.
Atrs
ndice
4. Ambiente
243
Dicho documento servir de base para la emisin del compromiso de garanta estatal o de la pliza de seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposicin son inembargables y el pas receptor garantizar su proteccin y devolucin. * Reformado por el Artculo 12 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 20. Aceptacin. Aceptado por la institucin solicitante y con el compromiso estatal y/o la pliza de seguro que ampare el valor designado a la pieza o coleccin, se debe especificar el estado general de la muestra museogrfica, detallando cualquier deterioro existente. El Estado o persona jurdica interesado en la exposicin suscribir un convenio con el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala que regular las modalidades y condiciones. La pliza de seguro o el compromiso de garanta estatal, segn el caso, debe ser recibido por el Ministerio de Cultura y Deportes, quien al momento de la entrega y recepcin de la muestra levantar acta para que, en caso necesario, se proceda a realizar las reclamaciones correspondientes. Al finalizar la exposicin de la muestra museogrfica y previa a proceder al embalaje de la misma, se levantar acta pormenorizada en la que conste el estado de cada uno de los objetos que integraron la exposicin, procedindose al embalaje y sello para su remisin. Artculo 21. Exposiciones. En caso de exposiciones itinerantes se regirn por los mismos principios de esta ley, recayendo la responsabilidad en el pas donde se presente temporalmente la muestra. La responsabilidad del pas y/o la institucin en donde finaliza la exposicin de la muestra termina en el momento que el pas y/o institucin en donde se presentar a continuacin la recibe oficialmente. Artculo 22. Seleccin final. No obstante lo solicitado por el pas o la institucin interesada, el Ministerio de Cultura y Deportes tiene el derecho de la seleccin final de las piezas que saldrn del pas a la exposicin.
Captulo IV Registro de bienes culturales
Artculo 23.* Registro de bienes culturales. El Registro de Bienes Culturales es una institucin pblica, adscrita a la Direccin del Patrimonio Cultural y Natural. Tiene por objeto, la inscripcin, anotacin y cancelacin de los hechos, actos y contratos, relativos a la propiedad y posesin de bienes culturales referidos en el captulo primero de esta ley. Para los electos regstrales y en los casos no previstos en esta ley, se aplicarn supletoriamente las normas contenidas en el libro IV del Cdigo Civil. Las instituciones culturales no lucrativas que se encuentren debidamente inscritas, podrn realizar las funciones del Registro de Bienes Culturales, por delegacin del Ministerio de Cultura y Deportes, la cual se autorizar mediante acuerde gubernativo, que deber publicarse en el diario oficial. Las delegaciones se denominarn Registros Alternos de Bienes Culturales, pudiendo efectuar cobros por los servicios que preste. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural supervisar y fiscalizar el funcionamiento de estos registros. * Reformado por el Artculo 13 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 24.* Ttulo de bienes. Toda persona natural o jurdica, propietaria o poseedora por cualquier ttulo, de bienes que constituyan el patrimonio cultural de la Nacin, est obligada a inscribirlos en el registro respectivo, dentro del plazo de cuatro aos a partir de la fecha en que entre en vigor el Reglamento del Registro de Bienes Culturales. En caso de bienes muebles, el derecho de propiedad o posesin podr acreditarse mediante declaracin jurada, que contenga los datos necesarios para identificar los bienes y clasificarlos, acompaando por lo menos una fotografa a color de stos. Recibida la solicitud, el Registro podr pedir que el bien cultural de que se trate se exhiba para acreditar su existencia, si fuera procedente, har la inscripcin.
Atrs
ndice
El Registro podr rechazar la inscripcin expresando en forma razonada la denegatoria. El interesado podr ocursar ante el juez de primera instancia del Departamento correspondiente donde se encuentre el Registro, por medio de la va incidental.
244
4. Ambiente
La inscripcin probar, desde el momento de su realizacin, la propiedad o posesin de los bienes de que se trate, quedando a salvo las acciones legales que correspondan a terceros. Sin perjuicio de que el propietario o poseedor sea requerido por el Registro de Bienes Culturales para que se haga la inscripcin, el incumplimiento de la obligacin de registrar un bien cultural mueble dentro del plazo que determina esta ley, dar lugar a una multa equivalente a tres salarios mnimos mensuales vigentes de la actividad econmica. En caso de persistir la negativa, el Registro solicitar al Juez de Primera Instancia que corresponda, se ordene el registro bajo apercibimiento de ley. * Suspendida su vigencia por un ao por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 39-98 del 08-06-1998. * Reformado por el Artculo 14 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo V Declaracin e inventario de bienes culturales

Artculo 25.* Declaracin de bienes. La declaracin de un bien de propiedad pblica o privada como patrimonio cultural de la Nacin, se iniciar mediante apertura de un expediente por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, quien emitir dictamen sobre la procedencia o no de la declaratoria solicitada y la aplicacin provisional de medidas de proteccin, conservacin y salvaguarda, restricciones y prohibiciones y dems disposiciones a que estn sujetos los bienes culturales. La declaratoria deber emitirse por Acuerde Ministerial, que deber ser publicado en el diario oficial. * Reformado por el Artculo 15 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 26.* Efectos legales. La declaracin de un bien como patrimonio cultural de la Nacin, producir los efectos legales siguientes: a) Su inscripcin de oficio en el Registro de Bienes Culturales y la anotacin correspondiente en el Registro General de la Propiedad, cuando proceda. Esta inscripcin se notificar dentro de un plazo no mayor de treinta das al propietario, poseedor o tenedor por cualquier ttulo; b) La obligacin del propietario, poseedor, tenedor o arrendatario, de proteger y conservar debidamente el bien cultural conforme a las disposiciones establecidas en esta materia; c) La obligacin del propietario o poseedor de un bien cultural de comunicar al Registro de Bienes Culturales, la prdida o dao que ste sufra; d) El propietario o poseedor de un bien cultural en casos debidamente justificados, deber permitir el examen, estudio o supervisin peridica por investigadores o inspectores del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, previa solicitud razonada de la Direccin General del Patrimonio Cultural y natural; y e) Queda prohibida la colocacin de publicidad, rotulacin, sealizacin o cualquier otro elemento que deteriore o perjudique el valor de los bienes culturales o que afecten su apreciacin. * Reformado por el Artculo 16 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 27. * Derogado * Derogado por el Artculo 17 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 28.* Inventario Nacional del Patrimonio. Con el propsito de preservar el patrimonio cultural, el Registro de Bienes Culturales, mantendr al da un inventario nacional de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin. * Reformado por el Artculo 18 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Atrs
Captulo VI Exenciones e incentivos fiscales

Artculo 29.* Montos de donaciones o inversiones. Se consideran gastos deducibles para los efectos del Impuesto Sobre la Renta, los montos de las donaciones o inversiones destinadas a los
ndice
4. Ambiente
245
fines de esta ley. Tambin sern deducibles las mejoras que el propietario, poseedor o titulares de derechos reales realicen sobre el inmueble declarado como patrimonio cultural de la Nacin, siempre que hayan sido autorizados previamente y cuantificados los montos por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. * Reformado por el Artculo 19 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo VII De los particulares

Artculo 30. Posesin legtima de personas. Toda persona que est en propiedad o posesin legtima de cualquier bien o bienes culturales, conforme lo establecido en esta ley, ser responsable de su conservacin y custodia. Artculo 31.* Propietarios de bienes inmuebles. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes con un bien cultural sujeto a proteccin, que pretendan realizar trabajos de excavacin, cimentacin, demolicin o construccin, que puedan afectar las caractersticas arqueolgicas, histricas o artsticas del bien cultural, debern obtener, previamente a la ejecucin de dichos trabajos, autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, la que est facultada para solicitar ante el juez competente la suspensin de cualquier obra que se inicie, sin esta autorizacin previa. * Reformado por el Artculo 20 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 32.* Prohibiciones. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, hacer trabajos de exploracin, excavacin terrestre o subacutica y de restauracin en lugares o zonas paleontolgicas, arqueolgicas y extraer de ellas cualquier objeto que contenga, salvo los previamente autorizados por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cualquier material u objeto que se extraiga, ser propiedad del Estado y deber trasladarse al lugar que dicha Direccin designe como adecuado, salvo que por su naturaleza deban quedar en el lugar o sitio de su hallazgo o por causa justificada, esa institucin deje en custodia de persona particular o jurdica la posesin de dicho material u objeto, para lo cual se levantar el acta respectiva. * Reformado por el Artculo 21 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 33. Descubrimiento de bienes culturales. Cualquier particular o empleado del Estado o del Municipio que en forma accidental descubra bienes culturales, deber suspender de inmediato la accin que motiv el hallazgo y notificar el mismo al Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala el que ordenar la suspensin de los trabajos en tanto se evale la importancia del descubrimiento y se toman las acciones de salvamento por parte de arquelogos y tcnicos especializados de esa institucin o debidamente autorizados y supervisados por sta; el desacato a esta disposicin dar lugar a las acciones legales correspondientes. Artculo 34.* Propietarios de terrenos de bienes culturales. Los propietarios pblicos o privados de terrenos en los cuales existen bienes culturales, no podrn oponerse a la ejecucin de trabajos de exploracin, excavacin, investigacin, reconstruccin o estudios autorizados de conformidad con esta Ley. * Suspendida su vigencia por un ao por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 39-98 del 08-06-1998. * Reformado por el Artculo 22 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 35.* Establecimientos comerciales. Las personas individuales o jurdicas propietarias de establecimientos comerciales o quienes tengan como actividad, la compra y venta de bienes culturales, tendrn las siguientes obligaciones: a) Inscribirse en el Registro de Bienes Culturales, e inventariar y registrar los bienes ofrecidos en venta. b) Debern dar aviso a dicho Registro de la venta que realicen dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la misma. En ningn caso esta compraventa autoriza la exportacin de tales bienes. Es ilcita la compraventa de bienes culturales que no hayan sido previamente registrados.
Atrs
ndice
246
4. Ambiente
c)
Se prohbe la comercializacin de bienes arqueolgicos prehispnicos.
* Suspendida su vigencia por un ao por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 39-98 del 08-06-1998. * Reformado por el Artculo 23 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 36. * Derogado * Derogado por el Artculo 24 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo VIII Difusin de los bienes culturales

Artculo 37.* Reproduccin de bienes culturales. Los bienes culturales podrn, reproducirse, por todos los medios tcnicos de que se disponga. Cuando implique un contacto directo entre el objeto a reproducir y el medio que se usar para reproducirlo, ser necesario la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, previa la autorizacin del propietario o poseedor. Queda prohibido utilizar cualquier mtodo de reproduccin que produzca dao o modificacin al bien cultural original. Toda copia o reproduccin deber tener grabado o impreso un distintivo visible que la identifique como tal. * Reformado por el Artculo 25 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 38. * Derogado * Derogado por el Artculo 26 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 39. * Derogado * Derogado por el Artculo 27 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 40.* Museos pblicos y privados. Los museos pblicos y privados, debern crear sus propios registros e inventarios, los que a su vez estarn adscritos al Registro de Bienes Culturales. A requerimiento de los museos privados o de entes autnomos o descentralizados, el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala prestar asesora cientfica, tcnica y metodolgica. * Reformado por el Artculo 28 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 41.* Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesora del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, las municipalidades podrn disponer la apertura y el funcionamiento de museos municipales. Designando para el efecto, los medios y recursos necesarios para su habilitacin. * Reformado por el Artculo 29 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo IX Definiciones
Artculo 42.-* Definiciones. Para los efectos de esta ley se entienden como: a) Monumentos: Bienes inmuebles de calidad arquitectnica, arqueolgica, histrica, artstica u obras de ingeniera y su entorno. El valor monumental lo constituyen los grandes conjuntos arquitectnicos o las obras modestas que han adquirido con el tiempo inters arqueolgico, histrico, artstico, cientfico y/o social. b) Monumento de carcter escultrico: Estructura o figura erigida en memoria de un hecho o personaje histrico o con propsito esttico. c) Jardines histricos: Espacios delimitados, producto de una composicin arquitectnica y vegetal, ordenada por el hombre a travs de elementos naturales y auxiliado con estructuras de fbrica y, que desde el punto de vista histrico o esttico, tienen inters pblico. d) Plazas: Espacios pblicos donde se desarrollan actividades sociales, culturales o cvicas, que adems cuentan con valor histrico, arquitectnico, urbanstico o etnogrfico.
Atrs
ndice
4. Ambiente
247
e) Centro histrico: Ncleos individuales de inmuebles donde se ha originado el crecimiento de la poblacin urbana, que sean claramente delimitados y renan las siguientes caractersticas: 1) Que formen una unidad de asentamiento; y, 2) Que sean representativas de la evolucin de una comunidad, por ser testimonio de su cultura o por constituir un valor de uso y disfrute de la colectividad. f) Conjunto histrico: Agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de la evolucin de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad. Asimismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de poblacin, que rena esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado. g) Sitio arqueolgico: Lugar o paraje cultural-natural vinculado con acontecimientos o recuerdos pasados, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del ser humano, que posean valor histrico, arqueolgico, paleontolgico o antropolgico. h) Sitio o zona arqueolgica: Es el lugar o paraje natural donde existen o se presume la existencia de bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido excavados o no, que se encuentran en la superficie, subsuelo o bajo las aguas territoriales o jurisdiccionales. i) Expoliacin, Toda accin u omisin que ponga en peligro de prdida o destruccin todos o algunos de los valores de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nacin o perturbe el cumplimiento de su funcin social. j) Alteracin o intervencin: Toda accin que se efecte sobre un bien cultural cuya realizacin requiera procedimientos tcnicos aceptados internacionalmente, para conservarlo y protegerlo. k) Conservacin: Aquellas medidas preventivas, curativas y correctivas dirigidas a asegurar la integridad de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin. l) Restauracin: Medio tcnico de intervencin a fin de mantener y transmitir al futuro el Patrimonio Cultural en toda su integridad. m) Rehabilitacin: Es la habilitacin del bien cultural de acuerdo con las condiciones objetivas y ambientales que, sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus caractersticas y permitan su ptimo aprovechamiento. n) Reconstruccin: Es la accin de restituir aquel bien cultural que se ha perdido parcial o totalmente. * Reformada la literal j) por el Artculo 30 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo X Sanciones
Artculo 43.* Violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales. La violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales establecidas en esta Ley, har incurrir al infractor en una multa correspondiente a veinte veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial, sin perjuicio de la accin penal correspondiente. * Suspendida su vigencia por un ao por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 39-98 del 08-06-1998. * Reformado por el Artculo 31 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 44.* Depredacin de bienes culturales. Al que destruyere, alterare, deteriorare o inutilizare parcial o totalmente, los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, ms una multa equivalente al doble del precio del bien cultural afectado. * Reformado por el Artculo 32 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Atrs
ndice
248
4. Ambiente
Artculo 45.* Exportacin ilcita de bienes culturales. El que ilcitamente exporte un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, ser sancionado con una pena privativa de libertad de seis a quince aos, ms una multa equivalente al doble del valor del bien cultural, el cual ser decomisado. El valor monetario del bien cultural, ser determinado por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. * Reformado por el Artculo 33 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 46.* Investigaciones o excavaciones ilcitas. El que sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural realice trabajos de investigacin o excavacin arqueolgica, terrestre o subacutica, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, ms una multa de veinte a cuarenta veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial. * Reformado por el Artculo 34 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 47.* Colocacin ilcita de rtulos. Al responsable de colocar cualquier clase de publicidad comercial, as como cables, antenas y conducciones en reas arqueolgicas o monumentos histricos ser sancionado con multa de diez mil quetzales, sin perjuicio de la obligacin de eliminar lo efectuado. * Reformado por el Artculo 35 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 48.* Responsabilidad de funcionarios en el patrimonio cultural. Los funcionarios pblicos que participen en hechos delictivos contra el patrimonio cultural, sern sancionados con el doble de la pena establecida para cada tipo penal. * Reformado por el Artculo 36 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 49.* Demolicin ilcita: Quien sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural demoliera, parcial o totalmente un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la Nacin, se le impondr pena privativa de libertad de cuatro a seis aos, ms una multa de cien mil a quinientos mil quetzales. * Reformado por el Artculo 37 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 50.* Incumplimiento de las condiciones de retorno. El responsable que incumpla con las condiciones de retorno fijadas para la exportacin temporal de bienes del patrimonio cultural legalmente autorizadas, ser sancionado, con multa de diez mil quetzales. * Reformado por el Artculo 38 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 51.* Extraccin de documentos histricos. Al que extraiga documentos histricos de los fondos documentales que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, sern castigados con pena privativa de libertad de tres a seis aos sin perjuicio de la devolucin respectiva. * Reformado por el Artculo 39 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 52.* Alteracin de nombres originales. Se prohbe a las municipalidades de la Repblica cambiar los nombres tradicionales de los pueblos, lo mismo a los particulares, hacer cambios nominales en sitios arqueolgicos. A cualquier persona responsable por la infraccin de esta falta se le sancionar con una multa de cinco mil quetzales. * Reformado por el Artculo 40 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 53.* Menoscabo a la cultura tradicional. Se prohbe menoscabar la cultura tradicional de las comunidades indgenas, impidiendo o accionando de cualquier manera sobre las formas de vida, costumbres, tradiciones, trajes indgenas, idiomas, dialectos, la celebracin de sus fiestas peridicas y rituales autctonos. A los que infrinjan de esta disposicin se les impondr una multa de cinco mil quetzales.
Atrs
* Reformado por el Artculo 41 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
ndice
4. Ambiente
249
Artculo 54.* Hurto, robo y trfico de bienes culturales. En lo relativo al hurto, robo y trfico de bienes que constituyan patrimonio cultural de la Nacin, se sancionar conforme lo establece el Cdigo Penal. * Reformado por el Artculo 42 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 55.* Modificaciones ilcitas de bienes culturales. Quien realizare trabajos de excavacin, remocin o rotura de tierras, modificacin del paisaje o alteracin de monumentos en sitios arqueolgicos, histricos, zonas arqueolgicas, centros o conjuntos histricos, sin previa autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, se le impondr la pena de seis a nueve aos de privacin de libertad, ms una multa de cien mil a un milln de quetzales. * Reformado por el Artculo 43 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 56.* Exportacin ilcita de replicas y calcos. A quien exportare rplica o elaborare calcos sin la autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes, se le impondr la pena de tres a cinco meses de privacin de libertad, ms una multa de veinte mil quetzales. Cuando se trate de un hecho aislado. Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, se impondr pena de seis a nueve aos de privacin de libertad. * Reformado por el Artculo 44 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998.
Captulo XI Disposiciones finales

Artculo 57. Comisin intersectorial. El Organismo Ejecutivo integrar una comisin interinstitucional, al ms alto nivel, para contribuir en realizar los fines propuestos de esta ley. Sus atribuciones sern determinadas en el reglamento de esta ley. Artculo 58. Asociaciones culturales no lucrativas. Podrn constituirse a nivel departamental y municipal, asociaciones culturales no lucrativas, que tengan por finalidades las siguientes: 1) Contribuir a la proteccin, salvaguarda, enriquecimiento y comunicacin del Patrimonio Cultural de la Nacin; 2) Concientizar sobre la funcin social de la cultura; 3) Capacitar en materia cultural a sus miembros; 4) Fomentar la cultura nacional en toda su diversidad; 5) Proyectar al exterior la cultura nacional; 6) Promover las actividades culturales creativas de los guatemaltecos; 7) Colaborar con el Ministerio de Cultura y Deportes; 8) Realizar las dems actividades propias de la cultura nacional o afines a ella, Corresponder al Ministerio de Cultura y Deportes llevar el registro de las asociaciones culturales. Artculo 59. Reconocimiento de asociaciones. Se reconoce a las asociaciones civiles o juntas de vecinos su calidad de vigilantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, las que tendrn legitimidad para denunciar ante las autoridades administrativas, de polica y judiciales los hechos y actos que atenten contra el Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 60. Apoyo a autoridades. Las autoridades municipales, judiciales, policiales y militares de cada jurisdiccin estn obligadas a prestar a las autoridades correspondientes, con celeridad, todo el apoyo y la colaboracin que sta les requiera para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley. Artculo 61.* Otorgamiento de licencias. Las municipalidades, slo previo dictamen favorable del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, podrn otorgar licencias de obras de construccin, reparacin, remodelacin, demolicin, reconstruccin, ampliacin o de cualquier ndole, que afecte los centros o conjuntos histricos, o inmuebles de propiedad pblica o privada, integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, o inscritos en el Registro de Bienes Culturales.
Atrs
ndice
250
4. Ambiente
* Reformado por el Artculo 45 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 62.* Responsabilidad de las Municipalidades. Las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta ley respecto a los bienes culturales muebles, inmuebles e intangibles en sus respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan a su proteccin y conservacin. En caso se produzca cualquier dao, destruccin o amenaza, que pudieran sufrir los bienes culturales situados en su jurisdiccin, debern ponerlo en conocimiento del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, de las autoridades de la Polica Nacional Civil, del Ministerio Pblico y de las autoridades judiciales, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tengan conocimiento del hecho. * Reformado por el Artculo 46 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 63. Acciones civiles y penales. Para el ejercicio de las acciones civiles, penales y administrativas que tengan relacin con la aplicacin de esta ley, el Ministerio de Cultura y Deportes y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, coordinarn sus acciones con la Procuradura General de la Nacin y el Ministerio Pblico. Artculo 64. Exencin de impuestos. Los bienes culturales a que se refiera esta ley que ingresen al pas, no estarn sujetos al pago de impuestos, tasas aduanales ni consulares, siempre que hayan sido autorizados por el Ministerio de Cultura y Deportes. Los mismos se inscribirn en el inventario nacional en caso que su permanencia sea definitiva y no violen disposiciones legales del pas de procedencia o de origen. Artculo 65. Suscripcin de convenios. El Gobierno de Guatemala suscribir con los gobiernos extranjeros que crea conveniente, tratados bilaterales y regionales para evitar el trfico ilcito de los bienes culturales de los pases contratantes. Artculo 66. Obligaciones. Las representaciones diplomticas o consulares guatemaltecas estn obligadas a comunicar al Ministerio de Cultura y Deportes sobre el paradero de los bienes del patrimonio cultural guatemalteco en el extranjero. Artculo 67.* Ubicacin y finalidad de los bienes culturales. El cambio de ubicacin permanente de los bienes culturales muebles de propiedad o posesin privada, deber notificarse en forma autntica al Registro de Bienes Culturales. Para cualquier cambio de finalidad, destino o uso de un bien cultural inmueble, deber solicitarse la correspondiente autorizacin al Registro de Bienes Culturales. Los bienes que integran el patrimonio cultural propiedad del Estado, podrn ser dados en arrendamiento, comodato, usufructo o concesin por medio de autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes. * Reformado por el Artculo 47 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 68. Acciones legales. El Ministerio de Cultura y Deportes ejercer las acciones legales necesarias que conduzcan a la recuperacin de los bienes a que se refiere esta ley, cuando los mismos estn en poder de otros pases o particulares en el extranjero. Artculo 69.* Derogado * Derogado por el Artculo 48 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 70.* Facultades. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, el Registro de Bienes Culturales y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, en materia de sus respectivas competencias, quedan facultades para elaborar los reglamentos y dictar las disposiciones y medidas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. * Reformado por el Artculo 49 del Decreto Del Congreso Nmero 81-98 del 31-12-1998. Artculo 71. El presente decreto deroga toda disposicin legal que se oponga al mismo. Artculo 72. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial.
Atrs
ndice
4. Ambiente
251
Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los nueve das del mes de abril de mil novecientos noventa y siete. Arabella Castro Quiones Presidenta Javier Castellanos de Leon Secretario Angel Mario Salazar Miron Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, veintinueve de abrilde mil novecientos noventa y siete. Publquese y cmplase, Arzu Irigoyen Arq. Augusto Vela Mena Ministro de Cultura y Deportes
Atrs
ndice
252
4. Ambiente
LEY PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Decreto Nmero 81-98
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que diversos sectores vinculados al contexto cultural del pas han consensuado, en forma coordinada por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes, la necesidad de introducir reformas al Decreto Nmero 26-97 del Congreso de la Repblica. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, con la finalidad de hacer efectivos los alcances y aplicaciones de algunas de las normas contenidas en dicho cuerpo legal. Considerando: Que la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, es el instrumento legal por el cual se desarrolla el mandato constitucional, que es deber del Estado el proteger el patrimonio cultural de la Nacin, bienes y valores paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos del pas, creando as un marco regulador que garantiza la proteccin estatal dentro de un contexto de respaldo y participacin de los diversos sectores sociales vinculantes. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171, literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: Las siguientes,
REFORMAS AL DECRETO NMERO 26-97 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA LEY PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 1. Se reforma el Artculo 1, el cual queda as: Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la proteccin, defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes. Artculo 2. Se reforma el Artculo 2, el cual queda as: Artculo 2. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nacin los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa, historia, antropologa, arte, ciencia y tecnologa, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional. Artculo 3. Se reforma el Artculo 3, el cual queda as: Artculo 3. Clasificacin. Para los efectos de la presente ley se consideran bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, los siguientes: I. Patrimonio cultural tangible: a) Bienes culturales inmuebles. 1. La arquitectura y sus elementos, incluida la decoracin aplicada. 2. Los grupos de elementos y conjuntos arquitectnicos y de arquitectura verncula. 3. Los centros y conjuntos histricos, incluyendo las reas que le sirven de entorno y su paisaje natural.
Atrs
ndice
4. Ambiente
253
4. 5. 6. 7.
La traza urbana de las ciudades y pobladas. Los sitios paleontolgicos y arqueolgicos. Los sitios histricos. Las reas o conjuntos singulares, obra del ser humano o combinaciones de stas con paisaje natural, reconocidos o identificados por su carcter o paisaje de valor excepcional. 8. Las inscripciones y las representaciones prehistricas y prehispnicas. b) Bienes culturales muebles: Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina importancia para el pas, y tengan relacin con la paleontologa, la arqueologa, la antropologa, la historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnologa guatemaltecas, que provengan de las fuentes enumeradas a continuacin: 1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su inters e importancia cientfica para el pas, sean de valor para la zoologa, la botnica, la mineraloga, la anatoma y la paleontologa guatemaltecas. 2. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuticas, autorizadas o no, o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontolgico o arqueolgico, planificado o fortuito. 3. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos, histricos y de sitios arqueolgicos. 4. Los bienes artsticos y culturales relacionados con la historia del pas, acontecimientos destacados, personajes ilustres de la vida social, poltica e intelectual, que sean de valor para el acervo cultural guatemalteco, tales como: a) Las pinturas, dibujos y esculturas originales b) Las fotografas, grabados, serigrafas y litografas c) El arte sacro de carcter nico, significativo, realizado en materiales nobles, permanentes y cuya creacin sea relevante desde un orden histrico y artstico d) Los manuscritos incunables y libros antiguos, y publicaciones e) Los peridicos, revistas, boletines y dems materiales hemerogrficos del pas f) Los archivos, incluidos los fotogrficos, electrnicos de cualquier tipo. g) Los instrumentos musicales h) El mobiliario antiguo II. Patrimonio Cultural intangible: Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradicin oral, musical, medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro. Quedan afectos a la presente ley los bienes culturales a que hace referencia el presente Artculo en su numeral uno romano, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad, a partir del momento de su construccin o creacin y que representen un valor histrico o artstico, pudiendo incluirse aquellos que no tengan ese nmero de aos, pero que sean de inters relevante para el arte, la historia, la ciencia, la arquitectura, la cultura en general y contribuyan al fortalecimiento de la identidad de los guatemaltecos. Artculo 4. Se reforma el Artculo 5, el cual queda as: Artculo 5. Bienes culturales. Los bienes culturales podrn ser de propiedad pblica o privada. Los bienes culturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e inalienables. Aquellos bienes culturales de propiedad pblica o privada existentes en el territorio nacional, sea quien fuere su propietario o poseedor, forman parte, por ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin, y estarn bajo la salvaguarda y proteccin del Estado. Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte del patrimonio cultural de la Nacin deber ser notificado al Registro de Bienes Culturales. Artculo 5. Se reforma el Artculo 9, el cual queda as: Artculo 9. Proteccin. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrn ser objeto de alteracin alguna salvo en el caso de intervencin debidamente autorizada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio Cultural de la Nacin o que conforme un Centro,
Atrs
ndice
254
4. Ambiente
Conjunto o Sitio Histrico, ser necesario adems, autorizacin de la Municipalidad bajo cuya jurisdiccin se encuentre. Artculo 6. Se reforma el Artculo 10, el cual queda as: Artculo 10. Autorizaciones. La realizacin de trabajos de excavacin terrestre o subacutica, de inters paleontolgico, arqueolgico o histrico, ya sea en reas o inmuebles pblicos o privados, solo podr efectuarse previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, y la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, debindose suscribir un convenio. Los trabajos de investigacin sern regulados por un reglamento especifico. Artculo 7. Se reforma el Artculo 11, el cual queda as: Artculo 11. Exportaciones. Se prohbe la exportacin definitiva de los bienes culturales. Sin embargo, podr autorizarse su exportacin temporal hasta por el plazo mximo de tres aos en los siguientes casos: a) Cuando vayan a ser exhibidos fuera del territorio nacional. b) Cuando sean objeto de una investigacin cientfica o conservacin y restauracin debidamente supervisada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Artculo 8. Se reforma el Artculo 13, el cual queda as: Artculo 13. Patrimonio documental. El patrimonio documental a que se refiere el Artculo tres de esta ley estar protegido y conservado, segn sea el caso, por el Archivo General de Centro Amrica, por las autoridades de la administracin pblica, judiciales, eclesisticas, municipales, y por particulares, quienes sern responsables de su guarda y conservacin. Artculo 9. Se reforma el Artculo 14, el cual queda as: Artculo 14. Limitaciones. El patrimonio documental a que se refiere el Artculo anterior, no podr ser exportado del pas, a menos que su presentacin en tribunales internacionales sea necesaria para los intereses de la Nacin, salvo los casos que establece el Artculo once de esta ley. Las dependencias del Estado y entidades privadas, debern velar por su adecuada conservacin de acuerdo a la ley especial de la materia, la que determinar la organizacin y funcionamiento de los fondos documentales que forman parte del patrimonio cultural de la nacin. Artculo 10. Se reforma el Artculo 17, el cual queda as: Artculo 17. Causas. Si como consecuencia de terremoto u otro fenmeno natural que ponga en inminente peligro a personas, se planteara la necesidad de demoler un bien inmueble declarado patrimonio cultural de la Nacin, as como en el caso de reconstruccin o restauracin ser necesario recabar el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. En ningn caso se autorizar la demolicin de un inmueble cultural cuando el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, exprese que puede ser restaurado. Artculo 11. Se reforma Artculo 18, el cual queda as: Artculo 18. Exposiciones temporales. Para realizar exposiciones temporales de objetos arqueolgicos, etnolgicos y artsticos fuera del territorio nacional, el expositor o el gestionante presentarn su solicitud ante el Ministerio de Cultura y Deportes, la cual deber contener lo siguiente: a) Denominacin y descripcin general de la actividad; b) Duracin de la actividad, fecha de inauguracin y de clausura; c) Pas, departamento, estado o provincia en donde ser instalada la muestra; d) Institucin, tipo de edificio, tipo de exhibidores, medidas de seguridad previstas en donde ser instalada la muestra; e) Supervisin: Para garantizar la seguridad de los objetos que integren la exposicin stos deben viajar con por lo menos un representante por cada una de las instituciones responsables en el evento, Cuando se trate de una sola institucin viajarn un mnimo de dos personas, quienes acompaarn los bienes culturales de la ciudad o sitio de origen, a la ciudad donde se realizar la actividad, as como cualquier cambio de sede. La supervisin se realizar en el montaje y desmontaje de la exposicin. El nmero de personas puede variar si las instituciones responsables lo consideran necesario, tomando en cuenta el valor y tamao de la muestra. Los gastos de transporte, viticos, hospedaje y alimentacin que se
Atrs
ndice
4. Ambiente
255
f) g)
derivan de lo previsto en esta literal, corren por cuenta del solicitante. El nombre de la persona o instituciones responsables de la exposicin. El compromiso de obtener, previo al embalaje de los bienes culturales, un seguro contra todo posible riesgo de acuerdo con el avalo hecho por la institucin que enva.
Artculo 12. Se reforma el Artculo 19, el cual queda as: Artculo 19. Compromiso de garanta. Recibida la solicitud, se elaborar una lista con la descripcin de los objetos, su avalo y Estado fsico. Se adjuntar una copia de la ficha tcnica y la fotografa correspondiente de cada uno de ellos, extendida por el Registro de Bienes Culturales. Dicho documento servir de base para la emisin del compromiso de garanta estatal o de la pliza de seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposicin son inembargables y el pas receptor garantizar su proteccin y devolucin. Artculo 13. Se reforma el Artculo 23, el cual queda as: Artculo 23. Registro de bienes culturales. El Registro de Bienes Culturales es una institucin pblica, adscrita a la Direccin del Patrimonio Cultural y Natural. Tiene por objeto, la inscripcin, anotacin y cancelacin de los hechos, actos y contratos, relativos a la propiedad y posesin de bienes culturales referidos en el captulo primero de esta ley. Para los electos regstrales y en los casos no previstos en esta ley, se aplicarn supletoriamente las normas contenidas en el libro IV del Cdigo Civil. Las instituciones culturales no lucrativas que se encuentren debidamente inscritas, podrn realizar las funciones del Registro de Bienes Culturales, por delegacin del Ministerio de Cultura y Deportes, la cual se autorizar mediante acuerde gubernativo, que deber publicarse en el diario oficial. Las delegaciones se denominarn Registros Alternos de Bienes Culturales, pudiendo efectuar cobros por los servicios que preste. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural supervisar y fiscalizar el funcionamiento de estos registros. Artculo 14. Se reforma el Artculo 24, reformado por el Artculo lo del Decreto Nmero 39-98 del Congreso de la Repblica, el cual queda as: Artculo 24. Ttulo de bienes. Toda persona natural o jurdica, propietaria o poseedora por cualquier ttulo, de bienes que constituyan el patrimonio cultural de la Nacin, est obligada a inscribirlos en el registro respectivo, dentro del plazo de cuatro aos a partir de la fecha en que entre en vigor el Reglamento del Registro de Bienes Culturales. En caso de bienes muebles, el derecho de propiedad o posesin podr acreditarse mediante declaracin jurada, que contenga los datos necesarios para identificar los bienes y clasificarlos, acompaando por lo menos una fotografa a color de stos. Recibida la solicitud, el Registro podr pedir que el bien cultural de que se trate se exhiba para acreditar su existencia, si fuera procedente, har la inscripcin. El Registro podr rechazar la inscripcin expresando en forma razonada la denegatoria. El interesado podr o cursar ante el juez de primera instancia del Departamento correspondiente donde se encuentre el Registro, por medio de la va incidental. La inscripcin probar, desde el momento de su realizacin, la propiedad o posesin de los bienes de que se trate, quedando a salvo las acciones legales que correspondan a terceros. Sin perjuicio de que el propietario o poseedor sea requerido por el Registro de Bienes Culturales para que se haga la inscripcin, el incumplimiento de la obligacin de registrar un bien cultural mueble dentro del plazo que determina esta ley, dar lugar a una multa equivalente a tres salarios mnimos mensuales vigentes de la actividad econmica. En caso de persistir la negativa, el Registro solicitar al Juez de Primera Instancia que corresponda, se ordene el registro bajo apercibimiento de ley. Artculo 15. Se reforma el Artculo 25 el cual que as: Artculo 25. Declaracin de bienes. La declaracin de un bien de propiedad pblica o privada como patrimonio cultural de la Nacin, se iniciar mediante apertura de un expediente por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, quien emitir dictamen sobre la procedencia o no de la declaratoria solicitada y la aplicacin provisional de medidas de proteccin, conservacin y salvaguarda, restricciones y prohibiciones y
Atrs
ndice
256
4. Ambiente
dems disposiciones a que estn sujetos los bienes culturales. La declaratoria deber emitirse por Acuerde Ministerial, que deber ser publicado en el diario oficial. Artculo 16. Se reforma el Artculo 26, el cual queda as: Artculo 26. Efectos legales. La declaracin de un bien como patrimonio cultural de la Nacin, producir los efectos legales siguientes: a) Su inscripcin de oficio en el Registro de Bienes Culturales y la anotacin correspondiente en el Registro General de la Propiedad, Cuando proceda. Esta inscripcin se notificar dentro de un plazo no mayor de treinta das al propietario, poseedor o tenedor por cualquier Ttulo; b) La obligacin del propietario, poseedor, tenedor o arrendatario, de proteger y conservar debidamente el bien cultural conforme a las disposiciones establecidas en esta materia; c) La obligacin del propietario o poseedor de un bien cultural de comunicar al Registro de Bienes Culturales, la prdida o dao que ste sufra; d) El propietario o poseedor de un bien cultural en casos debidamente justificados, deber permitir el examen, estudio o supervisin peridica por investigadores o inspectores del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, previa solicitud razonada de la Direccin General del Patrimonio Cultural y natural; y e) Queda prohibida la colocacin de publicidad, rotulacin, sealizacin o cualquier otro elemento que deteriore o perjudique el valor de los bienes culturales o que afecten su apreciacin. Artculo 17. Se deroga el Artculo 27: Artculo 18. Se reforma el Artculo 28, el cual queda as: Artculo 28. Inventario Nacional del Patrimonio. Con el propsito de preservar el patrimonio cultural, el Registro de Bienes Culturales, mantendr al da un inventario nacional de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin. Artculo 19. Se reforma el Artculo 29, el cual queda as: Artculo 29. Montos de donaciones o inversiones. Se consideran gastos deducibles para los efectos del Impuesto Sobre la Renta, los montos de las donaciones o inversiones destinadas a los fines de esta ley. Tambin sern deducibles las mejoras que el propietario, poseedor o titulares de derechos reales realicen sobre el inmueble declarado como patrimonio cultural de la Nacin, siempre que hayan sido autorizados previamente y cuantificados los montos por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. Artculo 20. Se reforma el Artculo 31, el cual queda as: Artculo 31. Propietarios de bienes inmuebles. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes con un bien cultural sujeto a proteccin, que pretendan realizar trabajos de excavacin, cimentacin, demolicin o construccin, que puedan afectar las caractersticas arqueolgicas, histricas o artsticas del bien cultural, debern obtener, previamente a la ejecucin de dichos trabajos, autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, la que est facultada para solicitar ante el juez competente la suspensin de cualquier obra que se inicie, sin esta autorizacin previa. Artculo 21. Se reforma el Artculo 32, el cual queda as: Artculo 32. Prohibiciones. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, hacer trabajos de exploracin, excavacin terrestre o subacutica y de restauracin en lugares o zonas paleontolgicas, arqueolgicas y extraer de ellas cualquier objeto que contenga, salvo los previamente autorizados por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cualquier material u objeto que se extraiga, ser propiedad del Estado y deber trasladarse al lugar que dicha Direccin designe como adecuado, salvo que por su naturaleza deban quedar en el lugar o sitio de su hallazgo o por causa justificada, esa institucin deje en custodia de persona particular o jurdica la posesin de dicho material u objeto, para lo cual se levantar el acta respectiva. Artculo 22. Se reforma el Artculo 34, el cual queda as: Artculo 34. Propietarios de terrenos de bienes culturales. Los propietarios pblicos o privados de terrenos en los cuales existen bienes culturales, no podrn oponerse a la ejecucin de trabajos de exploracin, excavacin, investigacin, reconstruccin o estudios autorizados de conformidad con esta Ley.
Atrs
ndice
4. Ambiente
257
Artculo 23. Se reforma el Artculo 35, el cual queda as: Artculo 35. Establecimientos comerciales. Las personas individuales o jurdicas propietarias de establecimientos comerciales o quienes tengan como actividad, la compra y venta de bienes culturales, tendrn las siguientes obligaciones: a) Inscribirse en el Registro de Bienes Culturales, e inventariar y registrar los bienes ofrecidos en venta. b) Debern dar aviso a dicho Registro de la venta que realicen dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la misma. En ningn caso esta compraventa autoriza la exportacin de tales bienes. Es ilcita la compraventa de bienes culturales que no hayan sido previamente registrados. c) Se prohbe la comercializacin de bienes arqueolgicos prehispnicos Artculo 24. Se deroga el Artculo 36: Artculo 25. Se reforma el Artculo 37, el cual queda as: Artculo 37. Reproduccin de bienes culturales. Los bienes culturales podrn, reproducirse, por todos los medios tcnicos de que se disponga. Cuando implique un contacto directo entre el objeto a reproducir y el medio que se usar para reproducirlo, ser necesario la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, previa la autorizacin del propietario o poseedor. Queda prohibido utilizar cualquier mtodo de reproduccin que produzca dao o modificacin al bien cultural original. Toda copia o reproduccin deber tener grabado o impreso un distintivo visible que la identifique como tal. Artculo 26. Se deroga el Artculo 38. Artculo 27. Se deroga el Artculo 39. Artculo 28. Se reforma el Artculo 40, el cual queda as: Artculo 40. Museos pblicos y privados. Los museos pblicos y privados, debern crear sus propios registros e inventarios, los que a su vez estarn adscritos al Registro de Bienes Culturales. A requerimiento de los museos privados o de entes autnomos o descentralizados, el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala prestar asesora cientfica, tcnica y metodolgica Artculo 29. Se reforma el Artculo 41, el cual queda as: Artculo 41. Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesora del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, las municipalidades podrn disponer la apertura y el funcionamiento de museos municipales. Designando para el efecto, los medios y recursos necesarios para su habilitacin. Artculo 30. Se reforma la literal j), del Artculo 42, la cual queda as: j) Alteracin o intervencin: Toda accin que se efecte sobre un bien cultural cuya realizacin requiera procedimientos tcnicos aceptados internacionalmente, para conservarlo y protegerlo. Artculo 31. Se reforma el Artculo 43, el cual queda as: Artculo 43. Violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales. La violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales establecidas en esta Ley, har incurrir al infractor en una multa correspondiente a veinte veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial, sin perjuicio de la accin penal correspondiente. Artculo 32. Se reforma el Artculo 44, el cual queda as: Artculo 44. Depredacin de bienes culturales. Al que destruyere, alterare, deteriorare o inutilizare parcial o totalmente, los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, ms una multa equivalente al doble del precio del bien cultural afectado. Artculo 33. Se reforma el Artculo 45, el cual queda as: Artculo 45. Exportacin ilcita de bienes culturales. El que ilcitamente exporte un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, ser sancionado con una pena privativa de libertad de seis a quince aos, ms una multa equivalente al doble del valor del bien cultural, el cual ser decomisado. El valor monetario del bien cultural, ser determinado por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural.
Atrs
ndice
Artculo 34. Se reforma el Artculo 46, el cual queda as: Artculo 46. Investigaciones o excavaciones ilcitas. El que sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y
258
4. Ambiente
Natural realice trabajos de investigacin o excavacin arqueolgica, terrestre o subacutica, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, mas una multa de veinte a cuarenta veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial. Artculo 35. Se reforma el Artculo 47, el cual queda as: Artculo 47. Colocacin ilcita de rtulos. Al responsable de colocar cualquier clase de publicidad comercial, as como cables, antenas y conducciones en reas arqueolgicas o monumentos histricos ser sancionado con multa de diez mil quetzales, sin perjuicio de la obligacin de eliminar lo efectuado. Artculo 36. Se reforma el Artculo 48, el cual queda as: Artculo 48. Responsabilidad de funcionarios en el patrimonio cultural. Los funcionarios pblicos que participen en hechos delictivos contra el patrimonio cultural, sern sancionados con el doble de la pena establecida para cada tipo penal. Artculo 37. Se reforma el Artculo 49, el cual queda as: Artculo 49. Demolicin ilcita: Quien sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural demoliera, parcial o totalmente un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la Nacin, se le impondr pena privativa de libertad de cuatro a seis aos, ms una multa de cien mil a quinientos mil quetzales. Artculo 38. Se reforma el Artculo 50, el cual queda as: Artculo 50. Incumplimiento de las condiciones de retorno. El responsable que incumpla con las condiciones de retorno fijadas para la exportacin temporal de bienes del patrimonio cultural legalmente autorizadas, ser sancionado, con multa de diez mil quetzales. Artculo 39. Se reforma el Artculo 51, el cual queda as: Artculo 51. Extraccin de documentos histricos. Al que extraiga documentos histricos de los fondos documentales que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, sern castigados con pena privativa de libertad de tres a seis aos sin perjuicio de la devolucin respectiva. Artculo 40. Se reforma el Artculo 52, el cual queda as: Artculo 52. Alteracin de nombres originales. Se prohbe a las municipalidades de la Repblica cambiar los nombres tradicionales de los pueblos, lo mismo a los particulares, hacer cambios nominales en sitios arqueolgicos. A cualquier persona responsable por la infraccin de esta falta se le sancionar con una multa de cinco mil quetzales. Artculo 41. Se reforma el Artculo 53, el cual queda as: Artculo 53. Menoscabo a la cultura tradicional. Se prohbe menoscabar la cultura tradicional de las comunidades indgenas, impidiendo o accionando de cualquier manera sobre las formas de vida, costumbres, tradiciones, trajes indgenas, idiomas, dialectos, la celebracin de sus fiestas peridicas y rituales autctonos. A los que infrinjan de esta disposicin se les impondr una multa de cinco mil quetzales. Artculo 42. Se reforma el Artculo 54, el cual queda as: Artculo 54. Hurto, robo y trfico de bienes culturales. En lo relativo al hurto, robo y trfico de bienes que constituyan patrimonio cultural de la Nacin, se sancionar conforme lo establece el Cdigo Penal. Artculo 43. Se reforma el Artculo 55, el cual queda as: Artculo 55. Modificaciones ilcitas de bienes culturales. Quien realizare trabajos de excavacin, remocin o rotura de tierras, modificacin del paisaje o alteracin de monumentos en sitios arqueolgicos, histricos, zonas arqueolgicas, centros o conjuntos histricos, sin previa autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, se le impondr la pena de seis a nueve aos de privacin de libertad, ms una multa de cien mil a un milln de quetzales. Artculo 44. Se reforma el Artculo 56, el cual queda as: Artculo 56. Exportacin ilcita de replicas y calcos. A quien exportare rplica o elaborare calcos sin la autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes, se le impondr la pena de tres a cinco meses de privacin de libertad, ms una multa de veinte mil quetzales. Cuando se trate de un hecho aislado. Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, se impondr pena de seis a nueve aos de privacin de libertad. Artculo 45. Se reforma el Artculo 61, el cual queda as: Artculo 61. Otorgamiento de licencias.
Atrs
ndice
4. Ambiente
259
Las municipalidades, slo previo dictamen favorable del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, podrn otorgar licencias de obras de construccin, reparacin, remodelacin, demolicin, reconstruccin. Ampliacin o de cualquier ndole, que afecte los centros o conjuntos histricos, o inmuebles de propiedad pblica o privada, integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, o inscritos en el Registro de Bienes Culturales. Artculo 46. Se reforma el Artculo 62, el cual queda as: Artculo 62. Responsabilidad de las Municipalidades. Las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta ley respecto a los bienes culturales muebles, inmuebles e intangibles en sus respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan a su proteccin y conservacin. En caso se produzca cualquier dao, destruccin o amenaza, que pudieran sufrir los bienes culturales situados en su jurisdiccin, debern ponerlo en conocimiento del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, de las autoridades de la Polica Nacional Civil, del Ministerio Pblico y de las autoridades judiciales, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tengan conocimiento del hecho. Artculo 47. Se reforma el Artculo 67, el cual queda as: Artculo 67. Ubicacin y finalidad de los bienes culturales. El cambio de ubicacin permanente de los bienes culturales muebles de propiedad o posesin privada, deber notificarse en forma autntica al Registro de Bienes Culturales. Para cualquier cambio de finalidad, destino o uso de un bien cultural inmueble, deber solicitarse la correspondiente autorizacin al Registro de Bienes Culturales. Los bienes que integran el patrimonio cultural propiedad del Estado, podrn ser dados en arrendamiento, comodato, usufructo o concesin por medio de autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes. Artculo 48. Se deroga el Artculo 69. Artculo 49. Se reforma el Artculo 70, el cual queda as: Artculo 70. Facultades. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, el Registro de Bienes Culturales y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, en materia de sus respectivas competencias, quedan facultades para elaborar los reglamentos y dictar las disposiciones y medidas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. Artculo 50. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los diecinueve das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente Mario Flores Ortz Rubn Daro Morales Veliz Secretario Palacio Nacional: Guatemala, diecisiete de diciembre de mil novecientos noventa y ocho. Publquese y cmplase. Arzu Irigoyen Arq. Augusto Vela Mena Ministerio de Cultura y Deportes Licda. Rosamaria Caberra Ortz Subsecretaria General Presidencia de la Repblica Encargada del Despacho
Atrs
ndice
260
4. Ambiente
CDIGO DE SALUD
Decreto Nmero 90-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica organiza el Estado para proteger a la persona y a la familia, para alcanzar el fin supremo en la realizacin del bien comn y le asigna, los deberes de garantizarle a los habitantes de la Repblica, la vida, la seguridad y el desarrollo integral de la persona, Considerando: Que la misma Constitucin Poltica de la Repblica reconoce que el goce de la salud es derecho fundamental del ser humano sin discriminacin alguna, y obliga al Estado a velar por la misma, desarrollando a travs de sus instituciones acciones de prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin, a fin de procurarles a los habitantes el ms completo bienestar fsico, mental y social, reconociendo, asimismo, que la salud de los habitantes de la Nacin es un bien pblico, Considerando: Que para el logro de tan loables fines se hace necesario la estructuracin de polticas coherentes de Estado en materia de salud, que garanticen la participacin de todos los guatemaltecos en la bsqueda de la salud, sobre la base de las estrategias de descentralizacin y desconcentracin de los programas y servicios, en participacin social, promovida en base a los principios de equidad, solidaridad y subsidiaridad, Considerando: Que las instituciones encargadas de velar por la salud y bienestar de los guatemaltecos y los servicios y prestaciones, requieren de una efectiva modernizacin y coordinacin de su infraestructura, personal, polticas, programas y servicios, a efectos de lograr la universalidad en la cobertura de los servicios, Considerando: Que para el logro de los mandatos constitucionales, deben elaborarse polticas de Estado, que a largo plazo, en materia de salud, permitan la modernizacin y reestructuracin del sector salud, Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de Guatemala, Decreta: El siguiente:
CDIGO DE SALUD
Atrs
ndice
4. Ambiente
261
Libro I Disposiciones generales Ttulo nico

Artculo 1. Del derecho a la salud. Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a la prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de su salud, sin discriminacin alguna. Artculo 2. Definicin. La salud es un producto social resultante de la interaccin entre el nivel de desarrollo del pas, las condiciones de vida de las poblaciones y la participacin social, a nivel individual y colectivo, a fin de procurar a los habitantes del pas el ms completo bienestar fsico, mental y social. Artculo 3. Responsabilidad de los ciudadanos. Todos los habitantes de la Repblica estn obligados a velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y comunitaria, as como las condiciones de salubridad del medio en que viven y desarrollan sus actividades. Artculo 4. Obligacin del estado. El Estado, en cumplimiento de su obligacin de velar por la salud de los habitantes y manteniendo los principios de equidad, solidaridad y subsidiaridad, desarrollar a travs del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en coordinacin con las instituciones estatales centralizadas, descentralizadas y autnomas, comunidades organizadas y privadas, acciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como las complementarias pertinentes, a fin de procurar a los guatemaltecos el ms completo bienestar fsico, mental y social. Asimismo, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social garantizar la prestacin de servicios gratuitos a aquellas personas y sus familias, cuyo ingreso personal no les permita costear parte o la totalidad de los servicios de salud prestados. Artculo 5. Participacin de la comunidad. El Estado garantizar el ejercicio del derecho y el cumplimiento del deber de la comunidad de participar en la administracin parcial o total de los programas y servicios de salud. Para fines de este Cdigo, en lo sucesivo la administracin comprender la planificacin, organizacin, direccin, ejecucin, control y fiscalizacin social. Artculo 6. Informacin sobre salud y servicios. Todos los habitantes tienen, en relacin con su salud, derecho al respeto a su persona, dignidad humana e intimidad, secreto profesional y a ser informados en trminos comprensibles sobre los riesgos relacionados con la prdida de la salud y la enfermedad y los servicios a los cuales tienen derecho. Artculo 7. Ley de observancia general. El presente Cdigo es ley de observancia general, sin perjuicio de la aplicacin de las normas especiales de seguridad social. En caso de existir dudas sobre la aplicacin de las leyes sanitarias, las de seguridad social y otras de igual jerarqua, deber prevalecer el criterio de aplicacin de la norma que ms beneficie la salud de la poblacin en general. Igualmente, para los efectos de la interpretacin de las mismas, sus reglamentos y de las dems disposiciones dictadas para la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de la poblacin, privar fundamentalmente el inters social.
Captulo II El Sector salud

Artculo 8. Definicin del sector salud. Se entiende por Sector Salud al conjunto de organismos e instituciones pblicas centralizadas y descentralizadas, autnomas, semiautnomas, municipalidades, instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y comunitarias, cuya competencia u objeto es la administracin de acciones de salud, incluyendo los que se dediquen a la investigacin, la educacin, la formacin y la capacitacin del recurso humano en materia de salud y la educacin en salud a nivel de la comunidad. Para el efecto de la presente ley, en lo sucesivo se denominar el Sector.
Atrs
ndice
262
4. Ambiente
Artculo 9. Funciones y responsabilidades del sector. Las instituciones que conforman el sector tienen las funciones y responsabilidades siguientes: a) El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, que en lo sucesivo y para propsito de este Cdigo se denominar el Ministerio de Salud, tiene a su cargo la rectora del Sector Salud, entendida esta rectora como la conduccin, regulacin, vigilancia, coordinacin y evaluacin de las acciones e instituciones de salud a nivel nacional. El Ministerio de Salud tendr, asimismo, la funcin de formular, organizar, dirigir la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos para la entrega de servicios de salud a la poblacin. Para cumplir con las funciones anteriores, el Ministerio de Salud tendr las ms amplias facultades para ejercer todos los actos y dictar todas las medidas que conforme a las leyes, reglamentos y dems disposiciones del servicio, competen al ejercicio de su funcin. b) El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en lo que respecta a las acciones de Salud que desarrolla dentro del rgimen de seguridad social del pas, segn sus leyes y reglamentos propios. En coordinacin con el Ministerio de Salud en lo atinente a salud, realizar programas de prevencin y recuperacin de la salud, incluyendo atencin maternoinfantil y prevencin y atencin de accidentes. c) Las municipalidades, acorde con sus atribuciones en coordinacin con las otras instituciones del Sector, participarn en la administracin parcial o total de la prestacin de programas y de servicios de salud en sus respectivas jurisdicciones. d) Las universidades y otras instituciones formadoras de recursos humanos, promovern en forma coordinada con los Organismos del Estado e instituciones del Sector, la investigacin en materia de salud, la formacin y capacitacin de recursos humanos en los niveles profesionales y tcnicos. e) Las entidades privadas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias y agencias de cooperacin de acuerdo a sus objetivos, participarn en forma coordinada con las otras instituciones del Sector, en la solucin de los problemas de salud a travs de la ejecucin de programas y la prestacin de servicios, mejoras del ambiente y desarrollo integral de las comunidades, de acuerdo a las polticas, los reglamentos y normas que para tal fin establezca el Ministerio de Salud. f) Los Colegios Profesionales relacionados con la salud en lo que respecta a la regulacin del ejercicio profesional. Artculo 10. Coordinacin del sector. El Ministerio de Salud, para cumplir con sus funciones de coordinacin realizar las siguientes acciones: a) Coordinacin Ministerio de Salud-Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. El Ministerio de Salud y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social coordinarn sus planes, programas de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como la utilizacin de sus recursos humanos, fsicos y de equipo con el fin de lograr la ampliacin de cobertura de los servicios de salud, ser eficientes, eficaces y evitar la duplicidad de servicios, infraestructura y gastos. b) Coordinacin intersectorial e intersectorial. El Ministerio de Salud, para cumplir con la funcin de coordinacin dentro del sector y con los otros sectores, suscribir acuerdos y convenios, tanto a nivel nacional como local, as como con organismos internacionales. Artculo 11. Programacin y administracin de los servicios de salud. La organizacin y administracin de los programas y servicios de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de salud, contemplados en el presente Cdigo ser desconcentrada y descentralizada segn las necesidades de la poblacin y del proceso de modernizacin administrativa del sector. Las instituciones del Sector para la administracin y prestacin de servicios, establecern reas de influencia para atender grupos de poblacin preferentemente coincidentes con los espacios territoriales de los departamentos y municipios de la Repblica.
Atrs
ndice
4. Ambiente
263
Captulo III Consejo Nacional de Salud

Artculo 12. Creacin del consejo. Se crea el Consejo Nacional de Salud, constituyndose en un rgano asesor del Sector adscrito al Ministerio de Salud. Artculo 13. De sus funciones. El Consejo Nacional de Salud, tendr las funciones siguientes: a) Promover mecanismos de coordinacin entre las instituciones que conforman el Sector, a fin de asegurar la eficiencia y eficacia con sentido de equidad de las acciones de salud que las mismas desarrollan. b) Brindar asesora al Ministerio de Salud, en la formulacin y evaluacin de polticas y estrategias y en el desarrollo de planes nacionales de salud de carcter sectorial e institucional. c) Otras funciones que le asigne el Ministerio de Salud. Artculo 14. De su conformacin. El Consejo quedar constituido por un representante titular y un suplente de las entidades siguientes: a) Ministerio de Salud; b) Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-; c) Asociacin Nacional de Municipalidades -ANAM-; d) Asociaciones de instituciones para el desarrollo que brindan servicios de salud a la poblacin; e) Coordinadora de Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras -CACIF-; f) Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales; g) Universidad de San Carlos de Guatemala; h) Universidades privadas del pas; i) Ministerio de Educacin; j) Cualquier otra institucin que a juicio del Ministerio pueda formar parte del Consejo de manera temporal. El nivel y tipo de representacin deber quedar establecido en el reglamento para el funcionamiento del Consejo de Salud y actuarn en forma ad-honorem. Artculo 15. De su organizacin. El Consejo ser presidido por el Ministro de Salud y en su ausencia por el Viceministro que sea designado por ste, Un reglamento normar la organizacin y funcionamiento especfico del Consejo.
Captulo IV Organizacin y funciones del Ministerio de Salud

Artculo 16. Bases para la organizacin del Ministerio. La organizacin del Ministerio de Salud estar basada en la Ley del Organismo Ejecutivo, y estar enmarcada dentro de las estrategias de descentralizacin, desconcentracin y participacin social. Un reglamento definir las funciones especficas de cada uno de los niveles y la estructura organizativa correspondiente; deber cumplir con los siguientes propsitos: a) Ejercer la rectora del sector a fin de mantener los principios de solidaridad, equidad y subsidiaridad en las acciones de salud dirigidos a la poblacin; b) Favorecer el acceso de la poblacin a los servicios pblicos de salud, los cuales deben ser prestados con eficiencia, eficacia y de buena calidad. Artculo 17. Funciones del Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud tendr las funciones siguientes: a) Ejercer la rectora del desarrollo de las acciones de salud a nivel nacional; b) Formular polticas nacionales de salud; c) Coordinar las acciones en salud que ejecute cada una de sus dependencias y otras instituciones sectoriales; d) Normar, monitorear, supervisar y evaluar los programas y servicios que sus unidades ejecutoras desarrollen como entes descentralizados; e) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud;
Atrs
ndice
264
4. Ambiente
f) Dictar todas las medidas que conforme a las leyes, reglamentos y dems disposiciones del servicio, competen al ejercicio de sus funciones y tiendan a la proteccin de la salud de los habitantes; g) Desarrollar acciones de promocin, prevencin, recuperacin, rehabilitacin de la salud y las complementarias pertinentes a fin de procurar a la poblacin la satisfaccin de sus necesidades en salud; h) Propiciar y fortalecer la participacin de las comunidades en la administracin parcial o total de las acciones de salud. i) Coordinar la cooperacin tcnica y financiera que organismos internacionales y pases brinden al pas, sobre la base de las polticas y planes nacionales de carcter sectorial; j) Coordinar las acciones y el mbito de las Organizaciones No Gubernamentales relacionadas con salud, con el fin de promover la complementariedad de las acciones y evitar la duplicidad de esfuerzos; k) Elaborar los reglamentos requeridos para la correcta aplicacin de la presente ley, revisarlos y readecuarlos permanentemente. Artculo 18. Modelo de atencin integral en salud. El Ministerio de Salud debe definir un modelo de atencin en salud, que promueva la participacin de las dems instituciones sectoriales y de la comunidad organizada, que priorice las acciones de promocin y prevencin de la salud, garantizando la atencin integral en salud, en los diferentes niveles de atencin y escalones de complejidad del sistema, tomando en cuenta el contexto nacional, multitnico, pluricultural y multilinge. Artculo 19. Niveles de organizacin. La organizacin del Ministerio de Salud comprender los niveles y funciones organizativos siguientes: l) Nivel Central responsable de la: I) Direccin y conduccin de las acciones de salud. II) Formulacin y evaluacin de polticas estrategias, planes y programas de salud. III) Normalizacin, vigilancia y control de la salud, y la supervisin de la prestacin de los servicios de salud. m) Nivel Ejecutor ser responsable de la prestacin de servicios de salud: n) Sobre la base de niveles de atencin de acuerdo al grado de complejidad de los servicios y capacidad de resolucin de los mismos. Artculo 20. De la gerencia de los servicios de salud. El Ministerio para ejecutar sus funciones tcnicas, administrativas, financieras y de recursos humanos de manera ms eficiente y eficaz, establecer cargos de gerentes administrativos y tcnicos en cada nivel que lo requiera, tomando en cuenta las distintas profesiones universitarias y tcnicas necesarias para la gestin del Ministerio.
Captulo V Financiamiento del sector

Artculo 21. Asignacin de recursos. El Estado asignar los recursos necesarios para el financiamiento pblico de la prestacin de servicios de salud, para atender a la poblacin en general y, en forma prioritaria y obligatoria, a la de mayor postergacin en su desarrollo social y econmico. Artculo 22. Ingresos especificos. Los fondos provenientes de la prestacin de servicios de cualquier tipo por parte de las instituciones del servicio pblico de salud, as como los legados y donaciones que se les hagan, se constituirn como fondos privativos que sern destinados a financiar los servicios que brindan. Artculo 23. Otros financiamientos: a) Las municipalidades y las organizaciones locales, nacionales o internacionales, podrn destinar recursos financieros para la prestacin de servicios de salud dirigidos a la poblacin bajo su jurisdiccin. b) Las Organizaciones No Gubernamentales, en funcin de sus polticas y programas, y dentro de la normativa del presente Cdigo, podrn financiar la prestacin de servicios de salud en forma coordinada con el Ministerio de Salud.
Atrs
ndice
4. Ambiente
265
Artculo 24. Movilizacin de recursos. Para los efectos de la coordinacin de prestacin de servicios de salud, el Ministerio de Salud podr celebrar convenios y contratos con las instituciones que integran el Sector y otras instituciones vinculadas a l. Asimismo, las instituciones pblicas del Sector pueden, mediante convenios u otros instrumentos legales, celebrar acuerdos de prestacin de servicios entre s y con entidades privadas. Estos actos se ejecutarn bajo las condiciones y requisitos que se establezcan por la va reglamentaria.
Captulo VI Formacin y capacitacin de los recursos humanos en salud

Artculo 25. Prioridad de los recursos humanos. El Ministerio de Salud y las otras entidades del sector, priorizarn el recurso humano como el factor clave para la modernizacin del sector y la implementacin del modelo integral de atencin en salud. Artculo 26. Formulacin de polticas y estrategias. El Ministerio de Salud, ser responsable de formular las polticas del Sector en aspectos de recursos humanos, debiendo implementar en la institucin las polticas que le correspondan. Artculo 27. Formulacin de planes y programas. El Ministerio de Salud participar de manera conjunta con las universidades y otras instituciones formadoras de recursos humanos en salud, en la formulacin de planes y programas para la formacin, capacitacin y gestin de recursos humanos en salud sobre la base de los modelos de atencin que se establezcan y el perfil epidemiolgico de la poblacin. Artculo 28. Deteccin de necesidades. El Ministerio de Salud en coordinacin con las dems instituciones que conforman el Sector, estructurarn un sistema de informacin que sea capaz de detectar permanentemente las necesidades que en materia de formacin y capacitacin de recursos humanos en salud, requieren las instituciones que prestan atencin a la poblacin. Artculo 29. Responsabilidades para la formacin. Las universidades, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin y dems instituciones del Sector tienen la responsabilidad de formar a los profesionales y el personal tcnico y auxiliares de la salud y ciencias conexas, de acuerdo a las normas y requerimientos acadmicos establecidos para cada nivel educativo en el sistema. Artculo 30. Capacitacin de recursos humanos. El Ministerio de Salud, conjuntamente con el resto de instituciones del Sector, son responsables de orientar y asegurar la actualizacin del personal en aspectos vinculados a la prestacin de servicios, a travs de modalidades diversas de educacin del adulto, relacionadas al mejoramiento del desempeo y al desarrollo de las instituciones y los recursos humanos de salud. Artculo 31. Integracin docencia/servicio. Las instituciones formadoras de recursos humanos en salud a nivel de pre-grado y post-grado, favorecern la vinculacin del educando a los servicios de salud, como una de las estrategias bsicas en su proceso de formacin, para lo cual se ratificarn, aprobarn e implementarn los acuerdos interinstitucionales que sean pertinentes. Artculo 32. Aplicacin de principios. El Ministerio de Salud y las dems instituciones del Sector garantizarn, a travs de la aplicacin de principios ticos y tcnico administrativos adecuados, la gestin de los recursos humanos en salud, en funcin de la implementacin del Modelo Integral de Atencin en salud y el desarrollo de los recursos humanos del Ministerio de Salud y del Sector. Artculo 33. Relaciones laborales del Ministerio y su personal. Las relaciones laborales entre el Ministerio de Salud y sus trabajadores se regirn por los principios fundamentales contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Servicio Civil, los convenios internacionales ratificados por Guatemala y por las dems leyes y reglamentos de la materia as como lo dispuesto en el presente Cdigo.
Atrs
ndice
266
4. Ambiente
Captulo VII De la investigacin en salud

Artculo 34. Promocin de la investigacin. El Ministerio de Salud promover e impulsar el desarrollo de polticas de investigacin en salud y el desarrollo tecnolgico con la participacin de las instituciones que integran el sector. Artculo 35. Polticas de investigacin. Las instituciones que conforman el Sector, en coordinacin con otras instituciones que el Estado haya creado para tales fines, formularn polticas nacionales de investigacin en salud. Artculo 36. Capacidad en investigacin. El Estado fortalecer la capacidad de las instituciones que conforman el Sector, en investigacin y desarrollo tecnolgico, fomentando el desarrollo de centros de investigacin, mejorando la infraestructura existente, facilitando la gestin, administracin y ejecucin de proyectos as como formando y capacitando recursos humanos.
Libro II De las acciones de salud Ttulo I De las acciones de promocin y prevencin

Captulo I Definicin de acciones
Artculo 37. Definicin. Para los fines del presente Cdigo, se consideran: a) Acciones de Promocin de Salud, son todas aquellas acciones orientadas a fomentar el normal desarrollo fsico, mental y social del individuo, la familia, la comunidad, as como la preservacin de ambientes saludables, las cuales sern ejecutadas por el Estado, instituciones del Sector y la propia comunidad. b) Acciones de Prevencin de la Salud, son aquellas acciones realizadas por el Sector y otros sectores, dirigidas al control y erradicacin de las enfermedades que afectan a la poblacin del pas. Artculo 38. Acciones. Las acciones de promocin y prevencin, estarn dirigidas a interrumpir la cadena epidemiolgica de las enfermedades tanto a nivel del ambiente como de la proteccin, diagnstico y tratamientos precoces de la poblacin susceptible: a) Las acciones de promocin, de la salud estarn dirigidas a mantener y mejorar el nivel de la salud, mediante la adopcin de estilos de vida sanos con nfasis en el cuidado personal, ejercicio fsico, alimentacin y nutricin adecuada, la preservacin de ambiente saludables y evitar el uso de sustancias nocivas para la salud. El Ministerio de Salud en coordinacin con las instituciones del sector, deber establecer los mecanismos necesarios para que la sociedad en su conjunto, los individuos, las familias y las comunidades participen activamente. b) Las acciones de prevencin de la salud, comprendern el establecimiento de sistemas de vigilancia epidemiolgica, inmunizaciones, deteccin precoz y tratamiento de los casos, educacin en salud y otras medidas pertinentes para lograr el control de las enfermedades endmicas, las emergentes y recurrentes, en especial aquellas no emergentes con potencial de producir brotes epidmicos. c) En relacin con el ambiente, las acciones de promocin y prevencin buscarn el acceso de la poblacin con nfasis en la de mayor postergacin, a servicios de agua potable, adecuada eliminacin y disposicin de excretas, adecuada disposicin de desechos slidos, higiene de alimentos, disminucin de la contaminacin ambiental.
Atrs
Captulo II De los estilos de vida saludables

Artculo 39. Programas de educacin. Los programas de educacin e informacin para la promocin
ndice
4. Ambiente
267
de la salud, debern ser diseados para su fcil y adecuada comprensin; en el caso de los grupos tnicos debern ser realizados en su propio idioma, valorando, respetando y Considerando sus creencias, costumbres y prcticas. Artculo 40. Salud mental. El Ministerio de Salud y las dems instituciones del Sector dentro de su mbito de competencia, velarn por la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud mental, a nivel del individuo, la familia y la sociedad, a travs de la red comunitaria e institucional, dentro del marco de atencin primaria de salud y privilegiando los enfoques de atencin ambulatoria. Artculo 41. Salud de la familia. El Estado, a travs del Ministerio de Salud y de las otras instituciones del Sector, desarrollarn acciones tendientes a promover la salud de la mujer, la niez, con un enfoque integral y mejorando el ambiente fsico y social a nivel de la familia, as como la aplicacin de medidas de prevencin y atencin del grupo familiar en las diversas etapas de su crecimiento y desarrollo, incluyendo aspectos de salud reproductiva. Artculo 42. De las personas de la tercera edad. El Ministerio de Salud en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y otras instituciones con programas afines, debern desarrollar en el mbito de su competencia, programas para la atencin integral de los ancianos en todos los programas de atencin en base al principio del respeto y su plena integracin al desarrollo social. Artculo 43. Seguridad alimentaria y nutricional. El Ministerio de Salud. en coordinacin con las instituciones del Sector. los otros ministerios, la comunidad organizada y las Agencias Internacionales, promovern acciones que garanticen la disponibilidad, produccin, consumo y utilizacin biolgica de los alimentos tendientes a lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca. Artculo 44. Salud ocupacional. El Estado, a travs del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y dems instituciones del Sector, dentro del mbito de su competencia, con la colaboracin de las empresas pblicas y privadas, desarrollarn acciones tendientes a conseguir ambientes saludables y seguros en el trabajo para la prevencin de enfermedades ocupacionales, atencin de las necesidades especficas de los trabajadores y accidentes en el trabajo. Artculo 45. Salud bucal. El Estado a travs del Ministerio de Salud y en coordinacin con las otras instituciones del Sector, desarrollar acciones de promocin, prevencin y recuperacin de la salud bucal. Artculo 46. Prevencin de accidentes. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y las municipalidades, llevarn a cabo actividades dirigidas a la investigacin, prevencin y control de accidentes. Asimismo, dictar en el mbito de su competencia, y sin perjuicio de las facultades de otros sectores, las normas tcnicas para la prevencin de accidentes y promover para tal fin la coordinacin entre los sectores pblico y privado. Artculo 47. Sustancias dainas para la salud. Se promovern programas para informar sobre los riesgos del consumo de sustancias dainas para la salud, especialmente aquellas que producen adiccin. Artculo 48. Sustancias prohibidas por la ley. Se promovern programas para erradicar el consumo de sustancias nocivas para la salud, cuyo consumo, produccin y comercializacin son consideradas en este Cdigo y otras leyes como prohibidas, especialmente las drogas en cualquiera de sus formas y las bebidas alcohlicas clandestinas de cualquier naturaleza. Artculo 49. La publicidad y consumo perjudicial. a) Es obligacin de los fabricantes y anunciantes de cigarrillos y otros productos derivados del tabaco indicar, en los espacios de su publicidad, y en la cajetilla del producto mismo, que su consumo es daino para la salud. Dicha advertencia debe ser visible, en idioma espaol y con letra claramente legible,
Atrs
ndice
268
4. Ambiente
b)
c)
Es obligacin de los fabricantes y anunciantes de bebidas alcohlicas indicar en los espacios de su publicidad, que el abuso en el consumo es daino para la salud del consumidor. Todo envase y empaque de la bebida alcohlica, deber contener la leyenda: el exceso en el consumo de este producto es daino para la salud del consumidor, escrita con letra claramente legible e indicando su contenido, La publicidad en general no debe contener mensajes que se consideren nocivos para la salud individual o colectiva, y se promocionar la moderacin y el autocontrol, en el uso de cigarrillos y tabaco en todas sus formas y bebidas alcohlicas.
Artculo 50. Prohibicin de venta y consumo a los menores de 18 aos de edad. Se prohbe la venta de bebidas alcohlicas y tabaco en cualquiera de sus formas, a los menores de 18 aos de edad, as como su consumo en cualquier establecimiento y va pblica. Artculo 51. Lugares de consumo de tabaco y sus derivados. a) Queda terminantemente prohibido fumar en establecimientos gubernamentales, transporte colectivo pblico o privado, centros educativos de nivel pre-primario, primario y medio, gasolineras y centros de atencin mdica pblicos y privados, b) Los establecimientos que expendan comida, debern acondicionar lugares para fumadores y no fumadores.
Captulo III De la prevencion de las enfermedades Seccin I De la vigilancia de la salud

Artculo 52. Vigilancia. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las dems instituciones del Sector, y con la participacin activa de las comunidades organizadas, deber promover y desarrollar acciones que tiendan a evitar la difusin, y el control y la erradicacin de las enfermedades transmisibles en todo el territorio nacional, ejercer la vigilancia tcnica en el cumplimiento de la materia y emitir las disposiciones pertinentes, conforme a la reglamentacin que se establezca. Artculo 53. Sistema deInformacin Nacional en Salud. Se entiende por sistema de informacin en salud, al conjunto de datos estadsticos e informes sobre la situacin de salud y sus tendencias, la productividad, cobertura y costos de los servicios de salud y la cuantificacin y cualificacin de los diferentes recursos humanos, tecnolgicos y financieros de las instituciones que conforman el Sector. El Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadstica reglamentarn su organizacin y funcionamiento segn su campo de accin. Artculo 54. Notificacin. Es obligacin de las instituciones, establecimientos y del personal de salud, pblico y privado, dems autoridades y la comunidad en general, notificar de inmediato a la dependencia del Ministerio de Salud de su jurisdiccin, la aparicin de factores de riesgo ambientales, conductuales y laborales, as como de enfermedades evitables, transmisibles, no transmisibles, accidentes y las enfermedades relacionadas con la salud pblica veterinaria. Las enfermedades de notificacin obligatoria, se establecern en el reglamento, as como el manejo del caso en forma individual y colectiva. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionada de acuerdo a lo establecido en el libro de sanciones del presente Cdigo. Artculo 55. Acceso a servicios. Los establecimientos pblicos y privados del Sector, deben proporcionar a los enfermos portadores de enfermedades transmisibles y de sus contactos, acceso al diagnstico etiolgico y a la atencin de salud, en condiciones en que se respete su integridad personal y la confidencialidad del caso, sin detrimento de lo indicado en el Artculo 54. Artculo 56. Acatamiento. Los enfermos portadores de enfermedades transmisibles y sus contactos tienen la obligacin de acatar las disposiciones que el Ministerio de Salud emita, para evitar la difusin y favorecer el control o la eliminacin de las enfermedades transmisibles.
Atrs
ndice
4. Ambiente
269
Artculo 57. Diagnostico de referencia. El Ministerio de Salud debe establecer el sistema de diagnstico de referencia, como apoyo al sistema de vigilancia de la salud, para colaborar en la investigacin y control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles que afecten o pongan en riesgo a conglomerados sociales. Artculo 58. Normas y procedimientos. En caso de epidemia o de riesgo socio-ambiental, el Ministerio de Salud, conjuntamente con las dems instituciones del Sector y otros sectores involucrados, debern emitir las normas y procedimientos necesarios para proteger a la poblacin. Artculo 59. Cooperacin de las instituciones. En caso de epidemia o riesgo socio-ambiental las instituciones del Sector Salud, de otros sectores y la comunidad, estn obligadas a cooperar para la aplicacin y cumplimiento de las normas, leyes y procedimientos que se establezcan, de acuerdo a las necesidades. Artculo 60. Acciones de proteccin internacional. El Ministerio de Salud en coordinacin con las autoridades sanitarias de los dems pases, organismos internacionales y otros sectores, ejecutarn acciones de proteccin internacional contra las enfermedades, debindose regir por el Reglamento Internacional de la Organizacin Mundial de la Salud, por el Cdigo Sanitario Panamericano y los acuerdos bilaterales y multilaterales.
Seccin II Del control de las enfermedades

Artculo 61. Enfermedades prevenibles por vacunacin. Dada la importancia del potencial epidmico, su trascendencia y disponibilidad de tecnologa para su control o erradicacin, el Ministerio de Salud apoyar, con los recursos necesarios, los programas de inmunizaciones, el cual con la participacin de las otras instituciones del Sector, la comunidad y la sociedad civil, realizar las acciones de control y erradicacin de dichas enfermedades, fortaleciendo asimismo, el sistema de vigilancia epidemiolgica de las mismas. La administracin de vacunas seguras y eficaces ser gratuita en todos los establecimientos pblicos del sector. Artculo 62. Enfermedades de transmisin sexual y sndrome de inmuno deficiencia adquirida. El Ministerio de Salud es responsable de formular, evaluar y supervisar acciones dirigidas al control de las enfermedades de transmisin sexual. Dada la magnitud, trascendencia y otras caractersticas epidemiolgicas de las Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS) y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (VIH/SIDA) el Ministerio de Salud apoyar el desarrollo especfico de programas de educacin, deteccin, prevencin y control de ETS, VIH/SIDA, con la participacin de diversos sectores. Artculo 63. Salud veterinaria. Los Ministerios de Salud y de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, establecern y coordinarn un programa de vigilancia, promocin y atencin de la salud pblica veterinaria para la prevencin y control de las enfermedades que afectan la salud del ser humano y los animales, que incorporen entre otras: a) Medidas para proteger a la poblacin contra animales que constituyan riesgos para la salud; b) Programas de inmunizacin de animales para prevenir las enfermedades zoonticas, con la participacin del sector pblico y privado; c) Procedimientos para controlar la importacin, introduccin transitoria, accidental o fraudulenta de productos y vectores de cualquier naturaleza y tipo, capaces de constituir riesgo para la salud; d) Propiciar la investigacin de enfermedades transmisibles a humanos, especialmente las que se transmiten a travs de animales domsticos. Artculo 64. De la rabia. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y las Municipalidades, ser responsable de administrar programas para la prevencin de la rabia humana y canina, garantizar la disponibilidad de vacunas y la atencin de las personas a riesgo de desarrollar esta enfermedad.
Atrs
ndice
270
4. Ambiente
Artculo 65. Enfermedades transmitidas por vectores. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las dems instituciones del Sector que desarrollan acciones en esta rea, administrar programas que promuevan la participacin comunitaria para la proteccin del medio ambiente y la eliminacin de los reservorios, que faciliten la proliferacin de vectores que participan en la transmisin de estas enfermedades. Corresponde al Ministerio de Salud la autorizacin y control peridico de las empresas dedicadas a la eliminacin de plagas y vectores. Artculo 66. Deficiencias nutricionales especificas y caries dental. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las otras instituciones del sector y la iniciativa privada, desarrollar programas de enriquecimiento de alimentos con nutrientes, para prevenir deficiencias nutricionales especficas y la caries dental. Artculo 67. Enfermedades emergentes, reemergentes y otras. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las instituciones del Sector deber: a) Promover y desarrollar las acciones pertinentes para prevenir la aparicin y controlar de la difusin de las enfermedades emergentes o reemergentes, transmisibles o no transmisibles, que tiendan a convertirse en una amenaza para la salud pblica. b) Formular, evaluar y supervisar acciones pertinentes para la prevencin y control de las enfermedades causadas por microbios, sustancias qumicas o toxinas naturales, transmitidas a travs de alimentos y agua. c) Formular, evaluar y supervisar acciones pertinentes para la prevencin y control de intoxicaciones agudas y crnicas por plaguicidas y sustancias qumicas.
Captulo IV Salud y ambiente Seccin I Calidad ambiental

Artculo 68. Ambientes saludables. El Ministerio de Salud, en colaboracin con la Comisin Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada, promovern un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno de los individuos, familias y comunidades. Artculo 69. Limites de exposicin y de calidad ambiental. El Ministerio de Salud y la Comisin Nacional del Medio Ambiente, establecern los lmites de exposicin y de calidad ambiental permisibles a contaminantes ambientales, sean stos de naturaleza qumica, fsica o biolgica. Cuando los contaminantes sean de naturaleza radiactiva, el Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, establecer los lmites de exposicin y calidad ambiental permisible. Asimismo determinar en el reglamento respectivo los perodos de trabajo del personal que labore en sitios expuestos a estos contaminantes. Artculo 70. Vigilancia de la calidad ambiental. El Ministerio de Salud, la Comisin Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada, establecern un sistema de vigilancia de la calidad ambiental sustentado en los lmites permisibles de exposicin. Artculo 71. Derecho a la informacin. El Ministerio de Salud, la Comisin Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades, debern recolectar y divulgar informacin pertinente a la poblacin, sobre los riesgos a la salud asociados con la exposicin directa o indirecta de los agentes contaminantes, que excedan los lmites de exposicin y de calidad ambiental establecidos. Artculo 72. Programas de prevencin y control de riesgos ambientales. El Ministerio de Salud, la Comisin Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras instancias apropiadas, sean pblicas o privadas, promovern el desarrollo de programas de cuidado personal y de reduccin de riesgos a la salud vinculados con desequilibrios ambientales, u ocasionados por contaminantes qumicos, fsicos o biolgicos. El Ministerio de Salud velar por el cumplimiento de los acuerdos internacionales ratificados por Guatemala, que prohben el uso de sustancias dainas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano.
Atrs
ndice
4. Ambiente
271
Artculo 73. Importacion de desechos. S prohbe la importacin de desechos txicos, radiactivos y/o difcil degradacin. Artculo 74. Evaluacion de impacto ambiental y salud. El Ministerio de Salud, la Comisin Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades, establecern los criterios para la realizacin de estudios de evaluacin de impacto ambiental, orientados a determinar las medidas de prevencin y de mitigacin necesarias, para reducir riesgos potenciales a la salud derivados de desequilibrios en la calidad ambiental, producto de la realizacin de obras o procesos de desarrollo industrial, urbanstico, agrcola, pecuario, turstico, forestal y pesquero. Artculo 75. Sustancias y materiales peligrosos. El Ministerio de Salud y la Comisin Nacional del Medio Ambiente en coordinacin con otras instancias del sector pblico y privado, establecern los criterios, normas y estndares para la produccin, importacin, trfico, distribucin, almacenamiento y venta de sustancias y materiales peligrosos para la salud, el ambiente y el bienestar individual y colectivo. Artculo 76. De los desastres y calamidades pblicas. El Ministerio de Salud, conjuntamente con otras instituciones del Sector y otros sectores, participarn en la formulacin de polticas, estrategias, planes, programas y proyectos, orientados a la prevencin y mitigacin del impacto de desastres y calamidades pblicas. Artculo 77. Responsabilidad del sector en casos de desastres. El Ministerio de Salud, las instituciones que conforman el Sector y la comunidad, participarn en todas las acciones de prevencin, atencin y rehabilitacin en casos de desastres, en los aspectos de la atencin directa tanto de las personas como del ambiente.
Seccin II Agua potable

Artculo 78. Acceso y cobertura universal. El Estado, a travs del Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones del sector, impulsar una poltica prioritaria y de necesidad pblica, que garantice el acceso y cobertura universal de la poblacin a los servicios de agua potable, con nfasis en la gestin de las propias comunidades, para garantizar el manejo sostenible del recurso. Artculo 79. Obligatoriedad de las municipalidades. Es obligacin de las Municipalidades abastecer de agua potable a las comunidades situadas dentro de su jurisdiccin territorial, conforme lo establece el Cdigo Municipal y las necesidades de la poblacin, en el contexto de las polticas de Estado en esta materia y consignadas en la presente ley. Artculo 80. Proteccin de las fuentes de agua. El Estado, a travs del Ministerio de Salud, en coordinacin con las instituciones del Sector, velarn por la proteccin, conservacin, aprovechamiento y uso racional de las fuentes de agua potable. Las Municipalidades del pas estn obligadas como principales prestatarias del servicio de agua potable, a proteger y conservar las fuentes de agua y apoyar y colaborar con las polticas del Sector, para el logro de la cobertura universal dentro de su jurisdiccin territorial, en trminos de cantidad y calidad del servicio. Artculo 81. Declaracin de utilidad pblica. El Estado a travs del Ministerio de Salud, instituciones del Sector y otras, garantizar que los ros, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y otras fuentes naturales de agua, puedan en base a dictamen tcnico, declararse de utilidad e inters pblico, para el abastecimiento de agua potable en beneficio de las poblaciones urbanas y rurales de acuerdo con la ley especfica. La servidumbre de acueducto se regular en base al Cdigo Civil y otras leyes de la materia.
Atrs
ndice
Artculo 82. Fomento de la construccin de servicios. El Ministerio de Salud en coordinacin con las Municipalidades y la comunidad organizada, en congruencia con lo establecido en los Artculos 78 y 79 de la presente ley, fomentar la construccin de obras destinadas a la provisin y abastecimiento permanente de agua potable a las poblaciones urbanas y rurales.
272
4. Ambiente
Artculo 83. Dotacin de agua en centros de trabajo. Las empresas agroindustriales o de cualquier otra ndole, garantizarn el acceso de los servicios de agua a sus trabajadores, que cumpla con requisitos para consumo humano. Artculo 84. Tala de arboles. Se prohbe terminantemente la tala de rboles, en las riberas de ros, riachuelos, lagos, lagunas y fuentes de agua, hasta 25 metros de sus riberas. La transgresin a dicha disposicin ser sancionada de acuerdo a lo que establezca el presente Cdigo. Artculo 85. Organizaciones no gubernamentales/ONGS. El Ministerio de Salud, las Municipalidades y la comunidad organizada, establecern las prioridades que las organizaciones no gubernamentales deban atender para abastecer de servicios de agua potable. Artculo 86. Normas. El Ministerio de Salud establecer las normas vinculadas a la administracin, construccin y mantenimiento de los servicios de agua potable para consumo humano, vigilando en coordinacin con las Municipalidades y la comunidad organizada, la calidad del servicio y del agua de todos los abastos para uso humano, sean estos pblicos o privados. Artculo 87. Purificacin del agua. Las Municipalidades y dems instituciones pblicas o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua potable, tienen la obligacin de purificarla, en base a los mtodos que sean establecidos por el Ministerio de Salud. El Ministerio deber brindar asistencia tcnica a las Municipalidades de una manera eficiente para su cumplimiento. La transgresin a esta disposicin, conllevar sanciones que quedarn establecidas en la presente ley, sin detrimento de las sanciones penales en que pudiera incurrirse. Artculo 88. Certificado de calidad. Todo proyecto de abastecimiento de agua, previo a su puesta en ejecucin, deber contar con un certificado extendido de una manera gil por el Ministerio de Salud en el cual se registre que es apta para consumo humano. Si el certificado no es extendido en el tiempo establecido en el reglamento respectivo, el mismo se dar por extendido, quedando la responsabilidad de cualquier dao en el funcionario o empleado que no emiti opinin en el plazo estipulado. Artculo 89. Conexin de servicios. Los propietarios o poseedores de inmuebles y abastecimientos de agua ubicados en el radio urbano, dotado de redes centrales de agua potable, debern conectar dichos servicios, de acuerdo con los reglamentos municipales; corresponde a las municipalidades controlar el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 90. Agua contaminada. Queda prohibido utilizar agua contaminada, para el cultivo de vegetales alimentarios para el consumo humano. En el reglamento respectivo, quedarn establecidos los mecanismos de control. Artculo 91. Suspensin del servicio. En las poblaciones que cuentan con servicio de agua potable, queda prohibido suspender este servicio, salvo casos de fuerza mayor que determinarn las autoridades de salud, en coordinacin con las municipalidades tales como: morosidad o alteracin dudosa por parte del usuario.
Seccin III De la eliminacin y disposicin de excretas y aguas residuales

Artculo 92. Dotacion de servicios. Las municipalidades, industrias, comercios, entidades agropecuarias, tursticas y otro tipo de establecimientos pblicos y privados, debern dotar o promover la instalacin de sistemas adecuados para la eliminacin sanitaria de excretas, el tratamiento de aguas residuales y aguas servidas, as como del mantenimiento de dichos sistemas conforme a la presente ley y los reglamentos respectivos. Artculo 93. Acceso y cobertura. El Ministerio de Salud de manera conjunta con las instituciones del Sector, las Municipalidades y la comunidad organizada, promover la cobertura universal de la poblacin a servicios para la disposicin final de excretas, la conduccin y tratamientos de aguas residuales y fomentar acciones de educacin sanitaria para el correcto uso de las mismas.
Atrs
ndice
4. Ambiente
273
Artculo 94. Normas sanitarias. El Ministerio de Salud con otras instituciones del sector dentro de su mbito de competencia, establecern las normas sanitarias que regulan la construccin de obras para la eliminacin y disposicin de excretas y aguas residuales y establecer de manera conjunta con las municipalidades, la autorizacin, supervisin y control de dichas obras. Artculo 95. Disposicin de excretas. Queda prohibida la disposicin insanitaria de excretas en lugares pblicos, terrenos comunales y baldos, La contravencin a esta disposicin ser sancionada por la autoridad municipal respectiva, de conformidad con el Cdigo Municipal, los reglamentos municipales y el presente Cdigo. Artculo 96. Construccin de obras de tratamiento. Es responsabilidad de las Municipalidades o de los usuarios de las cuencas o subcuencas afectadas, la construccin de obras para el tratamiento de las aguas negras y servidas, para evitar la contaminacin de otras fuentes de agua: ros, lagos, nacimientos de agua. El Ministerio de Salud deber brindar asistencia tcnica en aspectos vinculados a la construccin, funcionamiento y mantenimiento de las mismas. Artculo 97. Descarga de aguas residuales. Queda prohibido la descarga de contaminantes de origen industrial, agroindustrial y el uso de aguas residuales que no hayan sido tratadas sin previo dictamen favorable del Ministerio de Salud, La Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- y la autorizacin del Consejo Municipal de la jurisdiccin o jurisdicciones municipales afectadas. Dicho dictamen debe ser emitido en un plazo que no exceda a lo que establezca el reglamento respectivo. Se prohbe, asimismo, la descarga de aguas residuales no tratadas en ros, lagos, riachuelos y lagunas o cuerpos de agua, ya sean estos superficiales o subterrneos. Artculo 98. Autorizacin de licencias. Para extender las licencias de construccin en general, o la construccin o reparacin y/o modificacin de obras pblicas o privadas destinadas a la eliminacin o disposicin de excretas o aguas residuales, las municipalidades debern previamente obtener el dictamen favorable del Ministerio de Salud, el que deber ser emitido dentro de los plazos que queden indicados en la reglamentacin especfica; de no producirse el mismo, se considerar favorable, y la Municipalidad emitir la autorizacin respectiva, sin perjuicio de que la responsabilidad ulterior a que se haga acreedor la unidad del Ministerio de Salud que no elabor el dictamen en el plazo estipulado. Artculo 99. Conexin. En las poblaciones donde exista alcantarillado sanitario, los propietarios de inmuebles estn obligados a conectar sus instalaciones sanitarias al mismo, salvo en los casos de excepcin determinados por el reglamento correspondiente. En las poblaciones donde no hubiere alcantarillado sanitario, se permitir el uso de sistemas privados de disposicin de excretas, siempre que se cumpla con las normas establecidas por el Ministerio de Salud, a fin de no comprometer los mantos friticos, ni contaminar los cuerpos de agua. Artculo 100. Sistemas privados. La construccin de sistemas privados de disposicin de excretas debern ser diseados y construidos acatando las disposiciones que sobre la materia establezca el Ministerio de Salud, a fin de no comprometer los mantos friticos, ni contaminar los cuerpos de agua. Artculo 101. Autorizaciones. El aprovechamiento de aguas termales y la construccin, instalacin y funcionamiento de piscinas y baos pblicos requerir del dictamen tcnico favorable del Ministerio de Salud previo a la aprobacin de las Municipalidades, el cual deber ser emitido dentro los plazos que estipule la reglamentacin especfica. De no producirse se considerar favorable, sin perjuicio que la responsabilidad ulterior a que se haga acreedor la unidad del Ministerio que no emiti el dictamen en el plazo respectivo. Queda asimismo, sujetas dichas obras a los controles sanitarios correspondientes, conforme a lo dispuesto en el reglamento respectivo.
Seccin IV Desechos slidos

Atrs
Artculo 102. Responsabilidad de las municipalidades. Corresponde a las municipalidades la prestacin de los servicios de limpieza o recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos de acuerdo con las leyes especficas y en cumplimiento de las normas sanitarias aplicables.
ndice
274
4. Ambiente
Las municipalidades podrn utilizar lugares para la disposicin de desechos slidos o construccin de los respectivos rellenos sanitarios, previo dictamen del Ministerio de Salud y la Comisin Nacional del Medio Ambiente, el que deber ser elaborado dentro del plazo improrrogable de dos meses de solicitado. De no producirse el mismo ser considerado emitido favorablemente, sin perjuicio de la responsabilidad posterior que se produjera, la que recaer en el funcionario o empleado que no emiti el dictamen en el plazo estipulado. Artculo 103. Disposicin de los desechos slidos. Se prohbe arrojar o acumular desechos slidos de cualquier tipo en lugares no autorizados, alrededor de zonas habitadas y en lugares que puedan producir daos a la salud a la poblacin, al ornato o al paisaje, utilizar medios inadecuados para su transporte y almacenamiento o proceder a su utilizacin, tratamiento y disposicin final, sin la autorizacin municipal correspondiente, la que deber tener en cuenta el cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas para evitar la contaminacin del ambiente, especficamente de los derivados de la contaminacin de los afluentes provenientes de los botaderos de basura legales o clandestinos. Artculo 104. Lugares inadecuados. Si el Ministerio de Salud comprobara que existen lugares en donde se estn depositando desechos slidos sin llenar los requisitos de la presente ley, debern ser trasladados a otros lugares que cumplan con los requisitos sanitarios, con base a un programa que de comn acuerdo establezcan las municipalidades respectivas y el Ministerio de Salud. Artculo 105. Sitios y espacios abiertos. Los propietarios o poseedores de predios, sitios o espacios abiertos en sectores urbanos y rurales, debern cercarlos y mantenerlos libres de desechos slidos, malezas y aguas estancadas. Las autoridades municipales, en coordinacin con las sanitarias, son responsables de hacer cumplir esta disposicin. Artculo 106. Desechos hospitalarios. Los hospitales pblicos y privados que por su naturaleza emplean o desechan materiales orgnicos o sustancias txicas, radiactivas o capaces de diseminar elementos patgenos, y los desechos que se producen en las actividades normales del establecimiento, slo podrn almacenar y eliminar esos desechos en los lugares y en la forma que lo estipulen las normas que sean elaboradas por el Ministerio de Salud. Los hospitales quedan obligados a instalar incineradores para el manejo y disposicin final de los desechos, cuyas especificaciones y normas quedarn establecidas en el reglamento respectivo. Artculo 107. Desechos solidos de la industria y comercio. Para el almacenamiento, transporte, reciclaje y disposicin de residuos y desechos slidos, as como de residuos industriales peligrosos, las empresas industriales o comerciales debern contar con sistemas adecuados segn la naturaleza de sus operaciones, especialmente cuando la peligrosidad y volumen de los desechos, no permitan la utilizacin del servicio ordinario para la disposicin de los desechos generales. El Ministerio de Salud y la municipalidad correspondiente dictaminarn sobre la base del reglamento especfico sobre esta materia. Artculo 108. Desechos slidos de las empresas agropecuarias. Los desechos slidos provenientes de actividades agrcolas y pecuarias debern ser recolectados, transportados, depositados y eliminados de acuerdo con las normas y reglamentos que se establezcan, a fin de no crear focos de contaminacin ambiental, siempre y cuando no fuera posible su reprocesamiento y/o reciclaje para uso en otras actividades debidamente autorizadas.
Seccin V De la urbanizacin y vivienda

Artculo 109. Aprobacin previa. El Ministerio de Salud en coordinacin con la Comisin Nacional del Medio Ambiente y la corporacin municipal correspondiente, debern aprobar de acuerdo a los reglamentos y normas urbansticas y sanitarias, las solicitudes para la formacin de nuevas urbanizaciones, extensin del rea de las existentes e instalaciones de lugares de recreacin o concurrencia del pblico, en el plazo establecido en los reglamentos respectivos.
Atrs
ndice
4. Ambiente
275
Artculo 110. Modificaciones o reparaciones. La Municipalidad, en coordinacin con el Ministerio de Salud, podr ordenar modificaciones o reparaciones a viviendas, edificios o construcciones deficientes, que representen riesgos para la vida y la salud, de acuerdo con las disposiciones del reglamento respectivo. Se prohbe la construccin de viviendas y urbanizaciones en reas declaradas de alto riesgo. Artculo 111. Establos y galpones. Se prohbe la instalacin permanente de establos para ganado equino, bovino, porcino y galpones para la avicultura en reas urbanas. Las Municipalidades y la Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- velarn por el cumplimiento de dicha disposicin cuya transgresin ser sancionada de acuerdo a lo que establece el presente Cdigo. Dichas instituciones podrn autorizar su instalacin para actividades especficas y de manera temporal, previa solicitud del o los interesados.
Seccin VI De los cementerios

Artculo 112. Responsabilidad del ministerio de salud. Corresponde al Ministerio de Salud, en coordinacin con las municipalidades y la Comisin Nacional del Medio Ambiente, establecer normas para la construccin, funcionamiento, ampliacin o cierre de los cementerios en el pas. Artculo 113. Responsabilidad de las municipalidades. La construccin y administracin de los cementerios de la Repblica estar a cargo de las municipalidades, funcin que podr ser concesionada a entidades privadas. Las municipalidades podrn autorizar tambin la construccin e instalacin de nuevos cementerios, as como la ampliacin y cierre de los mismos, previo dictamen del Ministerio de Salud y de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Seccin VII De los cadveres

Artculo 114. Manejo de los cadveres. Los cadveres debern inhumarse o cremarse dentro de las veinticuatro horas contadas a partir de la defuncin, salvo en los casos siguientes: a) Que el cadver hubiera sido embalsamado, en cuyo caso se regir a lo que indique el reglamento y/o normas internacionales; b) Cuando hubiere necesidad de hacer una previa investigacin judicial; c) En el caso que concurran circunstancias especiales y justificables, a juicio de las autoridades de salud y con orden de juez competente; d) La inhumacin o cremacin del cadver ser inmediata, cuando la causa de la defuncin fuere una enfermedad de alto riesgo para la poblacin y en los casos que determine el reglamento respectivo. Artculo 115. Inscripcin de la defuncin. Las inhumaciones e incineraciones solo podrn realizarse en cementerios debidamente autorizados, debiendo presentar previamente al administrador o encargado del cementerio, la constancia de haber inscrito la defuncin en la institucin responsable, de acuerdo al reglamento. En caso de cremacin podr autorizarse a los deudos que dispongan de las cenizas, segn lo decida la familia. Artculo 116. Exhumacin de cadveres. La exhumacin de cadveres antes del tiempo en que obligadamente deben permanecer inhumados, solo podr efectuarse con autorizacin expresa del Ministerio de Salud, conforme el reglamento o por orden judicial de conformidad con la ley. Artculo 117. Traslado de cadveres. El traslado de cadveres o restos humanos slo podr efectuarse con la previa autorizacin dada por la autoridad sanitaria del lugar y despus de haberse cumplido con los requisitos que determine el reglamento.
Atrs
Artculo 118. Traslado internacional de cadveres. El traslado internacional de cadveres ser autorizado solo con el permiso previo de la autoridad sanitaria de los pases involucrados y dentro de las normas internacionales. El permiso ser otorgado una vez que se compruebe que se han cumplido
ndice
276
4. Ambiente
todas las exigencias reglamentarias respecto a la conservacin del cadver y a las condiciones de seguridad del atad y de su embalaje, adems de otras exigencias reglamentarias y legales relativas a la identificacin de las personas y de las causas de muerte. Artculo 119. Ingreso de cadveres al pais. La persona que desee ingresar al territorio de la Repblica, el cadver de una persona fallecida en el extranjero, para su inhumacin o cremacin, deber cumplir con las normas internacionales de traslado de cadveres y acompaar el certificado de defuncin. Artculo 120. Utilizacin de cadveres, rganos y tejidos. Podrn ser utilizados para fines teraputicos, educativos y cientficos, los cadveres, sus rganos y tejidos de acuerdo a lo establecido en la ley especfica sobre disposicin de rganos y tejidos. Su transgresin ser sancionada en la presente ley.
Seccin VIII De los establecimientos y lugares temporales abiertos al pblico

Artculo 121. Autorizacin sanitaria. La instalacin y funcionamiento de establecimientos, pblicos o privados, destinados a la atencin y servicio al pblico, slo podr permitirse previa autorizacin sanitaria del Ministerio de Salud. A los establecimientos fijos la autorizacin se otorga mediante licencia sanitaria. El Ministerio ejercer las acciones de supervisin y control sin perjuicio de las que las municipalidades deban efectuar. El reglamento especfico establecer los requisitos para conceder la mencionada autorizacin y el plazo para su emisin. Artculo 122. LICENCIA SANITARIA. Las oficinas fiscales solo podrn extender o renovar patentes a los establecimientos a que se refiere el Artculo anterior, previa presentacin de la licencia sanitaria extendida por el Ministerio de Salud. Artculo 123. INSPECCIONES. Para los efectos de control sanitario, los propietarios o administradores de establecimientos abiertos al pblico estn obligados a permitir a funcionarios debidamente identificados, la inspeccin a cualquier hora de su funcionamiento, de acuerdo a lo que establezca el reglamento respectivo.
Captulo V Alimentos, establecimientos y expendios de alimentos Seccin I De la proteccin de la salud en relacin con los alimentos
Artculo 124. Definicin. Alimento es todo producto natural, artificial, simple o compuesto, procesado o no, que se ingiere con el fin de nutrirse o mejorar la nutricin, y los que se ingieran por hbito o placer, aun cuando no sea con fines nutritivos. Artculo 125. De otros productos que se ingieren. Para los efectos de la regulacin de este Cdigo y sus reglamentos, quedan comprendidas dentro de este Artculo: a) Las sustancias que se agregan como aditivos a las comidas o bebidas; b) Los alimentos para lactantes y nios menores de dos aos; c) Los alimentos para ancianos; d) Alimentos para regmenes especiales; e) Las bebidas no alcohlicas; f) Las bebidas alcohlicas; g) El agua y el hielo para consumo humanos. Artculo 126. Bebidas alcohlicas. Todas las bebidas que contengan ms de 0.5% de alcohol por volumen, se considerarn como bebidas alcohlicas y quedarn sujetas a evaluacin de conformidad y al control sanitario, de acuerdo a lo establecido en el presente captulo y el reglamento respectivo.
Atrs
Artculo 127. Otras definiciones. Para los efectos de este Cdigo y sus reglamentos, se entiende por:
ndice
4. Ambiente
277
a)
b) c) d) e) f) g) h)
i) j)
Alimento natural no procesado, el que no ha sufrido modificaciones de origen fsico, qumico o biolgico, salvo las indicadas por razones de higiene o por la separacin de partes no comestibles. La definicin incluye carnes frescas y congeladas, pescado y mariscos frescos como congelados. Alimento natural procesado, todo producto alimenticio elaborado a base de un alimento natural que ha sido sometido a un proceso tecnolgico adecuado para su conservacin y consumo ulterior. Alimento artificial, el que ha sido preparado con el objeto de imitar un alimento natural, en cuya composicin entran sustancias no existentes en el alimento natural, adems del agua o cualquier vehculo natural o procesado. Alimento enriquecido, fortificado o equiparado, todo aquel al que se le han adicionado nutrientes con el objeto de reforzar su valor nutricional, de conformidad con lo estipulado por las normas respectivas. Alimento para regmenes especiales, aquel que se ha elaborado con el fin de satisfacer regmenes nutricionales especiales, sean estos por razones metablicas, estticas o fisiolgicas y todos aquellos que se ingieren como suplemento nutricional. Alimento alterado, el que por la accin de causas naturales o artificiales como la humedad, la temperatura, el aire, la luz, el tiempo o la accin de enzimas y otras causas, ha sufrido cambios sustanciales en sus caractersticas normales y deterioro o perjuicio en su composicin. Alimento contaminado, el que contiene contaminantes fsicos, qumicos, radioqumicos, microbiolgicos o biolgicos en concentraciones superiores a las aceptables, segn las normas y reglamentos vigentes. Alimento adulterado, todo aquel que en forma intencional ha sido privado parcial o totalmente de elementos tiles o caractersticos del producto, o si stos hubiesen sido sustituidos por otros inertes o extraos al alimento, o bien cuando contenga un exceso de agua o material de relleno segn lo sealado por los reglamentos y normas especficas vigentes. Es tambin alimento adulterado, cuando se le hayan agregado sustancias para disimular las alteraciones de las caractersticas fsicas nutricionales u organolpticas propias del alimento o haya sido adicionado de sustancias prohibidas por su toxicidad. Alimento falsificado, aquel al que se le atribuyen caracteres ficticios, para pretender apariencia de producto legtimo, sin serlo; o que no procede de fabricantes legalmente autorizados. Alimento irradiado: Cualquier alimento que haya sido sometido a tratamiento con radiaciones ionizantes; entendindose como tal, los rayos gamma, rayos X o radiaciones corpusculares capaces de producir iones directa o indirectamente.
Artculo 128. Del derecho de la poblacin. Todos los habitantes tienen derecho a consumir alimentos inocuos y de calidad aceptable. Para tal efecto el Ministerio de Salud y dems instituciones del Sector, dentro de su mbito de competencia, garantizarn el mismo a travs de acciones de prevencin y promocin. Artculo 129. Formulacin de polticas y programas. El Ministerio de Salud en coordinacin con las dems instituciones del Sector, ser el responsable de formular las polticas y estrategias relacionadas con la proteccin e inocuidad de los alimentos. En este contexto se crea el Programa Nacional de Control de Alimentos, con la participacin de los Ministerios con responsabilidad en el control de alimentos, de las municipalidades, del sector privado y otras organizaciones que representen a los consumidores, creando mecanismos que aseguren la coordinacin interinstitucional. Artculo 130. mbito de las responsabilidades. El Ministerio de Salud y otras instituciones de manera coordinada desarrollan las funciones siguientes: a) Al Ministerio de Salud le corresponden las de prevencin y control en las etapas de procesamiento, distribucin, transporte y comercializacin de alimentos procesados de toda clase, nacionales, o importados, incluyendo el otorgamiento de la licencia sanitaria para la apertura de los establecimientos, la certificacin sanitaria o registro sanitario de referencia de los productos y la evaluacin de la conformidad de los mismos, vigilando las
Atrs
ndice
278
4. Ambiente
b) c) d)
e)
buenas prcticas de manufactura. Asimismo, es responsable del otorgamiento de la licencia sanitaria y el control sanitario para los expendios de alimentos no procesados. Al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, las de prevencin y control en las etapas de produccin, transformacin, almacenamiento, transporte, importacin y exportacin de alimentos naturales no procesados. Al Ministerio de Economa, las de control en el campo de la meteorologa y la propiedad industrial. A las municipalidades, las de prevencin y autorizacin de establecimientos relacionados con el manejo y expendio de alimentos en rastros municipales de conformidad a las normas establecidas por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, mercados, ferias y ventas de alimentos en la va pblica. Al Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas a travs de su dependencia especfica, compete el control y la certificacin de los niveles de radiactividad en los alimentos, as como la evaluacin de los efectos de la radiactividad y la aptitud para el consumo de dichos alimentos. Un reglamento especfico regular la materia.
Artculo 131. Del registro sanitario de referencia. Previo a comercializar un producto alimenticio con nombre comercial, se debe contar con la autorizacin del Ministerio de Salud y obtener su registro sanitario de referencia o certificacin sanitaria, en dicho Ministerio. El registro sanitario de referencia permitir garantizar la inocuidad y calidad del alimento y constituir el patrn de base que servir para controlar peridicamente el producto en el mercado. Los requisitos para el registro sanitario de referencia estarn basados en los criterios de riesgo, establecidos en el reglamento respectivo. Artculo 132. Evaluacin de la conformidad. Todo producto alimenticio con nombre comercial, destinado al comercio, debe ser evaluado de acuerdo a las normas y reglamentos de inocuidad y calidad, por parte del Ministerio de Salud. Una vez cumplido este requisito y llenado los requisitos establecidos en el reglamento respectivo, se extender la certificacin sanitaria. El plazo para la emisin de la misma, quedar as mismo establecido en el reglamento. Artculo 133. De la responsabilidad. a) Los productores o distribuidores de alimentos para consumo humano o la persona que ste acredite ante las autoridades sanitarias, ser responsable del cumplimiento de las normas y/o reglamentos sanitarios que regulan la calidad e inocuidad de los mismos. b) Los distribuidores o expendedores de alimentos para consumo humano o la persona que ste acredite ante las autoridades sanitarias, ser responsable de la venta de alimentos con nombre comercial que no cuente con registro sanitario o certificacin sanitaria, o cuya fecha de vencimiento haya caducado o se encuentren notoriamente deteriorados. c) Los propietarios y representantes de los establecimientos expendedores de alimentos preparados, como restaurantes, cafeteras, comedores y otros; sern responsables del cumplimiento de las normas sanitarias que regulan la calidad e inocuidad de los alimentos. En caso de incumplimiento con esta disposicin, el propietario o su representante se sujetar a las sanciones que este Cdigo establece. Artculo 134. Acuerdos internacionales. En los acuerdos y tratados internacionales suscritos por el gobierno de Guatemala en materia de alimentos, se garantizar la inocuidad y calidad de los productos importados y nacionales. Adems se garantizar un trato recproco para los productos guatemaltecos, a travs de procedimientos armonizados y aprobados por el Ministerio de Salud. Artculo 135. Del etiquetado. El contenido, composicin e indicaciones sanitarias especficas del producto consignados en la etiqueta deben ser escritos en espaol, debiendo cumplir adems con los requisitos sanitarios establecidos por el Ministerio de Salud en un reglamento especfico, sin detrimento de otras normas y reglamentos vigentes.
Atrs
ndice
4. Ambiente
279
Artculo 136. Publicidad. Es prohibida la publicidad y etiquetado que atribuya a los alimentos propiedades teraputicas o que induzca a error o engao al pblico en cuanto a la naturaleza, ingredientes, calidades, propiedades u origen de los mismos. Un reglamento especfico regular esta materia. Artculo 137. Materiales de envase y empaque. Slo se permitir el uso de materiales para la elaboracin de envases y empaques, que sean compatibles con los alimentos y que no provoquen alteraciones por interaccin de los mismos. Artculo 138. Aplicacin del codex alimentarius. En ausencia de normas nacionales para casos especficos o que estas sean insuficientes o desactualizadas, se aplicarn supletoriamente las del Codex Alimentarius y otras normas reconocidas internacionalmente y, en su caso, las disposiciones emitidas por las autoridades superiores en materia sanitaria de alimentos.
Seccin II De los establecimientos para el expendio de alimentos

Artculo 139. Definicin. Para los efectos de este Cdigo y sus reglamentos se entiende por establecimiento o expendio de alimentos, todo lugar o local permanente o temporal, fijo o mvil, destinado a la fabricacin, transformacin, comercializacin, distribucin y consumo de alimentos. Artculo 140. De la licencia sanitaria. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que pretenda instalar un establecimiento de alimentos, deber obtener licencia sanitaria otorgada por el Ministerio de Salud, de acuerdo a las normas y reglamentos sanitarios y en el plazo fijado en los mismos. Se exceptan de esta disposicin, los establecimientos cuyo mbito de responsabilidad corresponda al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y a las Municipalidades, tal como est contemplado en el Artculo 130 literales b) y d) de la presente ley. La licencia sanitaria tendr validez por cinco (5) aos, quedando el establecimiento sujeto a control durante ste perodo. En caso de incumplimiento de las leyes o reglamentos sanitarios correspondientes, se har acreedor de la sancin que contemple el presente cdigo. Artculo 141. Notificacin de modificaciones. Cuando se vaya a realizar una modificacin de los establecimientos o expendios que hubieren sido ya autorizados de conformidad con lo que establece el Artculo 140 del presente cdigo, el interesado deber solicitar una nueva autorizacin al Ministerio de Salud, en la cual, queden incorporados los cambios efectuados. Artculo 142. De la salud del personal. Las personas responsables de los establecimientos y expendios de alimentos debern acreditar en forma permanente el buen estado de salud de su personal, siendo solidariamente responsables con el equipo de trabajo. Un reglamento especfico regular la materia. Artculo 143. Normas de personal. El personal tendr el deber de observar las normas y reglamentos sanitarios, y cumplir las especificaciones tcnicas del establecimiento de alimentos. Los propietarios y su personal supervisor debern favorecer y vigilar el cumplimiento de las leyes sanitarias y sus reglamentos. Artculo 144. Inspecciones. Los propietarios, administradores, encargados o responsables de establecimientos o expendios de alimentos permitirn la entrada a cualquier hora de funcionamiento, a la autoridad sanitaria competente, debidamente identificada, para realizar las inspecciones que fueren necesarias, de acuerdo a lo que establezca el reglamento respectivo. Las disposiciones de este Artculo se aplicarn tambin al almacenamiento transitorio y transporte de alimentos. Artculo 145. Inspecciones de los mercados y ventas callejeras. El Ministerio de Salud en coordinacin con las municipalidades ejercer una vigilancia y control sanitario permanente de los establecimientos de alimentos en el interior de mercados municipales, ferias y ventas callejeras de alimentos, con el fin de asegurar que los mismos funcionen con las normas y reglamentos sanitarios que aseguren su inocuidad, de acuerdo a lo que establezca el reglamento respectivo. Si se expenden alimentos procesados con nombre comercial, debern cumplir con la reglamentacin vigente sobre registro sanitario o certificacin sanitaria.
Atrs
ndice
280
4. Ambiente
Seccin III De los alimentos donados

Artculo 146. Donacin de alimentos. El Ministerio de Salud y otras instituciones vinculadas en este campo, deben formular las polticas de donacin en el marco de la seguridad alimentaria establecida por el pas. Artculo 147. Criterios de aceptacin. Se aceptarn aquellos productos acordes a las costumbres del pas y a las polticas que se establezcan sobre la ayuda alimentaria, y a lo que contemple el reglamento respectivo. Artculo 148. Calidad e inocuidad. Los alimentos objeto de donacin deben contar con un perodo de conservacin que permita su distribucin y consumo en buenas condiciones. Las autoridades encargadas debern establecer mecanismos giles de distribucin para mantener la inocuidad y calidad de los alimentos. Un reglamento especfico normar sobre esta materia. Artculo 149. Garanta. El Ministerio de Salud ser responsable de autorizar la recepcin y distribucin de la donacin, comprobando la inocuidad y la calidad de los alimentos. Las autoridades encargadas debern establecer mecanismos giles de distribucin para mantener la inocuidad y calidad de los alimentos.
Ttulo II De las acciones de recuperacin y rehabilitacin de la salud

Captulo I Definicin de acciones
Artculo 150. Definicin. Para los fines del presente Cdigo se considera: a) Recuperacin de la salud el conjunto, de servicios generales mdicos, odontolgicos y servicios especializados, que se brindan al individuo, a la familia y la sociedad con el objeto de restablecer la salud. b) La rehabilitacin de la salud, el conjunto de acciones tendientes a restablecer en las personas sus capacidades, para desarrollar sus actividades normales y poder participar activamente con su comunidad.
Captulo II De la organizacin y desarrollo de los servicios para la recuperacin de la salud

Artculo 151. Poli tica de infraestructura en salud. El Ministerio de Salud, en coordinacin con las otras instituciones del Sector, formular una poltica que regule el crecimiento y desarrollo de la infraestructura en salud, a fin de garantizar una ptima utilizacin de los recursos sanitarios por parte del Estado, evitando as la duplicacin innecesaria de recursos y esfuerzos. Artculo 152. Niveles de atencin. El Ministerio de Salud en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, instituciones privadas y otras organizaciones no gubernamentales y comunitarias, organizarn sus servicios con base a niveles de atencin; entendidos estos, como un conjunto de diferentes tecnologas apropiadas para la solucin de grupos especficos de problemas de salud de distinta complejidad, con el fin de garantizar el acceso y cobertura a todos los habitantes que demanden atencin a la red de servicios de salud que se establezca. Artculo 153. Sistema de referencia y contrareferencia. Para garantizar el acceso de la poblacin a los distintos establecimientos en salud, el Ministerio de Salud crear y normalizar una red de referencia y contra referencia de atencin a los pacientes de acuerdo a los niveles de atencin establecidos.
Atrs
Artculo 154. Hospitales nacionales de referencia. Los hospitales nacionales del tercer nivel, tanto del Ministerio de Salud como del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debern convertirse en hospitales nacionales de referencia, para tratar nicamente casos de alta especialidad, que por
ndice
4. Ambiente
281
su naturaleza requieren de tecnologas de alta complejidad. La atencin general de los pacientes que en la actualidad cubren, deber paulatinamente ser desconcentrada a hospitales perifricos regionales y locales. Artculo 155. Concentracin de la alta especialidad. Para el tratamiento de los casos de alta especialidad, el Ministerio de Salud y dems instituciones que conforman el sector, debern proponer y llevar a la prctica modelos de prestacin conjunta de servicios, con el fin de aumentar su cobertura y disminuir los costos. Artculo 156. Utilizacin compartida de establecimientos en salud. En el marco de la poltica para el desarrollo de la infraestructura en salud establecida, el Ministerio de Salud y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y otras instituciones que conforman el Sector, deben llevar a la prctica un plan para la utilizacin compartida de sus establecimientos en salud, sobre la base del modelo en salud que defina el Ministerio de Salud y de acuerdo al nivel de atencin. Artculo 157. Establecimientos de atencin para la salud. Le corresponde al Ministerio de Salud, autorizar y supervisar el funcionamiento de establecimientos de atencin para la salud pblicos y privados, en funcin de las normas que sean establecidas. Artculo 158. Comit de bioetica. Todo hospital, sea pblico o privado, deber contar con un Comit de Biotica, el que ayudar al paciente, a la familia y al mdico tratante, dentro del marco legal, a tomar las decisiones ms acertadas. Artculo 159. Autorizacin de construcciones y cambios. La instalacin, construccin, ampliacin, modificacin y traslado de los establecimientos pblicos y privados de asistencia a la salud, de cualquier tipo que fueren, sern autorizados por el Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente. Artculo 160. Acreditacin de calidad. Todo servicio de salud pblico o privado deber contar con el certificado de acreditacin de calidad, el cual ser extendido por el Ministerio de Salud. Artculo 161. Sistemas alternativos. El Estado a travs del Sector, incorporar, regular y fortalecer los sistemas alternativos, como la homeopata, la medicina natural, la medicina tradicional, medidas teraputicas y otras para la atencin de la salud, estableciendo mecanismos para su autorizacin, evaluacin y control,
Captulo III De los productos farmacuticos y otros afines Seccin I De los productos
Artculo 162. De los productos farmacuticos y otros afines. Las disposiciones en este campo estn orientadas a la regulacin y vigilancia sanitaria de la produccin, importacin, exportacin y comercializacin de estos productos. Asimismo a la evaluacin de conformidad, registro sanitario e inscripcin de los productos contemplados en este captulo y de los diferentes establecimientos que los producen y comercializan. Artculo 163. De la naturaleza de los productos. Para los efectos de este cdigo y sus reglamentos quedan contemplados, los productos siguientes: a) Medicamento o producto farmacutico; b) Cosmticos, productos de higiene personal y del hogar; c) Estupefacientes, psicotrpicos y sus precursores; d) Productos fito y zoo teraputicos y similares; e) Plaguicidas de uso domstico; f) Material de curacin; g) Reactivos de laboratorio para uso diagnstico; h) Materiales, productos y equipo odontolgico.
Atrs
ndice
282
4. Ambiente
Artculo 164. De las definiciones. Para propsitos de la aplicacin de este Cdigo, se definen los productos contemplados en el Artculo 163 del presente captulo de la manera siguiente: a) Medicamento o producto farmacutico: Toda substancia simple o compuesta, natural o sinttica o mezcla de ellas, destinada a las personas y que tenga la propiedad de prevenir, diagnosticar, tratar, aliviar o curar enfermedades o sntomas asociados a ellas. b) Cosmticos, productos de higiene personal, del hogar y plaguicidas: Cosmtico: Todo preparado que se destine a ser aplicado externamente al cuerpo humano con fines de embellecimiento, modificacin de su aspecto fsico o conservacin de las condiciones fisicoqumicas normales de la piel y de sus anexos (pelo y uas). Productos de higiene personal: Son todos aquellos productos utilizados para la higiene de las personas dentro de los cuales se encuentran los dentfricos, colutorios o enjuagues bucales, desodorantes, antitranspirantes, productos para rasurar la barba y despus de rasurarla, talcos, condones, toallas sanitarias, tampones, paales desechables, jabones de tocador slidos y lquidos, pastas dentales, soluciones y aerosoles para lavado bucal. Productos de higiene del hogar: Son todos aquellos productos utilizados en la higiene del hogar, Considerando dentro de estos a jabones y detergentes, desodorantes ambientales, antispticos y desinfectantes para agua, productos de limpieza para muebles, pisos y equipo de cocina. c) Estupefacientes y sicotrpicos: Son substancias que afectan la salud orgnica y squica, que pueden crear adiccin y que son considerados como tales internacionalmente. El trmino estupefaciente puede aplicarse a substancias que pertenecen a diferentes categoras farmacolgicas (analgsicos, narcticos, estimulantes del sistema nervioso central, alucingenos, y otros) d) Precursores Qumicos: Substancias que pueden utilizarse en la fabricacin de estupefacientes y sicotrpicos o de substancias de efectos similares, que incorporen su estructura molecular al producto final de manera que resulten fundamentales para dichos procesos. e) Productos fito y zooteraputicos y similares: Toda preparacin a base de plantas, algas, hongos, tejidos de origen animal que tengan una forma farmacutica definida, que se le atribuyan fines teraputicos y cuyo uso sea seguro. f) Plaguicidas de uso domstico: Toda substancia destinada a ser aplicada en el ambiente de viviendas, edificios e instalaciones pblicas y privadas, industrias, jardines privados, vehculos de transportes, en las personas y animales domsticos, y en programas de salud pblica, con el objeto de combatir organismos capaces de producir dao a la salud de las personas, a la flora o a los objetos o transmitir enfermedades al ser humano. g) Material de curacin: Son todos aquellos productos utilizados en la prctica mdica y odontolgica para efectuar curaciones; dentro de estos puede mencionarse: algodn, gasas, esparadrapos, cintas adhesivas mdico quirrgicas, hilos de sutura, y todos aquellos otros contemplados dentro del reglamento respectivo. h) Reactivos de laboratorio para diagnstico: Sustancias qumicas enzimticas, naturales o sintticas utilizadas para dosificaciones cualitativas y cuantitativas de muestras biolgicas, y medios de cultivo usados con fines de diagnstico in vitro, i) Materiales, productos y equipo odontolgicos: Productos destinados a su utilizacin en las personas y que tengan la propiedad de prevenir, diagnosticar, tratar, aliviar o curar enfermedades bucales. Artculo 165. Vigilancia. El Ministerio de Salud mantendr el control y vigilancia sobre la accin de estos productos, de acuerdo al riesgo de la salud de los habitantes de conformidad a lo que establezca el reglamento respectivo. Artculo 166. Del derecho de informacin. Toda publicidad, promocin o propaganda que se haga sobre productos que se contemplan en este captulo, debe regirse por criterios ticos, debe dar al usuario informacin fidedigna, exacta, equilibrada y actualizada, para que pueda aplicar su criterio y tomar la opcin ms acorde a sus intereses.
Atrs
ndice
4. Ambiente
283
Artculo 167. El registro sanitario de referencia. Es el conjunto de especificaciones del producto a registrarse, que servir de patrn para controlar el mismo cuando se est comercializando. El registro tendr una duracin de cinco aos, siempre que mantenga las caractersticas de la muestra patrn y cumpla con las normas de calidad y seguridad. En caso contrario, se aplicarn las sanciones que el presente cdigo establezca. El registro deber realizarse bajo la responsabilidad de un profesional universitario del ramo, de conformidad con lo que establezca el reglamento correspondiente. Artculo 168. Inscripcin. Es el proceso por el cual un producto queda inscrito ante la institucin responsable que designe el Ministerio de Salud, dejando constancia de la empresa y del profesional responsable. El reglamento establecer los requisitos necesarios para tal fin, as como los anlisis a realizarse de conformidad a criterios de riesgo. Artculo 169. Del registro sanitario de referencia e inscripcin obligatoria. Todos los productos de este captulo, previos a su comercializacin y de acuerdo a lo establecido en el reglamento respectivo, debern contar con: a) Inscripcin obligatoria en el Ministerio de Salud: I. Productos fito y zooteraputicos y similares; II. Material de curacin y otros; III. Cosmticos, productos de higiene personal y del hogar; IV. Materiales, productos y equipo odontolgico; V. Reactivos de laboratorio para diagnstico; b) Registro sanitario de referencia: I. Medicamento o producto farmacutico; II. Estupefacientes y Psicotrpicos; III. Plaguicidas de uso domstico. Artculo 170. De la responsabilidad de la calidad. Para los productos objeto de este captulo, los fabricantes y los importadores, sern directamente responsables de su seguridad y calidad. En el caso que los productos no cumplan con dichas caractersticas y causen dao a la salud y al ambiente, los responsables sern sancionados de acuerdo a lo que especifique la presente ley. Artculo 171. Certificacin sanitaria. El Ministerio de Salud establecer mecanismos seguros y giles para vigilar y controlar la calidad y seguridad de los productos contemplados en el presente ttulo, y para cumplir con este requerimiento extender el documento correspondiente en el menor tiempo posible, de acuerdo al plazo fijado en el reglamento respectivo.
Seccin II De los productos farmacuticos o medicamentos

Artculo 172. Programa nacional de medicamentos. El Ministerio de Salud establecer un programa nacional de medicamentos que permita operativizar las polticas de medicamentos, incluyendo la seleccin, calidad, suministro, produccin, comercializacin y el uso racional de los mismos, promoviendo la participacin social, teniendo como fin primordial el acceso de la poblacin a medicamentos de calidad. Asimismo designar a las dependencias encargadas de estas funciones. Artculo 173. Uso racional de los medicamentos. El Ministerio de Salud normar el suministro, la prescripcin, promocin y uso adecuado de los medicamentos, segn los niveles de atencin de salud y escalones de complejidad, que queden establecidos en el modelo de atencin de salud. Artculo 174. Evaluacin de conformidad. Todo medicamento que se encuentre en el mercado, podr ser sometido a evaluacin que garantice sus niveles de calidad, eficacia y seguridad, de conformidad con el patrn establecido en el registro sanitario de referencia. El reglamento correspondiente establecer los procedimientos a aplicarse.
Atrs
ndice
Artculo 175. De los acuerdos internacionales. En los acuerdos o tratados internacionales suscritos por Guatemala en materia de medicamentos, se contemplarn los aspectos de legislacin, fortalecimiento, seguridad, calidad y eficacia de los mismos y un trato recproco para los productos
284
4. Ambiente
guatemaltecos y los productos importados, a travs de procedimientos armonizados y aprobados por el Ministerio de Salud. Artculo 176. Produccin y distribucin. Las entidades que produzcan y distribuyan medicamentos, debern garantizar que stos se elaboran de conformidad a las buenas prcticas de manufactura, de laboratorio y de almacenamiento y asimismo los que se establezcan en el reglamento respectivo. Artculo 177. Beneficios. Queda prohibido el cambio de recetas prescritas por los profesionales de salud a cambio de un beneficio econmico o material a los propietarios o dependientes del establecimiento. Las sanciones que se dicten para esta falta sern aplicadas tanto a quien recibe el beneficio como a quien lo otorga, conforme al libro de sanciones del presente Cdigo.
Seccin III De los estupefacientes y sus precursores

Artculo 178. Fines teraputicos. Todo acto relacionado con los estupefacientes, sicotrpicos y sus precursores, slo podr efectuarse con fines teraputicos o industriales, previa autorizacin del Ministerio de Salud, en coordinacin con otras instituciones, segn su competencia. El control se ejercer de conformidad con la Constitucin Poltica y dems leyes de la Repblica, el presente Cdigo, y dems reglamentos y resoluciones emitidas por el Ministerio de Salud y con las normas establecidas en los tratados, convenios y acuerdos internacionales ratificados por Guatemala. Artculo 179. Vigilancia. Corresponde al Ministerio de Salud la vigilancia de la produccin, fabricacin e importacin, comercializacin y distribucin de estupefacientes, sicotrpicos y sus precursores, de acuerdo a la legislacin nacional y tratados internacionales vigentes. Artculo 180. Cultivos. Quedan prohibidos y sujetos a destruccin por la autoridad competente, el cultivo y la cosecha de la adormidera (Papaver somniferum), de la coca (Erythroxilon coca), del camo y de la marihuana (Cannabis indica y Cannabis sativa), amapola y de otros que la ley determine. Asimismo, se prohbe el trfico y uso de semillas y material fitogentico con capacidad germinal de las plantas antes mencionadas, sus resinas y aceites. Artculo 181. Consumo para fines teraputicos. Se permitir el consumo personal de estupefacientes y sicotrpicos, slo cuando se realice con fines teraputicos y bajo prescripcin y vigilancia mdica; la prescripcin de los mismos deber sujetarse a los reglamentos correspondientes. Su prescripcin ser restringida al profesional legalmente autorizado para el efecto.
Seccin IV De los establecimientos farmacuticos y afines

Artculo 182. Definicin. Son establecimientos farmacuticos, los laboratorios de produccin y control de calidad de productos farmacuticos y similares, drogueras, distribuidoras, farmacias, depsitos dentales y ventas de medicinas. Su clasificacin y definicin ser detallada en el reglamento respectivo de acuerdo al tipo de operacin que realice. Artculo 183. Autorizacin. Todos los establecimientos a que se refiere el Artculo anterior, requieren para su instalacin y funcionamiento, de la licencia sanitaria otorgada por el Ministerio de Salud a travs de la dependencia correspondiente, la cual ser extendida en el plazo fijado y de acuerdo a las normas que el reglamento establezca. La licencia sanitaria tendr validez por cinco (5) aos, quedando el establecimiento sujeto a control durante este perodo. En caso de incumplimiento de las leyes o reglamentos sanitarios correspondientes, se har acreedor de la sancin que el presente Cdigo establezca. Artculo 184. Direccin tcnica de establecimientos. Los establecimientos farmacuticos estarn bajo la direccin tcnica de un profesional universitario del ramo, quedando las excepciones contempladas en el reglamento respectivo; dicho profesional deber asegurar los mecanismos de supervisin de los establecimientos a su cargo, y responder conjuntamente con el dueo, representante o fabricante, de la identidad, pureza y buen estado de los productos, que se fabriquen,
Atrs
ndice
4. Ambiente
285
transformen, preparen, importen, exporten, analicen, almacenen, distribuyen o dispensen segn corresponda a la naturaleza del establecimiento. Artculo 185. Responsabilidad. Cualquiera de las personas a que se refiere el Artculo anterior, sern responsables cuando incurran en la comisin de hechos sancionados por leyes penales, civiles o administrativas.
Seccin V De los medicamentos donados

Artculo 186. De la donacin de medicamentos. El Ministerio de Salud formular las polticas, normas y procedimientos de donacin de medicamentos, las cuales debern contemplar las necesidades no satisfechas de la poblacin en esta rea, normas de calidad y comunicacin eficaz entre los donantes y las autoridades sanitarias del pas. Artculo 187. De los criterios de seleccin. Todos los donativos de medicamentos deben basarse en las necesidades expresadas y estar acordes a la morbilidad del pas. Los medicamentos donados o sus equivalentes genricos deben estar aprobados en el pas donante y en el receptor para su uso clnico. Artculo 188. De los criterios de calidad. Todos los medicamentos donados deben proceder de una fuente fidedigna y ajustarse a las normas nacionales o en su defecto a las normas de calidad internacionalmente reconocidas. Los donativos deben ser medicamentos de primera eleccin.
Captulo IV De las acciones de rehabilitacin de la salud

Artculo 189. Establecimientos de centros. El Ministerio de Salud, de manera conjunta con otras instituciones que conforman el Sector, promover el establecimiento de centros y servicios de rehabilitacin fsica, psicolgica, social y ocupacional, as como programas para prevenir la invalidez. Artculo 190. Coordinacin de acciones. El Ministerio de Salud por conducto de sus rganos competentes, procurar por s o mediante acciones coordinadas con otras instituciones, la rehabilitacin fsica y mental de las personas que presenten una disminucin de sus capacidades fsicas, intelectuales y mentales como consecuencia de afecciones invalidantes, congnitas o adquiridas. Artculo 191. Definicin. Se consideran personas menores de edad en situacin especial, aquellos que, careciendo de proteccin adecuada, sufran o estn expuestos a sufrir desviaciones o trastornos en su desarrollo o en su estado fsico o mental, y tambin los que se hallen en situaciones de abandono o peligro de conformidad con leyes especiales. Artculo 192. Atencin a personas menores. El Ministerio de Salud, en coordinacin con otras instituciones del sector y de organismos no gubernamentales, prestar proteccin, asistencia y rehabilitacin a los menores de conducta especial y se auxiliar en los tribunales competentes en el cumplimiento y diligenciamiento de las medidas que stos decreten. Asimismo, desarrollar acciones que tiendan a suprimir o disminuir las causas que interfieren en el normal desarrollo fsico, mental y social de los menores y a personas que por su condicin social se vean afectadas en su desarrollo personal.
Captulo V De los profesionales universitarios, tcnicos y auxiliares vinculados con la salud

Artculo 193. Ejercicio y registro de las profesiones universitarias. Slo podrn ejercer las profesiones relacionadas con la salud, quienes posean el ttulo correspondiente o la incorporacin respectiva de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y sean colegiados activos, para el caso de las profesiones universitarias. El Ministerio de Salud llevar un registro de dichos profesionales.
Atrs
ndice
286
4. Ambiente
Artculo 194. Del registro y ejercicio de los grados tcnicos, intermedios y auxiliares. Se reconocern y sern registrados para ejercer los grados tcnicos, intermedios y auxiliares, quienes acrediten su formacin en instituciones autorizadas o creadas por el Ministerio de Salud, y el Ministerio de Educacin Pblica, las Universidades del pas e Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Artculo 195. Ejercicio de otras profesiones y oficios. El Ministerio de Salud, regular el desempeo de fisioterapistas, masajistas, operadores de salones de belleza e higiene personal, manicuristas, pedicuristas, kinesilogos, comadronas, acupunturitas, quiroprcticos, naturistas, homepatas y otros que efecten actividades de atencin directa a las personas.
Captulo VI De las unidades de apoyo diagnstico para el tratamiento de la enfermedad Seccin I De los laboratorios de salud
Artculo 196. Definicin. Laboratorio de salud pblicos y privados son los que practican y analizan especmenes humanos o animales, para el diagnstico, seguimiento, tratamiento y prevencin de la enfermedad con fines de investigacin mdica y de salud pblica, certificacin de los estados de salud de las personas y diligencias judiciales, clasificndose de la siguiente manera; a) Laboratorios de anatoma patolgica, los que realicen exmenes en tejidos de origen humano dirigidos al diagnstico o investigacin para determinar cambios estructurales por medio de tejidos obtenidos por ciruga, biopsia o necropsia, abarcando los cambios de patologa macroscpica y microscpica. b) Laboratorios clnicos, los que realizan exmenes dirigidos al diagnstico o la investigacin en los campos de bioqumica, biofsica, hematologa, inmunologa, parasitologa, virologa, bacteriologa, micologa, coprologa, urologa, citologa, radioistopos y otros en muestras de procedencia humana. c) Laboratorios forenses, los que por medio de la aplicacin de mtodos tcnicos antomopatolgicos, histopatolgicos, qumicos, toxicolgicos y otros, realicen exmenes para asuntos relacionados con investigaciones judiciales. Artculo 197. Aprobacin para su funcionamiento. El Ministerio de Salud ser responsable de aprobar el funcionamiento de los laboratorios de salud pblicos y privados, de acuerdo a los requisitos que establezca en el reglamento respectivo. Artculo 198. Red de laboratorios. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y organizaciones no gubernamentales, adecuarn la red de laboratorios pblicos y privados a nivel del pas, en funcin de perfiles de complejidad creciente, vinculndola con la red de establecimientos de Salud, favoreciendo con esta organizacin, el acceso de la poblacin usuaria a los diferentes tipos de servicios que se requieran. Artculo 199. Profesionales a cargo de los laboratorios. La direccin de todo laboratorio de salud deber estar a cargo de un profesional especialista en la materia, colegiado activo, segn quede establecido en el reglamento respectivo. Artculo 200. Responsabilidad solidaria. El propietario del laboratorio que incumpla las disposiciones que rijan su funcionamiento, ser solidariamente responsable con el Director del mismo, por cualquier dao o perjuicio que se cause.
Seccin II De los bancos de sangre

Artculo 201. Definicin. Los Bancos de Sangre y Servicios de Medicina Transfusional son centros donde se practican los procedimientos adecuados para la utilizacin de la sangre humana para uso teraputico y de investigacin.
Atrs
ndice
4. Ambiente
287
Artculo 202. Regulacin de los bancos. El establecimiento y funcionamiento de los servicios de Medicina Transfusional y bancos de sangre quedan regulados por la ley respectiva. Artculo 203. Sanciones. La falta de observancia de las disposiciones contempladas en la presente ley, ser sancionada a lo que se estipula en el libro de sanciones respectivo.
Seccin III De la disposicin de rganos y tejidos

Artculo 204. Regulacin. La disposicin de rganos y tejidos, est regulada en la ley respectiva. Artculo 205. Sanciones. La falta de observancia de las disposiciones contempladas en la presente ley, ser sancionada a lo que se estipula en el libro de sanciones respectivo.
Seccin IV De las fuentes radiactivas, equipo generador de radiaciones ionizantes, no ionizantes y personas expuestas a las radiaciones
Artculo 206. Cumplimiento de las reglas. Es obligatorio cumplir con las disposiciones que dicte el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la autoridad competente, en materia de radiaciones directa e indirectamente ionizantes con el propsito de evitar los accidentes por causa de radiacin. Artculo 207. Controles. El Ministerio de Salud tendr a su cargo la vigilancia mdica y exmenes pre-ocupacionales y ocupacionales que comprende los exmenes clnicos y de laboratorio de las personas que en un futuro por su trabajo se expongan a las radiaciones ionizantes. El Ministerio de Energa y Minas, a travs de su dependencia competente, se encargar de la vigilancia radiolgica. Toda persona expuesta a las radiaciones ionizantes deber ser controlada por un sistema de dosimetra personal de acuerdo al dictamen de la autoridad competente. Artculo 208. Autorizacin para el manejo. Toda persona que realice actividades de importacin, exportacin, fabricacin, almacenaje, transporte, comercializacin, suministro, mantenimiento, instalacin, operacin, irradiacin de alimentos y otros productos; produzca, use, manipule, aplique o trabaje en otras actividades relacionadas con fuentes radiactivas o equipo generador de radiaciones ionizantes; con fines mdicos, de investigacin industriales, comerciales o de defensa, slo podrn hacerlo con la autorizacin del Ministerio de Energa y Minas y cuando corresponda con el Ministerio de Salud. Artculo 209. Exposicin de radiaciones. Ninguna persona por razones de ocupacin, ni la poblacin en general, deber ser sometida al riesgo de exposicin de radiaciones ionizantes y no ionizantes, que exceda los lmites de dosis establecidos internacionalmente y los fijados a nivel nacional por el Ministerio de Energa y Minas a travs de su dependencia competente. Artculo 210. Medidas de seguridad. Las instituciones o establecimientos en los cuales los trabajadores manipulen sustancias radiactivas, o se operen fuentes radiactivas y equipo generador de radiaciones ionizantes, sern responsables de hacer que, en el establecimiento a su cargo, se tomen las medidas de precaucin y proteccin del personal, proveyndolo de los equipos y medios de proteccin, control peridico de la salud, as como la capacitacin continua en seguridad e higiene de las radiaciones ionizantes. Las instituciones y las personas involucradas en el manejo de radioistopos y radiaciones ionizantes, deben contar con la licencia respectiva en la cual se especificar los requisitos que deben cumplir las instalaciones, fuentes radiactivas y equipo generador de radiaciones ionizantes. Artculo 211. Cumplimiento de requisitos. Los importadores de Artculos radioactivos y dispositivos electrnicos, tales como fluroscopios, de microondas, o bienes para el comercio y la industria, tales como lser o a dispositivos de comunicacin para microondas, garantizarn de que tales bienes renan los requisitos para que las radiaciones emitidas estn dentro de las normas existentes y cumplan con lo establecido en el pas. El Ministerio de Salud est obligado a informar de los riesgos que representan para la salud, la utilizacin de dichos Artculos.
Atrs
ndice
288
4. Ambiente
Artculo 212. Rotulacin sobre tipo de radiacin. Las personas que comercien o distribuyan los bienes a que se hace referencia el Artculo precedente, garantizarn de que tales bienes no estn prohibidos en el pas de origen y lleven la rotulacin con las indicaciones en espaol sobre el tipo de radiacin que emiten, con las advertencias de peligrosidad que corresponda.
Seccin V De los equipos, instrumentos, protesis, ortesis, ayudas funcionales y otros insumos para la atencion de la salud
Artculo 213. Autorizacin del Ministerio de Salud. Las actividades de importacin, fabricacin, comercializacin y suministro, inclusive en forma de donacin de una institucin nacional o extranjera requerir de la autorizacin del Ministerio de Salud, as como el cumplimiento de los requisitos que ste pueda sealar para salvaguardar la salud de las personas. Artculo 214. PROHIBICIONES. Queda prohibida la importacin, comercializacin y suministro, inclusive en forma de donacin de una entidad o institucin nacional o extranjera, de los bienes citados en esta seccin, cuando est prohibida en el pas de origen, estn en mal estado de conservacin, tengan defecto de funcionamiento o carezcan de la rotulacin adecuada que indique su naturaleza, sus caractersticas, y sin que se acompaen por el fabricante las instrucciones en espaol para su uso correcto y evitar los riesgos que puedan involucrar. Artculo 215. CONTROL DE LA GARANTIA DE CALIDAD. El Ministerio de Salud, a travs de sus dependencias correspondientes, controlar que los equipos e insumos cuenten con la garanta de calidad del fabricante, que exista suministro local de repuestos, mantenimiento y la advertencia escrita en espaol de los riesgos que representa, si fuera el caso.
Libro III Infracciones contra la salud y sus sanciones Ttulo nico

Artculo 216. Concepto de infraccin. Toda accin u omisin que implique violacin de normas jurdicas de ndole sustancial o formal, relativas a la prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin en materia de salud, constituye infraccin sancionable por el Ministerio de Salud, en la medida y con los alcances establecidos en este Cdigo, sus reglamentos y dems leyes de salud. Si de la investigacin que realice el Ministerio, se presumiere la comisin de un delito tipificado en leyes penales, su conocimiento y sancin corresponde a los tribunales competentes. Los funcionarios y empleados del Ministerio de Salud que en ejercicio de sus funciones, tengan conocimiento de la comisin de un hecho que pueda ser constitutivo de delito, deben denunciarlo inmediatamente a la autoridad competente, bajo pena de incurrir en responsabilidad. Artculo 217. Conflicto de leyes. Si existiere conflicto de leyes en materia de infracciones y sanciones contra la salud, prevalecern las normas de este Cdigo sobre las de cualquiera otra ndole. Artculo 218. Responsabilidad. Se consideran autores responsables a las personas individuales o jurdicas que en forma directa o indirecta incurran en las infracciones establecidas en este Cdigo y dems leyes de salud. Tambin se consideran autores responsables a los representantes legales, los profesionales o tcnicos y el personal dependiente que cooperen en la comisin activa o pasiva de las infracciones.
Atrs
Artculo 219. Sanciones. A las infracciones establecidas en este Cdigo, sus reglamentos y dems leyes de salud, normas y disposiciones vigentes, se les impondr las sanciones siguientes: a) Apercibimiento escrito, que formular el funcionario o empleado debidamente autorizado
ndice
4. Ambiente
289
b) c) d) e) f) g) h) i)
por el Ministerio de Salud, previamente y por escrito, segn las reglas procedimentales establecidas en el presente libro. Multa, que se graduar entre el equivalente de dos a ciento cincuenta salarios mensuales mnimos vigentes para las actividades no agrcolas, siempre que no exceda el cien por ciento del valor del bien o servicio, salvo los casos de excepcin establecidos en este Cdigo. Cierre temporal del establecimiento por un plazo no menor de cinco das y no mayor de seis meses, con la respectiva suspensin de la licencia sanitaria y, cuando proceda del registro sanitario de referencia de los productos que elabora o comercializa el infractor. Cancelacin del registro sanitario para fines comerciales de productos objeto de control de este Cdigo. Clausura definitiva del establecimiento. Comiso de las materias primas, alimentos, medicamentos, instrumentos, materiales, bienes y otros objetos que se relacionan con la infraccin cometida. Cuando los objetos incautados no sean de lcito comercio, la autoridad decretar su comiso, an cuando pertenezcan a un tercero, Prohibicin de ejercer temporalmente alguna actividad u oficio. Publicacin en los dos diarios de mayor circulacin, a costa del infractor, de la resolucin firme en la que conste la sancin impuesta, en los casos que establezca el reglamento respectivo. Si el infractor no corrige la falta con el apercibimiento escrito, cuando ste legalmente proceda, se le impondrn una o ms de las sanciones establecidas en el presente Artculo, tomando en cuenta el tipo de infraccin, el riesgo o dao causado a la salud de las personas, su trascendencia a la poblacin y el valor de los bienes objeto de la infraccin.
Artculo 220. Reincidencia. Es reincidente la persona que despus de haber sido sancionada por una infraccin sanitaria, comete la misma infraccin. En el caso de infracciones sancionadas con multa, el reincidente ser sancionado adems con un incremento del cien por ciento de la primera multa impuesta, o se le impondr otro tipo de sancin de las indicadas en el Artculo 219 del presente Cdigo. Artculo 221. Causas de extincin de responsabilidad. La responsabilidad por infracciones y las sanciones establecidas en este Cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones aplicables, se extinguen en los casos siguientes: a) Cumplimiento de la sancin; b) Prescripcin de la responsabilidad; y c) Prescripcin de la sancin. Artculo 222. Prescripcin. La responsabilidad por infracciones y las sanciones establecidas en este Cdigo y dems leyes de salud prescriben por el transcurso del plazo de cinco aos, los que principian a contarse a partir de la fecha en que se cometi la infraccin y si se hubiere impuesto alguna sancin, desde la fecha en que se notific al infractor la resolucin que la impuso. El plazo de prescripcin se interrumpe por: a) La notificacin al infractor de la orden de instruccin del procedimiento para determinar su responsabilidad. b) La notificacin de la resolucin que determina la responsabilidad del infractor y la sancin que se le impone. c) El reconocimiento expreso o tcito, por parte de la persona sealada como infractor, de que cometi la infraccin. d) Por cualquier acto o gestin escrita de la persona sealada como infractor dentro del expediente administrativo, o cualquier otro tipo de actuacin producida por funcionario o profesional que est investido de fe pblica. e) El infractor renuncia a la prescripcin consumada en su favor, cuando transcurrido el plazo de la misma, acepta pagar o paga, en todo o en parte, la multa impuesta si sta fuera la sancin o acepta cumplir la sancin impuesta si fuera de otro de los tipos regulados en este Cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones aplicables.
Atrs
ndice
290
4. Ambiente
Captulo II Parte especial Seccin I De las infracciones sancionadas con multa

Artculo 223. Infracciones contra la promocin de la salud. Comete infraccin contra la promocin de la salud, quien contravenga las disposiciones establecidas en este Cdigo, sus reglamentos, dems leyes que promuevan la salud, normas o disposiciones aplicables. Quien cometa alguna de estas infracciones, ser sancionado con la multa correspondiente de conformidad a los valores indicados en el Artculo 219 literal b) de la presente ley. Artculo 224. Casos especiales. Constituyen casos especiales de infracciones contra la promocin de la salud, las acciones siguientes: 1. Vender bebidas alcohlicas, tabaco en cualquiera de sus formas o formulaciones comerciales con sustancias txicas, a menores de edad. 2. Permitir el consumo de bebidas alcohlicas o tabaco en cualquiera de sus formas, a menores de edad, en cualquier establecimiento, cerrado o abierto, o en la va pblica. 3. Omitir en el envase o en la etiqueta del producto o en cada anuncio de bebidas alcohlicas, la indicacin, con letra legible, de que el exceso en el consumo es daino para la salud. 4. Omitir en la cajetilla del producto o cada anuncio de cigarrillos y otros productos derivados del tabaco, la indicacin, con letra legible y en espaol, que su consumo es daino para la salud. 5. Fumar en establecimientos gubernamentales, transporte colectivo pblico o privado, centros educativos de nivel pre primario, primario y medio, y en gasolineras. 6. Fumar en centros de atencin mdica pblicos y privados y lugares de preparacin y consumo de alimentos, salvo que se realice en reas habilitadas para el efecto. 7. Fumar en aquellos lugares donde se indica claramente que es prohibido fumar. 8. Contratar y difundir espacios publicitarios que contengan mensajes nocivos para la salud individual o colectiva de la poblacin. Quien cometa alguna de estas infracciones ser sancionado con la multa correspondiente de conformidad a los valores indicados en el Artculo 219 literal b) de esta ley, a excepcin de las infracciones reguladas en los numerales 5, 6, 7, del presente Artculo que sern sancionadas con multa de ciento cincuenta quetzales (Q.150.00). Artculo 225. Infracciones contra la prevencin o proteccin competente. 1. Omitir, la autoridad sanitaria competente, la supervisin peridica de los establecimientos en los cuales por su actividad, el riesgo de contagio de enfermedad venrea o cualquiera de transmisin sexual sea mayor. 2. Incumplir, el personal de salud de las diferentes instituciones pblicas o privadas, que manejen rganos, lquidos orgnicos y hemoderivados, y quienes realicen acupuntura, perforaciones y tatuajes o cualquier otro procedimiento que implique la posibilidad de contagio del virus de inmunodeficiencia adquirida, las normas de bioseguridad universalmente aceptadas y las establecidas por el Ministerio de Salud. 3. Efectuar pruebas para el diagnstico clnico del virus de inmunodeficiencia adquirida, fuera de los casos de excepcin regulados en la ley de la materia.
Atrs
ndice
4. Omitir, los profesionales relacionados con manejo de la enfermedad de inmunodeficiencia adquirida, informar al Ministerio de Salud los casos de infeccin, para efectos de su registro, de conformidad con la ley de la materia.
4. Ambiente
291
5. Incumplir, las empresas agroindustriales o de cualquier otra ndole, el acceso de los servicios de agua potable a sus trabajadores y dependientes econmicos. 6. Talar rboles dentro de los veinticinco metros contiguos a las riberas de ros, riachuelos, lagos, lagunas, manantiales y fuentes de agua. 7. Autorizar o permitir la tala de rboles dentro de los veinticinco metros contiguos a las riberas de ros, riachuelos, lagos, lagunas, manantiales y fuentes de agua. 8. Omitir las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas, la purificacin del agua destinada al abastecimiento de poblaciones. 9. Poner en funcionamiento proyectos de abastecimiento de agua sin contar con el certificado emitido por el Ministerio de Salud, que registre su potabilidad para el consumo humano. 10. Conectar, las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas, servicios de agua potable sin observar las normas reglamentarias correspondientes. 11. Suspender el servicio de agua a las poblaciones, salvo casos de fuerza mayor o cuando se compruebe debidamente la morosidad o consumo fraudulento por parte del usuario. 12. Utilizar agua contaminada para el cultivo de vegetales o preparacin de productos alimenticios para el consumo humano. 13. Impedir a los funcionarios o empleados del Ministerio de Salud inspeccionar a cualquier hora del da los abastos y suministros de agua potable. 14. Descargar contaminantes de origen industrial o usar aguas residuales no tratadas sin el dictamen favorable de la autoridad competente, en ros, riachuelos, lagos, lagunas, manantiales o fuentes de agua. 15. Descargar aguas residuales no tratadas, en ros, lagos, riachuelos y lagunas u ojos de agua, ya sean stos superficiales o subterrneos. 16. Disponer excretas en lugares pblicos, terrenos comunales o baldos, 17. Construir sistemas privados de disposicin de excretas sin acatar las disposiciones que sobre la materia establezca el Ministerio de Salud. 18. Aprovechar aguas termales, construir, instalar o poner en funcionamiento piscinas y baos pblicos, sin contar con dictamen y aprobacin de las autoridades competentes. 19. Incumplir las normas sanitarias establecidas para la construccin de obras de eliminacin y disposicin de excretas y aguas servidas. 20. Extender licencias de construccin, reparacin o modificacin de obras pblicas o privadas destinadas a la eliminacin o disposicin de excretas sin contar con dictamen tcnico favorable del Ministerio de Salud. 21. Omitir, los propietarios de inmuebles, conectar al alcantarillado pblico las instalaciones sanitarias de los mismos, en las poblaciones donde exista alcantarillado sanitario. 22. Incumplir, los propietarios de inmuebles en aquellas poblaciones donde no hubiere alcantarillado sanitario, las normas establecidas por el Ministerio de Salud para el uso de sistemas privados de disposicin de excretas. 23. Utilizar lugares para la disposicin de desechos slidos sin solicitar dictamen previo al Ministerio de Salud y a la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Atrs
24. Incumplir, el funcionario o empleado responsable, con emitir dictamen dentro de los plazos legales, cuando el mismo se solicite para el aprovechamiento de aguas termales, la construccin de piscinas o baos pblicos, o la disposicin de desechos slidos.
ndice
292
4. Ambiente
25. Construir sistemas privados de disposicin de excretas sin acatar las normas que sobre la materia establezca el Ministerio de Salud. 26. Arrojar o acumular desechos slidos de cualquier tipo en lugares no autorizados, alrededor de zonas habitadas o en sitios en donde se pueda producir daos a la salud de la poblacin, al ornato o al paisaje; utilizar medios inadecuados para su transporte y almacenamiento; o proceder a su utilizacin, tratamiento o disposicin final, sin la autorizacin municipal correspondiente. 27. Mantener los propietarios o poseedores de predios, sitios o espacios abiertos en sectores urbanos y rurales, desechos slidos, malezas y aguas estancadas. 28. Almacenar o eliminar materiales orgnicos o substancias txicas, radioactivas o capaces de diseminar elementos patgenos y los desechos que se producen en actividades normales de hospitales, pblicos o privados, en forma y lugares distintos a los establecidos en el reglamento respectivo. 29. Almacenar, transportar, transformar o disponer, las empresas industriales y comerciales, de cualquier tipo de residuos o desechos slidos, sin contar para esos efectos con sistemas adecuados, establecidos en el reglamento respectivo. 30. Omitir, los hospitales pblicos y privados, la instalacin de incineradores para el manejo y disposicin final de desechos hospitalarios. 31. Crear focos de contaminacin ambiental mediante la inobservancia de las normas que regulan las actividades de recoleccin, transporte, depsito o eliminacin de desechos slidos provenientes de actividades agrcolas y pesqueras. 32. Instalar permanentemente establos para ganado equino, bovino, porcino y galpones en reas urbanas. 33. Instalar temporalmente establos para ganado equino, bovino, porcino y galpones sin contar con autorizacin de la autoridad competente. 34. Poner en funcionamiento plantas procesadoras de alimentos de toda clase para consumo humano, sin contar con dictamen favorable de la autoridad competente. 35. Oponerse a las inspecciones relacionadas con el procesamiento, distribucin, comercializacin y, en general, del control de calidad e inocuidad de los alimentos. 36. Comercializar un producto alimenticio con nombre comercial sin contar con la autorizacin, registro o certificacin sanitaria expedida por el Ministerio de Salud. 37. Incumplir las normas o reglamentos sanitarios en detrimento de la calidad o inocuidad de un producto alimenticio registrado con nombre comercial. 38. Identificar el contenido, composicin e indicaciones sanitarias especficas de productos alimenticios en idioma que no sea el espaol. 39. Modificar las caractersticas del producto en relacin a las especificaciones establecidas en el registro sanitario de referencia o inscripcin obligatoria de alimentos, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal y del hogar, plaguicidas de uso casero, estupefacientes, sicotrpicos, productos fito y zooteraputicos, homeopticos o similares, material de curacin o materiales y equipo odontolgico. 40. Publicitar o etiquetar alimentos con informacin diferente o que pueda inducir a engao sobre la naturaleza, ingredientes, calidad, contenido, propiedad u origen de los mismos. 41. Utilizar envases o empaques que alteren negativamente la calidad de los productos alimenticios. 42. Modificar o trasladar establecimientos de elaboracin o expendio de alimentos sin la autorizacin correspondiente.
Atrs
ndice
4. Ambiente
293
43. Omitir la acreditacin permanente del estado de salud de las personas que laboran en establecimientos o expendios de alimentos. 44. Incumplir o permitir la inobservancia de normas o reglamentos sanitarios o especificaciones tcnicas establecidas para el funcionamiento de un establecimiento de alimentos. 45. Impedir la inspeccin sanitaria de los establecimientos y de los lugares de almacenamiento transitorio, la toma de muestras de productos y el control sanitario de los mismos. 46. Distribuir o permitir la distribucin de alimentos donados cuya inocuidad y calidad no se encuentren garantizadas. 47. Importar desechos txicos, radiactivos o de difcil degradacin. 48. Incumplir las disposiciones que dicte el Ministerio de Energa y Minas en materia de radiaciones ionizantes directas e indirectas. 49. Omitir. en los establecimientos que utilicen productos radiactivos, el cumplimiento de las medidas de precaucin, proteccin o control peridico de la salud del personal expuesto a radiaciones. 50. Importar y comercializar Artculos radiactivos, dispositivos electrnicos o bienes para el comercio o la industria, que emitan radiaciones en dosis no permitidas. 51. Omitir la informacin al usuario de los riesgos que representa para la salud la utilizacin de Artculos radiactivos y dispositivos electrnicos. 52. Comercializar o distribuir Artculos radiactivos o dispositivos electrnicos prohibidos en el pas de origen. 53. Importar, exportar, fabricar, almacenar, transportar, comercializar, suministrar o utilizar con fines mdicos, de investigacin, industriales, comerciales o de defensa, fuentes radiactivas o equipo generador de radiaciones ionizantes y no ionizantes, sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas, o cuando corresponda del Ministerio de Salud. 54. Exponer personas a radiaciones ionizantes y no ionizantes en dosis no aceptadas internacionalmente, o no aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas. 55. Comercializar o distribuir Artculos radiactivos o dispositivos electrnicos sin indicaciones en espaol sobre el tipo de radiacin que emiten y advertencias de su peligrosidad. Quien cometa alguna de estas infracciones ser sancionado con la multa correspondiente de conformidad a los valores indicados en el Artculo 219 literal b, del presente Cdigo. Artculo 227. Infracciones contra la recuperacin y rehabilitacin de la salud. Comete infraccin contra la recuperacin y rehabilitacin de la salud, quien contravenga las disposiciones preceptivas y prohibitivas establecidas en este Cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones aplicables, que regulen la recuperacin y rehabilitacin de la salud. Quien cometa alguna de estas infracciones ser sancionado con la multa correspondiente de conformidad a los valores indicados en el Artculo 219 literal b) del presente Cdigo. Artculo 228. Casos especiales. Constituyen casos especiales de infracciones contra la recuperacin y rehabilitacin de la salud, las acciones siguientes: 1. Poner en ejecucin servicios de salud privados sin contar con el certificado de acreditacin de calidad expedido por el Ministerio de Salud. 2. Publicitar o promocionar comercialmente, alimentos, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, plaguicidas de uso casero, productos fitoteraputicos, homeopticos o similares, equipo mdico quirrgico, odontolgico o reactivos de laboratorio, con informacin
Atrs
ndice
294
4. Ambiente
incompleta, inexacta, desactualizada o diferente sobre su naturaleza, ingredientes, calidad, contenido, propiedad u origen, que impida al usuario aplicar su criterio y tomar la accin ms acorde a sus intereses. 3. Comercializar alimentos, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, plaguicidas de uso casero, estupefacientes, sicotrpicos, productos fitoterapeticos, homeopticos o similares, equipo mdico quirrgico, odontolgico o reactivos de laboratorio para uso diagnstico, con caractersticas distintas al patrn consignado en el registro sanitario de referencia o inscripcin obligatoria, o incumplir en su fabricacin las normas de calidad e inocuidad. 4. Comercializar cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, productos fitoteraputicos, homeopticos o similares, material mdico quirrgico, materiales, productos o equipo odontolgico sin haber sido inscritos en el Ministerio de Salud. 5. Comercializar alimentos con nombre comercial, medicamentos o productos farmacuticos, estupefacientes, sicotrpicos o plaguicidas de uso casero sin contar con el registro sanitario de referencia. 6. Retardar u obstaculizar injustificadamente la inscripcin, registro sanitario de referencia o expedicin de la certificacin sanitaria de alimentos, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, plaguicidas de uso casero, estupefacientes, sicotrpicos, productos fitoteraputicos, homeopticos o similares, material mdico quirrgico, materiales, productos o equipo odontolgico o reactivos de laboratorio. 7. Envasar o comercializar medicamentos sin atender las normas y reglamentos emitidos por el Ministerio de Salud, relativos al suministro, prescripcin, promocin, presentacin, etiquetado, prospecto y uso adecuado de los mismos. 8. Dar u ofrecer beneficios econmicos o materiales a los propietarios o dependientes de centros de distribucin o venta de medicamentos, para que influyan en el nimo del consumidor, para la sustitucin de medicamentos prescritos mediante receta, por otros. 9. Recibir beneficios econmicos o materiales, los propietarios o dependientes de centros de distribucin o venta de medicamentos, a cambio de influir en el nimo del consumidor, para la sustitucin de medicamentos prescritos mediante receta, por otros. 10. Omitir, el profesional universitario del ramo y dems responsables contemplados en el reglamento respectivo, la supervisin de un establecimiento farmacutico, mientras est abierto al pblico o realice sus operaciones. 11. Poner en funcionamiento establecimientos farmacuticos sin contar con autorizacin previa del Ministerio de Salud. 12. Instalar o poner en funcionamiento laboratorios de salud pblicos o privados sin la autorizacin correspondiente. 13. Trasplantar rganos o tejidos entre personas en vida, sin contar con el consentimiento previo del donador y receptor en forma expresa y escrita. 14. Efectuar trasplantes de rganos y tejidos de seres humanos o de cadveres, sin contar con dictamen favorable de por lo menos tres mdicos y cirujanos especialistas en la materia, reconocidos como tales por el Colegio de Mdicos y Cirujanos. 15. Poner en funcionamiento bancos de rganos y tejidos sin contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de Salud. 16. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el funcionamiento de bancos de rganos y tejidos.
Atrs
ndice
4. Ambiente
295
17. Utilizar cadveres de personas conocidas para fines de trasplante, de investigacin o docencia, sin el consentimiento previo prestado en vida y no revocado, o el de los parientes dentro de los grados de ley, en ausencia del consentimiento prestado en vida. 18. Utilizar rganos, tejidos, instrumentos, equipo, substancias productos o aparatos que pueden ser nocivos a la salud del donador o receptor. 19. Seleccionar, los servicios de medicina transfusional y bancos de sangre, donantes de sangre sin atender los requisitos, normas y tcnicas establecidas en el reglamento respectivo. 20. Vender o comprar sangre y sus derivados para fines teraputicos o de investigacin cientfica. 21. Suministrar sangre o sus derivados con destino al exterior del pas, salvo las excepciones establecidas en la ley especfica que regula la materia. 22. Poner en funcionamiento servicios de medicina transfusional y bancos de sangre sin contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de Salud. 23. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el funcionamiento de los servicios de medicina transfusional y bancos de sangre. 24. Importar, fabricar, comercializar o suministrar equipos, instrumentos, prtesis, rtesis, ayudas y otros insumos para la atencin de la salud, sin la autorizacin correspondiente. 25. Importar, comercializar o suministrar, inclusive en forma de donacin, equipos, instrumentos, prtesis, rtesis, ayudas y otros insumos para la atencin de la salud, prohibidos en el pas de origen, en mal estado de conservacin, con defectos de funcionamiento o sin la indicacin de su naturaleza, caractersticas e instrucciones en espaol para su uso correcto y advertencias sobre los riesgos que puedan producir. Quien cometa alguna de estas infracciones ser sancionado con la multa correspondiente de conformidad a los valores indicados en el Artculo 219 literal b) de la presente ley.
Seccin II De las infracciones sancionadas con cierre temporal del establecimiento

Artculo 229. Cierre temporal. Ser sancionado, adems de la multa que corresponda, con el cierre temporal del establecimiento, por el plazo de cinco das a seis meses, quien cometa, entre otras, alguna de las infracciones siguientes: 1. Incumplir las normas sanitarias establecidas para el funcionamiento de los establecimientos que se dediquen al comercio sexual. 2. Mantener en funcionamiento laboratorios de salud que no estn bajo la responsabilidad, direccin y supervisin permanentes de profesional especialista en la materia. 3. Incumplir los requisitos o exigencias tcnicas que el Ministerio de Salud establezca para el funcionamiento de laboratorios de salud. 4. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el funcionamiento de bancos de rganos y tejidos. 5. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el funcionamiento de los Servicios de medicina transfusional y bancos de sangre. 6. Establecer mediante inspeccin sanitaria la presencia de un peligro inminente para la salud de los usuarios o trabajadores del establecimiento por causa mayor o caso fortuito, o por incumplimiento de las normas o reglamentos sanitarios, o especificaciones tcnicas establecidas para la apertura o el funcionamiento de un establecimiento de alimentos.
Atrs
ndice
296
4. Ambiente
Seccin III De las infracciones sancionadas con clausura definitiva del establecimiento
Artculo 230. Clausura definitiva del establecimiento. Ser sancionado adems de la multa que corresponda, con la clausura del establecimiento, quien cometa, dentro de otras, alguna de las infracciones siguientes: 1. Permitir el comercio sexual a una persona infectada con enfermedad venrea u otra de transmisin sexual. 2. Poner en ejecucin un proyecto de abastecimiento de agua sin contar con la autorizacin y el certificado correspondiente emitido por el Ministerio de Salud. 3. Poner en funcionamiento plantas procesadoras u otro tipo de establecimiento de alimentos de cualquier clase para el consumo humano, sin contar con licencia sanitaria extendida por la autoridad competente. 4. Instalar establecimientos farmacuticos sin la autorizacin del Ministerio de Salud. 5. Instalar o poner en funcionamiento laboratorios de salud pblicos o privados sin la autorizacin correspondiente. 6. Poner en funcionamiento servicios de salud pblicos o privados sin contar con el certificado de acreditacin de calidad expedido por el Ministerio de Salud. 7. Poner en funcionamiento establecimientos de atencin para la salud, pblicos o privados, sin contar con autorizacin previa del Ministerio de Salud. 8. Poner en funcionamiento bancos de rganos y tejidos sin contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de Salud. 9. Poner en funcionamiento servicios de medicina transfusional y bancos de sangre, sin contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de Salud. 10. Mantener en funcionamiento bancos de rganos y tejidos que representen un grave peligro para la salud de donadores o receptores. 11. Mantener en funcionamiento servicios de medicina transfusional y bancos de sangre que representen un grave peligro para la salud de donadores o receptores. 12. Vender o comercializar cualquier rgano o tejido humano. 13. Adquirir sangre y sus derivados a ttulo oneroso. 14. Exponer personas, en los establecimientos que utilicen productos radiactivos, a radiaciones ionizantes y no ionizantes, en dosis no aceptadas internacionalmente o fijadas a nivel nacional por la autoridad competente del Ministerio de Energa y Minas. 15. Omitir, en los establecimientos que utilicen productos radiactivos, el cumplimiento de las medidas de precaucin, proteccin o control peridico de la salud del personal expuesto a radiaciones.
Seccin IV De las infracciones sancionadas con cancelacin del registro sanitario de referencia o inscripcin obligatoria
Artculo 231. Cancelacin del registro sanitario de referencia o inscripcin obligatoria. ser sancionado, adems de la multa que corresponda, con la cancelacin del registro sanitario de referencia o de la inscripcin obligatoria, quien reincida en la comisin de las siguientes infracciones:
Atrs
1. Incumplir las normas o reglamentos sanitarios en detrimento de la calidad o inocuidad de un producto alimenticio registrado con nombre comercial.
ndice
4. Ambiente
297
2. Identificar el contenido, composicin e indicaciones sanitarias especficas de productos alimenticios en idioma que no sea el espaol. 3. Comercializar alimentos, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, plaguicidas de uso casero, estupefacientes, sicotrpicos, productos fitoteraputicos, homeopticos o similares, equipo mdico quirrgico, odontolgico o reactivos de laboratorio para uso diagnstico, con caractersticas distintas al patrn consignado en el registro sanitario de referencia o inscripcin obligatoria, o incumplir en su fabricacin las normas de calidad e inocuidad. 4. Publicitar o etiquetar alimentos con informacin diferente o que pueda conducir a engao sobre la naturaleza, ingredientes, calidad, contenido, propiedad, u origen de los mismos. 5. Utilizar envases o empaques que alteren negativamente la calidad de los productos alimenticios.
Seccin V De las infracciones sancionadas con comiso

Artculo 232. Comiso. Adems de la multa que corresponda, se aplicar el comiso de los objetos que provengan, entre otras, de alguna de las infracciones siguientes: 1. Utilizar materias primas, envases o empaques, instrumentos, materiales y objetos que alteren la calidad o la inocuidad de los productos alimenticios. 2. Distribuir alimentos de produccin nacional o importados que no cumplan con los requisitos de calidad o inocuidad, o cuando su contenido, composicin e indicaciones sanitarias especficas no estn descritos en espaol. 3. Distribuir o permitir la distribucin de alimentos donados cuya inocuidad y calidad no se encuentren garantizadas. 4. Envasar o comercializar medicamentos sin atender las normas reglamentarias emitidas por el Ministerio de Salud, relativas al suministro, prescripcin, promocin, presentacin, etiquetado, prospecto y uso adecuado de los mismos. 5. Comercializar cosmticos, productos de higiene personal o del hogar, productos fitoteraputicos, homeopticos o similares, material mdico quirrgico, materiales, productos o equipo odontolgico sin haber sido inscritos en el Ministerio de Salud. 6. Comercializar alimentos, medicamento o producto farmacutico, estupefacientes, sicotrpicos, plaguicidas de uso casero o reactivo de laboratorio, sin contar con el registro de referencia. 7. Utilizar rganos, tejidos, instrumentos, equipo, substancias productos o aparatos que pueden ser nocivos a la salud del donador o receptor. 8. Importar, exportar, fabricar, almacenar, transportar, comercializar, suministrar o utilizar con fines mdicos, de investigacin, industriales, comerciales o de defensa, fuentes radiactivas o equipo generador de radiaciones ionizantes o no ionizantes, sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas y cuando corresponda, del Ministerio de Salud. 9. Importar y comercializar Artculos radiactivos, dispositivos electrnicos o bienes para el comercio o la industria, que emitan radiaciones en dosis no permitidas. 10. Comercializar o distribuir Artculos radiactivos o dispositivos electrnicos prohibidos en el pas de origen.
Seccin VI De las infracciones sancionadas con prohibicin de ejercer temporalmente alguna actividad u oficio
Atrs
Artculo 233. Causas de prohibicin de ejercer temporalmente alguna actividad u oficio. Ser sancionado con la prohibicin de ejercer alguna actividad u oficio, durante el plazo de uno a seis meses, quien cometa alguna de las infracciones siguientes:
ndice
298
4. Ambiente
1. Laborar en establecimientos de fabricacin, preparacin o expendio de alimentos, sin cumplir con los requisitos de salud personal que garanticen la inocuidad de los alimentos. 2. Laborar en centros hospitalarios sin acreditar peridicamente su actualizacin profesional o tcnica, que garantice la idoneidad de sus servicios. 3. Contratar o permitir que labore en centros hospitalarios, personal que no acredite su actualizacin profesional o tcnica en la especialidad de que se trate.
Captulo III Disposiciones procedimentales

Artculo 234. mbito de aplicacin. Las disposiciones de este captulo sern aplicables a las infracciones, sanciones y delitos en materia de salud y no tendrn efecto retroactivo, salvo que favorezcan al infractor. Artculo 235. Competencia. La aplicacin de las sanciones establecidas en el presente Cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones aplicables, corresponde al Ministerio de Salud, de conformidad con la competencia asignada en el reglamento respectivo a los rganos que lo integran, salvo los casos que constituyan delito. En el trmite administrativo que se siga para determinar la comisin de una infraccin sanitaria, la autoridad competente debe observar los principios de oficiosidad, celeridad, imparcialidad y especialidad de las actuaciones. Artculo 236. Iniciacin del procedimiento. Se concede accin pblica para denunciar ante las autoridades competentes del Ministerio de Salud, la comisin de actos que puedan ser constitutivos de infracciones en contra de la salud, determinadas en el presente Cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones aplicables. De los hechos que puedan constituir infracciones deber dejarse constancia documentada y se ordenar la instruccin del procedimiento que corresponda dentro de un plazo que no exceda de tres das. Artculo 237. Autorizacin. Todo procedimiento deber iniciarse por funcionario o empleado debidamente autorizado por el Ministerio de Salud. Esta calidad deber acreditarse ante el presunto infractor. Este, su representante, empleados o dependientes que se encuentren presentes, podrn intervenir y pedir que se haga constar lo que estime pertinente. En caso de negativa a cualquier acto de inspeccin o comparecencia, se suscribir acta haciendo constar tal hecho. Las actas suscritas por los funcionarios y empleados pblicos en el ejercicio de sus cargos hacen plena prueba en tanto no se demuestre lo contrario, y debern ser presentadas a la autoridad competente dentro de las veinticuatro horas siguientes de concluida su actuacin. Artculo 238. Audiencia. Para la imposicin de sanciones por la comisin de infracciones contra la salud, se conferir audiencia al presunto infractor por el plazo de cinco das improrrogables. Si al evacuar la audiencia se solicitare apertura a prueba, sta se conceder por el plazo perentorio de cinco das, los cuales empezarn a contarse desde la fecha de la solicitud, sin necesidad de resolucin o notificacin alguna. Vencido el plazo para la evacuacin de la audiencia o transcurrido el perodo de prueba, la autoridad administrativa competente resolver sin ms trmite dentro de los tres das siguientes y proceder a notificar la resolucin, a ms tardar dentro de los dos das posteriores. El incumplimiento por parte de los funcionarios y empleados competentes, de los plazos establecidos en este captulo, ser sancionado de acuerdo al rgimen disciplinario establecido en la Ley de Servicio Civil, sin perjuicio de las responsabilidades penales o civiles en que pudieran incurrir. El apercibimiento escrito a que se refiere el Artculo 219 de esta ley, se formular a quien haya cometido por primera vez infraccin a las disposiciones del presente cdigo, sus reglamentos, dems leyes de salud, normas y disposiciones vigentes, y en caso de constatarse que el mismo no ha surtido efecto dentro del plazo que ha de fijarse, se proceder a la imposicin de las sanciones que
Atrs
ndice
4. Ambiente
299
corresponda aplicar. No ser necesario el apercibimiento escrito en los casos en que la infraccin cometida constituya un peligro inminente para la vida, la salud y la seguridad de las personas. Artculo 239. Aplicacin. Al estar firme la resolucin sancionatoria, se proceder de la forma siguiente: 1. Si la sancin consiste en la imposicin de multa, sta deber pagarse dentro de los cinco das siguientes, en las cajas fiscales, con cargo especfico al Ministerio de Salud y se destinar exclusivamente a incrementar los programas de prevencin de la salud. En caso de incumplimiento se remitir el expediente a la Procuradura General de la Nacin, para los efectos del cobro en la va econmico-coactiva, constituyendo ttulo ejecutivo los documentos siguientes: a) Certificacin de la resolucin que contenga la multa impuesta. b) Certificacin del documento en que conste el reconocimiento del adeudo por concepto de multa, efectuado por el infractor o su representante legal ante funcionario o empleado competente. c) Acta notarial o testimonio del instrumento pblico faccionado por notario, en que conste el reconocimiento del adeudo por concepto de multa, efectuado por el infractor o su representante legal. d) Cualquier otro documento que por disposicin legal tenga fuerza ejecutiva. 2. Si la sancin consiste en el cierre temporal del establecimiento, vencido el plazo fijado en la resolucin y a peticin del infractor, se autorizar su apertura y funcionamiento, previa comprobacin de que las infracciones que hayan dado lugar a la imposicin de esta sancin, han desaparecido. 3. Si la sancin consiste en clausura o cierre definitivo del establecimiento, a peticin y costa del infractor, se autorizar la entrega y recepcin de los bienes, mobiliario, enseres y equipo incorporados al establecimiento, de lo cual se dejar constancia y se ordenar el archivo del expediente. Si la sancin consiste en cancelacin de la licencia sanitaria, se requerir al infractor la entrega de la misma y se remitir a la dependencia que la ha expedido para que efecte la anotacin correspondiente. En caso de negativa se remitir informe para que proceda de igual manera. 4. Si la sancin consiste en el comiso de objetos y los mismos son de lcito comercio, podrn ser donados a centros de beneficencia pblicos o privados, o a su venta en pblica subasta, siempre y cuando el producto cumpla con los requisitos de calidad e inocuidad. Los fondos que se obtengan se depositarn en las cajas fiscales con cargo especfico a la dependencia del Ministerio de Salud que lo gener, quien los destinar con exclusividad a incrementar los programas de formacin, capacitacin y actualizacin del recurso humano que labora en la red hospitalaria, Si se trata de bienes ilcitos o de productos que no cumplan con los requisitos de calidad e inocuidad, se pondrn a disposicin del juez de paz de la localidad para que proceda de conformidad con la ley. 5. Si la sancin consiste en la prohibicin de ejercer temporalmente alguna actividad, profesin u oficio, se oficiar a la entidad que ha otorgado la habilitacin para que controle su cumplimiento. Artculo 240. Formalidades. La forma de los actos administrativos y el ejercicio del derecho de peticin y defensa de los administrados, se rigen por lo dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo. Disposiciones finales y transitorias Artculo 241. Silencio administrativo. Se darn por resueltas favorablemente todas aquellas peticiones que impliquen la emisin de una certificacin, autorizacin, o dictamen, cuando la autoridad competente de conformidad con esta ley y sus reglamentos, no la emitiera dentro de los plazos establecidos para esos efectos.
Atrs
Artculo 242. Epigrafes. Los epgrafes que preceden a los Artculos de esta ley, no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y alcances de sus normas.
ndice
300
4. Ambiente
Artculo 243. Derogatoria. Se deroga el Decreto Nmero 45-79 del Congreso de la Repblica y todas aquellas disposiciones y leyes que contradigan el presente decreto. Artculo 244. Reglamentos. El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Salud, emitir los reglamentos respectivos de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley, y readecuar aquellos que sean necesarios para la correcta aplicacin de la misma dentro de un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 245. Vigencia de la ley. La presente ley entrar en vigencia tres meses despus de la fecha de su publicacin en el diario oficial. Arabella Castro Quiones Presidenta Angel Mario Salazar Miron Secretario Csar Fortuny Ardon Secretario
Atrs
ndice
4. Ambiente
301
REGLAMENTO DE GESTIN DE DESECHOS RADIACTIVOS

Acuerdo Gubernativo 559-98
Guatemala, 21 de agosto de 1998. El Presidente de la Repblica, Considerando: Que mediante el Decreto Ley nmero 11-86 se promulg la Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones Ionizantes, con el objeto de controlar, supervisar y fiscalizar todas las actividades relacionadas con el uso de radioistopos y de las radiaciones ionizantes en sus diversos campos de aplicacin a fin de proteger la salud, los bienes y el ambiente, estableciendo as polticas para el desarrollo econmico y social de la Nacin; Considerando: Que actualmente no est regulado en forma especfica lo relacionado a la gestin de desechos radiactivos a que se refiere el Decreto Ley citado, con el propsito de proteger a las personas y el ambiente y disminuir los riegos asociados a dicha actividad; Considerando: Que para la efectiva aplicacin de la ley, deben desarrollarse sus normas de manera reglamentaria para cuya finalidad es procedente dictar la respectiva disposicin legal; Por tanto: En el ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con base en el Artculo 40 de la Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones Ionizantes (Decreto Ley No. 11-86). Acuerda: Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE GESTIN DE DESECHOS RADIACTIVOS

Artculo 1. Objeto. Este reglamento tiene por objeto establecer los requisitos tcnicos, obligaciones y procedimientos administrativos asociados a la gestin de desechos radiactivos, en adelante LA GESTIN para proteger al hombre y su medio ambiente de riesgos asociados a las radiaciones ionizantes resultantes de dicha gestin. Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda persona natural o jurdica que realice dentro del territorio nacional, las actividades contempladas en el Artculo 6 de la Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones Ionizantes, DecretoLey 11-86, y que puedan por la naturaleza de su actividad, generar desechos radiactivos.
Captulo II Responsabilidades, abreviaciones y definiciones

Atrs
Artculo 3. Competencia y responsabilidades. Para los efectos de la aplicacin del presente reglamento y la autorizacin de las licencias respectivas, la Direccin General de Energa Nuclear, en adelante LA DIRECCIN ser la Autoridad Competente.
ndice
302
4. Ambiente
Toda persona natural o jurdica que genere desechos radiactivos, en adelante USUARIO O GENERADOR DE DESECHOS, ser responsable ante la Direccin de poner en prctica a su costa, todas las medidas de seguridad radiolgica dispuestas en este reglamento las que se establezcan en la licencia correspondiente, en otros documentos normativos (normas y guas tcnicas) que se emitieren por la Direccin. Artculo 4. Abreviaciones y definiciones. Para los aspectos de este reglamento, se emplean las siguientes abreviaciones: DIRECCION: MINISTERIO: OIEA: Direccin General de Energa Nuclear Ministerio de Energa y Minas Organismo Internacional de Energa Atmica
Para la aplicacin del presente reglamento se utilizarn las siguientes definiciones: 1. Autorizacin (licencia): Licencia o permiso por la Direccin, a peticin de un solicitante, para ejecutar actividades especficas relativas a la utilizacin de las radiaciones ionizantes o asociadas a dicha utilizacin. 2. Acondicionar: Conjunto de operaciones realizadas sobre los desechos para darle una forma ms segura para su transferencia, transporte, almacenamiento y eliminacin. 3. Deposito temporal (almacn temporal): Espacio fsico ubicado dentro de una instalacin, debidamente autorizado por la Direccin, para guardar en forma transitoria los desechos radiactivos. 4. Desechos radiactivos: Material que contiene o est contaminado con radionclidos, en concentraciones o actividades mayores que los niveles autorizados y que habiendo sido utilizado con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales, industriales u otras, sea desechado. 5. Disposicin final: Colocacin y almacenamiento definitivo de los desechos radiactivos ya tratados y acondicionados dentro de un repositorio. 6. Encargado de proteccin radiolgica: Es la persona que luego de cumplido los requisitos establecidos por la Autoridad Competente ser el responsable de la Seguridad Radiolgica de una determinada instalacin y ser la contraparte tcnica ante la Direccin en materia de seguridad radiolgica. 7. Embalaje: Dispositivo, autorizado por la Direccin, que permite confinar adecuadamente los distintos tipos de desechos, atendiendo su naturaleza fsica, qumica u otras caractersticas. 8. Fuente de radiacin: Aparato o material que emite o es capaz de emitir radiaciones ionizantes. 9. Fuente radiactiva: Dispositivo, material o sustancia que emite radiaciones ionizantes. 10. Gestin de desechos radiactivos: Conjunto de prcticas o actividades administrativas y operacionales, relacionadas con el manejo, acondicionamiento, tratamiento, transferencia, transporte, almacenamiento, eliminacin y disposicin final de los desechos, en condiciones de seguridad radiolgica, de modo que el impacto al medio ambiente y a la poblacin en general sea mnimo. 11. Instalaciones radiactivas: Recinto dependencia habilitada para producir, tratar, investigar, manipular, almacenar o utilizar sustancias radiactivas u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes. 12. Inmovilizacin: Proceso de incorporar los desechos radiactivos dentro de matrices apropiadas, rodeadas de diversas barreras y adecuadamente confinados, a fin de disponerlas en forma final o definitiva.
Atrs
13. Matriz: Estructura de material slido o plstico (concreto, vidrio, arcillas, betmenes, etc.) que permiten la incorporacin de los desechos como parte constitutiva de ellos.
ndice
4. Ambiente
303
14. Nivel de exencin: Valor que indica que una prctica con material radiactivo o fuentes asociadas a tales prcticas pueden, ser eximidas de los requerimientos de registro, notificacin o licencia, toda vez que la Direccin Compruebe que se cumple con los criterios de exencin por ella establecidos. 15. Perodo de semidesintegracin: Intervalo de tiempo necesario para que el nmero de ncleos, de un radionclido dado, presente en un determinado momento, se reduzca a la mitad por desintegracin radiactiva. 16. Radiaciones ionizantes: Propagacin de energa de naturaleza corpuscular o electromagntica, que en la interaccin con la materia produce ionizacin, directa o indirectamente. 17. Repositorio: Sitio debidamente seleccionado por sus condiciones geolgicas que permite controlar el contacto de material radiactivo con el medio ambiente mediante la existencia de barreras fsicas naturales o artificiales. 18. Radioistopos (radionclidos): Elementos naturales o artificiales, que emiten radiaciones ionizantes, caracterizados por la cantidad de protones y neutrones que conforman su ncleo, as como su estado energtico nuclear. 19. Segregacin: Proceso mediante el cual el usuario clasifica los desechos, de acuerdo con lo dispuesto en la reglamentacin, y los identifica adecuadamente para su posterior almacenamiento. 20. Seguridad radiologica: Conjunto de normas, condiciones y prcticas que tienen por objeto proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente, limitando los riesgos radiolgicos derivados del uso de las radiaciones ionizantes. 21. Titular de la licencia: Persona individual o jurdica, a quin la Direccin otorga la Licencia correspondiente. 22. USUARIO: Persona natural o jurdica, poseedor de licencia, que lo habilitada para trabajar con radiaciones ionizantes y generar desechos radiactivos.
Captulo III Restricciones para almacenar, disponer, confinar, depositar y eliminar desechos radiactivos.
Artculo 5. Del almacenamiento, disposicin deposito de desechos radiactivos en el territorio nacional. a) De conformidad con el Artculo 31 de la Ley, queda prohibido usar el territorio nacional, su plataforma continental, mar territorial y zona econmica exclusiva, para depositar desechos o materiales radiactivos provenientes de otros pases. b) No se podrn eliminar, confinar y disponer desechos radiactivos o equipos desechados que contengan material radiactivo cuando no se cumplan las normas derivadas de este reglamento. Artculo 6. Devolucin de las fuentes radiactivas en desuso. En cuanto a la devolucin de las fuentes radiactivas en desuso se debern considerar los siguientes aspectos: a) Cualquier fuente radiactiva de largo perodo de semi-desintegracin, superior a los 5 aos, que ingrese al pas, deber ser devuelta por su propietario a su pas de origen u otro que as lo acepte. b) Slo en casos especiales, comprobadamente justificados por la Direccin y cuando el desecho no pueda ser devuelto, segn lo establecido en el inciso anterior, corresponder a la unidad de tratamiento de desechos radiactivos de la Direccin, realizar la gestin y disposicin de dicho desecho radiactivo, siendo a cargo del propietario los gastos en que se incurra.
Atrs
ndice
Artculo 7. Prohibicin de eliminacin de desechos radiactivos al ambiente. Ninguna instalacin o usuario est autorizado a eliminar o descargar desechos radiactivos al ambiente, en cualquiera de sus formas, sin autorizacin de la Direccin.
304
4. Ambiente
Captulo IV Normas otros documentos

Artculo 8. Vigencia de documentos normativos. La Direccin emitir las gulas tcnicas, manuales, instructivas, formularios y otros documentos, como sus correspondientes actualizaciones, los que sern expedidos por la Direccin.
Captulo V Clasificacin de los desechos radiactivos y responsabilidades generales

Artculo 9. Clasificacin de los desechos radiactivos. Para los efectos de la aplicacin de este reglamento y de un adecuado manejo de los mismos, dentro del territorio nacional, los desechos radiactivos se clasificarn en las dos categoras siguientes: 1) Desechos de corto perodo de semi-desintegracin: Aquellos cuyo perodo de semi-desintegracin sean hasta de 60 das. 2) Desechos de largo perodo de semi-desintegracin: Aquellos cuyo perodo se semi-desintegracin es mayor que 60 das. Artculo 10. Responsabilidades ministeriales. Ser atribucin del Ministerio en base a la opinin emitida por la Direccin, cuando las circunstancias as lo ameriten, autorizar el depsito Nacional para el almacenamiento permanente de desechos radiactivos de largo perodo de semi-desintegracin, tomando en consideracin los correspondientes estudios de impacto ambiental asociados a dicho depsito. Artculo 11. Responsabilidad de la direccin. Son responsabilidades de la Direccin: a) Gestionar los desechos radiactivos de largo perodo de semi-desintegracin, mientras no exista otra entidad autorizada para ello. b) Disponer de un depsito centralizado que permita confinar tales desechos, en forma segura, mientras no exista un almacenamiento nacional permanente. c) Autorizar instalaciones mediante licencia de gestin de desechos radiactivos, para cuyo efecto dichas instalaciones sern consideradas como instalaciones radiactivas de primera categora, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 11 del Acuerdo Gubernativo No. 98992 del 1 de Diciembre de 1992. d) para la solicitud de licencia de gestin de desechos radiactivos deber cumplirse en lo que fuere aplicable con lo establecido en el Artculo 13 del Acuerdo mencionado. e) Los trabajadores expuestos durante la gestin de desechos radiactivos debern contar con Licencia conforme sea el caso, segn los Artculos 22, 23 y 24 del Acuerdo Citado. f) f) La duracin y renovacin de las licencias ser conforme el captulo VI del Acuerdo citado. Artculo 12. Responsabilidad de los usuarios. Ser responsabilidad de los usuarios: a) La gestin de los desechos radiactivos de corto perodo de semi-desintegracin, as como dar todas las facilidades a los inspectores de la Direccin para realizar sus inspecciones, verificaciones, toma de muestras y obtencin de copias de registros. b) Slo en casos especiales, comprobadamente justificados por la Direccin y cuando el desecho radiactivo no pueda ser gestionado total o parcialmente por el usuario. Corresponder a la unidad de tratamiento de desechos radiactivos de la Direccin realizar la gestin parcial o total de dichos desechos, siendo a cargo del propietario los gastos que se causen.
Captulo VI Requisitos para autorizar el manejo de los desechos radiactivos

Artculo 13. Autorizacin de mtodos y procedimientos. La Direccin fijar, en la correspondiente licencia o en otros documentos normativos que al respecto se emitan, los mtodos, tcnicas y procedimientos a seguir por los usuarios, en las distintas etapas de la gestin de desechos radiactivos.
Atrs
ndice
Artculo 14. Inspecciones peridicas. La Direccin inspeccionar peridicamente los lugares o instalaciones en donde se produzcan o se realice parte o el total de la gestin, a fin de verificar el
4. Ambiente
305
cumplimiento de este reglamento, de otros documentos normativos que emanen de ste o de los requisitos establecidos en la correspondiente licencia.
Captulo VII Requisitos a cumplir por los usuarios

Artculo 15. Segregacin en el lugar. El usuario deber conocer de los procedimientos de manejo seguro de sus desechos, como tambin de la adecuada clasificacin e identificacin de los mismos, en el lugar que se producen. Artculo 16. Deposito temporal. Todo usuario debe disponer de un depsito temporal de desechos radiactivos, debidamente sealizado, autorizado por la Direccin y dimensionado para contener desechos radiactivos generados por la instalacin, permitiendo una adecuada rotacin entre ingresodescarga o transferencia, de los volmenes all producidos, provisto de alguna barrera fsica que impida el acceso a personas no autorizadas. Artculo 17. Registro de los desechos radiactivos. Todo usuario deber poseer y mantener al da registros autorizados por la Direccin que den cuenta de la generacin de los desechos radiactivos, su caracterizacin, segregacin, depsito, transferencia de ellos o su posterior eliminacin como basura comn, toda vez que ellos correspondan a la clasificacin de desechos de corto perodo de semi-desintegracin. As tambin deber quedar consignado en los mismos registros, lo dispuesto en el Artculo 6, inciso b) de este reglamento y toda transferencia o transporte que se haga a la unidad de tratamiento de desechos radiactivos de la Direccin, de aquellos definidos como de largo perodo de semi-desintegracin, que el usuario entregue a esta unidad para su tratamiento, acondicionamiento y posterior confinamiento. Artculo 18. Solicitud para eliminar los desechos radiactivos. Todo usuario debe solicitar por escrito a la Direccin con la debida antelacin, autorizacin para la eliminacin o descarga de los Desechos radiactivos, clasificados como de corto perodo de semi-desintegracin, toda vez que estos ya hayan cumplido con su condicin de decaimiento que les permita ser eliminados como basura comn. Artculo 19. Certificacin de retiro de desechos radiactivos. Todo usuario debe comprobar ante la Direccin, que dispone de un contrato o convenio de retiro peridico de los desechos radiactivos de largo perodo de semi-desintegracin, con la entidad autorizada para gestionar tales desechos. La periodicidad de los retiros deber ser fijada por la Direccin en la correspondiente licencia. Artculo 20. Transporte o transferencia de desechos radiactivos. Todo usuario debe informar por escrito y anticipadamente a la Direccin, de todo transporte o transferencia de sus desechos radiactivos, fuera de su depsito autorizado, excepto aquellos que estn bajo contrato o convenio que se seala en el Artculo anterior. Artculo 21. Planes de emergencia. Cuando as lo determine la licencia, el usuario deber disponer del correspondiente Plan de Emergencia, que considere las medidas de control y mitigacin de consecuencias radiolgicas, para las personas y el medio ambiente, en caso de descargas o eliminaciones descontroladas de desechos radiactivos. Artculo 22. Recursos para la gestin de desechos radiactivos. Todo usuario deber contemplar en su presupuesto, los suficientes recursos para proveer el entrenamiento adecuado del personal involucrado en el manejo de los desechos radiactivos, as como para la provisin de equipos de control radiolgico y lo concerniente al contrato o convenio de desechos radiactivos.
Captulo VIII Procedimiento para el manejo de los desechos radiactivos

Atrs
Artculo 23. Procedimientos de segregacin. Todo usuario deber segregar los desechos radiactivos que genera en su instalacin en al menos, las dos categoras del Artculo 9 de este reglamento, siendo tambin obligatorio dentro de estas dos categoras, segregarlos adicionalmente
ndice
306
4. Ambiente
por radioistopo. Durante la segregacin no deben mezclarse los desechos radiactivos con materiales inflamables, combustibles, corrosivos o explosivos. El proceso de segregacin debe ser nica y exclusivamente para materiales radiactivos. La segregacin debe tomar en cuenta la forma fsica, qumica y biolgica de los productos segregados, evitando la mezcla de ellos en un mismo embalaje. Artculo 24. Procedimientos de embalaje. Al trmino de cada proceso en que se generen desechos radiactivos, estos deben ser embalados en dispositivos que permitan su seguro confinamiento. Dichos embalajes deben estar debidamente etiquetados; la etiqueta contendr el smbolo internacional de radiaciones ionizantes, e indicar todos aquellos elementos que permitan caracterizar adecuadamente los desechos radiactivos que contienen. Artculo 25. Procedimientos de registro. Toda instalacin en donde se generen desechos radiactivos deber, contar con un registro autorizado por la Direccin, conteniendo todo el movimiento de los mismos; debiendo estar disponible para su inspeccin y que permita obtener la siguiente informacin: a) Fecha de produccin del desecho radiactivo. b) Clasificacin del desecho radiactivo. c) Nombre y lugar en donde se produjo el desecho radiactivo. Actividad inicial del o de los radionclidos involucrados. d) Fecha en la cual el desecho radiactivo fue confinado en el depsito temporal de la instalacin. e) Fecha en la cual el desecho radiactivo fue eliminado o transferido. f) Cdigo de los desechos radiactivos transferidos a la unidad de tratamiento de desechos de la Direccin. g) Nmero de registro, cdigo o lote correspondiente a la etiqueta. h) Caracterizacin de la fuente sellada devuelta a su pas de origen. i) Nombre y firma de la persona responsable de la segregacin. j) Nombre y firma de la persona responsable de llenar el registro. Artculo 26. Desechos lquidos. En la segregacin de los desechos radiactivos lquidos, no deben mezclarse los acuosos con los orgnicos y, dentro de lo que la tcnica lo permita, separar las fases slidas de las liquidas. Artculo 27. Desechos biolgicos. Los desechos biolgicos animales, antes de ser eliminados o transferidos a la unidad de tratamiento de la Direccin, debern ser desecados en cal viva o tratados mediante otro procedimiento para evitar la descomposicin. Los desechos biolgicos humanos generados por pacientes sometidos a diagnstico o terapia con elementos radiactivos, quedad exentos de ser acondicionados y registrados, pudiendo ser eliminados directamente a las alcantarillas. Cada eliminacin debe hacerse con una considerable cantidad de agua, para su adecuada dilucin.
Captulo IX Autorizacin de los procedimientos para eliminacin de desechos radiactivos.

Artculo 28. Autorizacin de eliminacin al ambiente. La Direccin podr autorizar descargas o eliminacin de desechos radiactivos al ambiente, cuando stos cumplan con las condiciones de seguridad radiolgica establecidas en este reglamento. Esta autorizacin no exime al usuario de cumplir con otras restricciones que impongan las autoridades nacionales vinculadas a la proteccin del ambiente. Artculo 29. Eliminacin de slidos o liquidos. Todo desecho radiactivo slido o lquido que haya cumplido su decaimiento fsico, que lo haga autorizable para ser eliminado como basura comn, deber ser inspeccionado previamente por la Direccin y si se cumplen las condiciones de seguridad radiolgica se autorizar su eliminacin, retirando previamente todas las etiquetas que caracterizan los bultos. La eliminacin debe quedar debidamente consignada en los registros correspondientes.
Atrs
ndice
Artculo 30. Eliminacin de gases. La eliminacin de desechos gaseosos debe contar con la autorizacin de la Direccin sobre la base de estudios que avalen, entre otros parmetros, volmenes de produccin de gases, actividades involucradas, perodos de desintegracin, calidad
4. Ambiente
307
de los sistemas de extraccin y filtros. La autorizacin debe estar en concordancia con los lmites autorizados que se consignen en la correspondiente licencia. Artculo 31. Niveles de exencin. Sin perjuicio de lo sealado en el Artculo 7 del presente reglamento, la Direccin podr contemplar exenciones si se cumple con los niveles y criterios establecidos en otros reglamentos.
Captulo X Transporte de los desechos radiactivos

Artculo 32. Transporte de desechos radiactivos fuera de la instalacin. El Transporte o transferencia de desechos, fuera de la instalacin, debe estar sujeto al Reglamento de Transporte Seguro de Material radiactivo del OIEA mientras la Direccin no cuenta con su respectivo Reglamento de Transporte de material radiactivo, debiendo ste ser preparado por el Encargado de Proteccin Radiolgica de la instalacin y autorizado por la Direccin. Artculo 33. Transporte de desechos radiactivos dentro de la instalacin. Todo transporte de desechos radiactivos dentro de la instalacin, no estar sujeto al Reglamento de transporte del OIEA, no obstante dicho transporte deber ser autorizado y supervisado por el Encargado de Proteccin Radiolgica de la instalacin.
Captulo XI De las sanciones

Artculo 34. Procedimiento. La violacin o incumplimiento a los preceptos de la ley, este reglamento dems disposiciones derivadas del mismo, independientemente de lo que proceda conforme a otras leyes o reglamentos, se sancionar administrativamente por la Direccin, segn lo establecido en el Captulo X de la Ley. Artculo 35. Informes y actas. Las sanciones sern impuestas tomando como base el resultado de las actas o informes de inspeccin, verificacin o reconocimiento de la Direccin, y las resoluciones que se deriven de ellas, de acuerdo a lo previsto en este reglamento y dems disposiciones derivadas del mismo, y de acuerdo a lo dispuesto en los ttulos X y XI de la Ley. Artculo 36. Multas. Corresponder aplicar la pena de multa al titular de la licencia, en los siguientes casos: 1. Cuando en la inspeccin se haya comprobado que: a) La operacin de la instalacin est fuera de los requisitos establecidos en la licencia y se haya vencido el plazo otorgado por la Direccin para subsanar las fallas denunciadas en el informe de inspeccin. b) Se hagan descargas o eliminaciones de desechos radiactivos al medio ambiente, sin la autorizacin correspondiente de la Direccin. c) No cuenta con un depsito temporal para desechos radiactivos autorizado por la Direccin. d) Se transgredan los Artculos 8, 9, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 30 de este reglamento. 2. Si se comprueban otras violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, no contempladas en el inciso anterior. 3. Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, a juicio de la Direccin y si la situacin lo amerita, sta podr exigir el cierre inmediato de la instalacin. Artculo 37. Suspensin de la licencia. Se suspender la licencia cuando el titular: a) Omitiere pagar una multa que le fuera impuesta. b) Cuando para obtener una licencia o durante una inspeccin, se verifique que ha proporcionado antecedentes falsos a la Direccin o a sus inspectores. c) Sea reincidente en hechos o situaciones que motivaron multas. d) Realizare sin aviso oportuno a la Direccin, modificaciones al diseo de la instalacin o
Atrs
ndice
308
4. Ambiente
en los procedimientos previamente autorizados, que afecten las condiciones de seguridad establecidas en la licencia correspondiente. Artculo 38. Cancelacin de la licencia. Se cancelar la licencia cuando el titular: a) Sea reincidente en actos, hechos u omisiones que fueran causales de suspensin. b) Se compruebe negligencia en cualquier hecho que causare sobreexposicin de sus trabajadores expuestos, del pblico o al ambiente. c) Transgreda flagrantemente, negligentemente o con mala intencin, cualquiera de las limitantes o condicione establecidas por la Direccin. Artculo 39. Monto de las multas. Para la fijacin de las multas, se considerar la gravedad de la infraccin y la reincidencia, si la hubiera. El incumplimiento o infraccin a que se refiere el Artculo 34 de este reglamento por parte del titular de la licencia, se sancionar de la siguiente manera: a) Multa de Q.3, 000.00 a Q.4, 000.00 por violacin de Artculo 36 inciso a, numeral 1 de este reglamento. b) Multa de Q.10, 000.00 a Q.15, 000.00 por violacin de Artculo 36 inciso b, numeral 1 de este reglamento. c) Multa de Q.3, 000.00 a Q.5, 000.00 por violacin de Artculo 36 inciso c, numeral 1 de este reglamento. d) Multa de Q.500.00 por violacin a cada uno de los Artculos 18, 24, 25, 26 y 27 de este reglamento. e) Multa de Q.1, 000.00 por violacin a cada uno de los Artculos 19, k 22, 29 y 30 de este reglamento. f) Multa de Q.5, 000.00 por violacin a cada uno de los Artculos 21 y 32 de este reglamento. El titular de la licencia que sea reincidente en la comisin de infracciones previstas en este reglamento y cuando se venza el plazo para su correccin ser sancionado con el doble de la multa. Artculo 40. Pago de multas. Para hacer efectivo el pago de las multas previstas en este reglamento, se proceder conforme lo dispuesto en el Artculo 36 de la Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones Ionizantes. Artculo 41. Prohibicin de realizacion de actividades. Una vez suspendida o cancelada una licencia, su titular no podr realizar ninguna actividad relacionada con la misma. Artculo 42. Cesacin de la sancin. La suspensin de la licencia se levantar cuando, a satisfaccin de la Direccin se compruebe que se han corregido las causas que la motivaron.
Captulo XII Disposiciones finales

Artculo 43. Casos no previstos. Los casos no previstos derivados de la aplicacin de la ley y este reglamento, sern resueltos por el Ministerio o la Direccin segn el caso, de conformidad con los principios contenidos en la Ley del Organismo Judicial. Artculo 44. Vigencia. El presente reglamento empezar a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. COMUNQUESE lvaro Arzu El Ministro de Energa y Minas Leonel Lpez Rodas Lic. Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
4. Ambiente
309
REGLAMENTO SOBRE REGISTRO, COMERCIALIZACIN, USO Y CONTROL DE PLAGUICIDAS AGRCOLAS Y SUSTANCIAS AFINES
Acuerdo Nmero 377-90
Palacio Nacional: Guatemala 18 de abril de 1990 El Presidente de la Repblica Considerando: Que el uso de pesticidas o plaguicidas es necesario para el desarrollo de la agricultura y la ganadera, as como para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales; Considerando: Que el uso indebido de estas sustancias destinadas al combate de plagas y enfermedades pone en peligro la salud de las personas y de los animales, as como tambin puede producir deterioro del Medio Ambiente; Considerando: Que es necesario establecer nuevas regulaciones para el registro, etiquetado, fabricacin, formulacin, almacenamiento, transporte, comercio, propaganda, manejo y uso de plaguicidas, Por tanto: en ejercicio de las funciones que le confieren los Artculo 183; inciso e) de la constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y del Decreto No. 43-74 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora sobre importacin, Elaboracin, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Pesticidas, Acuerda: Emitir el siguiente,
REGLAMENTO SOBRE REGISTRO, COMERCIALIZACIN, USO Y CONTROL DE PLAGUICIDAS AGRCOLAS Y SUSTANCIAS AFINES
Artculo 1. Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por pesticidas o plaguicidas al nombre genrico que se da a cualquier sustancia qumica, sustancia biolgica, agente biolgico o mezcla de dichas sustancias que se destinen a combatir, destruir, controlar, prevenir, atenuar o repeler la accin de cualquier forma de vida animal o vegetal, sea de insecto, roedor, nemtodos, hongo, malezas, arcnido o molusco, cuya accin afecte la salud y bienestar del hombre y los animales y plantas tiles. Por extensin se incluyen las sustancias qumicas o biolgicas o mezclas de sustancias de naturaleza qumica o biolgica que se usen como reguladores del crecimiento, defoliantes y repelentes. Artculo 2. El presente Reglamento regular las actividades de registro, etiquetado, importacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, venta y uso de plaguicidas en general, las medidas de seguridad y proteccin de las personas que en su actividad laboral estn expuestas a los riesgos de su aplicacin, los de la poblacin en general, flora y fauna.
Atrs
ndice
310
4. Ambiente
Captulo II Significado de terminos

Artculo 3. * Para los efectos del presente Reglamento, los trminos utilizados en su redaccin, se entendern as: 1. Adulterado: Calificativo para el plaguicida que presenta una cantidad del ingrediente activo diferente al porcentaje declarado en la etiqueta y que est fuera de los lmites de tolerancia generalmente aceptados, o si alguno de sus componentes ha sido sustituido total o parcialmente, o contiene ingredientes no declarados. 2. Almacenamiento: Accin de almacenar, reunir, conservar, guardar o depositar plaguicidas en bodegas, almacenes, aduanas o vehculos bajo las condiciones estipuladas en el presente Reglamento. 3. Aplicacin a bajo volumen: Mtodo de aplicacin de plaguicidas en que el volumen de mezcla aplicado flucta entre 5-20 L/ha. 4. Aplicacin de ultra bajo volumen: Mtodo de aplicacin en que el volumen del producto aplicado por hectreas sin ninguna dilucin es de 1-5 L/ha o menos. 5. Aplicacin convencional: Sistema de aplicacin de plaguicidas en que el volumen de mezcla aplicado equivale a ms de 20 L/ha. 6. Aplicacin agrcola: Toda operacin manual o mecnica destinada a realizar la aplicacin de formulaciones de plaguicidas con fines agrcolas. 7. Caducidad del registro: Fecha a partir de la cual el registro, o la renovacin de registro de un plaguicida, pierde vigencia legal. 8. Clase de plaguicida: Determina si el producto es insecticida, fungicida, herbicida, nematicida u otros. 9. Combate especial: Combate de una plaga o enfermedad declarada de emergencia por los especialistas del Ministerio. 10. Comisin: Comisin Asesora para el uso de Plaguicidas, establecida legalmente por Acuerdo Ministerial. La Comisin estar integrada por representantes de los Ministerios de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Salud Pblica y Asistencia social y de Trabajo y Previsin Social del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y de otras instituciones que se consideren convenientes y con la participacin de la iniciativa privada. 11. Concentracin letal medida (CL 50): La concentracin de una sustancia la que causa el 50% de mortalidad en los animales de prueba, usualmente bajo exposicin de un perodo determinado. Se expresa en miligramos /litro o gramos por metro cbico de aire. 12. Cultivo de valor econmico: Cualquier cultivo con valor comercial. 13. Descontaminacin de envases usados: Procedimiento mediante el cual se descontaminan o desnaturalizan adecuadamente los residuos de plaguicidas remanentes en los envases usados, atendiendo lo recomendado por la casa fabricante o formuladora. 14. Destruccin de envases: Mtodo usado para la destruccin de los envases vacos que contenan plaguicidas, atendiendo lo recomendado por la casa fabricante o formuladora. 15. Dosis letal media (DL 50): La cantidad de una sustancia txica que produce una mortalidad de 50% en los animales de prueba en un tiempo dado, usualmente de 24 horas bajo condiciones especiales. Se expresa como miligramos por kilogramo de peso vivo.
Atrs
ndice
4. Ambiente
311
16. Efecto letal para organismos: El efecto mortal que tiene un producto cuando se aplica sobre seres vivos. 17. Eficacia del producto: Grado de efecto letal que tiene un producto en relacin al sujeto de combate (insectos, caros, hongos, etc.) 18. Empresa: Aquella entidad individual o jurdica directamente responsable de la contratacin y ejecucin de servicios para la fabricacin, importacin, formulacin, reenvasado, distribucin, mezcla, aplicacin y uso de plaguicidas. 19.- Derogado 20. Enfermedad: Alteracin del funcionamiento fisiolgico normal de una planta, sea cual fuere su origen perjudicial al desarrollo a la vida del vegetal y a su productividad. 21. Equipo de aplicacin: Dispositivo usado para la aplicacin de plaguicidas y fertilizantes tanto en forma lquida como slida, en forma de neblina o aerosoles, en cualquiera de los mtodos conocidos de aplicacin. 22. Equipo mecnico: Es el equipo necesario para el trasvasado o envasado, tanto en la fbrica como en la planta formuladora o en las actividades de aplicacin de plaguicidas. 23. Etiqueta: Material impreso o inscripcin grfica, escrito en caracteres legibles que identifica y describe al producto contenido en el envase que acompaa. 24. Fabricante: Es toda persona individual o jurdica que se dedique en el pas o en el exterior a fabricar cualquier plaguicida o ingrediente activo utilizado en la produccin de stos. 25. Formulacin: Elaboracin de productos que contienen uno o ms ingredientes activos catalogados como plaguicidas uniformemente distribuidos en un portador inerte, con o sin ayuda de acondicionadores de frmula. 26. Fumigacin: Aplicacin de plaguicida en forma gaseosa. 27. Ingrediente activo: Cualquier sustancia qumica o de origen biolgico en estado puro, capaz de prevenir, repeler, controlar, atraer, mitigar y/o destruir insecto, malezas, hongos, bacterias, nemtodos, roedores y otras formas de vida animal o vegetal. 28. Ingrediente adicional: Cualquier nutriente, emulsificante, dispersante, humectante, adherente, regulador de crecimiento de plantas u otro agregado al plaguicida o a sus mezclas que no sea activo contra plagas y enfermedades que el fabricante agrega por razones tcnicas. 29. Ingrediente inerte: Cualquier sustancia sin actividad biolgica contra plagas y enfermedades que se utiliza como vehculo del ingrediente activo o como acondicionador en una formulacin. 30. Intoxicacin aguda: Es la intoxicacin caracterizada por un dao a la salud, cuya sintomatologa se presenta en forma rpida y que es motivada por una o varias exposiciones en un periodo corto. 31. Intoxicacin crnica: La manifestacin de los efectos txicos a largo plazo cuando pequeas dosis repetidas son absorbidas durante largo tiempo. 32. Intoxicacin dermal: Los efectos txicos que se presentan por la absorcin de un producto qumico a travs de la piel. 33. Intoxicacin oral: Los efectos txicos producidos por un plaguicida cuando se introduce al organismo por ingestin. 34. Intoxicacin por inhalacin: La manifestacin de los efectos txicos en el hombre o animales de un plaguicida cuando se introduce al organismo por las vas respiratorias.
Atrs
ndice
312
4. Ambiente
35. libro de inscripciones: Libro legalmente constituido por el Ministerio donde se asiente el registro aprobado de un plaguicida. En este asiento deber constatar el nmero de registro correspondiente del producto. 36. Libro de prestaciones: Libro legalmente constituido por el Ministerio donde se anotar la solicitud de registro, o de renovacin de registro de un plaguicida. Los asientos llevarn numeracin corrida anotando lo dispuesto en el Artculo correspondiente. 37. Lote especial: Todo producto preparado con una determinada formulacin cuyos componentes han sido debidamente registrados y que se prepara con fines especficos a solicitud de una persona natural o jurdica. 38. Materia prima: Los ingredientes activos, adicionales o inertes que se usan en la fabricacin de plaguicidas. 39. Material tcnico: Plaguicida tal y como es inicialmente manufacturado, previo a su formulacin. 40. Nombre comn, genrico o tcnico: Nombre comn del ingrediente activo de un plaguicida. 41. Nombre qumico: Se refiere al nombre de la molcula del ingrediente activo de un producto. 42. Permiso de funcionamiento: Permiso que deben obtener los establecimientos comerciales de plaguicidas, expedido por el Ministerio luego de haber cumplido con todos los requisitos exigidos por todos los ministerios. 43. Permiso especial de experimentacin: Permiso concedido por el Ministerio a la persona natural o jurdica por medio del cual se le autoriza para llevar a cabo experimentacin con productos agrcolas para el combate de plagas y enfermedades de plantas. 44. Plaga: Cualquier organismo vivo que compite u ocasione daos a las plantas o a sus productos y que puedan considerase como tal debido a su carcter econmico, calamitoso, invasor o extensivo. 45. Plaguicida de uso restringido: Cualquier plaguicida cuyo uso est limitado, a condiciones de empleo especificados por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. 46. Prctica agrcola correcta. Es el conjunto de acciones que integran apropiadamente los recursos disponibles para crear condiciones del ambiente favorables a los cultivos minimizando los efectos nocivos en el medio ambiente y a los usuarios. 47. Producto formulado: Producto comercial que ha sido preparado por la casa formuladora con los coadyuvantes necesarios para adecuar la concentracin del producto tcnico a niveles apropiados para una adecuada mezcla para el usuario. 48. Producto sintetizado: Es el compuesto formado a partir de sus elementos o a partir de otros compuestos de constitucin ms sencilla mediante reacciones qumicas. 49. Propaganda: Cualquier actividad, accin o acto, en los medios de comunicacin colectiva u otros medios que tiene como objetivo promover y estimular la venta y uso de plaguicidas. 50. Profesional responsable del registro: profesional de ciencias agrcolas, colegiado activo, que asume la responsabilidad tcnica del registro de plaguicidas, velando por que se cumpla la Ley de Sanidad Vegetal y la Ley Reguladora de las Acciones con Plaguicidas por parte de las empresas que contraten sus servicios. 51. Responsable: Persona que de conformidad con las leyes y la debida autorizacin de la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal asume la responsabilidad del expendio de productos agroqumicos. Esta persona tiene que haber recibido los cursos de entrenamiento sobre Manejo Seguro de Plaguicidas.
Atrs
52. Registrante: Persona individual o jurdica que con el aval del fabricante, solicita el registro de un plaguicida en la direccin Tcnica de Sanidad Vegetal.
ndice
4. Ambiente
313
53. Registro: Procedimiento legal mediante el cual todo plaguicida es autorizado por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal para su venta y uso de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. 54. Remanente de plaguicidas: Pequea cantidad de plaguicidas que queda en el envase vaco o pequea cantidad que no se utiliza por limitaciones mecnicas del os equipos de aplicacin o por otras razones tcnicas. 55. Sello de garanta: Sello, marchamo, marbete, tapa de seguridad o cualquier otro sistema de sellado del envase que garantice la identidad y originalidad del producto. 56. Tolerancia: Cantidad mxima de residuos qumicos de plaguicidas o metabolitos de plaguicidas cuya presencia es legalmente permitida en productos de consumo humano o animal. Si el pas no cuenta con legislacin al respecto, se consideran tolerancias legales las de la Comisin del Codex Alimentarius. 57. Toxicidad: Propiedad que tiene una sustancia y sus productos metablicos o de degradacin, de producir a dosis determinadas y en contacto con la piel o las mucosas, un dao a la salud, luego de estar en contacto con la piel, las mucosas y/o haber ingresado en el organismo biolgico por cualquier va. * Derogado el numeral 19 por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994.
Captulo III De la clasificacion toxicologica

Artculo 4. La clasificacin toxicolgica de los plaguicidas deber ajustarse al contenido de la Norma COGUANOR NGO 44046 PLAGUICIDAS: Clasificacin Toxicolgica y las que posteriormente sobre el tema emita la Comisin Guatemalteca de Normas del Ministerio de Economa -COGUANOR-. En caso de disponer de informacin confiable, proveniente de organismos nacionales e internacionales, que evidencien que un ingrediente inerte tiene una mayor toxicidad que el ingrediente activo, la clasificacin toxicolgica se ajustar a la del ingrediente inerte.
Captulo IV Del registro de plaguicidas y su renovacin

Artculo 5.* Todo importador, exportador, fabricante, formulador, reenvasador de Productos tcnico y formulados de plaguicidas de uso agrcola, debe estar registrado en la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal de la Direccin General de Servicios Agrcolas del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. * Reformado por el Artculo 1 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 6.* Ninguna persona individual o jurdica podr importar desalmacenar, reenvasar, exportar, fabricar, formular, envasar, almacenar, transportar, vender, manejar, mezclar y usar plaguicidas y sus mezclas, si stos no estn debidamente registrados en el REGISTRO COMERCIAL, segn lo establecen las leyes y este Reglamento. * Reformado por el Artculo 2 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 7.*La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal tendr bajo su responsabilidad mantener actualizada la informacin de los siguientes registros: a) Registro Comercial b) Registro de Fabricante o Formulador c) Registro Experimental d) Registro de Expendedor o Agroqumicos e) Registro de Regentes f) Registro de productos Tcnicos y formulados.
Atrs
ndice
314
4. Ambiente
* Adicionado el inciso f) por el Artculo 3 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 8. * Para registrar o renovar al registro de un plaguicida al interesado deber presentar la correspondiente solicitud de Registro ante la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, firmado por el registrante y al regente de la empresa. Cada solicitud de registro o renovacin es vlida por solo un producto o formulacin. Este Registro en ninguna forma deber interpretarse que otorga al registrante un derecho exclusivo de importacin del producto registrado. Cualquier persona individual o jurdica debidamente registrada en el Registro Comercial podr importar un producto debidamente registrado en el Registro de Productos. En dicha solicitud y con carcter de declaracin jurada, deber indicar lo siguiente: permanecen igual los incisos a) al d) de este Artculo. * Reformado por el Artculo 4 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 9. Cuando se trate de plaguicidas importados la solicitud de registro o renovacin deber estar acompaada por Certificado de Libre Venta indicando el nmero de Registro, fecha y vigencia del mismo expedido por Autoridad competente en el pas de origen, debidamente legalizado o documento oficial que indique si el producto, se produce solamente para exportacin por no tener uso comercial en el pas o se trate de un producto restringido, indicando las razones de su restriccin. Artculo 10.* La solicitud de registro de un plaguicida agrcola deber presentarse en original y copia con la descripcin del producto y dems caractersticas en idioma espaol a la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. Al finalizar el trmite, la copia ser devuelta al interesado. Si se trata de una traduccin, deber acompaarse la fotocopia del documento original. Dicha descripcin tiene carcter de Declaracin jurada y debe contener la siguiente informacin: a. Propiedades fsicas y qumicas del ingrediente Activo: 1. Nombre comn propuesto o aceptado. 2. Nombre qumico. 3. Frmulas estructural y emprica y peso molecular. En el caso de productos biolgicos: organismo, nombre cientfico y concentracin. 4. Punto de fusin en grados Celsius. 5. Punto de des composicin en grados Celsius. 6. Punto de ebullicin en grados Celsius, para los productos que lo tengan. 7. Presin de vapor, a cualquier temperatura entre 20 y 40 C. 8. Solubilidad en agua, a cualquier temperatura entre 10 y 30 C. 9. Solubilidad del ingrediente activo en varios solventes. 10. Densidad, a cualquier temperatura entre 10 y 30 C. 11. ndice de hidrlisis, en las condiciones pertinentes declaradas. 12. Coeficiente de particin n-octanol-agua. 13. Otras propiedades pertinentes. b. Caractersticas del producto tcnico: 1. Estado fsico y color. 2. Contenido mnimo y mximo de ingrediente activo, expresado en porciento por masa (m/m), o por ciento de volumen (m/v). 3. Mtodos de anlisis qumicos y fsicos del producto tcnico. El registrante deber aportar el estndar analtico cuando la direccin Tcnica de Sanidad Vegetal as lo requiera. c. Caractersticas del producto formulado; 1. Nombre comercial. 2. Nombre qumico de los ingredientes activos y concentraciones de los mismos (m/m o m/v). 3. Estado fsico del producto. 4. Indicar la estabilidad del producto y las condiciones para su almacenamiento como temperatura, humedad y aireacin. 5. Declarar solventes e ingredientes inherentes.
Atrs
ndice
4. Ambiente
315
Caractersticas del Producto: a) Inflamabilidad b) Explosividad c) Hidrlisis d) oxidacin e) ndice de resistencia a la temperatura y a la luz (slo en caso que sea sensible el ingrediente activo) f) Color 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Presin de vapor del producto formulado (a cualquier temperatura entre 20 y 40 C). Solubilidad del producto formulado (a cualquier temperatura entre 10 y 30 C). Densidad (solo para formulados lquidos). Corrosividad Humectabilidad (para polvos mojables) Si produce espuma persistente (para formulaciones aplicables en agua) Suspensibilidad (para polvos mojables concentrados en suspensin) Estabilidad de la emulsin (para concentrados emulsificables) Incompatibilidad con otros productos qumicos de uso agrcola y otras sustancias. Potencial de Ionizacin. Naturaleza y cantidad de los ismeros, impurezas y otros compuestos relacionados que contenga el producto, expresado en mg/kg o mg/L.
d. Mtodos analticos: 1. Aportar el Mtodo de Anlisis Qumico aceptado para determinar: a) El ingrediente (o los ingredientes) activo (s), en los productos tcnicos yen productos formulados. b) Mtodo de comprobacin de las propiedades fsicas del producto. c) Los residuos de (o los) ingrediente (s) activo (s) en productos vegetales, animales, suelo y agua. d) Acompaar los Mtodos de Anlisis para metabolitos en caso de que stos estn disponibles. e) En el caso de productos para control biolgico microbiano se podrn determinar sus caractersticas con bioensayos sobre larvas de las especies a controlar. 2. Aportar estndar analtico cuando la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal as lo solicite. Deben aportarse las referencias bibliogrficas de los mtodos analticos aceptados u otras correspondientes. e. Estudios toxicolgicos: Presentar resultados de estudios toxicolgicos sobre los efectos del plaguicida formulado y/o materia tcnica a corto y largo plazo (efectos agudos y crnicos). Los estudios sobre toxicidad crnica deben incluir teratogenicidad, cancerogenecidad y mutagenecidad, efectuados por instituciones oficiales, nacionales o extranjeras, o por instituciones internacionales o privadas de reconocido prestigio cientfico. f. Peligros y precauciones: 1. Peligros para los seres humanos que manipulan el producto, indicando lo siguiente: rganos y sistemas de cuerpo humano que se afectan. Sntomas que presentan las intoxicaciones crnicas y agudas. Vas de absorcin del producto. 2. Dosis letal media aguda por ingestin, absorcin drmica y/o concentracin letal media por inhalacin del ingrediente activo para las especies animales en las cuales ha sido determinada e ingesta diaria admisible para seres humanos y adjuntar fuente bibliogrfica. 3. Procedimiento para emergencias y primeros auxilios en casos de intoxicaciones agudas por ingestin, contacto o inhalacin.
Atrs
ndice
316
4. Ambiente
4. 5. a) b) c) d) e)
Informacin sobre antdotos especficos. Indicar la toxicidad para animales, plantas o cultivos de valor econmicos obre los que haya sido evaluado el producto: Plantas susceptibles al producto. Animales susceptibles al producto, indicando el grado de toxicidad para cada especie, incluyendo a las abejas. Condiciones bajo las cuales es perjudicial a las plantas. Si es absorbido por el animal y excretado en la lecho o acumulado en la leche. Si es absorbido por la planta y transportado a las partes comestibles de sta.
6. Mtodo recomendados para: a) Descontaminacin industrial de envases usados, b) La destruccin de remanentes de plaguicidas no utilizables c) El desechado de envases no utilizables, y d) el manejo y desecho de derrame de plaguicidas. 7. Medidas y precauciones necesarias para la limpieza y mantenimiento de los equipos de aplicacin. g. Uso Recomendado: Indicar: 1. Nombre comn y cientfico de las plagas y/o enfermedades para las cuales e recomienda el producto. 2. Nombre comn y cientfico de las plantas para los cuales el producto ofrece proteccin indicando: a) Las partes y pocas en que se debe aplicar. b) Intervalo de aplicacin. c) Intervalo entre la ltima aplicacin y la cosecha. d) Periodo de reingreso a la plantacin. 3. Dosis recomendada, en unidades del sistema internacional de unidades (SI), expresadas en cantidades de ingrediente activo y de producto formulado por cada unidad de superficie o volumen. 4. Para productos de primer registro presentar resultados de estudios experimentales en los que se demuestre la eficacia del producto bajo las condiciones agroecolgicas de Guatemala. 5. Informacin tcnica sobre tolerancia del ingrediente activo o metabolitos en los cultivos en que se recomienda dicho producto y agregar fuente bibliogrfica. h. Efectos fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente derivados de la aplicacin del plaguicida. Indicar las siguientes caractersticas del producto en relacin con el ambiente. 1. Movilidad del producto (lixiviacin en el suelo, dispersin en la atmsfera). 2. Degradacin fsica y qumica (en el agua y en el suelo). 3. Forma de absorcin y metabolismo en las plantas. 4. Forma de degradacin y tiempo requerido. 5. Acumulacin en el suelo y en el agua. 6. Efectos letales o subletales sobre organismos a los que no ha sido destinado el producto. * Reformado el prrafo introductorio por el Artculo 5 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 2701-1994. Artculo 11. Toda etiqueta aprobada por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal tendr la misma vigencia que la del registro del producto, salvo que por consideraciones tcnicas requiera alguna modificacin.
Atrs
ndice
4. Ambiente
317
Artculo 12. Las etiquetas no pueden llevar frases como no venenoso plaguicida inocuo u otras similares que pueden llevar confusin al usuario. Artculo 13. En la solicitud de registro de plaguicida o renovacin el solicitante debe indicar el material, tipo y tamao de los envases que usar en la comercializacin del producto y garantizar que el material usado en el envase es resistente a la accin fsica o qumica del producto contenido. Artculo 14. Todo envase que contenga plaguicidas debe presentar un sello de seguridad en la tapa que permita garantizar la pureza e integridad del producto. Artculo 15. Aquellos envases para comercializar plaguicidas no podrn ser reutilizados por personas ajenas al fabricante. Artculo 16. Cuando los Ministerios as lo requieran, el registrante aportar las cantidades del producto elaborado para las pruebas y anlisis experimentales que sea necesario realizar, as como la cantidad suficiente del producto y su estndar analtico para las pruebas y anlisis que se consideren pertinentes. Artculo 17.* Al momento de la entrega de una solicitud de registro de un plaguicida, el Encargado de Registro de la Direccin Tcnica de Salud Vegetal revisar si la documentacin presentada est de acuerdo con los requisitos establecidos en el presente reglamento. De lo contrario rechazar la solicitud en el mismo acto. * Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 18. Cumpliendo con lo establecido en el Artculo anterior, se proceder a anotar la solicitud de registro en el libro de presentaciones por medio de un asiento de numeracin correlativa, el cual debe indicar: a) Fecha de presentacin de la solicitud. b) Nombre y dems cualidades del producto que se desea registrar. c) Constancia de que se han presentado todos los documentos requeridos conforme al presente Reglamento. El asiento debe ser firmado por el Encargado de Registro. Artculo 19. Una vez recibida la solicitud de registro de un plaguicida, la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal proceder a la revisin de la documentacin presentada, efectuar las pruebas de identidad y calidad que estime conveniente en los laboratorios de su dependencia y/o en aquellos otros que considere necesarios. Artculo 20.* La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal remitir una firma simultnea a la Comisin de Plaguicidas de la Direccin General de Servicios de Salud, la copia del expediente en trmite. Dicha Comisin deber emitir a la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal su opinin en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles. * Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 21. Si el registrante cumple con los requisitos establecidos en el presente Reglamento, La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal proceder a la aprobacin final del registro solicitado. Artculo 22. Una vez aprobado el registro de un plaguicida, ste debe ser inscrito en el Libro de Inscripciones y se le asignar el nmero de registro correspondiente. Al solicitante se le entregar el Certificado de Registro respectivo, firmado por el Jefe del Departamento de Supervisin y Registro de Agroqumicos y el Visto Bueno del Director Tcnico de Sanidad Vegetal. Artculo 23.* Cada 3 aos, el registrante del Registro Comercial, deber presentar a la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal la documentacin que especifique la composicin qumica de plaguicidas tcnico y formulados a que se refiere el reglamento. La Direccin analizar la documentacin y con base en los resultados obtenidos tomar las acciones que se especifican en los Artculos 25o. Y 26o. Del Acuerdo Gubernativo No. 377-90. Lo previsto en este Artculo es sin perjuicio que la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal podr ejercer las acciones previstas en el Artculo 26o. Del acuerdo.
Atrs
ndice
318
4. Ambiente
* Reformado por el Artculo 8 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 24. La direccin Tcnica de Sanidad Vegetal emitir mensualmente una hoja informativa en donde se enumerarn los plaguicidas registrados durante el mes, la cual posteriormente se publicar en el Diario Oficial. Artculo 25. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal deber resolver las solicitudes de Registro o modificaciones de ste en un plazo no mayor de dos meses, a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, salvo en casos prescritos en el Artculo 26. Artculo 26. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal denegar o cancelar el Registro de un plaguicida en los siguientes casos: a) Si el resultado de los anlisis de identidad y calidad no concuerdan con lo declarado en la Solicitud de Registro; b) Cuando el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, con bases cientficas, se opongan por razones de alta peligrosidad del producto para los seres humanos, animales domsticos o el medio ambiente; c) Cuando se cumpla con las normas de calidad establecidas para dicho producto; d) Cuando los ensayos y pruebas realizadas conjuntamente con la empresa interesada y una institucin aprobada por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal demuestren que el producto es ineficaz para los fines que se indican en la Solicitud de Registro; y e) Cuando no se cumpla con cualquiera de los requisitos que seala este Reglamento. Artculo 27. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal podr cancelar el registro de un plaguicida a solicitud formal del registrante, siempre y cuando se cumpla con lo estipulado en este Reglamento en lo conducente. Artculo 28. Cuando el registro de un plaguicida sea cancelado, a solicitud del interesado o por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, se dar un plazo no mayor de un ao hasta quedar demostrado fehacientemente que se ha agotado la existencia de dicho producto en el pas. Despus de este plazo estipulado, los remanentes sern decomisados por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. Esta cancelacin no excluye las responsabilidades del Registrante conforme a la Ley, quien deber comunicar a sus Distribuidores en un tiempo prudencial de la cancelacin referida. Artculo 29. El registro de un producto puede ser modificado a solicitud del registrante. Para tal efecto se debe presentar una solicitud en donde se indique la razn de cambio propuesto y la documentacin pertinente. Artculo 30. Se considera como modificacin de un Registro los siguientes casos: a) Cambio de los materiales inertes utilizados en la elaboracin del producto. b) Cambio de uso original recomendado. c) Cambio del pas de origen. d) Cambio del fabricante o formulador. e) Cambio de nombre comercial. Artculo 31. Las modificaciones al registro de un determinado plaguicida deben aparecer como anotacin marginal al registro original del producto. Dicha modificacin conservar el nmero de registro correspondiente. Artculo 32. La informacin contenida en la documentacin entregada bajo garanta de confidencia, para el registro o su renovacin de un producto, debe ser considerada como propiedad exclusiva de la empresa solicitante; por lo tanto, no podr ser, utilizada o aplicada para el registro de productos similares de otras Empresas. Estas otras empresas debern cumplir con todos los requisitos exigidos en este Reglamento a menos que cuente con el endoso de la empresa que posee el Registro.
Atrs
ndice
4. Ambiente
319
Artculo 33. Los datos suministrados por las empresas registrantes bajo garanta de confidencia no deben ser accesibles a terceros y solamente podrn proporcionarse con permiso escrito y expreso del propietario. Esto no limita la libertad que tienen los organismos oficiales para solicitar a la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal la informacin con fines de control de calidad, preservacin de la salud humana y animal y prevencin de la contaminacin ambiental, segn lo sealan las leyes y reglamentos respectivos. Artculo 34. * Derogado * Derogado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 35. * Derogado * Derogado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 36. * Derogado * Derogado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 37.* Derogado * Derogado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. Artculo 38. * Derogado * Derogado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994.
Captulo V De los cobros

Artculo 39. Los derechos de inscripcin, registro, renovacin y aplicacin para comercializacin y uso de plaguicidas sern otorgados al interesado cubriendo este los gastos mnimos incurridos para sus efectos la comisin fijar los montos o tarifas que la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal cobrar por tales servicios. Artculo 40. Los fondos que se perciben por concepto del Artculo que antecede, ingresarn como fondos especficos del a Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. En tal sentido, el Ministerio de Finanzas Pblicas, a travs de la Direccin de Contabilidad del Estado, crear la cuenta respectiva. Los fondos que se perciban se destinarn exclusivamente para campaas preventivas, actividades de supervisin y capacitacin en el uso de plaguicidas.
Captulo VI Del etiquetado

Artculo 41. Los rtulos o etiquetas debern elaborarse de conformidad a la norma vigente, COGUANOR NGO 44052 Plaguicidas Rotulados o las que se emitan posteriormente.
Captulo VII Del desalmacenaje

Atrs
Artculo 42.* Para obtener la autorizacin del desalmacenaje de plaguicidas agrcolas y sustancias afines importadas, debidamente registrados en el pas, la solicitud deber ser presentada a
ndice
320
4. Ambiente
la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal por la empresa a travs de su representante legal o el profesional responsable del registro del producto a importar. En dicha solicitud deber indicarse: a) Nombre y direccin de la empresa individual o jurdica solicitante b) Nombre y direccin de la empresa individual o jurdica exportadora del producto. c) Nombre del consignatario del producto d) Derogado e) Cantidad a importar del producto registrado, declarando su valor CIF en moneda nacional. f) Nmero de registro de plaguicidas a importar g) Pas de origen del producto h) Pas de procedencia y puerto de embarque i) Puerto de aduana de ingreso a Guatemala j) Fecha probable de arribo o ingreso al pas k) Fotocopia de la factura comercial de compra l) Bodega donde se almacenar, indicando su direccin exacta Si la solicitud de desalmacenaje cumple con estos requisitos la autorizacin respectiva deber otorgarse en un plazo mximo de tres (3) das hbiles, a partir del momento de la recepcin de la documentacin respectiva. En caso contrario, se rechazar dicha solicitud en el mismo acto. * Reformado por el Artculo 9 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994. * Derogada la literal d) por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 4-94 el 27-01-1994.
Captulo VIII De la fabricacin, formulacin y reenvasado

Artculo 43. Las actividades de fabricacin, formulacin y reenvasado de toda clase de plaguicidas deben de efectuarse bajo estrictas precauciones con el fin de proteger la salud de las personas que intervienen en dichas actividades y en resguardo de la conservacin del medio ambiente. Los ministerios dictarn normas en sus respectivas competencias para que tales actividades se realicen apropiadamente para proveer la conservacin de la salud de las personas y el ambiente. Artculo 44. Toda empresa individual o jurdica que se dedique a las actividades de fabricacin, formulacin o reenvasado de plaguicidas debe inscribirse como tal en el registro que a ese efecto lleva la DTSV. Tales empresas slo podrn reenvasar productos debidamente registrados, de acuerdo con las normas correspondientes y con la previa autorizacin de la empresa registrante. Artculo 45. Las actividades de fabricacin formulacin y reenvasado de toda clase de plaguicidas, deben realizarse bajo estrictas normas de seguridad e higiene, utilizando equipos, ropa y otros implementos que no permitan el contacto de los productos con el cuerpo humano, con el fin de conservar la salud de las personas que intervienen en el trabajo y preservar el medio ambiente, siendo esto obligacin de las empresas, en dicho caso todas las actividades debern llevarse a cabo en reas declaradas industriales. Artculo 46. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal otorgar el permiso para fabricar, formular o reenvasar plaguicidas agrcolas cuando se cumpla con los siguientes requisitos: 1. Presentar solicitud del permiso correspondiente en papel sellado de menor valor, aportando lo siguiente: a) Nombre de la empresa individual o jurdica solicitante, calidades y domicilio, si se trata de una persona jurdica debiendo acreditarse personera legal conforme a la Ley. b) Nombre de los productos que se desea fabricar, formular o reenvasar, indicando el nombre qumico, genrico y comercial, clase y tipo de formulacin, as como el contenido de los ingredientes activos y el inerte y los nmeros de registro correspondientes. c) Carta firmada por el Representante legal de la Empresa que posee el registro, donde autoriza al solicitante a reenvasar dichos productos.
Atrs
ndice
4. Ambiente
321
d) e)
Indicar el tamao y material de los envases a utilizar para cada producto, as como indicar el peso o volumen neto a contener, y sellos de garanta. Aportar tres muestras de etiquetas correspondientes a cada producto, confeccionadas de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
Las etiquetas adems deben presentar el nombre de la casa comercial reenvasadora del producto y el nmero del permiso correspondiente. 2. Presentar la Licencia Sanitaria del local e instalaciones, extendida por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y la constancia de que dicho local cumple con las disposiciones de seguridad e higiene para el trabajo, extendida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-. 3. Presentar el dictamen favorable que para el efecto emita la Comisin Nacional del Medio Ambiente. 4. Cancelar los derechos correspondientes en la Direccin tcnica de Sanidad Vegetal. 5. Nombre y generales del regente, as como fecha de nombramiento. Artculo 47. Se prohbe terminantemente el reenvase de los plaguicidas en los lugares de expendio al consumidor final. Artculo 48. Los permisos para fabricar, formular o reenvasar plaguicidas, emitidos por la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal tendrn vigencia por cinco aos prorrogables por perodos iguales, previo pago de los derechos y cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento y las normas adicionales que los ministerios puedan dictar para complementar el presente Reglamento. Artculo 49. La labor de reenvasado de un plaguicida de su envase unitario original, debe realizarse de una sola vez y en forma total; se deben eliminar los remanentes de dicho producto, lavar adecuadamente los envases originales y el equipo utilizado en dicha labor. Los productos reenvasados deben ser sellados y etiquetados de inmediato. Artculo 50. Los plaguicidas deben ser fabricados, formulados y reenvasados utilizando equipos mecnicos diseados de tal forma que el personal operario no entre en contacto directo con el plaguicida. Los trabajadores deben utilizar siempre el equipo de proteccin personal adecuado que brinde el mximo de seguridad. Artculo 51. Se prohbe el reenvasado de plaguicidas en recipientes usados o botellas, frascos o recipientes empleados tradicionalmente para cocinar, envasar alimentos o medicamentos y cualquier otro envase no diseado especficamente para plaguicidas. Artculo 52. Los envases a usar en el reenvasado de plaguicidas deben ser nuevos, limpios, irrompibles, con buenas condiciones de cierre y adecuados al tipo de la peligrosidad del plaguicida que contienen, de acuerdo con el Artculo 14 del presente Reglamento. Artculo 53. Los locales destinados a la fabricacin, formulacin o reenvasado de plaguicidas deben estar ubicados en sitios autorizados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia social y deben cumplir con los requisitos establecidos por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social para garantizar las condiciones de seguridad e higiene de los trabajadores. Artculo 54. Los locales destinados a la fabricacin, formulacin o reenvasado de plaguicidas, adems de cumplir con lo establecido en el presente Reglamento, en lo especfico, deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Tener paradas y pisos de materiales impermeables, no se debe usar madera, ni ningn otro material absorbente. b) El piso tendr desnivel adecuado para su lavado y drenaje correspondiente. c) Contar con elementos de drenajes y tratamientos de agua, de conformidad con la Ley
Atrs
ndice
322
4. Ambiente
d) e) f) g) h) i) j)
vigente. Poseer sistemas de contencin de derrames y medios de lavado. Se debe usar en lo posible, la iluminacin y la ventilacin naturales. Debe contar con un sistema de extraccin de aire y de filtros apropiados, de acuerdo con los materiales que se reenvasan. Debe contar con extintores de incendios. Debe tener agua disponible para casos de emergencia. Debe tener duchas y laboratorio. Debe contar con botiqun de primeros auxilios.
Artculo 55. La fabricacin, formulacin y reenvasado de herbicidas hormonales, no hormonales, insecticidas, fungicidas, coadyuvantes y nutrientes foliares debe realizarse en instalaciones separadas y con maquinaria especfica para cada fin. Artculo 56. Separadamente de los locales destinados a la fabricacin formulacin y reenvasado de plaguicidas debe haber un espacio que cuente con las siguientes facilidades: a) Vestidores para trabajadores b) Duchas c) Servicio sanitario y lavamanos d) Dormitorio para guardianes e) Facilidades propias para el lavado de la ropa y de trabajo y de los equipos de proteccin. Artculo 57. El personal dedicado a las labores de fabricacin, formulacin y reenvasado de plaguicidas debe contar con ropa de trabajo y el equipo de proteccin personal. Es responsabilidad de la empresa el suministro de dicho equipo y el uso del mismo. Artculo 58. Los plaguicidas deben ser manipulados en su fabricacin, formulacin y reenvasado nicamente por personas debidamente capacitadas para tales actividades y los riesgos a que estn expuestos y ser advertidos de las precauciones que deben adoptar. La capacitacin del personal debe ser responsabilidad conjunta de la empresa y de los ministerios a travs de los cursos adecuados. Artculo 59. Se prohbe a los trabajadores que laboren en las actividades de fabricacin, formulacin y reenvasado, llevar a su domicilio el equipo de proteccin personal o las ropas de trabajo. Artculo 60. Los trabajadores que se dediquen a las actividades de fabricacin, formulacin y reenvasado de plaguicidas no deben comer, fumar ni beber mientras realizan dichas actividades. Artculo 61. Queda prohibido participar en las actividades de fabricacin, formulacin o reenvasado de plaguicidas a las siguientes personas: a) Menores de edad b) Personas alrgicas a estas sustancias c) Personas con lesiones en la piel d) Personas con conjuntivitis u otras lesiones oculares e) Mujeres embarazadas f) Mujeres en perodo de lactancia g) Personas que por su estado mental o circunstancias anlogas sean susceptibles de exponerse a sufrir daos o causarlos a otras personas. Artculo 62. Queda prohibida la permanencia de las personas indicadas en el Artculo anterior, en los lugares donde se realizan las actividades a que se refiere el presente Captulo.
Captulo IX De la propaganda
Atrs
Artculo 63. El uso de plaguicidas no puede ser anunciado en los medios de comunicacin colectiva o por otros medios de comunicacin, si el plaguicida no est debidamente registrado.
ndice
4. Ambiente
323
Artculo 64. La propaganda sobre plaguicidas no puede contener informacin tcnica diferente a la impresa en la respectiva etiqueta del producto. Artculo 65. La propaganda sobre plaguicidas que se realice por cualquier medio publicitario debe indicar con claridad la finalidad del producto anunciado y debe incluir la siguiente frase: Antes de usar el plaguicida lea cuidadosamente la etiqueta. Artculo 66. En la propaganda no debe utilizarse frases como las siguientes: NO VENENOSO, Plaguicida inocuo, Plaguicida seguro, u otras similares relacionadas con la peligrosidad del producto. Artculo 67. La propaganda y cualquier otra informacin concerniente al uso de plaguicidas debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Que est redactada en espaol y en forma clara. b) Que se insista en el cumplimiento de las recomendaciones tcnicas contenidas en la etiqueta. c) Que las dosificaciones recomendadas no deben exceder las indicaciones en la etiqueta. d) Que no haga uso de informacin engaosa, inexacta o ambigua, la cual puede inducir al usuario a errores en perjuicio de la salud humana, de los animales y del ambiente. e) Que no utilice imgenes de personas vestidas con ropa que no son las apropiadas para la aplicacin del producto. f) Que no utilice imgenes de menores de edad, de mujeres embarazadas o personas incapacitadas. Artculo 68. Toda propaganda sobre plaguicidas de uso restringido, debe indicar las restricciones propias para el uso de estos productos.
Captulo X Del comercio

Artculo 69. Todo establecimiento comercial que se dedique a la venta de plaguicidas debe estar registrado para tal fin en el Ministerio y debe contar con los servicios de un responsable. Artculo 70. Todo establecimiento comercial que se dedique a la venta de plaguicidas debe cumplir con las disposiciones reglamentarias establecidas por los ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social, de Trabajo y Previsin Social y lo que establece el presente Reglamento. Artculo 71. Todo establecimiento comercial que pretenda dedicarse a la venta de plaguicidas debe contar con los permisos de funcionamiento correspondiente expedidos por los ministerios y dicha venta no podr llevarse a cabo en el mismo local donde se comercialicen alimentos y medicinas para consumo humano, utensilios de uso domstico. Artculo 72. La venta de plaguicidas de uso domstico en supermercados y otros establecimientos no exclusivos para la venta de plaguicidas, se realizar de acuerdo a las normas establecidas que dicte el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, de comn acuerdo con la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. Artculo 73. Las personas naturales o jurdicas que importen, formulen o reenvasen plaguicidas restringidos, llevarn un registro aprobado por el Ministerio, en el que se har constar la cantidad de cada producto que se import, formul, reenvas y se vendi. El registro debe indicar la fecha de su formulacin y/o entrada al pas, el nombre de las personas fsicas a quienes se vendi el producto, la cantidad y fecha de operacin. Artculo 74. Toda persona individual o jurdica que realice la venta de plaguicidas a distribuidores slo podr realizarla si los distribuidores estn debidamente registrados en la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal y cuentan con los servicios de un responsable.
Atrs
ndice
324
4. Ambiente
Artculo 75. Se prohbe la venta de plaguicidas a menores de edad, personas mentalmente incapaces o en estado de embriaguez.
Captulo XI Del decomiso

Artculo 76. Las autoridades del Ministerio, as como los ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social y de Trabajo y Previsin Social informarn a la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal de los plaguicidas que no cumplan con los requisitos sealados en el presente Reglamento. Artculo 77. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin a travs de la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, dispondr del decomiso de los plaguicidas que se encuentren bajo las siguientes circunstancias: a) Que no estn debidamente registrados b) Que no cumplan con las propiedades fsicas o qumicas conforme a lo declarado en el registro. c) Se encuentren evidentemente deteriorados d) Con envases rotos o sin sellos de garanta e) Se encuentren en almacenes no autorizados f) Est adulterado el producto g) No cumpla con cualquiera de los otros requisitos que sealan el presente Reglamento. Artculo 78. Los ministerios a travs de sus funcionarios, podrn decomisar agroqumicos en los expendios para tal fin, por razones de peligrosidad inminente para la vida humana o animal. Artculo 79. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, por medio de sus funcionarios autorizados, podr retener temporalmente cualquier plaguicida, mientras se realizan las pruebas para determinar su identidad y/o calidad, pudiendo retirar muestras para el efecto. Artculo 80. La Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, al proceder al decomiso, levantar el acta de rigor haciendo constar lo siguiente: a) Lugar y fecha b) Nombres y calidades de los funcionarios oficiales c) Exposicin de los motivos que dan lugar al decomiso o a la retencin, as como las disposiciones legales en las cuales se fundamenta. d) Nombre y calidad de las personas propietarias o responsables de los productos decomisados o retenidos. e) Nombre genrico, comn, marca, tipo, clase, formulacin, presentacin, cantidad y estado de cada producto. f) Monto aproximado del decomiso en quetzales g) Firmas de quienes intervienen en el acta y de dos personas testigos, si los hubiera. Artculo 81. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, sin responsabilidad sobre los productos decomisados, dispondr de ellos en la forma siguiente: a) Destruccin del producto b) Reembarque o exportacin del producto a su pas de origen. Los gastos que se ocasionen por la aplicacin de los incisos a) y b) corrern por cuenta de los propietarios d los productos decomisados. Artculo 82. Cuando la iniciativa de las acciones autorizadas en anteriores Artculos fueren tomadas en firme por un slo Ministerio, ste deber de inmediato hacerlo del conocimiento de los otros, acompaando los antecedentes del caso. Artculo 83. Funcionarios de los ministerios podrn retener previamente toda planta, producto vegetal o animal que muestre apariencia de estar contaminado con plaguicidas y si esto fuere comprobado, ser ordenada su destruccin, observando para el efecto lo que establece la Ley de Sanidad Vegetal.
Atrs
ndice
4. Ambiente
325
Captulo XII Del almacenamiento y transporte

Artculo 84. Slo podrn ser almacenados y transportados de acuerdo con la Norma de COGUANOR NGO 44,044 Plaguicidas, Almacenamiento y Transporte aquellos plaguicidas que estn debidamente registrados. Artculo 85. Los establecimientos comerciales, fiscales o estatales que almacenen plaguicidas deben contar con los permisos de funcionamiento expedidos por los ministerios y el nombramiento previo de un responsable. Artculo 86. Todos los plaguicidas deben ser almacenados y transportados en sus envases originales, con sus respectivas etiquetas y/o rotulados adheridos. En las operaciones de almacenamiento y transporte de plaguicidas, los trabajadores deben cumplir con las medidas de seguridad e higiene establecidas en la legislacin vigente que rige esta materia. Artculo 87. Las operaciones de transporte, carga o descarga se deben realizar tomando las necesarias precauciones para evitar derrames, roturas, abolladuras o cualquier otro tipo de deterioro de los envases que puedan producir fugas, evaporacin y descomposicin de las sustancias txicas contenidas. Artculo 88. Los plaguicidas no podrn ser almacenados, transportados ni reenvasados junto a los siguientes productos y Artculos: a) Productos alimenticios para consumo humano o animal b) Productos medicinales c) Utensilios de uso domstico d) Telas, ropas o cualquier otro Artculo de uso personal Artculo 89. Se prohbe almacenar o transportar plaguicidas cuando los envases presenten malas condiciones en el cierre, roturas, escapes, etiquetas rotas, decolorados o sin rotulacin que identifique el producto contenido. Artculo 90. Las aduanas, aeropuertos, estaciones de ferrocarriles, almacenes de depsito y otros establecimientos e instalaciones semejantes deben contar con los locales adecuadamente acondicionados para almacenar exclusivamente plaguicidas. Artculo 91. Los locales destinados al almacenamiento de plaguicidas, transitoria o permanente, deben contar con la aprobacin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. Artculo 92. Los locales a que se refieren los Artculos 70 y 85 deben cumplir como mnimo con los siguientes requisitos: a) Las paredes deben ser o estar recubiertas con material impermeable. b) El piso debe ser de cemento. No se permitir la utilizacin de pisos de madera o de otros materiales absorbentes. c) Deben tener ventilacin e iluminacin preferentemente naturales. d) Deben estar provistos con extintores de incendios. e) Contar con servicio de agua y drenajes para aguas servidas. f ) Deben tener duchas. g) Contiguo a la puerta de entrada debe haber una lista de los productos almacenados, para fines informativos en caso de incendio o inundacin. Artculo 93. No se debe permitir a personas o animales domsticos que duerman en bodegas que almacenen plaguicidas.
Atrs
Artculo 94. Separado de los locales destinados al almacenamiento de plaguicidas debe haber un local que tenga las siguientes facilidades:
ndice
326
4. Ambiente
a) b) c) d)
Vestidores para los trabajadores Duchas Servicios sanitarios y lavados Botiqun para primeros auxilios
Artculo 95. Las aguas utilizadas en el lavado de derrames de plaguicidas o cualquier otro material usado para recoger derrames, no podr desecharse directamente en fuentes de agua.
Captulo XIII De la investigacin y evaluacin de productos agroqumicos para fines de registro

Artculo 96. Toda persona que desee realizar investigaciones y evaluaciones con plaguicidas, para fines de control o registro deber apegarse a lo estipulado por la Junta Directiva del Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcolas, a travs de los acuerdos correspondientes.
Captulo XIV De las condiciones generales de uso

Artculo 97. Todo plaguicida debe ser utilizado de acuerdo con la prctica agrcola correcta. Se prohbe la utilizacin de los plaguicidas en forma diferente a lo recomendado en la etiqueta del producto. Artculo 98. Se considera de uso no recomendado lo siguiente: a) La sobredosificacin y subdosificacin del producto b) El aumento en el nmero de aplicaciones c) La aplicacin del producto a un cultivo no recomendado Artculo 99. La direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, en conjunto con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, podrn restringir o prohibir el uso de un determinado plaguicida, basando en argumentos cientficamente comprobados, cuando as se requiera por razones de proteccin a la salud humana, de los animales o del medio ambiente. Artculo 100. Toda persona que transporte, almacene, manipule y aplique plaguicidas, est obligada a reconocer los distintivos que identifican la toxicidad de los mismos. Artculo 101. Toda persona antes de comprar un plaguicida debe informarse de si el producto es adecuado para el combate de la plaga, sobre su peligrosidad y si la formulacin que adquiere es adecuada para el equipo de aplicacin que dispone en su trabajo. El vendedor est obligado a proporcionarle dicha informacin. Artculo 102. Toda persona que quiera aplicar plaguicidas debe leer la etiqueta antes de hacerlo. Debe informarse acerca del equipo de proteccin personal que debe utilizar, conocer las precauciones y antdotos que se requieran en caso de emergencia, as como conocer la cantidad de producto que debe mezclar, cmo mezclarlo y las condiciones de compatibilidad con otros productos a utilizar. El vendedor est obligado a proporcionarle esta informacin. Artculo 103. El equipo a usar en la aplicacin de plaguicidas debe responder a las caractersticas o especificaciones proporcionadas por el fabricante o importador en su registro, ante la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal. Artculo 104. Toda persona que aplique plaguicidas debe seleccionar el equipo de aplicacin adecuado, de acuerdo con las caractersticas fsicas y qumicas del producto a utilizar y debe calibrarlo previamente utilizando agua o cualquier otro material inerte. Artculo 105. El usuario de los plaguicidas debe cumplir con los requisitos indicados en la etiqueta del plaguicida empleado en cuanto al tiempo mnimo establecido entre la ltima aplicacin y la cosecha del producto o tiempo de espera para retorno de los animales al predio donde aplic el producto, siendo responsable de este cumplimiento el dueo de los bienes.
Atrs
ndice
4. Ambiente
327
Artculo 106. Toda persona responsable de la aplicacin de plaguicidas debe colocar rtulos que prohban el paso por las plantaciones recin tratadas con plaguicidas. Dichos rtulos contendrn ilustraciones que puedan ser interpretadas por personas analfabetas y deben colocarse a la entrada de los pasos comnmente utilizados por peatones para ingresar al rea tratada, as como a realizar dichos rtulos despus de cumplirse el tiempo de espera para el reingreso de personas o animales. Artculo 107. Se prohbe la aspersin o espolvoreo de plaguicidas sobre manantiales, estanques, canales u otras fuentes de agua. El uso de plaguicidas en cultivos anegados, sistemas de riego por canal y otros usos particulares e realizar de acuerdo a las normas particulares que dicte la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal en conjunto con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Artculo 108. Se prohbe el lavado de cualquier equipo de aplicacin en ros, lagos, corrientes de agua y cualquier otra fuente natural. Artculo 109. Toda persona que aplique plaguicidas es responsable de que personas no autorizadas y animales sean retirados del rea que va a ser tratada. Artculo 110. Todo propietario o arrendatario del rea a tratar con plaguicidas en donde existan apiarios en un radio menor de 3 kms. Est obligado a cumplir con lo establecido en la Ley de fomento Apcola. Artculo 111. Para la aplicacin de plaguicidas utilizando aeronaves se debe cumplir con lo establecido en el Reglamento respectivo.
Captulo XV De las precauciones en el manejo y uso

Artculo 112. Toda persona que fabrique, formule, reenvase, manipule, almacene y aplique plaguicidas est obligado a utilizar el equipo de proteccin personal recomendado, de acuerdo con la peligrosidad del producto. Artculo 113. Toda persona individual o jurdica y responsables de trabajadores que deben formular, reenvasar, almacenar, transportar, mezclar y aplicar plaguicidas est obligada a instruir a sus trabajadores en el manejo correcto de los plaguicidas y mantenerlos informados sobre los riesgos y precauciones que el manipuleo y el uso de plaguicidas conlleva. Artculo 114. Todas las personas que participen en las actividades de fabricacin, formulacin, almacenamiento, transporte, mezcla y aplicacin de plaguicidas debe someterse a un examen mdico general peridicamente. Cuando se manipulan plaguicidas organofosforados y carbamatos, la prueba de la actividad de la colinesterasa deber efectuarse peridicamente. Artculo 115. Todo trabajador que est en contacto con plaguicidas objeto de este Reglamento, deber hacerse exmenes peridicos, especialmente en lo que se refiere al nivel de colinesterasa para el efecto de los plaguicidas organofosforados y carbamatos y aquel que a juicio del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social o el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social sean necesarios; dichas instituciones tendrn a su cargo los citados exmenes. Artculo 116. La seleccin, suministro y mantenimiento del equipo de proteccin personal es responsabilidad del patrono. Todos los usuarios de los productos a que se refiere el presente Reglamento y que requieren uno o ms trabajadores para laborar con tales productos, estn obligados a acatar y hacer cumplir todas las medidas de prevencin, higiene y seguridad en el trabajo que determinan las leyes de la materia y las que con los mismos fines dicten los ministerios de Trabajo y Previsin Social, Salud Pblica y Asistencia Social, Agricultura, Ganadera y Alimentacin e Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Atrs
Cuando por negligencia debidamente comprobada en la aplicacin de las medidas preventivas de higiene y seguridad en el trabajo establecidas en las leyes y reglamentos respectivos o cuando por el
ndice
328
4. Ambiente
uso incorrecto no tcnico de los plaguicidas se ponga en peligro la salud y vida de los seres humanos, as como la de los animales, los ministerios de Trabajo y Previsin social, Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Salud Pblica y Asistencia Social e Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en forma conjunta o individual, tomarn las medidas adecuadas que el caso amerite, para evitar el dao en las personas, bienes y animales, pudiendo llegar aquellas disposiciones hasta la suspensin de cualquier actividad que se realizar con plaguicidas, destruccin o demolicin de la plantacin sin perjuicio de las responsabilidades laborales, civiles y penales deducibles a los contraventores por los hechos que de su accin u omisin se deriven. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, los ministerios de Trabajo y Previsin Social; Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Salud Pblica y Asistencia Social, a travs de sus Supervisores, Inspectores y Agentes de Extensin Agrcola, deben llevar a cabo en forma individual o conjunta, segn se estima ms conveniente la instruccin de los trabajadores dedicados a laborar en empresas que utilicen plaguicidas en todo tipo de actividades para el uso de equipo, medidas de prevencin, primeros auxilios en caso de intoxicacin, uso y aplicacin de plaguicidas y en los agentes de cambio que indicarn lo que se debe hacer o no hacer en las reas agrcolas donde se haya usado algn plaguicida. As mismo, tienen a su cargo la instruccin de los contratistas o lugares para las zonas agrcolas, a fin de que antes de trasladar el grupo de contratados a las reas de trabajo, los instruyan e informen sobre los riesgos a que se estarn expuestos en tales zonas, debiendo para su buen cometido, pedir la colaboracin de las diferentes instituciones competentes y utilizar todos los recursos educativos existentes en las reas de contratacin. Artculo 117. Toda persona debe utilizar el equipo de proteccin personal recomendado y limpio para cada jornada de trabajo. Cuando se encuentre realizando actividades de formulacin, reenvasado, almacenamiento, mezcla y/o aplicacin de plaguicidas. Artculo 118. Se considera como equipo de proteccin personal para el uso de plaguicidas lo siguiente: a) Ropa de trabajo de acuerdo con la actividad que se realice, especificada por los ministerios, el IGSS y la industria; b) Botas, guantes y sombrero; c) Protectores transparentes para la cara y respiradores en filtros adecuados al producto que se maneje o aplica. Artculo 119. Toda persona individual o jurdica responsable de trabajadores que deben formular, reenvasar, almacenar, transportar, mezclar y aplicar plaguicidas debe proveer las siguientes facilidades: a) Locales separados adecuados para guardar la ropa de uso personal, la ropa de trabajo y el equipo de proteccin. b) Baos adecuados, lavamanos y servicios sanitarios. c) Locales debidamente acondicionados para que los trabajadores puedan guardar sus alimentos y tomar su refrigerio, prohibiendo alimentarse en otro lugar que no sea el acondicionado. d) Pilas y otros medios adecuados para el lavado y limpieza del equipo de proteccin personal. e) Botiqun de Primeros Auxilios e instrucciones para casos de emergencia. Artculo 120. Son obligaciones de los trabajadores que participan en las diferentes actividades relacionadas con el manejo y uso de plaguicidas, las siguientes: a) Depositar la ropa de uso personal que no usan durante las horas de trabajo en el lugar que asigne el patrono para tal fin. b) Quitarse la ropa de trabajo y dejar el resto del equipo de proteccin personal en los lugares que asigne el patrono para tal fin. c) Baarse con agua y jabn al finalizar la jornada de trabajo.
Atrs
ndice
4. Ambiente
329
Artculo 121. Se prohbe comer, beber y fumar durante las actividades de fabricacin, formulacin reenvase, almacenamiento, transporte, mezcla y aplicacin de plaguicidas. Artculo 122. Solo se permite comer, beber o fumar durante las actividades relacionadas con plaguicidas si las personas cumplen con los siguientes requisitos: a) Encontrarse en locales debidamente acondicionados para tal fin, fuera del rea contaminada con plaguicidas. b) Quitarse el equipo de proteccin personal. c) lavarse las manos y la cara con agua y jabn. Artculo 123. Se prohbe el uso de cremas, grasas o sustancias similares como aislantes de contacto para proteger la piel de los efectos de los plaguicidas, a menos que tales productos sean recomendados por los Ministerios. Artculo 124. El lavado de los equipos de aplicacin de plaguicidas y de los equipos de proteccin personal deben realizarse utilizando equipos de proteccin adecuado para estas actividades y materiales adecuados para el lavado. Artculo 125. Toda persona que mezcle plaguicidas, debe hacerlo en un lugar ventilado y a favor del viento para s evitar la inhalacin de vapores y polvos y el contacto del producto con la piel. Artculo 126. Toda persona que aplique plaguicidas en invernaderos, est obligado a utilizar el equipo de proteccin de acuerdo con la peligrosidad del producto, as como hacer cumplir el tiempo de espera entre la aplicacin y la entrada de personas en rea tratada. Artculo 127. Toda persona que realice fumigaciones debe utilizar el equipo de proteccin de acuerdo con la peligrosidad del fumigante que se utiliza y debe disponer previamente de los equipos requeridos de primeros auxilios. Artculo 128. Toda persona individual o jurdica que aplique fumigantes en edificios y otras instalaciones, es responsable de colocar previamente rtulos que adviertan el trabajo que se va a realizar as como utilizar fumigantes con indicadores, que permitan su deteccin y advertir el tiempo que persiste el peligro del fumigante.
Captulo XVI De la destruccin de envases vacos, remanentes, plaguicidas no utilizables y recoleccin de derrames
Artculo 129. Toda persona individual o jurdica que fabrique, formule, reenvase, transporte plaguicidas es responsable porque la recoleccin de derrames, la destruccin de remanentes, envases y plaguicidas no utilizables, se realice de acuerdo con la naturaleza del producto, atendindose a las indicaciones especficas del fabricante. Artculo 130. Toda persona individual o jurdica que fabrique, formule, reenvase, almacene y venda plaguicidas debe llevar un registro de todos aquellos productos que se deterioran y es necesario destruir. Dicho registro debe contener la siguiente informacin: a) Nombre genrico y comercial del producto b) Cantidad del producto a desechar. c) Mtodo de destruccin o desnaturalizacin utilizado. d) Lugar y fecha en que se realiz el desecho de tales productos. Artculo 131. El desecho o destruccin de plaguicidas no utilizables se debe realizar de acuerdo con las normas tcnicas especficas que establece el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en conjunto con el Ministerio en colaboracin con la industria.
Atrs
Artculo 132. Toda persona individual o jurdica que fabrique, formule, reenvase, almacene, transporte, manipule y aplique plaguicidas est obligada a recoger y desnaturalizar los derrames que se produzcan en tales actividades de acuerdo a la naturaleza del producto.
ndice
330
4. Ambiente
Artculo 133. Se prohbe dejar abandonados en el campo, patio y otros lugares, remanentes de plaguicidas o envases vacos que hayan contenido plaguicidas. Estos deben ser destruidos en sitios alejados de viviendas. Artculo 134. Todo envase de papel o plstico que haya contenido plaguicidas debe ser destruido siguiendo las instrucciones indicadas en la etiqueta del producto. Artculo 135. Se prohbe la destruccin por quemados de envases o remanentes de plaguicidas que contienen metales como mercurio, plomo, cadmio o arsnico. Artculo 136. Toda persona que utilice plaguicidas es responsable de desechar adecuadamente los envases usados de acuerdo con lo recomendado en la etiqueta, as como por el almacenamiento provisional de stos antes de su destruccin. Artculo 137. Las operaciones de descontaminacin del equipo de aplicacin y desnaturalizacin de remanentes de plaguicidas deben ser realizadas por persona debidamente entrenadas para ese fin, bajo la responsabilidad del patrono, conforme a las medidas de seguridad e higiene establecidas por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Las aguas utilizadas en el lavado del equipo e aplicacin no deben ser vertidas en corrientes de agua o en el sistema de alcantarillado pblico. Artculo 138. La destruccin, desecho y posible reutilizacin de envases vacos, utilizados con plaguicidas ser objeto de una reglamentacin especfica que para el efecto elaborarn conjuntamente los ministerios solicitando el aporte tecnolgico de la industria productora de los mismos.
Captulo XVII Obligaciones y prohibiciones especiales

Artculo 139. Sin perjuicio de las contenidas en otros Artculos de este Reglamento y dems leyes y disposiciones de Previsin Social, velarn por su aplicacin y que se cumplan las obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente Captulo, los ministerios de Agricultura, Ganadera y Alimentacin; Trabajo y Previsin Social; Salud Pblica y Asistencia Social; Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y la Direccin de Aeronutica Civil. Obligaciones del Patrono: a) Deben mantener las vas de comunicacin de las fincas transitables en todas las estaciones, especialmente en la poca de aplicacin de plaguicidas para facilitar el traslado de los eventuales intoxicados as como para permitir la accesibilidad de los inspectores y supervisores a las plantaciones. b) en caso de aspersiones areas mantener un nmero adecuado de trabajadores que en calidad e banderilleros especializados, presten servicio alterno en la poca de aplicacin en las reas que les indiquen los pilotos y/o instructivos dictados por autoridad competentes, quienes no debern permanecer ms de cuatro horas diarias expuestos a los plaguicidas. Dar aviso a los propietarios o encargados de las fincas cuyos potreros colinden con las zonas de aspersin, con veinticuatro horas de anticipacin por lo menos, para que retiren sus animales domsticos o ganados de los mismos durante el tiempo mnimo recomendado en la etiqueta del producto a aplicar. De tal aviso deber conservar copia escrita para los efectos de deducir las responsabilidades consiguientes; c) Mantenimiento de seales en lugares visibles que indiquen las reas, peligro, lugares de reciente aplicacin sobre extensiones de cultivo de algodn, caf, caa, maz, etc., las que sern retiradas hasta que desaparezca el riesgo. d) Adoptar las medidas que fueren necesarias para obtener la colaboracin de los trabajadores a fin de garantizar la aplicacin de las reglas relativas a seguridad e higiene en el trabajo; e) Estudiar los factores fsicos, fisiolgicos y psicolgicos que intervengan en los accidentes, para cuyo efecto organizarn plticas con los miembros de las comisiones de seguridad e higiene, pilotos aviadores, administradores, caporales y trabajadores que manipulan plaguicidas por lo menos una vez antes de cada temporada de aplicacin.
Atrs
Artculo 140. Se prohbe a los Patronos: a) La venta de los toneles y toda clase de envases de cualquier material en que se han tenido plaguicidas sin haber sido perfectamente lavados previamente en los locales destinados para tal
ndice
4. Ambiente
331
efecto, teniendo cuidado que las aguas utilizadas no contaminen los ros u otras fuentes naturales que pongan en peligro la vida de las personas o vida animal, quedando terminantemente prohibido su uso para almacenamiento de agua, granos y otros alimentos. b) Permitir que los pilotos lleven a cabo la aspersin de las fincas si los aparatos areos y sus sistemas de aplicacin no se encuentran en perfectas condiciones de funcionamiento, para lo cual deber pedir informacin a la direccin General de Aeronutica Civil y a los responsables de su mantenimiento sin perjuicio de que el certificado de navegabilidad de la nave respectiva est vigente. Tampoco se debe permitir la aspersin si los banderilleros no estn debidamente colocados y con la proteccin adecuada. c) Permitir el paso de personas ajenas a la plantacin y de trabajadores, por las reas en proceso de aspersin o antes del tiempo mnimo recomendado en la etiqueta, exceptuando a banderilleros o personal necesario debidamente equipado, colocando para el efecto los avisos a que alude al Artculo 139, inciso c). Artculo 141. Obligaciones de los pilotos agrcolas adems de las contenidas en las leyes especiales de Aeronutica Civil y de Previsin Social, las siguientes: a) Antes de levantar vuelo deben de comprobar personalmente el buen estado de los conductos, mangueras, boquillas, llaves y dems aditamentos y que los depsitos sean cerrados perfectamente para evitar derrames o fugas de los plaguicidas. b) Mantener durante el vuelo y mientras dure la aplicacin, la cabina perfectamente cerrada, as como hacer uso adecuado y constante del equipo de proteccin que les haya proporcionado para la conservacin de su salud. Artculo 142. Se prohbe a los pilotos agrcolas: a) Aplicar plaguicidas a las fincas o plantaciones en que no se haya colocado previamente las seales o avisos y los banderilleros a que se alude en el Artculo 139 inciso c); b) Aplicar plaguicidas cuando las condiciones atmosfricas no sean favorables para una correcta aplicacin y como consecuencia los riesgos en perjuicio de la vida de las personas y animales domsticos o los bienes sean mayores.
Captulo XVIII Sanciones

Artculo 143. Constituyen faltas o infracciones todas las violaciones que por accin u omisin se cometan contra las disposiciones del presente Reglamento. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin aplicar multas entre Q.200.00 y Q.5, 000.00, para toda violacin a una disposicin prohibitiva y entre Q.100.00 a Q.2, 000.00 cuando se violen normas preceptivas. El monto y la regulacin que anteceden no impide que la aplicacin de multas, cuando la falta sea violatoria de cualquier tipo de disposicin preceptiva, en que por la misma se ponga en grave peligro la vida de las personas, dao grave a los bienes y/o animales y otros riesgos, los tribunales competentes puedan imponer hasta el mximo a que se hace referencia en este Artculo. El monto de las multas aplicadas ingresar a Fondos Privativos de la Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, con destino exclusivo a actividades relacionadas con el buen uso de plaguicidas. La responsabilidad en tales casos ser del orden civil para el solo resarcimiento o reparacin del dao provocado, sin perjuicio de la accin penal que corresponda si la omisin o negligencia tipificaren un delito o falta de conformidad con el Cdigo Penal. Artculo 144. Quedan a salvo las acciones de otro orden que puedan seguirse contra los responsables e infractores en el orden penal, civil, administrativo o de salud, de las que conocern los tribunales competentes.
Atrs
Artculo 145. El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias relativas a la fabricacin, formulacin y reenvasado de plaguicidas, se sancionar de acuerdo con la gravedad de la infraccin.
ndice
332
4. Ambiente
Artculo 146. La coordinacin de todas las actividades a que se refiere este Reglamento, corresponde a la Comisin Permanente para el Manejo Seguro de Plaguicidas, integrada por representantes del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin; Ministerio de Salud Pbica y Asistencia Social; Ministerio de Trabajo y Previsin Social, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; Gremial de Exportadores de Productos para la Agricultura y otras instituciones del sector pblico y privado afines, en base a lo preceptuado en el Artculo 3o, del Decreto 43-74 del 23 de mayo de 1974, Ley Reguladora sobre Importacin, Elaboracin, Almacenamiento, Transporte, Venta y uso de Pesticidas. Artculo 147. Quedan derogadas todas las disposiciones dictadas con anterioridad que se opongan a los fines que se persiguen en el presente Reglamento, especialmente el Reglamento relativo a la importacin, Elaboracin, Almacenamiento, Transporte, Venta y uso de Pesticidas de fecha diecinueve de abril de mil novecientos setenta y cuatro. Artculo 148. El presente acuerdo empezar a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese. Marco Vinicio Cerezo Arvalo Ing. Agro. Carlos de Len Prera Ministro de Agricultura Ganaderia y Alimentacin Dr. Carlos Gehlert Mata Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social
Atrs
ndice
4. Ambiente
333
NORMATIVA SOBRE LA POLTICA MARCO DE GESTIN AMBIENTAL

Guatemala, 8 de diciembre de 2003 El Presidente de la Repblica Considerando: Que es obligacin fundamental del Estado promover el desarrollo econmico de la nacin y estimular las actividades, as como adoptar medidas que garanticen el equilibrio ecolgico, la conservacin, sostenibilidad, y buen uso del ambiente y el patrimonio natural del pas, para garantizar un ambiente saludable. Considerando: Que el Artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara de inters nacional la conservacin y mejoramiento del patrimonio natural de la nacin; y que en su Artculo 119 inciso c) establece que es preciso adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales de forma eficiente. Considerando: Que de igual forma, el Artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, por lo que se deben dictar las normas necesarias para garantizar que el uso y aprovechamiento racional de la fauna, de la flora, de la tierra, del agua y otros recursos naturales, se realicen racionalmente, evitando su depredacin, contaminacin y agotamiento, a travs del establecimiento de la poltica marco de gestin ambiental de Guatemala y disponer del instrumento que gue su efectiva aplicacin, como lo precepta el Artculo 29 del Decreto No. 90-2000. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 183 inciso e), de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en el Artculo 29 del Decreto No. 90-2000. Acuerda: Emitir la siguiente:
NORMATIVA SOBRE LA POLTICA MARCO DE GESTIN AMBIENTAL

Artculo 1. Materia. Este acuerdo tiene por objeto fijar la Poltica Marco de Gestin Ambiental, y constituir el marco de referencia en el mbito nacional, al servicio del Estado para orientar planes, programas y proyectos vinculados a mantener la calidad ambiental y la sostenibilidad de la biodiversidad y los recursos naturales, a travs de la dinmica de cambio gradual; la generacin de consensos; y la participacin e inclusin en los procesos de gestin ambiental, para que la sociedad guatemalteca haga uso de los recursos naturales bajo un enfoque de desarrollo sostenible. Artculo 2. Principios rectores. Para mejor comprensin se entendern como principios rectores de la Poltica Marco de Gestin Ambiental, los siguientes:
Atrs
2.1 El desarrollo sostenible. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del ambiente constituir parte del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.
ndice
334
4. Ambiente
2.2 El bien general prevalece sobre el particular. El beneficio de la sociedad o de las colectividades debe anteponerse al beneficio individual. 2.3 La participacin ciudadana y corresponsabilidad social. Las cuestiones ambientales son de inters comn y responsabilidad de todos los seres humanos que habitan el planeta tierra. 2.4 La proteccin a la Biodiversidad. La Biodiversidad es un todo relacionado e interdependiente, en el cual interviene una red de factores biticos, abiticos y sociales que deben ser protegidos. 2.5 Equidad Social. Todos los guatemaltecos y guatemaltecas, presentes y futuros, deben gozar de las mismas oportunidades de desarrollo. 2.6 Equidad de gnero. Para garantizar el acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones para hombres y mujeres. 2.7 Respeto a la interculturalidad y multiculturalidad. Se reconocen las propias formas cosmognicas de conceptuar la relacin entre la sociedad y la naturaleza que existen dentro de las diferentes culturas del pas. El Estado debe reconocer y apoyar la identidad, cultura e intereses de las comunidades indgenas y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible. 2.8 La precautoriedad. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del ambiente y de los recursos naturales. 2.9 La tica ambiental. Ser responsabilidad de la sociedad guatemalteca, practicar el conjunto de normas que rigen la conducta humana en pro del ambiente. 2.10 La coordinacin y cooperacin interinstitucional y sectorial. Deber implementarse una adecuada gestin del ambiente y de los recursos naturales, en beneficio de la sociedad guatemalteca, a travs, de la coordinacin estrecha entre los diferentes organismos pblicos y privados. Artculo 3. FINES. La Poltica Marco a la que se refiere este acuerdo tiene como finalidad promover acciones para mejorar la calidad ambiental y la conservacin del patrimonio natural de la nacin, as como el resguardo del equilibrio ecolgico necesario para toda forma de vida a manera de garantizar el acceso a sus beneficios para el bienestar econmico, social y cultural de las generaciones actuales y futuras. 3.1 Los objetivos especficos son: 3.1.1 Promover la gestin sostenible y la proteccin y desarrollo del patrimonio natural, mejorando la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos naturales, para coadyuvar a incrementar la calidad de vida de los guatemaltecos y guatemaltecas del presente y del futuro. 3.1.2 Fortalecer la gestin de la calidad ambiental, promoviendo el crecimiento econmico, el bienestar social y la competitividad a escala nacional, regional y mundial, a partir de la incorporacin del concepto de produccin limpia en los procesos productivos, fomentando el uso de prcticas innovadoras de gestin ambiental previniendo y minimizando los impactos y riesgos a los seres humanos y al ambiente. 3.2 Los objetivos especficos se orientan hacia los siguientes temas: 3.2.1 Recuperar las reas naturales y los recursos degradados. 3.2.2 Prevenir el deterioro del patrimonio natural y ambiental. 3,2.3 Proteger el patrimonio natural. 3.2.4 Desarrollar el conocimiento e investigar el patrimonio natural. 3.2.5 Cumplir los compromisos internacionales.
Atrs
ndice
4. Ambiente
335
3.2.6 Fortalecer y coordinar el actual sistema de gestin pblica sobre el patrimonio natural y de la calidad ambiental. 3.2.7 Perfeccionar el marco jurdico e institucional y desarrollar nuevos instrumentos de gestin. 3.2.8 Promover el uso sostenible del patrimonio natural en el sector productivo. 3.2.9 Fomentar la participacin y el involucramiento de la ciudadana. 3.2.10 Promover la educacin ambiental y el desarrollo de una cultura de cuidado y corresponsabilidad del patrimonio natural y de la calidad ambiental. Artculo 4. reas de la poltica marco de gestin ambiental. La Poltica Marco se subdivide en dos grandes reas de polticas: 4.1 rea de Gestin de la Calidad Ambiental y 4.2 rea de Manejo Sostenible del Patrimonio Natural. Las reas de poltica contienen ejes alrededor de los cuales se incluyen las propuestas bsicas de polticas temticas. Artculo 5. Ejes del rea de gestin de la calidad ambiental. Son ejes del rea de Gestin de la Calidad Ambiental los siguientes: 5.1 Eje de Prevencin Ambiental: La gestin ambiental preventiva se orienta a evitar que en el futuro se produzcan situaciones similares. Se trata de no cometer de nuevo los errores del pasado, de modo de evitar los gastos de recursos que normalmente significa revertir condiciones crticas. 5.2.1 Eje de Restauracin Ambiental: La gestin ambiental restauradora, intenta componer o recuperar ciertas degradaciones ambientales histricas, sobre todo cuando ponen en peligro de manera significativa la salud y el bienestar de las personas, o el desarrollo de ciertas actividades productivas o de servicios en general; se trata de volver a poner ciertos recursos o aptitudes del medio ambiente en condiciones de ser utilizados para el desarrollo. 5.2.2 Eje de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental: El seguimiento ambiental, en general, tiene por objetivo monitorear la evolucin del ambiente en un proyecto desde las fases de construccin, operacin y abandono de la actividad. El control ambiental, se aplica sobre todo al cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y mejoramiento comprendidos en un proyecto. Artculo 6. Ejes del rea de Manejo Sostenible del Patrimonio Natural. Son ejes del rea de manejo sostenible del patrimonio natural los siguientes: 6.1 Eje de Recursos Naturales No Renovables: El eje de recursos naturales no renovables requiere de especial atencin en su concrecin, aplicando el principio de corresponsabilidad y coordinacin institucional entre los Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y Energa y Minas e instituciones descentralizadas. Con la aplicacin de polticas temticas que se deriven del presente eje, se estara evitando que el aprovechamiento comercial de los recursos naturales no renovables, interrumpa el ciclo de los renovables, impida el aprovechamiento sostenible de los mismos, degrade la calidad ambiental de las poblaciones aledaas, o impida el derecho de las futuras generaciones al desarrollo sostenible. 6.2 Eje de Recursos Naturales Renovables: Proteger, conservar, regenerar, investigar y utilizar sosteniblemente los recursos naturales biticos, ya que constituyen condiciones bsicas para la vida humana y se encuentran estrechamente ligados a nuestra concepcin cultural, adems de constituir un alto porcentaje de las materias primas en las que se basa la economa guatemalteca. El buen manejo de estos recursos apoyar las oportunidades de diversificar el desarrollo sostenible de Guatemala.
Atrs
ndice
Deber de manera especial protegerse y favorecer la regeneracin natural de los ciclos biogeoqumicos, o el ciclo del agua en particular, adoptndose las medidas que impidan su degradacin por actividades humanas o interrumpindose sus ciclos.
336
4. Ambiente
Es de inters nacional la conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables abiticos (ciclos biogeoqumicos) son condiciones fundamentales para la vida, adems de ser recursos bsicos en la economa. 6.3 Eje Conservacin de la Biodiversidad: Por Biodiversidad se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte. La conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad se declaran esenciales para asegurar la calidad de vida de los seres humanos y sostener toda clase de vida en el planeta. Atendiendo a que la sociedad guatemalteca depende de la biodiversidad nativa para satisfacer las necesidades de alimento, medicina, energa, materiales de construccin, artesanas. Asimismo la diversidad de especies y lugares tienen alto valor espiritual y cultural, constituyendo un lazo estrecho entre la sociedad y la naturaleza. 6.5 Eje de Cuencas Hidrogrficas y Agua: Se considera de prioridad nacional la formulacin de polticas expresas sobre el agua, as como la necesidad de contar con el acompaamiento de instrumentos legales para normar su conservacin y uso. En tal sentido deber darse especial importancia al espacio dentro de la poltica que respondan a las demandas de los diferentes sectores y grupos de actores que fueron consultados en el proceso de formulacin de la presente poltica marco. Artculo 7. mbitos temticos. Las reas, ejes y propuestas bsicas de poltica se encuentran inmersas en tres grandes mbitos: 7.1 mbito de Desarrollo Institucional y Desarrollo de Capacidades Nacionales El rea de desarrollo institucional y desarrollo de capacidades nacionales, permitir consolidar la importancia del ambiente y los recursos naturales, para ello se apoyar en la cooperacin nacional e internacional que le permitir proveerse de recursos cientficos, tcnicos y financieros que coadyuven a una efectiva gestin ambiental en el pas. Asimismo propugnar por la inversin en recurso humano a travs de capacitaciones y mejoras continuas. La implementacin e instrumentalizacin, tanto de las polticas ambientales como otros instrumentos se canalizarn a travs de un proceso paulatino de descentralizacin y desconcentracin de la gestin ambiental. 7.1.1 Descentralizacin y Desconcentracin El objetivo es lograr a travs de la descentralizacin y la desconcentracin el fortalecimiento del poder local en ambiente y recursos naturales. El proceso tendr como sustentacin, la concertacin, la coordinacin y la cooperacin interinstitucional y sectorial a manera de hacer de la gestin ambiental un proceso participativo y de corresponsabilidad del Estado y la sociedad civil organizada, en la bsqueda de mejorar la calidad de vida humana. 7.1.2 Desarrollo Institucional Con el desarrollo institucional se potenciarn los recursos humanos, pues sin desarrollo humano paralelo no se dar desarrollo econmico satisfactorio consecuentemente se observar un deterioro del ambiente y de los recursos naturales. Deber mejorarse la equidad entre los gneros, as como la participacin de los distintos grupos tnicos, ya que Guatemala se caracteriza por ser un pas multicultural, multitnico y plurilinge. 7.1.3 Armonizacin e Integracin Regional Deber afirmarse que el proceso de desarrollo requiere polticas e instrumentos decididos a nivel nacional, regional y mundial que propicien el desarrollo sostenible.
Atrs
ndice
4. Ambiente
337
7.2 mbito Econmico-Productivo Dentro de las fuentes de polticas debern considerarse, y con especial importancia, los diferentes sectores econmico productivos del pas a fin de llegar a ellos, ya sea de forma transversal o directa con la formulacin de polticas pblicas temticas; tal el caso de la Poltica Marco de Gestin Ambiental. En este sentido se dar especial importancia la informacin sobre la contribucin al Producto Interno Bruto -PIB-, de los principales sectores econmicos del pas Adems el subsector forestal, que se incluye en las cuentas nacionales dentro del sector agricultura y silvicultura, dada su importancia para la gestin ambiental y el enfoque ecosistmico de los recursos naturales en Guatemala. Debern comprenderse en el mbito en la Poltica Marco de Gestin Ambiental, todos los sectores de la actividad productiva del pas. 7.3 mbito Social En el marco de los Acuerdos de Paz, particularmente el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, deber insistirse en los aspectos relacionados con el ambiente y los recursos naturales, para impulsar una estrategia integral que incluya tenencia de la tierra, uso de los recursos naturales renovables, sistemas y mecanismos de crdito, procesamiento y comercializacin. Estos criterios servirn especficamente en la produccin con el manejo sostenible de los recursos. Con este espritu se incluye dentro del mbito social de la Poltica Marco de Gestin Ambiental los temas de la educacin, salud y seguridad alimentaria, como mbitos transversales que se interrelacionan con la gestin ambiental del pas. Artculo 8. Polticas bsicas. Para la formulacin de las polticas bsicas deber partirse del marco legal ambiental vigente. A pesar de que guardan cierta relacin con los ejes de las dos reas de poltica, no constituyen herramientas que se subordine totalmente alguno de los ejes. Las diferentes polticas bsicas se entrelazan con los mbitos temticos, visibilizando los puntos de convergencia que dan cabida a la concrecin real de las polticas ambientales. Las polticas bsicas son: Poltica de estandarizacin de Norma Poltica de armonizacin ambiental regional Poltica de manejo de desechos Poltica de educacin ambiental Poltica de conservacin de recursos hidrobiolgicos Poltica sobre conservacin del recurso suelo Poltica de desarrollo y conservacin del patrimonio naturales Poltica de valoracin de bienes y servicios ambientales Poltica de equidad Poltica de conservacin ex situ Poltica de fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) conservacin in situ Poltica conservacin de zonas costeras, ocanos y recursos marinos Poltica de manejo de cuencas hidrogrficas Poltica para el manejo del uso del agua Las polticas bsicas se ampliarn en atencin a las necesidades y propuesta justificada de cualquier grupo de actores. Artculo 9. Evaluacin de la poltica marco. La evaluacin ser un proceso participativo con enfoque integral tomando el grado de avance de la implantacin de la Poltica Marco. Se procurar hacer evaluaciones anuales sobre el avance de la implantacin, de carcter pblico, donde debern intervenir las instancias pblicas y privadas afectadas por la misma, siendo esta la oportunidad para que aporten sus insumos, experiencias, comentarios y sugerencias sobre la misma, con el fin de perfeccionar el proceso e incluir nuevas problemticas de ser necesario.
Atrs
ndice
338
4. Ambiente
En la evaluacin se identificarn y medirn cualitativamente los impactos que haya tenido la poltica en la poblacin y en la problemtica abordada. Los elementos a considerar sern: Evaluacin de medidas, evaluacin de resultados, evaluacin de eficiencia, evaluacin de participacin, evaluacin de impacto y evaluacin de satisfaccin del usuario. Artculo 10. Observancia. Para lograr los objetivos de la presente poltica marco de gestin ambiental, se instruye a todas las autoridades y funcionarios de gobierno para que al tomar decisiones en los respectivos mbitos de su competencia, al elaborar sus correspondientes polticas y al desarrollar sus programas, proyectos y acciones, lo hagan en consideracin de lo preceptuado en esta poltica marco. Artculo 11. Vigencia. El presente Acuerdo entrar en vigencia el da siguiente al de su publicacin en el Diario de Centroamrica, rgano oficial del Estado. Comunquese: Lic. Alfonso Portillo Cabrera Presidente Constitucional de la Repblica Licda. Enma Leticia Daz Lara Viceministra de Recursos Naturales Encargada de Despacho Dr. Adolfo Reyes Caldern Ministro de Gobernacin Lic. Jos Luis Mijangos Contreras Secretario General de la Presidencia
Atrs
ndice
4. Ambiente
339
REGLAMENTO DE CRDITO FONDO GUATEMALTECO DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 1. Propsito. El presente reglamento establece las normas y procedimientos para el trmite y adjudicacin de financiamiento para proyectos, con los recursos existentes en el fideicomiso principal denominado Fideicomiso para el Medio Ambiente, y otras cuentas especiales que se le confen al FOGUAMA para el cumplimiento de sus fines. Artculo 2. Objetivo. Los financiamientos de proyectos que se concedan con estos recursos, tiene por objeto apoyar en forma integral y multisectorial el desarrollo ambientalmente sostenible, que tienda a la proteccin y uso racional de los recursos naturales y culturales de la nacin, para mejorar la calidad de vida del guatemalteco.
Captulo II Sujetos de crdito

Artculo 3. Sujetos de Crdito. Son sujetos de crdito del FOGUAMA los siguientes: a) Organizaciones gubernamentales; b) Fundaciones y asociaciones no gubernamentales; c) Municipalidades; d) Cooperativas; e) Sociedades civiles; f) Sociedades mercantiles; g) Comits comunales; y h) Otros grupos legalmente constituidos.
Captulo III Destinos

Artculo 4. Destinos. El FOGUAMA financiar proyectos identificados con los siguientes campos multisectoriales y transectoriales: a) Recursos naturales; b) Calidad ambiental; c) Salud; d) Educacin; e) Agricultura; y f) Energa Dentro de cada campo de actividad, tendrn prioridad las siguientes reas: a) Saneamiento preventivo e higiene ambiental, tendientes a mejorar la salud humana; b) Educacin ambiental formativa, formal e informal; concientizacin ciudadana; divulgacin y capacitacin medioambiental; eventos culturales ambientales; c) reas protegidas (incluyendo todas sus categoras); d) Desarrollo de la biodiversidad, manejo de cuencas hidrogrficas, pesca, ambientes costeromarinos; e) Cambio climtico (implementacin conjunta), proteccin de la capa de ozono, uso de energas limpias y renovables, eficiencia energtica, reemplazo de combustibles fsiles, implementacin de tecnologas limpias; f) Proyectos de agricultura sostenible, forestacin, reforestacin, manejo forestal, uso y ordenamiento territorial, agroindustria, proyectos integrales agrosilvopastoriles; g) Proyectos que velen por la sostenibilidad de la calidad ambiental, previniendo y contrarrestando la contaminacin del aire, agua, suelos, impactos auditivo y visual; saneamiento ambiental,
Atrs
ndice
340
4. Ambiente
manejo de desechos slidos y lquidos, contaminacin industrial, proyectos contenidos en la Agenda 21 para Guatemala y fortalecimiento de la gestin ambiental municipal; h) Proyectos de apoyo a las Estrategias Nacionales de Medio Ambiente, los recursos naturales y la biodiversidad; i) Investigacin cientfica y tecnolgica; j) Legislacin ambiental; k) Ecoturismo; y l) Otras reas que, a juicio de la Junta Directiva, sean prioritarias. Artculo 5. Proyectos especiales. El FOGUAMA, en adicin a lo estipulado en el Artculo 4 del Acuerdo Gubernativo 195-97, que dice: El Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente establecer los mecanismos para realizar inversiones de proyectos ambientales que proponga la Comisin Nacional del Medio Ambiente, para lo cual, FOGUAMA deber realizar una calificacin previa. Estos proyectos sern financiados con los recursos que se otorguen para este fin, segn las polticas y programas de FOGUAMA, financiar proyectos ambientales que proponga la Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA-, con los recursos existentes en el fideicomiso principal. Adems, canalizar fondos especficos que reciba para la ejecucin de proyectos especiales. Artculo 6. Actividades a financiar. El FOGUAMA financiar actividades de proyectos y proyectos piloto: a) Preinversin: i. Identificacin de proyectos ii. Diseo e ingeniera de proyectos iii. Estudios de prefactibilidad y factibilidad iv. Identificacin y formulacin de proyectos v. Estudios de impacto ambiental b) Inversin; i. Financiamiento de proyectos ii. Cofinanciamiento de proyectos iii. Proyectos piloto
Captulo IV Tipos de financiamiento

Artculo 7. Tipos de financiamiento. El FOGUAMA conceder financiamiento de dos tipos: reembolsables y no reembolsables. Artculo 8. Financiamientos Reembolsables. El FOGUAMA financiar proyectos con recursos reembolsables en aquellos casos en que, mediante previo anlisis tcnico, financiero y crediticio, se determine la rentabilidad econmica y la factibilidad ambiental de los proyectos, as como la capacidad de pago generada por su operacin. Artculo 9. Financiamientos no reembolsables. El FOGUAMA financiar proyectos no reembolsables en aquellos casos en que el anlisis de impacto ambiental indique que es prioritario para la poltica nacional, regional o internacional, an cando el previo anlisis tcnico, financiero y crediticio determine la no-rentabilidad econmica de los proyectos y la incapacidad de pago de sus operaciones. Artculo 10. Recuperacin especial. El FOGUAMA financiar proyectos reembolsables a organismos gubernamentales y a municipalidades que garanticen la amortizacin de los compromisos adquiridos, mediante asignaciones presupuestales futuras con cargo al rengln presupuestal Transferencias Corrientes al FOGUAMA y por el diez por ciento constitucional asignado a las municipalidades.
Captulo V Trmite para obtencin del crdito

Atrs
Artculo 11. Entrega de la solicitud. El expediente completo deber ser entregado en las oficinas centrales de FOGUAMA, por el representante legal de la entidad solicitante, quien recibir una contrasea, con indicacin de la fecha y hora de recepcin.
ndice
4. Ambiente
341
Artculo 12. Contenido del expediente. El expediente deber contener: a) Solicitud; b) situacin legal del solicitante; c) situacin financiera del solicitante; d) perfil del proyecto y/o proyecto tcnico; y e) presupuesto. Artculo 13. Formulario de solicitud. La Direccin Ejecutiva del FOGUAMA preparar el formulario de solicitud de financiamiento, el cual deber contener, como mnimo, lo siguiente: a) Nombre del solicitante; b) tipo de organizacin; c) nombre de la unidad ejecutora o entidad de apoyo tcnico o financiero; d) Direccin del solicitante; e) Nombre, cargo, telfono y fax del responsable; f) Nombre del proyecto; g) Monto de la solicitud; h) Destino del financiamiento; i) Plazo del financiamiento; j) Forma de pago. Artculo 14. Documentos de idoneidad. Los documentos de identidad y otros que demuestren la calidad con que acta el representante legal y el solicitante, sern como mnimo los siguientes: a) Constancia de la personalidad jurdica del solicitante o constancia de la base legal de creacin, segn sea el caso; b) Certificacin del punto de acta e que se autoriza al representante legal para actuar; c) Constancia de representacin legal; y d) Documento de constancia de la propiedad o del dominio legal del solicitante sobre los inmuebles o propiedades en que se har el proyecto (cuando sea aplicable). Artculo 15. Perfil del Proyecto. La Direccin Ejecutiva del FOGUAMA preparar el formulario para anotar el perfil de los proyectos, el cual deber incluir, como mnimo: a) Nombre del proyecto; b) Etapa y situacin del proyecto; c) Antecedentes del proyecto; d) Justificacin del proyecto (problemas y soluciones); e) Descripcin del proyecto; f) Objetivos del proyecto; g) Metas del proyecto; h) Costo del la preinversin y de la inversin; i) Informacin del cofinanciamiento, si existiera; j) Impacto social del proyecto (anlisis cualitativo y cuantitativo); k) Impacto ambiental del proyecto (anlisis cualitativo y cuantitativo); y l) Evaluacin econmica-ambiental. Artculo 16. Proyecto tcnico. El proyecto tcnico deber incluir los siguientes documentos, preparados por profesional colegiado de la especialidad de que trate el proyecto; a) Mapa de localizacin; b) Planos completos; c) Especificaciones de construccin; d) Memoria de diseo. Artculo 17. Adiciones al proyecto. El proyecto deber ir acompaado de los siguientes documentos: a) Presupuesto de ejecucin; b) Cronograma de ejecucin; c) Presupuesto de funcionamiento u operacin, si es el caso.
Atrs
ndice
342
4. Ambiente
Artculo 18. Proyectos que no constituyen obra fsica. Los proyectos que no constituyen obra fsica estn exentos de lo contenido en el Artculo 16 de este Reglamento. Artculo 19. Documentos financieros. Los documentos que demuestren la situacin financiera del solicitante sern: a) Ejecucin presupuestal del ao en que presenta la solicitud, y la del ao prximo anterior; y b) Flujo grama de fondos. Para casos especiales, se requerir la informacin financiera adicional que se considere necesaria.
Captulo VI Del trmite de la solicitud

Artculo 20. Recepcin. El Director Ejecutivo tiene a su cargo la recepcin oficial del expediente de solicitud y el inicio del trmite del mismo y, para esto ltimo, tiene un plazo de cinco das contados de la fecha en que se recibi el expediente. El trmite se iniciar con el envo del expediente a la unidad que le asignar su prioridad al proyecto. Artculo 21. Manual operativo del proyecto. Luego de que se le haya asignado su prioridad a un proyecto y ste est debidamente incluido en el programa anual de inversiones, el solicitante, con la orientacin tcnica de la Direccin Ejecutiva del FOGUAMA, proceder a la preparacin del Manual Operativo del Proyecto, cuyo contenido mnimo ser el siguiente: a) Estrategias, acciones y verificaciones de xito por objetivos. b) Detalle de los costos de la preinversin e inversin por co-financiamiento. c) Calendarizacin de actividades. d) Calendarizacin de desembolsos por detalle de los costos. e) Ingresos y egresos proyectados. Flujo de caja. El solicitante tiene un plazo mximo de veinte das hbiles para producir el Manual Operativo del Proyecto y entregarlo oficialmente. Artculo 22. Anlisis tcnico. A continuacin, el expediente, que incluir el Manual Operativo del Proyecto, ser cursado a la Unidad Tcnica de Proyectos para su anlisis y la preparacin de un dictamen que deber cubrir, como mnimo, preparacin de un dictamen que deber cubrir, como mnimo, los siguientes aspectos: calificacin del proyecto dentro los propsitos de FOGUAMA; evaluacin tcnica, econmica ambiental y de costo del proyecto, conforme a criterios generalmente aceptados. La unidad Tcnica de Proyectos tiene un plazo de 30 das hbiles para rendir su informe. Artculo 23. Anlisis Crediticio. Luego, el expediente pasar a la Unidad Tcnica Financiera para su anlisis y la preparacin de un dictamen que deber incluir, como mnimo: evaluacin financiera del proyecto, anlisis crediticio, y borrador de la resolucin recomendada a la Junta Directiva. La Unidad Tcnica Financiera tiene un plazo de quince (15) das hbiles para rendir su informe. Artculo 24. Banco de datos. La Unidad Tcnica Financiera ingresar al Banco de Datos de Proyectos toda la informacin relevante del proyecto, mediante el perfil del mismo y la informacin producida segn el Artculo anterior. Artculo 25. Expediente final para la Junta Directiva. Dentro de los quince das siguientes a la entrega del dictamen por la Unidad Tcnica Financiera, el Director Ejecutivo preparar el expediente final para la Junta Directiva, que consiste en el expediente de solicitud, los dictmenes anteriores y un resumen ejecutivo conjunto de los mismos, para los miembros de la Junta Directiva, as como el Estado actual de los fondos disponibles y sus destinos previstos.
Captulo VII De la resolucin por la Junta Directiva

Atrs
Artculo 26. Sesiones de Junta Directiva. La Junta Directiva del FOGUAMA, en sesiones exclusivamente dedicadas a la resolucin de las solicitudes y concesin de financiamiento, conocer
ndice
4. Ambiente
343
y resolver en aprobacin, denegacin, modificacin y postergacin, los expedientes remitidos por el Director Ejecutivo. Todo expediente deber ser tratado dentro de los quince das contados de la entrega del mismo por el Director Ejecutivo; en los casos que sea posible, en la misma sesin en que se trate, deber ser resuelto. Artculo 27. Documentacin adicional. La Junta Directiva podr pedir documentacin adicional a la contenida en el expediente, si lo considera necesario. Artculo 28. Mayora. Las resoluciones de financiamiento se tomarn por la mayora que establece el Acuerdo Gubernativo. Artculo 29. Notificaciones. El Director Ejecutivo, de oficio, dentro del trmino de 5 das hbiles, notificar al solicitante lo resuelto, y trasladar al banco fiduciario las resoluciones y las instrucciones de cada caso, cuando eso proceda.
Captulo VIII Condiciones financieras

Artculo 30. Monto. El FOGUAMA no establece montos mnimos ni mximos para el financiamiento de proyectos; los montos de los financiamientos estarn limitados por las caractersticas de los proyectos, buscando el mayor nmero de beneficiarios. Artculo 31. Tasa de Inters. El FOGUAMA establece tasas de inters variable para los financiamientos reembolsables; las mismas estarn sujetas a la capacidad financiera de los proyectos. Sin embargo, podr haber proyectos prioritarios que sean financiados con recursos reembolsables que no soporten o no generen pago de inters; en dicho caso, no se cargarn intereses, pero s la recuperacin de capital. Artculo 32. Plazo. El FOGUAMA establece plazos variables para la amortizacin del financiamiento. La capacidad de pago y la naturaleza de los proyectos definirn el plazo. Artculo 33. Garantas. Se establecen garantas hipotecarias, prendarias y fiduciarias. Adicionalmente, los financiamientos tambin podrn garantizarse por fianza solidaria y mancomunada y/o reconocimiento de deuda.
Captulo IX Desembolsos
Artculo 34. Entrega de fondos. La resolucin de financiamiento aprobada por Junta Directiva, estipular la calendarizacin de desembolsos que el banco fiduciario deber incorporar en el contrato. El primer desembolso se entregar a la firma del contrato respectivo y, los sucesivos, estarn sujetos a los informes previos de supervisin y evaluacin de la ejecucin fsica y avance de los proyectos, que llevar a cabo FOGUAMA. El monto de los desembolsos y su periodicidad, depender de la naturaleza de cada proyecto. Artculo 35. Suspensin de desembolsos. Cualquier anomala manifestada en la ejecucin o avance de los proyectos, puede provocar la suspensin temporal o definitiva de los desembolsos. Artculo 35. Suspensin de desembolsos. Cualquier anomala manifestada en la ejecucin o avance de los proyectos, puede provocar la suspensin temporal o definitiva de los desembolsos.
Captulo X Supervisiones y evaluaciones

Artculo 36. Gastos de supervisin y evaluacin. Los gastos de supervisin y evaluacin de los proyectos financiados con recursos del FOGUAMA, sern cargados al costo del proyecto, en un porcentaje del 5 - 15% sobre el valor total del mismo, y sern administrados por la Direccin Ejecutiva.
Atrs
Artculo 37. Supervisores y evaluadores. La Junta Directiva del FOGUAMA, a propuesta del Director Ejecutivo, nombrar a las entidades, firmas consultoras o a los consultores individuales para
ndice
344
4. Ambiente
llevar a cabo la supervisin y evaluacin de los proyectos en ejecucin, tomando en consideracin la capacidad y experiencia de los mismos. La contratacin de los consultores corresponder al Director Ejecutivo, de acuerdo al formato aprobado por la Junta Directiva.
Captulo XI Manejo de cartera

Artculo 38. Manejo de Cartera. El banco fiduciario, con la legalizacin de la resolucin de financiamiento por medio del Contrato de Prstamo, proceder a la apertura de la cartera, en el caso de los financiamientos reembolsables, o del registro, en el caso de los financiamientos no reembolsables. El banco fiduciario realizar acciones de cobro administrativo, conforme se estipule en el contrato respectivo, pero cualquier accin de cobro judicial que lleve a cabo, deber realizarla con la aprobacin del fideicomitente. Artculo 39. Apoyo al cobro. El FOGUAMA, por intermedio de su Direccin Ejecutiva, proporcionar apoyo al banco fiduciario para llevar a cabo el cobro administrativo de la cartera. Con respecto al cobro judicial, la misma dictaminar para la Junta Directiva sobre el proceder ms conveniente.
Captulo XII Disposiciones finales

Artculo 40. Finalizacin y recepcin del proyecto. Cuando el ejecutor haya terminado satisfactoriamente los trabajos, lo comunicar al beneficiario y a FOGUAMA, quienes fijarn fecha para la recepcin. En el acto de recepcin comparecern el ejecutor, el beneficiario del financiamiento y un delegado oficial de FOGUAMA, quienes firmarn el acta correspondiente. Artculo 41. Informe final. Una vez finalizado el proyecto, la empresa ejecutora, deber presentar un informe que contenga: los objetivos y los logros alcanzados; los resultados ms relevantes obtenidos; los beneficios a futuro; un detalle analtico de la inversin de los recursos recibidos del FOGUAMA, los aportados por la organizacin financiera, y los recursos de otro tipo obtenidos como apoyo financiero. La obligatoriedad de dicho informe deber quedar consignada en el contrato de prstamo. Artculo 42. Finiquito del financiamiento. El Director Ejecutivo del FOGUAMA, con base en el dictamen satisfactorio del jefe de la Unidad Tcnica Financiera u otro ente fiscalizador si fuera necesario, proceder a extender finiquito al organismo beneficiario, como constancia de haber cumplido satisfactoriamente con los compromisos contrados. Artculo 43. Co-financiamiento. El FOGUAMA podr financiar, en forma multipartito, proyecto que se acoplen a sus principios y sus objetivos, para lo cual buscar o promover convenios de cooperacin. Artculo 44. Manual tcnico de procedimientos. La Direccin Ejecutiva del FOGUAMA deber preparar los formularios, as como los instructivos de los mismos, conforme a lo estipulado y definido en este REGLAMENTO. La Junta Directiva deber aprobar los formularios y sus instructivos. Artculo 45. Interpretaciones y casos no previstos. La interpretacin de este REGLAMENTO, as como la resolucin de los casos no previstos, corresponden a la Junta Directiva del FOGUAMA. Artculo 46. Puesta en vigor. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin por la Junta Directiva del Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente.
Atrs
ndice
4. Ambiente
345
LEY DE CREACIN DE LOS AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA Decreto Nmero 74-2008
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Organizacin Mundial de la Salud -OMS- ha estimado al tabaquismo como una epidemia que constituye un problema mundial por las graves consecuencias para la salud pblica y que el aumento del consumo y de la produccin de cigarrillos y otros productos de tabaco en el mundo entero, particularmente en los pases en desarrollo constituyen un grave riesgo para la salud y las economas familiares por la carga que impone a las familias ms pobres y los sistemas nacionales de salud. Considerando: Que numerosos estudios cientficos han demostrado que el consumo de tabaco y la exposicin al humo de segunda mano, son causas de morbilidad y discapacidad y que los efectos de stos sobre la salud ocurren con breves y pequeas dosis al estar expuesto al humo del tabaco, por lo que es necesario tomar las medidas preventivas y prohibitivas para alejar a la poblacin del consumo o exposicin al mismo. Considerando: Que importantes y concluyentes estudios relacionados con el consumo del tabaco y la exposicin al humo de segunda mano, revelan que ste es un importante contribuyente a la polucin en ambientes cerrados, causando graves daos a la salud a los no fumadores o fumadores de segunda mano, quienes pueden sufrir enfermedades graves como ataques del corazn, derrames cerebrales, enfermedad pulmonar obstructiva crnica. Considerando: Que la Organizacin Mundial de la Salud y Organizacin Panamericana de la Salud, han determinado que es de vital importancia proteger a los no fumadores de los daos del humo de segunda mano y que los espacios cien por ciento libres de humo de tabaco han probado ser una medida costo efectiva para disminuir la prevalencia y el consumo de tabaco, la mortalidad por enfermedad cardiaca y la incidencia de cncer de pulmn. Por tanto: En ejercicio de las facultades que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
LEY DE CREACIN DE LOS AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

Artculo 1.- Objeto. La presente ley, tiene por objeto establecer ambientes libres de consumo de tabaco para la preservacin de la salud y proteccin de la poblacin no fumadora o no consumidora de tabaco.
Atrs
ndice
346
4. Ambiente
Artculo 2.- Definiciones. Para la aplicacin de la presente ley, se entendern las siguientes definiciones: 1. Tabaquismo: Se entiende por tabaquismo la intoxicacin crnica producida por la adiccin al tabaco. 2. Fumador pasivo, fumador de segunda mano: La persona de cualquier sexo o edad, expuesta al humo producido por el tabaco sea por su cercana respecto a fumadores o su exposicin o permanencia en ambientes cenados en los que se consume tabaco. 3. Humo de segunda mano: Mezcla del humo exhalado por el fumador y por el extremo encendido del cigarrillo o cualquier otro producto de tabaco. 4. Trabajador o empleado: Toda persona individual que presta a un patrono o empleador, sus servicios materiales, intelectuales o ambos, en virtud de contrato o relacin de trabajo. 5. Patrono o empleador: Toda persona individual o Jurdica que utiliza los servicios de uno o ms trabajadores o empleados, en virtud de contrato o relacin de trabajo. 6. Clnica: Oficina, instalacin o institucin que provee cuidados o tratamientos para las enfermedades fsicas, psquicas, mentales o emocionales u otros males fsicos, psquicos, psicolgicos, incluyendo clnicas de control de peso, casas peditricas, salas de agona o enfermedades crnicas, laboratorios y oficinas para mdicos cirujanos, quiroprcticos, terapia psicolgica, psiquiatras, cirujanos dentistas, fisioterapistas y todos los especialistas dentro de estas profesiones. Quedan comprendidas igualmente, cuartos de espera, pasillos, habitaciones privadas, semi privadas, y con todas las facilidades para el cuidado y recuperacin de la salud. 7. Lugar de empleo o trabajo: El rea bajo el control de un empleador o patrono, individual o jurdico, pblico o privado, en la que se realizan los trabajos para los que fueren contratados los trabajadores o empleados, incluyendo las reas de descanso, baos, salones de conferencias, salones de reuniones, clases, cafeteras o vehculos. 8. Club: Organizacin duea u ocupante de un edificio o local para el uso exclusivo a propsitos del club, el cual opera para actividades recreacionales, fraternales, sociales, deportivas o de beneficencia. 9. Lugar pblico: Ambiente abierto o cerrado de libre acceso al pblico, incluyendo, centros educacionales, de la salud, el transporte pblico, reas de lobby y recepcin en hoteles y moteles, restaurantes, centros de produccin de comida al menudeo, lugares de mercadeo, centros comerciales, teatros y salas de espera. La denominacin de lugar pblico a que se refiere el presente inciso, no limita a sus propietarios o encargados, de limitar el acceso por razones de seguridad o reservarse el derecho de admisin. 10. Restaurante: Establecimiento en el cual se sirven o despachan alimentos y bebidas, tiendas de caf, cafeteras pblicas y privadas, cafeteras de escuelas, institutos, universidades y dems centros de estudio, o aquellos establecimientos que dan u ofrecen a la venta comida al pblico o empleados o trabajadores. 11. Centro comercial: Significa un lugar cerrado pblico con pasillos en un rea de servicios de venta o de establecimientos comerciales y/o profesionales. 12. Fumar: Significa inhalar y exhalar, quemar o encender cualquier tipo de puro, cigarro, cigarrillo o pipa o cualquier producto, que de cualquier forma contenga tabaco. 13. Lugar cerrado: Cualquier lugar cubierto por un techo o cerrado por uno o ms muros o paredes independientemente del tipo de material usado para el techo, muros o paredes e independientemente de si la estructura es permanente o temporal. Artculo 3.- Prohibicin expresa. Se prohbe fumar o mantener encendidos cualquier tipo de productos de tabaco: a. En cualquier espacio de lugares pblicos cerrados. b. En cualquier espacio de lugares de trabajo. c. En cualquier medio de transporte de uso pblico, colectivo o comunitario.
Atrs
ndice
4. Ambiente
347
Artculo 4.- reas no prohibidas. Se consideran reas exentas de prohibicin de fumar, las siguientes: A. Habitaciones de hoteles y moteles, que sean destinadas a huspedes en reas de fumar, siempre y cuando no exceda del veinte por ciento del total de las habitaciones del hotel. Todas las habitaciones de fumar deben estar en el mismo piso, ser continuas, y el humo de esas habitaciones no debe infiltrarse en otras reas donde fumar est prohibido, bajo las previsiones de este Artculo. El estatus de la habitacin de no fumar no puede ser cambiado, exceptuando si se adiciona una habitacin de no fumar adicional. Artculo 5.- Sealizacin. Todos aquellos lugares, que de conformidad con la presente ley sean ambientes libres de tabaco y en los cuales est prohibido fumar, debern ser sealizados con los smbolos internaciones de no fumar, consistentes en un crculo rojo con un cigarrillo encendido cruzado por una lnea roja a los bordes del crculo. La seal de no fumar deber ser clara y puesta en todo lugar pblico y lugar de empleo, donde fumar est prohibido por esta ley. Cuando el lugar, sitio, negocio o establecimiento, etc., a que se refiere esta ley, haya sido declarado ambiente libre de tabaco y sea prohibido fumar, la seal deber colocarse visiblemente en el lugar de entrada o acceso a los mismos. Artculo 6.- Sanciones. La inobservancia a las normas prohibitivas establecidas en la presente ley, sern sancionadas con lo siguiente: 1. Por incumplir con la prohibicin de fumar en cualesquiera de los establecimientos, centros o reas a que se refiere el Artculo 3 de esta ley, con sancin pecuniaria equivalente a diez (10) salarlos mnimos diarios para actividades agrcolas. La segunda Infraccin por el mismo incumplimiento ser el doble de la sancin prevista para la infraccin. Y por cada infraccin posterior se duplicar el monto de la sancin anterior 2. Al propietario o encargado de cualquiera de los establecimientos, centros o reas a que se refiere el Artculo 3 de esta ley, en que se infrinjan las normas prohibitivas, se sancionar con sancin pecuniaria equivalente a cien (100) salarios mnimos diarios para actividades agrcolas. La segunda infraccin por el mismo incumplimiento ser el doble de la sancin prevista para la infraccin. La tercera infraccin se sancionar con el cierre del establecimiento por un plazo de tres (3) das, y por cada infraccin posterior se duplicar el plazo de la sancin anterior. 3. Por faltar a lo establecido en el Artculo 5 de esta ley, se impondr sancin pecuniaria equivalente a ciento cincuenta (150) salarios mnimos diarios para actividades agrcolas. La segunda infraccin se sancionar con el cierre del establecimiento por un plazo de tres (3) das, y por cada infraccin posterior se duplicar el plazo de la sancin anterior. 4. Por establecer reas para fumadores, en forma distinta a la que determina la presente ley, sancin pecuniaria equivalente a doscientos (200) salarios mnimos diarios para actividades agrcolas. La segunda infraccin se sancionar con el cierre del establecimiento por un plazo de tres (3) das, y por cada infraccin posterior se duplicar el plazo de la sancin anterior. Sin perjuicio de otras sanciones que establezca el reglamento de la presente ley, el cual deber ser emitido dentro de los sesenta das siguientes de la entrada en vigencia de esta ley. El procedimiento para la aplicacin de sanciones en cuanto no contrare la presente ley, ser el establecido en el Captulo Tercero del Decreto Nmero 90-97 del Congreso de la Repblica. Cdigo de Salud. Artculo 7.- Autoridad responsable e Ingresos. Corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social velar por el cumplimiento de las normas de la presente ley, por conducto del Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente, as como presentar las denuncias correspondientes y la aplicacin de las multas que establezca la ley y el reglamento en coordinacin con el Ministerio de Gobernacin y sus dependencias, bajo su ms estricta responsabilidad.
Atrs
ndice
348
4. Ambiente
Los ingresos provenientes de la aplicacin de la presente ley tendrn el carcter de fondos privativos del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y se destinarn exclusivamente a programas de prevencin y control de tabaco. Artculo 8.- Derogatorias. Se deroga expresamente la literal b) del Artculo 51 del Cdigo de Salud, Decreto Nmero 90-97 del Congreso de la Repblica y sus reformas, as como cualquier otra norma o disposicin legal que se refiera a la autorizacin para habilitar reas de fumadores en establecimientos de expendio o consumo de alimentos. Artculo 9.- Vigencia. La presente ley entrar en vigencia a los sesenta (60) das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el veinticuatro de noviembre de dos mil ocho. Arstides Baldomero Crespo Villegas Presidente Jos Roberto Alejos Cmbara Secretario Baudilio Elinohet Hichos Lpez Secretario Palacio Nacional: Guatemala, dieciocho de diciembre del ao dos mil ocho. Publquese y cmplase Colom Caballeros Dr. Celso Cerezo Mulet Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Lic. Carlos Larios Ochaita Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
4. Ambiente
349
REGLAMENTO DE LA LEY DE CREACIN DE LOS AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

Acuerdo Gubernativo No. 137-2009
Considerando Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminacin alguna y el Estado velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes, desarrollando, a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarios pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social. Considerando Que el consumo de tabaco y la exposicin al humo de tabaco son un grave riesgo para la salud de la poblacin y se ha demostrado que son causa de enfermedad, discapacidad y muerte. En tal sentido, el Congreso de la Repblica, con fecha veinticuatro de noviembre del dos mil ocho, emiti el Decreto nmero 74-2008, Ley de Creacin de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco, la cual tiene, entre otros objetivos, establecer ambientes libres de humo de tabaco para la preservacin de la salud y proteccin de la poblacin, lo cual debe reglamentarse por lo que es imperativo la emisin de la presente disposicin legal. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le asigna el Artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y, con fundamento en el Artculo 6 del Decreto 74-2008 del Congreso de la Repblica, Ley de Creacin de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco. Acuerda Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE CREACIN DE LOS AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

Ttulo I
Captulo nico Disposiciones generales
Artculo 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones contenidas en el Decreto 74-2008 del Congreso de la Repblica de Guatemala, con el fin de operativizar su aplicacin. Artculo 2.- Ambientes libres de humo de tabaco. En los lugares en donde se prohbe fumar o mantener encendidos cualquier tipo de productos de tabaco, el aire debe estar cien por ciento libre de humo de tabaco; el mismo no podr percibirse por los sentidos de la vista y el olfato de las personas que all se encuentren; para verificar este extremo el aire podr ser medido con equipo especializado por la autoridad responsable. Artculo 3.- reas no prohibidas. Se consideran reas no prohibidas para fumar: las aceras o banquetas, vas, espacios o zonas peatonales, arterias principales y secundarias, autopistas, avenidas, calles, rutas, diagonales, calzadas, arriates, caminos y todas aquellas vas de terracera, carreteras principales y secundarias, redondeles e intersecciones.
Atrs
ndice
350
4. Ambiente
Ttulo II Responsabilidades y obligaciones

Captulo I Responsabilidades del ministerio de salud pblica y asistencia social
Artculo 4.- De la vigilancia. Corresponde al Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, velar por el cumplimiento del presente reglamento y, en coordinacin con sus dependencias, desarrollar las acciones siguientes: a) Establecer un proceso de vigilancia a travs del monitoreo y control en los ambientes establecidos libres de consumo de tabaco. b) Divulgar sus disposiciones. c) Capacitar al personal del sector salud y de otros sectores sobre su contenido. d) Programar y realizar inspecciones sanitarias. e) Contar con un registro actualizado de los establecimientos sujetos a inspeccin y de los resultados de estas. Artculo 5.- Otras responsabilidades. Adems de coordinar las acciones descritas en el Artculo 4 de este reglamento, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, podr implementar otras acciones con el apoyo del Ministerio de Gobernacin y sus dependencias. Artculo 6.- Diseo de manuales y procedimientos. Para la aplicacin de la Ley de Creacin de Ambientes Libres de Humo de Tabaco y del presente Reglamento y su efectiva vigilancia e inspeccin, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social desarrollar e implementar manuales de procedimientos y formularios.
Captulo II Obligaciones de los propietarios, gerentes, administradores o encargados de lugares pblicos cerrados, lugares de trabajo y medios de transporte de uso pblico, colectivo o comunitario.
Artculo 7.- De las obligaciones. Los propietarios, gerentes, administradores o encargados de lugares pblicos cerrados, lugares de trabajo y medios de transporte de uso pblico, colectivo o comunitario, estn obligados a cumplir con el deber de asegurar que el pblico en general, y sus empleados, acaten las prohibiciones de fumar o mantener encendidos cualquier tipo de productos de tabaco, para lo cual debern: 1) Permitir el ingreso de los inspectores del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social debidamente identificados a todos los espacios fsicos de los diferentes establecimientos y medios de transporte, con la finalidad que estos verifiquen el cumplimiento de la prohibicin establecida y la presente normativa. 2) Vigilar que los empleados no fumen en su lugar de trabajo, adoptando polticas y procedimientos internos en cumplimiento de la prohibicin expresa y este Reglamento. 3) Adoptar polticas y procedimientos internos que garanticen el cumplimiento de la prohibicin de no fumar o mantener encendidos cualquier tipo de productos de tabaco en lugares pblicos cerrados,
Captulo III De la sealizacin

Artculo 8.- En lugares pblicos cerrados y lugares de trabajo. Los propietarios, gerentes, administradores o encargados de lugares pblicos cerrados, lugares de trabajo, a su costa, estn obligados a: Sealizar con el smbolo internacional de no fumar, consistente en un crculo de entorno rojo sobre una superficie blanca con el dibujo de un cigarrillo encendido, que ocupe el 85% del mismo, cruzado por una lnea roja a los bordes del crculo, orientada de izquierda a derecha en diagonal, la cual no deber medir ms de 1.5 centmetros de ancho. La seal
Atrs
ndice
4. Ambiente
351
deber tener una medida no menor de 25 centmetros de largo por 25 centmetros de ancho y el crculo una medida no menor de 20 centmetros de dimetro tal como se ilustra en la figura 1:
25 cms
20 cms
25 cms
La seal de no fumar debe ser puesta en todo lugar pblico cerrado y lugar de trabajo en donde los lugares donde se prohbe fumar. Las seales se debern colocar visiblemente, al menos en la entrada o acceso a los mismos y si se considerase necesario, en baos, pasillos o corredores, lugares de permanencia de personas, espacios de consumo de alimentos y bebidas, mostradores de atencin a clientes y espacios al aire libre en los que est prohibido fumar. La seal de no fumar deber ser elaborada en material resistente, con impresin digital y no podrn colocarse marcas, logos, dibujos o nombres de empresas o asociaciones dedicadas a la industria de productos de tabaco. Es permitido agregar el texto Decreto 74-2008 en tipo de letra Arial de 12 puntos, en la parte inferior. Artculo 9.- En cualquier medio de transporte de uso pblico colectivo o comunitario. Los propietarios, de medios de transporte de uso pblico colectivo, comunitario o cualquier vehculo utilizado para transportar personas de un lugar a otro para obtener remuneracin, estn obligados a: Sealizar con el smbolo internacional de no fumar, consistente en un crculo de entorno rojo sobre una superficie blanca con el dibujo de un cigarrillo encendido, que ocupe el 85% de su interior, cruzado por una lnea roja a los bordes del crculo, orientada de izquierda a derecha en diagonal, la cual no deber medir ms de 1 centmetros de ancho. La seal deber tener una medida no menor de 10 centmetros de largo por 10 centmetros ancho y el crculo una medida no menor de 9 centmetros de dimetro tal como se ilustra en la figura 2:
10 cms
9 cms
10 cms
La seal de no fumar debe estar colocada de la siguiente manera: i. En buses y microbuses: dos seales en los costados superiores internos del vehculo. ii. En vehculos diferentes a los del numeral anterior: deber colocarse una seal en el vidrio delantero por la parte interna del vehculo, en un lugar donde no obstaculice la visibilidad del conductor. La seal de no fumar deber ser elaborada en material resistente, con impresin digital y no podrn colocarse marcas, logos, dibujos o nombres de empresas o asociaciones dedicadas a la industria de productos de tabaco. Es permitido agregar el texto Decreto 74-2008 del Congreso de la Repblica en tipo de letra Arial de 12 puntos, en la parte inferior. Artculo 10.- Otras sealizaciones. En los lugares donde se prohbe fumar se pueden colocar
Atrs
ndice
352
4. Ambiente
adicionalmente rtulos informativos o de advertencia que debern tener medidas no menores a 50 centmetros de largo por centmetros de ancho. Los textos que podrn incluirse son: a) Gracias por apagar su cigarro antes de entrar. Ambiente libre de humo de tabaco. b) En este lugar cuidamos su salud. Gracias por no fuman. Se podrn colocar otros textos en los rtulos, previa aprobacin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, por conducto del Departamento Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente. En los textos, debern usarse colores invertidos (que contrasten) para un mejor visualizacin.
Ttulo III
Captulo I De las infracciones y sanciones
Artculo 11.- Lo relativo a infracciones y sanciones se regirn conforme a lo establecido en los Artculos 6 y 7 de la Ley de Creacin de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco. Artculo 12.- Competencia para imponer sanciones. La aplicacin de las sanciones establecidas, le corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, por conducto del Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente, salvo los casos que constituyan delito, los cuales debern hacerse del conocimiento de las autoridades respectivas. Artculo 13.- Procedimiento. Para la aplicacin de sanciones, deber estarse a lo establecido en el Captulo III, del Libro III del Cdigo de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica. Artculo 14.- Formalidades. La forma de los actos administrativos y el ejercicio del derecho de peticin y defensa de los administrados, se rigen por lo dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Captulo II Recursos
Artculo 15.- Contra las resoluciones que se emitan en la aplicacin y cumplimiento del presente reglamento se podrn interponer los recursos que contempla la Ley de lo Contencioso Administrativo en lo que fuere procedente.
Ttulo IV
Captulo nico Disposiciones finales
Artculo 16.- Transitorio. Se fija el plazo de quince das para que se cumpla con las obligaciones establecidas en el presente Reglamento, perodo en el cual se harn las advertencias respectivas sin imponer las sanciones correspondientes. Artculo17.- Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese: Alvaro Colom Caballeros Dr. Celso Cerezo Mulet Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Lic. Carlos Larios Ochaita Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
(ms1) Publicado en el Diario Oficial Nmero 91, Tomo CCLXXXVI, Pgina 02, 03 y 04, el 22 de Mayo de 2009.
4. Ambiente
353
ESTABLECER LOS REQUISITOS APLICABLES A LA IMPORTACIN, COMERCIALIZACIN, USO Y EXPORTACIN DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DEL OZONO E IMPORTACIN DE EQUIPO Y ARTCULOS QUE CONTENGAN CLOROFLUOROCARBONOS
Acuerdo Ministerial Nmero 413-2006
Guatemala, 15 de diciembre de 2006 El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Considerando Que compete al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; cumplir y hacer que se cumpla el rgimen concerniente a la conservacin, proteccin, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas y el derecho humano a un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado, previniendo la contaminacin del ambiente, el deterioro ambiental y la prdida del patrimonio natural, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el pas. Considerando Que el Protocolo de Montreal, relativo a las Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO), mediante la Enmienda de Montreal defini para los pases miembros, el compromiso de establecer controles nacionales a travs del establecimiento de Sistemas Nacionales de emisin de Licencias para la Importacin y Exportacin d estas sustancias mediante la definicin de cuotas de uso a partir de calendarios nacionales de eliminacin gradual, mediante la promocin y uso de sustancias alternativas. Considerando Que el Acuerdo Gubernativo 23-2003, Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, entre otras actividades; establece el Registro Nacional de Importadores de SAO y de Sustancias Alternativas y el Sistema Nacional de Licencias Ambientales de Importacin y los mecanismos de verificacin en el cumplimiento de los compromisos derivados de estas actividades, funciones definidas bajo la responsabilidad de la Unidad Tcnica Especializada de Ozono, creada mediante el Acuerdo Ministerial 218-2006. Considerando Que de conformidad con las caractersticas sui generis de las SAO; Bromuro de Metilo y Clorofluorocarbonos en trminos de su uso e impacto en el deterioro de la capa de ozono, sobre la salud humana y el medio ambiente; y en tanto no se cuente con la identificacin y validacin en el uso de sustancias y tecnologas alternativas, equivalentes en eficacia y economa, que permitan su no utilizacin en el pas; se hace necesario por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, establecer los requisitos aplicables a la importacin, comercializacin, exportacin de estas sustancias y el control de las importaciones y fabricacin nacional de equipos y Artculos que contengan Clorofluorocarbonos. Por tanto En ejercicio de las funciones que establece el Artculo 194 literal a) y f) de la Constitucin de la Repblica de Guatemala; 27 incisos a), f) y m), 29 bis de la Ley del Organismo Ejecutivo; 5 inciso c) del Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; 12 incisos a) y b) de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente; Decreto 34-89 que acepta y aprueba el Protocolo de Montreal; Decreto 17-2001 que aprueba las enmiendas al Protocolo de Montreal; Ley que Prohbe la Importacin y regula el uso de Clorofluorocarbonos en sus diferentes presentaciones; Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental; y Acuerdo Ministerial 218-2006 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que crea la Unidad Tcnica Especializada de Ozono.
Atrs
ndice
354
4. Ambiente
Acuerda
Establecer los Requisitos Aplicables a la Importacin, Comercializacin, Uso y Exportacin de Sustancias Agotadoras del Ozono e Importacin de Equipo y Artculos que Contengan Clorofluorocarbonos
Artculo 1. Objeto. El presente Acuerdo Ministerial, tiene por objeto establecer los requisitos aplicables a la importacin, comercializacin, uso y exportacin de Sustancias Agotadoras de Ozono, fabricacin nacional e importacin de equipo y Artculos que contengan Clorofluorocarbonos. Artculo 2. mbito de Aplicacin. Los requisitos establecidos en el presente Acuerdo Ministerial son aplicables a las personas individuales y/o jurdicas vinculadas con las actividades identificadas en el Artculo anterior. Artculo 3. De las Sustancias Agotadoras de Ozono. Para efectos de la aplicacin del presente Acuerdo Ministerial se entender como Sustancias Agotadoras de Ozono todas aquellas sustancias que pueden agotar considerablemente y modificar la capa de ozono en una forma que podra tener repercusiones nocivas sobre la salud y el medio ambiente, identificadas por el Protocolo de Montreal, con nfasis en Bromuro de Metilo, fungicida utilizado en actividades de produccin agrcola, para el control de plagas y enfermedades del suelo, as como los Clorofluorocarbonos (CFC) regulados y alternativos, utilizados para fines de refrigeracin y aire acondicionado. Artculo 4. De la Coordinacin Interinstitucional. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para la aplicacin del presente Acuerdo Ministerial, actuar en coordinacin con el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, la Superintendencia de Administracin Tributaria, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y Ministerio Pblico. Artculo 5. Del Calendario Nacional de reduccin y eliminacin gradual de Bromuro de Metilo. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, el Comit de Productores de Meln, representantes del sector de los pequeos productores e importadores; y representantes en Guatemala de las empresas productoras de Bromuro de Metilo, definieron un Plan de Accin Nacional, para la reduccin y eliminacin de Bromuro de Metilo para el perodo 2,006-2,015, presentado por el Gobierno de Guatemala y aprobado en la 18ava Reunin de las Partes del Protocolo de Montreal mediante la Decisin XVIII/26.
Calendario Nacional de reduccin gradual de Bromuro de Metilo Consumo mximo de Consumo mximo de Toneladas mtricas Toneladas PAO (sobre la base de 100% de Ingrediente (PAO=Potencial de Agotamiento del Ozono) Activo) 667.83 400.70 601.67 361 320.56 534.27 Reduccin del 20% de la Lnea Base 534.27 320.56 534.27 320.56 534.27 320.56 534.27 320.56 534.27 320.56 534.27 320.56 0 0
Aos
2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015
Atrs
ndice
4. Ambiente
355
Artculo 6.* Del Calendario Nacional de reduccin y eliminacin gradual de Clorofluorocarbonos. El Gobierno de Guatemala, a travs del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, defini en su Plan de Accin el Calendario Nacional para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco del Protocolo de Montreal, relativo a la importacin de Clorofluorocarbonos y aprobado por la Reunin de las Partes, segn Decisin XV/34
Calendario Nacional definido de reduccin y eliminacin gradual de CFC Consumo Consumo mximo Aos mximo Toneladas PAO Toneladas Mtricas Potencial de Agotamiento del Ozono 2002 239.6 239.6 2003 180.5 180.5 2004 120 120 85 2005 85 50% de Reduccin 2006 50 50 2007 20 20 Eliminacin Total de uso de CFC, antes del 01 de Enero de 2,010, segn lo establecido por el Protocolo de MONTREAL
*Reformado por el Artculo 1, del Acuerdo Ministerial Nmero 369-2007 el 20-09-2007 Artculo 7. De los Importadores y Comercializadores de Sustancias Agotadoras de Ozono. Las personas individuales o jurdicas dedicadas a la importacin y comercializacin de estas sustancias en Guatemala debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Cumplir con el Calendario Nacional de reduccin y eliminacin gradual del Bromuro de Metilo y el de reduccin y eliminacin gradual de Clorofluorocarbonos, definidos mediante este Acuerdo Ministerial y la asignacin oficial de cuotas de importacin por sectores, previo a su importacin anual, distribucin y comercializacin en el pas. b) Reportar anualmente al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a ms tardar el 31 de agosto de cada ao, las fechas de importacin, el volumen de producto importado y comercializado, identificando a las personas individuales o jurdicas a quienes se les distribuy y/o comercializ, as como las cantidades y su correspondiente porcentaje de ingrediente activo. c) Realizar en la Unidad Tcnica Especializada de Ozono del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, su inscripcin en el Registro Nacional de Importadores y Comercializadores de Sustancias Agotadoras de Ozono Artculo 8. Del Registro Oficial de Importadores de Bromuro de Metilo. Las personas individuales o jurdicas con asignacin de cuota oficial de importacin, para su inscripcin en el Registro Nacional de Importadores en la Unidad Tcnica Especializada de Ozono, debern iniciar cada ao el proceso, mediante la presentacin del Formulario de Solicitud de Importacin, en los primeros cinco meses del ao, adjuntando la siguiente documentacin. a) Documentacin Legal (fotocopia de la Patente de Comercio, fotocopia del documento que acredite la representacin legal, fotocopia de la constancia del Nmero de Identificacin Tributaria y fotocopia de la Cdula de Vecindad del solicitante.) b) Calendario Anual de Importaciones de Bromuro de Metilo, que incluya: nmero de Importaciones a realizar durante el ao, volmenes a importar en kilogramos segn fechas definidas, porcentaje de ingrediente activo, indicacin de la Aduana, puerto o aeropuerto de ingreso al pas.
Atrs
ndice
356
4. Ambiente
c) Plan y Programas anuales para la implementacin de proyectos con el uso de sustancias y tecnologas alternativas, que considere fechas de aplicacin de Bromuro de Metilo segn ciclos de los cultivos y segn reas de siembra, identificacin de sustancias y tecnologas alternativas a implementar segn ciclos de los cultivos. d) Presentar Inventario Nacional sobre disponibilidad de Bromuro de Metilo en bodegas de las empresas, registrado al 31 de diciembre del ao anterior. Artculo 9. De las Licencias Ambientales de Importacin de Sustancias Agotadoras de Ozono. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Unidad Tcnica Especializada de Ozono, una vez cumplidos los requisitos para Registro y con base en las cuotas oficiales asignadas de importacin anual, emitir las Licencias Ambientales que tendrn validez por un perodo mximo de 45 das contados a partir de su emisin. La emisin de las Licencias Ambientales, estar sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos adicionales: a) Presentacin de la documentacin formal de Origen (fotocopia de Factura Comercial, fotocopia de Certificado de Embarque) b) Pago de los respectivos costos aplicables a la emisin de las Licencias Ambientales de importacin de Sustancias Agotadoras de Ozono. c) Presentar en un plazo no mayor de quince (15) das, contados a partir de la fecha de la emisin de la Licencia Ambiental; las correspondientes plizas y la Declaracin Aduanera de Importacin. Artculo 10. Del Perodo para la emisin de Licencias Ambientales. Con el fin de cumplir con los tiempos definidos por el Protocolo de Montreal, para el envo de los informes de pas sobre importaciones de Sustancias de Agotadoras de Ozono, nicamente sern emitidas Licencias de Importacin durante el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 septiembre de cada ao. Artculo 11. De las importaciones de Bromuro de Metilo para uso en las actividades de Proteccin Cuarentenaria del pas. El Registro de Importador y solicitud de Licencia Ambiental de Bromuro de Metilo para fines cuarentenarios, estar sujeto al cumplimiento de lo establecido en el Artculo 7 incisos a) y c), de este Acuerdo Ministerial, as como a la presentacin del Programa de importacin y de aplicacin, describiendo los cultivos, objetivo u otros usos aplicables, con nfasis en el uso sistemtico de mtodos alternativos para la reduccin en el uso de Bromuro de Metilo, tales como; control biolgico de plagas cuarentenarias y aplicacin de mtodos fsicos. Artculo 12. De las Re-importaciones y Exportaciones de Sustancias Agotadoras de Ozono. Cuando se trate de Re-importaciones con destino a Guatemala, provenientes de otros pases, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, solicitar la presentacin de las resoluciones, permisos, licencias u otros documentos emitidos por las autoridades ambientales del pas de procedencia. En el caso de las exportaciones, el exportador deber de solicitar la correspondiente Licencia Ambiental de Exportacin, la cual ser emitida siempre que se cumplan con los requisitos para su autorizacin definidos por la Unidad Tcnica Especializada de Ozono. Artculo 13. De las importaciones de Sustancias Agotadoras de Ozono y de la fabricacin e importacin de equipos y Artculos que contengan Clorofluorocarbonos. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en coordinacin con la Superintendencia de Administracin Tributaria, en cumplimiento a la normativa ambiental aplicable, definirn los mecanismos correspondientes, para la verificacin de las importaciones en sitio. Artculo 14.* De la prohibicin de importacin o produccin nacional de equipo y Artculos que contengan o utilicen en sus procesos de fabricacin Sustancias Agotadoras del Ozono. Se prohbe a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo Ministerial: a) La fabricacin e importacin de unidades de aire acondicionado para vehculos automotores (incorporados o no, en vehculos nuevos y usados). b) La fabricacin e importacin de refrigeradores domsticos y comerciales (nuevos y usados) c) La fabricacin e importacin de unidades de aire acondicionado.
Atrs
ndice
4. Ambiente
357
d) e) f) g) h) i) j)
La fabricacin e importacin de bombas de calor La fabricacin e importacin de congeladores La fabricacin e importacin de deshumidificadores La fabricacin e importacin de enfriadores de agua La fabricacin e importacin de mquinas para la fabricacin de hielo Fabricacin e importacin de paneles de aislamiento Fabricacin e importacin de Cobertores de tuberas y prepolmeros, en cuya fabricacin se utilice CFCs. k) Operacin de fbricas ensambladuras de equipos de aire acondicionado, refrigeracin y fbricas de espumas l) Fabricacin e importacin de Aerosoles (se exceptan los usos farmacuticos y para usos tcnicos comprobados donde no se cuente comercialmente con sustitutos) m) Fabricacin e importacin de extintores porttiles sobre la base de Halones conteniendo SAO (se exceptan los utilizados por los cuerpos de socorro de aeropuertos, telecomunicaciones y otros identificados, en tanto no se cuente comercialmente con sustitutos). *Reformado por el Artculo 2, del Acuerdo Ministerial Nmero 369-2007 el 20-09-2007 Artculo 15. De las Sanciones. Sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer por la va administrativa y/o judicial, el incumplimiento de las disposiciones contenidas en este Acuerdo Ministerial, sern sancionadas conforme a lo establecido en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y la Ley que Prohbe la Importacin y regula el uso de los Clorofluorocarbonos en sus diferentes presentaciones. Artculo 16. De las Controversias. Los aspectos no contemplados y controversias que se susciten de la aplicacin del presente Acuerdo sern resueltos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Unidad Tcnica Especializada de Ozono. Artculo 17. De la vigencia. El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia, al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese: Juan Mario Naguib Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
Atrs
ndice
358
4. Ambiente
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SLIDOS HOSPITALARIOS

Acuerdo Gubernativo No. 509-2001
Guatemala, 28 de diciembre del 2001 El Presidente Constitucional de la Repblica Considerando: Que con el objeto de velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad el medio ambiente, as como la de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Repblica, es necesario dictar las normas que tiendan a esa proteccin, estableciendo acciones de prevencin, regulacin y control de las actividades que causan deterioro y contaminacin. Considerando: Que de conformidad con el Artculo 106 del Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud, estipula que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social debe elaborar las normas que correspondan para el correcto manejo de los desechos que por su naturaleza son capaces de diseminar elementos patgenos, los cuales son producidos durante las actividades normales de los hospitales. Considerando: Que el Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo en su Artculo 39 inciso c), le asigna al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la responsabilidad de proponer la normativa de saneamiento y vigilar su ampliacin. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 183 inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Acuerda: Emitir el siguiente:
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SLIDOS HOSPITALARIOS

Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene como finalidad el dar cumplimiento a lo preceptuado en el Artculo 106 del Cdigo de Salud, as como de las disposiciones relativas a la preservacin del medio ambiente contenidas en la ley del Organismo Ejecutivo y la Ley de Proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente en cuanto a las descargas y emisiones al ambiente; concernientes, particularmente, al manejo de desechos que comprende la recoleccin clasificacin, almacenamiento, trasporte, tratamiento y disposicin final de los mismos provenientes de los hospitales pblicos o privados, centro de atencin medica autnomos o semiautnomos y de atencin veterinaria. Los desechos generados por los mataderos o rastros deben manejarse de conformidad con el reglamento que para efecto se emita. Artculo 2. Contenido. Para dar cumplimiento a las leyes indicadas con anterioridad este reglamento, regula los aspectos relacionados con la generacin, clasificacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos hospitalarios que por su naturaleza se consideran txicos, radioactivos o capaces de diseminar elementos patgenos, as como los desechos que se
Atrs
ndice
4. Ambiente
359
producen en las actividades normales de los centros de atencin de salud, humana o animal , tales como : hospitales tanto pblicos como privados, clnicas, laboratorios y cualquier otro establecimiento de atencin en salud y veterinario. Artculo 3. Definiciones. Para los efectos de este reglamento entender por: a) Empresa de disposicin. Cualquier entidad pblica o privada, individual o jurdica, que se dedique a la recoleccin, trasporte y disposicin final de los desechos infecciosos, qumicos peligrosos, farmacuticos y radiactivos decados. b) Ente generador: Se define como ente generador a toda la unidad del sector pblico o privado en donde exista prctica de la medicina humana o veterinaria, incluyendo a las morgues, los laboratorios, as como a todo tipo de centro que con fines de prevencin, diagnstico, recuperacin tratamiento o investigacin produzca desechos slidos de los incluidos dentro del presente Reglamento. c) Desecho hospitalario: Son los desechos producidos durante el desarrollo de sus actividades por los entes generadores, tales como hospitales pblicos o privados, sanatorios, clnicas, laboratorios, bancos de sangre, centros clnicos, casas de salud, clnicas odontolgicas, control de maternidad y en general cualquier establecimiento donde se practiquen los niveles de atencin humana o veterinaria, con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, recuperacin y rehabilitacin de la salud. d) Desecho hospitalario bioinfeccioso. Son los desechos generados durante las diferentes etapas de la atencin de salud (diagnstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones y otros) y que por lo tanto han entrado en contacto con pacientes humanos o animales y que representan diferentes niveles de peligro potencial, de acuerdo al grado de exposicin que hayan tenido con los agentes infecciosos que provocan las enfermedades. Estos desechos pueden ser entre otros: d.1) Materiales procedentes de aislamientos de pacientes comprenden los desechos biolgicos, excreciones, exudados o materiales de desechos provenientes de salas de aislamiento de pacientes con enfermedades altamente transmisibles, incluyendo a los animales aislados as como cualquier tipo de material descartable, tales como: algodn, gasas, guantes, que hayan entrado en contacto con los pacientes de estas salas. d.2) Materiales biolgicos comprenden los cultivos, muestras almacenadas de agentes infecciosos, medios de cultivo, placas de Petril, instrumentos utilizados para manipular, mezclar o inocultar microorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de reas contaminadas y otros. d.3) Sangre humana y productos derivados comprenden las bolsas de sangre con plazo de utilizacin vencida o serologa positiva, muestras desangre para anlisis, suero, plasma y otros subproductos. Se incluyen los recipientes que los contienen o contaminan como las bolsas plsticas, mangueras intravenosas y otros. d.4) Desechos anatmicos patolgicos y quirrgicos. Son los desechos patolgicos humanos o animales incluyendo tejidos, rganos, partes y fluidos corporales, que se remueven durante las autopsias, cirugas y otros, tomndose en cuenta tambin las muestras para anlisis. d.5) Desechos punzocortantes son los elementos punzocortantes que estuvieron en contacto con pacientes o agentes infecciosos, incluyndose en estos, las agujas hipodrmicas, jeringas pipetas de pasteur, agujas, bistures, mangueras, placas de cultivos, cristalera entera o rota. Se incluye cualquier material quirrgico y cualquier punzocortante an cuando no haya sido utilizado y deba ser desechado. d.6) Desechos animales. Cadveres o partes de animales infectados, provenientes de laboratorios investigacin mdica o veterinaria. e) Desecho hospitalario especial. Son los desechos generados durante las actividades auxiliares de los centros de atencin de salud que no han entrado en contacto con los pacientes ni
Atrs
ndice
360
4. Ambiente
con los agentes infecciosos. Constituyen un peligro para la salud por sus caractersticas agresivas tales como corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad, explosividad y radiactividad. Estos desechos se generan principalmente en los servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento, directos complementarios y generales. Pueden ser, entre otros: e.1. Desechos Qumicos Peligrosos. Son las sustancias o productos qumicos con caractersticas txicas, corrosivas, inflamables, explosivas, reactivas, genotxicas, o mutagnicas, tales como quimioteraputicos, antineoplsticos, productos qumicos no utilizados, plaguicidas, solventes, cido crmico (usado en la limpieza de vidrios de laboratorio) mercurio, soluciones para revelado de radiografas, bateras usadas, aceites lubricantes usados. En general se entiende todos aquellos desechos provenientes de productos utilizados para diagnstico, quimioterapia, trabajos experimentales, limpieza y desinfeccin. e.2. Desechos Farmacuticos: Son los medicamentos vencidos, contaminados, desactualizados, no utilizados. e.3. Desechos Radioactivos: Son los materiales radiactivos o contaminados con radioncleos con baja actividad, provenientes de laboratorios de investigacin qumica y biolgica, laboratorios de anlisis clnicos y servicios de medicina nuclear. Los desechos radioactivos con actividades medias o altas deben ser acondicionados en depsitos de decaimiento hasta que su actividad radiactiva se encuentre dentro de los lmites permitidos para su eliminacin, de conformidad con las disposiciones del Ministerio de Energa y Minas. f) desecho hospitalario comn. Son todos los desechos generados por las actividades administrativas , auxiliares y generales que no corresponden a ninguna de las categoras anteriores, no presentan peligro para la salud y sus caractersticas son similares a las que presentan los desechos domsticos comunes, entre estos: peridico, flores, papel, desechos de productos no qumicos utilizados para la limpieza y enseres fuera de servicio; as como tambin los desechos de restaurantes, tales como envases, restos de preparacin de comida, comidas no servidas o no consumidas, desechos de los pacientes que no presentan patologa infecciosa. Desechables, tales como paltos de plstico, servilletas y otros. g) Otros desechos: Son los desechos de equipamiento mdico obsoleto sin utilizar. h) Relleno sanitario de seguridad. Son las obras sanitarias para la disposicin final de desechos hospitalarios peligrosos conformadas por celdas con recubrimiento en capas de tierra y de desechos, previa impermeabilizacin de suelos y posterior tratamiento de lixiviados y gases. i) Separacin de desecho hospitalario. Se entiende por separacin la accin encaminada a colocar en forma separada y debidamente diferenciada de acuerdo con lo que establece ms adelante el presente reglamento, en distintos tipos de desechos que se generan. Artculo 4. Mecanismos de control y vigilancia. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social establecer, a travs del Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente, en adelante denominado simplemente como el Departamento de Salud y Ambiente, de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de Salud, los mecanismos de control, coordinacin y regulacin; debindose ejecutar y vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, a travs de las Direcciones de reas de Salud, quienes sern responsables de la correcta aplicacin del mismo. Artculo 5. Asistencia tcnica. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social deber asistir tcnicamente a los hospitales pblicos, Distritos Municipales de Salud y otros niveles de atencin por medio del personal profesional especializado de las Direcciones de rea de Salud para el Establecimiento de la infraestructura sanitaria relacionada con los procesos de manejo de desechos hospitalarios.
Atrs
ndice
4. Ambiente
361
Artculo 6. Asistencia profesional privada. Los entes generadores y las empresas de disposicin de carcter pblico o privado debern contar con la asistencia de un profesional especializado en la Ingeniera Sanitaria o cualquier otro profesional universitario qu acredite conocimientos en el manejo de desechos hospitalarios debidamente colegiado y activo, para lo cual el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social har una Calificacin y Acreditacin del mismo, a costo del interesado, por medio del Departamento de Salud y Ambiente. Los gastos generados por la asistencia profesional privada sern a costo exclusivo de las entidades interesadas. Artculo 7. Manejo adecuado de desechos. Las instituciones privadas y pblicas referidas en los Artculos anteriores debern presentar un plan de manejo de desechos hospitalarios de conformidad por lo dispuesto en el presente reglamento para su aprobacin por el Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y el Ambiente, quien con fundamento en el plan presentado, emitir un certificado de aprobacin que deber renovarse cada dos aos, previa solicitud del interesado y de la correspondiente inspeccin que deba realizar el Departamento a efecto de constatar el funcionamiento del sistema de manejo de los desechos. El Departamento de Salud y Ambiente, deber llevar un registro de los entes generadores a los cuales se les hubiere otorgado el certificado establecido en el prrafo anterior. El procedimiento para el registro deber ser regulado por el propio Departamento, previa publicacin en el diario oficial. En cualquier tiempo, el Departamento podr realizar las inspecciones que sean necesarias a efecto de establecer el cumplimiento de este reglamento. En el caso de que un ente generado no cuente con el certificado correspondiente, deber ser sancionado de conformidad con las normas del presente reglamento, o el Cdigo de Salud. Los entes generadores que an cuando posean el certificado, incumplieren con el manejo adecuado de los desechos de conformidad con el plan aprobado; quedarn sujetos a que el Departamento cancele temporalmente el certificado que el hubiere otorgado, dndole un plazo que no exceda de treinta das, a efecto de qu el ente generador cumpla con el plan propuesto, y en caso de no hacerlo, se proceder a sancionar al infractor de la misma manera que en el caso anterior. Artculo 8. Obligacin de incineradores. Los entes generadores, tanto pblicos como privados quedan obligados de conformidad con las disposiciones del Cdigo de Salud, a adquirir, instalar y mantener en forma individual o conjunta, incineradores para la disposicin final de los desechos qu produzcan y que sean considerados como infecciosos de conformidad con lo preceptuado en el captulo sexto del presente reglamento. Podrn asimismo, contratar los servicios de empresas de disposicin que se encuentren debidamente autorizadas por el Departamento de Salud y Ambiente. No obstante lo estipulado en el prrafo anterior, el Departamento de Salud y Ambiente, podr autorizar otros sistemas de disposicin final, que por los avances de la tecnologa puedan garantizar el tratamiento de los desechos, para que los mismos no impacten negativamente en la salud y ambiente. Para tal efecto el Departamento de Salud y Ambiente emitir la normativa tcnica que fuera necesaria, debiendo en todo caso vigilar y controlar las nuevas tecnologas. Artculo 9. Tratamiento final conjunto. Los entes generadores, tanto pblicos como privados, referidos en los Artculos anteriores, deben adquirir, instalar operar y mantener de manera individual o conjunta, incineradores o cualquier otro sistema autorizado por el Departamento de Salud y Ambiente, para el efecto de la disposicin final de los desechos que produzcan y qu sean considerados como infecciosos o peligrosos de conformidad con el presente reglamento. Para lo cual quedan obligados a establecer un plan de disposicin de desechos, trasporte, lugar de incineracin, en su caso, el cual deber contar con la aprobacin del Departamento de Salud y Ambiente y el dictamen favorable del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales sobre el estudio de evaluacin de impacto ambiental. La misma obligacin queda para las empresas de disposicin en cuanto a la elaboracin del plan de disposicin al que se refiere el presente Artculo. En el caso especial de las clnicas mdicas particulares, clnicas odontolgicas, laboratorios clnicos, laboratorios de patologa, bancos de sangre, sanatorios, casas de salud, centros de radiologa y diagnstico por imgenes, clnicas veterinarias, deben contratar con una empresa de disposicin debidamente autorizada o con cualquier otro ente generado qu se encuentre debidamente
Atrs
ndice
362
4. Ambiente
organizado para la gestin expresada en el presente reglamento sobre el servicio de disposicin final y con la frecuencia que su caso amerite. Artculo 10. Autorizacin de operacion de las empresas de disposicion: Las empresas de disposicin a las cuales se refieren el presente reglamento para su operacin, debern contar con los siguientes requisitos: a) Aprobacin del estudio de evaluacin de impacto ambiental por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. b) Licencia de operacin por parte del Departamento de Salud y Ambiente. Estas licencias tendrn una vigencia de dos aos los cuales podrn ser prorrogables a otros perodos iguales, previa inspeccin del Departamento para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones tcnicas y reglamentarias. Artculo 11. Requisitos para la autorizacin de empresas de disposicin: Las empresas de disposicin pblicas o privadas, para obtener las autorizaciones a las que se refiere el Artculo anterior, debern contar con la infraestructura y el equipo que a continuacin se detalla: a) Un terreno localizado fuera de los permetros urbanos de los municipios en donde se pretenda prestar el servicio; b) El terreno deber contar con un rea suficiente y necesaria, de conformidad con la demanda del servicio y a juicio del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales y del Departamento de la Salud y Ambiente; c) El terreno debe tener como destino exclusivo el de servir como relleno sanitario de seguridad e instalacin de equipos de incineracin u otros sistema aprobado por Departamento de Salud y Ambiente, los que debern estar totalmente aislados fsicamente y garantizar la seguridad y el acceso restringido tanto a personas ajenas a la operacin de la empresa, as como de animales. d) Debe contar con el trasporte exclusivo y debidamente acondicionado para el traslado adecuado de los desechos objeto de la gestin. e) El personal debe contar con todas las medidas de proteccin necesarias para la operacin y mantenimiento durante las diferentes etapas del proceso. f) Debe contar con personal debidamente capacitado, tanto para la operacin y mantenimiento, as como para las contingencias. g) Debe contar con el personal tcnico, que rena los requisitos indicados en el Artculo 6 del presente reglamento, quienes sern responsables para el manejo adecuado del proceso; h) Debern permitir el ingreso, en cualquier momento, del personal tcnico de salud a efecto de realizar las inspecciones que sean necesarias.
Captulo II De la gestin de servicios

Artculo 12. Organizacin hospitalaria para la gestin. Para el efecto de la apropiada aplicacin de este reglamento todo hospital o ente generador, deber contar con la organizacin mnima responsable del manejo de desechos hospitalarios, el cual deber de estar conformado de la siguiente manera: a) Para hospitales pblicos y seguro social: El ente administrativo responsable del manejo de desechos hospitalarios ser el Comit de nosocomiales, mismo que deber estar integrado, entre otros, por el Director del Hospital o Centro de atencin en salud, epidemilogo de rea de Salud y Hospital, un representante del personal mdico y paramdico de los diferentes niveles de atencin del hospital o centro de atencin, as como el administrador de cada centro. b) Para hospitales privados: El ente responsable ser la institucin, que deber contar con una organizacin similar a los hospitales nacionales. c) En cuanto a los entes generadores, tales como: clnicas mdicas particulares, clnicas odontolgicas, laboratorios clnicos, laboratorios de patologa, bancos de sangre, sanatorios,
Atrs
ndice
4. Ambiente
363
casas de salud, centros de radiologa y diagnstico por imgenes, clnicas veterinarias, hospitales veterinarios, debern contar con por lo menos un responsable del manejo de los desechos hospitalarios. Artculo 13. Etapas de la gestin: Para lograr una gestin adecuada, toda organizacin hospitalaria, Centro de Salud, pblico o privado, y en general, todo ente generador, organizado de conformidad con el presente reglamento, debern incluir en su plan de manejo de desechos hospitalarios, las siguientes etapas: a) Separacin y embalaje, b) Almacenamiento en cada unidad de generacin; c) Recoleccin y trasporte intra hospitalario; d) Almacenamiento intra hospitalarios; e) Trasporte extra hospitalario; f) Tratamiento y, g) Disposicin final.
Captulo III De la separacin y embalaje

Artculo 14. Sobre la separacin. Todo ente generador deber de capacitar al personal mdico, paramdico, administrativo, personal de servicios varios o temporal, en funcin de la correcta separacin de los desechos atendiendo a la clasificacin contenida en el Artculo tercero, del presente reglamento,. Para tal efecto debern separarse todos los desechos generados, en recipientes debidamente identificados embalados de fcil manejo, cuyo material no ser susceptible de rotura para evitar cualquier tipo de derramamiento. Para efecto de lo anterior, los desechos que se generan debern ser separados atendiendo a la siguiente clasificacin: a) Desechos infecciosos: Debern depositarse en bolsas o recipientes de color rojo con la simbologa de bioinfecciosos, tal y como se expresa al final de este Artculo. Los desechos infecciosos contemplados en el Artculo 3, inciso d), sub-inciso d.5) de este reglamento, referidos a las jeringas, aguas hipodrmicas y cualquier otro tipo de aguja, debern ser destruidos por medio de mquina trituradora o termotrituradora; o en su caso, embalarse en caja de cartn o recipientes plsticos apropiados y debidamente cerrados y sellados, debindose incluir tanto los desechos de la trituradora o termotrituradora, as como los de cajas antes referidas en la bolsa roja correspondiente. b) Desechos especiales: Debe depositarse en bolsas de color blanco con la simbologa de qumicos, tal y como se expresa al final del presente Artculo. La cristalera entera o rota, debe embalarse en caja de cartn parafinado o recipiente plstico apropiado y debidamente cerradas y selladas; debindose depositar dentro de las bolsas de color blanco. c) Desechos radioactivos en general y particularmente los considerados como de nivel medio o alto, deben depositarse en contenedores de plomo adecuados al nivel de radiacin que les corresponda debidamente identificados con la simbologa de radiactivos, tal y como se expresa al final del presente Artculo; y separados del resto de los desechos los cuales corresponde al Ministerio de Energa y Minas dictar las normas para su disposicin final. d) Desechos comunes: Deben depositarse en bolsas o envases de color negro. La simbologa que habr de utilizarse de conformidad con el presente Artculo, sern los siguientes, para cada tipo de bolsa, segn corresponda; Bioinfecciosos - Qumicos - Radiactivos Artculo 15. De los distintos servicios intrahospitalarios. En cada servicio intra-hospitalario tales como: emergencias, clnicas, quirfanos, laboratorios, unidades intensivas, departamentos administrativos, cocinas y cualquier otro existente, deben contar con los recipientes antes referidos, atendiendo a la clasificacin y forma establecida en el presente reglamento, y de acuerdo a la naturaleza de cada nivel de servicio.
Atrs
ndice
364
4. Ambiente
Artculo 16. Del embalaje. Todos los desechos hospitalarios debern ser embalados y almacenados, previo a su transporte interno en el hospital. Este embalaje y almacenamiento deber ser coordinado por el ente tcnico hospitalario responsable del sistema. Los desechos generados debern almacenarse de la siguiente forma: a) El almacenamiento de los desechos infecciosos, se har en bolsas de polietileno de baja densidad con agregado de resina AR tipo industrial y un espesor mnimo de entre 300 a 350 micras color rojo, con dimensiones mximas de 0.50 *0.90 metros, con cierre hermtico o cualquier otro dispositivo aprobado por el Departamento de Salud y Ambiente. Deber contar con la etiqueta impresa, en donde se anotar por medio de un marcador indeleble, la siguiente informacin: a.1) Nombre de la institucin generadora a.2) Fecha y hora de su recoleccin a.3) Procedencia interna del hospital a.4) Operador responsable. a.5) Hora de recepcin en el lugar temporal de almacenaje en el hospital. a.6) Fecha y hora de salida para su tratamiento. Para los desechos provenientes de anlisis clnico, hemoterapia e investigacin microbiolgica deben ser sometidos previamente a esterilizacin en la unidad generadora. b) Desechos hospitalarios especiales: Se dispondrn en bolsas de polietileno de baja densidad con agregado de resina AR tipo industrial y un espesor mnimo de entre 300 a 350 micras color rojo, con dimensiones mximas de 0.50 *0.90 metros, con cierre hermtico o cualquier otro dispositivo aprobado por el Departamento de Salud y Ambiente. Deber contar con la etiqueta impresa, en donde se anotar por medio de un marcador indeleble, la siguiente informacin: b.1) Nombre de la institucin generadora b.2) Fecha y hora de su recoleccin b.3) Procedencia interna del hospital b.4) Operador responsable. b.5) Hora de recepcin en el lugar temporal de almacenaje en el hospital. b.6) fecha y hora de salida para su disposicin en el relleno sanitario. c) Desechos radiactivos. Se dispondrn en contenedores de plomo, adecuado a su nivel de actividad, con etiquetas segn las normas del Ministerio de Energa y Minas, quien dispondr de ellos, las etiquetas deben contener: c.1) Nombre de la institucin generadora c.2) Fecha y hora de su recoleccin c.3) Procedencia interna del hospital c.4) Operador responsable. c.5) Hora de recepcin en el lugar temporal de almacenaje en el hospital. c.6) Fecha y hora de salida para su disposicin dentro del sistema que el Ministerio de Energa y Minas establezca. d) Desechos hospitalarios comunes. Se dispondrn en bolsas de polietileno de baja densidad con agregado de resina AR tipo industrial con espesor mnimo 250 a 300 micras de color negro, y dimensiones de 0.50*0.90 metros con cierre hermtico o cualquier otro dispositivo
Atrs
ndice
4. Ambiente
365
aprobado por el Departamento de la Salud y Ambiente. Deber poseer un rea impresa la cual se anotar por medio de un marcador indeleble, con la siguiente informacin: d.1) Nombre de la institucin generadora d.2) Fecha y hora de su recoleccin d.3) Procedencia interna del hospital d.4) Operador responsable d.5) Hora de recepcin en el lugar temporal de almacenaje en el hospital d.6) Fecha y hora de salida para el sistema de desechos municipales.
Captulo IV Almacenamiento en unidades de generacin intrahospitalario

Artculo 17. De la disposicin en recipientes. Las bolsas y contenedores descritas en el captulo anterior deber ser depositados en recipientes adecuados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 14 del presente reglamento, para su permanencia en los lugares establecidos, segn lo establecido en el Artculo 14 del presente reglamento, para su permanencia en los lugares establecidos, segn el plan de manejo hospitalario, debiendo contar con la facilidad de su movilidad por medio de ruedas. Los recipientes debern cumplir con los siguientes requerimientos: a) Claramente identificados y etiquetados de acuerdo con el presente reglamento. b) Contar con una simbologa especfica; c) Deben encontrarse en buenas condiciones fsicas, sin vaciamientos o corrosin, hechos de materia compatible con los tipos de desechos que debern contener, y encontrarse siempre cerrados, excepto con accin del llenado o vaciado de los mismos. d) Deben ser colocados en superficies impermeables y preparadas para impedir la percolacin en caso de derramamiento. Artculo 18. Sobre lo depsitos. Cada unidad del ente generador debe contar con los depsitos especiales que sean necesarios de acuerdo al volumen de desechos producidos y de conformidad y de conformidad con la naturaleza de los mismos. Artculo 19. Del almacenamiento temporal. Los entes generadores, deben contar con reas de depsito temporal de los desechos que produzcan, debindose encontrar fsicamente separados, los desechos comunes de los desechos infecciosos, qumicos peligrosos, farmacuticos, txicos y radiactivos. Estas reas de depsito deben cumplir con los siguientes aspectos. a) Debidamente sealizados de acuerdo al tipo de desecho, b) Contar con las condiciones de aislamiento, separacin de reas, facilidad de acceso, ventilacin y temperatura adecuada al tipo de desecho; c) Contar con un rea de baos con duchas y vestidores para el personal de limpieza, debidamente separados de los depsitos para los desechos. El rea mnima de los depsitos temporales incluye tanto los depsitos propiamente dichos as como los baos y vestidores. d) Los depsitos de los desechos slidos deben contar con las dimensiones proporcionales al volumen de desechos generados, teniendo como parmetro que por cada metro cuadrado de depsito corresponde al servicio de 20 camas o pacientes; e) Piso impermeable de superficie lisa con pendiente de dos por ciento a sistema de tratamiento de aguas residuales del ente generador. f) Puertas metlicas, g) Iluminacin artificial; h) Instalacin de chorro para lavado y desinfeccin, i) Aristas internas redondeadas, j) Techados; k) Rotulacin visible que indique el tipo de desechos contenidos; l) Ventilacin natural o artificial;
Atrs
ndice
366
4. Ambiente
m) En su caso, debe contar con refrigeracin en proporcin adecuada al volumen de almacenamiento que permita mantener una temperatura que prevenga la descomposicin durante el tiempo de almacenamiento, cuando se trate de desechos infecciosos; n) La acumulacin de los desechos ser en receptculos, bolsos o barriles plsticos, con una capacidad no mayor de 100 libras, o) Para los desechos txicos y radiactivos es necesario colocarlos en recipientes adecuados a su naturaleza, identificados con la simbologa que les corresponde, para que no se incurra en disposicin inadecuada, Artculo 20. Almacenamiento de los desechos: Los desechos deben ser almacenados segn su clasificacin y apilados en forma tal que no causen filtraciones, volteos, rupturas o cualquier situacin que dae la integridad de las bolsas. Aquellos desechos comprendidos dentro de la clasificacin determinada por el presente reglamento, deben depositarse temporalmente en el lugar adecuado a que se refiere el Artculo anterior. Los desechos comunes, se deben disponer en forma independiente y manejarse como un desecho de carcter municipal. Artculo 21. Criterio de evacuacin. Para el caso de la evacuacin de los desechos hospitalarios de cualquier tipo de disposicin final, se aplicar el criterio o principio de primero en entrar, primero en salir Artculo 22. Condiciones ptimas de funcionamiento. Los recipientes y locales de almacenamiento deben reunir las condiciones ptimas de funcionamiento. Y para tal efecto deben ser frecuentemente inspeccionados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y verificados en cuanto a vaciamientos, deterioro de materiales, derramamiento, y otros. Las condiciones encontradas deben constar en los documentos especficos de control los cuales deben ser del conocimiento permanente de la autoridad administrativa hospitalaria responsable quien deber realizar las medidas correctivas pertinentes.
Captulo V Trasporte interno, externo y disposicin final.

Artculo 23. Recoleccin peridica. La recoleccin intrahospitalaria de los desechos se har diariamente, en forma peridica, En los casos de servicios de 24 horas, tales como: emergencias, encamamiento y otros, se har en cada cambio de turno de personal o en tiempos menores dependiendo de los volmenes generados. Artculo 24. Traslado a depsitos internos: Todas las bolsas debern ser trasladadas al almacn temporal interno, que debe existir en todos los entes generadores, cuya localizacin deber contar con el previo dictamen favorable del Departamento de Salud y Ambiente. Solo el personal autorizado tendr acceso al mismo. Para dicho traslado debe sujetarse a los siguientes criterios: a) Realizado por personal debidamente autorizado y capacitado, b) El personal deber estar equipado con uniformes con distintivo, mscaras, botas y guantes, c) Deben utilizar una carreta manual con tapadera, y con divisin interna para llevar en forma separada los distintos desechos debidamente identificados, d) La carreta manual se usar en forma exclusiva para estos fines y deber estar debidamente identificada; y e) deber establecer una ruta interna con horarios especficos para cada unidad de generacin. Artculo 25. Del trasporte externo: El transporte externo de desechos solo podr hacerse en medio cerrados, a cargo de personal debidamente entrenado; con una frecuencia mnima de tres veces por semana; en vehculos en perfecto estado de funcionamiento y rotulados en forma permanente a ambos lados y claramente visible a 10 metros, con la frase Trasporte de desechos hospitalarios peligrosos para ello deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Deben ser utilizados exclusivamente para el trasporte de desechos slidos hospitalarios peligrosos, b) Deben tener capacidad adecuada para el volumen a trasportar;
Atrs
ndice
4. Ambiente
367
c) Debe estar provisto de sujetadores para evitar deslizamientos o roturas; d) Deben ser considerados de forma tal que no exista derramamiento de desechos; e) Debe existir separacin fsica de manera total entre el habitculo del conductor y el habitculo del trasporte propiamente de los desechos. f) Deben presentar facilidad para su lavado y desinfeccin. Artculo 28. Manejo conjunto entre varias entidades generadoras de desechos. En el caso de que dos o ms centros de atencin en salud, sean estos privados o pblicos, deseen por su conveniencia tcnica o financiera, manejar los desechos hospitalarios en forma mancomunada, esto podr realizarse por medio de una planificacin conjunta. Definiendo, dentro de la planificacin, los puntos de ubicacin del incinerador y / o relleno sanitario, o cualquier otro sistema que se encuentre debidamente aprobado por el Departamento de Salud y Ambiente, comn a tales instituciones. Previo al funcionamiento de la planificacin, debe contarse con el dictamen favorable del Departamento de Salud y Ambiente y el respectivo estudio de impacto ambiental aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, as como el dictamen de las municipalidades en cuya jurisdiccin se emprenda la instalacin del incinerador y/o relleno sanitario. Artculo 29. Sobre el relleno sanitario de seguridad. En los rellenos sanitarios se deber asegurar que el rea para la disposicin de los desechos hospitalarios peligrosos, se encuentra restringido el acceso a personas ajenas al proceso, as como de animales. Artculo 30. Prohibicin de acceso a personas no autorizadas. Por ningn motivo se permitir el acceso a recolectores para la sustraccin parcial o total de cualquier clase de desecho peligroso. Artculo 31. Limite mximo permisible de las emisiones. La calidad de las emisiones al aire generadas por los incineradores, debern encontrase dentro de los niveles mximos permisibles establecidos dentro de la tabla que contiene el Artculo 36 de este reglamento, los cuales podrn ser modificados de manera consensuada entre el Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales.
Captulo VI Especificaciones tcnicas para incineradores y rellenos sanitarios.

Artculo 32. De la operacin del incinerador. Todos los incineradores debern disponer de una cmara de combustin primaria, que alcance la temperatura mnima de 850 grados Celsius, y una cmara de combustin secundaria, que alcance una temperatura mnima de 1300 grados Celsius y un tiempo de residencia mnima de los gases de dos segundos, y deber ser ajustada al tipo de desecho slido hospitalario que se incinere. En el proceso de incineracin se deber controlar: la flama, la temperatura, y el suministro apropiado de oxigeno. La carga de los desechos dentro de la cmara de combustin deber hacerse mediante un pistn lateral o algn mecanismo que evite mantener la cmara de combustin primaria abierta. Artculo 33. De la ubicacin de los incineradores. Los incineradores que se encuentren en las propias instalaciones de los entes generadores a los que alude el presente reglamento, debern ser ubicados en un sitio donde no represente un riesgo para los pacientes, personal que labora en el hospital y para la poblacin en general. Los incineradores instalados fuera del propio ente generador, debern ubicarse fuera de los permetros urbanos del municipio dentro de los cuales se preste el servicio. En ambos casos la seleccin del sitio donde se instale o construya el incinerador, deber reunir condiciones de seguridad necesarias para evitar riesgos por fugas, incendios, explosiones y emisiones. La ubicacin del incinerador debe ser de fcil acceso, para que el traslado de los desechos hospitalarios sea seguro.
Atrs
Artculo 34. Medidas de seguridad. Todo lugar en donde se ubique un equipo de incineracin, deber contar con el equipo mnimo siguiente:
ndice
368
4. Ambiente
a) Equipo de extintores contra incendios, tipo ABC, en condiciones ptimas de funcionamiento; b) Mangueras para agua adecuadas para la mitigacin de incendios, c) Depsitos de arena y palas; y d) Equipo de seguridad industrial. Artculo 35. Capacitacin de personal. El personal encargado de operar el equipo de incineracin deber contar con la capacitacin apropiada sobre el proceso de incineracin y manejo del equipo. Deber contar as mismo con un manual de operacin, que describa el procedimiento del funcionamiento de equipo y las normas de seguridad e higiene; as como de un plan de contingencia. Artculo 36. Control de emisin. Todo ente generador o empresa de disposicin que opere un equipo de incineracin deber: a) Llevar el registro de las guas a las cuales se refiere el numero 9, Artculo 25 del presente reglamento; y b) El responsable de la operacin del equipo de incineracin, debe registrar los resultados de las mediciones de los gases liberados al ambiente, los cuales deben ajustarse a los niveles mximos que se establecen en la tabla siguiente: Niveles Mximos permisibles de contaminantes generados por incineradores.
mg/m3 * para zonas crticas 30 100 50 100 5.0 0.2 0.5 0.5 < 0.5 ng/m3> mg/m3 resto del pas 100.0 100.0 75.0 100.0 5.0 2.0 0.5 0.5 < 0.5 ng/ m3> Anual Semestral
CONCEPTO Partculas Monxido de carbono cido Clorhdrico Bixido de azufre(para casos que se queme combustible que contenga Azufre) Pb Cd ms Hg Cr6 As Dibenzodioxinas-ploricorados Dibenzonfuranos-policlorados
Frecuencia Semestral
*Correccin a 11% de O2 bajo condiciones de una atmsfera de presin y 28 centgrados de temperatura. Se entiende, para efecto de aplicacin de la presente norma, como zona crtica, aquellas por sus condiciones topogrficas densidad poblacional, condiciones fsicas del equipo de incineracin, localizacin, a criterio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con base en el Estudio de Impacto Ambiental que se le presente para su consideracin, debern ceirse a los parmetros considerados en la tabla anterior. Artculo 37. Medicin de emisiones. La medicin de estas emisiones se har conforme a los procedimientos establecidos en las normas internacionales que sean reconocidas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; o las nacionales que para tal efecto se emitan o se encuentren vigentes. Los resultados derivados de las
Atrs
ndice
4. Ambiente
369
mediciones debern presentarse copia tanto al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, as como al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social para su revisin, vigilancia y control de las condiciones ambientales y de salud. Artculo 38. Horarios de trasporte. Si se trata de incineradores que se utilicen para atender la demanda de varios entes generadores, el horario de transportacin debe ser nocturno, entre las 20:00 horas de un da y antes de las 6:00 horas del da siguiente; de conformidad con lo expresado en el Artculo 25, numeral 8 del presente Reglamento. Artculo 39. Disposicin para desechos que no deben incinerarse. Todos los desechos hospitalarios que por su composicin, embalaje o calidad, no pueden someterse al proceso de incineracin, debern contar con un sistema de pretratamiento segn sea el caso; previo a disponerse de ellos en relleno sanitario de seguridad exclusivo para tal fin. Artculo 40. Manejo de relleno sanitario de seguridad. El manejo de relleno sanitario de seguridad ser autorizado por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, mediante la evaluacin del estudio de impacto ambiental.
Captulo VII Infracciones y sanciones

Artculo 41. Disposicin general. Todo lo referente al rgimen de infracciones y sanciones, se estar a lo que sobre dicha materia disponen los Artculos 216, 217, 218, 219, 220, 221, y 22 del Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Cdigo de Salud. Artculo 42. Sobre los casos especiales de infraccin al presente reglamento. Constituyen casos especiales de infraccin contra lo establecido en el presente reglamento y dan origen a sanciones de multa de conformidad con los valores indicados en el Artculo 219, literal b) del Decreto nmero 90-97, Cdigo de Salud, las acciones siguientes: a) Que el ente generador o las Empresas de Disposicin segn sea el caso: a.1) Omita cualquier paso en el manejo adecuado de los derechos hospitalarios que se generen; a.2) Omitan cualquier paso en el manejo adecuado de los desechos hospitalarios, de los que dispongan. a.3) Omitan las actividades administrativas contempladas en el presente reglamento. a.4) Omitan el funcionamiento adecuado de los equipos de incineracin de conformidad con lo establecido por el presente reglamento. a.5) Omitan el funcionamiento adecuado del trasporte de los desechos hospitalarios de conformidad con el presente reglamento. a.6) Omitan el manejo adecuado de los rellenos sanitarios de conformidad con lo establecido por el presente reglamento. Corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social a travs del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente, dependencia de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud la imposicin de las sanciones previstas segn lo indica el inciso a) en los subndices a.1) a.2) a.3) a.4) y a.6) del presente Artculo, sern impuestas por el Ministerio de Ambiente y Recursos y Naturales. Artculo 43. Sobre las disposiciones procedimentales. Todo lo relativo al procedimiento de aplicacin de las sanciones por las infracciones cometidas en contra de lo dispuesto por el presente reglamento, as como lo establecido especficamente por el Decreto nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud, sin perjuicio de cualquier otra infraccin a otras normas vigentes, se deber substanciar de conformidad con lo que al respecto establecen los Artculos 234, 235, 236, 237, 238, 239, y 240, de dicho cuerpo legal.
Atrs
ndice
370
4. Ambiente
Captulo VIII Disposiciones finales y transitorias

Artculo 44. Transitorio. Los entes generadores a los que se refiere este Reglamento podrn ser sancionados dentro del plazo de un ao contado a partir del da siguiente en que sea publicado el presente reglamento, plazo que cuenta a efecto de cumplir con las formalidades y obligaciones que el mismo le seala, caso contrario no podrn funcionar sin incurrir en responsabilidad. Artculo 45. Transitorio. Mientras no exista la capacidad de monitoreo, en el pas o en el territorio Centroamericano para la verificacin de las emisiones de los dibenzodioxinaspoliclorados y dibenzofuranos poli clorados quedan exentas estas pruebas para efectos del presente reglamento. Artculo 46. Epgrafes. Los epgrafes que preceden a los Artculos de este reglamento, no poseen ninguna validez de carcter interpretativa y en consecuencia no pueden citarse con respecto al contenido y alcance de sus normas. Artculo 47. Vigencia. El presente reglamento empieza a regir el da siguiente al de su publicacin en el diario oficial. Comunquese Alfonso Portillo El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Mario R. Bolaos Duarte El Secretario General de la Presidencia de la Repblica Jos Luis Mijangos Contreras.
Atrs
ndice
4. Ambiente
371
ACUERDO GUBERNATIVO NO. 388-2005

Guatemala, 12 de agosto del 2005
El Vicepresidente de la Repblica en Funciones de la Presidencia Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica asigna al Estado el deber de propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, a la vez que debe velar por la salud de todos los habitantes; Considerando: Que como Parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, aprobada en la Ciudad de Nueva York el 9 de mayo de 1992, Guatemala asumi el compromiso de intervenir en la prevencin, proteccin y conservacin del medio ambiente, comprometindose adems a limitar y reducir la emisin de gases de efecto invernadero generados por los combustibles del transporte areo y martimo internacional, para lo cual el protocolo de Kioto de la citada Convencin estableci el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para ayudar a las Partes a dar cumplimiento a sus compromisos. Considerando: Que para participar en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y obtener los beneficios como pas en desarrollo Guatemala debe, adems de asegurar su participacin voluntaria y haber ratificado el Protocolo de Kioto. designar al ente o autoridad nacional encargada de ese mecanismo, por lo que es procedente emitir la disposicin gubernativa que establezca como tal al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica y con fundamento en los Artculos 22 y 29 bis literales f) e i) del Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica y sus reformas, Ley del Organismo Ejecutivo, Acuerda: Artculo 1. Designar al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales como la autoridad nacional encargada del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), previsto en el Artculo 12 del protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Artculo 2. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ser la instancia nacional encargada de regular el proceso, de evaluacin de las instituciones gubernamentales y personas, individuales o jurdicas, que soliciten la autorizacin para aplicar el Mecanismo de Desarrollo Limpio. Asimismo, tendr a su cargo el cumplimiento de las polticas gubernamentales relacionadas con dicho mecanismo, determinando su observacin y aplicacin de conformidad con los lineamientos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, acuerdos internacionales de los que Guatemala sea Parte y las normas ordinarias vigentes. Artculo 3. El procedimiento, formalidades y requisitos que deben observar los interesados en la aplicacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio, sern establecidos en el reglamento especfico que se emita para el efecto. Artculo 4. El presente Acuerdo empieza a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese,
Atrs
ndice
372
4. Ambiente
Eduardo Stein Juan Alberto Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Carlos Ramiro Martnez Alvarado Viceministro de Relaciones Exteriores Encargado del Despacho Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
4. Ambiente
373
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE LA COMISIN MULTISECTORIAL DE COORDINACIN Y APOYO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS HOSPITALARIOS
Acuerdo Ministerial No. Sp-M-1612-2005
Guatemala, 18 de marzo de 2005 El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Considerando: Que mediante Acuerdo Gubernativo nmero 88-2003 de fecha doce de marzo de dos mil tres, publicado con fecha veinticinco de marzo de dos mil tres en el Diario de Centro Amrica, rgano oficial del Estado, el Presidente de la Repblica acord la creacin de la Comisin Multisectorial de Coordinacin y Apoyo para el Manejo de Desechos Slidos Hospitalarios, con el objetivo de organizar al sector pblico y privado vinculado con el tema de los desechos slidos hospitalarios, a fin de establecer los mecanismos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la ley y la reglamentacin especfica para contribuir a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Considerando: Que el Artculo 9 inciso j) del Acuerdo Gubernativo nmero 88-2003 que crea la Comisin Multisectorial de Coordinacin y Apoyo para el Manejo de Desechos Slidos Hospitalarios, establece que La Comisin tiene- la atribucin de elaborar y aprobar el manual de normas y procedimientos internos en el trmino de dos meses despus de la publicacin en el Diario Oficial del presente Acuerdo, el que ser aprobado mediante Acuerdo Ministerial del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confieren los Artculos 194 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 27 inciso m) de la Ley del Organismo Ejecutivo. Resuelve: Emitir el siguiente,
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE LA COMISIN MULTISECTORIAL DE COORDINACIN Y APOYO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS HOSPITALARIOS
De conformidad con los siguientes artculos: Artculo 1. Objeto. El presente Manual tiene por objeto, normar el funcionamiento de las actividades de La Comisin Multisectorial de Coordinacin y Apoyo para el Manejo de los Desechos Slidos Hospitalarios; en adelante denominada simplemente LA COMISIN. Artculo 2. Sede de la comisin. La Comisin tendr su sede en las instalaciones de la institucin a la que representa el coordinador; siendo el Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Artculo 3. Qurum. El qurum para las reuniones ordinarias y extraordinarias, se constituir con la mitad ms uno del total de los integrantes titulares de La Comisin, o con los suplentes que ocupen el lugar de aquellos. De no constituirse el qurum, las reuniones se llevarn a cabo media hora despus de la hora sealada en la convocatoria, con los miembros de LA COMISIN que se encuentren presentes, siempre que su nmero no sea menor de tres.
Atrs
ndice
374
4. Ambiente
Artculo 4. Del voto. Las decisiones sern tomadas por mayora simple, con el voto de los titulares y en su ausencia por los suplentes. Los representantes titulares, o quienes acten en esta calidad, en las reuniones tendrn derecho a voz y voto. Artculo 5. De la Agenda. Las reuniones se regirn por una agenda, que se enviar juntamente con la convocatoria, la que podr ser modificada al declararse abierta la reunin a propuesta de alguno de sus miembros. Artculo 6. De las actas. De lo tratado y resuelto en cada reunin se suscribir la correspondiente acta, la cual ser aprobada y firmada en la siguiente reunin por los que hayan asistido a la misma. Artculo 7. Funciones de los miembros de La Comisin. Son funciones de los miembros de LA COMISIN, las siguientes: I. Del Coordinador: a) Presidir las reuniones de La Comisin. b) Solicitar de las instituciones que deben integrar La Comisin, el nombramiento de sus representantes titulares y suplentes, quienes sern nombrados por la autoridad superior de la dependencia que representen. c) Convocar a las reuniones a los miembros de La Comisin. d) Coordinador las acciones y actividades a desarrollar por La Comisin. e) Firmar la documentacin oficial que se genere del trabajo de La Comisin. f) Proponer la integracin de sub-comisiones de trabajo para asuntos especficos de inters de La Comisin y ser parte de las mismas. g) Proponer la integracin de sub-comisiones departamentales de trabajo con la participacin de las Municipalidades y ser parte de las mismas. h) Cuando as lo determine La Comisin, solicitar la asesora y cooperacin de organizaciones nacionales e internacionales expertas en la materia. i) Ser el enlace entre La Comisin y el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y cualquier otra institucin, organismo, o dependencia. j) Establecer los enlaces intra e intersectoriales, para el logro de la capacitacin de los recursos humanos para el eficiente y eficaz manejo, tratamiento y disposicin final de los desechos slidos hospitalarios. k) Velar por la ejecucin de los fondos de la cooperacin internacional en los planes, programas y proyectos para el manejo de los desechos slidos hospitalarios. l) Solicitar asesora a las entidades que La Comisin considere procedente. m) Otras que le sean asignadas por autoridad competente. II. De los representantes titulares: a) Asistir puntualmente a las reuniones de La Comisin. b) Asistir a las reuniones con voz y voto. c) Proponer la integracin de sub-comisiones de trabajo para asuntos especficos de inters de La Comisin y ser parte de las mismas. d) Preparar y presentar informe de la participacin en subcomisiones de trabajo. e) Solicitar ante las entidades que representan, la renovacin de sus nombramientos antes- del final del perodo para el cual fueron designados, f) Otras que le sean asignadas por la coordinacin. III. De los representantes Suplentes: a) Asistir en calidad de suplente a las reuniones con voz pero sin voto.b) Asistir a las reuniones con voz y voto, cuando ocupe el lugar del titular por ausencia de ste; de tal forma que para ste caso tendr las funciones establecidas en el numeral anterior.
Atrs
ndice
4. Ambiente
375
IV. Del Secretario o prosecretario que lo sustituya: a) Firmar la documentacin oficial de La Comisin. b) Hacer llegar a los miembros de La Comisin, las convocatorias de la Coordinacin. c) Llevar control de la documentacin que se genere con motivo del Trabajo realizado por La Comisin. d) Fraccionar las actas que se generen de las reuniones de La Comisin. e) Otras que le sean asignadas por la coordinacin. Artculo 8. Vigencia. El presente acuerdo entra a regir el da siguiente al de su publicacin en el Diario de Centro Amrica, rgano oficial del Estado. Comunquese: Ing. Marco Tulio Sosa Ramrez El Viceministro de Salud Pblica y Asistencia Social, Dr. Salvador Lpez Mendoza.
Atrs
ndice
376
4. Ambiente
PROGRAMA NACIONAL PARA EL CONTROL, PREVENCIN Y VIGILANCIA DEL USO DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS EN EL DEPORTE, ACTIVIDADES CONEXAS
Acuerdo Ministerial No. Sp-M-3096-2007
Guatemala, 22 de octubre de 2007 El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Considerando: Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona; que el goce de la salud es un derecho fundamental del ser humano sin discriminacin alguna por lo que el Estado velar por ella desarrollando a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social. Considerando: Que la Ley General que Regula el Uso de Esteroides y Otras Sustancias Peligrosas, Decreto Nmero 13-2007 del Congreso de la Repblica declara de urgencia e inters pblico el establecimiento del Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en la Prctica del Deporte, otorgando la rectora del mismo a la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en coordinacin, en lo que corresponda, con el Consejo Nacional del Deporte, la Educacin Fsica y la Recreacin (CONADER), por lo que es necesario dictar las normas que den cumplimiento a lo establecido en la relacionada Ley General. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que establece el Artculo 194 incisos a) y, f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Acuerda: Artculo 1. Se crea el Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades CONEXAS, como dependencia del Departamento de Regulacin y Control de Establecimientos de Salud (DRACES), adscrito a la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud. Artculo 2. Naturaleza y mbito de competencia. El Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades Conexas, es la dependencia del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social que ejercer la rectora en la regulacin para el uso de esteroides y otras sustancias prohibidas en el deporte; la determinacin de los productos as considerados y la divulgacin de su uso, en el pas. Es responsable de la ejecucin de las acciones de control, prevencin y vigilancia del uso y aplicacin, tanto en el deporte, as como en su aplicacin y uso cosmtico o esttico, que implique mtodo invasivo a cualquier tipo de tejido corporal. Artculo 3. De su Organizacin. El Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades Conexas est con formado de la siguiente manera: a) Un Coordinador del Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades Conexas que deber ser mdico y cirujano colegiado activo o profesional afn a la salud.
Atrs
ndice
b) Tres profesionales mdicos y cirujanos o de profesiones afines a la salud que debern tener calidad de colegiados activos, que debern realizar la supervisin y el monitoreo de establecimientos
4. Ambiente
377
donde se lleven a cabo procedimientos por mtodos invasivos a cualquier tejido corporal del ser humano con sustancias de uso cosmtico o esttico. c) Un comunicador social responsable de informacin y divulgacin. Departamento de Divulgacin; Se definir la organizacin interna y las funciones de las dependencias que integran El Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades Conexas, a travs de un reglamento interno. Artculo 4 De sus Funciones. El Programa Nacional para el Control, Prevencin y Vigilancia del Uso de Sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades Conexas tendr las funciones que se indican a continuacin: 4.1 Elaborar y actualizar la lista de medicamentos, productos, sustancias, cualquiera que sea su denominacin, que se consideren sustancias prohibidas en el deporte, de cualquier categora y organizacin; 4.2 Divulgar por los medios de comunicacin social, escrito, radiales y televisivos, las prohibiciones del uso de las sustancias a que se refiere esta ley; 4.3 Divulgar por medio de las federaciones, asociaciones, ligas o cualquier otra organizacin dedicada a la prctica, divulgacin o promocin del deporte, la lista de sustancias prohibidas en el deporte, que haya sido declarada por los organismos, asociaciones, federaciones o ligas deportivas internacionales y sus efectos negativos en la salud; 4.4 Elaborar para su aprobacin por la Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala, la lista de sustancias prohibidas en el deporte, la cual deber ser publicada en el Diario Oficial, para su conocimiento pblico; 4.5 Elaborar, para su aprobacin por la Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala, la normativa que contenga las sanciones a ser aplicadas por el uso, promocin y consumo de las sustancias a que se refiere la Ley General que Regula el uso de Esteroides y Otras Sustancias Peligrosas; 4.6 Prohibir la infiltracin o administracin de sustancias para uso cosmtico o esttico que implique un mtodo invasivo a cualquier tipo de tejido corporal, a cualquier persona que no sea mdico y cirujano colegiado activo; 4.7 Resolver cualquier duda sobre la aplicacin de la Ley General que Regula el uso de Esteroides y Otras Sustancias Peligrosas; 4.8 Denunciar ante los rganos competentes el incumplimiento y transgresin a La Ley General que Regula el uso de Esteroides y Otras Sustancias Peligrosas. 4.9 Coordinacin multisectorial e interinstitucional, con agencias nacionales e internacionales. 4.10 Realizar supervisiones de monitoreo, vigilancia y control de establecimientos donde se realicen actividades deportivas y establecimientos donde se lleven a cabo procedimientos de mtodos invasivos a cualquier tejido corporal del ser humano de sustancias de uso cosmtico o esttico. 4.11 Y otras funciones que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social le asigne. Artculo 5 Recursos. El Programa Nacional para control, Prevencin y Vigilancia del Uso de sustancias Prohibidas en el Deporte y Actividades conexas, para su funcionamiento, contar con los recursos humanos, econmicos y materiales que le sean asignados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Artculo 6 Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese: Lic. Alfredo Antonio Primado Medrano La Viceministra de Salud Pblicas y Asistencia Social Dra. Mara Amelia Flores Gonzalez
Atrs
ndice
378
4. Ambiente
REGLAMENTO PARA LA EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Guatemala, 17 de septiembre de 2007 El Presidente de la Repblica Considerando Que conforme el Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, y sus reformas, corresponde al Estado propiciar el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico para prevenir la contaminacin del medio ambiente y mantener el equilibrio ecolgico. Para el efecto anterior, la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Nmero 114-97, del Congreso de la Repblica, establece que es competencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, formular y ejecutar las polticas relativas a su ramo, cumplir y hacer que se cumpla el rgimen concerniente a la conservacin, proteccin, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas y el derecho humano a un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. Considerando: Que el Acuerdo Gubernativo nmero 23-2003, de fecha el 27 de enero de 2003, y sus reformas, que contiene el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, establece los procedimientos de evaluacin, control y seguimiento Ambiental; pero en la actualidad ya no se ajusta a la realidad nacional ni es suficiente para responder a las exigencias de los Tratados de Libre comercio en el tema ambiental, de los cuales nuestro pas es parte. Por lo que para una mejor aplicacin de la ley citada en el Considerando anterior y una adecuada proteccin al medio ambiente, es imperativo emitir una nueva disposicin legal. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 183, literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en lo establecido en los Artculos 4, 8, 9, 10, 12 literales a, b, c, g, e, i, y 16 literales a, b, c, d, e y f del Decreto 68-86, del Congreso de la Repblica, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y sus reformas, Artculo 9 del Decreto 90-2000, del Congreso de la Repblica, Reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97, del Congreso de la Repblica. Acuerda: Emitir el siguiente:
REGLAMENTO PARA LA EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Ttulo I Del mbito material del reglamento
Artculo 1. Contenido y Objetivos. El presente Reglamento contiene los lineamientos, estructura y procedimientos necesarios para propiciar el desarrollo sostenible del pas en el tema ambiental, mediante el uso de instrumentos que facilitan la evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades, obras, industrias o proyectos que se desarrollan y los que se pretenden desarrollar en el pas; lo que facilitar la determinacin de las caractersticas y los posibles impactos ambientales, para orientar su desarrollo en armona con la proteccin del ambiente y los recursos naturales.
Atrs
ndice
Artculo 2. Aplicacin. La aplicacin de este Reglamento se llevar a cabo por conducto de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales -DIGARN- y la Direccin General de
4. Ambiente
379
Coordinacin Nacional -DIGCN- a travs de las Delegaciones Departamentales cuando corresponda, as como con el soporte de la Direccin General de Cumplimiento Legal -DIGCL-, dependencias del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en los casos que as lo ameriten.
Ttulo II Definiciones
Artculo 3. Glosario de Trminos. Para la interpretacin y aplicacin de este Reglamento, se entiende por: Acreditacin: El procedimiento mediante el cual el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales autoriza a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que cumplen con los requisitos tcnicos y de idoneidad material y profesional exigidos en las normas vigentes, para ejecutar tareas especficas o proveer servicios especficos de soporte parcial y complementario para facultar el cumplimiento de las obligaciones establecidas jurdicamente. Ambiente o Medio Ambiente: El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre s, en permanente modificacin por la accin humana o natural, y que afectan o influyen sobre las condiciones de vida de los organismos, incluyendo al ser humano. rea de Localizacin del Proyecto: Superficie de terreno afectada directamente por las obras o actividades tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento, disposicin de materiales y otros. rea Ambientalmente frgil: Espacio geogrfico, que en funcin de sus condiciones de geoaptitud, capacidad de uso del suelo o de ecosistemas que lo conforman, o bien de su particularidad sociocultural, presenta una capacidad de carga limitada y, Por tanto, limitantes tcnicas para su uso y para la realizacin de proyectos, obras, industrias o actividades. Autoevaluacin ambiental: Procedimiento de evaluacin ambiental que comprende la evaluacin ambiental de un proyecto, obra, industria o actividad, por parte de su proponente y de su consultor ambiental, con el cual determinan, segn un mecanismo estandarizado y definido por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el valor de significancia de impacto ambiental a generar, cuya validacin la realiza el citado Ministerio, dentro de un marco de fiscalizacin y revisin, de acuerdo a un procedimiento tcnico definido en el Manual de Estudios de Impacto Ambiental. Ciclo del proyecto: Conjunto de fases o etapas que cubren el desarrollo de un proyecto, obra, industria o actividad. Siguiendo una secuencia lgica temporal, las principales fases son: concepcin de la idea, prefactibilidad, factibilidad, diseo, construccin, operacin, as como las ampliaciones o modificaciones y eventualmente, el cierre. Condicin verde: Define la condicin que tiene un proyecto, obra, industria o actividad en ejecucin respecto a su desempeo ambiental y que representa una situacin de equilibrio ambiental y de cumplimiento de compromisos y condiciones ambientales impuestas por la normativa vigente y el instrumento de evaluacin utilizado. Consultor ambiental o proveedor de servicios ambientales: Persona individual o jurdica, tcnico en la materia autorizado y registrado ante la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, que brinda sus servicios profesionales para la elaboracin de instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, y/o para certificaciones de productos, anlisis de laboratorios y estudios especficos. Criterio tcnico: Conjunto de consideraciones emitidas por profesionales en base a su conocimiento y/o experiencia en temas ambientales. Dao ambiental: Impacto ambiental negativo no previsto ni controlado, ni planificado en un proceso de evaluacin ambiental (evaluado ex-ante), producido directa o indirectamente por un proyecto, obra, industria o actividad, sobre todos o cualquier componente del ambiente, para lo cual no se consideraron medidas de prevencin, mitigacin o compensacin y/o que implica una alteracin valorada como de alta significancia de impacto ambiental.
Atrs
ndice
380
4. Ambiente
DIGARN: Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. DIGCN: Direccin General de Coordinacin Nacional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales integrada por sus Delegaciones Departamentales. DGCL: Direccin General de Cumplimiento Legal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Efectos Acumulativos: Se refieren a la acumulacin de cambios inducidos por el ser humano en los componentes ambientales a travs del espacio y del tiempo. Estos impactos pueden ocurrir en forma aditiva o de manera interactiva. Equilibrio ecolgico: Es la relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos. El equilibrio ecolgico entre las actividades del ser humano y su entorno ambiental, se alcanza cuando la presin (efectos o impactos) ejercida por el primero no supera la capacidad de carga del segundo, de forma tal que esa actividad logra insertarse de forma armnica con el ecosistema natural, sin que la existencia del uno represente un peligro para la existencia del otro. Elementos biticos: Temas o factores de la naturaleza vinculadas con organismos vivientes. Elementos abiticos: Temas o factores de la naturaleza vinculados fundamentalmente con el medio fsico. Elementos socioeconmicos: Incluye todo lo relacionado con los seres humanos y sus interacciones, incluyendo como parte del mismo las relaciones del ser humano con su medio ambiente y la valoracin econmica de su aprovechamiento. Elementos culturales: Involucra todos aquellos factores vinculados con la cultura de una sociedad, tales como idioma, diversas expresiones de comunicacin, informacin, escritura, tradicin, educacin y similares. Elementos estticos: Relacionados con el paisaje y la calificacin o valoracin que le dan los seres humanos, segn la costumbre, la tradicin y/o su uso. Evaluacin ambiental estratgica -EAE-: Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental aplicado a planes y programas. Por su caracterstica y naturaleza, este tipo de proceso se puede aplicar a planes y programas de trascendencia nacional, binacional, regional centroamericano, o por acuerdos multilaterales, conforme a lo establecido en este reglamento. Evaluacin de riesgo ambiental: Es el instrumento mediante el cual se puede determinar la probabilidad de exceder un valor especfico de consecuencias econmicas, sociales o ambientales, en un sitio particular, y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con una intensidad especfica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. El riesgo puede ser de origen natural, geolgico, hidrolgico, atmosfrico o tambin de origen tecnolgico o provocado por el hombre. Es un instrumento de Evaluacin Ambiental que en casos justificados tcnicamente puede ser solicitado por la autoridad a determinadas actividades humanas para identificar su condicin de equilibrio ecolgico. Evaluacin de impacto social: Instrumento que permite hacer una estimacin de las consecuencias sociales y culturales ante cualquier proyecto, obra, industria o actividad que se encuentre alterando el normal ritmo de vida de las poblaciones y su calidad de vida. En casos justificados tcnicamente, puede ser solicitado por la autoridad al proponente o responsable, para identificar la condicin de equilibrio ecolgico de las actividades, obras, industrias o proyectos relacionado. Gestin ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y actividades gerenciales, que tienen como objetivo asegurar que el proyecto, obra, industria o actividad opere dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales exigidas.
Atrs
ndice
4. Ambiente
381
Impacto ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocadas por accin del hombre o fenmenos naturales en un rea de influencia definida. Impacto ambiental potencial: Efecto positivo o negativo latente que podra ocasionar un proyecto, obra, industria o actividad sobre el medio fsico, biolgico y humano. Puede ser preestablecido de forma aproximativa, en virtud de la consideracin de riesgo ambiental o bien de un proyecto, obra, industria o actividad similar que ya est en operacin. Inicio de ejecucin en el sitio: Comprende el momento a partir del cual un proyecto, obra, industria o actividad que cuenta con la aprobacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales del instrumento de evaluacin ambiental presentado conforme al procedimiento establecido en este Reglamento o en su caso, ha cumplido con la obtencin de una licencia de evaluacin ambiental, pudiendo iniciar formalmente su desarrollo. Licencia de evaluacin ambiental: Documento oficial extendido por solicitud y a costa del interesado, emitido por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, como consecuencia de la resolucin de aprobacin del instrumento de evaluacin ambiental presentado, cuando se ha cumplido satisfactoriamente con los requisitos tcnicos y legales ambientales establecidos por ste. Listado taxativo: Es el documento que contiene la enumeracin y clasificacin ordenada de proyectos, obras, industrias o actividades, tomando como referencia para su elaboracin una estandarizacin basada en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas -CIIU- y elementos de impacto ambiental potencial o bien riesgo ambiental, siendo un orientador del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales que le facilita establecer la condicin de las actividades enlistadas para producir deterioro a los recursos naturales, al ambiente o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional. Manual de buenas prcticas ambientales: Conjunto de lineamientos y directrices que complementan las regulaciones ambientales vigentes en el pas y que definen acciones de prevencin, correccin, mitigacin y/o compensacin que un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad debe ejecutar a fin de prevenir daos y proteger al ambiente. Manual de responsabilidad ambiental y social: Documento tcnico que integra un conjunto de lineamientos de gestin ambiental y social que aplican para proyectos, obras, industrias o actividades organizadas segn su sector o campo de desarrollo para orientar y regular su gestin ambiental de forma ms especfica y concreta y con ello, facilitar y agilizar el proceso de evaluacin ambiental, planeamiento, diseo y ejecucin del proyecto, obra, industria o actividad en cuestin. Manual tcnico de evaluacin ambiental: Documento tcnico que compila y sumariza el conjunto de guas metodolgicas que documentan los procedimientos tcnicos del proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Podr ser compilado de forma parcial, por tema o bien de forma integral incluyendo todas las fases o partes del proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental. MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Medidas de mitigacin: Es el conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o restaurar, la magnitud de los impactos negativos al ambiente identificados dentro del proceso de evaluacin ambiental como posibles consecuencias del desarrollo de una obra, industria, proyecto o actividad especfica. Mega proyecto: Conjunto de acciones que impliquen el desarrollo de proyectos, obras, industrias o actividades cuyos impactos directos, de ndole ambiental, econmico, social y cultural sean de alcance nacional. Una caracterstica de los mega proyectos es que se constituyen de componentes cuyas dimensiones son similares a las de obras, proyectos, industria o actividades que el proceso de EIA analiza de forma individual.
Atrs
ndice
382
4. Ambiente
Plan de contingencia: Descripcin de las medidas a tomar como contencin a situaciones de emergencia derivadas del desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad y para situaciones de desastre natural. Plan de gestin ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operacin de un proyecto, obra, industria o actividad, dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar a los proponentes, la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente. Puede formar parte integral de los instrumentos de evaluacin ambiental, a fin de organizar las medidas ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos, en la evaluacin ambiental de proyectos, obras, industrias o actividades de moderado impacto, podran ser solicitados como complemento de la evaluacin ambiental inicial. Proponente: Persona individual o jurdica, que propone la realizacin de un proyecto, obra, industria o actividad nueva y que es responsable jurdicamente del desarrollo del mismo, o bien que ejecuta un proyecto, obra, industria o actividad que ya opera bajo su responsabilidad. Significancia del impacto ambiental: Consiste en la valoracin cualitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de armonizacin de criterios, tales como el marco jurdico vigente en el tema, la finalidad de uso planeado para el rea o factor ambiental en consideracin, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pblica que pudiera darse y la relacin de parmetros ambientales de la actividad humana causante del efecto ambiental. Trminos de referencia: Documento que determina el contenido mnimo, lineamientos y alcance tcnicos administrativos que orientan la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental.
Ttulo III Sistema de evaluacin ambiental, organizacin y funciones de sus componentes

Artculo 4. Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental. Se establece el Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, en adelante Sistema, como el conjunto de entidades, procedimientos e instrumentos tcnicos y operativos cuya organizacin permite el desarrollo de los procesos de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental de los proyectos, obras, industrias o actividades que, por sus caractersticas, pueden producir deterioro a los recursos naturales, renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y. a los recursos culturales del patrimonio nacional. Artculo 5. Organizacin del Sistema. El Sistema estar conformado por las direcciones del MARN siguientes: a) Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales -DIGARN-; b) Direccin General de Coordinacin Nacional -DIGCN-; y c) Direccin General de Cumplimiento Legal -DIGCL-. Las direcciones anteriormente indicadas, coordinarn acciones con: a) Las dependencias de las distintas entidades de gobierno correspondientes al sector ambiente y las municipales, dentro de un marco de armonizacin de la gestin ambiental del Estado y como parte de un sistema de gestin ambiental ms amplio e integral denominado Sistema Integrado de Gestin Ambiental Nacional -SIGAN- cuyo objetivo fundamental ser la armonizacin de procedimientos y trmites en el tema ambiental. b) Otras dependencias del Estado, centralizadas, descentralizadas y organizaciones no gubernamentales -ONG- podrn formar parte del Sistema mediante la firma de convenios de cooperacin con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Atrs
ndice
Artculo 6. Organizacin Operativa de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales -DIGARN-. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales organizar y coordinar el
4. Ambiente
383
Sistema por conducto de la DIGARN, la cual contar, en su estructura interna, con una organizacin operativa y unidades administrativas, as como con la Asesora Tcnica de Expertos, cuyas funciones y atribuciones sern definidas mediante Acuerdo Ministerial. Artculo 7. Atribuciones y Funciones. Son atribuciones y funciones de la -DIGARN-, adems de las establecidas en el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio, las siguientes: a) Conocer y analizar los instrumentos de evaluacin ambiental que se le presenten de conformidad con lo establecido en este Reglamento. b) Disear y aplicar los mtodos y las medidas necesarias para el buen funcionamiento de los instrumentos de evaluacin ambiental, incluyendo las guas metodolgicas. c) Verificar el adecuado cumplimiento de los procedimientos tcnicos y administrativos contenidos en el presente Reglamento. d) Brindar apoyo tcnico a las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en el trmite de los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, cuando as le sea requerido. e) Determinar el monto a exigir para fianzas de cumplimiento y seguros con relacin a impactos ambientales. f) Establecer los costos y procedimientos de cobro por formatos, trminos de referencia y por la expedicin de licencias de evaluacin ambiental. g) Organizar y coordinar el trabajo del Sistema. h) Desarrollar mecanismos de inscripcin, de cancelacin de inscripcin en los registros y de cancelacin de licencia de los distintos consultores o proveedores de servicios. i) Mantener actualizado el registro de consultores o proveedores de servicios. j) Coordinar con otras autoridades de la regin centroamericana y otros pases los procesos de evaluacin, control y seguimiento ambiental necesarios para el caso de proyectos, obras, industrias y actividades transnacionales o con efectos en varios pases. k) Representar al pas en foros o eventos internacionales relacionados con el tema a solicitud del despacho superior. l) Aprobar o improbar los instrumentos de evaluacin ambiental de conformidad con lo sealado en este Reglamento. m) Emitir las licencias de los diferentes instrumentos de evaluacin ambiental que le corresponda. n) Exigir fianzas de cumplimiento y seguros para cubrir eventuales impactos al ambiente a los proponentes y/o responsables de proyectos, obras, industrias o actividades calificadas como de alta significancia ambiental y solicitar al Ministerio su ejecucin. o) Disear y emitir las guas metodolgicas, manuales, trminos de referencia, estndares, procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para hacer operativo este Reglamento y que correspondan a su jerarqua administrativa, proponiendo al Despacho Ministerial las que corresponda a otras instancias. p) Realizar inspecciones y verificaciones de campo y supervisar el Sistema. Los inspectores podrn ingresar a proyectos, obras, industrias o actividades cuando cuenten con la autorizacin previa y expresa del propietario o responsable del mismo o en caso contrario, cumpliendo las formalidades de ley. En ambos casos debern presentarse debidamente identificados y podrn requerir al propietario o responsable, su colaboracin a efecto de agilizar la inspeccin y verificacin de campo. q) Llevar un listado de profesionales, expertos, peritos, laboratorios y otros que sean necesarias para el buen funcionamiento del sistema. r) Requerir a los proponentes informes sobre las prcticas de control y seguimiento; sobre los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental y el cumplimiento de los compromisos ambientales que han adquirido. s) Inscribir en el Registro a los consultores ambientales o proveedores de servicios ambientales y cuando as lo amerite cancelar su inscripcin. t) Suscribir convenios de cooperacin con entidades de equivalente jerarqua administrativa, previa autorizacin expresa del despacho ministerial.
Atrs
ndice
384
4. Ambiente
Artculo 8. Direccin General de Coordinacin Nacional. Corresponde a la -DIGCN-, por medio de las Delegaciones del MARN, cumplir funciones de apoyo a la -DIGARN- como parte de la estructura del Sistema de Evaluacin Ambiental. Artculo 9. Funciones y Atribuciones de la Direccin General de Coordinacin Nacional. Sus atribuciones principales sern las establecidas en el Reglamento Orgnico del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y las siguientes: a) Coordinar con las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la recepcin, revisin, anlisis, inspeccin, verificacin de campo, dictamen y en los casos que proceda, la resolucin de los instrumentos de evaluacin ambiental y su respectivo control y seguimiento ulterior. b) Coordinar, a travs de las Delegaciones y otras dependencias sectoriales y municipales, los procedimientos de evaluacin ambiental en proyectos, obras, industrias o actividades, que abarquen espacios geogrficos compartidos entre dos o ms municipios. c) Coordinar actividades con la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales -DIGARN-. Artculo 10. Asesora Tcnica de Expertos. A propuesta de la -DIGARN-, previa autorizacin del Despacho Ministerial se constituir una Asesora Tcnica de Expertos, para aquellos trmites de evaluacin ambiental que as lo requieran, conformada por uno o varios profesionales de reconocida experiencia y prestigio en la materia, que podrn ser requeridos para aportar su opinin al proceso de evaluacin ambiental de proyectos, obras, industrias o actividades especficas de conformidad con lo que establece este Reglamento y que, por su singularidad, complejidad, trascendencia o envergadura, requieran de este apoyo especfico. La -DIGARN-, definir el procedimiento de seleccin de los miembros para la asesora tcnica de expertos.
Ttulo IV Evaluacin, control y seguimiento ambiental

Artculo 11. Instrumentos de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental. Son los documentos tcnicos en los cuales se encuentra contenida la informacin necesaria para realizar una identificacin y evaluacin ordenada de los impactos o riesgos ambientales de un proyecto, obra, industria o actividad, desde la fase de planificacin, con carcter preventivo, hasta las fases de ejecucin, operacin y abandono, con carcter correctivo, y que permiten formular las respectivas medidas de mitigacin y las bases para su control, fiscalizacin y seguimiento ambiental. Por su naturaleza y modo de aplicacin, estos instrumentos se separan en dos grupos, los denominados instrumentos de evaluacin ambiental y los denominados instrumentos de control y seguimiento ambiental. De los instrumentos de Evaluacin Ambiental se generan los correspondientes compromisos ambientales que deben adoptar los proponentes y que sirven de base para el control y seguimiento de los proyectos, obras, industrias o actividades.
Captulo I Instrumentos de Evaluacin Ambiental

Artculo 12. Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son considerados instrumentos de Evaluacin Ambiental, los siguientes: a) Evaluacin Ambiental Estratgica. b) Evaluacin Ambiental Inicial y Autoevaluacin Ambiental. c) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. d) Evaluacin, de Riesgo Ambiental. e) Evaluacin de Impacto Social. f) Diagnstico Ambiental. g) Evaluacin de Efectos Acumulativos. Los trminos de referencia, contenidos y procedimientos tcnicos especficos para el desarrollo de
Atrs
ndice
4. Ambiente
385
cada uno de los instrumentos sern determinados por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales. La determinacin de la evaluacin ambiental que deber efectuar el proponente del proyecto, obra, industria o actividad, se realizar tomando como base lo establecido en la clasificacin contenida en el listado taxativo a que hace referencia este Reglamento y respecto a la significancia de impacto ambiental que se obtenga como resultado de la evaluacin ambiental inicial o el instrumento de evaluacin ambiental presentado, segn lo establece el presente Reglamento. Artculo 13. Equivalencia de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Para efectos de lo establecido en el Artculo 8 del Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y sus reformas, el estudio de evaluacin del impacto ambiental a que hace referencia dicho Artculo, equivaldr a los instrumentos de evaluacin ambiental contenidos en este Reglamento. La aprobacin de los instrumentos de evaluacin ambiental contenidos en este Reglamento, equivale a la aprobacin del estudio de evaluacin del impacto ambiental relacionado en el Artculo 8 de la ley antes citada. Artculo 14. Evaluacin Ambiental Estratgica. Proceso de Impacto Ambiental aplicable a planes y programas. Por su caracterstica y naturaleza, este tipo de proceso se puede aplicar a planes y programas de trascendencia nacional, binacional, regional centroamericano, o por acuerdos multilaterales Artculo 15. Evaluacin Ambiental Inicial. Es un instrumento que se utiliza para determinar si un proyecto, obra, industria o actividad, conforme lo indicado en el Listado Taxativo, el procedimiento establecido, y en virtud de su condicin de significancia de impacto ambiental, requiere o no de un anlisis ms profundo por medio de otro instrumento de evaluacin ambiental. La evaluacin ambiental inicial considerar la localizacin del rea del proyecto, con respecto a reas Ambientalmente Frgiles y reas con Planificacin Territorial, as como la existencia o no de un marco jurdico, con el objetivo de que el -MARN- determine la necesidad de presentar otro Instrumento de evaluacin ambiental o emita la resolucin que corresponda al caso concreto. Las reas de localizacin de los proyectos, obras, industrias o actividades, se agruparn en tres categoras bsicas: a) reas ambientalmente frgiles. b) reas con planificacin territorial, es decir, aquellos espacios geogrficos, comnmente urbanos, para los cuales se han elaborado planes de desarrollo en funcin de criterios de planificacin territorial (planes maestros, reguladores, etc.). c) reas sin planificacin territorial. La informacin bsica necesaria para que el -MARN-, por medio de sus Direcciones pueda revisar y analizar cada caso, deber ser recabada y proporcionada por el proponente. Artculo 16. Autoevaluacin Ambiental. La autoevaluacin ambiental forma parte del proceso de evaluacin ambiental. Deber integrar los mismos elementos de anlisis citados en el Artculo anterior. La misma se realizar segn los instrumentos y procedimientos metodolgicos que defina el -MARN- en su Manual tcnico. No ser aplicable a los proyectos, obras, industrias o actividades de categora A y mega proyectos, como instrumento tcnico de simplificacin del proceso de evaluacin de impacto ambiental de los mismos, no obstante si podra ser utilizado para la definicin de los trminos de referencia para la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental. Artculo 17. Estudio de Evaluacin del Impacto Ambiental. Es el documento tcnico que permite identificar y predecir, con mayor profundidad de anlisis, los efectos sobre el ambiente que ejercer un proyecto, obra, industria o actividad que se ha considerado como de alto impacto ambiental potencial en el Listado Taxativo (categora A o mega proyectos) o bien, como de alta significancia ambiental a partir del proceso de Evaluacin Ambiental. Es un instrumento de evaluacin para la toma de decisiones y de planificacin, que proporciona un anlisis temtico preventivo reproducible e interdisciplinario de los efectos potenciales de una accin propuesta y sus alternativas prcticas en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica determinada. Es un instrumento cuya cobertura, profundidad y tipo de anlisis depende del proyecto propuesto. Determina los potenciales riesgos e impactos ambientales en su
Atrs
ndice
386
4. Ambiente
rea de influencia e identifica vas para mejorar su diseo e implementacin para prevenir, minimizar, mitigar o compensar impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos positivos. Artculo 18. Diagnstico Ambiental. Es el instrumento de evaluacin ambiental que se efecta en un proyecto, obra, industria o actividad existente y por ende, los impactos son determinados mediante sistemas de evaluacin basados en muestreos y mediciones directas o bien por el uso de sistemas analgicos de comparacin con eventos o entidades similares. Su objetivo es determinar las acciones correctivas necesarias para mitigar impactos adversos. Artculo 19. Evaluacin de Efectos Acumulativos. Es el instrumento que contiene un anlisis y evaluacin sistemtica de los cambios ambientales combinados, originados por la suma de los efectos de proyectos, obras, industrias o actividades, desarrolladas dentro de un rea geogrfica definida. La evaluacin de efectos acumulativos es necesaria a fin de establecer planes de uso del suelo municipales o regionales en territorios en los cuales ya existe una condicin de uso intensivo por parte de las actividades humanas, con el objeto de que estos sean conformes con la situacin ambiental real del entorno y como forma para identificar las medidas correctivas, de mitigacin, saneamiento y/o rehabilitacin que deberan llevarse a cabo, a fin de restaurar el equilibrio ecolgico en esos espacios geogrficos que estn siendo motivo de uso y administracin.
Captulo II Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental

Artculo 20. Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental. Conjunto de instrumentos de evaluacin ambiental que tienen como fin la verificacin del cumplimiento de las medidas y lineamientos ambientales establecidos e impuestos por el -MARN- a obra, industria, proyecto o actividad, como consecuencia del procedimiento de evaluacin ambiental determinado en este Reglamento. Artculo 21. Diferentes Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental. Para los proyectos, obras, industrias o actividades que se encuentren en ejecucin, se aplicarn, segn el caso, los siguientes instrumentos de control y seguimiento ambiental: a) Auditoras Ambientales. b) Seguimiento y Vigilancia Ambiental. c) Compromisos Ambientales. Los trminos de referencia, contenidos y procedimientos tcnicos especficos para el desarrollo de cada uno de ellos sern determinados por parte del -MARN-. Artculo 22. Auditoras Ambientales. Mecanismo de verificacin sistemtico y documentado, utilizado para evaluar el grado de cumplimiento de los planes de gestin ambiental y determinar criterios para garantizar su cumplimiento. Puede ser de carcter obligatorio o voluntario, con el propsito de certificacin, registro, as como de calificacin ambiental y para obtencin de los incentivos que se establecen en este Reglamento. Este instrumento podr ser presentado voluntariamente por el responsable del proyecto, obra, industria o actividad o ser solicitado por el -MARN-, caso en el cual deber ser presentado de forma obligatoria, en los casos que este as lo determine. Artculo 23. Seguimiento y Vigilancia Ambiental. Consiste en el levantamiento de informacin peridica o de prueba para determinar el nivel de cumplimiento de los requisitos obligatorios normativos, compromisos ambientales o para la identificacin de los niveles de contaminantes en el ambiente o verificacin del desempeo ambiental de obras, proyectos, industrias o actividades especficas. Artculo 24. Condiciones Ambientales para la Aprobacin. El conjunto de condiciones o directrices ambientales, establecidas durante el proceso de evaluacin ambiental que previo al otorgamiento de la Resolucin de Aprobacin del Instrumento de Evaluacin Ambiental, sirven para garantizar que los diferentes proyectos, obras, industrias o actividades tengan una gestin ambiental efectiva y adems mantener un sistema de informacin eficiente y efectivo ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Las condiciones comprenden los Compromisos Ambientales y el Manual de Buenas Prcticas Ambientales en su caso.
Atrs
ndice
4. Ambiente
387
Artculo 25. Compromisos Ambientales. Conjunto de acciones y/o prcticas derivadas de las Evaluaciones Ambientales, que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales determina e impone como condicionantes para la ejecucin de los proyectos, obras, industrias o actividades. Se establecen sin menoscabo del cumplimiento de la normativa nacional vigente. Artculo 26. Requisitos Mnimos de los Compromisos Ambientales. En todos los casos, el proponente deber comprometerse, adems de los compromisos especficos a que resulte obligado como resultado de la Evaluacin Ambiental que haya aplicado, a satisfacer los requerimientos establecidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales los que debern estar fundamentados en criterio tcnico.
Ttulo V Categoras de proyectos, obras, industrias o actividades

Artculo 27. Listado Taxativo. Los proyectos, obras, industrias o actividades se categorizan de forma taxativa en una lista que toma como referencia el Estndar Internacional del Sistema -CIIU-, Cdigo Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades productivas. Con ello se mantiene un sistema estandarizado que facilita la informacin a los usuarios del sistema, los orienta sobre los instrumentos de evaluacin ambiental que deben aplicar, permitiendo una mejor coordinacin con otras autoridades del Estado y hace posible un mejor y ms efectivo control estadstico de los procesos de gestin. El Listado Taxativo se emitir y modificar mediante Acuerdo Ministerial. Los proyectos, obras, industrias o actividades que no aparezcan en el listado taxativo o debieran aparecer en diferente categora, el -MARN- determinar a travs de la -DIGARN- la categora a la cual debe pertenecer, fundamentando su categorizacin en criterio tcnico. Artculo 28. Categorizacin Ambiental. Los proyectos, obras, industrias o actividades, se clasifican de forma taxativa en tres diferentes categoras bsicas A, B, y C tomando en cuenta los factores o condiciones que resultan pertinentes en funcin de sus caractersticas, naturaleza, impactos ambientales potenciales o riesgo ambiental. La categora A corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas como las de ms alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre toda el Listado Taxativo. Los mega proyectos de desarrollo se consideran como parte de esta categora. La categora B corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas como las de moderado impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre todo el listado taxativo y que no corresponden ni a la categora A ni a la C. Se subdivide en dos sub-categoras: la B uno (B1), que comprende las que se consideran como de moderado a alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental; y la B dos (B2), que comprende las que se consideran como de moderado a bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. La categora C corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas como de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental del listado taxativo.
Ttulo VI Procedimientos administrativos de la evaluacin ambiental

Captulo I Procedimiento administrativo para proyectos, obras, industrias o actividades nuevas
Artculo 29. Inicio del Procedimiento Administrativo. Para los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, el procedimiento administrativo iniciar su trmite con la presentacin de la Evaluacin Ambiental Inicial, por parte del proponente, ante el -MARN-, ya sea en la -DIGARN- o las Delegaciones del MARN segn corresponda. Cuando el proponente o responsable del proyecto, obra, industria o actividad que se trate, utilizando sus conocimientos, experiencia y/o la asesora de expertos, se encuentra en capacidad de determinar por s mismo el instrumento de evaluacin
Atrs
ndice
388
4. Ambiente
ambiental al que deber aplicar, de los contenidos en el presente Reglamento, podr optar por iniciar su trmite con la presentacin del instrumento de evaluacin ambiental correspondiente. Para toda obra, industria o actividad ya existente, el procedimiento administrativo iniciar su trmite nicamente con la presentacin del Diagnstico Ambiental por parte del Proponente En los casos en que el proponente o responsable del proyecto, obra, industria o actividad nueva de que se trate, presentare instrumento de evaluacin ambiental de los contenidos en este Reglamento ante el -MARN, y como resultado del anlisis respectivo, se determine que no es el adecuado, ste ser considerado como evaluacin ambiental inicial, para efectos del procedimiento de evaluacin correspondiente. Artculo 30. Procedimiento de Evaluacin Ambiental para la Categora A. Para todos los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, clasificados como de Categora A en el Listado Taxativo o en razn de su naturaleza de alto impacto ambiental, el procedimiento de la evaluacin ambiental podr seguir cualquiera de las siguientes alternativas: a) Alternativa 1: Presentacin directa del Instrumento de Evaluacin Ambiental que corresponda, elaborado segn los trminos de referencia y dems requisitos y condiciones establecidos por el -MARN-. b) Alternativa 2: Presentacin al MARN de la evaluacin ambiental inicial a efecto de constatar la categora seleccionada y que ste determine los trminos de referencia que han de regir el Instrumento de Evaluacin Ambiental que se requiera realizar. Artculo 31. Procedimiento de Evaluacin Ambiental para la Categora B. Para todos los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, clasificados como de Categora B en el Listado Taxativo, en razn de su naturaleza de moderado impacto ambiental, el procedimiento de evaluacin ambiental cumplir los siguientes pasos: a) Presentacin ante el -MARN-, -DIGARN- o Delegacin Departamental correspondiente, de la Evaluacin Ambiental Inicial o Autoevaluacin acompaada de la informacin legal y tcnica requerida. b) El -MARN- proceder a realizar la revisin de la informacin aportada, constatando de que efectivamente se trate de una actividad enlistada como de Categora B y que cumple con los requerimientos establecidos para este tipo de categora. El trmite durar un plazo mximo de quince (15) das, transcurridos los cuales emitir la Resolucin que definir el trmite a seguir segn lo establecido en el Artculo 15 de este Reglamento, o la resolucin que corresponda segn el caso. c) En su caso presentacin del instrumento de evaluacin ambiental que corresponda al caso concreto, elaborado segn los trminos de referencia y dems requisitos y condiciones establecidas por el -MARN-. Artculo 32. Procedimiento de Evaluacin Ambiental para la Categora. C. Para todos los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, clasificados como de Categora C en el Listado Taxativo o en razn de su naturaleza de bajo impacto ambiental, el procedimiento de evaluacin ambiental cumplir los siguientes pasos: a) Presentacin de la Evaluacin Ambiental Inicial o Autoevaluacin en su caso, acompaada de los documentos requeridos por el -MARN-, los cuales pueden ser entregados ante la Delegacin Departamental que corresponda, segn la localizacin del proyecto, obra, industria o actividad a realizar, o en su caso a la -DIGARN-. b) La Delegacin Departamental que corresponda o en su caso la -DIGARN-proceder a realizar la revisin de la informacin aportada, constatando que, efectivamente, se trata de una actividad de Categora C, y que cumple con los requerimientos establecidos para la Evaluacin Ambiental Inicial. Este trmite durar un plazo mximo de diez (10) das hbiles, transcurridos los cuales, emitir la Resolucin que corresponda y la licencia de evaluacin ambiental cuando proceda. c) En el caso que el proyecto obra, industria o actividad, estuviera dentro de rea Protegida formalmente establecida por la legislacin vigente y cuando la -DIGARN- lo considere pertinente o por ley se requiera, se podr solicitar a la entidad pertinente que emita opinin dentro de 15 das contados desde el da que recibi la solicitud, bajo responsabilidad del
Atrs
ndice
4. Ambiente
389
funcionario que as no lo hiciere. Una vez transcurrido el plazo anterior, la DIGARN deber emitir la resolucin que corresponda. Artculo 33. Plazos para la Revisin de los Estudios de Impacto Ambiental. Los plazos para la revisin de Estudios de Impacto Ambiental presentados al -MARN- sern los siguientes: a) Dos meses para la Categora A. b) Cuatro meses para los mega proyectos de alcance nacional. En ambos casos, la -DIGARN- deber cumplir el procedimiento de revisin tcnica estandarizado segn gua metodolgica, cuya aplicacin y resultados, formarn parte del expediente administrativo. Dependiendo del caso, y segn la metodologa de revisin establecida, dicha autoridad podr requerir una Ampliacin del Estudio de Impacto Ambiental, lo cual har por la va oficial, y en el que se indicar el plazo para que sea entregado, periodo durante el cual el plazo para la revisin quedar suspendido. Artculo 34. Aspectos Comunes Aplicables a Todas las Categoras A, B y C. Para toda categora de proyecto, obra, industria o actividad aplicar lo siguiente: a) En caso de que la informacin suministrada se presente incompleta, el -MARN- solicitar al proponente que le proporcione la misma y mientras no se complete la informacin requerida el procedimiento quedar suspendido. b) En el caso de que el proyecto, obra, industria o actividad no corresponda a la Categora que el proponente seale, se le comunicar a ste por escrito a fin de que cumpla con el trmite correspondiente.
Captulo II Procedimiento administrativo para proyectos, obras, industrias o actividades existentes

Artculo 35. Inicio del Procedimiento. Para todo proyecto, obra, industria o actividad ya existente, el procedimiento administrativo iniciar su trmite con la presentacin del Diagnstico Ambiental por parte del proponente ante el -MARN-, en la -DIGARN- o las Delegaciones del -MARN-, segn sea el caso. Artculo 36. Procedimiento Especial de Evaluacin Ambiental para Proyectos, Obras, Industria o Actividades Existentes. De conformidad con la categora de riesgo ambiental, el procedimiento de Evaluacin Ambiental para los proyectos, obras, industrias o actividades que ya operan y que no disponen de aprobacin de Evaluacin Ambiental ser el siguiente: a) Los proyectos, obras, industrias o actividades que por sus caractersticas no producen deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente y que no introducen modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales de patrimonio nacional, no estn obligadas a elaborar el Diagnstico Ambiental. Este se solicitar nicamente en aquellos casos que se presente denuncia en contra de la actividad y se demuestre que est generando algn tipo de contaminacin ambiental, caso en el cual el -MARN-, definir el procedimiento a seguir. b) En los dems casos en que un proyecto, obra, industria o actividad que no dispone de aprobacin de Evaluacin Ambiental, fuese denunciado el MARN le impondr la sancin que corresponda en su caso. Artculo 37. Obligacin de Presentar Diagnstico Ambiental. El MARN, con base en sus facultades contenidas en la ley, podr a travs de sus Delegaciones y la -DIGARN-, exigir la presentacin de Diagnstico Ambiental a proyectos, obras, industrias o actividades ya existentes que no cuenten con la aprobacin respectiva por parte del -MARN-.
Captulo III Procedimiento comn a todos los instrumentos de evaluacin ambiental

Artculo 38. Trmite Digital de Expedientes de Evaluacin Ambiental. De conformidad con los avances de la tecnologa informtica disponible y dentro del marco jurdico vigente, el -MARN- podr desarrollar e implementar los instrumentos necesarios para la presentacin y trmite digital de las evaluaciones ambientales de proyectos, obras, industrias o actividades. Las herramientas tcnicas y
Atrs
ndice
390
4. Ambiente
los procedimientos correspondientes debern ser formalizados por el -MARN- por medio de acuerdo ministerial. Artculo 39. Ampliaciones de Informacin para Evaluaciones Ambientales. En cualquier caso, cuando la informacin presentada por el proponente no fuere lo suficientemente clara o bien hubiere sido presentada incompleta, la -DIGARN- o las Delegaciones del -MARN-, cuando corresponda podrn solicitar, slo por una vez, una ampliacin, para lo cual se conceder al interesado un plazo de quince das a partir de la notificacin, para que stas sean presentadas. En aquellos casos en que fuere debidamente justificado, podr concederse por una sola vez prrroga de tiempo. Si, dentro del trmino establecido o en la prrroga otorgada, la informacin no es presentada, se dar por terminado el procedimiento y se proceder a archivar el expediente de evaluacin ambiental correspondiente. El tiempo de preparacin del documento de ampliaciones no contar como parte del plazo para revisin. Artculo 40. Inspecciones Ambientales. Para efectos de la revisin, anlisis e inspeccin de las evaluaciones ambientales y diagnsticos ambientales, la -DIGARN-, realizarn las inspecciones que consideren pertinentes para efectos de la evaluacin respectiva y podr apoyarse en la Direccin General de Coordinacin Nacional y Delegaciones Departamentales del -MARN-. Artculo 41. Opinin de Otras Entidades Pblicas. La -DIGARN- y Delegaciones del -MARN- podrn solicitar opinin a otras entidades pblicas para los diferentes instrumentos de evaluacin ambiental a excepcin de la evaluacin ambiental inicial. Si transcurridos quince das contados a partir del da siguiente de la presentacin de la solicitud de la -DIGARN- o las Delegaciones, la entidad pblica correspondiente, no hubiere emitido la opinin solicitada, el -MARN- podr resolver con la informacin que se tenga. En el caso de proyectos, obras, industrias o actividades relacionadas con las funciones y facultades del Ministerio de Energa y Minas y/o a desarrollarse dentro de reas Protegidas legalmente declaradas, la solicitud de opinin aqu relacionada es obligatoria, inclusive para la evaluacin ambiental inicial. Artculo 42. Causales de Rechazo de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental. La -DIGARNo las Delegaciones del -MARN- que corresponda, rechazarn cualquiera de los instrumentos de evaluacin ambiental si durante el anlisis del proyecto, obra, industria actividad, se constata que no es posible realizarla, por las causas siguientes: a) Es prohibida por la Ley. b) La informacin consignada en el documento no corresponde a la realidad del proyecto, obra, industria o actividad. c) Su localizacin es considerada no viable de conformidad con las leyes, planes de manejo para reas protegidas y ordenamiento territorial debidamente establecidos por las autoridades correspondientes. d) La suma de sus efectos acumulativos en el rea, rebasa la capacidad de carga de los sistemas y elementos ambientales, previamente establecida en estudios cientficos desarrollados por la autoridad competente. e) Se niegue informacin o el acceso a instalaciones para efectos de inspeccin o verificacin. f) Su impacto ambiental es altamente significativo e incompatible con su entorno ambiental y por lo tanto inaceptable, conforme criterio tcnico. Artculo 43. Recomendacin Tcnica. A partir de la informacin contenida en los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, de las inspecciones que se realicen, de las opiniones que en caso de considerarse necesario se soliciten a otras entidades pblicas y de las observaciones o de la oposicin pblica que resulte dentro del perodo establecido para la participacin pblica a que se refiere este Reglamento, y basado en el procedimiento de revisin establecido en el Manual Tcnico, el o los tcnicos de la -DIGARN- o los tcnicos de las Delegaciones, elaborarn y presentarn a la autoridad superior correspondiente la recomendacin tcnica sobre la evaluacin realizada. Dicha recomendacin formar parte del expediente administrativo correspondiente. Artculo 44. Recomendacin del Comit de Apoyo Tcnico Interno. En el caso de los proyectos de categora A y de los mega proyectos, la recomendacin tcnica podr ser revisada por un Comit
Atrs
ndice
4. Ambiente
391
de Apoyo Tcnico Interno, que conocer el dictamen elaborado por el o los tcnicos para efectos de recomendar la ms conveniente forma de resolver. El plazo que se fije, para la participacin de este Comit de Apoyo Tcnico y su tiempo de participacin, deber estar incluido dentro del plazo total de que dispone la administracin para resolver el respectivo instrumento de evaluacin ambiental, de conformidad con este Reglamento. Artculo 45. Resolucin Final. La resolucin final la emitir el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, por medio de la Unidad de Calidad Ambiental de la Direccin General de Gestin Ambiental y de Recursos Naturales, en los casos de instrumentos de evaluacin ambiental correspondientes a obras, industrias, proyectos y/o actividades categoras A1, B1 y B2 del listado taxativo de proyectos. En cualquier caso las resoluciones se emitirn en forma razonada, aprobando o improbando las Evaluaciones Ambientales correspondientes, incorporando los compromisos ambientales y el cumplimiento del Manual de Buenas Prcticas Ambientales, cuando lo considere pertinente y en la forma que resulte aplicable al caso concreto, as como lo relativo al monto de la fianza de cumplimiento que deber otorgar el proponente del proyecto, obra, industria o actividad a favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el plazo que se establece para el cumplimiento de stos, cuando sea aplicable. En los casos de proyectos, obras, industrias y/o actividades Categora C, no ser necesario determinar lo relativo a la fianza de cumplimiento, ya que no estn obligadas a prestar dicha fianza, los que sern resueltos por las delegaciones del -MARN- en el interior de la Repblica, o por la Unidad de Calidad Ambiental de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales cuando se trate de proyectos, obras o industrias o cualquier otra actividad a desarrollarse dentro del Departamento de Guatemala. En los casos de los proyectos, obras industrias y/o actividades de mayor impacto ambiental B1, A y mega proyectos, como parte de la Resolucin, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales podr solicitar al proponente como parte de los compromisos ambientales, instrumentos de cooperacin para el control y seguimiento ambiental, entre los que se encuentran un responsable ambiental, un registro ambiental e informes ambientales peridicos. La resolucin que aprueba el instrumento de evaluacin ambiental, cuando lo solicite el interesado, incluir lo relativo al otorgamiento de la licencia de evaluacin ambiental segn la categora del proyecto, obra, industria o actividad de que se trate, nicamente, en aquellos casos en que as lo solicite el proponente o responsable del mismo. Artculo 46. Recursos. Contra lo resuelto por la Unidad de Calidad Ambiental de la -DIGARN-, procedern los recursos regulados en la Ley de lo Contencioso Administrativo. Artculo 47. Vigencia de la Resolucin. Cuando la resolucin contenga una aprobacin de un Instrumento de Evaluacin Ambiental, su vigencia quedar sujeta a la entrega por parte del proponente en favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de la fianza de cumplimiento determinada en ella dentro del plazo establecido en dicha resolucin, como requisito esencial para su vigencia, as como del cumplimiento en su caso de los requisitos que se le impongan como condicionantes, los cuales deber cumplir dentro del plazo que en ella se especifique, el cual no podr exceder de quince das. Artculo 48. Incumplimiento de los Compromisos Ambientales. El incumplimiento de los compromisos ambientales a los que se hizo responsable el proponente del proyecto, obra, industria o actividad son causal de suspensin de la vigencia de la resolucin de aprobacin y darn lugar a las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de otras sanciones a que se hubiere hecho acreedor el proponente. Artculo 49. Licencia de Evaluacin Ambiental y su Vigencia. Cuando el proponente ha cumplido los requisitos establecidos en la resolucin de aprobacin del instrumento de evaluacin ambiental, podr solicitar al -MARN- que le otorgue licencia de evaluacin ambiental, caso en que el -MARNproceder previo pago por parte del interesado y en un plazo mximo de ocho das le ser otorgada la Licencia de evaluacin Ambiental.
Atrs
ndice
392
4. Ambiente
En caso de que los requisitos establecidos en la resolucin de aprobacin no hubieran sido satisfechos a cabalidad, el -MARN- le comunicar la situacin y le dar un plazo no mayor de treinta das para que sean satisfechos, en caso contrario, se proceder a anular el proceso de revisin realizado y se archivar el expediente. La Licencia de Evaluacin Ambiental tendr un formato estandarizado y oficial el cual ser diseado por el -MARN-.La vigencia de la Licencia de Evaluacin Ambiental ser establecida por el -MARN-. El otorgamiento de Licencia de Evaluacin Ambiental llevar implcito el compromiso ambiental siguiente: La Licencia de Evaluacin Ambiental se otorga en el entendido de que el proponente del proyecto, obra, industria o actividad, cumplir con las regulaciones, procedimientos, normas tcnicas y requisitos legales y ambientales vigentes en el pas, as como el cumplimiento de los compromisos ambientales y dems requisitos establecidos por el -MARN- para cada caso en particular. El incumplimiento de este compromiso por parte del proponente lo har acreedor de las sanciones que corresponda segn el caso y ocasionar la nulidad de la licencia de evaluacin ambiental otorgada. Este compromiso se establece como forma de agilizar el trmite ambiental y evitar repeticin de trmites ante otras autoridades del Estado, evitando que el -MARN-, durante el respectivo proceso de evaluacin ambiental, solicite notas o constancias de otras entidades. Artculo 50 Renovacin de Licencia de Evaluacin Ambiental. El proponente, deber realizar las gestiones para la renovacin de la misma. Para ello deber presentar un escrito al -MARN- para que se realice la inspeccin ambiental de verificacin y se fijen las condiciones de renovacin. En el caso de los proyectos, obras, industrias o actividades que han sido objeto del proceso de control y seguimiento ambiental y del proceso de calificacin ambiental y se encuentren en condicin verde, la renovacin de la licencia de evaluacin ambiental ser automtica. Artculo 51. Cambio de Lugar Para Notificar, Denominacin, Razn Social y/o Propietario Individual o Titular. El proponente del proyecto deber informar al -MARN-, respecto de cualquier cambio de domicilio, de lugar sealado para notificar, as como de cambio en la razn social de la empresa. En caso contrario se tendrn por bien hechas las notificaciones que se hagan en el lugar indicado inicialmente por el proponente, en aquellos casos en que no se informe al -MARN- del cambio de denominacin, razn social y/o propietario individual o titular del proyecto, continuar siendo responsable ante el MARN, quien hubiere asumido esa calidad al inicio del procedimiento respectivo.
Captulo IV Planes y programas de desarrollo

Artculo 52. Planes y Programas Sujetos a Evaluacin Ambiental. Los planes y programas de desarrollo pblicos y privados, de mbito nacional o regional, podrn objeto de Evaluacin Ambiental Estratgica de acuerdo al procedimiento que se norma mediante este Reglamento. Artculo 53. Alcance de la Evaluacin Ambiental Estratgica. La aplicacin del instrumento de evaluacin ambiental estratgica a los planes y programas de desarrollo nacional tendrn en su caso como finalidad lo siguiente: a) Introducir de una forma eficiente y efectiva la variable ambiental en la planificacin del desarrollo, como forma de promover, agilizar, impulsar y acelerar el desarrollo sostenible en el pas. b) Potenciar los recursos del Estado y de la sociedad en general, de forma tal que se evite el exceso y repeticin sistemtica de trmites ambientales de proyectos, obras, industrias o actividades que, por su naturaleza, responden a un patrn predecible de efectos y condiciones ambientales las cuales pueden ser reguladas ambientalmente por medio de un mecanismo integrador y de anlisis amplio. c) Desarrollar como producto de la aplicacin de la EAE de planes y programas, instrumentos y medios ms efectivos de cumplimiento, basados en la responsabilidad ambiental y cuyo compromiso y obligatoriedad de aplicacin, permita agilizar y simplificar, de forma sistemtica, el procedimiento de evaluacin ambiental de proyectos, obras, industrias o actividades individuales suscritos a esos planes y programas.
Atrs
ndice
4. Ambiente
393
d) Como producto de la -EAE- de planes y programas se identificarn aquellos proyectos, obras, industrias o actividades, que por sus dimensiones y naturaleza, vinculado a la significancia ambiental o bien por su localizacin en un espacio ambientalmente frgil, requeriran, previo a su desarrollo de una evaluacin de impacto ambiental -EIA- ms especfica y detallada. Artculo 54. Procedimiento de Evaluacin Ambiental Estratgica. Los responsables de ejecucin de planes y programas podrn elaborar como parte de los mismos una evaluacin ambiental estratgica. Se elaborar un Informe final que ser entregado a la -DIGARN- para su revisin dentro de un plazo mximo de tres meses. Al cumplirse con los requerimientos del proceso, el MARN otorgar aprobacin y en su caso, Licencia de Evaluacin Ambiental al plan o programa en anlisis, detallando los instrumentos y medios que debern cumplirse como parte de la aprobacin y sealando las restricciones y limitantes que considere pertinentes para aquellos proyectos, obras, industrias o actividades circunscritos al plan o programa y para los cuales sera necesario el desarrollo de evaluaciones ambientales ms especficas. La resolucin del -MARN- respecto al plan o programa tendr validez para todos los proyectos, obras, industrias o actividades circunscritos al mismo, excepto para aquellos que se indiquen de forma expresa. Artculo 55. Elaboracin de la Evaluacin Ambiental Estratgica. La evaluacin ambiental estratgica de planes y programas en su caso deber ser elaborada por consultores ambientales inscritos en el registro de consultores del -MARN- y debidamente habilitados para esas tareas. En el caso de programas y planes de ndole gubernamental, ya sea de carcter sectorial o suprasectorial, las -EAE- podrn ser elaboradas por los profesionales de las unidades ambientales de las diferentes instituciones que cumplan los requerimientos tcnicos que el -MARN- establecer.
Captulo V Evaluacin de efectos acumulativos

Artculo 56. Elaboracin de Evaluaciones de las Efectos Acumulativos. Las Evaluaciones de Efectos Acumulativos sern impulsadas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con otras autoridades del Estado y en particular con las universidades y entes acadmicos, con el apoyo de los sectores privados, a fin de que se cuente a mediano y largo plazo, con informacin sobre la situacin ambiental en diversos temas, como por ejemplo en el caso de las cuencas y subcuencas hidrogrficas y sobre sus efectos, con el fin de incorporar esta informacin en los planes de uso de recursos naturales y de desarrollo urbano - industrial y agropecuario y en las decisiones estratgicas u operativas de la evaluacin ambiental que se norma en este Reglamento. Artculo 57. Territorios con Prioridad para la Realizacin de Evaluaciones de Efectos Acumulativos. En el marco de la aplicacin de la -EEA- tendrn prioridad para su ejecucin, aquellas cuencas o subcuencas hidrogrficas, o bien espacios geogrficos, en los que se ha dado un desarrollo poco ordenado y planificado de las actividades humanas, y en las que no se hayan efectuado todava -EEAcomo forma para evaluar su situacin ambiental y el plan correctivo y de recuperacin ambiental que del mismo pueda derivarse. Artculo 58. Procedimiento y Ejecucin de las Evaluaciones de Efectos Acumulativos. El -MARN, por medio de la -DIGARN-, establecer los criterios y lineamientos que debern cumplirse en la elaboracin de una -EEA- para un territorio especfico. Podr solicitar la ayuda a otros entes pblicos y privados para la ejecucin de estas labores.
Captulo VI Procedimiento especial para catstrofes

Artculo 59. Excepcin de Trmite de Evaluacin Ambiental. Todas las acciones ejecutadas durante cualesquiera de los estados de excepcin a que se refiere la Constitucin Poltica de la Repblica en sus Artculos 138 y 139 y lo establecido en la Ley de Orden Pblico, as como aquellas acciones desarrolladas inmediatamente despus de finalizada oficialmente la misma y durante un periodo de sesenta das ulteriores, siempre y cuando estn vinculadas de forma directa con la mitigacin y
Atrs
ndice
394
4. Ambiente
minimizacin de los efectos negativos del evento catastrfico o desastre natural, estarn exceptuadas del trmite de evaluacin ambiental de cualquier tipo. Artculo 60. mbito y Requisito para su Aplicacin. La atencin de eventos catastrficos operar a nivel nacional, o en su defecto para la regin que as se defina. El requisito para su aplicacin es la emisin previa del Decreto que corresponda emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Artculo 61. Gestin Ambiental Preventiva. Como parte de las gestiones preventivas a desarrollar por el -MARN- y sus Delegaciones, ante las autoridades locales de prevencin y atencin de desastres naturales, se promovern y divulgarn manuales bsicos de buenas prcticas ambientales a aplicar durante condiciones de emergencia, de forma tal que el personal tcnico y operativo que labora durante las mismas pueda orientar sus acciones dentro de una lnea de minimizacin y mitigacin de riesgos e impactos ambientales siempre que le sea posible. Artculo 62. Condiciones y Requerimientos Para Aplicar al Procedimiento Especial. Todas las obras o actividades para poder aplicar a este procedimiento de excepcin debern ser inscritas ante el -MARN- para su registro correspondiente. La inscripcin Deber realizarse mediante declaracin jurada firmada por el proponente o responsable del proyecto, obra, industria o actividad de que se trate durante o despus de la ejecucin de la obra o actividad, siempre y cuando se haga dentro del perodo y en las condiciones descritas en el Artculo 59 del presente Reglamento. El documento de inscripcin y registro comprender una descripcin sucinta de la misma, la persona natural o jurdica responsable de su desarrollo y el lugar de la misma. El -MARN- podr, con base en sus funciones y atribuciones, solicitar medidas de mitigacin y compromisos ambientales, cuando as lo considere oportuno, segn las caractersticas especficas de la obra, industria, proyecto y/o actividad inscrita en este procedimiento especial, en base a criterio tcnico.
Ttulo VII Fianza de compromiso y seguro ambiental

Captulo I Fianza de cumplimiento
Artculo 63. Fianza de Cumplimiento. Como garanta de cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por el proponente ante el -MARN-, previo a que la resolucin de aprobacin cobre vigencia y en su caso al otorgamiento de Licencia de Evaluacin Ambiental, el proponente o responsable deber otorgar a favor del -MARN-, Fianza de Cumplimiento. Artculo 64. Excepcin. Para los proyectos, obras, industrias y/o actividades de categora C, el -MARN- no impondr fianza de cumplimiento. Artculo 65. Determinacin del Monto y del Plazo del Pago de la Fianza de Cumplimiento. Ser fijado por el MARN por medio de la -DIGARN-, una vez que se ha realizado el anlisis del Instrumento de Evaluacin Ambiental. El monto de la Fianza de Cumplimiento ser determinado en la Resolucin de aprobacin respectiva, en la que se fijar el plazo para su otorgamiento a favor del -MARN-. Artculo 66. Incumplimiento en el Otorgamiento de la Fianza de Cumplimiento. En caso que el proponente del proyecto, obra, industria o actividad a la que se le ha establecido una fianza de cumplimiento, no la otorgue a favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en el plazo previamente establecido para ello, la resolucin de aprobacin del instrumento de evaluacin ambiental no ser vlida jurdicamente, por no llenar el requisito esencial para su vigencia. En el caso anteriormente relacionado se ordenar el inmediato archivo del expediente correspondiente, debiendo el proponente y/o responsable del proyecto, obra, industria y/o actividad de que se trate, presentar un nuevo instrumento de evaluacin ambiental, para iniciar el procedimiento respectivo.
Atrs
ndice
4. Ambiente
395
Artculo 67. Vigencia de la Fianza de Cumplimiento. Como garanta de cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por el proponente o responsable ante el -MARN-, la fianza de cumplimiento deber estar vigente durante todas las etapas de desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad hasta su clausura o cierre tcnico, razn por la cual deber ser renovada cada dos aos. Para efectos de su devolucin, ser necesario que el -MARN-, verifique el cumplimiento de los requisitos y compromisos ambientales establecidos, en la forma como se dispone en el Artculo siguiente del presente Reglamento. Artculo 68. Ejecucin de la Fianza de Cumplimiento. En caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos ambientales adquiridos por el proponte o a lo contenido en la resolucin de aprobacin del instrumento de Evaluacin Ambiental que corresponda, se har efectivo el total del monto de la fianza de cumplimiento determinado en ella. Para hacer efectiva la fianza de cumplimiento no ser necesario ningn trmite judicial o administrativo, siendo suficiente el requerimiento que se haga por parte del -MARN- a la afianzadora. Captulo II Seguros Ambientales Artculo 69. Seguro Ambiental. Como mecanismo para garantizar que los riesgos identificados tengan cobertura en el caso de su ocurrencia dentro del proceso de evaluacin ambiental, el -MARNimpulsar que los responsables de los proyectos, obras, industrias o actividades puedan tomar un seguro ambiental. Artculo 70. Operacin del Seguro Ambiental. El seguro ambiental deber ser operado por los mecanismos de mercado que regulan y norman los otros tipos de seguro. El -MARN- dar facilidades a las empresas de seguros respecto al acceso de los documentos del expediente, a fin de que dispongan de la informacin bsica necesaria. Artculo 71. Alcance del Seguro Ambiental. El seguro ambiental no sustituye la fianza de cumplimiento. La disposicin del seguro ambiental ser tomada en cuenta significativamente en el proceso de calificacin ambiental del proyecto, obra, industria o actividad. Ttulo VIII Participacin pblica Artculo 72. Participacin Pblica como Requisito en la Elaboracin de Instrumentos de Evaluacin Ambiental. El proponente del proyecto, obra, industria o actividad, conforme a los trminos de referencia establecidos por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, deber involucrar a la poblacin en la etapa ms temprana posible del proceso de elaboracin del instrumento ambiental, exceptuando la Evaluacin Ambiental Inicial, de manera que se puedan cumplir los requerimientos formales establecidos para la revisin y anlisis. Asimismo, el proponente y su consultor ambiental, debern consignar todas las actividades realizadas para involucrar y/o consultar a la poblacin durante la elaboracin del o los instrumentos de evaluacin y, adems, proponer los mecanismos de comunicacin y consulta que debern desarrollarse durante la etapa de revisin del documento. Los procesos de participacin pblica se desarrollarn conforme a lo estipulado por el -MARN- para cada caso. Artculo 73. De la Participacin Pblica Durante el Proceso de Evaluacin Ambiental. El -MARNpropiciar la participacin pblica durante el proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental en las fases de elaboracin y evaluacin de los instrumentos de proyectos, obras, industrias o actividades consideradas como significativas desde el punto de vista ambiental, as como durante las fases de operacin y funcionamiento.
Atrs
Artculo 74. Participacin Pblica Durante el Proceso de Elaboracin de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Durante la elaboracin de los instrumentos de evaluacin ambiental requeridos posteriormente
ndice
396
4. Ambiente
a la evaluacin ambiental inicial, en caso de ser necesario, por medio de consultor, el proponente deber elaborar y ejecutar un plan de participacin pblica, Considerando los siguientes aspectos: a) Forma de incentivar la participacin pblica durante la elaboracin del instrumento. b) Forma de participacin de la comunidad (entrevistas, encuestas, talleres, asambleas y/o reuniones de trabajo); describiendo la forma de solicitud de informacin y demostrando la respuesta si las hubiere. c) Forma de resolucin de conflictos potenciales. Este plan de participacin pblica deber ser acordado entre el proponente de la obra, industria, o actividad y el MARN, aprobado en los trminos de referencia de acuerdo a la necesidad de cada caso. Artculo 75. Informacin al Pblico Durante el Proceso de Revisin de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental. El -MARN- en coordinacin con los proponentes de proyectos, obras industrias o actividades que presentan instrumentos de evaluacin ambiental, publicarn que se ha presentado el instrumento de Evaluacin Ambiental, con el objeto de recibir observaciones o incluso la manifestacin de oposicin, las cuales debern estar debidamente fundamentadas. El formato del edicto estar estandarizado por el -MARN-. Para el caso de Evaluaciones Ambientales Inciales no ser necesaria la informacin al pblico. La informacin al pblico deber difundirse a travs de los medios de comunicacin que el proponente y el -MARN- acuerde conjuntamente conforme los trminos de referencia aprobados para la evaluacin ambiental correspondiente. Cuando en el lugar en el que se desarrolle el proyecto, obra, industria o actividad de que se trate, se hable un idioma maya, garfuna, xinca u otro predominante mayoritariamente en la regin, diferente del espaol, se tomar como base la informacin del Instituto Nacional de Estadstica. En los trminos de referencia de las Evaluaciones Ambientales, se acordar con el proponente del proyecto el o los medios de comunicacin y la forma en que se deber difundir la informacin de acuerdo a los trminos de referencia aprobados. El MARN a travs de la -DIGARN- y la Direccin General de Coordinacin Nacional y sus Delegaciones correspondientes coordinar con el proponente del proyecto y con las distintas dependencias gubernamentales del lugar en la que se llevar a cabo el proyecto, obra, industria o actividad nueva. Artculo 76. Forma y Plazo de la Participacin Pblica. Cualquier persona podr presentar sus observaciones o incluso la manifestacin de oposicin, dentro de los veinte das contados a partir del da siguiente de haber concluido el o los medios de comunicacin acordados por el -MARN- y el proponente. Artculo 77. Observaciones. Las personas individuales o jurdicas que hagan valer sus observaciones, opiniones u oposiciones durante el plazo de veinte das de participacin pblica, en forma escrita ante el -MARN-, ya sea en la DIGARN- o en sus Delegaciones, para que sean tomadas en cuenta dentro del procedimiento respectivo. Artculo 78. Ponderacin de la Participacin Pblica. En la resolucin final del instrumento de evaluacin ambiental, el -MARN-, considerar las observaciones, opiniones u oposiciones que hayan sido presentadas dentro de los veinte das del proceso de participacin pblica, siempre y cuando cuenten con un fundamento tcnico, cientfico o jurdico que respalde su opinin o criterio, notificndose de los resultados de las que se hubieren considerado, para determinar la solucin o diligenciamiento a las mismas. En la resolucin final de las Evaluaciones Ambientales Iniciales, no ser necesaria dicha ponderacin, ya que no estn sujetas a la fase de participacin pblica.
Captulo I De los ingresos propios

Atrs
Artculo 79. Costos. El -MARN-, fijar los costos para formatos, trminos de referencia, guas metodolgicas y licencias de los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental que servirn para la sostenibilidad de los procedimientos y actividades de evaluacin, control y
ndice
4. Ambiente
397
seguimiento ambiental, de conformidad con el tipo de instrumento y categora a la que correspondan los diferentes proyectos, obras, industrias o actividades. 1. De los formatos para la Evaluacin Ambiental inicial, para los registros de consultores, para importacin y exportacin de materiales o insumos, para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono o sustancias alternativas, materiales para reciclaje, y cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la DIGARN y que para su efecto requiera un formulario especfico. a) Evaluacin ambiental inicial, 0.1 unidad para Categora C y 1.0 para Categoras A y B. b) Consultor individual, 0.1 unidad. c) Empresa consultora, 0.1 unidad. d) Para importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, 0.1 unidad. e) Importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono y sustancias alternativas, 0.1 unidad. f) Materiales para reciclaje, 0.1 unidad. g) Uso de agua, 0.1 unidad. h) Cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la DIGARN y que para su efecto requiera un formulario especfico, 0.1 Unidad. 2. De los Trminos de referencia, para los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental: a) Evaluacin ambiental estratgica, 0.75 unidad. b) Evaluacin ambiental inicial para la categora A, 1 unidad. c) Evaluacin ambiental inicial para la categora B1, 0.75 unidad. d) Evaluacin ambiental categora A, 1 unidad. e) Evaluacin ambiental categora B1, 0.75 unidad. f) Diagnstico ambiental categora A, 1 unidad. g) Diagnstico ambiental categora B1, 1 unidad. h) Otros Trminos de Referencia que sea necesario determinar, 0.75 unidades. 3. De las Licencias para los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, para los registros de consultores, para la importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono o sustancias alternativas, materiales para reciclaje, y cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la -DIGARN- o las Delegaciones y que para su efecto requiera un formulario especfico. a) Evaluacin ambiental categora A, de 40 a 100 unidades. b) Evaluacin ambiental categora B1, de 20 a 39 unidades. c) Evaluacin ambiental categora B2, de 10 a 19 unidades. d) Evaluacin ambiental categora C, de 0.5 a 9 unidades. e) Diagnstico ambiental categora A, de 40 a 100 unidades. f) Diagnstico ambiental categora B1, de 29 a 39 unidades. g) Diagnstico ambiental categora B2, de 10 a 19 unidades. h) Diagnstico ambiental categora C, de 0.5 a 9 unidades. i) Evaluacin ambiental estratgica, de 40 a 100 unidades. j) Auditoras ambientales, de 40 a 100 unidades. k) Seguimiento y vigilancia ambiental, de 40 a 50 unidades. l) Consultores individuales, para realizar los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, 3 unidades. m) Empresas consultoras, para realizar los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, 5 unidades. n) Auditores ambientales, 5 unidades. o) Uso de agua, 0.5 a 1 unidades. p) Para importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto. 0.05 unidad por la cantidad de Kg. Importada.
Atrs
ndice
398
4. Ambiente
q) Importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono 0.05 unidad por la cantidad de Kg. Importada. r) Sustancias alternativas, 0.25 unidades por licencia. s) Importacin de materiales para reciclaje, 0.05 unidades por Kg. Importado. t) Y para cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la -DIGARN- y que deba ser registrado a travs de un formulario especfico. 0.05 unidades por cada unidad de material importado las cuales debern expresarse en kilogramo, litro, metro lineal u otra dimensional que sea aplicable, segn sea el caso. El monto de los costos deber ser cancelado por el proponente al inicio del trmite administrativo segn el procedimiento que se establezca. Los costos podrn revisarse peridicamente. Artculo 80. Destino de los Ingresos por Cobros. Los recursos financieros provenientes de lo dispuesto en el Artculo anterior, constituyen ingresos propios del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y se utilizarn de conformidad con lo que establece el Artculo 20, del Acuerdo nmero 240-98, reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto. Asimismo, las donaciones o cualquier ttulo en efectivo o en especie que reciba de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras relacionadas con la gestin ambiental, formarn parte de ese fondo, para lo cual, deber cumplirse con lo establecido en el Artculo 53, del Decreto 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica del Presupuesto. Los ingresos percibidos de conformidad con el prrafo anterior, sern ejecutados exclusivamente para cubrir las actividades de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Artculo 81. Forma de Pago. Los ingresos de los servicios prestados por el MARN sern cubiertos por la persona individual o jurdica, mediante pago en efectivo, en moneda de curso legal, efectuado en agencias de un Banco del Sistema Nacional, que cuente con sucursales en todo el territorio de la Repblica a eleccin del referido Ministerio, en una cuenta de ingresos propios a favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales aperturada con el aval de la Tesorera Nacional, los cuales debern ser ingresados al fondo comn en cuentas especiales. Artculo 82. Ejecucin de los Ingresos Propios. Para la ejecucin de los citados ingresos propios el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, har la estimacin anual de los ingresos y deber incorporarlos en sus anteproyectos de presupuesto de cada ejercicio fiscal para su aprobacin y las asignaciones se ejecutarn conforme a los Manuales de Ejecucin Presupuestaria. Artculo 83. Control y Fiscalizacin Financiera. El -MARN-, elaborar adems flujos proyectados de caja que permitan evaluar la captacin de estos ingresos y su orientacin para cubrir los gastos respectivos. La fiscalizacin de los ingresos a que se refiere este Acuerdo, ser ejercida por la Contralora General de Cuentas. Artculo 84. Registro de Consultores. Para efectos de identificar a los Consultores Ambientales o proveedor de Servicios Ambientales, tcnicos en la materia que elaboren los instrumentos de evaluacin ambiental, el -MARN- por medio de la -DIGARN- llevar un registro que tendr como objetivo contar con informacin ordenada y actualizada.
Ttulo IX Infracciones y sanciones

Artculo 85. Sanciones. De conformidad con los Artculos 31 y 32 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, el MARN, impondr las siguientes sanciones: a) Advertencia. Proceder la advertencia escrita, aplicada a juicio del MARN, en aquellos casos en que alguna de las condiciones ambientales a las que se hubiere hecho relacin en el instrumento de Evaluacin Ambiental y/o Plan de Gestin Ambiental no se hubieren mantenido o se modificaren, siempre y cuando no constituya una violacin a los compromisos ambientales que se hubieren determinado y siempre que no se hayan ocasionado efectos adversos significativos al ambiente como consecuencia de la infraccin o incumplimiento.
Atrs
ndice
4. Ambiente
399
b) Tiempo determinado para cada caso especfico para la correccin de factores que deterioran el ambiente, en la bsqueda de alternativas viables, cuando no constituya violacin a los compromisos ambientales. c) Suspensin. Procede la suspensin temporal o definitiva segn el caso y la gravedad de las actividades del proponente del proyecto, obra, industria o actividad de que se trate cuando: 1. Se inicie el desarrollo o ejecucin de las actividades del proyecto, obra, industria, o actividad, sin haberse aprobado previamente al instrumento de Evaluacin Ambiental correspondiente; 2. De acuerdo a los criterios de Proteccin Ambiental, la infraccin haya causado efectos adversos significativos de carcter ostensible, de difcil control, revisin o manejo, segn lo determine el -MARN-. 3. Anteriormente se haya impuesto una multa al promotor por alguna infraccin y exista reincidencia. 4. Se verificare el incumplimiento de los compromisos ambientales por parte del proponente. La suspensin temporal tendr vigencia hasta cuando el promotor ejecute las medidas establecidas por el -MARN-, para remediar el dao ambiental causado. El -MARN- podr imponer una o varias de estas sanciones de acuerdo a la gravedad de la infraccin. d) Modificacin o demolicin de construcciones, cuando stas se hubieren realizado sin contar con la aprobacin del instrumento de evaluacin ambiental correspondiente, no obstante estar obligadas a practicarlo. Artculo 86. Multas. En aplicacin del Artculo 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto Nmero 68-86 del Congreso de la Repblica, corresponder aplicar sancin econmica o multa al proponente o responsable del proyecto, obra, industria o actividad, en los siguientes casos: a) Cuando se omitiere la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental o de los instrumentos de evaluacin ambiental que correspondan al caso concreto; b) Cuando se inicie o continu desarrollando proyectos, obras, industria o cualquier otra actividad que habiendo presentado instrumento de evaluacin ambiental, este hubiere sido rechazado o desaprobado; c) Cuando se realicen actividades no autorizadas en los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental; d) Cuando se verifique el Incumplimiento de los compromisos ambientales por parte del proponente; y e) Cuando en apego a criterios de Proteccin Ambiental se haya causado efectos adversos significativos de carcter ostensible y de difcil control, revisin o manejo segn lo determine el MARN. Artculo 87. Monto de las Multas. El proponente o responsable del proyecto, obra, industria o cualquiera actividad, ser multado por incumplimiento o infraccin de la siguiente manera: a) De Q. 5,000.00 a Q. 100,000.00 por violar el Artculo 8 del Decreto Nmero 68-86 del Congreso de la Repblica Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, segn las siguientes categoras: Categora C de cincuenta unidades a doscientos cincuenta unidades Categora B2 de doscientos cincuenta unidades a quinientas unidades Categora B1 de quinientas unidades a setecientas cincuenta unidades Categora A de setecientos cincuenta unidades a mil unidades b) De cincuenta unidades a cien unidades por violar el Inciso b) del Artculo anterior c) De cincuenta unidades a cien unidades por violar el inciso c) del Artculo anterior d) De cien unidades a ciento cincuenta unidades por violar el inciso d) del Artculo anterior e) De cincuenta unidades a cien unidades por omitir informar a la DIGARN sobre accidentes ocurridos en los procesos de ejecucin u operacin del proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, provocando deterioro y contaminacin a los recursos naturales renovables o no y al ambiente.
Atrs
ndice
400
4. Ambiente
Artculo 88. Clculo de Multas y de Otros Costos Fijados en Unidades. El valor base de la unidad a que se refiere este Reglamento es de cien quetzales (Q 100.00) y para efectos de pago, el valor de las unidades se calcular tomando como base el valor de la misma, el cual se dividir por la tasa de cambio de referencia vendedor del Banco de Guatemala, a partir de la vigencia de este Reglamento, cuyo resultado se multiplicar por la tasa de cambio de referencia vendedor del Banco de Guatemala en la fecha de pago conforme la formula siguiente:
U = 100 x c t
Donde: U = valor de las unidades en la fecha de pago. t = tasa de cambio de referencia vendedor en el Banco de Guatemala en la fecha que empiece a regir el reglamento. c = tasa de cambio de referencia vendedor en el Banco de Guatemala en la fecha de pago.
Artculo 89. Cuantificacin de la Multa. La multa ser cuantificada en la resolucin respectiva, tomando como fundamento la gravedad de los impactos ocasionados al medio ambiente, establecindola en moneda de curso legal y determinndola en cantidad lquida y exigible. Artculo 90. Incumplimiento en el Pago de la Multa. En caso de que el obligado no hiciere efectivo el pago de la multa impuesta, se certificar la resolucin, la cual constituir ttulo ejecutivo suficiente para el cobro por la va econmica coactiva. Artculo 91. Imposicin de Sanciones. Para la imposicin de las sanciones se deber tomar en consideracin lo que para el efecto establece el Artculo 33 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Nmero 68-86 del Congreso de la Repblica y sus Reformas. Artculo 92. Grado de Sancin Administrativa. Constituir infraccin por parte de los consultores, todo incumplimiento a sus obligaciones o violacin al presente Reglamento. Las infracciones en que incurran los consultores, sern determinadas y sancionadas de la siguiente manera: a) Amonestacin escrita; y b) Cancelacin temporal o definitiva del Registro correspondiente Artculo 93. Otras Sanciones. Las sanciones establecidas en este Reglamento, no eximen de la imposicin de las sanciones que se encuentren determinadas en leyes o Reglamentos o al pago de indemnizacin en concepto de daos y perjuicios. Artculo 94. Incentivos. El -MARN- establecer reconocimientos pertinentes, como forma de incentivar el desarrollo sustentable en el pas, su crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin, para empresas que: a) Se certifiquen internacionalmente en relacin con los aspectos ambientales de su desarrollo. b) Utilicen tcnicas, prcticas o mtodos de produccin inocuos al ambiente. c) Sus procesos productivos, los desarrollen en concordancia con lo establecido para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. d) Desarrollen sus procesos y actividades de produccin conforme a estndares de proteccin del medio ambiente internacionalmente reconocidos. El -MARN- podr otorgar calificacin de calidad ambiental, as como galardones o cualesquiera otros incentivos.
Atrs
ndice
Artculo 95. Reduccin de Fianza. Cuando haya sido desarrollado el cincuenta por ciento de la obra, proyecto, industria y/o actividad de que se trate y se hubiese cumplido en forma definitiva,
4. Ambiente
401
como mnimo, con la mitad de los compromisos que fueron asumidos ante el -MARN- en relacin al cumplimiento de los compromisos ambientales y a solicitud del interesado, el -MARN- podr revisar el avance del cumplimiento de los compromisos a fin de determinar el porcentaje de la fianza que puede ser liberado, el cual no ser mayor a los compromisos pendientes de ejecutar.
Ttulo X Disposiciones procedimentales

Artculo 96. Otros Procedimientos Administrativos. El -MARN-, con base en sus facultades de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, podr elaborar y desarrollar cualesquiera otros procedimientos que considere necesarios, para el cumplimiento eficaz de las funciones que le conciernen conforme a lo establecido en ley. Esos procedimientos se establecern mediante acuerdo ministerial. Artculo 97. Evaluaciones, Control y Seguimiento Ambiental Transnacionales. El -MARN-, en concordancia con los lineamientos establecidos en los Acuerdos Regionales en el mbito del Sistema de Integracin Centroamericana -SICA-, desarrollar junto con las otras autoridades oficiales de Evaluacin de Impacto Ambiental de los otros pases del -SICA-, instrumentos armonizados de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental de aquellos planes, programas, mega proyectos, proyectos, obras, industrias o actividades que se categorizan como de tipo transnacional y de ndole centroamericana. Este procedimiento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental deber contar, como mnimo, con instrumentos y procedimientos a determinar por el -MARN-. No obstante, dado su carcter regional y la necesidad de que el mismo sea analizado de forma integral, el -MARN- deber, en coordinacin con las otras Autoridades Centroamericanas de Evaluacin Ambiental, llevar a cabo un proceso de anlisis y de aprobacin tambin integrado. Para el caso de otros proyectos transnacionales, el -MARN- dispondr lo correspondiente de conformidad con la ley, as como lo establecido en el presente Reglamento. Artculo 98. Declaracin Jurada. Todos aquellos proyectos, obras, industrias o actividades, que a la fecha de entrar en vigencia el presente Reglamento, cuenten con un instrumento de Evaluacin Ambiental aprobado y que no hubieren prestado la declaracin jurada correspondiente para obtener la licencia respectiva, debern presentar declaracin jurada que manifieste que estn cumpliendo con los compromisos adquiridos en el Instrumento de Evaluacin Ambiental y en el Acta de compromiso. La informacin presentada deber ser acompaada de documentos, mediciones ambientales, as como de cualesquiera otros requerimientos que el MARN por medio la DIGARN determine para cada caso especifico. En todos los casos, el -MARN-, a travs de la -DIGARN- o las Delegaciones, podrn realizar las inspecciones que sean necesarias para constatar la informacin que conste la declaracin jurada. Para la obtencin de la licencia respectiva en los casos arriba descritos, el solicitante que llene los requisitos relacionados deber hacer previamente efectivo el pago que servir para cubrir los gastos administrativos producidos por la emisin de la licencia. Artculo 99. Sistema Integrado de Gestin Ambiental Nacional -SIGAN- El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales como rgano rector en materia ambiental, con el objeto de agilizar y simplificar los trmites y procedimientos en materia ambiental de manera eficiente promover e impulsar la conformacin y operacin del Sistema Integrado de Gestin Ambiental Nacional que se crea mediante este Reglamento y que ser coordinado por el -MARN-. Artculo 100. Aprobacin Automtica. Si el instrumento de evaluacin ambiental hubiere sido presentado con todos los requisitos solicitados para su admisin por el -MARN- y no se tratare de actividad, obra, industria o proyecto No Viable Ambientalmente, que represente riesgo ambiental potencialmente alto o que produzca dao ambiental, el proponente o responsable del mismo podr solicitar su aprobacin automtica, despus de transcurridos 30 das hbiles de su presentacin, sin que el -MARN- hubiere emitido resolucin. El -MARN- otorgar la aprobacin automtica en forma condicionada, en los casos que proceda, de acuerdo a lo estipulado en el prrafo anterior,
Atrs
ndice
402
4. Ambiente
reservndose el derecho de suspenderla y/o dejarla sin efecto, si constatare que la actividad, obra, industria o proyecto produce dao ambiental, lo cual deber estar debidamente fundamentado en criterios tcnicos y/o jurdicos comprobables y dar lugar a las responsabilidades civiles, penales y de cualquier otra ndole que corresponda deducir al responsable, segn el caso.
Ttulo XI Disposiciones transitorias

Artculo 101. Disposiciones Finales. El -MARN- tendr un plazo mximo de ocho meses para emitir mediante Acuerdo Ministerial el Manual Tcnico de Evaluacin Ambiental, cuyo contenido se definir segn lo establecido en el presente Reglamento. Ser sujeto de revisin cada ao y en caso de realizarse cambios en el mismo, se debern justificar tcnicamente. Artculo 102. Casos No Previstos. Los casos no previstos en el presente Reglamento, sern resueltos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Entidad que propondr las modificaciones correspondientes al presente Reglamento. Artculo 103. Derogatoria. Se deroga el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, contenido en el Acuerdo Gubernativo Nmero 23-2003, de fecha 27 de enero de 2003, y sus reformas. Artculo 104. Vigencia. El presente Acuerdo Gubernativo empezar a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese Oscar Berger Licda. Roxana Sobenes Viceministra de Recursos Naturales Encargada del Despacho Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica Adela Camacho de Torrebiarte Ministra de Gobernacin Mefi Rodrguez Garca Ministro de Finanzas Pblicas Bernardo Lpez Figueroa Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin Lic. Alfredo Antonio Privado Medrano Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social
Atrs
ndice
4. Ambiente
403
REFORMAR ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 431-2007 DE FECHA 17 DE SEPTIEMBRE 2007, REGLAMENTO DE EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, ACUERDO GUBERNATIVO
Guatemala, 11 de enero del 2008 El Presidente de la Repblica Considerando: Que por medio del Acuerdo Gubernativo nmero 431-2007, de fecha 17 de septiembre 2007, se emiti el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, el que contiene el Ttulo VIII, Participacin Pblica, que establece que todo proyecto de obra, industria o actividad debe hacerse del conocimiento de la poblacin. Dicho Ttulo en su respectivo articulado regul la participacin pblica y la consulta con igual significado, lo que ha dado lugar a confusiones; y tambin, omiti indicar los efectos legales de la Participacin Pblica por lo que es procedente reformar algunos Artculos que aluden a esos temas. Por tanto: En ejercicio de la funcin que le confiere el Artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Acuerda: Reformar el Acuerdo Gubernativo nmero 431-2007, de fecha 17 de septiembre 2007, Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, en la forma siguiente: Artculo 1. Se reforma el Artculo 72, el cual queda as: Artculo 72. Participacin Pblica como Requisito en la Elaboracin de instrumentos de Evaluacin Ambiental. El proponente del proyecto, obra, industria o actividad conforme a los trminos de referencia establecidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, podr darle participacin pblica a la poblacin en la etapa ms temprana posible del proceso de elaboracin del instrumento ambiental, exceptuando la Evaluacin Ambiental Inicial, de manera que se puedan cumplir los requerimientos formales establecidos para la revisin y anlisis. Asimismo, el proponente y su consultor ambiental, podrn consignar todas las actividades realizadas para darle participacin pblica a la poblacin durante la elaboracin del o los instrumentos de evaluacin y, adems, proponer los mecanismos de comunicacin y participacin que debern desarrollarse durante la etapa de revisin del documento. Los procesos de Participacin Pblica se desarrollarn conforme a lo estipulado por el proponente y el -MARN - para cada caso. Artculo 2. Se reforma el Artculo 74, el cual queda as: Artculo 74. Participacin Pblica durante el Proceso de Elaboracin de los Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Durante la elaboracin de los instrumentos de evaluacin ambiental requeridos posteriormente a la evaluacin ambiental inicial, en caso de ser necesario por medio de consultor, el proponente podr elaborar y ejecutar un plan de Participacin Pblica, Considerando los siguientes aspectos: a) Forma de incentivar la participacin pblica durante la elaboracin del instrumento. b) Forma de participacin de la comunidad (entrevistas, encuestas, talleres, asambleas y/o reuniones de trabajo); describiendo la forma de solicitud de informacin y demostrando la respuesta si las hubiere. c) Forma de resolucin de conflictos potenciales. Este plan de participacin pblica deber ser acordado entre el proponente de la obra, industria, o actividad y el -MARN- aprobado en los trminos de referencia de acuerdo a la necesidad de cada caso.
Atrs
ndice
404
4. Ambiente
Artculo 3. Se reforma el Artculo 78, el cual queda as: Artculo 78. Ponderacin de la Participacin Pblica. En la resolucin final del instrumento de evaluacin ambiental, el -MARN-, considerar las observaciones, opiniones u oposiciones que hayan sido presentadas dentro de los veinte das del proceso de participacin pblica, siempre y cuando cuenten con un fundamento tcnico, cientfico o jurdico que respalde su opinin o criterio; debiendo aprobar o no su realizacin y publicar su resultado, adems notificar dicha resolucin a los oponentes. En la resolucin final de la Evaluaciones ambientales Iniciales, no ser necesaria dicha ponderacin, ya que no estn sujetas a la fase de participacin pblica. ** modificado Acdo. Gob. 33-2008. Artculo 4. El presente Acuerdo empieza a regir el da siguiente de su publicacin en el diario de Centro Amrica. Comunquese, Oscar Berger Juan Mario Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
4. Ambiente
405
RESTRINGIR LOS PLAGUICIDAS DE USO AGRCOLA QUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO METAMIDOFOS
Acuerdo Ministerial No. 7-2008
Guatemala, 8 de enero de 2008 El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Considerando: Que corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la produccin agrcola y los que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la poblacin y la sanidad agropecuaria. Considerando: Que de conformidad con lo que para el efecto establece la Ley del Organismo Ejecutivo, es funcin del Ministerio, el registro, control, supervisin y vigilancia en la calidad de la produccin, importacin, exportacin, transporte, disposicin y uso de plaguicidas, lo cual debe regirse por estndares internacionalmente aceptados. Considerando: Que el uso de plaguicidas para la proteccin de cultivos agrcolas, no debe entraar riesgos para la salud humana y el ambiente, adems debe ser acorde con las exigencias y restricciones de los mercados de destino, en ese sentido, el uso de Metamidofos para los cultivos de arveja china, arveja dulce, arveja criolla y ejote francs, no est permitido en Estados Unidos de Amrica y en la Unin Europea, principales socios comerciales de estos productos, debido a que la residualidad de dicho ingrediente activo, causa graves daos a la salud humana. Considerando: Que de conformidad con los reportes estadsticos, hay reincidencia en la deteccin de embarques de arveja china, arveja dulce, arveja criolla y ejote francs con residuos de Metamidofos, por lo cual se hace urgente emitir las disposiciones prevengan el riesgo de enfermedades y prdidas en la produccin, Por tanto: En el ejercicio de las funcione que le confieren los Artculos 194 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 27 y 29 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica; y con base en lo que establece el Artculo 61 de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto 36-98 del Congreso de la Repblica. Acuerda:
RESTRINGIR LOS PLAGUICIDAS DE USO AGRCOLA QUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO METAMIDOFOS
Artculo 1. Se restringe el uso y la comercializacin de plaguicidas de uso agrcola que contengan el ingrediente activo Metamidofos, en el sentido de que no se recomiende y use en la proteccin fitosanitaria de los cultivos agrcolas, arveja china Pisum sativum L., arveja dulce Pisum sativum L., arveja criolla Pisum sativum L., ejote francs Phaseolus vulgaris L, y las especies de la familia Cucurbitacea exceptuando meln Cucumis melo y, sandia Citrullus vulgaris. Esta restriccin abarca todas las formulaciones y presentaciones.
Atrs
ndice
406
4. Ambiente
Artculo 2. La Unidad de Normas y Regulaciones a travs del Programa de Supervisin y Auditoria Tcnica a Empresas e Insumos Para Uso Agrcola y Animal, velar por el cumplimiento de la restriccin establecida en el presente acuerdo. Artculo 3. Se ordena a la Unidad de Normas y Regulaciones informar a los titulares de los registros de los plaguicidas que contengan Metamidofos, sobre los efectos del presente acuerdo, a efecto de que se modifiquen los registros y la etiqueta y panfleto correspondientes, en caso de que sea necesario. Artculo 4. La Unidad de Normas y Regulaciones coordinar con los titulares de los registros con el sector productivo y, con Agrequima para que en el marco del programa de uso y manejo seguro de plaguicidas, divulguen la presente prohibicin. Artculo 5. El incumplimiento a lo dispuesto en este Acuerdo ser sancionado conforme a lo establecido en la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto 36-98 del Congreso de la Repblica. Artculo 6. El presente acuerdo empieza a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese, Lic. Bernardo Lpez Fgueroa Ministro de Agricultura, Gandera y Alimentacin Lic. Gustavo A. Mendizbal Glvez Viceministro de Ganadera Recursos Hidrobilogicos y Alimentacin
Atrs
ndice
4. Ambiente
407
PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR EL ESTADO DE CALAMIDAD PBLICA DECRETADO ACUERDO MINISTERIAL 230-2007
Guatemala, 23 de marzo de 2007. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ante el desastre ambiental provocado por el hundimiento y colapso del suelo de grandes proporciones acaecido en el Barrio denominado San Antonio, zona 6 del municipio de Guatemala del departamento de Guatemala, que ha cobrado vidas humanas y pone en grave riesgo la seguridad, la salud, la vida, la integridad y los bienes de la poblacin del rea afectada. Consientes de la urgente necesidad de minimizar los efectos negativos que la situacin ha causado y de evitar mayores daos a la poblacin afectada, y el medio ambiente. Con el objeto de evitar mayores consecuencias y permitir que en los sectores que las circunstancias lo ameriten, se tomen las acciones necesarias que tiendan a prevenir, mitigar los daos derivados de los efectos del hundimiento, y para evitar mayores riesgos, principalmente para garantizar la vida, la integridad, la seguridad de la poblacin que se ha visto afectada o en situacin de riesgo y salvaguardar sus bienes, as como evitar que el hundimiento y el colapso del suelo se extienda a otras reas y agilizar la reconstruccin en las reas declaradas en estado de calamidad pblica. Considerando: Que en cumplimiento de las disposiciones de la Constitucin Poltica y de la Ley del Organismo Ejecutivo, le corresponde al Ministro entre otras atribuciones emitir las disposiciones internas que considere pertinentes para la direccin y conduccin poltica, tcnica y administrativa del Ministerio. Considerando: Que el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental establece que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con base en sus facultades, de proteccin, mejoramiento y control del medio ambiente podr elaborar y desarrollar cualesquiera otros procedimientos que considere necesarios para el cumplimiento eficaz de las funciones que le conciernen conforme a lo establecido en ley. Considerando: Que mediante el Decreto Gubernativo nmero 01-2007, emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros y ratificado mediante el Decreto del Congreso de la Repblica 12-2007, se ha Decretado Estado de Calamidad Pblica, en dos sectores del Barrio denominado San Antonio, zona 6 del municipio de Guatemala del departamento de Guatemala. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 27 literales a, d, f y m de la Ley del Organismo Ejecutivo; con fundamento en el Decreto Gubernativo nmero 01-2007 emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; Decreto del Congreso de la Repblica 12-2007; lo establecido en los Artculos 2 y 8 del Decreto del Congreso de la Repblica de Guatemala nmero 68-86 y sus Reformas; Decreto nmero 90-2000 del Congreso de la Repblica de Guatemala que contiene las Reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo; Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica Artculo 29 bis, Acuerdo Gubernativo nmero 186-2001, Artculos 5 y 6; Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo nmero 23-2003 y sus Reformas, Artculo 71 y 77.
Atrs
ndice
408
4. Ambiente
Acuerda: Artculo 1. Procedimiento Especial por el Estado de Calamidad Pblica Decretado: El procedimiento administrativo de Evaluacin, Control y Seguimiento, Ambiental para obras, industrias, proyectos y/o actividades de prevencin, mitigacin, de reconstruccin y rehabilitacin de suelo y de los sistemas de colectores de drenajes a realizarse en los sectores, afectados del barrio denominado San Antonio, durante la vigencia del Estado de Calamidad Pblica relacionado, iniciar con su integracin al registro detallado existente en este Ministerio, en la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, dando aviso por el medio ms inmediato a su alcance y/o de oficio por el propio Ministerio. Artculo 2. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, posteriormente a la vigencia del estado de calamidad pblica decretado y una vez registradas las obras, industrias, proyectos y/o actividades de prevencin, mitigacin, de reconstruccin y rehabilitacin a realizarse o realizadas, ordenar por medio de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales a los responsables de las mismas, las acciones que correspondan segn el caso especfico. Artculo 3. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por medio de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, podr suspender total o parcialmente las actividades autorizadas mediante el Procedimiento Especial para obras, industrias, proyectos y/o actividades de prevencin mitigacin, de reconstruccin y rehabilitacin, al constatar que se ha faltado a la verdad o se ha violado la ley. Artculo 4. Cualquier persona o entidad, tendr derecho a denunciar irregularidades en el procedimiento Especial para obras, industrias, proyectos y/o actividades de prevencin, mitigacin, de reconstruccin y rehabilitacin, ante el Comit de tica, Transparencia y Anticorrupcin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, quien estar obligado a remitir la investigacin a quien corresponda segn el caso. Artculo 5. El presente acuerdo Ministerial entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese y cmplase Lic. Juan Mario Naguib Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
Atrs
ndice
4. Ambiente
409
ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 252-89
Palacio Nacional: Guatemala, 11 de abril de 1989. El Presidente de la Repblica Considerando: Que la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto nmero 68-86 del Congreso de la Repblica de Guatemala precepta que el suelo, subsuelo y lmites de aguas nacionales, no podrn servir de depsito de desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos, y que aquellos materiales y productos contaminantes cuyo uso est prohibido en el pas de su origen, no podrn ser introducidos al territorio nacional, sin autorizacin de la autoridad competente; Considerando: Que las Organizaciones Cientficas Mundiales han establecido fehacientemente que los alcanos total o parcialmente halgenados y especialmente los CLOROFLUOROCARBONOS (CFC), una vez evacuados en el ambiente ascienden a la estratsfera en la cual se concentran y que al entrar en contacto con la capa de OZONO producen su destruccin, causndose con ello repercucusiones adversas para la salud, los cultivos, la vida marina, los materiales y el clima, Por tanto: En uso de las facultades que le confiere el Artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Acuerda: Artculo 1.- Quedan prohibidas en el territorio nacional, las operaciones siguientes: 1.1 La importacin de los gases Clorofluorocarbonos (CFC) para ser usados como propelentes para aerosoles en alimentos, cosmticos, productos para limpieza y uso personal o domstico, medicamentos humanos y veterinarios, insecticidas, fungicidas y dems productos similares o en cualquier otra forma de uso. Tambin queda prohibida la importacin de los productos terminados que con tengan dichos gases. 1.2 La fabricacin de productos que contengan Clorofluorocarbonos (CFC) para los usos expresados en el prrafo anterior. 1.3 El almacenamiento, la comercializacin y el uso de los productos mencionados en el prrafo primero del presente Artculo. 1.4 Quedan excluidos de la prohibicin contenida en el presente Artculo los productos siguientes: 1.4.1 Los medicamentos para uso humano, en dosis de esteroides para inhalaciones nasales. 1.4.2 Los medicamentos para uso humano, en dosis de esteroides para inhalaciones orales. 1.4.3 Los medicamentos para uso humano, en dosis de adrenrgicos broncodilatadores para inhalaciones orales. 1.4.4 Los medicamentos para uso humano, con base en tartrato de ergotamina, en dosis para inhalaciones orales. 1.4.5 Las espumas vaginales anticonceptivas. 1.4.6 En extintores para incendios. 1.4.7 En dielctricos en aerosol. 1.4.8 Para la fabricacin de esponjas de poliuretano y similares. 1.4.9 El Clorofluorocarbono Triclorofluometano CFC-11 (CFC3), especficamente como agente dispersante y propulsor en dosis para mezclas en aerosoles. 1.4.10 El Clorofluorocarbono CFC-12 (CF2C2) para el funcionamiento, operacin y mantenimiento de equipos de refrigeracin industrial o domsticos, incluyendo los gases CFC-22 y CFC-502.
Atrs
ndice
410
4. Ambiente
Artculo 2.- Se fija un ao el plazo para el agotamiento de los inventarios y el retiro del mercado de los Clorofluorocarbonos (CFC). Artculo 3.- Para los productos de uso veterinario, domstico, cosmtico, agrcola y de cualesquiera otros tipos, no indicados en el Artculo 1 de este Acuerdo, debern usarse componentes no dainos, preferentemente Gases Licuados del Petrleo (GLP). Artculo 4.- Los medicamentos y anticonceptivos indicados en el Artculo 1. del presente Acuerdo, se vendern exclusivamente bajo prescripcin mdica. Artculo 5.- Todo producto en aerosol que contengan clorofluorocarbonos (CFC), deber mostrar de manera clara y visible en su envase o etiqueta la siguiente indicacin: CUIDADO CONTIENE CLOROFLUOROCARBONOS (CFC). MANJESE CON CUIDADO Y GURDESE FUERA DEL ALCANCE DE LOS NIOS. Artculo 6.- La inspeccin de las instalaciones de las industrias que manejen Gases Licuados de Petrleo GLP) para la produccin de aerosoles y la supervisin del cumplimiento de las normas de seguridad requeridas, ser competencia del Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Artculo 7.- La Direccin General de Servicios de Salud, del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, la Direccin General de Aduanas, del Ministerio de Finanzas Pblicas y el Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con la Comisin Nacional del Medio Ambiente velarn por el cumplimiento del presente Acuerdo. Artculo 8.- Las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo, quedan sujetas a las sanciones que determina la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Artculo 9.- El presente Acuerdo empezar a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese. Marco Vinicio Cerezo Arvalo. El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social, Dr. Carlos Gehler Mata. El Ministro de Energa y Minas, Ing. Roland Castillo Contoux. Juan Francisco Pinto C. Viceministro de Finanzas Pblicas, Encargado del Despacho, Lic. Luis Felipe Polo Lemus, Secretario General de la Presidencia de la Repblica.
Atrs
ndice
4. Ambiente
411
REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIN DE LODOS

Guatemala, 5 de mayo de 2006 Considerando: Que por imperativo constitucional el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga el impacto adverso del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, para lo cual es necesario dictar normas que garanticen la utilizacin y el aprovechamiento racional de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, evitando su depredacin. Considerando: Que la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas. Considerando: Que de conformidad con la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, se deben emitir las disposiciones y reglamentos correspondientes para ejercer el control, aprovechamiento y uso de las aguas; as como prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminacin de los ros, lagos y mares y cualquier otra causa o fuente de contaminacin hdrica. Considerando: Que es necesario contar con un instrumento normativo moderno que ofrezca certeza jurdica para la inversin, permita la creacin de empleo, propicie el mejoramiento progresivo de la calidad de las aguas y contribuya a la sostenibilidad del recurso hdrico; coordinando para el efecto los esfuerzos de los rganos de la administracin pblica con las municipalidades y la sociedad civil. Por tanto: En uso de las funciones que le confieren el Artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Acuerda: Emitir el siguiente
REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIN DE LODOS

Artculo 1. OBJETO. El objeto del presente Reglamento es establecer los criterios y requisitos que deben cumplirse para la descarga y reuso de aguas residuales, as como para la disposicin de lodos. Lo anterior para que, a travs del mejoramiento de las caractersticas de dichas aguas, se logre establecer un proceso continuo que permita: a) Proteger los cuerpos receptores de agua de los impactos provenientes de la actividad humana. b) Recuperar los cuerpos receptores de agua en proceso de eutrofizacin.
Atrs
ndice
412
4. Ambiente
c) Promover el desarrollo del recurso hdrico con visin de gestin integrada. Tambin es objeto del presente Reglamento establecer los mecanismos de evaluacin, control y seguimiento para que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales promueva la conservacin y mejoramiento del recurso hdrico. Artculo 2. Aplicacin. El presente Reglamento debe aplicarse a: a) Los entes generadores de aguas residuales; b) Las personas que descarguen sus aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico; c) Las personas que produzcan aguas residuales para reuso; d) Las personas que reusen parcial o totalmente aguas residuales; y e) Las personas responsables del manejo, tratamiento y disposicin final de lodos. Artculo 3. Competencia. Compete la aplicacin del presente Reglamento al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Las Municipalidades y dems instituciones de gobierno, incluidas las descentralizadas y autnomas, debern hacer del conocimiento de dicho Ministerio los hechos contrarios a estas disposiciones, para los efectos de la aplicacin de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Artculo 4. Definiciones. Para los efectos de la aplicacin e interpretacin de este Reglamento, se entender por: Afluente: el agua captada por un ente generador. Aguas residuales: las aguas que han recibido uso y cuyas calidades han sido modificadas. Aguas residuales de tipo especial: las aguas residuales generadas por servicios pblicos municipales y actividades de servicios, industriales, agrcolas, pecuarias, hospitalarias y todas aquellas que no sean de tipo ordinario, as como la mezcla de las mismas. Aguas residuales de tipo ordinario: las aguas residuales generadas por las actividades domsticas, tales como uso en servicios sanitarios, pilas, lavamanos, lavatrastos, lavado de ropa y otras similares, as como la mezcla de las mismas, que se conduzcan a travs de un alcantarillado Alcantarillado pluvial: el conjunto de tuberas, canalizaciones y obras accesorias para recolectar y conducir las aguas de lluvia. Alcantarillado pblico: el conjunto de tuberas y obras accesorias utilizadas por la municipalidad, para recolectar y conducir las aguas residuales de tipo ordinario o de tipo especial, o combinacin de ambas que deben ser previamente tratadas antes de descargarlas a un cuerpo receptor. Caracterizacin de una muestra: la determinacin de caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas residuales, aguas para reuso o lodos. Caracterizacin de un efluente o un afluente: la determinacin de caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas d las aguas, incluyendo caudal, de los parmetros requeridos en el presente Reglamento. Carga: el resultado de multiplicar el caudal por la concentracin determinados en un efluente y expresada en kilogramos por da. Caudal: el volumen de agua por unidad de tiempo. Coliformes fecales: el parmetro que indica la presencia de contaminacin fecal en el agua y de bacterias patgenas, provenientes del tracto digestivo de los seres humanos y animales de sangre caliente.
Atrs
ndice
Cuerpo receptor: embalse natural, lago, laguna, ro, quebrada, manantial, humedal, estuario, estero, manglar, pantano, aguas costeras y aguas subterrneas donde se descargan aguas residuales.
4. Ambiente
413
Demanda bioqumica de oxgeno: la medida indirecta del contenido de materia orgnica en aguas residuales, que se determina por la cantidad de oxgeno utilizado en la oxidacin bioqumica de la materia orgnica biodegradable durante un perodo de cinco das y una temperatura de veinte grados Celsius. Demanda qumica de oxgeno: la medida indirecta del contenido de materia orgnica e inorgnica oxidable en aguas residuales, que se determina por la cantidad equivalente de oxgeno utilizado en la oxidacin qumica. Dilucin: el proceso que consiste en agregar un volumen de agua con el propsito de disminuir la concentracin en un efluente de aguas residuales. Efluente de aguas residuales: las aguas residuales descargadas por un ente generador. Entes generadores: la persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas, y cuyo efluente final se descarga a un cuerpo receptor. Entes generadores existentes: los entes generadores establecidos previo a la vigencia del presente Reglamento. Entes generadores nuevos: los entes generadores establecidos posteriormente a la vigencia del presente Reglamento Estabilizacin de lodos: el Proceso fsico, qumico o biolgico al que se someten los lodos para acondicionarlos previo a su aprovechamiento o disposicin final. Estero: la zona del litoral que se inunda durante la pleamar. Puede ser tanto arenoso como rocoso y en ocasiones alcanza gran amplitud, tanto mayor cuanto ms leve sea la pendiente y ms notorias las mareas. Con frecuencia tiene un amplio desarrollo en las desembocaduras fluviales. Eutrofizacin: el proceso de disminucin de la calidad de un cuerpo de agua como consecuencia del aumento de nutrientes, lo que a su vez propicia el desarrollo de microorganismos y limita la disponibilidad de oxgeno disuelto que requiere la fauna y flora. Fertirriego: la prctica agrcola que permite el reuso de un efluente de aguas residuales, que no requiere tratamiento, a fin de aprovechar los diversos nutrientes que posee para destinarlos en la recuperacin y mejoramiento de suelos as como en fertilizacin de cultivos que no se consuman crudos o precocidos. Humedal: el sistema acutico natural o artificial, de agua dulce o salada, de carcter temporal o permanente, generalmente en remanso y de poca profundidad. Instrumentos de evaluacin ambiental: los documentos tcnicos definidos en el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo No. 23-2003 y sus reformas, contenidos en los Acuerdos Gubernativos No. 424-2003 y 704-2003; los cuales permiten realizar una identificacin y evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, desde la fase de construccin hasta la fase de abandono. Lmite mximo permisible: el valor asignado a un parmetro, el cual no debe ser excedido en las etapas correspondientes para aguas residuales y en aguas para reuso y lodos. Lodos: los slidos con un contenido variable le humedad provenientes del tratamiento de aguas residuales. Manto fretico: la capa de roca subterrnea porosa y fisurada que acta como reservorio de aguas que pueden ser utilizables por gravedad o por bombeo. Meta de cumplimiento: la determinacin numrica de los valores que deben alcanzarse en la descarga de aguas residuales al final de cada etapa de cumplimiento. En el caso de los entes generadores nuevos y de las personas nuevas que descargan al alcantarillado pblico, al iniciar operaciones.
Atrs
ndice
414
4. Ambiente
Modelo de reduccin progresiva: el rgimen de cumplimiento de valores de parmetros en cargas, con parmetro de la calidad asociado, en distintas etapas. Monitoreo: el proceso mediante el cual se obtienen, interpretan y evalan los resultados de una o varias muestras, con una frecuencia de tiempo determinada, para establecer el comportamiento de los valores de los parmetros de efluentes aguas para reuso y lodos. Muestra: la parte representativa, a analizar, de las aguas residuales, aguas para reuso o lodos. Muestras compuestas: dos o ms muestras simples que se toman en intervalos determinados de tiempo y que se adicionan para obtener un resultado de las caractersticas de las aguas residuales, aguas para reuso o lodos. Muestra simple: la muestra tomada en una sola operacin que representa las caractersticas de las aguas residuales, aguas para reuso o lodos en el momento de la toma. Parmetro: la variable que identifica una caracterstica de las aguas residuales, aguas para reuso o lodos, asignndole un valor numrico. Parmetro de calidad asociado: el valor de concentracin de demanda bioqumica de oxgeno, expresado en miligramos por litro, que determina la condicin del efluente y se aplica en el modelo de reduccin progresiva de cargas. Persona que descarga al alcantarillado pblico: la persona individual o jurdica, pblica o privada, que descarga aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico. Persona existente que descarga al alcantarillado pblico: la persona que descarga al alcantarillado pblico establecida previo a la vigencia del presente Reglamento. Persona nueva que descarga al alcantarillado pblico: la persona que descarga al alcantarillado pblico establecida posteriormente a la vigencia del presente Reglamento. Punto de descarga: el sitio en el cual el efluente de aguas residuales confluye en un cuerpo receptor o con otro efluente de aguas residuales. Reuso: el aprovechamiento de un efluente, tratado o no. Servicios pblicos municipales: aquellos que, de acuerdo con el Cdigo Municipal, prestan las municipalidades directamente o los concesionan y que generan aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas. Sistema de alcantarillado privado: el conjunto de tuberas y obras accesorias para recolectar y conducir las aguas residuales de tipo especial, originadas por distintas personas individuales o jurdicas privadas, hasta su disposicin a una planta de tratamiento de aguas residuales privada. Tratamiento de aguas residuales: cualquier proceso fsico, qumico, biolgico o una combinacin de los mismos, utilizado para mejorar las caractersticas de las aguas residuales.
Captulo III Estudio tcnico

Artculo 5. Estudio tcnico. La persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas, que vierten stas o no a un cuerpo receptor o al alcantarillado pblico tendrn la obligacin de preparar un estudio avalado por tcnicos en la materia a efecto de caracterizar efluentes, descargas, aguas para reuso y lodos. Artculo 6. Contenido del estudio tcnico. Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas, indicadas en el Artculo 5 del presente Reglamento, para documentar el estudio tcnico debern tomar en cuenta los siguientes requisitos:
Atrs
ndice
4. Ambiente
415
I. Informacin general: a) Nombre, razn o denominacin social. b) Persona contacto ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. c) Descripcin de la naturaleza de la actividad de la persona individual o jurdica sujeta al presente Reglamento. c) Horarios de descarga de aguas residuales. d) Descripcin del tratamiento de aguas residuales. e) Caracterizacin del efluente de aguas residuales, incluyendo slidos sedimentables. f) Caracterizacin de las aguas para reuso. g) Caracterizacin de lodos a disponer. h) Caracterizacin del afluente. Aplica en el caso de la deduccin especial de parmetros del Artculo 23 del presente Reglamento. i) Identificacin del cuerpo receptor hacia el cual se descargan las aguas residuales, si aplica. j) Identificacin del alcantarillado hacia el cual se descargan las aguas residuales, si aplica. k) Enumeracin de parmetros exentos de medicin y su justificacin respectiva. II. Documentos: a) Plano de localizacin y ubicacin, con coordenadas geogrficas, del ente generador o de la persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico. b) Plano de ubicacin y localizacin, con coordenadas geogrficas, del o los dispositivos de descarga, para la toma de muestras, tanto del afluente como del efluente. En el caso del afluente cuando aplique. c) Plan de gestin de aguas residuales, aguas para reuso y lodos. Las municipalidades o empresas encargadas de prestar el servicio de tratamiento de aguas residuales, a personas que descargan sus aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, incluirn la siguiente informacin: el catastro de dichos usuarios y el monitoreo de sus descargas. d) Plan de tratamiento de aguas residuales, si se descargan a un cuerpo receptor o alcantarillado. e) Informes de resultados de las caracterizaciones realizadas. Artculo 7. Resguardo del estudio tcnico. La persona individual o jurdica conservar el Estudio Tcnico, mantenindolo a disposicin de las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales cuando se lo requieran por razones de seguimiento y evaluacin. Artculo 8. Instrumentos de evaluacin control y seguimiento ambiental. Para los efectos del cumplimiento del Artculo 97 del Cdigo de Salud el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales al aprobar un Instrumento de Evaluacin Ambiental a los entes generadores nuevos, incluir en la resolucin el dictamen relacionado con la descarga de aguas residuales de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. Para efectos de verificacin y control del cumplimiento de este Reglamento, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales deber utilizar los Instrumentos contenidos en el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental. Artculo 9. Plazo para la evaluacin de desempeo y cumplimiento. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales deber evaluar en forma permanente el desempeo ambiental y el cumplimiento de los planes contemplados en el numeral II Documentos, literales c) y d) del Artculo 6. Artculo 10. Vigencia del estudio tcnico. La persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas deber, cada cinco aos, actualizar el contenido del estudio tcnico estipulado en el presente Reglamento. Artculo 11. Ampliacin del estudio tcnico. En caso de que las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales determinen que la informacin del Artculo 6 se puede fortalecer adicionando datos, justificar por escrito su requerimiento.
Atrs
ndice
Artculo 12. Exencin de medicin de parmetros. La exencin de medicin de parmetros proceder cuando se demuestre a travs del Estudio al que se refiere el Artculo 5 del presente Reglamento, que por las caractersticas del proceso productivo no se generan algunos de los
416
4. Ambiente
parmetros establecidos en el presente Reglamento, aplicables a descarga de aguas residuales, reuso de aguas residuales y lodos.
Captulo IV Caracterizacin
Artculo 13. CAracterizacin del afluente y del efluente de aguas residuales. La persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas, que vierten stas en un cuerpo receptor o al alcantarillado pblico, deber realizar la caracterizacin del afluente, as como del efluente de aguas residuales e incluir los resultados en el estudio tcnico. Artculo 14. Caracterizacin de aguas para reuso. La persona individual o jurdica, pblica o privada, que genere aguas residuales para reuso o las reuse, deber realizar la caracterizacin de las aguas que genere y que desea aprovechar e incluir el resultado en el estudio tcnico. Artculo 15. Caracterizacin de lodos. La persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar lodos, deber realizar la caracterizacin de los mismos e incluir el resultado en el estudio tcnico.
Captulo V Parmetros para aguas residuales y valores de descarga a cuerpos receptores

Artculo 16. Parmetros de aguas residuales. Los parmetros de medicin para determinar las caractersticas de las aguas residuales son los siguientes: a) Temperatura, b) Potencial de hidrgeno, c) Grasas y aceites, d) Materia flotante, e) Slidos suspendidos totales, f) Demanda bioqumica de oxgeno a los cinco das a veinte grados Celsius, g) Demanda qumica de oxigeno, h) Nitrgeno total, i) Fsforo total, j) Arsnico, k) Cadmio, l) Cianuro total, m) Cobre, n) Cromo hexavalente, o) Mercurio, p) Nquel, q) Plomo, r) Zinc, s) Color y t) Coliformes fecales. Artculo 17. Modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda bioqumica de oxigeno. Los entes generadores existentes debern reducir en forma progresiva la demanda bioqumica de oxgeno de las aguas residuales que descarguen a un cuerpo receptor, conforme a los valores y etapas de cumplimiento del cuadro siguiente:
Atrs
ndice
4. Ambiente
417
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos
Uno Dos de mayo de dos mil once 5.00 6000 EG < 12000 20.00 12000 EG < 25000 30.00 25000 EG < 50000 35.00 50000 EG < 250000 50.00
Carga, kilogramos por 3000 EG da <6000 Reduccin porcentual Etapa Duracin, aos Fecha mxima de cumplimiento 10.00 Dos 4.00
Dos de mayo de dos mil quince 5500 EG < 10000 20.00 10000 EG < 30000 40.00 30000 EG < 50000 45.00 50000 EG < 125000 50.00
Carga, kilogramos por 3000 EG da < 5500 Reduccin porcentual Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual 10.00 Tres
Dos de mayo de dos mil veinte 5.00 3000 EG < 5000 50.00 Cuatro Dos de mayo de dos mil veinticuatro 4.00 3000 < EG < 4000 40.00 4000 EG < 7000 60.00 5000 EG < 10000 70.00 10000 EG < 30000 85.00 30000 EG < 65000 90.00
EG = carga del ente generador correspondiente, en kilogramos por da.
Para efectos de la aplicacin del presente modelo, el valor inicial de descarga estar determinado en el Estudio Tcnico. Dicho valor inicial, se refiere a la carga expresada en kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno. Para los porcentajes de reduccin de la etapa uno, se utilizar el valor inicial de descarga del Estudio Tcnico y para cada una de las etapas siguientes, la carga inicial ser el resultado obtenido de la reduccin porcentual de la etapa anterior. Artculo 18. Determinacin de demanda qumica de oxgeno. Los entes generadores, en el Estudio Tcnico, debern incluir la determinacin de la demanda qumica de oxigeno, a efecto de establecer su relacin con la demanda bioqumica de oxgeno, mediante la siguiente frmula: demanda qumica de oxgeno dividido entre la demanda bioqumica de oxgeno. Artculo 19. Meta de cumplimiento. La meta de cumplimiento, al finalizar las etapas del modelo de reduccin progresiva de cargas, se establece en tres mil kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno, con un parmetro de calidad asociado igual o menor que doscientos miligramos por litro de demanda bioqumica de oxgeno. Los entes generadores existentes que alcancen y mantengan stos valores habrn cumplido con la meta establecida en este Artculo y con el modelo de reduccin progresiva de cargas del Artculo 17 del presente Reglamento.
Atrs
ndice
Los entes generadores existentes que registren cargas menores o iguales a tres mil kilogramos por da, pero que registren valores mayores a doscientos miligramos por litro en el parmetro de calidad asociado, procedern a efectuar la reduccin del valor de dicho parmetro de conformidad con los
418
4. Ambiente
porcentajes correspondientes a la primera columna del lado izquierdo correspondiente a los rangos, en el modelo de reduccin progresiva de cargas del Artculo 17, del presente Reglamento. Los entes generadores existentes de aguas residuales de tipo especial y ordinario que despus de tratar dichas aguas, y que en cualesquiera de las etapas del modelo de reduccin progresiva de cargas alcancen y mantengan valores en el parmetro de calidad asociado, iguales o menores que cien miligramos por litro en la demanda bioqumica de oxgeno, podrn realizar descargas mayores a tres mil kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno. Artculo 20. Lmites mximos permisibles de descargas de aguas residuales a cuerpos receptores. Los lmites mximos permisibles de los parmetros para las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores son:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetros Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Slidos suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cobre Cromo hexavalente Mercurio Nquel Plomo Zinc Color Dimensionales Grados Celsius Miligramos por litro Ausencia/presencia Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades de potencial de hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto Valores inicial 1,500.00 Presente 3,500.00 1,400.00 700.00 6a9 & lt; 1x108 1.00 1.00 6.00 4.00 1.00 0.1 6.00 4.00 10.00 1,500.00 Uno Dos TCR +/- 7 50.00 Ausente 400.00 50.00 30.00 6a9 Tres TCR +/- 7 25.00 Ausente 150.00 25.00 15.00 6a9 Cuatro TCR +/- 7 10.00 Ausente 100.00 20.00 10.00 6a9 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
TCR +/- 7 TCR +/- 7 100.00 Ausente 600.00 100.00 75.00 6a9
& lt; 1x106 0.5 0.4 3.00 4.00 0.5 0.1 4.00 1.00 10.00 1,300.00
& lt; 1x105 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 1,000.00
<1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 750.00
<1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00
Cianuro total Miligramos por litro
Atrs
ndice
TCR = temperatura del cuerpo receptor, en grados CeIsius.

4. Ambiente
419
Artculo 21. Lmites mximos permisibles para entes generadores nuevos. Los entes generadores nuevos debern cumplir, desde el inicio de sus operaciones, con una meta de tres mil kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno, con un parmetro de calidad asociado igual o menor que doscientos miligramos por litro de demanda bioqumica de oxgeno. En el caso de que el parmetro de calidad asociado sea igual o menor a cien miligramos por litro en la demanda bioqumica de oxgeno, podrn realizar descargas mayores a tres mil kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno: Adicionalmente, debern cumplir los lmites mximos permisibles de los parmetros siguientes:
Lmites permisibles TCR +/- 7 10.00 Ausente 100.00 20.00 10.00 6a9 <1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00 mximos
Parmetros Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Slidos suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cianuro total Cobre Cromo hexavalente Mercurio Nquel Plomo Zinc Color
Dimensionales Grados Celsius Miligramos por litro Ausencia/presencia Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades de potencial de hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto
TCR = temperatura del cuerpo receptor, en grados Celsius.
Cuando de conformidad con lo establecido en el Artculo 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente se requiera un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, el ente generador deber cumplir con los valores de los lmites mximos permisibles contenidos en el presente Artculo. El ente generador nuevo que, por razones tcnicas debidamente justificadas, requiera de un perodo de estabilizacin productiva, definir en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental la necesidad y etapas de ajuste consecutivas dentro del perodo de estabilizacin, el cual no exceder de seis meses, contados a partir del inicio de operaciones del ente generador. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, establecer en la resolucin aprobatoria del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente, el plazo o plazos consecutivos de las etapas que fueren necesarias para dicho perodo de estabilizacin. Artculo 22. Lmites mximos permisibles para descarga de aguas residuales en esteros. Cuando el cuerpo receptor sea un estero se aplicarn las siguientes disposiciones:
Atrs
ndice
a) Los entes generadores existentes debern observar los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 20 del presente Reglamento. El parmetro de demanda bioqumica de oxgeno aplicable es el siguiente:
420
4. Ambiente
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil quince Etapa Parmetro Demanda bioqumica de oxgeno Dimensional Miligramos por litro Valor inicial 500.00 Uno 300.00 Dos 250.00 Tres 150.00 Cuatro 100.00 Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro Dos de mayo de dos mil veintinueve
b) Los entes generadores nuevos debern aplicar los lmites mximos permisibles y la reduccin de la ltima etapa del Artculo 20 y del Artculo 22 literal a). c) Para los entes generadores que descargan aguas residuales de tipo especial a esteros, los valores de las concentraciones de los parmetros establecidos en el presente Reglamento, se determinan de acuerdo a la diferencia entre la concentracin del efluente y la del afluente. E resultado que se obtenga se utilizar como base para establecer si el ente generador cumple con los lmites mximos permisibles de los Artculos 20 y 22 literal a) del presente Reglamento. d) A los entes generadores regulados en el presente Artculo no les sern aplicables los Artculos 17 y 19, del presente Reglamento. Artculo 23. Deduccin especial de valores en parmetros. A los entes generadores de aguas residuales de tipo especial que registren en sus afluentes valores mayores a los lmites mximos permisibles de los parmetros de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos, se aplicar el concepto de deduccin especial. Dicha deduccin especial consiste en resta el valor de cada parmetro del efluente del valor registrado en el afluente. El resultado que se obtenga se utilizar como base para establecer si el ente generador cumple con los lmites mximos permisibles del presente Reglamento. Artculo 24. Lmites mximos permisibles d descargas a cuerpos receptores para aguas residuales municipales y de urbanizaciones no conectadas al alcantarillado pblico. Las municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico, cumplirn con los lmites mximos permisibles para descargar a cuerpos receptores, de cualesquiera de las formas siguientes: a) Con lo preceptuado en los Artculos 17, 18, 19 y 20, de conformidad con los plazos establecidos en estos Artculos del presente Reglamento. b) Con los lmites mximos permisibles y plazos establecidos en el siguiente cuadro:
Atrs
ndice
4. Ambiente
421
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil quince Etapa Parmetros Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Demanda bioqumica de oxgeno Slidos suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cianuro total Cobre Cromo hexavalente Mercurio Nquel Plomo Zinc Color Dimensionales Grados Celsius Miligramos por litro Va l o r e s Uno inciales TCR +/- 7 TCR +/- 7 100.00 50.00 Ausente 250.00 275.00 150.00 40.00 6a9 Dos Tres Cuatro TCR +/- 7 10.00 Ausente 100.00 100.00 20.00 10.00 6a9 Dos de mayo de dos mil veinte Dos de Dos de mayo mayo de de dos mil dos mil veinticuatro veintinueve
TCR +/- 7 TCR +/- 7 10.00 Ausente 100.00 200.00 70.00 20.00 6a9 10.00 Ausente 100.00 100.00 20.00 10.00 6a9
Ausencia/presencia Presente Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades potencial hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto 700.00 300.00 150.00 50.00
de de 6 a 9
<1x108 1.00 1.00 6.00 4.00 1.00 0.1 6.00 4.00 10.00 1,500.00
<1x107 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 1,000.00
<1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 750.00
<1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00
<1x104 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00
Todas las municipalidades debern cumplir con tener en operacin, por lo menos con sistemas de tratamiento primario al cumplirse a ms tardar el dos de mayo del dos mil quince. Las municipalidades que reciban descargas de aguas residuales de tipo especial en el alcantarillado pblico, que contengan compuestos que no puedan ser tratados en un sistema de tratamiento primario, no estarn sujetas a los lmites mximos permisibles de demanda bioqumica de oxgeno, slidos suspendidos, nitrgeno total y fsforo total en la etapa uno del cuadro anterior, del presente Artculo, lo cual deber ser acreditado en el Estudio Tcnico.
Atrs
ndice
422
4. Ambiente
La anterior disposicin no exime a las municipalidades de cumplir con lmites mximos permisibles de los parmetros del prrafo anterior en las etapas subsiguientes.
Captulo VI Parmetros para aguas residuales y valores de descarga al alcantarillado pblico

Artculo 25. Parmetros. Los parmetros de medicin para determinar las caractersticas de las aguas residuales vertidas al alcantarillado pblico son los siguientes: a) Temperatura, b) Potencial de hidrgeno, c) Grasas y aceites, d) Materia flotante, e) Demanda bioqumica de oxgeno a los cinco das a veinte grados Celsius, f) Demanda qumica de oxigeno, g) Slidos suspendidos totales, h) Nitrgeno total, i) Fsforo total, j) Arsnico, k) Cadmio, I) Cianuro total, m) Cobre, n) Cromo hexavalente, o) Mercurio, p) Nquel, q) Plomo, r) Zinc, s) Color y t) Coliformes fecales. Artculo 26. Modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda bioqumica de oxigeno para descargas al alcantarillado publico. Las personas existentes que descargan al alcantarillado pblico debern reducir en forma progresiva la demanda bioqumica de oxgeno, conforme a los valores y las etapas de cumplimiento del cuadro siguiente:
Etapa Fecha mxima cumplimiento Duracin, aos de Uno Dos de mayo de dos mil once 5.00
Carga, kilogramos por 3000 EG 6000 EG < 12000 EG 25000 EG < 50000 EG < da < 6000 12000 <25000 50000 250000 Reduccin porcentual 10.00 Etapa Duracin, Fecha mxima cumplimiento de Dos 4.00 Dos de mayo de dos mil quince 20.00 30.00 35.00 50.00
Carga, kilogramos por 3000 EG 6000 EG 12000 EG 25000 EG 50000 EG da <6000 <12000 <25000 <50000 <250000 Reduccin porcentual 10.00 20.00 40.00 45.00 50.00
Atrs
ndice
4. Ambiente
423
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin
Tres Dos de mayo de dos mil veinte 5.00 3000 EG <5000 50.00 Cuatro Dos de mayo de dos mil veinticuatro 4.00 3000< EG < 4000 40.00 4000 < EG < 7000 60.00 5000 EG <10000 70.00 10000 EG <30000 85.00 30000 EG <65000 90.00
EG = carga del ente generador correspondiente, en kilogramos por da.
Las personas existentes que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico y que registren cargas menores o iguales a tres mil kilogramos por da, deben continuar con la reduccin de la carga, hasta alcanzar el parmetro de valor asociado de cada etapa. Para efectos de la aplicacin del presente modelo, el valor inicial de descarga estar determinado en el Estudio Tcnico; dicho valor inicial, se refiere a la carga expresada en kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno. Para los porcentajes de reduccin de la etapa uno se utilizar el valor inicial de descarga del Estudio Tcnico y para cada una de las etapas siguientes, la carga inicial ser el resultado obtenido de la reduccin porcentual de la etapa anterior. Artculo 27. Parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxigeno. Las personas que descarguen aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, deben cumplir con las etapas del modelo de reduccin progresiva de cargas del Artculo 26 y con los valores del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno, que se presentan en el siguiente cuadro:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetro Demanda bioqumica de oxgeno Dimensional Miligramos por litro Valor inicial Uno Dos 750.00 Tres 450.00 Cuatro 200.00 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
3,500.00 1,500.00
Atrs
Artculo 28. Lmites mximos permisibles de descargas de aguas residuales al alcantarillado pblico. Para la descarga de las aguas residuales de tipo especial hacia un alcantarillado pblico, se deber cumplir con los lmites mximos permisibles de conformidad con las etapas de cumplimiento correspondientes establecidos en el cuadro siguiente:
ndice
424
4. Ambiente
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetros Grasas y aceites Materia flotante Dimensionales Valores iniciales < 40 Uno < 40 Dos < 40 100.00 Ausente 700.00 150.00 40.00 6a9 Tres < 40 60.00 Ausente 400.00 80.00 20.00 6a9 Cuatro & lt; 40 60.00 Ausente 200.00 40.00 10.00 6a9 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
Temperatura Grados Celsius Miligramos por litro Ausencia/presencia
1,500.00 200.00 Presente Ausente 3,500.00 1,500.00 1,400.00 180.00 700.00 6a9 & lt; 1 x10 1.00 1.00 6.00 4.00 1.00 0.1 6.00 4.00 10.00 75.00 6a9
Slidos Miligramos por litro suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cobre Cromo hexavalente Mercurio Nquel Plomo Zinc Color Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades de potencial de hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto
< 1x10 0.5 0.4 3.00 4.00 0.5 0.1 4.00 1.00 10.00
< 1x10 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 1,000.00
< 1x10 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.02 2.00 0.4 10.00 750.00
< 1x10 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00
Cianuro total Miligramos por litro
1,500.00 1,300.00
Las personas que empleen colorantes no biodegradables en sus procesos productivos y que descarguen aguas residuales al alcantarillado pblico, debern indicar en el estudio tcnico los tratamientos utilizados para cumplir con los lmites mximos permisibles de color en las etapas correspondientes, con el propsito de evitar su incorporacin al cuerpo receptor. Artculo 29. Determinacin de demanda qumica de oxgeno para las descargas de aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico. Las personas que descarguen aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, debern incluir en el Estudio Tcnico a que se hace referencia en el Artculo 5 del presente Reglamento, la determinacin de la demanda qumica de oxgeno a efecto de establecer su relacin con la demanda bioqumica de oxgeno, mediante la siguiente frmula: demanda qumica de oxgeno dividido entre la demanda bioqumica de oxgeno.
Atrs
ndice
4. Ambiente
425
Artculo 30. Lmites mximos permisibles para personas nuevas que descarguen aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico. Cuando de conformidad con lo establecido en el Artculo 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, a las personas nuevas que descarguen aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, se les requiera un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, debern cumplir con los valores de los lmites mximos permisibles contenidos en el siguiente cuadro:
Lmites mximos permisibles & lt; 40 60.00 Ausente 200.00 200.00 40.00 10.00 6a9 & lt; 1x10 0.1 0.1 1.00 3.00 0.1 0.01 2.00 0.4 10.00 500.00
Parmetros Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Demanda bioqumica de oxgeno Slidos suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cianuro total Cobre Cromo hexavalente Mercurio Nquel Plomo Zinc, Color
Dimensionales Grados Celsius Miligramos por litro Ausencia/presencia Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades de potencial de hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto
La persona que, por razones tcnicas debidamente justificadas, requiera de un perodo de estabilizacin productiva, definir en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental la necesidad y etapas de ajuste consecutivas dentro del perodo de estabilizacin, el cual no exceder de seis meses, contados a partir del inicio de operaciones del ente generador. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, establecer en la resolucin aprobatoria del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente, el plazo o plazos consecutivos de las etapas que fueren necesarias para dicho perodo de estabilizacin. Artculo 31. Opciones de cumplimiento de parmetros para las descargas de aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico. Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas que se encuentren autorizadas por la municipalidad para descargar aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, podrn cumplir los lmites mximos permisibles de cualquiera de las formas siguientes: a) Estableciendo sistemas de tratamiento propios. b) Pagando a la municipalidad o a las empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico, una tasa correspondiente al servicio que se preste, siempre y cuando dichas municipalidades cuenten con sistema de tratamiento para aguas residuales en operacin.
Atrs
ndice
426
4. Ambiente
Se exceptan de la opcin de cumplimiento contenida en el inciso b) del presente Artculo, las personas que descarguen aguas residuales con metales pesados cuyos lmites mximos permisibles excedan de los valores establecidos en los Artculos 28 y 30. Artculo 32. Exencin de pago por servicios de tratamiento de aguas residuales. Las personas que descarguen sus aguas residuales al alcantarillado pblico, cumpliendo con los lmites mximos permisibles de la literal b) del Artculo 24 del presente Reglamento, estarn exentas de todo pago por los servicios de tratamiento de aguas residuales brindado por las Municipalidades o las concesionarias. Artculo 33. Criterios tcnicos para el establecimiento de tarifas de servicio de tratamiento de aguas residuales. De acuerdo con lo establecido en el Artculo 3 del Cdigo Municipal, y para efectos de este Reglamento, las municipalidades coordinarn con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales la determinacin de los criterios tcnicos que servirn de base para establecer las tarifas del servicio de tratamiento de aguas residuales, para lo cual se tomar en cuenta como mnimo lo siguiente: a) Los costos de operacin, mantenimiento, mejoramiento de calidad y cobertura de servicios. b) Los lmites mximos permisibles establecidos en este Reglamento. c) Los estudios tcnicos cuyos valores y caracterizacin sean conocidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el que deba realizar la Municipalidad jurisdiccional. d) La tarifa ser diferenciada atendiendo a las caractersticas de cada descarga. Las Municipalidades establecern las tarifas o tasas respectivas de conformidad con el propio Cdigo Municipal.
Captulo VIII Parmetros de aguas para reuso

Artculo 34. Autorizacin de reuso. El presente Reglamento autoriza los siguientes tipos de reuso de aguas residuales, que cumplan con los lmites mximos permisibles que a cada uso correspondan. TIPO I: Reuso para riego agrcola en general: uso de un efluente que debido a los nutrientes que posee se puede utilizar en el riego extensivo e intensivo, a manera de fertirriego, para recuperacin y mejoramiento de suelos y como fertilizante en plantaciones de cultivos que, previamente a su consumo, requieren de un proceso industrial, de conformidad con los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 35. Se excepta de este reuso los cultivos considerados en el tipo II. TIPO II: Reuso para cultivos comestibles: con restricciones en el riego de reas con cultivos comestibles que se consumen crudos o precocidos, como hortalizas y frutas. Para el caso de coliformes fecales y demanda bioqumica de oxgeno, deber cumplirse de conformidad con los lmites mximos permisibles del Artculo 35. Adicionalmente, para otros parmetros, debern cumplir los lmites mximos permisibles presentados en el cuadro del Artculo 21 del presente Reglamento, a excepcin de slidos en suspensin, nitrgeno total y fsforo total. TIPO III: Reuso para acuacultura: uso de un efluente para la piscicultura y camaronicultura, de conformidad con los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 35. TIPO IV: Reuso para pastos y otros cultivos: con restricciones en el riego de reas de cultivos no alimenticios para el ser humano como pastos, forrajes, fibras, semillas y otros, de conformidad con los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 35. TIPO V: Reuso recreativo: con restricciones en el aprovechamiento para fines recreativos en estanques artificiales donde el ser humano slo puede tener contacto incidental, incluido el riego en reas verdes, donde el pblico tenga contacto o no. de conformidad con los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 35.
Atrs
ndice
Cualquier otro reuso no contemplado en el presente Artculo deber ser autorizado previamente por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
4. Ambiente
427
Artculo 35. Parmetros y lmites mximos permisibles para reuso. El agua residual para reuso deber cumplir con los lmites mximos permisibles del siguiente cuadro:
Demanda bioqumica de oxgeno, miligramos por litro No aplica No aplica 200.00 No aplica 200.00 Coliformes fecales, nmero ms probable por cien mililitros No aplica < 2x102 No aplica < 1x103 < 1x103
Tipo de reuso Tipo l Tipo II Tipo III Tipo IV Tipo V
Artculo 36. Metales pesados y cianuros. Los lmites mximos permisibles de metales pesados y cianuros en las aguas para reuso son los presentados en el cuadro del Artculo 21 del presente Reglamento. Artculo 37. Recirculacin interna de agua. Todo ente generador podr recircular las aguas residuales antes de que las mismas se viertan al cuerpo receptor. Dicha recirculacin no se considerar como reuso ni estar sujeta a las disposiciones, del presente Reglamento.
Captulo VIII Parmetros para lodos

Artculo 38. Obligatoriedad. Todos los lodos producidos como consecuencia del tratamiento de aguas residuales que representen un riesgo para el ambiente y la salud y seguridad humana deben cumplir los lmites mximos permisibles para su disposicin final del presente Reglamento. Artculo 39. Aplicacin. Los lodos que se regulan en el presente Reglamento son aqullos generados por el tratamiento de aguas residuales de tipo ordinario o especial. Artculo 40. Tecnologa y sistemas para el tratamiento de lodos. Se permite el tratamiento de los lodos por medio de la tecnologa o los sistemas que el ente generador considere ms adecuados a sus condiciones particulares, incluyendo la incineracin a temperaturas mayores de mil quinientos grados Celsius. Artculo 41. Disposicin final. Se permite efectuar la disposicin final de lodos, por cualquiera de las siguientes formas: a) Aplicacin al suelo: acondicionador, abono o compost; b) Disposicin en rellenos sanitarios; c) Confinamiento o aislamiento; y, d) Combinacin de las antes mencionadas. Artculo 42. Parmetros y lmites mximos permisibles para lodos. Para poder efectuar la disposicin final de lodos de acuerdo a las formas descritas en el Artculo 41 del presente Reglamento, los valores de sus propiedades fisicoqumicas no deben exceder los lmites mximos permisibles descritos en el siguiente cuadro:
Disposicin en rellenos sanitarios 100.00
Disposicin Final Arsnico
Dimensionales Miligramos por kilogramo de materia seca a ciento cuatro grados Celsius
Aplicacin al suelo 50.00
Confinamiento o aislamiento <100
Atrs
ndice
428
4. Ambiente
Cadmio
Miligramos por kilogramo de materia seca a ciento cuatro grados Celsius Miligramos por kilogramo de materia seca a ciento cuatro grados Celsius Miligramos por kilogramo de materia seca a ciento cuatro grados Celsius Miligramos por kilogramo de materia seca a ciento cuatro grados Celsius
50.00
100.00
< 100
Cromo
1,500.00
3,000.00
< 3000
Mercurio
25.00
50.00
< 50
Plomo
500.00
1,000.00
< 1000
Los expresados en el cuadro anterior son los lmites mximos permisibles para suelos con potencial de hidrgeno menor que siete unidades. En los suelos que posean potencial de hidrgeno mayor o igual que siete unidades se podrn disponer lodos hasta un cincuenta por ciento ms de los valores presentados como lmites mximos permisibles. Artculo 43. Aplicacin al suelo. Los lodos que presenten metales pesados y que se ajusten a los lmites mximos permisibles establecidos en el Artculo 42, podrn disponerse como acondicionador del suelo, en cuyo caso se permitir disponer hasta doscientos mil kilogramos por hectrea por ao. En caso de que la aplicacin sea como abono se permitir disponer hasta cien mil kilogramos por hectrea por ao. Artculo 44. Disposicin hacia rellenos sanitarios. Se permitir la disposicin en un relleno sanitario de los lodos que no sean bioinfecciosos, que no requieran confinamiento y que cumplan con los lmites mximos permisibles del Artculo 42 del presente Reglamento. Los rellenos sanitarios debern contar con autorizacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y con aval del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Artculo 45. Confinamiento o aislamiento. Los lodos que en su estructura posean compuestos que requieran confinamiento o aislamiento para evitar el impacto adverso del manto fretico, las fuentes de suministro de agua superficiales y subterrneas, el suelo, subsuelo y el aire, deben disponerse en recintos que posean autorizacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el aval de los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social y de Energa y Minas. Artculo 46. Comercializacin. La comercializacin de los lodos producidos es libre, siempre que los mismos se caractericen y se cumpla con los tratados y convenios internacionales que rijan en la materia ratificados por Guatemala y con lo siguiente: a) No debe permitirse el contacto humano directo con los lodos. b) Los lodos deben cumplir las especificaciones descritas en el Artculo 42. c) El transporte de lodos debe realizarse en recipientes y vehculos acondicionados para evitar fugas y derrames. d) Los recintos para su almacenamiento transitorio deben ser autorizados para el efecto por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. e) Las empresas que presten los servicios de extraccin, manejo o disposicin final deben contar con la autorizacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y si es aplicable del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 47. Contratacin de servicios. Las empresas que presten los servicios de extraccin, manejo o disposicin final de lodos debern cumplir lo dispuesto en los Artculos 41, 42, 43, 44, 45 y 46 del presente Reglamento. En el caso de la contratacin de cualquiera de los servicios establecidos en este Artculo el ente generador queda exento de responsabilidad.
Atrs
ndice
4. Ambiente
429
Artculo 48. Vigilancia de cumplimiento. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales coordinar a travs de sus dependencias la realizacin, a su costa, de muestreos aleatorios de los lotes de lodos que sean dispuestos, a efecto de verificar el cumplimiento de los parmetros del Artculo 42 del presente Reglamento, cuando sea aplicable.
Captulo IX Seguimiento y evaluacin

Artculo 49. De la frecuencia de toma de muestras. Para el seguimiento y evaluacin de aguas residuales y de aguas para reuso, los entes generadores debern tomar a su costa, como mnimo, dos muestras al ao y efectuar los anlisis que correspondan de conformidad con los parmetros contenidos en el estudio tcnico. Para el seguimiento y evaluacin de lodos, los entes generadores debern tomar a su costa, como mnimo, dos muestras al ao y efectuar los anlisis que correspondan de conformidad con los parmetros contenidos en el estudio tcnico. En el caso de las entidades contratadas para prestar los servicios de extraccin, manejo y disposicin final de lodos, stas tendrn que realizar su toma de muestras de acuerdo al siguiente cuadro:
Peso promedio producidos de lodos
Periodicidad Trimestral
Entre 0 y 1500 kilogramos diarios
Entre 1501 y 3000 kilogramos Bimensual diarios Ms de 3000 kilogramos diarios Mensual
Los entes generadores debern llevar un registro de los resultados de estos anlisis y conservarlos durante un plazo de cinco aos posteriores a su realizacin, para su presentacin al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales cuando le sea requerido por razones de seguimiento y evaluacin. El nmero de muestras simples requeridas para conformar una muestra, se indica en el cuadro siguiente:
Nmero de muestras simples para conformar una muestra compuesta e intervalos por muestreo Horas por da que opera la actividad que genera la descarga de aguas residuales Menor que 8 De 8 a 12 Mayor que 12 Nmero mnimo de muestras simples para conformar una muestra compuesta 2.00 3.00 4.00 Intervalo mnimo en horas entre toma de muestras simples 2.00 3.00 3.00
Artculo 50. Medicin de caudal. En la toma de cada muestra simple se har una medicin de caudal, para poder relacionarla con la concentracin y as determinar la carga. Artculo 51. Vigilancia de cumplimiento. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales vigilar que se cumplan con todos los requisitos y procedimientos, establecidos en el presente Reglamento para los entes generadores y para las personas que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico. Asimismo, coordinar a travs de sus dependencias competentes la realizacin de muestreos aleatorios en los cuerpos receptores y en los dispositivos para toma de muestras, para evaluar el mejoramiento de la calidad del recurso hdrico y el cumplimiento del presente Reglamento. Artculo 52. Construccin de dispositivos para toma de muestras. Los entes generadores
Atrs
ndice
430
4. Ambiente
debern contar, en todos los puntos de descarga, con un dispositivo para facilitar la toma de muestras y la medicin de caudales; dichos dispositivos debern estar ubicados en lugares accesibles para la inspeccin. En el caso de los entes generadores a los cuales se aplique el Artculo 22 y 23 contarn con el dispositivo para la toma de muestras del afluente. Artculo 53. Lugares exclusivos para toma de muestras. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y otras entidades de gobierno, incluidas las descentralizadas y autnomas, de acuerdo con las competencias asignadas por la Ley, a travs de sus dependencias respectivas, coordinarn las acciones para la toma de muestras, exclusivamente en lugares donde se encuentran ubicados los dispositivos de descarga mencionados en el Artculo 52. Artculo 54. Mtodos de anlisis y muestreo. Para los efectos de lo previsto en el presente Reglamento, los laboratorios estatales, universitarios, privados legalmente constituidos, o los laboratorios establecidos por los entes generadores emplearn los mtodos de anlisis y muestreo establecidos por la Comisin Guatemalteca de Normas; o en su defecto por entidades como: a) Asociacin Americana de Salud Pblica, Asociacin Americana de Obras de Agua y Federacin de Ambientes Acuticos en los Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas Potables y Residuales; b) Organizaciones tcnicas reconocidas en el mbito nacional e internacional, y c) Especificaciones del fabricante de los equipos que s utilicen. Los informes de los resultados de los anlisis de laboratorio, debern ser firmados por profesional colegiado activo especializado en la materia.
Captulo X Prohibiciones y sanciones

Artculo 55. Prohibicin de disposicin de aguas residuales. Se prohbe terminantemente la disposicin de aguas residuales de tipo ordinario a flor de tierra, en canales abiertos y en alcantarillado pluvial Artculo 56. Prohibicin de descarga directa. Se prohbe descargar directamente aguas residuales no tratadas al manto fretico. Artculo 57. Prohibicin de diluir. Se prohbe el uso de cualquier tipo de aguas ajenas al ente generador, con el propsito de diluir las aguas residuales. Ninguna meta contemplada en el presente reglamento se puede alcanzar diluyendo. Artculo 58. Prohibicin de reusos. Se prohbe el reuso de aguas residuales en los siguientes casos: a) En las zonas ncleo de las reas protegidas siguientes: parque nacional, reserva biolgica, biotopo protegido, monumento natural, rea recreativa natural, manantial y refugio de vida silvestre; b) En las zonas ncleo de los sitios Ramsar, declarados en el marco de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas; c) En otras reas donde se ponga en riesgo la biodiversidad y la salud y seguridad humana; d) Para el uso con fines recreacionales exceptuando el tipo V, indicado en el Artculo 34. Artculo 59. Prohibicin de disposicin de lodos. Se prohbe terminantemente efectuar la disposicin final de lodos en alcantarillados o cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Adems, se prohbe la disposicin de lodos como abono para cultivos comestibles que se pueden consumir crudos o precocidos, hortalizas y frutas, sin haber efectuado su estabilizacin y desinfeccin respectiva ni haber determinado la ausencia de metales pesados y que no excedan las dos mil unidades formadoras de colonia por kilogramo de coliformes fecales.
Atrs
ndice
4. Ambiente
431
Artculo 60. Aplicacin de sanciones. Las infracciones a este Reglamento darn lugar a la aplicacin de cualesquiera de las sanciones establecidas en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, segn el grado de incumplimiento de lmites mximos permisibles observando: a) La mayor o menor gravedad del impacto ambiental, segn el tipo de incumplimiento de que se trate, b) La trascendencia del perjuicio a la poblacin, c) Las condiciones en que se produce, y d) La reincidencia del infractor. La omisin del cumplimiento de alguno de los requerimientos establecidos en el Artculo 6 del presente reglamento, dar lugar a que el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales, de conformidad con lo estipulado en el Artculo 29, 31 y 34 de la Ley de la Proteccin y Mejoramiento de Medio Ambiente, inicie el proceso administrativo correspondiente.
Captulo XI Disposiciones finales

Artculo 61. Excepcin de la preparacin del estudio tcnico. Se exceptan de la preparacin del estudio tcnico contemplado en el Artculo 5 como ente generador toda vivienda unifamiliar y aquellas edificaciones, pblicas y privadas, que generen solamente aguas residuales de tipo ordinario y que cuenten con acometida autorizada hacia el alcantarillado pblico o de entes administradores de servicios de tratamiento de aguas residuales. Esta excepcin no aplica para las municipalidades ni las empresas que tienen concesionados los servicios de recoleccin, transporte, manejo o disposicin de aguas residuales; ni las plantas de tratamiento de urbanizaciones que no estn conectadas a una acometida municipal; porque de conformidad con lo estipulado en el Artculo 5 del presente Reglamento, son generadores de aguas residuales. Artculo 62. Lmite mximo permisible de fsforo. Quienes efecten descargas hacia cuencas de lagos, lagunas o embalses naturales, tendrn obligacin de cumplir con cinco miligramos por litro de fsforo total al finalizar la cuarta etapa. Asimismo, en el caso de los entes generadores nuevos debern cumplir con cinco miligramos por litro de fosforo total al inicio de sus operaciones. Artculo 63. Incumplimiento de los lmites mximos permisibles y sus etapas correspondientes. Se entender que hay contaminacin cuando los entes generadores existentes y las personas existentes que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico, incumplan con los lmites mximos permisibles establecidos en las etapas correspondientes del Artculo 17 y, tambin, cuando incumplan con las consideraciones de los Artculos 19, 20, 22, 26, 27 y 28. Se entender que existe contaminacin cuando los entes generadores nuevos y las personas nuevas que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico, incumplan con los lmites mximos permisibles en las etapas de cumplimiento correspondientes y las consideraciones contempladas en los Artculos 17, 19, 20, 22, 26, 27 y 28, siempre y cuando los valores de sus descargas excedan los lmites mximos permisibles que en el momento tengan autorizados los entes generadores existentes. El incumplimiento de los lmites mximos permisibles por parte de los entes generadores nuevos y las personas nuevas que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico, de conformidad con los Artculos 21 y 22, y 30, respectivamente, con valores que no excedan los lmites mximos permisibles autorizados para los entes generadores existentes, conforme a los Artculos 17, 19, 20 y 22 y las personas existentes que descargan aguas residuales al alcantarillado pblico, conforme a los Artculos 26, 27 y 28, en las etapas de cumplimiento uno, dos y tres, dar lugar a la aplicacin de las sanciones administrativas que contempla la ley.
Atrs
ndice
Para todos los efectos legales, el perodo de estabilizacin otorgado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a un ente generador nuevo o a una persona nueva que descarga aguas
432
4. Ambiente
residuales al alcantarillado pblico, se considerar como una situacin de caso fortuito o desastres naturales, y en consecuencia cualquier incumplimiento dentro de dicho perodo estar excluido de responsabilidad penal o administrativa. Artculo 64. Revisin del reglamento de descargas de aguas residuales. La revisin del presente Reglamento deber hacerse cada cuatro aos, respetando el principio de gradualidad en las etapas de cumplimiento y Considerando el grado de cumplimiento de los entes generadores y de las personas que descargan al alcantarillado pblico. Artculo 65. Cumplimiento de las municipalidades. Las Municipalidades que opten por cumplir lo preceptuado en el literal b) del Artculo 24 de este Reglamento, iniciarn el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de la etapa uno para entes generadores existentes, el dos de mayo de dos mil once. A partir de dicha fecha, aplicarn las reducciones en los plazos y etapas establecidos, hasta el final de los dieciocho aos. Esta disposicin no exime a las Municipalidades del cumplimiento de los dems aspectos que contempla el presente Reglamento. Artculo 66. Cumplimiento de personas privadas que descargan a sistemas de tratamiento privados. Las personas individuales o jurdicas privadas que descargan aguas residuales de tipo especial a un sistema de alcantarillado privado para conducir dichas aguas a la planta de tratamiento de aguas residuales privada en operacin no se consideran entes generadores de aguas residuales o personas que descargan aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, porque para los efectos de aplicacin del presente Reglamento, la persona individual o jurdica responsable de administrar la planta de tratamiento ser considerada el ente generador o la persona que descarga aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico para todos los efectos del presente Reglamento. El nico punto de referencia para el control de la descarga en estos-casos es l efluente de la planta de tratamiento. Artculo 67. Epgrafes. Los epgrafes que preceden a los Artculos del presente Reglamento, no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y alcances de esta norma.
Captulo XII Disposiciones transitorias

Artculo 68. Plazo para la realizacin del estudio tcnico. La persona individual o jurdica, pblica o privada, responsable de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas, que vierten stas o no a un cuerpo receptor o al alcantarillado pblico deber realizar el estudio tcnico estipulado en el presente Reglamento, en el plazo de un ao, contado a partir de la vigencia del mismo. Artculo 69. Expedientes en trmite. Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas que vierten las aguas residuales a cuerpos receptores cuya solicitud de aprobacin de instrumentos de evaluacin ambiental se encuentre en trmite antes de la vigencia del presente Reglamento, se considerarn entes generadores existentes para todos los efectos de su aplicacin, de acuerdo a los Artculos 17, 18, 19, 20 y 22. Asimismo a las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas que viertan sus descargas al alcantarillado pblico y cuya solicitud de aprobacin de instrumentos de evaluacin ambiental se encuentre en trmite antes de la vigencia del presente Reglamento, les ser aplicable lo preceptuado en los Artculos 26, 27, 28 y 29 del mismo. Artculo 70. Lmites aprobados en estudios de evaluacin de impacto ambiental. Cuando en la resolucin del Estudio de Evaluacin Impacto Ambiental se hayan aprobado lmites con valores menores que los contenidos en el presente Reglamento, dichos lmites continuarn siendo aplicables a ese ente generador existente. En caso de que los valores de los lmites aprobados en la resolucin del Estudio de Evaluacin Impacto Ambiental sean mayores a los establecidos en los Artculos 17, 19, 20, 22, 26, 27 y 28, ese ente generador o persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico, deber cumplir con lo dispuesto en las etapas y las fechas mximas de cumplimiento que corresponda a los Artculos mencionados.
Atrs
ndice
4. Ambiente
433
Artculo 71. Modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda qumica de oxigeno. Los resultados que se obtengan en los Estudios Tcnicos: servirn de base para elaborar, en un plazo no mayor de dieciocho meses a partir de la vigencia del presente Reglamento, el modelo de reduccin progresiva de cargas correspondiente a la demanda qumica de oxgeno. Artculo 72. Otros parmetros. Otros parmetros que en el futuro se identifiquen como materia de este Reglamento sern agregados al presente cuerpo normativo al determinarse los mismos. Artculo 73. Manuales. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales queda facultado para que, en el plazo de un ao a partir de la vigencia del presente Reglamento, elabore el Manual General que contenga, entre otros temas, los siguientes: a) Toma de muestras de aguas residuales, aguas para reuso y lodos. b) Clculo de cargas. c) Aplicacin del modelo de reduccin progresiva de cargas d) Deduccin especial de valores en parmetros. Artculo 74. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero 66-2005 de fecha 17 de febrero de 2005, que contiene el Reglamento de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y cualquier otra disposicin que se oponga al presente Reglamento. Artculo 75. Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir el da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese. Oscar Berger Juan Mario Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
434
4. Ambiente
MANUAL GENERAL DEL REGLAMENTO DE DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIN DE LODOS
Acuerdo Ministerial Nmero 105-200
Acurdese aprobar el Manual General, contemplado en el artculo 73 del Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos. Guatemala, 9 de enero de 2008 Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Considerando: Que al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, le corresponde ejercer las funciones normativas en materia de ambiente y recursos naturales as como definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables y formular la poltica para el manejo del recurso hdrico en lo que corresponda a contaminacin, calidad y para renovacin de dicho recurso; Considerando: Que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, qued facultado en el Artculo 73 del Acuerdo Gubernativo 236-2006, que contiene el Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, para elaborar y aprobar el Manual General, que deber servir para interpretar los aspectos tcnicos y legales que se encuentran regulados en dicha norma. Por lo tanto: En ejercicio de las funciones que le confieren los Artculos 194 inciso a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Artculos 27 inciso m) y 29 inciso h) y i) del Decreto nmero 114-97, adicionado por el Artculo 3 del Decreto numero 90-2000, ambos del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo del Ejecutivo; el Artculo 5 inciso e) del Acuerdo Gubernativo 186-2001, Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; y el Artculo 73 del Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos. Acuerda: Artculo 1. Aprobar el Manual General del Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, el cual debe ser utilizado por los entes generadores de aguas residuales; las personas que descarguen sus aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico; las personas que produzcan aguas residuales para reuso; las personas que reusen parcial o totalmente aguas residuales; y las personas responsables del manejo, tratamiento y disposicin final de lodos.
MANUAL GENERAL DEL REGLAMENTO DE LAS DESCARGAS Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LA DISPOSICIN DE LODOS
El presente Manual General se emite para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 73 del Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, que en adelante se denominar El Reglamento. Est dirigido a los entes identificados en el Artculo 2 del Reglamento y ser aplicado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para efectos de evaluacin, control y seguimiento.
Atrs
ndice
4. Ambiente
435
Los captulos del Manual General son: a) Gua para la Preparacin del Estudio Tcnico. b) Toma de Muestras de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos. c) Medicin de Caudales de Aguas Residuales. d) Clculo de Cargas. e) Aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas. f) Deduccin Especial de Valores en Parmetros. Aplicaciones Especficas para Municipalidades o Empresas Encargadas del Tratamiento de Aguas Residuales del Alcantarillado Pblico y las Urbanizaciones Existentes No Conectadas al Alcantarillado Pblico.
Captulo I Gua para la preparacin del estudio tcnico

El Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos que en adelante se denominar El Reglamento, fue publicado mediante Acuerdo Gubernativo 2362006, y establece en el Captulo III la obligatoriedad para que los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico cumplan con la preparacin del Estudio Tcnico. En la concepcin general del Reglamento, el Estudio Tcnico es un instrumento para la aplicacin de sus disposiciones, que permitir la evaluacin control y seguimiento del desempeo ambiental del ente generador y la persona que descarga al alcantarillado pblico; de su adecuada formulacin depender que los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico logren alcanzar las metas de cumplimiento y los lmites mximos permisibles establecidos en el reglamento en las etapas correspondientes, y consecuentemente con ello, que paulatinamente se vaya consolidando un proceso de mejora cualitativa y cuantitativa del recurso hdrico. El Estudio Tcnico servir para conocer las condiciones actuales en que se encuentra el ente generador y la persona que descarga al alcantarillado pblico y las medidas a tomar en las prximas etapas para el seguimiento y control; que cumplir una funcin determinante para evitar que se ponga en riesgo la salud, la seguridad de las personas y el medio ambiente. Un componente importante del mismo es la caracterizacin de las aguas residuales y las aguas de reuso. La caracterizacin de los lodos resultantes del tratamiento de las aguas residuales, formar tambin parte del Estudio Tcnico, y servir para la toma de decisiones de la disposicin final de los mismos de acuerdo a lo estipulado por el Reglamento. Objetivo general Proporcionar la gua bsica de los pasos que deben seguirse para el desarrollo del Estudio Tcnico. Generalidades Qu es el Estudio Tcnico? El Estudio Tcnico es el instrumento por medio del cual se deben ejercer acciones de evaluacin, control y seguimiento en materia de aguas residuales, aguas para reuso y lodos, cotejando la situacin existente del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico, con la condicin ideal de los parmetros y valores establecidos en las etapas de reduccin que contempla el Reglamento. Quines son los entes generadores? Son las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas, responsables de generar o administrar aguas residuales de tipo especial, ordinario o mezcla de ambas, y cuyo efluente final se descarga a un cuerpo receptor. Quines son las personas que descargan al alcantarillado pblico?
Atrs
ndice
Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas, que descargan aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico.
436
4. Ambiente
Quines deben preparar el Estudio Tcnico? Los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico tendrn la obligacin de preparar un estudio avalado por tcnicos en la materia a efecto de caracterizar efluentes, descargas, aguas para reuso y lodos. Para qu le servir el Estudio Tcnico? El Estudio Tcnico ser de utilidad a los entes generadores y a las personas que descargan al alcantarillado pblico, as como a los que reusan aguas residuales, o aquellos encargados del manejo y de la disposicin de lodos, para el establecimiento de la lnea base de donde deben partir para mejorar y cumplir con las metas que se establecen en el Reglamento. Adems, debe conducir a los entes generadores y personas que estn sujetos al Reglamento a que cuenten con un instrumento con visin de corto, mediano y largo plazo, que les permita orientar sus acciones de mejora continua y a establecer condiciones para medir el desempeo ambiental en la gestin de las aguas residuales, reuso de aguas y disposicin de lodos. Requisitos para elaboracin del estudio tcnico El Estudio Tcnico debe cumplir con los requisitos establecidos en el Artculo 6 del Reglamento, los cuales se explican a continuacin: 1. Informacin general a) Nombre, razn o denominacin social de la persona individual o jurdica, pblica o privada En este apartado la persona individual o jurdica, pblica o privada, sujeta al Reglamento deber colocar el nombre consignado en la Patente de Comercio o la Escritura Pblica constitutiva de la misma. En el caso de que el ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico sea una empresa, para llenar este requerimiento deber documentar en la seccin de Anexos su calidad mediante copia simple de la Patente de Comercio o la Escritura Pblica constitutiva del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico. En el caso de las personas individuales o jurdicas privadas que descargan aguas residuales de tipo especial a un sistema de alcantarillado privado, de acuerdo al Artculo 66 del Reglamento, deber documentar en la seccin de Anexos su calidad mediante copia simple de la Patente de Comercio o Escritura Pblica constitutiva de la persona individual o jurdica responsable de administrar dicho sistema. b) Persona contacto ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales El ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico designar a la persona que cumplir la funcin de enlace con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El nombre de la persona designada debe aparecer en el informe del Estudio Tcnico, la cual debe tener conocimiento tcnico del mismo, y en caso de sustitucin de la persona contacto, se indicar en dicho Estudio. c) Descripcin de la naturaleza de la actividad de la persona individual o jurdica sujeta al presente Reglamento Para cumplir con este requisito se deber copiar la actividad descrita en la Patente de Comercio o Escritura Pblica constitutiva del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico. En el caso de las municipalidades se debe indicar que es un ente pblico administrador de aguas residuales o que tiene concesionado dicho servicio. d) Horarios de descarga de aguas residuales Para cumplir con la informacin de este aspecto y facilitar el seguimiento y control, se debe indicar en cul de las categoras del Artculo 49 del Reglamento se desarrollan las actividades del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico.
Atrs
ndice
4. Ambiente
437
Adicionalmente, se debe especificar si la descarga de aguas residuales es continua durante todo el ciclo productivo o intermitente. En caso de descarga intermitente, se deben indicar los ciclos, y estos deben guardar correspondencia con la actividad del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado. Debe mencionarse la hora u horas, en que el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, vierte sus aguas residuales, destacando los horarios que registran la mayor intensidad de descarga de aguas residuales. e) Descripcin del tratamiento de aguas residuales En el Estudio Tcnico deber indicarse si se cuenta o no con sistema de tratamiento de aguas residuales. En caso afirmativo, se describir el sistema de tratamiento en sus diferentes niveles: primario (fsico qumico), secundario (biolgico) o terciario (avanzado). Para cada nivel, se describirn los procesos unitarios inmersos, as como la capacidad (caudal a tratar), y cualquier otra informacin pertinente tal como la eficiencia del sistema (por ejemplo: remocin de carga, concentracin de metales, entre otros) basndose para el efecto, en lo que establece la memoria del diseo y clculo del sistema que indique las condiciones en las que estn tratando las aguas residuales. Adems, se describir en materia de lodos lo siguiente: a) El proceso para el tratamiento, si es necesario. b) La disposicin final de lodos, que no cause dao a la salud humana y al ambiente. c) El nombre los datos de la empresa que presta el servicio de extraccin, manejo o disposicin final de lodos en caso de que el ente generador no maneje ni disponga los mismos. d) En caso negativo, se aportar la informacin correspondiente tanto en el Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos como en el Plan de Tratamiento de Aguas Residuales. f) Caracterizacin del efluente de aguas residuales, incluyendo slidos sedimentables. Es el establecimiento de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas, el cual debe realizarse mediante la toma de muestras, el anlisis de laboratorio y el informe respectivo. e) Para el efecto, los informes de anlisis de laboratorio de aguas residuales que se realicen debern incluirse en la seccin de Anexos. g) Caracterizacin de las aguas residuales para reuso. Esta caracterizacin debe realizarse en caso de que el ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico deseen reusar aguas residuales, de conformidad con lo estipulado en los Artculos 34 y 35 de Reglamento. Si se emplean aguas residuales procedentes de fuentes ajenas, se proceder a caracterizarlas para establecer si cumplen los lmites mximos permisibles para el uso que el interesado desee. Tambin se puede requerir la informacin de caracterizacin al ente que las genera, a fin de verificar si las aguas residuales de inters pueden ser reusadas sin riesgos y de conformidad con lo estipulado en el Captulo VII del Reglamento. Las aguas para recirculacin interna de los procesos no requieren caracterizacin, de acuerdo al Artculo 37 del Reglamento. h) Caracterizacin de lodos a disponer Es el establecimiento de las caractersticas de los lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, el cual debe realizarse mediante la toma de muestras, el anlisis de laboratorio y el informe respectivo.
Atrs
La caracterizacin de dichos lodos debe servir de base para definir las formas de disposicin final de los mismos, que autoriza el Reglamento en el Artculo 41.
ndice
438
4. Ambiente
Corresponder a las personas responsables del manejo, tratamiento y disposicin final de lodos caracterizarlos para cumplir con lo que estipula el Reglamento en el Artculo 42, y disponerlos segn lo referido en los Artculos 43, 44 y 45. Para la comercializacin de lodos se debe cumplir con lo estipulado en el Artculo 46. Se debe describir la forma de disposicin final de los lodos e identificar el lugar de la misma. Si el ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico no dispone los lodos que genera, deber indicar el nombre de la empresa que est haciendo el manejo. i) Caracterizacin del afluente Cuando los afluentes de los entes generadores de aguas residuales de tipo especial, registran valores mayores a los lmites mximos permisibles de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos, podrn optar al Artculo 23 del Reglamento: Deduccin Especial de Valores en Parmetros, a fin de establecer la carga proveniente de fuentes externas. Otro aspecto importante por el cual se debe realizar la caracterizacin del afluente, es para fundamentar la exencin de parmetros. j) Identificacin del cuerpo receptor hacia el cual se descargan las aguas residuales, si aplica El ente generador dejar constancia en el Estudio Tcnico hacia dnde descarga sus aguas residuales (embalse natural, lago, laguna, ro, quebrada, manantial, humedal, estuario, estero, manglar, pantano, aguas costeras o aguas subterrneas), e incluir las coordenadas correspondientes a su(s) punto(s) de descarga(s). k) Identificacin del alcantarillado hacia el cual se descargan las aguas residuales La persona que descarga al alcantarillado pblico debe consignar la municipalidad a la cual efecta la descarga de aguas residuales. Adicionalmente, debe indicar la direccin del inmueble. l) Enumeracin de parmetros exentos de medicin y su justificacin respectiva En el Estudio Tcnico se debe incluir un listado de los parmetros exentos de medicin para aguas residuales, aguas para reuso y lodos, de acuerdo con el Artculo 12 del Reglamento. La justificacin de exencin se debe basar en lo siguiente: a) caractersticas del proceso productivo; b) certificaciones, fichas tcnicas o cdulas de materias primas e insumos que se emplean en el proceso productivo; c) caracterizacin de todos los parmetros en el efluente de aguas residuales; d) caracterizacin del afluente; o e) combinacin de algunas de las anteriores. En el caso de las municipalidades que slo generen aguas residuales de tipo ordinario y que no adquieran compromisos para el tratamiento de aguas residuales de tipo especial, estarn exentas de medir los parmetros que no correspondan. 2. Documentos Como parte del Estudio Tcnico, adems de la informacin general antes mencionada, deben presentarse documentos que sirvan de soporte, de tal forma que la persona individual o jurdica, pblica o privada, sujeta al cumplimiento del Reglamento incluir los siguientes: a) Planos de localizacin y ubicacin, con coordenadas geogrficas del ente generador o de la persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico Estos planos se elaborarn de acuerdo con los requisitos que se exigen en las municipalidades y como mnimo deben contar con lo siguiente: Plano de localizacin: Identificar en el plano el nombre de la finca matriz o conjunto habitacional del que se trate.
Atrs
ndice
4. Ambiente
439
Plano o esquema de la finca matriz, para entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico, y plano o esquema general del conjunto habitacional (para cabeceras municipales, aldeas, caseros y urbanizaciones); situndolo con sus correspondientes colindancias al norte, sur, este y oeste. Distancias generales a elementos que puedan ser empleados como referencia para facilitar la localizacin como: puentes, carreteras, antenas, pozos, edificaciones, ingresos a urbanizaciones, esquineros, etc. Orientacin del plano de acuerdo con los ejes Norte Sur. Informacin catastral: nombre de la finca matriz, nmeros de finca, folio y libro; y, departamento en el cual se encuentra inscrita la finca. rea registrada, en unidades del Sistema Mtrico Internacional: metros cuadrados o hectreas. Escala grfica y escala numrica. Nombre, firma, sello y timbre de profesional colegiado activo, autorizado para elaborar planos. Plano de ubicacin: Identificar en el plano el nombre de la finca matriz o conjunto habitacional del que se trate. Plano o esquema del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico con la identificacin de los elementos ms importantes del conjunto como: rea de produccin, rea de almacenamiento, rea de carga y descarga, rea administrativa y otros. En el caso de los conjuntos habitacionales se identificarn los sectores de acuerdo con los principales usos del suelo: residencial, servicios, recreacin, comercio en general, edificaciones o actividades industriales, etc. Coordenadas geogrficas para efectos de localizacin especfica. Cotas generales para dimensionar reas o sectores. Orientacin del plano de acuerdo con los ejes Norte Sur. Informacin catastral: nombre de la finca matriz, No. de finca, No. de folio, No. de libro, y departamento en el cual se encuentra inscrita la finca. rea registrada, en unidades del Sistema Mtrico Internacional: metros cuadrados o hectreas. Escala grfica y escala numrica. Nombre, firma, sello y timbre de profesional colegiado activo, autorizado para elaborar planos.
b) Planos de ubicacin y localizacin, con coordenadas geogrficas, del o los dispositivos de descarga, para la toma de muestras, tanto del afluente como del efluente. En el caso del afluente cuando aplique El ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico adjuntar al expediente del Estudio Tcnico los planos de localizacin y ubicacin del o los dispositivos de toma de muestras, tanto del efluente como del afluente, cuando aplique. Para la preparacin de estos planos se seguirn los lineamientos bsicos indicados en el inciso anterior. Esquema inductivo para definir la estructura de un Estudio Tcnico Para organizar el trabajo a realizar por parte de los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico, se propone el siguiente esquema de desarrollo que se inicia en acciones especficas para llegar a resultados generales, es decir, en un esquema de induccin.
Atrs
ndice
440
4. Ambiente
Toma de muestras Resultados de mediciones Discusin de resultados (Caracterizacin de afluentes y efluentes) Plan de gestin de aguas residuales, aguas para reuso y lodos (Qu debe hacer un ente generador o persona que descarga el alcantarillado pblico?) Plan de tratamiento de aguas residuales (Cmo debe desarrollarlo un ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico?) Acciones del beneficio del uso hdrico en particular y del ambiente en general
c) Plan de gestin de aguas residuales, aguas para reuso y lodos. Las municipalidades o empresas encargadas de prestar el servicio de tratamiento de aguas residuales, a personas que descargan sus aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, incluirn la siguiente informacin: el catastro de dichos usuarios y el monitoreo de descargas El Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos se define como el compendio de acciones que se proponen para que el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, cuente con la base tcnica-cientfica indispensable que le permita inducir su desempeo ambiental y pueda definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para cumplir con los lmites mximos permisibles y las metas que el Reglamento estipula en la descarga y reuso de aguas residuales y en la disposicin de lodos en el corto, mediano y largo plazo. La estructura del Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos debe ser la siguiente: Parmetros crticos de cuyo manejo depende el cumplimiento del Reglamento (para efluente y afluente, cuando aplique). Descripcin de las medidas que, dentro de los principios de Produccin Ms Limpia, el ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico puede poner en marcha con la finalidad de mejorar o modificar la condicin de los parmetros que se compruebe que producen impactos directos e indirectos de la actividad que genera aguas residuales, aguas para reuso y lodos. Programa especfico que mostrar la forma gradual en la que se sustituir o mejorar la condicin de accesorios y equipos que constituyen parte importante del proceso productivo o actividad principal del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, y que guardan estrecha relacin con la descarga o reuso de aguas residuales y con la disposicin de lodos. Descripcin y explicacin de la forma en la que se manejarn los diferentes tipos de agua (especial, ordinario, pluvial) que estn relacionados con la actividad del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, a partir de la diferenciacin de sus calidades (especial y ordinario), sus destinos y las recomendaciones para el tipo de tratamiento.
Atrs
ndice
4. Ambiente
441
Descripcin del manejo del flujo de agua interno, basado en el balance del sistema y en concordancia con las etapas que se propongan para alcanzar las metas de cumplimiento (carga y concentraciones). Identificacin de la opcin de cumplimiento del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico y descripcin de los aspectos relacionados con la misma. Cada una de las opciones de cumplimiento se presentan en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Opciones de cumplimiento
Principales Artculos del Reglamento vinculados con lmites mximos permisibles
Nmero
Condicin
Temas relacionados con lmites mximos permisibles
Entes generadores existentes que descargan a un cuerpo receptor; por ejemplo, municipalidades, urbanizaciones, servicios, industrias, empresas agrcolas, empresas pecuarias, hospitales. Entes generadores nuevos que descargan a un cuerpo receptor; por ejemplo, municipalidades, urbanizaciones, servicios, industrias, empresas agrcolas, empresas pecuarias, hospitales. Entes generadores existentes que descargan a un estero; por ejemplo, municipalidades, hidrobiolgicos.
4, 17, 18, 19 y 20
Modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda bioqumica de oxgeno (DBO) Demanda qumica de oxgeno Metas de cumplimiento Lmites mximos permisibles de los dems parmetros
4 y 21
Carga inicial de 3000 kg/da de DBO y parmetro de calidad asociado menor o igual a 200 mg/l de DBO Carga mayor a 3000 kg/da de DBO, cuando el parmetro de calidad asociado sea igual o menor a 100 mg/l de DBO Lmites mximos permisibles de los dems parmetros
4, 20 e inciso a) del Artculo 22
Demanda bioqumica de oxgeno Lmites mximos permisibles de los dems parmetros NOTA: el inciso c) del Artculo 22 es aplicable nicamente para descargas de aguas residuales de tipo especial
Atrs
ndice
442
4. Ambiente
Entes generadores nuevos que descargan a un estero; por ejemplo, municipalidades, hidrobiolgicos. Entes generadores que descargan aguas residuales municipales a cuerpos receptores y urbanizaciones no conectadas al alcantarillado pblico
4 e inciso b) del Artculo 22
ltima etapa del Artculo 22 literal a) y del Artculo 20, para la demanda bioqumica de oxgeno los lmites mximos permisibles de los dems parmetros NOTA: el inciso c) del Artculo 22 es aplicable nicamente para descargas de aguas residuales de tipo especial
4 e inciso b) del Artculo 24
Lmites mximos permisibles y etapas, de acuerdo al inciso b) del Artculo 24
Personas existentes que descargan aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico
4, 26, 27, 28, 29, 31 y 32
Modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda bioqumica de oxigeno Parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxigeno Lmites mximos permisibles de los dems parmetros Determinacin de demanda qumica de oxigeno Establecimiento de sistemas de tratamiento propios Pago a la municipalidad o a las empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico, una tasa correspondiente al servicio que preste Se exceptan de la opcin de cumplimiento contenida en el inciso b) del Artculo 31, las personas que descarguen aguas residuales con metales pesados cuyos lmites mximos permisibles excedan de los valores establecidos en los Artculos 28 y 30 Exencin de pago por servicios de tratamiento si la persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico, cumple con los lmites mximos permisibles de la literal b) del Artculo 24
Atrs
ndice
4. Ambiente
443
Personas nuevas que descargan aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico
4, 30, 31 y 32
Lmites mximos permisibles de los parmetros Establecimiento de sistemas de tratamiento propios Pago a la municipalidad o a las empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico, una tasa correspondiente al servicio que preste Se exceptan de la opcin de cumplimiento contenida en el inciso b) del Artculo 31, las personas que descarguen aguas residuales con metales pesados cuyos lmites mximos permisibles excedan de los valores establecidos en los Artculos 28 y 30 Exencin de pago por servicios de tratamiento si la persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico, cumple con los lmites mximos permisibles de la literal b) del Artculo 24 Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas que se encuentren autorizadas por la municipalidad para descargar aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico, cumplirn los lmites mximos permisibles pagando a la municipalidad o a las empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico, una tasa correspondiente al servicio que se preste, siempre y cuando dichas municipalidades cuenten con sistema de tratamiento para aguas residuales en operacin Se exceptan de la opcin de cumplimiento contenida en el inciso b) del Artculo 31, las personas que descarguen aguas residuales con metales pesados cuyos lmites mximos permisibles excedan de los valores establecidos en los Artculos 28 y 30 Exencin de pago por servicios de tratamiento si la persona que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico, cumple con los lmites mximos permisibles de la literal b) del Artculo 24
Personas que descargan aguas residuales de tipo especial al alcantarillado pblico
28, 30, inciso b del Artculo 31 y 32
Atrs
ndice
444
4. Ambiente
Entes generadores de aguas residuales de tipo especial que registren en sus afluentes valores mayores a los lmites mximos permisibles de los parmetros de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos, se aplicar el concepto de deduccin especial Entes generadores existentes que descargan aguas residuales hacia cuencas de lagos, lagunas o embalses naturales, deben cumplir con 5 mg/l de fsforo total al finalizar la cuarta etapa Entes generadores nuevos que descargan aguas residuales hacia cuencas de lagos, lagunas o embalses naturales, deben cumplir con 5 mg/l de fsforo total al inicio de sus operaciones
4, 17, 18, 19, 20, 21 y 23
Dicha deduccin especial consiste en restar el valor de cada parmetro del efluente del valor registrado en el afluente. El resultado que se obtenga se utilizar como base para establecer si el ente generador cumple con los lmites mximos permisibles del presente Reglamento. Adems, aplicar lo establecido en los Artculos 17, 18, 19 y 20 para entes generadores existentes, y el Artculo 21 para los entes generadores nuevos
10
20, 24 y 62
Lmites mximos permisibles de fsforo
11
21 y 62
Lmites mximos permisibles de fsforo
12
Personas individuales o jurdicas privadas que descargan a sistemas de tratamiento privados
66
Atrs
El cumplimiento de parmetros corresponder a la persona individual o jurdica responsable de administrar la planta de tratamiento de aguas residuales privada. La opcin de cumplimiento de los lmites mximos permisibles depender si descarga a un cuerpo receptor o un alcantarillado pblico, para lo cual deber revisar alguna de las opciones antes presentadas El nico punto de referencia para el control de la descarga es el efluente de la planta de tratamiento privada
ndice
4. Ambiente
445
Identificacin de la etapa inicial de cumplimiento en la que se ubica el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, segn la aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas de demanda bioqumica de oxgeno, y, de conformidad con los porcentajes de reduccin, identificar las etapas subsiguientes que le correspondan. Identificacin de la etapa de cumplimiento en la que se ubica el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, en funcin de los resultados obtenidos en la caracterizacin de los parmetros que corresponda. Determinar si el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, mantiene la condicin de ser un ente generador de aguas residuales especiales o una persona que descarga aguas residuales especiales al alcantarillado pblico, o bien si a travs de su desempeo ambiental dejar de serlo, lo cual debe hacer constar en el expediente del Estudio Tcnico. Por ejemplo, una empresa que mejora sus procesos a travs de la recirculacin de las aguas y ya no descarga aguas residuales a cuerpos receptores o al alcantarillado pblico. Descripcin del procedimiento de extraccin, transporte y disposicin final de lodos.
Para el caso de las municipalidades la estructura del Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos debe ser la siguiente: Descripcin de las medidas que se adoptarn para la preparacin y afinamiento del catastro y monitoreo de entes generadores y personas que descargan al alcantarillado pblico, as como de la red de alcantarillado pblico. Referencia de los parmetros crticos de cuyo manejo depende el cumplimiento del Reglamento. Estimacin del balance de aguas residuales, consistente en la determinacin de las entradas y salidas de las mismas, para establecer el punto de partida de la gestin que debe realizar la municipalidad correspondiente. Descripcin y explicacin de la forma en la que se manejarn los diferentes tipos de agua (especial, ordinario, pluvial). Identificacin de la opcin de cumplimiento de la municipalidad y descripcin de los aspectos relacionados con la misma. Cada una de las opciones de cumplimiento se presentan en el Cuadro A. En caso de que la municipalidad seleccione el inciso a) del Artculo 24 del Reglamento, le corresponder cumplir con el modelo de reduccin progresiva de cargas, sus etapas, porcentajes de remocin y metas correspondientes; la determinacin de la demanda qumica de oxgeno; las metas de cumplimiento contenidas en el Artculo 19 consistentes en 3000 kilogramos por da de demanda bioqumica de oxgeno, 200 miligramos por litro en el parmetro de calidad asociado. Adicionalmente, se libera la carga si cumple con alcanzar un valor de 100 miligramos por litro en el parmetro de calidad asociado de la demanda bioqumica de oxgeno. Finalmente, cumplir con los lmites mximos permisibles de descargas de aguas residuales a cuerpos receptores contenidos en el Artculo 20. En caso de que la municipalidad seleccione el inciso b) del Artculo 24, le corresponder cumplir con los lmites mximos permisibles de descargas a cuerpos receptores para aguas residuales municipales y de urbanizaciones no conectadas al alcantarillado pblico y plazos establecidos y contenidos en este inciso. Descripcin del manejo del o los efluentes en funcin del aprovechamiento que en forma de reuso se le d a las aguas residuales ordinarias y especiales debidamente tratadas, exceptuando metales pesados que excedan los lmites mximos permisibles estipulados en el Reglamento. Descripcin del procedimiento de extraccin, transporte y disposicin final de lodos. d) Plan de tratamiento de aguas residuales, si se descargan a un cuerpo receptor o alcantarillado d.1) Plan de Tratamiento de Aguas Residuales para ente generador existente o persona existente que descarga al alcantarillado pblico.
Atrs
ndice
446
4. Ambiente
Se define como el compendio de acciones propuestas para cumplir con los lmites mximos permisibles y las metas del Reglamento, ya sea porque: a) cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales que opera eficientemente, b) tiene un sistema de tratamiento de aguas residuales que no opera eficientemente o c) carece de sistema de tratamiento de aguas residuales y debe desarrollar una propuesta tcnico-conceptual. Este plan de tratamiento complementa las acciones realizadas a partir del Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos. Si el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales que opera eficientemente, la estructura del Plan de Tratamiento de Aguas Residuales debe ser la siguiente: Descripcin general del sistema de tratamiento de aguas residuales. Demostracin de los niveles de eficiencia de remocin, mediante la comparacin de valores de los parmetros de aguas residuales de entrada al sistema y del efluente final. Mencin de los insumos que se estn utilizando para que el sistema de tratamiento opere eficientemente. Breve descripcin del procedimiento de administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Anexos: Flujograma del sistema de tratamiento de aguas residuales, como por ejemplo: caja de rejas, trampas de grasa, tanque de aeracin, sedimentacin y otros. Memoria de diseo y clculo de dicho sistema. Si el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, tiene un sistema de tratamiento de aguas residuales que no opera eficientemente, la estructura del Plan de Tratamiento de Aguas Residuales respectivo debe ser la siguiente: Descripcin general del sistema de tratamiento de aguas residuales. Identificacin de los aspectos del sistema operativo que requieren modificacin para lograr cuando menos, y en funcin de las etapas de cumplimiento, los lmites mximos permisibles requeridos por el Reglamento. Mencin de los insumos que se requieren para que el sistema de tratamiento opere eficientemente. Breve descripcin del procedimiento de administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Anexos: Flujograma del sistema de tratamiento de aguas residuales, como por ejemplo: caja de rejas, trampas de grasa, tanque de aeracin, sedimentacin y otros. Memoria de diseo y clculo de modificaciones a realizar. Programa de ejecucin de obra. Si el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, carece de sistema de tratamiento de aguas residuales y debe desarrollar una propuesta tcnico-conceptual, la estructura del Plan de Tratamiento de Aguas Residuales correspondiente debe ser la siguiente: Descripcin general del sistema de tratamiento de aguas residuales que se propone. Proyeccin de los niveles de eficiencia de remocin esperados. Mencin de los insumos que se requieren para que el sistema de tratamiento opere eficientemente. Breve descripcin del procedimiento de administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Anexos: Flujograma del sistema de tratamiento de aguas residuales, como por ejemplo: caja de rejas, trampas de grasa, tanque de aeracin, sedimentacin y otros. Memoria de diseo y clculo de dicho sistema. Programa de ejecucin de obra.
Atrs
d.2) Plan de Tratamiento de Aguas Residuales para ente generador nuevo o persona nueva que descarga al alcantarillado pblico.
ndice
4. Ambiente
447
Se define como el compendio de acciones para que los sistemas que se propongan permitan cumplir con los lmites mximos permisibles y las metas del Reglamento de acuerdo con los aspectos estipulados en los Artculos siguientes: Ente generador nuevo que descarga a cuerpo receptor: Artculo 21: Lmites Mximos Permisibles para Entes Generadores Nuevos. Ente generador nuevo que descarga a estero: Artculos 21: Lmites Mximos Permisibles para Entes Generadores Nuevos y 22: Lmites Mximos Permisibles para Descarga de Aguas Residuales en Esteros, literal b). Ente generador nuevo que descarga a cuenca de lago, laguna o embalse natural: Artculos 21: Lmites Mximos Permisibles para Entes Generadores Nuevos y 62: Lmite Mximo Permisible de Fsforo. Persona nueva que descarga al alcantarillado pblico: Artculo 30: Lmites Mximos Permisibles para Personas Nuevas que Descarguen Aguas Residuales de Tipo Especial al Alcantarillado Pblico. La estructura del Plan de Tratamiento de Aguas Residuales para ente generador nuevo o persona nueva que descarga al alcantarillado pblico, debe ser la siguiente: Breve descripcin del sistema de tratamiento de aguas residuales propuesto en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Proyeccin de los niveles de eficiencia de remocin esperados. Resumen del manual bsico para la administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Anexos: Flujograma del sistema de tratamiento de aguas residuales, como por ejemplo: caja de rejas, trampas de grasa, tanque de aeracin, sedimentacin y otros. Memoria de diseo y clculo de dicho sistema. e) Informes de resultados de las caracterizaciones realizadas Los informes de resultados se debern adjuntar al Estudio Tcnico en la seccin de Anexos, debido a que los mismos son documentos que contienen informacin valiosa relativa a las aguas residuales, aguas para reuso y lodos. f) Discusin de resultados Con base en los informes de resultados de caracterizacin de aguas residuales, aguas para reuso y lodos, el Estudio Tcnico debe abordar con prioridad la discusin de resultados, en la cual se analicen todos los parmetros relacionados con el proceso productivo o actividad del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico. Su finalidad es explicar la incidencia de factores que provocan alteraciones en los valores de los parmetros y como consecuencia de ello, si no hay intervencin, el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico, no podr alcanzar los lmites mximos permisibles en las etapas de cumplimiento correspondientes. Para el efecto, se deber realizar una comparacin entre los lmites mximos permisibles y los resultados consignados en los informes indicados a fin de determinar la etapa o etapas de cumplimiento en la que se encuentra el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico. La discusin de resultados debe superar la apreciacin meramente cualitativa a efecto de que, con bases tcnicas, tecnolgicas y cientficas, se identifiquen los problemas y se preparen propuestas que garanticen el adecuado desempeo ambiental en la gestin de las aguas residuales, aguas para reuso y disposicin de lodos, de un ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico. Sus conclusiones deben convertirse en aportes directos para elaborar el Plan de Gestin de Aguas Residuales, Aguas para Reuso y Lodos y, tambin, en bases a considerar para el diseo conceptual de un sistema de tratamiento nuevo o bien, para incorporar las modificaciones que necesita un sistema de tratamiento existente cuya operacin se haya identificado como ineficiente.
Atrs
ndice
448
4. Ambiente
g) Declaraciones Las declaraciones que se presentan a continuacin son instrumentos complementarios y se recomienda adjuntarlos al Estudio Tcnico. g.1) Declaracin Tcnica de Generacin de Aguas Residuales de Tipo Ordinario, cuando aplique Con esta declaracin el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico dejar constancia de la generacin exclusiva de aguas residuales de tipo ordinario, y por lo tanto no deber realizar tomas de muestra para caracterizar aguas residuales de tipo especial, siempre y cuando no se cuente con disposicin de drenajes combinados. g.2) Declaracin de Excepcin de la Preparacin del Estudio Tcnico, cuando aplique Con esta declaracin el ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico dejar constancia de la generacin exclusiva de aguas residuales de tipo ordinario, y por lo tanto no deber elaborar el Estudio Tcnico. h) Anexos del Estudio Tcnico h.1) Informes de resultados de anlisis de laboratorio de aguas residuales, aguas para reuso y lodos Todos los informes que se generen de conformidad con lo estipulado por el Reglamento (mnimo dos tomas de muestra anuales o por ciclo productivo y de las caracterizaciones) deben formar parte del Estudio Tcnico. Dichos informes debern ser firmados por profesional colegiado activo especializado en la materia, con su sello respectivo. En el caso del informe de resultados de anlisis de laboratorio de aguas residuales, el mismo deber incluir lo siguiente: Datos del laboratorio: nombre, direccin, nmero telefnico, correo electrnico. Datos generales del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico: nombre, direccin, persona contacto ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Datos de la muestra: referencia del lugar donde se tom la muestra, tipo de muestra, localizacin en coordenadas geogrficas, fecha de muestreo, horario de muestreo, responsable del muestreo, temperatura. Aspectos al recibir la muestra en el laboratorio: hora de recepcin de la muestra, fecha del informe. Resultados del laboratorio: se deben presentar en el orden estipulado en los Artculos 16 y 25 del Reglamento en el siguiente formato:
Parmetro Dimensional Lmite de deteccin Resultado Metodologa
Medicin de caudal: resultados, metodologa y dispositivos empleados.

h.2) Planos de localizacin y ubicacin del ente generador o de la persona que descarga al alcantarillado pblico En estos planos se incluir la informacin correspondiente a la planimetra de la finca matriz, con el detalle de lo descrito en esta misma Gua. Deben ir firmados, timbrados y sellados por profesional colegiado activo autorizado para elaboracin de planos. h.3) Planos de ubicacin y localizacin del o los dispositivos para la toma de muestras En estos planos se incluir la informacin correspondiente a la planimetra del o los dispositivos para la toma de muestras, tanto del afluente como del efluente, con el detalle de lo descrito en la misma Gua. En el afluente, cuando aplique la deduccin especial de valores en parmetros. Deben
Atrs
ndice
4. Ambiente
449
ir firmados, timbrados y sellados por profesional colegiado activo autorizado para elaboracin de planos. h.4) Plano o esquema general del sistema de tratamiento de aguas residuales, cuando aplique Este plano presentar una visin general de la ubicacin del sistema respecto del conjunto en general. h.5) Listado de insumos y materias primas principales empleados en el proceso productivo, cuando aplique Este listado debe servir de base para analizar los distintos compuestos que pueden reflejarse en los resultados de los anlisis de las aguas residuales, aguas para reuso y lodos. h.6) Patente de Comercio o Escritura Pblica constitutiva Para identificar el nombre, razn o denominacin social del ente generador, de la persona que descarga al alcantarillado pblico o de la persona individual o jurdica responsable de administrar el sistema de tratamiento de aguas residuales, se deber agregar en la presente seccin copia simple de la Patente de Comercio o Escritura Pblica constitutiva.
Captulo II Toma de muestras de aguas residuales, aguas para reuso y lodos

La toma de muestras persigue lo siguiente: Obtener una porcin representativa de aguas residuales, aguas para reuso y lodos, cuyo volumen pueda ser transportado y manejado en el laboratorio. Proporcionar informacin relevante para la caracterizacin de aguas residuales, aguas para reuso y lodos, que se incluirn en el Estudio Tcnico. Servir de base para que los resultados que se obtengan del anlisis correspondiente en el laboratorio, permitan evaluar el desempeo ambiental de los sujetos del Reglamento. Cumplir con lo dispuesto en el Reglamento en relacin con la toma de muestras. Los sujetos del Reglamento pueden contratar los servicios de laboratorios estatales, universitarios o privados legalmente constituidos, para que sean responsables de la toma de muestras, transporte, anlisis y elaboracin de informes de resultados. La toma de muestras puede hacerla cualquier persona siempre y cuando cumplan con lo estipulado en el presente Manual General. Asimismo, estos laboratorios pueden asesorar en temas como preparacin del equipo de muestreo e instrumentos de campo, preparacin y manejo de envases, preservacin de muestras, recomendaciones para etiquetado y seguimiento, traslado a laboratorio, manejo de registros, control de calidad, cadena de custodia, entre otros. Los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico deben presentar, a los laboratorios contratados, el listado de los parmetros a determinar en las muestras recolectadas. Dicho listado de conformidad con lo estipulado en los Artculos 16 y 25 del Reglamento. La solicitud de los parmetros a determinar estar basada en las caractersticas del proceso productivo y de los insumos bsicos empleados en el mismo. Debido a que pueden alterar los resultados de una muestra, los principales factores a considerar son los siguientes: La manipulacin de la muestra. La presencia de materia en suspensin o de turbiedad. La presencia de turbulencia. El mtodo elegido para la recoleccin. La pendiente existente en el lugar seleccionado para la toma de muestras. Los cambios fsicos y qumicos producidos por la conservacin de la muestra. Los cambios fsicos y qumicos producidos por la exposicin de la muestra a la aireacin.
Atrs
ndice
450
4. Ambiente
Los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico indicarn a la entidad responsable de la toma de muestras la localizacin del o los dispositivos para toma de muestras y medicin de caudal, as como brindar las facilidades para la operacin del equipo automtico, cuando aplique. A los responsables de la toma de muestras se les debe exigir la observancia de lo establecido en el Artculo 49 del Reglamento (De la frecuencia de toma de muestras). El profesional colegiado activo especializado en la materia que firma el informe de los anlisis de laboratorio, es responsable de la validez de los resultados. Al tomar una muestra se debe utilizar la indumentaria, equipo y accesorios adecuados, para garantizar la proteccin de las muestras y del personal encargado de tomarlas. Los sujetos del Reglamento deben exigir el uso de medios para estabilizar, conservar y transportar adecuadamente las muestras. Adicionalmente, deben solicitar al laboratorio el resguardo del remanente de las muestras hasta por un mes calendario. Tipos de muestras De conformidad con lo estipulado en el Reglamento en el Artculo 49 y para efectos de control, se emplean dos tipos de muestra, segn el siguiente detalle. Muestras simples: Estas muestras generalmente se toman a mano, y el volumen de la muestra depende de los anlisis que deben realizarse. El volumen mnimo de la muestra se consigna en el cuadro B. En sustitucin de complejas actividades de muestreo, una muestra simple proporciona un mtodo sencillo y exacto para establecer las caractersticas de las aguas residuales. La toma de muestras simples tambin puede realizarse con equipos automticos, que pueden programarse segn el perodo de muestreo que se defina, de acuerdo con lo que indica el Reglamento en el Artculo 49. Las muestras simples son el mtodo de muestreo recomendado, cuando se presentan las siguientes condiciones: El efluente presenta descargas discontinuas de corta duracin. El lquido es homogenizado. El efluente provenga de un sistema de tratamiento cuyo perodo de retencin supere la duracin de horas por da de operacin de la actividad que genera la descarga de aguas residuales. Se muestrea una descarga donde se puede establecer una relacin entre muestras simples y compuestas tomadas anteriormente. El efluente est siendo examinado para determinar la presencia de un compuesto que afecte significativamente la calidad de las aguas residuales. La validez del resultado depender de que la muestra est bien mezclada y sea representativa de la descarga. Las condiciones de las aguas son relativamente constantes, es decir, homogneas y bien mezcladas durante el perodo de descarga. Cuando es necesario verificar condiciones extremas en la temperatura y potencial de hidrgeno (extremos de acidez o alcalinidad). Cuando algn parmetro especfico es afectado de manera inmediata por interacciones biolgicas como coliformes fecales; o fisicoqumicas como grasas y aceites. Muestras compuestas: Se forman por dos o ms muestras simples recogidas en el mismo lugar en distintos momentos, mediante los siguientes mtodos: Muestreo integrado en el tiempo: muestras simples de volumen constante tomadas en intervalos iguales de tiempo. Muestreo proporcional al flujo con tiempo constante: muestras simples de volumen variable con relacin al flujo, en perodos de tiempo semejantes, es decir, a mayor flujo mayor volumen de aguas residuales y a menor flujo menor volumen.
Atrs
ndice
4. Ambiente
451
Muestreo proporcional al flujo con volumen constante: muestras simples de volumen constante recogidas despus de que una cantidad fija de aguas residuales ha sido descargada, en intervalos de tiempo variables de acuerdo al flujo. Por ejemplo, 200 mililitros de muestra tomados por cada 1000 litros de aguas residuales.
Las muestras compuestas se usan para determinar concentraciones de un parmetro durante el perodo de tiempo en el que se realiza el muestreo. Los resultados obtenidos constituyen una aproximacin de las caractersticas de las aguas residuales en el perodo de tiempo respectivo; dichos resultados son tiles para calcular cargas o eficiencias de sistemas de tratamiento de aguas residuales, y, debido a que evitan el anlisis separado de un gran nmero de muestras simples, representan un ahorro importante de trabajo en el laboratorio y optimizacin de recursos del ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico. La toma de muestras compuestas debe realizarse de conformidad con lo establecido en el Artculo 49 del Reglamento; no obstante, en el caso de operaciones variables o irregulares que generen aguas residuales y con el propsito de evaluar los efectos de las descargas correspondientes, es recomendable tomar muestras compuestas representativas de los perodos de tiempo en los que se realizan dichas operaciones. Parmetros a medir en el campo Los parmetros a determinar en el lugar (in situ) son: temperatura, potencial de hidrgeno y materia flotante. Estos parmetros deben ser determinados inmediatamente despus de la captacin de la muestra. La medicin de potencial de hidrgeno y temperatura se efectuar utilizando equipo debidamente calibrado. Los resultados obtenidos debern agregarse a los informes finales. Recipientes indicados para toma de muestras de parmetros especficos. Para la toma de muestras de grasas y aceites deber utilizarse envases de vidrio a fin de evitar las adherencias a las paredes internas del recipiente. En el caso de coliformes fecales se debern tomar muestras simples en recipientes estriles, debido a que estos organismos son altamente susceptibles a cambios fsicos o qumicos. Es indispensable el uso de guantes para evitar el contacto directo con las aguas residuales. Representatividad de las muestras Es muy importante tener presente, que el muestreo a efectuar est dirigido a la determinacin de caractersticas, fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas residuales, que permitirn conocer los niveles de concentracin; adems debe tenerse presente la importancia de medir el caudal, simultneamente con la toma de muestras, para que la asociacin entre caudal y concentracin, arroje un valor representativo de la carga. Resultados de la toma de muestras La adecuada toma de muestras permitir al ente generador o a la persona que descarga al alcantarillado pblico lo siguiente: Tener la certeza de que los resultados que se obtengan reflejarn fielmente la calidad y cantidad presentes en el afluente, en el efluente de aguas residuales, en el efluente de aguas para reuso y en los lodos. Conocer la calidad del efluente descargado en el cuerpo receptor o en el alcantarillado pblico, con el fin de contar con elementos para evaluar el desempeo ambiental en materia de aguas residuales, aguas para reuso y disposicin de lodos. Identificar parmetros exentos de medicin. Establecer casos para la deduccin especial de valores en los parmetros de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos.
Atrs
ndice
452
4. Ambiente
Dispositivos para toma de muestras Es indispensable que el ente generador o la persona que descarga al alcantarillado pblico, cumpla con lo estipulado en el Artculo 52 del Reglamento; es decir, construir el dispositivo para toma de muestras y medicin de caudales. Dichos dispositivos debern estar ubicados: Despus del sistema de tratamiento de aguas residuales. Previo a la descarga de las mismas al cuerpo receptor. En el lugar donde el efluente cumpla con los lmites mximos permisibles, de acuerdo con la etapa de cumplimiento correspondiente y del cuerpo receptor de que se trate. Previo al lugar en donde la municipalidad establezca la descarga al alcantarillado pblico. Se recomienda que los dispositivos incluyan en su diseo un vertedero y un caudalmetro, para facilitar la medicin de efluentes y permitir determinaciones por observacin. Captacin de muestras de aguas residuales y aguas para reuso Para obtener muestras representativas de aguas residuales y aguas para reuso se debe efectuar el muestreo de acuerdo a las siguientes instrucciones: En el centro del flujo, donde la velocidad es mayor y la posibilidad de asentamiento de slidos es menor, cuando aplique. Donde exista la menor turbulencia. En curvas o en pendientes mayores al 5%. No captar muestras con presencia de espuma. Evitar muestrear la superficie o raspar el fondo de la corriente. Unificar caudales para asegurar la uniformidad del efluente. Asegurarse de que la muestra no se tome aguas arriba donde se acumulan slidos o aguas abajo donde haya presencia de grasas y aceites. Los siguientes lineamientos generales se aplican al tomar una muestra: Deben tomarse en los dispositivos para toma de muestras. Utilizar la frecuencia de toma de muestras especificada en el Artculo 49 del Reglamento. Captar la muestra a contracorriente para evitar cualquier alteracin. Lavar el recipiente dos o tres veces con el agua que se va a recoger, previo a agregar algn conservante o estabilizador. Cuando la muestra sea para determinacin de grasas y aceites o coliformes fecales, no debe enjuagarse el envase de la muestra con el efluente. Conservacin de muestras Son procedimientos que se utilizan para evitar que las caractersticas de las muestras sufran las menores variaciones posibles, desde el momento en el que se toman hasta que se analizan en el laboratorio. Si no pueden analizarse inmediatamente, la conservacin es obligada. Entre los procedimientos ms comunes estn: enfriamiento y fijacin qumica. La conservacin por enfriamiento requiere que las muestras sean rpidamente almacenadas en un recipiente que contenga hielo, para crear condiciones que disminuyan la actividad biolgica, la volatilizacin o disolucin de gases y sustancias orgnicas. La conservacin por fijacin qumica consiste en aadir a las muestras un conservante, antes de enviarlas al laboratorio, porque la accin de las bacterias puede alterar sus caractersticas rpidamente. Adicionalmente, otros compuestos se pueden volatilizar o pueden reaccionar para generar cambios qumicos, como en el caso del cromo hexavalente. Es importante verificar que los procedimientos de conservacin para un parmetro determinado, no afecten los resultados del anlisis de otro parmetro en la misma muestra. Si existe esa posibilidad, entonces hay que tomar dos muestras y conservarlas independientemente. Adems de los procedimientos antes indicados, se deben considerar los tiempos de conservacin que se presentan en el Cuadro 2.
Atrs
ndice
4. Ambiente
453
Cuadro 2. Informacin relacionada a la toma de muestras de cada parmetro estipulado en el Reglamento

Tiempo de conservacin Tipo de muestra Conservacin Recomendado Mximo Observaciones Parmetro a determinar in situ inmediatamente Parmetro a determinar in situ inmediatamente Parmetro a determinar in situ inmediatamente Con el objetivo de evitar resultados errneos, se recomienda no enjuagar el recipiente
Nmero
Parmetro
Recipiente
Volumen mnimo [ml]
Temperatura No aplica
No aplica Simple
No aplica
No aplica
No aplica
Potencial de No aplica hidrgeno
No aplica Simple
No aplica
No aplica
No aplica
Materia flotante
No aplica
No aplica Simple
No aplica Aadir cido sulfrico (H2SO4) hasta pH < 2, refrigerar lo antes posible
No aplica
No aplica
Grasas y aceites
Vidrio, de boca ancha
1000
Simple
28 das
28 das
Slidos suspendidos totales Slidos sedimentables Demanda bioqumica de oxgeno Cromo hexavalente Color
De 2 a 7 das
7 das Con el volumen mnimo 7 das indicado se pueden determinar 48 horas los parmetros 5, 6, 7,8 24 horas y 9 48 horas
7 8 9
Plstico, vidrio
2000
Compuesta
Refrigerar lo antes posible
De 2 a 7 das
6 horas 24 horas 48 horas
Atrs
ndice
454
4. Ambiente
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Demanda qumica de oxgeno Nitrgeno total Fsforo total Arsnico Cadmio Cobre Nquel Plomo Zinc Mercurio Plstico, vidrio 500 Compuesta Plstico, vidrio 500 Compuesta
Aadir cido sulfrico (H2SO4) hasta pH < 2, refrigerar lo antes posible Aadir cido ntrico (HNO3) hasta pH < 2, refrigerar lo antes posible Aadir hidrxido de sodio (NaOH) hasta pH > 12, refrigerar en oscuridad lo antes posible
7 das 7 das 28 das
28 das 28 das 28 das
Con el volumen mnimo indicado se pueden determinar los parmetros 10, 11 y 12
6 meses
6 meses
Los parmetros 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 se refieren a metales totales
28 das
28 das
20
Cianuro total
Plstico, vidrio
100
Compuesta
24 horas
14 das
En presencia de sulfuros, se recomienda hacer la determinacin en un mximo de 24 horas
21
Coliformes fecales
Recipiente estril
100
Simple
Refrigerar lo antes posible
6 horas
En presencia de cloro residual, se recomienda utilizar tiosulfato de 24 horas sodio (Na2 (SO4)3). Se recomienda no enjuagar el recipiente antes de tomar la muestra
Registro asociado a las muestras El registro deber constar de los siguientes datos: Datos generales de la muestra. Fecha y hora de toma de muestra. Nombre de la entidad responsable que efectu la toma de muestra. Tipo de muestra. Mtodo de conservacin. Anlisis requerido. Determinaciones realizadas en el lugar (in situ).
Atrs
ndice
4. Ambiente
455
Caudal. Informacin complementaria.

Captacin de muestras de lodos Para tomar las muestras de lodos se emplear cualquier procedimiento reconocido nacional e internacionalmente, segn lo estipulado en el Artculo 54 del Reglamento, y se propone tambin el mtodo del cuarteo, cuyo procedimiento es el siguiente: Seleccionar al azar de 4 a 8 puntos de muestreo. Tomar una muestra de 0.5 kilogramos de lodos en cada uno de los puntos seleccionados. Colocar el contenido de 0.5 kilogramos de lodos en bolsas independientes. Vaciar en una superficie plana, preferentemente bajo techo, el contenido de cada bolsa. Homogeneizar las muestras y distribuirlas a manera de cuadrado. Dividir el cuadrado en cuatro partes aproximadamente iguales de la siguiente forma:
Eliminar la mitad, conformar nuevamente el cuadrado, dividindolo en cuatro partes aproximadamente iguales. Repetir esta operacin tantas veces como se necesario, hasta dejar aproximadamente 100 gramos de muestra de lodos. Envasar la muestra final en recipientes de vidrio. Se recomienda usar dos recipientes de 50 mililitros cada uno. Evitar que la muestra quede expuesta al sol durante su transporte al laboratorio.
Se recomienda un mximo de 8 horas para trasladar la muestra al laboratorio.
Captulo III Medicin de caudales

Los sujetos del Reglamento deben, simultneamente a la toma de muestras, realizar la medicin de caudales en el efluente y, cuando aplique, tambin la medicin de caudales en el afluente. En el caso del afluente, bastar con realizar la medicin en un perodo de 24 horas para contar con la informacin de base. La medicin de caudales en el efluente de aguas residuales o de aguas para reuso debe cumplir con lo siguiente: Realizar la medicin en forma continua en un da normal de actividad del ente generador o de la persona que descarga al alcantarillado pblico. Medirse durante la toma de muestras, de acuerdo con lo que estipula el Artculo 50 del Reglamento. Utilizar un mtodo que se adapte al proceso productivo o actividad generadora de aguas residuales. Consignar los resultados inmediatamente para hacer una verificacin preliminar del caudal del efluente de aguas residuales o de aguas para reuso. La medicin de caudales es importante porque permitir conocer la cantidad de flujo de aguas residuales. En combinacin con el parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno permitir obtener el valor de la carga a utilizar en el modelo de reduccin progresiva, estipulado en los Artculos 17 y 26 del Reglamento. En la medicin de caudales se har uso de dispositivos primarios y secundarios. Para efectos de seguimiento y control, se reportarn los valores mximo, mnimo y promedio.
Captulo IV Clculo de cargas

Atrs
ndice
El concepto de carga constituye un elemento distintivo e innovador del Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos. Tradicionalmente las normativas de aguas
456
4. Ambiente
residuales han estado orientadas hacia la definicin de valores de concentracin de los diferentes parmetros, por ejemplo, 400 miligramos por litro de demanda bioqumica de oxgeno (DBO). En este ejemplo, los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico que presentaran valores superiores a 400 mg/litro de DBO en sus aguas residuales, deberan trabajar para alcanzar dicho valor, sin tomar en cuenta la importancia del caudal de agua que tambin se estara descargando en el efluente. El objetivo sera simplemente llegar a la meta. Los entes generadores o las personas que descargan al alcantarillado pblico podran alcanzar la meta del lmite mximo permisible de concentracin, incluso diluyendo; y, aunque se estara cumpliendo con la normativa, se continuaran impactando los cuerpos receptores al recibir un flujo variable, lo ms probable creciente, de carga orgnica, porque en la medida en la que una sociedad crece en poblacin, superficie agrcola, parque agroindustrial e industrial, entre otras actividades, se requerir mayor volumen de agua y, en consecuencia, est se verter como aguas residuales hacia los cuerpos receptores. La incorporacin del concepto de carga, adems de ser novedoso, en su aplicacin contribuir a favorecer la proteccin y recuperacin gradual del recurso hdrico, debido a que se incentivar a que los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico: Reduzcan el uso de agua en los procesos. Recuperen materias primas. Valoricen subproductos. Generacin de ahorros en la factura de suministro de agua. La estimacin de carga se obtiene al relacionar el caudal del efluente de aguas residuales con el valor de concentracin determinado en laboratorio. Tcnicamente, la carga se define como el resultado de multiplicar el caudal por la concentracin determinados en un efluente. Representa la masa de materia (demanda bioqumica de oxgeno y demanda qumica de oxgeno) y del volumen del agua que ser vertida, a travs de las aguas residuales, por un ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico. Su importancia radica en lo siguiente: Proporciona una medida ponderada del impacto que tendrn las aguas residuales descargadas a un cuerpo receptor en particular y que representa el peso de las dos variables relacionadas (materia y agua). Es un criterio fundamental para racionalizar el uso del agua, porque es til para controlar esta variable que tiene incidencia en la determinacin de la carga. Independientemente de la calidad del agua, al aumentar el caudal aumenta la carga. Es un criterio fundamental para mejorar la calidad del efluente, debido a que es necesario para controlar la concentracin de demanda bioqumica de oxgeno y demanda qumica de oxgeno en las aguas residuales. Permite establecer la necesidad de mantener o reducir los valores de las variables (caudal y concentracin), ya que al incrementar uno o los dos valores, aumenta la carga. Al disminuir dichos valores, a partir de los valores iniciales, se reduce la carga; si consecuentemente con ello, se reduce la cantidad de aguas residuales, se mejora la eficiencia en el uso del agua. Es un elemento indispensable en el diseo de algunos sistemas de tratamiento. Frmula Con base en la definicin de carga, la frmula aplicar se presenta a continuacin: Carga = Caudal*Concentracin Los trminos descritos en la frmula 1 son los siguientes: Caudal es el volumen de agua por unidad de tiempo. Para efectos del Reglamento expresado en metros cbicos por da (m3/da). Concentracin es la magnitud que expresa la cantidad de una sustancia por unidad de volumen. En el presente caso se refiere a la demanda bioqumica de oxgeno y a la demanda qumica de oxgeno, ambas en miligramos por litro (mg/l). Algunas recomendaciones necesarias a tomar en cuenta para determinar la carga son:
Atrs
ndice
4. Ambiente
457
La utilizacin del caudal promedio, porque es el empleado para establecer relaciones de caudal. El empleo de unidades de medicin semejantes, debido a que los datos generalmente se presentan con dimensionales diferentes. Para el efecto, algunas de las conversiones comnmente empleadas son:
Volumen 1 galn = 3.7854 litros 1 metro cbico = 1000 litros MASA 1 kilogramo = 1000 gramos 1 gramo = 1000 miligramos Tiempo 1 da = 24 horas 1 hora = 60 minutos 1 hora = 3600 segundos
Tomar nota de que para la aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas, presente en los Artculos 4, 17, 19, 26, 27 y 71 del Reglamento, el resultado del clculo de la carga debe expresarse en kilogramos por da (kg/da). Ejemplos de clculo de cargas Con el propsito de orientar adecuadamente sobre el clculo de cargas, a continuacin se presentan los siguientes ejemplos: Ejemplo 1. El ente generador Y tiene una descarga de aguas residuales durante 16 horas por da, con un caudal de 1000 litros/segundo, y una demanda bioqumica de oxgeno de 500 mg/l. Cul es la carga de las aguas residuales vertidas por dicho ente generador? a. Determinacin del caudal: Caudal = (1000 l/s)*(1 m3/1000 l)*(3600 s/1 h)*(16 h/1 da) = 57600 m3/da b. Clculo de la concentracin: Concentracin = (500 mg/l)*(1 g/1000 mg)*(1 kg/1000 g)*(1000 l/1 m3) = 0.5 kg/m3 c. Determinacin de la carga: se realiza con frmula 1, presentada anteriormente, y con los resultados de los incisos a) y b). Carga = (57600 m3/da)*(0.5 kg/m3) = 28800 kg/da La carga vertida por el ente generador Y es de 28800 kg/da. Ejemplo 2. La persona Z descarga aguas residuales al alcantarillado pblico durante 24 horas, generando un efluente de aguas residuales con 2800 mg/l de demanda bioqumica de oxgeno y un caudal de 20000 galones/hora. Cul es la carga de dicho efluente? a. Determinacin del caudal: Caudal = (20000 gal/h)*(3.7854 l/1 gal)*(1 m3/1000 l)*(24 h/1 da) = 1816.992 m3/da b. Clculo de la concentracin: Concentracin = (2800 mg/l)*(1 g/1000 mg)*(1 kg/1000 g)*(1000 l/1 m3) = 2.8 kg/m3 c. Determinacin de la carga: se realiza con frmula 1, presentada anteriormente, y con los resultados de los incisos a) y b). Carga = (1816.992 m3/da)*(2.8 kg/m3) = 5087.5776 kg/da La carga vertida por la persona Z es de 5087.5776 kg/da.
Captulo V Aplicacin del modelo de reduccin progresiva de cargas de demanda bioqumica de oxgeno
El Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, incluye entre sus elementos bsicos la carga, concepto moderno que se incorpora para la gestin de las aguas residuales. La carga es una forma diferente de estudiar las caractersticas de los efluentes de aguas residuales y un medio para verificar la reduccin o manejo adecuado del caudal y de las concentraciones de demanda bioqumica de oxgeno. En el
Atrs
ndice
458
4. Ambiente
Reglamento se introdujo una modalidad particular e innovadora para que los entes generadores de aguas residuales y las personas que descargan al alcantarillado pblico, puedan realizar esfuerzos e inversiones gradualmente, a fin de cumplir con las metas establecidas en el Artculo 19 del Reglamento y que estn referidas a descargar un mximo de 3000 kg/da y 200 mg/lo menos en el parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno. a) Qu es el Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas -MRPC-? El Modelo propuesto en el Reglamento es una herramienta que se ha concebido con la finalidad de flexibilizar y facilitar el cumplimiento de metas establecidas para la demanda bioqumica de oxgeno, tanto en trminos de carga (kg/da) como en concentracin (mg/l). Asimismo, con la aplicacin del MRPC se lograr que, en el corto, mediano y largo plazo, el uso racional del agua se convierta en uno de los fines principales que los entes generadores de aguas residuales y las personas que descargan al alcantarillado pblico, incorporen en la gestin ambiental de sus entidades. El MRPC cuenta con una estructura que le permite a los entes generadores de aguas residuales y a las personas que descargan al alcantarillado pblico, identificar lo siguiente: La etapa de cumplimiento en la cual iniciarn la reduccin de la carga. Los diferentes rangos que se han propuesto para que los sujetos que generan aguas residuales, considerados en el Artculo 2 del Reglamento, tengan la opcin de reducir gradualmente la carga. La reduccin porcentual que deben aplicar al valor inicial de carga (VIC). La carga en kilogramos por da que deben alcanzar despus de haber aplicado la reduccin porcentual. Las fechas mximas de cumplimiento que se han establecido para las cuatro etapas. El rango y la etapa que les correspondern a los entes generadores y a las personas que descargan al alcantarillado pblico, conforme se desarrolle el proceso de reduccin, hasta alcanzar la Meta de Cumplimiento de carga que se estipula en los Artculos 19 y 27 del Reglamento. El perodo de tiempo que tienen para alcanzar la meta de remocin exigida, segn la etapa que les corresponda trabajar. El Modelo fue diseado con base en los siguientes aspectos: Plazo mximo de 18 aos. Cuatro etapas de cumplimiento con la siguiente designacin de tiempo en aos por etapa: Etapa Uno 5 aos, con fecha mxima de cumplimiento el dos de mayo del ao dos mil once; Etapa Dos 4 aos, con fecha mxima de cumplimiento el dos de mayo de dos mil quince; Etapa Tres 5 aos, con fecha mxima de cumplimiento el dos de mayo de dos mil veinte; Etapa Cuatro 4 aos, con fecha mxima de cumplimiento el dos de mayo de dos mil veinticuatro. Rangos en las cuatro etapas. Los rangos se diferencian entre s por los valores de carga asignados a los lmites inferiores y superiores as como por la reduccin porcentual. El detalle de cada etapa es el siguiente: La Etapa Uno de cumplimiento consta de cinco rangos con los siguientes lmites en los valores de carga y la correspondiente reduccin porcentual: Donde EG significa entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico.
Nmero 1 2 3 4 5
Rango 3000 EG < 6000 6000 EG < 12000 12000 EG < 25000 25000 EG < 50000 50000 EG < 250000
Reduccin porcentual 10 20 30 35 50
Atrs
ndice
4. Ambiente
459
La Etapa Dos de cumplimiento consta de cinco rangos con los siguientes lmites en los valores de carga y la correspondiente reduccin porcentual:
Reduccin porcentual 10 20 40 45 50
Nmero 1 2 3 4 5
Rango 3000 EG < 5500 5500 EG < 10000 10000 EG < 30000 30000 EG < 50000 50000 EG < 125000
La Etapa Tres de cumplimiento consta de cuatro rangos con los siguientes lmites en los valores de carga y la correspondiente reduccin porcentual:
Reduccin porcentual 50 70 85 90
Nmero 1 2 3 4
Rango 3000 EG < 5000 5000 EG < 10000 10000 EG < 30000 30000 EG < 65000
La Etapa Cuatro de cumplimiento consta de dos rangos con los siguientes lmites en los valores de carga y la correspondiente reduccin porcentual:
Reduccin porcentual 40 60
Nmero 1 2
Rango 3000 < EG < 4000 4000 EG < 7000
b) Variables o insumos bsicos Con la finalidad de desarrollarlo en las distintas etapas de cumplimiento, el Modelo est diseado para introducir las siguientes variables: El valor de la demanda bioqumica de oxgeno (DBO), en miligramos por litro, obtenido durante el monitoreo. Este valor debe consignarse en el Estudio Tcnico. El valor del caudal en metros cbicos por hora. Para el clculo de la carga se utilizar el caudal medido durante la toma de muestras que sirvieron de base para determinar la demanda bioqumica de oxgeno, segn literal a). Este valor debe consignarse en el Estudio Tcnico. La operacin en horas da del ente generador o persona que descarga al alcantarillado pblico. A ms horas de operacin, mayor carga. c) Valor Inicial de Carga (VIC) El resultado de asociar las variables citadas en las literales a., b. y c. del inciso b) (Variables o insumos bsicos) se utilizar para calcular el valor inicial de carga, el cual estar expresado en kilogramos por da. El Valor Inicial de Carga que se obtiene al introducir las variables o insumos bsicos, debe utilizarse para correr el modelo en todas las etapas de cumplimiento. Servir de base para que los
Atrs
ndice
460
4. Ambiente
entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico, identifiquen la carga con la que iniciarn el proceso de reduccin progresiva. Los entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico, debern consignar en el Estudio Tcnico (segn el Artculo 17), el VIC, el cual no debe ser mayor de 250000 kilogramos por da de conformidad con lo estipulado en el MRPC. d) Forma de operar el Modelo en cada etapa de cumplimiento El Modelo ha sido diseado para que, al ingresar el valor del VIC, se obtengan los valores de carga en cada etapa de aplicacin. Del resultado que se obtenga en la Etapa Uno de cumplimiento, depender la ubicacin del siguiente valor de carga con el que se iniciar la Etapa Dos y as sucesivamente hasta llegar, como mximo, a la Etapa Cuatro, en la cual se debe alcanzar la meta estipulada en los Artculos 19 y 27 del Reglamento. Los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico utilizarn los resultados de sus caracterizaciones (valor de DBO y su respectivo caudal) para calcular peridicamente las cargas y verificar su grado de avance y el cumplimiento con los valores de referencia obtenidos en el Modelo. e) Meta de cumplimiento de carga con la aplicacin del Modelo Para alcanzar la meta de cumplimiento de carga con la aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas, los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico pueden proceder de la siguiente manera: Calcular el VIC y verificar el resultado que se obtenga con la aplicacin de la reduccin porcentual. Si el resultado determina que ya alcanzaron la meta de cumplimiento de carga no ser necesario continuar con las dems etapas. Calcular el VIC y verificar el resultado que se obtenga hasta alcanzar la meta de cumplimiento de carga en las subsiguientes etapas. En este caso, podra darse en las Etapas Dos, Tres o Cuatro. f) Caso especial de carga liberada en funcin del valor del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno Si los entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico alcanzan o mantienen un valor de 100 mg/lo menos en el parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno, estarn exentos del cumplimiento del valor mximo de carga de 3000 kg/da, segn lo establecido en el Artculo 19 del Reglamento. Nota: el presente caso es aplicable a las municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico, cuya carga exceda los 3000 kg/da y un valor de DBO menor o igual a 100 mg/l. g) Parmetro de calidad asociado Simultneamente al anlisis de la meta de cumplimiento de carga, los entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico deben verificar el valor del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno. Los entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico que registren valores mayores a 200 mg/l de demanda bioqumica de oxgeno, procedern a efectuar la reduccin respectiva hasta alcanzar el valor del parmetro de calidad asociado estipulado en el Artculo 19 del presente Reglamento. Los entes generadores o personas que descargan al alcantarillado pblico, deben consignar en el Estudio Tcnico el valor del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno, con base en los informes de resultados de las caracterizaciones realizadas, estipulados en los Artculos 6 numeral II, literal e), y 49, del Reglamento. h) Caso especial de VIC menor o igual a 3000 kg/da Los entes generadores y las personas que descargan al alcantarillado pblico que registren cargas menores o iguales a 3000 kilogramos por da, pero que registren valores mayores a doscientos miligramos por litro en el parmetro de calidad asociado, procedern a efectuar la reduccin del valor de dicho parmetro de conformidad con los porcentajes de la primera columna del lado izquierdo, correspondiente a los rangos del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas del Artculo 17 del Reglamento, que se presentan en el siguiente cuadro:
Atrs
ndice
4. Ambiente
461
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual
Uno Dos de mayo de dos mil once 5 EG3000 10 Dos Dos de mayo de dos mil quince 4 EG3000 10 Tres Dos de mayo de dos mil veinte 5 EG3000 50 Cuatro Dos de mayo de dos mil veinticuatro 4 EG3000 40
i) Ejemplos de clculo del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas Con el propsito de orientar adecuadamente sobre la aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas, a continuacin se presentan los siguientes ejemplos. Ejemplo 3. Al ente generador Y que tiene una descarga de aguas residuales durante 16 horas por da, con un caudal de 1000 litros/segundo, y una demanda bioqumica de oxgeno de 500 mg/l, se le determin un valor inicial de carga (VIC) de 28800 kg/da para la Etapa Uno de cumplimiento. Cules sern las cargas al finalizar cada una de las etapas subsiguientes? a. Ubicacin del VIC en la Etapa Uno de cumplimiento: Como es un ente generador que descarga aguas residuales hacia un cuerpo receptor debe utilizarse el cuadro del Artculo 17 del Reglamento, que para la Etapa Uno de cumplimiento es el siguiente:
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Dos de mayo de dos mil once 5 3000EG<6000 6000EG<12000 10 20 12000EG<25000 30 25000EG<50000 35 50000EG<250000 50 Uno
Atrs
ndice
Reduccin porcentual
462
4. Ambiente
En la cuarta fila del cuadro anterior, se busca la casilla con el rango que incluya el VIC calculado. En este caso, el VIC est contenido en la casilla del rango de carga entre 25000 y 50000 kg/da. b. Identificacin de la reduccin porcentual: El valor de reduccin porcentual que corresponde es de 35%. c. Clculo de la carga final de la Etapa Uno de cumplimiento: Para obtener la carga final se debe: Multiplicar la reduccin porcentual por el VIC: 28800*35 = 1008000 kg/da Dividir el resultado del numeral 1. entre 100: 1008000/100 = 10080 kg/da Finalmente, al VIC se le debe restar el resultado del numeral 2: 28800 - 10080 = 18720 kg/da d. Determinacin de la carga final en las etapas subsiguientes: El resultado del inciso anterior se utilizar como carga inicial para la Etapa Dos de cumplimiento. Al finalizar dicha etapa la carga que debe alcanzarse ser de 11232 kg/da. Los resultados de las cuatro etapas se resumen en el siguiente cuadro:
Carga inicial de cada etapa, kilogramos por da 28800.00 18720.00 11232.00 1684.80 Carga final de cada etapa, kilogramos por da 18720.00 11232.00 1684.80 1010.88
Etapa Uno Dos Tres Cuatro
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
e. Determinacin de la meta de cumplimiento en el parmetro de calidad asociado: No obstante, que el ente generador Y ya cumpli con la meta de carga en la Etapa Tres (1684.80 kg/da < 3000 kg/da) debe iniciar la revisin del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno para verificar si el mismo alcanz un valor de 200 mg/lo menos, segn lo que estipula el Reglamento en el Artculo 19. Con el informe de resultados correspondiente se verifica que la concentracin en la demanda bioqumica de oxgeno es de 176 mg/l, por lo tanto, ya cumple tambin con la meta del parmetro de calidad asociado. Nota: el presente ejemplo es aplicable a las municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico, de acuerdo a la literal a) del Artculo 24 del Reglamento. Ejemplo 4. La persona Z que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico durante 24 horas, genera un efluente con 2800 mg/l de DBO y un caudal de 20000 galones/hora, se le determin un VIC de 5087.58 kg/da para la Etapa Uno de cumplimiento. Cules sern las cargas al finalizar cada una de las etapas subsiguientes? a. Ubicacin del VIC en la Etapa Uno de cumplimiento: Como es una persona que descarga al alcantarillado pblico debe utilizarse el cuadro del Artculo 26 del Reglamento, que para la Etapa Uno de cumplimiento es el siguiente:
Atrs
ndice
4. Ambiente
463
Etapa
Uno
Fecha mxima de Dos de mayo de dos mil once cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual 5 3000EG<6000 6000EG<12000 12000EG<25000 10 20 30 25000EG<50000 50000EG<250000 35 50
En la cuarta fila del cuadro anterior, se busca la casilla con el rango que incluya el VIC calculado. En este caso, el VIC est contenido en la casilla del rango de carga entre 3000 y 6000 kg/da. b. Identificacin de la reduccin porcentual: El valor de reduccin porcentual que corresponde es de 10%. c. Clculo de la carga final de la Etapa Uno de cumplimiento: Para obtener la carga final se debe: Multiplicar la reduccin porcentual por el VIC: 5087.58*10 = 50875.8 kg/da Dividir el resultado del numeral 1 entre 100: 50875.8/100 = 508.758 kg/da Finalmente, al VIC se le debe restar el resultado del numeral 2: 5087.58 - 508.758 = 4578.82 kg/da d. Determinacin de la carga final en las etapas subsiguientes: El resultado del inciso anterior se utilizar como carga inicial para la Etapa Dos de cumplimiento. Al finalizar dicha etapa la carga que debe alcanzarse ser de 4120.94 kg/da. Los resultados de las cuatro etapas se resumen en el siguiente cuadro:
Carga inicial de cada etapa, kilogramos por da 5087.58 4578.82 4120.94 2060.47 Carga final de cada etapa, kilogramos por da 4578.82 4120.94 2060.47 1236.28
Etapa Uno Dos Tres Cuatro
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
e. Determinacin de la meta de cumplimiento en el parmetro de calidad asociado: No obstante que la persona Z, que descarga aguas residuales al alcantarillado pblico, ya cumpli con la meta de carga en la Etapa Tres (2060.47 kg/da < 3000 kg/da), debe iniciar la revisin del parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno para verificar si el mismo alcanz un valor de 200 mg/lo menos, segn lo que estipula el cuadro del Artculo 27 del Reglamento que se presenta a continuacin:
Atrs
ndice
464
4. Ambiente
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetro Dimensional Valor inicial Uno 1500 Dos 750 Tres 450 Cuatro 200 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
Demanda bioqumica Miligramos por 3500 de oxgeno litro
Con el informe de resultados correspondiente se verifica que la concentracin en la demanda bioqumica de oxgeno es de 300 mg/l, por lo cual, ya cumple tambin con el valor inicial y los valores de la Etapa Uno a la Tres, de tal manera la persona Z debe realizar acciones para cumplir con el valor de Etapa Cuatro (200 mg/l), equivalente a la meta de cumplimiento estipulada en el Artculo 19. Ejemplo 5. Al ente generador W que tiene una descarga de aguas residuales a un cuerpo receptor durante 24 horas por da, con un caudal de 113 m3/h y una demanda bioqumica de oxgeno de 828 mg/l, se le determin un valor inicial de carga (VIC) de 2246 kg/da para la Etapa Uno de cumplimiento. Cules sern los valores de demanda bioqumica de oxgeno al finalizar cada una de las etapas subsiguientes? a. Ubicacin del VIC en la Etapa Uno de cumplimiento: Como es un ente generador que descarga aguas residuales hacia un cuerpo receptor debe utilizarse el cuadro del Artculo 17 del Reglamento que para la Etapa Uno de cumplimiento es el siguiente:
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Duracin, aos Carga, kilogramos por da Reduccin porcentual Dos de mayo de dos mil once 5 3000EG<6000 10 6000EG<12000 20 12000EG<25000 25000EG<50000 50000EG<250000 30 35 50 Uno
Considerando que el ente generador W registra una carga menor a 3000 kg/da (2246 kg/da) y un valor mayor a 200 mg/l (828 mg/l) en el parmetro de calidad asociado de demanda bioqumica de oxgeno, debe efectuar la reduccin del valor de dicho parmetro de conformidad con el porcentaje de la primera columna del lado izquierdo del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas, de acuerdo con los Artculos 17 y 19 del Reglamento. b. Identificacin de la reduccin porcentual: El valor de reduccin porcentual que corresponde a la Etapa Uno es de 10%. c. Clculo del valor del parmetro de calidad asociado final de demanda bioqumica de oxgeno en la Etapa Uno de cumplimiento:
Atrs
ndice
4. Ambiente
465
Para obtener el valor se debe: Multiplicar la reduccin porcentual por el valor del parmetro de calidad asociado de DBO: 828*10 = 8280 mg/l Dividir el resultado del numeral 1. entre 100: 8280/100 = 82.8 mg/l Finalmente, al valor del parmetro de calidad asociado de DBO se le debe restar el resultado del numeral 2.: 828 82.8 = 745.2 mg/l d. Determinacin de la reduccin del parmetro de calidad asociado de DBO en las etapas subsiguientes: El resultado del inciso anterior se utilizar como valor inicial para la Etapa Dos de cumplimiento. Al finalizar dicha etapa el valor del parmetro de calidad asociado final de DBO que debe alcanzarse ser de 670.7 mg/l. Los resultados de las cuatro etapas se resumen en el siguiente cuadro:
Etapa Fecha mxima de cumplimiento Valor inicial del parmetro de calidad asociado de DBO en cada etapa, mg/l 828 745 671 336 Valor final del parmetro de calidad asociado de DBO en cada etapa, mg/l 745 671 336 202
Uno Dos Tres Cuatro
Dos de mayo de dos mil once Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
e. Determinacin de la meta de cumplimiento en el parmetro de calidad asociado Por las caractersticas de las aguas residuales que descarga, el ente generador W, desde un inicio, ha alcanzado la meta de cumplimiento de carga menor o igual a 3000 kg/da (Artculo 19). Debido a que el clculo de la concentracin de demanda bioqumica de oxgeno en la Etapa Cuatro da como resultado 202 mg/l, el ente generador W debe realizar acciones para cumplir con el valor de 200 mg/lo menos. Nota: el presente ejemplo es aplicable a las municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico, de acuerdo a la literal a) del Artculo 24 del Reglamento.
Captulo VI Deduccin especial de valores en parmetros de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos
La deduccin especial de valores en parmetros es una aplicacin reglamentaria exclusiva para los parmetros de demanda bioqumica de oxgeno y slidos suspendidos. Se aplicar s y solo s, se registran en el afluente de un ente generador de aguas residuales de tipo especial, valores superiores a los lmites mximos permisibles de los parmetros ya citados y que podran afectar la composicin del efluente final. Para la determinacin de la deduccin especial de valores en parmetros se proceder de la manera siguiente: Tomar muestras simultneamente en el afluente y en el efluente.
Atrs
ndice
466
4. Ambiente
Evaluar la situacin de la demanda bioqumica de oxgeno y los slidos suspendidos en el afluente. Evaluar la situacin de la demanda bioqumica de oxgeno y los slidos suspendidos en el efluente. Comparar entre el afluente y el efluente los resultados que se obtengan.
Para recurrir a la deduccin especial de valores en parmetros, los entes generadores existentes observarn los lmites mximos permisibles establecidos para los parmetros, segn el cuadro del Artculo 20 del Reglamento y que para el caso de los slidos suspendidos es el siguiente:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetros Slidos suspendidos Dimensionales Valores inciales Uno 600 Dos 400 Tres 150 Cuatro 100 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
Miligramos por 3500 litro
Asimismo y de conformidad con lo estipulado en el Artculo 22, los lmites mximos permisibles de la demanda bioqumica de oxgeno son:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil once Etapa Parmetro Demanda bioqumica de oxgeno Dimensional Miligramos por litro Valor inicial 500 Uno 300 Dos 250 Tres 150 Cuatro 100 Dos de mayo de dos mil quince Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro
Posibles casos: Caso 1. Afluente y efluente mayores que los lmites mximos permisibles El ente generador WW utiliza agua proveniente de un estero para su proceso productivo y, una vez utilizada, descarga el efluente a dicho estero. La caracterizacin de aguas del ente generador dio como resultado 700 mg/l de DBO en el afluente y 1000 mg/l en el efluente. Cmo se procede para aplicar la deduccin especial de valores en parmetros? a. Al comparar el valor del afluente con los valores del cuadro contenido en el Artculo 22 del Reglamento, se demuestra que supera el valor inicial y los lmites mximos permisibles de todas las etapas de cumplimiento correspondientes a la DBO.
Atrs
b. Al establecer la diferencia entre los valores del afluente y del efluente se obtiene como resultado 300 mg/l.
ndice
4. Ambiente
467
c. Al comparar el resultado del inciso anterior con los valores del cuadro del Artculo 22 se demuestra que el ente generador WW est en la Etapa Uno de cumplimiento. d. Si se mantienen las mismas condiciones, en las cuales el afluente es menor que el efluente, pero ambos superan el lmite mximo permisible de la etapa en la que se encuentre el ente generador WW, el procedimiento de operacin para la deduccin especial de valores en parmetros, ser el mismo. Caso 2. Afluente mayor que los lmites mximos permisibles y efluente igual al valor correspondiente a una etapa de cumplimiento El ente generador YY utiliza agua proveniente de un estero para su proceso productivo y, una vez utilizada, descarga el efluente a dicho estero. La caracterizacin de aguas del ente generador dio como resultado 600 mg/l de DBO en el afluente y 300 mg/l en el efluente. Cmo se procede para aplicar la deduccin especial de valores en parmetros? a. Al comparar el valor del afluente con los valores del cuadro contenido en el Artculo 22 del Reglamento, se demuestra que supera el valor inicial y los lmites mximos permisibles de todas las etapas de cumplimiento correspondientes a la DBO. b. Al establecer la diferencia entre los valores del afluente y del efluente se obtiene como resultado 300 mg/l. c. Al comparar el resultado del inciso anterior con los valores del cuadro del Artculo 22 se demuestra que el ente generador YY realiz acciones en el proceso productivo que permitieron mejorar las condiciones de las aguas residuales; por lo tanto, se demuestra que el resultado del efluente alcanza el lmite mximo permisible en la Etapa Uno de cumplimiento, segn el Artculo 22 del Reglamento, y deber implementar medidas internas para alcanzar los lmites mximos permisibles de etapas subsiguientes. Caso 3. Afluente menor que el lmite mximo permisible en la Etapa Cuatro de cumplimiento El ente generador XX utiliza agua proveniente de un estero para su proceso productivo y, una vez utilizada, descarga el efluente a dicho estero. La caracterizacin de aguas del ente generador dio como resultado 100 mg/l de DBO en el afluente y 1000 mg/l en el efluente. Cmo se procede para aplicar la deduccin especial de valores en parmetros? a. Al comparar el valor del afluente con los valores del cuadro contenido en el Artculo 22 del Reglamento, se demuestra que el resultado del afluente es igual al lmite mximo permisible para la Etapa Cuatro de cumplimiento correspondiente a la DBO. b. No procede la deduccin especial de valores en parmetros porque no se cumple la condicin estipulada en el Artculo 23 del Reglamento, relacionado con registrar en el afluente valores mayores a los lmites mximos permisibles de los parmetros de DBO y slidos suspendidos. Nota: el procedimiento para determinar la deduccin de valores en parmetros de demanda bioqumica de oxgeno aplica de la misma forma para los slidos suspendidos.
Captulo VII Aplicaciones especficas para municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico
Las municipalidades o empresas encargadas del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico y las urbanizaciones existentes no conectadas al alcantarillado pblico, tendrn la posibilidad de optar por las dos opciones de cumplimiento que se presentan en el Artculo 24 del Reglamento de acuerdo a las particularidades de las mismas. La primera opcin implica cumplir con lo preceptuado en los Artculos 17, 18, 19 y 20, de conformidad con los plazos establecidos en estos Artculos en el Reglamento. Lo anterior, se encuentra desarrollado en el Captulo V: Aplicacin del Modelo de Reduccin Progresiva de Cargas de demanda bioqumica de oxgeno, de este Manual General.
Atrs
ndice
468
4. Ambiente
En el caso de que la municipalidad, la empresa encargada del tratamiento de aguas residuales del alcantarillado pblico o la urbanizacin existente no conectada al alcantarillado pblico, elija la segunda opcin de cumplimiento, debe aplicar los lmites mximos permisibles y plazos establecidos que se detallan a continuacin:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil quince Etapa Parmetros Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Demanda bioqumica de oxgeno Slidos suspendidos Nitrgeno total Fsforo total Potencial de hidrgeno Coliformes fecales Arsnico Cadmio Cianuro total Cobre Cromo hexavalente Mercurio Dimensionales Grados Celsius Miligramos por litro Ausencia/ presencia Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades de potencial de hidrgeno Nmero ms probable en cien mililitros Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Valores inciales Uno Dos Tres Cuatro TCR +/- 7 10 Ausente 100 100 20 10 6a9 Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro Dos de mayo de dos mil veintinueve
TCR +/- 7 TCR +/- 7 TCR +/- 7 TCR +/- 7 100 Presente 700 300 150 50 6a9 50 Ausente 250 275 150 40 6a9 10 Ausente 100 200 70 20 6a9 10 Ausente 100 100 20 10 6a9
< 1x108 1 1 6 4 1 0.1
< 1x107 0.1 0.1 1 3 0.1 0.02
< 1x104 0.1 0.1 1 3 0.1 0.02
< 1x104 0.1 0.1 1 3 0.1 0.01
< 1x104 0.1 0.1 1 3 0.1 0.01
Atrs
ndice
4. Ambiente
469
Nquel Plomo Zinc Color
Miligramos por litro Miligramos por litro Miligramos por litro Unidades platino cobalto
6 4 10 1500
2 0.4 10 1000
2 0.4 10 750
2 0.4 10 500
2 0.4 10 500
Ejemplos de aplicacin Ejemplo 8. La municipalidad G cuyas aguas residuales son de tipo ordinario y descargadas a un cuerpo receptor durante 24 horas por da, con una concentracin de demanda bioqumica de oxgeno de 400 mg/l. En qu etapa de cumplimiento se encuentra la municipalidad? a. Ubicacin del valor de DBO inicial en la Etapa Uno de cumplimiento: De acuerdo al cuadro del Artculo 24, literal b), los lmites mximos permisibles a cumplir para la DBO son:
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil quince Etapa Parmetros Dimensionales Valores inciales Uno 250 Dos 100 Tres 100 Cuatro 100 Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro Dos de mayo de dos mil veintinueve
En relacin con el valor inicial de 700 mg/l, la municipalidad G est cumpliendo con 400 mg/l. La municipalidad G debe implementar el sistema de tratamiento para cumplir con cada una de las etapas correspondientes. En el caso de la Etapa Uno la condicin es que se tenga implementado como mnimo un sistema de tratamiento primario, a ms tardar el dos de mayo de dos mil quince. Ejemplo 9. La municipalidad H administra aguas residuales de tipo ordinario y de tipo especial, las cuales descarga a un cuerpo receptor durante 24 horas por da, con una concentracin de demanda bioqumica de oxgeno de 600 mg/l. En qu etapa de cumplimiento se encuentra la municipalidad? a. Ubicacin del valor de DBO inicial en la Etapa Uno de cumplimiento: De acuerdo al cuadro del Artculo 24, literal b), los lmites mximos permisibles a cumplir para la DBO son:
Atrs
ndice
470
4. Ambiente
Fecha mxima de cumplimiento Dos de mayo de dos mil quince Etapa Parmetros Dimensionales Valores inciales Uno 250 Dos 100 Tres 100 Cuatro 100 Dos de mayo de dos mil veinte Dos de mayo de dos mil veinticuatro Dos de mayo de dos mil veintinueve
En relacin con el valor inicial de 700 mg/l, la municipalidad H est cumpliendo con 600 mg/l. La municipalidad H debe hacer una revisin de las descargas que administra, para identificar aquellas que estn generando la mayor aportacin de concentracin al efluente. Adicionalmente, debe implementar el sistema de tratamiento para cumplir con cada una de las etapas correspondientes. Nota: se hace la aclaracin que tambin se debe cumplir con los otros parmetros del cuadro contenido en el Artculo 24 del Reglamento. Otras condiciones especiales En el caso del ejemplo 9, en donde la municipalidad recibe descargas de aguas residuales de tipo especial en el alcantarillado pblico y que la caracterizacin demuestre que contiene compuestos que no pueden ser tratados en un sistema de tratamiento primario, la municipalidad no estar sujeta a los lmites mximos permisibles de demanda bioqumica de oxgeno, slidos suspendidos, nitrgeno total y fsforo total en la Etapa Uno del cuadro del Artculo 24, lo cual deber ser acreditado en el Estudio Tcnico. Lo anterior no exime a la municipalidad de cumplir con los lmites mximos permisibles de los parmetros antes indicados, as como de reportarlos en el Estudio Tcnico para las siguientes etapas. -Artculo 2. El presente Acuerdo Ministerial empieza a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.
Atrs
ndice
471
5. BIODIVERSIDAD Y REAS PROTEGIDAS

DECRETO QUE RECONOCE Y DECLARA QUE LAS PIEZAS ARQUEOLGICAS Y LAS RUINAS DE QUIRIGU PERTENECEN A LA NACIN
Del 6 de julio de 1921 El Presidente Constitucional de la Repblica, Atendiendo a lo manifestado en la respectiva solicitud Acuerda: 1.-Se reconoce y declara que las piezas arqueolgicas y las ruinas de Quirigu, en el departamento de Izabal, pertenecen a la Nacin, como ya lo establece el Decreto Gubernativo nmero 479 sobre el particular, para todas las dems que se hallan en su territorio. 2.- Quedan esas ruinas y piezas extradas de ella, bajo la guarda y depsito de la United Fruit Company, quien las conservar rigurosamente catalogadas e inventariadas, a la orden del Gobierno. 3.-La Compaa citada era formando, como lo ha hecho, un Museo que contenga cuantas piezas sean extradas de las ruinas de Quirigu, y sean transportables, pues en cuanto a las que no puedan serlo, se conservarn en un sitio, debidamente cuidadas por cuenta de la propia compaa. Comunquese. Herrera. El secretario de Estado en el Despacho de Fomento. F. Castellanos B. Programa
Declrese Parques Nacionales, Bosques y Sitios Sujetos a Planes de Ordenacin y Experimentacin Forestal, las reas y Lugares que se Expresa
Considerando: Que de conformidad con la proposicin del Ministerio de Agricultura y el dictamen emitido por la Direccin General Forestal, se hace necesario por considerarlo de inters pblico y turstico, la determinacin, conservacin y proteccin de determinadas zonas forestales y la delimitacin de reas para parques nacionales, con el primordial objeto de conservar y proteger tcnicamente sus bellezas escnicas naturales, la flora y la fauna que existen dentro de ellas, as como de conservar poblados de especies forestales todos aquellos lugares donde se encuentran ruinas y tesoros arqueolgicos que por su valor cientfico e histrico se hace necesario proteger; Considerando: Que de acuerdo con los fines que persigue la Ley Forestal en vigor, es indispensable y urgente que el Ejecutivo dicte las medidas legales tendientes a la conservacin y proteccin de los recursos naturales en terrenos de propiedad nacional, municipal o particular, con el objeto de realizar los planes de ordenacin y experimentacin forestal que est llevando a la prctica la Direccin General Forestal en beneficio de los propietarios y de la nacin; Por tanto,
Atrs
Como un tributo al rbol y con base en los Artculos 11, 19, 21, 22 y 23 de la Ley Forestal, Acuerda:
ndice
472
5. Biodiversidad y reas Protegidas
Artculo 1-Se declaran parques nacionales, bosques y sitios sujetos a planes de ordenacin y experimentacin forestal, las reas y lugares que se expresan a continuacin. Artculo 2-Parques nacionales: a) Naciones Unidas, que comprende los terrenos nacionales de la finca Brcena, separados por la Ruta N 3 y que dan sobre el lago de Amatitln, parque Las Ninfas y la cuenca del lago de Amatitln, en el departamento de Guatemala; b) Ro Dulce, que comprende la cuenca de dicho ro, desde su desembocadura en el ocano Atlntico, golfete y cuenca del lago de Izabal, hasta donde se encuentran las ruinas del castillo de San Felipe, en el departamento de Izabal. c) Tikal, que comprender la superficie de bosques que delimite la Direccin General Forestal, en contorno c las ruinas de Tikal, en el departamento del Petn; d) Atitln, que comprende la cuenca del lago de este mismo nombre, incluyendo las faldas de sus volcanes adyacentes, en el departamento de Solol. e) Grutas de Lanqun, que comprende la superficie que delimite la Direccin General Forestal en contorno de las grutas del mismo nombre, en el departamento de Alta Verapaz; f) Riscos de Momostenango, que comprender la superficie que delimite la Direccin General Forestal en dicho lugar del departamento de Totonicapn; * Publicada a pgina 447, del nmero 0, tomo 79, de fecha 28 de mayo de 1955, del Diario de Centro Amrica Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) g) Cerro el Bal, que comprende los terrenos municipales del mismo nombre, en el departamento de Quetzaltenango; h) El reformador, formado por los terrenos municipales que comprende el cerro de este mismo nombre, en el departamento de El Progreso; i) Los aposentos, que comprende los terrenos y bosques de propiedad municipal, que se encuentran en dicho lugar del departamento de Chimaltenango; y j) Laguna del Pino, que comprende los terrenos nacionales de la finca Vias, que se encuentra a cargo de la Direccin General Forestal, en el municipio de Barberena, del departamento de Santa Rosa. Artculo 3-Bosque sujeto a plan de ordenacin: a) Proyecto de Chichoy. El astillero municipal de Tecpn, en el departamento de Chimaltenango, que con sus secciones Piedras Verdesm Chichoy, Joya Grande y Astillero Chiquito, forman una superficie de 1,917 hectreas, 91 reas y 83 centireas. La Direccin General Forestal queda encargada de elaborar el estudio y reglamentacin consiguientes, tanto para la ordenacin, manejo y aprovechamiento tcnico de sus bosques, como de la fauna silvestre. Artculo 4-Bosques experimentales: a) Finca Nacional El Pino. Los bosques artificiales existentes en dicha finca, del departamento de Santa Rosa, pasan a control directo de la Direccin General Forestal, quien establecer de ellos su registro e historial, as como la totalidad de superficie de dicha finca, en cuanto a repoblacin forestal se refiere; y b) Estacin Forestal de Zacapa. Los terrenos municipales con bosques artificiales que se encuentran dentro de dicha estacin que colindan con el nuevo hospital nacional en el departamento de Zacapa. Artculo 5-El Ministerio de Agricultura por conducto de la Direccin General Forestal, administrar y proteger las reservas forestales y fauna silvestre existentes en dichos lugares y queda facultado para dictar las disposiciones que crea pertinentes. Comunquese. Castillo Armas. El Ministro de Agricultura, Lzaro Chacn Pazos.
Atrs
ndice
473
ACUERDO PRESIDENCIAL
Acurdese Declarar Parques Nacionales y Zonas Forestales de Veda, los Lugares que se Indican Palacio Nacional: Guatemala, 21 de junio de 1956. Considerando: Que conforme lo especifican los Artculos 212, 213, 215, y 219 de la Constitucin de la Repblica, es obligacin del Estado dictar las medidas necesarias para la defensa y mejor aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de los habitantes y de la economa nacional; Considerando: Que del estudio llevado a cabo por la direccin General Forestal se desprende que es de urgencia nacional y de inters social, conservar, proteger y mejorar determinadas reas de bosques en la Repblica, as como otros lugares que por su belleza escnica naturales, valor histrico o cientfico, por su flora y fauna ameriten su resguardo; con base en los Artculos 11, 13, 18, 21, 22 y 23 del Decreto nmero 170 (Ley Forestal); Por tanto, Como un tributo al rbol Acuerda: Artculo 1-Se declaran parques nacionales y zonas forestales de veda, los siguientes lugares: Artculo 2-Parque Nacional Cerro Miramundo, ubicado en el municipio y departamento de Zacapa, con una extensin de 29 caballeras equivalentes a 902 hectreas, 50 reas cuya administracin y trabajos ornamentales y de reforestacin que se realizan continuarn a cargo de la Direccin General Forestal. Artculo 3-Zonas de veda definitivas: a) Finca nacional Santa Rosala, ubicada en el municipio de Ro Hondo, del departamento de Zacapa, la cual est compuesta de una superficie de 90 caballerias equivalentes a 4,061 hectreas y 25 reas de bosques de conferas de hoja ancja, cuya administracin queda a cargo de la Direccin General Forestal; b) Baha de Santo Toms, ubicada en el municipo del mismo nombre del departamento de Izabal; en una extensin de 1,500 metros en su contorno y cuya delimitacin queda a cargo de la Direccin General Forestal; c) Volcanes: los volcanes de toda la Repblica desde su crter hasta los desniveles del 30% como lmite, en consecuencia no se podrn efectuar descombros para fines agropecuarios, ni explotaciones forestales y debe favorecerse la restauracin de sus bosques mediante la regeneracin natural; y d) Queda encargado el Ministerio de Agricultura por conducto de la Direccin General Forestal de elaborar la reglamentacin para la mejor administracin de dichas zonas. Artculo 4-Quedan sujetos a veda temporal, los bosques municipales, ejidales, comunales y cantonales, comprendidos en las regiones forestales de los siguientes departamentos: * Publicado a pgina 1057 del nmero 0, tomo 147, de fecha 20 de abril de 1963, del Diario de Centro Amrica Departamentos Guatemala........................................................................ Sacatepquez.................................................................. Chimaltenango................................................................. Regin de Oriente: Municipios Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios.
Atrs
ndice
474
Baja Verapaz.................................................................... Zacapa............................................................................. Chiquimula....................................................................... El progreso....................................................................... Jalapa................................................................................ Jutiapa...............................................................................
Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios. Jutiapa, El Progreso, Santa Catarina Mita, Agua Blanca, Jutiapa Blanca, El Progreso, Santa Catarina Mita, Agua Blanca, Asuncin Mita, Yupiltepeque, Atescatempa, Jerez,
Santa Rosa........................................................................
El Adelanto, Zapotitln, Comapa, San Jos catempa y Quezada, Cuilapa, Barberena, Santa Rosa de Lima, Casillas, San Rafael, Las Flores, Santa Cruz Naranjo y Nueva Regin de Occidente: Huehuetenango............................................................... El Quich......................................................................... Totonicapn.................................................................... Solol............................................................................... San Marcos..................................................................... Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios. Todos sus municipios. San Marcos, San Pedro Sacatepquez, Comitancillo, San Miguel Ixtahuacn, Concepcin Tutuapa, Tacan, Sivinal, Tajumulco, Tejutla, San Rafael Pie de la Cuesta, San Pablo, Ixchigupan, San Jos Ojetenn, San Cristbal Cucho, Sipacapa, Esquipulas, Palo Gordo, Ro Blanco y San Lorenzo. Quezaltenango................................................................ Quezaltenango, Salcaj, Olintepeque, San Carlos Sija, Sibilia, Cabricn, Cajol, San Miguel Sigil, San Juan Ostuncalco, San Mateo, Concepcin Chiquirichapa, San Martn Sacatepquez, Almolonga, Cantel, Huitn, Zunil, San Francisco la Unin, La Esperanza y Palestina. La direccin General Forestal reglamentar la explotacin de los bosques que se determinan en este acuerdo, para el aprovechamiento en pequea escala a fin de satisfacer las necesidades domsticas e industriales acostumbradas por sus habitantes. Comunquese. Castillo Armas. El Ministro de Agricultura, Lzaro Chacn Pazos. El Ministro de Gobernacin, Eduardo Rodrguez Genis.
Atrs
ndice
475
REGLAMENTO ADMINISTRATIVO DEL PARQUE NACIONAL TIKAL, SITUADO EN EL DEPARTAMENTO DEL PETN DELIMITA EL PARQUE NACIONAL TIKAL
Palacio nacional: Guatemala, 2 de setiembre de 1957. El Presidente de la Repblica, Interino, Considerando: Que la Constitucin de la Repblica establece en si Artculo 108 que el tesoro cultural de la Nacin estar bajo la proteccin y salvaguardia del Estado; Considerando: Que actualmente se realizan trabajos de restauracin en las ruinas mayas de Tikal, departamento del Petn, y dichas ruinas constituyen uno de los lugares arqueolgicos ms importantes de la Repblica, no solo por su alto valor cientfico y artstico, sino tambin por constituir un centro de creciente inters para el turismo internacional; Considerando: Que la reincorporacin del Petn a la economa nacional, conlleva el mximo aprovechamiento de sus recursos naturales, por lo que es conveniente establecer zonas de reserva y de veda en las que se conserven la fauna y la flora locales; que segn acuerdo gubernativo de 26 de mayo de 1955. Tikal es un parque nacional cuyas reservas forestales y fauna silvestre quedan sujetas a la proteccin y administracin del Ministerio de Agricultura, debindose fijar su extensin superficial y reglamentacin aplicable; Por tanto; Acuerda: Artculo 1-El parque nacional Tikal, comprende un rea de 576 kilmetros cuadrados, o sea una superficie cuadrada, de 24 kilmetros por lado, cuyo centro est situado en el centro del grupo principal de tuinas. Dicha superficie est orientada astronmicamente en las direcciones norte-sur y oriente-poniente y sus linderos son rectos. Artculo 2-La Direccin General Forestal deber delimitar debidamente, la superficie a que se refiere el Artculo anterior, por medio de una brecha de no menos de cuatro metros de ancho, que circundar totalmente el rea del parque y se mantendr constantemente limpia de maleza. Artculo 3-El Instituto de Antropologa e Historia tendr a su cargo la administracin del parque nacional Tikal, la coordinacin de las labores encomendadas por este Reglamento a otras dependencias de la Administracin y la vigilancia y conservacin de las ruinas arqueolgicas del parque. Para tales efectos, nombrar un administrado que deber residir permanentemente en el lugar, y el nmero de guardianes que sean necesarios. El administrador del parque designar entre dichos guardianes a los que deban servir de guas para acompaar a los visitantes; y estos guas debern ser debidamente instruidos para que la informacin que sirvan a los turistas, sea documentada y verdica.1 Artculo 4-La Direccin General de Aeronutica Civil tendr a su cargo el mantenimiento del campo de aviacin de Tikal, a efecto de que pueda prestar servicio eficiente y seguro en todas las pocas del ao.
Atrs
ndice
476
PARQUE NACIONAL IXIMCHE

Decreto Nmero 1360
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que las ruinas de Iximch declaradas Monumento Nacional constituyen bienes de la Nacin cuya custodia, engrandecimiento, mejora y embellecimiento es preocupacin plausible del Estado; y que uno de los medios ms eficaces de alcanzar estos propsitos es la adquisicin por parte del Estado de los inmuebles en que se hallan esas ruinas; Considerando: Que en casos concretos la propiedad privada podr ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico debidamente comprobados, y que corresponde al Organismo Legislativo hacer esa declaratoria de conformidad con el Artculo 125 de la Constitucin de la Repblica; Por tanto: Decreta: Artculo 1. Se declara de utilidad colectiva, beneficio social e inters pblico, la adquisicin a favor del Estado de las fincas rsticas nmeros 3,751 y 11,619, folios 168 y 70, de los libros 150 y 117 de Chimaltenango, de pertenencia de los seores Policarpio Cumes Mateo y Cristbal Cumes Cum que tienen: la primera una extensin de 11 Ha. 17. 98 Cent.; y se encuentran ubicadas en jurisdiccin municipal de Tecpn Guatemala, del epartamento de Chimaltenango. Artculo 2. Para los efectos consiguientes debern llenarse todos los requisitos que determina la Ley. Artculo 3. El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en Guatemala, a los veintisiete das del mes de mayo de mil novecientos sesenta. Jorge Luis Zelaya Coronado, Presidente Felipe Neri Barrientos R, Secretario Palacio Nacional: Guatemala, treinta y uno de mayo de mil novecientos sesenta. Publquese y cmplase. MIguel Ydgoras Fuentes. El Ministro de Gobernacin, Ricardo Estrada Aguilar.
Atrs
ndice
477
PARQUE NACIONAL LAS CUEVAS DE SILVINO

Declrese Parque Nacional Las Cuevas de Silvino, ubicadas en el parcelamiento de Navajoa, municipio de Morales, Izabal. Palacio Nacional: Guatemala 30 de agosto de 1961. El Presidente Constitucional de la Repblica Considerando: Que de conformidad con la proposicin del Ministerio de Agricultura y el dictamen emitido por la Direccin Forestal, se hace necesario, por considerarlo de inters pblico y turstico, la delimitacin del rea donde se encuentran Las Cuevas de Silvino y las lagunetas denominadas La Laguneta Larga y La Gaviota, con el primordial objeto de conservar y proteger tcnicamente su belleza escnica natural, la flora y la fauna que existen dentro de ella; Por tanto, Con base en los Artculos 11, 13, 19 y 23 de la Ley Forestal, Acuerda: Artculo 1- Se declara Parque Nacional Las Cuevas de Silvino, ubicadas en el parcelamiento de Navajoa, Municipio de Morales, departamento de Izabal, con una extensin de ocho hectreas, donde se encuentran dos pequeas lagunetas denominadas Laguneta Larga y La Gaviota. Artculo 2-El ministerio de Agricultura, por conducto de la Direccin Forestal, administrar y proteger las reservas forestales y fauna silvestre existente en dicho lugar y queda facultado para dictar las disposiciones que crea pertinentes. El presente acuerdo entrar en vigor un da despus de su publicacin en el Diario Oficial.1 Comunquese. Ydgoras Fuentes El ministerio de Agricultura, Pedro Mombiela M.
Atrs
ndice
478
DECLARASE ZONA DE VEDA EL REA DONDE SE ENCUENTRAN LOS NACIMIENTOS DE AGUA POTABLE QUE SURTEN A LA POBLACIN DE AMATITLN Y QUE SE LOCALIZAN EN TERRENOS DE LA JURISDICCIN DE SAN VICENTE PACAYA, ESCUINTLA
Palacio Nacional: Guatemala, 20 de julio de 1963 El Jefe de Gobierno de la Repblica, Considerando: Que es deber del Estado proteger las bellezas naturales, las ruinas, la flora y fauna y tambin todo monumento que constituya valor histrico o cientfico: as mismo, es de vital importancia la proteccin de los recursos hdricos. Considerando: Que debe controlarse la tala de bosques y montes para evitar la disminucin y desaparicin de los manantiales, tan indispensables tanto para la vida humana como para la conservacin de la fauna, la flora y an de las bellezas naturales, Por tanto; En uso de las facultades que le confiere el Artculo 3 del Decreto-Ley nmero 8 y los Artculos 19, 21 y 22 del Decreto nmero 170 (Ley Forestal), Acuerda: Artculo 1-- Se declara Zona de Veda el rea donde se encuentran los nacimientos de agua potable que surten a la poblacin de Amatitln y que se localizan en terrenos de la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, del Departamento de Escuintla. Artculo 2-- La direccin forestal delimitar el rea objeto de veda e iniciar inmediatamente su reforestacin en cooperacin con la municipalidad respectiva. Artculo 3-- La veda estar en vigor durante el tiempo que as lo estime conveniente el servicio forestal estatal y no podr durar menos de 25 aos. Artculo 4-- Quedan obligados a velar por el cumplimiento de esta disposicin, la Direccin Forestal y la Municipalidad de Amatitln. Artculo 5-- Se declara Parque Nacional el Volcn de Pacaya y la Laguna de Calderas, que corresponde a la jurisdiccin de San Vicente Pacaya, del Departamento de Escuintla; y con respecto al Volcn se mantendr la veda que estatuye el Acuerdo del 21 de junio de 1956, Artculo 3, del mismo. Artculo 6-- Para los efectos del Artculo anterior la Direccin Forestal delimitar las reas correspondientes. Artculo 7-- Se instituye Parque Nacional las Ruinas de Iximch, ubicadas en el municipio de Tecpn Guatemala, Departamento de Chimaltenango. Artculo 8-- La encargada de la delimitacin del parque descrito en el Artculo 7 del presente Acuerdo ser la Direccin Forestal. Artculo 9-- El Ministerio de Agricultura, por medio de la Direccin General Forestal administrar y proteger la flora y fauna y dems recursos existentes en las zonas de veda y Parques Nacionales a que se refiere el presente acuerdo y queda facultada para dictar sobre este particular las disposiciones que estime ms convenientes sobre la finalidad que se propone. Artculo 10-- El presente acuerdo entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Publquese y cmplase
Atrs
ndice
Peralta Azurdia El Ministro de Agricultura Carlos Humberto de Len
479
DECLRESE ESTABLECIDA Y DELIMITADA EL REA DEL PARQUE NACIONAL RO DULCE, EN UNA FAJA DE UN (1) KILMETRO DE ANCHO MEDIDO DE AMBAS RIBERAS DESDE SU DESEMBOCADURA, SIGUIENDO LOS CONTORNOS DEL RO GOLFETE, Y CUENCA, HASTA EL CASTILLO DE SAN FELIPE*.
Palacio Nacional: Guatemala, 23 de agosto de 1,968. Considerando: Que por acuerdo gubernativo de fecha 26 de mayo de 1955, se declararon parques nacionales, entro otros, el ro Dulce, que comprende la cuenca de dicho ro desde su desembocadura en el Ocano Atlntico, golfete y cuenca del lago de Izabal, hasta donde se encuentran las ruinas del Castillo de San Felipe, en el departamento de Izabal, sin que se haya delimitado el rea correspondiente; Considerando: Que de conformidad con el Artculo 5 de dicho acuerdo, el Ministerio de Agricultura por medio de sus dependencias, qued facultado para dictar las disposiciones que crea pertinentes a efecto de administrar y proteger las reservas forestales y fauna silvestre existentes en los lugares que en el mismo se sealan. Por tanto, Acuerda: Artculo 1. Queda establecida y delimitada el rea del parque nacional Ro Dulce, en una faja de un (1) kilmetro de ancho medido de ambas riveras desde su desembocadura, siguiendo los contornos del ro Golfete y cuenca, hasta el Castillo de San Felipe, de acuerdo con el plano levantado por el ingeniero Agrnomo Hctor Gonzlez D., jefe de la seccin de Planificacin del departamento de Forestacin de este Ministerio, que obra en el expediente respectivo. Artculo 2. La Direccin General de Recursos naturales Renovables, por conducto de la Divisin Forestal, distribuir los planos del rea de veda forestal del Ro Dulce, para conocimiento de los habitantes de la regin, por medio de las alcaldas municipales correspondientes, de quienes se solicitar la colaboracin necesaria, para el estricto cumplimiento de esta disposicin. Artculo 3. La Divisin Forestal plantar las especies arbreas ornamentales que estime convenientes y en las reas ms apropiadas. Artculo 4. El presente acuerdo entrar en vigor a los tres das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese. Montenegro Girn El Viceministro de Agricultura, Hctor Cabarrus Conde.
Atrs
ndice
480
ACUERDO PRESIDENCIAL
Guatemala 6 de septiembre de 1,969 Considerando Que es deber del Estado proteger, conservar y manejar convenientemente los Recursos Naturales Renovables del pas, dictando las medidas legales adecuadas para evitar su destruccin. Considerando Que las reas de Reserva Nacional que se contemplan en las leyes vigentes del pas, deben ser objeto de atencin y por parte del Estado para evitar daos que pudieran ocasionrsele y para que llenen su verdadera funcin. Considerando Que las reas Nacionales que comprenden el canal de Chiquimulilla en la jurisdiccin de la Gomera del departamento de Escuintla, desde las aldeas de Sipacate hasta el Naranjo, de Poniente a Oriente, an conservan especies forestales valiosas que deben ser protegidas y porque adems son santuario de una variada cantidad de aves marinas y otras especies de nuestra fauna silvestre, muchas de las cuales estn en vas de extincin. Considerando Que por condiciones naturales del canal, respecto a sus recursos, este lugar rene caractersticas de belleza y atractivo turstico, que deben ser aprovechados como corresponde. Por tanto: El Presidente Constitucional de la Repblica: En uso de las facultades que le confiere el Artculo N 189 incisos 4) y 21) de la Constitucin de la Repblica. Acuerda: Artculo 1. Declarar Parque Nacional y consecuentemente Zona de Veda por tiempo indefinido, el rea Nacional comprendida entre las aldeas de Sipacate y el Naranjo, en la jurisdiccin de La Gomera del Departamento de Escuintla en una franja de 20 kilmetros de largo por 1 kilmetro de ancho equivalente a 2,000 hectreas. Artculo 2. Quedan incluidos dentro de la Zona de Veda, los lugares siguientes: Sipacate, la Griva, Giscayol, El Paredn, Caritas, Los Tampques y El Naranjo; y la Divisin Forestal se encargar de efectuar la delimitacin correspondiente, haciendo el amontonamiento respectivo, proporcionando plano del rea de la Gobernacin Departamental y Alcalda de la Gomera del Departamento de Escuintla. Artculo 3. Queda prohibida la explotacin Forestal especialmente las especies de Mangle y las otras plantas arbreas predominantes, y se permitirn nicamente labores de entresaque en donde la densidad permita este manejo; as mismo se podrn aprovechar rboles muertos o decrpitos, previa inspeccin y dictamen de la Divisin Forestal. Artculo 4. Queda totalmente prohibida la caza dentro de la Zona de Veda. Artculo 5. La Divisin Forestal de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, se encargar de la vigilancia y control del rea; y, en forma coordinada con las otras dependencias del Ministerio de Agricultura, dictar las medidas necesarias para proteger y conservar la flora y fauna, existentes.
Atrs
ndice
481
Artculo 6. La Direccin General de Recursos naturales Renovables por medio de la Divisin Forestal y especficamente por el Departamento de Parques nacionales juntamente con la Municipalidad de La Gomera, ejercer las medidas de control necesarias mediante un personal de Guardabosque adhonorem que destacarn en lugares ms adecuados del rea vedada. Artculo 7. Los casos no previstos en el presente acuerdo, sern resueltos por el Ministerio de Agricultura, a travs de la direccin General de Recursos naturales Renovables, y por conducto de la divisin forestal. Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) 1 Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Artculo 8. El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Comunquese: Mendez Montenegro. El Ministro de Agricultura. Francisco Montenegro Girn.
Atrs
ndice
482
ACURDESE ENAJENAR GRATUITAMENTE A LA MUNICIPALIDAD DE COBN, DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ, LAS FINCAS NACIONALES QUE SE MENCIONAN Y LOS ANEXOS DE LA FINCA CHIMAX
Palacio Nacional: Guatemala, 22 de enero de 1974. Considerando Que para lograr el desarrollo de los municipios del departamento de la repblica, es necesario contribuir concedindoles las facilidades y los elementos adecuados para que puedan ejecutar sus propios programas que tiendan a beneficiar a la poblacin en general; Considerando Que para programar el desarrollo urbano de algunas poblaciones donde la nacin es propietaria de tierras, una valiosa contribucin, es donar esas tierras a las municipalidades locales para que en ellas se prevea la instalacin de servicios pblicos, de recreacin y de vivienda para la poblacin de escasos recursos econmicos. Considerando Que en la jurisdiccin municipal de Cobn, cabecera departamental de Alta Verapaz, la nacin es propietaria de las fincas conocidas con los nombres de Chimax y anexos, San Jos la colonia y sacanill, las cuales se encuentran dentro del permetro urbano de la poblacin, por lo que hechas las desmembraciones que el Instituto Nacional de Transformacin Agraria estime necesarias para las oficinas regionales de las fincas cooperativas de aquel lugar y dems instalaciones ya autorizadas, es el caso de enajenar en forma gratuita dichas fincas, a la Municipalidad de Cobn, conforme a lo dispuesto en el Artculo 149 de la Ley de Transformacin Agraria, Decreto 1551 del Congreso de la Repblica. Por tanto, Con fundamento en lo considerado. Ley citada y facultad que le confiere el Artculo 189 inciso 4) de la Constitucin de la Repblica, Acuerda: Primero: Enajenar gratuitamente a la Municipalidad de Cobn, departamento de Alta Verapaz las fincas nacionales inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble bajo los nmeros siguientes: Chimax No. 73, folio 99, libro 13 Primera Serie; Anexo DETET No. 592, folio 285, libro 5 Primera Serie; San Jos La Colonia compuesta por dos lotes: San Jos Chixot, No. 83, folio 97, libro 21 Primera Serie y la Colonia, No. 1768, folio 87, libro 28 de Alta Verapaz; y Sacanill, No. 32, folio48, libro 1, Primera Serie. Segundo: Quedan incluidos en la enajenacin del punto anterior, los anexos de la finca Chimax, cuya identificacin y localizacin har el Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Tercero: La adjudicacin se hace libre de gravmenes, limitaciones y sin perjuicio de terceros. Cuarto: El instituto nacional de Transformacin Agraria queda encargado de determinar las reas a desmembrarse previamente de las fincas que no se incluyen en esta adjudicacin, asimismo queda autorizado para ejecutar el presente Acuerdo debiendo otorgar oportunamente las escrituras traslativas de dominio de los inmuebles adjudicados a favor de la Municipalidad de Cobn, departamento de Alta Verapaz.
Atrs
ndice
483
Quinto: El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial. Dado en la ciudad de Cobn a los veintids das del mes de enero de mil novecientos setenta y cuatro. Publquese. El Presidente de la Repblica, Arana Osorio El Ministro de Agricultura, Ing. Agr. Mario Martinez El Ministro de Gobernacin, Dr. Roberto Herrera Ibargen El Ministro de Finanzas Pblicas, Lic. Jorge Lamport Rodil
Atrs
ndice
484
MODIFICASE EN LA FORMA QUE SE MENCIONA, EL ACUERDO GUBERNATIVO DE FECHA 22 DE ENERO DE 1974, POR MEDIO DEL CUAL SE ENAJENABAN A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE COBN, DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ, VARIOS INMUEBLES RSTICOS
Palacio Nacional: Guatemala, 5 de abril de 1976. El Presidente de la Repblica. Considerando: Que el Acuerdo Gubernativo de fecha 22 de enero de 1974, por medio del cual se enajenaban a favor de la Municipalidad de Cobn Alta Verapaz, varios inmuebles rsticos, no fue factible ejecutarlo debido a problemas surgidos con la Corporacin municipal de San Pedro Carch, en donde se localiza uno de tales inmuebles; Considerando: Que el Ministerio de Agricultura, tiene proyectado instalar la Escuela de formacin Agrcola de las Verapaces en una de la fincas, lo cual redundar en beneficio de los habitantes de la regin, y no favorecer exclusivamente a la poblacin de la cabecera departamental; Considerando: Que con la modificacin del Acuerdo relacionado en el primer Considerando, ser posible favorecer adems; a la Municipalidad de Cobn con la adjudicacin de la finca Sachamach inscrita en el Registro de la Propiedad de la Zona Central con el nmero mil seiscientos noventa y siete (1697), folio ciento seis (106), del libro siete (7) de alta Verapaz, que comprende una extensin de seis(6) caballeras, cuarenta y dos (42) manzanas y ocho mil cuatrocientos treinta y seis varas cuadradas (8,436 vrs.2) y las reas restantes de la finca Chimax despus de haberse efectuado las desmembraciones para diversos servicios pblicos ya acordados; y, a la Municipalidad de San Pedro Carcha con un rea de doscientos setenta (270) hectreas, setenta y cinco (75) reas y cuarenta punto ochenta caballeras a desmembrarse de la finca Sacanill, inscrita bajo el nmero treinta y dos (32), folio cuarenta y ocho (48) de la Primera Serie de Alta Verapaz, conforme a planos, linderos y colindancias que aparecen en los planos elaborados para el efecto, Por tanto, En uso de las facultades que le confiere el inciso 4 del Artculo 189 de la Constitucin de la Repblica, Acuerda. Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) 2 Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Artculo 1. Modificar el Acuerdo Gubernativo de fecha 22 de enero de 1974, el cual queda en la forma siguiente: Artculo 2. Enajenar gratuitamente a la Municipalidad de Cobn, departamento de Alta Verapaz, una extensin superficial de seis (6) caballeras, cuarenta y dos (42) manzanas y ocho mil cuatrocientas treinta y seis varas cuadradas (8,436 vrs. 2), identificada como la finca Sachamachm ubicada en esa comprensin municipal, e inscrita bajo el nmero, mil seiscientos noventa y siete (1697), folio ciento seis (106) del libro siete (7) de Alta Verapaz. Asimismo el resto del rea de la finca Chimax, o sea la rstica setenta y tres (73), folio noventa y nueve (99), libro trece (13) Primera Serie, despus de que se hayan determinado las reas a desmembrarse de la misma y que servirn para servicios pblicos o dependencias administrativas.
1
Atrs
ndice
485
Artculo 3. Adscribir a favor del Ministerio de Agricultura, para fines del establecimiento de la Escuela de Formacin Agrcola de las Verapaces, y otros fines agrcolas, las fincas rsticas nmeros quinientos noventa y dos (592), folio doscientos ochenta y cinco (285), libro quinto (5) Primera Serie Anexo Petet); No. ochenta y tres (83), folio noventa y siete (97) del libro veintiuno (21) Primera Serie (San Jos Chixot); nmero mil setecientos sesenta y ocho (1768) folio ochenta y siete (87) libro veintiocho (28) de Alta Verapaz (La Colonia) y finca Sacanill, inscrita bajo el nmero treinta y dos (32)=, folio cuarenta y ocho (48) del libro primero (1) de la Primera Serie de Alta Verapaz. Artculo 4. Enajenar gratuitamente a la Municipalidad de San Pedro Carcha, del departamento de Alta Verapaz, un rea de doscientas setenta hectreas (270 hrs.) setenta y cinco (75 reas) y cuarenta punto ochenta y seis (40.86) centireas, equivalentes a seis (6) caballeras, a desmembrarse de la finca Sacanill, identificada en el Artculo anterior. Artculo 5. Unificar en un solo cuerpo y bajo el nombre de San Jos la Colonia, las fincas identificadas en el Artculo 3 de este Acuerdo a excepcin de la N quinientos noventa y dos (592), folio doscientos ochenta y cinco (285) del libro quinto (5) Primera Serie de Alta Verapaz (Anexo Petet); otorgndose para el efecto la escritura pblica correspondiente ante el Escribano de Cmara del Gobierno. Artculo 6. Las corporaciones municipales beneficiadas con este Acuerdo debern utilizar los referidos inmuebles para el establecimiento de servicios colectivos o para resolver el problema de expansin urbana, a favor de los ocupantes de los inmuebles. Artculo 7. El Instituto nacional de Transformacin Agraria queda encargado de determinar las reas a desmembrarse previamente de la finca Chimax, asimismo queda autorizado para la ejecucin del presente Acuerdo, debiendo otorgar oportunamente las escrituras traslativas de dominio de los inmuebles adjudicados a favor de las municipalidades de Cobn y San Pedro Carcha, departamento de Alta Verapaz. Artculo 8. El presente Acuerdo entrar en vigor inmediatamente y deber ser publicado en el diario Oficial. Comunquese. Laugerud G. El Ministro de Agricultura, Fausto David Rubio Coronado. Por el Ministro de Finanzas, Arturo Aroch, Viceministro encargado del Despacho.
Atrs
ndice
486
CONSTITUYESE EN ZONA DE RESERVA PARA PROTECCIN ESPECIAL DE LA FAUNA, FLORA Y EN GENERAL EL ECOSISTEMA NATURAL Y BIOTIPO EN EL REA QUE SE DETALLA
Palacio Nacional: Guatemala, 16 de diciembre de 1977. El Presidente de la Repblica. Considerando: Que corresponde al Organismo Ejecutivo, velar por la conservacin de los recursos naturales de la Nacin y proveer a su aprovechamiento, transformacin y desarrollo conforme a las leyes, as como prestar atencin especial a la sanidad vegetal y animal y dictar las medidas efectivas para conservar e incrementar la flora y la fauna en el territorio de la Repblica; Considerando: Que el Estado tiene la propiedad exclusiva del rea de reserva ubicada en la faja de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas, cuyos recursos naturales deben ser objeto de la proteccin ms adecuada que asegura su racional aprovechamiento en beneficio de la colectividad; Considerando: Que en la zona de reserva martima del litoral del Pacfico se localizan ecosistemas naturales que son vitales para reproduccin de la flora y fauna litoral, tanto terrestre como martima, concretamente los constituidos por el rbol mangle, que han venido siendo sujetos a destruccin paulatina con el consiguiente dao para los recursos naturales de la zona, por lo que es urgente dictar las medidas que provean a la proteccin efectiva de los mismos; Considerando: Que es obligacin primordial del Estado, el fomento y la divulgacin de la cultura en todas sus manifestaciones, siendo procedente en este aspecto, apoyar a la Universidad de San Carlos de Guatemala, en todos sus proyectos que persigan la investigacin cientfica y filosfica y la difusin de la cultura, lo que se justifica ms cuando los proyectos emprendidos por la citada casa de estudios tienen a cooperar en el estudio y solucin de los problemas nacionales; Considerando: Que la Universidad de San Carlos de Guatemala ha solicitado al Ministerio de Agricultura, el establecimiento de una zona de proteccin especial bajo su administracin para el desarrollo del Centro Universitario del Sur, as como para la proteccin de la Flora y Fauna y estudios acucolas de una porcin del rea de reserva martima en el sistema de estuarios ubicados entre las aldeas Las Quechas, La Avellana, El Ro de Oliveros, Las Salinas de Agua Dulce, Monterrico y El Pumpo del departamento de Santa Rosa, localizndose esa rea entre las coordenadas meridianas 1770 a 1777 y los paralelos 1536 a 1540m de la que deben excluirse las propiedades particulares como es de ley, Por tanto, Con fundamento en lo preceptuado por los Artculos 91, 99, 129, 130 y 189 incisos 4m 21 y 25 de la constitucin de la Repblica, Acuerda: Artculo 1.Se constituye una zona de Reserva para proteccin especial de la fauna, flora y en general del ecosistema natural y biotopo en el rea comprendida entre las coordenadas meridianas
Atrs
ndice
487
1770 a 1777 y los paralelos 1536 a 1540, con carcter de intangible, que comprende el conjunto de estuarios y lagunas naturales, ubicados en Las Quechas, La Avellana, El Ro de Oliveros, Las Salinas de Agua Dulce, Monterrico y el Pumpo del departamento de Santa Rosa, hasta los lmites de las fincas particulares Chiquigitn, La Proteccin, Pantorrilla, La Avellana, Medio Monte, El Recuerdo Medio Monte, Ixcanal y Monte Llano, las que quedarn excluidas por su naturaleza en el dominio. En la zona se incluye la barra entre el canal y el mar y la plataforma marina. Artculo 2-Conceder a la Universidad de San Carlos de Guatemala, en uso y por el trmino de cincuenta aos, una extensin de cinco mil metros cuadrados destinados a la construccin de los edificios del Centro Universitario del Sur, dentro del rea especificada en el Artculo anterior, previa localizacin del terreno con intervencin de la Oficina Encargada del control de las Reservas de la Nacin OCREN-. Artculo 3-Se suspende en definitiva la concesin de arrendamiento dentro de la zona de reserva para la proteccin especial constituida, de los que debe tomar nota la Oficina respectiva para su ejecucin. Dicha oficina en coordinacin con la Universidad de San Carlos de Guatemala, delimitarn la zona declarada: el manejo de los recursos naturales de la zona, ser regulado por un convenio especfico a celebrarse entre la citada Universidad y el Ministerio de Agricultura. Artculo 4-La Universidad de San Carlos de Guatemala, tendr participacin obligada en cualquier estudio o proyecto de desarrollo que afecte el rea declarada como zona de proteccin especial debiendo ejecutar el plan de accin inmediata presentado en forma coordinada con el Ministerio de Agricultura. Artculo 5-El Ministerio de Agricultura y sus dependencias darn todo el apoyo administrativo que fuere necesario a la Universidad de San Carlos de Guatemala, en los proyectos y programas que se desarrollen en el rea constituida; en esos proyectos y programas, el Ministerio de Agricultura tendr participacin a travs del organismo especfico que designe, para garantizar la efectiva proteccin del ecosistema referido. Artculo 6-Ante el Escribano de Cmara de Gobierno se suscribir la escritura pblica que documente el uso concedido en este acuerdo. Artculo 7-El presente Acuerdo entrar en vigor en forma inmediata y ser publicado en el Diario Oficial. Comunquese. Laugerud G. Ministro de Agricultura, Fausto David Rubio Coronado.
Atrs
ndice
488
LEY DE CREACIN DEL PARQUE NACIONAL LAS VICTORIAS, COBN, ALTA VERAPAZ
El Congreso de la Repblica de Guatemala,* Considerando: Que es deber del Estado crear, fomentar y desarrollar parques nacionales en lugares del territorio nacional donde existan las condiciones adecuadas para ello, procurando la conservacin del patrimonio nacional, las bellezas naturales, las especies biolgicas en vas de extincin y los fenmenos naturales nicos; Considerando: Que se hace necesario emitir una ley especfica que regule el establecimiento, conservacin, mejora y usufructo de cualquier rea nacional en beneficio del desarrollo social del pueblo de Guatemala. Considerando: Que los habitantes de la Repblica tienen la necesidad de poseer reas de recreacin espiritual, deportivas y tursticas para su servicio, siendo obligacin del Estado velar por la salud fsica y mental de los mismos, Por tanto En cumplimiento de lo que establecen los Artculos 108, 125 y en uso de las facultades que le confiere el inciso 1 del Artculo 170 de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente
LEY DE CREACIN DEL PARQUE NACIONAL LAS VICTORIAS, COBN, ALTA VERAPAZ
Artculo 1-Se crea el Parque Nacional Las Victorias, en jurisdiccin municipal de Cobn , en el Departamento de Alta Verapaz, y ocupar la totalidad de la finca inscrita en el Registro General de la Propiedad al nmero 1029, folio 203 del libro 4. De Alta Verapaz, con las medidas y colindancias que en el mismo aparecen. Artculo 2-El Parque Nacional Las Victorias ser administrado, mantenido y dirigido por el Ministerio de Agricultura. Artculo 3-Los fondos que pudieran recaudarse, provenientes del uso de dicho parque, sern destinados exclusivamente a mejorar sus instalaciones y mantenimiento. Artculo 4-El Ministerio de Agricultura deber efectuar las mejoras y dotar a dicho parque de las instalaciones necesarias; Artculo 5-El Instituto Guatemalteco de Turismo y el Instituto de Antropologa e Historia debern prestar su concurso y trabajarn coordinadamente con el Ministerio de Agricultura para la consecucin de los fines que persigue la creacin del Parque Nacional Las Victorias. Artculo 6-Se faculta al Ministerio de Finanzas Pblicas para hacer las operaciones presupuestarias necesarias para el proveimiento de los fondos necesarios para el cumplimiento de los fines del presente Decreto.
Atrs
ndice
489
Artculo 7-Los nios y estudiantes disfrutarn gratuitamente del Parque Nacional Las Victorias. Los adultos, turistas nacionales y extranjeros pararn el monto que el reglamento indique, por el uso de dicho parque. Artculo 8-Todas las instituciones del Estado, as como las autnomas y semiautnomas colaborarn en la formacin, mantenimiento y mejora de la flora y fauna del Parque Nacional Las Victorias y en la preservacin y reconstruccin de los monumentos histricos y culturales localizados en el Parque Nacional Las Victorias. Artculo 9-El Ministerio de Agricultura elaborar el reglamento respectivo, a un plazo no mayor de 90 das, contados a partir de la fecha en que entre en vigor esta ley. Artculo 10.-El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los siete das del mes de febrero de mil novecientos ochenta. Manuel Salvador Polanco Ramrez, Presidente. Moiss Everildo Fuentes Navarro, Segundo secretario. Jos Ramiro Quijada Fernndez, Cuarto secretario
Palacio Nacional: Guatemala, catorce de febrero de mil novecientos ochenta. Fernando Romeo Lucas Garca. El Ministerio de Agricultura, Luis Edgar Ponciano Castillo.
Atrs
ndice
490
LEY DE REAS PROTEGIDAS

Decreto Nmero 4-89
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la conservacin, restauracin y manejo de la fauna y flora silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico sostenido del pas; Considerando: Que los recursos de flora y fauna han devenido en franco deterioro, al extremo de que varias especies han desaparecido y otras corren grave riesgo de extincin; Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 64, declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin y que mediante una ley especifica se garantizar la creacin y proteccin de parques nacionales, reservas, los refugios naturales y la fauna y la flora que en ellos exista; Considerando: Que para la adecuada conservacin y mejoramiento del medio ambiente es indispensable la creacin y organizacin de los sistemas y mecanismos que protejan la vida silvestre de la flora y fauna del pas; Considerando: Que la virtual ausencia de un plan nacional para la adecuada coordinacin y manejo de las diversas categoras de reas protegidas en el pas, ha hecho nugatoria la accin individualizada de los distintos entes que las administran, Por tanto, En uso de las facultades que le confieren los Artculos 157 y 171, inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente
LEY DE REAS PROTEGIDAS

Ttulo I Principios, objetivos generales y mbito de apuracin de esta ley
Captulo I
Artculo 1. *Inters Nacional. La diversidad biolgica, es parte integral del patrimonio natural de los guatemaltecos y por lo tanto, se declara de inters nacional su conservacin por medio de reas protegidas debidamente declaradas y administradas. Artculo 2. *Creacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. Se crea el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) integrado por todas las reas protegidas y entidades que la administran cuya organizacin y caractersticas establece esta ley, a fin de lograr los objetivos de la misma en pro de la conservacin, rehabilitacin, mejoramiento y proteccin de los recursos naturales del pas, y la diversidad biolgica.
Atrs
ndice
Artculo 3. Educacin Ambiental. Se considera factor fundamental para el logro de los objetivos de esta ley, la participacin activa de todos los habitantes del pas en esta empresa nacional, para lo
491
cual es indispensable el desarrollo de programas educativos, formales e informales, que tiendan al reconocimiento, conservacin y uso apropiado del patrimonio natural de Guatemala. Artculo 4. Coordinacin. Para lograr los objetivos de esta ley se mantendr la ms estrecha vinculacin y coordinacin con las disposiciones de las entidades establecidas por otras leyes que persiguen objetivos similares en beneficio de la conservacin y proteccin de los recursos naturales y culturales del pas.
Captulo II De los objetivos de esta ley

Artculo 5. *Objetivos Generales. Los objetivos de la Ley de reas Protegidas son: a) Asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos. b) Lograr la conservacin de la diversidad biolgica del pas. c) Alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida de las especies y ecosistemas en todo el territorio nacional. d) Defender y preservar el patrimonio natural de la Nacin. e) Establecer las reas protegidas necesarias en el territorio nacional con carcter de utilidad pblica e inters social.
Captulo III Ambito de aplicacion de la ley

Artculo 6. * Aplicacin. La presente ley es de aplicacin general en todo el territorio de la Repblica y para efectos de la mejor atencin de las necesidades locales y regionales en las materias de su competencia los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y las Municipalidades coadyuvarn en la identificacin, estudio, proposicin y desarrollo de reas protegidas, dentro del mbito de su respectiva regin.
Ttulo II De la conservacin de la flora y fauna silvestre y de su habitat

Captulo I De la conformacin de las reas protegidas
Artculo 7. reas protegidas. Son reas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible. Artculo 8. Categoras de manejo. Las reas protegidas para su ptima administracin y manejo se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso mltiple, reservas forestales, reservas biolgicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos naturales, monumentos culturales, rutas y vas escnicas, parques marinos, parques regionales, parques histricos, refugios de vida silvestre, reas naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la entidad, persona individual o jurdica que las administre. Artculo 9. * Fundos propiedad de la Nacin. Las reservas territoriales y fincas inscritas propiedad de la Nacin, que renan caractersticas adecuadas para ello, debern dedicarse preferiblemente a objetivos de conservacin bajo manejo. La Oficina de Control de Reservas de la Nacin. OCREN dar prioridad a la administracin conservacionista de los litorales lacustres y marinos y riberas de ros.
Atrs
Artculo 10. reas de propiedad privada. Cuando un rea de propiedad privada haya sido declarada protegida, o sea susceptible de ser declarada como tal, el propietario mantendr plenamente sus
ndice
492
derechos sobre la misma y la manejar de acuerdo a las normas y reglamentaciones aplicables al Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. Artculo 11. * Estudios de reas Protegidas. La declaratoria oficial de un rea protegida, de cualquier naturaleza que sea, debe fundamentarse en un estudio tcnico aprobado por CONAP, que analice perfectamente las caractersticas y condiciones fsicas, sociales, econmicas, culturales y ambientales en general que prevalecen en la zona propuesta, as como los efectos de su creacin para la vida integral de su poblacin. Dicho estudio seguir los lineamientos establecidos en el reglamento de esta ley y podr ser realizado por profesionales con formacin en el rea ambiental o ciencias afines, activas en los respectivos colegios profesionales. Artculo 12. * Procedimiento general para la declaratoria. En base a las propuestas que se reciban en el Consejo Nacional de reas Protegidas que crea esta misma ley, o en las que surjan de su propia iniciativa, el Consejo dispondr de la realizacin del estudio sealado en el Artculo anterior, en base a una evaluacin preliminar sobre la justificacin de la propuesta de mrito. Si las conclusiones del estudio tcnico hacen recomendable la creacin legal del rea protegida se propondr la iniciativa de ley al Organismo Legislativo para su creacin y legislacin correspondiente. Una vez emitido el decreto respectivo, la Secretara Ejecutiva del CONAP dispondr lo conveniente para su aplicacin inmediata y su adecuada programacin, administracin, financiamiento y control. Artculo 13. Fuentes de agua. Como programa prioritario del SIGAP, se crea el Subsistema de Conservacin de los Bosques Pluviales, de tal manera de asegurar un suministro de agua constante y de aceptable calidad para la comunidad guatemalteca. Dentro de l podr haber reservas naturales privadas. Artculo 14. Administracin de reservas naturales privadas. Las personas individuales o jurdicas podrn administrar reas protegidas de su propiedad directamente o por mandato, cuando cumplan los requisitos establecidos en esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del Consejo Nacional de reas Protegidas. Artculo 15. Recuperacin de las actuales reas protegidas. Se declara de urgencia y necesidad nacional la recuperacin de las reas protegidas existentes ya declaradas legalmente. Artculo 16. Zona de amortiguamiento. Se establece zona de amortiguamiento alrededor de todas las reas protegidas existentes o de las que se creen en el futuro, consistente en la superficie territorial que proteja el funcionamiento adecuado del rea protegida. Artculo 17. reas protegidas fronterizas. En las reas protegidas fronterizas se promover la celebracin de convenios con el pas o pases vecinos a efecto de lograr medidas protectoras concordantes entre estos pases.
Captulo II Del manejo de las reas protegidas

Artculo 18. * Planes Maestros y Operativos. El manejo de cada una de las reas protegidas del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas -SIGAP- estar definido por su respectivo plan maestro, el cual ser compartamentalizado en detallado, a planes operativos anuales, los cuales sern elaborados por el ente ejecutor del rea, o la persona individual o jurdica que la administra. Todos los planes maestros y operativos deben ser registrados, aprobados y supervisados por la Secretara Ejecutiva del CONAP para verificar que se cumple con los propsitos de conservacin de esta ley. El CONAP tomar las acciones legales pertinentes en caso contrario. Artculo 19. Concesiones. El CONAP podr dar en arrendamiento u otorgar concesiones de aprovechamiento en las reas protegidas bajo su administracin, siempre y cuando el plan maestro respectivo lo establezca y lo permita claramente; debiendo suscribirse los correspondientes contratos de concesin. Artculo 20. * Actividades dentro de las reas Protegidas. Las empresas pblicas o privadas que tengan actualmente, o que en el futuro desarrollen instalaciones o actividades comerciales, industriales, tursticas, pesqueras, forestales, agropecuarias, experimentales o de transporte dentro del permetro de las reas protegidas, celebrarn de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato
Atrs
ndice
493
en el que se establecern las condiciones y normas de operacin, determinadas por un estudio de impacto ambiental, presentado por el interesado al Consejo Nacional de reas Protegidas, el cual con su opinin lo remitir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente para su evaluacin, siempre y cuando su actividad sea compatible con los usos previstos en el plan maestro de la unidad de conservacin de que se trate. Artculo 21. Impacto ambiental de rutas. Cuando por cualquier razn las reas protegidas tengan o deba construrseles caminos, ya sea para el transporte interno del rea protegida o para transporte de uso general, stos deben ser construidos solamente si se logra un estudio de impacto ambiental favorable, presentado por el ente o empresa interesada en la construccin y aprobado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente y por el CONAP. Cuando la construccin sea realizada por el concesionario, ste ser el responsable de su construccin, modificaciones y mantenimiento, al menos por el tiempo que dure la concesin, salvo si en el contrato se especifica lo contrario. En el caso de las reas pblicas, las rutas sern construidas y mantenidas por el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas. Artculo 22. * Asentamientos. Las personas individuales o jurdicas que se encuentran asentadas dentro de las reas protegidas o en las que en el futuro obtengan su declaratoria legal, debern adecuar su permanencia en las mismas, a las condiciones y normas de operacin, usos y zonificacin de la unidad de que se trate, procurando su plena incorporacin al manejo programado de la misma.
Captulo III Conservacin de la flora y fauna silvestre

Artculo 23. Flora y fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extincin, de las amenazas y la proteccin de las endmicas. Artculo 24. Listados de especies amenazadas. El Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) elaborar anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestre de Guatemala, amenazadas de extincin, as como de las endmicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus indicado antes, requieran autorizacin para su aprovechamiento y comercializacin. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarn en el Diario Oficial. Artculo 25. Convenio internacional. Los listados de especies de flora y fauna de los apndices I y II del Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre, Decreto 63-79 del Congreso de la Repblica, segn sean aprobados por las partes contratantes se consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca del convenio. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarn en el Diario Oficial. Artculo 26. Exportacin de especies amenazadas. Se prohbe la libre exportacin y comercializacin de las especies silvestres de flora y fauna amenazadas de extincin extradas de la naturaleza. Slo se podrn exportar, llenando los requisitos de ley, aquellos ejemplares que hayan sido reproducidos por personas individuales o jurdicas autorizadas en condiciones controladas y a partir de la segunda generacin. En este caso tambin ser aplicable lo prescrito en el convenio citado en el Artculo anterior. Artculo 27. Regulacin de especies amenazadas. Se prohbe la recoleccin, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportacin de las especies de fauna y flora en peligro de extincin, de acuerdo a los listados del CONAP, salvo que por razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda de la especie, cientficamente comprobado, sea necesaria alguna de estas funciones. En este caso tambin son aplicables las regulaciones del convenio referido en el Artculo 25 de esta ley. Artculo 28. * Vedas. El Consejo Nacional de reas Protegidas, propondr al Congreso de la Repblica las vedas, continental e insular, en todo el territorio nacional. Si lo considera necesario lo har conjuntamente con instituciones pblicas y privadas. El reglamento indicar el procedimiento a seguir.
Atrs
ndice
Artculo 29. Centro de rescate. Se crea el Centro de Investigacin y Rescate, de Flora y Fauna Silvestre, el cual funcionar como un programa permanente del CONAP, al que se le proveer adecuadamente de los recursos tcnicos y financieros que amerite.
494
Artculo 30. Introduccin de plantas y animales. Se prohbe introducir libremente especies exgenas a los ecosistemas que se encuentran bajo rgimen de proteccin. Para realizarlas deber contarse con la aprobacin del CONAP, si est preestablecido en el plan maestro y en plan operativo vigente. Igualmente, la introduccin de peces exticos a cuerpos de agua natural, por cualquier entidad del Estado o privada, requiere el visto bueno del CONAP. El ganado cimarrn que por cualquier causa se encuentre dentro de las reas protegidas, quedar sometido a las disposiciones de manejo de la unidad de conservacin que corresponda.
Captulo IV Incentivos fiscales a la conservacin del patrimonio natural de guatemala

Artculo 31. * Derogado. Artculo 32. * Derogado.
Ttulo III Del aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestre

Captulo I Aprovechamiento de la flora y fauna silvestre
Artculo 33. Aprovechamiento. Para los fines de esta ley se entiende por aprovechamiento de la flora y fauna cualquier accin de bsqueda, recolecta, extraccin, reproduccin, captura o muerte de ejemplares de plantas o animales silvestres, segn sea el caso. Artculo 34. Espritu de la ley. Las normas y disposiciones que se emitan en relacin al aprovechamiento de la flora, y fauna debern basarse en los principios fundamentales obtenidos en el Ttulo I de la presente ley. Artculo 35. Autorizacin. Para el aprovechamiento de productos de la vida silvestre protegidos por esta ley, sus reglamentos y leyes conexas, el interesado deber contar con la autorizacin correspondiente, extendida por el CONAP. Artculo 36. Aprovechamientos especiales. En los Aprovechamientos forestales, legalmente autorizados por DIGEBOS, se podr hacer colecta de plantas y animales, siempre que previamente se obtenga el permiso del CONAP. La DIGEBOS y el CONAP mantendrn una coordinacin estrecha y permanente respecto a estas actividades. Artculo 37. Derechos de caza. Los habitantes del pas, nacionales o extranjeros que deseen capturar o cazar animales, debern obtener la licencia respectiva y cumplir con los requisitos establecidos por la ley. Artculo 38. Excepciones. Una licencia para el aprovechamiento de la fauna o la flora del pas, no autoriza al tenedor a realizar tales actividades en reas no indicadas o en propiedades particulares.
Captulo II De la caza y pesca deportiva

Artculo 39. Zonas de caza. Anualmente el Consejo Nacional de reas protegidas (CONAP) establecer los perodos, lugares geogrficos, artes, armas y dems requisitos para efectuar la caza y la pesca deportiva. Artculo 40. reas privadas de caza. El CONAP podr autorizar reas privadas de caza, siempre que cumpla los requisitos establecidos en el reglamento. La temporada, volumen de cosecha y dems requisitos para la caza sern autorizados anualmente por el mismo. El Consejo Nacional podr establecer reas de caza conjuntamente con el sector privado. Artculo 41. Portacin de armas. Una licencia de caza no faculta a su tenedor nominal para portar arma contundente, blanca o de fuego; ya que ello implica una autorizacin especial de la autoridad competente.
Atrs
Artculo 42. Armas prohibidas. Se prohbe la caza y pesca deportiva con artes o armas no aprobadas por el CONAP.
ndice
495
Artculo 43. Vigencia de las licencias. Las licencias de caza y pesca sern vlidas nicamente para el periodo que se indica, el cual no podr ser mayor que la poca oficial anual establecida para ello. Una vez utilizadas o que hayan caducado, las licencias debern ser devueltas inmediatamente. Artculo 44. Valor de las licencias de caza y pesca. El valor de las licencias de caza o de pesca ser lo establecido con equidad, anualmente por el CONAP. Una sola licencia podr cubrir un grupo familiar de hasta 3 personas. Artculo 45. Derechos por ejemplar a cazar. Adems del pago de la licencia, el cazador pagar, al momento de recibir la licencia, los derechos que establezca el CONAP, por cada ejemplar y especie que desee cazar. Artculo 46.* Exoneraciones. Las licencias de caza y pesca con fines de investigacin, as como el pago por ejemplar obtenido, quedan exoneradas de pago.
Captulo III Disposiciones especiales

Artculo 47. Autorizacin para investigacin. El Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), autorizar o generar las investigaciones de todo tipo y categora que se realicen en reas protegidas, de acuerdo a las normas que se establezcan para tal efecto. Artculo 48. Caza en reas protegidas. Es terminantemente prohibido cazar o recolectar dentro de las reas protegidas del SIGAP y en las zonas de amortiguamiento de las mismas, excepto si el plan maestro y operativo vigente lo permiten y si la licencia para tal actividad as lo expresa. Artculo 49. Cuotas de exportacin permitidas. La exportacin de animales silvestres cazados que no estn en los listados de especies amenazadas pero que si estn en listados de las especies protegidas, podr hacerse por cuotas anuales o mensuales, cumpliendo con los requisitos establecidos por el Consejo Nacional de reas Protegidas en la respectiva reglamentacin. Artculo 50. Importacin de vida silvestre. La importacin de flora y fauna silvestre requiere aprobacin expresa. Los convenios internacionales y el reglamento de la ley normarn lo concerniente a esta materia. Artculo 51. Control de embarques de vida silvestre. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, sin podrsele imputar responsabilidad alguna, podr retener embarques de productos de la vida silvestre, tanto originados en Guatemala como aquellos en trnsito, en cualquier fase de su envo o traslado, cuando considere que se trata de comercio ilegal o se infrinjan las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. Artculo 52. Normas para el uso de la vida silvestre. Las personas individuales o jurdicas que regularmente se dediquen o deseen realizar actividades de corte, recolecta, caza, captura, transporte, tenencia comercial, intercambio, investigacin o comercializacin de plantas o animales silvestres, vivos o muertos, partes o derivados de los mismos, debern contar con la autorizacin expresa del Consejo Nacional de reas Protegidas. El reglamento indicar los requisitos para cada caso. Artculo 53. Reproduccin de plantas y animales silvestres. Toda persona individual o jurdica que, con fines comerciales o acumulativos, se dedique a la reproduccin de animales o plantas silvestres, deber cumplir con los requisitos establecidos en esta ley, leyes conexas y con las normas y disposiciones que emita el CONAP. Artculo 54. Regencia para la reproduccin de vida silvestre. Las empresas que se dediquen a la reproduccin y comercializacin de plantas o animales silvestres debern contar con la regencia de un profesional especializado en la materia. Artculo 55. Resguardo de los recursos naturales. Quienes posean concesiones de aprovechamiento de recursos naturales en regiones silvestres, aunque no estn bajo rgimen de proteccin, tienen la obligacin de evitar el uso de recursos no autorizados dentro del rea de la concesin, por sus propios empleados, dependientes, concesionarios y personas ajenas. Tambin, deben restaurar aquellas asociaciones o ecosistemas que fueron evidentemente transformados directa o indirectamente, as como limpiar y devolver la calidad de los medios que hubiesen contaminado.
Atrs
ndice
496
Artculo 56. Colecciones. Los zoolgicos, las colecciones particulares de fauna, de circos, de museos y las de entidades de investigacin estn sujetas a las regulaciones del CONAP. Artculo 57. Organismos no gubernamentales. Las agrupaciones no gubernamentales conservacionistas de la naturaleza, integrantes del SIGAP, podrn ser agentes representantes y ejecutivos del Consejo Nacional de reas Protegidas, CONAP, para lo cual deber mediar un convenio especifico. Artculo 58. Turismo. El Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Instituto de Antropologa e Historia y el Consejo Nacional de reas Protegidas, se coordinarn estrechamente a travs de sus respectivas direcciones, para compatibilizar y optimizar el desarrollo de las reas protegidas la conservacin del paisaje y los recursos naturales y culturales con el desarrollo de la actividad turstica.
Ttulo IV Del rgano de Direccin y encargado de la aplicacin de esta Ley

Captulo I Del consejo nacional de reas protegidas y su secretaria ejecutiva
Artculo 59. Creacin del consejo nacional de reas protegidas. Se crea el Consejo Nacional de reas Protegidas, con personalidad jurdica que depende directamente de la Presidencia de la Repblica, cuya denominacin abreviada en esta ley es CONAP o simplemente el Consejo, como el rgano mximo de direccin y coordinacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) creado por esta misma ley, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus costas martimas y su espacio areo. Tendr autonoma funcional y su presupuesto estar integrado por una asignacin anual del Estado y el producto de las donaciones especficas particulares, pases amigos, organismos y entidades internacionales. Artculo 60. * Secretara Ejecutiva del CONAP. Para la ejecucin de sus decisiones de poltica y la realizacin de sus programas de accin, el CONAP contar con una Secretara Ejecutiva, cuyo titular ser designado por el Presidente de la Repblica. La Secretara estar integrada con las dependencias necesarias para el buen manejo de los asuntos tcnicos y administrativos del Consejo, incluyendo por lo menos los departamentos de: a) Planteamiento, Estudios y Proyectos. b) Vida Silvestre y Manejo Forestal. c) Gerencia de Unidades de Conservacin. d) Departamento Administrativo. Artculo 61. * Sede, delegacin y duracin. El CONAP tendr su sede principal en la ciudad de Guatemala y podr establecer oficinas regionales en el interior de la Repblica, para coordinar directa y en forma descentralizada, el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas por medio de regiones. Artculo 62. * Fines del CONAP. Los fines principales del Consejo Nacional de reas Protegidas son los siguientes: a) Propiciar y fomentar la conservacin y el mejoramiento del patrimonio natural de Guatemala. b) Organizar, dirigir y desarrollar el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP. c) Planificar, conducir y difundir la Estrategia Nacional de Conservacin de la Diversidad Biolgica y los Recursos Naturales Renovables de Guatemala. d) Coordinar la administracin de los recursos de flora y fauna silvestre y de la diversidad biolgica de la Nacin, por medio de sus respectivos rganos ejecutores. e) Planificar y coordinar la aplicacin de las disposiciones en materia de conservacin de la diversidad biolgica contenidos en los instrumentos internacionales ratificados por Guatemala. f) Constituir un fondo nacional para la conservacin de la naturaleza, nutrido con recursos financieros provenientes de cooperacin interna y externa.
Atrs
Captulo II Organizacin y atribuciones

Artculo 63. * Integracin. Para cumplir sus fines y objetivos el Consejo Nacional de reas Protegidas estar integrado por los representantes de las entidades siguientes:
ndice
497
a) b) c) d)
Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA. Centro de Estudios Conservacionistas, CECON/USAC. Instituto Nacional de Antropologa e Historia, IDAEH. Un delegado de las organizaciones no gubernamentales relacionadas con los recursos naturales y el medio ambiente registradas en CONAP. e) La Asociacin Nacional de Municipalidades, ANAM. f) Instituto Guatemalteco de Turismo, INGUAT. g) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, MAGA. Artculo 64. Presidencia. La presidencia del CONAP ser desempeada por el Coordinador Nacional del Medio Ambiente, quien en caso de emergencia, delegar sus funciones en uno de los miembros del Consejo que l estime conveniente. Artculo 65. Secretara del CONAP. La Secretaria del Consejo ser desempeada por el Secretario Ejecutivo del Sistema, quien participar en las sesiones del CONAP con voz, pero sin voto. Artculo 66. Representaciones en el CONAP. Las entidades integrantes del Consejo Nacional de reas Protegidas estarn representadas, con un titular y un suplente, por sus respectivas autoridades o expertos, designados por la autoridad mxima de cada institucin, por un periodo mnimo de dos aos prorrogables por otro periodo, a juicio de cada entidad. Artculo 67. * Reuniones y decisiones. El Consejo Nacional de reas Protegidas se reunir ordinariamente cada quince das y en forma extraordinaria cuando lo considere conveniente o su Presidente lo estime necesario. La toma de decisiones la har por mayora de votos de sus miembros asistentes, cuyo qurum lo componen cuatro de sus integrantes. En caso de empate en las votaciones, quien presida la sesin tendr derecho a doble voto. Artculo 68. * Asistencia a sesiones. Los miembros del Consejo Nacional de reas Protegidas asistirn y atendern las sesiones ordinarias y extraordinarias del mismo, para lo cual la Secretara Ejecutiva del CONAP definir, presupuestar y proveer las dietas correspondientes. Artculo 69. * Atribuciones del CONAP. Las atribuciones del Consejo Nacional de reas Protegidas son: a) Formular las polticas y estrategias de conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin por medio del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). b) Aprobar los reglamentos y las normas de funcionamiento del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). c) Aprobar los dictmenes de convenios y contratos con entidades internacionales. d) Aprobar su plan estratgico institucional, sus planes y programas anuales de trabajo y su presupuesto anual. e) Aprobar la memoria anual de labores y la liquidacin de su presupuesto anual. f) Aprobar la suscripcin de concesiones de aprovechamiento y manejo de las reas protegidas del SIGAP y velar porque se cumplan las normas contenidas en los reglamentos establecidos para tal efecto. g) Mantener estrecha coordinacin e intercomunicacin entre las entidades integrantes del SIGAP, en especial, con la Comisin Nacional del Medio Ambiente. h) Servir de rgano asesor de la Presidencia de la Repblica y de todas las entidades estatales en materia de conservacin, proteccin y uso de los recursos naturales del pas, en especial, dentro de las reas protegidas. Aquellas funciones que sean necesarias para el buen desarrollo y funcionamiento del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). Artculo 70. * Atribuciones del Secretario Ejecutivo. La Secretara Ejecutiva como autoridad administrativa y ejecutiva tendr las siguientes atribuciones: a) Dirigir las actividades tcnicas y administrativas del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas y del CONAP. b) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias y proponer la agenda a tratar de comn acuerdo con el Presidente del Consejo.
Atrs
ndice
498
c) Participar en las sesiones del Consejo en calidad de Secretario con voz y sin voto. d) Hacer aplicar las polticas, estrategias y directrices aprobadas por el Consejo y ejecutar las resoluciones y disposiciones que ste emita. e) Presentar al Consejo los informes que le sean requeridos as como aquellos que sean necesarios por razn del cargo. f) Evaluar de oficio las diferentes dependencias y el personal del CONAP, y las diferentes reas del SIGAP. g) Desarrollar un sistema de informtica del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, dentro del CONAP, sobre biodiversidad y reas protegidas de Guatemala. h) Aprobar los gastos administrativos del CONAP, siguindose los procedimientos y normas establecidas en la Ley de Compras y Contrataciones u otra regulacin vigente en la materia. i) Proponer los reglamentos que se requieren para el buen funcionamiento del CONAP y las dependencias de la Secretara Ejecutiva y del SIGAP. Artculo 71. * Calidades del Secretario Ejecutivo. Para ser Secretario Ejecutivo se requiere reunir las siguientes calidades: a) Ser guatemalteco. b) Ser profesional universitario con el grado mnimo de Licenciado. c) Tener especializacin en administracin de reas Protegidas o experiencia demostrable en manejo de reas protegidas y conservacin de vida silvestre, por los menos de tres aos. d) Estar en el goce de sus derechos civiles. e) Ser del estado seglar. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 20 del Decreto Nmero 110-96 del Congreso de la Repblica Artculo 72. Representacin del secretario ejecutivo. El Secretario Ejecutivo tendr la representacin legal del Consejo Nacional de reas Protegidas, CONAP. Artculo 73. Autoridad del CITES. El Secretario Ejecutivo representa la autoridad administrativa del convenio CITES. Est facultado para designar las autoridades cientficas que considere pertinente y los mecanismos que mejoren el funcionamiento del convenio. Artculo 74. * Atribuciones del Subsecretario Ejecutivo. El Secretario Ejecutivo estar asistido por el Subsecretario quien ser nombrado por el Secretario Ejecutivo, y tendr las mismas calidades de ste, con funciones especificas determinadas en el reglamento de esta ley. En caso de incapacidad, impedimento o ausencia temporal del Secretario, har sus veces el Subsecretario.
Captulo III Otras responsabilidades y actividades del CONAP

Artculo 75. * Registros. El CONAP establecer los registros necesarios que propondrn de la conservacin, aprovechamiento racional y buena administracin de los recursos de vida silvestre y reas protegidas, incluyendo los siguientes: a) Registro de reas de conservacin del SIGAP. b) Registro de fauna silvestre de la Nacin. c) Registro de personas individuales o jurdicas que se dediquen a cualquiera de las actividades siguientes: curtiembre de pieles, taxidermia, comercio de animales y plantas silvestres, cazadores profesionales, peletera de animales silvestres, investigacin de flora y fauna silvestre. d) Registro de fauna silvestre extica. e) Registro de reas protegidas privadas. f) Todos aquellos que a juicio del CONAP sean necesarios. El reglamento de esta ley determinar los requisitos y las normas operativas aplicables a cada uno de los registros mencionados.
Atrs
Artculo 76. Emisin de licencias. La emisin de licencias de aprovechamiento, caza, pesca deportiva, transporte, tenencia comercial, manejo, exportacin y comercializacin de productos de
ndice
499
flora y fauna silvestre, corresponde al Consejo Nacional de reas Protegidas. Toda licencia o permiso que extienda el CONAP se considera personal e intransmisible. Artculo 77. Formacin de Recursos Humanos. El CONAP organizar un programa permanente de formacin y capacitacin de los recursos humanos especializados en el manejo, conservacin y control de la flora y fauna silvestre, aprovechando para el efecto, adems de los propios recursos, todas aquellas posibilidades de adiestramiento y asistencia que brinden instituciones tcnicas nacionales o internacionales, gubernamentales o no. Especial atencin recibir el adiestramiento y seleccin de los Guardarecursos, quienes atendern directamente las labores de control y vigilancia en el campo. Artculo 78. Inspecciones. Directivos y funcionarios del CONAP y la Secretara Ejecutiva, estn facultados para realizar inspecciones en las distintas reas del SIGAP, as como en las instalaciones agroindustriales y comerciales que manejan productos de la vida silvestre, siempre que estn debidamente acreditados para el desempeo de esta funcin y procedan de conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento y las leyes de la materia. Artculo 79. Rgimen de personal. La contratacin del personal tcnico y administrativo que laborar en el Consejo y sus dependencias ejecutivas, se har conforme a las regulaciones establecidas por la Oficina Nacional de Servicio Civil, satisfaciendo los requerimientos de especializacin que nombramientos diversos puestos de la entidad.
Captulo IV Regimen econmico-financiero del CONAP

Artculo 80. * Presupuesto del CONAP. El CONAP y su Secretara Ejecutiva integran su presupuesto anual en base esencialmente a las asignaciones ordinarias y extraordinarias que se fijen en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, y aquellos recursos generados por concepto de las disposiciones legales que por su naturaleza le correspondan, adems con la constitucin de recursos privativos provenientes de: a) Los ingresos que perciba por cualquier donacin en efectivo o en especie. b) Los ttulos o valores que adquiera por cualquier concepto. c) Los bienes que sean transferidos por las dependencias del Estado o sus instituciones descentralizadas o autnomas. d) Los bienes que adquiera por cualquier ttulo. e) Las donaciones de bienes inmuebles bajo cualquier concepto. f) Ingresos generados por las unidades de conservacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, -SIGAP-, que no tengan carcter privado o pertenezcan a otras instituciones del Estado. g) El producto financiero de las actividades organizadas directamente por la Secretara Ejecutiva del CONAP y sus dependencias tcnico-administrativas. h) Otros no especificados en el presente Artculo y que no contravengan la legislacin guatemalteca vigente.
Ttulo V De las infracciones y sanciones

Captulo I Faltas y delitos
Artculo 81. * De las faltas. Las faltas en materia de vida silvestre y reas protegidas, sern sancionadas en la forma siguiente: a) Ser sancionado con multa de cien a mil quetzales, quien se negare a devolver una licencia otorgada por el CONAP, ya prescrita, sin justificar su retencin. b) Ser sancionado con multa de quinientos a tres mil quetzales quien se oponga a las inspecciones solicitadas o las que se realizaren de oficio por parte de empleados o funcionarios del Consejo Nacional de reas Protegidas, -CONAP-, debidamente autorizados.
Atrs
ndice
500
Artculo 81 bis.* Atentado contra el Patrimonio Natural y Cultural de la Nacin. Quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de flora y fauna silvestre, as como quien transportare, intercambiare, comercializare o exportare piezas arqueolgicas o derivados de stas, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales. Sern sancionadas con igual pena aquellas personas que contando con la autorizacin correspondiente se extralimitaren o abusaren de los lmites permitidos en la misma. Artculo 82. * Trfico ilegal de flora y fauna. Ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales, quien ilegalmente transporte, intercambie, comercialice o exporte ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de productos de flora y fauna silvestre amenazadas de extincin as como de las endmicas y de aquellas especies consideradas dentro de los listados de especies amenazadas en peligro de extincin publicados por el CONAP. Artculo 82 bis.* Usurpacin a reas Protegidas. Comete delito de usurpacin a reas protegidas quien con fines de apoderamiento, aprovechamiento o enriquecimiento ilcito, promover, facilitare o invadiere tierras ubicadas dentro de reas protegidas debidamente declaradas. El responsable de este delito ser sancionado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de tres mil a seis mil quetzales. Artculo 83. Sanciones a empresas. Cuando las infracciones establecidas en este captulo fuesen cometidas por alguna empresa autorizada para operar con productos de flora y fauna silvestre, sta ser sancionada con el doble de la multa, la primera vez, y si reincide, con el cierre de la empresa. Artculo 83 bis. * Multas. Las multas que se impongan en la aplicacin de la presente ley, ingresarn a los fondos privativos del CONAP, en una cuenta especial, como disponibilidad privativa destinada a programas de formacin y capacitacin de los recursos humanos especializados en el manejo, conservacin y control de reas protegidas. Artculo 84. * Bienes decomisados. Todos los productos de flora y fauna silvestre, que sean objeto de la comisin de un delito de los contemplados en esta ley y el Cdigo Penal, sern depositados inmediatamente en el CONAP, los bienes perecederos susceptibles de ser aprovechados, podr el CONAP utilizarlos directamente cuando fuere necesario o bien enviarlos a las instituciones que estime convenientes. De igual manera se proceder con las armas, vehculos, herramientas o equipo utilizado en la comisin de un delito, as como en el objeto de la falta, establecidos en la presente ley. Artculo 85. Gestin inicial. Toda persona que se considere afectada por hechos contra la vida silvestre y reas protegidas, podr recurrir al CONAP, a efecto que se investigue tales hechos y se proceda conforme a esta ley. Artculo 86. Colaboracin de los trabajadores del Estado. Los empleados y funcionarios al servicio del Estado, estn obligados a colaborar, dentro de sus posibilidades, con el Consejo Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre, para el mejor logro de los fines y objetivos de la presente ley. Artculo 87. * Impugnacin de resoluciones. Contra las resoluciones definitivas que dicte la Secretara Ejecutiva podr interponerse el recurso de revocatoria ante el propio funcionario, quien con su informe, elevar o actuado al Consejo Nacional de reas Protegidas, el cual confirmar o revocar la providencia recurrida, debiendo resolver dentro del trmino de ley. Si se tratare de resoluciones originarias del Consejo Nacional de reas Protegidas, podr interponerse el recurso de reposicin ante el propio Consejo, el que se reunir de manera extraordinaria para conocer el recurso interpuesto. Transcurrido un mes sin que se haya dictado la correspondiente resolucin, se tendr que resuelto desfavorablemente y por agotada la va administrativa, para el efecto de usar el recurso de lo Contencioso-Administrativo.
Ttulo VI Disposiciones transitorias

Captulo I Del sistema guatemalteco de reas protegidas
Atrs
Artculo 88. reas legalmente declaradas. Todas aquellas reas protegidas que a la fecha de
ndice
501
emisin de la presente ley, estuvieren legalmente establecidas mediante decreto legislativo, decreto ley o acuerdo gubernativo y se encuentren vigentes, tienen el pleno reconocimiento de esta ley y constituyan bases fundamentales en la creacin y composicin del SIGAP, quien proceder a inscribirlas en el registro respectivo, segn el Artculo 75 de esta ley. Artculo 89. * Las reas protegidas bajo manejo que no han sido legalmente declaradas, o su declaratoria no est contenida en alguna ley, pero que sin embargo se encuentran protegidas y manejadas, o se encuentran en fases terminales de estudio para su declaratoria legal, se declaran oficialmente establecidas por esta ley. Son reas protegidas las siguientes: a) Biotopo para la conservacin del Quetzal -Mario Dary Rivera- localizado en Purulh, Baja Verapaz. b) Biotopo Cerro Cahu, localizado en el departamento de Petn. c) Biotopo para la conservacin del Manat, Chocn Machacas, localizado en el departamento de Izabal. d) Biotopo Laguna del Tigre-Ro Escondido, localizado al noroeste del departamento de Petn. e) Biotopo el Zotz, San Miguel la Palotada, ubicado al norte del departamento de Petn. f) Biotopo Naachtn Dos Lagunas, localizado al norte del departamento de Petn, lmite con Mxico. g) Parque Nacional Laguna Lachu, localizado en Alta Verapaz. Artculo 90. * reas de proteccin especial. Se declaran reas de proteccin para la conservacin, los siguientes sitios o regiones en el interior del pas: 1) Yolnabaj, ubicada en el departamento de Huehuetenango. 2) Cuchumatanes, que se localizan en los departamentos de Huehuetenango y Quich. 3) El Cab, situado en el departamento de Quich. 4) Manchn-Huamuchal, localizada en la costa sur de los departamentos de Retalhuleu y San Marcos. 5) Boca Costa de los volcanes del suroccidente del pas. 6) Sierra Aral, situada en el departamento de Izabal. 7) Reserva Ecolgica Cerro San Gil, situada en el departamento de Izabal. 8) Punta de Manabique, situada al norte del departamento de Izabal. 9) Sierra de Santa Cruz, localizada en el departamento de Izabal. 10) Montaa Espritu Santo, localizada al oriente del departamento de Izabal. 11) Sierra Chinaj, localizada al norte del departamento de Alta Verapaz. 12) Reserva Ecolgica El Pino de Poptn, situada en el departamento de Petn. 13) Ampliacin del Parque Nacional Yaxj-Yaloch, situado en el municipio de Melchor de Mencos, del departamento de Petn. 14) Refugio de Vida Silvestre y Monumento Cultural Altar de los Sacrificios, Laguna Ixcoch, que se localiza en los municipios de La Libertad y Sayaxch, del departamento de Petn. 15) Monumento Natural Semuc-Champey, ubicada en el departamento de Alta Verapaz. 16) Cumbre de Mara Tecn, situada en el departamento de Totonicapn. 17) Volcn de Ipala, situado en el municipio de Ipala, departamento de Chiquimula. 18) Reserva de la Bisfera Fraternidad, que se localiza en el departamento de Chiquimula. 19) Ro Sarstn, en el norte del departamento de Izabal. 20) Montaas de Tecpn, ubicadas en el departamento de Chimaltenango.
Atrs
21) Sabanas de San Francisco.
ndice
502
22) Reservas Ecolgicas y Monumentos Naturales constituidos en los conos volcnicos del pas. 23) Xacax, ubicada en el departamento de Chimaltenango. 24) Cumbre Alta, ubicada entre los departamentos de Izabal y Zacapa. 25) Ro Chiquibul, que recorre los municipios de Dolores, Poptn y Sayaxch del departamento de Petn. 26) Laguna Perdida, que se localiza en el departamento de Petn. 27) Laguna de Ro Salinas, localizada en el municipio de Sayaxch del departamento de Petn. 28) Reserva Ecolgica Sabana del Sos, situada en el municipio de La Libertad, del departamento de Petn. 29) rea de Uso Mtiple de San Rafael Pixcay, localizada en el departamento de Chimaltenango. 30) Laguna de Gija, situada en el este del departamento de Jutiapa. 31) San Isidro Cafetales, Cumbre de Chiramay, localizada en el departamento de Chiquimula. 32) Valle de La Arada, que se encuentra en el departamento de Chiquimula. 33) Laguna de Ayarza, localizada en el departamento de Santa Rosa. 34) Laguna Chic-Choc, localizada en el municipio de San Cristbal Verapaz, departamento de Alta Verapaz. 35) Sitio Arqueolgico Abaj-Takalic, situado en el municipio del Asintal del departamento de Retalhuleu. 36) Parque nacional Mirador Ro Azul, ubicado en los municipios de Melchor de Mencos, Flores, San Jos y San Andrs del departamento de Petn. 37) Reserva de Uso Mltiple Uaxactn-Carmelita, que se ubica en parte de los municipios de Melchor de Mencos, San Jos, Flores y San Andrs, del departamento de Petn. 38) Otros sitios que contribuyan a la formacin de corredores biolgicos entre estas reas. Estas reas, previo estudio, delimitacin geogrfica y asignacin de categora de manejo, se presentarn para su declaratoria de reas protegidas, conforme lo seala el Artculo 12 de la presente ley.
Captulo II Disposiciones finales y derogatorias

Artculo 91. Organizacin e instalacin del CONAP. El Ministerio de Finanzas Pblicas asignar los fondos destinados a los trabajos de organizacin, instalacin e inicio de labores del Consejo Nacional de reas Protegidas y sus dependencias tcnico-administrativas. La primera convocatoria de integracin e inicio firma de operaciones del CONAP, estar a cargo del Coordinador Nacional del Medio Ambiente. Artculo 92 Actualizacin de autorizaciones. Quienes se hayan dedicado a realizar cualquiera de las actividades relacionadas con las reas protegidas y vida silvestre reguladas en esta ley, debern atualizar sus autorizaciones, licencias y permisos ante las autoridades del CONAP, dentro de los primeros sesenta das hbiles de haber entrado en vigencia la presente ley. En cuanto a las solicitudes de nuevas autorizaciones, podrn presentarse tan pronto entre en vigencia el reglamento de esta ley. Artculo 93. * Reglamento. El reglamento general de la presente ley, deber ser emitido dentro de los noventa das hbiles siguientes a la publicacin de la presente ley. Artculo 94. Derogatoria. Quedan derogadas todas las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley, al entrar en vigencia la misma.
Atrs
Artculo 95. Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia tres das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
ndice
503
Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diez das del mes de enero de mil novecientos ochenta y nueve. Alfonso Alonso Barillas, Presidente. Leonel Brolo Campos, Secretario. Carlos Enrique Chavarra Perez, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, siete de febrero de mil novecientos ochenta y nueve. Publquese y cmplase. Cerezo Arvalo El Secretario General de la Presidencia de la Repblica. Luis Felipe Polo Lemus
Atrs
ndice
504
REGLAMENTO DE LEY DE REAS PROTEGIDAS

Palacio Nacional: Guatemala 2 de agosto de 1990. El Presidente de la Repblica Considerando: Que mediante el Decreto nmero 4-89 del Congreso de la Repblica, se emiti la Ley de reas Protegidas, en la que se declara de inters nacional la restauracin, proteccin, conservacin y el manejo del patrimonio natural de los guatemaltecos; Considerando: Que de conformidad con lo establecido en el Artculo 93 de la mencionada Ley, debe emitirse el Reglamento General de la misma para lograr su efectiva aplicacin, Por tanto, En ejercicio de las facultades que le confiere el inciso e) del Artculo 183 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Acuerda: El siguiente:
REGLAMENTO DE LEY DE REAS PROTEGIDAS

Glosario Para los efectos de la Ley de reas Protegidas y este Reglamento se entiende por: Aprovechamiento de fauna y flora silvestre: Es el uso sostenido que se hace de la vida silvestre, pudiendo ser con fines de subsistencia, comercial, deportivos, de investigacin, exhibicin y/o educacin, as como aficin. reas protegidas legalmente declaradas: Son aquellas reas declaradas como protegidas por medio de un Decreto del Congreso de la Repblica. Arrendamiento: Contrato en que dos partes se obligan recprocamente, la una a conceder el uso o goce de una cosa y la otra a pagar por este uso o goce, un precio determinado en dinero. Asentamientos humanos: Se entender como la radicacin de un determinado conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, Considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran. Centro de rescate: Es un rea destinada a albergar y recuperar, preferentemente para devolver a sus sitios de origen, especies silvestres que por decomiso, donaciones u otras situaciones eventuales deben ser manejadas por el tiempo estrictamente necesario en estas condiciones. Cimarrn: Son especies domsticas de animales que accidental o deliberadamente son introducidas en la naturaleza y que se comportan como animales silvestres.
Atrs
CITES: Son las siglas que identifican al Convenio Internacional para el Comercio de las Especies de Fauna y Flora Silvestres Amenazadas de Extincin. Concesin: Accin y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced y gracia de una cosa,
ndice
505
especficamente cuando ste se refiere a un servicio pblico. La concesin es un acto de derecho pblico, mediante el cual el Estado delega en una persona o en una empresa particular una parte de su autoridad y de sus atribuciones para la prestacin de un servicio de utilidad general. Condiciones controladas: Es un medio manipulado por el hombre con el propsito de producir especmenes seleccionados, con lmites fsicos definidos, para ordenar y regular su reproduccin, que tiene como caracterstica el alojamiento artificial y tratamiento especializado, incluyendo el marcaje, registro en al menos alguna fase anual y que requiere servicios tcnicos y profesionales especializados. Conservacin: La gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero manteniendo la calidad de los recursos y su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras. Costas martimas: Es la extensin litoral y martima que corresponde al pas segn el Decreto Internacional reconocido por Guatemala (actualmente 200 millas). Desarrollo sostenible o sustentable: Se le considera como una modalidad del desarrollo econmico que postula la utilizacin de los recursos para la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones de la poblacin, mediante la maximizacin de la eficiencia funcional de los ecosistemas a largo plazo, empleando una tecnologa adecuada a este fin y la plena utilizacin de las potencialidades humanas dentro de un esquema institucional que permita la participacin de la poblacin en las decisiones fundamentales. Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s (incluyendo al hombre) con los elementos no vivientes y el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Efecto ambiental: Se define como la modificacin neta (positiva o negativa) de la calidad del medio ambiente, incluidos los ecosistemas de que depende el hombre. Endmico: Son especies silvestres que habitan nicamente en una localidad especfica. Especie: Es el conjunto de individuos aislados genticamente que se reproducen libremente con descendencia frtil. Especie nativa: Es toda aquella especie que reside en el pas en forma natural, de forma permanente o transitoria, para completar su ciclo de vida. Exgeno: Debe entenderse como extico o toda especie no nativa del pas. Fauna silvestre: Son las especies de animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones se desarrollan libremente en la naturaleza, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre (se excluye a los domsticos). Flora silvestre: Son todas aquellas especies vegetales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en la naturaleza, incluyendo los especmenes de estas especies que se encuentran bajo el control del hombre. Habitat: Es la parte del medio ambiente, que ocupa una o varios especies en donde los individuos vivos realizan intercambios entre s y con los factores abiticos en un espacio y tiempo determinado. Impacto ambiental: Accin o actividad que produce una alteracin en el medio o en algunos de los componentes del medio. Manejo: Serie de estrategias tcticas y tcnicas que ejecutan las polticas y objetivos de las reas protegidas y no protegidas, o de poblaciones o ecosistemas en general, con fines de conservacin. Poblacin: Grupo de individuos afines capaces de entrecruzarse. Una poblacin local se ubica en un rea geogrfica relativamente pequea y por su facilidad de entrecruzamiento constituye la unidad evolutiva bsica.
Atrs
ndice
506
Recursos naturales: Los elementos naturales susceptibles a ser aprovechado en beneficio del hombre se les clasifican en renovables, que pueden ser conservados o renovados continuamente mediante su explotacin racial (tierra agrcola, agua, bosques, fauna) y no renovables que son aquellos cuya explotacin conlleva su extincin (mineral, energtica de origen mineral). Restauracin: Es el manejo de las poblaciones o ecosistemas, orientado a recuperar un equilibrio estable y sus procesos naturales. Sucesin ecolgica: Es el proceso ordenado de los cambios de la comunidad; estos son direccionales, y por lo tanto, predecibles. Resulta de la modificacin del ambiente fsico por la comunidad misma. Culmina en el establecimiento de un ecosistema tan estable como sea biolgicamente posible en el lugar en cuestin. Uso sostenido: Es el uso de los recursos naturales renovables en forma continua e indefinida, sin menoscabo de los mismos en calidad y cantidad. Veda: Es la prohibicin temporal que regula el aprovechamiento de la vida silvestre. Vida silvestre: Son todas aquellas especies de flora y fauna que se desarrollan natural y libremente en la naturaleza. Zonificacin: Divisin de la unidad en sectores que tengan un tipo de manejo homogneo, estableciendo sus normas de utilizacin.
Ttulo I
Captulo nico Disposiciones generales
Artculo 1. Comprensin del Reglamento. Para la mejor comprensin del presente Reglamento deber entenderse por SIGAP el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas; por CONAP, el Consejo Nacional de reas Protegidas; por DIGEBOS la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre y por la Ley, la Ley de reas Protegidas (decreto 4-89), trminos que se usarn en el transcurso de su articulado. Artculo 2. Desarrollo de Programas Educativos. Para el cumplimiento de los objetivos de la Ley, el Consejo Tcnico de Educacin del Ministerio de Educacin Pblica, conjuntamente con la Secretara Ejecutiva del CONAP, deber proponer los cambios que deben hacerse en los programas educativos, a efecto de que en los diferentes niveles de enseanza de los centros educativos oficiales y privados de la Repblica, se brinde los conocimientos necesarios para que los educandos adquieran conciencia sobre la necesidad de conservar, proteger y aprovechar sosteniblemente el patrimonio natural de Guatemala. Artculo 3. Poltica Nacional. El Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), como rgano ejecutor de la Ley de reas Protegidas, implementar con exclusividad la Poltica Nacional sobre reas protegidas. En consecuencia, todas las entidades pblicas y privadas que persigan objetivos similares, debern realizar sus actividades en consonancia con la misma. Artculo 4. Estudios Regionales. Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural brindarn al CONAP, la colaboracin necesaria para el estudio, inventario y manejo de los recursos naturales y culturales de su respectiva regin, a efecto de llevar a cabo programas relacionados con las reas protegidas. Artculo 5. Bosques Pluviales. Con el objeto de conservar y proteger los bosques pluviales para ayudar a asegurar el suministro de agua a toda la comunidad guatemalteca, el CONAP determinar su mejor uso, buscar su proteccin y dar prioridad al establecimiento de reas protegidas pblicas y privadas que contengan dichos bosques. Para el efecto deber gestionar la elaboracin de un inventario de los mismos.
Atrs
Artculo 6. Patrimonio Cultural. Todo lo que se refiera al manejo y conservacin del patrimonio cultural en reas protegidas se regir por la legislacin y las regulaciones vigentes para la materia.
ndice
507
Ttulo II Captulo I Categoras de manejo de las reas protegidas Artculo 7. Zonificacin y Disposiciones de Uso. Cada rea protegida podr ser zonificada para su mejor manejo; adicionalmente a lo descrito para cada categora de manejo, el CONAP podr emitir disposiciones especficas sobre los usos permitidos, restringidos y prohibidos en cada una de estas. Artculo 8. * Categoras de Manejo. Conforme este reglamento las categoras de manejo de las reas protegidas son las siguientes: Categoras tipo I: Parque Nacional Reserva biolgica reas relativamente extensas, esencialmente intocadas por la actividad humana, que contienen ecosistemas, rasgos o especies de flora y fauna de valor cientfico y/o maravillas escnicas de inters nacional o internacional, en la cual los procesos ecolgicos y evolutivos han podido seguir su curso espontneo con un mnimo de interferencia. Estos procesos pueden incluir algunos acontecimientos que alteran los ecosistemas tales como los incendios debidos a causas naturales, brotes de plagas o enfermedades, tempestades y otros, pero excluyen necesariamente los disturbios de cualquier ndole causados por el hombre. Pueden ofrecer atractivos para visitantes y tener capacidad para un uso recreativo en forma controlada. En estas reas est prohibido cortar, extraer o destruir cualquier espcimen de flora silvestre y cazar, capturar o realizar cualquier acto que lesione la vida o la integridad de la fauna silvestre, excepto por motivos tcnicos de manejo que sean necesarios para asegurar su conservacin. En todo caso solo lo podrn hacer las autoridades administradoras del rea con la debida autorizacin, no ser permitida la introduccin de especies exticas. No podrn constituirse servidumbres a favor de particulares en terrenos con estas categoras de manejo. Es prohibida la exploracin y la explotacin minera. Adems no se permitirn asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la investigacin y administracin del rea. Los terrenos debern ser preferentemente de propiedad estatal o municipal. En el caso de reas legalmente declaradas, el CONAP, dar prioridad a la adquisicin de los mismos por parte del Estado o por organizaciones guatemaltecas sin fines de lucro dedicados a la conservacin de la naturaleza. Objetivos del manejo: Proteccin, conservacin y mantenimiento de los procesos naturales y la diversidad biolgica en un estado inalterado, de tal manera que el rea est disponible para estudios e investigacin cientfica, monitoreo del medio ambiente, educacin y turismo ecolgico limitado. El rea debe perpetuar un estado natural, muestras representativas de regiones fisiogrficas, comunidades biticas y recursos genticos. Criterios de seleccin y manejo: reas terrestres o acuticas relativamente grandes que contienen muestras representativas de las principales regiones naturales, rasgos o escenarios donde las especies de plantas y animales, sitios geomorfolgicos y hbitats son de especial inters cientfico educacional y recreativo. Contiene uno o varios ecosistemas completos, materialmente inalterados por la explotacin y ocupacin humana. El recurso es manejado en un estado natural o casi natural y desarrollado de modo que pueda sostener actividades de educacin en forma controlada. En el rea los visitantes tienen acceso al lugar bajo condiciones especiales, para propsitos de inspiracin educacional, cultural y recreacional. En muchos casos contendrn ecosistemas o formas de vida extremadamente vulnerables y zonas de biodiversidad, o bien sern importantes para la conservacin de recursos genticos.
Atrs
Las disposiciones anteriores tambin sern aplicables a los Parques Nacionales declarados con anterioridad a la vigencia de la Ley de reas Protegidas. Sin embargo, para el manejo de dichos
ndice
508
parques, el Consejo Nacional de reas Protegidas podr emitir disposiciones excepcionales y formular criterios particulares de zonificacin y uso a efecto de adecuar los objetivos de su conservacin a las actuales circunstancias en base a los estudios pertinentes Categoras tipo II: Biotopo protegido monumento natural Monumento cultural Parque histrico Son reas que por lo general contienen uno o pocos rasgos naturales sobresalientes, vestigios arqueolgicos, histricos y otros rasgos de importancia nacional e internacional y no contienen necesariamente un ecosistema completo. La amplitud del rea depender del tamao de los rasgos naturales, ruinas o estructuras que se desea conservar y que se necesita para asegurar la proteccin y manejo adecuado de los valores naturales y/o culturales. El rea tiene potencialidades para educacin y turismo limitado, as como para la recreacin limitada y rstica. Objetivos de manejo: Los objetivos de manejo son la proteccin y conservacin de los valores naturales y culturales y dentro de los lmites congruentes con lo anterior, proveer de oportunidades de recreo, educacin ambiental e investigacin cientfica, turismo controlado y recreacin limitada y rstica. Criterios de seleccin y manejo: Aunque los lugares correspondientes a esta categora de manejo pueden presentar un inters desde el punto de vista del esparcimiento y el turismo, su gestin deber asegurar un mnimo impacto humano en los recursos y ambiente. La proteccin e integracin adecuada de las reas naturales y culturales ms importantes del pas constituye un paso imprescindible, si se desea cultivar en los ciudadanos un sentimiento de orgullo e identificacin de nuestro patrimonio. Categoras tipo III: rea de uso mltiple Manantial Reserva Forestal Refugio de Vida Silvestre Son reas relativamente grandes, generalmente con una cubierta de bosques. Pueden contener zonas apropiadas para la produccin sostenible de productores forestales, agua, forraje, flora y fauna silvestre, sin afectar negativa, permanentemente los diversos ecosistemas dentro del rea. Son reas que pueden haber sufrido alteracin por intervencin del hombre, pero an conservan una buena porcin del paisaje natural. Estarn generalmente sometidas a un control, en funcin de las presiones que se ejerzan sobre ellas. Estas reas contendrn terrenos pblicos de preferencia pero podrn contener terrenos de propiedad privada. Objetivos de manejo: Proveer una produccin sostenida de agua, madera, flora y fauna silvestre (incluyendo peces), pastos o productos marinos. La conservacin de la naturaleza podra estar orientada primariamente al soporte de las actividades econmicas, (aunque podrn designarse zonas especficas dentro de las reas para lograr objetivos de conservacin ms estricta) o bien la conservacin podra ser un objetivo primario en s mismo, dando siempre importancia a los objetivos econmicos y sociales. Se dar importancia a la educacin ambiental y forestal, as como la recreacin orientada a la naturaleza. Criterios para seleccin y manejo: La principal premisa para estas reas es que sern manejadas para mantener a perpetuidad la productividad general de las reas y sus recursos, contribuyendo ms fsicamente al desarrollo, sobre la base de un rendimiento contino. Un requisito son los programas de planificacin que se aseguren que el rea sea manejada en base a un aprovechamiento sostenido. Mientras no se tenga una adecuada planificacin que garantice la sostenibilidad del uso de los recursos, no deber ocurrir ningn tipo
Atrs
ndice
509
de aprovechamiento, salvo el aprovechamiento tradicional efectuado por la poblacin autctona, en forma limitada para llenar necesidades locales. A travs de una zonificacin apropiada se puede dar proteccin especfica, adicional a reas significativas. Se admiten actividades en las que el pblico pueda disfrutar de la vida silvestre respetando los ecosistemas. Los manantiales son sitios necesarios para el suministro de agua, ocupando una posicin importante, como reas de estudio, que no guardan proporcin con su tamao y nmero, incluyendo siempre una cabecera de la cuenca hidrogrfica. Categoras tipo IV: rea recreativa natural Parque Regional Rutas y vas escnicas Son reas donde es necesario adoptar medidas de proteccin para conservar los rasgos naturales, sean comunidades biticas y/o especies silvestres, pero con nfasis en su uso para fines educativos y recreativos. Generalmente poseen cualidades escnicas y cuentan con grandes atractivos para la recreacin pblica al aire libre, pudiendo ajustarse a un uso intensivo. En la mayora de los casos, las reas por lo general son poco vulnerables y fcilmente accesibles por los medios de transporte pblico. La alteracin y modificacin del paisaje son permisibles, buscando siempre conservar y paisaje, lo ms natural posible, tratando de minimizar el impacto en los recursos y el ambiente. Pueden ser de propiedad pblica o privada. En el caso de los parques regionales usualmente sern de propiedad municipal, pudiendo incluir terrenos bajo otro rgimen de propiedad. Objetivos de manejo: Los objetivos generales de manejo son la recreacin al aire libre y educacin, mantenimiento de una porcin o de la totalidad del camino, sendero, canal o ro y de su panorama en un estado natural o seminatural, calidad del paisaje y prevencin de la degradacin de los recursos naturales. Criterios de seleccin y manejo: Se fomentarn los programas de informacin, interpretacin y educacin ambiental. Los aspectos de ms inters sern la informacin acerca de las condiciones de recreo propias del rea y los programas educativos sobre actividades que se practican el ella. Es deseable el mantenimiento de las asociaciones biticas existentes y de la diversidad ecolgica del rea. Debe intentarse utilizar factores naturales autorreguladores cuando estos no perjudiquen las especies o comunidades que se quiere proteger y no entren en conflicto con os objetivos del rea. En cuanto a las rutas y vas escnicas, el criterio de seleccin y manejo es bastante amplio, debido a la gran variedad de paisajes seminaturales y culturales. Para ello se ha divido en dos tipos de espacios: Aquellos cuyos paisajes tienen calidad esttica especial, resultado de la interaccin entre el hombre y la naturaleza, y aquellos que son fundamentalmente zonas naturales aprovechadas de manera intensiva por el hombre para fines tursticos y de esparcimiento. Categora tipo V: Reserva natural privada Son reas propiedad de personas individuales o jurdicas particulares, que los propietarios destinen voluntariamente y durante el tiempo que estimen, a la conservacin y proteccin de hbitats para flora y fauna as como de comunidades biticas o rasgos del ambiente. En ellas se garantizar la conservacin, estabilidad o supervivencia de ciertas especies de plantas y animales, a travs de la proteccin de hbitats crticos, poblaciones reproductivas y reas de alimentacin o reproduccin. Para el establecimiento de reservas naturales privadas se proceder de acuerdo con lo expresado en el Artculo del presente reglamento. Estas reservas contarn con el respaldo y el reconocimiento pleno del Estado para la proteccin de la integridad del terreno y de sus recursos. Objetivos de manejo: Asegurar las condiciones naturales requeridas para proteger especies de significancia, grupos de especies, comunidades biticas o rasgos fsicos del ambiente y rasgos culturales en terrenos de propiedad privada.
Atrs
ndice
510
Criterios de seleccin y manejo: El propsito primario de esta categora de manejo sera la proteccin de la naturaleza. En casos muy excepcionales, la produccin de recursos renovables aprovechables podra jugar un papel secundario en el manejo de un rea. El tamao del rea depender de la propuesta del propietario, quien mantendr plenamente sus derechos sobre la misma y estar encargado de su manejo. Estas reas podran ser relativamente pequeas, consistentes de sitios de anidacin, pantanos, lagos, esturios, bosques, pastizales, sitios de desove de peces o reas de pastoreo para mamferos marinos. Categora tipo VI. Reserva de la Bisfera Las reservas de la Biosfera son reas de importancia mundial en trminos de sus recursos naturales y culturales. Son lo suficientemente extensas para constituir unidades de conservacin eficaces que permitan la coexistencia armoniosa de diferentes modalidades de conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos. Estas reservas tienen un valor particular, por ser modelo o patrones para medir los cambios de la bisfera como un todo, a largo plazo. Debern ser objeto de una proteccin jurdica a largo plazo. Internamente Guatemala podr denominar con el nombre de Reserva de la Bisfera algunas reas, sin embargo todas las reas designadas con esta categora debern proponerse para su reconocimiento mundial, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, ante el Comit Internacional de Coordinacin de Programa sobre el Hombre y la Bisfera de UNESCO. Objetivos de manejo: Los principales objetivos de manejo de estas reas sern el dar oportunidad de diferentes modalidades de utilizacin de la tierra y dems recursos naturales, tanto el uso y aprovechamiento sostenible de recursos naturales del rea, con nfasis en las actividades tradicionales y actividades humanas estables, as como la conservacin de ncleos de conservacin ms estricta. Proveen oportunidades para la investigacin ecolgica, particularmente estudios bsicos, ya sea en ambientes naturales o alterados. Son sitios importantes para el monitoreo ambiental. Proveen facilidades para la educacin ambiental y capacitacin, as como para el turismo y recreacin controlados y orientados hacia la naturaleza. Criterios de manejo y seleccin: Cada reserva contendr terrenos con diferentes tipos de ecosistemas y usos humanos, y para su mejor manejo, orienta su manejo a travs de la siguiente zonificacin: a) Zona natural o ncleo: Los objetivos primordiales de las reas ncleo de la Reserva son: La preservacin del ambiente natural, conservacin de la diversidad biolgica y de los sitios arqueolgicos, investigaciones cientficas, educacin conservacionista y turismo ecolgico y cultural muy restringido y controlado. En estas reas es prohibido cazar, capturar y realizar cualquier acto que disturbe o lesione la vida o integridad de la fauna silvestre, as como cortar, extraer o destruir cualquier espcimen de flora silvestre, excepto por motivos tcnicos de manejo que sean necesarios para asegurar su conservacin. En todo caso solo podrn hacerlo las autoridades administradoras del rea con la debida autorizacin. Adems no se permitirn asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la investigacin y administracin del rea. Los terrenos sern fundamentalmente de propiedad estatal y/o municipal. El CONAP dar prioridad a la adquisicin por parte del Estado o por organizaciones guatemaltecas sin fines de lucro dedicadas a la conservacin de la naturaleza, de aquellos terrenos de propiedad particular que pudiesen estar dentro de las reas ncleo. b) Zonas modificables: Se permite la modificacin del ambiente natural solo para propsitos cientficos o educativos. No se permitirn aquellas actividades cientficas que en forma significativa pongan en peligro la perpetuacin de los recursos naturales de la reserva o le causen dao. Solo se permitir la infraestructura mnima que facilite la proteccin, la investigacin y la educacin ambiental. Se permitir la reintroduccin de
Atrs
ndice
511
especies cuya existencia previa en el rea se ha comprobado cientficamente, si no causa efectos negativos al hbitat o especies actuales. El acceso a los visitantes en esta rea se permitir a menos que el rasgo o sitio sea tan frgil que su uso por parte de los visitantes ponga en peligro la conservacin. Se estimularn los programas de interpretacin y de educacin ambiental. c) Zonas de uso mltiple o sostenible, de recuperacin y cultural: Los objetivos primordiales de estas reas sern el amortiguamiento de las reas ncleo y el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, sin afectar negativa y permanentemente sus diversos ecosistemas. Se permitirn las obras de restauracin ambiental y las actividades humanas estables y sostenibles. Todas estas actividades deben estar bajo control cientfico. Mientras no se apruebe el Plan Maestro, no se podrn desarrollar actividades de uso y extraccin de recursos, salvo el aprovechamiento tradicional efectuado por la poblacin autctona, en forma limitada, para satisfacer necesidades locales. Una vez vencido el plazo de otorgamiento de las concesiones vigentes, stas estarn sujetas al Plan Maestro.
Captulo II Conformacin, establecimiento y declaratoria de las reas protegidas

Artculo 9. Conservacin de reas Nacionales. El CONAP deber gestionar la recopilacin de informacin acerca de las reservas territoriales del Estado y fincas inscritas propiedad de la Nacin, con el fin de establecer aquellas reas que por sus caractersticas y estudios tcnicos previos deben ser protegidas y sometidas a conservacin bajo manejo. Si stas se encuentran dentro de los lmites de un rea protegida legalmente declarada, pasarn a ser manejadas por la entidad a cargo de la administracin de la misma. Artculo 10. reas sin Declaratoria Legal. Las reas ubicadas en terrenos nacionales que de hecho hayan sido manejadas como reas protegidas, sin que legalmente exista su declaratoria, debern continuar bajo la administracin de la entidad pblica o privada que las tuviere bajo su responsabilidad. Estas reas debern ser incorporadas al SIGAP, debiendo cumplir para el efecto con los requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento. La Secretara Ejecutiva del CONAP deber levantar un inventario de las mismas, recabando informacin sobre las condiciones en que se encuentran y del avance de los estudios y trmites realizados, a fin de completarlos para lograr su pronta declaratoria legal. Artculo 11. Requisitos del Estudio Tcnico para la Declaratoria Legal. La propuesta de declaratoria legal de un rea protegida, se fundamentar en el estudio tcnico al que se refiere el Artculo 12 de la Ley. La Secretara Ejecutiva del CONAP elaborar una gua especfica para la elaboracin de estos estudios, cuyos requisitos mnimos sern los siguientes: a) Identificacin y calidad tcnica de la persona o entidad responsable que elabor el estudio. b) Objetivos que se pretenden alcanzar al ser declarada como rea protegida. c) Nombre y demarcacin concreta de la ubicacin del rea que se pretende declarar, expresando sus lmites en coordenadas, utilizando para el efecto hojas cartogrficas. d) Anlisis tcnico de las caractersticas biofsicas y socioculturales que prevalecen en el rea propuesta. e) Descripcin de la importancia del rea indicando sus caractersticas ms valiosas, los recursos naturales y culturales preeminentes, su valor, paisajstico, especies de flora y fauna, as como aquellas especies endmicas amenazadas de extincin. f) Indicacin de los asentamientos humanos y sus actividades. g) Descripcin del rgimen de tenencia de la tierra. h) Descripcin del uso de los recursos naturales. i) Indicacin de la categora de manejo, la justificacin para ello, as como la entidad que quedar encargada de su administracin. j) Delimitacin y extensin de la zona de amortiguamiento, as como indicacin de sus usos actuales y los deseables una vez declarada el rea.
Atrs
ndice
512
Artculo 12. Zona de Amortiguamiento. Toda rea protegida, deber tener su respectiva zona de amortiguamiento, en la cual se evitarn actividades que la afecten negativamente. La delimitacin y extensin de esta zona, as como las caractersticas particulares de cada rea y se describirn en el Plan Maestro. Recibirn atencin inmediata y prioritaria los programas de educacin ambiental y uso sostenible de recursos que se permiten. Artculo 13. reas ya Declaradas Legalmente. La Secretara Ejecutiva del CONAP elaborar el inventario de las reas protegidas legalmente declaradas con anterioridad a la vigencia de la Ley, con el objeto de proceder a su inscripcin. El Plan Maestro y los Planes Operativos debern ser elaborados por la entidad encargada de su administracin. Cualquier duda acerca de la responsabilidad administrativa de las entidades encargadas del manejo de dichas reas ser aclarada por el Consejo. Artculo 14. Recuperacin de reas ya Declaradas. La entidad o persona individual o jurdica que tenga bajo su administracin una o ms reas protegidas declaradas legalmente, que no estn recibiendo la proteccin y el manejo que requieren, deber recuperarlas para su manejo e inscripcin en los registros respectivos. Adems deber proceder de inmediato a elaborar los planes para su manejo, que debern ser aprobados por el CONAP. De no estar en la posibilidad de realizar lo anteriormente mencionado, se podr presentar el caso al CONAP, quien establecer otra persona individual o jurdica que maneje el rea. Artculo 15. Establecimiento Parques Regionales. Para establecer Parques Regionales que estn ubicados en terrenos municipales, nicamente se requerir de la resolucin del Consejo Municipal correspondiente as como la identificacin exacta del terreno, a fin de inscribirlos en los registros del CONAP. Para lograr la declaratoria legal de ste Parque por parte del Congreso de la Repblica, se deber seguir el procedimiento y cumplir los requisitos que se establecen en la Ley y el presente Reglamento. Artculo 16. Establecimiento de Reservas Naturales Privadas. Para establecer Reservas Naturales Privadas que pueden gozar del pleno reconocimiento legal y del incentivo fiscal al cual se refiere el Artculo 31 de la Ley, los nicos requisitos sern: a) Que contenga ecosistemas silvestres no afectados significativamente por la actividad humana. b) Que el terreno se encuentre libre de gravmenes. c) Que el interesado presente toda la documentacin requerida que compruebe la propiedad del terreno. d) Que el interesado presente un mapa de escala 1: 50,000 de la finca o porcin de la misma que se quiera conservar. e) Ser aprobados por el CONAP. f) Ser inscritos en el registro de Reservas Naturales Privadas. Para el efecto el CONAP elaborar un instructivo de requisitos y un formato de inscripcin. Sin embargo, a requerimiento expreso del dueo o poseedor del rea, el CONAP, podr gestionar ante el Congreso de la Repblica, su declaratoria legal.
Captulo III Del manejo de reas protegidas

Artculo 17. Manejo de reas Protegidas. El manejo de las reas protegidas legalmente declaradas podr ser efectuado, de acuerdo a su categora de manejo, directamente a travs de su Secretara Ejecutiva o ser confiado, mediante suscripcin de un convenio u otro mecanismo legal, a otras entidades nacionales pblicas o privadas sin fines de lucro. La persona individual o jurdica a quien se le confiare el manejo y administracin de un rea protegida, deber tomarla bajo su control inmediato. Artculo 18. Manejo de Terrenos Particulares en reas Protegidas Legalmente Declaradas. En reas protegidas legalmente declaradas en las cuales existan terrenos de propiedad particular, sern los dueos o poseedores de los mismos lo que se encarguen de su manejo de acuerdo a las normas y reglamentaciones aplicables al Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, o podrn
Atrs
ndice
513
delegar esta responsabilidad en la persona individual o jurdica que estimen conveniente. El CONAP velar porque se realicen en forma integral y coordinada de acuerdo con el Plan Maestro. Artculo 19. Proyectos de Particulares. Los particulares posean propiedades o de hechos dentro reas protegidas legalmente declaradas podrn desarrollar proyectos de servicio pblico acordes con los fines del rea protegida y con la zonificacin que en los planes respectivos se haya asignado al rea protegida. Para tal efecto deber contar previo inicio de cualquier proyecto, con la autorizacin expresa del CONAP, quien fijar las condiciones para su ejecucin y mantenimiento de acuerdo a los objetivos del rea. Artculo 20. Informes de los Administradores. La entidad, persona individual o jurdica encargada del manejo de un rea protegida legalmente declarada, deber enviar al CONAP un informe anual, en el mes de febrero de cada ao, sobre las actividades principales del plan operativo aprobado, desarrolladas en dicha rea; adems deber rendir los informes que el CONAP como su Secretara Ejecutiva le solicitaren. Artculo 21. Control y Vigilancia. El control, la vigilancia y la proteccin de las reas protegidas pblicas y privadas, as como de los recursos de vida silvestre dentro y fuera de las reas protegidas, estar a cargo de los empleados del CONAP y de otros Guarda Recursos reconocidos por el CONAP. Para el efecto stos tendrn el carcter de autoridades y como tales tendrn plena potestad para efectuar decomisos, presentar partes, detener, conducir y consignar a los tribunales a los infractores, as como otras funciones inherentes a su cargo. Artculo 22. Plan Maestro. Cada ente ejecutor o administrador de un rea protegida ya declarada deber elaborar o mandar a elaborar y presentar al CONAP su respectivo plan maestro, en un trmino no mayor de 12 meses despus de haber tomado la responsabilidad del manejo de rea. El plan maestro deber ser actualizado y aprobado por el CONAP cada cinco aos. Los lineamientos para la elaboracin del plan maestro estarn dados por el instructivo elaborado para el efecto por el CONAP. Artculo 23. Planes Operativos. El primer plan operativo anual para el ao calendario vigente deber ser presentado por el ente ejecutor o administrador, 30 das hbiles despus de haber tomado la responsabilidad del manejo del rea. Los posteriores planes operativos debern presentarse al CONAP para su aprobacin al menos sesenta das antes del vencimiento del plan que estuviera vigente. Artculo 24. Asentamientos. En el caso de las reas protegidas de conservacin estricta que tienen las siguientes categoras de manejo: Parque Nacional, Reserva Biolgica y las reas Ncleo de la Reserva de la Bisfera, no se permitirn nuevos asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la administracin e investigacin del rea. Si en la actualidad existen asentamientos en dichas reas se buscarn los mecanismos para lograr hacerlos compatibles con el manejo del rea. Si estas condiciones no se dieran, se gestionar la reubicacin de dichos pobladores. En el caso de las categoras de manejo restantes, si es factible la existencia de asentamientos. En todo caso el rea utilizada y ocupada por dichos asentamientos no podr ampliarse, siendo esto aplicable a las reas protegidas de cualquier categora de manejo. Con el fin de que las personas ya asentadas dentro de un rea protegida adecuen su convivencia a los objetivos de dicha rea, el ente administrador o encargado del manejo emitir las disposiciones especficas a que debe ceirse en cada caso los habitantes de la misma, disposiciones que se describirn ampliamente en el Plan Maestro. Artculo 25. Actividades Ganaderas o Agrcolas. En las reas protegidas que al momento de su recuperacin o establecimiento se registren actividades ganaderas o agrcolas se proceder de la siguiente manera: En las reas con categora de manejo Parque Nacional, Reserva Biolgica o reas Ncleo de Reserva de la Bisfera, esta actividad podr mantenerse por el mximo de un ao, despus de la declaratoria legal del rea, sin ampliar las reas, salvo los casos previstos en el Artculo anterior. En las reas declaradas bajo las dems categoras de manejo as como en las zonas de amortiguamiento, podr l o los propietarios de la misma seguir realizando tales actividades, siempre y cuando estas actividades se mantengan dentro de un uso sostenible de los recursos.
Atrs
ndice
514
Artculo 26. Investigacin. Para autorizar un proyecto de investigacin de recursos naturales en reas protegidas legalmente declaradas del pas, las personas o entidades nacionales y extranjeras que deseen realizar dichas investigaciones, debern cumplir con una gua especfica que proporcionar la Secretara Ejecutiva del CONAP, cuyos datos y requisitos mnimos sern los siguientes: a) Identificacin completa de los investigadores participantes. b) Nacionalidad. c) Nombre y datos de la institucin. d) Institucin Contraparte Nacional (para extranjeros). e) Anuencia expresa de la entidad que tiene bajo su adscripcin el manejo del rea. f) Ttulo de la investigacin y descripcin de la misma. g) Perodo de tiempo. h) Si quieren hacer colecciones, indicar objetivo, lugar, taxones, cantidad, forma de colectar, perodo de tiempo, destino de la coleccin. i) Fecha estimada de publicacin del trabajo. Condiciones Mnimas: a) Cualquier investigador u entidad que obtenga permiso de investigacin en reas Protegidas queda obligado a depositar en la Secretara Ejecutiva del CONAP 3 copias del trabajo realizado, inmediatamente despus de ser publicado. En caso que el original no est escrito en idioma espaol, deber adjuntarse una traduccin a este idioma. b) Dependiendo de la magnitud de la investigacin a criterio del CONAP, la persona o entidad solicitante suscribir un contrato administrativo con el CONAP o con la entidad encargada del manejo del rea protegida en cuestin. c) El solicitante deber pagar la tarifa correspondiente, con base en los listados de montos aplicables tomando en cuenta el rea que utilizar, la infraestructura y equipo del rea que utilizar y tipo de investigacin. Dichos montos sern establecidos y actualizados peridicamente por el CONAP a propuesta de su Secretara Ejecutiva. De no establecerse un listado nuevo, regir el vigente anteriormente. d) En el caso de personas o entidades extranjeras, stas debern tener el reconocimiento de una entidad o institucin de prestigio nacional, para lo cual el CONAP, deber tener un registro. En todo caso para poder autorizar estas actividades, no deben estar prohibidas por los planes maestro y operativo de las reas protegidas correspondientes. e) Si la investigacin tuviera como resultado hallazgos que puedan patentarse o comercializarse, estos derechos y beneficios sern compartidos conforme el convenio suscrito y en ningn caso sern menores del cincuenta por ciento (50%).
Ttulo III
Captulo I Concesiones Artculo 27. Aprobacin. Para la suscripcin de concesiones en las reas protegidas legalmente declaradas del SIGAP, se requerir la aprobacin del CONAP, debindose cumplir con las normas de uso determinados por la categora de manejo y los planes aprobados. Artculo 28. reas bajo la Administracin del CONAP. En las reas protegidas legalmente declaradas que estn bajo su administracin, ubicadas en terrenos nacionales, el CONAP, podr otorgar concesiones, siempre y cuando la categora de manejo del rea y su plan maestro permita y establezca claramente las actividades previstas.
Captulo II Concesiones de manejo para la prestacin de servicios pblicos

Atrs
Artculo 29. Concesiones de Servicios Pblicos. Los servicios pblicos que pueden ser objeto de concesin son los inherentes al turismo, recreacin, educacin y desarrollo cientfico, entre ellos la instalacin y manejo de hoteles, alojamientos, centro de recreo, servicios complementarios y similares.
ndice
515
Artculo 30. Requisitos. Todo proyecto o instalacin objeto de concesin en reas protegidas legalmente declaradas deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ubicar la zona del rea protegida donde el uso es permitido y as est previsto en su plan maestro. 2. Estar abiertos al pblico sin restricciones, sealando las normas que deben ser respetadas en el rea. 3. Armonizar con la belleza del paisaje y ajustarse a la tipologa y volumetra arquitectnica de la zona. 4. Tener servicios sanitarios y cumplir con todas las normas de salubridad pblica. 5. Cumplir con la legislacin y normas ambientales. 6. Contar con las condiciones mnimas para un buen nivel en la calidad del servicio ofrecido. 7. Presentar estudio de impacto ambiental y cumplir las medidas preventivas, correctivas y mitigantes derivadas del mismo. Artculo 31. Concesionarios. Pueden ser concesionario toda persona individual o jurdica guatemalteca capacitada tcnicamente en el rea de que se trate preferiblemente de reconocida trayectoria conservacionista. Artculo 32. Procedimiento. Para el otorgamiento de concesiones de servicios pblicos el CONAP convocar a licitacin pblica por medio de una publicacin en el Diario Oficial. Dicha publicacin indicar claramente de qu servicio se trata, las bases de licitacin pblica, el lugar, fecha y hora para proporcionarles mayor informacin, el lugar, fecha y hora para recibir ofertas de licitacin pblica y los criterios de calificacin. Artculo 33. Comisin de Licitacin. Para el proceso de licitacin se constituye una comisin de licitaciones integrada por tres personas, as: el Secretario Ejecutivo o su delegado, quien la presidir, el Jefe de la Seccin de reas Protegidas, el Asesor Jurdico y el Jefe del Departamento Administrativo del CONAP. Artculo 34. Contenido del Contrato. El Contrato de concesin deber contener como mnimo, la siguiente informacin: 1. Descripcin del servicio del que se trata. 2. Descripcin de la zona del rea protegida que podr ser utilizada para los fines de la posesin, as como de los otros bienes pblicos que incluir la misma. 3. Proyecto de obras a ser ejecutado por el concesionario, si fuere el caso. 4. Plan de administracin y manejo del rea afectada por la concesin, de acuerdo con el servicio a prestar. 5. Plan de Mantenimiento del servicio y de las obras. Rgimen de reparaciones de maquinarias, equipos y obras, si fuere el caso. 6. Normas para la suspensin o modificacin del servicio. 7. Normas que deben establecerles a los usuarios sus derechos y obligaciones. 8. Definicin de las responsabilidades de control, vigilancia y fiscalizacin. 9. Establecimiento de fianzas, garantas y seguros de responsabilidad civil y otros que se consideren necesarios segn el objeto de la concesin. 10. Causas de la rescisin del contrato y sus consecuencias. Clusula de rescisin de pleno derecho a favor de la Nacional en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales o de las reglamentarias del rea protegida. Igualmente se establecer el rgimen de rescisin o modificacin de las condiciones del contrato por causas de utilidad pblica. 11. Prohibicin de ceder o traspasar en todo o en parte la concesin sin la autorizacin del CONAP. 12. Plazo para la puesta en marcha del servicio y duracin de la concesin, que en ningn caso podr ser mayor de 10 aos. 13. Obligaciones y derechos del concesionario propios de las caractersticas del servicio que prestar.
Atrs
ndice
516
14. Procedimiento para determinar cules de los bienes afectados a la concesin sern revertidos a la nacin al finalizar la misma. 15. Cualquier otra norma que tienda a garantizar el mejor uso del rea Protegida y el mayor beneficio del pblico. Artculo 35. Suscripcin. El Secretario Ejecutivo del CONAP suscribir el contrato correspondiente, previa aprobacin del mismo por el Consejo. Artculo 36. Inspeccin y Control. El CONAP tendr las ms amplias facultades de inspeccin y control de la concesin, pudiendo, en caso de incumplimiento que afecte al inters pblico, tomar a su cargo pero a costa del concesionario, la prestacin del servicio. Para ello podr utilizar personal propio si dispusiere de l, o contrario previa calificacin de la situacin como urgente y autorizacin del CONAP.
Captulo III Concesiones de aprovechamiento y manejo de recursos naturales renovables

Artculo 37. Concesiones. Para el otorgamiento de concesiones de aprovechamiento y manejo de flora silvestre, de recursos forestales, de forestacin o reforestacin, el CONAP, buscar la asesora tcnica de una entidad estatal o privada adecuada para identificar, sectorizar o contratar el avalo de los recursos susceptibles a tal actividad. Artculo 38. Supervisin Tcnica. En lo que se refiere la supervisin tcnica del manejo y aprovechamiento forestal en las concesiones, el CONAP decidir para cada caso si la realizar con personal de la Secretara Ejecutiva o la delegar mediante un convenio en una entidad pblica o contratar una entidad privada para el efecto. Artculo 39. Convocatoria. La licitacin a la que convocar el CONAP las reas identificadas, sectorizadas y valuadas, ser por medio de una publicacin en el Diario Oficial. Dicha publicacin indicar el lugar, da y hora para recibir ofertas e incluir las bases de la licitacin pblica y los criterios de calificacin. Artculo 40. Condiciones y Procedimientos. La respectiva licitacin pblica indicar el plazo, el precio y dems condiciones que constarn en el contrato respectivo. Los procedimientos y requisitos que se seguir para la licitacin sern los que estipula este reglamento, as como los que sean aplicables, contenidos en la ley forestal (Decreto 70-89) y su reglamento. Artculo 41. Comisin. El Secretario Ejecutivo del CONAP, integrar una comisin de cuatro personas, as: El Secretario Ejecutivo o su delegado, un Abogado y el Jefe del Departamento Administrativo del CONAP, as como un representante del DIGEBOS. Artculo 42. Formalizacin del Contrato. Previo a la formalizacin del Contrato de concesin, el proyecto ser presentado al Consejo, el cual, tomando en cuenta las recomendaciones de su Secretara Ejecutiva, resolver sobre el mismo. Artculo 43. Ingresos. Todos los ingresos provenientes de la concesin, as como el cobro de las fianzas y dems pagos ingresarn al fondo privativo del CONAP. Artculo 44. Inscripcin y Control. El CONAP tendr la ms amplias facultadas de inspeccin, supervisin y control de la concesin y evaluar peridicamente las actividades y el manejo en las reas de aprovechamiento y el cumplimiento de las condiciones contractuales y en caso de incumplimiento se proceder de acuerdo a lo establecido por la Legislacin vigente aplicable as como por el decreto 70-89 del Congreso de la Repblica.
Captulo IV Arrendamientos
Artculo 45. Arrendamientos. Dentro de las reas protegidas legalmente declaradas ubicados en terrenos nacionales que se encuentren bajo la administracin de la Secretara Ejecutiva del CONAP, sta podr otorgar en arrendamiento extensiones de terreno e instalaciones, siempre y cuando las actividades para las cuales se otorga el arrendamiento sean compatibles con la categora de manejo
Atrs
ndice
517
y el plan maestro del rea. En todo caso el arrendatario se someter a las normas de uso que establezca el CONAP. La formalizacin de estos arrendamientos se har mediante la suscripcin de un contrato administrativo. Los pagos provenientes de dichos arrendamientos ingresarn al fondo privativo del CONAP. Artculo 46. Arrendamientos en Reservas de la Nacin. Cuando un terreno objeto de solicitud de arrendamiento est ubicado en lo que la Constitucin Poltica de la Repblica, Artculo 122, designa como Reserva de la Nacin, dentro de un rea protegida legalmente declarada, el otorgamiento del arrendamiento se har de acuerdo con lo establecido por el Decreto 11-80 del Congreso de la Repblica y el Acuerdo Gubernativo Nmero 171-89 de fecha 16 de marzo de 1989, previo dictamen favorable expreso del CONAP.
Ttulo IV
Captulo I Aprovechamiento de vida silvestre
Artculo 47. Caza, Captura, Corte y Recolecta. La Caza, la captura, el corte y la recolecta de especmenes, partes y derivados de flora y de fauna silvestre, quedan sujetos a la obtencin de licencia expendida por la Secretara Ejecutiva del CONAP. Cuando alguna de estas actividades se pretenda realizar en un rea protegida, deber contar con la anuencia de la entidad que administra la misma y hacer sido aprobada en forma expresa en los planes maestros y operativos correspondientes. Artculo 48. Requisitos de Solicitud. Quien deseare aprovechar flora y fauna silvestre en la forma establecida en el Artculo 33 de la Ley, deber presentar ante la Secretara Ejecutiva del CONAP una solicitud que llene los requisitos siguientes: a) Acreditar con certificacin expedida por el Registro de la Propiedad dentro de los tres meses precedentes, el derecho de propiedad, posesin o usufructo que le asiste sobre el inmueble el cual se pretende efectuar el aprovechamiento. Aquellas propiedades cuya inscripcin no sea en el Registro de la Propiedad, deber presentar constancia de propiedad a la autoridad competente a satisfaccin del CONAP. b) Acreditar el consentimiento expreso de todas las personas individuales o jurdicas que por cualquier causa, tuvieren inscritos a su favor derecho sobre el inmueble. c) Acreditar el consentimiento expreso de todas las personas individuales o jurdicas que por cualquier causa, tuvieren inscritos a su favor derecho sobre el inmueble. d) Presentar el plan de manejo a que sern sometidas las especies de flora y fauna que se pretenden aprovechar. Tanto el inventario como plan de manejo a que aluden los incisos anteriores debern ser elaborados por un profesional afn o por un tcnico especialista calificado y aceptado por la Secretara Ejecutiva del CONAP. e) Propuesta del Profesional o especialista calificado registrado en el CONAP, que se har cargo de la ejecucin del plan de manejo. Artculo 49. Garanta. La Secretara Ejecutiva del CONAP establecer las especies de fauna y flora silvestre de la Nacin, cuya autorizacin de captura, recoleccin o aprovechamiento estar sujeta a la constitucin de una fianza de cumplimiento o en su defecto garanta hipotecaria o prendaria o depsito monetario aceptado por la Secretara Ejecutiva. Este monto ser calculado tomando en consideracin daos ecolgicos y los costos de restablecimiento de las especies y de reparacin de daos a los recursos naturales que llegaren a causarse. Artculo 50. Aprobacin de Solicitudes de Aprovechamiento en reas Protegidas Legalmente Declaradas. La Secretara Ejecutiva del CONAP comprobar si la solicitud de aprovechamiento presentada corresponde a reas protegidas legalmente declaradas; si ste fuere el caso y las actividades previstas estuvieran permitidas por la categora de manejo y aceptables por lo dispuesto en el Plan Maestro del rea, solicitud podra ser aprobada. Queda entendido que en reas declaradas
Atrs
ndice
518
como Parques Nacionales, Biotopos, Reservas Biolgicas y reas Ncleo de las Reservas de la Bisfera no podr hacer ninguna actividad de aprovechamiento extractivo. Artculo 51. Suspensin de Licencia. Toda contravencin a lo dispuesto en las licencia de aprovechamiento autorizados en el Plan Maestro aprobado de reas protegidas legalmente declaradas; dar motivo a la suspensin de la misma por un perodo no menor de tres meses ni mayor de seis; despus del cual, y habiendo analizado las causas que motivaron la suspensin, y dependiendo del resultado de dicho anlisis, el CONAP podr acordar nuevas condiciones para poder ejercer los derechos de la licencia o su cancelacin definitiva, debiendo en este ltimo caso establecer el plazo dentro del cual al infractor le ser denegado nueva autorizacin dentro de la misma o diferente rea protegida. Este plazo no podr ser menor de cinco, ni mayor de diez aos. El control del aprovechamiento ser ejercido por la entidad administradora del rea, bajo la supervisin del CONAP. Artculo 52. Delimitacin de Competencias. El otorgamiento de licencias de aprovechamiento forestal en reas no protegidas compete con exclusividad a DIGEBOS, mientras que la autorizacin en reas protegidas compete al CONAP. Copia de los planes de manejo forestal aprobados por DIGEBOS que contemplen la posibilidad de colecta, de plantas y animales silvestres, deber ser sometida por el interesado para su aprobacin a la Secretara Ejecutiva del CONAP, quien resolver lo que considere conveniente. Artculo 53. Unificacin de Procedimientos. Con el objetivo de evitar un trato diferente a los usuarios de DIGEBOS y CONAP, ambas instituciones en forma coordinada procedern a unificar permanentemente los sistemas, procedimientos, criterios, valores de fianzas, registros, requisitos y dems actividades conexas en cuanto a las autorizaciones de licencias de aprovechamiento forestal.
Captulo II Caza y pesca deportiva

Artculo 54. Zonas de Caza y Pesca Deportiva. Anualmente el CONAP deber emitir un acuerdo en el que se establezca los perodos, lugares geogrficos, artes, armas y dems requisitos para efectuar la caza y la pesca deportiva. Dicho acuerdo deber ser publicado con treinta (30) das de anticipacin a la fecha inicial de su vigencia en el Diario Oficial y otro particular de los de mayor circulacin. Artculo 55. Caza en reas Protegidas. Cuando los planes Maestro y Operativo de un rea protegida permita en forma expresa, la Secretara Ejecutiva del CONAP podr autorizarla de acuerdo a las regulaciones vigentes y previo dictamen favorable de la persona individual o jurdica encargada del manejo de la misma y especificando especies, cuotas, artes y armas. Artculo 56. reas Privadas de Caza. Para poder establecer un rea privada de taza, sta deber ser autorizada previa recomendacin de los tcnicos de la Secretara Ejecutiva del CONAP, la cual resolver en base a una solicitud cuyos requisitos mnimos adems de los sealados en los incisos a, b, c, del Artculo 31 de este reglamento deber indicar el tiempo, las armas y artes a utilizar y la delimitacin cartogrfica del rea que se pretende dedicar a la caza. La Secretara Ejecutiva del CONAP elaborar un instructivo para el efecto. Artculo 57. Vedas. La Secretara Ejecutiva del CONAP elaborar en base a ciclos reproductivos, poblaciones y distribucin, el calendario cinegtico que incluir vedas y cuotas de las especies sujetas a caza. Este ser presentado al Congreso de la Repblica para su aprobacin. Artculo 58. Prohibicin. No se otorgar autorizaciones de caza en el tiempo de veda. Para fines cientficos, la Secretara Ejecutiva del CONAP establecer lo que estime conveniente. Artculo 59. Listado de Especies. El CONAP deber gestionar la realizacin de los estudios para mantener en forma actualizada los listados de especies de flora y fauna nacionales amenazadas de extincin, y por lo tanto tienen limitacin parcial o total de aprovechamiento o cacera y, de acuerdo con las regulaciones de la Ley de reas Protegidas y leyes conexas.
Atrs
ndice
519
Artculo 60. El Valor de las Licencias. El CONAP acordar anualmente y a propuesta de su Secretara Ejecutiva, el valor de las licencias de caza y pesca, tomando en cuenta el tipo de actividad, las especies a cazar o pescar, as como el incremento o decremento registrado en el inventario de dichas especies. De no establecerse un listado nuevo, regir el vigente anteriormente. Las personas individuales o jurdicas que se dediquen al aprovechamiento de flora y fauna silvestre y sus derivados, debern pagar un valor en base a lo aprovechado conforme a los listados y tarifas que para el efecto aprobar el CONAP, a propuesta de su Secretara Ejecutiva. Dichos pagos ingresarn al fondo privativo del CONAP, la tarifa de pagos para las licencias aparecer publicado en el Diario Oficial. Artculo 61. Exoneraciones. Las exoneraciones de pago de licencias de caza y pesca con fines de investigacin y subsistencia quedan sujetas a las siguientes condiciones: a) Que la persona individual o jurdica sea de reconocido prestigio en el campo de la investigacin cientfica. b) Que la persona interesada se encuentre inscrita como investigador en los registros del CONAP. En el caso de subsistencia, la municipalidad respectiva debe dar fe de la necesidad del interesado, reservndose la Secretara Ejecutiva del CONAP, el derecho de comprobar la veracidad de dicha constancia.
Captulo III Reproduccin de vida silvestre bajo condiciones controladas

Artculo 62. Reproduccin de Plantas y Animales Silvestres. Toda persona individual o jurdica que desee dedicarse legalmente a actividades de reproduccin bajo control de especies de flora y fauna silvestres, deber estar inscrita en los registros del CONAP. Para poder ser inscrita y poder obtener la autorizacin de operacin de granjas u otras instalaciones de reproduccin, deber presentar a la Secretara Ejecutiva del CONAP y a satisfaccin de sta, una solicitud que contendr como mnimo con la siguiente informacin: a) Nombre y datos de identificacin personal de la persona individual o jurdica solicitante. b) Finalidad de la actividad. c) Indicacin de las especies a reproducir. d) Mtodos y tcnicas a desarrollar. e) Registro interno de reproduccin. f) Plan general de actividades por ciclo de reproduccin. g) Ubicacin de la granja e indicacin del tiempo que se pretende para su funcionamiento. h) Descripcin del tipo de instalaciones e infraestructura. i) Listado del personal profesional y tcnico de la granja. j) Destino de la produccin a obtener e indicacin de las acciones conexas a desarrollarse. k) Datos de identificacin personal y de acreditacin del regente. l) Cronograma anual propuesto de las actividades de la granja. Queda entendido que independientemente de la mencionada inscripcin, para el transporte y comercializacin y exportacin deber contar con autorizacin expresa expedida por la Secretara Ejecutiva del CONAP. Artculo 63. Inspeccin. Todo reproductor autorizado quedar obligado a permitir que las autoridades del CONAP puedan comprobar IN SITU la reproduccin que desarrollan. Artculo 64. Garanta de Reproduccin. Con la finalidad de garantizar la continuidad de las operaciones de las granjas de reproduccin autorizadas y evitar el saqueo y depredacin de los recursos, el propietario o representante legal de la granja presentar, cuando la Secretara Ejecutiva del CONAP lo considere necesario y previo al inicio de las operaciones, fianza o garanta hipotecaria o prendaria o de depsito monetario a favor del CONAP, de las plantas y animales colectados o capturados para el inicio de las actividades de la granja.
Atrs
ndice
520
Artculo 65. Regencia. Las personas que se dediquen a la regencia de granjas reproduccin de vida silvestre, debern ser profesionales o tcnicos especializados en la materia, aceptados por la Secretara Ejecutiva del CONAP.
Captulo IV Del transporte y comercializacin

Artculo 66. Transporte. Quien se dedicare a transportar especmenes, partes derivados de vida silvestre, deber portar para cada envo una gua de transporte expedida por la Secretara Ejecutiva del CONAP o sus delegaciones a costa del interesado. Artculo 67. Gua de Transporte. La Gua de Transporte es el documento oficial que acredita el origen legal de especmenes, partes o derivados de la vida silvestre. La gua de transporte deber reunir los siguientes requisitos: a) Extenderse en el papel de seguridad, impreso en series de diez mil (10,000) unidades, identificando cada serie con una letra del abecedario. b) Indicar el tiempo de vigencia cuyo plazo no podr ser menor de tres ni mayor de diez das. c) Contener la descripcin clara de la documentacin legal de origen de la cual es consecuencia y forma parte. d) Las cantidades y volmenes autorizados se especificarn en letras y nmeros. e) Indicar el nombre cientfico as como el nombre comn de los especmenes, partes o derivados. f) Indicar la procedencia y destino. g) Tanto el original como las copias debern ser firmadas por el Secretario Ejecutivo del CONAP, la persona que los sustituya o los delegados regionales. Artculo 68. Permisos de Exportacin Comercial y Comercializacin. Para otorgar permisos de exportacin comercial y/o comercializacin de especies de flora y fauna silvestres se requerir lo siguiente: a) Estar formalmente inscritos en los registros del CONAP. b) Para los productos que hayan sido extrados de la naturaleza, se debe contar con informe favorable emitido por un tcnico del CONAP en un plazo acorde a la naturaleza de cada uno de los productos a exportar, en el cual se demuestre que el aprovechamiento ha ocurrido bajo un plan de manejo autorizado. c) Para los especmenes provenientes de granjas de reproduccin debidamente registradas en el CONAP, el regente de la granja deber firmar para cada embarque y a manera de declaracin jurada, los certificados de origen que garantizan que los especmenes partes o derivados de los mismos son producidos en dicha granja. Artculo 69. Licencias de Exportacin. Las licencias de exportacin de productos de flora y fauna silvestres debern contar, previo a su emisin, con un permiso expedido por la Secretara Ejecutiva del CONAP y seguir el trmite que establecen las leyes nacionales de exportacin. Artculo 70. Listado de Especies Exportables. Anualmente, durante el mes de noviembre, la Secretara Ejecutiva del CONAP elaborar los listados de las especies de flora y fauna silvestres susceptibles de ser exportadas; y determinar en la resolucin respectiva las cuotas anuales de exportacin las cuales podrn ser suprimidas totalmente cuando considere que la especie experimenta grados de amenaza creciente. Las especies no consideradas en dichos listados anuales, sern sometidas al CONAP, quien resolver sobre el particular. Artculo 71. Cuotas de Exportacin. La(s) cuota(s) anuales de exportacin debern ser distribuidas entre los exportadores registrados, no pudindose autorizar cuotas o permisos de exportacin a nuevos solicitantes, sin antes haber satisfecho los pedidos de exportadores que los hayan requerido con anterioridad.
Atrs
Artculo 72. Especies Exgenas. Quien deseare introducir al pas especies exgenas de flora y fauna, deber solicitar previamente autorizacin al CONAP. Si la introduccin fuera hecha para el campo, sta deber estar acompaada del estudio de impacto ecolgico que demuestre la factibilidad de lo solicitado.
ndice
521
Artculo 73. Importacin. Previo a emitir resolucin favorable para poder importar especies, partes y derivados de vida silvestre, la Secretara Ejecutiva del CONAP, deber comprobar que el interesado cumpla con lo expresado en el Artculo anterior, posea permiso expedido por autoridad administrativa del pas de origen y que la misma cumpla con los requisitos de sanidad exigibles por Guatemala para cada caso especfico. Artculo 74. Control de Embarque. Los embarques de especmenes partes y derivados vida silvestre, ya sea que se encuentren en trnsito, que sean destinados a la exportacin o provengan de importacin, podrn ser retenidos por la Secretara Ejecutiva del CONAP, por un plazo mnimo de cinco das, cuando existieren indicios de que los mismos son ilegales; durante ese plazo deber comprobarse la legalidad del documentacin del producto objeto de embarque. Si se comprobare la legalidad de la documentacin y del producto objeto del embarque, se permitir que el mismo contine hacia su destino. Si hubiere indicios de la ilegalidad de la documentacin y del producto objeto del embarque, se pondr en conocimiento de las autoridades correspondientes, quienes procedern de conformidad con lo que determine la Ley. En el caso de productos perecederos y animales se debern tomar las medidas para evitar el dao a los mismos.
Ttulo V
Captulo I Incentivos fiscales
Artculo 75. Exencin del Impuesto nico sobre inmuebles. Para que las personas individuales o jurdicas privadas, puedan gozar del incentivo fiscal a que se refiere la ley en su Artculo 31, deben llenar los siguientes requisitos: a) Contar con la aprobacin e inscripcin por parte del CONAP de la finca o porcin de la misma como Reserva Natural Privada. b) Contar con el dictamen favorable de la Secretara Ejecutiva del CONAP basado en la documentacin solicitada y en la comprobacin de campo para constatar que la finca o porcin de la misma efectivamente fue dedicada como Reserva Natural Privada. Artculo 76. Certificados para la Exencin del Impuesto nico sobre inmuebles. La Secretara Ejecutiva del CONAP extender los certificados a las personas que llenen los requisitos a que se refiere el Artculo anterior. Estos contendrn como mnimo la siguiente informacin: a) Identificacin de la persona individual o jurdica propietaria del inmueble dedicado como Reserva Natural Privada. b) Identificacin y extensin de la(s), o porcin de la(s) misma(s), que se dedican a Reserva Natural Privada, incluyendo matrcula fiscal que la(s) ampara. c) Indicacin del perodo comprobado en el cual el propietario o poseedor, ha dedicado la finca a reserva natural privada. Artculo 77. Requisitos para Certificados. Todo certificado deber extenderse a costa del interesado en papel sellado del valor que la ley establece, debindose solicitar a CONAP, como mnimo, cuarenta y cinco (45) das hbiles previos a su presentacin ante el Ministerio de Finanzas Pblicas quien considerar si procede la exoneracin. Artculo 78. Exencin del Impuesto sobre la Renta. Para que las personas individuales o jurdicas privadas puedan gozar del incentivo fiscal a que se refiere la ley en su Artculo 32, las mismas deben llenar los siguientes requisitos: a) Estar inscritos y reconocidos por el CONAP para desarrollar tales actividades, mediante la aprobacin de un proyecto de trabajo presentado. b) Presentar a la Secretara Ejecutiva del CONAP, declaracin jurada de ingresos gravados del ejercicio fiscal correspondiente.
Atrs
Artculo 79. Certificado de Exencin del Impuesto sobre la Renta. El certificado de exencin del impuesto sobre la renta deber contener los datos siguientes:
ndice
522
a) Indicacin de la persona individual o a quien se concede la exencin y su nmero de Identificacin tributaria. b) Perodo del ingreso total anual que se pretende exonerar de pago, hasta el cincuenta por ciento (50%) del impuesto, de acuerdo a la declaracin jurada presentada por el interesado.
Ttulo VI
Captulo I Administracin
Artculo 80. Regionalizacin del CONAP. El Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP, podr establecer dependencias y delegaciones en el interior de la Repblica, debindose acomodar a las disposiciones legales que estn vigentes sobre la regionalizacin del pas. Artculo 81. Cumplimiento de Fines. Para dar cumplimiento a sus fines, la Secretara Ejecutiva del CONAP deber elaborar anualmente un programa de coordinacin con todas las entidades integrantes del Consejo, el cual deber ser traducido a proyecto y atribuciones institucionales concretas, asignadas, individual o conjuntamente a dichas entidades, a efecto de que se lleven a cabo bajo su direccin. Las entidades responsables de cada proyecto debern informar semestralmente al CONAP sobre el avance general de los mismos. Artculo 82. Evaluacin. La Secretara Ejecutiva del CONAP har una evaluacin anual de los proyectos en ejecucin o ejecutados durante el ao calendario procedente que hubieren sido asignados de conformidad con el programa de coordinacin que alude al Artculo anterior. Esta evaluacin determinar las polticas y estrategias que tiendan a la conservacin del patrimonio natural de la nacin. Artculo 83. Asesores de Representantes. Los representantes de las entidades integrantes del Consejo, cuando concurran a las sesiones del mismo, podrn hacerse acompaar del tcnico experto que consideren conveniente. Artculo 84. Participacin de Asesores. Los asesores o expertos que concurrieren a las sesiones acompaando a los respectivos representantes del CONAP, podrn participar en las deliberaciones del mismo con voz pero sin voto. Artculo 85. Acreditaciones. La autoridad mxima de cada entidad designar a sus representantes al CONAP por medio de su acuerdo o resolucin que deber notificarse a la Secretara Ejecutiva para la acreditacin correspondiente. Artculo 86. Sustituciones. A juicio de la autoridad mxima de la entidad representada, pueden sustituir a su o sus representantes, debiendo de todo caso, proceder en la forma indicada en el Artculo anterior. Si un miembro del CONAP no asiste regularmente a las sesiones, el CONAP deber llamarle la atencin y en caso persistir la situacin se solicitar su sustitucin. Artculo 87. Fe Pblica. El Secretario Ejecutivo del CONAP deber levantar el acta de cada sesin celebrada y como depositario de la fe pblica administrativa deber certificar el contenido de las mismas a quienes lo soliciten. Artculo 88. Asistente. Sobre las actuaciones del Secretario Ejecutivo dar fe la persona que le asiste administrativamente. Artculo 89. Normas del SIGAP. Corresponde al CONAP, aprobar las normas de organizacin y funcionamiento del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, las cuales debern ser elaboradas por la Secretara Ejecutiva del mismo. Artculo 90. Normas del CONAP. El CONAP aprobar todas las normas internas de organizacin, funcionamiento y manuales operativos que le fueren sometidos a su conocimiento por la Secretara Ejecutiva del mismo.
Atrs
ndice
523
Artculo 91. Autoridades Cientficas. El Secretario Ejecutivo podr hacer los nombramientos de las Autoridades Cientficas del Convenio CITES, asimismo podr designar una autoridad en las regiones que estime conveniente.
Captulo II Registros
Artculo 92. Registros. El Secretario Ejecutivo, adems de registros mencionados en la ley y este reglamento podr proponer ante el CONAP la creacin de cualquier registro que estime conveniente, conservndolos bajo su administracin y custodia. Artculo 93. Registro de reas Protegidas. El registro de las reas protegidas del SIGAP se llevar en libros especiales. A cada rea protegida corresponder un nmero y un folio, y en l quedarn asentados, como mnimo los siguientes datos: a) Nombre del rea. b) Fecha de emisin e indicacin del instrumento jurdico por medio del cual se declara el rea como protegida. c) Delimitacin del rea protegida de conformidad con el instrumento jurdico de creacin. d) Indicacin de la categora de Manejo del rea. e) Resumen descriptivo de sus caractersticas. f) Indicacin de la entidad encargada de administrarla. Al margen, deber asentarse todas las modificaciones que sufriere el rea por disposiciones legales posteriores a la fecha de su inscripcin. Artculo 94. Registros de la Flora y Fauna Silvestre Nacional. El registro de flora y fauna silvestres comprender las especies protegidas o amenazadas de extincin comprendidas en el convenio CITES y el listado nacional segn lo indicado en el Artculo 23 de este Reglamento; se llevar en libros especiales separados, empleando un folio para cada especie en el que deber asentarse como mnimo los siguientes datos: a) Nombre cientfico. b) Nombres comunes. c) Familia a que pertenece. Artculo 95. Registro de Personas. El registro de personas individuales o jurdicas a que alude el inciso c) del Artculo 75 de la ley, deber cumplir como mnimo con los requisitos siguientes: a) Se llevar un libro especial por cada actividad. b) Se destinar un folio para cada persona. c) En cada folio deber asentarse el nombre de la persona debidamente autorizada para ejercer la actividad de que se trate. d) Indicacin de la edad, nacionalidad, profesin u oficio, domicilio y nmero de cdula o documento de identificacin. e) Indicacin de la direccin para recibir notificaciones. Artculo 96. Registro de Fauna Silvestre Extica. Para llevar este registro, deber cumplirse lo establecido en el Artculo 70 de este reglamento, debiendo indicarse tambin el pas de procedencia, as como el origen de las especies.
Captulo III Tarifas

Artculo 97. Establecimiento de Tarifas. El CONAP establecer, actualizar peridicamente y publicar en el Diario Oficial, el listado con las tarifas para el aprovechamiento de flora y fauna silvestres, investigacin, caza y pesca deportiva, concesiones, arrendamientos, pagos de admisin a reas protegidas y dems pagos determinados por el CONAP, para cada una de las actividades, cada uno de los recursos de vida silvestre y cada una de las reas protegidas que estn bajo su administracin. El producto de dichos pagos ingresar al fondo privativo del CONAP. En el
Atrs
ndice
524
caso del aprovechamiento de productos y sub-productos de flora y fauna silvestre, mientras no se establezcan tarifas nuevas, regirn las vigentes anteriormente, an aquellas aplicadas por las entidades encargadas antes de la emisin del decreto 4-89 y el presente reglamento.
Ttulo VII
Captulo I Faltas y acciones ilicitas
Artculo 98. Conocimiento de delitos y faltas. Todos los delitos y faltas en materia de reas protegidas y vida silvestre, debern ser sometidos a conocimiento de las respectivas autoridades judiciales para la sancin correspondiente.
Captulo II Disposiciones finales y transitorias

Artculo 99. reas de Proteccin Especial. Se consideran reas de proteccin especial las sealadas en el Artculo 90 de la Ley, por valores biolgicos, geomorfolgicos, escnicos, que representan una muestra de las diferentes ecosistemas naturales del pas, y algunos sitios de importancia por sus invalorables caractersticas arqueolgicas, histricas, o de generacin de bienes y servicios indispensables para contribuir a garantizar el desarrollo sostenible del pas. La Secretara Ejecutiva del CONAP, deber proceder a elaborar o gestionar la elaboracin de su estudio tcnico a efecto de lograr, si el estudio lo determina procedente, su declaratoria oficial, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley y el presente Reglamento. Artculo 100. Imprevistos. Los aspectos no previstos en el presente reglamento sern sometidos a consideracin del CONAP, quien resolver lo procedente. Artculo 101. Reglamento de Personal. La Secretara Ejecutiva presentar al Consejo para su aprobacin su Reglamento Interno de personal en un trmino de noventa (90) das hbiles despus de publicado este Reglamento, el cual establecer la relacin de la institucin con sus laborantes. Artculo 102. Requisitos para las nuevas reas. La entidad que maneja las reas a que se refiere el Artculo 89 de la Ley, deber proceder a buscar su inscripcin en los registros del SIGAP en el CONAP. Artculo 103. Revisin y Actualizacin. El presente reglamento podr ser revisado y actualizado por el Ejecutivo a sugerencia de la Secretara Ejecutiva del CONAP, y previa aprobacin del CONAP. Artculo 104. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese, Marco Vinicio Cerezo Arvalo El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ing. Mario Alberto Gaitn El Ministro de Educacin Prof. Alfonso Sierra Samayoa El Ministro de Cultura y Deportes Marta Regina de Fahsen El Ministro de Gobernacin Manuel Gonzlez Rodas El Ministro de Finanzas Pblicas Juan Francisco Pinto O.
Atrs
ndice
525
DECLRESE PARQUE NACIONAL EL ROSARIO, EL REA TOTAL DE LA ESTACIN FORESTAL EXPERIMENTAL EL ROSARIO, UBICADA EN LA JURISDICCIN MUNICIPAL DE SAYAXCH DEL DEPARTAMENTO DE EL PETN.
Palacio Nacional: Guatemala, 10 de octubre de 1980. El Presidente de la Repblica, Considerando: Que es obligacin del Estado velar por el control, proteccin y conservacin de nuestro patrimonio natural dentro del territorio nacional con la finalidad de proteger nuestra flora y fauna silvestres, sea esta ltima nativa o migratoria. Considerando: Que es de inters nacional dicta las medidas legales que tiendan a preservar y restaurar nuestros sistemas ecolgicos integrndoles al potencial de recursos econmicos de la Nacin: Considerando: Que el Estado debe ejercer un control eficaz y permanente de nuestros recursos naturales dentro del territorio nacional y para que nuestras generaciones presentes y futuras puedan disfrutar de los beneficios que la naturaleza otorga al ser humano, Por tanto: En uso de las facultades que le confieren los Artculos 108, 125 inciso 20 y 189 inciso 4. De la Constitucin de la Repblica. Acuerda: Artculo 1.-Declarar Parque Nacional El Rosario, el rea total de la Estacin Forestal Experimental El Rosario, localizada en la jurisdiccin municipal de Sayaxch del departamento de el Petn, con una extensin superficial de mil treinta hectreas sesenta y una reas ochenta y nueve punto treinta centireas (superficie 1031 has, 61 reas 89.30 cas.2), equivalentes a veintids caballeras ochocientos treinta y seis varas cuadradas de caballera (22 Ca. 53 M. 5040 Vrs.2). Artculo 2.-El Parque Nacional El Rosario ser administrado por el Instituto Nacional Forestal a travs de la Dependencia de Parques Nacionales y Vida Silvestre, quien velar por la conservacin y fomento de los recursos naturales existes, de conformidad con el Artculo 15 del Decreto 58 74, Ley Forestal y Artculo 14 inciso LL del Decreto 51-74 Ley Orgnica de INAFOR, ambos del Congreso Nacional. Artculo 3.-La Empresa Nacional de Fomento y Desarrollo Econmico de El Petn (FYDEP), quedar obligada a hacer la entrega legal del rea total del Parque Nacional El Rosario, debidamente delimitada, al Instituto nacional Forestal, quien tomar posesin inmediatamente al entrar en vigor el presente acuerdo. Artculo 4.-Se faculta al seor Procurados General de la Nacin para que ante los oficios del seor Escribano de Cmara y de Gobierno haga la Escritura traslativa de dominio a favor del INAFOR, del rea total de lo que ser el Parque Nacional El Rosario. Artculo 5.-El presente acuerdo surte sus efectos el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Publicado a pginas 1825, del nmero 79, tomo 214, de fecha 17 de octubre de 1980, del Diario de Centro Amrica Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) 1 Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS). Comunquese.
Atrs
ndice
Lucas Garca. El Ministro de Agricultura. Edgar Ponciano Castillo.
526
REA PROTEGIDA LA RESERVA MAYA

Decreto Nmero 5-90
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que la regin norte del departamento de El Petn, que comprende partes de los municipios de Melchor de Mencos, Flores, San Jos, San Andrs y La Libertad, posee ecosistemas, fenmenos naturales y especies de flora y fauna de especial importancia, as como sitios y zonas arqueolgicas de la Cultura Maya, que le confieren una gran importancia desde el punto de vista histrico-cultural a nivel nacional e internacional, los cuales requieren de manejo y proteccin; Considerando: Que en dicha regin se han producido todos los estudios necesarios que constituyen base fundamental para la creacin de un rea protegida, as como la forma y modo de su manejo, Por tanto, En uso de las facultades que le confieren el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica, y con base en el Artculo 12 del Decreto 4-89 del Congreso, Ley de reas Protegidas, Decreta: Artculo 1. Se declara rea Protegida la Reserva Maya del departamento de El Petn, el rea ubicada en los municipios de Melchor de Mencos, Flores, San Jos, San Andrs y La Libertad, con una superficie aproximada de un milln de hectreas, la cual tendr los siguientes lmites: 1. Vrtice Usumacinta Latitud 17 1510.9. Longitud 912622.2. 2. Vrtice El Ceibo Latitud 17 1518. Longitud 90 5841.8. 3. Vrtice Campeche Latitud 17 4852.5. Longitud 90 5915.3. 4. Vrtice Aguas Turbias Latitud 17 4852.8. Longitud 80 97.2. 5. Melchor de Mencos Latitud 17 324.9. Longitud 89 95.7. 6. Punto al sureste del Parque Nacional Tikal. Directo sobre la carretera Melchor/Flores Latitud 16 5057.9. Longitud 89 2958.1. 7. Esquina sureste del Parque Nacional Tikal Latitud 17 0658.1. Longitud 89 307.9. 8. Esquina sureste del Biotopo San Miguel La Palotada Latitud 17 657. Longitud 89 5302. 9. Ro San Pedro Latitud 17 0955.4. Longitud 90 0233.8. 10. Ro Sacluc Latitud 17 1134.2. Longitud 90 98.8. 11. Tomando como lmite natural el Ro Sacluc hasta su desembocadura con el Ro San Pedro Latitud 17 1424. Longitud 90 1750.6. 12. Lmite natural Ro San Pedro hasta la desembocadura del Arrollo Hormiguero Latitud 17 1447.8. Longitud 90 5549.3. 13. Latitud 17 1345.5. Longitud 90 5457.6. 14. Latitud 17 925.3. Longitud 90 550.5.
Atrs
ndice
527
15. Latitud 17 415.6. Longitud 90 5115.7. 16. Latitud 17 21.8. Longitud 90 4531.6. 17. Latitud 17 00.9. Longitud 90 4214.4. 18. Latitud 16 5717.3. Longitud 90 4050.3. 19. Latitud 16 554.4. Longitud 90 3211.7. 20. Latitud 16 4836.3. Longitud 90 3257.2. 21. Latitud 16 4840.4. Longitud 90 3841.5. 22. Latitud 16 5016.3. Longitud 90 3840.3. 23. Latitud 16 502.6. Longitud 90 4634.6. 24. Nacimiento Arroyo Yaxchiln Latitud 16 5627.2. Longitud 90 5348.0. 25. Lmite natural Ro Yaxchiln hasta su desembocadura con el Ro Usumacinta Latitud 16 513.2. Longitud 90 5551.5. 26. Ro Usumacinta, lmite natural hasta vrtice Usumacinta Latitud 17 1510.9. Longitud 90 2622.2. Artculo 2. *Zonificacin. El rea Protegida de la Reserva Maya del Departamento de El Petn, tendr la categora de manejo de Reserva de la Biosfera y se zonificar en los siguientes tipos de reas: reas Ncleo, reas Culturales, reas de usos Mltiples y reas de Recuperacin. Las reas ncleo sern las siguientes: reas oficialmente establecidas: 1. Parque Nacional Tikal 2. Biotopo Protegido San Miguel La Palotada 3. Biotopo Protegido Dos Lagunas 4. Biotopo Protegido Laguna del Tigre-Ro Escondido. reas nuevas: 1. Parque Nacional Mirador-Ro Azul, cuyos lmites son los siguientes: 1.1 Frontera Guatemala/Mxico Latitud 17 4852.5. Longitud 89 5958.6. 1.2 Vrtice Aguas Turbias Latitud 174852.8. Longitud 89 97.2. 1.3 Lmite Departamento de El Petn/Belice: Latitud 17 3959.1 Longitud 89823.5 1.4 Latitud 17 401.0. Longitud 89 5959.9. 2. Parque Nacional Laguna del Tigre, cuyos lmites son los siguientes: 2.1 Desembocadura de la Laguna Real con el Ro San Pedro Latitud 17 1538.6. Longitud 90 5352.0. 2.2 Latitud 17 2017.7. Longitud 90 582.8. 2.3 Frontera Guatemala/Mxico Latitud 17 4853.2. Longitud 90 5743.6. 2.4 Nacimiento Ro Candelaria Latitud 17 3945.5. Longitud 90 2551.7. 2.5 Nacimiento Ri Xan Latitud 17 366.8. Longitud 90 2241.5. 2.6 Nacimiento Ro San Juan Latitud 17 1947.0. Longitud 90 2522.8. 2.7 Latitud 17 181.8. Longitud 90 610.2. 2.8 Latitud 17 1624.3. Longitud 90 611.8. 2.9 Ro San Pedro Latitud 17 1626.3. Longitud 90 842.3. 2.10 Principio Ro San Pedro, tomando el ro como lmite natural hasta: Latitud 17 1030.2. Longitud 90 244.2. 2.11 Ro Sacluc Latitud 17 1141.0. Longitud 90 925.6.
Atrs
ndice
528
2,.12 Lmite Natural Ro Sacluc hasta su desembocadura con el Ro San Pedro hasta Latitud 17 1424.0. Longitud 90 1750.6. 2.13 Lmite Natural Ro San Pedro hasta Latitud 17 1739.6. Longitud 90 3530.4. 2.14 Laguneta La Resignada Latitud 17 1930.1. Longitud 90 3529.0. 2.15. Latitud 17 1730.1. Longitud 90 507.3. 2.16 Ro San Pedro Lmite natural hasta la coordenada No.1 Latitud 17 1524.1. Longitud 90 5130.0. 3. Parque Nacional Sierra de Lacandn, cuyos lmites son los siguientes: 3.1 Latitud 16 5717.3. Longitud 90 4050.3 3.2 Latitud 16 554.4. Longitud 90 3211.7. 3.3 Latitud 16 4836.3. Longitud 90 3257.2. 3.4 Latitud 16 4840.4. Longitud 90 3841.5. 3.5 Latitud 16 5016.3. Longitud 90 3840.3. 3.6 Latitud 16 5021.6. Longitud 90 4634.6. 3.7 Nacimiento Arrollo Yaxchiln Latitud 16 5627.2. Longitud 90 5348.0. 3.8 Lmite Natural Ro Yaxchiln hasta su desembocadura con el Ro Usumacinta Latitud 16 513.2. Longitud 90 5551.5. 3.9 Ro Usumacinta, lmite natural hasta vrtice Usumacinta Latitud 17 1510.9. Longitud 91 2622.2. 3.10 Vrtice El Ceibo Latitud 17 151.8. Longitud 90 5841.8. 3.11 Latitud 17 1345.5. Longitud 90 5457.6. 3.12 Latitud 17 925.3. Longitud 90 550.5. 3.13 Latitud 17 415.6. Longitud 90 5115.7. 3.14 Latitud 17 21.8. Longitud 90 4531.6. 3.15 Latitud 17 00.9. Longitud 90 4214.4. Las reas Culturales, de Uso Mltiple y de Recuperacin sern limitadas en el Plan Maestro de la Reserva Maya. La Zona de Amortiguamiento Comprende una franja de terreno de 15 (quince) kilmetros de ancho, medida desde el lado externo de la Reserva Maya, dentro del territorio guatemalteco. Las coordenadas sern establecidas por la administracin de la Reserva. En esta zona la administracin de la Reserva estimular y ejecutar actividades y programas que tiendan a evitar efectos negativos sobre los recursos naturales de la Reserva Maya. Los habitantes, propietarios y autoridades debern prestar todo su concurso para lograr que dicha zona cumpla eficientemente sus funciones de amortiguamiento. Artculo 3. Administracin: La administracin de la Reserva Maya corresponder a CONAP, segn lo establecido en el Decreto 4-89 del Congreso, por medio de los siguientes mecanismos: 1. Administracin directa a travs de su Secretara Ejecutiva. 2. Supervisin y coordinacin, a travs de su Secretara Ejecutiva, de las otras entidades que administran reas dentro de la Reserva. Se ratifica la adjudicacin al Instituto de Antropologa e Historia para la administracin del Parque Nacional Tikal, segn lo expresado en el Acuerdo Gubernativo del 26 de mayo de 1955. se declaran legalmente y se adjudican para su administracin al Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos, las siguientes unidades:
Atrs
ndice
529
Biotopo Protegido Laguna del Tigre Ro Escondido-, cuyos lmites son los siguientes: Latitud 17 2000. Longitud 90 5648. Latitud 17 3500. Longitud 90 5648. Latitud 17 3500. Longitud 90 4706. Latitud 17 2000. Longitud 90 4706. Biotopo Protegido San Miguel La Palotada, cuyos lmites son los siguientes: Latitud 17 0730. Longitud 89 5302. Latitud 17 2030. Longitud 89 5302. Latitud 17 2030. Longitud 89 4442. Latitud 17 0730. Longitud 89 4442. Biotopo Protegido Dos Lagunas, cuyos lmites son los siguientes: Latitud 17 4612. Longitud 86 4600. Latitud 17 4900. Longitud 89 4600. Latitud 17 4900. Longitud 89 3000. Artculo 4. Coordinacin. A efecto de lograr una buena coordinacin entre las entidades que administran reas dentro de la Reserva y otras autoridades se crea el Comit Coordinador de la Reserva Maya el cual se integrar por los siguientes miembros: La Secretara Ejecutiva del CONAP, quien la preside, el Instituto de Antropologa e Historia, el Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos y el Ejrcito Nacional, a travs de la Comandancia de la zona militar nmero 23 y la Comandancia de la Base Area de Santa Elena, con quienes se coordinar un sistema especial de vigilancia de las fronteras de la reserva. El Comit podr incluir otros entes a criterio del CONAP. Dicho Comit contar con la operacin de otras dependencias pblicas y privadas nacionales y regionales, en funcin de sus competencias administrativas. Artculo 5. reas ncleo. Los objetivos primordiales de las reas Ncleo (Parques Nacionales y Biotopos) de la Reserva, sern: La preservacin del ambiente natural, conservacin de la diversidad biolgica y de los sitios arqueolgicos, investigaciones cientficas, educacin conservacionista y turismo ecolgico y cultural. En estas reas, es prohibido, cazar, capturar y realizar cualquier acto que lesione la vida o la integridad de la fauna silvestre, as como cortar, extraer o destruir cualquier espcimen de flora silvestre, excepto por motivos tcnicos de manejo que sean necesarios para asegurar su conservacin. En todo caso slo podrn hacerlo las autoridades administradoras del rea con la debida autorizacin. Adems no se permitirn asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la investigacin y administracin del rea. El CONAP dar prioridad a la adquisicin de aquellos terrenos de propiedad particular que pudiesen estar dentro de las reas ncleo. Artculo 6. reas culturales, de uso mltiple y de recuperacin. Los objetivos primordiales de estas reas sern el amortiguamiento de las reas ncleo y el uso sostenible de los recursos naturales, sin afectar negativa y permanentemente sus diversos ecosistemas. Mientras no se apruebe el Plan Maestro, no se podrn desarrollar actividades de uso y extraccin de recursos, excepto, las concesiones vigentes y la extraccin de productos naturales por los habitantes de la Reserva. Una vez vencido el plazo de otorgamiento, estarn sujetas al Plan Maestro. Artculo 7. Prevencin. Para asegurar la conservacin y proteccin de la Reserva Maya, se aplicarn medidas que prevengan el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes, las obras que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas locales, el ejercicio de actividades que amenacen extinguir la Reserva las especies raras de flora y fauna regional, la prctica de actividades capaces de provocar erosin de los suelos y el asolvamiento de los cuerpos hdricos. Artculo 8. Infracciones. La infraccin a las prohibiciones establecidas en el presente Decreto, se sujetarn a lo regulado por la ley de la Materia.
Atrs
ndice
530
Artculo 9. El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. 1. Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los treinta das del mes de enero de mil novecientos noventa. Marco Antonio Dardn Castillo Presidente Miguel Angel Ponciano Castillo Secretario Sara Marina Gramajo Soto Secretario Palacio Nacional: Guatemala, cinco de febrero de mil novecientos noventa. Publquese y cmplase Cerezo Arvalo. El Secretario General de la Presidencia de la Repblica Carlos Daz Durn Olivero
Atrs
ndice
531
REA PROTEGIDA LA SIERRA DE LAS MINAS

Decreto Nmero 49-90
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Sierra de las Minas que se localiza en Parte de los departamentos de Baja Verapaz, El Progreso, Alta Verapaz, Izabal y Zacapa, posee ecosistemas, fenmenos naturales, fuentes de agua y especies de flora y fauna de especial importancia, as como bosques tropicales y pluviales nicos en su gnero que le confieren gran importancia, desde el punto de vista ambiental y ecolgico, a nivel nacional e internacional; Considerando: Que la conservacin, restauracin y manejo de la fauna y flora silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico sostenido del pas y que los recursos de flora y fajina han devenido en franco deterioro, al extremo de que varias especies han desaparecido y otras corren grave riesgo de extincin; Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 64, declara de inters nacional la Conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la nacin y que la Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89 del Congreso de la Repblica) en su Artculo 90, previendo la importancia universal de la Sierra de las Minas, la declar como rea de Proteccin Especial; Considerando: Que como base fundamental para su declaratoria legal como rea protegida se han producido los estudios tcnicos necesarios que demuestran la urgente necesidad de proteger legalmente la sierra de las Minas y en los cuales se establece su ptima forma de manejo y proteccin; Por tanto, En uso de las facultades que le confieren los Artculos 157 y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con base en el Artculo 12 del Decreto 4-89 del Congreso, Ley de reas Protegidas. Decreta: Artculo 1. Declaratoria. Se declara rea Protegida la Sierra de las Minas, la cual est ubicada en Parte de los departamentos de Baja Verapaz, El Progreso, Alta Verapaz, Izabal y Zacapa, con una superficies aproximada de doscientos treinta y seis mil trescientas hectreas (236,300 Has.), y que tendr los siguientes lmites externos: Artculo 2. Regulaciones. El rea Protegida Sierra de las minas se regir por el presente Decreto, la Ley de reas Protegidas (decreto 4-89) y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que sea aplicable. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. Artculo 3. Categora de manejo y zonificacin. El rea Protegida Sierra de las Minas tendr la categora de manejo de Reserva de la Biosfera y se zonificar en la siguiente forma: Zonas Ncleo, Zonas de Usos Mltiples o Sostenible, Zonas de Recuperacin y Zonas de Amortiguamiento.
Atrs
Artculo 4. Zonas Ncleo. Los principales objetivos de las Zonas Ncleo son los siguientes: La
ndice
532
preservacin del ambiente natural, conservacin de la diversidad biolgica y preservacin de las fuentes de agua, as como la investigacin cientfica y turismo ecolgico en las reas habilitadas para ello, siempre y cuando estas ltimas actividades no afecten negativamente los ecosistemas del rea. Especial atencin deber darse a la educacin conservacionista. Con el fin de optimizar su manejo, las coordenadas de las zonas ncleo podrn ser modificadas por el Plan Maestro, pudindose agrandar o reducir, siendo la mxima reduccin permisible un quince por ciento (15%) de la extensin original. En ningn caso estas modificaciones podrn reducir el rea cubierta por bosque o pluvial o nuboso dentro de la zona ncleo. Artculo 5. Zonas de uso mltiple o sostenible, de recuperacin y de amortiguamiento. Las zonas de uso mltiple o sostenible, de recuperacin y de amortiguamiento tienen como objetivos primordiales el amortiguamiento de las Zonas Ncleo, la restauracin y uso sostenibles de los recursos naturales, sin afectar negativa y permanentemente sus diversos ecosistemas. Mientras no se apruebe el Plan Maestro no se podrn desarrollar actividades de uso y extraccin de productos naturales, excepto las licencias y concesiones vigentes que no sean en bosque pluviales o nubosos o de especies amenazadas, las cuales podrn operar hasta su vencimiento. Artculo 6. Administracin. La administracin general de la Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas estar A cargo de una Junta directiva, conformada por un Representante de cada una de las siguientes entidades y sectores: a) Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) 6 Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS). b) Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- quien la Preside; c) Fundacin defensores de la Naturaleza, quien ejercer la Secretara Ejecutiva; d) Un Representante de cada uno de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural, de los departamentos involucrados en el rea; e) Un Representante de los propietarios y poseedores de tierras contenidas dentro del rea; y f) Un representante de las comunidades indgenas del rea. Artculo 7. Prevencin. Para asegurar la conservacin y debida proteccin de la Reserva, la administracin de la misma queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de Acuerdo con la legislacin vigente, A fin de evitar el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes, el ejercicio de actividades que amenacen extinguir cualesquiera de las especies de flora y fauna del rea, as como las que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas locales. Artculo 8. Transitorio, reglamento. El reglamento de la presente ley, deber emitirse en un plazo no mayor de sesenta (60) das despus de su publicacin en el diario Oficial, en el cual se establecern las funciones y obligaciones de las autoridades de carcter pblico, as como de las personas individuales y jurdicas que desarrollarn actividades en la Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas. Artculo 9. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los dieciocho das del mes de septiembre de mil novecientos noventa. Marco Antonio Dardn Castillo Presidente Miguel Angel Ponciano Castillo Secretario Sara Marina Gramajo Soto Secretario Palacio Nacional. Guatemala, dos de octubre de mil novecientos noventa. Publquese y Cmplase
Atrs
ndice
533
DECRETO NMERO 64-95 REAS PROTEGIDAS CUATRO COMPLEJOS UBICADOS AL SUR DEL DEPARTAMENTO DE EL PETN, EN LOS MUNICIPIOS DE: SAYAXCH, SAN LUIS, POPTN, DOLORES, MELCHOR DE MENCOS, SAN FRANCISCO Y LA LIBERTAD
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que en el sur del departamento de El Petn se localizan los municipios de: Sayaxch, San Francisco, San Luis, Poptn, Dolores, La Libertad y al noroeste el municipio de Melchor de Mencos, que poseen ecosistemas, fenmenos naturales y especies de flora y fauna de especial importancia, as como sitios y zonas arqueolgicas de la cultura maya que le confieren una gran importancia desde el punto de vista histrico-cultural, a nivel nacional e internacional. Considerando: Que es necesario manejar y proteger de una forma especial y sostenida este tipo de riqueza, para garantizar su permanencia y equilibrio, a fin de conservar su expresin natural. Considerando: Que es deber del Estado, por medio del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- velar por su proteccin, estructurar las acciones de manejo, y administrar las reas protegidas de acuerdo a la particularidad de cada una. Considerando: Que se ha producido todos los estudios necesarios que constituyen base fundamental para la creacin de cuatro complejos de reas protegidas ubicadas al sur del departamento de El Petn, para su proteccin y manejo racional. Por tanto: En uso de las facultades que le confieren los Artculos 64 y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con base al Artculo 12 del Decreto Nmero 4-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de reas Protegidas. Decreta: Artculo 1. Se declaran reas Protegidas cuatro complejos ubicados al sur del departamento de El Petn, en los municipios de: Sayaxch, San Luis, Poptn, dolores, Melchor de Mencos, San Francisco y La Libertad, con una superficie total aproximada de cuatrocientas once mil trescientas setenta y nueve hectreas (411.379 Ha), las cuales tendrn las categoras y superficies siguientes: COMPLEJO I 1 Reserva Biolgica San Romn Zona de amortiguamiento COMPLEJO II 2 Refugio de Vida Silvestre Petexbatn 3 Monumento Cultural Aguateca1 4 Monumento Cultural Dos Pilas 5 Monumento Cultural Ceibal 6 Refugio de Vida Silvestre El Puct
18.646 42.232 4.044 0.683 3.120 1.512 16.695
Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha
Atrs
ndice
534
Zona de amortiguamiento COMPLEJO III 7 Reserva de Biosfera Montaas Maya/Chiquibul Zona de amortiguamiento COMPLEJO IV 8 Refugio de Vida Silvestre Machaquil 9 Refugio de Vida Silvestre Xutilh Zona de amortiguamiento
97.224
Ha
61.864 61.821 14.766 19.037 68.735
Ha Ha Ha Ha Ha
Artculo 2. Objetivo de la Reserva. Los complejos establecidos en el Artculo uno conservarn a travs de un manejo sostenido la diversidad biolgica en ella representado; se promover el desarrollo sostenible en las reas de amortiguamiento conjuntamente con las comunidades que en ella estn asentadas. Artculo 3. Definiciones. Unidad de conservacin: Es cada uno de los cuatro complejos de las reas protegidas. Lmites: Sern las orientaciones de tipo topogrfico, fsico y/o puntos naturales referidos para delimitar cada complejo. Zonificacin: Es el complejo constituido por las reas protegidas con su respectiva zonificacin, definida en los planes de manejo. Artculo 4. De la Delimitacin. Los lmites de cada unidad de conservacin (complejos), constituida por las reas protegidas y sus zonas de amortiguamiento son las siguientes: Unidad de Conservacin Complejo I : 1.1 Reserva Biolgica San Romn La Reserva Biolgica San Romn est ubicada en el municipio de Sayaxch, con los lmites siguientes: Del Punto 1, sobre el ro San Romn en direccin Noroeste al Punto 2 sobre el arrollo Lo veremos, siguiendo su curso aguas arriba hasta el punto 3. Del Punto 3 en lnea recta en direccin Sureste hasta el punto 4, continuando en lnea recta hacia el Sur hasta el punto 5 sobre el afluente del ro San Romn, siguiendo su curso aguas arriba hasta el Punto 6. Del Punto 6 en lnea recta en direccin Sur hasta el Punto 7. Partiendo de este Punto, en lnea recta en direccin Oeste, hasta el Punto 8 sobre el ro San Romn. Siguiendo el curso del ro San Romn, aguas abajo, hasta el Punto 9, de donde parte en lnea recta en direccin Noroeste, hasta el punto 10, nuevamente sobre el ro San Romn, y siguiendo su curso aguas abajo hasta el Punto 1, donde se cierra el polgono. Las coordenadas de los Puntos Indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 Grados 90 90 90 90 Minutos 21 21 18 15 Segundos 56 36 06 47
Latitud
Grados 16 16 16 16 Minutos 21 22 21 18 Segudos 39 16 28 58
Atrs
ndice
535
P5 P6 P7 P8 P9 P10
90 90 90 90 90 90
15 13 13 18 19 21
00 34 35 33 45 34
16 16 16 16 16 16
14 13 10 10 15 18
58 49 56 59 27 58
1.2 Zona de amortiguamiento de la Reserva Biolgica San Romn Comprende el municipio de Sayaxch. Partiendo del Punto 1 sobre la carretera Sayaxch-Raxhuj a la altura de Las Pozas en direccin Sur sobre la misma carretera, hasta el Punto 2. Del Punto 2 en la recta en direccin Oeste hasta el Punto 3, sobre el afluente de la quebrada Chinaj, siguiendo su curso aguas abajo hasta encontrarse en el Punto 4 con la mencionada quebrada y continuando sobre su curso hasta la confluencia con el ro San Romn en el Punto 5. De este Punto, aguas arriba sobre el ro San Romn hasta su interseccin en el Punto con la carretera a Tierra Blanca, y siguiendo sta hasta llegar a la poblacin de Tierra Blanca en el Punto 7. Partiendo de Tierra Blanca sobre el camino que conduce a San Juan Caribe en direccin noroeste y continuando sobre este camino hasta el Punto 8, de donde se dirige en lnea recta en direccin noroeste hasta el Punto 9 sobre el afluente del ro El Estacn y partiendo ste aguas abajo hasta su confluencia con el ro Salinas en el Punto 10. Del Punto 10, aguas abajo sobre el ro Salinas hasta su confluencia con el arroyo lo veremos en el Punto 11. De este Punto aguas arriba sobre el mismo arroyo hasta el Punto 12 de donde se dirige en lnea recta en direccin suroeste hasta el Punto 1 donde se cierra el polgono. La Zona de Amortiguamiento al norte de esta Reserva Biolgica es compartida con la Zona de Amortiguamiento del Complejo II. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 Grados 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 Minutos 10 10 13 15 17 18 18 23 24 25 23 18 Segundos 37 52 53 32 29 53 59 28 29 23 13 06
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 19 07 07 06 08 07 07 09 11 15 24 21 Segundos 54 54 55 36 26 41 40 54 55 29 30 28
2. Unidad de conservacion complejo II. 2.1 Monumento Cultural Aguateca. El Monumento Cultural Aguateca est ubicado en el municipio de Sayaxch con los lmites siguientes: Partiendo del Punto 1 sobre el ro Aguateca, siguiendo el cauce del ro aguas arriba hasta el Punto 2. A partir de este punto el rea se conforma en una figura geomtrica de lnea recta de acuerdo a los Puntos 3 a 10. Del Punto se contina en lnea recta hasta el Punto 1 cerrando el polgono.
Atrs
ndice
536
Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 Grados 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 Minutos 11 12 12 12 12 12 15 15 12 12 Segundos 38 12 19 27 34 55 06 04 40 40
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 24 23 23 23 23 22 22 24 24 24 Segundos 09 17 13 11 07 27 28 19 16 11
2.2 Monumento cultural dos pilas. El Monumento dos Pilas est ubicado en el Municipio de Sayaxch, con los lmites siguientes: El Monumento Cultural de Dos Pilas se ubica al Noroeste del Monumento Cultural Aguateca, y se define por lneas rectas desde los Puntos 1 al 9. Del Punto 9 se cierra el polgono en lnea recta hasta el Punto 1. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 Grados 90 90 90 90 90 90 90 90 90 Minutos 14 14 14 15 19 19 15 15 15 Segundos 16 17 37 32 21 19 19 13 14
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 27 26 26 25 25 27 27 27 27 Segundos 12 39 40 34 37 46 42 29 13
2.3 Monumento cultural El Ceibal El Monumento Cultural El Ceibal se encuentra sobre el margen Oeste del ro La Pasin en el municipio de Sayaxch. Partiendo del Punto 1 sobre dicho ro siguiendo su cauce aguas arriba hasta el Punto 2. A partir de este punto, el rea se conforma en una figura geomtrica de dos lneas rectas de acuerdo a los puntos 3 a 9. Del Punto 9 en lnea recta al Punto 1 cerrando el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin:
Atrs
ndice
537
Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 Grados 90 90 90 90 90 90 90 90 90 Minutos 2 3 5 5 5 5 5 4 4 Segundos 35 12 44 54 53 29 30 6 5
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 31 29 29 29 30 30 31 31 31 Segundos 21 20 23 59 20 19 01 00 22
2.4 Refugio de vida silvestre El Pucte El Refugio de Vida Silvestre el Puct se ubica sobre el margen Norte del ro La Pasin los municipios de Sayaxch y la Libertad, limitando al Este con el ro El Subn describindose sus lmites de la siguiente forma: Partiendo del Punto 1 sobre el ro El Subn y siguiendo su curso aguas abajo hasta la confluencia con el ro La Pasin en el Punto 2, continuando por el canal a la laguneta El Mangal y siguiendo por la laguneta El casco y la laguneta de San Juan Acul, hasta su unin con el ro La Pasin en el Punto 3. De este, Punto sobre el ro El Subn y siguiendo su curso aguas abajo hasta la confluencia con el ro La Pasin en el punto 2, contina en direccin Oeste siguiendo los lmites legales Norte de las parcelas PROS-II-93 a la PROS-II-95, hasta el Punto 5 sobre el ro La Pasin, permitiendo internar el hbitat del meandro del ro dentro del refugio. Del Punto 5 sobre el cauce del ro La Pasin aguas abajo hasta el Punto 6. De ste hacia el Norte sobre el lmite legal Este de la parcela PROS-II-90 (Cooperativa La Palma) hasta el Punto 7. De ah continuando sobre el lmite legal Sur de las parcelas PROS-II-01 a la PROS-II-37 hasta el Punto 1, donde se cierra el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 Grados 90 90 90 90 90 90 90 Minutos 14 15 18 21 22 27 27 Segundos 25 21 37 22 19 41 26
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 36 33 33 34 34 33 38 Segundos 21 40 04 16 20 01 26
2.5 Refugio de la vida silvestre Petexbatun El Refugio se ubica sobre los ros Petexbatn y Aguateca y la laguna Petexbatn en el municipio de Sayaxch, incorporando dichos cuerpos de agua.
Atrs
Partiendo del Punto 1 sobre el ro Petexbatn, siguiendo en direccin Este y Sur los lmites legales de las parcelas PROS-II-38, que colindan con el humedal, hasta el punto 2. De ste en direccin Sur siguiendo los lmites legales Norte y Oeste de las parcelas PROS-II-44 a la PROS-II-51, hasta el
ndice
538
Punto 3, sobre el riachuelo indicado aguas abajo, el cual tambin es lmite legal Norte de las parcelas PROS-II-52 a la PROS-II-54, hasta el Punto 4. Del Punto 4 siguiendo los lmites legales Oeste y Norte de las parcelas PROS-II-54 a la PROSII-58 en direccin Sur y Oeste hasta el Punto 5 sobre el ro Aguateca. De ah siguiendo el cauce del ro aguas abajo hasta la laguna Petexbatn continuando sobre la ribera Oeste de esta laguna y siguiendo el cauce del ro Petexbatn aguas abajo hasta el Punto 1 donde se cierra el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 Grados 90 90 90 90 90 Minutos 12 9 10 10 12 Segundos 25 15 09 49 12
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 Minutos 29 28 23 24 23 Segundos 38 40 54 01 17
2.6 Zona de amortiguamiento del complejo II. Comprende los municipios de Sayaxch, San Francisco y La Libertad Partiendo del Punto 1 sobre la carretera El Subn-Bethel a la altura del casero Nuevo Progreso, en direccin Sur siguiendo los lmites legales Este de las parcelas PROS-II-59 a la PROS-II-63, hasta el Punto 2 sobre el ro La Pasin. De ste situando el cauce del ro aguas arriba hasta el Punto 3 al Sur-Este de Nueva Libertad. Del Punto 3 siguiendo los lmites legales de las parcelas PROS-II-64 a la PROS-II-72 en direccin Norte y Este hasta el Punto 4, continuando en direccin Sur y siguiendo los lmites legales Este de las parcelas PROS-II-72 a la PROS-II-76, hasta el Punto 5 de donde se dirige en direccin Oeste siempre siguiendo los lmites legales Sur de las parcelas PROS-II-76 a la PROS-II-88, hasta el Punto 6 sobre la Carretera Sayaxch-Las Pozas. Del Punto 6 sobre la misma carretera en direccin Sur hasta el Punto 7, continuando sobre el lmite Norte del Complejo I hasta el Punto 8 sobre el arroyo Lo Veremos. De este, siguiendo el cauce del arroyo aguas abajo hasta su desembocadura en el ro Salinas en el Punto 9 y continuando el cauce de este ro aguas abajo hasta el Punto 10. Del Punto 10, siguiendo el lmite legal Oeste de la parcela PROS-II-89 (Cooperativa Mario Mndez) en direccin Norte hasta el Punto 11, y continuando en direccin Este sobre el lmite legal Norte de la misma cooperativa hasta el Punto 12 sobre el ro La Pasin. Del Punto 12 siguiendo el cauce del ro La Pasin aguas arriba hasta el Punto 13. De sta direccin Oeste siguiendo el lmite legal Sur de la parcela PROS-II-90 (Cooperativa la Palma) hasta el Punto 14 y continuando en direccin Norte sobre el lmite legal Oeste de la misma Cooperativa hasta el Punto 15. Del Punto 15 en direccin Este siguiendo el lmite legal Norte de la cooperativa antes mencionada, hasta el Punto 16 de donde se dirige en direccin Norte nuevamente siguiendo el lmite legal este de la parcela PROS-II-91 hasta el Punto 17 sobre la carretera El Subn-Bethel y continuando sobre la misma carretera en direccin Este hasta el Punto 1 cerrando el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin:
Atrs
ndice
539
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18
Grados 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
Minutos 13 13 03 03 00 00 07 10 18 23 28 28 27 27 29 29 27 27
Segundos 25 38 56 56 06 01 25 37 6 13 52 53 50 51 53 48 38 43
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Minutos 38 32 33 34 34 28 28 19 21 24 27 30 30 32 32 39 39 40
Segundos 39 56 12 32 32 47 30 54 28 30 37 15 05 30 33 20 16 49
3. Unidad de Conservacin Complejo III. 3.1 Reserva de Biosfera Chiqubul-Montaas mayas. La Reserva de Biosfera Chiquibul Montaas Mayas se ubica en los municipios de Poptn, Dolores, San Luis y Melchor de Mencos, con los siguientes lmites: Del Punto 1 en direccin Sur hasta Punto 2, del cual parte en direccin Oeste, siguiendo el lmite legal Sur de la Parcela PROS-III-1 (Ejido de Poptn) hasta Punto 3 donde contina en direccin Norte siguiendo el lmite legal Oeste de la misma parcela hasta el Punto. Del Punto 4 siguiendo el lmite legal Sur de la parcela PROS-III-2 en direccin Este hasta Punto 5, de donde se dirige en direccin Norte sobre el lmite legal de la parcela hasta Punto 4. Del Punto 4 siguiendo el lmite legal Sur de la parcela PROS-III-2 en direccin Este hasta Punto 5, de donde se dirige en direccin Norte sobre el lmite legal de las parcelas PROS-III-3 a la PROS-III-5 hasta Punto 6 sobre el Ro Machaquil; de este punto siguiendo el curso del ro Machaquil aguas abajo hasta Punto 7 en la coherencia del mismo ro y el Ro El Mollejn. Del Punto 7 aguas arriba sobre el ro El Mollejn hasta Punto 8 en el lmite Sur de la parcela PROS-III-6 (Cooperativa Machaquil); de este punto bordeando el lmite legal de la anterior parcela en su parte Oeste hasta Punto 9, de donde sigue el lmite legal Oeste de las parcelas PROS-III-7 y PROS-III-8, hasta llegar a Punto 10 sobre el Ro Mopn, el cual siguiendo el curso de dicho ro aguas abajo hasta punto 11. Del Punto 11, bordeando la cresta de Montaas Mayas y mantenindose dentro del Ejido municipal de Dolores (Parcela PROS-III-9), en direccin Este sobre el lmite legal Norte de dicho Ejido, hasta llegar a Punto 13 sobre el ro Sacul. Del Punto 13, en lnea recta con direccin Noroeste hasta Punto 14, en el esquinero Suroeste de la parcela PROS-III-10, del cual parte en direccin Norte sobre el lmite legal Oeste de las parcelas PROS-III-10 a la PROS-III-17 hasta Punto 15. De ese Punto, siempre en direccin Norte, siguiendo el lmite legal Oeste de las parcelas PROS-III-18A Y PROS-III-18B, hasta Punto 16 sobre el lmite Sur, en direccin Este, hasta Punto 17.
Atrs
ndice
540
Del Punto 17, en lnea recta en direccin Norte hasta Punto 18 sobre el Ro Chiquibul; de este punto siguiendo el curso aguas abajo del mismo ro hasta Punto 19, de donde se sigue en lnea recta con direccin Noroeste hasta Punto 1, cierra el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 Grados 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 Minutos 09 12 16 16 15 15 23 26 22 21 21 19 15 14 14 14 13 13 14 Segundos 32 05 29 27 34 23 20 40 13 49 33 09 20 35 20 24 47 41 17
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 56 17 17 19 19 24 23 23 25 27 28 30 29 32 34 38 38 43 53 Segudos 12 35 19 34 28 16 57 34 60 35 38 00 48 51 51 21 21 24 06
3.2 Zona de amortiguamiento de la reserva de Biosfera Chiquibul-Montaas Mayas. Comprende los municipios de Poptn, Dolores y Melchor de Mencos. Del Punto 1 de la misma interseccin del afluente sin nombre del Ro Mopn con el lmite de facto con Belice, existente en la actualidad y sujeto a la solucin final del diferendo existente entre Guatemala y Belice, partiendo de este punto en direccin Sur sobre el lmite de facto hasta el punto 2. Del mismo Punto 2 en lnea recta con direccin Oeste sobre el camino de Jalacte-Esperanza a Jovent en el Punto 3. Siguiendo dicho camino y pasando por Jovent hasta el Punto 4 en la interseccin en el camino que lleva Tan-Joc. De este punto y siguiendo el camino Tan-Joc, pasando por dicho pueblo y continuando hasta el punto 5 en la interseccin del camino de Sabaneta a Poptn. Del Punto 5 siguiendo el camino a Poptn en direccin Oeste hasta el punto 6 en la interseccin de la carretera de Poptn a San Luis, de donde se sigue sobre la misma carretera a San Luis en direccin Sur hasta el Punto 7, en la interseccin del camino que de Ixobel lleva al Pauelo. Del Punto 7 en direccin Suroeste siguiendo el camino antes mencionado hasta el Punto 8 en el esquinero Suroeste de la Parcela PROS-III-45. De este punto en direccin Noroeste siguiendo el lmite legal Oeste de las Parcelas PROS-III-45 y PROS-III-45 hasta el Punto 9, de donde se contina en direccin Noroeste sobre los lmites legales de las parcelas PROS-III-46 a la PROS-III-50 hasta el punto 10, sobre el camino de El caoba a Machaquil.
Atrs
ndice
Del Punto 10 en direccin Noroeste sobre el mismo camino hasta la interseccin de la carretera Poptn-Flores y continuando hasta el Punto 11 en la interseccin de la misma carretera y el Ro Machaquil y continuando por la carretera antes mencionada con direccin Norte hasta el Punto 12 en la interseccin con el cruce a la posicin de Dolores.
541
Del Punto 12 en direccin noreste, pasando por Dolores sobre el camino a El Duende hasta llegar a esta poblacin en el Punto 13, de donde se sigue en direccin Sureste sobre el camino a Xaan hasta el Punto 14, en la interseccin del camino a Pedro. Luego se contina en direccin Noreste sobre el mismo camino, hasta llegar a dicha poblacin en el punto 15, del cual se sigue en lnea recta en direccin Noreste hasta el Punto 16, en la interseccin con el lmite legal Oeste de la parcela PROS-III-18C. Del Punto 16 en direccin Norte siguiendo el lmite Oeste de la anterior parcela hasta el Punto 17 en la interaccin del lmite Sur de la parcela PROS-III-19, de este en direccin Oeste, sobre el lmite sur de la misma parcela hasta su esquinero Suroeste, en el Punto 18. Del Punto 18 en direccin Norte y siguiendo el lmite legal Oeste de las parcelas PROS-III-44 hasta el Punto 19 sobre el camino del Grano de Oro a las Flores de este punto en direccin Noroeste sobre el camino sealado hasta el Punto 20, en la interseccin con la carretera Sabaneta (Dolores) a Cruzadero (Melchor de Mencos). Del Punto 20 siguiendo la carretera antes mencionada en direccin Norte hasta el punto 21 de donde se contina en lnea recta con direccin Noreste hasta el Punto 22 siguiendo el ro Chiquibul. Del Punto 22 siguiendo el Ro Chiquibul aguas abajo hasta Punto 23 en la confluencia con el Ro Mopn; posteriormente, siguiendo el curso aguas abajo del Ro Mopn hasta el Punto 24, en la confluencia con el afluente sin nombre y continuando con el cauce aguas arriba en direccin Este del mismo afluente, hasta el Punto 1 cerrando el polgono. Las Coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 Grados 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 Minutos 09 12 13 19 20 24 24 31 33 29 26 25 21 21 19 17 17 17 17 18 16 16 12 12 Segundos 23 17 13 53 52 38 52 51 06 12 40 48 37 08 37 09 11 53 56 04 42 33 39 08
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 58 14 14 16 19 19 18 16 18 20 23 30 33 32 34 35 38 38 47 47 55 55 58 58 Segundos 24 27 28 11 21 50 31 35 42 50 34 25 43 56 48 31 20 19 34 41 39 41 09 53
Atrs
ndice
542
4. Unidad de conservacin complejo IV. 4.1 Refugio de vida silvestre Machaquil. El Refugio de Vida Silvestre Machaquil se localiza en el municipio de Poptn con los lmites siguientes: Partiendo del Punto 1, aguas arriba sobre el antiguo cauce del ro Machaquil hasta llegar al punto 2. Del Punto 2, aguas arriba sobre el mismo ro (ya en su cauce normal), hasta llegar al punto 3 en el esquinero Noroeste de la parcela PROS-IV-01; de ah en lnea recta al Sur sobre el lmite Oeste de la misma parcela en el Punto 4. Del Punto 4 siguiendo los lmites legales Sur de las parcelas PROS-IV-01 a la PROS-IV-30, que colinda con el ro Machaquil hasta el Punto 5, siguiendo en lnea recta del Sur hacia el Punto 6, atravesando el Karst cnico. Del Punto 6 en lnea recta hacia el Oeste hasta el esquinero Suroeste de la parcela PROS-IV-31 que es 6 y de ah siguiendo una trayectoria recta al Sur sobre Karst quebrado en el punto 7. De este punto en lnea recta hacia el Oeste a interceptar al camino que conduce Jabal Oriental en el Punto 9, para continuarlo hasta interceptar el Ro Santa Amelia en el Punto 10. Del Punto 10 siguiendo el cauce del Ro Santa Amelia aguas abajo hasta el Punto 11. Del Punto 11 sobre el lmite Oeste del rea de Manejo Cultural de IDAEH en direccin Norte al Punto 1 hasta cerrar el polgono. Las Coordenadas de los puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 Grados 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 Minutos 52 50 48 48 46 40 40 41 42 46 49 52 Segundos 06 29 57 55 05 52 49 57 02 43 15 00
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 19 20 22 21 23 23 21 21 18 18 18 17 Segundos 40 49 56 33 10 40 04 03 04 11 27 45
4.2 Refugio de vida silvestre Xutilha. El refugio de Vida Silvestre Xutilh se localiza en el municipio de San Luis, con los lmites siguientes: En el Punto 1 en camino Chinaj-Esquipulas con direccin Este hasta el Punto 2 sobre los lmites legales Sur de la parcela PROS-IV-32 a la PROS-IV-40. Del Punto 2 hacia el Norte al esquinero Suroeste de la parcela PROS-IV-41 en el Punto 3, y de ah subiendo al lmite legal Sur de las parcelas PROS-IV-41 a la PROS-IV-44, hasta el Punto 4. Del Punto 4 hacia el Norte siguiendo el lmite legal Oeste de la parcela antes mencionada hasta el Punto 5, para despus seguir los lmites legales Sur de las parcelas PROS-IV-45 a la PROS-IV-52, en direccin Este hasta llegar al Punto 6.
Atrs
El Punto 6 en direccin Sur sobre los lmites legales Oeste de las parcelas PROS-IV-53 a la PROSIV-69, el punto 7 (esquinero suroeste del Ejido Municipal de San Luis), y de ah en direccin Oeste siguiendo el lmite Sur Ejido a el Punto 8.
ndice
543
Del Punto 8 al Punto 9 siguiendo una lnea recta hasta interceptar el nacimiento del riachuelo Machaquilsito y luego, siguiendo su cauce aguas abajo hasta llegar al Punto 10, en esquinero Noreste con la parcela PROS-IV-90. Del Punto 10 en direccin Norte, siguiendo una lnea recta hasta el Punto 11 esquina noroeste de la parcela PROS-IV-92 (Cooperativa el Caoba) hasta el Punto 12. Del Punto 12, en direccin Norte a la interseccin del camino Chinaj-Esquipulas, 13 para luego continuar el camino a Esquipulas en direccin Norte hasta llegar al punto 1 cerrando el polgono. Las coordenadas de los Puntos indicados se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 Grados 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 Minutos 43 42 42 39 39 33 33 37 38 41 41 44 44 Segundos 31 09 09 56 56 25 36 42 30 04 05 25 23
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 10 10 11 11 12 13 7 6 6 5 6 6 6 Segundos 01 02 13 12 41 26 19 48 30 41 45 41 56
4.3 Zona de amortiguamiento del refugio de vida silvestre Machaquila-Xutilha. Comprende los municipios de San Luis, Poptn y Dolores. Del Punto 1 hacia el Este siguiendo el ro Poxt aguas arriba hasta llegar al Punto 2. Del 2, sobre los lmites legales Norte de las parcelas PROS-IV-93 a la PROS-IV-97, hasta la interseccin con el Ro Machaquil en el Punto 3 y siguiendo el cauce del mismo ro aguas arriba hasta el Punto 4. Del Punto 4 en lnea recta con direccin Suroeste a interceptar con el camino del Parcelamiento Agrario la Campeona en el Punto 5, y de este punto sobre el mismo camino rumbo Sur hasta la interseccin con el camino que lleva del Caoba al Triunfo en el Punto 6. Del Punto 6 hacia el Oeste sobre el camino antes mencionado, con direccin al Triunfo hasta el Punto 7 y de ah hacia el Sureste hasta el Punto 8. Del Punto 8 en lnea recta con direccin Sureste hacia la interseccin de caminos de Caoba a San Luis en el Punto 9 y de ah en lnea recta con direccin Suroeste a la interseccin con el camino de Chimay en el Punto 10. Del Punto 10 sobre el camino que va a Chimay pasando por Tzuncal en direccin Suroeste hasta el Punto 11, en la interseccin con la carretera La Balsa-Sosel; de ah el camino ya mencionado al Oeste y pasando por las poblaciones de Sosel, Machaquil y El Zapote hasta el Punto 12. Del Punto 12 en lnea recta al Oeste hasta el Punto 13, y de ah el Norte sobre el camino a Chinaj hasta el Punto 14. Del Punto 14 en lnea recta al Norte hasta la interseccin del camino que conduce al Nacimiento Jabal en el Punto 15 recto sobre el camino hasta la interseccin con el Ro Machaquil en el Punto 16.
Atrs
ndice
544
Del Punto 16 sobre el ro Machaquil aguas arriba sobre el Punto 17, posteriormente en lnea recta rumbo al Norte al Punto 18 que intercepta con el lmite legal de la parcela PROS-IV-98. Del Punto 18 rumbo al Noroeste por el lmite legal de la parcela mencionada, hasta llegar al Punto 19 y de ah con direccin Norte, por el lmite legal Noroeste de las parcelas PROS-IV-98 a la PROS-IV-100 y el lmite de la parcela PROS-IV-93, hasta llegar al Punto 1 para cerrar el polgono. Las coordenadas de los puntos indicados para la Zona de Amortiguamiento del Refugio de Vida Silvestre Machaquil-Xutilh se especifican a continuacin: Longitud
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 Grados 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 89 Minutos 54 53 48 36 37 37 38 35 29 30 36 44 46 45 45 52 53 53 54 Segundos 5 26 56 46 56 53 13 10 27 48 29 52 3 40 33 45 18 24 02
Latitud
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 24 24 23 23 20 18 17 15 12 06 02 05 05 07 15 18 19 20 20 Segundos 13 09 33 21 09 06 51 47 12 12 25 53 57 02 10 27 34 17 36
Artculo 5. Para la administracin, control, vigilancia, coordinacin y prevencin de los complejos que forman el rea de reserva estarn bajo la responsabilidad del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, quien har uso de la legislacin vigente en el pas, lo establecido en los Planes Maestros y cualquier otro instrumento legal que coadyuve a la proteccin y manejo racional de las reas protegidas. Artculo 6. Prohibiciones. Queda prohibido en todas las zonas ncleo del Sur de El Petn propiciar o ejecutar actividades que impliquen modificaciones temporales o permanentes de los ecosistemas, as como desarrollar cualquier tipo de infraestructura. Se exceptan las construcciones que deben realizarse con fines de proteccin y vigilancia. Artculo 7. De las Delimitaciones de reas Pobladas. Los permetros de las reas habitacionales ocupadas conservarn esta situacin y debern adecuar su permanencia a las condiciones y normas de manejo, usos y zonificacin de la unidad que se trate, procurando su incorporacin al manejo de la misma, de acuerdo a lo establecido en los Planes Maestros respectivos. Artculo 8. Prevencin. Para asegurar la conservacin y proteccin de las unidades de conservacin, se aplicar lo establecido en la legislacin vigente en el pas. Los Planes Maestros regularn las acciones en las diferentes zonas a establecerse.
Atrs
ndice
545
Artculo 9. Infracciones. La infraccin a las prohibiciones establecidas en el presente Decreto, se sujetar a lo regulado por las leyes de la materia, conexas y afines. Artculo 10. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a veintin das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y cinco. Lizardo Arturo Sosa Lpez Segundo Vicepresidente en Funciones de Presidente Jorge Mario Bonilla Martnez Secretario Carlos Leonel Moscoso Machorro Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, seis de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. Publquese y cmplase: De Len Carpio Lic. Carlos Enrique Reynoso Gil Ministro de Gobernacin.
Atrs
ndice
546
LEY DECLARATORIA DE REA PROTEGIDA DE BOCAS DEL POLOCHIC

Decreto Nmero 38-96
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que Bocas del Polochic es un humedal localizado en el departamento de Izabal, que posee ecosistemas, fenmenos naturales, cuerpos de agua y especies de flora y fauna de especial importancia, as como bosques tropicales e inundables, nicos en su gnero, que le confieren gran importancia desde el punto de vista ambiental y ecolgico, siendo de inters nacional su conservacin, proteccin y mejoramiento como parte del patrimonio natural de la Nacin; Considerando: Que por Decreto Nmero 4-88 del Congreso de la Repblica, el gobierno de Guatemala ratific su adhesin a la convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Conservacin RAMSAR), y que la Ley de reas Protegidas, Decreto Numero 4-89, en su Artculo noventa previendo la importancia de Bocas de Polochic, la declar como rea Proteccin Especial; Considerando: Que el Consejo Nacional de reas Protegidas, ha realizado los estudios tcnicos previos que permiten recomendar que el rea natural Bocas del Polochic sea declarada rea protegida, razn por la que el Organismo Ejecutivo, de conformidad con el Artculo 12 de la Ley de reas Protegidas, present la correspondiente iniciativa de la ley para tal declaratoria, Por tanto Con fundamento en el Artculo 64 y en el ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artculos 157 y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y Artculos 12 y 90 del Decreto Nmero 4-89, del Congreso de la Repblica, Ley de reas Protegidas, Decreta: La siguiente
LEY DECLARATORIA DE REA PROTEGIDA DE BOCAS DEL POLOCHIC

Artculo 1. Declaratoria. Se declara rea Protegida las Bocas del Polochic, ubicadas en el municipio de El estor, del departamento de Izabal, con una superficie aproximada de 20,760 hectreas, divididas en 14,360 hectreas de superficie terrestre y 6,400 hectreas de superficie cubiertas por agua. Artculo 2. Categora de manejo y delimitacin. Las Bocas del Polochic sern manejadas bajo la categora de refugio de Vida Silvestre, siendo sus coordenadas las siguientes:
Punto 1 al punto 2 al punto 3 al punto 4 al punto 5 al punto 6 al punto 7
Latitud 15o2205N 15o2054N 15o2104N 15o2059N 15o2013N 15o2007N 15o2008N
Longitud 89o1948W 29o2129W 89o2210W 89o2218W 89o2227W 89o2315W 89o2410W
Atrs
ndice
547
al punto 8 al punto 9 al punto 10 al punto 11 al punto 12 al punto 13 al punto 14 al punto 15 al punto 16 al punto 17 al punto 18 al punto 19 al punto 20 al punto 21 al punto 22 al punto 23 al punto 24 al punto 25
15o2019N 15o2050N 15o2047N 15o2042N 15o2052N 15o2109N 15o2302N 15o2155N 15o2334N 15o2334N 15o2348N 15o2352N 15o2409N 15o2508N 15o2539N 15o2548N 15o2958N 15o2955N
89o2559W 89o2807W 89o2812W 89o2858W 89o2859W 89o2918W 89o2739W 89o2527W 89o2515W 89o2505W 89o2438W 89o2434W 89o2406W 89o2414W 89o2448W 89o2531W 89o2448W 89o2255W
De este se contina tres kilmetros dentro del lago, siguiendo la ribera hasta alcanzar el punto 26. Al punto 26, 15o2422, N, 89o 1612, W., de este ltimo punto se contina la ribera hasta alcanzar el punto 1 que es el inicio del polgono. La zona delimitada por las coordinadas establecidas en este Artculo, en ningn caso menoscabar la garanta preceptuada en el Artculo 39 constitucional. Artculo 3. Objetivos y Zonificacin. El refugio de la Vida Silvestre Bocas de Polochic, tiene como objetivos generales: a) Conservar la biodiversidad y los procesos ecolgicos del rea; b) Promover el uso sostenible de sus recursos naturales para beneficio de las poblaciones locales; c) Mantener las funciones hidrolgicas del rea, a fin de evitar erosin, azolvamiento e inundaciones; d) Promover la investigacin cientfica de los ecosistemas y su entorno, para su conocimiento y a aplicacin en beneficio de la regin y del pas en general; y e) Preservar los valores escnicos nicos del rea. Las diferentes zonas de manejo son las siguientes: i) Zona primitiva: cuyos principales objetivos sern conservar los ecosistemas, favoreciendo la sobrevivencia de biota amenazada o en peligro, de la vulnerable y la recuperacin espontnea de especies presentes; ii) Zona de uso sostenido: sus objetivos son promover el desarrollo de las actividades pesqueras tradicionales de los pobladores, aunque bajo las directrices tcnicas que resulten de una evaluacin del potencial de produccin sostenida del recurso; iii) Zona de uso extensivo: el objetivo es facilitar las actividades de educacin ambiental, interpretacin de la naturaleza y el ecoturismo; iv) Zona de recuperacin: con el fin de lograr el restablecimiento de las condiciones estructurales y funcionales del ecosistema. Los lmites de las zonas de manejo se establecern en el Primer Plan Maestro del rea, que ser aprobado por el Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP-
Atrs
Artculo 4. Regulaciones. El refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic se regir por el presente decreto, la Ley de reas Protegidas y sus Reglamentos, as como por la dems legislacin vigente
ndice
548
relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben de estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. Artculo 5. Administracin. La administracin del refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic estar a cargo del CONAP, quien podr delegarla en la Fundacin Defensores de la Naturaleza. Para lograr los objetivos de esta ley, dicha fundacin contar con el apoyo de un consejo asesor que estar integrado por los siguientes miembros: Un representante de CONAP; El alcalde municipal de El Estor; El gobernador departamental de Izabal o su representante; Un representante de las empresas tursticas de los municipios de El Estor y Los Amates; Y Un representante de los comits pro-mejoramiento de las comunidades colindantes en el refugio. Artculo 6. Inspeccin y control. La inspeccin y control sobre el rea protegida la realizar CONAP en forma continua y como entidad administradora del rea protegida. Artculo 7. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del refugio de la Vida Silvestre Bocas del Polochic se integrar de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del estado; b) Donaciones y aportes de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas o entidades internacionales. Las donaciones o aportes podrn recibirse en efectivo o en especie; y c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin de la reserva, para la cual la entidad administradora fijar un costo por vista, derecho a investigacin o cualquier otro tipo de actividad que se contemple en el plan maestro. Artculo 8. Prevencin. Para asegurar la conservacin y debida proteccin del Refugio de la Vida Silvestre Bocas del Polochic, la administracin de la misma queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de acuerdo con la legislacin vigente y Plan Maestro respectivo, a fin de evitar el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes; el ejercicio de actividades que amenacen extinguir o afectar cualesquiera de las especies de flora y fauna del rea, as como las que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas e hdricas locales y regionales. Artculo 9. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente Efrain Oliva Muralles Secretario Froylan Villatoro Secretario Palacio Nacional: Guatemala, once de julio de mil novecientos noventa y seis. Publquese y cmplase Arzu Irigoyen Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
549
DECRETO NMERO 129-96

El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que el Cerro San Gil, Localizado en el Departamento de Izabal, posee ecosistemas, fuentes de agua y especies de flora y fauna de especial importancia, pues en l se encuentra el remanente ms extenso bosque tropical muy hmedo de Guatemala, caracterizado por su alta diversidad biolgica y por sus especies raras endmicas; Considerando: Que en el Cerro San Gil se encuentra la nica fuente de agua para la ciudad de Puerto Barrios y poblaciones vecinas, y por ser de urgencia nacional la conservacin de la cantidad y calidad de agua para el uso humano y para las actividades domsticas, agrcolas e industriales; Considerando: Que la conservacin y manejo de la flor y la fauna silvestre del pas es fundamental; y que, por tal motivo, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 64, declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la nacin y que la Ley de reas Protegidas, Decreto Nmero 4-89 del Congreso de la Repblica, en su Artculo 90, previendo la importancia de la Reserva Cerro San Gil, la declara como rea de proteccin especial; por lo que se hace necesaria la declaratoria legal de rea protegida, al haberse producido los estudios tcnicos que demuestran la urgente necesidad de tal medida. Por tanto En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 171, inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con la base en el Artculo 12 del Decreto Nmero 4-89 del Congreso de la Repblica, Ley de reas Protegidas. Decreta: Artculo 1. Declaratoria. Se declara rea Protegida la Reserva Protectora de Manantiales de Cerro San Gil, ubicada en el departamento de Izabal, con una superficie aproximada de cuarenta y siete mil cuatrocientos veintiocho hectreas (47, 428 Has), y que tendr los siguientes lmites externos. 1. Boca Ro Las Pavas de la Romana
15 42 54 88 38 43
Entre las coordenadas 1 y coordenadas 2, el lmite de la Zona de Amortiguamiento consiste en las orillas de las Bahas de Santo Toms y Amatque.
2.3.4.5.6.7.8.15 15 15 15 15 15 15 46 46 42 41 40 40 39 08 32 00 39 23 20 16 88 88 88 88 88 88 88 39 44 49 52 53 54 55 47 39 40 26 12 10 06
Atrs
ndice
550
9.10.11.12.13.14.15.16.-
15 15 15 15 15 15 15 15
35 35 36 36 36 37 38 39
41 33 42 23 13 09 31 22
88 88 88 88 88 88 88 88
52 48 44 43 41 39 38 36
19 17 48 22 26 31 02 49
17.- Boca del Ro Quebrada Seca

15 42 02 88 36 24
Entre coordenada 17 y coordenada 1, el lmite de la zona de Amortiguamiento consiste en la orilla de la Baha de Santo Toms y Amatque. Artculo 2. Regulaciones. El rea protegida Reserva Protectora de Manantiales de Cerro San Gil se regir por el presente decreto, por la Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89) y sus reglamentos, as como por la legislacin vigente relativa a la materia que sea aplicable. Podr ser objeto de una reglamentacin especfica. La aplicacin de las normas establecidas en la presente ley se har sin menoscabo de la garanta contenida en el Artculo 39 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Artculo 3. Categora de manejo y zonificacin. El rea protegida Reserva Ecolgica Protectora de Manantiales de Cerro San Gil se zonificar de la siguiente manera: Zona Ncleo Zona de Usos Mltiples Zona Recreativa Zona de Amortiguamiento Artculo 4. Zona de ncleo. Los principales objetivos de la zona ncleo sern: proteger las fuentes de agua y las cuencas altas de los ros de la regin; proteger en forma estricta los hbitats naturales, la diversidad biolgica y ecosistema del bosque tropical muy hmedo de Cerro San Gil; la investigacin cientfica y el monitoreo ambiental. Artculo 5. Lmites de la zona ncleo. La Zona Ncleo tendr una extensin aproximada de 7,900.50 hectreas con las siguientes coordenadas. Zona ncleo:
1.2.3.4.5.6.78.15 15 15 15 15 15 15 15 42 42 41 42 41 40 40 38 35 02 18 10 18 46 01 47 88 88 88 88 88 88 88 88 40 39 40 46 50 51 51 51 03 53 55 47 27 11 48 15
Atrs
ndice
551
9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.-
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
38 39 39 40 40 40 40 40 40 39 40 40 40 41 41
13 23 57 21 32 28 32 13 13 43 06 07 30 03 50
88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88
49 47 48 47 47 46 46 46 43 40 40 39 38 38 39
31 57 02 45 12 48 20 07 25 44 11 33 45 40 10
Entre coordenada 23 Zona Ncleo y coordenada 1 Zona Ncleo, el lmite consiste en una lnea directa. Artculo 6. Zona de usos mltiples. Las zonas de usos mltiples se encuentran alrededor de la zona ncleo. Tiene como objetivo principal el amortiguamiento de la zona ncleo a travs del aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales renovables. Estos aprovechamientos debern hacerse en el marco de un estricto plan de manejo, teniendo en mente el objetivo principal de conservacin y recuperacin de la cobertura boscosa. Otro objetivo de las zonas de usos mltiples, ser detener el avance de la frontera agrcola y mejorar el nivel de vida en las comunidades all asentadas, a travs de la capacitacin y asesora tcnica la recuperacin de terrenos marginales y la difusin de tcnicas agroforestales. Los cambios en el uso de la tierra, con la excepcin de los repoblamientos forestales, sern desaconsejados y requerirn la aprobacin del Consejo Ejecutivo de la Reserva, el cual se crea en esta misma ley. La investigacin bsica y manipulativa, el monitoreo y la educacin ambiental as como el turismo de naturaleza extensiva y de bajo impacto tambin sern fomentados en esta zona, en reas asignadas para ello y en funcin de su capacidad de carga. Mientras no se tenga una adecuada planificacin que garantice la sostenibilidad del uso de los recursos, no podr ocurrir ningn tipo de aprovechamiento, exceptuando los usos tradicionales efectuados por la poblacin local y las licencias vigentes que hayan cumplido con los requisitos de la Ley Forestal y no se encuentren dentro de la zona ncleo, en reas endmicas o en cuencas reproductoras de agua potable. Artculo 7. Lmites de la zona de usos mltiples. La zona de usos Mltiples tendr una extensin aproximada de 10,729.75 hectreas con las siguientes coordenadas. Zona de uso mltiple: 1.- Boca del Ro Las Pavas (Ro de la Romana)
15 15 15 42 43 42 54 52 47 88 88 88 38 45 47 43 04 28
Atrs
2.3.-
ndice
552
4.5.6.7.8.9.10.-
15 15 15 15 15 15 15
43 42 41 40 39 37 37
01 11 58 47 13 53 45
88 88 88 88 88 88 88
47 50 51 52 52 51 50
49 02 11 07 11 12 08
Entre coordenadas 10 y coordenadas 11, el lmite de la zona de usos mltiples es el Ro Carboneras.

11.12.13.14.15.16.15 15 15 15 15 15 39 38 39 39 39 40 30 48 05 14 54 41 88 88 88 88 88 88 45 42 41 40 38 37 54 38 15 16 44 52
La coordenada 16 se encuentran en el lmite de la Zona Recreativa y el lmite de la Zona de Usos Mltiples, la cual sigue congruente con el lmite de la Zona Recreativa (o Ro San Agustn) y sta se cierra en la coordenada compartida por la Zona Recreativa, Zona Ncleo y con la Zona de usos mltiples (coordenada 21 de la Zona Ncleo). Artculo 8. Zona de amortiguamiento. La zona de amortiguamiento se encuentra alrededor de la zona de uso mltiple. Tiene como principal objetivo amortiguar las zonas ncleo y de usos mltiples; a travs de actividades productivas que eviten la necesidad de migraciones hacia la zona ncleo. Se podrn proteger ecosistemas naturales crticos, si esto es una prioridad de manejo establecida por el Plan Maestro y/o los planes operativos anuales. Se fomentarn las plantaciones de cobertura, la reforestacin y las plantaciones forestales con fines comerciales. Deber promoverse el desarrollo rural sostenible en las comunidades asentadas en el rea, as como el manejo ambiental de los cascos urbanos. Artculo 9. Lmite de la zona de amortiguamiento. La zona de amortiguamiento tendr una extensin aproximada de 28,098.40 hectreas y estar ubicada entre los lmites externos de la zona de uso mltiple y los lmites externos del rea protegida. Zona de amortiguamiento: 1.- Boca Ro Las Pavas de la Romana
15 42 54 88 38 43
Entre la coordenada 1 y la coordenada 2, el lmite de la zona de amortiguamiento consiste en el litoral de la Baha de Santo Toms de Castilla de Amatque.
2.3.4.5.Compendio de legislacin ambiental 2010
Atrs
15 15 15 15
46 46 45 42
08 32 00 48
88 88 88 88
39 44 49 51
47 39 40 02
ndice
553
6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.-
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
40 40 39 35 35 36 36 36 37 38 39
23 20 16 41 33 42 23 13 09 31 22
88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88
53 54 55 52 48 44 43 41 39 38 36
12 10 06 19 17 48 22 26 31 02 49
17.- Boca Del Ro Quebrada Seca

15 42 02 88 36 24
Entre la coordenada 17 za y coordenada 18 za, el lmite de la zona de amortiguamiento consiste en la orilla de la Baha de Santo Toms. 18.- Boca del Ro San Agustn
15 41 33 88 37 27
Desde la coordenada 17 za y coordenada 18 za, el lmite de la zona de amortiguamiento consiste en la orilla de la Baha de Santo Toms. Artculo 10. Zona recreativa. Ubicada entre el Ro San Agustn y el ro Las Pavas, tendr como objetivo fundamental proporcionar oportunidades de recreacin, turismo, educacin y monitoreo ambiental en un marco natural. Deber fomentarse la informacin e interpretacin ambiental, sin afectar la belleza natural del rea. Ser una zona de uso semi-intensivo en donde se dar prioridad al manejo ambiental y al ordenamiento territorial. Artculo 11. Lmites de la zona recreativa. La Zona recreativa tendr una extensin aproximada de 706.00 Has. Con las siguientes coordenadas: Zona recreativa: 1.- Boca del Ro San Agustn.
15 41 33 88 37 27
Entre la coordenada 1 y la coordenada 2, el lmite de la Zona Recreativa consiste en la orilla de la baha de Santo Toms de Castilla. 2.- Boca de Ro Las Pavas (Ro de la Romana)
15 42 54 88 38 43
Atrs
Entre coordenadas 2 y 3 el lmite de la Zona de Usos Mltiples de la Zona Recreativa, consiste en el Ro Las Pavas.
ndice
554
3.4.5.6.-
15 15 15 15
42 41 41 40
38 50 03 30
88 88 88 88
40 39 38 38
04 09 40 55
Entre la coordenada 6 la coordenada 1, el lmite de la Zona Recreativa consiste en el Ro San Agustn. Artculo 12. Administracin general. La administracin general de la Reserva protectora de manantiales del Cerro San Gil estar a cargo de la Secretara Ejecutiva del CONAP quien la delegar en un Consejo Ejecutivo Local. El Consejo Ejecutivo estar conformado por un representante de cada una de las siguientes entidades: De la Secretara Ejecutiva del CONAP, quien presidir el Consejo Ejecutivo. Del Instituto Guatemalteco de Turismo - INGUAT De la Gobernacin Departamental; De las fuerzas de seguridad departamentales quien ser designado por el Gobernador Departamental. De la Empresa portuaria. De FUNDAECO. Del Instituto Guatemalteco de Transformacin Agraria -INTAUno por cada municipio que abarca el rea protegida designada por su respectiva corporacin municipal. Un representante del sector privado dedicado al proceso productivo forestal, designado por la Gremial Forestal de la Cmara de Industria de Guatemala. Si dicho consejo ejecutivo, por cualquier razn no entra a funcionar, la Secretara Ejecutiva del CONAP fungir como rgano superior a la reserva y asumir las funciones del mismo. Secretara Ejecutiva. La Secretara Ejecutiva de la reserva protectora de manantiales del Cerro de San Gil, se adjudicar por licitacin, siendo el CONAP el que reglamente las bases para la misma y el que calificar y har la adjudicacin correspondiente. El CONAP tendr un plazo de dos meses despus de publicada esta ley, para realizar la adjudicacin. Artculo 13. Supervisin de la secretara ejecutiva de la reserva. La Secretara Ejecutiva del CONAP realizar evaluaciones quinquenales de la labor del ente administrador de la Reserva Protectora de Manantiales del Cerro San Gil pudiendo despus de dos evaluaciones negativas y por resolucin de Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), revocar la delegacin de administracin y nombrar a un nuevo ente administrador (o Secretara Ejecutiva del rea Protegida) Artculo 14. Financiamiento y fondos privativos. El Consejo Ejecutivo manejar, a travs de su Secretara Ejecutiva, un fondo Privativo destinado a la Administracin, Conservacin y Manejo de la Reserva de conformidad con la Ley Orgnica del Presupuesto Dicho fondo se ubicar en el Banco de Guatemala y recibir donaciones privadas, asignaciones y transferencias presupuestarias, ingresos por tarifas especificas y otros ingresos que se generen en el marco de la administracin normal de la Reserva.
Atrs
Artculo 15. Apoyo interinstitucional. Por la naturaleza de los objetivos prioritarios de la Reserva Protectora declarada en el Artculo 1 de esta ley, las entidades que directa o indirectamente se vern
ndice
555
beneficiadas con la misma, tales como la municipalidad de Puerto Barrios, el Instituto Guatemalteco de Turismo, la Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla y el Consejo de Desarrollo Departamental y Regional, en la medida de sus posibilidades financieras, debern aportar fondos para la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible en el rea. Artculo 16. Reglamento. El reglamento de la presente ley deber emitirse en un trmino no mayor de 90 das despus de su publicacin en el diario oficial en el cual se establecern las funciones y obligaciones de las autoridades de la Reserva, as como de las personas individuales y/o jurdicas que desarrollan actividades en la misma, de conformidad con la presente ley y otras que le fueren aplicables. Artculo 17. El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto favorable de ms de dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso de la Repblica y entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala a los veintisiete das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente Enrique Alejos Close Secretario Mario Sarceo Jimnez Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, seis de enero de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cmplase Luis Alberto Flores Asturias Vicepresidente de la Repblica en Funciones de Presidente Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
556
LEY QUE DECLARA REA PROTEGIDA LA RESERVA DE LA BIOSFERA IXIL, VISIS CABA, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE QUICH
Decreto Nmero 40-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 64, declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin, estableciendo que el Estado deber fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables; Considerando: Que el Consejo Nacional de reas Protegidas aprob el estudio tcnico de la Reserva de Biosfera IXIL, VISIS-CABA, como lo precepta el Decreto 4-89 Ley de reas Protegidas, reformado por el Decreto 110-96, ambos del congreso de la Repblica, por lo que puede ser aprobado como rea protegida por el Organismo Legislativo; Considerando: Que la Reserva de Biosfera IXIL, VISIS-CABA, ubicada en el departamento de Quich es un rea que posee importantes zonas de vida, cuerpos de aguas, especies de flora y fauna silvestre nicas en su especie, as como bosques muy hmedos subtropical clidos y bosques pluviales subtropicales, que le otorgan gran importancia para su conservacin, Por tanto, En el ejercicio del las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta:
LEY QUE DECLARA REA PROTEGIDA LA RESERVA DE LA BIOSFERA IXIL, VISIS CABA, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE QUICHE
Artculo 1.* Declaratoria. Se declara rea protegida la Reserva d la Biosfera Ixil, Visas-Cab, ubicada en el municipio de Chajl en el departamento de El Quich, con una superficie aproximada de cuarenta y cinco mil hectreas (45,000 Has.), equivalente a mil caballeras (1,00 cab), dentro de la cual se encuentran asentadas alrededor de las comunidades de: Chel, Xesayl, Ju, Vichox, Visiquichum, Jull, Visich, Cab, Pal, Xaxboq, Chex y Santa Rosa. Artculo 2. Categora de manejo. El rea Protegida IXIL, VISIS-CABA, ser manejada bajo la categora de Reserva de la Biosfera. Artculo 3. Objetivos. La Reserva de Biosfera IXIL, VISIS-CABA, persigue dentro del rea, los objetivos siguientes: a) Mantener a perpetuidad la biodiversidad nativa de la regin Ixil; b) Representar todos los tipos de ecosistemas nativos y etapas seriales, a travs de un rango de variacin natural; c) Mantener y mejorar la produccin de agua; d) Mantener poblaciones viables de todas las especies nativas en patrones naturales de abundancia y distribucin en la regin;
Atrs
ndice
557
e) Disear y manejar el sistema para que responda a los cambios ambientales de corto y largo plazo y para mantener el potencial evolutivo de linajes; f) Permitir y desarrollar facilidades para llevar a cabo actividades de educacin y entrenamiento; g) Permitir y facilitar las investigaciones bsicas y aplicadas que soporten el manejo del rea; h) Fortalecer la gestin cultural Ixil; i) Fortalecer la gestin comunitaria del manejo local de los recursos naturales; j) Preservar los valores escnicos del rea. Artculo 4. * Zonificacin y delimitacin. El rea Protegida, Reserva de Biosfera IXIL, VISISCABA, se zonificar y delimitar de la siguiente manera: a) Zona ncleo: La Zona Ncleo tiene como fin primordial proteger en forma estricta los hbitats naturales, la diversidad biolgica y los ecosistemas de la Reserva de Biosfera. La Zona ncleo abarca un rea aproximada de diez mil hectreas (10,000 Has.), equivalente a doscientos veintids puntos dos caballeras (222.2 Cab), y comprende las siguientes coordenadas Zona ncleo (A)
Orden A-01 A-02 A-03 A-04 A-05 A-06 A-07 A-08 A-09 A-10 A-11 A-12 A-13 A-14 A-15 A-16 A-17 A-18 A-19 A-20 A-21 A-22 A-23 A-24 A-25 Latitud 153719 153703 153703 153718 153716 153707 153703 153657 153658 153709 153638 153617 153618 153557 153548 153547 153552 153602 153552 153551 153600 153555 153546 153540 153534 153526 153519 Longitud W. 910159 910142 910136 910128 910120 910122 910115 910115 910107 910123 905919 905754 905743 905628 905536 905528 905518 905516 905506 905457 905448 905446 905445 905441 905441 905455 905454 Observaciones Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM Altitud aprox. 2200 MSNMM y Quebrada Entronque de Quebradas Afluencia ro Xesa en ro San Vicente Afluencia en ro San Vicente Afluencia de Q. En Ro San Vicente Afluencia de Q. En Ro San Vicente Afluencia de Q. Del Jute en Ro San Vicente Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 800 MSNMM Altitud aprox. 700 MSNMM Altitud aprox. 700 MSNMM Altitud aprox. 700 MSNMM
Atrs
A-26 A-27
ndice
558
Orden A-28 A-29 A-30 A-31 A-32 A-33 A-34 A-35 A-36 A-37 A-38 A-39 A-40 A-41 A-42 A-43 A-44 A-45 A-46 A-47 A-48 A-49 A-50 A-51 A-52 A-53 A-54 A-55 A-56 A-57 A-58 A-59 A-60 A-61 A-62 A-63 A-64 A-65
Latitud 153509 153418 153335 153325 153308 153301 153242 153235 153257 153255 153314 153316 153310 153317 153320 153329 153334 153230 153341 153338 153346 153352 153343 153339 153240 153343 153343 153348 153355 153356 153404 153404 153411 153414 153425 153414 153408 153403 153353 153355
Longitud W. 905455 905513 905546 905648 905657 905733 905733 905818 905911 910124 910123 910103 910056 910051 910042 910042 910036 910024 910020 910029 910036 910038 910042 910049 910055 910056 910106 910118 910117 910122 910137 91014 910200 910219 910235 910244 910219 910205 910228 910240
Observaciones Altitud aprox. 700 MSNMM y Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia riachuelo en Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Afluencia Q. En Ro Jute Nacimiento Ro Jute y 2500 MSNMM Vereda aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2600 MSNMM Altitud aprox. 2560 MSNMM Altitud aprox. 2560 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2500 MSNMM Altitud aprox. 2400 MSNMM Altitud aprox. 2400 MSNMM Altitud aprox. 2400 MSNMM Altitud aprox. 2400 MSNMM Altitud aprox. 2400 MSNMM y Nac. Queb. Altitud aprox. 2100 MSNMM y Queb. Altitud aprox. 2100 MSNMM
Atrs
A-66 A-67
ndice
559
Orden A-68 A-69 A-70 A-71 A-72 A-73 A-74 A-75 A-76 A-77 A-78 A-79 A-80 A-81 A-82 A-83 A-84 A-85 A-86 A-87 A-88 A-89 A-90 A-91 A-92 A-93 A-94 A-95 A-96 A-97 A-98 A-99 A-100 A-101 A-102 A-103 A-104 A-105
Latitud 153347 153340 153337 153331 153333 153349 153354 153402 153409 153418 153426 153435 153446 153450 153445 153429 153505 153536 153532 153547 153600 153600 153556 153553 153602 153606 153613 153624 153626 153637 153648 153650 153644 153644 153647 153651 153648 153700 153713 153656
Longitud W. 910251 910258 910306 910318 910325 910327 910313 910308 910309 910307 910311 910309 910314 910309 910303 910253 910256 910300 910339 910326 910325 910330 910333 910343 910358 910354 910351 910350 910339 910344 910345 910333 910331 910323 910323 910316 910312 910305 910303 910254
Observaciones Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM Altitud aprox. 2100 MSNMM y Nac Ro Bisich. Altitud aprox. 1700 MSNMM y Ro Bisich Afluencia Afluencia de Q. En Ro Bisich Altitud aprox. 1500 MSNMM y Q. Nac. De Q. Y aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM
Atrs
A-106 A-107
ndice
560
Orden A-108 A-109 A-110
Latitud 153655 153641 153707
Longitud W. 910244 910157 910213
Observaciones Altitud aprox. 1700 MSNMM y arroyo Yesai Altitud aprox. 2200 MSNMM y Nac. Arroyo Yesai Altitud aprox. 2200 MSNMM
NOTA: Estos datos pueden presentar un error radial de un segundo, ya que han sido ledos de hojas topogrficas Escala 1:50,000. b) Zona modificable: La Zona Modificable se encuentra alrededor de la Zona Ncleo y tiene como fin primordial el amortiguamiento de la misma, abarca un rea aproximada de diez mil hectreas (10,000 Has.), equivalente a doscientos veintids punto dos caballeras (222.2 Cab) y comprende las siguientes coordenadas: Zona modificable (B)
Orden B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08 B-09 B-10 B-11 B-12 B-13 B-14 B-15 B-16 B-17 B-18 B-19 B-20 B-21 B-22 B-23 B-24 B-25 B-26 LATITUD N. 153853 153841 153846 153840 153817 153806 153759 153755 153742 153726 153656 153655 153633 153622 153552 153532 153437 153448 153452 153451 153454 153447 153442 153433 153434 153423 153416 153409 Longitud W. 910148 910139 910130 910109 910033 905943 905915 905845 905748 905717 905612 905514 905434 905432 905319 905317 905336 905343 905354 905401 905411 905423 905433 905437 905442 905448 905435 905429 Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1480 MSNMM Altitud aprox. 1460 MSNMM Altitud aprox. 1200 MSNMM Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aporx. 900 MSNMM Observaciones Altitud aprox. 1420 MSNMM Altitud aprox. 1520 MSNMM Altitud aprox. 1500 MSNMM Altitud aprox. 1800 MSNMM Nacimiento Ro Cab Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab. Afluencia de Q. En Ro Cab en Ro Copn Afluencia Ro San Vicente en Ro Copn Afluencia Ro Jute en Ro Copn Afluencia Ro Saatn en Ro Copn Afluencia Q. En Ro Putul Afluencia Q. En Ro Putul
Atrs
B-27 B-28
ndice
561
Orden B-29 B-30 B-31 B-32 B-33 B-34 B-35 B-36 B-37 B-38 B-39 B-40 B-41 B-42 B-43 B-44 B-45 B-46 B-47 B-48 B-49 B-50 B-51 B-52 B-53 B-54 B-55 B-56 B-57 B-58 B-59 B-60 B-61 B-62 B-63 B-64 B-65 B-66
LATITUD N. 15341 153400 153353 153349 153347 153335 153341 153340 153331 15332 153315 153316 153333 153331 153315 153317 153304 153305 153310 153259 153240 153237 153255 153228 153213 153215 153209 153207 153215 153208 153204 153156 153149 153136 153128 153131 153144 153145
Longitud W. 905445 905445 905425 905413 905350 905402 905402 905412 905430 905437 905437 905425 905413 905407 905407 905338 905340 905407 905417 90544 905449 905455 905508 905542 905539 905553 905615 905631 905644 905702 905723 905716 905714 90572 905723 905716 905702 905654
Observaciones
Altitud aprox. 1000 MSNMM y Q. Altitud aprox. 1100 MSNMM Quebrada Altitud aprox.1100 MSNMM Altitud aprox. 1400 MSNMM Nacimiento de Q. Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1100 MSNMM
Altitud aprox. 1600 MSNMM Altitud aprox. 1600 MSNMM
Altitud aprox. 1600 MSNMM Altitud aprox. 1700 MSNMM Altitud aprox. 1800 MSNMM
Atrs
ndice
562
Orden B-67 B-68 B-69 B-70 B-71 B-72 B-73 B-74 B-75 B-76 B-77 B-78 B-79 B-80 B-81 B-82 B-83 B-84 B-85 B-86 B-87 B-88 B.89 B-90 B-91 B-92 B-93 B-94 B-95 B-96 B-97 B-98 B-99 B-100 B-101 B-102
LATITUD N. 153137 153114 153118 153119 153115 153110 153113 153112 153111 153059 153059 153049 153046 153041 153035 153029 153024 153026 153024 153030 153035 153042 153050 153101 153059 153109 153115 153116 153120 153123 153133 153140 153144 153143 153150 153201 153202
Longitud W. 905653 905714 905730 905743 905800 905809 905817 905826 905838 905835 905843 905852 905833 905833 905851 905851 905852 905851 905927 905929 905921 905927 905932 905928 905939 910001 910002 905952 905949 910002 910021 910028 910022 910010 910014 910011 910023
Observaciones
Altitud aprox. 1900 MSNMM Altitud aprox. 1900 MSNMM Altitud aprox. 1900 MSNMM Altitud aprox. 1800 MSNMM Altitud aprox. 1900 MSNMM Altitud aprox. 1900 MSNMM Ro Cancab
Ro Cancab Altitud aprox. 2100 MSNMM
Ro Chel
Atrs
B-103
ndice
563
Orden B-104 B-105 B-106 B-107 B-108 B-109 B-110 B-111 B-112 B-113 B-114 B-115 B-116 B-117 B-118 B-119 B-120 B-121 B-122 B-123 B-124 B-125 B-126 B-127 B-128 B-129 B-130 B-131 B-132 B-133 B-134 B-135 B-136 B-137 B-138 B-139
LATITUD N. 153153 153153 153206 153214 153207 153157 153149 153142 153143 153140 153151 153151 153148 153155 153155 153204 153202 153152 153139 153135 153131 153137 153144 153152 153159 153209 153218 153237 153246 153253 153255 153251 153243 153243 153238 153236
Longitud W. 910021 910027 910039 910051 910056 910103 910057 910056 910104 910113 910118 910124 910129 910130 910135 910139 910147 910146 910151 910206 910212 910228 910235 910234 910235 910232 910230 910218 910231 910231 910240 910247 910247 910253 910252 910313
Observaciones
Altitud aprox. 2300 MSNMM
Atrs
ndice
564
Orden B-140 B-141 B-142 B-143 B-144 B-145 B-146 B-147 B-148 B-149 B-150 B-151 B-152 B-153 B-154 B-155 B-156 B-157 B-158 B-159 B-160 B-161 B-162 B-163 B-164 B-165 B-166 B-167 B-168 B-169 B-170 B-171 B-172 B-173 B-174 B-175 B-176 B-177
LATITUD N. 153231 153233 153229 153224 153218 15321 153209 153213 153209 153205 153156 153158 153204 153203 153155 153208 153216 153222 153259 153305 153303 153307 15331 153322 153321 153317 153323 153338 153348 153349 153357 153408 153415 153423 153433 153436 153418 153410
Longitud W. 910315 910320 910329 910327 910313 910315 910319 910322 310328 910328 910342 910353 910357 910402 910408 910421 910420 910426 910432 910430 910421 910420 910427 910422 910415 910411 910408 910413 910421 910409 910410 910406 910409 910407 910405 910408 910417 910417
Observaciones
Altitud aprox. 2200 MSNMM Cerro Gulcum
Altitud aprox. 1600 MSNMM Ro Pumil
Quebrada Altitud aprox. 1600 MSNMM
Atrs
ndice
565
Orden B-178 B-179 B-180 B-181 B-182 B-183 B-184 B-185 B-186 B-187 B-188 B-189 B-190 B-191 B-192 B-193 B-194 B-195 B-196 B-197 B-198 B-199 B-200 B-201 B-202 B-203 B-204 B-205 B-206 B-207 B-208 B-209 B-210 B-211 B-212 B-213 B-214
LATITUD N. 153409 153402 153353 153348 153344 153351 153406 153419 153424 153416 153422 153334 153452 153456 153457 153452 153457 153520 153532 153532 153536 153543 153547 153547 153557 153601 153611 153610 153614 153621 153636 153652 153659 153707 153713 153717 153725 153721
Longitud W. 910422 910429 910428 910432 910435 910441 910444 910444 910435 910433 910426 910417 910400 910359 910402 910410 910417 910421 910426 910419 910413 910416 910429 910444 910438 910428 910423 910413 910413 910346 910342 910405 910410 910429 910427 910428 910428 910420
Observaciones
Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1600 MSNMM Altitud aprox. 1800 MSNMM
Altitud aprox. 1200 MSNMM Altitud aprox. 1200 MSNMM Altitud aprox. 1400 MSNMM Altitud aprox. 1200 MSNMM
Atrs
B-215
ndice
566
Orden B-216 B-217 B-218 B-219 B-220 B-221 B-222 B-223 B-224 B-225 B-226 B-227 B-228 B-229 B-230 B-231 B-232 B-233 B-234 B-235 B-236 B-237 B-238 B-239 B-240
LATITUD N. 153721 153721 153723 153727 153727 153730 153737 153728 153721 153727 153750 153757 153759 153806 153819 153827 153829 153837 153830 153837 153831 153833 153834 153842 153854
Longitud W. 910414 910407 910405 910352 910345 910325 910317 910319 910338 910308 910305 910311 910320 910319 910308 910305 910300 910253 910248 910244 910237 910227 910211 910204 910158
Observaciones
Quebrada Altitud aprox. 1200 MSNMM Altitud aprox. 1200 MSNMM
NOTA: Estos datos pueden presentar un error radial de un segundo, ya que han sido ledos de hojas topogrficas Escala 1:50,000. c) Zona de usos mltiples. La Zona de Usos Mltiples se encuentra alrededor de la Zona Modificable y tiene como fin primordial el amortiguamiento de la Zona Ncleo y la Zona Modificable, a travs del aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, contenido en un plan de manejo debidamente autorizado por el CONAP. Esta zona abarca un rea aproximada de veinticinco mil hectreas (25,000 Has.), equivalente a quinientos cincuenta y cinco punto seis caballeras (555.6 Cab) y comprende las siguientes coordenadas: Zona de usos mltiples (C)
ORDEN C-1 C-2 C-3 C-4
Atrs
LATITUD N. 153944 153854 153750 153520
Longitud W. 910152 905541 905448 905124
Observaciones Afluencia del Ro Yalb en Ro Copn Afluencia del Ro Saatn y Ro San Antonio.
ndice
567
ORDEN C-5 C-6 C-7 C-8 C-9 C-10 C-11 C-12 C-13 C-14 C-15 C-16 C-17 C-18 C-19 C-20 C-21 C-22 C-23 C-24 C-25 C-26 C-27 C-28 C-29 C-30
LATITUD N. 153453 153318 153234 153217 153210 153145 153133 153126 153133 153130 153043 153000 153004 153025 153103 153139 153312 153400 153427 153446 153503 153557 153704 153723 153801 153849
Longitud W. 905124 905156 905314 905321 905341 905406 905438 905444 905515 905540 905706 905756 910127 910231 910447 910542 910414 910605 910550 910536 910531 910519 910513 910449 910456 910529
Observaciones Afluencia Q. Del Cerro en Ro las Terneras. Afluencia del Ro las Terneras Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Ro Putul en Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Ro Pal en Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab. Afluencia de Q. En Ro Cancab.
Nacimiento de Quebrada Nacimiento de Quebrada Afluencia de Q. En Ro Tzicoach Nacimiento de Quebrada Afluencia de Q. En Ro Yacibal. Afluencia de Q. En Ro Yacibal. Afluencia riachuelo Bichocal en Ro Xacibal Afluencia de Ro Pumit en Ro Xacibal Afluencia de Ro Bisich en Ro Xacibal Afluencia de Ro Ixtupil en Ro Xacibal Afluencia de Q. En Ro Xacibal Afluencia de Ro Chel en Ro Xacibal Afluencia de Q. En Ro Xacibal
d) Zona de amortiguamiento: Esta Zona se encuentra alrededor de la Zona de Usos Mltiples y tiene como fin primordial evitar las actividades que afecten negativamente el rea protegida, su delimitacin y extensin, as como las actividades que se podrn efectuar en sta, sern establecidas en el Plan Maestro respectivo, de conformidad con el Artculo 12 del Reglamento de la Ley de reas Protegidas. Artculo 5. * Administracin. La administracin de la Reserva de la Biosfera Ixil, Visis-Cab estar a cargo de la Secretara Ejecutiva de CONAP, de conformidad con el Artculo 12 del Decreto Nmero 4-89, Ley de reas Protegidas, reformado por el Decreto Nmero 110-96 ambos del Congreso de la Repblica, quien podr delegarla en la Asociacin Chajulense Val vaq quyol y otra organizacin ambientalista, como instancia ejecutiva, que gestione cooperacin y desarrolle proyectos en el rea de la Reserva de la Biosfera antes descrita. Para logra los fines y objetivos de la presente ley y los contenidos en el Decreto Nmero 4-89, Ley de reas Protegidas, los planes de trabajo de la Asociacin Chyajulense Val vaq quyol, debern ser autorizados, supervisados y evaluados por el consejo Tcnico Local, el cual estar integrado por los siguientes miembros: a) El Alcalde Municipal de Chajl, quien lo presidir; b) El Gobernador Departamental de El Quich; c) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP-; d) Tres representantes electos por las Comunidades asentadas en el rea de la Biosfera Ixil, Visis-Cab (Chel, Xesayi, Ju, Vichox, Visiquichum, Juil, Visich, Cab, Pal, Xaxboq, Chex y Santa Rosa).
Atrs
ndice
568
e) Tres representantes de los vecinos e la cabecera municipal de Chajl, electos por los propios vecinos en cabildo abierto; f) Un representante de la Asociacin Chajulense Val vaq quyol; g) Un representante de la Defensora Maya; h) Un representante de Condeg. El Consejo Tcnico, deber quedar integrado dentro de los treinta das siguientes a partir de la vigencia de la presente ley, cuya convocatoria le har la Secretara ejecutiva de CONAP, y tendr las funciones siguientes: a) Conocer, discutir y autorizar el manejo de la Reserva de la Biosfera ixil, que presente la Asociacin Chajulense Val aq quyol, en su calidad de ente administrador del rea protegida. b) Ser la Instancia de coordinacin local. c) Resolver conciliatoriamente los problemas de tenencia de la tierra dentro del rea protegida. Artculo 6. Supervisin de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, realizar evaluaciones quincenales de la labor desarrollada por el ente administrador de la Reserva de Bisfera IXIL, VISIS-CABA, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si despus de dos evaluaciones las mismas resultaren negativas a juicio del CONAP. Artculo 7. Financiamiento. El Presupuesto para el manejo de la Reserva de Bisfera IXIL, VISISCABA se integrar de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del Estado; b) Donaciones y aportes de personas individuales y/o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas o entidades internacionales; c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin de la Reserva. Artculo 8. * Derecho a la propiedad privada y prevencin. Se respeta el derecho a la propiedad privada establecido en el Constitucin Poltica de la Repblica, previa verificacin del origen de dicha propiedad, en armona con los objetivos de la presente ley. Para garantizar la ptima conservacin de la Reserva de la Biosfera Ixil, Visis-Cab, se aplicarn medidas que prevengan el funcionamiento de industrias y actividades potencialmente contaminantes, as como las obras que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas locales. Artculo 9. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo en la ciudad de Guatemala a los veintinueve das del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente en Funciones Angel Mario Salazar Mirn Secretario Mauricio Len Corado Secretario Palacio Nacional: Guatemala, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cumplase. Luis Alberto Flores Asturias Presidente de la Repblica en Funciones Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
569
LEY QUE DECLARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE MANANTIALES CORDILLERA ALUX

Decreto Nmero 41-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala consigna como una obligacin del Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico; adems declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Considerando: Que el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) aprob los estudios tcnicos tendentes a declarar la reserva forestal de proteccin de manantiales de la cordillera ALUX, en acta nmero 2096 de fecha 3 de diciembre de 1996. Considerando: Que la cordillera ALUX se encuentra ubicada entre los departamentos de Guatemala y Sacatepquez, y constituye la reserva boscosa ms importante con que cuenta la ciudad capital; adems de desempear funciones hidrolgicas y de infiltracin que permiten mantener caudales de agua subterrneos y superficiales que inciden en la regulacin del clima, dentro y en los alrededores de la misma, 1 que permitir un marco natural en donde se desarrollen actividades al aire libre; que presenta potencial para promover y desarrollar una agricultura orgnica, en beneficio de las poblaciones locales y las aledaas a la misma. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY QUE DECLARA LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE MANANTIALES CORDILLERA ALUX

Artculo 1. Declaratoria de rea Protegida de la Cordillera ALUX. Se declara rea Protegida de la Cordillera Alux, ubicada entre los departamentos de Guatemala y Sacatepquez, con una superficie total aproximada de cincuenta y tres punto setenta y dos kilmetros cuadrados (53-72 Km. Cuadrados). Artculo 2. Categora de Manejo y Delimitacin. La Cordillera Alux ser manejada bajo la categora de RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE MANANTIALES, siendo sus coordenadas las siguientes, tomando como punto de partida la carretera interamericana. CA-I, kilmetro 17.5 (LATITUD 14 grados, 37 minutos, 29 segundos; LONGITUD 90 grados, 36 minutos, 26 segundos), siguiendo la misma ruta CA-1 al kilmetro 27 (LATITUD 14 grados, 36 minutos, 42 segundos; LONGITUD 90 grados, 39 minutos, 05 segundos). De esta aldea por el camino de terracera que conduce a San Pedro Sacatepquez (LATITUD 14 grados, 41 minutos, 07 segundos; LONGITUD 90 grados, 38 minutos, 36 segundos). De San Pedro Sacatepquez, carretera a San Juan Sacatepquez, lnea recta al oriente a la carretera que conduce a San Raymundo (LATITUD 14 grados, 42 minutos, 00 segundos; LONGITUD 90 grados, 37 minutos, 18 segundos) de este punto al sur, sobre camino de terracera a la interseccin de la carretera a San Pedro Sacatepquez (LATITUD, 14 grados,
Atrs
ndice
570
40 minutos, 52 segundos; LONGITUD 90 grados, 37 minutos, 30 segundos) de este punto sobre la carretera a la entrada del Club Campestre La Montaa (LATITUD 14 grados, 39 minutos, 39 segundos; LONGITUD 90 grados, 36 minutos, 44 segundos). De este punto en lnea recta nortesur al ro El Naranjito siendo su cauce a San Jos Los Pinos (LATITUD 14 grados, 39 minutos, 29 segundos; LONGITUD 90 grados, 36 minutos, 44 segundos) y de este punto lnea recta de norte a sur para llegar al punto de origen (kilmetro 17.5). Artculo 3. Objetivos. La Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux, tiene como objetivos principales los siguientes: a) Conservar la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos del rea; b) Fortalecer el sistema de reas de conservacin del patrimonio gentico natural y el sistema de corredores biolgicos; c) Promover el uso sostenible de sus recursos naturales para beneficio de las poblaciones locales y aledaas, as como fortalecer la gestin comunitaria del manejo de dichos recursos; d) Mantener las funciones hidrolgicas del rea, con el fin de evitar la erosin, mantener la capacidad de altas tasas de infiltracin que permitan tener los caudales de aguas subterrneas y superficiales, regular el clima y captar el agua; e) Mantener el sistema de absorcin, filtracin y sedimentacin de substancias contaminantes presentes en el aire; f) Promover la investigacin cientfica de los ecosistemas y su entorno, para su conocimiento y aplicacin en beneficio de la regin y del pas en general; g) Preservar los valores escnicos nicos del rea; h) Constituir un rea potencial para promover y desarrollar una agricultura orgnica que brinde beneficios econmicos a la poblacin local y ecolgica para toda la regin. Artculo 4. Zonificacin. La reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera ALUX, tendr la siguiente zonificacin: a) Zona de Proteccin de Caudales y Flujos de Agua. La Zona de proteccin de Caudales y Flujos de Agua tiene como objetivo principal proteger los manantiales o fuentes de agua, contiene elevaciones superiores a los 2,200 metros sobre el nivel del mar especialmente las que comprenden los ceros; Alux, Miramundo; Chilayon y el Astillero que constituyen la parte ms alta de la cordillera. En general tiene pendientes altas y medias, rodeando a la mayora de los ros en sus cuencas medias dentro de la zona. La mayor parte de la zona presenta susceptibilidad a la erosin y deber ser objeto de un manejo especial, orientado en principio al mantenimiento e incremento de la cobertura arbrea para mejorar la captacin de agua y desaceleracin de la erosin. Rodea a las zonas definidas como de proteccin y suma aproximadamente 23.04 kilmetros cuadrados constituyendo el 42.88% del rea total. b) Zonas de Uso Extensivo: La Zona de Uso Extensivo est compuesta de zonas aptas para la actividad agrcola, con suelos de pendientes suaves y con posibilidades de desarrollo urbano de baja intensidad y carga. Esta zona rodea a su vez a la proteccin de caudales. Los lugareos podrn continuar con las actividades agropecuarias tradicionales y con la expansin de la actividad urbanizadora, tomando todas aquellas acciones de mitigacin para evitar la erosin y la fuga acelerada de agua. Su extensin total es de 23.68 kilmetros cuadrados, siendo un 44.08% del rea total. c) Zona de Desarrollo Urbano. La Zona de Desarrollo Urbano se caracteriza por contener nueve reas consideradas de expansin urbana (Mixto, Tempiscal, Escuela Canina Miramundo, San Lucas, Pachal, San Pedro Sacatepquez, Buena Vista y Altagracia). Comprende una extensin de siete Kilmetros cuadrados, equivalente al 13.03% de rea protegida. Estas localidades debern contar con servicios bsicos de saneamiento ambiental y, de existir mercados, plantas industriales y otra actividad que por su magnitud necesiten infraestructura extraordinaria de tratamiento de aguas, la administracin del rea protegida dar facilidades para que los propietarios de dichas actividades productivas as lo puedan desarrollar.
Atrs
Deber fomentarse la creacin al interior de los conglomerados urbanos de programas de educacin ambiental para concientizar de la necesidad de proteger los manantiales y hacer un uso racional del suelo.
ndice
571
Artculo 5. Regulaciones. La Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux se regir por lo establecido en este decreto, la Ley de reas Protegidas y sus reglamentos, as como la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben estar reguladas por su Plan Maestro y deber contar con una reglamentacin especfica. Artculo 6. Administracin. La administracin de la Reserva Forestal Protectora de manantiales Cordillera Alux estar a cargo del Consejo Nacional de reas protegidas, quien podr delegarla, mediante licitacin, en un trmino prorrogable de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Para lograr los objetivos del presente Artculo, el ente administrador contar con el apoyo de un Consejo Asesor integrado por los siguientes miembros. a) Un representante del CONAP; b) Los alcaldes municipales de Mixco, San Pedro Sacatepquez, San Lucas Sacatepquez y Santiago Sacatepquez; c) Los gobernadores departamentales de Guatemala y Sacatepquez o sus representantes. Artculo 7. Supervisin de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas. La Secretara Ejecutiva del CONAP, realizar evaluaciones quinquenales de la labor desarrollada por el ente administrador de la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si despus de dos evaluaciones las mismas resultaran negativas a juicio del CONAP. Artculo 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo de la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux se integrar de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del Estado; b) Donaciones y aportes de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, podrn recibirse en efectivo o en especie; c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin de la Reserva. Artculo 9. Prevencin. Para asegurar la conservacin y debida proteccin de la Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux, la administracin de la misma queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de acuerdo con la legislacin vigente y el Plan Maestro respectivo, a fin de evitar el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes, el ejercicio de actividades que amenacen extinguir o afectar cualesquiera de las especies de flora y fauna delegaciones rea, as como las que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas e hdricas locales y regionales. Artculo 10. Vigencia. La presente ley entrar en vigencia inmediatamente despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintinueve das del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente en Funciones Angel Mario Salazar Mirn Secretario Mauricio Len Corado Secretario Palacio Nacional: Guatemala, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cmplase Luis Alberto Flores Asturias Presidente de la Repblica en Funciones Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
572
LEY QUE DECLARA REA PROTEGIDA DE RESERVA DE USO MLTIPLE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLN
Decreto Nmero 64-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece como obligacin del Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico; Considerando: Que el ordenamiento jurdico guatemalteco contiene la conservacin, proteccin y uso sostenible de los recursos naturales, en el Artculo 64 constitucional el cual establece: Patrimonio Natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del Patrimonio Natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y flora que en ellos exista. Esta ley, contenida en el mandato de nuestra Carta Magna es la Ley de reas Protegidas, la cual establece el procedimiento para la declaratoria legal de estas reas; Considerando: Que la declaratoria legal de reas protegidas constituye un acto concreto de voluntad del Organismo Legislativo, de contribuir a la proteccin, conservacin y utilizacin sostenible de los recursos naturales, la preservacin de valores culturales, el beneficio de la poblacin guatemalteca que obedece al Artculo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en el sentido de que el fin del Estado es la realizacin del bien comn, as como a los esfuerzos que a nivel mundial se han realizado en ese sentido; Considerando: Que de acuerdo a la legislacin vigente el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), debe efectuar el estudio tcnico correspondiente previo a la declaracin de reas protegidas, lo que en el caso de la Cuenca del Lago de Atitln ya fue efectuado; como consta en el acta de fecha 14 de enero de 1997 de CONAP, Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: La siguiente
Artculo 1. Declaratoria de rea Protegida la Cuenca del Lago de Atitln. Se declara rea protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, ubicada al sureste en el Altiplano de Guatemala, abarcando la mayor parte del departamento de Solol, y pequeas reas de los departamentos de Totonicapn y Quich hacia el norte y Suchitepquez hacia el sur, con una extensin aproximada de seiscientos veinticinco kilmetros cuadrados (625 kms.2), de los cuales el Lago abarca ciento treinta kilmetros cuadrados (130kms2). El rea limita al norte con la cuenca del
Atrs
ndice
573
Ro Motagua, al este con la cuenca del Ro Madre vieja, al oeste con la cuenca del Ro Nahualate y al sur con las microcuencas de los Ros San Jos, Santa Teresa, Nic y Moc. Artculo 2. Categora de manejo y delimitacin. La Cuenca del Lago de Atitln ser manejada bajo la categora de rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, siendo sus coordenadas las siguientes: 1. Latitud Norte 143133 y Longitud Oeste 910325; 2. Latitud Norte 143133 y Longitud Oeste 912025; 3. Latitud Norte 145350 y Longitud Oeste 912010; 4. Latitud Norte 145350 y Longitud Oeste 910325; Artculo 3. Objetivos y Zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) Objetivos primarios: 1. Fomentar El uso integral y sostenido de los recursos naturales renovables del rea; 2. Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas; 3. Promover la educacin ambiental en el rea; 4. Promover actividades de asistencia tcnica en el rea; 5. Conservacin de la cuenca hidrolgica del Lago de Atitln; 6. Proteger la belleza escnica del rea; 7. Proteger sitios y objetos del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico del rea; 8. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea. b) Objetivos secundarios: 1. Promover y fomentar la investigacin sobre el medio natural y cultural del rea; 2. Suministrar servicios de recreacin y turismo ecolgico en el rea; 3. Mantener la diversidad biolgica del rea; 4. Conservar los ecosistemas del rea en su estado natural. c) Objetivos terciarios: 1. Conservacin de recursos genticos; 2. Fomentar el uso sostenible de los recursos pesqueros en el Lago. Artculo 4. Zonas de manejo. Para el logro de los objetivos indicados, el rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, se establece las siguientes Zonas de manejo: a) Zona de uso mltiple: La Zona de Uso Mltiple comprende las reas con agricultura intensiva y los centros poblados ubicados en la parte media y baja de la cuenca. La extensin es de ciento treinta y nueve punto ocho kilmetros cuadrados, (139.8 km2), correspondiente al 25% del total del rea protegida. b) Zona de recuperacin: La Zona de Recuperacin incluye todas aquellas reas que se encuentran deterioradas, con fuertes pendientes y desprovistas de vegetacin natural, y requieren de acciones urgentes de mitigacin para reducir la erosin y el azolvamiento del Lago. Abarca una extensin de setenta y dos punto un kilmetros cuadrados (72.1 km2), equivalente al 11.6% del total del rea protegida. c) Zona de manejo forestal: La Zona de Manejo Forestal comprende las reas de bosques artificiales actualmente manejados, y algunos de los bosques naturales que protegen parte de la cuenca alta del Ro Panajachel. Su extensin es de treinta punto tres kilmetros cuadrados (30.3 km2), equivalente al 4.8% del total del rea protegida. d) Zona arqueolgica cultural: La Zona Arqueolgica Cultural comprende las zonas donde se ubica la mayor cantidad de sitios arqueolgicos y monumentos histricos, rodeados de reas de cultivos. Abarca una extensin de setenta y seis punto un kilmetros cuadrados (76.1 km2), correspondientes al 8.8% del total del rea protegida. e) Zona de uso extensivo: La Zona de Uso Extensivo comprende los ciento treinta kilmetros cuadrados (130 km2) del Lago de Atitln y un 20.8% del rea protegida. f) Zona de bosques protectores: La Zona de Bosques Protectores se ubica en las partes altas de la cuenca con fuertes pendientes y mantiene cobertura boscosa, siendo reas muy
Atrs
ndice
574
importantes para la produccin de agua. Incluye una extensin de ciento cuarenta y siete kilmetros cuadrados (147 km2), que representa un 23.5% del rea total. g) Zona primitiva: La Zona Primitiva comprende las reas de bosque nuboso de los tres conos volcnicos, con gran diversidad de flora y fauna. Posee una extensin de veintinueve punto tres kilmetros cuadrados (29.3 km2) correspondiente al 4.7% del total del rea protegida. Artculo 5. Regulaciones. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se regir por la presente ley, por la Ley de reas Protegidas y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben de estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. Artculo 6. Administracin. La Administracin del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln estar a cargo del Consejo Nacional de reas Protegidas, quien podr delegarla, mediante licitacin, en un trmino prorrogable de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Para lograr los objetivos de esta ley, el ente administrador contar con el apoyo de un Consejo Asesor que estar integrado por los siguientes miembros: a) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas, -CONAP-. b) Un representante de los alcaldes municipales de los que se encuentran en el rea, electo en asamblea general convocado por la Asociacin Nacional de Municipalidades, ANAM-. c) El gobernador departamental de Solol o su representante. d) Un representante de la autoridad para el manejo sustentable del Lago de Atitln y su entorno. AMSCLAE-. Artculo 7. Supervisin de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, -CONAP-, realizar evaluaciones quinquenales de la labor desarrollada por el ente administrador del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si despus de dos evaluaciones las mismas resultaran negativas a juicio del CONAP. Artculo 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del Are Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la cuenca del Lago de Atitln, se integrar de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del Estado; b) Donaciones y aportes de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, o entidades internacionales; c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin del rea. Artculo 9. Prevencin. Para garantizar la ptima conservacin del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se aplicarn medidas que prevengan el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes, as como las obras que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas locales. Artculo 10. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete. Arabella Castro Quiones Presidenta Javier Castellanos De Len Cesar Fortuny Ardon Secretario Palacio Nacional: Guatemala, 2 de septiembre de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cmplase Flores Asturias Presidente en Funciones Arq. Augusto Vela Mena Ministro de Cultura y Deportes
Atrs
ndice
575
LEY DE CREACIN DEL REA PROTEGIDA DEL VOLCN Y LAGUNA DE IPALA

Decreto Nmero 7-98
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar todas aquellas acciones que tiendan a un desarrollo integral, adems, la Constitucin Poltica de la Repblica establece en su Artculo 64 que se declara de inters nacional la Conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Considerando: Que el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, aprob el estudio tcnico del rea protegida en su condicin de rea de Usos Mltiples a la Laguna y Volcn de Ipala, como lo precepta el Decreto Nmero 4-89, Ley de reas Protegidas, reformado por el Decreto Nmero 110-96 ambos del Congreso de la Repblica, por lo que es procedente aprobar por el Organismo Legislativo como rea Protegida de conformidad con las normas vigentes. Considerando: Que en la Laguna de Ipala y los alrededores del Volcn en donde se localiza, convergen una gama de actividades productivas de ndole agropecuaria, pero que a la vez existe un enorme potencial de su racional explotacin como parque nacional y reserva de especies tanto de fauna como de flora, as como del fomento a las actividades de contemplacin de la vida silvestre por parte de estudiosos y de personas en general tanto nacionales como extranjeras. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artculos 64, 97 y 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY DE CREACIN DEL REA PROTEGIDA DEL VOLCN Y LAGUNA DE IPALA

Artculo 1. Declaratoria. Se declara rea Protegida como rea de Uso Mltiple al Volcn y Laguna de Ipala, ubicada en los departamentos de Chiquimulilla y Jutiapa, con una extensin aproximada de dos mil doce punto cinco hectreas (2, 012.5 has.), segn plano cartogrfico, que se extiende entre Ipala, Julumichapa, el Amatillo, el Chaguitn, San Lorenzo y San Isidro. Artculo 2. Categora de manejo y delimitacin. El rea Protegida Volcn de Ipala y su Laguna, ser manejada bajo la categora de rea de Uso Mltiple, siendo sus coordenadas que la delimitan las siguientes:
LATITUD Punto No.1 (de inicio), buscando la bifurcacin del camino en la zona Sur hacia la coordenada del punto nmero 2. Punto No. 2 en el entronque con el camino que desde Julimichapa va a el Paxte: Punto No. 3 Punto No. 4 Punto No. 5 Punto No. 6 14 31 21 1431 35 1434 03 1434 03 1434 08 1434 13 1434 19 1434 18 1434 23 LONGITUD 89 38 15 89 37 02 89 37 01 89 37 10 89 37 16 89 37 25 89 37 24 89 37 29 89 37 33
Atrs
ndice
Punto No. 7 Punto No. 8 Punto No. 9
576
Punto No. 10 Punto No. 11 Punto No. 12 Punto No.13 Punto No.14 Punto No.15 Punto No.16 Punto No.17 Punto Nmero 18 pasa por la curva de nivel de 1,100 metros, unindose con la quebrada: Punto No.19, se ubica en la quebrada que est en la proximidad de Chiguitn Zona Oeste: Del Punto 19 se sigue quebrada abajo, hasta llegar al punto No.20, zona sur de Chaparroncita: Punto No.21 Punto No.22 Punto No.23 Punto No.24 Punto No.25 Punto No.26 Punto No.27 Punto No.28 Punto No.29 Punto No.30 Punto No.31 Punto No.32 Punto No.33 Punto No.34 Punto No.35 Punto No.36 Punto No.37 Punto No.38 Punto No.39 Punto No.40 Punto No.41 Punto No.42 Punto No.43 Punto No.44 Punto No.45 Punto No.46 Punto No.47 Punto No.48 Punto No.49 Punto No.50 Punto No.51 Punto No.52 Punto No.52 se caminan 200 metros aproximadamente, hasta encontrar la bifurcacin desde el punto nmero 1, de inicio para cerrar el permetro con la coordenada siguiente: Compendio de legislacin ambiental 2010
1434 30 1434 26 1434 35 1434 37 1434 37 1434 27 1434 23 1434 15 1434 00 1433 53 LATITUD 1433 52 1433 44 1433 26 1433 19 1433 15 1433 08 1433 01 1433 00 1432 49 1432 43 1432 44 1432 41 1432 39 1432 23 1432 22 1431 57 1431 53 1431 53 1431 49 1431 50 1431 47 1431 46 1431 41 1431 40 1431 33 1431 28 1431 28 1431 17 1431 20 1431 24 1431 27 1431 24 1431 26 1431 21
89 37 51 89 37 53 89 38 12 89 38 28 89 38 47 89 38 57 89 39 13 89 39 20 89 39 10 89 39 08 LONGITUD 89 39 24 89 39 26 89 39 40 89 39 39 89 39 43 89 39 39 89 39 32 89 39 38 89 39 39 89 39 33 89 39 36 89 39 36 89 39 33 89 39 34 89 39 23 89 39 19 89 39 13 89 39 10 89 39 10 89 39 02 89 39 02 89 39 06 89 39 04 89 38 02 89 38 02 89 38 58 89 38 54 89 38 49 89 38 43 89 38 43 89 38 35 89 38 28 89 38 17 89 38 15
Atrs
ndice
577
Artculo 3. Objetivos. El rea Protegida, rea de Uso Mltiple, Volcn de Ipala y su Laguna, tiene como objetivos principales los siguientes: a) Conservar los rasgos naturales, tanto en las comunidades biticas como en las especies silvestres, con nfasis en su uso para fines educativos y recreativos; b) Preservar el atractivo natural para la recreacin pblica al aire libre; c) Evitar la vulnerabilidad de la Laguna y fomentar la actividad forestal en las inmediaciones del crter del Volcn; d) Minimizar el impacto en el recurso hdrico; e) Promover el acceso del transporte pblico, siempre y cuando se tenga control y registro de los vehculos que ingresan al rea de Uso Mltiple; f) Velar por el mantenimiento de los caminos y senderos; g) Prevenir la degradacin de los recursos naturales; y, h) Fomentar el uso de factores naturales autorreguladores. Artculo 4. Zonificacin. El rea Protegida, rea de Uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, se zonificar de la siguiente manera: Zona Intangible: Comprende el crter del Volcn de Ipala, su Laguna, el bosque existente en el crter del Volcn y el bosque remanente actualmente presente. En esta zona se permitir: 1. El acceso libre, con fines de recreacin a la Laguna por parte de los pobladores de los municipios de Ipala y Agua Blanca, Departamento de Chiquimula y Jutiapa, respectivamente. 2. La extraccin de agua de la Laguna en forma temporal, para suministrar agua a las comunidades que actualmente utilizan este recurso, en tanto no se resuelva el problema de dotacin de agua para dichas comunidades. Los alcaldes Municipales de Ipala, Chiquimula, y de Agua Blanca, Jutiapa, estn obligados a resolver el suministro de agua, por otra fuente diferente a la Laguna de Ipala, en el menor tiempo posible, el cual no deber exceder de dos aos, contados a partir de la vigencia del Plan Maestro de la presente ley. 3. El acceso de los vecinos de los municipios de Ipala, Chiquimula, y de Agua Blanca, Jutiapa que actualmente utilizan la Laguna para proveer de agua a sus animales, en tanto no exista una solucin al problema de suministro de agua en las aldeas de Amatillo, Chaparroncita, Monte Rico y la Parada. 4. Una vez resuelto el suministro de agua, en forma permanente, la Laguna ya no ser utilizada como abrevadero. 5. La visitacin turstica de bajo impacto el rea de la Laguna. 6. La construccin de un centro de visitantes e interpretacin ambiental, en el acceso actual al crter del Volcn. 7. Investigacin. Zona de Recuperacin: Esta zona comprende desde la parte externa del crter del Volcn y a partir del lmite inferior del bosque natural actualmente existente, hasta aproximadamente la mitad del cono Volcnico. En esta zona se permita y estimula: 1. rboles nativos del rea 2. La Reforestacin con rboles de doble propsito: cobertura y de produccin ya sea de frutos, lea o madera. 3. Siembra de rboles frutales con fines productivos. 4. Siembra de productos agrcolas bajo sombra de los bosques plantados. 5. el desarrollo de albergues ecolgicos, en armona con la naturaleza, para el turista, as como tiendas y comedores, en armona con la naturaleza para proporcionar satisfactores bsicos a los turistas.
Atrs
ndice
578
Zona de uso Extensivo: Esta zona comprende desde aproximadamente la mitad del cono Volcnico hasta la base del mismo. En esta zona es permitido: 1. El uso tradicional del suelo, pero deben desarrollarse prcticas agropecuarias bajo los conceptos de desarrollo sostenible. Debe proveerse asistencia tcnica para que los campesinos adopten prcticas de produccin compatibles con el ambiente. 2. La siembra de bosques productivos con diversos fines. El desarrollo de actividades e infraestructura par atencin al turismo. 3. la delimitacin de las zonas indicadas en el presente Artculo, estarn precisadas el Plan maestro respectivo. Artculo 5. Regulaciones. El rea Protegida, rea de uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, se regir por lo establecido en la presente ley, la Ley de reas Protegidas y sus reglamentos, as como la legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben estar reguladas por su plan maestro, el cual ser aprobado por el Consejo Nacional de reas Protegidas. Artculo 6. Administracin. La Administracin del rea protegida, rea de uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, estar a cargo del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- de conformidad con la Ley de reas Protegidas, y su Secretara Ejecutiva podr delegarla en quien considere conveniente, como instancia ejecutiva que gestione cooperacin, desarrolle proyectos en el rea indicada. Para lograr los objetivos de la presente Ley y los contenidos en la Ley de reas Protegidas, los planes de trabajo del ente administrador debern ser autorizados, supervisados y evaluados por un consejo Asesor integrado por los siguientes miembros: a) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas, quien lo presidir; b) Los Alcaldes Municipales de Ipala y agua Blanca; y, c) Los Gobernadores Departamentales de Chiquimula y Jutiapa o sus representantes. Este Consejo deber quedar integrado dentro de los treinta das siguientes a partir de la vigencia de la presente ley, cuya convocatoria estar a cargo de la Secretara Ejecutiva del CONAP, y tendr las siguientes atribuciones: Conocer, discutir y autorizar el manejo del rea de Uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, siendo la instancia e coordinacin local del rea Protegida. Artculo 7. Supervisin. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, realizar evaluaciones quinquenales de la labor desarrollada por el ente administrador del rea de Uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si posterior a dos evaluaciones, estas resultaron negativas a juicio del CONAP. Artculo 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del rea de Uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, se integra de la siguiente manera: a) Asignaciones Ordinarias y extraordinarias del Estado; b) Programas que puedan ser financiados por el Fondo Guatemalteco del medio Ambiente; c) Donaciones, aportes y legados de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas y privadas, mismas que podrn ser en efectivo o en especie; d) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin del rea de Uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna; y e) Las asignaciones que para el efecto destinen las municipalidades de Ipala y Agua Blanca. Artculo 9. Prevencin. Para asegurar la conservacin y proteccin debida del rea de uso Mltiple Volcn de Ipala y su Laguna, la administracin del mismo queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de acuerdo con la legislacin vigente y las normas aplicables, as como el Plan Maestro, a fin de evitar el funcionamiento y uso de los recursos que tiendan a su disminucin o menoscabo o que amenacen la integridad de los recursos del rea protegida, as como las que puedan provocar una alteracin de las condiciones ecolgicas e hdricas prevalecientes al momento de la vigencia de la presente ley.
Atrs
ndice
579
Artculo 10. Respeto a la propiedad privada. Se respeta el derecho a la propiedad privada establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica, previa verificacin del origen de dicha propiedad, en armona con los objetivos de la presente ley. Artculo 11. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los cuatro das del mes de febrero de mil novecientos noventa y ocho. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente Rubn Daro Morales Veliz Secretario Victor Ramirez Hernndez Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, veinticinco de febrero de mil novecientos noventa y ocho. Publquese y cmplase Arzu Irigoyen Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
580
LEY DE CREACIN DEL PARQUE REGIONAL Y REA NATURAL RECREATIVA VOLCN DE SUCHITN, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA MITA, DEPARTAMENTO DE JUTIAPA
Decreto Nmero 50-99
Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es obligacin del Estado, crear, fomentar y desarrollar parques nacionales en lugares del territorio nacional, en donde existan condiciones adecuadas para ello, procurando la conservacin del patrimonio natural, las bellezas naturales y la biodiversidad, sobre todo en lo que se refiere a especies en vas de extincin as como de los fenmenos naturales nicos. Considerando: Que los habitantes de la Repblica tienen la necesidad de poseer reas de recreacin espiritual, deportiva y turstica para su esparcimiento, siendo obligacin del Estado proveerlos de dichas reas y velar por su proteccin y mantenimiento. Considerando: Que en el municipio de Santa Catarina Mita, del departamento de Jutiapa, se encuentra un rea considerada como forestal natural identificada como Volcn de Suchitn. Considerando: Que dicha rea corre peligro de destruccin total a causa de la deforestacin, el uso irracional de sus recursos o por invasores ilegales que pudieran darse, haciendo que se pierda un invaluable hbitat de biodiversidad de flora y fauna as como un pulmn verde de oxigenacin del municipio de Santa Catarina Mita, y que por lo tanto es necesario legislar, con el objeto de protegerlo, conservarlo y ponerlo a disposicin de los guatemaltecos como un rea de recreacin. Por tanto: En el uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) y en cumplimiento a los Artculos 64 y 97, todos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY DE CREACIN DEL PARQUE REGIONAL Y REA NATURAL RECREATIVA VOLCN DE SUCHITN, MUNICIPIO DE SANTA CATARINA MITA, DEPARTAMENTO DE JUTIAPA.
Artculo 1. Creacin. Se crea el Parque Regional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn en jurisdiccin del municipio de Santa Catarina Mita; del departamento de Jutiapa cuyos lmites externos son:
No. 1b. 2b. 3b. 4b.
Atrs
ndice
LATITUD 200946.100000 201571.400000 201833.600000 202456.700000
LONGITUD 1596926.00000 1596393.00000 1596209.00000 1596013.00000
581
5b. 6b. 7b. 8b. 9b. 10b. 11b. 12b. 13b. 14b. 15b. 16b. 17b. 18b. 19b. 20b. 21b. 22b. 23b. 24b. 25b. 26b. 27b. 28b. 29b. 30b. 31b. 32b. 33b. 34b.
202733.900000 202988.800000 202996.800000 202827.900000 202392.900000 203360.700000 203295.800000 203668.100000 203721.100000 203417.300000 203300.700000 202993.300000 203004.600000 202393.300000 202186.200000 201912.800000 201425.100000 200618.800000 200460.500000 199954.500000 199454.900000 198570.100000 198098.100000 198006.900000 197909.400000 197912.900000 198100.900000 198382.200000 199038.700000 199690.900000
1595508.00000 1595340.00000 1595088.00000 1594570.00000 1594492.00000 1594131.00000 1593820.00000 1593798.00000 1593565.00000 1593472.00000 1592763.00000 1591669.00000 1591413.00000 1591004.00000 1591103.00000 1591046.00000 1590753.00000 1590506.00000 1590659.00000 1590431.00000 1590622.00000 1591052.00000 1591771.00000 1592631.00000 1593254.00000 1593853.00000 1594322.00000 1594914.00000 1595068.00000 1595874.00000
Artculo. 2 Objetivos. El Parque Regional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn, tiene por objetivos principales los siguientes: a) Conservarlos rasgos naturales, tanto en las comunidades biticas como en las especies silvestres, con nfasis en su uso para fines educativos y recreativos. b) Preservar el atractivo natural para la recreacin pblica al aire libre. c) Evitar la vulnerabilidad del rea y fomentar la actividad forestal en el parque. d) Velar por el mantenimiento de los senderos. e) Prevenir la degradacin de los recursos naturales. f) Fomentar el uso de factores naturales auto reguladores. Artculo 3. Administracin. El Parque Regional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn ser administrado, por el Consejo Nacional de reas Protegidas, quien podr delegarla mediante licitacin, en un trmino prorrogable de sesenta das, contados a partir de la vigencia de la presente ley. Para lograr los objetivos del presente Artculo, el ente administrador contar con el apoyo de un Consejo Asesor integrado as: a) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas. b) El Alcalde del municipio de Santa Catarina Mita. c) El Gobernador del departamento de Jutiapa o su representante.
Atrs
ndice
582
Artculo 4. Supervisin. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, realizar evaluaciones peridicas de la labor desarrollada por el ente administrador del Parque Regional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si se comprobare ineficiencia en la misma. Artculo 5. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del Parque Nacional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn se integra de la manera siguiente: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del Estado en la medida de sus posibilidades. b) Donaciones, aportes y legados de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, mismas que podrn ser en efectivo o en especie. c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin del parque regional. d) Los fondos que pudieran recaudarse, provenientes del uso de dicho parque, sern destinados exclusivamente a mejorar sus instalaciones y mantenimiento. Artculo 6. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin deber las mejoras y dotar a dicho Parque de las instalaciones necesarias para cumplir con su objetivo. Artculo 7. Los nios y estudiantes disfrutarn gratuitamente del Parque Nacional y rea Natural Recreativa Volcn de Suchitn, los adultos, turistas nacionales y/o extranjeros, pagarn el monto que el reglamento indique, por el uso de dicho parque. Artculo 8. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y la Municipalidad de Santa Catarina Mita sern los encargados de redactar el reglamento especfico que normar el parque Volcn de Suchitn dentro de los sesenta (60) das posteriores a la entrada en vigencia del presente decreto. Artculo 9. Todas las instituciones del Estado, as como las autnomas, colaborarn en la formacin mantenimiento y mejora de la flora y fauna del parque regional Volcn de Suchitn. Artculo 10. El presente decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los treinta das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve. Rubn Daro Morales Veliz Presidente en Funciones Jorge Passarelli Urrutia Secretario Enrique Gonzalez Villatoro Secretario Palacio Nacional: Guatemala, quince de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Publquese y cumplase Arzu Irigoyen Licda. Rosamara Cabrera Ortz Sub Secretaria General Presidencia de la Repblica Encargada del Despacho Mariano Ventura Zamora Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin
Atrs
ndice
583
DECLARA REA PROTEGIDA COMO PARQUE NACIONAL, LA ZONA COMPRENDIDA POR LOS SITIOS ARQUEOLGICOS YAXH, NAKUM Y NARANJO
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que de conformidad con el Artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es de Inters nacional proteger el patrimonio cultural y natural del pas asignando al Estado el fomento y creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales. Considerando: Que los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakum y Naranjo estn catalogados como patrimonio cultural y se encuentran en la Zona de Uso Mltiple del rea Protegida Reserva de la Biosfera Maya, segn lo establecido en el Decreto Nmero 5-90 del Congreso de la Repblica, y son sitios arqueolgicos que representan un legado de las civilizaciones pasadas, valiosa herencia de nuestro pas, teniendo un valor educativo, y constituyen una fuente cultural y natural de Importancia para el conocimiento de la historia y el desarrollo Integral de las comunidades aledaas y de la poblacin en general, de un pas multitnico y pluricultural. Considerando: Que la zona arqueolgica comprendida por los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakum y Naranjo ha sido objeto de cuidado e inversin financiera por el Estado de Guatemala a travs del Ministerio de Cultura y Deportes, en forma conjunta con el Consejo Nacional de reas Protegidas y entidades internacionales, para impulsar su proteccin, conservacin, restauracin y salvamento. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundament en el Artculo 64 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Artculo 12 del Decreto Nmero 4-89 del Congreso de la Repblica, Ley de reas Protegidas, y Artculos 1 y 2 del Decreto Nmero 26-91 del Congreso de la Repblica, Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural, Decreta: Artculo 1. Declaratoria. Se declara rea Protegida como Parque Nacional, la zona comprendida por los sitios arqueolgicos Yaxh, Nakum y Naranjo, ubicados al Noreste del departamento de Petn, en la Zona de Uso Mltiple de la Reserva de la Bisfera Maya, con una extensin aproximadamente de treinta y siete mil ciento sesenta hectreas (37,160 has.), segn plano cartogrfico que abarca el espacio territorial de los municipios de Flores y Melchor de Mencos del departamento de Petn. Artculo 2. Categoras de manejo y delimitacin. El rea Protegida Yaxh, Nakum, Naranjo ser manejado bajo la categora tipo I Parque Nacional, siendo sus coordenadas que la delimitan las siguientes:, El Parque Nacional Yaxh, Nakum, Naranjo, estar comprendido dentro de las siguientes colindancias:, Al Oeste:, con el Parque Nacional Tikal, al Norte: con el Corredor Biolgico de la Reserva de Bisfera Maya y al Este y Sur con la Zona de Uso Mltiple de la citada reserva, con una superficie de treinta y siete mil ciento sesenta hectreas (37,160 has.), el cual tendr como lmites los siguientes:, Punto: 1, En el cruce entre el ro Holmul y el lmite Este del Parque Nacional Tikal latitud norte 17, 15, 54.46, longitud Oeste 89, 30, 18.31. 2. Desde el punto nmero 1 sobre el ro Holmul hasta llegar al camino que va de la aldea El Caoba al campamento Dos Aguadas, hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 11, 24.91 longitud Oeste 89, 28, 8.43. 3. Desde el punto nmero
Atrs
ndice
584
2 sobre el camino que conduce al campamento Dos Aguadas hasta llegar al cruce del camino que conduce al sitio arqueolgico Nakum, definido por las coordenadas latitud Norte 17, 13, 4.26 longitud Oeste 89, 24, 39.72. 4. Desde el punto nmero 3) hacia el Sur-este sobre el camino que conduce al sitio arqueolgico Nakum, hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 12, 9.47 longitud Oeste 89, 23, 50.25. 5. Desde el punto nmero 4 hacia el Sur-ste, en lnea recta a la brecha maderera que viene del sitio arqueolgico Naranjo, hasta llegar el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 11, 39.19 longitud Oeste 89, 22, 31.85. 6. A partir del punto nmero 5 sobre una brecha maderera, con rumbo Sur-este hasta llegar al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 08, 47.14 longitud Oeste 89, 15, 38.15. 7. Desde el punto nmero 6 en lnea recta hacia el Sureste hasta llegar al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 08, 34.35 longitud Oeste 89. 15, 06.56. 8. A partir del punto nmero 7 hacia al Sur-este, sobre una brecha en lnea recta, hasta llegar al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 08, 0.9 longitud Oeste 89, 14, 42.70. 9. Desde el punto nmero 8 hacia el Suroeste hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 07, 34.48 longitud Oeste 89, 15, 6.01. 10. Con rumbo Oeste, desde el punto nmero 9 hasta llegar al entronque del camino que conduce a la cabecera municipal de Melchor de Mencos al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 07, 35.66 longitud Oeste 89, 15, 37.82. 11. A partir del punto nmero 10 sobre la brecha que conduce hacia la comunidad la Coloradita definido por las coordenadas latitud Norte 17, 05, 36.11 longitud Oeste 89, 19, 11.20. 12. Desde el punto nmero 11 al Suroeste en lnea recta hasta encontraron pequeo afluente de la laguna de Sacnab, definido por las coordenadas latitud Norte 17, 3, 59 longitud Oeste 89, 20, 11.73. 13. A partir del punto nmero 12 sobre la orilla Sur de la laguna Sacnab hasta llegar al lado Oeste de la misma laguna al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 03, 23.17 longitud Oeste 89, 23, 01.99. 14. A partir del punto nmero 13 en direccin Oeste, en lnea recta, hasta encontrar el extremo Este de la laguna de Yaxh, hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 03, 23.6 longitud Oeste 89, 23, 8.04. 15. Desde el punto nmero 12 sobre la orilla Sur de la laguna Yaxh hasta el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 03, 07 longitud Oeste 89, 23, 37.29. 16. Desde el punto nmero 15, con direccin Sur hasta encontrar la carretera que conduce a la aldea La Bendicin, en el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 2, 57.13 longitud Oeste 89, 23, 38.52. 17. A partir del punto nmero 16 sobre la carretera mencionada anteriormente, en direccin Oeste, hasta llegar al punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 02, 38.9 longitud Oeste 89, 27, 47.48. 18. Desde el punto nmero 17 en lnea recta, en direccin Noroeste hasta encontrar la orilla de la Laguna Champoxte en el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 03, 46.67 longitud Oeste 89, 28, 06.32. 19. A partir del punto nmero 18 sobre la orilla sur de la laguna Champoxte hasta el nacimiento de un afluente de dicha laguna en el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 03, 25.3 longitud Oeste 89, 30, 00.00. 20. Desde el punto nmero 19 hacia el Oeste en lnea recta, hasta encontrar la brecha de lmite de la zona de amortiguamiento de la RBM en el punto definido por las coordenadas latitud Norte 17, 3, 25.26 longitud Oeste 89, 30, 7.31.. 21. A partir del punto nmero 20 en lnea recta hasta el punto 1 para cerrar el Polgono. Artculo 3. Objetivos. El rea Protegida Yaxh, Nakum y Naranjo, tiene como objetivos principales Los siguientes: a) Proveer proteccin y conservacin de los recursos naturales y culturales para que brinden opciones de desarrollo sostenible a las generaciones presentes y futuras. b) Proveer oportunidades de recreacin, empleo, educacin ambiental e Investigacin cientfica y ecoturismo en forma controlada, para el uso y disfrute de los recursos culturales y el paisaje natural a travs del turismo cultural y de aventura de bajo impacto. c) Proteger, restaurar y manejar para el disfrute social los sitios arqueolgicos dentro del rea protegida, apoyando la conservacin y restauracin de sitios menores en el rea de influencia. d) Brindar oportunidades a las comunidades aledaas para obtener alternativas econmicas a travs de bienes y servicios (ecoturismo, artesanas, alimentacin, empleo, guardabosques, etc.) en el parque y su rea de influencia. e) Establecer una conexin entre el rea Protegida Yaxh, Nakum y Naranjo con el Parque Nacional Tikal, y formar junto al Biotopo San Miguel La Palotada; el ms importante grupo de reas protegidas al Sur-este de la Reserva de la Bisfera Maya.
Atrs
ndice
585
Artculo 4. Zonificacin. Para alcanzar los objetivos anteriores, el Parque Nacional Yaxh, Nakum y Naranjo ser zonificado a travs de su plan maestro, que deber ser aprobado por la Secretara Ejecutiva del CONAP en un lapso no mayor de ciento ochenta das, a partir de la vigencia del presente Decreto. Artculo 5. Programas. El Ministerio de Cultura y Deportes y l Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- debern crear los programas de operacin y administracin especficos para asegurar la sostenibilidad de los recursos y trabajos realizados en el rea protegida a que se refiere el Artculo uno (1) de este Decreto. El Ministerio de Cultura y Deportes se responsabilizar de todo lo referente a patrimonio arqueolgico y cultural y el Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- de todo lo referente a patrimonio natural. Artculo 6. Estructura financiera. El Ministerio de Cultura y Deportes, a travs de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural y el Consejo Nacional de reas Protegidas, crearn la estructura financiera para administrar los ingresos propios producto del cobro por Ingreso al rea y servicios, de conformidad con la tarifa que se apruebe. El presupuesto, bienes y activos del patrimonio cultural Yaxh, Nakum y Naranjo, pasar a ser parte de la administracin del parque nacional con el mismo nombre. Artculo 7. Administracin y supervisin. La administracin del rea Protegida Parque Nacional Yaxh, Nakum y Naranjo, estar a cargo del Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- de conformidad con la Ley de reas Protegidas a travs de su Secretara Ejecutiva, correspondindole a esta ltima la gestin directa del proceso administrativo para hacer efectiva esta ley. La administracin estar estrechamente coordinada con la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deporte. Para apoyar y fortalecer la administracin del rea protegida se conformar un Consejo Consultivo, que estar Integrado de la siguiente forma: El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional d reas Protegidas-CONAP-o su representante, quin preside el Consejo Consultivo. El Ministro de Cultura y Deporte o, en su defecto, el titular de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, responsable para la administracin y el manejo de los sitios arqueolgicos. El Director del Centro Universitario de Petn de la Universidad de San Carlos de Guatemala, o su representante. El Director del Instituto Guatemalteco de Turismo, o su representante. El Alcalde municipal de Flores, Petn, o su representante. El Alcalde municipal de Melchor de Mencos, Petn, o su representante. Un representante de las organizaciones comunitarias con mayor representatividad. Todos los integrantes del Consejo Consultivo se acreditarn a travs de una notificacin especfica de la entidad o sector que representen y contarn con un representante titular y un suplente, segn sea el caso. Este Consejo Consultivo debe constituirse en un plazo de 180 das a partir de la declaratoria oficial del rea protegida y funcionar de conformidad con un reglamento especfico aprobado por la Secretara Ejecutiva del CONAP. Artculo 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del rea Protegida Parque Nacional Yaxh, Nakum, Naranjo se integra de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias que el Estado provea de acuerdo a las necesidades de los Proyectos que se desarrollen en el rea. b) Ingresos propios que perciba producto del cobro de tarifas que se autoricen por ingreso al rea y los sitios arqueolgicos. c) Programas que puedan ser financiados por el Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente. d) Donaciones, aportes y legados de personas individuales o jurdicas, nacionales o internacionales, pblicas o privadas, mismas que podrn ser en efectivo o en especie. e) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin del rea Protegida del Parque Nacional Yaxh, Nakum, Naranjo, as como derechos por investigacin o cualquier otro tipo de actividades qu se contemple en el plan maestro. f) Las asignaciones que para el efecto destinen las municipalidades de Flores y Melchor de Mencos.
Atrs
ndice
586
Artculo 9. Prevencin. Para asegurar la consideracin y proteccin debida del rea Protegida Parque Nacional Yaxh, Nakum, Naranjo, la administracin del mismo queda facultada para aplicar las medidas previstas y proceder de conformidad con la legislacin vigente y las normas aplicables, as con lo que estipula el plan maestro, a fin de evitar el mal uso de los recursos naturales y culturales que tiendan a su disminucin o menoscabo o que amenacen la integridad de los recursos-del rea protegida, as como las que puedan provocar una alteracin de las condiciones ecolgicas e hdricas prevalecientes al momento de la vigencia de la presente Ley. Artculo 10. Respeto a la propiedad privada. Se respeta el derecho a la propiedad privada establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, previa verificacin del origen de dicha propiedad, en armona con los objetivos de la presente Ley. No obstante, las fincas propiedad del Estado se definirn y delimitarn catastralmente con acreditacin en los registros pblicos respectivos, y en cuanto a las fincas de propiedad privada, si el trabajo de ubicacin catastral lo permite, podr hacerse la anotacin registral de la parte que queda comprendida dentro del rea a que se refiere este Decreto, para su preservacin y adecuacin a los planes del CONAP, para ejercer la supervisin pertinente. Artculo 11. Manual de uso pblico. El Ministerio de Cultura y Deportes y el Consejo Nacional de reas Protegidas fomentarn y regularn por medio de capacitaciones y promociones culturales el manual de uso pblico del rea, con proyeccin y beneficio a las comunidades circunvecinas. Artculo 12. Competencia. El Ministerio de Cultura y Deportes tendr la competencia conforme a la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin en lo arqueolgico, antropolgico e histrico, y el Consejo Nacional de reas Protegidas tendr cmo competencia en lo referente proteger la diversidad biolgica del rea. Ambas Instituciones velarn en Forma conjunta por el sostenimiento, preservacin, mantenimiento y restauracin del parque nacional. Artculo 13. Derogatoria. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto en el presente Decreto. Artculo 14. Vigencia. El presente Decreto entra en Vigor sesenta das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica, rgano oficial del Estado. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el da diecinueve del mes de noviembre del ao dos mil tres. Carlos Humberto Hernndez Rubio Presidente en Funciones Haroldo Eric Quej Chen Secretario Luis Fernando Prez Martnez Secretario Sancin al Decreto del Congreso Nmero 55-2003. Palacio Nacional: Guatemala, diecisiete de diciembre del ao dos mil tres. Publquese y cmplase Portillo Cabrera Dr. Jos Adolfo Reyes Caldern Ministro de Gobernacin Licda. Otilia Lux de Cot Ministra de Cultura y Deportes Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
587
ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 305-97, DECRETO NMERO 87-96 DECLAR DE URGENCIA NACIONAL LA CONSERVACIN, PROTECCIN Y RESTAURACIN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA
Palacio Nacional: Guatemala, 10 de abril de 1997 El Presidente de la Repblica Considerando: Que el Congreso de la Repblica, por Decreto nmero 87-96 declar de urgencia nacional la conservacin, proteccin y restauracin de la reserva de la Biosfera Maya, para lo cual el Organismo Ejecutivo debe formular las polticas y acciones necesarias para el logro de esos objetivos; Considerando: Que resulta necesario desarrollar acciones de trabajo complementarias a las que actualmente se realizan, en pro de la conservacin de los recursos naturales en el departamento de Petn, as como el rescate y conservacin de su patrimonio arqueolgico y cultural, lo cual se puede lograr con la creacin de un ente coordinador de todas las acciones que se llevan a cabo en dicho departamento, que permita al Organismo Ejecutivo evaluar los resultados obtenidos en provecho del desarrollo de esa regin. Por tanto: En ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 183 inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en los Artculos 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo y 4 del Decreto 87-96 del Congreso de la Repblica. En consejo de ministros Acuerda: Artculo 1. Se crea la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, encargada de coordinar y evaluar las acciones a desarrollar y en el departamento de Petn, para la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales, del patrimonio cultural y de la proteccin del medio ambiente, principalmente en la reserva de la Biosfera Maya y dems reas protegidas de dicho departamento. Su objetivo principal es servir de vnculo entre el Organismo Ejecutivo y la Regin VIII, Petn, as como coordinar a las distintas instituciones de Gobierno establecidas en el departamento dedicadas a las tareas a que se refiere este Artculo. Artculo 2. La Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, tendr las atribuciones siguientes: a) Fortalecer las acciones institucionales del Gobierno de la Repblica en el departamento de Petn, que se desarrollen para la aplicacin del Decreto 87-96 del Congreso de la Repblica; b) Coordinar las polticas y estrategias del Gobierno de la Repblica para garantizar que las acciones para el desarrollo de Petn sean compatibles con la conservacin de los recursos naturales y medio ambiente, y el patrimonio arqueolgico y cultural de Petn; c) Coordinar con las entidades competentes, polticas coherentes para la regularizacin del uso de la tierra dentro de la reserva de la Biosfera Maya y las dems reas protegidas del departamento de Petn, incluyendo sitios arqueolgicos, con el fin de armonizar la conservacin, proteccin y restauracin de dichas reas; d) Facilitar, incentivar y consolidar el trabajo de las instituciones de Gobierno que correspondan dentro de la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn; e) Consolidar las acciones orientadas a la planificacin, seguridad interna, vigilancia y control de la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn.
Atrs
ndice
588
f)
Coordinar las actividades de los proyectos de cooperacin tcnica y financiamiento que se desarrollen en la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn.
Artculo 3. La Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, se integra de la manera siguiente: a) El Gobernador del Departamento de Petn, quien la preside; b) El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de reas Protegidas; c) El Comandante de la Base Militar nmero 23, con sede en el departamento de Petn; d) El Secretario General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica; e) El Director General del Instituto Guatemalteco de Turismo; f) El Viceministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, encargado de asuntos de Petn; g) El Viceministro de Cultura y Deportes, encargado del rea de cultura; h) Un Asesor Especfico designado por la Presidencia de la Repblica; i) El Coordinador de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Cada miembro contar con el representante suplente, quien asistir a las reuniones en caso de ausencia del titular, el que deber ser nombrado y acreditado ante la comisin por los respectivos representantes titulares. Artculo 4. Para el desarrollo de las funciones y acciones emergentes de la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn y en cumplimiento del Artculo 3 del Decreto 87-96 del Congreso de la Repblica, el Ministerio de Finanzas Pblicas deber asignar la cantidad de cinco millones de quetzales en el trascurso del ao 1997, que sern otorgados al Ministerio de Gobernacin, que a su vez crear un fondo rotativo que administrar la Gobernacin del departamento de Petn, para lo cual dicho Ministerio deber hacer las provisiones que sean necesarias. Artculo 5. El Gobernador del departamento de Petn coordinar la ejecucin de las acciones de la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 6. La Comisin para el Desarrollo Sostenible del departamento de peten elaborar las normas reglamentarias para su funcionamiento, debiendo someterlas a la aprobacin del Presidente de la Repblica. Artculo 7. El presente Acuerdo entrar en vigencia del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese: Alvaro Arzu Irigoyen El Vicepresidente de la Repblica Luis Alberto Flores Asturias Mariano Ventura Zamora Ministro de agricultura, Ganaderia y Alimentacin Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de gobernacin
Atrs
Eduardo Stein Ministro de Relaciones Exteriores

ndice
589
Ing. Rodolfo Valenzuela S. Viceministro de Energa y Minas Encargado del Despacho Jos Alejandro Arvalo Alburez Ministro de Finanzas Pblicas Paul A. Wever Q. Viceministro de Economa Encargado del Despacho Ing. Conrado Deguer Battaglia viceministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas Encargado del Despacho General de Divisin Julio Arnoldo Balconi Turcios Ministro de la Defensa Nacional Lic. Roberto Moreno Godoy Ministro de Educacin Ing. Marco Tulio Sosa Ramrez Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Arq. Augusto Vela Mena Ministro de Cultura y Deportes Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza Ministro de Trabajo y Previsin Social.
Atrs
ndice
590
LEY DE PESCA
Decreto nmero 80-2002
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es obligacin del Estado promover, dentro del rgimen y Estado de Derecho, el desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, la productividad y la racional utilizacin de los recursos, estimulando la libertad de empresa en la actividad pesquera y agrcola para contribuir a un mejor desenvolvimiento social, proporcionando igualdad de oportunidades a los empresarios pesqueros, pescadores y acuicultores del pas, los niveles de empleo en las reas rurales, la generacin de divisas y la disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional para la poblacin guatemalteca. Considerando: Que los recursos naturales de la Nacin, entre los que se encuentran los recursos pesqueros extractivos, son patrimonio nacional cuyo aprovechamiento sostenido, con la utilizacin de tecnologa apropiada y bajo un enfoque de desarrollo sostenido, responsable, equitativo y democrtico, debe estar al alcance de todos los guatemaltecos sin distingo, privilegio ni exclusividad de ninguna naturaleza, bajo esquemas de administracin pesquera. Considerando: Que la pesca y la acuicultura son actividades productivas y generadoras de productos hidrobiolgicos que constituyen una alternativa segura para coadyuvar a la cobertura del dficit alimentario existente en el pas. Considerando: Que es funcin del Estado por conducto de la autoridad competente velar por la seguridad alimentaria, estableciendo los controles necesarios en la captura, cultivo y procesamiento de productos hidrobiolgicos. Considerando: Que es deber del Estado evitar la sobreexplotacin y el exceso de capacidad de pesca aplicando medidas de ordenacin, con el fin de asegurar que el esfuerzo de pesca sea proporcional a la capacidad de produccin de los recursos hidrobiolgicos y al aprovechamiento mximo sostenido de los mismos, estableciendo acciones para rehabilitar las poblaciones en la medida de lo posible. Considerando: Que es obligacin del Estado dar prioridad a la investigacin y recoleccin de datos a fin de mejorar los conocimientos cientficos, tcnicos sobre la pesca y la acuicultura y su interaccin con los ecosistemas para establecer las medidas de ordenacin. Considerando: Que es funcin del Estado aplicar ampliamente el criterio de precaucin en la ordenacin y explotacin de los recursos pesqueros con el fin de protegerlos y de preservar el medio ambiente. Considerando: Que es funcin ineludible del Estado a travs de la autoridad competente velar por la preservacin y conservacin de las especies marinas en peligro de extincin, como la tortuga marina, estableciendo controles en las artes y faenas de pesca, as como el establecimiento de programas e infraestructura
Atrs
ndice
591
para la proteccin de estas especies, solicitando, cuando lo considere conveniente, el apoyo de entidades vinculadas con la actividad. Considerando: Que es obligacin del Estado promover el uso de artes y prcticas de pesca selectiva y ambientalmente seguras, a fin de mantener la biodiversidad y conservar la estructura de las poblaciones, comunidades y ecosistemas, as tambin, velar porque los usuarios de los recursos hidrobiolgicos reduzcan al mnimo el desperdicio de las capturas tanto de las especies objeto de la pesca como de las que no lo son. Considerando: Que es responsabilidad ineludible del Estado promover el desarrollo sostenido responsable y equilibrado de la pesca a travs de la tecnificacin de sus actividades y propiciando el uso adecuado de artes de pesca que no perjudiquen el medio ambiente y los recursos hidrobiolgicos, con el propsito de hacer ms rentable sus faenas de pesca. Por tanto: Con fundamento en los Artculos 2, 80, 94, 97, 99, 118 y 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y en cumplimiento de las atribuciones que le asigna el inciso a) del Artculo 171 de la misma. Decreta: La siguiente:
LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Captulo I Normas bsicas
Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular la pesca y la acuicultura, normar las actividades pesqueras y acucolas a efecto de armonizarlas con los adelantos de la ciencia, ajustndolas con mtodos y procedimientos adecuados para el uso y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiolgicos en aguas de dominio pblico. Artculo 2. Polticas del Estado. Es obligacin del Estado, en coordinacin con el sector pesquero y acucola, establecer una poltica pesquera y acucola para el uso y aprovechamiento racional y sostenido de los recursos hidrobiolgicos, as como la conservacin de los ecosistemas acuticos, tomando en consideracin el inters pblico. Esta poltica tendr como propsito fundamental propiciar la ordenacin y el desarrollo pesquero y acucola, declarndose la misma de utilidad, necesidad y urgencia nacional. Artculo 3. Competencia del Estado. Al Estado compete dentro de esta ordenacin y desarrollo, promover y diversificar la actividad pesquera y acucola en general, regular las pesqueras existentes y amparar el establecimiento de nuevas, utilizando el criterio de precaucin, creando para ello, las condiciones apropiadas para el uso responsable de los recursos hidrobiolgicos patrimonio de todos los guatemaltecos. Artculo 4. Bienes nacionales. Son bienes nacionales del dominio pblico, los recursos hidrobiolgicos silvestres contenidos en el mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva, aguas internas y aguas interiores naturales; compete al Estado ejercer las facultades del dominio sobre ellos, determinando el derecho de pescarlos, administrndolos y velando por su racional aprovechamiento.
Atrs
ndice
592
Artculo 5. Concesiones. La pesca y la acuicultura son actividades cuyo ejercicio ser objeto de concesin y no podrn ser monopolio directo o indirecto, ni exclusividad de ninguna persona individual o jurdica, pblica o privada; todos pueden dedicarse a ellas, sujetndose dicho ejercicio a la ley especfica, a las conexas que los norman y sus reglamentos, as como a las leyes que sobre el particular se emitan en el futuro. Artculo 6. Convocatoria. EL Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en adelante denominado MAGA, a travs de la UNIPESCA, que en adelante se denominar autoridad competente, o la que en el futuro la sustituya, cuando lo considere necesario convocar al sector pesquero o acucola para tratar asuntos relacionados con el uso, aprovechamiento y manejo de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 7. Criterio de precaucin. El Estado deber aplicar ampliamente el criterio de precaucin en la conservacin ordenacin y explotacin de los recursos hidrobiolgicos con el fin de protegerlos y preservar el medio acutico, tomando en consideracin los datos cientficos ms fidedignos disponibles.
Artculo 8. Glosario. Para los efectos de la presente ley, debe entenderse por: 1. Actividad acucola: Serie de actos relacionados a la acuicultura, tales como reproduccin, cultivo, y cosecha de productos hidrobiolgicos. 2. Actividad pesquera: Serie de actos relacionados a la pesca, tales como captura, recoleccin, extraccin, y caza de recursos pesqueros. 3. Acuicultor: Persona natural o jurdica, dedicada habitualmente a la acuicultura. 4. Acuicultura: Cultivo de organismos acuticos bajo condiciones controladas. 5. Acuicultura artesanal o de desarrollo: Cultivo realizado por una persona individual y los miembros de su ncleo familiar, cuya produccin total est destinada a la alimentacin de la familia. 6. Acuicultura cientfica: La que se realiza con propsito de investigacin tcnica o cientfica. 7. Acuicultura comercial: La que se realiza con propsito de obtener beneficios econmicos. 8. Acuicultura de ciclo completo: Cultivo que comprende la totalidad del ciclo vital de la especie. 9. Acuicultura de subsistencia: Actividad de cultivo realizado por una persona individual y los miembros de su ncleo familiar, cuya produccin total est destinada a la alimentacin de esa misma familia. 10. Acuicultura marina: Cultivo que se practica en el mar. 11. Aguas internas o continentales: Aguas situadas dentro del territorio nacional, tales como: ros, lagos y lagunas. 12. Aguas marinas interiores: Aguas marinas situadas al interior de la lnea de base del mar territorial, tales como drsenas esteros y bahas. 13. Alevn: estadio anterior al juvenil en cualquier especie de peces. 14. Aprovechamiento sostenible: Uso y utilizacin de los recursos pesqueros y acucolas ejercida con criterios cientficos a efecto de lograr un rendimiento ptimo y a largo plazo. 15. Armador: Persona natural o jurdica, poseedora en propiedad o por cualquier otro ttulo legal, de una o ms embarcaciones de pesca.
Atrs
16. Captura incidental: Captura involuntaria de especies pesqueras asociadas a la pesquera objetivo. 17. Cdigo de Conducta para la pesca responsable de FAO: Conjunto de principios y normas
ndice
593
para la aplicacin de prcticas responsables con miras a asegurar la conservacin, la gestin y el desarrollo eficaz de los recursos acuticos vivos, con el respeto del ecosistema y de la biodiversidad. 18. Concesin: Autorizacin por parte del Estado para que una persona ejerza el derecho de pesca o acuicultura, y para ello lo faculta otorgndole licencia o permiso, bajo las estipulaciones que esta misma ley y su reglamento sealen. 19. CONVEMAR: Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del 10 de diciembre de 1982, ratificada por Guatemala el 4 de octubre de 1996. 20. Criterio de precaucin: Principio del Cdigo de Conducta para la pesca responsable de FAO, el cual indica que la falta de informacin cientfica adecuada, no debera utilizarse por los Estados como excusa para no tomar medidas de ordenacin para conservar las especies objeto de la pesca. 21. Esfuerzo pesquero: Accin desarrollada por una unidad de pesca durante un tiempo definido y sobre un recurso hidrobiolgico determinado. 22. Especies altamente migratorias: Son las que figuran en el Anexo I de la CONVEMAR. 23. Fauna acompaante: Especies capturadas en las faenas de pesca que no constituyen las especies objetivo de la pesquera. 24. Licencia de pesca o acuicultura: Documento mediante el cual se autoriza ejercer la pesca y acuicultura. 25. Limitacin: Restriccin de las facultades otorgadas por concesin, para el aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos. 26. Pesca: Accin que consiste en capturar, recolectar, extraer, y cazar por cualquier mtodo o procedimiento, recursos hidrobiolgicos. 27. Pesca artesanal: Actividad que se realiza sin embarcaciones o con embarcaciones entre cero punto cuarenta y seis (0.46) toneladas y cero punto noventa y nueve (0.99) tonelada de registro neto (TRN); se puede realizar en esteros, lagos, lagunas, ros y mar. 28. Pesca cientfica: Actividad que se realiza con propsitos de investigacin cientfica. 29. Pesca comercial: Actividad que se realiza con el propsito de obtener beneficios econmicos. 30. Pesca comercial de gran escala: Actividad que se realiza con embarcaciones mayores de treinta puntos uno (30.1) hasta ciento cincuenta (150) Toneladas de Registro Neto. (TRN). 31. Pesca Comercial de Tnidos: Actividad que se realiza en aguas jurisdiccionales del Ocano Pacfico a partir de las cien (100) millas nuticas de la Zona Econmica Exclusiva. En las aguas del Ocano Atlntico se regular este tipo de pesca en el reglamento respectivo, cuando sus lmites martimos sean definidos. 32. Pesca comercial mediana escala: Actividad que se realiza con embarcaciones entre dos (2) y treinta (30) Toneladas de Registro Neto (TRN). 33. Pesca comercial de pequea escala: Actividad que se realiza con embarcaciones entre uno (1) y uno punto noventa y nueve (1.99) Toneladas de Registro Neto (TRN). 34. Pesca continental: Pesca que se realiza en aguas interiores. 35. Pesca deportiva: Pesca que se realiza con propsito de esparcimiento y recreacin, con o sin embarcaciones, siempre que las especies capturadas no sean objeto de comercializacin. 36. Pesca de subsistencia: Pesca que se practica sin embarcaciones o con embarcaciones que no exceda de cero punto cuarenta y cinco (0.45) Toneladas de Registro Neta (TRN) sin fines de lucro y con el nico propsito de obtener productos pesqueros para el consumo directo del pescador y su familia, se pude realizar en esteros, lagos, lagunas, ros y mar.
Atrs
ndice
594
37. Pescador: Toda persona natural o jurdica dedicada a la pesca. 38. Pesca martima: Pesca que se realiza en el mar, en los esteros y bahas. 39. Pesquera: Actividad de captura ejercida sobre un recurso hidrobiolgico en particular, cualquiera que sea su estado de desarrollo. 40. Producto hidrobiolgico: Flora y fauna acutica, capturada, recolectadas, extrada, cosechada, cultivada, criada o cazada. 41. Recurso hidrobiolgico: Flora y fauna acutica, en cualquiera de sus estadios en su medio natural. Puede ser tambin denominado recurso pesquero o acucola. 42. Tonelaje de registro: Capacidad de la embarcacin, expresada en toneladas mtricas de arqueo, equivalente a un metro cbico por tonelada. 43. Tonelaje de Registro Bruto (TRB): Totalidad de los espacios cerrados y cubiertos de la embarcacin, incluyendo todas sus construcciones y habilitaciones que determinan las dimensiones de la misma. 44. Tonelaje de Registro Neto (TRN): capacidad interior de la embarcacin compuesta por los espacios tiles para carga de producto, una vez practicados los descuentos autorizados. 45. Unidad de esfuerzo: Conjunto unitario de instrumentos, equipo y tcnicas pesqueras que, operado por el hombre, da origen a una actividad productiva susceptible de ser ponderada, medida y evaluada. 46. UNIPESCA: Autoridad competente de la administracin de los recursos hidrobiolgicos y de la aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems disposiciones acorde a sus objetivos y funciones. 47. Veda: Suspensin temporal de pesca de una especie en un espacio y tiempo determinado. 48. Zona Econmica Exclusiva: Extensin de mar medida desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial hasta las 200 millas nuticas.
Captulo III Ambito de aplicacin

Artculo 9. mbito de aplicacin. Esta Ley tendr aplicacin dentro del territorio nacional, tanto en aguas martimas, interiores e internas o continentales y en todo lugar en donde el Estado ejerza soberana o jurisdiccin conforme la Constitucin Poltica de la Repblica. Tambin se aplicar a embarcaciones extranjeras y embarcaciones que enarbolen bandera guatemalteca, que ejerzan actividades pesqueras, en Alta Mar o en Aguas de Terceros Estados, en amplia relacin con acuerdos, convenios o tratados regionales o internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Guatemala. Artculo 10. Administracin de recursos. La autoridad competente o la que en el futuro la sustituya, es la encargada de administrar los recursos pesqueros y de aplicar la presente ley y sus reglamentos, para lo cual realizar los actos de inspeccin y vigilancia y la determinacin de prohibiciones, y dems disposiciones acorde a sus objetivos y funciones, con apoyo de las autoridades respectivas. Artculo 11. Coordinacin. La autoridad competente establecer mecanismos de coordinacin e intercambio con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, y otros entes que de una u otra forma estn relacionados con las actividades de la pesca y la acuicultura. Artculo 12. Entidad rectora. El MAGA es el ente rector de la poltica, la normativa y la planificacin de la ordenacin y promocin de la pesca y la acuicultura.
Atrs
ndice
595
Ttulo II Pesca
Artculo 13. Medidas de ordenacin. La autoridad competente implementar medidas de ordenacin para la conservacin y el uso sostenible a largo plazo de los recursos pesqueros, las cuales debern basarse en la mejor evidencia disponible de datos tcnicos y cientficos. Artculo 14. Criterio de aprovechamiento. En la pesca comercial es imprescindible aplicar el criterio de aprovechamiento integral utilizando mtodos y sistemas para lograr el beneficio de la fauna acompaante. La pesca o fauna de acompaamiento, provenientes de las embarcaciones dedicadas a las capturas de tnidos, as como la pesca de gran escala y consideradas aptas para el consumo humano directo, deben comercializarse en el pas, as como manejarlas con todos los medios y normas de conservacin e higiene.
Captulo II Clasificacin y tipificacin

Artculo 15. Reglamentacin. La pesca clasificada y tipificada ser objeto de reglamentacin especfica que deber elaborarse atendiendo debidamente normas y resoluciones de esta ley y atendiendo a un anlisis cientfico de la situacin real de los recursos, para lograr un desarrollo sostenible en este campo. Artculo 16. Clasificacin. La pesca, para los efectos de la presente ley, se clasifica de acuerdo al medio en que se realiza en: a) Pesca martima b) Pesca continental. Artculo 17. Tipificacin. La pesca se tipifica de acuerdo al propsito con que se realiza, en: a) Pesca comercial b) Pesca deportiva c) Pesca cientfica d) Pesca de subsistencia
Captulo III Pesca comercial

Artculo 18. Divisin de la pesca. La pesca comercial se divide de acuerdo a la escala o a la capacidad de las embarcaciones, en: a) Artesanal b) De pequea escala c) De mediana escala d) De gran escala e) De tnidos. Artculo 19. Objetivo de la pesca comercial. La divisin de la pesca comercial tiene por objeto: a) Identificar a grupos que conforman el subsector privado. b) Viabilizar la mecnica de operacin para la extensin de licencias. c) Establecer las cuotas por derecho de acceso a la pesca. d) Determinacin del esfuerzo pesquero nacional. Artculo 20. Reserva. La pesca comercial artesanal y de pequea escala se reserva exclusivamente para los guatemaltecos.
Atrs
ndice
Artculo 21. Explotacin. La pesca comercial de mediana escala, gran escala y de tnidos podrn ser ejercidas por personas individuales o jurdicas guatemaltecas o extranjeras.
596
Artculo 22. Pesca de tnidos. La pesca comercial de tnidos se regular por las disposiciones aplicables de esta Ley contenidas en el presente rgimen especfico y su reglamento y, en particular, por las disposiciones pertinentes del acuerdo sobre la aplicacin de las disposiciones de la CONVEMAR. Artculo 23. Autorizacin pesca de tnidos. La pesca comercial de tnidos se autoriza a partir de la cien (100) millas nuticas de la zona Econmica Exclusiva. Artculo 24. Requisitos. La autoridad competente ser la nica entidad del Estado que fijar los requisitos en materia de artes y aparejos de pesca y dems equipos complementarios que deban llevarse a bordo, as como aplicar los controles e inspecciones en tierra y mar de dispositivos y maniobras que deben efectuarse para lograr la liberacin de los mamferos marinos, quelonios y otros animales que incidentalmente sean atrapados durante las faenas de pesca, de conformidad con los acuerdos internacionales de los cuales Guatemala es signataria. Esto ser sujeto de un reglamento especfico para regular esta norma. Artculo 25. Cuotas de acarreo. Las embarcaciones de bandera nacional que utilicen los titulares de licencia de pesca comercial de tnidos, quedan sujetas a las cuotas de acarreo reconocidas a Guatemala por la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT) o por otros organismos internacionales que en el futuro se crearen o de los cuales llegare a ser parte Guatemala. Las cuotas de acarreo son propiedad del Estado de Guatemala y se manejarn de conformidad con lo que se resuelva en cada organismo internacional de los cuales Guatemala sea parte.
Captulo IV Pesca deportiva

Artculo 26. Pesca deportiva. La pesca deportiva ser autorizada por la autoridad competente a travs de licencia despus de su inscripcin registro ante la autoridad naval competente. Artculo 27. Derecho de Pesca. La pesca deportiva podr ser ejercida por personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Artculo 28. Reservas de pesca deportiva. Queda establecido que el pez vela (Istiophorus platypterus), queda reservado para la pesca deportiva. Queda prohibida la captura de esta especie en la actividad pesquera comercial. La autoridad competente establecer que otras especies quedan reservadas para la pesca deportiva. Para normar esta actividad se crear un reglamento especfico. Artculo 29. Autorizacin del MAGA. En la pesca deportiva la cantidad de ejemplares de cada especie, sus tallas y pesos, artes y aparejos de pesca, lugares de prctica, tipo de embarcacin y procedimientos de captura, los especificar el MAGA, a travs de la autoridad competente en el reglamento respectivo.
Captulo V Pesca cientfica y de subsistencia

Artculo 30. Pesca cientfica. El Estado, a travs de la autoridad competente, se reserva el derecho de realizar la pesca cientfica y podr permitirle a personas individuales o jurdicas, nacionales y extranjeras, llevarla a cabo. Artculo 31. Orientacin de pesca cientfica. La pesca cientfica debe orientarse prioritariamente hacia el conocimiento del estado de explotacin de los recursos hidrobiolgicos, con miras a su eficiente administracin y aprovechamiento sostenible. Constituir otro fin prioritario de la pesca cientfica, la evaluacin del potencial de los recursos pesqueros no aprovechados. Con tales propsitos la autoridad competente programar las investigaciones que se requieran, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acucola. Las dems entidades de la administracin pblica y de organismos nacionales y no gubernamentales que tengan injerencia en la investigacin pesquera, se sujetarn a los lineamientos que seale la UNIPESCA con el fin de lograr la integracin y optimizacin de las investigaciones base de la ordenacin y desarrollo pesquero.
Atrs
ndice
597
Artculo 32. Finalidad. Los resultados de la pesca cientfica y la investigacin pesquera en general, deben estar encaminados a brindar soluciones y alternativas al sector pesquero nacional. Artculo 33. Delegacin. Cuando la pesca cientfica sea delegada a terceros, estos quedan obligados a suscribir un convenio con la autoridad competente, establecindose en forma clara y precisa las condiciones en las que se realizar la misma, a efecto de asegurar que le estudio sea ejecutado con responsabilidad frente a los recursos del pas y entregar a la autoridad competente, protocolo de la investigacin, cronograma de actividades e informe final de la investigacin. La Autoridad competente deber publicar anualmente los resultados de las investigaciones realizadas y la estadstica de las actividades de la pesca y acuicultura, as tambin deber realizar una presentacin cada cinco (5) aos ante el sector hidrobiolgico, las universidades y las entidades relacionadas con las actividades pesqueras, sobre el estado del recurso. Artculo 34. Pescas de subsistencia. La pesca de subsistencia en el territorio nacional pude realizarse slo por guatemaltecos y no estar afecta a ningn pago por derecho de acceso a la misma. Esa goza de la tutelaridad del Estado para captura de peces, crustceos y moluscos.
Captulo VI Embarcaciones
Artculo 35. Embarcaciones. Los armadores de embarcaciones pesqueras, estn obligados a cumplir con lo normado por esta Ley y sus reglamentos, as como las disposiciones de navegacin, o lo que se determina en materia de construccin, mantenimiento preventivo y operaciones de las embarcaciones. La Autoridad competente supervisar a las embarcaciones pesqueras. Artculo 36. Almacenamiento. Las embarcaciones a que se refiere el Artculo anterior constituyen, en su conjunto, la flota pesquera de bandera nacional, que ser regulada por la autoridad competente, en lo que corresponde a cantidad, condiciones y capacidad de almacenamiento.
Captulo VII Artes y aparejos de pesca

Artculo 37. Artes y aparejos. Para la actividad pesquera la autoridad competente especificar las caractersticas de las artes y aparejos de pesca en el reglamento respectivo. Tomando como base las caractersticas de la embarcacin pesquera y tipo de pesca. Artculo 38. Evaluacin. La autoridad competente examinara y evaluar el comportamiento de las artes de pesca, mtodos, zonas y prcticas de pesca existentes y deber implementar medidas para eliminar progresivamente aquellas artes, mtodos y prcticas de pesca que no sean compatibles con la pesca responsable y sustituirlas por otras ms adecuadas. Artculo 39. Fomento de las artes. La autoridad competente fomentara y velar, por desarrollo de artes y tcnicas de pesca selectivas y ambientalmente compatibles. Se indicar en el reglamento las especificaciones para cada arte de pesca. Artculo 40. Utilizacin de artes y aparejos. Para la actividad pesquera se autoriza el uso de las siguientes artes y aparejos de pesca: 1. Pesca de Subsistencia. 1.1 Lnea de cordel individual con anzuelo. 1.2 Atarraya. 1.3 Trampas o nasas. 2. Pesca Artesanal. 2.1 Atarraya. 2.2 Red agallera. 2.3 Chinchorro.
Atrs
ndice
598
2.4 Trampa o nasa. 2.5 Lnea de cordel individual con anzuelo. 3. Pesca Comercial de Pequea Escala. 3.1 Red agallera. 3.2 Palangre. 3.3 Lnea o cordel individual con anzuelo. 3.4 Chinchorro. 3.5 Trampa o nasa. 4. Pesca Comercial de Mediana y Gran Escala. 4.1 Red de arrastre de fondo. 4.2 Red de cerco. 4.3 Palangre. 4.4 Lnea o cordel individual con anzuelo. 4.5 Trampa o nasa. 4.6 Red de arrastre de media agua. 5. Pesca Deportiva. 5.1 Caa, carrete, anzuelo, cuerda, seuelo y arpn. 6. Pesca de Tnidos. 6.1 Palangres. 6.2 Red de cerco. 6.3 Vara, caa y lnea con anzuelo. 7. Pesca de Post-Larvas de camarones. 7.1 Red de Mano. Artculo 41. Otros artes y aparejos. Cualquier otro arte o aparejo de pesca que no se especifique en la presente Ley y su reglamento, deber ser autorizado por el MAGA, previa evaluacin y dictamen tcnico favorable de la autoridad competente.
Ttulo III Acuicultura

Captulo I Fomento y desarrollo de la acuicultura.
Artculo 42. Impacto ambiental. El Estado promover el desarrollo y la ordenacin responsable de la acuicultura, tomando en cuenta el estudio de impacto ambiental. Artculo 43. Fomento. Es obligacin del estado promover, fomentar e incrementar el desarrollo de la acuicultura, especialmente la de ciclo completo. Artculo 44. Cultivo de especies hidrobiolgicas. El cultivo o crianza de especies hidrobiolgicas de ciclo completo o integral, estar afecta por esta Ley en sus aspectos de concesin a travs de licencia, control estadstico y supervisin. Artculo 45. Laboratorios de reproduccin artificial. El Estado y las personas individuales o jurdicas dedicadas a la acuicultura comercial procurarn el establecimiento de laboratorios de reproduccin artificial de recursos hidrobiolgicos como fuente de aprovisionamiento de organismos para la actividad, a fin de mejorar la productividad a travs de la domesticacin y mejoramiento gentico de las especies objeto de cultivo.
Atrs
ndice
599
Artculo 46. Acuicultura rural. El Estudio fomentar con especial atencin la acuicultura rural con el objeto de abastecer con productos acucolas de bajo costo a las regiones interiores del pas, apoyndose con los centros acucolas de la autoridad competente. Artculo 47. Fomento de la produccin. El Estado y otras entidades relacionadas con la actividad debern dentro del espritu de la norma anterior, por medio de la autoridad competente, fomentar la produccin de huevos, larvas postlarvas y alevines de organismos hidrobiolgicos en sus centros acucolas para el cultivo y repoblamiento. Artculo 48. Reglamento. La acuicultura, para los efectos de la presente Ley y para preservar los ecosistemas costeros en forma sostenible, tendr un reglamento especfico.
Captulo II Concesin para la pesca y acuicultura

Artculo 49. Autoridad concesionaria. La nica autoridad para otorgar la concesin que faculta a ejercer el derecho de pesca y acuicultura es el MAGA, previo dictamen tcnico de la autoridad competente, de acuerdo a los reglamentos. Artculo 50. Calidades de la concesin. La concesin otorgada es personal e intransferible, parcial o totalmente, por lo tanto no podr ser tampoco objeto de arrendamiento, subrogacin, gravamen o de cualquier otro acto o contrato por medio del cual una persona distinta a su titular goce del derecho y beneficio derivados del otorgamiento de la concesin. Artculo 51. Extensin de la concesin. La pesca comercial de pequea escala tiene el derecho a la captura de peces, crustceos y moluscos, esta autorizacin se har a travs de Permiso o Licencia por medio de la entidad rectora, previo dictamen tcnico de la autoridad competente siempre que el concesionario cumpla con lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 52. Autorizacin. El MAGA otorgar concesiones de pesca y acuicultura de acuerdo con el ordenamiento siguiente: a) La Pesca Artesanal ser autorizada a travs de permiso o licencia. b) La Pesca Comercial de Pequea Escala ser autorizada a travs de permiso o licencia. c) La Pesca Comercial de Mediana Escala ser autorizada a travs de licencia. d) La Pesca Comercial de Gran Escala ser autorizada a travs de licencia. e) La Pesca Comercial de Tnidos ser autorizada a travs de licencia. f) La Pesca Deportiva ser autorizada a travs de licencia. g) La Pesca Deportiva para embarcaciones extranjeras ser autorizada a travs de permiso. h) La Pesca Cientfica se autorizar a travs de permiso. i) La Acuicultura Comercial ser autorizada a travs de licencia. j) La Acuicultura Cientfica ser autorizada a travs de permiso. Artculo 53. Registros. Las concesiones al ser otorgadas por medio de licencias y permisos sern integradas en una ficha tcnica cuyo diseo y presentacin permita consignar en l los datos ms importantes que particularicen la actividad concesionada. Artculo 54. Prohibicin. Queda terminantemente prohibido otorgar concesiones provisionales. Artculo 55. Requisitos de solicitud. Las personas individuales o jurdicas que soliciten concesiones pesqueras o acucolas comerciales debern demostrar, a satisfaccin de la autoridad competente, su capacidad tcnica y financiera para realizar las tareas objeto de la concesin; presentar para su aprobacin el programa de actividades que proyecten realizar al amparo de la concesin y, en su caso, sealar dentro de la escritura constituya el carcter de empresa. Artculo 56. Otros requisitos. La solicitud de concesin, adems de cumplir con las estipulaciones exigidas para este tipo de trmites legales y administrativos, deber cumplir con los requisitos estipulados en el reglamento respectivo.
Atrs
ndice
600
Captulo III Licencias para la pesca y la acuicultura

Artculo 57. Medidas de ordenacin. Tanto el esfuerzo de pesca total por pesquera como la capacidad de soporte del recurso, ser determinado y establecido por la autoridad competente con base tcnica y la mejor evidencia cientfica disponible para implementar las medidas de ordenacin pertinentes. Artculo 58. Optimizacin de recursos. La autoridad competente debe velar porque el aprovechamiento de los recursos pesqueros sea sostenible y a largo plazo, para lo cual deber determinar el esfuerzo pesquero que permita el rendimiento mximo sostenible de la pesquera y evitar superar ese esfuerzo para impedir el agotamiento de estos recursos. En ausencia de bases tcnicas y cientficas podr aplicar el criterio de precaucin. Artculo 59. Nuevas licencias. El otorgamiento de nuevas licencias para la pesca debe estar fundamentado nicamente en la evidencia tcnica y cientfica que el recurso pesquero no se encuentre agotado o en plenitud de agotamiento. Artculo 60. Individualidad de las licencias. La licencia ser una por embarcacin o por unidad de esfuerzo y pesquera solicitada y una por cada unidad de produccin de la empresa acucola comercial legalmente constituida o acuicultor debidamente registrado. Artculo 61. Requisitos del contrato. Dentro de las clusulas del contrato que se suscriba, previo al otorgamiento de la licencia de pesca, deber incluirse, si es el caso, las condiciones en que se pactaron las operaciones de la embarcacin si sta fuera arrendada y/o de bandera extranjera. Artculo 62. Vigencia de licencias. El plazo de vigencia de las licencias, ser estipulada en el Contrato Administrativo que se suscrita y en el carnet que acredite y que a tal efecto extienda la autoridad competente de acuerdo a la divisin siguiente: a) Las licencias para pesca de mediana y gran escala se otorgarn por un perodo de diez (10) aos. b) Las licencias para pesca de tnidos, se otorgarn por un perodo de diez (10) aos. c) Las licencias para pesca deportiva se otorgar por un perodo de diez (10) aos. d) Las licencias para acuicultura comercial se otorgarn por un perodo de diez (10) aos. Artculo 63. Dictamen tcnico. Una vez recibida la solicitud de licencia, la autoridad competente deber emitir dictamen tcnico y el Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin notificar al interesado por medio de resolucin, en un plazo no mayor de sesenta (60) das. Artculo 64. Contratacin. En el caso de ser otorgada la licencia o permiso para pesca de mediana, grande, deportiva y de tnidos, as como la acuicultura comercial, sern objeto de contratacin. Las condiciones a que deba sujetarse la licencia sern especificadas en el contrato administrativo correspondiente. Suscrito el contrato administrativo, se proceder a emitir el acuerdo ministerial que otorga la licencia los cuales debern ser publicados en el diario oficial por cuenta del interesado en un trmino mximo de sesenta (60) das, requisito final para que cobre vigencia dicha concesin. Artculo 65. Operaciones. El plazo para inicio de operaciones en las licencias de pesca y acuicultura, no ser mayor de doce meses a partir de su publicacin en el diario oficial, el cual no ser prorrogable y su incumplimiento dar lugar a la cancelacin automtica de la licencia otorgada. Artculo 66. Prrroga. La prrroga de la licencia ser por un perodo igual al de la licencia otorgada y los concesionarios gozarn del derecho para continuar ejerciendo la licencia en el futuro sobre la base de su experiencia histrica y sus niveles de observancia de la ley. La prrroga de licencia deber ser solicitad con dos (2) meses de anticipacin al vencimiento de sta. Artculo 67. Resolucin. La autoridad competente deber resolver y notificar al interesado en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la fecha de presentada la solicitud de prrroga. En caso que la autoridad competente no resuelva y notifique dentro del plazo indicado, se tendr por prorrogada la licencia.
Atrs
ndice
601
Captulo IV Permisos
Artculo 68. Autorizacin. En caso de ser otorgado el permiso para la pesca artesanal y de pequea escala, previo dictamen de la autoridad competente, sern objeto de la emisin de un certificado, en donde se especificaran las condiciones bajo las cuales se otorgo dicho permiso. Artculo 69. Plazo de los permisos. El plazo de vigencia de los permisos ser estipulado en el certificado que se emita por la autoridad competente de acuerdo a la siguiente divisin: a) Los permisos para pesca artesanal se otorgarn por un perodo de cinco (5) aos. b) Los permisos para pesca comercial de pequea escala se otorgarn por un perodo de cinco (5) aos. Artculo 70. Prrroga. La prrroga del permiso para pesca artesanal y pesca comercial de pequea escala ser por un perodo igual al del permiso otorgado y los concesionarios gozarn del derecho para continuar ejerciendo el permiso en el futuro sobre la base de su experiencia histrica y sus niveles de observancia de la ley. La prrroga del permiso deber ser solicitado con dos (2) meses de anticipacin al vencimiento de ste. Artculo 71. Notificacin. La autoridad competente deber resolver y notificar al interesado en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la fecha de presentada la solicitud de prrroga. En caso que la autoridad competente no resuelva y notifique dentro del plazo indicado, se tendr por prorrogado el permiso. Artculo 72. Reservas. El derecho de realizar la pesca cientfica y la investigacin en la acuicultura ha quedado reservado para que lo ejerza el Estado a travs de la autoridad competente. En esa virtud podr otorgar concesiones, por medio de permisos, a las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas nacionales o extranjeras, preferentemente a las universidades del pas que as lo soliciten. Artculo 73. Embarcaciones extranjeras. En el caos en que lleguen a aguas jurisdiccionales guatemaltecas embarcaciones dedicadas a la pesca deportiva que enarbolen bandera extranjera, podrn ejercer pesca deportiva a travs de permiso de plazo fijo. Dicho permiso ser otorgado por la autoridad competente y estarn sujetos a lo que establece el reglamento respectivo.
Captulo V Cuota por derecho de acceso a la pesca

Artculo 74. Cuota por derecho de acceso. El otorgamiento de concesiones de pesca obliga al beneficiario al pago de una cuota, para la fijacin del monto de sta, la autoridad competente deber considerar: a) La clase de pesquera. b) El tipo de embarcaciones que se utilice, Considerando su Tonelaje de Registro Neto. c) Para los efectos de esta concesin, deber regirse por medio de un reglamento especfico. Artculo 75. Cuota mensual. La cuota por derecho de acceso a la pesca es un monto calculado mensualmente que se pagar a la autoridad competente al final de cada trimestre. Este monto se calcular para la pesca comercial, tomando como base el tonelaje de registro neto (TRN) de cada embarcacin, pesque o no pesque la misma, as mismo se establece una cuota para la pesca deportiva. Las cuotas que corresponden de acuerdo a la escala de pesca, son las siguientes: a) Pequea Escala autorizada para peces treinta y dos quetzales (Q.32.00) por tonelada de registro neto (TRN). b) Pequea escala autorizada para crustceos y moluscos cuarenta quetzales (Q.40.00) por tonelada de registro neto (TRN). c) Mediana y Gran Escala autorizada para peces cuarenta quetzales (Q.40.00) por tonelada de registro neto (TRN). d) Mediana y Gran Escala autorizada para crustceos y moluscos cuarenta y ocho quetzales (Q.48.00) por tonelada de registro neto (TRN).
Atrs
ndice
602
Para la pesca de tnidos utilizado embarcaciones de bandera guatemalteca que gocen de cuota de acarreo reconocida por organismos internacionales, el monto mensual a pagar ser de veinticuatro quetzales (Q.24.00) por Tonelada de Registro Neto (TRN), pago nico que se realizar anualmente correspondiente al total de os cuatro trimestres. Este pago deber ser cancelado de forma anticipada durante la primera quincena del mes de enero de cada ao. Para la pesca de tnidos utilizando embarcaciones de bandera extranjera el monto mensual a pagar ser de treinta y dos quetzales (Q.32.00) por Tonelada de Registro Neto TRN. El pago ser anual y nico y corresponder al total de los cuatro trimestres. Este monto deber ser cancelado de forma anticipada durante la primera quincena del mes de enero de cada ao. Tanto las embarcaciones que enarbolan pabelln guatemalteco como pabelln extranjero, debern desembarcar su captura en puerto guatemalteco, por lo menos cuatro veces al ao. La embarcacin que no cumpla con lo establecido deber satisfacer un pago equivalente al doble de la totalidad de la cuota anual establecida. Las empresas atuneras autorizadas con licencia de pesca guatemalteca y que gocen de cuota de acarreo reconocidas por organismos internacionales, debern adicionalmente asumir el pago de la cuota de contribucin al presupuesto de estos organismos del ao fiscal correspondiente en forma proporcional al Tonelaje de Registro Neto (TRN). La autoridad competente aducir anualmente el monto que deber ser efectivo cada buque atunero. Para la recoleccin de Post-Larvas de Camarones y otras especies hidrobiolgicas destinadas a la acuicultura, se pagar cuatro quetzales (Q.4.00) por millar recolectado. Para la pesca deportiva utilizando embarcaciones de bandera guatemalteca el monto a pagar anual ser: de hasta ocho (8) metros de eslora ochocientos quetzales (Q.800.00), de ocho puntos cero uno (8.1) a dice (12) metros de eslora dos mil cuatrocientos quetzales (Q.2,400.00), de doce punto cero uno (12.01) metros de eslora en adelante ocho mil quetzales (Q.8,000.00) y para embarcaciones de bandera extranjera el monto a pagar por embarcacin por torneo ser de dos mil quetzales (Q.2,000.00). Artculo 76. Multa por falta de pago. El concesionario de licencia de pesca que no efectuare el pago por derecho de acceso a la pesca dentro del plazo que se indica en el Artculo anterior, incurrir en una multa igual a la suma que por tal concepto haya dejado de cubrir, la cual tendr que hacer efectiva dentro de los treinta (30) das siguientes de haber sido notificado. Artculo 77. Destino de los recursos. Los fondos que se obtengan de las recaudaciones anteriormente indicadas ingresarn a la autoridad competente, de los cuales un setenta y cinco por ciento (75%) pasan a los fondos privativos en una cuenta especial con destino exclusivo para atender los gastos administrativos, impulsar programas de investigacin, fomento y desarrollo pesquero y acucola del pas, el cual estar regulado en el reglamento de la Ley. Las municipalidades ribereas donde se desembarquen los recursos pesqueros tendrn asignados el veinticinco por ciento (25%) de la recaudacin para utilizarlos en el mejoramiento de la actividad pesquera.
Ttulo IV Veda, prohibiciones y sanciones

Captulo nico
Artculo 78. Establecimiento de vedas. La autoridad competente, fundamentada en la mejor evidencia tcnica y cientfica disponible y/o aplicando el criterio de precaucin, podr establecer vedas para la pesca de recursos hidrobiolgicos, tanto martimos como continentales para fortalecer la sostenibilidad del aprovechamiento de los recursos. Estas podrn ser parciales o totales y por especie, el tiempo y el espacio lo determinar la evidencia cientfica disponible, en directa relacin con las condiciones biolgicas del recurso y de su hbitat. Artculo 79. Notificacin. La autoridad competente deber notificar a los interesados las vedas que imponga con por lo menos treinta (30) das antes de su entrada en vigor, y deber publicar la disposicin en el diario oficial dentro del plazo antes indicado. En casos de emergencia nacional la autoridad competente podr suspender inmediatamente las actividades pesqueras.
Atrs
ndice
603
Artculo 80. Prohibicin. Queda prohibido: a) Realizar actividades pesqueras y acucolas sin permiso o licencia, con la licencia o b) Permiso vencido. c) Extraer recursos pesqueros de aguas de dominio pblico declarados en veda, reas de reserva y reas protegidas; salvo en cosos especficamente autorizados. d) Pescar con mtodos ilcitos, tales como el empleo de materiales txicos, explosivos, y otros cuya naturaleza cause peligro a los recursos hidrobiolgicos as como llevar a bordo tales materiales. e) Llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los autorizados en el reglamento. f) Utilizar embarcaciones pesqueras para fines no autorizados. g) Trasegar a embarcaciones parte o la totalidad de la pesca, salvo los casos de excepcin expresamente previstos en las normas legales y reglamentarias. h) Capturar o pescar intencionalmente mamferos marinos, tortugas marinas y otras especies que se declaren amenazadas o en peligro de extincin, de acuerdo a lo establecido por el MAGA a travs de la autoridad competente, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y otras instituciones nacionales e internacionales. i) Exportar huevos, larvas, postlarvas, cras, alevines y reproductores del medio natural, con excepcin de los producidos en laboratorios y medios artificiales debidamente autorizados por la presente Ley. j) Utilizar artes de pesca que no cuenten con los dispositivos y equipos necesarios para la proteccin de especies hidrobiolgicas que se establezcan en el reglamento respectivo. k) Pescar y comercializar internacionalmente pez vela (Istiophorus Platypterus), a excepcin de: la pesca deportiva, cuyos practicantes podrn capturarlos y devolverlos vivos al mar; y, los ejemplares de pez vela que sean capturados incidentalmente en la pesca comercial de cualquiera de los tipos y clases autorizadas por el MAGA, a travs de la autoridad competente; debern ser liberados y devueltos al mar. l) Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, sustancias contaminantes y otros objetos que constituyan peligro para la navegacin circulacin o que representen una amenaza para los recursos hidrobiolgicos. m) Utilizar redes que abarquen todo el ancho de los canales o vas de comunicacin acutica, en las entradas y desembocaduras de ros y bocabarras. n) Utilizar artes de pesca sin la sealizacin necesaria, dificultando o impidiendo la maniobra de otra embarcacin. o) Transferir, bajo cualquier circunstancia, los derechos derivados de la licencia otorgada para la pesca comercial. p) Suministrar a la autoridad competente informacin falsa, incorrecta o incompleta o negarle acceso a las instalaciones, embarcaciones y documentos cuya presentacin sta exija, salvo el caso que sea informacin calificada como confidencial o sujeta a derechos de propiedad industrial o intelectual establecidos y autorizado por el MAGA. q) Contaminar los ecosistemas acuticos con cualquier clase de desechos, sean estos qumicos, biolgicos, slidos o lquidos que pongan en peligro los recursos hidrobiolgicos. r) Colocar artes y aparejos que constituyan peligro a la navegacin o a la vida humana en ros, lagos, esteros o zonas y reas martimas de trfico de embarcaciones o artefactos navales. Quedan las Autoridades Martimas encargadas de velar por el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 81. Sanciones. El MAGA a travs de la autoridad competente, sancionar a quien contravenga las prohibiciones anteriores, de la forma siguiente:
Atrs
ndice
1. En los casos de contravencin a cualquiera de las prohibiciones a que se refieren las literales a), b), c), d), e), f), g) y h) del Artculo anterior: a) Por primera vez, se impondr al armador o empresa acucola individual o jurdica infractora, una multa entre ocho mil quetzales (Q.8, 000.00) y ochenta mil quetzales (80,000.00), y el
604
decomiso de lo pescado en violacin de ella, as como de las artes, aparejos y mtodos de pesca ilcitos. b) En caso de reincidencia, la multa a imponer se aumentar en un cien por ciento (100%) y se suspender el ejercicio de la pesca o de la acuicultura a la embarcacin o empresa acucola infractora por un lapso de seis (6) a doce (12) meses. c) En caso de una tercera infraccin, de existir licencia o permiso, se cancelar definitivamente el derecho a operar de la embarcacin o empresa acucola infractora; de no existir licencia o permiso, la autoridad competente no dar trmite a cualquier solicitud que sea presentada con posterioridad por el infractor. 2. En los casos de contravencin a la prohibicin a que se refiere en las literales i) y j) del Artculo anterior: a) Por primera vez, la autoridad competente impondr una multa entre cuatro mil quetzales (Q.4, 000.00) y ocho mil quetzales (Q.8, 000.00), a la embarcacin infractora. b) En caso de reincidencia, la multa a imponer se aumentar en un cien por ciento (100%). c) En caso de una tercera infraccin se suspender el ejercicio de la pesca a la embarcacin infractora por un plazo de tres (3) a seis (6) meses. 3. En los caos de contravencin a cualquiera de las prohibiciones a que se refieren las literales k), l), m) n), o), p) y q) del Artculo anterior: a) Ser sancionado con multa de cuatro mil quetzales (Q.4, 000.00) y diecisis mil quetzales (Q.16, 000.00). 1. Las embarcaciones extranjeras que ejerzan pesca ilegal en aguas del mar territorial y de la zona econmica exclusiva de Guatemala, debern pagar en adicin a otras sanciones que le fueran aplicables, una multa de ochocientos mil quetzales (Q.800, 000.00), adems, la autoridad competente en coordinacin con la autoridad martima procedern a vender en pblica subasta de inmediato, el producto decomisado. La embarcacin, todas sus instalaciones y accesorios, as como artes y aparejos, quedarn bajo el control y custodia de las autoridades judiciales en tanto no se haya cancelado la multa. En caso de reincidencia se proceder al decomiso de la nave, de sus aparejos, accesorios y carga, los cuales pasarn a formar parte del patrimonio de la autoridad competente. Artculo 82. Cancelacin de multas. Los pagos de las multas a que se refiere el Artculo anterior debern ser cancelados a la autoridad competente en un plazo no mayor de treinta (30) das, quien destinar un treinta por ciento (30%) a la entidad ejecutora del decomiso para estimular el cumplimiento del control y vigilancia. El incumplimiento al pago de la multa dar derecho a la autoridad competente a ordenar la suspensin de las operaciones del o los barcos beneficiarios hasta hacer efectiva la cancelacin de los pagos mencionados; de no hacer efectivo los pagos en el plazo establecido ser motivo de cancelacin de la licencia por parte de la autoridad competente. Artculo 83. Remate. Por lo perecedero de los productos objeto de decomiso siempre que medie resolucin judicial para el efecto, sern rematados de inmediato en pblica subasta organizada por la autoridad competente en coordinacin con la autoridad martima correspondiente. Los fondos percibidos por concepto de remate formarn parte del los fondos privativos de la autoridad competente, se destinar en treinta por ciento (30%) a la entidad ejecutora del decomiso para estimular el cumplimiento de control y vigilancia, y el otro setenta por ciento (70%) y las multas correspondientes al Artculo 81 tendrn el destino a que se refiere el Artculo 77 de esta Ley.
Ttulo V Registro nacional de pesca y acuicultura y sistema estadstico pesquero y acuicola

Captulo I Registro nacional
Atrs
ndice
Artculo 84. Registro nacional de pesca. La autoridad competente organizar y llevar el registro nacional de pesca y acuicultura en el cual se inscribirn:
605
a) Las embarcaciones pesqueras, incluyendo su abanderamiento y nmero de matrcula de navegacin. b) Las personas individuales o jurdicas, as como las empresas que se dediquen a la actividad pesquera y/o acucola. c) Los laboratorios y centros de reproduccin de especies hidrobiolgicas. El Registro Nacional de Pesca y Acuicultura tiene carcter pblico y los actos de inscripcin son obligatorios. Artculo 85. Sistema estadstico. La autoridad competente organizar y tendr a su cargo el Sistema Estadstico Pesquero y Acucola, que comprender los procesos de recoleccin, ordenamiento, procesamiento y de anlisis de datos. Dichas informacin servir como instrumento para fortalecer los mecanismos de ordenamiento. Artculo 86. Registro de concesin. La concesin otorgada mediante licencia o permiso se har constar en una ficha tcnica emitida por la autoridad competente. La ficha tcnica deber contener los datos ms importantes de la concesin otorgada y constituir documento suficiente que acredite los derechos y actuaciones del concesionario entre las autoridades civiles y militares a cuyo cargo est la vigilancia y control de las leyes aplicables a la actividad pesquera y acucola. Artculo 87. Comprobacin de embarcacin facultada. El concesionario de licencia o permiso de pesca deber llevar siempre a bordo la bitcora del viaje de pesca y la ficha tcnica para comprobar que su embarcacin est debidamente facultada y/o su operacin aprobada. Artculo 88. Matrcula. Las embarcaciones a que se refiere el Artculo anterior debern tener matrcula y bandera guatemalteca o extranjera y estar registradas debidamente en donde corresponda, cumpliendo con los requerimientos de ley reglamentos que le sean aplicables. Artculo 89. Placa de registro. La placa de registro ser obligatoria y nica para cada embarcacin, en todas las escalas comerciales al momento de su registro y/o prrroga de su licencia de navegacin en la Capitana de Puerto y Apostaderos Navales, el costo de dichas placas ser cubierto por el propietario de la embarcacin. Artculo 90. Vigilancia. En concordancia con la CONVEMAR y de otros acuerdos internacionales signados por el Estado de Guatemala, las autoridades martimas, adems de los derechos de visitas y registros establecidos por la ley de la materia, tendrn el derecho de persecucin sobre naves de nacionalidad extranjera cuando se tengan motivos fundados para sospechar que han cometido infraccin a las leyes y reglamentos del Estado de Guatemala en su mar territorial y zona econmica exclusiva.
Captulo II Disposiciones finales

Artculo 91. Reglamento. La presente Ley ser reglamentada por el MAGA a travs de la autoridad competente mediante la publicacin del Acuerdo Gubernativo correspondiente, en un plazo de ciento veinte (120) das contados a partir de la fecha de su promulgacin. Las modificaciones a los reglamentos de la presente Ley sern autorizadas nicamente por el MAGA, los cuales debern ser revisados y/o actualizados cada 5 aos. Artculo 92. Licencias anteriores. Las licencias de pesca vigentes anteriores a la promulgacin de esta ley y su reglamento, debern ajustarse a las nuevas disposiciones al momento de su prrroga, manteniendo el estatus original. Artculo 93. Aplicacin supletoria. En la aplicacin de la presente Ley se observarn las disposiciones de la Ley del Organismo Judicial, relativas a la aplicacin de leyes en el tiempo.
Atrs
ndice
Artculo 94. Derogatorias. Se derogan los Decretos Nmeros 1235 y 1470, ambos del Congreso de la Repblica, y toda disposicin jurdica de carcter ordinaria o reglamentaria que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
606
Artculo 95. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintisis das del mes de noviembre del ao dos mil dos. Jose Efran Rios Montt Presidente Haroldo Eric Quej Chen Secretario Marvin Haroldo Garca Buenafe Secretario Sancin al Decreto del Congreso numero 80-2002. Palacio Nacional: Guatemala, diecisiete de diciembre del ao dos mil dos. Publquese y cmplase Portillo Cabrera Dr. Jose Adolfo Reyes Calderon Ministro de Gobernacion Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Republica Edin Barrientos Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin.
Atrs
ndice
607
LEY GENERAL DE CAZA

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es necesario, urgente y de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin, establecido y reconocido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, garantizando el mejor aprovechamiento y proteccin de la flora y de la fauna. Considerando: Que es necesario que la legislacin guatemalteca se adapte a la realidad ambiental de nuestra Nacin, de forma que se d proteccin a la vida silvestre en nuestro pas, integrando el espritu del precepto constitucional que manda se dicten todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna y de la flora se realicen en forma racional, evitando toda depredacin. Considerando: Que actualmente la ley que regula la caza en nuestro pas no contiene los procedimientos jurdicos ni tcnicos para la implementacin de una correcta poltica de proteccin a la vida silvestre, que d viabilidad a un sistema adecuado, que permita aplicar dichos procedimientos en la bsqueda de mantener el equilibrio ecolgico entre las diferentes especies que corren peligro de extincin. Considerando: Que la fauna cinegtica es una fuente importante de alimento para un sector de la poblacin del pas y que el desarrollo e implementacin de un sistema de cacera es una herramienta til en el manejo de la fauna silvestre. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreto Nmero 36-2004 Decreta: La siguiente:
LEY GENERAL DE CAZA

Artculo 1. Objeto de la Ley. El objeto de esta ley es regular y controlar la caza de la fauna cinegtica en el pas y as propiciar el uso sostenible de la fauna cinegtica, pudiendo ser con fines deportivos o de subsistencia. Artculo 2. Uso sostenible de la fauna. Esta ley y el calendario cinegtico estn elaborados sobre la base de que la fauna silvestre cinegtica del pas es un recurso natural renovable, que puede ser aprovechado permitiendo la sustraccin de individuos de las especies cinegticas, sin que sus poblaciones sean eliminadas por completo, sino dando lugar a que sus poblaciones puedan cumplir con sus ciclos biolgicos normales para reponer los individuos que han sido cazados. Artculo 3. Definiciones. Para los efectos de la presente ley, los trminos tcnicos en materia ambiental tendrn los significados siguientes:
Atrs
ndice
Caza: Es la bsqueda, persecucin, acecho, acoso, captura o aprehensin de animales silvestres, as como la recoleccin de productos derivados.
608
Caza deportiva: Actividad de matar y extraer fauna de la naturaleza voluntariamente, por deporte o recreacin. Caza comercial: Actividad de matar y extraer fauna de la naturaleza voluntariamente, con el objeto de lucrar con las piezas o sub-productos de las mismas. Caza de subsistencia: Es la caza que se efecta para satisfacer necesidades alimenticias de personas de escasos recursos econmicos en reas rurales, para el consumo directo, sin que medie contraprestacin econmica. Comercializacin: Actividad a travs de la cual personas individuales o jurdicas comercian con recursos de la vida silvestre, mediante trueque o intercambio econmico en beneficio propio. Calendario cinegtico: El Calendario Cinegtico es un cuadro elaborado por la autoridad respectiva, que contiene las especies de fauna autorizadas para cazar, las cantidades autorizadas, los sexos permitidos y las fechas (meses, das) en las cuales la caza es adecuada. En estos perodos, la actividad de caza no es incompatible con la supervivencia de cada una de las especies. Artculo 4. mbito de aplicacin. La presente ley es aplicable a todas las personas individuales o jurdicas, nacionales y extranjeras que realicen actividades relacionadas con la caza, las cuales estarn sujetas a las disposiciones contenidas en la presente ley y cuya observancia general ser para todo el territorio nacional, delimitndose el ejercicio de la caza y cuadro de vedas de acuerdo a las prohibiciones y calendarios cinegticos que especfica la presente ley y su reglamento respectivo. Artculo 5. Autorizacin de caza. Corresponde al Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- , determinar, salvo los casos establecidos por la presente ley, las especies cuya caza sern autorizadas, las pocas hbiles de cacera para cada especie; y la determinacin de las cantidades de animales silvestres que podrn ser cazados segn especie y sexo en todo el territorio nacional. Dicha informacin ser publicada anualmente en el diario oficial en forma de calendario cinegtico y/o cuadro de vedas. Artculo 6. Clasificacin del tipo de caza permitida. La caza en la Repblica de Guatemala, tal como est establecida en la presente ley, su reglamento y en los calendarios que se elaborarn anualmente, se clasifica en: a) Caza de subsistencia. b) Caza deportiva. Cada tipo de cazador debe sujetarse a las medidas establecidas para su registro; sin embargo; todos estn sujetos a cumplir de manera estricta con las disposiciones que establecen la presente ley y el reglamento respectivo. Artculo 7. rgano Regulador. El Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, ser el ente regulador y rector del correcto y fiel cumplimiento de las obligaciones impuestas en la presente ley y sus disposiciones reglamentarias. Sin embargo, podr delegar, bajo su supervisin, control y responsabilidad, las funciones de otorgamiento de licencias y de control de cobros derivados de las cuotas aplicables a los cazadores y especies sujetas de aprovechamiento, incluyendo el control de las mismas, en organizaciones como clubes de caza o asociaciones similares. El reglamento de la presente ley establecer los requisitos y las formalidades que debern cumplirse para la delegacin de tales funciones. Artculo 8. Caza en propiedades privadas. Los dueos de fincas privadas y parcelas podrn extender permisos por escrito adicional a la licencia respectiva, a los cazadores que ellos estimen conveniente. Los propietarios de fincas privadas que deseen declarar su propiedad como coto de caza en donde prosperen especies nativas, exticas o exgenas a travs del establecimiento de sitios de reproduccin o repoblacin, controlados, debern solicitar a la autoridad competente que extienda una licencia especfica para tal efecto, la cual tendr validez de acuerdo al calendario cinegtico y a la autorizacin respectiva.
Atrs
ndice
609
Para declarar un coto privado, los entes reguladores tomarn en cuenta que est se encuentre ubicado dentro de las reas permitidas para caza, de acuerdo a la presente ley y su reglamento. El propietario de finca privada es responsable del manejo, regulacin y control del censo animal en su propiedad; adems est obligado a presentar un reporte anual a las autoridades competentes con fines cientfico-ecolgicos. Ninguna licencia podr autorizar la cacera en las fincas privadas en donde expresamente se prohba la misma. Artculo 9. De la actividad turstica de la caza deportiva. Con el propsito de promover el turismo extranjero, el ente regulador podr extender licencia de caza deportiva a los extranjeros que entren legalmente al pas. Los requisitos para obtener licencia los establece el reglamento de la presente ley y el costo de la misma ser por lo menos el doble que la de los guatemaltecos. Todos los cazadores extranjeros tendrn la obligacin de cazar por lo menos con un cazador local reconocido, registrado y debern contratar por lo menos un gua de la localidad. La exportacin, transporte y manejo de los trofeos producto de la caza deportiva estarn regulados por el reglamento respectivo y quedan sujetos al pago de una cuota adicional.
Ttulo II Registro de cazadores

Artculo 10. Registro Oficial. nicamente los cazadores registrados oficialmente podrn ejercer la cacera y estarn sujetos al estricto cumplimiento de la presente ley y su reglamento, bajo pena de perder derecho a dicho reconocimiento y a perder el derecho de volver a solicitar licencia. Cazar sin estar debidamente registrado constituye delito de conformidad con la ley. El reglamento respectivo establece las obligaciones y requisitos para optar a dicho registro, segn el tipo de caza.
Ttulo III Licencia de cacera

Artculo 11. Licencia de cacera. La licencia de cacera se tramita anualmente; los cazadores que dejen de participar en esta actividad definitivamente, debern cancelar su registro ante la autoridad correspondiente. Los requisitos y procedimientos para su obtencin sern regulados por el reglamento de esta ley. Artculo 12. De las autorizaciones especficas. Los cazadores con licencia debern solicitar una autorizacin al CONAP para cazar animales silvestres especficos en fechas determinadas. La temporalidad y costo de esta autorizacin as como lo relativo al nmero de animales silvestres que se autorizar cazar, est determinado en el reglamento de la presente ley, en donde se regula el nmero de autorizaciones temporales y nmero de animales silvestres que tendr derecho a cazar el cazador con licencia. Si una pieza cazada o una parte de la misma es transportada sin la autorizacin derivada de la aplicacin del presente Artculo, ser tipificado como una falta y ser motivo para la cancelacin de la licencia en forma inmediata. Artculo 13. Pago de licencias. Los cobros por licencias y autorizaciones especficas a las que se refiere la presente ley sern ejecutados y coordinado por el CONAP. Los montos y procedimientos sern regulados por el reglamento de la presente ley. Artculo 14. Portacin de la licencia de cacera. Tanto los cazadores de subsistencia como los cazadores deportivos estn obligados a presentar sus licencias originales de caza cuantas veces les sean requeridas, a las autoridades y elementos de la Polica Nacional Civil, funcionarios y empleados administrativos de instituciones relacionadas, incluyendo guarda-recursos, debidamente identificados. Practicar la cacera sin portar la licencia respectiva constituye una falta a la presente ley.
Atrs
ndice
Artculo 15. Transporte. La boleta de control de piezas, la o las autorizaciones especficas y la licencia de cacera autorizan el transporte de piezas cazadas para cazadores de consumo domstico y cazadores deportivos dentro de las fronteras guatemaltecas. Sin embargo, los cazadores que
610
deseen exportar subproductos de caza, pieles, trofeos y derivados de especies listadas en los Apndices II y III de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES-, debern solicitar adicionalmente la autorizacin respectiva al CONAP, quien la otorgar al llenarse los requisitos respectivos que se establecern en el reglamento de la presente ley. Artculo 16. Informacin cientfica til. Todas las piezas de fauna cazadas debern ser sometidas a la toma de datos que permitan establecer el estado de la dinmica de las poblaciones sujetas aprovechamiento, mediante una libreta de control que se extender junto con la licencia de cacera. El CONAP, establecer en el reglamento respectivo la informacin que se deber recabar y la forma de hacerlo, as como la manera de trasladar esta informacin a dicha institucin para contribuir al establecimiento de los calendarios cinegticos. Artculo 17. Fondos de Proteccin. Se crea el Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre, destinado a formar reservas y sitios de reproduccin donde prosperen las especies silvestres autctonas viables, para contribuir a su restauracin, repoblar ambientes, realizar estudios biolgicos, ensayos de crianza, contratos tcnicos y otras actividades que conduzcan a la preservacin del recurso, el cual se financiar de acuerdo con lo establecido en la presente ley. Artculo 18. Administracin del Fondo. El Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre ser administrado por el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- y sus recursos provendrn de: a) Fondos que se asignen conformen a la Ley de Presupuesto; b) Con el producto de las multas; c) Con el producto de las ventas de los comisos; d) Con los legados o donaciones; e) La parte que le corresponde al Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP-, producto de las licencias otorgadas anualmente; f) El cobro por cada individuo cazado, determinado en el reglamento de la presente ley. g) Los fondos que se recauden sern depositados en una cuenta especial destinada al h) Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre y slo podrn ser utilizados para los fines establecidos en el Artculo 17 de la presente ley.
Ttulo IV Calendario cinegtico

Artculo 19. De las cuotas y pocas permitidas de caza. Las pocas de caza autorizadas para cada especie son: Nombre comn nombre cientfico poca de caza Venado Odocoileus virginianus 1 de abril al 30 de septiembre Huitzizil Mazama americana 1 de agosto al 30 de abril, nicamente machos. 1 de mayo al 30 de junio, ambos gneros. Coche de Monte Tayassu tajacu Tayuassu pecari Todo el ao Cojolita Penlope purpurascens 1 de marzo al 31 de mayo. Pavo Ocelado Meleagris ocellata 1 de abril al 31 de mayo.
Atrs
ndice
611
Las cuotas de cada individuo indicado, as como las pocas y cuotas de caza para las especies no incluidas en el listado anterior sern fijadas anualmente por el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, mediante resolucin que ser publicada en el diario oficial en el mes de enero de cada ao, con excepcin del ao en que entre en vigencia esta ley, el cual se emitir dentro de los siguientes sesenta das de su vigencia. Artculo 20. Inventarios Cinegticos. EL CONAP deber establecer en el lapso de cinco (5) aos a partir de la vigencia de la presente ley, los inventarios cinegticos que permitan el aprovechamiento sostenible de la fauna cinegtica con base en informacin cientfica de campo, los cuales sern utilizados para establecer las cuotas de cacera a aprobar en cada zona y regin en donde se realice la actividad de cacera.
Ttulo V Prohibiciones especiales

Artculo 21. Prohibicin de especies protegidas. Las especies cuya caza queda prohibida en forma absoluta, as como la comercializacin, trnsito y utilizacin de sus derivados se publicarn cada ao por el CONAP. En el listado se indicar el nombre cientfico, nombre comn y el status de la especie en la lista Roja del CONAP y los apndices de la Convencin Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES -, por sus siglas en ingls. Se exceptan de la presente disposicin las especies que se reproduzcan con tales fines y se encuentren en cotos privados de caza debidamente registrados, controlados y autorizados por el CONAP. El Quetzal, Pharomacrus mocinno mocinno, ave smbolo de Guatemala, queda bajo proteccin total y veda absoluta. Su casa y/o captura por cualquier motivo, con excepcin de investigaciones cientficas debidamente autorizadas por la entidad competente, constituye un delito penado por la ley. Artculo 22. Prohibiciones especiales. Queda terminantemente prohibida la comercializacin de cualquier especie de animales de caza, ya sean vivos o muertos en todo el territorio nacional. As mismo se prohbe la compra y venta de animales de caza y sus derivados en mercados de todo tipo, tiendas, restaurantes y hoteles. Se excepta de la presente disposicin la compra y venta de fauna cinegtica y sus derivados, nicamente cuando las especies sean reproducidas en cautiverio o cotos de caza, con la debida autorizacin y control del CONAP, de acuerdo a la presente ley y su reglamento. Artculo 23. Sobre las artes de caza. La cacera podr practicarse al acecho, caza con perros o en espera. Las armas que pueden utilizarse son aquellas consideradas deportivas, tales como: rifles escopetas y arcos con flechas deportivas, en apego a la Ley de Armas y Municiones. Artculo 24. Artes de caza prohibidas. Queda terminantemente prohibida la caza deportiva y de subsistencia con base en trampas, hondas, atrayentes con venenos o sustancias txicas y luces artificiales. Ejecucin y control. Las autoridades que velarn por la ejecucin y control del calendario cinegtico y por el cumplimiento correcto de la presente ley y su reglamento son las fuerzas de seguridad nacional, en coordinacin con el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- . Los guardarecursos que trabajen en reas protegidas legalmente decretadas, tambin podrn ejercer el control del calendario cinegtico y su reglamento dentro de los lmites del rea protegida, incluyendo zonas de amortiguamiento. Requerimiento de documentacin. Las autoridades que velan por el cumplimiento de la presente ley y del calendario cinegtico estn autorizadas a solicitar de las personas que se encuentren practicando la cacera, que les muestren la o las licencias de cacera, la o las autorizaciones especficas y la boleta de control de piezas en cualquier momento. El rehusarse a mostrar dichos documentos a la autoridad competente constituye una falta a la ley y al reglamento. Identificacin de las autoridades. Las autoridades que velan por el cumplimiento de la presente ley,
Atrs
ndice
612
el reglamento y la ejecucin del calendario cinegtico, estn en la obligacin de proporcionar su nombre completo y de mostrar la identificacin que los acredite como autoridad competente, cuando se encuentren en ejercicio de sus funciones.
Ttulo VI De la proteccin penal de la vida silvestre

Delitos y sanciones Del bien protegido. El bien jurdicamente protegido por esta ley es la fauna silvestre; en consecuencia, se establecen disposiciones penales cuya accin es pblica, debiendo todos los habitantes de la Repblica cooperar para reprimir la caza furtiva. Artculo 29. Delito. Sin perjuicio de lo establecido por el Artculo 347 E del Cdigo Penal y sus reformas y los Artculos 81 bis y 82 bis de la Ley de reas Protegidas, Decreto Nmero 4-89 y sus reformas, comete delito en materia de caza quien sin contar con la autorizacin correspondiente incurra en lo siguiente: a) Cazar sin licencia otorgada por la autoridad correspondiente. b) Portar licencia de caza que no fuere extendida por la autoridad identificada en la presente ley o si el plazo de otorgamiento de la misma hubiese expirado. c) La caza de especies en veda permanente o la caza de especies fuera de la poca hbil. d) La caza de especies en lugares no autorizados para el efecto y en las reas protegidas en que por mandato legal, tal prctica estuviere restringida. e) La exportacin de animales silvestres vivos o pieles y despojos de stos, sin la autorizacin correspondiente. f) El uso de armas y medios de captura que no sean los permitidos por la presente ley y su reglamento. g) La resistencia por parte del cazador a mostrar la licencia de caza a las autoridades que as lo exijan. h) La introduccin al pas de especies que no cuenten con la autorizacin y certificacin correspondiente extendida por la autoridad competente. i) El comercio de fauna silvestre, su carne y derivados, sin la autorizacin respectiva. El responsable de la comisin del delito establecido en el presente Artculo ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez a veinte mil quetzales. Artculo 30. Faltas. En caso de reincidencia en la comisin de faltas, se cancelar la licencia de cacera y el registro del cazador, tanto para cazadores deportivos como de subsistencia, por un plazo de cinco aos, siendo protestativo del CONAP extender una nueva licencia de acuerdo a las circunstancias. Artculo 31. Zonas y reas permitidas de caza. Las licencias de cacera vigentes autorizan a cazar en todas las zonas y reas permitidas del pas. Podrn efectuarse cacera en terrenos nacionales y municipales de toda la Repblica que se encuentren dentro de las regiones de caza autorizadas en la presente ley y de acuerdo al calendario cinegtico. reas Prohibidas. Queda prohibido cazar en reas protegidas de las siguientes categoras de manejo: Parque Nacional, Reserva Biolgica, Biotopo Protegido, Zona Ncleo de Reservas de Biosfera; Monumento Natural, Monumento Cultural, Parque Histrico, Rutas y Vas Escnicas. reas Permitidas. Se permite la caza en Zonas de Uso Mltiple y Zonas de Amortiguamiento de reas protegidas con las siguientes categoras de manejo:
Atrs
Reservas de Biosfera, Manantial, Reserva Forestal, Refugio de Vida Silvestre y en reas de concesin forestal comunitaria e industrial, rea Recreativa Natural y Parque Regional.
ndice
613
Los cazadores debern contratar guas locales debidamente registrados en CONAP, en caso de cazar dentro de reas protegidas. Podr efectuarse caza en las reas protegidas privadas que hayan sido establecidas como cotos de caza. Esta ley es vlida an dentro de cotos privados de caza. Sin embargo, los dueos del coto podrn imponer medidas y regulaciones adicionales, al igual que cobrar cuotas especficas por derecho de caza en su terreno a lo que los cazadores que deseen practicar all la cacera estarn sujetos. Ser permitida la caza en terrenos particulares, nicamente si se cuenta con la autorizacin expresa por parte del dueo y el terreno no se encuentra bajo proteccin ambiental que prohba la caza. Los dueos de tierras privadas que no hayan autorizado la cacera podrn denunciar a aquellas personas que traspasen y cacen en su propiedad. Para ello seguirn los procedimientos legales establecidos para tal efecto.
Ttulo VII Disposiciones transitorias y finales

Artculo 32. Principio precautorio. En tanto no se conozcan las densidades de poblacin por reas o zonas especficas y no se hayan establecido los excedentes de poblacin susceptibles de ser aprovechados para la cacera, el CONAP autorizar las cuotas de piezas a cazar que no afecten la dinmica pre-productiva de las poblaciones animales. Sin embargo, el desconocimiento de estas condiciones no ser una razn para denegar una autorizacin de caza deportiva o de subsistencia. Artculo 33. Reglamentacin. Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de promulgacin de la presente ley, el Organismo Ejecutivo, a travs del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- , proceder a emitir el reglamento de la presente ley. Artculo 34. Se reforma el Artculo 46 de la Ley de reas Protegidas, Decreto Nmero 4-89 del Congreso de la Repblica, el cual queda as: Artculo 46. Exoneraciones. Las licencias de caza y pesca con fines de investigacin, as como el pago por ejemplar obtenido, quedan exoneradas de pago. Artculo 35. Derogatoria. Se deroga el Decreto Nmero 8-70 del Congreso de la Repblica, Ley General de Caza y toda otra disposicin que se oponga a la presente ley. Artculo 36. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de Su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y Publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el veinticuatro de noviembre de dos mil cuatro. Francisco Rolando Morales Chvez Presidente Sergio Leonel Celis Navas Secretario Jos Conrado Garca Hidalgo Secretario Palacio Nacional: Guatemala, trece de diciembre del ao dos mil cuatro. Publquese y cmplase Berger Perdomo Juan Mario Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
614
COMISIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO DE PETN, ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 305-97
Palacio Nacional: Guatemala, 10 de abril de 1997 El Presidente de la Repblica Considerando: Que el Congreso de la Repblica, por Decreto nmero 87-96 declar de urgencia nacional la conservacin, proteccin y restauracin de la reserva de la Biosfera Maya, para lo cual el Organismo Ejecutivo debe formular las polticas y acciones necesarias para el logro de esos objetivos; Considerando: Que resulta necesario desarrollar acciones de trabajo complementarias a las que actualmente se realizan, en pro de la conservacin de los recursos naturales en el departamento de Petn, as como el rescate y conservacin de su patrimonio arqueolgico y cultural, lo cual se puede lograr con la creacin de un ente coordinador de todas las acciones que se llevan a cabo en dicho departamento, que permita al Organismo Ejecutivo evaluar los resultados obtenidos en provecho del desarrollo de esa regin. Por tanto: En ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 183 inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en los Artculos 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo y 4 del Decreto 87-96 del Congreso de la Repblica. En Consejo de Ministros Acuerda: Artculo 1. Se crea la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, encargada de coordinar y evaluar las acciones a desarrollar y en el departamento de Petn, para la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales, del patrimonio cultural y de la proteccin del medio ambiente, principalmente en la reserva de la Biosfera Maya y dems reas protegidas de dicho departamento. Su objetivo principal es servir de vnculo entre el Organismo Ejecutivo y la Regin VIII, Petn, as como coordinar a las distintas instituciones de Gobierno establecidas en el departamento dedicadas a las tareas a que se refiere este Artculo. Artculo 2. La Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, tendr las atribuciones siguientes: a) Fortalecer las acciones institucionales del Gobierno de la Repblica en el departamento de Petn, que se desarrollen para la aplicacin del Decreto 87-96 del Congreso de la Repblica; b) Coordinar las polticas y estrategias del Gobierno de la Repblica para garantizar que las acciones para el desarrollo de Petn sean compatibles con la conservacin de los recursos naturales y medio ambiente, y el patrimonio arqueolgico y cultural de Petn; c) Coordinar con las entidades competentes, polticas coherentes para la regularizacin del uso de la tierra dentro de la reserva de la Biosfera Maya y las dems reas protegidas del departamento de Petn, incluyendo sitios arqueolgicos, con el fin de armonizar la conservacin, proteccin y restauracin de dichas reas; d) Facilitar, incentivar y consolidar el trabajo de las instituciones de Gobierno que correspondan dentro de la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn;
Atrs
ndice
615
e) Consolidar las acciones orientadas a la planificacin, seguridad interna, vigilancia y control de la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn. f) Coordinar las actividades de los proyectos de cooperacin tcnica y financiamiento que se desarrollen en la zona ncleo, la zona de usos mltiples y la zona de amortiguamiento de la reserva de la Biosfera Maya, as como de las dems reas protegidas del departamento de Petn. Artculo 3. La Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, se integra de la manera siguiente: a) El Gobernador del Departamento de Petn, quien la preside; b) El Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de reas Protegidas; c) El Comandante de la Base Militar nmero 23, con sede en el departamento de Petn; d) El Secretario General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica; e) El Director General del Instituto Guatemalteco de Turismo; f) El Viceministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, encargado de asuntos de Petn; g) El Viceministro de Cultura y Deportes, encargado del rea de cultura; h) Un Asesor Especfico designado por la Presidencia de la Repblica; i) El Coordinador de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Cada miembro contar con el representante suplente, quien asistir a las reuniones en caso de ausencia del titular, el que deber ser nombrado y acreditado ante la comisin por los respectivos representantes titulares. Artculo 4. Para el desarrollo de las funciones y acciones emergentes de la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn y en cumplimiento del Artculo 3 del Decreto 8796 del Congreso de la Repblica, el Ministerio de Finanzas Pblicas deber asignar la cantidad de cinco millones de quetzales en el transcurso del ao 1997, que sern otorgados al Ministerio de Gobernacin, que a su vez crear un fondo rotativo que administrar la Gobernacin del departamento de Petn, para lo cual dicho Ministerio deber hacer las provisiones que sean necesarias. Artculo 5. El Gobernador del departamento de Petn coordinar la ejecucin de las acciones de la Comisin para el Desarrollo Sostenible del Departamento de Petn, para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 6. La Comisin para el desarrollo sostenible del departamento de peteN elaborar las normas reglamentarias para su funcionamiento, debiendo someterlas a la aprobacin del Presidente de la Repblica. Artculo 7. El presente Acuerdo entrar en vigencia del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese: Alvaro Arzu Irigoyen El Vicepresidente de la Repblica Luis Alberto Flores Asturias Mariano Ventura Zamora Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
616
Eduardo Stein Ministro de Relaciones Exteriores Ing. Rodolfo Valenzuela S. Viceministro de Energa y Minas Encargado del Despacho Jose Alejandro Arvalo Alburez Ministro de Finanzas Pblicas Paul A. Wever Q. Viceministro de Economa Encargado del Despacho Ing. Conrado Deguer Battaglia Viceministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas Encargado del Despacho General de Divisin Julio Arnoldo Balconi Turcios Ministro de la Defensa Nacional Lic. Roberto Moreno Godoy Ministro de Educacin Ing. Marco Tulio Sosa Ramrez Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social Arq. Augusto Vela Mena Ministro de Cultura y Deportes Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza Ministro de Trabajo y Previsin Social.
Atrs
ndice
617
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE CAZA

Guatemala, 9 de marzo de 2007. El Presidente de la Repblica Considerando: Que mediante Decreto Nmero 36-04 del Congreso de la Repblica se emiti la Ley General de Caza, la cual tiene por objeto regular y controlar la caza con fines deportivos o de subsistencia de la fauna cinegtica en el pas y as propiciar su uso sostenible. Considerando: Que de conformidad con lo establecido en la Ley General de Caza, el Consejo Nacional de reas Protegidas ha formulado al Organismo Ejecutivo la propuesta de Reglamento de la misma, por lo que resulta procedente emitir la disposicin gubernativa pertinente. Por tanto: En ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en el Artculo 33 de la Ley General de Caza, Decreto Nmero 36-04 del Congreso de la Repblica, Acuerda: Emitir el siguiente,
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE CAZA

Artculo 1. Definiciones. A los efectos de lo establecido en el presente Reglamento, se entender por: Artes de caza: Armas u objetos que se utilizan para desarrollar la actividad de caza. Asociacin de cazadores locales: Agrupacin voluntaria de personas que practican la cacera de subsistencia perteneciente a la jurisdiccin de un municipio especfico. Cebo: Alimento utilizado para atraer animales hacia un lugar o trampa especifica. Cinegtico (a): De o relativo a la cacera. CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Club de Caza: Asociacin que agrupa personas que practican la cacera con personalidad jurdica reconocida legalmente. CONAP: Consejo Nacional de reas Protegidas. Fauna cinegtica: Especies de animales sujetos a cacera. poca hbil: Perodo en que se autoriza la cacera de una especie. Fauna silvestre: Conjunto de especies animales que viven libremente en sus ambientes naturales, sin estar bajo el control directo del ser humano.
Atrs
ndice
618
Gestin Cinegtica: Se refiere al uso de tcnicas de manejo as como actividades de investigacin, administracin y educacin que aseguren el manejo correcto de la fauna cinegtica, lo que incluye la restauracin de espacios degradados, aseguramiento de refugio, bebida y alimento de especies cinegticas; as como una caza selectiva y racional, el establecimiento de capturas sostenibles, repoblaciones que cumplan requisitos tcnicos y sanitarios, sensibilizacin de usuarios y otras actividades basadas en conceptos de sostenibilidad. Licencia de Subsistencia: Documento que autoriza la cacera con fines de subsistencia para una persona individual o grupos familiares de no ms de tres miembros. Licencia Deportiva: Documento que autoriza la cacera con fines de recreacin o deporte a una persona individual mayor de edad. Seuelo: Toda aquella figura que se asemeja a la especie de animal sujeto a la cacera, utilizado para atraer a ste a un punto en particular. Reclamos: Sonidos producidos artificialmente por el hombre que imitan sonidos de animales, utilizados para atraer a stos a un punto en particular. Veda: Prohibicin de cazar alguna especie en una poca y territorio determinado. Artculo 2. Tipos de Caza. La caza, tal como est establecida en la ley y en los calendarios que se elaborarn anualmente, se divide en: a) caza de subsistencia; y b) caza deportiva. No se reconoce la cacera con fines de comercializacin, venta de productos o derivados de especies de fauna extradas del medio silvestre, para la venta a intermediarios o en tiendas, restaurantes y hoteles, por ser opuesta a los principios de la Ley que lo origina. Se exceptan aquellos productos o derivados provenientes de la cacera efectuada en granjas de crianza de fauna silvestre y cotos de caza debidamente autorizados y registrados en el CONAP. Artculo 3. Ingresos. El Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre, destinado a formar reservas y sitios de reproduccin donde prosperen las especies silvestres autctonas viables, para contribuir a su restauracin, repoblar ambientes, realizar estudios biolgicos, ensayos de crianza, contratos tcnicos y otras actividades que conduzcan a la preservacin del recurso, ser constituido por los recursos indicados en los literales a) al f) del Artculo 18 de la Ley. Artculo 4. Regencia. Cualquier proyecto especial de caza deportiva en un rea determinada deber contar con un regente, con categora de tcnico o profesional en carreras afines al Manejo de Vida Silvestre o Biologa, o bien, poseer experiencia comprobada en el manejo de especies cinegticas. El CONAP ampliar el registro especfico para este tipo de regencias.
Captulo II Del registro de cazadores y licencias de cacera

Artculo 5. Registro nacional de cazadores. Se establece el Registro Nacional de Cazadores como requisito para el otorgamiento de licencias, el cual estar a cargo del CONAP. La inscripcin en dicho Registro se realizar por una sola vez y tendr el costo establecido anualmente por CONAP. Artculo 6. Requisitos para caza deportiva y de subsistencia. Los cazadores nacionales y extranjeros debern cumplir con los siguientes requisitos para obtener su inscripcin en el Registro Nacional de Cazadores: a) Ser mayor de edad. b) Solicitar el registro obligatorio llenando para el efecto el formulario respectivo, en cualquiera de las oficinas regionales de CONAP, o en asociaciones o clubes de caza previamente autorizados por CONAP, debindose, en este ltimo caso, remitir mensualmente los registros efectuados a las oficinas jurisdiccionales del CONAP.
Atrs
ndice
619
c) Adjuntar fotografa tamao cdula. d) Adjuntar fotocopia completa de cdula de vecindad o fotocopia de pasaporte, en caso de ser extranjeros. e) Presentar comprobante de pago de inscripcin. El CONAP entregar al cazador al realizar su inscripcin, material informativo relacionado al manejo y conservacin de especies cinegticas. Artculo 7. Categoras y tipos de licencia. Las licencias de cacera se extendern a aquellas personas que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Cazadores, previo pago de la misma. Las licencias podrn ser extendidas a personas nacionales y extranjeras, residentes y no residentes en el pas. Se extendern licencias para la cacera de los siguientes grupos de fauna: I. Aves II. Mamferos III. Reptiles IV. Mixtas Se extendern licencias de los siguientes tipos: I. Subsistencia II. Deportiva Artculo 8. Requisitos para la extensin de licencias. Los requisitos para la extensin de licencias con fines de cacera deportiva y de subsistencia, son los siguientes: a) Presentar certificacin de inscripcin en el Registro Nacional de Cazadores b) Presentar comprobante de pago de la licencia, libreta de control de piezas y derecho de caza o cancelacin de las mismas. Artculo 9. Requisitos para la renovacin de licencias. Para la renovacin de las licencias de caza, los cazadores estn obligados a: a) Entregar la licencia vencida y la libreta de control de piezas. b) En caso de algn cambio en los datos de inscripcin del cazador actualizar los mismos en el Registro Nacional de Cazadores. c) Presentar comprobante de pago de la licencia, libreta de control de piezas y derecho de caza, o cancelacin de las mismas con la entidad encargada de emisin autorizada por CONAP. Artculo 10. Obligaciones de los cazadores. El cazador deber notificar a la Oficina Regional de CONAP con jurisdiccin en el rea, el lugar y fechas a realizar la actividad de caza, la que deber por su parte trasladar de oficio dicha informacin a la Polica Nacional Civil, a travs de la Divisin de Proteccin a la Naturaleza -DIPRONA-. El cazador deber portar original de la licencia y boleta de control de piezas debidamente llena, durante el tiempo que dure su expedicin cinegtica. Dicha documentacin deber presentarse cuando le sea requerida por las autoridades correspondientes. El cazador esta, obligado a utilizar la licencia solamente para cazar lo autorizado, debiendo cumplir las regulaciones existentes y aquellas que sea necesario establecer como consecuencia de la implementacin de este Reglamento. Artculo 11. De la conducta del cazador. Cada cazador se encuentra obligado a lo siguiente: a) No herir a hembras que estn visiblemente preadas o con cras, polluelos dependientes o con nidos. b) No dejar animales heridos. c) No cazar desde vehculos de ningn tipo. d) No cazar piezas con veda total, segn el calendario cinegtico.
Atrs
ndice
620
Artculo 12. Licencia de cacera de subsistencia. El CONAP podr extender licencias de cacera de subsistencia a personas individuales o ncleo familiares representados por un titular, quien deber estar inscrito en el Registro Nacional de Cazadores. La licencia amparar hasta tres miembros de una familia y los derechos de aprovechamiento otorgados correspondern una sola licencia. Los miembros de cada grupo familiar no podrn practicar la cacera en distintas localidades a la vez, dado que debern portar la licencia original que los autoriza a efectuar la cacera. Artculo 13. Validez y vigencia. Las licencias tendrn vigencia por un perodo de un ao, comprendido del uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao. Las licencias otorgadas a cazadores extranjeros no residentes en el pas tendrn vigencia por un perodo no mayor al que ha sido autorizado para su permanencia en el pas y, en ningn caso, la vigencia de dichas licencias podr ser mayor de un ao, manteniendo el vencimiento al treinta y uno de diciembre de cada ao. Artculo 14. Carcter de las licencias. Tanto el registro como las licencias son personales e intransferibles. La licencia de cacera no autoriza para internarse en terrenos propiedad privada o, comunal sin el consentimiento de su propietario o legtimo poseedor. Artculo 15. Extravo. El extravo o robo de la licencia de caza y/o de la libreta de control de piezas, deber ser notificado a CONAP por escrito y dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, lo que constituir una presuncin de no responsabilidad del titular por su uso indebido. Si las licencias de caza y libretas de control de piezas no son utilizadas durante la vigencia de la misma, el CONAP no estar obligado a reintegrar al usuario el valor cancelado para su obtencin. Para obtener la reposicin en caso de prdida de la licencia, el titular deber presentar la constancia de denuncia hecha ante la delegacin de la Polica Nacional Civil o ante el Ministerio Pblico y, asimismo, hacer efectivo el valor de reposicin de la licencia y/o libreta correspondiente. Artculo 16. Otras Tarifas de Cacera. Los cazadores, tanto nacionales como extranjeros, se encuentran sujetos al pago de tarifas especiales incluidas en el calendario cinegtico de cada temporada. El CONAP establecer, actualizar o modificar estas tarifas cada ao, con base en criterios tcnicos de costo de emisin de las mismas y de regulacin de las poblaciones de especies cinegticas. Las tarifas se publicarn en el Diario de Centro Amrica cada ao. Los ingresos por tarifas ingresarn al Fondo Privativo especfico, tal como se indica en el Artculo 17 de la Ley y Artculo 3 de este Reglamento.
Captulo III Delegacin para el otorgamiento de licencias y control de cobros derivados

Artculo 17. Delegacin de Emisin de Licencias. El CONAP podr delegar en Asociaciones y Clubes de caza la funcin de la emisin y extensin de licencias de caza a cazadores nacionales y extranjeros. Las entidades a las que se refiere el prrafo anterior, debern formular por escrito solicitud especfica para tal fin, misma que ser evaluada y resuelta por la Secretara Ejecutiva del CONAP. Artculo 18. Requisitos para la Delegacin en la Emisin y Extensin de Licencias. Para obtener la delegacin en la emisin y extensin de licencias, la entidad interesada deber cumplir previamente con lo siguiente: a) Estar legalmente constituida; b) Contar con la capacidad tcnica y de recursos, a criterio de CONAP;y c) Suscribir un convenio de cooperacin con el CONAP para realizar dicha actividad, como instrumento que define y garantice el cumplimiento de funciones. Artculo 19. De los Ingresos Generados por la Emisin y Extensin de Licencias. Las agrupaciones a las que se refiere el Artculo 17 del presente Reglamento a las que se les haya delegado la emisin y extensin de licencias de caza, debern depositar en cuenta especial creada por CONAP para la actividad presupuestaria denominada Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre, los fondos que se recauden provenientes de la emisin y extensin de las licencias de caza.
Atrs
ndice
621
Artculo 20. De los Controles de Registros y Licencias de Cacera. El CONAP asignar una serie especfica de nmeros para cada oficina regional del CONAP y, asimismo, para cada asociacin o club de caza autorizado para efectuar registro de cacera y emisin de licencias. Estos nmeros correspondern con los utilizados en los registros de los cazadores deportivos nacionales y extranjeros. Artculo 21. Emisin de Documentacin. Tanto las oficinas regionales del CONAP como las asociaciones o clubes de caza que hayan obtenido previa delegacin, podrn extender las licencias de cacera y las libretas de control de piezas despus de haber verificado el registro de cada cazador y el cumplimiento de los requisitos indicados en el Artculo 8 del presente Reglamento, excepto cuando se tratare de un cazador que ha cometido faltas a la Ley y dems leyes que regulan esta materia y que est pendiente de cumplir con la sancin impuesta o en el caso de una persona a la que se le haya denegado de forma permanente el derecho de cacera. El CONAP o las instancias delegadas para la emisin de las licencias de cacera, libretas de control de piezas y cualquier otro documento relacionado al otorgamiento de licencias de caza, deber emitir los mismos en un plazo que no exceder de diez das. Para cualquier otro documento independiente a lo estipulado en el prrafo anterior, CONAP deber hacer del conocimiento del pblico interesado, de los plazos y los trminos que cada uno de stos requerir. Artculo 22. De las Libretas de Control de Piezas. Las libretas de control de piezas constituyen el documento que ampara al cazador al transporte de piezas cazadas consignadas y especificadas en dicho documento. Artculo 23. Contenido de las Libretas. Los cazadores deportivos y los cazadores de subsistencia recibirn una libreta de control de piezas personal, la cual debern llenar una por licencia, con los datos especificados en el Artculo 24 de este Reglamento. Las personas que efectan los registros y emisin de licencias, tanto en las oficinas regionales del CONAP como en asociaciones o clubes de caza, tienen la obligacin de ingresar en una base de datos toda la informacin proveniente de las libretas de control de piezas relativas a las especies que cada cazador o familia de cazadores en particular haya solicitado cazar durante cada temporada. Artculo 24. De la Informacin a Ingresar en las Libretas. La informacin que los cazadores debern registrar en sus libretas incluye, como mnimo, lo siguiente: a) Fecha de cacera de cada pieza o piezas de cada especie; b) Nmero de animales por especie obtenidos en cada salida; c) Nmero de machos y hembras cobrados por especie en cada salida; d) Localidad de cacera en cada salida; e) Cualquier observacin sobre historia natural de las especies cinegticas registradas por el o los cazadores, tales como estado reproductivo, presencia de astas, cras, etc. Artculo 25. Responsabilidad del Manejo de Libretas. Cada cazador es responsable de la libreta que reciba y la omisin de entregarla al vencimiento de la licencia para cada temporada, constituye motivo suficiente para denegar la renovacin o extensin de otra licencia de caza. Artculo 26. Transporte de Piezas Cazadas. La boleta de control de piezas y la licencia de cacera autoriza el transporte de piezas cazadas para cazadores de consumo y cazadores deportivos dentro de las fronteras guatemaltecas. Artculo 27. Exportacin de Piezas Cazadas. La exportacin de piezas, pieles y trofeos cobrados en el pas, se amparar en la licencia respectiva. El titular de la licencia deber llenar los requisitos de exportacin requeridos por CONAP y el respectivo certificado de ORIGEN d certificado de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre -CITES- (por sus siglas en ingls), segn sea el caso. Lo previsto en este Artculo es sin perjuicio alguno de las disposiciones aplicables para la exportacin de animales o productos y subproductos derivados de ellos. Los requisitos para la extensin de certificados de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre -CITES-, que ampara
Atrs
ndice
622
la exportacin de especies cinegticas contenidos en los apndices de esa convencin son los siguientes: a) Presentar fotocopia de licencia de caza. b) Presentar fotocopia de la libreta de control de piezas c) Presentar fotocopia de Cdula de Vecindad y para el caso de extranjeros fotocopia de pasaporte vigente d) Presentar fotocopia del certificado CITES de importacin del pas de origen. En caso que la persona que realice la exportacin no sea el titular de la licencia, ser necesaria la presentacin, al momento de solicitar sus certificados para exportacin, de una carta poder e identificacin de quien realiza el trmite.
Captulo IV Del calendario cinegetico y cuadro de vedas

Artculo 28. Del Calendario Cinegtico. Los calendarios cinegticos y/o cuadros de vedas de cada temporada, se publicarn en el Diario de Centro Amrica la ltima semana de enero de cada ao. Entre la publicacin del calendario para la temporada correspondiente y el inicio de la misma, habr un mnimo de cuarenta y cinco (45) das para efectuar el registro de cazadores y el trmite de renovacin de licencia de caza correspondiente a la nueva temporada. Las licencias se podrn obtener en cualquier momento a lo largo de la temporada. Artculo 29. Control. Corresponde a la Direccin de la Polica Nacional Civil, a travs de la Divisin de Proteccin a la Naturaleza (DIPRONA), en coordinacin con el CONAP, el velar por la ejecucin y control del calendario cinegtico y por el cumplimiento correcto de la Ley General de Caza y el presente Reglamento. Los guarda-recursos debidamente identificados que trabajen en reas protegidas tambin podrn ejercer el control de la aplicacin u observancia del calendario cinegtico y su reglamento, dentro de los lmites de su jurisdiccin incluyendo zonas de amortiguamiento. Artculo 30. Apoyo del Sector Acadmico. Las universidades y centros de investigacin del pas podrn cooperar con el CONAP, en la elaboracin y revisin de los calendarios cinegticos. Artculo 31. Especificaciones del Calendario Cinegtico. El calendario cinegtico y el cuadro de vedas, de conformidad con el Artculo 19 de la Ley, incluye especies cinegticas permitidas y vedadas, nmero de piezas por especie, pocas hbiles de caza, tarifas de caza, sexos de la especie a cazar y regiones autorizadas para caza. Ser potestad de CONAP la inclusin de aquellas especies que no se consideren actualmente dentro de los listados de vedas o en el calendario cinegtico, pero que por alguna razn especial deban ingresar a los mismos, toda vez que la evidencia cientfica as lo sugiera. A la vez, CONAP se reservar el derecho de emitir licencias de cacera de las especies listadas en los cuadros de vedas, en caso de representar un peligro o problema para la poblacin guatemalteca o para salvaguarda de las especies indicadas, al tenor de lo establecido en los Artculos 19 y 32 de la Ley. Artculo 32. Regionalizacin. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de reas Protegidas, en la Ley General de Caza y el presente Reglamento, el CONAP, cuando lo estime necesario y con base en los estudios realizados para el efecto, podr emitir medidas regionales consistentes en la ampliacin o restriccin del periodo de caza o de especies de animales a cazar para mejorar la administracin del recurso cinegtico del pas. En todo caso, las medidas que se establezcan no podrn ser ms permisivas que las establecidas en la Ley General de Caza y el presente Reglamento. Artculo 33. Modificaciones y Actualizacin del Calendario Cinegtico. Los resultados provenientes de estudios o muestreos de poblaciones de las especies cinegticas que justifiquen una temporalidad ms adecuada que la actualmente propuesta debern ser presentadas a CONAP para que sean tomados en cuenta en la elaboracin del calendario cinegtico y/o cuadro de vedas. El calendarlo cinegtico se revisar y actualizar para cada temporada subsiguiente, con base en lo siguiente:
Atrs
ndice
623
a) Informacin proporcionada por los cazadores, a travs de las boletas de control de piezas. b) Informacin proporcionada por investigadores de fauna de las diferentes unidades acadmicas y de investigacin del pas. c) Informacin recabada en el campo por personal de CONAP y/o coadministradores de reas protegidas. d. Informacin proporcionada al personal de CONAP por las asociaciones o comits locales de cacera. Artculo 34. Inventarios Cinegticos. Para el mejor manej de las poblaciones cinegticas, el CONAP fomentar y ejecutar los estudios e investigaciones necesarias tendientes a: a) Caracterizar la actividad de cacera en las diferentes regiones del pas; b) Realizar estudios poblacionales de las especies cinegticas; y c) Realizar registros de las intensidades de extraccin en las diferentes regiones del pas.
Captulo V De las artes y das permitidos de caza

Artculo 35. Portacin de Armas. El registro de cazador o la licencia de caza, no autorizan la portacin de armas. Es la legislacin y autoridad competente en la materia la que regula y estipula los procedimientos para la tenencia y portacin de armas de fuego, incluyendo las armas deportivas. Artculo 36. Artes de Caza Permitidas. Se permitir el uso de armas, solamente cuando se trate de las autorizadas por la Ley de Armas y Municiones. En todo caso, en las actividades de caza el uso de armas de fuego se deber sujetar a los siguientes criterios: a) Para cazar aves se deber utilizar escopeta. b) Para la cacera de aves mayores (Pavo Ocelado, Faisn o Pajuil y Cojolita) y mamferos menores, deber usarse escopeta, rifles y carabinas. c) Para mamferos de talla mayor solamente podr usarse rifles y carabinas de fuego central y escopeta. d) Se permite el uso de arco, flecha y perros para la cacera deportiva. e) Se autoriza el uso de reclamos para aves y venados y se aprueba el uso de seuelos para patos. f) Se permite el uso de perros de caza que buscan animales en sus cuevas o madrigueras, o bien, que recuperan las piezas cobradas. Artculo 37. Calibres y Municiones Permitidas. En caso de cacera con armas de fuego, las municiones debern ajustarse a los calibres autorizados por la Ley de Armas y Municiones. Artculo 38. Artes de Caza No Permitidas. Se prohbe la utilizacin de las siguientes artes de caza, debido a que se considera que colocan en franca ventaja al cazador: a) El uso de venenos, trampas de quijada, explosivos o redes, atrayentes qumicos, humo y fuego. b) Utilizacin de luces artificiales y otro tipo de aparatos que faciliten la cacera nocturna. c) El uso de vehculos de motor para perseguir, arrear o acosar animales silvestres por tierra, aire o agua. d) Armas de fuego automticas o de rfaga. Artculo 39. Das Permitidos Para la Cacera. Se permite la cacera para los dos tipos de cazadores, durante todos los das de la semana y en las temporadas autorizadas para cada especie. Queda prohibida la cacera nocturna.
Captulo VI De las zonas y areas permitidas de caza

Artculo 40. Autorizacin. Las licencias de caza vigentes autorizan a cazar en todas las zonas y reas permitidas del pas. Artculo 41. reas Permitidas. Podr efectuarse cacera en terrenos nacionales y municipales de
Atrs
ndice
624
toda la Repblica, que no presenten ningn grado de proteccin ambiental y que se encuentren dentro de las reas de caza autorizadas en el calendario cinegtico. Para realizar cacera en las reas protegidas deber estar establecido en el Plan Maestro particular de cada rea, siendo las categoras que lo consideran viable las siguientes: a) Zonas de Usos Mltiples de reas protegidas b) Zonas de Amortiguamiento de reas protegidas c) Manantial d) Reserva Forestal. e) Refugio de Vida Silvestre f) rea recreativa natural g) Parque Regional. Artculo 42. reas Sujetas a Permiso. Para cazar ser necesario contar con autorizacin o permiso del coadministrador o administrador del rea, y en su caso de la municipalidad que corresponda o de los propietarios de los terrenos o comunidades, cuando se trate de las siguientes reas: a) reas privadas b) reas municipales c) Bosques comunitrios d) Reservas privadas e) Cotos de caza. Artculo 43. Guas Locales. El CONAP brindar los lineamientos para el registro de guas locales para actividades de caza en zonas especficas. Las asociaciones, clubes, administradores o coadministradores facilitarn la inscripcin ante el CONAP del registro de guas locales. Los cazadores deportivos debern contratar guas locales en caso de practicar la cacera dentro de reas protegidas.
Captulo VII reas especiales de caza

Artculo 44. Cotos de Caza. Podr efectuarse cacera en las reas privadas que autoricen la cacera y las que hayan sido establecidas como cotos de caza, las cuales debern estar registradas y autorizadas por la Secretaria Ejecutiva de CONAP, debiendo contar con un plan de manejo aprobado anualmente por sta y con un regente con categora de tcnico o profesional. Los propietarios del coto podrn imponer medidas y regulaciones adicionales, al igual que cobrar cuotas especficas por derecho de caza en sus terrenos. Artculo 45. Caza en Concesiones Forestales. Ser permitida la cacera en las concesiones forestales comunitarias e industriales en la Zona de Usos Mltiples de la Reserva de Biosfera Maya, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Caza y el presente Reglamento, tomando en consideracin lo previsto en el respectivo Plan General de Manejo. Los encargados de las concesiones debern informar de las intensidades de aprovechamiento anual por especie, cuando CONAP as lo requiera. Artculo 46. Plan de Manejo Simplificado. CONAP disear los lineamientos generales de regulacin de cotos de caza, reas privadas y concesiones forestales a travs de un normativo especfico y un Plan de Manejo Simplificado del grupo de especies o especie cinegtica objetivo, en el cual se especifique como mnimo: a) Estimacin de tamaos poblacionales o ndices de las fluctuaciones del tamao poblacional; b) Intensidades de extraccin; c) Programa de investigacin de poblaciones cinegticas sujetas a la extraccin; d) Monitoreo de poblaciones y zonificacin de la extraccin; y e) Otros aspectos especficos importantes atendiendo a la biologa particular del grupo de especies o especie que se trate.
Atrs
ndice
625
Artculo 47. Autorizaciones Particulares. Ser permitida la caza en terrenos particulares nicamente si se cuenta con autorizacin expresa por parte del propietario, siempre que el terreno no est bajo proteccin ambiental que prohba la actividad de cacera. Artculo 48. Fomento. El CONAP fomentar los proyectos de cacera deportiva tendientes a reducir la presin sobre las poblaciones silvestres de especies cinegticas, especialmente aquellos que generen informacin de la historia natural de dichas especies y que promuevan una mayor valorizacin o ingreso a las comunidades. Artculo 49. Proteccin de Especies en Peligro de Extincin. Los cazadores debern guardar especial consideracin por aquellas especies en peligro de extincin dentro del territorio nacional, respetando y haciendo respetar el listado de especies vedadas. Artculo 50. Denuncias. Las asociaciones de cazadores locales y los cazadores individuales deben denunciar ante las autoridades competentes correspondientes, toda actividad ilegal de cacera o a cazadores furtivos cuando tengan conocimiento de ello.
Captulo VIII Del fondo privativo de proteccin y fomento de la fauna silvestre

Artculo 51. Mecanismo Administrativo para la Creacin del Fondo. La Secretara Ejecutiva del CONAP crear el mecanismo financiero idneo para el manejo del Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre para ser utilizados segn los fines establecidos en la Ley y, para el efecto deber: a) Crear dentro del presupuesto del CONAP la actividad presupuestaria denominada Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre, el cual contar con un aporte inicial dentro de las asignaciones del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, acorde a las necesidades y conveniencias de CONAP para la implementacin de la Ley General de Caza y este Reglamento. b) Velar por que los fondos privativos generados por los rubros establecidos en el Artculo 18 literales a) a la f) de la Ley General de Caza, sean administrados por CONAP y utilizados de conformidad con lo establecido en el Artculo 20 de la Ley Orgnica del Presupuesto. Artculo 52. Administracin del Fondo. El CONAP establecer las directrices administrativofinancieras del manejo del Fondo Privativo de Proteccin y Fomento de la Fauna Silvestre. Este Fondo ser destinado para el desarrollo de proyectos prioritarios, con base en lo establecido en el Artculo 17 de la Ley General de Caza y las necesidades derivadas para la implementacin de este Reglamento y otras normas.
Captulo IX Infracciones administrativas

Artculo 53. Infracciones Administrativas. Constituyen infracciones administrativas la inobservancia de prohibiciones o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley General de Caza y este Reglamento que no se encuentren expresamente tipificados como delitos en el Cdigo Penal, la Ley de reas Protegidas o la Ley General de Caza. Al responsable se le suspender, la vigencia de la licencia de caza. En caso de reincidencia se cancelar el registro del cazador, para cazadores deportivos y de subsistencia, por un plazo de cinco aos.
Captulo X Disposiciones finales

Artculo 54. Cuotas de Emisin y Extensin de Licencias de Caza. Se establece el siguiente cobro por concepto de emisin y extensin de licencias de caza: a) Cobro anual por la emisin, extensin y reposicin de licencias a cazadores nacionales: Q. 25.00 de subsistencia, Q. 50.00 deportivos. b) Cobro anual por la emisin y extensin de licencia a cazadores deportivos extranjeros: Q. 100.00.
Atrs
ndice
626
Artculo 55. Cuota por Derecho de Cacera por Grupo Taxonmico. Se establece el siguiente Cobro anual por derecho a cacera, para cazadores deportivos nacionales y extranjeros y para las especies incluidas en el Calendario Cinegtico:
Categora Guatemaltecos residentes Guatemaltecos no residentes Cazadores extranjeros residentes Cazadores extranjeros no residentes Aves Mamferos Mixtas aves/mamiferos Reptiles Q. 800.00 Q. 900.00 Q. 1,600.00 Q. 400.00 Q. 450.00 Q. 800.00 Frecuencia Anual Anual Anual
Q. 400.00 Q. 400.00 Q. 450.00 Q. 450.00 Q. 800.00 Q. 800.00 Q. 1,200.00
Q. 1,200.00
Q. 1,800.00
Q. 1,200.00
Anual
Artculo 56. Otras Tarifas o Cuotas de Cobro. El CONAP publicar anualmente en el Diario de Centro Amrica las tarifas de cobro para la cacera que incluir, mas no se restringir a: a) Tarifa a pagar por Inscripcin en el Registro Nacional de Cazadores b) Tarifa a pagar por la Libreta de Control de Piezas c) Tarifa a pagar por Inscripcin en el Registro de Cotos de caza y d) Todas aquellas derivadas y necesarias para la correcta aplicacin de la Ley General de Caza y el presente Reglamento. Artculo 57. Imprevistos. Los casos no previstos que surjan a medida que se implementan los procesos establecidos en la Ley y en el presente Reglamento, sern sometidos a consideracin del CONAP para su resolucin conforme el espritu de la Ley. Artculo 58. Control Poblacional. El CONAP, por medio del Departamento de Vida Silvestre, promover la aplicacin de las medidas que se consideren necesarias para el control de poblaciones o ejemplares de especies silvestres que se tornen perjudiciales al hombre, a otras especies o al ambiente, incluyendo en su caso, la emisin de permisos de caza como medida de control, tomando en cuenta la biologa de la especie y las caractersticas particulares del caso. Artculo 59. Uso Consuetudinario. El CONAP, en respeto al derecho consuetudinario de uso por parte de las diferentes comunidades lingsticas del pas, establecer un inventario de las normas locales y el procedimiento para, llevar dichos registros, siempre y cuando no contraren lo regulado en la Ley o este Reglamento. A la vez CONAP fomentar el desarrollo de investigacin que sistematice dichos conocimientos para fortalecer esta norma Artculo 60. Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica. Comunquese Oscar Berger Juan Mario Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Bernardo Lpez Fgueroa Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
627
6. SECTOR HDRICO
LEY DE CREACIN DE LA AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y DEL LAGO DE AMATITLN
Decreto Nmero 64-96
Considerando: Que es deber del Estado velar por la proteccin de lagos y ros del pas as como su rescate, conservacin, desarrollo y aprovechamiento racional, como parte de los recursos naturales que integran el patrimonio natural de la nacin, emitiendo las disposiciones legales sin afectar el equilibrio ecolgico. Considerando: Que el lago de Amatitln, ubicado en el Departamento de Guatemala, adems de ser un vital recurso natural, es un reservorio de agua para las futuras generaciones de la Ciudad Capital, sufre una continua y grave contaminacin que requiere la implementacin de un plan de manejo integrado del Lago y sus cuencas tributarias, que conllevan a la ejecucin de programas y proyectos orientados a garantizar una poltica coherente para rehabilitar el ecosistema, principalmente el hdrico del lago en s, y todo su entorno, que, de una u otra manera es determinante para su preservacin. Considerando: Que el inadecuado uso del suelo dentro de la cuenca y que est afectando el equilibrio del ecosistema, especialmente de aquellas zonas de recarga de acuferos de cobertura boscosa, adems de ser esta zona la nica fuente de recurso de agua subterrnea para consumo humano. Decreta: La siguiente Ley:
LEY DE CREACIN DE LA AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y DEL LAGO DE AMATITLN
Artculo 1. Declaracin: Se declara de inters y urgencia nacional, el rescate y resguardo del Lago de Amatitln y sus cuencas tributarias. Artculo 2. Creacin: Se crea como Organismo al ms alto nivel, la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Amatitln, con el fin especfico de planificar, coordinar y ejecutar todas las medidas y acciones del sector pblico y privado que sean necesarias para recuperar el ecosistema del Lago de Amatitln y todas sus cuencas tributarias. Artculo 3. Integracin: Para el mejor cumplimiento de sus fines la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Amatitln se integrar de la siguiente forma: 1. Direccin Ejecutiva: emitir las directrices y mecanismos de aplicacin del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca PLANDEMAT-, contar con las dependencias que sean necesarias y que se definirn en el Reglamento que para el efecto se emitir.
Atrs
ndice
628
6. Sector Hdrico
2. La Representacin de los distintos sectores que intervienen en el uso de los recursos de la cuenca y el lago, a fin de que mantengan una coordinacin interinstitucional que agilice las acciones y aplicaciones de normas y reglamentos, estar integrada por un representante titular y un suplente en forma ad-honorem, de las siguientes instituciones: a) Gobernador Departamental de Guatemala, quien preside la Autoridad b) Vicepresidencia de la Repblica c) El Comandante de la Regio Militar Guatemala Sur d) Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social e) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin f) Procuradura del Medio Ambiente de la Procuradura General de la Nacin g) Fiscala del Medio Ambiente del Ministerio Publico h) Un representante de las Municipalidades que estn comprendidas dentro del territorio de la Cuenca Tributaria i) Comisin Nacional del Medio Ambiente CONAMAj. j) Comit de Cmaras Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras CACIFk. Las instituciones pblicas y privadas legalmente constituidas, cuyos fines estn directamente o indirectamente relacionadas con el rescate y resguardo del Lago de Amatitln y sus cuencas tributarias Cada representante o su suplente deber asistir a las reuniones de trabajo, a fin de conocer las acciones que deban ejecutar las instituciones que ellos representan. Artculo 4. Jerarqua: Por la forma de integracin la Autoridad actuar al ms alto nivel, dependiente directamente de la Presidencia de la Repblica. Todas las instituciones del sector pblico y privado que efecten actividades que puedan afectar el ecosistema del lago de Amatitln y sus cuencas tributarias, estn obligadas a acatar las resoluciones, ordenanzas, disposiciones sanitarias, resoluciones o disposiciones que dicte la Autoridad, as como los que ocupen, con el fin de la mejor utilizacin del territorio de la cuenca, la conservacin de los recursos renovables y no renovables propios del Lago y de las zonas de recarga de acuferos y zonas boscosas. Artculo 5. Atribuciones. La Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Amatitln, queda facultada para planificar, coordinar y ejecutar en coordinacin con las instituciones que corresponda, todos los trabajos que permitan rehabilitar el ecosistema de la Cuenca y del Lago de Amatitln, generando los mecanismos necesarios para lograr sus objetivos. Dentro del plazo de seis meses elaborar el reglamento que normar sus funciones y atribuciones el que deber ser aprobado por medio de Acuerdo Gubernativo, y que deber regular todo lo relativo a su funcionamiento y rgimen financiero. Artculo 6. Comit de vigilancia. Se crea el Comit de Vigilancia que tendr como objetivo coadyuvar en el avance de la ejecucin de los proyectos relacionados con el rescate y resguardo del Lago de Amatitln y sus Cuencas Tributarias comprendidas dentro del PLANDEMAT-, canalizando gestiones y denuncias a donde corresponda. Este Comit estar integrado por un Coordinador, un Secretario y un vocal electos por las Organizaciones de Vecinos del Municipio de Amatitln, legalmente constituidas, interesados e involucradas en el rescate y resguardo del Lago. Artculo 9. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Gubernativo 204-93 de fecha 7 de mayo de 1993 y cualquier otra disposicin legal que se oponga a la presente ley.
Atrs
ndice
6. Sector Hdrico
629
Decreto Nmero 64-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece como obligacin del Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico; Considerando: Que el ordenamiento jurdico guatemalteco contiene la conservacin, proteccin y uso sostenible de los recursos naturales, en el Artculo 64 constitucional el cual establece: Patrimonio Natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del Patrimonio Natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y flora que en ellos exista. Esta ley, contenida en el mandato de nuestra Carta Magna es la Ley de reas Protegidas, la cual establece el procedimiento para la declaratoria legal de estas reas; Considerando: Que la declaratoria legal de reas protegidas constituye un acto concreto de voluntad del Organismo Legislativo, de contribuir a la proteccin, conservacin y utilizacin sostenible de los recursos naturales, la preservacin de valores culturales, el beneficio de la poblacin guatemalteca que obedece al Artculo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en el sentido de que el fin del Estado es la realizacin del bien comn, as como a los esfuerzos que a nivel mundial se han realizado en ese sentido; Considerando: Que de acuerdo a la legislacin vigente el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), debe efectuar el estudio tcnico correspondiente previo a la declaracin de reas protegidas, lo que en el caso de la Cuenca del Lago de Atitln ya fue efectuado; como consta en el acta de fecha 14 de enero de 1997 de CONAP, Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: La siguiente
Artculo 1. Declaratoria de rea Protegida la Cuenca del Lago de Atitln. Se declara rea protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, ubicada al sureste en el Altiplano de Guatemala, abarcando la mayor parte del departamento de Solol, y pequeas reas de los departamentos de Totonicapn y Quich hacia el norte y Suchitepquez hacia el sur, con una extensin aproximada de seiscientos veinticinco kilmetros cuadrados (625 kms.2), de los cuales el Lago abarca ciento treinta kilmetros cuadrados (130kms2). El rea limita al norte con la cuenca del Ro Motagua, al este con la cuenca del Ro Madre vieja, al oeste con la cuenca del Ro Nahualate y al sur con las microcuencas de los Ros San Jos, Santa Teresa, Nic y Moc. Artculo 2. Categora de manejo y delimitacin. La Cuenca del Lago de Atitln ser manejada bajo
Atrs
ndice
630
6. Sector Hdrico
la categora de rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, siendo sus coordenadas las siguientes: 1. Latitud Norte 143133 y Longitud Oeste 910325; 2. Latitud Norte 143133 y Longitud Oeste 912025; 3. Latitud Norte 145350 y Longitud Oeste 912010; 4. Latitud Norte 145350 y Longitud Oeste 910325; Artculo 3. Objetivos y Zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) Objetivos primarios: 1. Fomentar El uso integral y sostenido de los recursos naturales renovables del rea; 2. Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas; 3. Promover la educacin ambiental en el rea; 4. Promover actividades de asistencia tcnica en el rea; 5. Conservacin de la cuenca hidrolgica del Lago de Atitln; 6. Proteger la belleza escnica del rea; 7. Proteger sitios y objetos del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico del rea; 8. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea. b) Objetivos secundarios: 1. Promover y fomentar la investigacin sobre el medio natural y cultural del rea; 2. Suministrar servicios de recreacin y turismo ecolgico en el rea; 3. Mantener la diversidad biolgica del rea; 4. Conservar los ecosistemas del rea en su estado natural. c) Objetivos terciarios: 1. Conservacin de recursos genticos; 2. Fomentar el uso sostenible de los recursos pesqueros en el Lago. Artculo 4. Zonas de manejo. Para el logro de los objetivos indicados, el rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, se establece las siguientes Zonas de manejo: a) Zona de uso mltiple: La Zona de Uso Mltiple comprende las reas con agricultura intensiva y los centros poblados ubicados en la parte media y baja de la cuenca. La extensin es de ciento treinta y nueve punto ocho kilmetros cuadrados, (139.8 km2), correspondiente al 25% del total del rea protegida. b) Zona de recuperacin: La Zona de Recuperacin incluye todas aquellas reas que se encuentran deterioradas, con fuertes pendientes y desprovistas de vegetacin natural, y requieren de acciones urgentes de mitigacin para reducir la erosin y el azolvamiento del Lago. Abarca una extensin de setenta y dos punto un kilmetros cuadrados (72.1 km2), equivalente al 11.6% del total del rea protegida. c) Zona de manejo forestal: La Zona de Manejo Forestal comprende las reas de bosques artificiales actualmente manejados, y algunos de los bosques naturales que protegen parte de la cuenca alta del Ro Panajachel. Su extensin es de treinta punto tres kilmetros cuadrados (30.3 km2), equivalente al 4.8% del total del rea protegida. d) Zona arqueolgica cultural: La Zona Arqueolgica Cultural comprende las zonas donde se ubica la mayor cantidad de sitios arqueolgicos y monumentos histricos, rodeados de reas de cultivos. Abarca una extensin de setenta y seis punto un kilmetros cuadrados (76.1 km2), correspondientes al 8.8% del total del rea protegida. e) Zona de uso extensivo: La Zona de Uso Extensivo comprende los ciento treinta kilmetros cuadrados (130 km2) del Lago de Atitln y un 20.8% del rea protegida. f) Zona de bosques protectores: La Zona de Bosques Protectores se ubica en las partes altas de la cuenca con fuertes pendientes y mantiene cobertura boscosa, siendo reas muy importantes para la produccin de agua. Incluye una extensin de ciento cuarenta y siete kilmetros cuadrados (147 km2), que representa un 23.5% del rea total.
Atrs
ndice
g) Zona primitiva: La Zona Primitiva comprende las reas de bosque nuboso de los tres conos volcnicos, con gran diversidad de flora y fauna. Posee una extensin de veintinueve punto tres kilmetros cuadrados (29.3 km2) correspondiente al 4.7% del total del rea protegida.
6. Sector Hdrico
631
Artculo 5. Regulaciones. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se regir por la presente ley, por la Ley de reas Protegidas y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben de estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. Artculo 6. Administracin. La Administracin del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln estar a cargo del Consejo Nacional de reas Protegidas, quien podr delegarla, mediante licitacin, en un trmino prorrogable de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Para lograr los objetivos de esta ley, el ente administrador contar con el apoyo de un Consejo Asesor que estar integrado por los siguientes miembros: a) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas, -CONAP-. b) Un representante de los alcaldes municipales de los que se encuentran en el rea, electo en asamblea general convocado por la Asociacin Nacional de Municipalidades, ANAM-. c) El gobernador departamental de Solol o su representante. d) Un representante de la autoridad para el manejo sustentable del Lago de Atitln y su entorno. AMSCLAE-. Artculo 7. Supervisin de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, -CONAP-, realizar evaluaciones quinquenales de la labor desarrollada por el ente administrador del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, teniendo la facultad de revocar la delegacin de la administracin, si despus de dos evaluaciones las mismas resultaran negativas a juicio del CONAP. Artculo 8. Financiamiento. El presupuesto para el manejo del Are Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la cuenca del Lago de Atitln, se integrar de la siguiente manera: a) Asignaciones ordinarias y extraordinarias del Estado; b) Donaciones y aportes de personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, o entidades internacionales; c) El producto financiero de las actividades organizadas por la administracin del rea. Artculo 9. Prevencin. Para garantizar la ptima conservacin del rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se aplicarn medidas que prevengan el funcionamiento de industrias o actividades potencialmente contaminantes, as como las obras que puedan provocar una sensible alteracin de las condiciones ecolgicas locales. Artculo 10. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete. Arabella Castro Quiones Presidenta Javier Castellanos De Len Secretario Cesar Fortuny Ardon Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, 2 de septiembre de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cumplase Flores Asturias Presidente en Funciones Arq. Augusto Vela Mena Ministro de Cultura y Deportes
Atrs
ndice
632
6. Sector Hdrico
LEY DE CREACIN DE LA AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL LAGO DE IZABAL, EL RO DULCE Y SU CUENCA
Decreto Nmero 10-98
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es obligacin del Estado velar por la proteccin y conservacin de los recursos naturales, como lo son los lagos en particular, y los recursos hdricos en general, como parte del patrimonio natural del pas, emitiendo las disposiciones legales necesarias para conservar el equilibrio ecolgico y prevenir la contaminacin ambiental; Considerando: Que el Artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, dictando las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y aprovechamiento de la fauna, flora, tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin; Considerando: Que Guatemala es signataria de la convencin para la proteccin de la flora, la fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica, del Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hbitat de Aves Acuticas y del Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar; Considerando: Que el Ro Dulce fue declarado Parque Nacional segn Acuerdo Gubernativo de fecha 26 de mayo de 1955, el cual cuenta con riqueza extraordinaria en flora y fauna, nica en el continente y que a la vez el ro constituye uno de los principales atractivos tursticos del pas, lo cual, lo hace ser concurrido por gran cantidad de turistas nacionales y extranjeros; Considerando: Que el Lago de Izabal y el Ro Dulce sufren una grave contaminacin en sus aguas y su entorno, contaminacin causada al no existir entes especficos que se dediquen a las vigilancia, monitoreo y control de las actividades que se realizan en el rea, dndose un inadecuado uso de las riberas y las aguas del ro, lo cual afecta el equilibrio de los ecosistemas, Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
LEY DE CREACIN DE LA AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL LAGO DE IZABAL, EL RO DULCE Y SU CUENCA
Artculo 1. Declaratoria. Se declara de urgencia e inters nacional el rescate, conservacin, manejo, preservacin y resguardo de la cuenca hidrogrfica que comprende el Lago de Izabal, el Ro Dulce, as como afluentes y efluentes.
Atrs
Artculo 2. Creacin. Se crea la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del Lago de Izabal y del Ro Dulce, con el propsito de planificar, coordinar y ejecutar todas las medidas
ndice
6. Sector Hdrico
633
y acciones del sector pblico y privado necesaria para conservar, preservar, resguardar y desarrollar el ecosistema de dicha cuenta hidrogrfica. Artculo 3. Integracin. La integracin del Consejo de Administracin para el Manejo Sustentable del Lago de Izabal y del Ro Dulce, ser la siguiente: a) El Gobernador Departamental de Izabal; b) Los Alcaldes Municipales de El Estor, Los Amates y Livingston; c) El Comandante de la Base Naval del Atlntico; d) Un representante del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT); e) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP); f) Un representante de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA); g) Un representante de las asociaciones conservacionistas de la naturaleza que trabajen en el rea; y; h) Un representante de las comunidades asentadas en la cuenca. Los delegados que integren el Consejo de la Autoridad de la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, con excepcin de los representantes y suplentes a que se refieren los incisos a), b) y c) del presente Artculo, deben contar con experiencia o conocimiento tcnico sobre el rea, debiendo ser nombrado cada representante por la mxima autoridad de la institucin, entidad o grupo que representa. Cada representante deber contar con un suplente. Artculo 4. Dependencia. La Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, actuar al ms alto nivel, dependiendo directamente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y respondiendo al Plan Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas. Todas las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a acatar las resoluciones, ordenanzas, disposiciones sanitarias, que dicte la Autoridad para el manejo sustentable a que se refiere esta ley, as como el propietario, poseedores, arrendatarios o quienes vivan en los inmuebles ubicados en las riberas del ro y su cuenca, con el fin de mejorar la utilizacin de la tierra, la conservacin de los recursos renovables y no renovables propios de la cuenca. Artculo 5. Convocatoria. La Comisin Nacional del Medio Ambiente, ser la encargada de convocar para la integracin de la Autoridad y monitorear el debido inicio de las actividades. Artculo 6. Atribuciones. Son atribuciones de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce: a) Elaborar el plan especfico de proteccin, conservacin y desarrollo de la Cuenca, as como definir lineamientos tcnicos y administrativos para la aplicacin de medidas tendientes al rescate de la cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, as como velar por su aplicacin. b) Definir polticas de conservacin de recursos naturales y culturales, dentro de su mbito de competencia. c) Servir de rgano de consulta para los efectos de resolucin de casos especiales, servicios de apoyo al rea, principalmente los de tipo turstico. d) Promocionar la suscripcin de convenios de cooperacin entre la unidad ejecutora y organizaciones no gubernamentales (ONGS), que vayan dirigidos a apoyar el cumplimiento de planes para la conservacin y rescate de la cuenca. e) Definir y/o proponer que entidades no representadas en la autoridad puedan contribuir en la aplicacin del plan de manejo de la cuenca. f) Desarrollar actividades de monitoreo, control y vigilancia en la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce y apoyar las acciones desarrolladas por el ente administrador del Parque Nacional Ro Dulce. g) Coordinar la realizacin de actividades de investigacin, recreacin, interpretacin, educacin ambiental, manejo del rea, normas para la construccin y saneamiento industrial en la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, velando porque dichas acciones se incluyan en el presupuesto de inversin de cada municipio involucrado. h) Pronunciarse ante las autoridades competentes cuando, dentro de la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, se realicen acciones que vayan en contra de lo contemplado en su zonificacin y normas que, como consecuencia de ello, peligre la estabilidad ecolgica del Lago de Izabal y del Ro Dulce y su Cuenca.
Atrs
ndice
634
6. Sector Hdrico
i) j)
Implementar una poltica ambiental que establezca una estrategia que norme las actividades generales que se desarrollen en la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce. Regular las construcciones que se realicen en la cuenca.
Artculo 7. Unidad Ejecutora. La unidad ejecutora a que se refiere la presente ley, contar con el personal tcnico especializado de que requiera el plan de manejo de la cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, la cual quedar integrada noventa das despus de entrar en vigencia de la presente ley. Artculo 8. Seleccin y Reclutamiento de Personal. La seleccin y reclutamiento de personal se har conforme al sistema de oposicin y calificacin de mritos, fijado de acuerdo a la Ley de Servicio Civil y aplicado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Artculo 9. Plan Maestro. El Consejo Nacional de reas Protegidas, dentro de un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la vigencia de la presente ley, deber revisar, reestructurar y actualizar el Plan Maestro de Manejo del rea Protegida del Ro Dulce. Artculo 10. Administracin. Compete al Consejo Nacional de reas Protegidas, en coordinacin con la Autoridad para el manejo sustentable de la cuenca a que se refiere la presente ley, la administracin del Parque Nacional Ro Dulce, quien deber determinar lo concerniente al manejo, administracin y control. Artculo 11. Reuniones. La Autoridad a que se refiere la presente ley, se reunir ordinariamente una vez por mes y extraordinariamente las veces que sea necesario. Las sesiones sern presididas por el Presidente de la Junta Directiva o Consejo, quien siempre ser el Coordinador de la Comisin Nacional del Medio Ambiente o su suplente. En caso de ausencia de los anteriormente mencionados, la sesin ser presidida por uno de los miembros de la Junta Directiva o Consejo, de acuerdo al orden sucesivo de miembros, tal como se establece en el Artculo 3 de la presente ley, elegido en el momento de iniciarse la sesin. Artculo 12. Reglamentacin. La autoridad deber elaborar el reglamento para la aplicacin de la presente ley, dentro de un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, el cual deber ser aprobado mediante acuerdo gubernativo. Artculo 13. Ingresos. El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Pblicas, deber incluir en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, la partida correspondiente que permita la aplicacin del Plan de Manejo de la Cuenca del Lago de Izabal y del Ro Dulce, as como el cumplimiento de los fines de la presente ley; podr igualmente aceptar donaciones, gestionar y aceptar asistencia tcnica y financiera nacional o internacional. Artculo 14. Transitorio. Para el cumplimiento de los fines de la presente ley, durante el ao 1998, el Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente -FOGUAMA-, dentro de los sesenta das siguientes a la fecha de vigencia del presente decreto, de sus propios recursos, realizar las transferencias presupuestarias necesarias en el monto adecuado y conforme el requerimiento formulado por la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrogrfica del Lago de Izabal y del Ro Dulce. Artculo 15. El presente decreto entrar en vigencia a los ocho das de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los once das del mes de febrero de mil novecientos noventa y ocho. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente Ruben Daro Morales Veliz Secretario Mario Sarceo Jimnez Secretario Palacio Nacional: Guatemala, seis de marzo de mil novecientos noventa y ocho. Publquese y cmplase
Atrs
ndice
Arz Irigoyen Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
6. Sector Hdrico
635
LEY QUE CREA LA AUTORIDAD PROTECTORA DE LA SUB-CUENCA CAUCE DEL RO PENSATIVO

Decreto Nmero 43-98
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que cuando se desborda el Ro Pensativo inunda barrios y sectores de la ciudad de la Antigua Guatemala, fenmeno que ocasiona innumerables erogaciones a la administracin municipal correspondiente y que inexorablemente azolva calles y alcantarillado de la ciudad que termina totalmente obstruido; Considerando: Que la poblacin asentada en la parte media y baja en la Sub-cuenca del Ro Pensativo, es afectada severamente, cuando hay desbordamientos, poniendo en riesgo no slo la vida humana, sino tambin la produccin agrcola y pecuaria, as como bienes materiales y el monumento histrico; Considerando: Que la Antigua Guatemala ha recibido tantos mritos a nivel internacional, habiendo sido declarada por la UNESCO, como Monumento Colonial de Amrica, que por su belleza y atractivo, es uno de los centros histricos ms visitados por nacionales y extranjeros; Considerando: Que se hace necesario crear la autoridad que impulse el manejo, la conservacin y proteccin de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo, con la intencin de disminuir los riesgos de inundacin que ocasiona la ciudad de la Antigua Guatemala. Por tanto, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: La siguiente:
LEY QUE CREA LA AUTORIDAD PROTECTORA DE LA SUB-CUENCA Y CAUCE DEL RIO PENSATIVO
Artculo 1.- Objeto de la ley. La ley tiene por objeto manejar, conservar y proteger la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo, con la intencin de disminuir los riesgos de inundacin que enfrenta la poblacin de la Antigua Guatemala Artculo 2.-Declaratoria. Se declara de inters nacional el manejo, la conservacin y proteccin de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo para evitar los riegos de prdidas humanas, econmicas, materiales y tursticas. Artculo 3.- Creacin. Se crea la Autoridad Protectora de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo, con el fin de coordinar y ejecutar las medidas y acciones del sector pblico y privado, necesarias para manejar, proteger y conservar los recursos naturales existentes dentro de la Sub-cuenca y Cauce del ro Pensativo.
Atrs
ndice
636
6. Sector Hdrico
Artculo 4.- Integracin. La integracin de la autoridad protectora de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo ser la siguiente: a) El Gobernador del departamento de Sacatepquez, quien preside y convoca; b) Los Alcaldes municipales o sus representantes, de los municipios de Antigua Guatemala, Santa Luca Milpas Altas y Magdalena Milpas Altas; c) Un representante por municipio electo por los comits legalmente reconocidos, de los municipios de Antigua Guatemala, Santa Luca Milpas altas y Magdalena Milpas altas; d) El Presidente del Consejo de Desarrollo Urbano y Rural, Regin V; e) El Gerente Regional del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-; f) Un representante del Ministerio de comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda; g) Un representante de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres. Artculo 5.- Atribuciones. La Autoridad Protectora de la Sub-cuenca y cauce del ro Pensativo tendr las siguientes atribuciones: a) Planificar y coordinar con las instituciones que corresponda, los trabajos que permitan evitar los riesgos que ocasiona el desbordamiento del ro Pensativo; b) Impulsar la elaboracin del plan de manejo de la Sub-cuenca del Ro Pensativo, que garanticen el manejo sostenible de los recursos naturales dentro del rea; c) Desarrollar actividades de monitoreo de las actividades del plan de manejo de la Sub-cuenca y Cauce del ro Pensativo; d) Garantizar el cumplimiento de las directrices y mecanismos de la ejecucin del Plan de Manejo Integrado de la Sub-cuenca y Cauce Ro Pensativo; e) Elegir por oposicin al Director Ejecutivo de la autoridad. Artculo 6.- Direccin Ejecutiva. Para el efectivo cumplimiento de sus fines, la autoridad para la Proteccin de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo contar con un Director Ejecutivo, quien tendr atribuciones especficas establecidas en el reglamento de la presente ley. Artculo 7.- Jerarqua. La Autoridad Protectora de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo actuar al ms alto nivel, por lo tanto, las instituciones pblicas y privadas, as como propietarios individuales y habitantes de las Sub-cuenca estn obligadas a acatar las resoluciones, ordenanzas y disposiciones que dicte la autoridad, con el propsito de mejorar la utilizacin de la tierra y la conservacin de los recursos naturales renovables. Artculo 8.- Personal. La Direccin ejecutiva a que se refiere la presente ley, contratar al personal que requiera para la ejecucin de actividades contempladas en el plan de manejo de la Sub-cuenca. Artculo 9.- Manejo sostenible. Se declara zona de manejo sostenible el rea de la Sub-cuenca y Cauce del ro Pensativo, dentro de la cual deben promoverse prioritariamente, actividades relacionadas con la ejecucin de estructuras de conservacin de suelos y aguas y manejo forestal. El plan de manejo de la Sub-cuenca determinar la capacidad de uso de la tierra y las actividades que se podrn realizar de acuerdo a la capacidad de uso definido. Artculo 10.- Sanciones. Las personas individuales o jurdicas que no acatan lo establecido en la presente ley y su reglamento, as como lo establecido en el Artculo 7 de la presente ley, sern mencionados conforme el Cdigo Penal, la Ley Forestal y cualquier otro cuerpo legal afn. Artculo 11.- Presupuesto. El Ministerio de Finanzas Pblicas queda obligado a incluir dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para cada ejercicio fiscal, la cantidad de UN MILLON QUINIENTOS MIL QUETZALES, como aporte del Estado. Los recursos aportados por el Estado sern utilizados por las autoridades de la Sub- cuenca del Ro Pensativo, para la implementacin de tcnicas apropiadas y el efectivo manejo para la conservacin y proteccin de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo.
Atrs
ndice
6. Sector Hdrico
637
Artculo 12.-Donaciones. La Autoridad Protectora de la Sub-cuenca y Cauce del Ro Pensativo podr aceptar y gestionar donaciones, asistencia tcnica y financiera nacional o internacional, pblica o privada. Artculo 13.- Reglamento. La autoridad deber elaborar el reglamento para la aplicacin de la presente ley, dentro de un plazo no mayor de 90 das contados a partir de la vigencia de la presente ley, el cual deber ser aprobado por acuerdo gubernativo. Artculo 14.- Vigencia. La presente ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la cuidad de Guatemala a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. Rafael Eduardo Barrios Flores Presidente Mario Fernando Flores Ortz Secretario Rubn Daro Morales Veliz Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, siete de septiembre de mil novecientos noventa y ocho. Publquese y cmplase Arzu Irigoyen Rodolfo Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin Lic. Hector Adolfo Cifuentes Mendoza Secretario General de la Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
638
7. SECTOR URBANO MUNICIPAL Y OTROS

CDIGO MUNICIPAL
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica el Estado, de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia, siendo su fin supremo la realizacin del bien comn, y son deberes del Estado garantizar a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, por lo que, para el cumplimiento de tales fines, es imperativo modernizar el ordenamiento jurdico de la Administracin Pblica. Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce y establece el nivel de Gobierno Municipal, con autoridades electas directa y popularmente, lo que implica el rgimen autnomo de su administracin, como expresin fundamental del poder local, y que la administracin pblica ser descentralizada, lo que hace necesario dar una mejor definicin y organizacin al rgimen municipal respaldando la autonoma que la Carta Magna consagra, para que en el marco de sta se promueva su desarrollo integral y el cumplimiento de sus fines. Considerando: Que el proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado guatemalteco desarrolla una nueva visin de administracin que interpreta el contenido del Acuerdo de Paz Firme y Duradera en cuanto a su compromiso de emitir una legislacin municipal adecuada a la realidad de la nacin guatemalteca, la cual se caracteriza como de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: El siguiente:
CDIGO MUNICIPAL
Ttulo I Generalidades
Artculo 1. Objeto. El presente Cdigo tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organizacin, gobierno, administracin, y funcionamiento de los municipios y dems entidades locales determinadas en este Cdigo y el contenido de las competencias que correspondan a los municipios en cuanto a las materias que ests regulen.
Atrs
Artculo 2. Naturaleza del municipio. El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza
ndice
7. Sector Urbano Municipal y Otros
639
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y mulintilingismo, organizado para realizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito. Artculo 3. Autonoma. En ejercicio de la autonoma que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza al municipio, ste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la emisin de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinar sus polticas con las polticas generales del Estado y en su caso, con la poltica especial del ramo al que corresponda. Artculo 4. Entidades locales territoriales. Son entidades locales territoriales: a) El municipio. b) Las entidades locales de mbito territorial en que el municipio se divide, tales como: aldea, casero, paraje, cantn, barrio, zona, colonia, lotificacin, parcelamiento urbano o agrario, microregin, finca, y dems formas de ordenamiento territorial definidas localmente. c) Los distritos metropolitanos. d) Las mancomunidades de municipios. Artculo 5. Servicio a los intereses pblicos. Los municipios y otras entidades locales sirven a los intereses pblicos que les estn encomendados y actan de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin y participacin comunitaria, con observancia del ordenamiento jurdico aplicable. Artculo 6. Competencias propias y atribuidas. Las competencias de los municipios son: a) Propias y b) Atribuidas por delegacin. Las competencias propias son todas aquellas inherentes a su autonoma establecida constitucionalmente de acuerdo a sus fines propios. Las competencias atribuidas son las que el Gobierno Central delega a los municipios mediante convenio y se ejercen en los trminos de la delegacin o transferencia respetando la potestad de autoorganizacin de los servicios del municipio, establecidos en este Cdigo. Artculo 7. El municipio en el sistema jurdico. El municipio, como institucin autnoma de derecho pblico, tiene personalidad jurdica y capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el cumplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos, y de conformidad con sus caractersticas multitnicas, pluriculturales y multilinges. Su representacin la ejercen los rganos determinados en este Cdigo. Artculo 8. Elementos del municipio. Integran el municipio los siguientes elementos bsicos: a) La poblacin. b) El territorio. c) La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el Concejo Municipal como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin. d) La comunidad organizada. e) La capacidad econmica. f) El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar. g) El patrimonio del municipio. Artculo 9. Del concejo y gobierno municipal. El Concejo Municipal es el rgano colegiado superior de deliberacin y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripcin municipal. El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonoma del municipio. Se integra por el alcalde, los sndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia.
Atrs
ndice
640
El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal. Artculo 10. Asociacin de municipalidades. Las municipalidades podrn asociarse para la defensa de sus intereses y el cumplimiento de sus fines generales y los que garantiza la Constitucin Poltica de la Repblica, y en consecuencia, celebrar acuerdos y convenios para el desarrollo comn y el fortalecimiento institucional de las municipalidades. Las asociaciones formadas por municipalidades tendrn personalidad jurdica propia y distinta de cada municipalidad integrante, y se constituirn para la defensa de sus intereses municipales, departamentales, regionales o nacionales y para la formulacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas, proyectos o la planificacin, ejecucin y evaluacin en la ejecucin de obras o la prestacin de servicios municipales. Las Asociaciones de Municipalidades a nivel departamental, regional o nacional se regirn por las disposiciones del presente Cdigo y los estatutos que se les aprueben, pero en todo caso, las municipalidades que las integran estarn representadas por el alcalde o por quien haga sus veces.
Ttulo II Poblacin y territorio

Captulo I Poblacin
Artculo 11. Poblacin. La poblacin del municipio est constituida por todos los habitantes de su circunscripcin territorial. Artculo 12. Vecindad. La vecindad es la circunscripcin municipal en la que reside una persona individual. Artculo 13. Vecino y transente. Es vecino la persona que tiene residencia continua por ms de un (1) ao en una circunscripcin municipal o quien, all mismo, tiene el asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En ausencia de estas circunstancias la persona individual ser vecino de la circunscripcin municipal en la que se halle. Asimismo, se considera vecino el extranjero residente legalmente en el pas y radicado habitualmente en una circunscripcin municipal. Es transente quien se encuentre accidentalmente en una circunscripcin municipal, teniendo su vecindad en otra. Se presume el nimo de residir por la permanencia continua durante un (1) ao en una circunscripcin municipal, cesando esa presuncin si se comprobare que la residencia es accidental. Artculo 14. Calidad de vecino. La calidad de vecino se prueba con la cdula de vecindad, cuyo uso es obligatorio, y que deber extender el Alcalde Municipal, concejal u otro funcionario que designe el Concejo Municipal, en el caso de los mayores de edad. Los menores de edad se identifican con la certificacin de su partida de nacimiento y mantienen la vecindad de sus padres. Artculo 15. Vecindad de guatemalteco en el extranjero. El guatemalteco que por razones de trabajo, profesin, estudios u otra causa similar, radica temporalmente en el extranjero, mantendr su condicin de vecino de la ltima circunscripcin municipal en que aparezca inscrito como tal. Artculo 16. Registro de vecindad. Cada municipio tendr su registro de vecindad en el que constar la calidad de cada vecino mayor de edad y los dems datos personales que lo identifican. Es prohibido, bajo responsabilidad penal, que un habitante est inscrito como vecino en ms de un (1) municipio, siendo en consecuencia, responsable de conformidad con la ley. Todo vecino est obligado a inscribirse en el registro de vecindad de su municipio dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes de alcanzar la mayora de edad o al darse las condiciones para adquirir esa calidad consignada en el presente Cdigo. El incumplimiento de lo dispuesto en este prrafo ser sancionado con una multa que fijar el Concejo Municipal dentro de los lmites establecidos en este Cdigo. Cuando la persona cambie de vecindad, deber presentar certificacin literal de su
Atrs
ndice
641
partida de nacimiento y su cdula de vecindad ante el registro de la nueva residencia para que se le inscriba como vecino, y se le extienda una nueva cdula, recogindosele la anterior. Inmediatamente despus, el registro dar aviso certificado con conocimiento al de la vecindad antigua, para que se haga la cancelacin de la inscripcin correspondiente. La omisin de este aviso o la falta de cancelacin de registro de vecindad anterior, har responsable al funcionario o empleado que deba darlo u operarlo, al pago de una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del sueldo base devengado mensualmente por el funcionario y empleado responsable, que impondr el Alcalde e ingresar a la tesorera de la municipalidad, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales. Las cdulas de la anterior vecindad sern anuladas y los avisos correspondientes sern debidamente archivados bajo la responsabilidad del funcionario que tenga a su cargo el registro de vecindad. Artculo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos: a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Electoral y de Partidos Polticos. b) Optar a cargos pblicos municipales. c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma municipal. d) Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma prescrita por la ley. e) Participar en actividades polticas municipales. f) Participar activa y voluntariamente en la formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas municipales y comunitarias. g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las polticas y planes municipales y de la rendicin de cuentas, en la forma prevista por la ley. h) Integrar la comisin ciudadana municipal de auditora social. i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables. j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley. k) Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Cdigo. l) Solicitar la prestacin, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio pblico municipal. m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes. Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos, salvo los de carcter poltico. No obstante, tendrn los derechos que en los trminos prevea la legislacin electoral general. Artculo 18. Organizacin de vecinos. Los vecinos podrn organizarse en asociaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este Cdigo establecen. Artculo 19. Autorizacin para la organizacin de vecinos. Las asociaciones de vecinos a las que se refiere el Artculo anterior, se constituirn mediante escritura pblica cuyo testimonio ser presentado al registrador civil, para los efectos del otorgamiento de la personalidad jurdica, la que ser efecto de su inscripcin en el libro correspondiente del registro civil, en un tiempo no mayor de treinta (30) das calendario. Los requisitos que debe cumplir la escritura pblica, sin perjuicio de lo que establece el Artculo veintinueve (29) del Cdigo de Notariado, sern: nombre, sede y la duracin de la asociacin, establecer claramente sus fines, objetivos, el mbito de su accin, forma de su organizacin, la identificacin fehaciente de las personas que la integran, y designacin de quien o quienes ejercern su representacin legal. Artculo 20. Comunidades de los pueblos indgenas. Las comunidades de los pueblos indgenas son formas de cohesin social natural y como tales tienen derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica, debiendo inscribirse en el registro civil de la municipalidad correspondiente, con respeto de su organizacin y administracin interna que se rige de conformidad con sus normas,
Atrs
ndice
642
valores y procedimientos propios, con sus respectivas autoridades tradicionales reconocidas y respetadas por el Estado, de acuerdo a disposiciones constitucionales y legales. Artculo 21. Relaciones de las comunidades de los pueblos indgenas entre s. Se respetan y reconocen las formas propias de relacin u organizacin de las comunidades de los pueblos indgenas entre s, de acuerdo a criterios y normas tradicionales o a la dinmica que las mismas comunidades generen.
Captulo II Territorio
Artculo 22. Divisin territorial. Cuando convenga a los intereses del desarrollo y administracin municipal, o a solicitud de los vecinos, el Concejo Municipal podr dividir el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial internas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, as como los principios de desconcentracin y descentralizacin local. La municipalidad remitir en el mes de julio de cada ao, certificacin de la divisin territorial de su municipio al Instituto Nacional de Estadstica y al Instituto Geogrfico Nacional. Artculo 23. Distrito municipal. Distrito municipal es la circunscripcin territorial en la que ejerce autoridad un Concejo Municipal. La circunscripcin territorial es continua y por ello se integra con las distintas formas de ordenamiento territorial que acuerde el Concejo Municipal. La cabecera del distrito es el centro poblado donde tiene su sede la municipalidad. Artculo 24. Conflicto de lmites entre distritos municipales. Los conflictos derivados de la falta de definicin en los lmites existentes entre dos o ms municipios, sern sometidos, por los Concejos Municipales afectados, a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, que dispondr de un plazo de seis (6) meses, a partir de la recepcin del expediente, para recabar los antecedentes que aquellos debern proporcionarle y el dictamen del Instituto Geogrfico Nacional, completar los estudios, informaciones, diligencias y dems medidas que sean necesarias, con base en las cuales emitir opinin, y lo elevar a conocimiento del Presidente de la Repblica, para que, si as lo considera, presente a consideracin del Congreso de la Repblica la iniciativa de ley correspondiente, para su conocimiento y resolucin. Artculo 25. Conflicto de lmites jurisdiccionales entre comunidades. Los conflictos de lmites que existan o surjan entre comunidades de un mismo municipio, sern resueltos con mediacin del Concejo Municipal, tomando en cuenta las posiciones de cada una de las partes en conflicto, en coordinacin con las autoridades reconocidas por las comunidades, promoviendo la participacin de las comunidades afectadas y la conciliacin entre las mismas.
Captulo III Procedimientos para la creacin y modificacin de municipios

Artculo 26. Solicitud de creacin o modificacin de municipios. Para la iniciacin del expediente de creacin o modificacin de municipios se requiere la solicitud, debidamente firmada o signada con la impresin digital, de por lo menos el diez (10%) por ciento de los vecinos en ejercicio de sus derechos, residentes en los lugares donde se pretende su creacin o modificacin. Dicha solicitud se formalizar ante la Gobernacin del departamento jurisdiccional o la de aqul en el que est la mayor parte del territorio a segregar, anexar o fusionar, segn sea el caso, exponiendo en ella los hechos y circunstancias que la motivan y que se llenen los dems requisitos a que se refiere el Artculo siguiente de este Cdigo. Artculo 27. Modificacin del distrito municipal. La circunscripcin de un distrito municipal slo podr ser modificada por las causas y en la forma que determina la Constitucin Poltica de la Repblica y este Cdigo. En todo caso, la circunscripcin de un municipio deber estar en el mbito de un solo departamento, quedando sujeto a lo que el Congreso de la Repblica determine cuando, a consecuencia de divisin o fusin, la circunscripcin de un municipio nuevo afecte a ms de un departamento.
Atrs
ndice
643
Artculo 28. Creacin de un municipio. La creacin de un municipio requiere: a) Que tenga diez (10,000) mil habitantes, o ms; b) Que pueda asignrsele una circunscripcin territorial para la satisfaccin de las necesidades de sus vecinos y posibilidades de desarrollo social, econmico y cultural, y que dentro de la cual cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan y garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos locales. Para lo expuesto, el Instituto Geogrfico Nacional deber emitir dictamen, en el que se definirn los lmites del territorio del nuevo municipio; c) Que la circunscripcin municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio del cual se est separando; d) Que exista infraestructura fsica y social bsica que garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nuevo municipio; e) Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante; y, f) Que se haya emitido dictamen tcnico favorable por parte de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, Considerando los insumos tcnicos y de informacin de las instituciones y dependencias pertinentes. Artculo 29. Trmite de la solicitud. Recibida la solicitud y cumplidos los requisitos correspondientes, en un plazo que no exceda de treinta (30) das, el gobernador departamental realizar lo siguiente: a) Conceder audiencia a los representantes de los vecinos y autoridades locales de las comunidades o lugares del correspondiente municipio que quieren formar uno nuevo. b) Conceder audiencia a los concejos municipales de la municipalidad o municipalidades afectadas, o eventualmente interesadas en la gestin, y a la gobernacin o gobernaciones de los departamentos que pudieran resultar perjudicados. c) Ordenar la investigacin y comprobacin de todos los hechos y circunstancias expuestos en la solicitud y de otros que se soliciten en este Cdigo, para lo cual las entidades autnomas y descentralizadas y dems dependencias pblicas deben dar la informacin y prestar la colaboracin que les sea requerida, as como recabar cualquier otra informacin o documentacin y practicar cualquier diligencia probatoria que se crea necesaria para la mejor comprensin del caso. d) Evacuadas las audiencias, y agotadas las investigaciones, el gobernador departamental, expresando su opinin, elevar lo actuado a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, dentro de un plazo que no exceda de noventa (90) das. Artculo 30. Procedimiento ante el Ministerio de Gobernacin. El Ministerio de Gobernacin dispondr de un plazo de seis (6) meses, a partir de la recepcin del expediente, para verificar todo lo actuado ante la gobernacin departamental y para completar los estudios, informaciones, diligencias y dems medidas que sean necesarias para determinar el cumplimiento exacto de los requisitos para decidir sobre la creacin o modificacin de un municipio, emitiendo adems el dictamen correspondiente, y lo elevar a conocimiento del Presidente de la Repblica, para que, si as lo considera, en un plazo de treinta (30) das , presente a consideracin del Congreso de la Repblica la iniciativa de ley correspondiente, para su conocimiento y resolucin. Artculo 31. Procedimientos consultivos. Si el Congreso de la Repblica lo considerase necesario podr someter a consulta de las poblaciones del o de los municipios o departamentos afectados, cualquier asunto dirigido a dividir o modificar su circunscripcin, antes de emitir la ley que lo decida. Artculo 32. Cabecera del municipio nuevo. La cabecera municipal estar en el poblado que se designe en el decreto de su creacin que emita el Congreso de la Repblica. El Concejo Municipal o el diez por ciento (10%) de vecinos que renan las calidades a que se refiere este Cdigo, podr solicitar el traslado de la cabecera municipal, para cuyo efecto se proceder de conformidad con lo establecido en este captulo, en lo que fuere aplicable.
Atrs
ndice
644
Ttulo III Gobierno y administracin del municipio

Captulo I Gobierno del municipio
Artculo 33. Gobierno del municipio. Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Artculo 34. Reglamento interno. El Concejo Municipal emitir su propio reglamento interno de organizacin y funcionamiento, los reglamentos y ordenanzas para la organizacin y funcionamiento de sus oficinas, as como el reglamento de personal y dems disposiciones que garanticen la buena marcha de la administracin municipal. Artculo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo Municipal: a) La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales; b) El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin municipal; c) La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales; d) El control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno municipal y de su administracin: e) El establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los servicios pblicos municipales, as como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestacin, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses pblicos; f) La aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos del municipio, en concordancia con las polticas pblicas municipales; g) La aceptacin de la delegacin o transferencia de competencias; h) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades presentes en el municipio; i) La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales; j) La creacin, supresin o modificacin de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos; k) Autorizar el proceso de descentralizacin y desconcentracin del gobierno municipal, con el propsito de mejorar los servicios y crear los rganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del Municipio; l) La organizacin de cuerpos tcnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al municipio, as como el apoyo que estime necesario a los consejos asesores indgenas de la alcalda comunitaria o auxiliar, as como de los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y de los Consejos Municipales de Desarrollo; m) La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres; n) La fijacin de rentas de los bienes municipales sean estos de uso comn o no; o) Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al Organismo Ejecutivo, quin trasladar el expediente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la Repblica; p) La fijacin de sueldo y gastos de representacin del alcalde; las dietas por asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y, cuando corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. As como emitir el reglamento de viticos correspondiente; q) La concesin de licencias temporales y aceptacin de excusas a sus miembros para no asistir a sesiones; r) La aprobacin de la emisin, de conformidad con la ley, de acciones, bonos y dems ttulos y valores que se consideren necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y deberes del municipio;
Atrs
ndice
645
s) La aprobacin de los acuerdos o convenios de asociacin o cooperacin con otras corporaciones municipales, entidades u organismos pblicos o privados, nacionales e internacionales que propicien el fortalecimiento de la gestin y desarrollo municipal, sujetndose a las leyes de la materia; t) La promocin y mantenimiento de relaciones con instituciones pblicas nacionales, regionales, departamentales y municipales; u) Adjudicar la contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la municipalidad, sus dependencias, empresas y dems unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia, exceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde; v) La creacin del cuerpo de polica municipal; w) En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas al Estado por el Artculo 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica; x) La elaboracin y mantenimiento del catastro municipal en concordancia con los compromisos adquiridos en los acuerdos de paz y la ley de la materia; y) La promocin y proteccin de los recursos renovables y no renovables del municipio; y, z) Las dems competencias inherentes a la autonoma del municipio. Artculo 36. Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinaria anual, el Concejo Municipal organizar las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter obligatorio las siguientes comisiones: 1. Educacin, educacin bilinge intercultural, cultura y deportes; 2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; 4. Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz; 9. De la familia, la mujer y la niez. El Concejo Municipal podr organizar otras comisiones adems de las ya establecidas. Artculo 37. Dictmenes, informes y asesoras de las comisiones. Las comisiones presentarn al Concejo Municipal, por intermedio de su presidente, los dictmenes e informes que les sean requeridos con relacin a los asuntos sometidos a su conocimiento y estudio; as como tambin propondrn las acciones necesarias para lograr una mayor eficiencia en los servicios pblicos municipales y la administracin en general del municipio. Cuando las comisiones del Concejo Municipal lo consideren necesario, podrn requerir la asesora profesional de personas y entidades pblicas o privadas especializadas en la materia que se trate. Solo cuando para resolver asuntos de inters para el municipio, la ley exija al Concejo Municipal contar con opinin, dictamen o resolucin favorable previamente, de alguna entidad estatal especializada, sin costo alguno, esta entidad deber pronunciarse como corresponda, en un tiempo no mayor de treinta (30) das calendario, salvo que por razones tcnicas requiera de un plazo mayor, lo que deber hacer del conocimiento del Concejo Municipal interesado. Artculo 38. Sesiones del Concejo Municipal. Las sesiones del Concejo Municipal sern presididas por el alcalde o por el concejal que, legalmente, le sustituya temporalmente en el cargo. Habrn sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se realizarn cuando menos una vez a la semana por convocatoria del alcalde; y las extraordinarias se realizarn las veces que sea necesario a solicitud de cualquiera de los miembros del Concejo Municipal, en cuyo caso el alcalde har la convocatoria correspondiente, de conformidad con lo previsto en este Cdigo y el
Atrs
ndice
646
reglamento de organizacin y funcionamiento del mismo. No podr haber sesin extraordinaria si no precede citacin personal y escrita, cursada a todos los integrantes del Concejo Municipal y con expresin del asunto a tratar. Las sesiones sern pblicas, pero podrn ser privadas cuando as se acuerde y siempre que el asunto a considerar afecte el orden pblico, o el honor y decoro de la municipalidad o de cualquiera de sus integrantes. Tambin, cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escuchar la opinin de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, podr acordar que la sesin se celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria, el lugar, da y hora de la sesin. En estas sesiones del concejo, los vecinos que asistan tendrn voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunin de tal naturaleza, de lo contrario, la misma se suspender sin responsabilidad del Concejo Municipal. El Concejo Municipal podr declararse en sesin permanente si la importancia y urgencia del asunto as lo ameritara. Igualmente celebrar sesiones ceremoniales o solemnes en ocasiones especiales. Todas las sesiones se llevarn a cabo en el edificio de la municipalidad, salvo casos especiales calificados por el Concejo Municipal o de fuerza mayor, en cuya situacin, las sesiones pueden tener verificativo en cualquier otra parte de la circunscripcin territorial del municipio. Cuando la importancia del tema lo amerite, el Concejo Municipal podr consultar la opinin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, a travs de sus representantes autorizados. Artculo 39. Asistencia a sesiones. Todos los miembros del Concejo Municipal estn obligados a asistir puntualmente a las sesiones. Todos los miembros tienen voz y voto, sin que ninguno pueda abstenerse de votar ni retirarse una vez dispuesta la votacin; pero si alguno tuviera inters personal del asunto del que se trate, o lo tuviere algn pariente suyo dentro de los grados de ley, deber abstenerse de participar en su discusin y, en consecuencia, de votar retirndose mientras se tome la decisin. De existir esa situacin, y no se abstuviere, cualesquiera de los miembros del Concejo Municipal podr solicitrselo; quien proceder a retirarse. La inasistencia a las sesiones, sin excusa escrita justificada, ser sancionada disciplinariamente de conformidad con el reglamento del Concejo Municipal, pudindose declarar vacante el cargo por inasistencia, sin causa justificada, a cinco (5) sesiones consecutivas, comunicando de inmediato su decisin al Tribunal Supremo Electoral para los efectos que disponga la Ley Electoral y de Partidos Polticos. En el caso de inasistencia de los sndicos, para la sesin de la que se trate, el alcalde nombrar sndico especfico a uno de los concejales. Artculo 40. Votacin de las decisiones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal sern vlidos si concurre el voto favorable de la mayora absoluta del total de miembros que legalmente lo integran, salvo los casos en que este Cdigo exija una mayora calificada. En caso de empate en la votacin, el alcalde tendr doble voto o voto decisorio. Artculo 41. Acta detallada. El secretario municipal debe elaborar acta detallada de cada sesin, la que ser firmada por quien la haya presidido y por el secretario, siendo vlida despus de haber sido leda y aprobada por los miembros del Concejo Municipal, a ms tardar treinta (30) das a partir de su realizacin. La copia certificada de cada acta, se archivar cronolgicamente bajo su responsabilidad. Artculo 42. Vigencia de acuerdos y resoluciones. Los acuerdos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal sern de efecto inmediato; pero, los de observancia general entrarn en vigencia ocho (8) das despus de su publicacin en el diario oficial, a menos que la resolucin o acuerdo ample o restrinja dicho plazo. Artculo 43. Requisitos para optar al cargo de alcalde, sndico o concejal. Para ser electo alcalde, sndico o concejal se requiere: a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal. b) Estar en el goce de sus derechos polticos.
Atrs
ndice
647
c) Saber leer y escribir. Artculo 44. Remuneraciones especiales. Los cargos de sndico y concejal son de servicio a la comunidad, por lo tanto de prestacin gratuita, pero podrn ser remunerados por el sistema de dietas por cada sesin completa a la que asista, siempre y cuando la situacin financiera lo permita y lo demande el volumen de trabajo, debiendo en todo caso, autorizarse las remuneraciones con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de miembros que integran el Concejo Municipal. El alcalde y secretario tendrn derecho a iguales dietas que las establecidas para sndicos y concejales, cuando las sesiones se celebren en horas o das inhbiles. Cualquier incremento al sueldo del alcalde, y en su caso a las dietas y remuneraciones establecidas, requiere del voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal y que las finanzas del municipio lo permitan. Los sndicos y concejales que trabajan como dependientes en el sector pblico o privado, gozarn de licencia de sus centros de trabajo de diez (10) horas semanales, sin descuentos de sus remuneraciones, tiempo que ser dedicado con exclusividad a las labores propias de sus cargos en el Concejo Municipal. El empleador est obligado a conceder la licencia semanal. Los sndicos y concejales no sern trasladados ni reasignados por su empleador, sin su consentimiento, mientras ejercen sus funciones. Artculo 45. Prohibiciones. No pueden ejercer las funciones de alcalde, sndico o concejal: a) El inhabilitado judicialmente por sentencia firme por delito doloso o sujeto a auto de prisin preventiva. b) El que directa o indirectamente tenga parte en servicios pblicos, contratos, concesiones o suministros con o por cuenta del municipio. c) El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales. d) Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos. Si el parentesco fuere entre el alcalde y uno de los sndicos o concejales, se tendr por electo al alcalde. Si fuere entre otros miembros del Concejo Municipal, se tendr por electo al sndico o concejal que tenga a su favor la adjudicacin preferente, llenndose ipso facto la vacante que se produzca por ese motivo, en la forma que establece la Ley Electoral y de Partidos Polticos. e) Si posteriormente a la eleccin el alcalde, el sndico o el concejal resultaren incluidos en cualquiera de las prohibiciones de este Artculo, una vez comprobada plenamente, el Concejo Municipal declarar vacante el cargo y solicitar al Tribunal Supremo Electoral la acreditacin del sustituto. Artculo 46. Causas para no aceptar o renunciar a cargos municipales. Son causas para no aceptar o renunciar al cargo de alcalde, sndico o concejal: a) Las expresadas en el Artculo anterior. b) Ser mayor de setenta aos. c) Padecer de enfermedad o impedimento que no le permita ejercer sus funciones. Previa ratificacin de la no-aceptacin o renuncia ante el Concejo Municipal, y reunido ste en sesin ordinaria, resolver con el voto favorable de la mayora absoluta de sus integrantes y declarar la vacante, comunicando de inmediato su decisin al Tribunal Supremo Electoral, para los efectos de la Ley Electoral y de Partidos Polticos. La renuncia del cargo de alcalde slo puede ser aceptada por el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes del total de integrantes del Concejo Municipal y, al declararse vacante, de inmediato dar posesin al concejal primero, y si ste no aceptare, se llamar al concejal suplente primero, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos, observndose las formalidades y solemnidades de ley. El sndico o el concejal que sustituya al titular, tomar posesin de su cargo en sesin ordinaria del Concejo Municipal, una vez sea acreditado como tal por el Tribunal Supremo Electoral, observndose las formalidades y solemnidades de ley. El renunciante no podr, sin incurrir en responsabilidad, abandonar el cargo mientras no tome posesin el sustituto, salvo el caso de sustitucin del alcalde.
Atrs
ndice
648
Artculo 47. Toma de posesin. Los miembros del Concejo Municipal tomarn posesin de los cargos para los que fueron electos, en la fecha en que, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos, se inicia el perodo de gobierno municipal. Artculo 48. Derecho de antejuicio. Los alcaldes municipales no podrn ser detenidos ni perseguidos penalmente, sin que preceda declaracin de autoridad judicial competente de que ha lugar a formacin de causa, excepto en el caso de flagrante delito. Durante su encausamiento, gozarn, los funcionarios procesados, de los derechos que otorga la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos, debiendo restiturseles en su cargo si dentro del proceso se les otorga medida sustitutiva de la prisin preventiva y no los inhabilite para el ejercicio de sus funciones. Si la sentencia fuere condenatoria y no los inhabilita para el ejercicio de sus funciones pblicas, y la pena impuesta es conmutable en su totalidad, pagada la multa dentro de los tres (3) das de ejecutado el fallo si no estuvieren en funciones, reasumirn su cargo; caso contrario, se declarar la vacante y se proceder a llenarla conforme lo dispone la Ley Electoral y de Partidos Polticos. Ningn funcionario o empleado pblico, ni persona individual o asociada podr, sin incurrir en responsabilidad penal, deponer o tratar de deponer ilegalmente al alcalde y dems autoridades municipales legalmente electas.
Captulo II Mancomunidades de municipios

Artculo 49. Definicin. Las mancomunidades de municipios son asociaciones de municipios con personalidad jurdica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre los concejos de dos o ms municipios, de conformidad con la ley, para la formulacin comn de polticas pblicas municipales, planes, programas y proyectos, la ejecucin de obras y la prestacin eficiente de servicios de sus competencias. Artculo 50. Asociacin de municipios en mancomunidades. Los municipios tienen el derecho de asociarse con otros en una o varias mancomunidades. Las mancomunidades tendrn personalidad jurdica para el cumplimiento de sus fines y se regirn por sus propios estatutos. Las mancomunidades no podrn comprometer a los municipios que la integran ms all de los lmites sealados en el estatuto que les dio origen. En los rganos directivos de la mancomunidad debern estar representados, todos los concejos municipales de los municipios que la integran. Artculo 51. Procedimiento para la aprobacin de los estatutos de las mancomunidades. El procedimiento de aprobacin de los estatutos de las mancomunidades se determinar por la legislacin de la materia y deber cumplir adems las reglas siguientes: a) La elaboracin de los estatutos corresponder a los concejales y sndicos de la totalidad de los municipios promotores de la mancomunidad, constituidos en asamblea; b) Cada Concejo Municipal de los municipios mancomunados aprobar los estatutos mediante acuerdo tomado por lo menos con las dos terceras partes del total de sus integrantes, debiendo contener el referido acuerdo los siguientes aspectos: 1. El nombre, objeto, domicilio y municipios que constituyen la mancomunidad. 2. Los fines para los cuales se crea. 3. El tiempo de su vigencia. 4. El aporte inicial de cada uno de los municipios que la crean y las cuotas ordinarias y extraordinarias a que se comprometan. 5. La composicin de su Junta Directiva, la forma de designarla, sus atribuciones y responsabilidades. 6. El procedimiento para reformarla o disolverla, y la manera de resolver las divergencias que puedan surgir con relacin a su gestin y a sus bienes.
Atrs
ndice
649
7. Los mecanismos de control de la mancomunidad. 8. La definicin de la parte, o cuota alcuota, que debe asumir cada municipio o sus concesionarios por la utilizacin de los servicios que presta la mancomunidad.
Captulo III De los alcaldes, sindicos y concejales

Artculo 52. Representacin municipal. El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representacin judicial que se le atribuye al sndico; es el jefe del rgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo. Artculo 53. Atribuciones y obligaciones del alcalde. En lo que le corresponde, es atribucin y obligacin del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Concejo Municipal y al efecto expedir las rdenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de poltica y buen gobierno y ejercer la potestad de accin directa y, en general, resolver los asuntos del municipio que no estn atribuidos a otra autoridad. El alcalde preside el Concejo Municipal y tiene las atribuciones especficas siguientes: a) Dirigir la administracin municipal. b) Representar a la municipalidad y al municipio. c) Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Cdigo. d) Velar por el estricto cumplimiento de las polticas pblicas municipales y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios pblicos y obras municipales. f) Disponer gastos, dentro de los lmites de su competencia; autorizar pagos y rendir cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido. g) Desempear la jefatura superior de todo el personal administrativo de la municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales. h) Ejercer la jefatura de la polica municipal, as como el nombramiento y sancin de sus funcionarios. i) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia. j) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal. k) Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infraccin de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros rganos. l) Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido, con excepcin de los que corresponda contratar al Concejo Municipal. m) Promover y apoyar, conforme a este Cdigo y dems leyes aplicables, la participacin y trabajo de, las asociaciones civiles y los comits de vecinos que operen en su municipio, debiendo informar al Concejo Municipal, cuando ste lo requiera. n) Tramitar los asuntos administrativos cuya resolucin corresponda al Concejo Municipal y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesin inmediata. o) Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits de vecinos que operen en el municipio; se exceptan los libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por ley corresponde autorizar a la Contralora General de Cuentas. p) Autorizar, a ttulo gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las mayores facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta funcin en uno de los concejales. q) Tomar el juramento de ley a los concejales, sndicos y a los alcaldes comunitarios o auxiliares, al darles posesin de sus cargos.
Atrs
ndice
650
r)
Enviar copia autorizada a la Contralora General de Cuentas del inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes de enero de cada ao. s) Ser el medio de comunicacin entre el Concejo Municipal y las autoridades y funcionarios pblicos. t) Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su conocimiento y aprobacin. Remitir dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de vencido cada trimestre del ao, al Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo perodo. Las dems atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislacin del Estado asigne al municipio y no atribuya a otros rganos municipales. Artculo 54. Atribuciones y deberes de sndicos y concejales. Los sndicos y los concejales, como miembros del rgano de deliberacin y de decisin, tienen las siguientes atribuciones: a) Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y dependencias municipales. b) Los concejales sustituirn, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal, teniendo el derecho a devengar una remuneracin equivalente al sueldo del alcalde cuando ello suceda. c) Emitir dictamen en cualquier asunto que el alcalde o el Concejo Municipal lo soliciten. El dictamen debe ser razonado tcnicamente y entregarse a la mayor brevedad. d) Integrar y desempear con prontitud y esmero las comisiones para las cuales sean designados por el alcalde o el Concejo Municipal. e) Los sndicos representar a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas administrativas y, en tal concepto, tener, el carcter de mandatarios judiciales, debiendo ser autorizados expresamente por el Concejo Municipal para el ejercicio de facultades especiales de conformidad con la ley. No obstante lo anterior, el Concejo Municipal puede, en casos determinados, nombrar mandatarios especficos. f) Fiscalizar la accin administrativa del alcalde y exigir el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Concejo Municipal. g) Interrogar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso o extralimitacin de sus funciones, y por mayora de votos de sus integrantes, aprobar o no las medidas que hubiesen dado lugar a la interrogacin.
Captulo IV Alcaldas indgenas, alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares

Artculo 55. Alcaldas indgenas. El gobierno del municipio debe reconocer, respetar y promover las alcaldas indgenas, cuando stas existan, incluyendo sus propias formas de funcionamiento administrativo. Artculo 56. Alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares. El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones de las comunidades, reconocer a las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares, como entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma de decisiones y como vnculo de relacin con el gobierno municipal. El nombramiento de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo emitir el alcalde municipal, con base a la designacin o eleccin que hagan las comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y tradiciones de las mismas. Artculo 57. Duracin de los cargos de la alcalda comunitaria o auxiliar. Los miembros de las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares durarn en el ejercicio de sus cargos el perodo que determine la asamblea comunitaria, el cual no podr exceder el perodo del Concejo Municipal, con base en los principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad, o en forma supletoria, segn las ordenanzas que emita el Concejo Municipal.
Atrs
ndice
651
Artculo 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. Son atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar, en su respectiva circunscripcin, las siguientes: a) Promover la organizacin y la participacin sistemtica y efectiva de la comunidad en la identificacin y solucin de los problemas locales. b) Colaborar en la identificacin de las necesidades locales y en la formulacin de propuestas de solucin a las mismas. c) Proponer lineamientos e instrumentos de coordinacin en la comunidad para la ejecucin de programas o proyectos por parte de personas, instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las comunidades. d) Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la coordinacin del Concejo Municipal, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo integral de la comunidad. e) Cooperar en censos nacionales y municipales, as como en el levantamiento y actualizacin del catastro municipal. f) Promover y gestionar en el mbito comunitario y municipal las acciones que garanticen el uso racional y sostenible de la infraestructura pblica. g) Ejercer y representar, por delegacin del alcalde, a la autoridad municipal. h) Ser vnculo de comunicacin entre las autoridades del municipio y los habitantes. i) Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo Municipal o el alcalde. j) Mediar en los conflictos que los vecinos de la comunidad le presenten, coordinando esfuerzos con el Juzgado de Asuntos Municipales, cuando el caso lo requiera. k) Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de carcter general, emitidos por el Concejo Municipal o el alcalde, a quien dar cuenta de las infracciones y faltas que se cometan. l) Velar por la conservacin, proteccin y desarrollo de los recursos naturales de su circunscripcin territorial. m) Las dems que le sean asignadas por la ley y, las que le delegue el Concejo Municipal o el alcalde municipal, en el mbito de sus respectivas competencias. Los funcionarios y empleados municipales, debern prestar, en lo que les corresponda, la colaboracin necesaria para el cumplimiento de las atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar. El Concejo Municipal sesionar, cuando menos dos (2) veces al ao, con los alcaldes comunitarios o auxiliares del municipio, para coordinar actividades. Artculo 59. Retribucin a los cargos de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares. Cada municipalidad, de acuerdo a sus recursos financieros, regular en el reglamento municipal la retribucin que corresponda por el servicio de alcalde comunitario o alcalde auxiliar.
Ttulo IV Informacin y participacin ciudadana

Captulo I Informacin y participacin ciudadana
Artculo 60. Facilitacin de informacin y participacin ciudadana. Los Concejos Municipales facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de todos los ciudadanos en la vida local. Artculo 61. Facultades de decisin. Las formas, medios y procedimientos de participacin ciudadana que los concejos municipales de desarrollo establezcan en ejercicio de su potestad para auto-organizarse no podrn en ningn caso menoscabar las facultades de decisin que corresponden al Concejo Municipal, el alcalde y los dems rganos representativos regulados por la ley.
Atrs
ndice
Artculo 62. Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, as
652
como consultar los archivos y registros financieros y contables, en los trminos del Artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Artculo 63. Consulta a los vecinos. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinin de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes, podr acordar que tal consulta se celebre tomando en cuenta las modalidades indicadas en los Artculos siguientes. Artculo 64. Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen el derecho de solicitar al Concejo Municipal la celebracin de consultas cuando se refiera a asuntos de carcter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud deber contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio. Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos el veinte por ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado. Artculo 65. Consultas a las comunidades o autoridades indgenas del municipio. Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades indgenas del municipio o de sus autoridades propias, el Concejo Municipal realizar consultas a solicitud de las comunidades o autoridades indgenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las comunidades indgenas. Artculo 66. Modalidades de esas consultas. Las modalidades de las consultas a que se refieren los Artculos 64 y 65 de este Cdigo, entre otras, podrn realizarse de la manera siguiente: a) Consulta en boleta diseada tcnica y especficamente para el caso, fijando en la convocatoria el asunto a tratar, la fecha y los lugares donde se llevar a cabo la consulta. b) Aplicacin de criterios del sistema jurdico propio de las comunidades del caso. c) Los resultados sern vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta (50) por ciento de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.
Ttulo V Administracin municipal

Captulo I Competencias municipales
Artculo 67. Gestin de intereses del municipio. El municipio, para la gestin de sus intereses y en el mbito de sus competencias puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin del municipio. Artculo 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias debern cumplirse por el municipio, por dos o ms municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y control de los cementerios privados; recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos; limpieza y ornato; b) Construccin y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones territoriales inferiores al municipio; c) Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las mismas; d) Regulacin del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales; e) Autorizacin de las licencias de construccin de obras, pblicas o privadas, en la circunscripcin del municipio; f) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la produccin, comercializacin y consumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizar la salud de los habitantes del municipio;
Atrs
ndice
653
g) Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilinge; h) Administrar la biblioteca pblica del municipio; i) Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de recreacin; j) Gestin y administracin de farmacias municipales populares; k) Modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos municipales o comunitarios; l) Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio; m) La administracin del registro civil y de cualquier otro registro municipal o pblico que le corresponda de conformidad con la ley; n) La prestacin del servicio de polica municipal; y, o) La designacin de mandatarios judiciales y extrajudiciales. Artculo 69. Obras y servicios a cargo del Gobierno Central. El Gobierno Central u otras dependencias pblicas podrn, en coordinacin con los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal, prestar servicios locales cuando el municipio lo solicite. Artculo 70. Competencias delegadas al municipio. El municipio ejercer competencias por delegacin en los trminos establecidos por la ley y los convenios correspondientes, en atencin a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de gestin del gobierno municipal, de conformidad con las prioridades de descentralizacin, desconcentracin y el acercamiento de los servicios pblicos a los ciudadanos. Artculo 71. Efectividad de la delegacin. La efectividad de la delegacin requerir su aceptacin por parte del municipio interesado; en todo caso, la delegacin habr de ir acompaada necesariamente, de la dotacin o el incremento de los recursos necesarios para desempearla, sin menoscabo de la autonoma municipal. Artculo 72. Servicios pblicos municipales. El municipio debe regular y prestar los servicios pblicos municipales de su circunscripcin territorial y, por lo tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, en los trminos indicados en los Artculos anteriores, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo y, en su caso, la determinacin y cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Las tasas y contribuciones debern ser fijadas atendiendo los costos de operacin, mantenimiento y mejoramiento de calidad y cobertura de servicios. Artculo 73. Forma de establecimiento y prestacin de los servicios municipales. Los servicios pblicos municipales sern prestados y administrados por: a) La municipalidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y empresas pblicas; b) La mancomunidad de municipios segn regulaciones acordadas conjuntamente; c) Concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en este Cdigo, la Ley de Contrataciones del Estado y Reglamentos Municipales. Artculo 74. Concesin de servicio pblico municipal. La municipalidad tiene facultad para otorgar a personas individuales o jurdicas, la concesin de la prestacin de servicios pblicos municipales que operen en su circunscripcin territorial, con excepcin de los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares, mediante contrato de derecho pblico y a plazo determinado, en el que se fije la naturaleza y condiciones del servicio y las garantas de funcionamiento a las que se refiere el Artculo 75 de este Cdigo. Asimismo deber estipularse que el reglamento municipal para la prestacin del servicio, forma parte del contrato de concesin. En todo caso, el plazo de duracin de la concesin no podr ser superior de veinticinco (25) aos; pudiendo ser prorrogable. El plazo ser fijado en cada caso, de acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin, tomando en cuenta el inters municipal, y el de los usuarios e inquilinos.
Atrs
ndice
654
El Concejo Municipal fijar, adems, las contribuciones municipales y tasas derivadas del contrato que percibir del concesionario. Artculo 75. Otras condiciones de la concesin. Adems de lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, el contrato en que se formalice una concesin para la prestacin de un servicio municipal deber establecer: a) La aceptacin, por parte del concesionario, de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el funcionamiento del servicio. b) La obligacin del concesionario de llevar contabilidad de conformidad con la ley, para su verificacin en todo tiempo, por la Contralora General de Cuentas, al ser requerida a la municipalidad el estado financiero de la empresa. c) La obligacin del concesionario de poner a disposicin de la municipalidad los libros y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento, la informacin que se le requiera. d) El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnizacin, segn sea la naturaleza y condiciones en las que la misma se otorg, al expirar el plazo de la concesin. En el supuesto de indemnizacin, se har el avalo de los bienes, tomando en consideracin todos los elementos y factores que determinen su precio real, sin atenerse exclusivamente a declaraciones catastrales o fiscales, informes o datos de entidades o dependencias del Estado, debiendo someterse el expediente y el proyecto de contrato correspondiente a revisin de la Contralora General de Cuentas antes de su aprobacin, y no se har ningn pago a cargo del contrato de traslacin de los bienes sino hasta que haya sido aprobado por el Concejo Municipal y la resolucin est firme. En todo caso, la municipalidad debe hacerse cargo del servicio, libre de pasivos de cualquier clase. Artculo 76. Intervencin de los servicios municipales. Sin perjuicio de lo que establece la Constitucin Poltica de la Repblica y de las responsabilidades civiles y penales en que incurra el concesionario, la municipalidad tiene la potestad de intervenir temporalmente el servicio pblico municipal, que se administre y preste deficientemente, o que deje de prestarse sin autorizacin alguna, o en el que se falte a las ordenanzas y reglamentos municipales o a las obligaciones contradas por el concesionario en el contrato correspondiente. En todo caso, la intervencin del servicio del que se trate se har a costa del concesionario y se llevar a cabo conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y dems leyes que regulan la materia, independientemente del carcter de la empresa que pudiera tener la persona individual o jurdica afectada, pudiendo, en consecuencia, determinarse, en el acuerdo respectivo, las funciones que cumplir la intervencin. El servicio o empresa podr embargarse con carcter de intervencin. El alcalde nombrar a la persona que deba hacerse cargo de la intervencin, inmediatamente despus de que se haya emitido el acuerdo por parte del Concejo Municipal y, acto seguido, le dar posesin. En la intervencin de colonias, lotificaciones y parcelamientos se observar el procedimiento previsto en los dos (2) prrafos anteriores, sin perjuicio de cumplirse las leyes, reglamentos y ordenanzas que regulan el desarrollo urbano y rural. Si durante la intervencin, el comprador o adquiriente legtimo de un lote o parcela pagara el saldo a su cargo, el interventor lo har saber al lotificador o parcelador, para que cumpla con otorgar la correspondiente escritura traslativa de dominio o, en su caso, la carta de pago a favor del comprador o adquiriente y si, en quince (15) das, no se ha cumplido, podr otorgarla el interventor, en rebelda, haciendo constar esa circunstancia.
Atrs
Artculo 77. Causas para revocar la concesin. La concesin de servicio pblico municipal podr ser revocada por cualquiera de las siguientes causas:
ndice
655
a) Cuando el Concejo Municipal declare que es lesiva a los intereses del municipio. b) Por violacin de disposiciones relativas al orden pblico y al inters social. c) Por incumplimiento de disposiciones de carcter general o local, relativas a la salud e higiene pblicas y proteccin del medio ambiente. d) Cuando las deficiencias del servicio no sean subsanables por el procedimiento previsto en el Artculo anterior. En cualesquiera de estos casos queda excluida la va de lo contencioso administrativo. Artculo 78. Deficiencias del servicio municipal. Si el servicio fuere prestado por la municipalidad, sus dependencias administrativas, unidades de servicio y sus empresas, al ser denunciadas las deficiencias o irregularidades que se le atribuyan, el alcalde o el Concejo Municipal, segn sea el caso, quedan obligadas a comprobarlas y resolverlas, adoptando las medidas que sean necesarias.
Captulo II Polica Municipal

Artculo 79. Organizacin de la Polica Municipal. El municipio tendr, si lo estima conveniente y cuenta con los recursos necesarios, un cuerpo de polica municipal, bajo las rdenes del alcalde. Se integrar conforme a sus necesidades, los requerimientos del servicio y los valores, principios, normas y tradiciones de las comunidades. En el ejercicio de sus funciones, la Polica Municipal observar las leyes de la Repblica y velar por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios bsicos de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un reglamento normar su funcionamiento.
Captulo III Regimen laboral

Artculo 80. Relaciones laborales. Las relaciones laborales entre la municipalidad y sus funcionarios y empleados se rigen por la Ley de Servicio Municipal, los reglamentos que sobre la materia emita el Concejo Municipal, y los pactos y convenios colectivos que suscriban de conformidad con la ley. Artculo 81. Nombramiento de funcionarios. El Concejo Municipal har el nombramiento de los funcionarios que le competen, con base en las ternas que para cada cargo proponga el alcalde. El secretario, el tesorero, el registrador civil, el auditor y dems funcionarios que demande la modernizacin de la administracin municipal, slo podrn ser nombrados o removidos por acuerdo del Concejo Municipal. Artculo 82. Prohibiciones. No podrn ser nombrados ni ejercer un cargo municipal: a) Los parientes del alcalde, de los sndicos o de los concejales, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. b) Los contemplados en el Artculo 45 de este Cdigo. c) Los que hubieren manejado, recaudado, custodiado o administrado fondos, bienes y valores del Estado o del municipio, si no hubiera rendido cuentas y obtenido finiquito. Si al tiempo del nombramiento o posteriormente, el nombrado resultare incluido en cualquiera de las prohibiciones contenidas en este Artculo, se declarar vacante el cargo y, en su caso, se le indemnizar de conformidad con la ley.
Captulo IV Funcionarios municipales

Atrs
Artculo 83. Secretario municipal. El Concejo Municipal contar con un secretario, quien, a la vez, lo ser del alcalde. Para ser nombrado secretario se requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano
ndice
656
en ejercicio de sus derechos polticos y tener aptitud para optar al cargo, de conformidad con el reglamento municipal respectivo. Artculo 84. Atribuciones del Secretario. Son atribuciones del secretario, las siguientes: a) Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del Concejo Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser aprobadas de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. b) Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del Concejo Municipal. c) Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretara, bajo la dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias. d) Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo Municipal, durante la primera quincena del mes de enero de cada ao, remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al Congreso de la Repblica y al Concejo Municipal de Desarrollo y a los medios de comunicacin a su alcance. e) Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz informativa, pero sin voto, dndole cuenta de los expedientes, diligencias y dems asuntos, en el orden y forma que indique el alcalde. f) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesin del Concejo Municipal. g) Recolectar, archivar y conservar todos los nmeros del diario oficial. h) Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad. i) Desempear cualquier otra funcin que le sea asignada por el Concejo Municipal o por el alcalde. Artculo 85. Ausencia del Secretario. En los casos de ausencia temporal, licencia o excusa del secretario, ste ser sustituido por el oficial de Secretara que, en el orden numrico, corresponda. Si no hubiere, el Concejo Municipal, a propuesta del alcalde, har el nombramiento de quien deba sustituirlo interinamente. Artculo 86. Tesorero Municipal. La municipalidad tendr un tesorero, a cuyo cargo estar la recaudacin, depsito y custodia de los fondos y valores municipales, as como la ejecucin de los pagos que, de conformidad con la ley, proceda hacer. Para ser nombrado tesorero se requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano en el ejercicio de sus derechos polticos, perito contador o contador pblico y auditor, o tener certificado de aptitud, de conformidad con el reglamento de la materia. Artculo 87. Atribuciones del Tesorero. Son atribuciones del tesorero, las siguientes: a) Operar las cuentas de los libros autorizados para el efecto. b) Registrar en los libros o sistemas computarizados la contabilidad de los ingresos y egresos municipales, previa autorizacin de la Contralora General de Cuentas, de acuerdo con las reglas contables legalmente aceptadas. c) Rendir cuenta al Concejo Municipal, en su sesin inmediata, para que resuelva sobre los pagos que haga por orden del alcalde y que, a su juicio, no estn basados en la ley, lo que lo eximir de toda responsabilidad con relacin a esos pagos. d) Efectuar los pagos que estn fundados en las asignaciones del presupuesto, verificando previamente su legalidad. Si los hiciere sin cumplir los requisitos y formalidades de ley, deber reintegrar su valor al erario municipal, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiere incurrido. e) Extender a los contribuyentes los comprobantes correspondientes autorizados y sealados por la Contralora General de Cuentas, por las sumas que de ellos perciba el tesorero municipal. f) Hacer cortes de caja, examen de libros y registros, as como del inventario general de bienes de la municipalidad, al tomar posesin de su cargo y al entregarlo.
Atrs
ndice
657
g) Remitir a la Contralora General de Cuentas, certificacin del acta levantada al documentar el corte de caja y arqueo de valores de la Tesorera, a ms tardar tres (3) das despus de efectuadas esas operaciones. h) Presentar al Concejo Municipal, en el curso del mes de enero de cada ao, la cuenta general de su administracin durante el ao anterior, para que sea examinada y aprobada durante los dos (2) meses siguientes a la presentacin de la cuenta general de su administracin. i) Hacer corte de caja cada mes y elaborar los estados financieros que exigen los reglamentos de la materia, para ser enviados a las oficinas correspondientes. Artculo 88. Auditor interno. Las municipalidades debern contratar un auditor interno, quien deber ser guatemalteco de origen, ciudadano en el ejercicio de sus derechos polticos, contador pblico y auditor colegiado activo, quien, adems de velar por la correcta ejecucin presupuestaria, deber implantar un sistema eficiente y gil de seguimiento y ejecucin presupuestaria, siendo responsable de sus actuaciones ante el Concejo Municipal. El auditor interno podr ser contratado a tiempo completo o parcial. Las municipalidades podrn contratar, en forma asociativa, un auditor interno. Sus funciones sern normadas por el reglamento interno correspondiente. Artculo 89. Registrador civil. El Concejo Municipal nombrar al registrador civil de su municipio. En su ausencia el secretario municipal ejercer sus funciones. Para el nombramiento del cargo, es necesario ser guatemalteco de origen y ciudadano en ejercicio de sus derechos polticos. En el desempeo del cargo, las funciones del registrador civil estarn normadas por lo que establece el Cdigo Civil y el reglamento respectivo de cada municipio. Artculo 90. Otros funcionarios. Cuando las necesidades de modernizacin y volmenes de trabajo lo exijan, a propuesta del alcalde, el Concejo Municipal podr autorizar la contratacin del Gerente Municipal, Director Financiero, Juez de Asuntos Municipales y otros funcionarios que coadyuven al eficiente desempeo de las funciones tcnicas y administrativas de las municipalidades, cuyas atribuciones sern reguladas por los reglamentos respectivos. Artculo 91. Prohibiciones. No podrn ocupar los cargos a que se refieren los Artculos 81, 83, 86, 88, 89 y 90 de este Cdigo, los parientes del alcalde y dems miembros de su corporacin, incluidos dentro de los grados de ley ni los excluidos por otras leyes. Artculo 92. Empleados municipales. Los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de los empleados municipales estn determinados en la Ley de Servicio Municipal, los reglamentos que sobre la materia emita el Concejo Municipal, y los pactos y convenios colectivos que se suscriban de conformidad con la ley. Todo empleado o funcionario municipal ser personalmente responsable, conforme a las leyes, por las infracciones u omisiones en que incurra en el desempeo de su cargo. Artculo 93. Carrera administrativa municipal. Las municipalidades debern establecer un procedimiento de oposicin para el otorgamiento de puestos, e instituir la carrera administrativa, debindose garantizar las normas adecuadas de disciplina y recibir justas prestaciones econmicas y sociales, as como, estar garantizados contra sanciones o despidos que no tengan fundamento legal, de conformidad con la Ley de Servicio Municipal. Artculo 94. Capacitacin a empleados municipales. Las municipalidades en coordinacin con otras entidades municipalistas y de capacitacin, tanto pblicas como privadas, debern promover el desarrollo de esfuerzos de capacitacin a su personal por lo menos una vez por semestre, con el propsito de fortalecer la carrera administrativa del empleado municipal.
Captulo V Oficinas tcnicas municipales

Atrs
Artculo 95. Oficina municipal de planificacin. El Concejo Municipal tendr una oficina municipal de planificacin, que coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y proyectos de
ndice
658
desarrollo del municipio. La oficina municipal de planificacin podr contar con el apoyo sectorial de los ministerios y secretaras de Estado que integran el Organismo Ejecutivo. La oficina municipal de planificacin es responsable de producir la informacin precisa y de calidad requerida para la formulacin y gestin de las polticas pblicas municipales. El coordinador de la oficina municipal de planificacin deber ser guatemalteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos polticos y profesional, o tener experiencia calificada en la materia. Artculo 96. Atribuciones del coordinador de la oficina municipal de planificacin. Son atribuciones del coordinador de la oficina municipal de planificacin: a) Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal en lo correspondiente a su responsabilidad y atribuciones especficas. b) Elaborar los perfiles, estudios de preinversin, y factibilidad de los proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas. c) Mantener actualizadas las estadsticas socioeconmicas del municipio, incluyendo la informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales. d) Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas y de los planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad, negociacin y ejecucin. e) Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con que cuenta cada centro poblado; as como de la cobertura de los servicios pblicos de los que gozan stos. f) Asesorar al Concejo Municipal y al alcalde en sus relaciones con las entidades de desarrollo pblicas y privadas. g) Suministrar la informacin que le sea requerida por las autoridades municipales u otros interesados con base a los registros existentes. h) Otras actividades relacionadas con el desempeo de su cargo y aquellas que le encomiende el Concejo Municipal o el alcalde. i) Mantener actualizado el catastro municipal. j) Las municipalidades podrn contratar en forma asociativa los servicios de un coordinador de sus oficinas municipales de planificacin. Artculo 97. Administracin financiera integrada municipal. Para efectos de integrar a las municipalidades en el proceso de administracin y consolidacin financiera del sector pblico, las municipalidades del pas debern incorporar a su estructura administrativa una unidad de Administracin Financiera Integrada Municipal -AFIM-, la cual ser responsable de dicho proceso, la misma deber estar operando en todas las municipalidades antes del ao 2006. Esta unidad estar a cargo de un director o jefe, que ser nombrado por el Concejo Municipal de una terna propuesta por el alcalde; dicho nivel jerrquico depender de la complejidad de la organizacin municipal de que trate. En aquellos casos en que la situacin municipal no permita la creacin de esta unidad, las funciones las ejercer el tesorero municipal. Artculo 98. Competencia y funciones de la AFIM. La Administracin Financiera Integrada Municipal tendr las atribuciones siguientes: a) Elaborar en coordinacin con la oficina municipal de planificacin, la programacin y formulacin del presupuesto, la programacin de la ejecucin presupuestaria, y con los responsables de cada programa, la evaluacin de la gestin presupuestaria; b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, la contabilidad integrada, la deuda municipal, la tesorera y las recaudaciones. Para el efecto, se establecer el sistema financiero conforme a los lineamientos y metodologas que establezca el Ministerio de Finanzas Pblicas como rgano rector del sistema; c) Registrar las diversas etapas de la ejecucin presupuestaria del ingreso y gasto, as como el seguimiento de la ejecucin fsica; d) Asesorar al alcalde y al Concejo Municipal en materia de administracin financiera; e) Mantener una adecuada coordinacin con los entes rectores de los sistemas de administracin financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de estos;
Atrs
ndice
659
f)
Dirigir y administrar todo el proceso de liquidacin y recaudacin de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones establecidos en las leyes; g) Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes en coordinacin con el catastro municipal; h) Informar al alcalde y a la oficina municipal de planificacin sobre los cambios de los objetos y sujetos de la tributacin; i) Administrar la deuda pblica municipal; j) Administrar la cuenta caja nica, basndose en los instrumentos gerenciales, de la Cuenta nica del Tesoro Municipal y flujos de caja y programacin; k) Elaborar y presentar la informacin financiera que por ley le corresponde; l) Coordinar con el INFOM y la ANAM los planes de capacitacin correspondientes para la aplicacin de este Cdigo y leyes conexas.
Ttulo VI Finanzas del municipio

Captulo I Finanzas Municipales
Artculo 99. Finanzas Municipales. Las finanzas del municipio comprenden el conjunto de bienes, ingresos y obligaciones que conforman el activo y el pasivo del municipio. Artculo 100. Ingresos del municipio. Constituyen ingresos del municipio: a) Los provenientes del aporte que por disposicin constitucional que el Organismo Ejecutivo debe trasladar directamente a cada municipio; b) El producto de los impuestos que el Congreso de la Repblica decrete a favor del municipio; c) Las donaciones que se hicieren al municipio; d) Los bienes comunales y patrimoniales del municipio, y las rentas, frutos y productos de tales bienes; e) El producto de los arbitrios, tasas y servicios municipales; f) El ingreso proveniente de las contribuciones por mejoras, aportes compensatorios, derechos e impuestos por obras de desarrollo urbano y rural que realice la municipalidad, as como el ingreso proveniente de las contribuciones que paguen quienes se dedican a la explotacin comercial de los recursos del municipio o tengan su sede en el mismo; g) Los ingresos provenientes de prstamos y emprstitos; h) Los ingresos provenientes de multas administrativas y de otras fuentes legales; i) Los intereses producidos por cualquier clase de dbito fiscal; j) Los intereses devengados por las cantidades de dinero consignadas en calidad de depsito en el sistema financiero nacional; k) Los provenientes de las empresas, fundaciones o cualquier ente descentralizado del municipio; l) Los provenientes de las transferencias recurrentes de los distintos fondos nacionales; m) Los provenientes de los convenios de mancomunidades de municipios; n) Los provenientes de los contratos de concesin de servicios pblicos municipales; o) Los provenientes de las donaciones; p) Los provenientes de aportes especiales espordicos que acuerden los rganos del Estado; q) El precio de la venta de bienes inmuebles; r) El ingreso proveniente de las licencias para construccin, modificacin o demolicin de obras civiles; s) El ingreso, sea por la modalidad de rentas a los bienes municipales de uso comn o no, por servidumbre onerosa, arrendamientos o tasas; y, t) Cualesquiera otros que determinen las leyes o los acuerdos y dems normas municipales;
Atrs
ndice
660
Artculo 101. Principio de legalidad. La obtencin y captacin de recursos para el fortalecimiento econmico y desarrollo del municipio y para realizar las obras y prestar los servicios que se necesitan, deben ajustarse al principio de legalidad que fundamentalmente descansa en la equidad y justicia tributaria. Es prohibida la percepcin de ingresos que no estn autorizados. Cualquier cobro que se haga bajo este criterio, debe ser devuelto al contribuyente, previa solicitud al Concejo Municipal el que antes de autorizar la devolucin comprobar el extremo del cobro indebido. Artculo 102. Contribucin por mejoras. Los vecinos beneficiarios de las obras de urbanizacin que mejoren las reas o lugares en que estn situados sus inmuebles, pagarn las contribuciones que establezca el Concejo Municipal, las cuales no podrn exceder del costo de las mejoras. El reglamento que emita el Concejo Municipal establecer el sistema de cuotas y los procedimientos de cobro. Los ingresos por concepto de contribuciones, tasas administrativas y de servicios, de rentas y los provenientes de los bienes y empresas municipales preferentemente se destinarn para cubrir gastos de administracin, operacin y mantenimiento y el pago del servicio de la deuda contrada por el Concejo Municipal para la prestacin del servicio de que se trate. Al producto de las contribuciones anticipadas para la realizacin de obras de urbanizacin no podr drsele ningn otro uso o destino. Artculo 103. Inversiones con fondos del gobierno central. Cuando se hagan inversiones con fondos del gobierno central en la planificacin, programacin y ejecucin de proyectos tendentes a establecer o mejorar servicios en el municipio, la municipalidad no est obligada a reintegrarlos, a menos que exista un convenio preestablecido, aprobado por el Concejo Municipal. Las entidades del gobierno central, descentralizadas y autnomas, debern celebrar convenios de ejecucin de obras civiles con las municipalidades del pas y mancomunidades de municipalidades. Artculo 104. Destino de los impuestos. A los impuestos con destino especfico que el Congreso de la Repblica decrete en beneficio directo del municipio, no podr drseles otro destino. En el caso de aquellos impuestos cuya recaudacin le sea confiada a las municipalidades por el Ministerio de Finanzas Pblicas, para efectuar su cobro, requerirn de la capacitacin y certificacin de dicho ministerio. Artculo 105. Prohibicin de eximir arbitrios o tasas. Ningn organismo del Estado est facultado para eximir de pago de arbitrios o tasas a las personas individuales o jurdicas contribuyentes, salvo la propia municipalidad y lo que al respecto establece la Constitucin Poltica de la Repblica. El Concejo Municipal podr resolver, con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes del total de los miembros que lo integran, la condonacin o la rebaja de multas y recargos por falta de pago de arbitrios, tasas y otras contribuciones y derechos, siempre que lo adeudado se cubra en el tiempo que se seale. Artculo 106. Privilegios y garantas de los bienes y valores del municipio. Los bienes y valores que constituyen la hacienda municipal, son propiedad exclusiva del municipio y gozan de las mismas garantas y privilegios que los bienes y valores propiedad del Estado. Artculo 107. Libre administracin. La municipalidad tiene la administracin de sus bienes y valores sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes. Las Municipalidades, por efecto de su autonoma, pueden constituir sus depsitos en las entidades bancarias y financieras autorizadas por la Superintendencia de Bancos. Esta decisin debe ser acordada por lo menos con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes del total de miembros que integran el Concejo, conforme los criterios de oportunidad, eficiencia, solidez y rentabilidad. Los depsitos que se realicen en las entidades bancarias o financieras debern contratarse con una tasa de inters que est por arriba del promedio de tasa pasiva que reporte el Banco de Guatemala al momento de realizar la operacin.
Atrs
ndice
661
Artculo 108. Venta, permuta y arrendamiento de bienes del municipio. La venta, permuta y arrendamiento de bienes del municipio est sujeta a las disposiciones que la Ley de Contrataciones del Estado y dems leyes fiscales, establecen, para los bienes del Estado, entendindose que las atribuciones que en el mismo corresponden al Ministerio de Finanzas Pblicas sern aplicables al Concejo Municipal. La resolucin que disponga la venta, permuta, arrendamiento inscribible, o apruebe el remate de bienes del municipio, ser emitida con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes del total de miembros que integran el Concejo Municipal, salvo que se trate de bienes y servicios producidos por la municipalidad, sus unidades de servicio y sus empresas, en cuyos supuestos se aplicar lo que disponen las normas sobre la libertad de comercio. Artculo 109. Tierras comunitarias. El gobierno municipal establecer, previa consulta con las autoridades comunitarias, los mecanismos que garanticen a los miembros de las comunidades el uso, conservacin y administracin de las tierras comunitarias cuya administracin se haya encomendado tradicionalmente al gobierno municipal; en todo caso, los mecanismos deben basarse en lo indicado en el Ttulo IV, Captulo I de este Cdigo.
Captulo II Endeudamiento municipal

Artculo 110. Objeto. Las municipalidades, para el logro de sus fines, podrn contratar prstamos cumpliendo con los requisitos legales establecidos para el efecto. Debern observar cuidadosamente el principio de capacidad de pago para no afectar las finanzas municipales y asegurar que el endeudamiento en que incurren no afecte ni comprometa las finanzas pblicas nacionales. Las municipalidades podrn contraer obligaciones crediticias cuyo plazo de amortizacin exceda el perodo de gobierno del Concejo Municipal que las contrae, siempre que se apoye en las conclusiones y recomendaciones de los estudios tcnicos de factibilidad que para el efecto se elaboren. Igualmente podr emitir, negociar y colocar ttulos-valores en el mercado nacional o en el exterior, para cuyo efecto debern contar previamente con las opiniones favorables del Organismo Ejecutivo y de la Junta Monetaria. Artculo 111. mbito de aplicacin. El mbito de aplicacin del presente Captulo ser para todas las municipalidades, empresas, entidades u otras figuras jurdicas municipales de carcter descentralizado que tienen presupuestos independientes, pero dependen financieramente de aportes del Gobierno Central, del Instituto de Fomento Municipal o de alguna municipalidad. Artculo 112. Principio general de capacidad de pago. El endeudamiento de las municipalidades en ningn caso, deber exceder su capacidad de pago. Se entender por capacidad de pago para cualquier ao, el lmite mximo entre los recursos ordinarios obtenidos (ingresos propios y transferencias obtenidas en forma permanente) y egresos por concepto de gastos de funcionamiento y servicio de la deuda. Artculo 113. Otros requisitos y condiciones de los prstamos internos y externos. En la contratacin de prstamos internos y externos es necesario, adems, que: a) El producto se destine exclusivamente a financiar la planificacin, programacin, y ejecucin de obras o servicios pblicos municipales, o a la ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de los existentes. b) Sea acordada con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes del total de miembros que integran el Concejo Municipal. c) Los prstamos externos y las emisiones de ttulos y valores, tanto en el mercado interno como externo, debern ser canalizados por el Ministerio de Finanzas Pblicas y estar sujetos a la poltica de endeudamiento establecida por el Estado para el sector pblico. d) La tasa de inters que se contrate para los prstamos con el sistema financiero regulado, no debe exceder la tasa activa promedio de inters, reportada por el Banco de Guatemala.
Atrs
ndice
662
Artculo 114. Pignoracin de ingresos. Las municipalidades solamente podrn pignorar los ingresos propios o las transferencias provenientes del Gobierno Central, hasta un monto que no exceda de lo que la administracin municipal prevea razonablemente que percibir por tales conceptos durante su perodo correspondiente de gobierno, y que se destinar exclusivamente para el pago del monto de las deudas contradas. Los responsables de utilizar los fondos provenientes de aquellas pignoraciones para un uso distinto sern responsables de conformidad con la ley. Artculo 115. Informacin Financiera. El Concejo Municipal deber presentar mensualmente, dentro de los diez (10) das del mes siguiente a la Direccin de Crdito Pblico del Ministerio de Finanzas Pblicas, un detalle de los prstamos internos y externos vigentes y el saldo de la deuda contratada, con copia al INFOM. El Ministerio de Finanzas Pblicas elaborar y enviar los formularios respectivos, para la presentacin de la informacin, la cual podr efectuarse en forma fsica o cualquier otro medio electrnico disponible. Artculo 116. Fideicomisos. La municipalidad podr optar por obtener fondos corrientes en fideicomiso directamente del Organismo Ejecutivo y por intermedio del Ministerio de Finanzas Pblicas. Para el efecto, deber presentar los estudios tcnicos, econmicos y financieros de la operacin proyectada. Artculo 117. Rendicin de cuentas. En el mes de febrero de cada ao, los Concejos Municipales que utilicen prstamos internos o externos, debern informar a la poblacin a travs de los medios de comunicacin disponibles sobre el destino y ejecucin de los recursos.
Captulo III Asignacin constitucional

Artculo 118. Asignacin constitucional y entrega de fondos. Los recursos financieros a los que se refiere el Artculo 257 de la Constitucin Poltica de la Repblica, sern distribuidos a las municipalidades del pas en forma bimensual conforme los criterios que este Cdigo indica para ese efecto. El Ministerio de Finanzas Pblicas depositar en forma directa sin intermediacin alguna, el monto correspondiente a cada municipalidad en cuentas que las mismas abrirn para tal efecto en el sistema bancario nacional. Igual mecanismo bancario de entrega de fondos se aplicar a cualquier asignacin o transferencia establecida o acordada legalmente. Artculo 119. Criterios para la distribucin de la asignacin constitucional. Los recursos financieros a los que se refiere este captulo, sern distribuidos conforme el clculo matemtico que para el efecto realice la comisin especfica integrada por: a) El Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica, quien la preside; b) El Director de la Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas; c) El Presidente de la Asociacin Nacional de Municipalidades; y, d) El Presidente de la Asociacin Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indgenas (AGAAI). e) La distribucin se efectuar de acuerdo con los siguientes criterios: 1. El 25% distribuido proporcionalmente al nmero de poblacin de cada municipio. 2. El 25% distribuido en partes iguales a todas las municipalidades. 3. El 25% distribuido proporcionalmente al ingreso per-cpita ordinario de cada jurisdiccin municipal. 4. El 15% distribuido directamente proporcional al nmero de aldeas y caseros. 5. El 10% distribuido directamente proporcional al inverso del ingreso per cpita ordinario de cada jurisdiccin municipal. Para los efectos del prrafo anterior, se entender por ingreso per cpita ordinario de cada municipalidad, a la sumatoria de los ingresos provenientes por concepto de arbitrios, tasas, rentas,
Atrs
ndice
663
contribuciones, frutos, productos recaudados localmente y los impuestos recaudados por efecto de competencias atribuidas, dividida entre la poblacin total del municipio. Este clculo se har previo al inicio de la formulacin del presupuesto de cada ao, en el mes de septiembre, con base a la informacin estadstica y ejecucin presupuestaria del ao anterior. Artculo 120. Instituciones que proporcionan informacin para el clculo de distribucin de la asignacin constitucional. La informacin para el clculo de los porcentajes a que se refiere el Artculo anterior, ser proporcionada por las siguientes instituciones y en la forma siguiente: a) El Tribunal Supremo Electoral: nmero de municipalidades constituidas al momento de hacer el clculo; b) El Instituto Nacional de Estadstica: poblacin total y rural de cada municipio, estimada para el ao anterior al que se va a hacer el clculo; y, c) El Instituto de Fomento Municipal: ingresos ordinarios municipales efectuados en el ao anterior al que se va a hacer el clculo. Artculo 121. Informacin municipal para el clculo de la distribucin de la asignacin constitucional. Antes del treinta y uno (31) de marzo de cada ao, los Concejos Municipales deben presentar al Instituto de Fomento Municipal la ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos del ejercicio finalizado el treinta y uno (31) de diciembre del ao anterior, con el que la Comisin Especfica efectuar el clculo de la distribucin de la asignacin constitucional asignada en el presupuesto general de ingresos ordinarios del Estado a favor de las municipalidades. Artculo 122. Publicidad de los datos. La Comisin Especfica integrada en el Artculo 119 de este Cdigo, publicar en el Diario Oficial y otro de amplia circulacin el monto correspondiente a cada municipalidad, as como la informacin utilizada para distribuir el situado constitucional. Artculo 123. Saldo de los fondos constitucionales. La asignacin constitucional asignada a las municipalidades que no sea utilizada durante el perodo fiscal para el que fue asignada, podr ser reprogramada para el siguiente ejercicio fiscal, manteniendo su carcter de asignacin constitucional para efecto de la aplicacin de los fondos. Artculo 124. Otras asignaciones. Las municipalidades seguirn percibiendo aquellas asignaciones establecidas a su favor en leyes especficas.
Captulo IV Presupuesto municipal

Artculo 125. Ejercicio fiscal. El ejercicio fiscal del presupuesto y la contabilidad municipal principian el uno (1) de enero y termina el treinta y uno (31) de diciembre de cada ao. Artculo 126. Unidad presupuestaria. Los ingresos de la municipalidad sern previstos y los egresos fijados en el presupuesto del ejercicio fiscal correspondiente. El presupuesto es uno, y en l deben figurar todos los ingresos previstos y los gastos autorizados para el ejercicio financiero. No obstante el prrafo anterior, las empresas municipales tendrn su propio presupuesto, que requerir la aprobacin de su Concejo Municipal. En el caso de que las utilidades netas previsibles de las empresas municipales no deban reinvertirse, las mismas se incluirn en la estimacin de ingresos del presupuesto municipal. El Concejo Municipal podr acordar subsidios provenientes del presupuesto municipal para el sostenimiento de sus empresas. Artculo 127. Determinacin del monto de egresos. En ningn caso el monto fijado por concepto de egresos podr ser superior al de los ingresos previstos, ms la suma disponible en caja por economa o supervit de ejercicios anteriores. El presupuesto de ingresos y egresos podr ser ampliado durante el ejercicio por motivos de ingresos derivados de saldos de caja, ingresos extraordinarios, prstamos, emprstitos, donaciones, nuevos arbitrios, o por modificacin de los mismos, tasas, rentas y otras contribuciones locales.
Atrs
ndice
664
Al ampliarse el presupuesto con el saldo de caja o cualquier otro ingreso estacional o eventual, estos no deben aplicarse al aumento de sueldos o salarios, la creacin de plazas o gastos corrientes permanentes. Artculo 128. Sujecin del presupuesto. La elaboracin del presupuesto se sujetar a la realidad financiera del municipio, con base en las estimaciones y resultados de los ltimos cinco (5) aos. Artculo 129. Estructura del presupuesto. El presupuesto municipal tendr obligatoriamente una estructura programtica, expresando separadamente las partidas asignadas a programas de funcionamiento, inversin y deuda. Los ingresos y egresos ordinarios deben contemplarse separadamente de los extraordinarios. En todo caso, la estructura presupuestaria contendr presupuestos de ingresos y de egresos y normas de ejecucin presupuestaria. Sin perjuicio de lo anterior y con el propsito de facilitar la transparencia administrativa y auditoria social de la ejecucin presupuestaria, deber tambin estructurarse el presupuesto por programas y proyectos. Artculo 130. Objetivo de las inversiones. Las inversiones se harn preferentemente en la creacin, mantenimiento y mejora de los servicios pblicos municipales y en la realizacin de obras sanitarias y de urbanizacin. No puede asignarse ni disponerse de cantidad alguna para objetivos ajenos a los fines del municipio. Artculo 131. Formulacin y aprobacin del presupuesto. El alcalde municipal, asesorado por las comisiones de finanzas y probidad y funcionarios municipales, con sujecin a las normas presupuestarias contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, este Cdigo, y la Ley Orgnica del Presupuesto, formular el proyecto de presupuesto en coordinacin con las polticas pblicas vigentes, y en la primera semana del mes de octubre de cada ao, lo someter a la consideracin del Concejo Municipal que, al aprobarlo, podr hacerle las modificaciones convenientes. El presupuesto debe quedar aprobado a ms tardar el quince (15) de diciembre de cada ao. Si se iniciare el ejercicio siguiente sin estar aprobado el nuevo presupuesto, regir el del ao anterior, el cual podr ser modificado o ajustado por el Concejo Municipal. La municipalidad debe disponer y administrar equitativamente su presupuesto anual entre las comunidades rurales y urbanas, indgenas y no indgenas, tomando en cuenta la densidad de poblacin, las necesidades bsicas insatisfechas, los indicadores de salud y educacin, la situacin ambiental y la disponibilidad de recursos financieros. Cuando las condiciones financieras de las municipalidades lo permitan, las alcaldas comunitarias o auxiliares recibirn anualmente una asignacin financiera del presupuesto municipal destinada estrictamente para gastos de operacin y administracin. El monto de esta asignacin ser determinado por las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal, tomando en cuenta las necesidades de las alcaldas comunitarias o auxiliares y la capacidad econmica de la municipalidad. Artculo 132. Participacin de las organizaciones comunitarias en la formulacin del presupuesto municipal. El alcalde en la formulacin del presupuesto podr integrar los compromisos acordados en el seno de su respectivo Concejo Municipal de desarrollo, siempre que hayan sido aprobados esos proyectos en las otras instancias de gestin de la inversin pblica; asimismo, incorporar las recomendaciones de su oficina municipal de planificacin.
Atrs
ndice
665
El Concejo Municipal establecer los mecanismos que aseguren a las organizaciones comunitarias la oportunidad de comunicar y discutir con los rganos municipales, los proyectos que desean incluir en el presupuesto de inversin as como los gastos de funcionamiento. El Concejo Municipal informar a las organizaciones comunitarias los criterios y limitaciones tcnicas, financieras y polticas que incidieron en la inclusin o exclusin de los proyectos en el presupuesto municipal, y en su caso, la programacin diferida de los mismos. Artculo 133. Aprobacin de modificaciones y transferencias presupuestarias. La aprobacin del presupuesto, las modificaciones al aprobado y la transferencia de partidas del mismo, requieren del voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal, que deber observar las normas nacionales y municipales relativas a la ejecucin presupuestaria. De estas aprobaciones se enviar copia certificada a la Contralora General de Cuentas, para los efectos de control y fiscalizacin. Artculo 134. Responsabilidad. El uso indebido, ilegal y sin autorizacin de recursos, gastos y desembolsos, hacen responsables administrativa o penalmente en forma solidaria al empleado y funcionario que los realizaron y autorizaron, si fuera el caso. De la misma manera, si hubiere resultado perjuicio a los intereses municipales, se har efectiva la responsabilidad de quienes concurran a calificar favorablemente una fianza en resguardo de los intereses municipales si al tiempo de admitirla, el fiador resultare notoriamente incapaz o insolvente, comprobado fehacientemente. Artculo 135. Informacin sobre la ejecucin del presupuesto. El alcalde deber informar trimestralmente al Concejo Municipal sobre la ejecucin del presupuesto, enviando copia de tales informes a la Contralora General de Cuentas de la Nacin, para su control, fiscalizacin, registro y asesora. Con base en tales informes, el Concejo Municipal decidir los cambios y ajustes que sean pertinentes a fin de alcanzar los objetivos y metas propuestas en sus planes de trabajo. Igualmente, con fines de consolidacin presupuestaria del sector pblico, a la finalizacin del ejercicio fiscal, la municipalidad presentar a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica y al Ministerio de Finanzas Pblicas, un informe de los resultados fsicos y financieros de la ejecucin de su presupuesto. Para satisfacer el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Estado, la municipalidad presentar al Congreso de la Repblica la liquidacin de su presupuesto, para lo cual deber observarse lo preceptuado en el Artculo 241 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Para hacer posible la auditora social, el Concejo Municipal compartir cada tres meses con el Concejo Municipal de desarrollo, la informacin sobre el estado de ingresos y egresos del presupuesto municipal. La misma informacin deber estar a disposicin de las comunidades a travs de los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares y a la poblacin en general, utilizando los medios a su alcance. Artculo 136. Fiscalizacin. La fiscalizacin de la hacienda municipal tiene por objeto: a) Comprobar y verificar la legalidad de los ingresos y los egresos. b) Velar porque la administracin de los bienes e intereses financieros del municipio se realice legal, tcnica y racionalmente, y se obtengan los mayores beneficios en favor de su desarrollo econmico, social e institucional. c) Velar por la adecuada inversin de los fondos del municipio en cualquiera de sus programas de funcionamiento, inversin y deuda. d) Orientar y asesorar a la municipalidad sobre el manejo legal, tcnico y administrativo de las finanzas del municipio. e) Deducir responsabilidades a los funcionarios y empleados municipales, por actos y omisiones que daen o perjudiquen los intereses de la hacienda del municipio.
Atrs
ndice
666
Artculo 137. Medios de fiscalizacin. La fiscalizacin se har por los siguientes medios: a) Glosa y examen de las cuentas del municipio. b) Corte de caja, arqueos de valores y verificacin de inventarios. c) Auditora de los estados financieros. d) Aseguramiento de aquellos bienes del municipio que razonablemente requieran proteccin. e) Auditoras administrativas. f) Caucin, mediante fianza de fidelidad que garantice la responsabilidad de funcionarios y empleados municipales que recauden, administren y custodien bienes, fondos y valores del municipio. Artculo 138. Fiscalizacin y rendicin de cuentas. La municipalidad deber rendir cuentas conforme lo establece la Ley Orgnica del Tribunal y Contralora de Cuentas.
Ttulo VII Principios Reguladores de los Procedimientos Administrativos

Captulo I Procedimientos administrativos
Artculo 139. Informacin para la auditora social. Las oficinas, registros, documentos y expedientes existentes en la municipalidad, son pblicos y pueden ser examinados o consultados por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma prescrita por el Artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Artculo 140. Formacin de expedientes. De todo asunto que se tramite por escrito se formar expediente, debidamente foliado con los memoriales que se presenten y dems actos de autoridad que correspondan a las actuaciones. Los interesados debern indicar en su primer escrito o comparecencia personal, la direccin exacta donde recibirn citaciones dentro del permetro de los centros poblados o de su residencia en la circunscripcin municipal; en caso de no manifestarse el cambio de direccin, las citaciones se harn en el lugar que conste en autos. Los expedientes administrativos debern impulsarse de oficio, observndose el derecho de audiencia y asegurando la celeridad, sencillez, y eficacia del trmite. La actuacin administrativa ser gratuita. Artculo 141. Resoluciones. En la sustentacin y resolucin de los asuntos relativos a plazos, apremios y notificaciones, se aplicar lo que disponen las leyes administrativas y procesales, en lo que fuere aplicable.
Captulo II Ordenamiento Territorial Y Desarrollo Integral

Artculo 142. Formulacin y ejecucin de planes. La municipalidad est obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los trminos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y autorizacin de la municipalidad en cuya circunscripcin se localicen. Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan, debern comprender y garantizar como mnimo, y sin excepcin alguna, el establecimiento, funcionamiento y administracin de los servicios pblicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio:
Atrs
ndice
667
a) Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza. b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin. c) Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar. d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares. e) reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud. f) La municipalidad ser responsable del cumplimiento de todos estos requisitos. Artculo 143. Planes y usos del suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral del municipio deben respetar, en todo caso, los lugares sagrados o de significacin histrica o cultural, entre los cuales estn los monumentos, reas, plazas, edificios de valor histrico y cultural de las poblaciones, as como sus reas de influencia. En dichos planes se determinar, por otra parte, el uso del suelo dentro de la circunscripcin territorial del municipio, de acuerdo con la vocacin del mismo y las tendencias de crecimiento de los centros poblados y desarrollo urbanstico. Artculo 144. Aprobacin de los planes. La aprobacin de los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral, as como sus modificaciones, se har con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros que integran el Concejo Municipal. Artculo 145. Obras del Gobierno Central. La realizacin por parte del Gobierno Central o de otras dependencias pblicas, de obras pblicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se har en armona con el respectivo plan de ordenamiento territorial y conocimiento del Concejo Municipal. Artculo 146. Autorizacin para construcciones a la orilla de las carreteras. Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita autorizacin escrita de la municipalidad, la que la denegar si la distancia, medida del centro de va a rostro de la edificacin, es menor de cuarenta (40) metros en las carreteras de primera categora y de veinticinco (25) metros en carreteras de segunda categora. Quedan prohibidos los establecimientos de bebidas alcohlicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera. Para conceder las autorizaciones anteriormente indicadas, la municipalidad tomar en cuenta adems, las prescripciones contenidas en tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en materia de carreteras. Cuando los derechos de va afecten la totalidad de una parcela de terreno, ya sea rural o urbana, o el rea que quede de excedente no pueda destinarse a fin alguno, el propietario deber ser indemnizado de conformidad con la ley de la materia. Artculo 147. Licencia o autorizacin municipal de urbanizacin. La municipalidad est obligada a formular y efectuar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio, en los trminos establecidos por las leyes. Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como personas individuales o jurdicas, debern contar con licencia municipal. Tales formas de desarrollo deben cumplir con los requisitos que sealen otras leyes y, en todo caso, cumplir como mnimo con los servicios pblicos siguientes: a) Vas, avenidas, calles, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza. b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin. c) Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar. d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares.
Atrs
ndice
668
e) reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud, cuando aplique. Artculo 148. Garanta de cumplimiento. Previo a obtener la licencia municipal a que se refiere el Artculo anterior, las personas individuales o jurdicas debern garantizar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones que conlleva el proyecto hasta su terminacin, a favor de la municipalidad que deba extenderla, a travs de fianza otorgada por cualquiera de las compaas afianzadoras autorizadas para operar en el pas, por un monto equivalente al avalo del inmueble en que se llevar a cabo, efectuado por la municipalidad. Si transcurrido el plazo previsto el proyecto no se termina, la compaa afianzadora har efectivo el valor de la fianza a la municipalidad para que esta concluya los trabajos pendientes. Artculo 149. Escrituracin. Previo al otorgamiento de la escritura de promesa de venta o compraventa por parte de los lotificadores o urbanizadores debe obtenerse la licencia a que se refiere el Artculo 147 de este Cdigo, cuyo nmero de identificacin y fecha de emisin deber hacerse constar en el texto de la misma, requisito sin el cual el Registro General de la Propiedad no operar su inscripcin.
Ttulo VIII Rgimen sancionatorio

Captulo I Faltas y sanciones
Artculo 150. Faltas. Sern sancionadas las faltas que estn expresamente consignadas en las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y disposiciones municipales, que tengan que observar los vecinos, transentes y personas jurdicas en la circunscripcin municipal de que se trate. Artculo 151. Sanciones. En el ejercicio de su facultad sancionatoria, la municipalidad podr imponer, segn sea el caso, las siguientes sanciones por faltas administrativas o infracciones legales administrativas cometidas contra las ordenanzas, reglamentos o disposiciones municipales y el presente Cdigo: a) Amonestacin verbal o escrita. b) Multa. c) Suspensin hasta por tres (3) meses, segn sea la gravedad de la falta administrativa o infraccin de la licencia o permiso municipal, en cuyo ejercicio se hubiere cometido. d) Cancelacin de la licencia o permiso. e) Cierre provisional del establecimiento. f) Demolicin total o parcial, cuando as procediere, de la obra o construccin. Las sanciones sern aquellas determinadas expresamente en las leyes y reglamentos, as como en las ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipales; y aplicadas por el juez de asuntos municipales o el alcalde municipal, a falta de juzgado de asuntos municipales; y se aplicarn con sujecin al orden sealado. Las multas se graduarn entre un mnimo de cincuenta quetzales (Q.50.00), a un mximo de quinientos mil quetzales (Q.500, 000.00), segn la naturaleza y gravedad de la falta. Sin embargo, cuando la gravedad de la falta afecte notoriamente los intereses del municipio, el monto del rango superior de la sancin podr elevarse al cien por ciento (100%) del dao causado. Artculo 152. Falta de pago de las multas. Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado, el alcalde podr iniciar u ordenar las acciones legales que proceden en contra del infractor, pudiendo delegar estas facultades, segn el caso, en quien corresponda.
Atrs
ndice
De acuerdo a la ley, el pago de la multa no exime de las dems obligaciones y responsabilidades que correspondan.
669
Artculo 153. Accin directa para el cobro de multas. El ejercicio de la potestad de accin directa es sin perjuicio de la multa que la falta amerite; pero el costo de la obra o trabajo ejecutado por la municipalidad en sustitucin del particular remiso se cobrar por el procedimiento econmico coactivo. Artculo 154. Derecho de defensa. Ninguna persona podr ser objeto de sancin sin que se le haya citado, odo y vencido en atencin a la infraccin que se le impute.
Captulo II Medios de impugnacin

Artculo 155. Recurso de revocatoria. Contra los acuerdos y resoluciones dictados por el alcalde, por cualquier rgano colegiado municipal distinto del Concejo Municipal, o de cualquiera de las empresas municipales, u otras autoridades administrativas municipales, procede recurso de revocatoria, el cual deber interponerse ante quien dict la resolucin que se impugna. Artculo 156. Revocatoria de oficio. El Concejo Municipal, el alcalde y dems rganos colegiados municipales, o de cualquiera de las empresas municipales, y autoridades administrativas de la municipalidad podrn revocar de oficio sus propias resoluciones, antes de que hayan sido consentidas por los afectados. Artculo 157. Recurso de reposicin. Contra las resoluciones originarias del Concejo Municipal procede el recurso de reposicin. Artculo 158. Recurso contencioso-administrativo. Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposicin dictadas por el Concejo Municipal proceder el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia. Artculo 159. Impugnacin municipal en lo contencioso-administrativo. La municipalidad podr interponer el proceso contencioso administrativo contra las resoluciones del Organismo Ejecutivo, ministerios de Estado, entidades autnomas y descentralizadas, direcciones generales y cualquier entidad pblica que no tenga autoridad administrativa superior, en los mismos casos en que conforme a la ley, pueden hacerlo los particulares. Artculo 160. Procedimientos de impugnacin. La interposicin, requisitos, plazos, trmite y resolucin de los medios de impugnacin a que se refiere este Captulo, se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Captulo III Juzgado de asuntos municipales

Artculo 161. Creacin del juzgado de asuntos municipales. Para la ejecucin de sus ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y dems disposiciones, la municipalidad podr crear, segn sus recursos y necesidades, los juzgados de asuntos municipales que estime convenientes. Artculo 162. Ejercicio de la jurisdiccin administrativa del juzgado de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales ejerce jurisdiccin y autoridad en todo el mbito de la circunscripcin municipal de que se trate, conforme a las normas de la Constitucin Poltica de la Repblica, de este Cdigo y dems leyes ordinarias, ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales y leyes de la materia, as como el derecho consuetudinario correspondiente. Artculo 163. Nombramiento y remocin del juez de asuntos municipales. El Concejo Municipal nombrar al juez de asuntos municipales conforme a los requisitos establecidos en este Cdigo y el reglamento correspondiente. En los municipios que carezcan de juzgado de asuntos municipales ser el alcalde o la persona que designe el Concejo Municipal quien asuma las funciones que corresponden al juez de asuntos municipales, observando las disposiciones de este Cdigo.
Atrs
ndice
670
nicamente el Concejo Municipal podr remover al juez de asuntos municipales, mediando para ello causa justificada. Artculo 164. Requisitos para ser juez de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales debe llenar los requisitos establecidos en la Ley del Organismo Judicial en lo relacionado a jueces de paz: guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad, abogado colegiado o estudiante de una de las facultades de derecho de las universidades del pas, que hubiere cursado y aprobado los cursos de derecho consuetudinario o administrativo, y procesales del pensum de estudios vigente en ellas o, en su defecto, haber sido declarado apto, en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz de los tribunales de justicia; hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus funciones. Artculo 165. mbito de su competencia. El juez de asuntos municipales es competente para conocer, resolver y ejecutar lo que juzgue: a) De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres, el ornato y limpieza de las poblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios pblicos municipales y los servicios pblicos en general, cuando el conocimiento de tales materias no est atribuido al alcalde, el Concejo Municipal u otra autoridad municipal, o el mbito de aplicacin tradicional del derecho consuetudinario, de conformidad con las leyes del pas, las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales. b) En caso que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles, el juez de asuntos municipales tendr, adems, la obligacin de certificar lo conducente al Ministerio Pblico, si se tratare de delito flagrante, dar parte inmediatamente a las autoridades de la Polica Nacional Civil, siendo responsable, de conformidad con la ley, por su omisin. Al proceder en estos casos tomar debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente y, de ser necesario, se har asesorar de un experto en esa materia. c) De las diligencias voluntarias de titulacin supletoria, con el slo objeto de practicar las pruebas que la ley especfica asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo Municipal para su conocimiento y, en su caso, aprobacin. El juez municipal cuidar que en estas diligencias no se violen arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicacin corresponde tomar en cuenta. d) De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinin o dictamen. e) De los asuntos en los que una obra nueva cause dao pblico, o que se trate de obra peligrosa para los habitantes y el pblico, procediendo, segn la materia, conforme a la ley y normas del derecho consuetudinario correspondiente, debiendo tomar las medidas preventivas que el caso amerite. f) De las infracciones a la ley y reglamentos de trnsito, cuando la municipalidad ejerza la administracin del mismo en su circunscripcin territorial. g) De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en mercados municipales, rastros y ferias municipales, y ventas en la va pblica de su respectiva circunscripcin territorial. h) De todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos o disposiciones del gobierno municipal. En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales conozca, deber tomar y ejecutar las medidas e imponer las sanciones que procedan, segn el caso. Artculo 166. Caractersticas del procedimiento administrativo. Salvo disposicin en contrario de la ley, las ordenanzas y reglamentos, el procedimiento ante el juzgado de asuntos municipales ser oral, pblico, sencillo, desprovisto de mayores formalismos y actuado e impulsado de oficio, por lo que es necesaria la inmediacin del juez en actos y diligencias de prueba. Artculo 167. Iniciacin. El procedimiento se iniciar en los siguientes casos:
Atrs
ndice
671
a) Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposicin municipal as lo establezcan. b) Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantar acta, en la que se identifique al denunciante y se hagan constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que se formulen. c) Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificar por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad, vecindad, residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del permetro de la ciudad o poblacin en que tenga su sede el juzgado; expresar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule. d) Denuncias o reportes que, por razn de su cargo o empleo, obligadamente debern hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad, o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad. Las denuncias, quejas o reportes, se documentarn en papel corriente y, segn el caso, se sacarn o presentarn tantas copias o fotocopias como partes o interesados deban ser notificados, y una copia o fotocopia para archivo y reposicin de expediente en caso de prdida. El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no est condicionado a la presentacin o exhibicin del boleto de ornato, o de solvencia municipal alguna, por lo que al ser requerida la intervencin del juzgado, el mismo debe actuar de inmediato. Artculo 168. Trmite y desarrollo del procedimiento. Recibida la denuncia, queja o reporte, el juzgado dictar las medidas de urgencia y practicar las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias concediendo audiencia por cinco (5) das hbiles a los interesados, conforme a la ley, ordenanza, reglamento o disposicin municipal que regule el caso. Artculo 169. Otras facultades del juez de asuntos municipales. Antes de resolver, el juez podr ordenar, en auto para mejor fallar, la prctica de cualquier diligencia o la presentacin o exhibicin de cualquier documento, que considere necesario para el esclarecimiento de los hechos, fijando para ello un plazo que no exceda de cinco (5) das y dentro del mismo, si fuere el caso, fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba. Asimismo, las personas que, estando debidamente citadas y notificadas, dejen de cumplir en el plazo sealado con las resoluciones dictadas por el juez de asuntos municipales, pueden ser sujetas a los apremios y medidas coercitivas siguientes: a) apercibimientos, b) multa, y c) conduccin personal. Para esta ltima medida debe pedirse la orden al juez de paz correspondiente, con motivo de la desobediencia. Artculo 170. Resolucin del expediente. Agotada la investigacin, el juez de asuntos municipales dentro de los quince (15) das hbiles dictar la resolucin final, en la que har un resumen de los hechos, valorando las pruebas y con fundamento en ello, y conforme a derecho, aplicar las sanciones correspondientes, si procediere. Artculo 171. Leyes supletorias. En lo que no contrare su naturaleza son aplicables a este procedimiento las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el Cdigo Procesal Penal, la Ley del Organismo Judicial y la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Captulo IV Disposiciones finales

Artculo 172. Exenciones y privilegios. El alcalde, sndicos y concejales, los alcaldes comunitarios y auxiliares y los alguaciles cumplen al servir los cargos municipales con el deber establecido en la literal g) del Artculo 135 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Atrs
Artculo 173. Credenciales. En las credenciales que extienda el alcalde a sndicos, concejales, alcaldes comunitarios o auxiliares y alguaciles, cuando desempeen gratuitamente el cargo, se har constar esa circunstancia para los efectos del Artculo anterior.
ndice
672
Artculo 174. Solemnidades en la toma de posesin. En la transmisin de los cargos de alcalde, sndico y concejales, se observar el procedimiento solemne que sigue: a) El alcalde saliente, en sesin solemne del Concejo Municipal que preside, tomar juramento al alcalde entrante, quien levantando la mano derecha y con la mano izquierda sobre la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo Municipal responder a la frmula que dice: Juris por vuestro honor de ciudadano, desempear con lealtad y patriotismo el cargo de alcalde para el que habis sido directa y popularmente electo; ser fiel a la Constitucin Poltica de la Repblica, respetar y cumplir las leyes del pas, y defender la autonoma municipal? y contestando afirmativamente, el saliente le dar posesin del cargo y le entregar la vara smbolo de la autoridad municipal. b) El alcalde entrante, dirigindose a los nuevos miembros del Concejo Municipal les pedir que levanten su mano derecha y acto seguido les tomar juramento colectivamente y conforme a la frmula que dice: Juris por vuestro honor de ciudadanos, desempear con lealtad y patriotismo los cargos para los que habis sido directa y popularmente electos, ser fieles a la Constitucin Poltica de la Repblica, respetar y cumplir las leyes del pas y defender la autonoma municipal? c) Y contestando afirmativamente, les dar posesin de sus cargos. El acta respectiva ser firmada por los miembros salientes y entrantes del Concejo Municipal y por el secretario, presentes en el mismo acto. Artculo 175. Asociaciones civiles y comits. Las asociaciones civiles y comits, a que se refieren los Artculos 18 y 19 de este Cdigo, autorizados por las gobernaciones departamentales y otras autoridades, quedarn, a partir de la vigencia de este Cdigo, bajo la competencia tcnica y legal del alcalde municipal de su circunscripcin territorial. De conformidad con la ley respectiva las asociaciones civiles y comits quedan exentos del pago del impuesto de timbres fiscales. Artculo 176. Gnero. En las normas de este Cdigo se asume el concepto de equidad de gnero, entendido como la no-discriminacin entre ambos sexos de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 177. Derogatoria. Se deroga el Cdigo Municipal, Decreto Nmero 58-88, y el Artculo 23 del Decreto Nmero 52-87, ambos del Congreso de la Repblica. Artculo 178. El presente Decreto fue aprobado por ms de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso de la Repblica, entrar en vigencia el uno de julio del ao dos mil dos, y ser publicado en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los dos das del mes de abril del ao dos mil dos. Jose Efran Ros Montt Presidente Rudio Lecsan Merida Herrera Secretario Aura Marina Otzoy Colaj Secretario
Atrs
ndice
673
LEY DE ANUNCIOS EN VAS URBANAS, VAS EXTRAURBANAS Y SIMILARES

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que los anuncios en las vas pblicas se han desarrollado durante los ltimos aos, al grado de ser necesaria una legislacin que regule y ordene adecuadamente esa industria; por tal razn, en el ao 1995 este Organismo del Estado emiti el Decreto Nmero 43-95 que actualiz la normativa existente desde el ao de 1974, que no era congruente con la realidad vial del pas. Considerando: Que es necesario emitir un nuevo cuerpo normativo que establezca disposiciones jurdicas justas y equitativas, acordes a la realidad nacional, que garantice la libre competencia en un ambiente democrtico con respeto al sistema jurdico nacional. Considerando: Que el proyecto que contiene la Ley de Anuncios en Vas Urbanas, Vas Extraurbanas y Similares, contiene preceptos positivos y funcionales, recopilados de las anteriores disposiciones jurdicas, as como aquellos que persiguen la armona de la convivencia humana con su entorno, una recaudacin justa y equitativa de los tributos, la eliminacin de arbitrariedad en cuanto a autorizaciones de colocacin de anuncios, as como una simplificacin y ordenacin adecuada de la ley con el objeto de hacerla aplicable y funcional. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY DE ANUNCIOS EN VAS URBANAS, VAS EXTRAURBANAS Y SIMILARES

Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto la regulacin de los anuncios o rtulos en vas urbanas, extraurbanas y similares que promuevan la comercializacin de bienes o prestacin de servicios en toda la Repblica. Artculo 2. rganos competentes. La aplicacin de esta Ley y su reglamento, corresponde a las municipalidades de la Repblica en sus respectivas jurisdicciones, sin alterar su espritu, ni el de la legislacin vigente y tratados internacionales de los que Guatemala sea parte, especialmente las normas relativas al entorno humano. Se excepta la aplicacin de la presente Ley por parte de las Municipalidades a las carreteras nacionales y departamentales que estn dentro de sus lmites, las cuales sern reguladas por la seccin de sealizacin y marcas de la Direccin General de Caminos. Artculo 3. Definicin. Para los efectos de la presente Ley se entiende por anuncio, todo rtulo, estructura, valla, manta o similar que promocione productos, bienes o servicios, cuyo objeto sea lucrativo o d algn aviso a ese respecto.
Atrs
ndice
674
Artculo 4. Principios fundamentales. Los siguientes se consideran principios fundamentales para la aplicacin e interpretacin de la presente Ley: a) Deben tomarse todas las medidas necesarias con el fin de procurar un mejor ornato en vas urbanas, extraurbanas y similares, para evitar toda clase de peligros y facilitar la libre circulacin de vehculos y peatones, as como para disminuir al mnimo la contaminacin ambiental y visual. b) El respeto a la libertad de industria, de comercio y de trabajo, lo cual se tratar de fomentar y estimular, salvo las limitaciones de tipo legal o de conveniencia social. Artculo 5. Destino de los Impuestos. Los impuestos que en esta Ley se establecen, constituyen fondos privativos de las municipalidades respectivas, cuya recaudacin se har, a travs de sus tesoreras. Las municipalidades destinarn los fondos citados para el cumplimiento de lo preceptuado en esta Ley, y el mantenimiento de parques, ornato y limpieza de su respectiva jurisdiccin. Las municipalidades del pas, quedan responsables de sealizar las calles, carreteras y caminos, dentro de su circunscripcin territorial, por medio de seales internacionalmente aceptadas, a excepcin de lo establecido en el prrafo segundo del Artculo 2 de la presente Ley. Artculo 6. Registro de productoras y avisos. Las Empresas anunciantes, los fabricantes y/o instaladores de toda clase de anuncios debern registrarse en la municipalidad en donde tengan su sede, en base a su registro mercantil, nmero de identificacin tributaria y dems datos pertinentes. Artculo 7. Ao calendario. Cada ao se considera compuesto de trescientos sesenta y cinco (365) das y finalizar el treinta y uno (31) de diciembre. Para efectos del pago del tributo, conforme a la fecha de instalacin, deben hacerse las reducciones proporcionales en relacin al tiempo faltante para que termine el ao. Artculo 8. Anuncios importados. Con el objeto de proteger, desarrollar y estimular a la industria nacional, los anuncios fabricados o importados del exterior sern gravados en un cincuenta por ciento (50%) adicional del presente tributo, salvo lo dispuesto en tratados o convenios internacionales ratificados por Guatemala. Artculo 9. reas de exclusin. La colocacin, forma y detalles de anuncios de cualquier naturaleza en reas extraurbanas, se regula por esta Ley, la cual se aplicar a todas las reas adyacentes a las carreteras del sistema nacional, excluyndose aquellas secciones que crucen zonas comerciales o industriales dentro de los lmites de las reas urbanas de las municipalidades.
Captulo II Requisitos de los anuncios

Artculo 10. Requisitos en vas extraurbanas. En las vas extraurbanas la colocacin, forma y detalle de anuncios deben sujetarse a lo siguiente: a) Debern quedar fuera de los lmites del derecho de va, pudiendo solamente coincidir uno de sus extremos o todo el rtulo o anuncio, paralelamente a la lnea del mencionado derecho. b) Debern colocarse en lugares que no impidan vistas o motivos de legtimo inters turstico. c) Debern ser colocados por lo menos a ciento cincuenta (150) metros uno del otro, en forma tal que no obstruyan la visibilidad de las seales de trnsito, puentes, interseccin de vas o cruces de vas frreas. d) Todo rtulo o anuncio debe presentarse en forma artstica, de tal manera que sirva de ornamento. Cuando hayan sufrido deterioro, o produzcan ruido, o vibraciones, o contaminacin ambiental, o constituyan peligro en cualquier forma para el trnsito o las personas, previa comprobacin, debern repararse o retirarse en forma inmediata por el propietario o por la autoridad respectiva. e) Todo rtulo o anuncio lucrativo debe tener la identificacin legible de la agencia de publicidad, fabricante e instalador del mismo.
Atrs
ndice
675
f)
En el rea adyacente a las carreteras del sistema nacional no se permitir ningn anuncio que contenga, incluya o sea iluminado por cualquier luz o luces intermitentes o mviles. g) En el rea adyacente a las carreteras del sistema nacional tampoco se permitirn luces que sean utilizadas en cualquier forma, relacionadas con anuncios cuyos rayos de iluminacin sean dirigidos directamente a cualquier parte de la va principal, que causen deslumbramiento de la visin de los conductores de vehculos, o que interfieran con la operacin de toda clase de vehculos. Artculo 11. Requisitos en vas urbanas. Los anuncios colocados en vas pblicas urbanas quedan sujetos a lo siguiente: a) Debern colocarse de tal manera que no obstruyan la lnea de visin, especialmente por su ubicacin en la interseccin o unin de vas, o la visibilidad de seales de trnsito, tales como semforos, indicadores de vas, seales o avisos de peligro. b) Su presentacin no debe desvirtuar los aspectos arquitectnicos de las fachadas o edificios cercanos, ni proyectarse en la perspectiva de una calle, plaza, edificio o monumento, ni debe alterar el valor arquitectnico, as como tampoco deben colocarse en lugares en donde alteren o desfiguren los paisajes, debiendo estar en todo caso en armona con el medio que los rodea. c) Su figura, diseo o grafismo en general, debe guardar el respeto a la dignidad humana y a los buenos usos de lealtad en el comercio. d) Debern ser estticos, tanto en su forma y contenido, como en relacin con el paisaje circundante. e) Los anuncios fijos a las paredes no debern interferir con las placas de nomenclatura de las calles o numeracin de casas. f) Su altura mnima a partir de las aceras o bordillos voladizos no puede ser menores de dos metros setenta centmetros (2.70 cm.), siempre que no exceda a la lnea vertical de las aceras. Los que estn fuera de la lnea de las aceras o bordillos debern tener una altura mnima de cuatro metros cincuenta centmetros (4.50 cm.). g) Los anuncios en vitrinas o escaparates no quedan afectos a la presente Ley ni a reglamento alguno. h) Todo rtulo o anuncio que haya sufrido deterioro o que produzca ruido o vibraciones o contaminacin ambiental o constituya peligro de cualquier forma para el trnsito y las personas debe ser reparado o retirado inmediatamente por el propietario o por la autoridad respectiva.
Captulo III Impuestos y exoneraciones

Artculo 12. Impuestos en reas extraurbanas. Se decreta a favor de las Municipalidades respectivas el tributo de treinta quetzales (Q.30.00) al ao por cada metro cuadrado de anuncio que se instale dentro de su circunscripcin territorial. El tributo debe pagarse anticipadamente y cada municipalidad debe computar el tiempo para el pago correspondiente. Quedan exonerados del pago de este tributo los casos comprendidos en las literales a), b) y c) del Artculo 13 de esta Ley. Artculo 13. Permisos y exoneraciones. Para la colocacin de cualquier anuncio debe obtenerse previamente el permiso escrito del propietario del terreno respectivo, si fuere privado, y la autorizacin de la municipalidad correspondiente, la que est obligada a extender el permiso en un plazo no mayor de quince (15) das despus de cumplir con los requisitos respectivos. Se exonera del prrafo anterior y de lo relativo al derecho de va, los siguientes casos: a) A propietarios de terrenos que deseen erigir anuncios de venta o arrendamiento de su propiedad. b) La venta de Artculos producidos dentro de las propiedades a que se refiere el inciso anterior.
Atrs
ndice
676
c) Seales erigidas con propsito de advertir cualquier servicio al pblico, tales como: lugares religiosos, monumentos histricos y tursticos. Artculo 14. Impuestos en reas pblicas urbanas. Se decreta a favor de las municipalidades respectivas los tributos para toda clase de anuncios instalados, en la forma siguiente: a) Rtulos voladizos apoyados en lugares pblicos municipales, cincuenta quetzales (Q.50.00) al ao por metro cuadrado. b) Los voladizos apoyados en fachadas o marquesinas, cinco quetzales (Q.5.00) al ao por metro cuadrado. c) En sombras colocadas en paradas de autobuses, cincuenta quetzales (Q.50.00) al ao por metro cuadrado o fraccin. d) En puentes, pasarelas o similares cincuenta quetzales (Q.50.00) por metro cuadrado al mes. e) En aceras, cincuenta quetzales (Q.50.00) al ao por metro cuadrado. f) En parqumetros, treinta quetzales (Q.30.00) al ao. g) En postes del alumbrado pblico, veinte quetzales (Q.20.00) al ao. h) Mantas y similares, dos quetzales (Q.2.00) por metro cuadrado al mes. Artculo 15. Cmputo. Para el cmputo de los tributos anteriores, especialmente en los rtulos o anuncios voladizos y adosados, se tomar en cuenta el rea grfica efectivamente utilizada en el mismo y no la estructura, soportes, marcos y dems elementos accesorios de los rtulos. Cualquier anuncio colocado en infraestructura municipal y no previsto en este Artculo, pagar por concesin, cuyas condiciones sern puestas por las autoridades municipales respectivas. Programa de Informacin Estratgica (PIE-CALAS) Centro de Accin Legal - Ambiental y Social de Guatemala (CALAS) Artculo 16. Exoneraciones en reas pblicas urbanas. Quedan exceptuados del pago del tributo a que se refiere el Artculo 14 de esta Ley, as como de licencia o requerimiento municipal alguno: a) Los rtulos de edificios pblicos, entidades descentralizadas, autnomas o de beneficencia pblica. b) Los afiches y murales de cualquier clase, colocados o pintados en paredes de propiedad privada. c) Los anuncios cvicos o polticos. d) En general, todos los rtulos o anuncios que no tengan fines lucrativos o comerciales.
Captulo IV Prohibiciones
Artculo 17. Prohibiciones. Se prohbe la colocacin de anuncios de todo tipo que se refieran a productos, Artculos o servicios que evidentemente puedan afectar la salud fsica o mental de los habitantes de la Repblica, de conformidad con las normas establecidas o dictadas por las autoridades sanitarias del pas, y: a) La colocacin y pintura de todo tipo de anuncios comerciales en rboles, rocas u otros elementos naturales; quienes as lo efecten sern sancionados con una multa no menor de diez quetzales por cada anuncio, ms el costo de retirar los mismos. b) La colocacin de anuncios que impidan vistas o motivos de legtimo inters turstico o que obstruyan la visibilidad de las seales de trnsito, puentes, interseccin de vas o cruce de vas frreas. c) La colocacin de anuncios cuya expresin escrita o dibujada en ellos, dae, injurie o denigre otros derechos o intereses, directa o indirectamente, as como cualquier lesin a los principios de lealtad en el comercio de acuerdo a la ley y a los tratados o convenios internacionales ratificados por Guatemala. d) La colocacin de anuncios que atenten o parezcan atentar a dirigir el movimiento del trnsito o que interfieran con ste, imiten cualquier seal oficial de trnsito, semforo o dispositivo y cuando constituyan un peligro para el pblico.
Atrs
ndice
677
e) La colocacin de anuncios por medio de lminas de metal, de plstico o de cualquier otro material, que vayan atornilladas o adheridas en cualquier otra forma en la parte exterior de la carrocera de los autobuses, cuando stos impliquen peligro para los peatones, permitindose libremente los pintados en el interior y exterior de los autobuses, con cualquier modalidad. f) Por razn de inters pblico y seguridad de las personas, colocar los anuncios en las aceras, siempre que impliquen peligro, cualquiera que sea la forma que adopten, salvo las seales de trnsito o rtulos con aviso o acompaados con informacin de utilidad pblica. g) La colocacin de anuncios a distancias menores de ciento cincuenta (150) metros en carreteras principales, entre uno y otro. h) En carreteras y caminos o similares no principales, a menos de doscientos metros (200), entre uno y otro. i) En reas urbanas a menos de cincuenta (50) metros, entre uno y otro. Artculo 18. Colocacin de anuncios polticos. Ningn partido poltico o comit cvico puede atribuirse la exclusividad sobre parques, postes, plazas o lugares pblicos, para colocar rtulos con publicidad o propaganda electorales. Artculo 19. Retiro de anuncios polticos. Las municipalidades del pas, tienen prohibido retirar rtulos con publicidad de partidos polticos o comits cvicos, cuando sta no contravenga las disposiciones legales vigentes. El incumplimiento de este Artculo ser sancionado por tribunal competente, con el costo de reponer el rtulo retirado ms una multa equivalente al costo del mismo.
Captulo V Recursos y sanciones

Artculo 20. Recursos. Contra las providencias y resoluciones que dicten las municipalidades del pas, en aplicacin a la presente Ley y su reglamento, podrn interponerse los recursos que establece el Cdigo Municipal. Artculo 21. Multas. La infraccin a cualquiera de las normas de esta Ley y su reglamento, ser sancionada con multa que impondrn los jueces de asuntos municipales o tribunal competente, que en ningn caso sern mayores al doble del impuesto a pagarse por cada anuncio, computadas en forma anual, segn el anuncio que se trate. Artculo 22. Incumplimiento de pago. La falta de pago de los impuestos y multas establecidas de conformidad con esta Ley, dar lugar a la ejecucin del procedimiento econmico-coactivo.
Captulo VI Disposiciones transitorias y finales

Artculo 23. Derecho de defensa y retiro de anuncios. De las infracciones a las disposiciones de esta Ley, previo de agotar el derecho de defensa del propietario, este tendr que efectuar bajo su responsabilidad todos los ajustes que sean necesarios dentro de un plazo de treinta das hbiles despus del cual en caso de negativa podrn ser retirados por la autoridad municipal respectiva, pudiendo utilizarse para el beneficio de la institucin el material retirado sin responsabilidad de su parte, esto sin perjuicio de la multa correspondiente que debe imponerse por las autoridades municipales. Artculo 24. Anuncios controversiales. Los anuncios que se instalen en contravencin a lo dispuesto en la presente Ley, una vez agotado el procedimiento respectivo, debern ser retirados inmediatamente por la autoridad municipal que corresponda, pudiendo utilizarse para el beneficio de la institucin, el material retirado. Esto se har sin perjuicio de la multa correspondiente, que deber imponerse por las autoridades municipales.
Atrs
ndice
Artculo 25. Supletoriedad. Los casos no previstos en esta Ley, se resolvern por las autoridades municipales respectivas de conformidad con el espritu de la misma, con disposiciones de otras leyes
678
de similar aplicacin, de acuerdo a los principios generales del derecho, a la equidad o a lo dispuesto en las leyes de orden comn. Artculo 26. Reglamento. El Organismo Ejecutivo emitir el reglamento de esta Ley, dentro de los sesenta das a partir del da de vigencia de este Decreto. Artculo 27. Derogatoria. Se derogan los Decretos Nmeros 43-95 y 144-96, ambos del Congreso de la Repblica y sus reglamentos; as como las disposiciones que se opongan al contenido del presente Decreto. Artculo 28. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el da cinco del mes de junio del ao dos mil tres. Jos Efran Rios Montt Presidente Carlos Enrique Tevalan De Len Gloria Marina Barillas Caras Secretario Secretaria
Atrs
ndice
679
LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS

Decreto Nmero 1427
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la escasez de viviendas ha llegado a constituir actualmente un problema nacional por el constante crecimiento de las poblaciones urbanas, el que a su vez ha dado lugar a una intensa demanda de parcelas destinadas a la construccin de casas, situacin que dio oportunidad a la iniciativa privada, para dedicarse a la creacin y negocio de parcelamientos en zonas urbanas y suburbanas; Considerando: Que por la carencia de una legislacin adecuada, el Estado a travs de sus instituciones no ha podido intervenir en las primeras parcelaciones a fin de normar derechos y obligaciones de vendedores y compradores de parcelas, sobre bases de justicia y equidad, ni sealar requisitos de urbanizacin, drenajes, alumbrado y dems servicios pblicos que competen en forma exclusiva a las municipalidades del pas en ejercicio de su rgimen autnomo; Considerando: Que es deber del Estado regular por medio de una ley especfica las operaciones que comprendan parcelamientos y venta de parcelas, derivadas del fraccionamiento de fincas urbanas y suburbanas, a fin de establecer y garantizar los requisitos legales a que deben ajustarse los negocios provenientes de tales operaciones. Por tanto, Decreta: La siguiente
LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS

Artculo 1. - Parcelamiento urbano es la divisin de una o varias fincas, con el fin de formar otras de reas menores. Tal operacin debe ajustarse a las leyes y reglamentos de urbanismo y a los planos reguladores que cada municipalidad ponga en vigor de conformidad con la autonoma de su rgimen. Artculo 2. - Toda persona individual o colectiva que directa o indirectamente se dedique con nimo de lucro a efectuar operaciones de las conceptuadas en el Artculo anterior, queda obligada a registrarse en la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponda el inmueble que se va a parcelar. Artculo 3. - Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico y de inters social, siendo nulos ipso jure los contratos que en todo en parte las disminuyan, restrinjan o tergiversen.
Captulo II De los parcelamientos urbanos

Artculo 4. - Las personas comprendidas en el Artculo 2 de esta ley debern solicitar autorizacin a la municipalidad jurisdiccional, donde se encuentre el o los inmuebles destinados a ser parcelados. A toda solicitud de autorizacin debern acompaar lo siguiente:
Atrs
ndice
680
a) Certificacin de fecha reciente expedida por el Registro General de la Propiedad Inmueble correspondiente, haciendo constar la primera y ltima inscripcin de dominio, desmembraciones, gravmenes, anotaciones y limitaciones del inmueble o inmuebles que se pretenda parcelar; b) Testimonio de la escritura pblica que establezca la personera con que acta el solicitante, en su caso; c) Promesa formal de garantizar la construccin o el pago de las obras de urbanizacin y dems que establezcan los reglamentos o disposiciones de la municipalidad respectiva; y d) Planos del parcelamiento urbano que contenga la distribucin de los lotes, vas pblicas y reas de uso comn y de servicios pblicos, debidamente acotadas y en curvas a nivel, as como localizacin del parcelamiento en relacin con la cabecera municipal de que se trate, marcando las vas de acceso y su ajuste a los planos reguladores. Los planos que se presenten debern ceirse a las condiciones y requisitos que establezcan los reglamentos o disposiciones de la municipalidad autorizante. Los planos debern ser certificados por ingeniero colegiado. Una vez cumplidos los requisitos anteriores, la municipalidad correspondiente acordar la autorizacin para llevar a cabo el parcelamiento, pero la venta de las fracciones de terreno se sujetar a nueva autorizacin. Artculo 5. - Las ventas de fracciones de terreno slo podrn efectuarse con la previa autorizacin municipal, y para ello se comprobar antes de entregarlas: a) Que las obras de urbanizacin que figuran en los planos aprobados al concederse la autorizacin para el parcelamiento, se han realizado o que por lo menos se han ejecutado los trabajos de introduccin de energa elctrica, agua potable y drenajes para cada lote y pavimento de las calles. En su defecto, deber prestarse garanta suficiente a juicio de la municipalidad, de su realizacin o bien contratar con sta la ejecucin de los mismos; b) Que el propietario o gestor del parcelamiento ha fijado el precio de cada parcela de acuerdo con el valor de la totalidad del terreno, los gastos de urbanizacin, la libre competencia y otros factores que sean aplicables; c) Que se ha efectuado la nueva declaracin fiscal del o de los inmuebles que van a ser parcelados con base en la revalorizacin a que se refiere el inciso anterior, para los efectos fiscales y catastrales; y d) Que han sido satisfechos todos los dems requisitos que establezcan los reglamentos municipales respectivos. Todos los trabajos a que alude el inciso a, debern realizarse de conformidad con las exigencias municipales para la zona en que est ubicado y el tipo de parcelamiento de que se trate. Artculo 6. - La municipalidad que corresponda proceder de oficio a solicitar la inscripcin en los registros correspondientes de las reas que se hayan traspasado a la misma para uso comn y servicios pblicos, de conformidad con los reglamentos de la materia y a solicitar en igual forma la cancelacin de los registros de impuestos y contribuciones fiscales, y a cancelar de oficio los registros que se refieran al pago de tributos municipales.
Captulo III Contratacin

Artculo 7. - Todo contrato que tienda a realizar cualesquiera de las operaciones a que se refiere la presente ley, debe constar en escritura pblica e inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble, pero en todo caso puede acreditarse la existencia del contrato, si fuere otorgado en distinta forma, por confesin judicial o documento privado reconocido, para exigir su cumplimiento del obligado, la indemnizacin de daos y perjuicios y las dems responsabilidades que procedan segn las circunstancias.
Atrs
ndice
681
Artculo 8. - Para que pueda operarse en los registros respectivos la negociacin realizada sobre una fraccin de terreno, la escritura pblica, adems de los requisitos comunes a toda escritura, deber contener: a) Identificacin de la parcela y estipulacin de la extensin, precio total y precio por metro cuadrado de la fraccin de terreno, y que han sido satisfechos los requisitos establecidos en los incisos c) y d) del Artculo 5 de esta Ley; b) Determinacin del tipo de venta. En caso de tratarse de compraventa con saldo deudor, podr exigir el acreedor la constitucin de gravamen hipotecario sobre el inmueble como garanta del cumplimiento de las obligaciones del comprador. Si se trata de compraventa a plazos, deber fijarse claramente la cuanta y el plazo de los abonos. El plazo que se fije para que pueda darse por rescindido el contrato o ejercitarse la accin judicial en contra del comprador de la parcela por incurrir en mora en el cumplimiento de sus obligaciones, no podr ser menor de seis meses de retraso en el pago de los abonos convenidos; c) La clase de las obligaciones de restitucin que adquieren las partes en caso de rescisin del contrato por incumplimiento en el pago de acuerdo con los Artculos 15 y 16 de esta ley; y d) Constancia de haber tenido a la vista la autorizacin de la municipalidad respectiva para el parcelamiento de que se trate. e) El contrato de promesa de venta sobre parcelas urbanas, queda sujeto a las mismas formalidades y requisitos estipulados en este captulo y deber forzosamente inscribirse en los registros respectivos. Artculo 9. - En el caso de compraventa de parcelas a plazos, el inters anual que se pacte sobre cualquier clase de saldo no podr exceder del ocho por ciento. Artculo 10. - La persona a cuyo cargo corre el parcelamiento podr hipotecar, con autorizacin del propietario del terreno en su caso, el total o parte del parcelamiento, con el propsito de adquirir fondos para utilizarlos en urbanizacin o de prestar la garanta exigida por la municipalidad. Para garantizar los derechos de los compradores de parcelas, se presentar a la municipalidad copia simple legalizada de la escritura pblica, en la cual se har constar expresamente la anuencia del acreedor hipotecario para recibir los pagos parciales de parte del parcelador para la amortizacin de la hipoteca, as como la autorizacin para que ste pueda otorgar escrituras de compraventa a plazos, libres de la hipoteca original. Se excepta de estas disposiciones el caso de cdulas hipotecarias emitidas de conformidad con la ley, siempre que el comprador de la parcela sea facultado para cubrir el valor de sta mediante la adquisicin de cdulas hipotecarias, por precio no mayor del valor nominal de las mismas. Artculo 11. - En caso de adjudicacin originada de ejecucin de una hipoteca que grave un parcelamiento urbano, el acreedor o adjudicatario adquirir con respecto al Estado, la municipalidad o terceros, todas las obligaciones y derechos del parcelador. Artculo 12. - Las reas que de acuerdo con los planos autorizados se hayan destinado para uso comn y servicios pblicos, no podrn ser hipotecadas en ningn caso. Artculo 13. - La persona que por cualquier ttulo adquiera los derechos y obligaciones del parcelador deber llenar asimismo los requisitos que en esta ley exige.
Captulo IV Rescisin de contratos y desahucio

Artculo 14. - Vencido el trmino establecido en el inciso b, del Artculo 8 de esta ley, o el plazo mayor que contractualmente se fije el parcelador podr dar por rescindido el contrato hacindolo saber al comprador por la va voluntaria.
Atrs
A partir de la notificacin a que se refiere el prrafo anterior, el comprador gozar de un plazo no menor de tres meses a efecto de enajenar libremente el inmueble, debiendo pagar al parcelador
ndice
682
cualquier saldo insoluto en el momento de la enajenacin. Para este efecto, el parcelador deber concurrir tambin a otorgar la escritura traslativa de dominio. Consumado el lanzamiento, el parcelador podr pedir al Registro de la Propiedad Inmueble la inscripcin a su nombre de la parcela de que se trate y la cancelacin por confusin de las personas del acreedor y el deudor de la garanta hipotecaria. Para este efecto, con su solicitud, deber acompaar certificacin de las diligencias voluntarias de notificacin al comprador, de la rescisin del contrato y de la sentencia firme de desahucio, y del auto que decret el lanzamiento as como del acta de ejecucin del mismo o en su defecto del informe respectivo de la Polica Nacional. Artculo 15. - Transcurrido el plazo de tres meses estipulado en el Artculo 14, si el comprador no hubiere enajenado el inmueble, corresponder al parcelador como indemnizacin un 25% del total de los abonos comprendidos entre la fecha de otorgamiento del contrato y el de la efectiva desocupacin, que se demandar en la va sumaria. De haber saldo en favor del comprador o del parcelador, su pago ser convenido libremente entre ellos, pero en ningn caso los abonos sern mayores que los ajustados en el contrato, si el obligado es el comprador. Mientras no haya sido ejecutado el lanzamiento, el comprador con el objeto de salvar el inmueble, podr pagar ntegramente al parcelador los abonos adeudados, sus intereses correspondientes y las costas del juicio de desahucio, novndose en esta forma automticamente el contrato original. Artculo 16. - En los casos comprendidos en los Artculos anteriores, el comprador podr retirar las construcciones, obras y mejoras removibles que hubiere hecho por su cuenta en el inmueble. Las que no tuvieren tal carcter no podrn ser destruidas ni tampoco podr retirarse los materiales en ellas empleados. En todo caso, el comprador tendr derecho a recibir del parcelador el 80% del valor de los bienes removibles o no, que hubieren quedado en la raz. Tal valor se fijar de comn acuerdo por las partes y, en caso de que no hubiere avenimiento, se establecer mediante peritaje judicial que se ventilar en forma de incidente. El pago del valor correspondiente se har en la forma que convinieren el parcelador y el comprador, pero en ningn caso los abonos sern inferiores al equivalente al nmero de mensualidades que este ltimo hubiere necesitado para pagar la cantidad sujeta a devolucin, segn el contrato.
Captulo V Intervencin de los parcelamientos

Artculo 17. - Los parcelamientos en que no se cumpla con las obligaciones y requisitos que esta ley, sus reglamentos y ordenanzas municipales establecen, sern intervenidos por la municipalidad jurisdiccional. La intervencin se mantendr inicialmente por un perodo de tres meses a contar de la resolucin municipal que as lo establezca, pero si transcurridos stos el parcelador no ha cumplido con sus obligaciones, la intervencin continuar hasta terminar todos los trabajos de urbanizacin y dems requeridos legalmente. En ambos casos se proceder en la siguiente forma: a) La intervencin se verificar por medio del Instituto de Fomento Municipal, el Crdito Hipotecario Nacional o cualquiera otra institucin bancaria nacional, con la cual, para el efecto, hubiere celebrado convenio la municipalidad correspondiente. La institucin bancaria a cuyo cargo corra la intervencin, previa formulacin del balance respectivo, manejar los fondos del parcelamiento y har los cobros por cuenta del parcelador actuando como fideicomisario. Todo pago hecho directamente a un parcelador intervenido se reputar como no efectuado, sujetndose el que lo reciba a las sanciones establecidas por esta ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que incurra; b) Para los efectos de la intervencin, el interventor destinar las cuotas recaudadas en la forma siguiente: 60% al pago de las obras de urbanizacin; 25% al pago del terreno en que se efecte el parcelamiento y el 15% al pago de comisiones y otros gastos derivados de la intervencin. Si el parcelador es el propietario del terreno o ste se encuentra totalmente pagado en su valor o si en el curso de la intervencin se terminara de pagar, el 25% correspondiente se agregar a la amortizacin de los gastos de urbanizacin;
Atrs
ndice
683
c) La municipalidad jurisdiccional, por administracin o por contrato, realizar todas las obras de urbanizacin a que estuviere obligado el parcelador, girando contra la cuenta bancaria constituida por los fondos recaudados durante la intervencin. Los trabajos de urbanizacin debern iniciarse cuando la institucin interventora haya recaudado el 30% del costo de los mismos; d) Al concluir los trabajos de urbanizacin en el parcelamiento y si no hubiere saldo pendiente de pago, la institucin interventora, con autorizacin de la municipalidad jurisdiccional proceder a levantar la intervencin, deduciendo de la cuenta respectiva los honorarios correspondientes y devolviendo al parcelador el saldo que le correspondiere recobrando ste sus derechos como tal; e) En caso de que el parcelador no tenga otra clase de ingresos sino nicamente aquellos provenientes del parcelamiento, comprobar este extremo para el efecto de que se disminuyan proporcionalmente los porcentajes a que se refiere el inciso b, del presente Artculo y que mensualmente le sea entregada para su subsistencia una suma que no exceder del 10% de lo recaudado, segn el caso; y f) La municipalidad al intervenir un parcelamiento urbano, estimar los ingresos a percibirse, resultantes de las sumas adeudadas y de las parcelas no vendidas, para determinar si el parcelamiento puede costear los trabajos de urbanizacin. En caso negativo podr exigir al parcelador el pago correspondiente por la va econmico coactivo.
Captulo VI Recursos y sanciones

Artculo 18. - Contra la resolucin de los alcaldes y concejos municipales dictados en aplicacin de esta ley, sus reglamentos y ordenanzas, podrn interponerse todos los recursos administrativos y legales, inclusive el de amparo. Artculo 19. - Las infracciones a la presente ley, sus reglamentos u ordenanzas sern sancionados con multas de veinticinco a cinco mil quetzales, segn el valor del parcelamiento y la gravedad de la falta, a juicio de la municipalidad correspondiente, sin perjuicio de que el infractor cumpla los requisitos legales. La reincidencia en la infraccin, dar lugar, adems, a que se suspenda la autorizacin para la venta de parcelas por un perodo no menor de un ao ni mayor de tres aos, segn el carcter de la infraccin.
Captulo VII Disposiciones especiales

Artculo 20. - El Estado en terrenos nacionales podr realizar parcelamientos urbanos para beneficiar a todas aquellas personas que carezcan de terreno adecuado para la construccin de vivienda propia. Es requisito esencial para ser beneficiado, carecer l, su cnyuge o hijos, de bienes inmuebles registrados a su nombre. Tales parcelamientos sern destinados exclusivamente para la construccin de vivienda y se sujetarn, adems de lo establecido por los preceptos y disposiciones legales aplicables y a lo dispuesto en esta ley, con excepcin de la obligacin de registro que seala el Artculo 2. Artculo 21. - Las parcelas adquiridas en cumplimiento del Artculo anterior; constituirn patrimonio de familia y por consiguiente, no podrn enajenarse ni dividirse por ningn ttulo durante el trmino de veinticinco aos a contar de la fecha en que el adjudicatario adquiera la propiedad de la parcela ni podrn ser objeto de embargo judicial o alguna otra limitacin en cuanto al uso, usufructo posesin o dominio durante el trmino indicado, salvo expropiacin o incumplimiento del comprador en el caso de compraventa a plazos.
Atrs
ndice
684
Artculo 22. - Se exceptan de las limitaciones contenidas en el Artculo que antecede: a) La enajenacin del inmueble a ttulo de herencia, legado o donacin por causa de muerte; b) La venta o permuta del inmueble por motivo justificado, previa autorizacin del Instituto Nacional de la Vivienda o de la entidad que haga sus veces; y c) Los gravmenes que se establezcan por razn de crditos hipotecarios para construccin de vivienda, mantenimiento o mejora de la misma, constituidos a favor de instituciones bancarias destinadas especficamente a otorgar crditos para vivienda, salvo expropiacin por incumplimiento del comprador en el caso de compraventa a plazos o ejecucin hipotecaria derivada de la previsin contenida en el inciso c) de este Artculo. Artculo 23. - La particin o desmembracin de un inmueble urbano deber ser revisada y autorizada por la municipalidad a cuya jurisdiccin pertenezca el inmueble. Para este efecto, la municipalidad deber resolver dentro del trmino de treinta das quedando entendido que si as no lo hiciere, la autorizacin se entender tcitamente otorgada. En el testimonio de la escritura respectiva que se presente al registro, el notario deber transcribir la autorizacin municipal o en su caso, dar fe que tal autorizacin fue solicitada y que transcurrido el trmino indicado en este Artculo, la autoridad municipal no emiti pronunciamiento expreso, aprobando o denegando la autorizacin.
Captulo VIII Disposiciones transitorias

Artculo 24. - En los parcelamientos urbanos ya emprendidos al entrar en vigor esta ley, la municipalidad respectiva establecer si el parcelador ha cumplido con los compromisos de urbanizacin contrados con la misma o con los compradores de parcelas, y en caso contrario se le obligar a realizar los trabajos a que se comprometi, pudindose proceder conforme al Artculo 17 de esta ley. Si se comprobare que el parcelador no adquiri tales compromisos as como en los casos de parcelamientos ya realizados y agotados que no se hubieren urbanizado por cualquier causa, la municipalidad respectiva ejecutar los trabajos inmediatamente en la forma que establezcan los reglamentos correspondientes cuando as se lo pidan cinco compradores por lo menos. Artculo 25. - Las municipalidades procedern, de oficio, a registrar a todos los parceladores en actividad como tales, a fin de determinar si han obtenido la autorizacin correspondiente a sus parcelamientos y en caso negativo, fijarles el plazo improrrogable de un mes para que la obtengan, llenando los requisitos que establece esta ley. Artculo 26. - Toda persona que a la fecha de vigencia de esta ley tuviera la calidad prevista en el Artculo 2, est obligada a reajustar la declaracin fiscal y la del catastro municipal respectivo del inmueble parcelado, para que concuerde con los precios de venta de las parcelas. Estos reajustes en la declaracin deber llevarlos a cabo en un trmino mximo de tres meses a partir de la fecha de vigencia de esta ley, para los efectos del pago de los impuestos correspondientes a la nueva declaracin Artculo 27. - Se regirn por esta ley todas las desmembraciones, fraccionamientos y operaciones de parcelacin que a la fecha de su vigencia no estn debidamente terminados, aplicndose sus disposiciones a los siguientes casos: a) Las que se hayan realizado por cualquier clase de convenio o contrato; b) Las que otorguen la propiedad del inmueble al cumplirse determinadas condiciones o plazos; c) Las que directamente hayan servido a los parceladores para enajenar o gravar terrenos con el fin de hacer parcelaciones; d) Las que hayan servido para simular o encubrir la venta de parcelas a plazos, incluso los contratos de arrendamiento o las que en cualquiera forma han constituido obligacin accesoria a la compraventa. e) Estas ltimas operaciones se tomarn como compraventa a plazos, sin importar cual haya sido la modalidad contractual que sirvi para su celebracin; y f) Las que comprenden compraventa a plazos de inmuebles edificados o simplemente de parcelas en las que con posterioridad se edifique por el parcelador.
Atrs
ndice
685
Artculo 28. - Se considera como venta a plazos cualquiera operacin celebrada entre un comprador y un parcelador en relacin con una o varias parcelas, sobre la cual exista a la fecha documento pblico o privado, autntico o simple que lo identifique como materia contractual, incluso recibos extendidos por una persona con carcter de parcelador a favor de otra con carcter de comprador en constancia de cancelacin de abonos. Artculo 29. - Para el debido cumplimiento de las disposiciones del Artculo 28, todas las operaciones sealadas en el mismo debern sustituirse por contratos de compraventa a plazos a partir de la vigencia de esta ley, otorgndose al parcelador un plazo mximo de tres meses para cumplir con esta disposicin. En caso de saldo deudor podr hipotecarse el inmueble como garanta de la obligacin. En caso de incumplimiento del parcelador a lo dispuesto en este Artculo, sin perjuicio de las sanciones correspondientes en que incurra el comprador podr hacer uso de la va ejecutiva para obligarlo a su cumplimiento. Para este efecto se considera como ttulo ejecutivo sobre obligacin de hacer, el documento pblico o privado, autntico o simple y aun los recibos extendidos en constancia de cancelacin de abonos, mediante los cuales se celebr la operacin contractual. Artculo 30. - Es nula la obligacin que el comprador de una parcela contrajo ante un parcelador como obligacin colateral a la compra del inmueble, si dentro del plazo a que se refiere el Artculo anterior no se hace la sustitucin de la obligacin principal en la forma establecida, a menos que el parcelador compruebe que dicha obligacin no constituye medio indirecto o ilcito de pago. Artculo 31. - Los precios que original y voluntariamente se hubieren pactado entre los parceladores y los compradores de parcelas como valor total de los inmuebles, continuarn con plena validez legal, salvo los casos previstos en esta ley. Artculo 32.- * Sin perjuicio de lo dispuesto por el Decreto nmero 1224 de este organismo, cuyas disposiciones mantendrn su vigencia cuando por cualquier circunstancia un comprador de parcela no hubiere podido cumplir con las obligaciones de su contrato, podr hasta el da seis de diciembre del ao en curso siguientes a la vigencia de esta ley, optar por cualesquiera de las soluciones siguientes: a) Obligarse a amortizar mensualmente sus abonos cados en mora por medio de pagos mensuales a efectuarse dentro del trmino de vencimiento del contrato ms los pagos mensuales a que se comprometi originalmente. El aviso que en la va voluntaria haga el comprador al parcelador, obligar a ambos; b) Gestionar con cualquiera de las instituciones bancarias a que se refiere el Artculo siguiente que se haga cargo de la acreedura respectiva; c) Enajenar libremente el inmueble, debiendo pagar al parcelador cualquier saldo insoluto en momento de la enajenacin, conforme lo previsto en el Artculo 14; y d) Optar por la resolucin del contrato que hubiere celebrado, en cuyo caso el parcelador est obligado a devolver el 75% del precio pagado, en la forma que voluntariamente convinieren el parcelador y el comprador. En la hiptesis de que no se vendiera la parcela y si el comprador viviera en el terreno o hubiere introducido mejoras o construcciones en el inmueble, realizadas a su costa, recurrir a lo establecido en el Artculo 16 de esta ley. * Modificado el plazo para el cumplimiento de las obligaciones de su contrato por el Artculo 1, del Decreto Nmero 1447 del Congreso de la Repblica. Artculo 33. - El Instituto de Fomento de la Produccin y el Crdito Hipotecario Nacional de Guatemala, de conformidad con las disposiciones legales que las rigen, se harn cargo de las acreeduras de los parcelamientos en la situacin en que se encuentran a la fecha de la vigencia de la presente ley, en lo que se refiere a compradores de parcelas, cuando stos as lo soliciten. Presentada la solicitud, se entender que no corre el trmino de la mora hasta que el Banco resuelva. Asimismo podrn hacerse cargo de tales acreeduras los bancos del sistema interesados en la solucin del problema de la vivienda.
Atrs
ndice
En los casos previstos en los prrafos anteriores, los parceladores al recibir en efectivo de la entidad bancaria correspondiente el total de la deuda pendiente de cada parcela de terreno, harn un descuento,
686
que no podr ser menor del 25% del valor total contratado. Sin embargo, no se aplicar el presente beneficio al caso de parcelas cuyo saldo no pagado sea inferior a la cuarta parte del precio contratado. Dicho descuento ser aplicado por la institucin bancaria de que se trate, a los gastos de administracin de esta cartera, tomando en consideracin adems que por la ndole de esta negociacin, los intereses que se carguen a las obligaciones pendientes ser nicamente el 6% anual en los bancos estatales y del 8% en los dems. Para los efectos de este Artculo, la Superintendencia de Bancos deber poner en vigor las disposiciones que regulen todos los aspectos de esta materia, a fin de resolver pronto y adecuadamente las solicitudes que se presenten. Artculo 34. - El Estado a travs de las instituciones destinadas a la vivienda, dar prioridad en sus programas a las personas que hubieren optado por las soluciones sealadas por los incisos b) y d) del Artculo 32 de esta ley. Artculo 35. - En los parcelamientos urbanos actuales, en donde no se haya instalado el agua potable y en tanto se procede a las obras indispensables de urbanizacin de conformidad con esta ley, la municipalidad respectiva estar obligada a hacer una instalacin provisional de chorros pblicos en una proporcin no menor de un chorro por cada diez parcelas. No se aplicar esta disposicin cuando el parcelador tenga la obligacin de introducir tal servicio, en cuyo caso la municipalidad tomar las medidas pertinentes a fin de que ste cumpla con dicha obligacin.
Captulo IX Disposiciones finales

Artculo 36. - Se derogan los Decretos 447 del Presidente de la Repblica y 1119 y 1164 del Congreso de la Repblica. Esta ley surtir sus efectos quince das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en Guatemala, a los ocho das del mes de marzo de mil novecientos sesenta y uno. Rubn Flores Avendao Presidente Otto Palma Figueroa Virgilio Viscovich Prem Secretarios. Palacio Nacional: Guatemala, diez de marzo de mil novecientos sesenta y uno. Publquese y cmplase. Miguel y Digoras Fuentes Rodolfo Martnez Sobral. El Ministro de Gobernacin.
Atrs
ndice
687
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA

Captulo I Del Ordenamiento Territorial
Artculo 1. Aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial. Se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala. Formarn parte del presente Acuerdo el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, contenido en el Anexo I, y sus actualizaciones, las tablas de parmetros normativos, contenidas en el Anexo II la clasificacin de usos del suelo, contenida en el Anexo III la clasificacin de establecimientos abiertos al pblico, contenida en el Anexo IV y los esquemas grficos de interpretacin de conceptos tcnicos, contenidos en el Anexo V, as como los planes suplementarios que apruebe el Concejo Municipal segn lo contemplado en el presente Acuerdo. Artculo 2. Ordenamiento territorial del Municipio de Guatemala. El ordenamiento territorial como funcin pblica del Municipio de Guatemala tiene como fin promover y orientar el desarrollo integral del municipio as corno mejorar la calidad de vida de sus habitantes a travs de la transformacin, utilizacin y ocupacin racional y sostenible de su territorio. Artculo 3. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala. El Plan de Ordenamiento Territorial, en lo subsiguiente referido como Acuerdo, Plan o Reglamento, indistintamente, es el instrumento bsico constituido por las normas tcnicas, legales y administrativas establecidas para regular y orientar el desarrollo del municipio dentro de su respectiva jurisdiccin. Artculo 4. Definiciones. Para los efectos de la aplicacin e interpretacin del presente Acuerdo, se entender por: 1) Acceso pblico: Condicin de ingreso y circulacin libre de personas a una determinada superficie, independientemente de quien sea su propietario. 2) Alineacin municipal: Lnea imaginaria sobre la superficie del suelo, establecida por la Municipalidad para determinar los lmites entre el espacio vial y el espacio no vial, y entre la propiedad o posesin privada y la propiedad o posesin municipal destinada a parques, plazas y en general reas de uso pblico. 3) Altura: Elevacin que tiene una edificacin, una estructura o parte de alguna de stas. 4) Altura aeronutica: Elevacin establecida por la Direccin General de Aeronutica Civil, que determina la altura de los planos imaginarios horizontales sobre los cuales no deben existir obstculos para la navegacin area. 5) rea construida: Superficie impermeable de una edificacin, est fechada o no, 6) rea de obra: Superficie en la cual se est realizando a se haya realizado una obra de cualquier tipo. 7) reas de servicio pblico: Superficies de terreno destinadas para espacio vial, equipamientos comunitarios o infraestructuras urbanas, de acceso a la poblacin a la que sirven. 8) rea suburbanizada: Superficie contigua compuesta de uno o varios predios sin vas de uso pblico que la separen, con una extensin mayor a una hectrea, excluyendo el rea natural y en donde las edificaciones y estructuras, s existiesen, ocupan en cada predio individual una superficie igual o menor al cincuenta por ciento del rea del mismo.
Atrs
9) rea urbanizada: Superficie contigua compuesto de uno o varios predios, que no sea rea suburbanizada.
ndice
688
10) Bloque: Volumen de una edificacin, diferenciada como bloque inferior y bloque superior, definido por una altura determinada, aplicndose en cada caso los parmetros de regulacin especficos, particularmente en cuanto a la altura y las separaciones a colindancias. 11) Bloque interior: Volumen de una edificacin que sobresale de la superficie exterior del suelo, hasta la altura que establece el presente Acuerdo. 12) Bloque superior: Volumen de una edificacin por encima del bloque inferior, hasta la altura que establece el presente Acuerdo, 13) Cambio de uso del suelo: Acto o hecho por medio del cual se modifican las actividades a las que est dedicada un inmueble, segn la clasificacin detallada de usos del suelo primario contenida en el presente Acuerdo. 14) Ciclo de transformacin del territorio: Fases peridicas de transformacin del territorio, las cuales son; el fraccionamiento de bienes inmuebles, la realizacin de obras, el uso del suelo y la localizacin de establecimientos abiertos al pblico, 15) Diseo geomtrico vial especfico: Diseo detallado elaborado por el Departamento de Planificacin y Diseo para determinar las dimensiones y caractersticas fsicas de una va y sus componentes. 16) Distancia de franjas: Distancia medida perpendicularmente a las vas del sistema vial primario hacia el interior de un predio. 17) Distancia de red: Distancia entre un predio y las vas del sistema vial primario medida a lo largo del recorrido de las vas de uso pblico existentes. 18) Edificabilidad: Intensidad de construccin que tiene o puede tener un edificio. 19) Edificacin: Construccin fsica erigida con fines de ocupacin o uso humano o, que sin haber sido erigida para ese fin, es utilizada de esta forma constituyendo parte del inmueble en el que est ubicada. Se considerar como parte de la misma todos los elementos que estn fijados o ubicados en o sobre ella, ya sea en forma permanente o temporal incluyendo las estructuras que en conjunto constituyen la parte construida de un inmueble. 20) Equipamientos comunitarios: Superficie del suelo que constituye un rea de servicio pblico destinada a los actividades pblicas, comunitarias, comunales, colectivas o plurales, de acceso pblico a la poblacin a la que sirven, para fines de ocio, recreacin, deporte no federado, educacin o cultura, 21) Espacio no vial: Superficie del suelo que no forma parte del espacio vial. 22) Espacio vial: Superficie del suelo destinada al uso pblico comn para el libre trnsito de personas y vehculos. 23) Establecimiento abierto al pblico: Establecimiento que provee atencin en persona al pblico para el intercambio o el consumo de productos o servicios. Independientemente de la existencia de cobros, controles u horarios para ingresar al mismo. 24) Estructura: Construccin fsica sin fines de ocupacin humana erigida o fijada en un inmueble o en una edificacin, ya sea en forma temporal o permanente, y que forma parte de un Inmueble. 25) Fachada: Superficie externa de una edificacin que se encuentra dentro de la franja frontal baja o franja de fachada, medida con respecto a un plano vertical imaginario ubicado en la alineacin municipal, 26) Franja de fachada: Volumen imaginario al frente de predios de una profundidad de ochenta centmetros, que sean colindantes con una o ms alineaciones municipales, medida perpendicularmente desde stas y de una altura coincidente con la altura del primero al ltimo piso.
Atrs
ndice
689
27) Franja frontal baja: Volumen colindante con una alineacin municipal, de un ancho de cinco metros, medidos perpendicularmente desde sta, de un largo correspondiente a la longitud de la alineacin y de uno altura coincidente con la altura del primer piso. Un mismo predio podr tener uno o ms franjas frontales bajas acorde al nmero de alineaciones municipales con los cuales colinde, 28) ndice de edificabilidad: indicador de la intensidad de la construccin o de la edificabilidad de un predio, calculado como una relacin del nmero de veces la superficie efectiva del predio que eso puede ser rea construida, segn sea el caso. 29) Infraestructura urbana: Superficie del suelo que constituye un rea de servicio pblico destinada a la prestacin de servicios pblicos. 30) Nivel existente del terreno: Cuota referenciada a un plano horizontal base que la tierra tiene en cada punto de un predio o terreno en un momento determinado en el tiempo, haya o no habido intervencin fsica del hombre en el mismo. 31) Nivel natural del terreno: Cuota referenciada a un plano horizontal base de codo punto de un predio o terreno, en condiciones previas a cualquier intervencin fsica del hombre en el mismo. 32) Obra: Cualquier accin que conlleve una alteracin fsica de un inmueble que altere las caractersticas funcionales, ambientales, estructurales o de seguridad de un predio, edificacin o estructura. 33) Parmetros normativos: Aspectos tcnicos establecidos para normar el fraccionamiento, la realizacin de obras y el uso del suelo en predios. 34) Parmetro de proyecto: Dimensin o magnitud especfica que para cada parmetro normativo tiene un proyecto especfico, el cual se compara con las escalas o rangos de cantidades consignadas en los parmetros normativos para determinar si el proyecto es autorizable y, si lo fuera, determinar qu procedimiento de autorizacin le corresponde. 35) Patio o pozo de luz: Espacio fsico no techado rodeado por paredes, que sirve para iluminacin y ventilacin natural de ambientes. 36) Piso: Cada una de las diferentes plantas que superpuestas constituyen una edificacin. 37) Planes suplementarios: Planes que se aplican sobre parte del territorio municipal para adecuar el Plan de Ordenamiento Territorial a las condiciones particulares de stas. 38) Predio afecto: Predio que contiene, parcial o totalmente, una superficie afecta. 39) Primer piso: Piso de la edificacin que constituye el primer nivel o planta de la misma y que, segn lo dispuesto en el presente Acuerdo, no se considera stano. 40) Propuesta de proyecto: Iniciativa de fraccionamiento, obra, cambio de uso del suelo o localizacin de un establecimiento abierto al pblico, presentada por el propietario de un inmueble ante la Direccin de Control Territorial con el fin de obtener un informe de factibilidad sobre la viabilidad de la misma respecto a los normas municipales vigentes, previo a solicitar formalmente una licencia para el proyecto. 41) Proyecto: Propuesta presentada a la Municipalidad de Guatemala como parte de una solicitud para obtener la aprobacin correspondiente para su ejecucin o implementacin, por medio de la respectiva licencia o autorizacin municipal 42) Sistema vial: Espacio vial dedicado al movimiento de personas y vehculos sobre las cuales se estructura el sistema de transporte. 43) Sistema vial primario: Espacia vial dentro de la jurisdiccin del Municipio constituido por las vas T0, TI, T2, T3, T4 y T5 definidas e identificadas como tales en el presente Acuerdo y en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial.
Atrs
ndice
690
44) Sistema vial secundario: Espacio vial dentro de la jurisdiccin del Municipio, que no forma parte del sistema vial primario. 45) Stano: Piso o porcin del mismo construido subterrneamente que no sobresale ms de uno punto veinte metros sobre el nivel del terreno. 46) Superficie afecta: Superficie del suelo dentro de un predio que est o sea designada como un rea de servicio pblico. 47) Superficie efectivo: Superficie del suelo de un predio que no incluye la superficie afecto. 48) Uso del suelo: Empleo habitual de la totalidad o de una porcin de la superficie de un predio, de un inmueble, de una edificacin o de una estructura. 49) Uso del suelo accesorio: Uso del suelo que complemento o suplemento a un uso del suelo primario, sin que, segn lo establecido por el presente Acuerdo, se convierta en uno de ellos. 50) Uso del suelo con actividades condicionadas: Uso del suelo que potencialmente puede generar efectos negativos sobre el entorno y para cuya aprobacin debe cumplirse con determinadas condiciones y procedimientos establecidos en el presente Acuerdo. 51) Uso del suelo mixto: Uso del suelo donde coexiste el uso residencial con uno o ms usos no residenciales, siempre que el porcentaje de rea del primero sea igual o mayor al porcentaje consignado en los parmetros normativos, y el predio individual no exceda la superficie efectiva de una hectrea. 52) Uso del suelo primario: Uso del suelo al que est destinado un inmueble. 53) Uso del suelo primario mltiple: inmueble en donde coexisten dos o ms usos del suelo primarias. 54) Va de uso pblico: Superficie utilizada para la libre locomocin de personas, aunque no constituyan bienes nacionales de uso comn. Las vas de uso pblico se considerarn parte del espacio vial. 55) Va privada: Superficie de propiedad privada utilizada para la locomocin controlada de personas, en la que existen usualmente controles de acceso. Las vas privadas no son parte del espacio vial. 56) Va pblica: Vas de uso pblico que de conformidad con el Cdigo Civil constituyen bienes nacionales de uso comn. Artculo 5. Planes suplementarios. El ordenamiento territorial podr ser adecuado a las condiciones particulares de las divisiones territoriales administrativas que conforman el municipio, a travs de los planes suplementarios que se mencionan a continuacin: Planes locales de Ordenamiento Territorial: Son los planes suplementarios destinados a adaptar los lineamientos generales del presente Plan a las condiciones particulares de reas previamente urbanizadas. Planes Parciales de Ordenamiento Territorial: Son los planes suplementarios destinados a determinar la asignacin de las zonas generales y la designacin de las reas de servicio pblico de aquellas reas suburbanizadas que se pretendan urbanizar o aquellas reas previamente urbanizadas que se pretendan urbanizar de nuevo. En tanto no se elabore un plan suplementario para un rea determinada, prevalecern para sta las normativas contempladas en el presente Acuerdo. Artculo 6. mbito de aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial se aplicar en toda la jurisdiccin del Municipio de Guatemala, comprendiendo la regulacin de los distintos ciclos de transformacin del territorio, los cuales son: el fraccionamiento de bienes inmuebles, la realizacin de obras, el uso del suelo, la localizacin de establecimientos abiertos al pblico, as como cualesquiera actividades derivadas, conexas o complementarias a las anteriores.
Atrs
ndice
691
Previo a realizar cualquier fraccionamiento, obra, cambio de uso del suelo o localizacin de un establecimiento abierto al pblico u otra actividad relacionada con stos, los propietarios, poseedores, ocupantes o arrendatarios de bienes inmuebles en los que se pretenda realizar o se realicen estos acciones, debern obtener las respectivas autorizaciones municipales. Artculo 7. Polticas pblicas de ordenamiento territorial. Se adoptan las siguientes polticas pblicas de ordenamiento territorial: a) Propiciar el desarrollo integral y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio en un marco de solidaridad social, responsabilidad ambiental y competitividad econmica. b) Propiciar la eficiencia de lo movilidad urbana del municipio, promoviendo una ocupacin del suelo acorde con la capacidad del sistema vial y del sistema de transporte. c) Promover el acceso equitativo al suelo con servicios pblicos adecuados, estimulando el aprovechamiento adecuado del suelo urbanizable. d) incentivar la construccin de vivienda en el municipio para minimizar la necesidad de movilizacin diaria de la poblacin desde la periferia hacia el centro y viceversa. e) incentivar los usos del suelo mixtos y garantizar la compatibilidad entre edificaciones y usos del suelo en inmuebles cercanos, como medio para propiciar la convivencia armnica y la vitalidad del entorno urbano. f) Reducir la incidencia de desastres, evitando la ocupacin de reas en riesgo de derrumbes, deslaves, deslizamientos, inundaciones y otras amenazas. g) Propiciar la proteccin y mejoramiento del medio ambiente limitando la ocupacin de reas valiosas por su biodiversidad y recursos naturales. h) Fomentar el crecimiento sostenible del municipio y el uso eficiente del suelo. i) Minimizar los efectos negativos de usos del suelo inadecuados sobre el entorno urbano. j) Promover la participacin ciudadana en la toma de decisiones referentes al ordenamiento territorial. k) Fomentar la sostenibilidad financiera del sistema de planificacin y de ordenamiento del territorio del municipio. l) Favorecer dentro de la jurisdiccin del Municipio de Guatemala, la operacin de establecimientos de educacin existentes, as como la instalacin y operacin de nuevos centros de enseanza, cuando estos cuenten con accesos e instalaciones adecuadas y sean compatibles con los usos del suelo adyacentes. m) Incentivar la construccin de edificaciones privadas que adopten especificaciones tcnicas que permitan el fcil acceso y la locomocin de las personas con discapacidad, ms all de la obligatoriedad de que se adopten tales especificaciones en edificios pblicos. n) Establecer requerimientos de estacionamiento acordes con las condiciones particulares de uso, ubicacin y demanda. Artculo 8. Alcances del ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial comprende: a) La divisin territorial administrativa del Municipio en zonas municipales, delegaciones y barrios, as como los criterios de delimitacin espacial de los mismos, b) La definicin del sistema vial proyectado para el Municipio que propicie una movilidad balanceada entre las distintas reas de su jurisdiccin. c) La caracterizacin del Municipio en zonas generales y en otras reas, de acuerdo con la vocacin de desarrollo de cada una, segn las caractersticas topogrficas y su ubicacin respecto al sistema vial de las mismas. d) La determinacin, para cada una de las zonas generales, de los parmetros normativos de fraccionamiento, realizacin de obras, uso del suelo y localizacin de establecimientos abiertos al pblico. e) La identificacin y delimitacin de zonas especiales por la predominancia en ellas de usos mono-funcionales o especficos.
Atrs
ndice
692
f)
La identificacin e integracin de las reas de servicio pblico de conformidad con las necesidades municipales y Plurales. g) La determinacin de los criterios para la participacin ciudadana en el mbito del ordenamiento territorial a travs de la realizacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial. h) la determinacin de los criterios para orientar el desarrollo de reas urbanizadas, suburbanizadas o que estn en proceso de urbanizacin a travs de la realizacin de los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. i) La realizacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial y los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. j) La extensin de licencias y otras autorizaciones municipales. k) la regulacin y el control del fraccionamiento, de la realizacin de obras, del uso del suelo y de la localizacin de establecimientos abiertos al pblico que se realicen dentro del Municipio, l) As como cualesquiera actividades derivadas, conexas o complementarlas a las anteriores. Artculo 9. Clasificacin del Municipio segn su vocacin territorial. El Municipio de Guatemala se clasifica de conformidad con su vocacin territorial en: I. Espacio vial: Compuesto por el sistema vial primario y secundario, que constituyen las reas dedicadas predominantemente a la movilidad de personas. II. Zonas especiales: Constituyen las reas dedicadas predominantemente a usos del suelo mono-funcionales, aplicndoles por ello, normas distintas a las correspondientes o zonas generales. III. Zonas generales: Constituyen la caracterizacin de la mayor parte del territorio y que comprende: a) Zonas generales naturales y rurales: Constituyen las reas de Inters ambiental y de riesgo de desastres, identificadas de conformidad con la topografa del terreno, y que conforman el Cinturn ecolgico del Municipio de Guatemala. b) Zonas generales urbanizables: Constituyen las reas con el mayor potencial de urbanizacin, identificadas de conformidad con la cercana al sistema vial primario. El mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, contenida en el Anexo I del presente Acuerdo, determinar la distribucin de las reas a que se refiere el presente Artculo. Artculo 10. Servicios administrativos. Se establecen los siguientes servicios administrativos del ordenamiento territorial: a) Emisin de opiniones con relacin a las consultas planteadas sobre el potencial de desarrollo. b) Emisin de informes de factibilidad. c) Emisin de licencias municipales. d) Emisin de dictmenes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico. e) Trazo de alineaciones municipales. f) Otros que determinen las reglamentaciones especficas que se aprueben para el efecto. Artculo 11. Obligaciones y responsabilidades derivadas del ordenamiento territorial. , realizar obras en el mismo, cambiar el uso del suelo, o localizar en un inmueble un establecimiento abierto al pblico, as como realzar cualesquiera actividades derivadas, conexas o complementarias a las anteriores, deber previamente obtener autorizacin municipal. Los propietarios, poseedores, usufructuarios y arrendatarios de inmuebles, as como los planificadores o ejecutores de proyectos y los propietarios de establecimientos abiertos al pblico, sern responsables del cumplimiento de las obligaciones establecidos en el presente Acuerdo, de conformidad con su actuar y de acuerdo con la ley. Artculo 12. Rgimen de incentivos. El Concejo Municipal establecer un rgimen de incentivos aplicable a los distintos ciclos de transformacin del territorio. Todo lo relativo a los incentivos y prcticas incentivables se regir por un Acuerdo que para el efecto emita el Concejo Municipal.
Atrs
ndice
693
Artculo 13. Transferencia de Edificabilidad por Compensacin. El Concejo Municipal establecer un rgimen de transferencia de edificabilidad por compensacin entre distintos Inmuebles dentro del Municipio. Todo lo relativo a la Transferencia de Edificabilidad por Compensacin, se regir por un Acuerdo que para el efecto emita el Concejo Municipal. Captulo II Autoridades tcnicas y administrativas de ordenamiento territorial Artculo 14. Autoridades tcnicas y administrativas. Son autoridades tcnicas y administrativas del ordenamiento territorial, las siguientes: a) La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial b) La Direccin de Planificacin Urbana c) La Direccin de Control Territorial d) El Departamento de Planificacin y Diseo de la Direccin de Infraestructura. Estas dependencias aplicarn el Plan de Ordenamiento Territorial en el mbito de su competencia. Artculo 15. Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. Se crea la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial la cual estar integrada por: a) El Alcalde Municipal, quien la preside, y el cual podr ser sustituido por el Concejal 1 en caso de ausencia. b) El Concejal Presidente de la Comisin de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda. c) El Director de la Direccin de Planificacin Urbana. d) El Director de la Direccin de Control Territorial e) Un representante de la Direccin de Asuntos jurdicos, nombrado por el Alcalde Municipal Los miembros de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial se reunirn al menos una vez a la semana y no devengarn dietas por su participacin en las sesiones. En aquellos casos en los que la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial lo considere conveniente, podr solicitar la participacin y colaboracin de otras unidades municipales. Artculo 16. Atribuciones y Obligaciones de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. Son atribuciones y obligaciones de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, las siguientes: a) Resolver u opinar en los casos que sean de su competencia de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo. b) Establecer condiciones especiales para la emisin de licencias o autorizaciones municipales en los casos que sean de su competencia de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo. c) Resolver sobre los requerimientos de dotacin de estacionamiento para usos del suelo no clasificados, con opinin tcnica previa del Departamento de Planificacin y Diseo. d) Velar por el cumplimiento, coordinacin y armonizacin de polticas y criterios de las dependencias municipales en materia de ordenamiento territorial. e) Emitir opinin tcnica con relacin a los casos de cambios al Plan de Ordenamiento Territorial, a la adquisicin de las reas de servicio pblico por parte de la Municipalidad de Guatemala, a las solicitudes de cancelacin de una designacin como rea de servicio pblico, y a cualquier otro caso en que el Concejo Municipal le solicite. f) Direccin de Control Territorial, cualquier informacin o estudio adicional que considere necesario. g) Resolver sobre las solicitudes de propietarios que en su inmueble tengan superficies afectas para formar parte de algn rea de servicio pblico y que quieran aprovecharlas. h) Llevar un registro en medio fsico y electrnico de todas las resoluciones y opiniones tcnicas emitidas. i) Cualquier otra actividad directamente relacionada con cuestiones tcnicas de ordenamiento territorial.
Atrs
ndice
694
Artculo 17. Atribuciones y Obligaciones de la Direccin de Planificacin Urbana. Son atribuciones y obligaciones de la Direccin de Planificacin Urbana, las siguientes: a) Resolver u opinar en los casos que sean de su competencia de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo. b) Actuar como la Secretara Tcnica y Administrativa de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. c) Elaborar o facilitar la formulacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial. d) Elaborar y facilitar la formulacin de Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. e) Proponer todas aquellas disposiciones municipales que se considere conveniente para la mejor aplicacin del presente Acuerdo. f) Emitir opinin tcnica respecto a los diseos geomtricos viales especficos formulados por el Departamento de Planificacin y Diseo, as como al establecimiento de nuevas alineaciones municipales, previo a que stas sean aprobadas por el Concejo Municipal. g) Proponer suplementos, correcciones, modificaciones o revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial segn se considere necesario. h) Efectuar los cambios al Plan de Ordenamiento Territorial que sean aprobados por el Concejo Municipal. i) Efectuar las actuaciones al Plan de Ordenamiento Territorial derivadas de proyectos de vialidad y de la aprobacin de licencias de fraccionamiento y obra siempre que no conlleven cambios en la designacin o superficie de los zonas generales, en cuyo caso, deber contar con la aprobacin del Concejo Municipal. j) Llevar un registro fsico y un registro electrnico de los cambios y actualizaciones al Plan de Ordenamiento Territorial. k) Dar seguimiento a la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial por parte de la Direccin de Control Territorial y del Departamento de Planificacin y Diseo. Artculo 18. Atribuciones y Obligaciones de la Direccin de Control Territorial. Son atribuciones y obligaciones de la Direccin de Control Territorial las siguientes: a) Recibir las solicitudes que se presenten en materia de ordenamiento territorial y tramitarlas, o, en su caso, trasladarlas a otras dependencias cuando as corresponda. b) Aplicar las deposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y aquellas disposiciones que complementen el marco normativo del mismo. c) Prestar los servicios administrativos que le corresponden relacionados con el Plan de Ordenamiento Territorial. d) Aprobar o dar opinin tcnica sobre los proyectos que le corresponda, a travs de la emisin de las licencias, resoluciones, dictmenes y dems autorizaciones municipales, de conformidad con el presente Acuerdo y la ley. e) Coordinar con otras entidades y unidades del Estada lo relativo a la aplicacin del presente Acuerdo. f) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y municipales relacionadas con ordenamiento territorial, as como de las condiciones bajo las cuales se emitirn las licencias, dictmenes y dems autorizaciones municipales. g) Enviar a la Direccin de Catastro y Administracin del Impuesto nico sobre Inmuebles informacin sobre los proyectos autorizados para mantener debidamente actualizada la informacin catastral y el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. h) Recibir y verificar las denuncias de los vecinos sobre el incumplimiento de las normas y condiciones para la emisin de las distintas licencias, dictmenes y dems autorizaciones municipales. i) Solicitar a los vecinos, cuando as corresponda, su opinin con relacin a las propuestas de proyectos de obras, fraccionamientos, cambios de uso o solicitud de dictmenes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico. j) Reportar de oficio el incumplimiento de las disposiciones municipales relativas al ordenamiento territorial o el incumplimiento de las condiciones que fueren parte de una licencia, dictamen o autorizacin municipal al Juzgado de Asuntos Municipales.
Atrs
ndice
695
k) Llevar los registros en medios fsicos y electrnicos de los asuntos que conozca derivados de su competencia. l) Mantener a disposicin del pblico el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, en su versin actualizada. m) Emitir opinin tcnica en aquellos casos que la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial se lo solicite. Artculo 19. Atribuciones del Departamento de Planificacin y Diseo de la Direccin de Infraestructura. Son atribuciones y obligaciones del Departamento de Planificacin y Diseo de la Direccin de Infraestructura, las siguientes: a) Delimitar en campo y sobre predios individuales, las alineaciones municipales que establece el presente Acuerdo cuando as lo solicite el propietario o sea exigido como parte de la solicitud de una licencia municipal. b) Elaborar los diseos geomtricos viales especficos de las vas de uso pblico. c) Proponer ante la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, con base en los diseos geomtricos viales especficos, cambios a las alineaciones municipales que estn contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial, los Planes Locales de Ordenamiento Territorial o los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. d) Emitir las opiniones tcnicas sobre alineaciones municipales y dotacin de estacionamiento para usos del suelo no contemplados. e) Realizar los estudios de impacto vial de acuerdo con las disposiciones especficas que regulen dicha materia. f) Verificar en campo la asignacin de zonas generales sobre determinado predio segn la distancia de red que establece el presente Acuerdo cuando as lo solicite la propietaria. g) Llevar los registros en medios fsicos y electrnicos de los asuntos que conozca derivados de su competencia. h) Cualquier otra actividad directamente relacionada con cuestiones de diseo del sistema vial ligadas al ordenamiento territorial. Artculo 20. Otras dependencias municipales. Sin perjuicio de las atribuciones establecidas o las autoridades tcnicas y administrativas del ordenamiento territorial, se podr contar con la colaboracin de otras dependencias municipales cuando su actuacin tenga relacin con el ordenamiento territorial y se encuentren dentro del mbito de sus competencias.
Ttulo II Normas tcnicas de ordenamiento territorial

Captulo I Divisin territorial administrativa
Artculo 21. Divisin territorial administrativa. Para los efectos de su planificacin y administracin, el territorio del Municipio se divide en reglones municipales, zonas municipales, delegaciones y barrios, segn se establece a continuacin: a) Las regiones municipales son las circunscripciones ubicados dentro del permetro de la jurisdiccin del municipio. b) Los distritos municipales son las circunscripciones ubicadas dentro del permetro de una regin municipal y de menor extensin que stas. c) Las zonas municipales son las circunscripciones ubicadas dentro del permetro de las regiones municipales y de menor o igual extensin que stas. d) Las delegaciones son las circunscripciones ubicadas dentro del permetro de una zona municipal y de menor extensin que stas. e) Los barrios son las circunscripciones ubicadas dentro de una delegacin de menor o igual extensin que sta. f) Las regiones municipales, las zonas municipales y las delegaciones quedan delimitadas de conformidad con el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial.
Atrs
ndice
696
Artculo 22. Modificaciones a la delimitacin de Delegaciones. Los lmites entre las delegaciones podrn modificarse nicamente a travs de la formulacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial y los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial, rigiendo para el efecto los siguientes criterios tcnicos: I. La superficie de cada delegacin deber ser contigua, igual o superior a diecisis hectreas y menor o igual a sesenta y cuatro hectreas. II. La superficie de las delegaciones podr ser mayor al mximo anteriormente dicho en el supuesto de que al menos el veinticinco por ciento de dicha superficie corresponda a la zona general G0, pudiendo, en este caso, alcanzar una superficie mxima de hasta ochenta hectreas. III. Toda delegacin debe quedar comprendida dentro de una misma zona municipal, excepto en los casos en los que un Plan local de Ordenamiento Territorial Municipal determine lo contarte. IV. El rea total de una zona municipal deber estar conformada por delegaciones. V. Podrn existir delegaciones en las cuales no estn conformados barrios. VI. Los lmites de las delegaciones pueden definirse por: a) Los lmites de las zonas municipales. b) Accidentes geogrficas. c) Calles, avenidas, caminos o carreteras. d) Cambio o heterogeneidad del tejido urbano o de las caractersticas territoriales. e) Otras razones urbansticas relevantes que determine la Direccin de Planificacin Urbana. Artculo 23. Delimitacin de barrios. La delimitacin de los barrios ser definida por la Direccin de Planificacin Urbana a travs de la formulacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial o de los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial, en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Social de la Municipalidad, de conformidad con los siguientes criterios: a) La superficie de cada barrio deber ser contigua, igual o superior a ocho hectreas y con un rea de hasta treinta y dos hectreas. La superficie de los barrios podr ser mayor a esta rea mxima en el supuesto de que al menos el veinticinco por ciento de dicha superficie corresponda a la zona general G0, pudiendo, en este caso, alcanzar una superficie mxima de cuarenta hectreas. b) Los barrios deben estar comprendidos por completo dentro de una misma delegacin. c) las delegaciones podrn tener un solo barrio, siempre que se cumpla con los criterios de superficies mximas indicadas en el inciso a). d) Los lmites de los barrios pueden definirse por los mismos elementos listados en el inciso VI del Artculo anterior. Cuando la modificacin de los lmites de un barrio conlleve la modificacin de los Imites de uno o ms barrios colindantes, se deber contar con la anuencia de los vecinos de dichos barrios, salvo que se trate de un Plan Local de Ordenamiento Territorial Municipal.
Captulo II Del sistema vial

Artculo 24. Del sistema vial. El sistema vial comprende las vas de uso pblico existentes o proyectadas necesarias para propiciar una movilidad balanceada a travs de distintos medios y modos de transporte. El sistema vial constituye una de las bases tcnicas para la designacin de las zonas generales. Artculo 25. Alineaciones municipales. Las alineaciones municipales de las vas del sistema vial primario y las distancias entre dichas alineaciones sern establecidas por el presente Acuerdo. Para las vas del sistema vial secundario y todas aquellas vas donde no se haya establecido una alineacin especfica, se tomar corno la alineacin municipal los lmites de los predios hacia las vas de uso pblico.
Atrs
ndice
697
Las alineaciones municipales podrn ser modificadas y detalladas por medio de diseos geomtricos viales especficos que elabore el Departamento de Planificacin y Diseo o que se incluyan en los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial o Planes Locales de Ordenamiento Territorial. Artculo 26. Clasificacin de vas y alineaciones municipales. Las vas de uso pblico se clasifican segn su capacidad de movilidad, la cual est determinada principalmente por las distancias entre alineaciones municipales. Mientras no exista un diseo geomtrico vial especfico, se establecen las siguientes distancias entre alineaciones municipales para las distintos tipos de vas: I. Sistema vial primario. Constituido por las vas de uso pblico necesarias para una movilidad balanceada dentro del Municipio que estn indicadas como tales en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, comprendiendo las siguientes categoras: a) T0: Distancias entre las alineaciones municipales iguales a las existentes. b) T1: Diez metros o ms, pero menos de veinte. c) T2. Veinte o ms metras, pero menos de treinta. d) T3: Treinta o ms metros, pero menos de cuarenta, de las cuates pueden haber dos tipos: i. T3. Aquellas ubicadas en reas con pendientes del nivel natural del terreno menores o iguales a veinte grados. ii. T3X. Aquellas ubicadas en reas con pendientes del nivel natural del terreno mayores a veinte gradas as como en las franjas de proteccin de ros, riachuelos a quebradas, de una dimensin de quince metros medidos desde cada una de las riberas. e) T4: Cuarenta o ms metros, pero menos de cincuenta. f) T5. Cincuenta metros o ms. El trazo de la lnea de centro o eje de las vas y las alineaciones municipales correspondientes ser la que indique el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. En los casos en los que una va de uso pblico cuente real y efectivamente con una distancia mayor entre lmites de frentes de predios de la categora asignada en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial se mantendr la categora asignada, pero prevalecer la distancia existente. II. Sistema vial secundario. Constituyo por las vas de uso pblico existentes o necesarias para una movilidad balanceada dentro de las delegaciones o dentro de los barrios, cuya clasificacin ser establecida a travs de la formulacin de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial y de los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. Artculo 27. Diseos geomtricos viales especficos. Los diseos geomtricos viales especficos que elabore el Departamento de Planificacin y Diseo o que estn contenidos dentro de un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial o un Plan local de Ordenamiento Territorial debern ser trasladados por medio de la Direccin de Planificacin Urbana al Concejo Municipal para su conocimiento y, si corresponde, su aprobacin. Una vez aprobado por el Cancelo Municipal un diseo geomtrico vial especfico, la alineacin municipal correspondiente se incorporar al mapa del Plan de Ordenamiento Territorial como un cambio por revisin al mismo. No ser obligatorio que las alineaciones municipales sean paralelas entre s, pudiendo ampliarse o reducirse de acuerdo con los requerimientos de movilidad y con las condiciones del lugar, especialmente para las reas de las intersecciones. La distancia mnima entre alineaciones municipales especficas que exista en un tramo de una va puede reducirse hasta en diez metros de la distancia indicada en el Artculo anterior, salvo en las vas T0 y T1. Para garantizar consistencia en la planificacin del sistema vial primario, la longitud mnima del tramo vial para el que se realice un diseo geomtrico vial especfico deber ser de al menos un kilmetro.
Atrs
Artculo 28. Vas nuevas. A travs del mapa del Plan de Ordenamiento Territorial los Planes Locales de Ordenamiento Territorial y los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial as como de los nuevos proyectos de fraccionamiento, se establecer la ubicacin, los trazos y las distancias entre
ndice
698
alineaciones municipales de las nuevas vas de uso pblico, tanto del sistema vial primario como del sistema vial secundario. Las distancias entre alineaciones municipales de las nuevas vas no podrn ser menores a las de la categora T1, salvo en los casos expresamente autorizados por el Concejo Municipal de conformidad con las propuestas de diseos geomtricos viales especficos que se elaboren. Artculo 29. Actualizacin del mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. Los diseos geomtricos viales especficos que elabore el Departamento de Planificacin y Diseo debern contar con opinin de la Direccin de Planificacin Urbana, previo a su conocimiento por parte del Concejo Municipal. Una vez los diseos geomtricos viales especficos hayan sido aprobados por el Concejo Municipal el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial deber ser actualizado por la Direccin de Planificacin Urbana,
Captulo III Zonas generales

Artculo 30. Caracterizacin territorial en zonas generales. Se establece la caracterizacin territorial del Municipio a travs de seis zonas generales conocidas bajo la denominacin de zonas G (G0, G1, G2, G3, G4 y G5), Esta caracterizacin depende de las caractersticas naturales que tenga cada rea en cuanto a topografa y orografa, as como de las caractersticas urbanas determinadas por la relacin de cada rea o predio con vas del sistema vial primario, las cuales inciden directamente sobre la intensidad de construccin que pueden adecuadamente soportar. Se establecen las siguientes zonas generales: a) Zona General G0 (Natural): reas que por su topografa y orografa se consideran de vocacin para la conservacin del ambiente y los recursos naturales y que, por sus condiciones para la potencial ocurrencia de deslizamientos o derrumbes, se consideran de riesgo de desastres y no aptas para la ocupacin humana. En estas reas queda prohibida la existencia de usos del suelo que impliquen ocupacin humana, b) Zona General G1 (Rural): reas que por su topografa se consideran predominantemente de vocacin para la conservacin del ambiente y los recursos naturales, con aptitud para la ocupacin humana compatible con el ambiente, correspondiente a una baja intensidad de construccin, segn los ndices de edificabilidad establecidos para el efecto. c) Zona General G2 (Semiurbana): reas que por su distancia al sistema vial primario, se consideran aptas para edificaciones de baja intensidad de construccin, segn los ndices de edificabilidad establecidos para el efecto. Predomina la vivienda unifamiliar y las reas verdes, complementadas por usos del suelo no residenciales de soporte para la vivienda. d) Zona General G3 (Urbana): reas que por su distancia al sistema vial primario, se consideran aptas para edificaciones de mediana intensidad de construccin segn los ndices de edificabilidad establecidos para el efecto. Predomina la vivienda, tanto unifamiliar como multifamiliar, complementadas por usos del suelo no residenciales de soporte para la vivienda. e) Zona General G4 (Central): reas que por su distancia al sistema vial primario, se consideran aptas para edificaciones de alta intensidad de construccin segn los ndices de edificabilidad establecidos para el efecto, con vivienda multifamiliar y usos del suelo no residenciales compatibles con vivienda. f) Zona General G5 (Ncleo): reas que por su distancia al sistema vial primario, se consideran aptas para edificaciones de muy alta intensidad de construccin segn los ndices de edificabilidad establecidos para el efecto, especficamente en lo relativo a aquellos usos del suelo no residenciales, incluyendo vivienda multifamiliar. Las zonas generales G0 (Natural) y G1 (Rural) conformarn el Cinturn Ecolgico del Municipio de Guatemala. Para cada una de las zonas generales aplicarn los parmetros normativos contenidos en el presente Acuerdo.
Atrs
Artculo 31. Criterios de asignacin de zonas generales. La asignacin de zonas generales para cada rea del Municipio est contenida en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial.
ndice
699
Los criterios para dicha asignacin de zonas generales, segn su topografa y orografa, son los siguientes: a) Zona General G0: Constituyen las reas, predios o partes de predios con pendientes del nivel natural del terreno mayores de cuarenta grados, as como las franjas de proteccin de ros, riachuelos o quebradas de quince metros medidos desde cada una de las riberas. b) Zona General G1: Constituyen las reas, predios o partes de predios con pendientes del nivel natural del terreno mayores de veinte grados y menores o iguales a cuarenta grados. c) Zonas Generales G2 a G5: las zonas generales G2, G3, G4 y G5 comprenden las reas con pendientes del nivel natural los terrenos menores o iguales a veinte grados y se delimitarn segn lo establece el siguiente Artculo. Todo lo relativo a los criterios de delimitacin, ocupacin y gestin de las zonas generales G0 y G1, as como las restricciones especiales que apliquen para las reas adyacentes a stas, se regir por el reglamento que para los efectos apruebe el Concejo Municipal. Artculo 32. Criterios de asignacin de las zonas generales G2 a G5. Para el caso a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior, la asignacin especfica de zonas generales G2 a G5 se determinar de conformidad con los siguientes criterios: I. reas o predios con una superficie menor o igual a una hectrea: Las zonas generales sern asignadas a la superficie efectiva de estas reas o predios segn la distancia de red y la zona general de mayor intensidad que le aplique. En estos casos, una misma rea o un mismo predio puede tener asignado nicamente una zona general
II. reas o predios con superficies mayores a una hectrea, colindantes con una va del sistema vial primario: las zonas generales sern asignadas a la superficie efectiva de estas reas o predios de una forma preliminar mientras se apruebe un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial segn la distancia de franjas y la zona general que le aplique segn esta distancia. En estos casos, una misma rea o un mismo predio puede tener asignado una o ms zonas generales. III. reas o predios mayores a una hectrea no colindantes con una va del sistema vial primario: Las zonas generales sern asignadas a parte o la totalidad de la superficie efectiva de estos predios de una forma preliminar mientras se apruebe un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial segn una combinacin de la distancia de red y la distancia de franjas que se mencionan anteriormente. En estos casos, una misma rea o un mismo predio puede tener asignado una o ms zonas generales. La distancia de red o de franjas se aplicar en base al tipo de va del sistema vial primario y a la distancia hacia cada una de estas vas, medida a partir de la alineacin municipal como se describe a continuacin: i. Las vas clasificadas como T1 y T3X no producen zona general ii. Las vas clasificadas como T0 y T2 producen: a) Zona general G3: Hasta quinientos sesenta metros recorridos. b) Zona general G2: Desde los quinientos sesenta metros recorridos en adelante. iii. las vas clasificadas como T3 producen: a) Zona general G4: Hasta ochenta metros recorridos, b) Zona general G3: Desde los ochenta metros recorridos hasta los quinientos sesenta metros recorridos, c) Zona general G2: Desde los quinientos sesenta metros recorridos en adelante. iv. Las vas clasificadas como T4 y T5 producen; a) Zona general G5: hasta los ochenta metros recorridos. b) Zona general G4: Desde los ochenta metros recorridos hasta los doscientos cuarenta metros recorridos.
Atrs
ndice
700
c) d)
Zona general G3: Desde los doscientos cuarenta metros recorridos hasta los quinientos sesenta metros recorridos. Zona general G2: Desde los quinientos sesenta metros recorridos en adelante.
Cuando la alineacin municipal es menor que la va existente, la distancia de red se mide a partir del lmite de propiedad. Si a un predio le aplican distancias de red o de franjas de dos o ms vas del sistema vial primario, la asignacin de la zona general que prevalecer ser la de la va de mayor jerarqua, es decir la que tenga la mayor distancia entre alineaciones municipales. A aquellos predios ubicados dentro del distrito central de comercio delimitado por el Bulevar Los Prceres, Bulevar liberacin, Calzada Atanasio Tzul, 10 Avenida de las zonas municipales 4 y 5 y Diagonal 6 de las zonas municipales 5 y 10 les ser asignada la zona general superior siguiente que la contenida en los criterios antes mencionados. Artculo 33. Asignacin restringida de zonas generales G4 y G5 por vas angostas o Inexistentes. En aquellos casos en los que las vas del sistema vial primario sean angostas o inexistentes, la asignacin de las zonas generales contenidas en el Artculo anterior slo podr efectuarse hasta que la superficie afecta sea integrada como va pblica. Como va angosta se entender una va con distancias entre alineaciones municipales existentes menores a la mitad de la distancia entre alineaciones municipales para la va primara proyectada en el lugar que corresponda segn el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. En tanto la integracin suceda, las zonas generales asignadas a los casos mencionados sern los siguientes: a) Las superficies originalmente designadas como G4 sern clasificadas como G3. b) Las superficies originalmente designadas como G5 sern clasificadas como G4. En caso de vas inexistentes o cuando la alineacin municipal dentro de un predio sea mayor a la mitad de la distancia entre alineaciones de la va en cuestin, esta disposicin aplicar tambin a predios que no colinden directamente con vas del sistema vial primario. El mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, Anexo i, contiene una simbologa especfica que Incluye la clasificacin restringida y potencial de zonas generales a la que hace referencia este Artculo.
Captulo IV Zona especiales

Artculo 34. Zonas especiales. Las zonas especiales son aquellas que tienen un uso del suelo predominantemente mono funcional o especfico y les aplican las condiciones especiales contenidas en el presente Artculo. Se establecen los siguientes tipos de zonas especiales: I. Zonas especiales E1: Comprenden los inmuebles que, siendo bienes nacionales, estn dedicadas a actividades pblicas, comunitarias, comunales, colectivas o Plurales de acceso pblico a la poblacin a la que sirven, siempre que tengan fines de ocio, recreacin, deporte o cultura. Las zonas especiales El no tienen asignada ninguna zona general y, Por tanto, no estn sujetas a la aplicacin de las normas establecidas para las mismas. Los fraccionamientos, la realizacin de obras y los cambios de uso del suelo en las zonas especiales E1 quedan sujetos a una normativa especfica que para los efectos apruebe el Concejo Municipal el cual podr solicitar previamente la opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial los equipamientos comunitarios que se exijan como requisito para la aprobacin de un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial necesariamente se incluirn en esta categora si se integran al patrimonio municipal
Atrs
II. Zonas especiales E2: Comprenden los inmuebles que constituyen bienes nacionales, en los cuales nicamente pueden realizarse fraccionamientos y obras directamente relacionadas con el uso del suelo mono-funcional al que estn dedicados. Las zonas especiales E2 no tienen asignada ninguna zona general y, Por tanto, no estn sujetas o; la aplicacin de las normas establecidas para las mismas.
ndice
701
Dentro de las zonas especiales E2 se establecen los siguientes sub-tipos: a) Zonas especiales E2.1. Las reas aeroportuarias y de terminales de transporte. b) Zonas especiales E2.2. Las reas o sitios arqueolgicos. c) Zonas especiales E2.3. Las prisiones. d) Zonas especiales E2.4. Los cementerios pblicos. e) Zonas especiales E2.5. Las infraestructuras urbanas. Previo a realizar en estas reas fraccionamientos y obras que estafan dedicadas a otro uso y cambios de uso del suelo, se deber haber formulado para ellas uno o ms Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. III. Zonas Especiales E3: Comprenden los bienes inmuebles nacionales o de propiedad privada en los que predominan los usos del suelo mono funcionales, cuyo desarrollo est sujeto a la aplicacin de las normas aplicables a las zonas generales. En estos inmuebles pueden realizarse fraccionamientos, obras y cambios en el uso del suelo, de conformidad con la zona general que le sea aplicable segn lo dispuesto por el presente Acuerdo. Dentro de las zonas especiales E3 se establecen los siguientes sub-tpos: a) Zonas especiales E3.1. Las reas hospitalarias. b) Zonas especiales E3.2. Las reas industriales. c) Zonas especiales E3.3. Las reas educativas y culturales. d) Zonas especiales E3.4. Las reas militares. e) Zonas especiales E3.5. Las reas de cementerios privados. Previo a realizar en estas reas fraccionamientos y obras que estarn dedicadas a otro uso y cambios de uso del suelo, se deber haber formulado para ellas uno o ms Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. El mapa del Plan de Ordenamiento Territorial identifica las zonas especiales de conformidad con la clasificacin contenida en este Artculo. Nuevas zonas especiales podrn ser designadas por el Concejo Municipal, as como a travs de los Planes Locales de Ordenamiento Territorial y los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. Para cada uno de los tipos o subtipos de zonas especiales, el Concejo Municipal podr emitir los Acuerdos en los que se establezca en forma detallada el desarrollo territorial de los mismos.
Captulo V Parmetros normativos

Artculo 35. Parmetros normativos. Para la realizacin de fraccionamientos, obras, cambios en el uso del suelo, localizacin de establecimientos abiertos al pblico o cualesquiera actividades derivadas, conexas o complementarias a las anteriores, se establecen los parmetros normativos aplicables a cada zona general y a cada ciclo del ordenamiento territorial, a travs de los parmetros normativos descritos en el presente Acuerdo, Dichos parmetros normativos indican los procedimientos administrativos aplicables en cada caso, Los parmetros de proyecto que no estn considerados dentro de los rangos establecidos de los parmetros normativos aplicables para cada zona general quedan prohibidos, salvo los casos expresamente contemplados en el presente Acuerdo. Artculo 36. Parmetros normativos de fraccionamiento. Para el ciclo de fraccionamiento, se establecen los siguientes parmetros normativos: a) Frente de predios: Longitud mnima que debe tener la colindancia de un predio con el espacio vial delimitado por la alineacin municipal o con la va que fe de acceso, segn la zona general de que se trate, la longitud mnima del frente del predio aplica de forma independiente al rgimen de propiedad de la va que le da acceso, ya sea que se trate de vas pblicas, vas privadas, servidumbres de paso u otras, la unidad de medida del frente
Atrs
ndice
702
del predio es el metro. Cuando el frente del predio colinde con ms de uno va la medida mnima aplica a las colindancias con cada una de ellas. En predios con frentes irregulares, el frente se medir a lo largo de stos. b) Superficie efectiva de predios: rea mnima efectiva con que debe contar un predio, segn la zona general de que se trate, independientemente del rgimen de propiedad que aplique sobre el mismo. Artculo 37. Parmetros normativos de obras. Para el ciclo de obras, se establecen los siguientes parmetros normativos: a) ndice de edificabilidad base: ndice de edificabilidad mximo aplicable a los proyectos que no adopten alguna de las prcticas incentivables o que no reciban edificabilidad como parte de una operacin de Transferencia de Edificabilidad por Compensacin. b) Cuando la superficie de un predio sea mayor a una hectrea, con base en los criterios de distribucin de zonas generales, al mismo predio le podr aplicar ms de una zona general y un ndice de edificabilidad base distinta para diferentes porciones del mismo. ndice de edificabilidad ampliado: ndice de edificabilidad mximo al que tienen acceso de forma proporcional los proyectos en la medida en la que adopten alguna de las prcticas incentivabas o reciban edificabilidad como parte de una operacin de Transferencia de Edificabilidad por Compensacin. Cuando la superficie de un predio sea mayor a una hectrea al mismo predio le podr aplicar ms de una zona general e ndice de edificabilidad ampliados distintos para diferentes porciones del mismo. c) Altura base: Altura medida en metros que, como mximo, puede alcanzar una edificacin o estructura a la que le aplique el ndice de edificabilidad base. No obstante, ninguna altura podr sobrepasar la altura aeronutica. d) Altura ampliada: Altura medida en metros que, como mximo, puede alcanzar una edificacin o estructura en la medida en la que le aplique el ndice de edificabilidad ampliado. No obstante, ninguna altura podr sobrepasar la altura aeronutica. e) Porcentaje de permeabilidad: Indicador de la superficie permeable del suelo con que cuenta o debe contar un predio de acuerdo con la zona general que le corresponda. Se mide como el porcentaje del rea efectiva de un predio que tiene o debe estar provista de suelo natural y cobertura vegetal, sin stanos, edificaciones, cubiertas o techos, y sin estructuras o pavimentaciones de ningn tipo. El porcentaje de permeabilidad aplicar a todos los predios y reas de proyectos de fraccionamiento, incluyendo reas de equipamiento comunitario, exceptuando a las vas pblicas. En el caso de fraccionamientos que cuenten con reas comunes o equipamientos comunitarios, el porcentaje de permeabilidad de cada predio individual podr estar integrado en stos, siempre que para stos se constituya una servidumbre voluntaria como rea verde con suelo natural y cobertura vegetal. Las reas sujetas a movimientos de tierra podrn incluirse como parte del porcentaje de permeabilidad siempre que stas se limiten al rea indispensable para realizar obras permanentes, sean temporales mientras dure la obra segn la licencia respectiva y se restituya el volumen del suelo intervenido y la cobertura vegetal del rea una vez concluidas las obras. No se considerarn como parte del rea permeable las reas de rellenos estructurales o aquellas que cuenten con revestimiento o pavimentacin de cualquier tipo de materiales, aunque stos permitan cierta permeabilidad. f) Altura de bloque inferior: Altura medida en metros que, como mximo, puede alcanzar el bloque inferior de un edificio o una estructura y para la cual aplican los parmetros normativos correspondientes al bloque inferior. g) Altura de bloque superior: Altura medida en metros que, como mximo, puede alcanzar el bloque superior de un edificio o una estructura, a partir del bloque inferior, y para la cual aplican los parmetros normativas correspondientes al bloque superior.
Atrs
ndice
703
h) Separaciones a colindancias: Distancia mnima de separacin que debe mantenerse entre el bloque inferior y el bloque superior de una edificacin o estructura, segn sea el caso, a los linderos con predios vecinos y alineaciones municipales. Esta dimensin se mide en metros lineales. En los casos que fueran aplicables, predominan las restricciones que Impone el Cdigo Civil. i) Lados mnimos de patios o pozos de luz: Dimensin mnima que debe existir entre los lados opuestos o adyacentes ms cercanos de un patio o pozo de luz. Dicha dimensin se mide en metros lineales y perpendicularmente a los muros o cerramientos que existan, las separaciones a colindancias pueden incluirse como parte integrante de esta dimensin. Artculo 38. Medicin de alturas. En aquellos parmetros en los que se norma una altura, sta se medir a partir de un plano imaginario paralelo al nivel existente del terreno en el momento de presentar la solicitud de la autorizacin municipal correspondiente, siempre que el terreno no haya sido previamente intervenido fsicamente sin autorizacin municipal. Si hubiese existido tal intervencin, se tomar como base el nivel natural del terreno. En caso de duda sobre la medicin de alturas, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial definir el plano Imaginario correspondiente. Artculo 39. Pisos. Cuando las plantas de los pisos disten entre s ms de cuatro metros, se considerar como un piso cada cuatro metros o fraccin de esta altura. Artculo 40. Medicin y referencia de altura aeronutica. La altura aeronutica se medir en metros a partir del nivel natural del terreno. Las reas que incluyen restricciones de altura aeronutica estarn indicadas en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. Artculo 41. Parmetros normativos de uso del suelo. Para el ciclo del uso del suelo, se establecen los siguientes parmetros normativos: a) Uso del suelo residencial: Superficie edificada destinada al uso del suelo primario residencial que se permite disponer en un inmueble, medida en metros cuadrados. Para el efecto se tomarn en cuenta nicamente las superficies destinadas al uso del suelo primario correspondiente. b) Uso del suelo mixto: Superficie edificada que se permite disponer con usos del suelo primarios no residenciales as como con usos del suelo primario residenciales en la proporcin mnima establecida, medida en porcentaje de la superficie total. Si se da esta condicin, el caso particular no tendr que cumplir con lo contenido en el parmetro normativo del siguiente inciso. c) Uso del suelo no residencial: Superficie edificada dedicada a uno o ms usos del suelo primarios no residenciales que se permite disponer en un inmueble, medida en metros cuadrados, d) liso del suelo no residencial con actividades condicionados I, II o III: Superficie edificada destinada a uno o ms usos del suelo primarios no residenciales en donde se realizan actividades condicionadas I, II o III, segn sea el caso, que se permite disponer en un inmueble, medida en metros cuadrados. S se da esta condicin, el caso particular no tendr que cumplir con lo contenido en el parmetro normativo del inciso anterior. La clasificacin de usos del suelo est contenida en el Anexo III del presente Acuerdo. Artculo 42. Parmetros normativos para la zona general rural G0. Los parmetros normativos que aplican a la zona general natural G0, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple. I. Ciclo de Fraccionamiento: Para el ciclo de fraccionamiento se establecen los siguientes parmetros; Si se encuentra dentro de cualquiera de stos parmetros se apicara el procedimiento con resolucin de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial.
Atrs
ndice
Artculo 43. Parmetros normativos para la zona general rural G1. Los parmetros normativos que aplican a la zona general rural G1, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple:
704
I. Ciclo de Fraccionamiento: Para el ciclo de fraccionamiento se establecen los siguientes parmetros: a) Para el frente de predio: Si se encuentra dentro de uno de los parmetros expuestos se aplicar el procedimiento con resolucin de la Direccin de Control Territorial. b) Altura: Para la aplicacin de ste parmetro predominan las alturas mximas permitidas por la Direccin General de Aeronutica Civil. c) Porcentaje de permeabilidad: Setenta por ciento o ms (70%-) de la superficie efectiva del predio. Si se encuentra dentro de ste parmetro se aplicar el procedimiento con resolucin de la Direccin de Control Territorial ste parmetro podr ser modificado a travs de un Plan local de Ordenamiento Territorial. Artculo 44. Parmetros normativos para la zona general semiurbana G2. Los parmetros normativos que aplican a la zona general semiurbana G2, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple. I. Ciclo de fraccionamiento: Para el ciclo de fraccionamiento se establecen los siguientes parmetros; II. Ciclo de Obra: Para el ciclo de obra se establecen los siguientes parmetros: a) ndice de edificabilidad: Artculo 45. Parmetros normativos para la zona general urbana G3. Los parmetros normativos que aplican a la zona general urbana G3, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple. I. Ciclo de Fraccionamiento: Para el ciclo de fraccionamiento se establecen los siguientes parmetros: Artculo 46. Parmetros normativos para la zona general central G4. Los parmetros normativos que aplican a la zona general central G4, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple. I. Ciclo de fraccionamiento: Para el ciclo de fraccionamiento se establecen los siguientes parmetros: a) Para el frente de predio: Artculo 47. Parmetros normativos para la zona general ncleo G5. Los parmetros normativos que aplican a la zona general ncleo G5, estarn dados por el ciclo del ordenamiento territorial que le corresponda y por el procedimiento que se debe seguir segn los parmetros con los que cumple.
Captulo VI Uso del suelo y localizacin de establecimientos abiertos al pblico

Artculo 48. Usos del suelo y localizacin de establecimientos abiertos al pblico. El uso del suelo se regular en los siguientes aspectos: a) El uso del suelo propiamente dichos, que corresponde a la autorizacin de la actividad que se llevar a cabo en un inmueble de acuerdo con una localizacin y ubicacin especfico, segn la clasificacin de los usos del suelo primarios establecida en el presente Acuerdo; y b) La localizacin de establecimientos abiertos al pblico, que corresponde a la autorizacin de la ubicacin para el funcionamiento de este tipo de empresas de conformidad con la ley. Artculo 49. Tipos de usos del suelo. Los usos del suelo al que est destinada la totalidad o parte de la superficie de un predio, un inmueble, una edificacin o una estructura, pueden ser: a) Usos del suelo primarios: Son todos aquellos usos del suelo principales que tienen o pueden tener lugar en un inmueble. En un mismo inmueble podrn presentarse uno o ms usos del suelo primarios segn la clasificacin contemplada en el siguiente Artculo.
Atrs
ndice
705
b) Usos del suelo accesorios: Comprenden las superficies del inmueble destinadas a actividades complementarias o suplementarias a las de los usos del suelo primarios. Para los inmuebles que cambien de uso del suelo o para los cuales se solicite una licencia de obra de construccin se deber obtener obligatoriamente la respectiva licencia de uso del suelo, nicamente en lo concerniente a los usos del suelo primarios. Ningn uso del suelo accesorio podr darse sin el uso del suelo primario al que sirve. Artculo 50. Clasificacin de usos del suelo primarios. Para los efectos del presente Acuerdo, se consideran usos del suelo primarios, los indicados a continuacin: I. Uso natural: Superficies en estado natural de conservacin o ecolgicas, II. Uso rural: Superficies dedicadas a actividades agrcolas, pecuarias o forestales, III. Uso residencial: Superficies dedicadas exclusivamente a vivienda. IV. Uso no residencial: Comprenden el uso no residencial las siguientes reas: a) Superficies baldas o sin uso. b) Superficies dedicadas a la venta de productos o a la prestacin de servicios, c) Superficies dedicadas al consumo de comidas y bebidas. d) Superficies dedicadas a labores de oficina. e) Superficies dedicadas a enseanza. f) Superficies dedicadas a reas de espectadores sentados. g) Superficies dedicadas a campos o canchas deportivas. h) Superficies dedicadas a la produccin, reparacin o almacenamiento de productos, i) Superficies dedicadas al alojamiento o al encarnamiento. j) Superficies dedicadas a actividades de recreacin individuales o grupales. k) Superficies dedicadas a actividades de ocio estanciales. El Anexo III, denominado Clasificacin Detallada de Usos del Suelo Primarios, contiene la descripcin detallada de los usos del suelo anteriormente mencionados. Artculo 51. Categoras del uso no residencial segn las actividades que se realicen. Para los electos del presente Acuerdo, los usos no residenciales contenidos en el Artculo anterior se podrn subdividir segn el tipo de actividades que usual y regularmente se lleven a cabo en un inmueble o parte de l en las siguientes categoras: I. Actividades ordinarias: Comprenden todas las actividades no contenidas en los incisos siguientes. II. Actividades condicionadas I: Comprenden las siguientes actividades: a) Estacionamiento de vehculos livianos como uso del suelo primario. b) Almacenamiento, logstica, embalaje u otras actividades directamente relacionadas con el transporte pesado. c) Servicios de publicidad o promocin. d) Actividades dedicadas a la enseanza superior. e) Manejo de residuos biolgicos, mdicos u hospitalarios. f) Actividades masivas de excavacin, procesamiento o depsito de materiales. g) Almacenamiento o expendio de sustancias txicas, combustibles o peligrosas. h) Actividades relacionadas con el movimiento masivo de pasajeros. i) Servicios de manejo, almacenaje, procesamiento o disposicin de desechos slidos. j) Actividades de produccin y distribucin de productos o servicios pblicos. III. Actividades condicionadas II: Comprenden las siguientes actividades. a) Consumo de bebidas alcohlicas, b) Actividades grupales, de espectculos en vivo o que produzcan aglomeracin de personas. c) Utilizacin de instrumentos musicales o de aparatos reproductores o amplificadores del sonido, salvo cuando estos sean para uso personal o familiar.
Atrs
ndice
706
d) e) f) g) h)
Celebracin de servicios religiosos y realizacin de actividades conexas. Servicios de reparacin, mantenimiento o limpieza de vehculos y otros objetos mayores, Actividades de manufactura o industria mecanizada o automatizada. Actividades con autoservicio. Servicios de alojamiento con tarifa por fraccin de tiempo.
IV. Actividades condicionadas III: Comprenden las siguientes actividades: a) Actividades de velacin, embalsamamiento, enterramiento, inhumacin, o cremacin. b) Realizacin de juegos pasivos o de apuestas debidamente autorizados. c) Actividades relacionadas al comercio o servicio sexual. En los usos del suelo natural rural o residencial descrito en el Artculo anterior se prohbe la realizacin de cualquiera de las actividades categorizadas como Condicionadas I, II o III. El Anexo III, denominado Clasificacin Detallada de Usos del Suelo Primarios, contiene la descripcin detallada de las actividades anteriormente mencionadas. Queda prohibida la autorizacin de los casos que impliquen una combinacin de las actividades condicionadas contenidas en el presente Artculo con alguno de los usos no residenciales contenidos en el Artculo anterior si esto est prohibido por otra norma o disposicin jurdica. Artculo 52. Usos del suelo accesorios. Constituyen usos del suelo accesorios los siguientes: a) Las reas de circulacin peatonal horizontal y vertical generales a comunes entre superficies destinadas a usos del suelo primarios, pero que no sean parte de estas ltimas. b) las reas de circulacin y estacionamiento vehicular cuando su objetivo principal sea servir a uno o ms usos del suelo primarios y no constituyan una actividad separada y desvinculada de los mismos. En este ltimo supuesto se considerarn como uso del suelo primario con actividades condicionadas I. c) Los jardines, semilleros, invernaderos, huertos, hortalizas, vergeles, y otros espacios con vegetacin que reciban un mantenimiento regular, siempre que exista un uso del suelo primario en el inmueble. d) Las superficies destinadas a vivienda que se ubiquen dentro de superficies dedicadas a actividades agrcolas, pecuarias o forestales, siempre que las primeras no superen el diez por ciento de la extensin dedicada a las segundas. e) Las estructuras dedicadas a servicios de publicidad o promocin, cuando estos servicios hagan referencia a la venta de productos o la prestacin de servicios que se prestan en el mismo inmueble. Los usos accesorios no formarn parte del rea cuantificable para determinar la superficie mxima no residencial autorizable y el procedimiento de aprobacin. Sin embargo, s se tomarn en cuenta para el clculo del ndice de edificabilidad. Se excluyen de los usos del suelo accesorios las reas dedicadas a usos o actividades que apoyen, asistan, complementen o suplementen a un uso del suelo primario sin constituir uno de ellos en el listado del Artculo anterior, ni ser el objeto primordial de uso del inmueble. Son aquellas reas utilizadas por el personal del inmueble o aquellas reas donde los usuarios para los cuales est concebido el uso del suelo del inmueble realizan actividades secundarias, subsidiarias o anexas a la actividad principal, y generalmente consisten en ambientes separados o cerrados, como baos, cocinas, archivos, guardianas, y ambientes anlogos. Estas reas se computarn como uso del suelo primario. Artculo 53. Limitacin de la condicin de uso del suelo accesorio. No constituyen usos del suelo accesorios los siguientes: a) Las reas de circulacin que sean inherentes e indivisibles de un uso del suelo primario y, adems, imprescindibles para el funcionamiento del mismo, como los pasillos entre mesas de superficies dedicadas al consumo de comida y bebidas. stas se considerarn parte del uso primario correspondiente.
Atrs
ndice
707
b) Las reas de circulacin peatonal horizontal y vertical generales o comunes que superen el veinte por ciento de la suma de las superficies de uso del suelo primario. En este caso, el excedente de reas de circulacin se tomar, para los efectos del presente Acuerdo, como superficies dedicadas a actividades de ocio estanciales y, por lo tanto, pasarn a ser un uso del suelo primario. c) La suma de aquellas reas dedicadas a usos o actividades que apoyen a un uso del suelo primario que superen el cien por ciento de la suma de las superficies de uso primado. En estos casos, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial determinar qu parte de estos usos accesorios se deban tomar para los efectos del presente Acuerdo como usos del suelo primarios y la clasificacin a la que correspondern. d) Los jardines, semilleros, invernaderos, huertos, hortalizas, vergeles, y otros espacios con vegetacin que no reciban un mantenimiento regular, no incluyan un uso del suelo primario en el inmueble o existan con fines econmicos. Estos se considerarn como uno o ms de los siguientes usos del suelo primario, segn sea el caso; superficies en estado natural, de conservacin o ecolgicas, superficies dedicadas a actividades agrcolas, pecuarias o forestales o superficies baldas o sin uso. e) Las estructuras dedicadas a servicios de publicidad, promocin, cuando estos servicios no hagan referencia a la venta de productos o la prestacin de servicios que se prestan en el mismo inmueble. En este caso, estas estructuras sern consideradas como un uso del suelo no residencial ordinario con actividades condicionadas I. Artculo 54. Usos del suelo mixtos. Se entiende por uso del suelo mixto, la coexistencia de usos residenciales con usos no residenciales, en predios con una superficie igual o menor a una hectrea cumpliendo los porcentajes mnimos de uso del suelo residencial establecidos en los parmetros normativos para cada zona general. No ser necesaria una relacin funcional, de propiedad o de otro tipo entre las reas destinadas a los distintos usos del suelo primarios, siempre que estas formen parte de un nico proyecto sujeto a aprobacin municipal. Artculo 55. Localizacin de establecimientos abiertos al pblico. El presente Acuerdo regula la locomocin de establecimientos abiertos al pblico y la verificacin de la idoneidad de su localizacin de conformidad con su superficie, segn lo establecen los parmetros normativos para el ciclo de uso del suelo en lo zona general que corresponda, y el tipo de establecimiento de que se trate. Para los efectos de la emisin de los dictmenes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico, se entendern las actividades contenidas en el Anexo IV del presente Acuerdo. Artculo 56. Localizacin de establecimientos abiertos al pblico para servicios de alojamiento por fraccin de tiempo y actividades relacionadas al comercio o servicio sexual. No se permitir la localizacin de establecimientos abiertos al pblico para servicios de alojamiento por fraccin de tiempo y actividades relacionadas al comercio o servicio sexual, segn la clasificacin de estos usos del suelo contenida en el Anexo III, en las siguientes reas: a) Dentro del Centro Histrico y de las reas de amortiguamiento o dentro de conjuntos histricos. b) Dentro de los Zonas 4,9 y 10. c) A una distancia de red de hasta doscientos cuarenta metros de cualquier vivienda, centro educativo o centro social. d) En colindando con las rutas de inters municipal establecidas en el Acuerdo Municipal No. COM-33-2003. Adicionalmente, la localizacin de establecimientos abiertos al pblico con actividades relacionadas al comercio o el servicio sexual podr permitirse en el resto del municipio, nicamente en los casos que los inmuebles sean colindantes lateralmente con al menos un establecimiento existente destinado a uno de estos mismos usos del suelo y tenga acceso por la misma va, siempre que estos ltimos hayan sido debidamente autorizados por la Municipalidad de Guatemala en su oportunidad.
Atrs
ndice
708
Artculo 57. Dotacin de estacionamiento. Adicionalmente a los parmetros normativos consignados en los parmetros, los proyectos que requieran licencia de cobro, licencia de uso del suelo, dictamen o autorizacin municipal de localizacin de establecimientos abiertos al pblico, debern cumplir con los requerimientos de dotacin de estacionamiento en trminos del nmero de plazas que establezca la reglamentacin municipal especfica que exista para el efecto segn los usos del suelo o actividades que se pretenda llevar a cabo en ellos.
Captulo VII Mapa del plan de ordenamiento territorial

Artculo 58. Mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. Mapa del Plan de Ordenamiento Territorial contendr, como mnimo, lo siguiente: a) La divisin territorial administrativa en zonas municipales y delegaciones. b) El trazo y las alineaciones municipales de las vas de uso pblico del sistema vial primario, de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo, lo que a su vez define el espacio vial y las superficies afectas de los precios. c) La distribucin y delimitacin de zonas generales de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo. d) La identificacin y delimitacin de zonas especiales. e) Los polgonos con restricciones de altura aeronutica para la construccin de edificaciones de acuerdo con las restricciones establecidas por la Direccin General de Aeronutica Civil. f) La delimitacin de las delegaciones o reas para las que se hayan formulado Planes Locales de Ordenamiento Territorial o Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. g) Las limitaciones o restricciones que por razones de ley o de la aplicacin de reglamentos municipales afecten a cada predio en lo individual. La Direccin de Control Territorial deber mantener a disposicin del pblico el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, en su versin actualizada.
Ttulo III Gestin del ordenamiento territorial

Captulo I Servicios administrativos
Artculo 59. Consultas sobre el potencial de desarrollo de sitios y proyectos. La Direccin de Control Territorial est facultada para resolver consultas sobre la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial y dems disposiciones municipales aplicables. Las consultas versarn sobre el potencial de desarrollo de un predio, la viabilidad de los fraccionamientos, obras, usos del suelo o localizacin de establecimientos abiertos al pblico, los requisitos y los procedimientos de autorizacin aplicables en cada caso, con base en la informacin y documentacin presentada por el interesado. Las consultas podrn abarcar los siguientes aspectos: a) Consulta sobre el potencial de desarrollo de una ubicacin especfica: Esta consulta aplica en aquellos casos en los que el interesado conozca la ubicacin de un predio especfico en el que tiene la intencin de desarrollar el mismo. b) Consulta sobre la potencial ubicacin para un desarrollo especfico: Esta consulta aplica en aquellos casos en que el interesado haya determinado el tipo y escala del proyecto que desea realizar y quiera informarse sobre la viabilidad de ubicarlo dentro de las zonas generales o especiales del Municipio y las normas aplicables al mismo, de conformidad con el presente Acuerdo y dems disposiciones municipales aplicables. c) Consulta sobre un desarrollo especfico en una ubicacin especfica: Esta consulta aplica en aquellos casos en los que el interesado haya determinado el tipo y escala del proyecto que quiere realizar, adems conoce el predio especfico en el que desea ubicarlo y quiere informarse sobre la viabilidad de desarrollo del mismo, de conformidad con las normas vigentes, previo a que exista una propuesta de proyecto o un proyecto definido.
Atrs
ndice
709
Estas consultas son voluntarias y no constituyen un prerrequisito para la emisin de informes de factibilidad, de licencias o de dictmenes municipales, las consultas podrn efectuarse por escrito en la Direccin de Control Territorial o a distancia por medio de la Internet. Artculo 60. Emisin de Informes de factibilidad. La Direccin de Control Territorial a solicitud del interesado extender el informe de factibilidad en el que de informacin sobre la viabilidad o no de autorizacin de un proyecto. La solicitud de un informe de factibilidad por parte del interesado es voluntaria y no constituye un requisito para la emisin de licencias o de autorizaciones municipales. Los informes de factibilidad podrn ser de dos tipos, segn lo solicite el interesado: a) Informe de factibilidad general: Es el informe que indica al interesado si la propuesta de proyecto es aprobable en lo que respecta a este Acuerdo. En el mismo se indicar el procedimiento de autorizacin que le correspondera de acuerdo con el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial y con los parmetros normativos vigentes, as como los otros requisitos que el interesado deber cumplir previo a que pueda extenderse la respectiva licencia, dictamen o autorizacin municipal. En este caso, el interesado deber presentar nicamente la propuesta de diseo del proyecto para su anlisis. b) Informe de factibilidad especfico: Es el informe que indica al interesado s la propuesta de proyecto es aprobable o no en lo que respecta a este Acuerdo y a otras disposiciones municipales. En este caso el interesado deber presentar la propuesta de diseo del proyecto para su anlisis, as como todos los requisitos municipales adicionales que deben cumplirse previo a la extensin de la respectiva licencia, dictamen o autorizacin municipal. Se exceptan de estos requisitos los planos constructivos. Los informes de factibilidad tendrn uno vigencia de cuatro meses a partir de la fecha de emisin. Sin embargo, el interesado podr solicitar a la Direccin de Control Territorial una sola prrroga del plazo por un periodo mxima de dos meses previos a que el informe pierda vigencia. Si se solicita un informe de factibilidad especfico para una propuesta de proyecto para la cual se obtuvo con anterioridad un informe de factibilidad general considerado como viable, deber cumplirse con las normas y leyes vigentes al momento de ser presentada la nueva solicitud, independientemente de la vigencia o no del informe anterior. El contenido de los informes de factibilidad tendr validez legal para la exigencia de una licencia, dictamen o autorizacin municipal bajo la normativa que haya estado vigente al momento de ingresar la solicitud de informe de factibilidad, siempre que se cumplan con todas y cada uno de las siguientes condiciones y limitaciones: a) La solicitud de emisin de la licencia o autorizacin municipal correspondiente deber presentarse durante el perodo de vigencia del informe de factibilidad respectivo. b) El informe de factibilidad deber haber dictaminado que la propuesta de proyecto era viable de acuerdo a los parmetros normativos vigentes en su oportunidad. c) El proyecto presentado como parte de la solicitud de licencia, dictamen o autorizacin municipal deber coincidir con la propuesta de proyecto viable. d) El proyecto deber cumplir con todas las normas y leyes vigentes al momento de haber presentado la solicitud de informe de factibilidad. Los informes de factibilidad no implican una autorizacin municipal poto realizar algn fraccionamiento, obra, cambio de uso del suelo o localizacin de un establecimiento abierto al pblico, y constituyen un servicio administrativo independiente, diferente y desvinculado de las licencias y autorizaciones municipales consignados en este captulo. Artculo 61. Emisin de licencias municipales. La Direccin de Control Territorial podr extender las siguientes licencias:
Atrs
I. Licencias para el ciclo de fraccionamiento:
ndice
710
a) Licencia de fraccionamiento: Licencia que deber obtenerse previo a inscribir en el Registro General de la Propiedad cualquier desmembracin de fincas, sea para s mismo o para terceros. II. Licencias paro el ciclo de obras: b) Licencia de obra de demolicin: Es la licencia por medio de la cual se autoriza la demolicin parcial o total de edificaciones o estructuras existentes. c) Licencia de obra de movimientos de tierra y excavaciones: Es la licencia por medio de la cual se autorizan movimientos de tierra cortes, rellenos y excavaciones que transformen el territorio, independientemente de su escala, Si el movimiento de tierra o la excavacin conlleva la realizacin de una construccin, deber solicitarse la licencia de obra de construccin correspondiente previa o conjuntamente con la solicitud de esta licencia. d) Licencia de obra de urbanizacin: Es la licencia por medio de la cual se autoriza la realizacin de obras poto acondicionar uno porcin de terreno, preparndola para su uso pretendido a travs de la introduccin de instalaciones y servicios pblicos que correspondan. Tambin se requerir licencia de obra de urbanizacin para los casos en que se modifique o ampli un rea previamente urbanizada. Si la urbanizacin conlleva un fraccionamiento, divisin o particin de fincas, deber solicitarse previamente la licencia de fraccionamiento o conjuntamente con la solicitud de la licencia de obra de urbanizacin. e) Licencia de obra de construccin menor: Es la licencia por medio de la cual se autoriza la ejecucin de obras y pavimentaciones de hasta treinta metros cuadrados. f) Licencia de obra de construccin mayor: Es la licencia por medio de la cual se autoriza la ejecucin de obras y pavimentaciones mayores de treinta metros cuadrados. g) Licencia de obra de estructura: Es la licencia por medio de la cual se autoriza la ejecucin de obras para estructuras cimentadas en el subsuelo o sobre edificaciones existentes, independientemente de su uso. h) La licencia de obra no conlleva la autorizacin para que se ocupe y utilice un inmueble, debiendo poro el efecto obtenerse la constancia de obra conforme, la respectiva licencia de uso del suelo y, de ser el caso, el dictamen y la autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico. III. Licencias para el ciclo de uso del suelo: Licencia de uso del suelo: Es la licencia por medio de la cual se autoriza el cambio de uso del suelo o la ampliacin de la superficie de un uso del suelo existente, as como la utilizacin de un inmueble para las actividades relacionadas a los usos del suelo primarios que contempla el presente Acuerdo. La licencia municipal nicamente faculta al Interesado para la realizacin de aquellos fraccionamientos, obras y usos del suelo que expresamente se hayan autorizado en la misma, y estarn sujetos al cumplimiento de todas aquellas condiciones y limitaciones contenidas en el presente Acuerdo, as como a aquellas que especficamente se listen en ella. La realizacin o implementacin de prcticas incentivables para aquellos proyectos a los que se les haya concedido incentivos y las restricciones de edificabilidad y otras producto de la aplicacin de la Transferencia de Edificabilidad por Compensacin, constituirn condicionantes inherentes de la licencia correspondiente. Artculo 62. Emisin de dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico. La emisin de dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico es el servicio administrativo consistente en revisar y analizar las solicitudes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico en inmuebles especficos o en partes de ellos y, de proceder, en emitir el dictamen favorable y la licencia de uso del suelo. La licencia de uso del suelo tendr el carcter de autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico.
Atrs
ndice
711
Artculo 63. Determinacin de trazos de alineaciones municipales. La determinacin de trazos de alineaciones municipales es el servicio administrativo consistente en definir en campo, para un inmueble, las alineaciones municipales cuando el presente Acuerdo lo exija como condicin para procesar una solicitud de licencia municipal, cuando lo considere necesario la Direccin de Control Territorial o cuando el interesado as lo solicite. Para el efecto el Departamento de Planificacin y Diseo aplicar las alineaciones municipales contempladas en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial o en los diseos geomtricos viales especficos aprobados por el Concejo Municipal. Artculo 64. Supervisin de obra conforme. La supervisin de obra conforme es el servicio administrativo consistente en supervisar las obras para las cuales se haya emitido licencia de obra, a fin de comprobar que estas hayan cumplido con el proyecto autorizado y dems condiciones consignadas en la respectiva licencia as como en emitir la respectiva constancia de obra conforme cuando as corresponda.
Captulo II Procedimientos de autorizacin de licencias

Artculo 65. Procedimiento con resolucin de la Direccin de Control Territorial. Es el procedimiento por medio del cual la Direccin de Control Territorial deber emitir el informe, la licencia, el dictamen o la autorizacin solicitada, una vez verifique que el parmetro de proyecto se encuentra dentro de la escala de los parmetros normativos para aplicar dicho procedimiento, y se cumplen los requisitos correspondientes. Artculo 66. Procedimiento con resolucin de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. El procedimiento por medio del cual con base al anlisis efectuado y a la resolucin emitida por la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, la Direccin de Control Territorial da cumplimiento a lo resuelto. Para el efecto la Direccin de Control Territorial enviar los casos a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial habiendo verificado que los parmetros de proyecto se encuentran dentro de la escala de los parmetros normativos para aplicar dicho procedimiento y que los mismos cumplen con los dictmenes tcnicos y legales de conformidad con el presente Acuerdo. Artculo 67. Procedimiento con resolucin de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial previa consulta a los vecinos. Es el procedimiento por medio del cual con base al anlisis efectuado y a la resolucin emitida por la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial la Direccin de Control Territorial da cumplimiento a lo resuelto. Para el efecto la Direccin de Control Territorial deber obtener previamente las opiniones de los vecinos del proyecto de que se trate y posteriormente enviar los casos a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial habiendo verificado que los parmetros de proyecto se encuentran dentro de la escala de los parmetros normativos para aplicar dicho procedimiento y que los mismos cumplen con los dictmenes tcnicos y legales de conformidad con el presente Acuerdo. La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial podr emitir su resolucin independientemente de la opinin de los vecinos consultados. Artculo 68. Procedimiento con opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial previa consulta a vecinos y resolucin del Concejo Municipal. Es el procedimiento por medio del cual con base a la resolucin del Concejo Municipal, la Direccin de Control Territorial da cumplimiento a lo resuelto. Para el efecto la Direccin de Control Territorial deber obtener previamente las opiniones de los vecinos del proyecto de que se trate y posteriormente enviar los casos a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial habiendo verificado que los parmetros de proyecto se encuentran dentro de la escala de los parmetros normativos para aplicar dicho procedimiento y que cumplen con los dictmenes tcnicos y legales de conformidad con el presente Acuerdo. La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial luego de analizar la casa y emitir opinin tcnica al respecto, los enviar al Concejo Municipal para que ste emita la resolucin respectiva.
Atrs
ndice
Artculo 69. Emisin de opiniones por parte de los vecinos. Las opiniones de los vecinos debern ser emitidas Individual y separadamente por las Juntas Directivas de los Comits nicos de Barrio (CUB) del rea donde se localice el proyecto y por los propietarios de inmuebles directamente colindantes al mismo, segn el procedimiento siguiente:
712
a) El requerimiento de opinin a vecinos deber hacerse por escrito y ser canalizado por la Direccin de Control Territorial directamente a la Junta Directiva del Comit nico de Barrio del lugar donde est ubicado el proyecto correspondiente, y a cada uno de los vecinos propietarios de inmuebles colindantes, los cuales debern firmar de recibido una copia del requerimiento, consignando la fecha de recepcin. b) Los vecinos tendrn un plazo mximo de cinco das hbiles para emitir la opinin solicitada. Transcurrido el plazo establecido sin que la opinin fuere emitida, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial resolver lo procedente. c) Previo al vencimiento del plazo anteriormente mencionado y de acuerdo con la complejidad o magnitud del caso, la Junta Directiva del Comit nico de Barrio o los vecinos directamente colindantes, podrn, individual o colectivamente, solicitar a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial una sala prrroga de cinco das hbiles, justificando la necesidad de la misma. d) La Direccin de Control Territorial enviar de oficio a las dependencias que corresponda las opiniones por escrito de la Junta Directiva del Comit nico de Barrio y de cada uno de los vecinos directamente colindantes que hayan ingresado en el plazo autorizado o, de no haber recibido opinin de alguno o de todos ellos, enviar un oficio haciendo del conocimiento de la dependencia correspondiente este hecho, e) La Direccin de Control Territorial llevar un registro de los requerimientos de opinin y de las respuestas de los involucrados en la consulta, los cuales formarn parte del expediente para futura referencia. Cuando en el rea del caso no exista conformada un Comit nico de Barrio, se consultar nicamente y en forma directa a los propietarios de los inmuebles colindantes con el proyecto presentado. Las opiniones por parte de los vecinos no sern vinculantes para la resolucin por parte de las instancias municipales. Artculo 70. Condiciones para la emisin de opiniones por parte de los vecinos. Se establecen las siguientes condiciones para la emisin de opiniones por parte de los vecinos: a) Las opiniones de las Juntas Directivas de los Comits nicos de Barrio y de los vecinos colindantes nicamente podrn circunscribirse a los aspectos a los que corresponde la consulta, segn lo establecido en el presente Acuerdo y no podrn tener carcter vinculante. b) Lo Junta Directiva del Comit nico de Barrio, o los propietarios de inmuebles colindantes no podrn solicitar aportes monetarios, en especie o mejoras de cualquier tipo dentro de la Delegacin o el Barrio como condicin para la emisin de una opinin favorable sobre el caso, as como tampoco cambios en el diseo de los proyectos en aspectos ajenos al consultado. c) Las opiniones, tanto favorables como desfavorables sobre el aspecto consultado por parte de las Juntas Directivas de los Comits nicos de Barrio o de los vecinos colindantes, debern ser claras, objetivas, equitativas, justificadas y racionales en los aspectos que corresponda d) Con el fin de propiciar igualdad en el tratamiento de sus opiniones, las Juntas Directivas de los Comits nicos de Barrio y los vecinos debern tomar en cuenta y ser consistentes con opiniones emitidas anteriormente para otros casos anlogos y, de no ser el caso, debern justificar las razones objetivas por las que se emite una opinin diferente. Artculo 71. Emisin de resoluciones por la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial deber considerar lo siguiente para la emisin de sus resoluciones: a) Debern ser claras, objetivas, equitativas, justificadas y racionales en los aspectos que corresponda. b) En el caso de obras, debern contemplar el potencial dao o peligro que la misma causara a los bienes colindantes o a la seguridad de los habitantes vecinos o de los transentes. c) En el caso de actividades que se realizaran en el inmueble, debern contemplar los potenciales daos, perjuicios o minusvalas que stas causaran sobre los predios vecinos. d) En el caso de actividades que se realizaran en el inmueble, debern contemplar el potencial
Atrs
ndice
713
efecto negativo de las mismas sobre las buenas costumbres, el ornato y limpieza de las poblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios pblicos municipales y los servicios pblicos en general. e) Debern ser consistentes con las resoluciones y opiniones tcnicas emitidas con anterioridad por la misma Junta en anlogas circunstancias y, en caso de no serlo, debern Justificar las razones objetivas por las que se emite una resolucin diferente. f) Debern ser congruentes con las polticas pblicas de ordenamiento territorial contenidos en el presente Acuerdo. g) No debern contravenir todas aquellas disposiciones contenidas en la ley o en resoluciones administrativas de dependencias del Estado en el mbito de su competencia. Para el efecto del cumplimiento de las condiciones antes mencionadas, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial podr establecer criterios administrativos especficos que coadyuven a la emisin de sus resoluciones. La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, en la resolucin respectiva, podr imponer condiciones especiales a la emisin de la respectiva licencia o autorizacin municipal, de acuerdo al caso considerado. Artculo 72. Usos industriales. A las solicitudes de licencia de uso del suelo para actividades de manufactura o industria mecanizada o automatizada o para actividades masivas de excavacin, procesamiento o depsito de materiales que se ubiquen en las zonas especiales E3.2, definidas como reas industriales, les aplicar el procedimiento con resolucin de la Direccin de Control Territorial. De no ser el caso, les aplicar el procedimiento con resolucin de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial.
Captulo III Licencias de fraccionamiento
Artculo 73. Licencia de fraccionamiento. La licencia de fraccionamiento es la autorizacin municipal para la realizacin de fraccionamientos, entendiendo como tales el procedimiento que se realiza ante el Registro General de la Propiedad para desmembrar un predio urbano o rstico en otros de menor tamao. Se incluyen en este concepto las particiones o desmembraciones para s mismo o para terceras personas, as como el desarrollo de parcelamientos, urbanizaciones, condominios o cualquier otro tipo de desarrollo urbano o rural. Las vas privadas y las vas pblicas de todo tipo de desarrollo que seleccione en cinco o ms porciones debern ser urbanizadas a costa del propietario, con la respectivo introduccin de servicios mnimos de agua potable, drenajes sanitarios y pluviales, energa elctrica, servicios de telecomunicacin, as como la pavimentacin de dichas vas, quedando sujeto el interesado, en caso de incumplimiento, a la ejecucin Se las garantas y dems disposiciones contempladas en la ley. Para el efecto deber obtenerse la respectiva licencia de obra. Todo fraccionamiento deber adecuarse a las normas establecidas en el presente Acuerdo, en los planes suplementarios, y en otras normativas que le fueren aplicables. Artculo 74. Requisito para el fraccionamiento de reas con una superficie mayor a una hectrea. Previo a realizar fraccionamientos en un predio localizado dentro de un rea suburbanizada o urbanizada de una superficie mayor a uno hectrea se deber elaborar para la totalidad de dicha rea un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial. En estos casos, la Direccin de Control Territorial slo podr proceder a emitir la licencia de fraccionamiento luego de que el Concejo Municipal haya aprobado el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial correspondiente y el fraccionamiento propuesto se adecue a lo dispuesto en dicho plan suplementario. Artculo 75. Obligatoriedad de trazo de alineaciones municipales en proyectos de fraccionamiento. Para todos los predios que colinden con el sistema vial primario ser obligatorio el trazo de alineaciones municipales en campo para determinar el lmite entre la superficie efectiva y el espacio vial, determinando, de esta manera, la superficie afecta.
Atrs
ndice
714
Artculo 76. Licencia de fraccionamiento en un predio donde ya se realiz un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial. En aquellos predios donde el Concejo Municipal haya aprobado un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, los interesados podrn solicitar licencia de fraccionamiento de la forma siguiente: a) Solicitar la licencia de fraccionamiento nicamente para la cesin de las reas de servicio pblico, u otras reas de cesin exigidas por las leyes, definiendo con ello las reas o manzanas sujetas a aprovechamiento privado y posteriormente solicitar la licencia de fraccionamiento para proceder al registro de los predios privados individuales dentro de las reas o manzanas del proyecto. b) Solicitar licencia de fraccionamiento tanto para las reas Indicadas en el inciso anterior, como para los predios privados individuales dentro de las reas o manzanas del proyecto. El proyecto deber coincidir ntegramente con el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial aprobado, previa emisin de la licencia. Si la distribucin entre limites de propiedad de los predios privados individuales es diferente que los contemplados en el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial o ste no los contena, la Direccin de Control Territorial nicamente verificar que cumplan con lo establecido en los parmetros normativos correspondientes para proceder su aprobacin. Artculo 77. Fraccionamientos irregulares. Se considerarn fraccionamientos irregulares aquellos parcelamientos o desmembraciones que se hayan realzado sin haber obtenido previamente las respectivas autorizaciones municipales contempladas en las leyes y normas municipales vigentes en su oportunidad. Aquellos propietarios de predios inscritos en el Registro General de la Propiedad ubicados en un fraccionamiento irregular tendrn el derecho de solicitar ante el Concejo Municipal la regularizacin del fraccionamiento en el que se encuentran ubicados. El Concejo Municipal resolver al respecto, pudiendo contar para el efecto con la opinin de la Junta Directiva de Ordenamiento territorial u otras dependencias municipales. Artculo 78. Vigencia de las licencias de fraccionamiento. Las licencias de fraccionamiento tendrn una vigencia de un ao. El interesado podr solicitar a la Direccin de Control Territorial prrrogas de la licencia hasta por el mismo plazo al originalmente concedido. La Direccin de Control Territorial, de acuerdo con la complejidad o magnitud del proyecto en cuestin, decidir si autoriza la prrroga. La Direccin de Control Territorial denegar de oficio una prrroga cuando durante el plazo inicial de la licencia, el Concejo Municipal haya convocado a la formulacin de un Plan Local de Ordenamiento Territorial para el rea del proyecto, o la normativa de ordenamiento territorial aplicable al inmueble haya cambiado. Una vez la licencia haya vencido, el interesado deber solicitar una nueva licencia y cumplir con la normativa vigente en ese momento. Artculo 79. Autorizacin del Concejo Municipal. Corresponde al Concejo Municipal, de conformidad con el Cdigo Municipal, autorizar las lotificaciones, parcelamientos. urbanizaciones y cualesquiera otra forma de desarrollo urbano y rural en las que las reas de circulacin, reas verdes, reas deportivas, reas sociales, reas de reforestacin y otras, tengan que ser cedidas a favor de la Municipalidad y corresponder a la Direccin de Control Territorial, extender la licencia de obra respectiva.
Captulo IV Licencias de obra

Artculo 80. Licencia de Obra. La licencia de Obra es la autorizacin municipal para la realizacin de una obra, entendiendo como tal cualquier demolicin, derribo, movimiento de tierras (excavaciones, cortes o rellenos), pavimentacin, trazo de construccin, zanjeo, cimentacin, construccin, edificacin, reconstruccin, fundicin, ampliacin, modificacin, reforma, remodelacin, construccin de cisterna, as como cualesquiera actividades derivadas, conexas o complementarias a las anteriores, incluyendo cualquier otro tipo de intervencin fsica en un inmueble que altere las caractersticas funcionales, ambientales, estructurales o de seguridad del inmueble mismo o de su entorno, abarcando tambin las obras de urbanizacin con sus respectivos servicios y la instalacin o
Atrs
ndice
715
ubicacin de estructuras destinadas a usas del suelo primarios de servicios de publicidad o promocin, pero excluyendo aquellas transformaciones que puedan considerarse como modificaciones ligeras, segn lo contenido en el siguiente Artculo. Artculo 81. Modificaciones ligeras. Se entendern como modificaciones ligeras aquellos trabajos de carcter liviano, incluyendo repellos y cernidos, arreglos al cielo raso, pintura, instalacin de molduras o elementos decorativos, apertura de puertas peatonales, portones en viviendas unifamiliares y ventanas, instalacin rejas y balcones; reparaciones de techo y cambio de lmina por lmina, siendo estas ltimas no mayores de treinta metros cuadrados, As mismo todo aquello que no modifique de hecho ninguna de los parmetros y otros aspectos normados por el presente Acuerdo y otras normativas municipales, ni alteren las caractersticas funcionales, ambientales, estructurales o de seguridad de un inmueble o de su entorno. No obstante, las modificaciones ligeras en inmuebles considerados bienes culturales de categora A, B, C o D o ubicados en el centro histrico, conjuntos histricos o reas de amortiguamiento, si requerirn licencia de obra. Artculo 82. Casos en que es obligatoria la licencia de obra. Todo propietario de un inmueble deber contar con la licencia de obra del tipo que corresponda previo a realizar en el mismo cualquiera de las obras que solicite segn lo establecen los dos Artculos anteriores. Queda prohibido realzar obras en inmuebles cuando la licencia de obra no haya sido emitida, haya vencido, haya sido suspendida o haya sido cancelada. La emisin de la licencia de obra estar sujeta a que el uso del suelo al que se pretenda dedicar el inmueble sea autorizable segn lo contemplado en el presente Acuerdo para el ciclo de uso del suelo. Para el efecto, el interesado deber indicar en la solicitud de licencia de obra, el uso del suelo que pretende darle al inmueble. Cuando derivado de la solicitud de licencia de obra se pretenda localizar en un inmueble un establecimiento abierto al pblico, pero an no se conozca el establecimiento especfico que lo ocupar, se podr emitir la licencia de obra, quedando el propietario obligado a obtener previamente las respectivas autorizaciones de localizacin de establecimiento abierto al pblico que correspondan. Artculo 83. Requisito para obras en reas con una superficie mayor a una hectrea. Previo a realizar obras en un predio localizado dentro de un rea suburbanizada o urbanizada, ambas con una superficie mayor a una hectrea, se deber elaborar para la totalidad de dicho rea un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial. En estos casos, la Direccin de Control Territorial slo podr proceder a emitir la licencia de obras luego de que el Concejo Municipal haya aprobado el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial correspondiente y, cuando as corresponda, se hayan emitido las respectivas licencias de fraccionamiento. Las acciones de fraccionamiento que se hagan en el predio debern de adecuarse a lo dispuesto en dicho Plan Parcial de Ordenamiento Territorial. Se excluyen de la obligacin de elaborar un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, los casos en los que se requiera licencias de obra de construccin menor. Artculo 84. Obligatoriedad de trazo de alineaciones municipales en proyectos de obra. Para los proyectos de obra ubicados en predios que colinden con el sistema vial primario ser obligatorio el trazo de alineaciones municipales en campo para determinar el lmite entre la superficie efectiva y el espacio vial, determinando la superficie afecta. Artculo 85. Condiciones para la emisin de la licencia de obra. Toda licencia de obra implica que el propietario del inmueble para el que se solicita la licencia, acepte los condicionantes que la Municipalidad exija. Las condiciones pueden abarcar los siguientes aspectos: a) Aquellas condiciones cuyo fin sea garantizar el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Territorial y aquellas disposiciones que complementen el marco normativo del mismo. b) Aquellas condiciones cuyo fin sea minimizar la incidencia negativa sobre el entorno que el proceso de ejecucin de obra pueda causarle a vecinos y transentes o al ambiente. c) Aquellas condiciones cuyo fin sea garantizar que los daos que el proceso de ejecucin de obra pueda causarle a la vialidad y a otras infraestructuras urbanas o equipamientos comunitarios sean reparados por el propietario,
Atrs
ndice
716
d) Aquellas condiciones cuyo fin sea tener acceso a la aplicacin de Incentivos, es decir la realizacin o implementacin de las prcticas incentivabas que dieron lugar a la concesin de incentivos. e) Aquellas condiciones cuyo fin sea poder transferir la edificabilidad a otro inmueble como parte de una operacin de Transferencia de Edificabilidad por Compensacin. Artculo 86. Vigencia de las Licencias de obra. Las licencias de obra estarn vigentes por los plazos siguientes: a) Las licencias de obra de demolicin, por un ao. b) Las licencias de obra de movimientos de tierra y excavaciones, por un ao. c) Las licencias de obra de urbanizacin, por dos aos. d) Las licencias de obra de construccin menor, por seis meses. e) Las licencias de obra de construccin mayor, hasta por dos aos, segn lo solicite el interesado. El interesado, de acuerdo a la complejidad o magnitud de la obra, podr solicitar a la Direccin de Control Territorial un plazo de vigencia mayor a los anteriormente expuestos al momento de solicitar la licencia, y sta, previo anlisis del caso en cuestin, la extender con una vigencia no mayor de cuatro aos. Adicionalmente, el interesado podr solicitar a la Direccin de Control Territorial prrrogas de una licencia de obra hasta por el mismo plazo al originalmente concedido, la Direccin de Control Territorial, de acuerdo con la complejidad o magnitud del proyecto en cuestin, decidir si autoriza la prrroga. La Direccin de Control Territorial denegar de oficio una prrroga cuando el Concejo Municipal se haya iniciado la formulacin de un Plan local de Ordenamiento Territorial o un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial para el rea en la que est ubicado el proyecto, o la normativa de ordenamiento territorial haya cambiado para el inmueble en cuestin y la obra no se haya iniciado. Una vez la licencia haya vencido, el interesado deber solicitar una nueva licencia y cumplir con la normativa vigente en ese momento. Artculo 87. Interrupcin temporal del plazo de vigencia. El interesado que por razones ajenas a su voluntad no pudiere continuar con la ejecucin de una obra, podr solicitar a la Direccin de Control Territorial la interrupcin temporal del plazo de vigencia de la licencia de obra, por el plazo que ste lo solicite, siempre que no exceda el cincuenta por ciento del tiempo por el cual haya sido concedida, justificando fehacientemente las causales que imposibilitan la continuidad de la obra. Artculo 88. De la constancia de obra conforme. Una vez concluida la obra y habiendo la Direccin de Control Territorial verificado que la misma se ejecut conforme la respectiva licencia de obra, dicha dependencia extender al interesada la constancia de obra conforme. Una vez extendida esta constancia, la Direccin de Control Territorial proceder, si corresponde, a emitir la licencia de uso del suelo y el dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico para el inmueble. La constancia de obra conforme no conlleva una autorizacin para el uso del inmueble o la ocupacin del mismo por parte de un establecimiento abierto al pblico, pues para el efecto se deber haber obtenido la licencia de uso del suelo, el dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico, o ambos, segn corresponda. Una vez emitida la respectiva constancia de obra conforme, se emitir inmediatamente la licencia de uso del suelo y el dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico, para el uso del suelo que se solicit concurrentemente con la solicitud de licencia de obra.
Atrs
Captulo V Licencias de uso del suelo y dictmenes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico
Artculo 89. Licencia de uso del suelo. La licencia de uso del suelo es la autorizacin municipal para la realizacin de los usos o actividades a llevar a cabo en un inmueble o en determinada
ndice
717
superficie del mismo, segn la clasificacin detallada de usos del suelo primarios, comprendida en el Anexo III del presente Acuerdo. Para el efecto, se entender como uso del suelo la actividad fsica u observable que se lleve a cabo en forma continuada y habitual en la totalidad de un inmueble o en porte de la superficie de ste, independientemente de que el uso del suelo implique ocupacin humana. Todo propietario de un inmueble en el que se pretenda cambiar el uso del suelo al que est dedicado el mismo o en el que se pretenda ampliar las superficies del inmueble dedicadas a un mismo uso, deber previamente obtener una licencia de uso del suelo. La licencia de uso del suelo podr emitirse para uno o ms usos del suelo de los identificados en lo dosificacin detallada de usos del suelo primarios, ya sea que se pretenda llevar a cabo distintos usos sobre una misma superficie, o en superficies distintas dentro del mismo inmueble. En cualquier caso, se deber obtener una licencia de uso del suelo independiente para cada uno de los distintos usos del suelo primarios que se pretenda llevar a cabo en una superficie, o una sola en la que se especifiquen todos ellos. Queda prohibido realizar en un inmueble cambios en el uso del suelo a ampliaciones de superficies del mismo uso del suelo sin la debida autorizacin municipal. Se prohbe llevar a cabo en un inmueble: a) Usos distintos o los existentes a la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, salvo que se obtenga la debida licencio municipal; b) Cambiar aquellos usos del suelo expresamente autorizados en la o las licencias de uso del suelo emitidas. Se exceptan de la obligacin de obtener esta licencia los usos del suelo accesorios, segn los criterios que el presente Acuerdo establece para determinar estos usos. Artculo 90. Casos que constituyen cambio de uso del suelo o ampliacin de la superficie dedicada a un uso del suelo determinado. Para lo correcta aplicacin del presente Acuerdo, los siguientes casos se entendern como cambios de uso del suelo o ampliacin de la superficie de uso del suelo, para los cuales se debe previamente obtener licencia de uso de suelo, sin ser excluyentes entre s: a) Obras nuevas: Se deber obtener una licencia de uso del suelo para los distintos usos del suelo primarios que se pretenda realizar en una obra nueva, o licencias de uso del suelo independientes para cada una de las distintas superficies de una obra nueva, ya sea que constituyan o no propiedades independientes. Para el efecto se considerar obra nueva, aquella que ocupe un inmueble en el que no existe edificacin o estructura alguna, ya sea que stas nunca hayan existido o anteriormente hayan sido demolidas en su totalidad. b) Ampliaciones a un inmueble, una edificacin o una estructura existente: Se deber obtener uno licencia de uso del suelo para un inmueble existente que sufra obras de ampliacin, ya sea que derivado de la obra de ampliacin se pretenda cambiar el uso del suelo en su totalidad o solamente para el rea ampliada, y siempre que se pretenda destinar las superficies ampliadas a uno o ms usos del suelo primarios, independientemente de que se trate o no de los mismos usos del suelo a los que se dedique el inmueble existente c) Superficies que cambien de uso: Se deber obtener una licencia de uso del suelo para la totalidad o parte de un inmueble existente al que se le pretenda cambiar el o los usos del suelo existentes, ya sea que se pretenda cambiar de un uso del suelo primario a otro o convertir un uso del suelo accesorio en primario. Artculo 91. Dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico. Todo propietario de un inmueble que pretenda localizar o permitir la localizacin en el mismo de un establecimiento abierto al pblico, ya sea que el mismo sea propio o ajeno, deber obtener un dictamen favorable y uno autorizacin municipal de legalizacin de establecimiento abierto al pblico por parte de la Municipalidad de Guatemala, conforme el listado contenido en el Anexo IV del presente Acuerdo. La emisin del dictamen favorable y la autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico estar sujeta a que el uso del suelo correspondiente sea autorizable segn lo contemplado en el presente Acuerdo y a cualquier otro requisito municipal y de ley que le sea aplicable. Artculo 92. Condiciones para la emisin de Licencias de uso del suelo y de dictmenes y autorizaciones municipales de localizacin de establecimiento abierto al pblico. Para la emisin de las licencias de uso del suelo y de los dictmenes y las autorizaciones municipales de localizacin de establecimiento abierto al pblico, se establecen las siguientes condiciones:
Atrs
ndice
718
I.
Realizar en o dentro del inmueble nicamente actividades para las cuates fue emitida la respectiva licencia de uso del suelo.
II. Localizar en o dentro del inmueble nicamente el establecimiento para el cual fue emitido el dictamen favorable y la respectiva autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico III. No realizar personalmente ni permitir que se realcen actividades con incidencia negativa sobre el entorno a las que hace referencia el siguiente Artculo, IV. Realizar, continuar o mantener las prcticas incentivables a las que se comprometi el interesado a travs de la emisin de licencia de uso del suelo como condicin para la concesin de incentivos. V. Realizar, continuar o mantener las actividades a las que se comprometi el interesado como condicin para la realizacin de una operacin de Transferencia de edificabilidad por Compensacin. VI. No realizar en el inmueble actividades especficas que la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial o el Concejo Municipal haya prohibido para el caso concreto, o realizarlas fuera de los horarios que se autoricen. Esta condicin slo podr aplicarse a aquellos usos del suelo con actividades condicionadas I, II o III. VII. Tomar todas aquellas medidas tendientes a evitar conflictos viales sobre la va de uso pblico, derivados de la demanda sobre el uso del suelo en el Inmueble, incluyendo el cerramiento del estacionamiento o de las ventanillas de autoservicio si stos han llegado al lmite de su capacidad. Coma conflictos viales se entendern los siguientes: a) Parada o estacionamiento indebido de vehculos, ya sea en doble fila, bloqueando accesos a inmuebles vecinos, o en lugares prohibidos, b) Operaciones de carga y descarga de cualquier material o producto que provoque problemas de circulacin en lugares inadecuados o por tiempo excesivo. c) Espera de vehculos en la va de uso pblico para operaciones de abordaje y desabordaje de pasajeros en lugares inadecuados o por tiempo excesivo, d) Generacin directa o indirecta de colas peatonales o vehiculares sobre el espacio vial que causen ostensibles molestias a la circulacin peatonal o vehicular. El incumplimiento de las condiciones antes mencionadas dar lugar a la aplicacin de las sanciones contempladas en el presente Acuerdo. Artculo 93. Prohibicin de realizar actividades con incidencia negativa sobre el entorno. Se prohbe realizar en inmuebles actividades que incidan negativamente sobre el entorno, entendiendo como tal a los inmuebles vecinos o al espacio vial. Dicha prohibicin es aplicable a las actividades derivadas del uso del inmueble, independientemente de si para ste se ha emitido o no una licencia de uso del suelo, un dictamen o uno autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico. La prohibicin contemplada en este Artculo comprende los siguientes aspectos: a) La generacin directa o indirecta de ruido, vibraciones o trepidaciones sustanciales, continuos o recurrentes, o que sobrepasen los niveles mximos establecidos en las leyes vigentes. b) La promocin de productos, servicios, marcas o establecimientos a travs de aparatos reproductores de la voz y el sonido cuando estos sean perceptibles sustancialmente desde el exterior del inmueble. c) La generacin directa o indirecta de polvo, humo, malos olores o corrientes de aire generadas de forma artificial o mecnica, cuando stos sean sustanciales, continuos o recurrentes. d) La descarga de fluidos, gases o materias de cualquier consistencia hacia el entorno o hacia el subsuelo, cuando stos sean sustanciales, continuos o recurrentes o se encuentren por encima de los niveles mximos permitidos por la ley.
Atrs
ndice
719
e) El manejo o disposicin de desechos slidos incumpliendo el reglamento municipal establecido para el efecto. f) La colocacin, exhibicin o venta de productos en el espacio vial. g) la colaboracin directa o indirecta con la ubicacin o la operacin de venas no autorizadas en el espacio vial. h) La fabricacin, reparacin, mantenimiento o limpieza de objetos, articulas, materiales, aparatos o vehculos en el espacio vial, o la instalacin u operacin de equipos y mecanismos continua o recurrentemente, para los indicados o similares propsitos. i) La tolerancia o colaboracin dentro de los inmuebles o establecimientos abiertos al pblico, con actividades ilegales o que no cuenten con las autorizaciones requeridas por la ley. Se entender como una actividad directa aquella realizada por el propietario del inmueble, el ocupante, poseedor o arrendatario del mismo, el propietario del establecimiento abierto al pblico o el personal, empleados, funcionarios, asociados o trabajadores de alguno de ellos. Como actividad indirecta se entender como aquella realizada por los usuarios del inmueble. En ambos casos, la actividad incluye aquellas generadas por las personas mismas, as como por medio de la operacin o utilizacin de mquinas, aparatos, artefactos, instrumentos, herramientas, utensilios, elementos constructivos, instalaciones u otros objetos. Artculo 94. Vigencia de la licencia de uso del suelo. La licencia de uso del suelo estar vigente hasta que se realice un cambio de uso del suelo o se d una ampliacin de superficie del mismo uso del suelo dentro del mismo inmueble. Artculo 95. Validez de la autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico. La autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico tendr validez mientras no concurra cualquiera de los siguientes supuestos: a) Que la superficie dedicada para el establecimiento abierto al pblico se ample en superficies dedicadas a usos del suelo primarios, b) Que en el establecimiento abierto al pblico se den actividades que impliquen un cambio de uso o una ampliacin de superficie del mismo uso del suelo. c) Que el establecimiento abierto al pblico cambie el giro de negocio a la que se dedica. Que el establecimiento abierto al pblico cambie de propietario. d) Que el establecimiento abierto al pblico cambie de nombre. e) Que el establecimiento abierto al pblico cambie de localizacin de inmueble, f) Que el establecimiento abierto al pblico cierre definitivamente. g) Que a juicio de la Municipalidad se presente alguna otra situacin que implique un cambio de la condicin de establecimiento abierto al pblico. Una vez una autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico cese de tener vigencia, ser obligatorio contar con una nueva autorizacin municipal de localizacin previo a la ubicacin de un establecimiento abierto al pblico en el mismo inmueble o parte del mismo.
Captulo VI reas de servicio pblico

Artculo 96. reas de servicio pblico. Con el objeto de promover y orientar el desarrollo integral del municipio, de mejorar la calidad de vida de sus habitantes a travs de la utilizacin racional de su territorio y de la realizacin del bien comn, debern designarse, delimitarse e integrarse reas de servicio pblico en la jurisdiccin municipal, para los casos contenidos en el presente captulo, Lo anterior sin perjuicio de los requerimientos de reas para establecimientos educativos pblicos y actividades deportivas establecidos por la ley. Se establecen las siguientes reas de servicio pblico:
Atrs
I. reas destinadas al espacio vial: Son aquellas reas o superficies comprendidas entre alineaciones municipales cuyo fin primordial es la libre locomocin de personas y bienes, sean estas reas existentes o proyectadas conforme criterios urbansticos tcnicos y racionales.
ndice
720
II. reas destinadas a equipamientos comunitarios: Son aquellas reas o superficies destinadas para actividades o servicios pblicos, comunitarios, comunales, colectivos o Plurales de acceso a la poblacin a la que sirven, siempre que tengan fines de ocio, recreacin, deporte no federado, educacin o cultura. El equipamiento comunitario puede ser de dos tipos: a) Equipamientos comunitarios municipales: Son aquellos equipamientos comunitarios cedidos a la Municipalidad. b) Equipamientos comunitarios especiales: Son aquellos equipamientos comunitarios constituidos bajo el rgimen de propiedad acordado por el o los propietarios, conforme las normas y modalidades que se definan en el respectivo Plan Parcial de Ordenamiento Territorial. El Plan Parcial de Ordenamiento Territorial determinar si el equipamiento debe ser de acceso general o limitada, de acuerdo a las condiciones y modos que se establezcan. III. reas destinadas a infraestructuras urbanas: Son aquellas reas o superficies destinadas a la prestacin de servicios pblicos al vecino tanto aquellos donde se presta atencin directa al mismo, como aquellas reas operativas o administrativas que son necesarias directa o indirectamente para la prestacin de un servicio pblico. Sin perjuicio de lo contenido en el presente captulo, los requisitos, criterios, procedimientos y cualesquiera otros aspectos que requieran ser detallados sobre la designacin, delimitacin, cesin, adquisicin e inscripcin de reas de servicio pblico se regular por lo establecido en el presente Acuerdo y por cualquier otro que emita el Concejo Municipal para tal efecto. Artculo 97. Designacin de las reas de servicio pblico. Las reas de servicio pblico a que se refiere el Artculo anterior, sern designadas como tales de la siguiente manera: Por lo dispuesto en el presente Acuerdo y sus anexos. a) A travs de la aprobacin de Planes Parciales de Ordenamiento Territorial de conformidad con lo preceptuado en la reglamentacin especifica de la materia. b) A travs de la aprobacin de Planes Locales de Ordenamiento Territorial. c) Individualmente por el Concejo Municipal a solicitud de las unidades y entidades municipales, el cual podr contar con la opinin tcnica de la Direccin de Planificacin Urbana. Una vez designadas las reas de servicio pblico aplicarn sobre stas las normas para su aprovechamiento y utilizacin temporal contenidas en el presente captulo. Una vez integradas las reas de servicio pblico, se debern destinar a la funcin para la cual fueron establecidas. Artculo 98. Delimitacin de las reas de servicio pblico. Las reas de servicio pblico sern delimitadas, en el caso del espacio vial, por las alineaciones municipales definidas en el presente Acuerdo o posteriormente por el Concejo Municipal a travs de planes suplementarios o por medio de la aprobacin de diseos geomtricos viales especficos, En el caso de los equipamientos comunitarios y las infraestructuras urbanas, stas sern delimitadas por el Concejo Municipal a travs de polgonos referenciados geogrficamente al mapa del Plan de Ordenamiento Territorial o por medio de planes suplementarios. En aquellas vas donde la Municipalidad no haya, expresamente definido una alineacin municipal, se presumir que la misma coincide con los linderos entre los predios y los espacios utilizados usual y primordialmente para la libre locomocin de personas o bienes. Artculo 99. Cancelacin de la designacin como rea de servicio pblico. El Concejo Municipal podr cesar la designacin de las reas de servicio pblico con el voto favorable de dos terceras partes de sus integrantes. Para el efecto, se proceder de la siguiente forma: a) Se publicar previamente en una extensin mayor o igual a media pgina y en al menos dos diarios de mayor circulacin en el pas la intencin por parte de la Municipalidad de Guatemala del cese del rea de servicio pblico. En dicha publicacin se indicar la fecha precisa en la cual el Concejo Municipal resolver sobre el tema, debiendo celebrarse esta por lo menos diez das despus y dentro de los cuarenta das de la publicacin referida.
Atrs
ndice
721
b) Se obtendr previamente el dictamen de los integrantes de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, as como la opinin tcnica de la Direccin de Planificacin Urbana, del Departamento de Planificacin y Diseo y de la Direccin de Desarrollo Social de la Municipalidad, y de otras unidades municipales que establezca, para el caso especifico, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. Artculo 100. Superficies afectas. Todas aquellas porciones de predios sobre las cuales exista una designacin como rea de servicio pblica constituyen, para efectos del presente Acuerdo, superficies afectas. Como tales, estarn sujetas a las siguientes disposiciones: a) Las superficies que sean designadas como reas de servicio pblico podrn ser desmembradas en su totalidad de los predios afectos. No obstante, las superficies afectas en s no podrn sufrir ningn tipo de fraccionamiento. b) En las superficies afectas slo podrn llevarse a cabo las obras que correspondan al servicio pblico para el que fueron designadas, salvo lo dispuesto en este captulo con respecto al aprovechamiento temporal de superficies afectas. Artculo 101. Aprovechamiento temporal de superficies afectas. En tanto la Municipalidad adquiere u obtiene en concepto de cesin urbanstica las superficies designados como reas de servicio pblico, stas podrn nicamente ser utilizadas por su propietario segn se establece en el presente Artculo, previa autorizacin municipal por parte de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial: I. Aprovechamiento regular: los propietarios de las superficies afectas podrn disponer de las mismas siempre que solo sea para jardines, reas verdes y estacionamiento de vehculos al nivel existente del terreno, sobre el suelo natural sin cubierta o techo, y sin stanos o rampas, y slo podrn ser delimitadas con cercas que permitan transparencia desde las vas de uso pblico haca las reas afectas. Se prohbe la utilizacin de superficies afectas para servicios de publicidad o promocin. Las plazas de aparcamiento que se ubiquen o puedan ubicarse en las superficies afectas no sern computables para el clculo de dotacin de estacionamiento requerida para las reas efectivas del predio. Las superficies permeables que se ubiquen o puedan ubicarse en ellos no sern computables para el clculo del porcentaje de permeabilidad requerida para las reas efectivas del predio. II. Aprovechamiento condicionado: Cuando, derivado de la designacin como rea de servicio pblico destinada a espacio vial, la superficie efectiva del predio sea menor al rea mnima de predio consignada en los parmetros normativos para la zona general en la que se ubique, sobre las superficies afectas se podrn realizar obras de construccin de hasta un piso sin excavaciones, stanos o rampas. En estos casos la superficie construida no deber superar el cincuenta por ciento del rea de la superficie afecta, salvo en los casos en los que sta ltima sea inferior a doscientos metros cuadrados, en cuyo caso podr construir un piso sobre la totalidad de la superficie afecto. El propietario deber firmar un documento legal que la Municipalidad disponga, por medio del cual se compromete a permitir que sta lleve a cabo las obras requeridas para habilitar el rea de servicio pblico en cuestin cuando corresponda. Artculo 102. Integracin de las reas de servicio pblico municipales. Las reas de servicio pblico municipales se integrarn como bienes inmuebles municipales de la siguiente manera, segn corresponda: I. Integracin por cesin urbanstica. En aquellos casos para los cuales corresponda la ejecucin de un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, el interesado ceder sin costo alguno para la Municipalidad las reas de servicio pblico en los porcentajes mnimos estipulados en
Atrs
ndice
722
la normativa especfica que el Concejo Municipal apruebe para el efecto, las licencias de fraccionamiento o de obra no podrn emitirse sino hasta que las respectivos reas hayan sido cedidas a la Municipalidad, II. Integracin por adquisicin posterior. En todos los otros casos que no se incluyan en el inciso anterior, las superficies afectas de predios designadas como reas de servicio pblico podrn adquirirse del propietario a travs de uno de los siguientes mecanismos o una combinacin de ellos. a) Por donacin: Constituyen aquellos casos en los que el propietario cede voluntaria y gratuitamente la superficie afecta a la Municipalidad. Dentro de este mecanismo se incluirn aquellas porciones de reas de servicio pblico que, como parte de un fraccionamiento u obra al que le corresponde la elaboracin de un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, superen los porcentajes mnimos establecidos, b) Por cesin a cambio de edificabilidad: Constituyen aquellos casos en los que el propietario de la superficie afecta la cede voluntariamente a la Municipalidad, a cambio de que la edificabilidad de la superficie afecta sea trasladada a la parte restante del predio o a otros predios. La edificabilidad a trasladar corresponder, en el caso de superficies destinadas a espacio vial, a la zona general ms baja que tiene asignada la superficie efectiva del predio, previo a la cesin. Este procedimiento est limitado por el mximo de edificabilidad que el inmueble receptor pueda recibir, segn lo contemplado en el presente Acuerdo. c) Por acuerdo voluntarlo entre las partes: Constituyen aquellos casos en los que la Municipalidad acuerda con el propietario una retribucin por el valor de la superficie afecta, pudiendo para el efecto existir tres opciones: I. Compra directa de la superficie afecta. II. Permuta de la superficie afecta por otra rea propiedad de la Municipalidad. III. Cualquier otra opcin que el Concejo Municipal considere procedente para cada caso en particular. a) Por expropiacin: De acuerdo a lo que al respecto estipulan las leyes de la materia. Por parte de la Municipalidad, el responsable administrativo de resolver en cuanto a los procedimientos de cesin del inciso I y de la adquisicin a que se refieren de los incisos a), y c), e instar al procedimiento a que se refiere el inciso d) del acpite II, ser el Concejo Municipal. Para el efecto, el Concejo Municipal podr contar con la opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. Los procedimientos de adquisicin contemplados en el inciso b) del inciso II correspondern directamente a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. En el caso de adquisiciones, la Municipalidad nicamente est obligada a adquirir las porciones del predio designadas como superficies afectas, excepto en aquellos casos donde la o las porciones restantes de lo superficie efectiva del predio resulten, individualmente, con una superficie menor al rea mnima de predio consignada en los parmetros normativos correspondientes a la zona general en la que se ubique el mismo. Las reas de servicio pblico cedidas o adquiridas que constituyen, Por tanto, parte del patrimonio municipal, debern registrarse de oficio en el Registro General de la Propiedad como tales a nombre de la Municipalidad de Guatemala, consignando adems la limitacin de la finalidad para la cual fueron concebidas. Artculo 103. Integracin e inscripcin de los equipamientos comunitarios especiales. Los equipamientos comunitarios especiales debern integrarse como tales e inscribirse en el Registro General de la Propiedad, con una servidumbre voluntaria a perpetuidad para el uso al que han sido previstos en el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial correspondiente.
Atrs
ndice
723
Artculo 104. Uso obligatorio del destino de las reas de servicio pblico. Las superficies destinadas o reas de servicio pblico tienen carcter inalienable e inembargable y debern obligatoriamente ser destinadas para el uso para el que fueron concebidas. Otros usos o utilizacin dados a ellas darn lugar a que el Concejo Municipal ya sea por denuncia, de oficio o por cualquier otro medio que llegue a su conocimiento, proceda a tomar las medidas necesarias para el restablecimiento del destino original Artculo 105. Procedimientos y requisitos de Integracin de las reas de servicio pblico en Planes Parciales de Ordenamiento Territorial. En aquellos casos que se requiera la elaboracin de Planes Parciales de Ordenamiento Territorial la integracin de las reas de servicio pblico correspondientes se llevar a cabo luego de la aprobacin del mismo. Para proceder a la inscripcin de las reas de servicio pblico y de los predios privados del fraccionamiento, se elaborar un solo plano del mismo, aprobado por la Direccin de Planificacin Urbana, que refleje lo contenido en el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial aprobado y que incluyo, como mnimo: a) las reas que se ceden para va pblica y sus linderos. b) las reas que se ceden para equipamientos comunitarios municipales o equipamientos comunitarios especiales, segn sea el caso, con sus respectivos linderos. c) las reas que se ceden para infraestructuras urbanas y sus linderos. d) la delimitacin de las reas sujetas a un posterior fraccionamiento en predios privados individuales con sus respectivos linderos, e) las servidumbres de poso o las servidumbres voluntarias y sus linderos que por iniciativa propia dispongan los propietarios, f) Opcionalmente podr incluirse la delimitacin de predios privados individuales, con sus respectivos linderos. g) Una tabla de reas donde, en trminos de superficie y porcentaje, se indica la distribucin de las distintas reas correspondientes a los incisos anteriores de este listado en las que se fracciono el predio original. h) Este plano deber acompaarse con la documentacin de inscripcin al Registro General de la Propiedad, La Direccin de Control Territorial no extender licencia de obra o de uso del suelo alguna hasta que las reas de servicio pblico hayan sido integradas segn lo que dispone este captulo y los predios del fraccionamiento hayan sido inscritos en el Registro General de la Propiedad acorde al Plan Parcial do Ordenamiento Territorial aprobado. Previo a efectuar cualquier actualizacin catastral, la Direccin de Catastro y Administracin del Impuesto nica Sobre Inmuebles deber verificar que la misma corresponda con las autorizaciones o licencias municipales de fraccionamiento, conforme al Plan Parcial de Ordenamiento Territorial aprobado.
Captulo VII Planes suplementarios

Artculo 106. Planes suplementarios. Los planes suplementarias son aquellos elaborados para adaptar el Plan de Ordenamiento Territorial a las condiciones especficas de Delegaciones a de sectores especficos del Municipio. Le corresponde al Concejo Municipal emitir los acuerdos especficos para concretar todo lo relacionado con la formulacin de dichos planes, as como aprobarlos individualmente conforme los vaya conociendo. Artculo 107. Tipos do planes suplementarios. Se establecen los siguientes tipos de planes suplementarios: I. Planes Locales de Ordenamiento Territorial: los cuales se dividen en: a) Planes Locales do Ordenamiento Territorial Municipales: Son aquellos planes elaborados por la administracin municipal en reas de importancia estratgica para el desarrollo del Municipio o para propiciar la revitalizacin de un sector urbano especfico.
Atrs
ndice
724
b) Planes locales de Ordenamiento Territorial Plurales: Son aquellos Planes Locales elaboradas a instancia de los propietarios de inmuebles dentro de una delegacin para adecuar el Plan de Ordenamiento Territorial a las condiciones particulares de la misma, de acuerdo con las necesidades locales. II. Planes Parciales de Ordenamiento Territorial: Son aquellos planes elaborados para determinar la asignacin de las zonas generales y la designacin de las reas de servicio pblico de aquellas reas suburbanizadas que se pretendan urbanizar o aquellas reas previamente urbanizadas que se pretendan urbanizar de nuevo. La elaboracin de Planes locales de Ordenamiento Territorial es opcional, mientras que la elaboracin de los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial es obligatoria para aquellos casos que establezca el presente Acuerdo o las normas pertinentes que emita el Concejo Municipal. Los Planes Locales de Ordenamiento Territorial Municipales prevalecern sobre los Planes locales de Ordenamiento Territorial Plurales. Los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial futuros no podrn contradecir los Planes locales de Ordenamiento Territorial previamente aprobados. Artculo 108. Aprobacin de los planos suplementarios. Los planes suplementarios debern ser aprobados por el Concejo Municipal con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. Artculo 109. Modificacin posterior de un plan suplementario. Cuando para un sector del municipio se cuente con un Plan Local de Ordenamiento Territorial de alguno de los dos tipos o un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial aprobado por el Concejo Municipal y se desee realizar cualquier cambio, deber dejarse sin efecto por completo el plan suplementario aprobado con anterioridad y deber ser formulado un nuevo. Cuando se elabore un plan suplementario luego que ya haya existido uno antes, deber tomarse como base de referencia la disposicin original de zonas generales establecida en el presente Acuerdo. Artculo 110. Vigencia de los planes suplementarios. Una vez aprobados, los planes suplementarios tendrn una duracin indefinida hasta que sean sustituidos por otros, salvo lo dispuesto en la reglamentacin especfica de la materia.
Captulo VIII Cambios y actualizaciones al plan de ordenamiento territorial

Artculo 111. Realizacin de cambios y actualizaciones. El Plan de Ordenamiento Territorial podr sufrir variaciones a travs de: a) Cambios: Son cambios al presente Acuerdo o a sus anexos, de los tipos contenidos en el siguiente Artculo, que conlleven una variacin a las condiciones normativas establecidas en el mismo. b) Actualizaciones: Son actualizaciones del mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, por razones regstrales, catastrales, de restriccin o limitacin normativa o de caracterizacin territorial, siempre que esta accin no pueda considerarse un cambio de acuerdo a lo contenido en el presente captulo, los cambios requieren de aprobacin por parte del Concejo Municipal, quien es el nico facultado para aprobar o no los cambios derivados de los procedimientos de suplemento, correccin, revisin o reforma contemplados en el presente Acuerdo, las actualizaciones debern ser realizadas de oficio por la Direccin de Planificacin Urbana y no requerirn la aprobacin del Consejo Municipal. Artculo 112. Tipos de cambios al Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial, podr sufrir cambios segn lo considere necesario el Concejo Municipal. Para el efecto, se podr realizar los siguientes tipos de cambios: a) Suplemento: Son aquellos cambios que se hacen al Plan de Ordenamiento Territorial a travs de la aprobacin de los planes suplementarios, ya se trate de Planes Locales de Ordenamiento Territorial o de Planes Parciales de Ordenamiento Territorial con el objeto de
Atrs
ndice
725
enriquecer las normativa desde la perspectiva de la participacin ciudadana y la planificacin a nivel local sin desvirtuar la panificacin territorial a nivel municipal b) Correccin: Son aquellos cambios que se hacen al Plan de Ordenamiento Territorial para corregir discrepancias que eventualmente pudieran advertirse y con el objeto de evitar contradicciones en su aplicacin, resultantes del anlisis de proyectos o casos en particular. c) Revisin: Son aquellos cambios que se hacen al Plan de Ordenamiento Territorial para eliminar traslapes, omisiones e incompatibilidad entre sus partes, con el objetivo de hacer su aplicacin efectiva y eficiente, sin hacer cambios sustnciales a los principios rectores, y que resultan de la experiencia de la aplicacin de la normativa. d) Reforma: Son aquellos cambios que se hacen al Plan de Ordenamiento Territorial luego de un anlisis profundo de todas sus partes y de la interrelacin entre los mismos, as como del desarrollo de la ciudad a la luz de la aplicacin de la normativa, para adecuarlo a las nuevas necesidades y a las polticas pblicas de ordenamiento territorial que evolucionen. Artculo 113. Tipos de actualizaciones al mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. El mapa del Plan de Ordenamiento Territorial podr actualizarse por las siguientes razones: a) Actualizacin. Actualizacin del mapa del Plan de Ordenamiento Territorial que, por razones regstrales, catastrales o normativas, resulten en un cambio de la estructura predial del territorio o en limitaciones o restricciones que afecten a predios en lo individual. b) Rectificacin. Verificacin y rectificacin de la asignacin de zonas generales en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial con respecto a los criterios establecidos en el presente Acuerdo. La Direccin de Planificacin Urbana deber realizar y llevar un registro de las actualizaciones del mapa del Plan de Ordenamiento Territorial y los plazos en que han estado vigentes las mismas. Artculo 114. Solicitudes de cambios y actualizaciones. Los cambios podrn ser solicitados por: a) Los propietarios de inmuebles que deseen realizar un Plan Local de Ordenamiento Territorial Plural o los que soliciten o estn obligados a realizar un Plan Parcial de Ordenamiento Territorial siempre en consonancia con lo preceptuado por el presente Acuerdo y con los procedimientos y requisitos que para el efecto emita el Concejo Municipal Estas personas nicamente podrn solicitar un suplemento. b) Por el interesado que est solicitando una autorizacin municipal y que, para el proyecto o propuesta de proyecto en cuestin, considera que existe una inexactitud o discrepancia en el presente Acuerdo. Este solicitante slo podr pedir una correccin al Plan de Ordenamiento Territorial. c) Por personas que consideren que la asignacin de zonas generales o zonas especiales sobre uno o ms predios en el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial no corresponden con los criterios establecidos en el presente Acuerdo. Estas personas slo podrn solicitar una rectificacin al mapa del Plan de Ordenamiento Territorial. d) Por el Alcalde Auxiliar de una zona municipal, el cual por su relacin constante con los vecinos tiene lo experiencia sobre aquellos aspectos de la normativa que considere que puedan ser mejorados, los Alcaldes Auxiliares podrn solicitar nicamente correcciones y revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial. e) Por la Direccin de Planificacin Urbana, la cual por su experiencia en los procedimientos de planificacin y de acompaamiento de los procedimientos de los Planes locales de Ordenamiento Territorial y los Planes Parciales de Ordenamiento Territorial, puede sugerir variaciones al Plan de Ordenamiento Territorial la Direccin de Planificacin Urbana podr solicitar suplementos, correcciones, revisiones y reformas, y realizar, adems, las actualizaciones catastrales y las rectificaciones que le competen. f) Por el Alcalde Municipal quien podr solicitar suplementos, revisiones y reformas al Plan de Ordenamiento Territorial.
Atrs
Las personas indicadas en los incisos a), b), d) y e) debern presentar sus respectivas solicitudes ante la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial, cumpliendo con los procedimientos y requisitos
ndice
726
indicados en el Artculo siguiente, la cual las trasladar al Alcalde Municipal para gestionar su aprobacin ante el Concejo Municipal. Artculo 115. Procedimientos y requisitos para realizar los cambios al Plan de Ordenamiento Territorial. Para llevar a cabo un cambio al Plan de Ordenamiento Territorial, se proceder de la siguiente manera, entendindose que todas las solicitudes, opiniones y resoluciones debern constar por escrito: I. Para un suplemento. Los procedimientos y requisitos son los contenidos en el presente Acuerdo y otros que para el efecto emita el Concejo Municipal. II. Para una confeccin o una revisin. a) El interesado deber presentar su solicitud ante la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial la cual determinar si sta es procedente y emitir opinin tcnica al respecto. Adicionalmente, en el caso de revisiones, la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial podr solicitar lo opinin tcnica de otras unidades municipales que considere pertinentes, segn su relacin con la parte normativa que se pretende revisar y trasladar el expediente a la Direccin de Asuntos Jurdicos para que sta emita su opinin legal respectiva. b) La solicitud y las opiniones tcnicas sern trasladadas al Alcalde Municipal para su evaluacin y presentacin al Concejo Municipal. c) Le corresponde al Concejo Municipal conocer la solicitud y, para que la correccin o revisin se lleve a cabo, deber emitir la respectiva resolucin, la cual deber contar con voto favorable de dos terceras partes de sus miembros. d) La resolucin favorable del Concejo deber publicarse en el Diario Oficial. III. Para una reforma. El procedimiento es el mismo que para una revisin, salvo que previo a la emisin de la opinin tcnica de la Direccin de Planificacin Urbana, sta deber haber realizado la reforma total del Plan de Ordenamiento Territorial y haber elaborado la propuesta preliminar de reforma. Artculo 116. Condiciones que deben cumplir los cambios. Los cambios debern cumplir con los siguientes criterios tcnicos: a) Debern ser generales, coherentes, integrales y armnicos, sin favorecer directa o indirectamente a un proyecto, inmueble o persona en particular, b) Debern seguir y ser coincidentes con los objetivos, polticas y estrategias de ordenamiento territorial contenidos en el presente Acuerdo, excepto para el coso de una reforma, y siempre que los objetivos, polticas y estrategias se estn modificando simultneamente, c) Debern tener aplicacin territorial sobre reas mayores a una hectrea. d) Debern estar enmarcados dentro del mbito de las funciones del ordenamiento territorial segn lo establecido en el presente Acuerdo. e) Debern ser coherentes con el resto del texto que no se modifique, evitando confusiones, discordancias, contradicciones, omisiones, y dems situaciones anlogas, f) Debern, con la excepcin de las reformas, mantener el contenido y espritu de los principios rectores, la caracterizacin territorial por medio de zonas generales y la estructura de planes suplementarios. Artculo 117. Registro de cambios y actualizaciones. La Direccin de Planificacin Urbana ser la responsable de llevar un registro fsico y electrnico de todos los tipos de cambios solicitados y aprobados, de las actualizaciones, as como un archivo de las fechas en las que han estado vigentes las distintas partes o versiones de la norma, inclusive sus anexos, la Direccin de Control Territorial deber mantener a disposicin del pblico el mapa del Plan de Ordenamiento Territorial, en su versin actualizada por la Direccin de Planificacin Urbana.
Atrs
ndice
727
Ttulo IV Rgimen sancionatorio

Captulo I Sanciones
Artculo 118. Rgimen sancionatorio. El presente captulo regula todo lo referente a La aplicacin de sanciones por faltas a las normas de ordenamiento territorial. Corresponde al Juzgado de Asuntos Municipales lo aplicacin de las sanciones. Artculo 119. Comisin de dos o ms faltas. Cuando varios hechos, acciones u omisiones constituyan faltas coma parte de un mismo fraccionamiento, de una misma obra, del uso del suelo de un mismo inmueble o de la localizacin de un establecimiento abierto al pblico, cada uno de estos hechos, acciones u omisiones ser sancionado separadamente, de conformidad con lo contemplado en el presente Acuerdo. Artculo 120. Obligaciones derivados de la aplicacin de sanciones. La aplicacin de una sancin conlleva a su vez las siguientes obligaciones por parte del infractor: I. En el caso de faltas relacionadas a fraccionamientos: A obtener licencia de fraccionamiento y a inscribir el fraccionamiento conforme a la licencia emitida, II. En el caso de faltas relacionadas a obras: a) A suspender las obras que generaron la falta. b) A obtener la licencia municipal correspondiente. c) A restituir la condicin de las cosas a su estado anterior a la comisin de la falta y, de ser necesario, demoliendo a su costa y en el plazo indicado, cualquier obra que no cumpla con lo autorizado en la respectiva licencia, o a enmendar las obras, cindose a lo autorizado en la respectiva licencia. III. En el caso de faltas relacionadas al uso de suelo o a la localizacin de establecimientos abiertos al pblico: a) A suspender las actividades que generaron la aplicacin de la sancin. b) A obtener la respectiva licencia de uso del suelo o, en su caso, el dictamen y la autorizacin municipal de localizacin de establecimiento abierto al pblico siempre que el uso del suelo sea autorizable, o, en caso contrario, a abstenerse de realizar dichas actividades y operar el establecimiento ajustndose a lo autorizado en la respectiva licencia o autorizacin. Artculo 121. Responsabilidad. La responsabilidad por las faltas municipales al ordenamiento territorial corresponder a las siguientes personas: a) Par las faltas relacionados con el fraccionamiento, al propietaria del inmueble. b) Por las faltas relacionadas con la realizacin de obras, al propietario, usufructuario, arrendataria poseedor o cualquier otra persona que tenga el uso o goce del inmueble. Los planificadores y ejecutores de los obras sern responsables de forma mancomunadamente solidario con los personas anteriores. c) Por las faltas relacionadas con el uso del suelo, indistintamente al propietario, usufructuario, poseedor, arrendatario o cualquier otra persona que tenga el uso o goce del Inmueble dentro del cual se haya cometida la falta siempre que hayan participado en la comisin de la misma. d) Por las faltas relacionadas a la localizacin de establecimientos abiertos al pblico, al propietario del inmueble. Los dueos de los establecimientos abiertos al pblico sern responsables en forma mancomunadamente solidara con el propietario del inmueble. Artculo 122. Sanciones. Las sanciones, de conformidad con la naturaleza y gravedad de las faltas sern de los siguientes tipos:
Atrs
I. Por faltas en el fraccionamiento de Inmuebles: a) Multas por faltas en el fraccionamiento de inmuebles.
ndice
728
II. Por faltas en la realizacin de obras: a) Multas por faltas en la realizacin de obras. b) Suspensin temporal de obra, concurrente con suspensin temporal de la licencia de obra. si sta se hubiere emitido con anterioridad. c) Demolicin total o parcial de obra, concurrente con cancelacin de la licencia de obra, si sta se hubiere emitido con anterioridad. d) Aplicacin de multas con suspensin temporal de obra y suspensin temporal de la licencia de obra, si sta ltima se hubiere emitido con anterioridad. e) Aplicacin de multas con demolicin total o parcial de obra y cancelacin de la licencia de obra, si sta ltima se hubiere emitido con anterioridad. III. Por faltas en el uso del suelo o en la localizacin de establecimientos abiertos al pblico: a) Multas por faltas en el uso del suelo o en la localizacin de establecimientos abiertos al pblico. b) Cierre provisional del establecimiento, concurrente con suspensin temporal de la licencia de uso del suelo, si sta se hubiere emitido con anterioridad. c) Cierre provisional del establecimiento, concurrente con cancelacin de la licencia de uso del suelo, si sta se hubiere emitido con anterioridad. d) Aplicacin de multas con cierre provisional del establecimiento y suspensin temporal de la licencia de uso del suelo, si sta ltima se hubiere emitido con anterioridad. e) Aplicacin de multas con cierre provisional del establecimiento y cancelacin de la licencia de uso del suelo, si sta ltima se hubiere emitido con anterioridad. El juez de Asuntos Municipales podr aplicar cualquiera de las sanciones anteriormente descritas si la naturaleza o gravedad de la falta as lo amerita. La imposicin y el cumplimiento de las sanciones anteriores son independientes de las responsabilidades de cualquier otro orden que apliquen para el caso concreto, Artculo 123. Extincin de faltas. Las faltas se extinguen por el cumplimiento de la sancin impuesta y la subsanacin de los aspectos que dieron razn para imponer la sancin. Artculo 124. Suspensin temporal de obra. La suspensin temporal de obra proceder en los siguientes casos: a) Cuando la falta cometida produzca un dao reparable o un riesgo latente, pudindose sancionar concurrentemente con multo segn la naturaleza y gravedad de la misma. b) Cuando, en el plazo establecido, no se hayan subsanado aquellos hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin de la o las multas. c) Cuando el responsable no cuente con licencia de obra vigente, o no haya obtenido la licencia de obra que corresponda en el plazo establecido. La suspensin temporal de obra conlleva la suspensin de lo licencia de obra, cuando sta se hubiere emitido con anterioridad. La suspensin temporal de obra ser por el plazo que establezca el Juzgado de Asuntos Municipales, el cual no podr superar los tres meses, plazo durante el cual el responsable deber subsanar aquellos hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin de la sancin. No obstante, si luego del plazo establecido no se han subsanado aquellas hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin de la suspensin temporal de obra o si la obra no puede cumplir con lo que la normativa vigente establece, la suspensin temporal se extender hasta que la falta que motiv la imposicin de la sancin haya cesado, cancelndose adems la licencia de obra, cuando sta se hubiere emitido con anterioridad. La sancin de suspensin temporal de obra conlleva la obligatoriedad del responsable a suspender efectivamente las obras listadas en la misma resolucin. Se podr autorizar al infractor que efecte aquellas obras que permitan subsanar aquellos aspectos que motivaron la imposicin de la sancin y aquellas que tiendan a preservar la seguridad de las personas y sus bienes.
Atrs
ndice
729
Artculo 125. Demolicin total o parcial. La demolicin total o parcial proceder en los siguientes casos: a) Cuando la falta cometida produzca un dao irreparable en los bienes vecinos o un peligro evidente para la seguridad de los transentes o los habitantes vecinos, pudindose sancionar concurrentemente con multa segn la naturaleza y gravedad de la misma. b) Cuando la obra no cumpla ni pueda cumplir con lo que la normativa vigente establece a ese respecto. c) Cuando la falta cometida implique un peligro para la seguridad de los ocupantes o usuarios del inmueble. En los casos anteriormente descritos, el Juzgado de Asuntos Municipales determinar si concurrentemente procede la cancelacin de la licencia de obra, de acuerdo a la gravedad de la falta cometida. La demolicin slo aplicar a aquella parte de la edificacin o estructura donde se genero la falta. Artculo 126. Cierre provisional del establecimiento. El cierre provisional de un establecimiento o inmueble proceder en los siguientes casos: a) Cuando la falta cometida produzca un dao reparable o un riesgo latente, pudindose sancionar concurrentemente con multa segn la naturaleza y gravedad de la misma. b) Cuando, en el plazo establecido, no se hayan suspendido aquellas actividades o usos del suelo que fueron multados, o no se hayan subsanado aquellos hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin de la o las multas. c) Cuando el responsable no cuente con licencia de uso del suelo vigente, o no la haya obtenido en el plazo establecido. El cierre provisional del establecimiento conlleva la suspensin de la licencia de uso del suelo, cuando sta se hubiere emitido con anterioridad. El cierre provisional del establecimiento ser por el plazo que establezca el Juzgado de Asuntos Municipales, el cual no podr superar los tres meses, plazo durante el cual el responsable deber subsanar aquellos hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin de la sancin. No obstante, el plazo del cierre provisional del establecimiento podr extenderse por encima del plazo antes indicado si el dao o peligro causado por la falta es irreparable, si en el plazo establecido no se han subsanado aquellos hechos, acciones u omisiones que generaron la aplicacin del cierre provisional del establecimiento o si el uso del suelo o las actividades que se realizan en el inmueble a establecimiento no puedan cumplir con lo que la normativa vigente establece a ese respecto. En estos casos, el cierre provisional se extender hasta que el uso del suelo que motiv la imposicin de la sancin haya cesado o el establecimiento haya cerrado, cancelndose adems la licencia de uso del suelo, cuando sta se hubiere emitido con anterioridad, La sancin de cierre provisional del establecimiento conlleva la obligatoriedad del responsable o suspender efectivamente las actividades o usos del suelo listados en la misma y subsanar aquellos aspectos que dieron razn a la imposicin de la sancin. Artculo 127. Casos de aplicacin de multas. Procede la aplicacin de la sancin de multa por las siguientes faltas: a) Por no obtener la debida licencia municipal de fraccionamiento previamente a inscribir ante el Registro General de la Propiedad un parcelamiento, una desmembracin, una particin, un fraccionamiento, una urbanizacin, un condominio, o una subdivisin de predios, an cuando ya se hayan iniciado los trmites para el efecto ante la Municipalidad, se aplicar la multa de cincuenta quetzales por metro cuadrado del total de superficie del predio o finca original. b) Por realizar obras sin haber obtenido previamente para ello la debida licencia de obra, an cuando ya se hayan iniciado los trmites para el efecto ante la Municipalidad, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea de obra.
Atrs
ndice
730
Atrs
c) Por realizar obras distintas a las autorizadas en la respectiva licencia de obra o por no cumplir con cualquiera de las condiciones bajo las cuales fue emitida la misma, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea de obra. d) Por ocupar para cualquier fin un inmueble del cual se haya emitido una licencia de obra sin previamente haber obtenido la constancia de obra conforme, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea de obra. e) Por cambiar el uso del suelo al que est destinado un inmueble sin haber obtenido previamente para ello la debida licencia de uso del suelo se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. f) Por cambiar el uso del suelo al que est destinado un inmueble distinto al autorizado en la respectiva licencia de uso del suelo o cuando se incumplan las condiciones bajo los cuales fue emitida dicha licencia, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. g) Por realizar obras que no se ajusten a lo expresamente autorizado en la licencia de uso del suelo, se aplicar la multa de setecientos cincuenta quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble. h) Por localizar en un inmueble un establecimiento abierto al pblico sin contar con el debido dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. i) Por localizar en un inmueble un establecimiento abierto al pblico distinto al que fue autorizado por la Municipalidad de Guatemala o cuando se incumplan las condiciones bajo las cuales fue emitida dicha autorizacin, aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin, j) Por realizar actividades con incidencia negativa sobre el entorno que se encuentren prohibidas, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio S no existiere edificacin. k) Por no acatar una medida preventiva se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea de obra o de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. l) Por violentar un sello del Juzgado de Asuntos Municipales, se aplicar la multa de quinientos quetzales por metro cuadrado de rea de obra o de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. m) Por realizar actividades o usos del suelo distintas a las consignadas en la licencia de uso del suelo extendida al inmueble en cuestin o cuando se incumplan las condiciones bajo las cuales fue emitida dicha licencia, se aplicar la multa de setecientos cincuenta quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio s no existiere edificacin. n) Por oponer resistencia a la instalacin de un sello del Juzgado de Asuntos Municipales, se aplicar la multa de setecientos cincuenta quetzales por metro cuadrado de rea de obra o de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. o) Por no acatar una sancin de suspensin temporal de abras, de cierre provisional del establecimiento o de demolicin total o parcial se aplicar la multa de mil quetzales por metro cuadrado de rea de obra o de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. p) Por realizar actividades categorizadas como condicionadas I, II o III sin haber obtenido previamente para ello la debida licencia de uso del suelo, se aplicar la multa de mil quetzales por metro cuadrado de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. q) Por oponer resistencia a la demolicin total o parcial ordenada por el Juzgado de Asuntos
ndice
731
r)
Municipales, se aplicar la multa de mil quetzales por metro cuadrado de rea de obra o de rea construida del inmueble, o de superficie del predio si no existiere edificacin. Por depositar materiales o implementos de construccin en va pblica se aplicar la multa de cinco mil quetzales por metro cbico de material.
Las multas sern aplicadas en forma individual para cada falta descrita. El clculo de rea se aplicar nicamente a la porcin del predio o del edificio o estructura en lo que se cometi o se est cometiendo la falta, excepto en los casos correspondientes a los incisos i), j), l), m) y o), donde ser por la totalidad del rea. En cualquier caso, el monto de cada multa no podr superar los quinientos mil quetzales, excepto por razones de gravedad expresamente indicadas en la ley y por el monto establecido en ella.
Captulo II Procedimiento para la aplicacin de sanciones

Artculo 128. Comprobacin de faltas. La Direccin de Control Territorial verificar tanto de oficio como en razn a denuncias recibidas, los hechos, acciones u omisiones que constituyan faltos al presente Acuerdo, as como a otros reglamentos, ordenanzas o disposiciones municipales, o a la ley la verificacin deber hacerse, segn corresponda, en oficina o en campo, y, en ste ltimo caso, en los das y horarios en los que sea ms probable verificar el incumplimiento de las normas de ordenamiento territorial de acuerdo a la ley. La Direccin de Control Territorial documentar, los hechos a travs de los medios que considere ms convenientes, citando al responsable para que solvente su situacin, y cuando as corresponda, reportar al Juzgado de Asuntos Municipales el caso respectivo. Artculo 129. Traslado de pruebas al Juzgado e inicio del procedimiento administrativo. La Direccin de Control Territorial trasladar la documentacin pertinente al Juzgado de Asuntos Municipales de aquellos casos en los que se evidencia la comisin de faltas, y emitir su opinin tcnica de la gravedad de las mismas. La recepcin del expediente por parte del Juzgado de Asuntos Municipales inicia el procedimiento administrativo al que hace referencia el Artculo 167 del Cdigo Municipal Mientras dure el procedimiento administrativo, la Direccin de Control Territorial verificar la evolucin del hecho, accin u omisin que dio lugar al reporte, de forma que el Juzgado de Asuntos Municipales posea informacin actualizada sobre el estado de la falta; si sta se ha subsanado o contino o si se han cometido nuevas faltas. Inmediatamente luego de la recepcin del expediente, el Juzgado Municipal podr dictar las medidas preventivas que considere convenientes, segn lo establecido al respecto en el Artculo siguiente. Artculo 130. Medidas preventivos. El Juzgado de Asuntos Municipales podr dictar las medidas preventivas que considere ms idneas para proteger a las personas y sus bienes y su libre circulacin en la va pblica, en caso que una obra o un uso del suelo cause dao pblico, sea peligrosa para sus habitantes o el pblico, o resulte necesario que se detengan los trabajos de obra o las actividades que se desarrollan dentro del establecimiento o inmueble, para evitar un peligro o dao ulterior, siempre que dichas circunstancias sean inminentes y requieran una accin inmediata. Dentro las medidas posibles se encuentran las siguientes: a) Paralizacin de obra: Constituye la implementacin de las medidas fsicas y administrativas necesarias para efectivamente suspender toda actividad de obra en la totalidad o en parte del proyecto en cuestin, las cuales proceden en casos de daos o peligros relacionados al ciclo de obras. b) Clausura preventiva: Constituye la implementacin de las medidas fsicas y administrativas necesarias para efectivamente suspender todo uso del suelo o actividad que se realice en la totalidad o en parte del inmueble en cuestin, las cuales proceden en casos de daos o peligros relacionadas al ciclo de uso del suelo.
Atrs
ndice
c) Limitacin del acceso al inmueble: Constituye la implementacin de las medidas fsicas y administrativas necesarias para efectivamente suspender toda entrada o salida haca parte o la totalidad del inmueble en cuestin, las cuales proceden en casos de daos o peligros relacionadas al ciclo de obras o de uso del suelo, segn sea el caso. d) Retiro de material en va pblica: Constituye el retiro de materiales depositados en la va pblica. e) Otras medidas: Cualquier otra medida preventiva que, de acuerdo a la naturaleza del dao o peligro, el Juez de Asuntos Municipales estime conveniente. Tambin procedern las medidas preventivas indicadas en caso que no se cuente con la licencia o autorizacin municipal respectiva. Artculo 131. Aplicacin de sanciones. Ajustndose a las normas del debido proceso, el Juzgado de Asuntos Municipales sustanciar los procedimientos y aplicar las sanciones contempladas en este Acuerdo una vez comprobada la comisin de las faltas. En el caso de aplicacin de multas, el pago de las mismas no liberar al infractor de su responsabilidad de pagar los montos correspondientes a licencias u otras autorizaciones municipales y de reparar los daos causados. Las sanciones de suspensin temporal de licencia de obra y de uso del suelo y de suspensin temporal de obra y de cierre provisional del establecimiento, sern por el plazo perentorio Indicado por el Juzgado de Asuntos Municipales para subsanar la falta cometida. A solicitud del responsable, el Juez de Asuntos Municipales podr prorrogar dicho plazo, de acuerdo a las condiciones especficas de cada caso, atendiendo adems los criterios contenidos al respecto en el captulo anterior. Las cancelaciones de la licencias de obra y de uso del suelo sern definitivas. El plazo para hacer efectiva las multas ser de diez das hbiles contados a partir de la recepcin de la notificacin por parte del responsable, A partir de este plazo e independientemente de otras sanciones a las que se haga acreedor, el responsable deber pagar el monto de la multa ms el inters legal en concepto de mora. A partir de treinta das calendario, la Municipalidad podr proceder al cobro por la va econmico coactiva segn lo establece la ley. Artculo 132. Plazos para subsanar. En la misma resolucin en que se imponga la sancin respectiva, el Juzgado de Asuntos Municipales establecer un plazo perentorio para que los hechos, acciones u omisiones que dieron lugar a la imposicin de la misma sean subsanados, previamente a la imposicin de otras sanciones que procedan. Los plazos para subsanar las distintas faltas correspondern con los plazos indicados en el Artculo anterior. Artculo 133. Regularizacin. Si el infractor obtiene las autorizaciones municipales correspondientes, el juzgado de Asuntos Municipales aplicar una reduccin de las multas impuestas, de la siguiente manera: a) En aquellos casos en que se trate de una licencia de obra, la multa se reducir al valor equivalente al veinte por ciento del monto de la licencia, excepto en aquellos casos en las que la multa originalmente impuesta haya sido por un monto menor a esta cantidad, en cuyo caso se aplicar lo contenido en el siguiente inciso. b) En aquellos casos en que se trate de otro tipo de licencia o autorizacin municipal o en los que la licencia de obra no haya tenido valor econmico o ste no se haya calculado an, la multa se reducir al quince por ciento del monto originalmente impuesto. En caso que el responsable regularice su situacin, no se cobrarn los montos correspondientes a los intereses por mora que se hubieren acumulado al momento. Artculo 134. Aplicacin de las sanciones de suspensin temporal de obra y de cierre provisional del establecimiento. Para hacer efectivas las sanciones de suspensin de obra y de cierre provisional de establecimiento, segn corresponda, el Juzgado de Asuntos Municipales colocar un sello con la orden respectiva en los ingresos a la obra, edificacin, estructura, inmueble o establecimiento.
Atrs
ndice
733
Para hacer efectivas las sanciones mencionadas, el Juzgado de Asuntos Municipales podr requerir la presencia de la Polica Municipal o de la Polica Municipal de Trnsito o el apoyo de las unidades municipales correspondientes. Cuando el propietario, el planificador, el ejecutor, el dueo, el arrendatario, el poseedor, los ocupantes o los usuarios del inmueble o establecimiento violenten el sello del Juzgado de Asuntos Municipales o continen con las actividades que motivaran la sancin, el Juzgado de Asuntos Municipales iniciar el procedimiento sancionatorio correspondiente por esta nueva falta. Artculo 135. Aplicacin de la demolicin total o parcial. El Juzgado de Asuntos Municipales impondr la sancin de demolicin parcial o total al infractor indicando el plazo perentorio dentro del cual se debe ejecutar la demolicin por costa y cuenta del infractor, e indicar a su vez la porcin de la edificacin o estructura a demoler. En el caso que el infractor no cumpla con lo dispuesto por el Juzgado de Asuntos Municipales en el plazo establecido, ste ltimo ordenar la demolicin por parte de dependencias municipales o por terceros contratados para el efecto, de acuerdo a la ley. Los costos incurridos para proceder a la demolicin sern cobrados por la Municipalidad a la persona responsable de la falta cometida. Para hacer efectiva la demolicin, el Juzgado de Asuntos Municipales podr solicitar el apoyo de la Polica Municipal y de cualquier otra unidad municipal e incluso del auxilio de la Polica Nacional Civil dentro del mbito de su competencia.
Ttulo V Disposiciones transitorias y finales

Captulo nico Disposiciones transitorias y finales
Artculo 1. Casos no contemplados. Aquellos casos que no se encuentren contemplados en el presente Acuerdo sern resueltos por el Concejo Municipal el cual para el efecto, podr solicitar la opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial a de otras unidades municipales que considere pertinente. Artculo 2. Nuevas dependencias. A partir de la vigencia del presente Acuerdo: a) La unidad Plan de Desarrollo Metropolitano asumir las funciones de la Direccin de planificacin Urbana y adoptar este nombre. b) La Direccin de Control de la Construccin Urbana asumir las funciones de la Direccin de Control Territorial y adoptar este nombre. Artculo 3. Usos del suelo y establecimientos abiertos al pblico existentes. En relacin al uso del suelo existente con anterioridad y as mismo respecto a los establecimientos abiertos al pblico que hayan estado funcionando previo a la vigencia del presente Acuerdo, regir lo siguiente: I. Para el inmueble o establecimientos en cuestin, se deber haber obtenido la licencia de construccin con uso del suelo permisible o el dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico segn la reglamentacin que haya estado vigente al momento de haberse realizado la obra con cambio de uso del suelo o de haber entrado a operar el establecimiento, segn sea el caso. Sin embargo, deber obtenerse el dictamen y la autorizacin municipal para seguir operando si se pretende llevar a cabo cualquiera de las actividades a que se refiere las literales comprendidas en el Artculo 88 del presente Acuerdo. Las normativas municipales que han o habrn estado vigentes son las siguientes: a) Hasta el 4 de febrero de 2002, no se requera para los efectos del presente Artculo, licencia de construccin con uso permisible ni dictamen de localizacin de establecimiento abierta al pblico. b) Del 5 de febrero de 2002 al 20 de marzo de 2002, no se requera para los efectos del presente Artculo, licencia de construccin con uso permisible, pero s dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico segn lo dispuesto por el Acuerdo COM 052-2001, Reglamento de localizacin de Establecimientos Abiertos al Pblico.
Atrs
ndice
734
c)
Del 21 de marzo de 2002 al 30 de octubre de 2003, no se requera para los efectos del presente Artculo, licencia de construccin con uso permisible, pero s dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico segn lo dispuesto por el Acuerdo COM 052-2001, Reglamento de Localizacin de Establecimientos Abiertos al Pblica, y las modificaciones al mismo contenidas en el Acuerdo No. COM-035-02. d) Del 31 de octubre de 2003 al 25 de octubre de 2006, se requera para los efectos del presente Artculo, licencia de construccin con uso permisible segn lo dispuesto por las modificaciones al Reglamento General de Construccin contenidas en el Acuerdo No. COM-013-03, as como dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico segn lo dispuesto por el Acuerdo COM 052-2001. Reglamento de localizacin de Establecimientos Abiertos al Pblico, y las modificaciones al mismo contenidas en el Acuerdo No. COM-035-02. e) Del 26 de octubre de 2006 a la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, se habr requerido para los efectos del presente Artculo, licencia de construccin con uso permisible segn lo dispuesto por las modificaciones al Reglamento General de Construccin contenidas en el Acuerdo No. COM-013-03 as como dictamen favorable de localizacin de establecimiento abierto al pblico segn lo dispuesto por el Acuerdo COM 052-2001, Reglamento de Localizacin de establecimientos Abiertos al Pblico, y las modificaciones al mismo contenidas en el Acuerdo No. COM-035-02 y en el Acuerdo COM-033-06. Para establecer la fecha de emisin de la licencia de construccin o del dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico, el interesado deber acreditar la existencia de dichos documentos. II. Dentro del inmueble o establecimiento se deber cumplir con todas y cada una de las normas vigentes al momento de su autorizacin, con las condiciones bajo las cuales fueron autorizados el uso del suelo o la localizacin del establecimiento abierto al pblico y las dems leyes y normas que sean aplicables, as como adicionalmente, a partir de tres meses luego de la vigencia del presente Acuerdo, con lo dispuesto en los numerales III y VII de Artculo 85 y el Artculo 86 del presente Acuerdo. Con aquellos casos que no cumplan parcial o totalmente con lo contenido en los numerales anteriores y que sean reportados de oficio por la Direccin de Control Territorial o denunciados a sta por cualquier persona, se proceder de la siguiente manera: a) Para los casos que cumplan con todo lo contenido en el numeral I pero que incumplan parcial o totalmente con lo contenido en el numeral II, se proceder a aplicar las sanciones contenidas en el Ttulo IV del presente Acuerdo en lo correspondiente al incumplimiento de las condiciones de emisin de licencia de uso del suelo o la realizacin de actividades con incidencia negativa sobre el entorno, segn sea el caso. b) Para los casos que incumplan parcial o totalmente con lo contenido en el numeral I pero que cumplan con todo lo contenido en el numeral II, y el caso sea aprobable segn lo contemplado en el presente Acuerdo, se proceder a solicitar al interesado que regularice su situacin, cumpliendo con lo contenido en este Plan con respecto a la solicitud de una nueva licencia de uso del suelo o un nuevo dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico. Si luego del plazo de tres meses de originalmente notificado el interesado no ha iniciado las acciones con la Municipalidad para regularizar, se proceder a emitir lo orden de cierre provisional del establecimiento. En caso la regularizacin no sea posible, se proceder al cierre definitivo del establecimiento. c) Para los casos que incumplan parcial o totalmente con lo contenido en el numeral I y tambin incumplan parcial o totalmente con lo contenido en el numeral II, y el caso sea aprobable segn lo contemplado en el presente Acuerdo, se proceder a aplicar las sanciones contenidas en el Ttulo IV del presente Acuerdo en lo correspondiente al incumplimiento de las condiciones de emisin de licencia de uso del suelo o la realizacin de actividades con incidencia negativa sobre el entorno, segn sea el caso, y a emitir concurrentemente la orden de cierre provisional del establecimiento. El interesado deber
Atrs
ndice
735
luego proceder a regularizar su situacin, cumpliendo con lo contenido en el presente Acuerdo con respecto a la solicitud de una nueva licencia de uso del suelo o un nuevo dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico. En caso la regularizacin no sea posible, se proceder al cierre definitivo del establecimiento, d) Para los casos que incumplan parcial o totalmente con lo contenido en el numeral I, y el caso no sea aprobable segn lo contemplado en el presente Acuerdo, se proceder al cierre definitivo del establecimiento, independientemente que se cumpla o no con lo contenido en el numeral II. Todo lo contenido en el presente Artculo ser aplicado sin perjuicio de la potestad de la Municipalidad de extender, a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, para los usos del suelo en inmuebles y para los establecimientos abiertos al pblico existentes, permisos o autorizaciones municipales de uso u operacin temporales, transitorias o provisionales que incluyan las condiciones contenidas en los numerales I y II; as como de documentar o registrar de la manera que considere conveniente los usos del suelo existentes o de realizar solicitudes de informacin voluntaria a los propietarios de inmuebles o dueos de establecimientos para realizar la referida documentacin o registro de los usos del suelo. Artculo 4. Cosos en los que se mantiene porciones anteriores de obras, usos o establecimientos. Para aquellas solicitudes de licencia de obras, de licencia de uso del suelo o de dictamen de localizacin de establecimiento abierto al pblico, en las que se mantengan usos del suelo anteriores en edificaciones o estructuras preexistentes o en partes de ellas, se proceder de la siguiente manera: a) A las porciones que se pretenda modificar, tanto por ampliaciones como por cambios de uso del suelo, les sern aplicadas las normativas contenidas en el presente Acuerdo y aquellas que se encuentren vigentes al momento de solicitar la licencia o dictamen correspondiente. b) A las porciones que se mantengan con las edificaciones o los usos del suelo existentes, les sern aplicadas las normativas que hayan estado vigentes al momento que se hayan construido o hayan cambiado de uso del suelo, segn corresponda. Esto incluye todos los requerimientos municipales ligados, derivados o complementarios a las obras o usos del suelo en cuestin. Ser prerrequisito cumplir con lo establecido en los dos incisos antes mencionados para poder extender cualquier autorizacin municipal en el inmueble en cuestin. La Junta Directiva de Ordenamiento Territorial conocer y resolver todos los casos que correspondan a esta situacin. Artculo 5. Imposibilidad de solucin arquitectnica. Aquellos casos en los que, por las condiciones impuestas por este Acuerdo, as como por las condiciones geomtricas y de emplazamiento de predios fraccionados o existentes con anterioridad a la vigencia del mismo, sea tcnicamente irrealizable y especialmente imposible resolver arquitectnicamente el diseo de un proyecto para poder cumplir con los parmetros normativos de la zona general o especial que le hayan sido asignados al inmueble en cuestin, debern ser conocidos por la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial. La consulta de estos casos podr ser planteada de oficio por la Direccin de Control Territorial, o por el interesado, correspondindole a la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial determinar si el caso es procedente. De serlo, aplicar el procedimiento con opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial previa consulta a vecinos y resolucin del concejo municipal contemplado en el presente Acuerdo, De no ser procedente, el expediente ser tratado como un caso normal. Artculo 6. Disposicin transitoria sobre Construccin inadecuado en rea de retiro. En los casos de los inmuebles inscritos en Construccin Inadecuada por construccin en rea de retiro, los interesados podrn regularizar su situacin cancelando el arbitrio pendiente de pago y legalizando la construccin en rea de retiro, obteniendo para el efecto la licencia respectiva.
Atrs
Se fija un plazo de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo, durante el cual los interesados gozarn de una reduccin del setenta y cinco por ciento del arbitrio
ndice
736
pendiente de pago y del monto de la licencia de obra respectiva al regularizar su situacin. Posterior a este plazo, el interesado siempre podr regularizar su situacin, pero no gozar de la reduccin anteriormente referida. Artculo 7. Proyectos en proceso de planificacin y diseo. Las propuestas de proyecto que estn en proceso de planificacin y diseo al momento de aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial, podrn aprobarse segn la normativa anterior a la vigencia del presente Acuerdo. Para poder gozar de este derecho, el interesado deber presentar su propuesta de proyecto y la documentacin respectiva ante la Direccin de Control Territorial dentro de los diez das hbiles posteriores a la publicacin del presente Acuerdo, para que sta verifique que la propuesta se encuentra efectivamente en proceso de diseo para el inmueble en cuestin. La Direccin de Control Territorial certificar aquellas propuestas de proyecto que demuestren fehacientemente esa circunstancia. El titular de una propuesta certificada tendr seis meses luego de la fecha de certificacin para ingresar el expediente completo cumpliendo todos los requisitos municipales y las constancias de recepcin de documentos requeridos por instancias externas. Vencido este plazo, toda propuesta de proyecto deber sujetarse a la normativa vigente. Artculo 8. Localizacin industrial. En tanto no sea aprobada una reglamentacin especfica para las zonas especiales E3.2 correspondientes a reas industriales, se continuar con la aplicacin del Reglamento de Localizacin e Instalacin Industrial para el Municipio y rea de influencia Urbana de la Ciudad de Guatemala, aprobado el 3 de agosto de 1971, en lo que no contravenga con lo establecido en el presente Acuerdo. En estos casos, la Direccin de Control Territorial seguir extendiendo la Autorizacin de Localizacin Industrial contenida en el referido Reglamento. Artculo 9. Predios asignados como zona general G1 que fueron fraccionados con anterioridad. En los casos de predios con una superficie igual o menor o una hectrea, fraccionados con autorizacin municipal antes de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, y que presenten pendientes del nivel natural del terreno mayores de veinte grados y menores o iguales a cuarenta grados, en una superficie mayor al cuarenta por ciento del rea del predio, se le asignar a dicha superficie la zona general 02. A la superficie restante del predio se le asignar la zona general que le corresponda, segn los criterios de identificacin y delimitacin de zonas generales contemplados en el presente Acuerdo. Artculo 10. Normas transitorias de uso de suelo y localizacin de establecimientos abiertos al pblico en reas residenciales o exclusivamente residenciales. En las reas declaradas como rea residencial, la Direccin de Control Territorial nicamente podr autorizar los usos del suelo y los establecimientos abiertos al pblico que se describen a continuacin: a) Usos residenciales. b) Usos no residenciales con superficies dedicadas a la venia de productos o la prestacin de servicios, siempre que stas sean para localizar en ellos establecimientos abiertos al pblico para la venta de Artculos de primera necesidad tales como tiendas de abarrotes, panaderas, libreras y farmacias, y stas se ubiquen en el primer piso del inmueble que se ocupe. c) Usos no residenciales con superficies dedicadas a labores de oficina, siempre que stas no superen cien metros cuadrados y se ubiquen en el primer piso del inmueble que se ocupe. En las reas declaradas como rea exclusivamente residencial, la Direccin de Control Territorial nicamente podr autorizar usos del suelo residenciales. Cuando para las reas residenciales o las reas exclusivamente residenciales se soliciten licencias de uso del suelo a dictmenes de localizacin de establecimientos abiertos al pblico para actividades distintas a las contempladas en el presente Artculo, se aplicar el procedimiento con opinin tcnica de la Junta Directiva de Ordenamiento Territorial previa consulta a vecinos y resolucin del Concejo Municipal, establecido en el presente Acuerdo.
Atrs
ndice
Artculo 11. Normas transitorias de altura para la construccin de edificaciones en reas residenciales. En las reas declaradas como reas residenciales o exclusivamente residenciales, slo se permitirn edificaciones de la altura en pisos que se ndica para cada caso en la tabla siguiente:
737
Altura Zona Municipal 2 3 5 6 7 10 11 12 13 14 rea Residencial El Sauce Lo de Bran Jardines de la Asuncin Viviran Proyectos 4-3, 4-4 y 4-10 Villa Linda I y II Oaklana Colonia las Margaritas Residencial 5 Villa Sol I y II Aurora II El Campo I La Caada Las Conchas (en pisos / 4 m de altura mxima por piso, medidos entre niveles terminados de piso) 3 pisos 3 pisos 3 pisos 3 pisos 3 pisos 3 pisos 5 pisos 5 pisos 3 pisos 3 pisos 3 pisos 3 pisos 2 pisos 3 pisos
La limitacin a la que se refiere este Artculo es aplicable nicamente a las reas, residenciales aqu descritas. Artculo 12. Disposiciones transitorias para el Centro Histrico y las zona de rgimen especial Santa Clara y Cantn exposicin. Salvo lo dispuesto en el siguiente Artculo, los siguientes cuerpos normativos estarn vigentes mientras no sean derogados expresamente: a) El Marco Regulatorio del Manejo y Revitalizacin el Centro Histrico, Acuerdo COM-011-2003. b) El Reglamento de la Zona de Rgimen Especial Santa Clara, Acuerdo COM-012-2003. c) El Reglamento de la Zona de Rgimen Especial Cantn Exposicin, Acuerdo COM-035-2003. Artculo 13. Derogatoria. Se derogan expresamente: a) El Acuerdo nmero COM-52-2001 que contiene el Reglamento de Localizacin de Establecimientos Abiertos al Pblico y sus reformas; b) Los Artculos 26, 27, 28, 29, 30 y 32 del Acuerdo No. COM-012-2003, que contiene el Reglamento de la Zona de Rgimen Especial Santa Clara, c) Los Artculos 31, 32, 33 y 36 del Acuerdo COM-035-2003, que contiene el Reglamento de la Zona de Rgimen Especial Cantn Exposicin, y d) El Acuerda No. COM-015-05 que contiene la Ordenanza Provisional de Usos del Suelo y Construccin en el rea de influencia del Eje Vial CA-9 Sur, Aguilar Batres-Bolvar. Artculo 14. Vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial. El presente acuerdo empezar a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica, rgano oficial del Estado. Dado en el saln de sesiones Miguel ngel Asturias del Palacio Municipal, a los trece das del mes de octubre del ao dos mil ocho. Alvaro Arz Alcalde Lic. Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza Secretario Municipal
Atrs
ndice
738
8. OTRAS LEYES
LEY DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES DE ORIGEN NATURAL O PROVOCADO

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que debido a las caractersticas del territorio guatemalteco, derivadas de su posicin geogrfica y geolgica hace susceptible al pas a la ocurrencia peridica de fenmenos generadores de desastres que con su caudal de prdidas de vidas humanas, materiales y econmicas, provocan paralizacin y retraso del desarrollo; Considerando: Que por las causas y efectos indicados en la anterior consideracin, deviene la necesidad para el Estado de Guatemala, de crear una organizacin que a nivel nacional est en la capacidad legal, econmica, cientfica y tecnolgica de coordinar, planificar, desarrollar y ejecutar todas las acciones destinadas a reducir los efectos que causen los desastres naturales o antropognicos en la poblacin ubicada en reas de riesgo. Coordinadora que, para su efectividad, deber disponer de la colaboracin y coordinacin de entidades pblicas, privadas, de servicio y organismos internacionales relacionados con esa clase de problemas, evitando la duplicidad de esfuerzos, logrando as una accin articulada e inmediata; Considerando: Que la Coordinadora que esta ley crea, deber orientar todos los esfuerzos a establecer una poltica permanente y congruente de prevencin, mitigacin y preparacin que permita hacerle frente a los desastres y calamidades pblicas de cualquier naturaleza, procediendo de conformidad con los adelantos y experiencias que sobre la materia se tienen a nivel nacional e internacional, cumpliendo con las resoluciones y convenios internacionales o regionales de los cuales Guatemala es signataria; Considerando: Que se hace necesario, de acuerdo a la experiencia tcnica, cientfica y operativa adquirida por el Comit Nacional de Emergencia, que ste pase a constituir la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Naturales o Antropognicos, debiendo hacerse las modificaciones legales para su organizacin y funcionamiento, Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
Atrs
ndice
LEY DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES DE ORIGEN NATURAL O PROVOCADO

8. Otras Leyes
739
Captulo I Objeto y fines

Artculo 1. Objeto. El objeto de esta ley es crear la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Naturales o Provocados, con el propsito de prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitacin y reconstruccin por los daos derivados de los efectos de los desastres, que en el texto de la ley se denominar Coordinadora Nacional. Artculo 2. Integracin. La Coordinadora Nacional estar integrada por dependencias y entidades del sector pblico y del sector privado. Artculo 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendr como finalidades las siguientes: a) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que proporcionen la reduccin de desastres, a travs de la coordinacin interinstitucional en todo el territorio nacional; b) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una cultura en reduccin de desastres, con acciones claras antes, durante y despus de su ocurrencia, a travs de la implementacin de programas de organizacin, capacitacin, educacin, informacin, divulgacin y otros que se consideren necesarios; c) Implementar en las instituciones pblicas su organizacin, polticas y acciones para mejorar la capacidad de su coordinacin interinstitucional en las reas afines de la reduccin de desastres de su conocimiento y competencia e instar a las privadas a perseguir idnticos fines; d) Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenmenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional; e) Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios pblicos y lneas vitales en casos de desastres; f) Impulsar y coadyuvar al desarrollo de los estudios multidisciplinarios, cientficos, tcnicos y operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la reduccin de los efectos de los desastres, con la participacin de las Universidades, Instituciones y personas de reconocido prestigio; g) La Junta Ejecutiva podr: Declarar de Alto Riesgo cualquier regin o sector del pas con base en estudios y evaluacin cientfica y tcnica de vulnerabilidad y riesgo para el bienestar y vida individual o colectiva. No podr desarrollarse ni apoyarse ningn tipo de proyecto pblico ni privado en el sector, hasta que la declaratoria sea emitida en base a dictmenes tcnicos y cientficos de que la amenaza o ocurrencia ha desaparecido; h) Elaborar el reglamento de la presente ley. Artculo 4. Obligacin de colaborar. Para los efectos de la presente ley, todos los ciudadanos estn obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los Organismos del Estado, las entidades autnomas y descentralizadas de ste y en general los funcionarios y autoridades de la administracin pblica, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los desastres. Las personas naturales o jurdicas, entidades particulares y de servicio lo realizarn conforme su competencia y especialidad. En el proceso de atencin de los efectos de los desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar la colaboracin que de acuerdo con esta ley les sea requerida. Artculo 5. Marco legal. La Coordinadora Nacional, el Consejo Nacional, la Junta Ejecutiva, la Secretara Ejecutiva y las coordinadoras regionales, departamentales, municipales y locales, dentro de sus funciones en el proceso de reduccin de desastres antes, durante y despus, se regirn por esta ley y su reglamento, en el cual se normarn todas sus actividades, funciones, atribuciones y deberes.
Atrs
Captulo II Organizacin
Artculo 6. Son rganos integrantes de la Coordinadora Nacional, los siguientes:
ndice
740
8. Otras Leyes
a) b) c) d) e) f)
Consejo Nacional para la Reduccin de Desastres. Junta y Secretara Ejecutiva para la Reduccin de Desastres. Coordinadora Regional para la Reduccin de Desastres. Coordinadora Departamental para la Reduccin de Desastres. Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres. Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres.
Artculo 7. El rgano Superior de la Coordinadora Nacional de Reduccin de Desastres ser el Consejo Nacional y estar integrado por el sector pblico, entidades autnomas y por el sector privado, y se integrar por un representante titular y un suplente, quienes laborarn en forma ad honorem de las siguientes instituciones: a) Ministerio de la Defensa Nacional, quien la coordinar. b) Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. c) Ministerio de Educacin. d) Ministerio de Finanzas Pblicas. e) Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas. f) Ministerio de Gobernacin. g) Coordinador de la Junta y Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional, quien asistir a las reuniones con voz pero sin voto. h) Cuerpo de Bomberos Nacionales. i) Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales. j) Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras. Artculo 8. Insivumeh. El Consejo Cientfico de la Junta y Secretara Ejecutiva, estar integrado por el Instituto de Sismologa, Vulcanloga, Meteorologa e Hidrologa INSIVUMEH de acuerdo a las funciones que a cada uno de ellos corresponde. Artculo 9. Coordinadora Nacional. Sus niveles. La Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres se estructura en los siguientes niveles: a) Nivel Nacional: Comprende la jurisdiccin de toda la Repblica, y se compone por: 1. Consejo Nacional para la Reduccin de Desastres. 2. Junta y Secretara Ejecutiva para la Reduccin de Desastres. b) Nivel Regional: Comprende la jurisdiccin segn la regionalizacin del pas y la integran: Organizaciones pblicas, privadas y ciudadanas de orden regional. c) Nivel Departamental: Comprende la jurisdiccin del departamento y tendr la siguiente composicin; Coordinadora departamental para la Reduccin de Desastres, integrada por Organizaciones Pblicas, privadas y ciudadanas del orden departamental y cuerpos de socorro que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener relacin con las actividades en la presente ley y su reglamento, frente a situaciones de riesgo o de desastre. d) Nivel Municipal: Comprende la jurisdiccin de la totalidad del municipio y tendr la siguiente composicin: Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres integrada por: Organizaciones pblicas, privadas y ciudadanas del orden municipal y cuerpos de socorro del lugar que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algn momento, relacin con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento. e) Nivel Local: Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres, integrada por: Organizaciones pblicas, privada y ciudadanas del orden local y cuerpos de socorro locales que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algn momento relacin con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
741
Captulo III Integracin de identidad de la coordinadora y metodologa de trabajo y calidad

Artculo 10. Integracin de las Coordinadoras. Las coordinadoras regionales, departamentales, municipales y locales sern presididas por el funcionario pblico que ocupe el cargo de mayor rango en su jurisdiccin: a) Directores regionales de los Consejos de Desarrollo a nivel regional; b) Gobernadores Departamentales a nivel departamental; c) Alcaldes Municipales a nivel municipal. d) Alcaldes Auxiliares a nivel local (aldeas, caseros, etc.) Artculo 11. Las Coordinadoras Regionales. Departamentales, Municipales y Locales se regirn y funcionarn de acuerdo a su normativa aprobada por la Secretara Ejecutiva y su Consejo Tcnico. Artculo 12. Nombramiento de Comisiones. La Coordinadora Nacional a travs de la Secretara Ejecutiva, las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales, y Locales estn facultadas para nombrar comisiones y subcomisiones, para el mejor cumplimiento de sus funciones. Artculo 13. Metodologa de Trabajo. La metodologa de trabajo perseguir la integracin, identificacin y vinculacin entre los sectores y entidades participantes en la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres, en todas las instancias. Artculo 14. Calidad de los miembros: a) Los integrantes de los rganos de la Coordinadora Nacional, as como de las comisiones y subcomisiones que se nombren, desempearn sus cargos ad honorem y no podrn asignarse dietas ni estipendios por su trabajo, salvo las inherentes a representaciones por designacin, como lo son traslados, alimentacin y alojamiento. b) El personal administrativo, tcnico, cientfico, y de servicio de la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional, devengar salarios, gastos de representacin y gozar de un seguro de vida por el riesgo a que se ve sometido en el cumplimiento de su labor.
Captulo IV Rgimen econmico

Artculo 15. Fondo Nacional para la Reduccin de Desastres. Se crea el fondo Nacional Permanente de Reduccin de Desastres, a travs de una cuenta especfica abierta para el efecto en el Banco de Guatemala; misma que ser capitalizada en razn a la posibilidad financiera del Estado, ms donaciones nacionales e internacionales, que ser colocada en forma proporcional y mensual conforme reciba los ingresos del Ministerio de Finanzas Pblicas. El presupuesto de inversin y gastos de la Coordinadora Nacional, ser propuesto por la Junta y Secretara Ejecutiva y aprobado por el Consejo Nacional para la Reduccin de Desastres. Artculo 16. De la Coordinadora Nacional. La Coordinadora Nacional funcionar con recursos asignados anualmente, con base en los planes de labores aprobados por la Junta Ejecutiva para la Reduccin de Desastres y los que se les asignen del Fondo Nacional Permanente para la Reduccin de Desastres. Artculo 17. Cooperacin externa. La cooperacin procedente del exterior de la ndole que fuere, debe coordinarse conforme a la normativa constitucional y legal respectiva, lo que establezca el reglamento de esta ley. Los materiales y equipos cientficos, tecnolgicos y operativos, as como de apoyo que se reciban, quedan exentos de toda clase de impuestos y sern patrimonio de la Coordinadora respectiva, la que deber oportunamente incluirlos en su inventario. Artculo 18. Deducciones sobre la Renta. Las donaciones y ayudas financieras aportadas a las Coordinadoras para los fines de esta ley, sern deducibles de la renta bruta.
Atrs
Artculo 19. Colaboracin con otros pases. La Coordinadora Nacional, queda facultada para prestar su colaboracin en caso de desastres, a otros pases, de conformidad con sus posibilidades;
ndice
742
8. Otras Leyes
de manera especial con los que el Estado de Guatemala tenga suscritos, aprobados y ratificados Convenios o Tratados sobre la materia. La colaboracin a que se refiere este Artculo se proporcionar conforme lo preceptuado en esta ley, reglamento y Tratados Internacionales aplicables.
Captulo V Infracciones y sanciones

Artculo 20. Las acciones u omisiones que constituyan infracciones a la presente ley o su reglamento, sern sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado cuerpo reglamentario; sin perjuicio de que, si la accin u omisin sea constitutiva de delito o falta, se certifique lo conducente al tribunal competente, para lo que conforme la ley sea procedente. El incumplimiento de las obligaciones que esta ley y su reglamento imponen, la renuncia, atraso o negligencia en su colaboracin y funcin de todo funcionario o empleado pblico, derivadas de la aplicacin de las indicadas normas, dan lugar a la aplicacin de las sanciones respectivas. Artculo 21. Toda persona individual o jurdica tiene la obligacin de denunciar o dar aviso de cualquier infraccin a esta ley o su reglamento, as como de toda amenaza, accin, evento y posible riesgo de desastre de la naturaleza y que amenace la vida, salud, seguridad y bienestar del ser humano, ante la autoridad ms cercana o sus agentes, quienes de inmediato debern dar parte de la denuncia a la autoridad correspondiente.
Captulo VI Disposiciones transitorias, derogatorias y finales

Artculo 22. Integracin del Consejo Nacional y su Junta Directiva. El Consejo a que se refiere el Artculo 7 de la presente ley, quedar integrados treinta das despus de su puesta en vigencia. Artculo 23. Destino del CONE. Conjuntamente con la vigencia de la presente ley, el Comit Nacional de Emergencia CONE y su personal, se transformar en la Junta y Secretara Ejecutiva, para la Reduccin de Desastres, la cual se regir por el reglamento del CONE, en tanto se emita el reglamento de la presente ley. Artculo 24. Se deroga toda disposicin que se oponga o contravenga lo establecido en esta ley. Artculo 25. El presente decreto entrar en vigencia un da despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo, para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo en la ciudad de Guatemala, a los siete das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Carlos Alberto Garca Regas Presidente Enrique Alejos Close Secretario Efran Oliva Muralles Secretario Palacio Nacional: Guatemala, nueve de diciembre de mil novecientos noventa y seis. Publquese y cmplase Arz Irigoyen
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
743
LEY PARA EL CONTROL DE ANIMALES PELIGROSOS

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la legislacin guatemalteca vigente carece de una norma que regule la tenencia, crianza, control, educacin y adiestramiento, cuando sea posible, de animales considerados potencialmente peligrosos. Considerando: Que la Constitucin establece que es el Estado quien debe velar por la vida, salud, libertad, seguridad y desarrollo integral de las personas, organizndose para llevar a cabo la realizacin del bien comn; de igual manera estatuye que el Estado, las municipalidades y los habitantes de la Nacin estn obligados a propiciar el desarrollo social y mantener el equilibrio ecolgico, que garantice la seguridad de la fauna, evitando su depredacin. Considerando: Que es deber del Estado promover leyes orientadas a regular las actividades que atenten contra la integridad fsica de las personas y el orden pblico de la Nacin, debiendo propiciar la participacin del sector privado involucrado con la proteccin de los animales e instar a las personas particulares a que se manifiesten activamente en el desarrollo de programas y proyectos que permitan una mejor convivencia con nuestro entorno natural, medio ambiente y los seres vivos que nos rodean. Considerando: Que debe crearse una ley que regule lo concerniente a las instituciones, clubes, asociaciones o entes que sern los encargados y responsables del registro, dominio, adiestramiento, y en general de toda actividad relacionada con especies animales potencialmente peligrosas, procurndoles condiciones favorables a cada una de las especies animales que se determinan en el contenido de la presente Ley. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY PARA EL CONTROL DE ANIMALES PELIGROSOS

Ttulo I
Artculo 1. Objeto. La presente Ley es de inters social y tiene por objeto establecer la normativa aplicable a la tenencia, crianza, control, entrenamiento y adiestramiento, cuando sean posibles, de animales considerados potencialmente peligrosos, con el objeto de garantizar la proteccin a la persona humana y sus bienes.
Atrs
Artculo 2. Esta Ley y su reglamento se aplicarn sin perjuicio de lo establecido en la legislacin vigente en materia de especies protegidas.
ndice
744
8. Otras Leyes
Artculo 3. Competencia. La aplicacin de esta Ley estar a cargo del Ministerio de Gobernacin a travs de las Gobernaciones Departamentales.
Captulo II Definicin y clasificacin

Artculo 4. Definicin. Con carcter genrico, se consideran animales potencialmente peligrosos todos aquellos que pertenecen a la fauna salvaje y su tenencia se pretenda con fines domsticos o de compaa, cuyas caractersticas fsicas y de agresividad pongan en riesgo la vida, la seguridad fsica y los bienes tanto de sus propietarios o tenedores, como de terceros. Artculo 5. Tambin tendrn la calificacin de potencialmente peligrosos, los animales domsticos o de compaa que determine el reglamento de la presente Ley, en particular los pertenecientes a la especie canina incluidos dentro una tipologa racial, que por su carcter agresivo, tamao o potencia de mandbula, puedan producir los efectos dainos descritos en el Artculo anterior. Artculo 6. Divisin de las razas de la especie canina. Para los efectos de esta Ley, y atendiendo a la especie canina, los animales considerados como potencialmente peligrosos segn su tipologa racial, se pueden subdividir en dos categoras: a) Altamente peligrosos: Las razas puras y sus cruces siguientes: 1. PitBull Terrier; 2. Stafordshire Terrier; 3. Tosa Inu. b) Peligrosos: Las razas puras y sus cruces siguientes: 1. Rottweiler; 2. Dogo Argentino; 3. Dogo Guatemalteco; 4. Fila Brasileiro; 5. Presa Canario; 6. Doberman; 7. Gran Perro Japons; 8. Mastin Napolitano; 9. Presa Mallorqui; 10. Dogo de Burdeos; 11. Bullmastiff; 12. Bull Terrier Ingles; 13. Bulldog Americano; 14. Rhodesiano. Artculo 7. Las razas indicadas en el Artculo anterior son puramente enunciativas y no limitativas, pudiendo existir otras que, en Guatemala por la degeneracin de los caracteres propios de cada raza derivados de condiciones propias de la regin o de una mala reproduccin, puedan ser considerados altamente peligrosos o peligrosos, por la Unidad encargada del registro y control de esta especie animal. Esta calificacin se har en definitiva al solicitar la licencia o al hacer el trmite administrativo correspondiente, y estar a cargo de la oficina encargada de su registro.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
745
Artculo 8. Inclusin por indicios de peligrosidad. Tambin se considerarn perros peligrosos aquellos que han tenido episodios de agresiones a personas u otros perros; as como aquellos que han sido adiestrados para ataque y defensa no obstante su raza no se encuentre dentro de las contempladas en las literales a) y b) del Artculo 6 de la presente Ley.
Captulo III Licencias y registros

Artculo 9. Licencias. La tenencia de cualesquiera animales clasificados como peligrosos y potencialmente peligrosos por esta Ley, requerir la previa obtencin de una licencia administrativa, que ser otorgada por la Gobernacin Departamental del lugar en donde resida el solicitante. Artculo 10. Oportunidad. La licencia a que se refiere el Artculo anterior, deber tramitarse y obtenerse: a) Al momento de la adquisicin del animal sujeto a su obtencin, si este fuese considerado genticamente como adulto; b) En todo caso, a partir de los dieciocho meses de edad. Artculo 11. Requisitos. Toda persona que solicite la licencia correspondiente, deber dar cumplimiento a los requisitos siguientes: a) Ser mayor de edad y no estar incapacitado para proporcionar los cuidados necesarios al animal. b) Presentar su Cdula de Vecindad. c) No haber sido sancionado con anterioridad por infracciones en materia de tenencia de animales peligrosos o potencialmente peligrosos. d) Constituir una pliza de seguro de responsabilidad civil por daos a terceros que puedan ser causados por el animal objeto de la licencia, por un monto mnimo de cien mil quetzales (Q.100, 000.00). e) Presentar el certificado de salud y vacunaciones del animal cuya licencia solicita, expedido por Mdico Veterinario colegiado activo. f) Cancelar el valor correspondiente a la licencia cuyo monto ser determinado por el Ministerio de Gobernacin mediante resolucin. Artculo 12. No agresividad. La tenencia de los perros clasificados como altamente peligrosos cuya licencia se solicite, adems de los requisitos anteriores, debern someterse a pruebas de socializacin y no mostrar signos evidentes de agresividad manifiesta, dicha prueba deber efectuarse a partir de los dieciocho meses de edad y ser realizada por adiestradores certificados. Artculo 13. Aprobacin. Los perros que aprueben satisfactoriamente los requisitos enunciados, obtendrn la licencia sin ms trmite; a aquellos que no logren satisfacerlos, se les practicar eutanasia por orden de las autoridades competentes y efectuado por Mdico Veterinario colegiado activo, con las debidas garantas de que no se caus dolor o sufrimiento innecesario al animal. Artculo 14. Vigencia. Las licencias tendrn una vigencia de un ao, y debern ser renovadas a su vencimiento, observando las formalidades indicadas para la primera licencia. Artculo 15. Registros. Las Gobernaciones Departamentales del pas sern las encargadas de llevar los registros y de emitir las licencias de tenencia, as como la validacin de los certificados de capacitacin de los adiestradores, para los efectos del ejercicio respectivo en ese Departamento. Artculo 16. Identificacin. Al momento de autorizarse la primera Licencia, le ser implantado al animal a nivel subcutneo, un dispositivo electrnico de identificacin (microchip), cuyo nmero de codificacin ser anotado en la misma, para los efectos de localizacin e identificacin plena del animal, en la Gobernacin Departamental respectiva.
Atrs
ndice
746
8. Otras Leyes
Captulo IV Traslacin de dominio

Artculo 17. Comercio. La internacin o entrada en territorio nacional de cualesquiera animales que fueren clasificados como peligrosos o potencialmente peligrosos por esta Ley, as como su venta o transferencia por cualquier ttulo, estarn condicionadas a que tanto el importador o vendedor transferente, como el adquirente, hayan obtenido la licencia a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 18. Aplicacin de Tratados y Convenios Internacionales. La internacin de animales peligrosos o potencialmente peligrosos procedentes de otros pases, habr de efectuarse de conformidad con lo dispuesto en Tratados y Convenios Internacionales aceptados y ratificados por Guatemala y ajustarse a lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 19. Formalidades. Las operaciones de compraventa, traspaso, donacin o cualquier otra que suponga cambio de titular de animales peligrosos o potencialmente peligrosos, requerirn el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Existencia de licencia vigente por parte del vendedor. b) Obtencin previa de licencia por parte del comprador. c) Certificado de salud y registro de vacunacin actualizado realizado por Mdico Veterinario colegiado activo con no ms de quince das calendario previo a la transferencia. d) Inscripcin de la transmisin del animal en el Registro de la Gobernacin Departamental del lugar de residencia del adquiriente, dentro del plazo de quince das contados a partir de la celebracin del acto o contrato. Artculo 20. Autorizaciones. Todos los establecimientos o asociaciones que alberguen animales peligrosos o potencialmente peligrosos a que se refiere la presente Ley, y que se dediquen a su explotacin, cra, comercializacin o adiestramiento, incluidos los centros de adiestramiento, criaderos, centros de recogida, centros recreativos y establecimientos de venta, debern obtener para su funcionamiento, la autorizacin de las autoridades competentes, as como cumplir con las obligaciones registrales previstas en los Artculos 9 y 11 de esta Ley. Artculo 21. En aquellas operaciones de importacin, exportacin, trnsito, transporte, comercio o cualquiera de las previstas en los apartados anteriores que no cumplan los requisitos legales o reglamentariamente establecidos, la autoridad competente proceder a la incautacin y depsito del animal hasta la regulacin de la situacin, sin perjuicio de las sanciones aplicables a los infractores y de los pagos por concepto de depsito del animal. Artculo 22. Cuando las operaciones descritas en los apartados anteriores se refieran a animales incluidos en las clasificaciones de especies protegidas, se aplicarn tambin las normas de la ley especfica que regula estas especies.
Ttulo II
Captulo I Obligaciones de los propietarios, encargados, criadores y tenedores
Artculo 23. Identificacin y registro de animales. Los propietarios, encargados, criadores o tenedores de los animales a que se refiere la presente Ley, adems de la obligacin de tramitar la licencia correspondiente, tendrn tambin la obligacin de identificar y registrar a los mismos en la forma y mediante el procedimiento que reglamentariamente se determine. En el caso de animales de la especie canina, la identificacin, con la debida garanta, es obligatoria sin excepciones. Artculo 24. Propietarios. Para los efectos de lo establecido en el Artculo 15 de esta Ley, en cada Gobernacin Departamental existir un Registro de Animales Peligrosos o Potencialmente Peligrosos, clasificado por especies, en el que necesariamente habrn de constar, al menos, los datos personales del tenedor, propietario o encargado, las caractersticas del animal que hagan posible su identificacin, el nmero de microchip y el lugar habitual de permanencia del animal, especificando
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
747
si est destinado a convivir con los seres humanos o si, por el contrario, tiene finalidades distintas, como la guarda, proteccin, seguridad u otra que se indique. Artculo 25. Ser obligacin del titular de la licencia, solicitar la inscripcin en el Registro a que se refiere el numeral anterior, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que haya obtenido la licencia referida de conformidad con lo estipulado en esta Ley. Artculo 26. En cada Gobernacin Departamental se constituir un Registro Central Informatizado que comprenda su jurisdiccin y que podr ser consultado libremente por los interesados. Artculo 27. Actualizaciones. Cualesquiera incidentes producidos por animales peligrosos o potencialmente peligrosos a lo largo de su vida, conocidos por las autoridades administrativas o judiciales, se harn constar en el expediente registral que al efecto se opere por cada animal, que se cerrar con su muerte o eutanasia, certificado por Mdico Veterinario colegiado activo. En el expediente registral de cada animal se har constar igualmente la informacin del certificado de sanidad animal que deber ser expedido por un Mdico Veterinario colegiado activo por lo menos una vez al ao. Este certificado acreditar la situacin sanitaria general del animal y, especficamente, la inexistencia de enfermedades o trastornos que lo hagan especialmente peligroso. Artculo 28. Obligacin de notificar traspasos. Deber comunicarse a la Gobernacin Departamental la venta, traspaso, donacin, robo, muerte, prdida del animal o cualquier otra circunstancia que implique una transferencia de tenedor o encargado del animal, hacindose constar en su correspondiente expediente registral, en un plazo no mayor de quince das. Artculo 29. Traslados. El traslado de un animal peligroso o potencialmente peligroso de un lugar a otro, fuera de la circunscripcin departamental en donde se encuentra licenciado, sea con carcter permanente o por perodo superior a tres meses, obligar a su propietario, tenedor, encargado o titular, a efectuar las inscripciones respectivas en el Registro Departamental correspondiente, en un plazo no mayor de quince (15) das de haberse realizado el traslado. Las autoridades responsables del Registro notificarn de inmediato a las autoridades administrativas o judiciales competentes, de cualquier incidencia en la conducta del animal que conste en el Registro o que sea de su conocimiento, para su valoracin y, en su caso, adopcin de medidas cautelares o preventivas. El incumplimiento por el titular de la licencia a cualquier obligacin incluida en este Artculo, ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 38, 39, 40 y 41 de la presente Ley.
Captulo II Adiestramiento
Artculo 30. Prohibicin. Queda prohibido el adiestramiento de animales dirigido exclusivamente a acrecentar y reforzar su agresividad para las peleas, en contraposicin a lo dispuesto en esta Ley. Artculo 31. El adiestramiento para guarda y defensa de la persona o sus bienes, deber efectuarse por adiestradores que posean un certificado de capacitacin expedido u homologado por la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. El certificado de capacitacin para los adiestradores ser otorgado por la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, y para su otorgamiento se tomar en cuenta: a) Antecedentes y experiencia acreditada. b) Finalidad de la tenencia de estos animales. c) Disponibilidad de instalaciones y alojamientos adecuados desde el punto de vista higinicosanitario de proteccin y de seguridad ciudadana. d) Capacitacin adecuada de los adiestradores en consideracin a los requisitos o titulaciones que se puedan establecer. e) .Ser mayor de edad y no estar privado del libre ejercicio de sus derechos civiles. f) Ausencia de sanciones por infracciones en materia de tenencia de animales peligrosos o potencialmente peligrosos.
Atrs
ndice
748
8. Otras Leyes
g) Certificado de aptitud psicolgica. h) Compromiso de cumplimiento de normas de manejo y de comunicacin de datos. Artculo 32. Listados de solicitudes de adiestramiento. Los adiestradores que posean el certificado de capacitacin, debern comunicar trimestralmente al Registro Central Informatizado de su jurisdiccin, una lista de las personas que han solicitado el adiestramiento de algn animal peligroso o potencialmente peligroso, con indicacin de la licencia del solicitante y del tipo de adiestramiento solicitado, todo lo que se har constar en el expediente registral del animal.
Captulo III Obligaciones en materia de seguridad ciudadana e higienico sanitarias

Artculo 33. Condiciones de mantenimiento. Los propietarios, encargados, criadores o tenedores de los animales peligrosos o potencialmente peligrosos, debern mantener a los animales que se hallen bajo su custodia o encargo, en adecuadas condiciones higinico-sanitarias y con los cuidados y atenciones necesarias, de acuerdo con las necesidades fisiolgicas y caractersticas propias de la especie o raza del animal. Artculo 34. Los propietarios, criadores o tenedores de animales peligrosos o potencialmente peligrosos tendrn la obligacin de cumplir todas las normas de seguridad ciudadana, establecidas en la legislacin vigente, de manera que garanticen la ptima convivencia de estos animales con los seres humanos y se eviten molestias a la poblacin.
Captulo IV Transporte de animales peligrosos

Artculo 35. Transporte de animales peligrosos. El transporte de animales peligrosos o potencialmente peligrosos habr de efectuarse adoptndose las medidas precautorias que las circunstancias ameriten para garantizar la seguridad de las personas, bienes y otros animales, durante el transporte y durante el tiempo de espera de carga y de descarga.
Captulo V Clubes de raza y asociaciones de criadores

Artculo 36. Los clubes de razas y asociaciones de criadores oficialmente reconocidas para llevar los libros genealgicos debern exigir, en el marco de sus reglamentos, las pruebas de socializacin correspondientes a cada raza, con el fin de que solamente se admitan para la reproduccin aquellos animales que superen esas pruebas satisfactoriamente, en el sentido de no manifestar agresividad y, por el contrario, demostrar unas cualidades adecuadas para su ptima convivencia en la sociedad. Artculo 37. Limitacin de participacin. En las exposiciones de razas caninas quedarn excluidos de participar aquellos animales que demuestren actitudes agresivas o peligrosas. Quedar constancia de estas incidencias en los registros de los clubes y asociaciones correspondientes, y para los perros potencialmente peligrosos, debern comunicarse a los registros a que se refiere el Artculo 32 de la presente Ley por parte de las entidades organizadoras.
Ttulo III
Captulo nico Infracciones y sanciones
Artculo 38. Infracciones gravsimas. Sern constitutivas de infracciones gravsimas a esta Ley: a) La organizacin, promocin, comercializacin, celebracin o difusin de concursos, ejercicios, exhibiciones o espectculos de peleas de ejemplares caninos, tendr como sancin impuesta por la Gobernacin Departamental, una multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales. Igual multa llevar la o las personas que realicen apuestas o juegos de azar cuyo objeto sea alguna de las actividades indicadas en este literal.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
749
b) c) d) e) f) g)
Los ejemplares caninos que sean empleados en ese tipo de actividad, sern capturados por las autoridades de polica delegadas, y se proceder inmediatamente a su eutanasia en forma clnica por Mdico Veterinario colegiado activo. El adiestramiento de animales para activar su agresividad o para finalidades prohibidas. El adiestramiento de animales peligrosos o potencialmente peligrosos por quien carezca del certificado de capacitacin. La tenencia de perros o animales peligrosos o potencialmente peligrosos sin licencia. La venta o transmisin por cualquier ttulo de un perro o animal peligroso o potencialmente peligroso, a quien carezca de licencia. El abandono de animal peligroso o potencialmente peligroso, de cualquier especie. Se entiende por animal abandonado, todo aquel animal, con identificacin o seal de registro o sin ella, que carezcan de persona responsable. Pretender alterar la identificacin del animal por cualquier medio o forma.
Las personas que violen los literales b), c), d), e), f) y g) de este Artculo se les impondr una multa de uno (1) a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales. Artculo 39. Infracciones graves. Sern constitutivas de infracciones graves, las acciones siguientes: a) Dejar suelto un animal peligroso o potencialmente peligroso, o no haber adoptado las medidas necesarias para evitar su escapada o extravo. b) Incumplir la obligacin de identificar al animal. c) Omitir la inscripcin en el Registro respectivo. d) La negativa o resistencia a suministrar datos o facilitar la informacin requerida por las autoridades competentes o sus agentes para establecer la correcta aplicacin de esta Ley, as como el suministro de informacin inexacta o de documentacin falsa. La multa por violacin a las literales a), b), c) y d) del presente Artculo estar comprendida entre uno (1) y tres (3) salarios mnimos legales mensuales. e) Hallarse un perro peligroso o potencialmente peligroso, en lugares pblicos sin bozal, o sin cadena u otro aparato que permita mantenerlo bajo el control absoluto de la persona f) Los menores de diecisis (16) aos de edad no podrn ser tenedores de los ejemplares de que trata el Artculo 6, en las vas pblicas, lugares abiertos al pblico y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales. g) El transporte de animales peligrosos o potencialmente peligrosos con vulneracin de lo dispuesto en el Artculo 35 de esta Ley. Las multas por violacin de los literales e, f y g del presente Artculo tendrn una multa comprendida entre cinco (5) y quince (15) salarios mnimos legales diarios. Artculo 40. Las infracciones indicadas en los apartados anteriores, tendrn como sanciones accesorias, la separacin, incautacin, cautiverio, esterilizacin o eutanasia de los animales peligrosos o potencialmente peligrosos; la clausura del establecimiento; la supresin temporal o definitiva de la licencia para tenencia de animales peligrosos o potencialmente peligrosos; o la cancelacin del certificado de capacitacin del adiestrador. Artculo 41. Tendrn la consideracin de infracciones administrativas leves, el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en la presente Ley y no comprendidas en los Artculos 38 y 39 del Ttulo III de esta Ley. Las infracciones leves tendrn una multa comprendida entre tres (3) y siete (7) salarios mnimos legales diarios. No obstante las disposiciones anteriores, se tendrn en forma comn a ellas las siguientes: 1. Si un animal clasificado como altamente peligroso o potencialmente peligroso ataca a un ser humano causndole heridas graves o si a consecuencia de ellas la persona atacada muriere, se ordenar en forma inmediata que se establezca la identidad del propietario a fin de que las autoridades encargadas interpongan la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico; adems, se proceder a la eutanasia inmediata del animal.
Atrs
ndice
750
8. Otras Leyes
2. Las cuantas previstas en este Artculo podrn ser revisadas y actualizadas peridicamente por el Ministerio de Gobernacin. 3. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia administrativa corresponde a los rganos municipales competentes en cada caso. 4. Se considerarn responsables de las infracciones a quienes por accin u omisin hubieren participado en las mismas, al propietario o tenedor de los animales o, en su caso, al titular del establecimiento, local o medio de transporte en que se produzcan los hechos, y en este ltimo supuesto adems, al encargado del transporte. 5. La responsabilidad de naturaleza administrativa prevista en este Artculo, se entiende sin perjuicio de la que corresponda penal o civilmente. 6. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la autoridad competente podr acordar la incautacin del animal hasta que la autoridad judicial disponga al respecto, debiendo dar traslado inmediato de los hechos al rgano jurisdiccional competente. Artculo 42. Denuncias. Toda persona que se considere afectada o tenga conocimiento de las infracciones enumeradas anteriormente, queda en la obligacin de presentar la denuncia respectiva ante la autoridad correspondiente, quien deber darle trmite en forma inmediata. Artculo 43. Obligacin de reportar. Los centros de asistencia y atencin mdica tanto pblicos como privados, quedarn en la obligacin de reportar a la Gobernacin Departamental, todos los casos debidamente registrados de ataques de perros a seres humanos, dentro de las veinticuatro horas siguientes al suceso.
Ttulo IV
Captulo nico Disposiciones transitorias y finales
Artculo 1. Obligaciones especficas referentes a los perros. Para la presencia y circulacin en espacios pblicos de los perros potencialmente peligrosos, ser obligatoria la utilizacin de correa o cadena de menos de dos metros de longitud, as como un bozal homologado adecuado para su raza. Artculo 2. Certificado de capacitacin de adiestrador. La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia determinar en el plazo de seis meses, a partir de la vigencia de esta Ley, las pruebas, cursos o acreditacin de experiencia necesarios para la obtencin del certificado de capacitacin de adiestrador. Artculo 3. Ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador se ajustar a los procedimientos de la entidad sancionadora, sin perjuicio de las normas municipales que sean de aplicacin. Artculo 4. Registro departamental. Las Gobernaciones Departamentales en el plazo de seis meses a partir de la vigencia de esta Ley, debern tener constituido el Registro Departamental respectivo y determinar la forma en que los actuales tenedores de perros peligrosos o potencialmente peligrosos, debern cumplir la obligacin de inscripcin en el Registro Departamental y el mecanismo de comunicacin de altas, bajas e incidencias a los Registros Centrales Informatizados de la Gobernacin Departamental. Artculo 5. Eutanasia. La Gobernacin Departamental respectiva a travs de un Mdico Veterinario colegiado activo, practicar la eutanasia en los caninos que corresponda. Artculo 6. Reglamento. El Organismo Ejecutivo emitir el Reglamento de la presente Ley, dentro de los sesenta das siguientes a su publicacin.
Atrs
ndice
Artculo 7. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial.
8. Otras Leyes
751
Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el da quince del mes de mayo del ao dos mil tres. Jose Efran Ros Montt Presidente Haroldo Eric Quej Chen Secretario Luis Fernando Perez Martnez Secretario Sancin al decreto del congreso numero 22-2003. Palacio Nacional: Guatemala, once de junio del ao dos mil tres. Publquese y cmplase Alfonso Portillo Dr. Jos Rodolfo Reyes Caldern Ministro de Gobernacion Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
752
8. Otras Leyes
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, dentro de sus fines considera la vida, la libertad y la seguridad de las personas como fines del Estado, teniendo a la persona como sujeto y fin del orden social, organizndose para que sta logre su pleno desarrollo y se consiga el bienestar de todos los ciudadanos. Considerando: Que los funcionarios y empleados pblicos son simples depositarios del poder que emana del pueblo; que el texto constitucional determina que la soberana radica en el pueblo el que la delega para su ejercicio en los organismos del Estado y que ningn funcionario, empleado pblico ni persona alguna es superior a la ley. Considerando: Que la Carta Magna establece con absoluta determinacin la publicidad de los actos y la informacin en poder de la administracin pblica, as como el libre acceso a todas las instituciones, dependencias y archivos de la misma, sin ms excepciones que las previstas en el citado texto constitucional. Considerando: Que para armonizar el derecho de las personas a acceder a la informacin en poder de la administracin pblica y a todos los actos, entes e instituciones que manejan recursos del Estado bajo cualquier concepto, se hace necesario emitir las normas que desarrollen esos principios constitucionales a efecto de contar con un marco jurdico regulatorio que garantice el ejercicio de esos derechos y, que establezca las excepciones de la informacin confidencial y reservada, para que sta no quede al arbitrio y discrecionalidad de persona alguna. Considerando: Que en armona y consonancia con lo anteriormente considerado, con base en el texto constitucional de Guatemala y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos suscritos y vigentes en el pas, se hace necesario emitir una ley que desarrollando esos derechos defina los principios, objetivos, procedimientos y en general aquellos aspectos necesarios para darle seguridad y certeza a todas las personas, consiguiendo hacer efectivo su derecho al acceso a la informacin pblica y a su participacin dentro de la auditoria social y fiscalizacin ciudadana hacia todos los funcionarios, empleados pblicos, organismos, instituciones y en general hacia todo aquel que maneje, use, administre o disponga de recursos del Estado de Guatemala. Por tanto: En uso de las atribuciones que le otorga el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Decreta: La siguiente:
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

Atrs
ndice
8. Otras Leyes
753
Ttulo I
Artculo 1. Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto: 1) Garantizar a toda persona interesada, sin discriminacin alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la informacin pblica en posesin de las autoridades y sujetos obligados por la presente ley; 2) Garantizar a toda persona individual el derecho a conocer y proteger los datos personales de lo que de ella conste en archivos estatales, as como de las actualizaciones de los mismos; 3) Garantizar la transparencia de la administracin pblica y de los sujetos obligados y el derecho de toda persona a tener acceso libre a la informacin pblica; 4) Establecer como obligatorio el principio de mxima publicidad y transparencia en la administracin pblica y para los sujetos obligados en la presente ley; 5) Establecer, a manera de excepcin y de manera limitativa, los supuestos en que se restrinja el acceso a la informacin pblica; 6) Favorecer por el Estado la rendicin de cuentas a los gobernados, de manera que puedan auditar el desempeo de la administracin pblica; 7) Garantizar que toda persona tenga acceso a los actos de la administracin pblica. Artculo 2. Naturaleza. La presente ley es de orden pblico, de inters nacional y utilidad social; establece las normas y los procedimientos para garantizar a toda persona, natural o jurdica, el acceso a la informacin o actos de la administracin pblica que se encuentre en los archivos, fichas, registros, base, banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos que se encuentren en los organismos del Estado, municipalidades, instituciones autnomas y descentralizadas y las entidades privadas que perciban, inviertan o administren fondos pblicos, incluyendo fideicomisos constituidos con fondos pblicos, obras o servicios pblicos sujetos a concesin o administracin. Artculo 3. Principios. Esta ley se basa en los principios de: 1) Mxima publicidad; 2) Transparencia en el manejo y ejecucin de los recursos pblicos y actos de la administracin pblica; 3) Gratuidad en el acceso a la informacin pblica; 4) Sencillez y celeridad de procedimiento. Artculo 4. mbito de aplicacin. Toda la informacin relacionada al derecho de acceso libre a la informacin contenida en registros, archivos, fichas, bancos, o cualquier otra forma de almacenamiento de informacin pblica, en custodia, depsito o administracin de los sujetos obligados, se regir por lo que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la presente ley. Artculo 5. Sujeto activo. Es toda persona individual o jurdica, pblica o privada, que tiene derecho a solicitar, tener acceso y obtener la informacin pblica que hubiere solicitado conforme lo establecido en esta ley. Artculo 6. Sujetos obligados. Es toda persona individual o jurdica, pblica o privada, nacional o internacional de cualquier naturaleza, institucin o entidad del Estado, organismo, rgano, entidad, dependencia, institucin y cualquier otro que maneje, administre o ejecute recursos pblicos, bienes del Estado, o actos de la administracin pblica en general, que est obligado a proporcionar la informacin pblica que se le solicite, dentro de los que se incluye el siguiente listado, que es enunciativo y no limitativo: 1) Organismo Ejecutivo, todas sus dependencias, entidades centralizadas, descentralizadas y autnomas; 2) Organismo Legislativo y todas las dependencias que lo integran; 3) Organismo Judicial y todas las dependencias que lo integran;
Atrs
ndice
754
8. Otras Leyes
4) Todas las entidades centralizadas, descentralizadas y autnomas; 5) Corte de Constitucionalidad; 6) Tribunal Supremo Electoral; 7) Contralora General de Cuentas; 8) Ministerio Pblico; 9) Procuradura General de la Nacin; 10) Procurador de los Derechos Humanos; 11) Instituto de la Defensa Pblica Penal; 12) Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala; 13) Registro Nacional de las Personas; 14) Instituto de Fomento Municipal; 15) Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; 16) Instituto de Previsin Militar; 17) Gobernaciones Departamentales; 18) Municipalidades; 19) Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; 20) Banco de Guatemala; 21) Junta Monetaria; 22) Superintendencia de Bancos; 23) Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala, federaciones y asociaciones deportivas nacionales y departamentales que la integran; 24) Comit Olmpico Guatemalteco; 25) Universidad de San Carlos de Guatemala; 26) Superintendencia de Administracin Tributaria; 27) Superintendencia de Telecomunicaciones; 28) Empresas del Estado y las entidades privadas que ejerzan funciones pblicas; 29) Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y asociaciones que reciban, administren o ejecuten fondos pblicos; 30) Todas las entidades de cualquier naturaleza que tengan como fuente de ingresos, ya sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportes del Estado; 31) Las empresas privadas a quienes se les haya otorgado mediante permiso, licencia, concesin o cualquier otra forma contractual la explotacin de un bien del Estado; 32) Organismos y entidades pblicas o privadas internacionales que reciban, manejen o administren fondos o recursos pblicos; 33) Los fideicomisarios y fideicomitentes de los fideicomisos que se constituyan o administren con fondos pblicos o provenientes de prstamos, convenios o tratados internacionales suscritos por la Repblica Guatemala; 34) Las personas individuales o jurdicas de cualquier naturaleza que reciban, manejen o administren fondos o recursos pblicos por cualquier concepto, incluyendo los denominados fondos privativos o similares; 35) Comits, patronatos, asociaciones autorizadas por la ley para la recaudacin y manejo de fondos para fines pblicos y de beneficio social, que perciban aportes o donaciones del Estado. 36) En los casos en que leyes especficas regulen o establezcan reservas o garantas de confidencialidad debern observarse las mismas para la aplicacin de la presente ley. Artculo 7. Actualizacin de Informacin. Los sujetos obligados debern actualizar su informacin en un plazo no mayor de treinta das, despus de producirse un cambio. Artculo 8. Interpretacin. La interpretacin de la presente ley se har con estricto apego a lo previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial, los tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado de Guatemala, prevaleciendo en todo momento el principio de mxima publicidad.
Atrs
Las disposiciones de esta ley se interpretarn de manera de procurar la adecuada proteccin de los derechos en ella reconocidos y el funcionamiento eficaz de sus garantas y defensas.
ndice
8. Otras Leyes
755
Artculo 9. Definiciones. Para los efectos de la presente ley, se entiende por: Datos personales: Los relativos a cualquier informacin concerniente a personas naturales identificadas o identificables. Datos sensibles o datos personales sensibles: Aquellos datos personales que se refieren a las caractersticas fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o actividad, tales como los hbitos personales, de origen racial, el origen tnico, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud fsicos o psquicos, preferencia o vida sexual, situacin moral y familiar u otras cuestiones ntimas de similar naturaleza. Derecho de acceso a la informacin pblica: El derecho que tiene toda persona para tener acceso a la informacin generada, administrada o en poder de los sujetos obligados descritos en la presente ley, en los trminos y condiciones de la misma. Habeas data: Es la garanta que tiene toda persona de ejercer el derecho para conocer lo que de ella conste en archivos, fichas, registros o cualquier otra forma de registros pblicos, y la finalidad a que se dedica esta informacin, as como a su proteccin, correccin, rectificacin o actualizacin. Los datos impersonales no identificables, como aquellos de carcter demogrfico recolectados para mantener estadsticas, no se sujetan al rgimen de hbeas data o proteccin de datos personales de la presente ley. Informacin confidencial: Es toda informacin en poder de los sujetos obligados que por mandato constitucional, o disposicin expresa de una ley tenga acceso restringido, o haya sido entregada por personas individuales o jurdicas bajo garanta de confidencialidad. Informacin pblica: Es la informacin en poder de los sujetos obligados contenida en los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico y que no sea confidencial ni estar clasificado como temporalmente reservado. Informacin reservada: Es la informacin pblica cuyo acceso se encuentra temporalmente restringido por disposicin expresa de una ley, o haya sido clasificada como tal, siguiendo el procedimiento establecido en la presente ley. Mxima publicidad: Es el principio de que toda informacin en posesin de cualquier sujeto obligado, es pblica. No podr ser reservada ni limitada sino por disposicin constitucional o legal. Seguridad nacional: Son todos aquellos asuntos que son parte de la poltica del Estado para preservar la integridad fsica de la nacin y de su territorio a fin de proteger todos los elementos que conforman el Estado de cualquier agresin producida por grupos extranjeros o nacionales beligerantes, y aquellos que se refieren a la sobrevivencia del Estado-Nacin frente a otros Estados.
Captulo II Obligaciones de Transparencia

Artculo 10. Informacin pblica de oficio. Los Sujetos Obligados debern mantener, actualizada y disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposicin de cualquier interesado, como mnimo, la siguiente informacin, que podr ser consultada de manera directa o a travs de los portales electrnicos de cada sujeto obligado: 1) Estructura orgnica y funciones de cada una de las dependencias y departamentos, incluyendo su marco normativo; 2) Direccin y telfonos de la entidad y de todas las dependencias que la conforman; 3) Directorio de empleados y servidores pblicos, incluyendo nmeros de telfono y direcciones de correo electrnico oficiales no privados; quedan exentos de esta obligacin los sujetos
Atrs
ndice
756
8. Otras Leyes
Atrs
obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigacin criminal e inteligencia del Estado; 4) Nmero y nombre de funcionarios, servidores pblicos, empleados y asesores que laboran en el sujeto obligado y todas sus dependencias, incluyendo salarios que corresponden a cada cargo, honorarios, dietas, bonos, viticos o cualquier otra remuneracin econmica que perciban por cualquier concepto. Quedan exentos de esta obligacin los sujetos obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigacin criminal e inteligencia del Estado; 5) La misin y objetivos de la institucin, su plan operativo anual y los resultados obtenidos en el cumplimiento de los mismos; 6) Manuales de procedimientos, tanto administrativos como operativos; 7) La informacin sobre el presupuesto de ingresos y egresos asignado para cada ejercicio fiscal; los programas cuya elaboracin y/o ejecucin se encuentren a su cargo y todas las modificaciones que se realicen al mismo, incluyendo transferencias internas y externas; 8) Los informes mensuales de ejecucin presupuestaria de todos los renglones y de todas las unidades, tanto operativas como administrativas de la entidad; 9) La informacin detallada sobre los depsitos constituidos con fondos pblicos provenientes de ingresos ordinarios, extraordinarios, impuestos, fondos privativos, emprstitos y donaciones; 10) La informacin relacionada con los procesos de cotizacin y licitacin para la adquisicin de bienes que son utilizados para los programas de educacin, salud, seguridad, desarrollo rural y todos aquellos que tienen dentro de sus caractersticas la entrega de dichos bienes a beneficiarios directos o indirectos, indicando las cantidades, precios unitarios, los montos, los renglones presupuestarios correspondientes, las caractersticas de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicacin y el contenido de los contratos; 11) La informacin sobre contrataciones de todos los bienes y servicios que son utilizados por los sujetos obligados, identificando los montos, precios unitarios, costos, los renglones presupuestarios correspondientes, las caractersticas de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicacin y el contenido de los contratos; 12) Listado de viajes nacionales e internacionales autorizados por los sujetos obligados y que son financiados con fondos pblicos, ya sea para funcionarios pblicos o para cualquier otra persona, incluyendo objetivos de los viajes, personal autorizado a viajar, destino y costos, tanto de boletos areos como de viticos; 13) La informacin relacionada al inventario de bienes muebles e inmuebles con que cuenta cada uno de los sujetos obligados por la presente ley para el cumplimiento de sus atribuciones; 14) Informacin sobre los contratos de mantenimiento de equipo, vehculos, inmuebles, plantas e instalaciones de todos los sujetos obligados, incluyendo monto y plazo del contrato e informacin del proveedor; 15) Los montos asignados, los criterios de acceso y los padrones de beneficiarios de los programas de subsidios, becas o transferencias otorgados con fondos pblicos; 16) La informacin relacionada a los contratos, licencias o concesiones para el usufructo o explotacin de bienes del Estado; 17) Los listados de las empresas precalificadas para la ejecucin de obras pblicas, de venta de bienes y de prestacin de servicios de cualquier naturaleza, incluyendo la informacin relacionada a la razn social, capital autorizado y la informacin que corresponda al rengln para el que fueron precalificadas; 18) El listado de las obras en ejecucin o ejecutadas total o parcialmente con fondos pblicos, o con recursos provenientes de prstamos otorgados a cualquiera de las entidades del Estado, indicando la ubicacin exacta, el costo total de la obra, la fuente de financiamiento, el tiempo de ejecucin, beneficiarios, empresa o entidad ejecutora, nombre del funcionario responsable de la obra, contenido y especificaciones del contrato correspondiente; 19) Los contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o cualquier otro bien o servicio, especificando las caractersticas de los mismos, motivos del arrendamiento, datos generales del arrendatario, monto y plazo de los contratos; 20) Informacin sobre todas las contrataciones que se realicen a travs de los procesos de cotizacin y licitacin y sus contratos respectivos, identificando el nmero de operacin
ndice
8. Otras Leyes
757
correspondiente a los sistemas electrnicos de registro de contrataciones de bienes o servicios, fecha de adjudicacin, nombre del proveedor, monto adjudicado, plazo del contrato y fecha de aprobacin del contrato respectivo; 21) Destino total del ejercicio de los recursos de los fideicomisos constituidos con fondos pblicos, incluyendo la informacin relacionada a las cotizaciones o licitaciones realizadas para la ejecucin de dichos recursos y gastos administrativos y operativos del fideicomiso; 22) El listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los sujetos obligados; 23) Los informes finales de las auditoras gubernamentales o privadas practicadas a los sujetos obligados, conforme a los perodos de revisin correspondientes; 24) En caso de las entidades pblicas o privadas de carcter internacional, que manejen o administren fondos pblicos debern hacer pblica la informacin obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada nicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos; 25) En caso de las entidades no gubernamentales o de carcter privado que manejen o administren fondos pblicos deben hacer pblica la informacin obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada nicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos; 26) Los responsables de los archivos de cada uno de los sujetos obligados debern publicar, por lo menos una vez al ao, y a travs del Diario de Centro Amrica, un informe sobre: el funcionamiento y finalidad del archivo, sus sistemas de registro y categoras de informacin, los procedimientos y facilidades de acceso al archivo; 27) El ndice de la informacin debidamente clasificada de acuerdo a esta ley; 28) Las entidades e instituciones del Estado debern mantener informe actualizado sobre los datos relacionados con la pertenencia sociolingstica de los usuarios de sus servicios, a efecto de adecuar la prestacin de los mismos; 29) Cualquier otra informacin que sea de utilidad o relevancia para cumplir con los fines y objetivos de la presente ley. Artculo 11. Informacin pblica de oficio del Organismo Ejecutivo. El Organismo Ejecutivo, adems de la informacin pblica de oficio contenida en la presente ley, debe hacer pblica como mnimo la siguiente: 1) El ejercicio de su presupuesto asignado por ministerio, viceministerio, direcciones generales e instituciones descentralizadas; 2) El listado de asesores, con sus respectivas remuneraciones de cada una de las instituciones mencionadas en el numeral anterior; 3) El informe de los gastos y viticos de las delegaciones de cada institucin al exterior del pas, as como el destino, objetivos y logros alcanzados. Artculo 12. Informacin pblica de oficio del Organismo Judicial. El Organismo Judicial, adems de la informacin pblica de oficio contenida en la presente ley, debe hacer pblica como mnimo la siguiente: 1) Las sentencias condenatorias dictadas con autoridad de cosa juzgada por delitos de derechos humanos y lesa humanidad; 2) Las sentencias condenatorias con autoridad de cosa juzgada, por delitos en caso de manejo de fondos pblicos; 3) Las sentencias condenatorias con autoridad de cosa juzgada por delitos cometidos por funcionarios y empleados pblicos; 4) El ejercicio de su presupuesto asignado a la Corte Suprema de Justicia, Salas de Apelaciones, Tribunales de Primera Instancia de Ejecucin y Sentencia, y Juzgados de Paz de todo el pas; 5) El listado de asesores con sus respectivas remuneraciones de cada uno de los tribunales mencionados en el numeral anterior; 6) El informe de los gastos y viticos de las delegaciones de cada institucin al exterior del pas, as como el destino, objetivos y logros alcanzados.
Atrs
Artculo 13. Informacin pblica de oficio del Organismo Legislativo. El Congreso de la
ndice
758
8. Otras Leyes
Repblica de Guatemala, adems de la informacin pblica de oficio contenida en la presente ley, debe hacer pblica como mnima la siguiente: 1) El ejercicio de su presupuesto asignado por bloque legislativo y comisin; 2) El listado de asesores y asistentes de Junta Directiva, bloques legislativos, bancadas, comisiones y diputados con sus respectivas remuneraciones; 3) El proyecto del orden del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias en el pleno y comisiones, con veinticuatro horas de anticipacin; 4) Las iniciativas de ley; 5) Los dictmenes emitidos por cada una de las comisiones sobre las iniciativas de ley; 6) Los decretos; 7) Los acuerdos; 8) Los puntos resolutivos; 9) Las resoluciones; 10) Actas de las sesiones de las comisiones de trabajo; y 11) Diario de las Sesiones Plenarias. Artculo 14. Recursos pblicos. Las organizaciones no gubernamentales, fundaciones, asociaciones y otras entidades de carcter privado que administren o ejecuten recursos pblicos, o que realicen colectas pblicas, adems de la informacin pblica de oficio contenida en la presente ley, debe hacer pblica la siguiente: 1) Datos generales de la organizacin; 2) Acuerdo o resolucin de la autoridad que las autoriza; 3) Integrantes de la junta directiva; 4) Estatutos; 5) Objetivos; y 6) Misin y visin; Artculo 15. Uso y difusin de la informacin. Los interesados tendrn responsabilidad, penal y civil por el uso, manejo o difusin de la informacin pblica a la que tengan acceso, de conformidad con esta ley y dems leyes aplicables.
Captulo III Acceso a la informacin pblica

Artculo 16. Procedimiento de acceso a la informacin. Toda persona tiene derecho a tener acceso a la informacin pblica en posesin de los sujetos obligados, cuando lo solicite de conformidad con lo previsto en esta ley. Artculo 17. Consulta personal. Los sujetos deben tomar todas las medidas de seguridad, cuidado y conservacin de los documentos, elementos o expedientes de cualquier naturaleza, propiedad del sujeto obligado que le fueren mostrados o puestos a disposicin en consulta personal; as como hacer del conocimiento de la autoridad competente toda destruccin, menoscabo o uso indebido de los mismos, por cualquier persona. Artculo 18. Gratuidad. El acceso a la informacin pblica ser gratuito, para efectos de anlisis y consulta en las oficinas del sujeto obligado. Si el interesado solicita la obtencin de copias, reproducciones escritas o por medios electrnicos, se har de conformidad con lo establecido en la presente ley. La consulta de la informacin pblica se regir por el principio de sencillez y gratuidad. Slo se cobrarn los gastos de reproduccin de la informacin. La reproduccin de la informacin habilitar al Estado a realizar el cobro por un monto que en ningn caso ser superior a los costos del mercado y que no podrn exceder de los costos necesarios para la reproduccin de la informacin.
Atrs
ndice
Los sujetos obligados debern esforzarse por reducir al mximo, los costos de la entrega de informacin, permitiendo la consulta directa de la misma o que el particular entregue los materiales para su reproduccin; cuando no se aporten dichos materiales se cobrara el valor de los mismos.
8. Otras Leyes
759
Lo relativo a certificaciones y copias secretariales, se regular conforme a la Ley del Organismo Judicial.
Captulo IV Unidades de informacin pblica

Artculo 19. Unidades de Informacin Pblica. El titular de cada sujeto obligado debe designar al servidor pblico, empleado u rgano interno que fungir como Unidad de Informacin, debiendo tener un enlace en todas las oficinas o dependencias que el sujeto obligado tenga ubicadas a nivel nacional. Artculo 20. Obligaciones de las Unidades de Informacin Pblica. Las Unidades de Informacin tendrn a su cargo: 1) Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informacin pblica; 2) Orientar a los interesados en la formulacin de solicitudes de informacin pblica; 3) Proporcionar para su consulta la informacin pblica solicitada por los interesados o notificar la negativa de acceso a la misma, razonando dicha negativa; 4) Expedir copia simple o certificada de la informacin pblica solicitada, siempre que se encuentre en los archivos del sujeto obligado; 5) Coordinar, organizar, administrar, custodiar y sistematizar los archivos que contengan la informacin pblica a su cargo, respetando en todo momento la legislacin en la materia; y 6) Las dems obligaciones que seale esta ley.
Captulo V Informacin confidencial y reservada

Artculo 21. Lmites del derecho de acceso a la informacin. El acceso a la informacin pblica ser limitado de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la que por disposicin expresa de una ley sea considerada confidencial, la informacin clasificada como reservada de conformidad con la presente ley y las que de acuerdo a tratados o convenios internacionales ratificados por el Estado de Guatemala tengan clusula de reserva. Artculo 22. Informacin confidencial. Para los efectos de esta ley se considera informacin confidencial la siguiente: 1) La expresamente definida en el Artculo veinticuatro de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 2) La expresamente definida como confidencial en la Ley de Bancos y Grupos Financieros; 3) La informacin calificada como secreto profesional; 4) La que por disposicin expresa de una ley sea considerada como confidencial; 5) Los datos sensibles o personales sensibles, que solo podrn ser conocidos por el titular del derecho; 6) La informacin de particulares recibida por el sujeto obligado bajo garanta de confidencia. 7) El fundamento de la clasificacin de confidencial se har del conocimiento del particular al resolver, en sentido negativo o acceso parcial, alguna solicitud de informacin, permitiendo el acceso a las partes de la informacin que no fueren consideradas como confidencial. Artculo 23. Informacin reservada. Para los efectos de esta ley se considera informacin reservada la siguiente: 1) La informacin relacionada con asuntos militares clasificados como de seguridad nacional; 2) La informacin relacionada a asuntos diplomticos, clasificados como de seguridad nacional; 3) La informacin relacionada con la propiedad intelectual, propiedad industrial, patentes o marcas en poder de las autoridades; se estar a lo dispuesto por los convenios o tratados internacionales ratificados por la Repblica de Guatemala y dems leyes de la materia; 4) Cuando la informacin que se difunda pueda causar un serio perjuicio o dao a las actividades de investigacin, prevencin o persecucin de los delitos, la relacionada a los procesos de inteligencia del Estado o a la imparticin de justicia; 5) los expedientes judiciales en tanto no hayan causado ejecutoria, de conformidad con las leyes especiales;
Atrs
ndice
760
8. Otras Leyes
6) la informacin cuya difusin antes de adoptarse la medida, decisin o resolucin de que se trate pueda daar la estabilidad econmica, financiera o monetaria del pas, as como aquella que guarde relacin con aspectos de vigilancia e inspeccin por parte de la Superintendencia de Bancos; 7) La informacin definida como reservada en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia; 8) Los anlisis proporcionados al Presidente de la Repblica orientados a proveer la defensa y la seguridad de la nacin as como la conservacin del orden pblico. El derecho a acceder a la informacin pblica en que se hubiese basado el anlisis podr ejercerse ante los rganos o entidades que la tengan en su poder; 9) La que sea determinada como reservada por efecto de otra ley. Artculo 24. Informacin en derechos humanos. En ningn caso podr clasificarse como confidencial o reservada la informacin relativa a investigaciones de violaciones a los derechos humanos fundamentales o a delitos de lesa humanidad. Artculo 25. Clasificacin de la informacin. La clasificacin de informacin reservada se har mediante resolucin de la mxima autoridad del sujeto obligado la que debe ser publicada en el Diario Oficial y debe indicar lo siguiente: 1) La fuente de la informacin; 2) El fundamento por el cual se clasifica; 3) Las partes de los documentos que se reservan; 4) El plazo de reserva que no ser mayor de siete aos; y, 5) El nombre de la autoridad responsable de su conservacin. 6) Son nulas aquellas resoluciones que clasifiquen la informacin como confidencial o reservada si estas no llenan los requisitos establecidos en la presente ley. Ser procedente el recurso de revisin. Artculo 26. Prueba de dao. En caso que la autoridad fundamente la clasificacin de reservada o confidencial, la informacin deber demostrar cabalmente el cumplimiento de los siguientes tres requisitos: 1) Que la informacin encuadre legtimamente en alguno de los casos de excepcin previstas en esta ley; 2) Que la liberacin de la informacin de referencia pueda amenazar efectivamente el inters protegido por la ley; y, 3) Que el perjuicio o dao que pueda producirse con la liberacin de la informacin es mayor que el inters pblico de conocer la informacin de referencia. Artculo 27. Perodo de reserva. La informacin pblica clasificada como reservada, de acuerdo con esta ley, dejar de tener dicho carcter cuando ocurriere alguna de estas situaciones: 1) Que hubieren transcurrido el plazo de su reserva, que no ser mayor de siete aos contados a partir de la fecha de su clasificacin; 2) Dejaren de existir las razones que fundamentaron su clasificacin como informacin pblica reservada; Por resolucin del rgano jurisdiccional o autoridad judicial competente. Artculo 28. Ampliacin del perodo de reserva. Cuando persistan las causas que hubieren dado origen a la clasificacin de informacin reservada, de conformidad con esta ley, los sujetos obligados podrn hacer la declaracin de la ampliacin del plazo de reserva hasta por cinco aos ms sin que pueda exceder de doce aos el tiempo total de clasificacin. En estos casos ser procedente el recurso de revisin. Artculo 29. Orden judicial. La informacin clasificada como reservada o confidencial debe ser puesta a disposicin de las autoridades encargadas de la procuracin y administracin de justicia cuando as lo solicitaren, mediante orden judicial, siempre que sta sea indispensable y necesaria en un proceso judicial.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
761
Captulo VI Hbeas data

Artculo 30. Hbeas data. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con stos, debern: 1) Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y correccin de datos que sean presentados por los titulares de los mismos o sus representantes legales, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informacin sobre sus polticas en relacin con la proteccin de tales datos; 2) Administrar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos, en relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido; 3) Poner a disposicin de la persona individual, a partir del momento en el cual se recaben datos personales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento; 4) Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados; 5) Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad, y en su caso confidencia o reserva de los datos personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. 6) Los sujetos activos no podrn usar la informacin obtenida para fines comerciales, salvo autorizacin expresa del titular de la informacin. Artculo 31. Consentimiento expreso. Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos personales contenidos en los sistemas de informacin desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que hubiere mediado el consentimiento expreso por escrito de los individuos a que hiciere referencia la informacin. El Estado vigilar que en caso de que se otorgue el consentimiento expreso, no se incurra en ningn momento en vicio de la voluntad en perjuicio del gobernador, explicndole claramente las consecuencias de sus actos. Queda expresamente prohibida la comercializacin por cualquier medio de datos sensibles o datos personales sensibles. Artculo 32. Excepcin del consentimiento. No se requerir el consentimiento del titular de la informacin para proporcionar los datos personales en los siguientes casos: 1) Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general previstas en ley, previo procedimiento por el cual no puedan asociarse los datos personales con el individuo a quien se refieran; 2) Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y entidades del Estado, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos; 3) Cuando exista una orden judicial; 4) Los establecidos en esta ley; 5) Los contenidos en los registros pblicos; 6) En los dems casos que establezcan las leyes. 7) En ningn caso se podrn crear bancos de datos o archivos con datos sensibles o datos personales sensibles, salvo que sean utilizados para el servicio y atencin propia de la institucin. Artculo 33. Acceso a los datos personales. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, slo los titulares de la informacin o sus representantes legales podrn solicitarla, previa acreditacin, que se les proporcione los datos personales que estn contenidos en sus archivos o sistema de informacin. sta Informacin debe ser entregada por el sujeto obligado, dentro de los diez das hbiles siguientes contados a partir de la presentacin de la solicitud, en formato comprensible para el solicitante, o bien de la misma forma debe comunicarle por escrito que el sistema de datos personales no contiene los referidos al solicitante.
Atrs
Artculo 34. Tratamiento de los datos personales. Los titulares o sus representantes legales podrn solicitar, previa acreditacin, que modifiquen sus datos personales contenidos en cualquier sistema
ndice
762
8. Otras Leyes
de informacin. Con tal propsito, el interesado debe entregar una solicitud de modificaciones, en la que seale el sistema de datos personales, indique las modificaciones que desea realizar y aporte la documentacin que motive su peticin. El sujeto obligado debe entregar al solicitante, en un plazo no mayor de treinta das hbiles desde la presentacin de la solicitud, una resolucin que haga constar las modificaciones o bien, le informe de manera fundamentada, las razones por las cuales no procedieron las mismas. Artculo 35. Denegacin expresa. Contra la negativa de entregar o corregir datos personales, proceder la interposicin del recurso de revisin previsto en esta ley.
Captulo VII Archivos pblicos

Artculo 36. Salvaguarda de documentos. La informacin pblica localizada y localizable en los archivos administrativos no podr destruirse, alterarse, modificarse, mutilarse u ocultarse por determinacin de los servidores pblicos que la produzcan, procesen, administren, archiven y resguarden, salvo que los actos en ese sentido formaren parte del ejercicio de la funcin pblica y estuvieren jurdicamente justificados. El incumplimiento de esta norma ser sancionado de conformidad con la esta ley y dems leyes aplicables. Artculo 37. Archivos administrativos. Con relacin a la informacin, documentos y expedientes que formen parte de los archivos administrativos no podrn en ningn caso ser destruidos, alterados o modificados sin justificacin. Los servidores pblicos que incumplan el presente y el anterior Artculo de esta ley podrn ser destituidos de su cargo y sujetos a lo previsto por los Artculos 418 Abuso de Autoridad y 419 Incumplimiento de Deberes del Cdigo Penal vigente. Si se trata de particulares quienes coadyuven, provoquen o inciten, directa o indirectamente a la destruccin, alteracin o modificacin de archivos histricos, aplicar el delito de depredacin del patrimonio nacional, regulado en el Cdigo Penal.
Ttulo II Procedimiento de acceso a la informacin pblica

Captulo nico
Artculo 38. Procedimiento de acceso a la informacin pblica. El procedimiento para el acceso a la informacin pblica se inicia mediante solicitud verbal, escrita o va electrnica que deber formular el interesado al sujeto obligado, a travs de la Unidad de Informacin. El modelo de solicitud de informacin tendr el propsito de facilitar el acceso a la informacin pblica, pero no constituir un requisito de procedencia para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica. La persona de la Unidad de Informacin que reciba la solicitud no podr alegar incompetencia o falta de autorizacin para recibirla, debiendo obligadamente, bajo su responsabilidad, remitirla inmediatamente a quien corresponda. El procedimiento de acceso a la informacin no perjudicar, limitar o sustituir el derecho a presenciar u observar los actos de los sujetos obligados, ni limitar el derecho a solicitar informacin a los sujetos obligados en la forma contemplada en otras leyes, ni la realizacin de solicitudes de informacin que pudieran hacerse ante entes cuya naturaleza es de publicidad frente a terceros en donde por principio de especialidad se deber acudir a travs de los trmites correspondientes. Artculo 39. Sistemas de informacin electrnicos. Los sujetos obligados establecern como va de acceso a la informacin pblica, entre otros, sistemas de informacin electrnicos. 1) Bajo responsabilidad de la autoridad mxima garantizar que la informacin publicada sea fidedigna y legtima. 2) La informacin publicada en los sistemas de informacin electrnicos, entre otros, deber coincidir exactamente con los sistemas de administracin financiera, contable y de auditora y esta deber ser actualizada en los plazos establecidos en esta ley.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
763
Artculo 40. Respuesta en sistemas de informacin electrnicos. Los sujetos obligados adoptarn las medidas de seguridad que permitan dotar de certeza a los informes enviados por mensajes de datos. En cualquier caso conservarn constancia de las resoluciones originales. Artculo 41. Solicitud de informacin. Todo acceso a la informacin pblica se realizar a peticin del interesado, en la que se consignarn los siguientes datos: 1) Identificacin del sujeto obligado a quien se dirija; 2) Identificacin del solicitante; y, 3) Identificacin clara y precisa de la informacin que se solicita. 4) La solicitud de informacin no estar sujeta a ninguna otra formalidad, ni podr exigirse la manifestacin de una razn o inters especfico como requisito de la misma. Artculo 42. Tiempo de respuesta. Presentada y admitida la solicitud, la Unidad de Informacin donde se present, debe emitir resolucin dentro de los diez das siguientes en alguno de los sentidos que a continuacin se expresan: 1) Entregando la informacin solicitada; 2) Notificando la negativa de la informacin cuando el interesado, dentro del plazo concedido, no haya hecho las aclaraciones solicitadas o subsanado las omisiones a que se refiere el Artculo anterior; 3) Notificando la negativa de la informacin total o parcialmente, cuando se tratar de la considerada como reservada o confidencial; o, 4) Expresando la inexistencia. Artculo 43. Prrroga del tiempo de respuesta. Cuando el volumen y extensin de la respuesta as lo justifique, el plazo de respuesta a que se refiere la presente ley se podr ampliar hasta por diez das ms, debiendo poner en conocimiento del interesado dentro de los dos das anteriores a la conclusin del plazo sealado en esta ley. Artculo 44. Afirmativa ficta. Cuando el sujeto obligado no diere respuesta alguna en el plazo y forma que est obligado, ste quedar obligado a otorgarla al interesado en un perodo no mayor de diez das posteriores al vencimiento del plazo para la respuesta, sin costo alguno y sin que medie solicitud de parte interesada. El incumplimiento de lo previsto en este Artculo ser causal de responsabilidad penal. Artculo 45. Certeza de entrega de informacin. A toda solicitud de informacin pblica deber recaer una resolucin por escrito. En caso de ampliacin del trmino de respuesta establecido en la presente ley, o de negativa de la informacin, sta deber encontrarse debidamente fundada y motivada. Quienes solicitaren informacin pblica tendrn derecho a que sta les sea proporcionada por escrito o a recibirla a su eleccin por cualquier otro medio de reproduccin. La informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre en posesin de los sujetos obligados. La obligacin no comprender el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al inters del solicitante.
Ttulo III Intervencin del Procurador de los Derechos Humanos

Captulo Primero Atribuciones
Artculo 46. Autoridad reguladora. El acceso a la informacin pblica como derecho humano fundamental previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y los tratados o convenios internacionales en esta materia ratificados por el Estado de Guatemala, estar protegido por el Procurador de los Derechos Humanos en los trminos de la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los Derechos Humanos, Decreto Nmero 54-86 del Congreso de la Repblica.
Atrs
ndice
764
8. Otras Leyes
Artculo 47. Facultades de la autoridad reguladora. El Procurador de los Derechos Humanos tiene las atribuciones en materia de derecho de acceso a la informacin pblica previstas en los Artculos 13, 14 y dems Artculos aplicables de la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los Derechos Humanos, Decreto Nmero 54-86 del Congreso de la Repblica. Artculo 48. Informe de los sujetos obligados. Los sujetos obligados debern presentar al Procurador de los Derechos Humanos, un informe por escrito correspondiente al ao anterior, a ms tardar antes de que finalice el ltimo da hbil del mes de enero siguiente. El informe deber contener: 1) El nmero de solicitudes formuladas al sujeto obligado de que se trate y el tipo de informacin requerida; 2) 3) 4) 5) 6) 7) El resultado de cada una de las solicitudes de informacin; Sus tiempos de respuesta; La cantidad de solicitudes pendientes; La cantidad de solicitudes con ampliacin de plazos; El nmero de solicitudes desechadas; La cantidad de solicitudes no satisfechas por ser informacin reservada o confidencial; y
8) El nmero de impugnaciones. El Procurador de los Derechos Humanos podr solicitar, en los casos de los numerales 4, 5, 6 y 7, los motivos y el fundamento que originaron esa resolucin. Lo anterior con fundamento en lo previsto por el Artculo 14, literal i) de la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los Derechos Humanos, Decreto Nmero 54-86 del Congreso de la Repblica. Artculo 49. Informe anual de la autoridad reguladora. El Procurador de los Derechos Humanos dentro de su informe anual ante el pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, podr informar sobre: 1) El nmero de solicitudes de acceso a la informacin presentadas ante cada sujeto obligado y su resultado; 2) El tiempo de respuesta; 3) El estado que guardan las impugnaciones presentadas y las dificultades observadas en el cumplimiento de esta ley; 4) Un diagnstico y recomendaciones; y, 5) Su programa de capacitacin, implementacin y resultado para los sujetos obligados.
Captulo II Cultura de la transparencia

Artculo 50. Cultura de la transparencia. Las autoridades educativas competentes incluirn el tema del derecho de acceso a la informacin pblica en la currcula de estudios de los niveles primario, medio y superior. Artculo 51. Capacitacin. Los sujetos obligados debern establecer programas de actualizacin permanente a sus servidores pblicos en materia del derecho de acceso a la informacin pblica y sobre el derecho a la proteccin de los datos personales de los particulares, mediante cursos, talleres, seminarios y toda estrategia pedaggica que se considere pertinente.
Atrs
Igual obligacin corresponde a los sujetos obligados que no formen parte de la administracin pblica ni de la organizacin del Estado.
ndice
8. Otras Leyes
765
Ttulo IV Recurso de revisin

Artculo 52. Recurso de revisin. El recurso de revisin regulado en esta ley es un medio de defensa jurdica que tiene por objeto garantizar que en los actos y resoluciones de los sujetos obligados se respeten las garantas de legalidad y seguridad jurdica. Artculo 53. Autoridad competente. La mxima autoridad de cada sujeto obligado ser la competente para resolver los recursos de revisin interpuestos contra actos o resoluciones de los sujetos obligados referidas en esta ley, en materia de acceso a la informacin pblica y hbeas data.
Captulo II Procedimiento de revisin

Artculo 54. Recurso de revisin en materia de acceso a la informacin. El solicitante a quin se le hubiere negado la informacin o invocado la inexistencia de documentos solicitados, podr interponer, por s mismo o a travs de su representante legal, el recurso de revisin ante el mxima autoridad dentro de los quince das siguientes a la fecha de la notificacin. Artculo 55. Procedencia del recurso de revisin. El recurso de revisin tambin proceder en los mismos trminos y plazos cuando: 1) El sujeto obligado no entregue al solicitante los datos personales solicitados, o lo haga en un formato incomprensible; 2) El sujeto obligado se niegue a efectuar modificaciones, correcciones o supresiones a los datos personales; 3) El solicitante considere que la informacin entregada es incompleta o no corresponda a la informacin requerida en la solicitud; 4) En caso de falta de respuesta en los trminos de la presente ley; 5) Por vencimiento del plazo establecido para la entrega de la informacin solicitada; 6) En los casos especficamente estipulados en esta ley. Artculo 56. Sencillez del procedimiento. La mxima autoridad subsanar inmediatamente las deficiencias de los recursos interpuestos. Artculo 57. Requisitos del recurso de revisin. La solicitud por la que se interpone el recurso de revisin deber contener: 1) La dependencia o entidad ante la cual se present la solicitud; 2) El nombre del recurrente y del tercero interesado si lo hay, as como el domicilio, lugar o medio que seale para recibir notificaciones; 3) La fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del acto reclamado; 4) El acto que se recurre y los puntos petitorios; 5) Los dems elementos que considere procedentes someter a juicio de la mxima autoridad. Artculo 58. Procedimiento del recurso de revisin. La mxima autoridad sustanciar el recurso de revisin conforme a los lineamientos siguientes: 1) Interpuesto el recurso de revisin, la mxima autoridad resolver en definitiva dentro de los cinco das siguientes; 2) Las resoluciones de la mxima autoridad sern pblicas.
Atrs
ndice
766
8. Otras Leyes
Artculo 59. Sentido de la resolucin de la mxima autoridad. Las resoluciones de la mxima autoridad podrn: 1) Confirmar la decisin de la Unidad de Informacin; 2) Revocar o modificar las decisiones de la Unidad de Informacin y ordenar a la dependencia o entidad que permita al particular el acceso a la informacin solicitada, la entrega de la misma o las modificaciones, correcciones o supresiones a los datos personales sensibles solicitados. 3) Las resoluciones, deben constar por escrito y establecer el plazo para su cumplimiento y los procedimientos para asegurar la ejecucin. Artculo 60. Resolucin del recurso de revisin. Emitida la resolucin de la mxima autoridad, declarando la procedencia o improcedencia de las pretensiones del recurrente, conminar en su caso al obligado para que d exacto cumplimiento a lo resuelto dentro del plazo de cinco das, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, de certificar lo conducente ante el rgano jurisdiccional competente, y sin perjuicio de dictarse todas aquellas medidas de carcter administrativo y las que conduzcan a la inmediata ejecucin de lo resuelto. Agotado el procedimiento de revisin se tendr por concluida la fase administrativa pudiendo el interesado interponer la accin de amparo respectiva a efecto hacer prevalecer su derecho constitucional, sin perjuicio de las acciones legales de otra ndole.
Ttulo V
Captulo nico Responsabilidades y sanciones
Artculo 61. Sistema de sanciones. Todo funcionario pblico, servidor pblico o cualquier persona que infrinja las disposiciones de la presente ley, estarn sujetos a la aplicacin de sanciones administrativas o penales de conformidad con las disposiciones previstas en la presente ley y dems leyes aplicables. Artculo 62. Aplicacin de sanciones. Las faltas administrativas cometidas por los responsables en el cumplimiento de la presente ley sern sancionadas de acuerdo a la gravedad de las mismas, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan. Artculo 63. Procedimiento sancionatorio administrativo. En la sustanciacin y decisin del procedimiento sancionatorio administrativo, se aplicarn las normas en la materia. Artculo 64. Comercializacin de datos personales. Quien comercialice o distribuya por cualquier medio, archivos de informacin de datos personales, datos sensibles o personales sensibles, protegidos por la presente ley sin contar con la autorizacin expresa por escrito del titular de los mismos y que no provengan de registros pblicos, ser sancionado con prisin de cinco a ocho aos y multa de cincuenta mil a cien mil Quetzales y el comiso de los objetos instrumentos del delito. La sancin penal se aplicar sin perjuicio de las responsabilidades civiles correspondientes y los daos y perjuicios que se pudieran generar por la comercializacin o distribucin de datos personales, datos sensibles o personales sensibles. Artculo 65. Alteracin o destruccin de informacin en archivos. Quien sin autorizacin, altere o destruya informacin de datos personales, datos sensibles o personales sensibles de una persona, que se encuentren en archivos, ficheros, soportes informticos o electrnicos de instituciones pblicas, ser sancionado con prisin de cinco a ocho aos y multa de cincuenta mil a cien mil Quetzales. La sancin penal se aplicar sin perjuicio de las responsabilidades civiles correspondientes y los daos y perjuicios que se pudieran generar por la alteracin o destruccin de informacin en archivos.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
767
Artculo 66. Retencin de informacin. Incurre en el delito de retencin de informacin el funcionario, servidor pblico o cualquier persona responsable de cumplir la presente ley, que en forma arbitraria o injustificada obstruya el acceso del solicitante a la informacin requerida. Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, con inhabilitacin especial por el doble de la pena impuesta, y multa de diez mil a cincuenta mil Quetzales. La sancin penal se aplicar sin perjuicio de las responsabilidades civiles correspondientes y los daos y perjuicios que se pudieran generar por la retencin de la informacin. Artculo 67. Revelacin de informacin confidencial o reservada. El servidor, funcionario o empleado pblico que revelare o facilitare la revelacin de informacin de la que tenga conocimiento por razn del cargo y que por disposicin de ley o de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala sea confidencial o reservada, ser sancionado con prisin de cinco a ocho aos e inhabilitacin especial por el doble de la pena impuesta y multa de cincuenta mil a cien mil Quetzales. La persona nacional o extranjera que teniendo la obligacin de mantener en reserva o confidencialidad datos que por disposicin de ley o de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala incurra en los hechos del prrafo anterior ser sancionado de la misma forma. La sancin penal se aplicar sin perjuicio de las responsabilidades civiles correspondientes y los daos y perjuicios que se pudieran generar por la revelacin de la informacin confidencial o reservada. Disposiciones transitorias y finales Artculo 68. Conformacin de Unidades de Informacin. Los sujetos obligados, en el mbito de sus respectivas competencias conformaran e implementarn las Unidades de Informacin y actualizarn sus obligaciones de oficio dentro de los ciento ochenta das contados a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 69. Presupuesto. En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado se incluir una partida especfica adicional para que el Procurador de los Derechos Humanos pueda cumplir con las atribuciones establecidas en esta ley. Artculo 70. Creacin de Unidades. La creacin de las unidades de informacin de los sujetos obligados no supondr erogaciones adicionales en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, sino que debern integrarse con los funcionarios pblicos existentes, salvo casos debidamente justificados, a solicitud del sujeto obligado que forme parte del Estado dentro de la administracin pblica. Artculo 71. Derogatoria. Se derogan todas aquellas disposiciones legales en lo que se opongan a lo dispuesto en la presente ley. Artculo 72. Vigencia. La presente ley entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Se exceptan de la fecha de entrada en vigencia el presente Artculo y los Artculos 6 y 68, los cuales entrarn en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el veintitrs de septiembre de dos mil ocho. Arstides Baldomero Crespo Villegas Presidente Jos Roberto Alejos Cmbara Secretario Rosa Elvira Zapeta Osorio Secretaria
Atrs
ndice
768
8. Otras Leyes
LEY DE ESPECIES ESTANCADAS

Decreto Ley Nmero 123-85
El Jefe de Estado Considerando: Que por Decreto Ley nmero 58-85, publicado en el Diario Oficial de fecha 21 de junio de 1985, se emiti la nueva Ley de Especies Estancadas y se transfirieron al Ministerio de la Defensa Nacional algunas atribuciones que, sobre dicha materia, vena desempeando la Direccin General de Rentas Internas, dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas: Considerando: Que al aplicarse el Decreto Ley identificado en el Considerando anterior, se han confrontado problemas que no pueden ser resueltos con la puesta en prctica de sus disposiciones, lo que obliga a emitir nuevas normas en reemplazo de las existentes, emitindose con ese propsito la presente disposicin legal, Por tanto: En el ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 4o, del Estatuto Fundamental de Gobierno, modificado por los Decretos Leyes nmeros 36-82 y 87-83 y con base en el Artculo 15 inciso 7o. del Decreto Ley nmero 149-83, Decreta: La siguiente:
LEY DE ESPECIES ESTANCADAS

Captulo I Objeto de la ley y disposiciones generales
Artculo 1. Son Especies Estancadas, para los efectos de esta ley, los cloratos, los nitratos, los explosivos, los cartuchos, los fulminantes, las municiones, la plvora y otros materiales susceptibles de ser utilizados para la fabricacin de artefactos explosivos siempre que por acuerdo del Ministerio de la Defensa Nacional se califiquen como Especies Estancadas. Artculo 2. Corresponde al Estado, por conducto del Ministerio de la Defensa Nacional, regular y supervisar la fabricacin, importacin, almacenamiento, traslado, prstamo, transformacin, transporte, uso, enajenacin, adquisicin, tenencia, conservacin y portacin de las especies estancadas a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 3. El Ministerio de la Defensa Nacional queda exento de la obligacin de licitacin o cotizacin en el interior y exterior de la Repblica, para la compra o adquisicin de los bienes a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 4. El Ministerio de la Defensa Nacional queda autorizado para que previo el trmite y de acuerdo a las restricciones establecidas en esta Ley, sus reglamentos y a su discrecin, otorgue licencias a personas individuales o jurdicas para que realicen los actos a que se refiere el Artculo segundo de la presente Ley. Artculo 5. Si el solicitante fuere persona individual deber tener la calidad de guatemalteco natural, conforme el Artculo 9o. del Estatuto Fundamental de Gobierno y, si fuere persona jurdica deber estar constituida como sociedad mercantil guatemalteca que funcione de acuerdo con las prescripciones del Cdigo de Comercio de Guatemala, debiendo el capital social autorizado pertenecer, por lo
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
769
menos, en un sesenta por ciento (60%) a socios guatemaltecos naturales. Si se tratare de sociedad annima, las acciones debern ser nominativas, no pudiendo emitirse acciones al portador. Artculo 6. Las personas individuales o jurdicas que previamente deban garantizar el cumplimiento de sus obligaciones con fianza y/o garantizar su responsabilidad por daos a terceros con seguro, as como las condiciones y el monto respectivo, sern normados en los reglamentos de la presente Ley. Las plizas correspondientes debern emitirse por institucin autorizada para operar en Guatemala. Artculo 7. El Ministerio de la Defensa Nacional en el trmite de las licencias a que se contrae esta Ley, podr recabar las opiniones de las entidades pblicas y privadas, as como los dictmenes tcnicos, que considere conveniente. Artculo 8. Los servicios de seguridad que el Ministerio de la Defensa Nacional preste en los almacenamientos, transporte y uso de las especies estancadas afectas a esta Ley, sern pagados, por las personas interesadas en la forma y cantidades que fijen los reglamentos.
Captulo II De la importacin, comercializacin y transportacin

Artculo 9. El Ministerio de la Defensa Nacional podr autorizar la importacin de cloratos directamente y por cuenta de las personas individuales o jurdicas que efecten las actividades que a continuacin indican, para utilizarlos exclusivamente en la fabricacin de sus productos: a) Fabricantes de fsforos y cerillos; y, b) Fabricantes de pulpa para papel. Cada importacin por parte de las personas individuales o jurdicas antes mencionadas, requerir en cada caso la previa autorizacin del Ministerio de la Defensa Nacional; quedndoles prohibida su venta. Artculo 10. Los cloratos, los nitratos y plvora negra importados conforme el Artculo anterior y los explosivos para fines industriales, debern almacenarse en los lugares debidamente autorizados por el Ministerio de la Defensa Nacional. Artculo 11. Las personas jurdicas o individuales a que se refiere el Artculo 9o. de la presente Ley, que por sus necesidades internas requieran los cloratos, nitratos y plvora negra para la elaboracin de sus productos, los debern solicitar por escrito al Ministerio de la Defensa Nacional, en las cantidades necesarias para la elaboracin de sus productos. Artculo 12. Cualquier persona individual o jurdica que acredite la necesidad tcnica y cumpla con los requisitos que fije el Reglamento respectivo, podr adquirir de las personas individuales o jurdicas autorizadas por el Ministerio de la Defensa Nacional, las cantidades de cloratos, nitratos, explosivos, cartuchos, municiones y plvora, que requiera para la elaboracin de sus productos en las cantidades y condiciones que establezca el reglamento correspondiente. Artculo 13. La fabricacin de plvora es absolutamente prohibida; sin embargo, las personas individuales o jurdicas que se dediquen habitual mente a la industria pirotcnica podrn fabricar la plvora negra que necesiten para la elaboracin de sus productos, mediante autorizacin previa del Ministerio de la Defensa Nacional. Dichas personas emplearn nica y exclusivamente para tal efecto, una mezcla de salitre, carbn vegetal y azufre, cuyas proporciones podrn variar de acuerdo con el uso a que se destine. A la mezcla de referencia ser permitido agregar substancias que coloren la ignicin; pero quedarn excluidas en lo absoluto, las plvoras preparadas a base de substancias piroxiladas. Artculo 14. Toda persona que se dedique a la industria de artificios pirotcnicos, deber obtener licencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en la que conste que el establecimiento llena las condiciones de seguridad prescritas por el reglamento respectivo y que el propietario o responsable del mismo tiene la capacidad tcnica requerida. Esta licencia tendr validez por el plazo de un ao, la que extender y renovar gratuitamente.
Atrs
ndice
770
8. Otras Leyes
Artculo 15.* Se prohbe: a) Importar cohetillos y vender en el pas los de manufactura extranjera; y b) Importar otros artificios pirotcnicos de la misma clase o variedad de los producidos por la industria nacional. c) Importar, producir, fabricar, almacenar, depositar, distribuir y comercializar silbadores y canchinflines. Para la importacin de los artificios pirotcnicos que no se fabriquen en la Repblica, el Ministerio de Economa conceder las licencias correspondientes, previa audiencia al Ministerio de la Defensa Nacional. *Adicionada la literal c) por el Artculo 1, del Decreto Del Congreso Nmero 73-2007 el 22-12-2007 Artculo 16. La fabricacin de salitre queda sujeta a las formalidades siguientes: a) Obtener licencia escrita del Alcalde Municipal del lugar, la que ser extendida en papel sellado del menor valor, previa autorizacin del Comandante de la Zona o Unidad Militar ms prxima y b) Dar aviso al Alcalde Municipal, dentro de tres das del siguiente mes, de toda cantidad de salitre elaborada en el mes anterior, de las personas a quienes vendi el producto, cantidades vendidas y saldos existentes. Los datos a que se refiere el inciso anterior, el Alcalde los remitir a La Comandancia de la Zona o Unidad Militar ms prxima a su sede y sta los transcribir al Ministerio de la Defensa Nacional Artculo 17. La licencia para la fabricacin de salitre se expedir por un plazo de un ao y el Alcalde Municipal respectivo queda facultado para denegarlas o cancelarlas si se comprobare que los fabricantes suministran datos falsos en sus informes. Artculo 18. El Ministerio de la Defensa Nacional queda facultado para autorizar a su discrecin, a personas individuales o jurdicas vender nicamente nitrato de potasio (salitre) y plvora negra. Artculo 19. La persona individual o jurdica, titular de cualquiera de las licencias a que se refiere la presente Ley, est obligada a llevar un libro autorizado por el Ministerio de la Defensa Nacional en el que se consignarn las compras y ventas, en su caso, y ser operado de acuerdo como lo ordene el reglamento correspondiente. Artculo 20. Las personas individuales o jurdicas autorizadas remitirn al Ministerio de la Defensa Nacional, copia exacta de los asientos que operen en el libro a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 21. El Alcalde Municipal llevar un libro autorizado por el Comandante de la Unidad Militar jurisdiccional, para que anote los datos a que se refiere el Artculo 19 y todos los que fije el reglamento respectivo. Artculo 22. Queda prohibido transportar especies estancadas y productos pirotcnicos en vehculos de pasajeros o mixtos. Artculo 23. El trnsito de las especies estancadas con destino a las personas a quienes sea aplicable esta Ley, debe estar amparado con la autorizacin correspondiente del Ministerio de la Defensa Nacional; y en el caso de venta de especies estancadas de parte de las personas autorizadas, destinadas al consumo de los particulares, con factura. Artculo 24. El Estado asume la responsabilidad de fabricar, con exclusividad, los explosivos para fines industriales y los artefactos para hacerlos estallar. Tambin podrn fabricarlos personas jurdicas con las cuales el Estado o sus entidades descentralizadas, autnomas y semiautnomas, se asocien para dichos propsitos.
Atrs
Artculo 25. Los contratistas de obras del Estado de cualquiera de sus entidades descentralizadas, autnomas, semiautnomas y cualesquiera otras de similar naturaleza que acten en funcin pblica,
ndice
8. Otras Leyes
771
quedan obligados a adquirir los explosivos para fines industriales y los artefactos para hacerlos estallar que empleen en dichas obras,, por intermedio de las entidades a que se refiere el Artculo anterior, para cuyo efecto en los respectivos contratos deber hacerse constar especficamente esta obligacin.
Captulo III Reconocimientos

Artculo 26. El Ministerio de la Defensa Nacional cuando lo estime conveniente, ordenar la realizacin de reconocimiento en los establecimientos autorizados por dicho Ministerio, sin que los propietarios, empleados, encargados o vigilantes puedan presentar objeciones o poner obstculos de cualquier naturaleza.
Artculo 27.* Las personas individuales o jurdicas que violen las disposiciones de la presente ley, sern sancionadas por el Ministerio de la Defensa Nacional, segn la gravedad de la infraccin, con la cancelacin de la licencia, el decomiso de la especie estancada y multa, la cual ser de diez mil quetzales (Q. 10,000.00) hasta cincuenta mil quetzales (Q.50,000.00). En el caso de violacin de la literal c) del Artculo 15 de la presente ley, se impondrn sanciones de: a) Cancelacin de la licencia. b) Decomiso de la especie estancada. c) Multa de cincuenta mil quetzales (Q.50,000.00). Todo lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles que se deriven de los actos y omisiones en que incurran dichas personas, lo cual ser competencia de los tribunales ordinarios. *Reformado por el Artculo 2, del Decreto Del Congreso Nmero 73-2007 el 22-12-2007
Captulo V Disposiciones complementarias, derogatorias y finales

Artculo 28. Queda excluido de la presente Ley, todo lo relativo a armas y de toda clase de pertrechos de guerra, cuyo uso exclusivo corresponda al Ejrcito de Guatemala; y los que en el futuro as se califiquen por Acuerdo del Ministerio de la Defensa Nacional. Artculo 29. Para la ejecucin de la presente Ley, se emitirn los reglamentos correspondientes, en los que debern establecerse los requisitos que deben satisfacer y cumplir las personas jurdicas o individuales para realizar los actos a que se refiere el Artculo segundo de esta Ley. Si existiere Ley especfica, sta se aplicar. Artculo 30. Las especies estancadas que actualmente estn inventariadas a nombre de la Direccin General de Rentas Internas, quedarn bajo el control del Ministerio de la Defensa Nacional. Artculo 31. El Ministerio de la Defensa Nacional dispondr lo que corresponda respecto al almacenamiento de las especies estancadas que reciba conforme el Artculo anterior; que podr enajenarlas a las personas individuales o jurdicas autorizadas por el precio y condiciones establecidas por el Ministerio de Finanzas Pblicas. El Ministerio de la Defensa Nacional reintegrar al Ministerio de Finanzas Pblicas, por medio de la Direccin General de Rentas Internas, el precio que la Contabilidad del Estado tenga registrado como otros activos corrientes. Artculo 32. Todos los casos no previstos derivados de la aplicacin de esta Ley y sus reglamentos, sern resueltos discrecionalmente por el Ministerio de la Defensa Nacional de acuerdo con el espritu de la misma y con los principios de la Ley del Organismo Judicial.
Atrs
Artculo 33. El Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de la Defensa Nacional, emitir los reglamentos de la presente Ley.
ndice
772
8. Otras Leyes
Artculo 34. El Ministerio de la Defensa Nacional queda facultado para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin de la presente Ley, en tanto se emiten los reglamentos que permitan su debida ejecucin. Artculo 35. Al entrar en vigor la presente Ley, queda derogado el Decreto Ley nmero 58-85 as como las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo 36. La presente Ley entrar en vigor a los ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Dado en el Palacio Nacional: en la ciudad de Guatemala, a los veintinueve das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y cinco. Publquese y cmplase: General de Divisin Oscar Humberto Meja Victores Jefe de Estado y Ministro de la Defensa Nacional El Primer Viceministro de Finanzas Encargado del Despacho Eric Meza Duarte El Ministro de Economa Reinaldo Daniel Arriola G. El Secretario General de la Jefatura de Estado Manuel de Jess Girn Tanchez
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
773
LEY PROTECTORA DE LA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA

Decreto Nmero 60-69
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que conforme a lo estatuido por el Artculo 107 de la Constitucin de la Repblica, toda riqueza arqueolgica, histrica y artstica del pas, forma parte del tesoro cultural de la Nacin y estar bajo la proteccin del Estado; y que los monumentos y reliquias arqueolgicas son bienes de la Nacin; Considerando: Que segn lo precepta el inciso 6 del Artculo 129 de la Constitucin, la ciudad de la Antigua Guatemala, por su carcter de Monumento Nacional de Amrica, merece especial atencin del Estado, con el objeto de conservar sus caractersticas y resguardar sus tesoros culturales; Considerando: Que para el logro de esas finalidades es imperativo dictar con urgencia las normas legales que regulen todo cuanto se atinente al cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los bienes situados en la ciudad de Antigua Guatemala y en las reas circundantes que con ella integran una sola unidad de paisaje, cultura y expresin artstica. Por tanto, Con fundamento en los Artculos 107 y 129 inciso 6 de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente
LEY PROTECTORA DE LA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA

Captulo I Del consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala
Artculo 1. Se declara de utilidad pblica y de inters nacional la proteccin, conservacin y restauracin de la Antigua Guatemala y reas circundantes que integran con ella una sola unidad de paisaje, cultura y expresin artstica. Artculo 2. Se crea el Consejo Nacional para la Proteccin de la Antigua Guatemala, como entidad estatal descentralizada, con personalidad jurdica, fondos privativos y patrimonio propio. Su misin fundamental es el cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los bienes muebles e inmuebles, nacionales, municipales o de particulares, situados en aquella ciudad y reas circundantes. Artculo 3. El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, estar formado con cinco miembros; lo preside el alcalde de la ciudad y se integra con un miembro nombrado por el Consejo Directivo del Instituto de Antropologa e Historia; un miembro nombrado por la Sociedad de Geografa e Historia; un miembro nombrado por la Facultad de Arquitectura y un miembro capacitado en historia del arte, nombrado por la Facultad de Humanidades, ambas de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Los miembros del Consejo durarn en el ejercicio de sus funciones cuatro aos y slo podrn ser separados de sus cargos por las causas que determine la ley.
Atrs
ndice
Artculo 4. El Consejo tomar sus decisiones por mayora de votos. En caso de empate, quien lo presida tendr doble voto.
774
8. Otras Leyes
Artculo 5. Adems de las atribuciones que le fija esta ley, el Consejo tendr las especficas siguientes: a) Designar al Conservador de la ciudad; b) Nombrar al Asesor Jurdico del Consejo, funcionario que deber ser abogado colegiado. c) Resolver los recursos que se presenten contra el Conservador de la ciudad; d) Aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Consejo; e) Formular el Plan Regulador de la Antigua Guatemala y sus modificaciones eventuales, someterlos a la aprobacin de la Corporacin Municipal y proponer a sta proyectos de ordenanza para el cumplimiento de esta ley; f) Recomendar al Organismo Ejecutivo la adquisicin de los inmuebles que sean necesarios para el desarrollo del Plan Regulador o para los fines enunciados en el Artculo 2; g) Fomentar la investigacin de la historia del arte del rea y alrededores de la ciudad, mediante trabajos del archivo, excavaciones arqueolgicas y otros medios adecuados; h) Publicar guas y materiales sobre la historia y el arte de la ciudad, de acuerdo con las funciones del Consejo; i) Someter a la aprobacin del Ejecutivo el proyecto de Reglamento de esta ley y emitir su Reglamento interior; j) Establecer y mantener el Registro especial de la Propiedad Arqueolgica, Histrica y Artstica comprendida dentro del permetro urbano de la ciudad de la Antigua Guatemala, sus reas circundantes y zonas de influencia, as como emitir el reglamento que regular tal registro; k) Nombrar y remover a su personal administrativo; y l) Cualquier otra atribucin concordante con los fines que esta ley asigna al Consejo. Artculo 6. Cada uno de los miembros del Consejo ser personalmente Conservador Auxiliar de la ciudad. Tendr la obligacin de poner en conocimiento del Consejo cualquiera violacin que observe a esta ley, a sus reglamentos, al Plan Regulador o a las ordenanzas municipales emitidas al efecto. Artculo 7. El Consejo deber coleccionar, catalogar y archivar planos, dibujos, grabados, fotografas, descripciones antiguas y dems materiales que muestren la primitiva forma de las construcciones y su evolucin, para facilitar as cualquier labor de restauracin o preservacin. Artculo 8 El Conservador de la ciudad, deber ser arquitecto, de preferencia restaurador, o bien universitario graduado y especializado en arte colonial. Artculo 9. Son funciones del Conservador: a) Estudiar los planos y especificaciones de los proyectos de edificacin y restauracin, formulando las recomendaciones tcnicas del caso, para su aprobacin por el Consejo y supervisar la ejecucin de los trabajos; b) Vigilar el desarrollo del conjunto urbanstico de la Ciudad y su autenticidad histrica y artstica; c) Proponer al Consejo la seleccin de los edificios que habrn de clasificarse como religiosos, civiles y de otra ndole; d) Asesorar gratuitamente a todas aquellas personas de escasos recursos que requieran sus servicios, cuando por disposicin del Consejo as se acuerde; e) Dirigir la aplicacin del Plan Regulador y proponer al Consejo las modificaciones que estime necesarias o convenientes; f) Investigar sobre los aspectos importantes de la historia de la arquitectura de la regin; g) En general, velar porque se mantenga la integridad histrica y artstica de la Ciudad y de las reas aledaas que se determinen, y cumplir y hacer que se cumpla esta ley; h) Asistir a las sesiones del Consejo; e i) Desempear cualquier otra atribucin que dentro de la ndole del cargo de Conservador de la Ciudad, le asigne el Consejo.
Atrs
Artculo 10. Los alcaldes de la Ciudad de la Antigua Guatemala y de las poblaciones de Ciudad Vieja, Pastores y Jocotenango, estn obligados a velar por el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos,
ndice
8. Otras Leyes
775
debiendo poner en conocimiento del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, toda violacin que llegue a su conocimiento y a remitirle inmediatamente las solicitudes de construccin que se presenten a dichas municipalidades.
Captulo II Rgimen especial a que se sujetan las obras, construcciones y reparaciones

Artculo 11. Se determina como permetro urbano colonial de la ciudad de la Antigua Guatemala, el siguiente: Partiendo de un punto situado a 250 metros al Norte del eje central de la Puerta de la Ermita de Santa Ana con un rumbo de No. 83 E y una distancia de 290 metros. De este punto con rumbo S 57 E y una distancia de 450 metros. De este punto con un rumbo de S 83 W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 7 E y una distancia de 1,170 metros. De este punto con un rumbo S 83 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N 52 W y una distancia de 810 metros. De este punto con un rumbo S 38 W y una distancia de 320 metros. De este punto con un rumbo N 52 W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo N 38 E y una distancia de 570 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 540 metros. De este punto con un rumbo S 81 W y una distancia de 960 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 1,950 metros. De este punto con un rumbo N 47 W y una distancia de 925 metros. De ese punto con un rumbo N 43 E y una distancia de 1,385 metros. De este punto con un rumbo S 10 E y una distancia de 1,285 metros. De este punto con un rumbo S 60 E y una distancia de 370 metros. De este punto con un rumbo N 79 E y una distancia de 690 metros. De este punto con un rumbo N 11 W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo N 79 E y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 11W y una distancia de 900 metros. De este punto en direccin oriente con una lnea paralela al eje de la carretera vieja hasta un punto que est a 300 metros en una recta perpendicular al eje de la mencionada carretera en los restos del Guarda de las nimas. De este punto en direccin sur 300 metros hasta los restos del Guarda de las animas. De este punto, en direccin sur en una recta perpendicular al eje de la carretera a 300 metros de distancia. De este punto en direccin poniente con una lnea paralela al eje de la carretera hasta encontrar un punto que est a 300 metros del eje de la calle de Chipilapa en direccin oriente. De este punto en direccin sur con una lnea paralela al eje da la mencionada calle hasta encontrar el punto de la zona a conservar lo siguiente: El rea circundante a la iglesia, plaza y palacio de San Juan del Obispo. El rea circundante a la plaza e iglesia de San Cristbal el Alto. El rea circundante a la iglesia y plaza de San Pedro Las Huertas. El rea circundante a la iglesia y plaza de San Miguel Escobar. El casco central de Ciudad Vieja, incluyendo la iglesia y casa parroquial, las plazas vecinas a este monumento y los edificios pblicos existentes. Un rea que comprende el casco central de San Bartolom Becerra y que se identifica de la siguiente manera: De la estacin N 12 con un rumbo S 81 W y con una distancia de 275 metros. De este punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 200 metros. De este punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 00 metros hasta encontrar el punto de partida. Un rea que comprende el casco de la Finca El Portal y que se identifica de la siguiente manera: a 1870 metros con un rumbo N 9 W de la estacin N 12 y de este punto a 315 metros con un rumbo S 81 W se encuentra el punto de partida. De este punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300 metros hasta el punto de partida. Un rea que comprende el casco de la Finca Retana y que se identifica de la siguiente manera: con rumbo S 81 W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 9 W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 81 E y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9 W y una distancia de 200 metros hasta encontrar el punto de partida.
Atrs
ndice
776
8. Otras Leyes
Artculo 12. Aunque toda la Ciudad de Antigua Guatemala es monumento nacional, se distinguen dentro de su permetro urbano los siguientes tipos de construcciones: 1 Los edificios religiosos y civiles son todas las construcciones eclesisticas, tales como templos, capillas, ermitas, oratorios, monasterios, casas parroquiales y los edificios de uso pblico: edificios administrativos, antiguos colegios, universidad y otros que por su dimensin y categora merecen trato especial; 2 La arquitectura domstica integrante de inmuebles de propiedad particular, comprendidos dentro del rea urbana y sus reas circundantes, conforme al Plan Regulador; 3 Las construcciones de otra ndole como fuentes ornamentales pblicas y privadas, pilas de servicio pblico, hornacinas, cajas de agua y dems vestigios y detalles arquitectnicos complementarios a edificios o conjuntos; y 4 Asimismo, el trazo urbanstico de la Ciudad y poblaciones aledaas y los empedrados de sus calles. Los bienes a que se refieren los incisos 1 y 3 que anteceden debern inscribirse en el Registro dispuesto en el inciso j) del Artculo 50 de esta ley. Artculo 13. Para los efectos de esta ley, se consideran protegidas por ella todas las reas fijadas en el Artculo 11 y los inmuebles construidos durante la poca colonial, en los diferentes estilos que privaron y aquellos posteriores a la independencia, que tengan un valor arquitectnico positivo, ya sea que se encuentren dentro o fuera del permetro urbano de la Antigua Guatemala, pero dentro de la zona de conservacin o influencia de esa ciudad y cuya proteccin y conservacin sean de inters pblico por su valor artstico o histrico, cualquiera que sea su propietario. Tambin sern protegidas aquellas piezas y otros objetos escultricos, pictricos y artes menores, complementarios al conjunto arquitectnico. Artculo 14. Queda prohibida la reconstruccin de los edificios y monumentos mencionados en los incisos 1) y 3) del Artculo 12, las obras que se emprendan tendrn como finalidad nicamente el cuidado, proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin del edificio o de las partes que lo necesiten. Estas obras solo podrn ser ejecutadas bajo la supervisin del Conservador de la ciudad y con la autorizacin expresa del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala. Toda obra que se proyecte ejecutar en los edificios a que se refiere el inciso 2) del Artculo 12 requerir la aprobacin previa del Consejo. Para los efectos de esta ley los trminos, conservacin, restauracin y reconstruccin tendrn el siguiente significado: a) Conservacin: es propiciar la permanencia de una estructura en su estado actual mediante la prevencin de ulteriores cambios y deterioros, utilizando los materiales tradicionales. Impone el permanente mantenimiento del monumento y requiere se le asigne una funcin til a la sociedad que no altere su naturaleza y que sea digna de su categora esttica e histrica. Es el proceso de salvacin que debe aplicarse como regla general; b) Restauracin: es la accin que permite volver una estructura, total o parcialmente segn el caso, a la forma ms aproximada en que quedo luego de los terremotos de 1773, usando todos los medios arquitectnicos dentro de riguroso mtodo que respete la patina del tiempo. Debe tener carcter excepcional y dirigirse a revelar el valor esttico e histrico del monumento; debe apoyarse en el respeto a la sustancia antigua o en documentos autnticos y termina ah donde comienza la hiptesis. Algunas veces podr requerir la remocin de aquellos elementos que lo desnaturalicen o adulteren. Cualquier reemplazamiento de partes faltantes debe integrarse armnicamente al conjunto y distinguirse de las partes originales; y c) Reconstruccin: es la recreacin de una estructura para convertirla en utilizable, usando no solo la evidencia comprobad sino tambin la conjetura y la imaginacin.
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
777
Tanto la conservacin como la restauracin tienden a salvaguardar, tanto la obra de arte como el testigo de historia que constituye el monumento. La reconstruccin, en cambio, elimina la autenticidad y permite libertades que pueden producir la adulteracin de los valores estticos e histricos. Artculo 15. Se crea como dependencia del Consejo y bajo la direccin del Conservador de la ciudad, un departamento de construcciones y restauraciones, bajo cuyo cargo estar la tramitacin de planos y autorizacin de nuevas construcciones privadas y aquellas restauraciones que emprenda por su parte el Consejo. El Consejo podr contratar el personal necesario para el mejor funcionamiento de este departamento. Artculo 16. No se podr hacer de los monumentos, ni edificios pblicos o de propiedad de particulares en la Antigua Guatemala, uso indebido o indigno de su importancia artstica o histrica, ni podrn, por consiguiente, ser aprovechados para fines que perjudiquen o menoscaben sus mritos. Artculo 17. Las medidas aplicables a la conservacin y proteccin de los inmuebles, lo sern tambin a las calles y a los terrenos que los circundan, a los edificios y construcciones que en ellos se apoyen o que en cualquier forma daen, impidan su contemplacin o modifiquen el sentido del paisaje que los rodea. Artculo 18. El Consejo o el Conservador podrn ordenar obras de mantenimiento y proteccin de cualquiera construccin de valor histrico, artstico o arqueolgico o monumento, aunque est en manos privadas. Cuando el obligado no realice las obras necesarias dentro del plazo que se le fije, el Consejo o el Conservador tendrn facultades para realizarlas a costa de aquel, pudiendo en tal caso, ocupar la parte que sea precisa para su ejecucin. Terminadas las obras, el Consejo tendr derecho a ser reintegrado de las cantidades que hubiere erogado, pero si el obligado fuere persona de escasos recursos, lo que deber probarse por los medios legales establecidos, dichas cantidades podrn ser condonadas en todo o en parte. Artculo 19. El Consejo, sus miembros y el Conservador, tendrn facultades para efectuar en todo tiempo visitas de inspeccin a los inmuebles en que se comprendan bienes inscritos en el Registro a que se refiere el inciso j) del Artculo 5, con el fin de determinar su estado y la manera como se atiende su proteccin y conservacin, as como para tomar los datos o informaciones que juzguen necesarios. Artculo 20. El Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala tendr derecho de instar la expropiacin a favor del Estado, de cualquier propiedad a favor del Estado, de cualquier propiedad a razn de su valor histrico o artstico, previa indemnizaron de acuerdo con la ley. Artculo 21. De todo cambio de destino de cualquiera construccin de valor histrico, artstico o arqueolgico situado dentro del rea de proteccin o influencia de la Ciudad de la Antigua Guatemala, deber darse aviso previo al Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, a fin de que este resuelva lo conveniente. Artculo 22. Todos los inmuebles que contengan construcciones de valor arqueolgico, histrico o artstico y que estn ubicados dentro del permetro urbano de la Antigua Guatemala, sus reas circundantes y zonas de influencia, debern inscribirse en el Registro a que se refiere el inciso j) del Artculo 5. Para otorgar contratos de enajenacin parcial o total de los inmuebles inscritos en dicho Registro, ser obligatorio dar aviso previo y escrito de la proyectada operacin y de sus trminos y condiciones al Consejo, para que este los comunique al Organismo Ejecutivo y lo inste a adquirir la propiedad. Artculo 23. Toda nueva construccin o alteracin de las existentes dentro del rea de conservacin o de influencia, deber contar con la previa licencia del Consejo y sujetarse a las disposiciones del Plan Regulador y reglamentaciones correspondientes. Queda prohibida la edificacin de construcciones de dos o ms pisos para conservar la fisonoma tradicional de la arquitectura del conjunto monumental.
Atrs
ndice
778
8. Otras Leyes
Artculo 24. Todos los planos y proyectos para las construcciones pblicas y privadas en la Antigua Guatemala y circunscripcin que se declare parte del conjunto monumental o rea de conservacin o de influencia, debern presentarse en duplicado ante el Consejo y debern ir firmados por arquitectos o ingenieros civiles, en ambos casos colegiados y activos. Si se realizaren obras que violen esta ley, sus reglamentos, el Plan Regulador o las ordenanzas vigentes, el Consejo o el Conservador podrn ordenara, en cualquier estado de la obra, su suspensin y en caso de que as lo acuerde el Consejo, su demolicin por cuenta del infractor. Artculo 25. El Consejo podr eximir del cumplimiento del Artculo 24 a las contracciones que por su poca importancia as lo ameriten, o en aquellos casos que el Consejo considere conveniente. Para gozar de esta exencin se requerir la recomendacin escrita del Conservador de la ciudad, sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos d) y g) del Artculo 9o. Artculo 26. Dentro de las reas que fije el Consejo, no se podr colocar avisos, anuncios o carteles exteriores sin la previa autorizacin del Consejo. El Consejo o el Conservador quedan facultados para ordenara que dentro de un plazo prudencial y a consta de los propietarios se retiren los avisos, anuncios o carteles que ya existieren. Artculo 27. El Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, establecer un plazo prudencial para que los inmuebles que hayan sido trasformados parcial o totalmente vuelvan a su estado original o al que el Consejo estime decoroso. Primordialmente se ver la modificacin de los siguientes elementos, edificaciones con 2 o ms pisos aadidos o construidos posteriormente al siglo XIX; techos de lamina zinc, similares y otros tipos de cubierta no tradicionales: cornisas y aleros recubrimiento y pinturas; proporciones de vanos; jambas y dinteles de puertas y ventanas y alfeizares de las mismas; puertas y ventanas metlicas y diseos de rejeras y cualquier otro que el Consejo decidiera posteriormente. Artculo 28. Si los propietarios de casas de habitacin y particulares dieren su consentimiento, estas podrn ser visitadas por el pblico, pudiendo aquellos establecer con el Consejo las condiciones en que la visita tendr lugar, e incluso podrn cobrar la cantidad que por concepto de derecho de visita el Consejo autorice. Artculo 29. Los miembros del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala o el Conservador, con la finalidad exclusiva de cumplir sus atribuciones, previa orden de juez, quedan facultados para hacer en horas hbiles, visitas de inspeccin en los inmuebles de propiedad privada y para ordenara la suspensin y ejecutar los trabajos a que se refiere el Artculo 23 de esta ley. Para que esas visitas y trabajos puedan realizarse bastara la orden inapelable de un juez de Primera Instancia de Sacatepquez, quien la emitir, previa solicitud escrita del Consejo, sin otro tramite y sin demora alguna. Artculo 30. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala contara con el auxilio de la Polica Nacional cuyos Jefes debern prestarlo inmediatamente que sean requeridos para ello.
Captulo III Rgimen econmico

Artculo 31. El Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala contar, para el cumplimiento de sus fines, con una partida especfica adecuada que le ser fijad anualmente dentro del Presupuesto General de Gastos de la Nacin, quedando obligado el Organismo Ejecutivo a la asignacin correspondiente. Artculo 32. Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo anterior, el Consejo podr cobrar; por el ingreso de visitantes a la ciudad de Antigua Guatemala, a las ruinas y a los monumentos; percibir donaciones y realizar recaudaciones pblicas. Los fondos que se obtengan en esa forma, as como los ingresos por concepto de las multas y conmutas establecidas en esta ley, tendrn el carcter de recursos privativos; se aplicaran exclusivamente a la realizacin de los fines enunciados en el
Atrs
ndice
8. Otras Leyes
779
Artculo 2, y formaran parte de su patrimonio. El Consejo queda facultado asimismo para efectuar cobros por los servicios que establezca, de conformidad con esta ley.
Artculo 33. - Quien destruya, deteriore, dae o trasforme los bienes protegidos por esta ley ser responsable de delito contra el Patrimonio Cultural de la Nacin y sancionado con la pena de seis meses de arresto mayor a cinco aos de prisin correccional, segn la gravedad del caso, la forma en que hubiere cometido y atendiendo a la importancia del bien destruido, deteriorado o daado. Dicha pena ser conmutable en su totalidad y llevara como accesoria la reparacin del mal causado y el pago de los daos y perjuicios correspondientes. Artculo 34. Quien por imprudencia o negligencia destruya, deteriore o dae los bienes protegidos por esta ley, ser castigado con la mitad de la pena que correspondera imponerle conforme el Artculo 33. Artculo 35. Los procesados por el delito a que se refieren los Artculos anteriores, no podrn ser excarcelados bajo fianza mientras no hayan garantizado en forma suficiente a juicio del Consejo, para la proteccin de la Antigua Guatemala, el pago de los gastos necesarios para que el bien destruido, deteriorado, daado o trasformado, sea restituido a su forma original, as como para cubrir los daos y perjuicios correspondientes. En todo proceso de esta naturaleza, ser parte el Conservador de la Ciudad. Artculo 36. Se considerarn como autores de faltas y sancionaran por juez competente con multas de Q 25.00 a Q 500.00 a quienes: a) Emprendan cualquiera obra de restauracin, consolidacin, conservacin, remocin o cualquiera modificacin en los bienes a que se refiere la presente ley, sin haber obtenido previamente la autorizacin respectiva del Consejo; b) Emprendan cualquiera obra de las arriba indicadas sin observar las condiciones que se hayan fijado para llevarlas a cabo; c) Emprendan cualquiera nueva edificacin dentro del permetro urbano o fuera de este dentro del rea de conservacin o influencia, sin la previa autorizacin a que se refiere esta ley; d) Impidan al Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, la entrada a cualquier inmueble de los mencionados en el Artculo 22, para determinar su estado y la manera como se atiende a su proteccin y conservacin, as como para tomar los datos descriptivos, dibujos, fotografas, planos o cualquiera otros datos e informaciones que a este respecto el Consejo juzgue necesarios; e) Emprendan cualquiera obra de reconstruccin en los monumentos; f) Omitan dar el aviso o llenar los requisitos a que se refieren los Artculos 21 y 22 de esta ley; g) Hagan de los monumentos o construcciones de valor arqueolgico, histrico o artstico, uso indebido o indigno de su importancia o los aproveche para fines que puedan perjudicar o menoscabar sus mritos; y h) Fijen anuncios, avisos o carteles en contravencin a lo dispuesto en el Artculo 26 de esta ley. Artculo 37. en caso de que las multas no se hagan efectivas, dentro del trmino sealado por el juez, esas sanciones se sustituirn con detencin corporal a razn de Q 1.00 por da.
Captulo V Disposiciones generales

Artculo 38. El Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, elaborara el proyecto de Plan Regulador de la ciudad y reas aledaas y lo someter a la aprobacin definitiva de la Municipalidad de la Antigua Guatemala. En igual forma se proceder en cuanto a cualquiera modificacin al plan Regulador. El Instituto de Fomento Municipal prestara asistencia tcnica y financiera al Consejo para expeditar la realizacin de sus fines.
Atrs
ndice
780
8. Otras Leyes
Artculo 39. Los casos no previstos en esta ley, y en sus reglamentos, debern ser resueltos por el Consejo conforme al espritu de aquella, cuyas disposiciones son de orden pblico e inters social, contra las resoluciones del Consejo quedara expedito el recurso de lo Contencioso-Administrativo, el cual se regir por la ley correspondiente y se tramitara ante el Ministerio de Educacin. Artculo 40. Todos los inmuebles comprendidos en inciso 1 y 3 del Artculo 12 as como las ruinas situadas en la ciudad de la Antigua Guatemala y sus reas circundantes, estarn bajo el cuidado directo del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala. Asimismo, lo estarn los inmuebles propiedad de las municipalidades afectadas por esta ley. Artculo 41. El Ministerio de Educacin ser el rgano de comunicacin entre el Ejecutivo y la entidad creada por esta ley. Los acuerdos gubernativos relacionados con el nombramiento de los miembros del Consejo sern refrenados por dicho ministerio, despacho que tramitar tales nombramientos. Artculo 42. (Transitorio). Las entidades a que se refiere el Artculo 3 efectuaran los nombramientos para la integracin del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, dentro del trmino de treinta das a contar de la fecha de vigencia de esta ley. Si no se hicieren las designaciones dentro del trmino sealado, el Presidente de la Repblica har los nombramientos por conducto del Ministerio de Educacin, mientras tanto integraran provisionalmente el Consejo los miembros del Comit creado por el Decreto Legislativo nmero 2772. Artculo 43. Quedan derogados el Artculo 29 del Decreto 1183 del Congreso de la Repblica, el Decreto Legislativo nmero 2772, el Reglamento para la Preservacin de la Antigua Guatemala como Monumento Nacional y todas las disposiciones legales que se opongan a esta ley o que en cualquiera forma regulan la proteccin de la Antigua Guatemala, como Monumento Nacional. Artculo 44. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la Ciudad de Guatemala, a los veintiocho das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y nueve. Enrique A. Claverie D., Presidente Augusto R. Rosales Arriola. Primer Secretario Hugo Rafael Caras Recinos Segundo Secretario Palacio Nacional: Guatemala, veintiuno de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve. Publquese y cmplase. Julio Csar Mndez Montenegro El Ministro de Educacin, Carlos Martnez Duran
Atrs
ndice
781
9. LEYES AGRARIAS Y DE DESARROLLO
LEY REGLAMENTARIA PARA TRABAJOS DE AGRIMENSURA

Decreto Nmero 1786
Jorge Ubico Presidente de la Repblica Considerando: Que el Reglamento de Ingenieros Topgrafos que actualmente rige, aprobado por acuerdo gubernativo de fecha 17 de febrero de 1925, presenta deficiencias que deben subsanarse, no slo para que abarque todas las incidencias que ocurren los trabajos de agrimensura, sino tambin para armonizarlo con la Ley Agraria, recientemente emitida, Por tanto: En uso de la facultad que le confiere el inciso 17 del Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente:
LEY REGLAMENTARIA PARA TRABAJOS DE AGRIMENSURA

Captulo I Preliminares del expediente
Artculo 1. * Solamente podrn practicar trabajos de agrimensura y revisin, los Ingenieros que hubieren obtenido su ttulo en la Universidad Nacional y los que obtengan su incorporacin en conformidad con la ley. No podrn ejercer la profesin con carcter particular los Ingenieros que se encuentren empleados a sueldo de las Municipalidades o del poder Ejecutivo, salvo que los empleos sean del Ramo de Educacin Pblica. * Texto Original * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Gubernativo Nmero 2469 del Presidente de la Repblica. Artculo 2. A todo Ingeniero a quien se le haya encargado un trabajo de agrimensura, se le expedir por la Seccin de Tierras o la Oficina que haya dado la comisin, una credencial o nombramiento que determine la naturaleza y extensin del encargo. El Ingeniero har constar al pie de dicha credencial que acepta la comisin, e iniciado el expediente en esta forma, sealar da para dar principio a las operaciones, poniendo todo lo expuesto en conocimiento del Jefe Poltico del departamento donde est ubicado el terreno y agregando al expediente la respectiva contestacin. Las autoridades y funcionarios debern prestar al ingeniero el apoyo que solicite para el debido desempeo de su encargo.
Atrs
ndice
Artculo 3. El Ingeniero pondr en seguida, constancia del nombramiento de dos testigos de asistencia con quienes actuar en sus operaciones, y de cuya aptitud legal y conocimiento debe dar
782
9. Leyes Agrarias y de Desarrollo
fe, especificando tambin los datos de sus respectivas cdulas de vecindad que sean indispensables para identificarlos. Los testigos debern ser mayores de edad y estar en el pleno goce de sus derechos civiles, prefirindose siempre a los estudiantes de Ingeniera que renan las condiciones de ley. No podrn ser testigos los que se encuentren en alguno de los casos a que se refieren los Artculos 394 y 395 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil y Mercantil, los que no sepan leer y escribir, los que no entiendan el idioma castellano, los que tengan inters en la medida y los parientes del Ingeniero o de los interesados dentro del grado de ley. Artculo 4. En la misma constancia a que se refiere el Artculo anterior, el Ingeniero consignar la aceptacin residencia de los testigos y firmar con ellos. El nombramiento debe hacerse a satisfaccin del ingeniero medidor, quien no aceptar en ningn caso empleados o dependientes del interesado. Artculo 5. A continuacin, el Ingeniero, por los medios que sean ms indicados, averiguar los nombres de los colindantes y proceder a citarlos con tres das de anticipacin ms el de la distancia, para que concurran el da sealado al punto que se les fije, ya sea por s o por medio de representante debidamente instruido, con los ttulos respectivos y los dems documentos justificativos que sean necesarios. Las citaciones se harn por medio de notas que el Ingeniero enviar por correo certificado con aviso de recepcin, que, adems de lo relacionado, especificarn la naturaleza de la operacin que se va a practicar, as como el terreno en que se verificar. Artculo 6. En el expediente deber ponerse siempre razn circunstanciada de haberse enviado las citaciones y se agregarn los avisos de recepcin de las mismas. Dicha razn ir firmada por el Ingeniero testigos y expresar la fecha y lugar en que se expidieron las citaciones, la residencia de las personas a quienes van dirigidas y el da y hora sealados para las operaciones a que deben de concurrir. En ningn caso podr el Ingeniero principiar sus operaciones antes del da prefijado. Artculo 7. Tanto a los menores o incapacitados como a los ausentes, se les citar por medio de sus respectivos representantes legales; y en defecto de stos, al Ministerio Pblico. Cuando alguna de las fincas colindantes pertenezca a una comunidad, adems de citar al Intendente Municipal que corresponda para que presencie las operaciones, se citar a cualquiera de los comuneros que sea ms capacitado; pero si se trata de una propiedad que pertenezca a una sucesin que no tenga inscritos sus derechos al tiempo de practicarse la medida, se citar a los presuntos herederos. Artculo 8. Si a pesar de la citacin, uno de los colindantes no concurriere ni expresare cul es su lindero, el Ingeniero practicar las operaciones necesarias para precisarlo, tomando de los otros vecinos, de los dems ttulos que se le presenten o de la persona que pueda suministrarlos, todos los datos necesarios para la determinacin del mismo. En este caso, el Ingeniero informar el Intendente Municipal que corresponda de lo ocurrido, y le pondr en su conocimiento lo conducente del trabajo realizado, para que se notifique al colindante o a su representante legal, debiendo agregarse al expediente la respectiva constancia de notificacin. En las colindancias con baldos, se citar al Ministerio Pblico para que concurra por s o por medio de delegado a la operacin que se practique. Artculo 9. Si el lindero que haya de medirse estuviere constituido por zanja, caada, camino o ro, que por su naturaleza no d lugar a duda alguna, podr el colindante excusare de asistir a la medida; pero debe remitir sus ttulos para que de ellos se extracte lo conducente. Cuando el lindero no est bien determinado, el colindante est en la estricta obligacin de concurrir a sealarlo para que as puedan ser respetados sus legtimos derechos. Artculo 10. Cuando al colindante no le fuere posible concurrir personalmente, podr nombrar quien lo represente, a condicin de que lo autorice por medio de una carta-poder, de que lo instruya suficientemente acerca de los linderos y de que le entregue sus ttulos para que los exhiba al Ingeniero medidor.
Atrs
ndice
783
Captulo II Trabajos de campo

Artculo 11. En toda operacin de agrimensura, se practicar primeramente la inspeccin ocular del terreno y, luego, el enlace topogrfico de los mojones y linderos. Artculo 12. La inspeccin ocular tiene por objeto: 1) Conocer cules son los linderos; 2) Cerciorarse si el terreno linda con baldos o con posesiones particulares, y si en este ltimo caso, los interesados estn de acuerdo respecto al lindero, o tienen respecto a ste, dudas o pretensiones encontradas; 3) Procurar con empeo o imparcialidad que las cuestiones que ocurran, se arreglen amistosa y equitativamente entre los interesados. La inspeccin podr hacerse de una sola vez, antes de empezar la medida, o por partes en el transcurso de sta. Artculo 13. De todo lo que se observe al practicar la inspeccin ocular, se pondr constancia en el acta correspondiente, incluyendo la nmina de los colindantes e interesados que concurran, describiendo con la mayor claridad y en el mejor orden, los mojones y linderos, con todos sus detalles, y la configuracin general del terreno, desde el punto de vista orogrfico e hidrogrfico y firmando las actas correspondientes, el Ingeniero, los interesados, los colindantes que presenciaron la operacin y los testigos que acten. Artculo 14. Se pondr tambin constancia en dicha acta, de la fecha en que fueron librados los ttulos que presenten los interesados y los colindantes, a favor de quien fueron librados, el nmero y la fecha de la inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, el nombre del medidor, el rea titulada y la copia de la conducente de la medida del lindero. Artculo 15. En el enlace topogrfico de los mojones, se observarn las reglas siguientes: 1) Si el terreno pasa de 111,450 kilmetros cuadrados, se emplearn en la medida los mtodos geodsicos; 2) En terrenos menores, pero de considerable extensin y siempre que la localidad lo permita, se emplear el mtodo de triangulacin. Si no fuere posible sta, se podr medir a rumbo y distancia o por otros mtodos adecuados, pero siempre a condicin de que por cada mil quinientos decmetros de permetro, se mida tambin una lnea de comprobacin, recta o quebrada, que pueda servir para localizar los errores de abertura; 3) Se usarn para la medida de distancias, decmetros o dobles decmetros metlicos, pudindose usar tambin estadas mtricas; rectificando los primeros, siempre que se crea conveniente, con el metro tipo oficial. En las actas de medida, se consignarn las distancias en decmetros; 4) Se medirn los ngulos con un instrumento, que les d por lo menos de minuto en minuto; 5) Los rumbos o azimutes se referirn a la meridiana verdadera; 6) La medida de las bases se repetir por lo menos dos veces, anotndose los valores obtenidos en el acta respectiva; 7) Si se usan reglas, cintas, etctera, el terreno en que se mida la base deber ser plano o de pendiente suave y uniforme. Si se usa estada u otros telmetros, puede medirse la base en terreno quebrado, a condicin de que no llegue a diez grados el ngulo del hilo axial con el horizonte, de que se divida aquella en secciones que no pasen del alcance telemtrico y de que se anoten en las actas todas estas circunstancias y las lecturas de todos los hilos;
Atrs
ndice
784
8) Cuando no fuere posible medir la base en lnea recta, se tomarn los ngulos que formen sus diferentes secciones, con la aproximacin necesaria para no traspasar el lmite total de tolerancia; 9) Si los tringulos son de primer orden, es decir, si la longitud de sus lados pasa de diez kilmetros, deben medirse los tres ngulos y ninguno de ellos podr ser menor de veinticinco grados, salvo que hubieren dos o ms valores para cada uno de los lados desconocidos, en cuyo caso, podr bajar el mismo Angulo hasta veinte o quince grados, respectivamente; 10) Si el tringulo es de segundo orden, esto es, si no llegan sus lados a diez kilmetros, deben medirse sus tres ngulos y ninguno de ellos podr bajar de veinte grados, salvo que los datos arrojen dos o ms valores para su base, y entonces, el ngulo menor puede llegar a quince o a diez grados, respectivamente; 11) Si el tringulo es tambin de segundo orden y ninguno de sus lados sirve de base a otros tringulos, o es un tringulo aislado, puede suprimirse la medida de uno de sus ngulos y en tal caso, el ngulo meno no puede bajar de los lmites sealados en el inciso anterior. Si se miden los tres ngulos del tringulo, bastar dos valores de cualquiera de uno de los lados adyacentes a la base, para que el ngulo menor pueda llegar hasta cinco grados; 12) Si la red de tringulos fuese de tal magnitud que lleguen a siete los que se necesiten para enlazar dos puntos, se medir dos o ms veces uno de los lados comprendidos entre el cuarto y el sptimo para que sirva de base de comprobacin. Cuando los tringulos excedieren de este nmero, se formarn series sucesivas para el efecto de los errores tolerables correspondientes. Artculo 16. Aunque algunos de los linderos hayan sido medidos con anterioridad, el ingeniero no dejar de medirlos, para averiguar los errores que puedan contener los trabajos de su predecesor. Artculo 17. Para los efectos de las reservas nacionales establecidas por la ley en las playas martimas y en las mrgenes de lagos y ros navegables, el Ingeniero deber tomar los datos topogrficos necesarios para segregar del rea general la que corresponda a la Nacin, demarcando debidamente los lmites del terreno. Artculo 18. Cuando un ro sirva de lmite a las propiedades, se considerar constituido el lindero por la lnea media del ro, salvo que exprese otra cosa en los ttulos. Artculo 19. Siempre que sea posible, se encadenar la medida con puntos directores o de referencia, eligiendo para ello, los ms notables, como puntos determinados de edificios, cumbres de cerros bien definidos, etctera. Estos puntos deben ser tales que pedan servir para enlazar las medidas de la misma regin. Artculo 20. Sea cual fuere el procedimiento empleado para el enlace de los mojones, el Ingeniero debe marcar, provisionalmente, los puntos en que los linderos cambien de direccin y que no tengan seales naturales. Adems, sealar sobre el terreno, las rectas de mediana o de larga extensin que no fueren disputadas, procurando que sean visibles entre s, cada dos seales consecutivas. Artculo 21. Al medirse el lindero conocido de una propiedad, se observar si est conforme con los ttulos o documentos fehacientes de donde dimane, no para alterar el lindero en manera alguna, sino con el objeto de que, con el rumbo y extensin que realmente tenga, sirva de lmite al terreno de cuya medicin se trate. Artculo 22. Cuando el propietario del terreno limtrofe al que se mida, no est de acuerdo acerca del lindero que el interesado en la medida pretenda establecer, y los ttulos no fueren suficientes para fijarlos de una manera precisa, el Ingeniero procurar con todo empeo e imparcialidad, un avenimiento equitativo entre las partes. Si lo lograre, extender un acta que firmar con stos y los testigos, acta en que se haga constar el estado de las pretensiones y lo convenido, con todos los detalles topogrficos posibles, expresando todo con claridad y orden, para alejar cuantas dudas puedan ocurrir en lo sucesivo, y ejecutando en seguida, conforme al convenio, las operaciones que se necesiten para el trazo material de la lnea a que se refiera.
Atrs
ndice
785
Artculo 23. Si las pretensiones de las partes fueren encontradas y no se lograre un avenimiento, se concretar el ingeniero a relacionarlas, enlazando topogrficamente las lneas respectivas con todos sus detalles, y pondr la constancia correspondiente en las actas; reservando para el informe, el estudio comparativo de los ttulos con esas pretensiones y su opinin legal y tcnica. Artculo 24. Cuando las pretensiones de las partes fueren encontradas y no se lograre arreglarlas, ya por falta absoluta de datos en los ttulos o porque dichas pretensiones fueren ilegtimas, el Ingeniero podr hacer el enlace topogrfico respectivo, pero a costa del que lo solicite, hacindolo constar as en las actas y reservando su opinin para el informe. Artculo 25. Si la medida que haya de practicarse fuere de un terreno baldo, cuya propiedad se trata de adquirir a ttulo de denuncia, y estuviere lindante con otros de propiedad particular, o posedos legtimamente, la medida se har siguiendo los linderos reconocidos de las propiedades o posesiones que lo circunscriban, haciendo en el informe la indicacin de las alteraciones que se hayan sufrido respecto a los ttulos. Artculo 26. Si el baldo denunciado estuviere rodeado de otros baldos que no se hubiesen acotado, la medida se har conforme a los trminos de la denuncia. Cuando se trate de medir baldos sin lmites determinados, se les dar figura cuadrada o rectangular, orientando sus lados segn los puntos cardinales el horizonte, o siguiendo los lmites naturales cuando stos sean bien definidos y lo permitan las circunstancias topogrficas del terreno. Artculo 27. El ingeniero llevar dos libretas; una para anotar lo relativo a los datos de los ttulos que se consulten, todo lo que se observe y se convenga al efectuar el reconocimiento de los mojones y linderos y los dems que sea pertinente para ilustrar el informe; la otra ser para hacer constar todos los datos numricos y detalles de las operaciones practicadas. Artculo 28. Con presencia de los registros de campo y conforme a los datos contenidos en ellos, se redactarn diariamente, con claridad, limpieza y precisin y en el propio lugar de las operaciones, las actas en que se consignen la inspeccin del terreno, los datos topogrficos de las operaciones, los instrumentos empleados y todo lo que conduzca al conocimiento pleno de lo que se haya efectuado. Estas actas sern manuscritas con tinta negra, fija e indeleble, en el papel del sello correspondiente, y debern marginarse sus folios con el sello correspondiente, y deber marginarse sus folios con el sello del ingeniero, anotndose al final de cada una el registro, nmero y quinquenio del papel sellad que se ha usado en ella. En la redaccin de las actas no ser permitido: 1) Abreviaturas ni cifras, debiendo escribirse todo con palabras completas y legibles, a excepcin de cuando se trate de hacer una copia literal de documentos; 2) Raspaduras y borrones. Las enmiendas, testaduras y entrelineados deben ser salvadas al final del acta, advirtindose el regln e que se hicieron. Las testaduras se harn con una sola lnea, dejndose legible el contenido; 3) Si quedaren vacos en las actas, se llenarn con una lnea doble, que no permita intercalar ninguna palabra; 4) De todos los datos recogidos en el campo, se expresarn en las actas, las distancias con sus ngulos de pendiente o reducidas al horizonte y sus correspondientes rumbos o azimutes, siempre que se midiere a rumbo y distancia, y todos los datos pertinentes cuando las operaciones hayan sido hechas por triangulacin; 5) Cuando por exigirlo las circunstancias, no sea posible referir a la meridiana astronmica los rumbos o azimutes en alguna parte del terreno, se podrn referir stos aun eje provisional, aproximado a la meridiana verdadera, a reserva de fijar sta, cuando por el enlace se pueda deducir su direccin, hacindose constar esto en la razn que proceda al informe.
Atrs
Artculo 29. La determinacin de la meridiana astronmica es obligatoria, pudiendo suprimirse nicamente cuando se trate de medidas de terrenos de poca importancia, cuya extensin no llegue
ndice
786
a cuarenta hectreas; pero en los deslindes se debe determinar siempre, salvo que el estado atmosfrico no lo permita. Artculo 30. Para los efectos del Artculo anterior, el Ingeniero deber hacer constar el procedimiento, datos y clculos empleados en la determinacin de tal meridiana. La facultad de Ingeniera gestionar ante el Gobierno, a efecto de que nombre comisiones que determinen la meridiana en todas las cabeceras departamentales y en otros lugares de importancia, y recojan los datos para determinar la declinacin y la inclinacin magntica, la altura sobre el nivel del mar y todos los datos meteorolgicos posibles, as como las coordenadas geogrficas. Artculo 31. Para mayor claridad del expediente de medida, todas las actas llevarn el epgrafe de su contenido. Estas actas llevarn el sello del Ingeniero e irn firmadas por ste, por el interesado o su representante legal, por los colindantes de cuyo lindero se trate o por sus representantes, y por los testigos de asistencia. Cuando alguno de los interesados o colindantes no sepan firmar, imprimir su huella digital, hacindose constar esta circunstancia en el lugar correspondiente y extractndose de la respectiva cdula de vecindad los datos necesarios para identificarlo. Artculo 32. En todos los trabajos de medidas, divisiones, deslindes y amojonamientos que los Ingenieros ejecuten por comisin particular, obrarn segn lo exija la naturaleza de ellos; pero guindose por el espritu de este Reglamento y por la Ley Agraria en cuanto a la parte legal, y por su sentido estricto en cuanto a la cientfica. Artculo 33. En las medidas agrarias antiguas, se computar la vara castellana de 0.83590575 metros, hasta el treinta de julio de 1878; de 0.835 metros, desde esta fecha hasta la promulgacin del Cdigo Fiscal (15 de septiembre de 1881); y otra vez de 0.83590575, desde esta fecha hasta el 17 de febrero de 1925; y desde esta fecha en adelante, se computar de 0.835906 metros. Artculo 34. Cuando los interesados se crean perjudicados por alguna operacin practicada por un Ingeniero, podrn formular sus protestas en la forma y trminos que determina la Ley Agraria.
Captulo III Trabajos de gabinete

Artculo 35. En toda clase de operaciones topogrficas, se recogern los datos con el cuidado necesario para que los errores no pasen de los lmites de tolerancia siguientes: Error medio de las bases medidas por triangulacin, por unidad 0.0010 Error medio de los lados del primer tringulo de una triangulacin, o sea del que descansa sobre la base, por unidad 0.0013 Error medio de los lados del segundo tringulo, o sea del que descansa sobre uno de los lados 0.0016 del primero, por unidad Error medio de los lados del tercer tringulo, o sea del que descansa sobre uno de los lados de segundo, por unidad 0.0019 Error medio de los lados del cuarto tringulo, o sea del que descansa sobre uno de los lados del tercero, por unidad 0.0022 Error medio de los lados del quinto tringulo, o sea del que descansa sobre uno de los lados 0.0025 del cuarto, por unidad Error medio de los lados del cuarto tringulo, o sea del que descansa sobre uno de los lados del quinto, por unidad 0.0028 Error medio en la determinacin de la meridiana astronmica o su equivalente, cuando se use el sistema centesimal 1 minuto Error de cierre total en un tringulo 1 minuto O sea veinte segundos por cada ngulo, o su equivalente en el sistema centesimal. Error de cierre angular de cualquier polgono diferente del tringulo, se sujetar a las dos frmulas siguientes: Cuando la medida se haga en terrenos de difcil medicin, el error . .
Atrs
ndice
787
Debe ser < 0 = v Nx a Cuando el terreno sea de fcil medicin, el error debe ser < 0 = v N x a En las frmulas anteriores, N represente el nmero de vrtices del polgono y (a) la apreciacin del gonimetro. Discordancia entre dos medidas de un trayecto de L metros de largo en terreno plano o de fcil 0.003L medicin En terreno quebrado o de difcil medicin 0.004L Error de abertura de lo medido a rumbo y distancia, en terreno de Fcil medicin, por unidad 0.0030 Error de abertura por el mismo procedimiento en terreno de difcil Medicin0.0050 Diferencia superficial entre dos medidas de un mismo terreno o de los clculos en los mismos datos, por unidad 0.001
Artculo 36. El error medio servir exclusivamente para averiguar el grado de aproximacin de las medidas; no debe ni puede corregirse, porque no represente el error cierto del promedio. En los clculos se har uso del promedio de valores obtenidos, por ser el ms aproximado que arrojan los datos, sirviendo el error medio de medida de los errores. Para la determinacin del indicado error medio, se sacarn las diferencias entre el promedio y cada una de las cantidades que lo produjeron, se elevarn al cuadrado estas diferencias y se sumarn los cuadrados; la suma se dividir por el producto del nmero de valores de donde procede el promedio, por este mismo nmero disminuido de una unidad y se sacar la raz cuadrada del cociente. Para el clculo de los errores medios de los lados de un tringulo, se tomarn los de los promedios de stos y se les agregar el producto de los mismos promedios por el error medio de cada unidad de la base. Cuando se emplee el sistema de rodeo y se hayan medido diagonales de comprobacin, se determinarn todos los valores de stas en funcin de sus pesos. El promedio de estos valores servir para localizar los errores de abertura de las secciones adyacentes a las diagonales. Artculo 37. A consecuencia de las tolerancias, indicadas, se tomarn en las medidas a rumbo y distancia, los rumbos en minutos y las distancias aproximndolas hasta decmetros, forzando, cuando sea necesario, la cifra de los decmetros. Los ngulos de los tringulos de segundo orden se medirn repitindolos y los de primero con las mayor aproximacin posible, segn la longitud de sus lados, pero sin pasar en ningn caso, de un cuarto de minuto. Las bases se medirn aproximndolas hasta milmetros. Artculo 38. En la correccin de los errores, se deben tener presentes las reglas siguientes: 1) Se corregirn primero, los que se descubran en las triangulaciones, por medio de la base de comprobacin; 2) Se corregirn, e seguida, el de abertura de las mismas, el cual no puede pasar del que se desprende de los lmites de tolerancia de los lados; 3) Los resultados de esta correccin se deben tomar como exactos, para el efecto de descubrir los errores de las dems medidas; 4) Se distribuirn en grupos los lados del polgono que no hubiesen sido medidos por medio de triangulacin, atendiendo para ello a los lmites de tolerancia que les corresponda; se sumarn las longitudes de los lados del mismo grupo y se determinar su tolerancia, multiplicando la suma por el lmite respectivo; 5) Se sumarn las tolerancias de todos los grupos y esta suma servir de limite al error de abertura que les corresponda; 6) Si el indicado error no pasa de dicho lmite, se distribuirn en tantas partes, cuantos sean los grupos indicados, proporcionalmente a la magnitud de sus tolerancias; 7) Localizado el error del modo expuesto, se corregir en cada grupo el que le corresponda, proporcionalmente a la longitud de las lneas de que se compongan.
Atrs
ndice
788
Artculo 39. En toda desmembracin o divisin de terrenos, los Ingenieros estn obligados a consignar en las actas respectivas, los datos ordenados para el clculo del rea de cada polgono, as como sus colindancias, clara y exactamente expresadas, para los efectos de la revisin y del Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 40. En un razn que preceder al informe, se pondr constancias de los elementos de las lneas que no hayan sido medidas directamente; de los datos numricos recogidos en los ttulos y otros documentos relativos a las cuestiones suscitadas y que deban servir para el estudio de stas; del mtodo seguido para la determinacin de la meridiana astronmica, como se establece en el Artculo 30 y de los empleados en todos los clculos explicando las combinaciones que arrojen los datos y, por ltimo, de la superficie expresada en hectreas, as como de su equivalente en caballeras, en cuerdas o en la clase de unidad superficial que sea necesaria, para poderla comparar con la del ttulo o con la concesin que haya servido de base. Artculo 41. Al expediente debe agregarse un registro numrico de toda la medida, en el cual se vea, desde luego, el rumbo o azimut y la magnitud horizontal de cada una de las lneas, lo mismo que sus coordenadas parciales de longitud y latitud y la correccin que stas requieran, en virtud del error de abertura. Artculo 42. Cuando se mida por triangulacin, se agregar un croquis y un cuadro que contenga las bases, los lados calculados, los promedios de los valores de un mismo lado, los errores medios y los dems datos que conduzcan al esclarecimiento del trabajo.
Captulo IV Del plano

Artculo 43. En todo expediente de medida, se agregar un plano en papel tela de calcar, y slo podr usarse papel enlienzado cuando tenga que hacerse un plano lavado. En el plano se consignarn: los mojones y las colindancias con sus nombres, el de los terrenos, si lo tuvieren, y el de sus propietarios; los detalles topogrficos que sirvan de referencia (ros, caminos, lagunas, depresiones, cotas, etctera); las proyecciones de los meridianos (astronmico y magntico); las escalas (grfica y numrica) y una leyenda que exprese el nombre del terreno, el del propietario o interesado, la jurisdiccin municipal y el departamento en que est ubicado, el rea mtrica y su equivalente en la que sirva de base al ttulo, la fecha y la firma del Ingeniero. Artculo 44. En el dibujo y lavado del plano, se observar las siguientes reglas: 1. Las veredas, caminos y carreteras se representarn por una sola lnea o por dos paralelas, de puntos o de trazos discontinuos, segn su importancia. Las vas frreas por un trazo continuo, cruzado con pequeas perpendiculares a cortas distancias y equidistantes; y en lo que respecta a las reservas, sean estas forestales o de la Nacin, y al excedente del 10% de que trata el Artculo 24 de la Ley Agraria, se precisarn debidamente segn los casos, en la forma que sea ms apropiada y con su respectiva especificacin; 2. Las aguas se representarn por lneas continuas de color azul, que configuren sus orillas o, si se quiere, por una serie de paralelas, adelgazando y separando las lneas, tanto ms cuanto ms se alejen de las orillas. Se puede tambin llenar la superficie con un lavado del mismo color, desvanecido hacia el medio. Los pantanos se representarn con lneas paralelas continuas o interrumpidas; 3. los edificios se representarn por sus proyecciones horizontales de color negro o carmn; 4. Los linderos que no estuvieren constituidos por caminos o por aguas, se representarn por una lnea continua de color negro, o por signos que dan idea de la clase de coto que limita el terreno, que puede orlarse o lavarse en su interior. Para las lneas auxiliares, se usar el color rojo y sern punteados o de trazos discontinuos o continuos, segn su importancia. Cuando ocurriere el caso de tener que representar diversos limites de un solo terreno, se usarn colores diferentes;
Atrs
5. Las curvas de nivel se trazarn de color sepia y a la equidistancia que requiera la importancia y
ndice
789
calidad del trabajo, sirviendo en general de norma el nmero de metros que resulte de multiplicar por mil la escala decimal del plano; 6. Los cultivos, los bosques y la calidad del suelo se representarn por los signos convencionales ms adecuados a su objeto o por la correspondiente leyenda; 7. Las escalas que debern usarse, sern las siguientes: De 1 a 20 hectreas 1:1,000 De 20 a 30 hectreas De 30 a 50 hectreas 1:2,000 1:5,000
De 50 a 1,000 hectreas 1:10,000 De 1,000 a 10,000 hectreas 1:20,000 De 10,000 a 50,000 hectreas 1:40,000 Para superficies menores o mayores de las consignadas, se usarn las escalas ms convenientes para el objeto a que se destinen; pero siempre divisibles por dos o por cinco. Cuando haya de hacerse planos especiales o de lotificaciones, el Ingeniero elegir la escala que sea ms apropiada, pero siempre divisible por dos o por cinco. En todo caso la tela de calcar nunca ser menor que las dimensiones de una hoja de papel sellado; 8. En cuanto a la rotulacin, se tendr presente que debe ser clara, guardando relacin, el tamao y carcter de la letra con la importancia de los objetos que designen. Los letreros relativos a poblados, lugares, edificios, etctera, han de ser paralelos al lado inferior del recuadro y deben correr de izquierda a derecha. Los que se refieren a vas de comunicacin y a corrientes de agua, se escribirn paralelamente a su direccin de modo que puedan leerse sin volver la hoja del dibujo. Las colindancias, cordilleras, caadas, etctera, se rotularn de izquierda a derecha, paralelamente al lado inferior del recuadro o en la direccin ms apropiada para llenar su objeto; 9. en todos los signos y trazos a que se refiere este Artculo, se emplear tinta china o indeleble.
Captulo V Continuacin del expediente

Artculo 45. El informe, como complemento del expediente, debe comprender: 1) Relacin clara, sucinta y cronolgica de la manera como fue efectuado el trabajo, as como de las cuestiones ocurridas y de su arreglo; 2) El estudio comparativo del rea medida con la titulada, relacionando la medida mtrica con la consignada en el ttulo, a efecto de poder deducir el exceso o defecto entre ambas, cuando se trate de remedidas. Si la medida es de baldos, se consignar el rea mtrica y su equivalente en medida local (caballeras, acres, cuerdas, etctera); 3) La descripcin detallada de lineros, colindancias, mojones y dems datos que puedan servir para el Registro de la Propiedad Inmueble; 4) La calidad del terreno, el cultivo a que est destinado o pueda destinarse, las vas de comunicacin que lo unen con los vecinos o centros de consumo inmediatos, facilidades e inconveniencias para la extraccin de sus productos, alturas mxima y mnima sobre el nivel del mar, datos meteorolgicos y cuantos sea necesarios para deducir la calidad del terreno; 5) Expresin de la cantidad de terreno que se acot para reserva forestal, manifestando claramente sus lmites, as como la especificacin de las reservas nacionales que se hayan segregado y de la forma en que se demarcaron los excesos que pasen del lmite que determine el Artculo 24 de la Ley Agraria.
Atrs
ndice
790
Artculo 46. El expediente estar formado de las siguientes diligencias y documentos: comisin, aceptacin de sta, respuesta del Jefe Poltico, las constancias del nombramiento de los testigos de asistencia y de la citacin de colindantes, copias de los ttulos, acta de reconocimiento del terreno, actas del enlace topogrfico, registro numrico, plano del terreno, razn tcnica del informe. Con el conjunto de estas diligencias, se dar cuenta a la autoridad de donde dimane la comisin.
Captulo VI De la revisin
Artculo 47. Todos los trabajos de agrimensura que practiquen los Ingenieros por encargo oficial, deben ser revisados, como requisito previo a su aprobacin. Adems de lo que dispone sobre el particular este Captulo, las operaciones de revisin se regularn por lo que al respecto determina la Ley Agraria. Artculo 48. El objeto de la revisin es: a) Si en la substanciacin de las diligencias se han llenado las formalidades reglamentarias; b) Si los clculos se hicieron conforme a los datos obtenidos en el terreno y si los errores cometidos no pasan de los lmites de tolerancia legal. En caso de haber diferencia entre los datos consignados en las actas y los del registro numrico, se estar por los primeros, salvo que el medidor demuestre que los del registro son los verdaderos; c) Si el plano est conforme a los datos de la medida y de acuerdo con las prescripciones reglamentarias; d) Estudiar las cuestiones que se hayan suscitado en el curso de las respectivas operaciones y emitir su opinin legal y tcnica. Artculo 49. La revisin en el campo tendr lugar en los casos siguientes: a) Cuando a juicio del Revisor sea indispensable, por existir en la medida dudas respecto a la identidad de los linderos o mojones; y, b) Cuando lo soliciten los interesados. Artculo 50. Cuando los errores u omisiones sean de poca importancia y estn dentro de los lmites de tolerancia, sern corregidos por el Revisor; pero cuando dichos errores u omisiones sean de importancia o den lugar a dudas por la interpretacin que pueda darse a las actas, se dar audiencia al Ingeniero medidor, quien se presentar con su respectivo libreto de campo. Del resultado se levantar el acta del caso, firmada por ambos profesionales, requirindose la conformidad de los interesados y colindantes afectados; por medio de la oficina de su origen. Si el Ingeniero estuviere ausente de la capital o radicado fuera de ella, se le dar audiencia por medio de la Jefatura Poltica del departamento en que se encuentre, a fin de que informe respecto a las observaciones que le hiciere la revisin, o remita la libreta de campo si as se le exigiere. Dicho informe equivaldr a la constancia de que se hizo mrito en el caso anterior. Artculo 51. Cuando las actas de medida no suministren los datos indispensables para descubrir los errores de las operaciones, el Ingeniero medidor debe volver al campo a recoger los datos que faltan o que no estn en la forma debida. Artculo 52. Ser reprobada una operacin de medida en los casos siguientes: 1. Cuando contenga errores que no sean subsanables y que estn fuera de los lmites de tolerancia respectivos; 2. cuando la operacin se hubiese extralimitado del objeto de la comisin; 3. en caso de omisiones importantes que contravengan las prescripciones de la Ley Agraria o de este Reglamento, cuando no fuere posible subsanarlas.
Atrs
ndice
791
Artculo 53. Con el informe del Revisor, que deber contener los requisitos determinados por la Ley Agraria, el expediente volver a la oficina de su origen para que continu su tramitacin legal. Artculo 54. Si el Ingeniero medidor manifestare su inconformidad con el dictamen del Revisor ante la Oficina de donde haya dimanado la comisin, sta, si as lo juzgare conveniente, podr mandar or a la Junta Directiva de la Facultad de Ingeniera para que resuelva la controversia en forma inapelable. Artculo 55. El Ingeniero que en contravencin a lo prevenido por este Reglamento, empalme terreno de propiedad particular o de legitima posesin u ocasionare cualquier otro dao, a ms de incurrir en las responsabilidades determinadas por la Ley Agraria, tiene la obligacin de repararlo a su costa; pero si el empalme o dao se debiere a la incuria de los interesados, por no suministrar los datos o documentos necesarios, la reparacin ser a costa de stos. Artculo 56. EL Revisor tendr impedimento para conocer y deber excusarse cuando sea pariente del ingeniero medidor; y tanto ste como aqul lo tendrn igualmente cuando sean parientes del interesado, as como cuando sean parte en el asunto o tengan en l inters directo o indirecto. Lo que se ejecute en contravencin a lo dispuesto en este Artculo, adems de ser nulo, har incurrir al infractor en las responsabilidades a que hubiere lugar. Artculo 57. En caso de que el Revisor contravenga las disposiciones de este Reglamento, ser responsable por los daos, perjuicios y gastos que ocasione. Si el revisor tuviere impedimento, entrar a conocer el suplente; pero si este tambin lo tuviere, la oficina a cuyo cargo est la tramitacin del expediente, nombrar un revisor especfico de entre los Ingenieros que componen la Junta Directiva de la Facultad. Artculo 58. Sin perjuicio de que los interesados puedan hacer vales sus derechos en la va correspondiente, la revisin considerar como bien efectuadas las operaciones de agrimensura, no obstante la inconformidad de los interesados o colindantes, en los casos siguientes: 1. Cuando citados en debida forma, no hubieren concurrido; 2. cuando no hubieren suministrado oportunamente, datos exactos o necesarios; y, 3. cuando, despus de asentada su conformidad o con pretensiones en contradiccin a sus propios ttulos se negaren a firmar las actas respectivas. Artculo 59. El Revisor dar cuenta con el expediente y el informe a la oficina que le hubiese encargado la revisin, destinando, adems, para el archivo de su oficina, una copia en papel simple del informe en referencia, otra del pliego de clculos y otra del plano. Estas copias se coleccionarn por semestres y se empastarn debidamente con ndice detallado.
Captulo VII Del amojonamiento

Artculo 60. El amojonamiento es la operacin complementaria de todo trabajo de agrimensura y consiste en la fijacin legal de los mojones esquineros, de una manera estable, clara y precisa. Artculo 61. Se entiende por esquineros de un terreno, los puntos o vrtices donde termina una colindancia y principia otra, aunque los terrenos limtrofes pertenezcan al mismo dueo. Para la buena inteligencia de la anterior definicin, se debe entender por colindancia, la vecindad de los distintos predios que, formando fincas distintas, tienen lmites comunes con el terreno objeto de la medida. Artculo 62. El amojonamiento se practicar por Un Ingeniero Topgrafo a costa del interesado, mediante comisin gubernativa emanada de la oficina que haya conocido del expediente respectivo e inmediatamente despus de dictado el acuerdo que apruebe las operaciones de agrimensura que lo determinen.
Atrs
ndice
792
Artculo 63. El acta de amojonamiento ser levantada por el ingeniero nombrado al efecto, con presencia del interesado, testigos y colindantes, a quienes citar en la forma prescrita por esta Ley con apercibimiento de que si no concurren, la operacin se llevar a cabo sin su asistencia. El Ingeniero, en todo caso, practicar el amojonamiento, sujetndose en un todo a los trminos de las operaciones aprobadas y al plano correspondiente, todo ello bajo su responsabilidad y con intervencin del jefe Poltico departamental, quien deber ser citado para el efecto y podr hacerse representar por delegado. Artculo 64. El acta a que se refiere el Artculo anterior se escribir en el papel del sello correspondiente, consignndose en ella el nombre del terreno, su extensin superficial, su inscripcin en el Registro si la tuviere, nmina de los colindantes e interesados, y referencia precisa de los datos topogrficos que arrojen las operaciones ya aprobadas que sirvan de base para fijar los mojones. Si ya se hubiesen construido algunos con anterioridad, se describirn, indicando la manera de su rectificacin analtica, y, adems, se detallarn con toda la precisin posible los nuevos que se determinen, ya sean esquineros o lineales. Dicha acta ser firmada por el interesado, los colindantes que concurran o sus representantes, el Jefe Poltico o su delegado, los testigos, y el Ingeniero. Artculo 65. Los mojones sern construidos de concreto o cal y canto en todos los vrtices que se reputen como esquineros del terreno, a excepcin de aquellos que por su naturaleza sean puntos naturales inequvocos y estables. En los esquineros inaccesibles, no se amojonar precisamente en ellos pero s se establecern, lo ms prximas posible, seales de concreto o cal y canto enlazadas matemticamente con las verdaderas, para que sirvan de referencia o seales fijas. Artculo 66. Para los efectos del Artculo anterior, los mojones que se establezcan, deben tener, por lo menos, 50 centmetros por lado e igual profundidad y altura desde la superficie de la tierra. Artculo 67. El Ingeniero dar cuenta a la oficina correspondiente con las operaciones de amojonamiento, las cuales se agregarn al expediente de donde se deriven. En el ttulo que se libre a favor del interesado, se har referencia especial a ellas, sin cuyo requisito no ser inscribible en el Registro de la Propiedad Inmueble, tal como lo dispone el Artculo 73 de la Ley Agraria.
Captulo VIII Arancel para trabajos de agrimensura

Artculo 68. Los honorarios que perciban los Ingenieros por los trabajos de medidas de terrenos, divisiones, deslindes, amojonamientos, etctera, sern los que libremente convengan o contraten con los interesados. Artculo 69. A falta de estipulacin previa y para los efectos legales de caso, dichos honorarios se regularn en quetzales, de la manera siguiente: Medidas, remedidas y unificaciones de terrenos rsticos Por la mensura de una a diez hectreas Por la mensura de las 20 hectreas siguientes, c/u Por la mensura de cada una de las 30 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las 50 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las 100 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las 240 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las 1,800 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las 20,200 hectreas siguientes Q.25.00 1.50 1.00 0.75 0.50 0.30 0.25 0.20
Atrs
ndice
793
Por la mensura de cada una de las 22,500 hectreas siguientes Por la mensura de cada una de las hectreas siguientes Las fracciones de hectreas se cobrarn proporcionalmente.
0.15 0.10
Artculo 70. Corresponde al interesado los gastos siguientes: el vitico o sean los gastos de transporte de ida y vuelta del ingeniero, conduccin de su equipaje e instrumentos, hospedaje, manutencin en el terreo, facilitndole el transporte durante las operaciones que practique, pago de los testigos de asistencia y de notificaciones, as como los jornales que devenguen los peones que se necesiten, y dems erogaciones que se ocasionen con motivo del trabajo. Cuando acompae al Ingeniero algn estudiante de Ingeniera, este recibir del interesado, adems de los gastos, la remuneracin que corresponde al testigo de la asistencia. Artculo 71. Los das de trabajo perdidos en el terreno por causas ajenas al Ingeniero, se computarn a razn de cinco quetzales (Q.5.00) diarios. Artculo 72. Corresponden al Ingeniero y no causarn honorarios: la formacin del expediente respectivo, la construccin y dibujo del plano, los clculos que se desprendan del trabajo, las operaciones auxiliares que demande, y la medida de las diagonales que los comprueben. Artculo 73. Cuando en el curso de la medida se suscite algn deslinde, o por va de transaccin se practiquen operaciones no convenidas, stas causarn honorarios segn los casos; pero si tales operaciones fueren injustificadas por los colindantes, stos sern los obligados a cubrir dichos honorarios, a razn de diez quetzales diarios. Medida de terrenos urbanos Artculo 74. Los honorarios de los Ingenieros por la medicin de terrenos urbanos se regularn en la siguiente forma: Por la medida de los primeros 500 metros cuadrados Por cada uno de los siguientes, hasta 1,000 metros Por cada uno de los siguientes, hasta 5,000 metros Por cada hectrea siguiente Q.10.00 0.02 0.01 5.00
Las fracciones se cobrarn proporcionalmente y de 10 hectreas en adelante, lo consignado en el Artculo 69. Adems, se aplicar lo establecido en los Artculos 70 al 73, inclusive. Medida de pertenencias mineras Artculo 75. Por la medida de pertenencias mineras, se cobrar como sigue: Por cada pertenencia de 10 hectreas Por dos pertenencias contiguas Cuando sean tres y estn unidas Q.50.00 75.00 100.00
Por las medidas de terrenos que contengan arenas aurferas u otras producciones minerales, mayores de 30 hectreas, se cobrarn los mismos precios consignados en el Artculo 69, con un aumento del 25%. A la vez sern aplicables los Artculos del 70 al 73, inclusive. Divisiones y lotificaciones de terrenos Artculo 76. Cuando haya de medirse un terreno rstico urbano para dividirlo en dos, tres o cuatro partes, se cobrar por esta primera operacin, lo consignado en los Artculos 69 y 74, segn el caso; y, adems, por cada parte, el 25% de lo que costara su medida aisladamente. Cuando estuviere medido el terreno por el propio Ingeniero, cobrar slo el 10% del costo de la medida general, y adems, lo que corresponda a la divisin.
Atrs
ndice
794
Artculo 77. Si la divisin fuere en cinco o ms partes, no se cobrar por la medida general; pero s se cobrar el 50% de lo que corresponda a cada parte medida separadamente, salvo que los interesados prefieran la regla anterior. Artculo 78. En los casos de segregacin sin que haya necesidad de practicar la medida general del terreno, se cobrar aisladamente por el rea desmembrada. Artculo 79. En las divisiones o notificaciones y segregaciones, se aplicarn los Artculos del 70 al 73, inclusive. Certificaciones y otros trabajos. Artculo 80. Adems del valor del papel y de lo escrito, se cobrar en la siguiente forma: Por derechos de cada certificacin Por la copia de cada foja de clculos Por la formacin de planos, valindose de medios analticos o grficos Adems, por cada decmetro cuadrado del dibujo Por copias, Q.2.00, y adems Q.0.25 por cada decmetro cuadrado del dibujo. Retribucin a los testigos de asistencia, por cada da Consultas que no originen trabajo, en que intervenga el Ingeniero; y Gestiones ante las oficinas administrativas por cada hora Consultas o informes escritos, no comprendidos en los expedientes, Por cada hoja Inspecciones oculares, peritajes, deslindes y amojonamientos Artculo 81. Cuando haya necesidad de medir alguna superficie en las inspecciones oculares, expertajes y amojonamientos, se cobrar aquellas y adems: Por medicin de lneas distintas de la del permetro de la medida; Por cada uno de los primeros 50 decmetros Por los siguientes, hasta 200 decmetros Y por los que excedan de este nmero, cada uno Por la lectura de documentos antiguos hasta el ao 1821, cada foja Del ao 1821 al presente Discusiones, conferencias durante el trabajo, tiempo empleado en la redaccin de actas, confrontacin de documentos, de planos, informemes, etctera, por cada da cuando se emplee menos tiempo, por cada hora Mojones que se construyan, cada uno Para estos trabajos, son aplicables los Artculos 70, 71 y 72. REVISIN 5.00 1.00 5.00 Q.0.40 0.15 0.10 Q.0.20 0.10 2.00 2.00 Q.2.00 Q.5.00 1.00 3.00 0.25
Artculo 82. En las inspecciones oculares, peritajes, deslindes y amojonamientos, se cobrar tambin:
Atrs
Artculo 83. Por los trabajos de revisin se cobrar nicamente el 10% del valor arancelario que
ndice
795
corresponda a los que sean objeto del examen. En la justipreciacin de las medidas, si hubiere diagonales de comprobacin, no se cobrar por el polgono total. Artculo 84. Por revisiones en el campo, se percibir el 40% de los honorarios respectivos, segn los casos, siendo aplicables los Artculos 70, 71, 72 y 73. Artculo 85. No cobrar los Revisores: el papel sellado, informes, consultas de expedientes, lectura de ttulos, audiencias dadas a los autores de los trabajos, actas levantadas, lo escrito, pliegos de clculos, formacin del plano, ni por las copias de estos informes, que se archivarn para la formacin catastral del mapa de la repblica. Artculo 86. Cuando los trabajos vuelvan a la Revisin, despus de llenadas ciertas formalidades y omisiones, slo se cobrar por las nuevas operaciones practicadas. Artculo 87. El Revisor que percibiere por honorarios mayor cantidad de la que expresa este arancel, est en la estricta obligacin de devolver el exceso al interesado y de pagar otro tanto por va de multa, que ingresar a la Tesorera Nacional.
Captulo IX Disposiciones generales

Artculo 88. Cuando se tenga que repetir una operacin de mensura por haber sido reprobada por la oficina correspondiente, se estar a lo dispuesto por el Artculo 94 de la Ley Agraria. Artculo 89. En caso de suspensin de un trabajo por fuerza mayor o causas independientes del Ingeniero, este percibir honorarios. Si no hubiere convenio o manera de regularlos, se computarn a razn de cinco quetzales diarios durante el tiempo invertido en el campo, y se aplicar, adems, lo dispuesto por los Artculos 70, 71 y 72. Artculo 90. La planilla que por concepto de honorarios devenguen los Ingenieros por trabajos en que intervengan, en defecto de convenio, ser formulada por el profesional que prest el servicio, y con audiencia de la Oficina de Revisin y del que solicit el trabajo, la Seccin de Tierras resolver lo procedente para que el interesado proceda a su cobro judicial. Cuando se trate de regular trabajos no especificados en el Arancel, con la planilla que se presente se adoptar el mismo trmite, pero adaptndola en cuanto sea posible al espritu del mismo y a la importancia y duracin de las operaciones efectuadas. Artculo 91. El Decano de la facultad de Ingeniera har publicar en el Diario Oficial, durante el mes de enero de cada ao, la nmina de los Ingenieros que estuvieren en el ejercicio de su profesin, indicando su especialidad y residencia. Artculo 92. La presente Ley Reglamentaria, que entrar en vigor diez das despus de su publicacin en el Diario Oficial, deroga totalmente el anterior Reglamento, aprobado por acuerdo gubernativo de fecha diez y siete de febrero de mil novecientos veinticinco. Dado en la Casa del Gobierno: en Guatemala, a los catorce das del mes de febrero de mil novecientos treinta y seis. Jorge Ubico El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia GMO. S. DE TEJADA
Atrs
ndice
796
Apndices Tabla para convertir caballeras en hectreas, etctera, vara de 0m 835 decretada el 30 de julio de 1878
C A B A L L E R I A S C E N T I A R E A S C A B A L L E R I A S C E N T I A R E A S
Tabla para reducir manzanas a hectreas, etctera, vara de 0m 835 decretada el 30 de julio de 1878
M A N Z A N A S H E C T A R E A S C E N T I A R E A S
H E C T A R E A S
A R E A S
H E C T A R E A S
A R E A S
A R E A S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
45 90 135 180 225 270 315 360 405 450 495 540 585 630 675 720 765 810 855 900 945 990 1035 1080 1125 1170 1215 1260
02 05 08 11 13 16 19 22 25 27 30 33 36 39 41 44 47 50 53 55 58 61 64 66 69 72 75 78
79,1478 58,2955 37,4433 16,5910 95,7388 74,8865 54,0343 33,1820 12,3298 91,4775 10,6253 49,7730 28,9208 08,0685 87,2163 66,3640 45,5118 24,6596 03,8073 82,9551 62,1028 41,2506 20,3983 99,5461 78,6938 57,8416 36,9893 16,1371
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
2296 2341 2386 2431 2476 2521 2566 2611 2656 2701 2746 2791 2836 2881 2926 2971 3016 3061 3106 3151 3196 3242 3287 3332 3377 3422 3467 3512
42 45 47 50 53 56 59 61 64 67 70 73 75 78 81 84 87 89 92 95 98 00 03 06 09 12 14 17
36,5354 15,6832 94,8309 73,9787 53,1265 32,2742 11,4219 90,5697 69,7174 48,8652 28,0129 07,1607 86,3084 65,4562 44,6039 23,7517 02,8995 82,0472 61,1950 40,3427 19,4905 98,6282 77,7860 56,9337 36,0815 12,2292 94,3770 73,5247
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
0 1 2 2 3 4 4 5 6 6 7 8 9 9 10 11 11 12 13 13 14 15 16 16 17 18 18 19
69 39 09 78 48 18 88 57 27 97 66 36 06 76 45 15 85 55 24 94 64 33 03 73 43 12 82 52
72,25 44,50 16,75 89,00 61,25 33,50 05,75 78,00 50,25 22,50 94,75 67,00 39,25 11,50 83,75 56,00 28,25 00,50 72,75 45,00 17,25 89,50 61,75 34,00 06,25 78,50 50,75 23,00
Atrs
ndice
797
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
1305 1350 1395 1440 1485 1530 1575 1621 1666 1711 1756 1801 1846 1891 1936 1981 2026 2071 2116 2161 2206 2251
80 83 86 89 92 94 97 00 03 06 08 11 14 17 20 22 25 28 31 33 36 39
95,2848 74,4326 53,5803 32,7281 11,8758 91,0236 70,1714 49,3191 28,4669 07,6146 86,7624 65,9101 45,0579 24,2056 03,3534 82,5011 61,6489 40,7966 19,9444 99,0921 78,2399 57,3877
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
3557 3602 3647 3692 3737 3782 3827 3872 3917 3962 4007 4052 4097 4142 4187 4232 4277 4322 4367 4412 4457 4502
20 23 26 28 31 34 37 40 42 15 48 51 54 56 59 62 65 67 70 73 76 79
52,6725 31,8202 10,9680 90,1157 69,2635 48,4113 27,5590 06,7068 85,8545 65,0023 44,1500 23,2978 02,4455 81,5933 60,7410 39,8888 19,0365 98,1843 77,3320 56,4798 35,6275 14,7753
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
20 20 21 22 23 23 24 25 25 26 27 27 28 29 29 30 31 32 32 33 34 34 35 36 36 37 38 39 39 40 41 41 42 43 43 44
21 91 61 31 00 70 40 10 79 49 19 88 58 28 98 67 37 07 76 46 16 86 55 25 95 65 34 04 74 43 13 83 53 22 92 62
95,25 67,50 39,75 12,00 84,25 56,50 28,75 01,00 73,25 45,50 17,75 90,00 62,25 34,50 06,75 79,00 51,25 23,50 95,75 68,00 40,25 12,50 84,75 57,00 29,25 01,50 73,25 46,00 18,25 90,50 62,75 35,00 07,25 79,50 51,75 24,00
Atrs
ndice
798
LEY DE TRANSFORMACIN AGRARIA

Decreto Nmero 1551
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que en la prctica se ha comprobado que el Estatuto Agrario en vigor no ha rendido para la comunidad campesina los resultados deseados, de vitales cambios en el ambiente social y en la economa del agro, acordes con los momentos que se viven, que implican ingentes necesidades de transformacin en el medio de vida y en los sistemas de produccin de la tierra; Considerando: Que las tierras ociosas existentes en la Nacin y la demasa de ellas en manos de propietarios que no las trabajan, constituye una rmora para la prosperidad econmica del pas; Considerando: Que la evolucin de los tiempos modernos exige la creacin de ms propietarios de tierra, no usufructuarios, con el objeto de que el campesinado prospere en los rdenes econmicos, de sanidad ambiental, de previsin social y cultural, estando obligados los gobiernos instituidos, de conformidad con la Constitucin, a esforzarse por la consecucin de esos fines, a travs de la emisin de leyes que proporcionen los medios adecuados de regulacin en el aprovechamiento de los recursos, y de ayuda tcnica y financiera necesarias para conseguirlos; Considerando: Que es conveniente dotar a la Repblica de una ley que norme la garanta constitucional a la propiedad privada, las condiciones indispensables para que el propietario alcance en el ms alto ndice el desarrollo y utilizacin de sus bienes, y que regule al mismo tiempo las obligaciones y limitaciones a la propiedad que sean adecuadas para la transformacin de la tierra ociosa, la proteccin del patrimonio familiar y el mejor aprovechamiento de los recursos naturales de la Nacin, precisndose el concepto de tierra ociosa y el gravamen que pasar sobre stas, regulndose la expropiacin y proporcionndose medios para el desarrollo agrario del pas, todo de acuerdo con las condiciones y caractersticas de cada regin, establecindose los procedimientos y los rganos para su aplicacin, a fin de llevar al campesinado guatemalteco la justicia social, Por tanto, Con base en los Artculos 1, 2, 3, 13, 40, 60, 68, 87, 93, 115, 124, 125, 128, 130, 131, 194, 207, 212, 213, 216, 133 y 147 de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente:
LEY DE TRANSFORMACIN AGRARIA

Captulo I Creacin del instituto
Artculo 1. * Derogado. * Texto Original
Atrs
* Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica.
ndice
799
Artculo 2. * El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, podr denominarse simplemente El Instituto. El Instituto gozar de personalidad jurdica y autonoma, estando capacitado para adquirir, poseer, gravar y enajenar bienes, sin ms limitaciones que las que establezca la ley y su reglamento. El Instituto est exonerado de impuestos y contribuciones. *Texto Original * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 3. * Derogado. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 1 del Decreto-Ley Nmero 370 del Jefe de Gobierno de la Repblica. * Reformado por el Artculo 2 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica. * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 4. * Derogado. * Texto Original * Adicionado inciso p) por el Artculo 3 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica. ** Adicionados inciso q) y r) por el Artculo 2 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 5. * Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 4 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 Del Congreso de la Repblica. Artculo 6. * Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 5 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 7.* El Instituto dispondr de los bienes siguientes: a) El activo y el pasivo de la ex Direccin de Asuntos Agrarios; b) Las aportaciones que, en concepto de subvencin, se sealen para cada ejercicio en el Presupuesto de la Nacin; c) Los aportes econmicos de toda clase que adquiera por cualquier ttulo de personas individuales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras; y d) Los bienes de cualquier naturaleza que adquiera a ttulo gratuito. El Presupuesto del Instituto de Transformacin Agraria y sus dependencias figurar en el Presupuesto de la Nacin, en seccin separada. * Texto Original * Reformado por el Artculo 6 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 8. El Presidente del Instituto Nacional de Transformacin Agraria integrar como director propietario la Junta Directiva del Banco Nacional Agrario.
Atrs
Artculo 9. Contra las resoluciones definitivas que se dicten en materia agraria, caben los recursos
ndice
800
previstos por la Ley de lo Contencioso-Administrativo, de acuerdo y dentro de los trminos fijados por la misma. Para el efecto, contra lo resuelto por el presidente del Instituto, podr interponerse recurso de revocatoria ante el propio funcionario, quien con su informe, elevar lo actuado al Consejo Nacional de Transformacin Agraria, el cual confirmar o revocar la providencia recurrida, debiendo resolver dentro del trmino de Ley. Si se tratare de resoluciones originarias del Consejo Nacional de transformacin Agraria, podr interponerse el recurso de reposicin ante el propio Consejo. Transcurrido un mes sin que se haya dictado la correspondiente resolucin, se tendr por resuelto desfavorablemente el asunto y por agotada la va gubernativa, para el efecto de usar del recurso de lo Contencioso-Administrativo. Artculo 10. Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto por el Instituto en materia de su competencia o que obstaculicen la aplicacin de esta ley y que no estn comprendidas de manera expresa en la Legislacin Vigente, sern consideradas graves si constituyen desobediencia a una resolucin definitiva; leves si constituyen desobediencia a una resolucin de trmite o a un apremio, y simples cuando constituyen desobediencia a la tercera citacin. Las multas sern aplicadas por el Consejo Nacional de Transformacin Agraria previa audiencia del responsable, de conformidad con la siguiente escala: faltas graves, con multas de cien a quinientos quetzales; faltas leves, con multas de cincuenta a cien quetzales; y faltas simples, con multas de cinco a cincuenta quetzales. Las multas a que se refiere el prrafo anterior, se harn efectivas por el procedimiento econmicocoactivo e ingresarn al fondo comn con el carcter de disponibilidades privativas del Instituto, destinadas a fines de desarrollo agrario. Artculo 11. El Instituto podr recabar de cualquier organismo oficial o particular, los informes que considere necesarios para el mejor cumplimiento de sus fines, estando obligados stos a facilitarlos. Incurrirn en responsabilidad los que revelaren o divulgaren cualquier informacin de carcter confidencial sobre asuntos comunicados al Instituto y los que aprovecharen tal informacin para finalidades personales. El Instituto mantendr la debida relacin con los Centros de Investigacin y Experimentacin Agrcola, Pecuaria o Forestal y Econmica tanto de carcter oficial como privado, para difundir entre los campesinos las enseanzas que de tales estudios se deduzcan y que puedan redundar en beneficio de la produccin.
Captulo II Tierras ociosas

Artculo 12. Para los efectos de esta ley se entiende por tierras ociosas las que carecen de cultivos o cuyos ndices de ganado fueren inferiores a los que establecen el reglamento respectivo y, en general, aquellas que permanecen en abandono o son objeto de explotacin inadecuada, o bien cuyo rendimiento es deficiente, atendidas su extensin y condiciones. Las explotaciones de maderas y de productos forestales, sin la repoblacin y dems condiciones exigidas por la ley, se considerarn como inadecuadas y, por consiguiente, el propietario del inmueble deber pagar el impuesto sobre tierras ociosas, sin perjuicio de las sanciones de orden legal que correspondieren. Artculo 13. El Instituto de Transformacin Agraria proceder a levantar el catastro agrolgico del pas, valindose de los medios tcnicos adecuados con el fin de hacer con mayor acierto la calificacin de tierras ociosas. Artculo 14. No tendrn la consideracin de tierras ociosas: a) Los bosques existentes en tierras cultivables o susceptibles de dedicarse a pastos permanentes o mejorados, siempre que estuvieren constituidos, cuando menos, en un 50% por especies forestales que puedan ser objeto de explotacin comercial;
Atrs
ndice
801
b) Las fincas hasta de cien hectreas; c) Para los efectos de esta ley, se considerarn como una sola las fincas limtrofes que pertenezcan a parientes consanguneos en lnea recta, salvo que constituyan unidades econmicas independientes; d) Las que constituyen reserva forestal nicamente en el porcentaje que fije la Direccin General Forestal, de conformidad con el reglamento respectivo; e) Las zonas destinadas a la explotacin minera, previa calificacin de la Direccin General de Minera e Hidrocarburos, y las destinadas al desarrollo urbanstico del pas, de acuerdo con el plan regulador de cada municipio; y f) Cien hectreas de cualquier finca rstica, en exceso de las tierras cultivadas y de aquellas comprendidas en los incisos a), c) y d) de este Artculo, o una extensin equivalente al 10% de la superficie que cada finca tenga debidamente cultivada o empastada. Artculo 15. No podrn considerarse como cultivables, para los efectos de esta ley, las tierras que no posean suelo o cuyo horizonte A se encuentren en formacin, o aquellas en que la pendiente fuese superior al 45%. Artculo 16. Las tierras ociosas de propiedad particular pagarn un impuesto anual, segn la clase que corresponda, de conformidad con la clasificacin que establezca el reglamento y con base en la siguiente escala: Tierras de primera clase Q.2.50 por Ha. Tierras de segunda claseQ.2.00 por Ha. Tierras de tercera clase Q.1.50 por Ha. Tierras de cuarta claseQ.1.00 por Ha. Tierras de quinta claseQ.0.75 por Ha. Artculo 17. Cuando las tierras ociosas pertenecientes a un mismo propietario sean de diferentes clases, el impuesto se calcular y cobrar totalmente sobre la clase que represente el mayor porcentaje, sin tomar en cuenta las fracciones de hectreas. Para los efectos de la clasificacin, sta se har por fincas o unidades agrcolas. Artculo 18. El impuesto sobre tierras ociosas sufrir, a partir del primer ao, el siguiente recargo sobre la cuota inicial: El segundo ao20% El tercer ao40% El cuarto ao....60% El quinto ao en adelante...80% Artculo 19. Para los efectos del impuesto de tierras ociosas, todos los propietarios de fincas rsticas mayores de 100 hectreas quedan obligados a presentar una declaracin jurada, dentro del trmino que fije el acuerdo gubernativo que oportunamente se emitir. Las declaraciones juradas se formularn en impreso, segn los cuestionarios que para el efecto se establezcan y que sern remitidos a los alcaldes municipales. Los interesados presentarn sus declaraciones juradas por duplicado en las municipalidades o en el Instituto de Transformacin Agraria. El Instituto o las municipalidades sellarn un ejemplar que devolvern al interesado y entregarn el original al Instituto, dentro del trmino de ocho das contados a partir de la recepcin.
Atrs
Artculo 20. El Instituto har el estudio de los datos contenidos en las declaraciones juradas y la
ndice
802
comprobacin de stos, cuando as lo juzgue conveniente. En caso de encontrar declaraciones defectuosas, las devolver al interesado para su rectificacin, por una sola vez; pero las notoriamente contrarias a la verdad o maliciosas, se remitirn con el informe respectivo al juez competente para la sancin legal a que hubiere lugar, sin perjuicio del pago del impuesto de conformidad con esta ley. Artculo 21. Con vista de la declaracin jurada, la presidencia del Instituto har la declaracin de ociosidad cuando corresponda y fijar de una vez el impuesto respectivo, sin perjuicio de modificar posteriormente la cuanta de ste, con base en las rectificaciones que se hicieren, fundadas en los hechos que se comprueben. Tal declaracin ser notificada al propietario, quien si no estuviere conforme, podr ofrecer las pruebas que estimare convenientes, dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin. El impuesto no incide sobre la total superficie de la finca, sino exclusivamente sobre la tierra de la misma que tenga el carcter de ociosa. Hecha la declaratoria de ociosidad, el presidente del Instituto fijar al afectado un trmino prudencial no menor de seis meses ni mayor de dos aos, de acuerdo con las condiciones y caractersticas de cada regin, a efecto de que el propietario proceda al cultivo de la tierra declarada ociosa. Artculo 22. Las pruebas que indica el Artculo que antecede, se recibirn en un trmino que no exceder de treinta das, vencido el cual, se resolver modificando o manteniendo la declaracin de afectabilidad. Artculo 23. Toda declaracin firme sobre afectabilidad en el impuesto sobre tierras ociosas, se transcribir a la Direccin General de Rentas, para los efectos del cobro. El impuesto sobre tierras ociosas se cobrar adems de lo establecido sobre el de inmuebles, procurando que coincidan ambos cobros. Artculo 24. A solicitud del interesado, la presidencia del Instituto podr declarar que determinadas tierras ociosas ya no estn sujetas en todo o en parte al pago del impuesto, como consecuencia de su desafeccin. A estos fines, el Instituto practicar las inspecciones necesarias para comprobar si los terrenos han sido efectivamente puestos en cultivo y en qu extensin, o arrendados o vendidos en los trminos que fija la presente ley. Artculo 25. Si al hacerse la comprobacin de una declaracin jurada, de las pruebas recabadas, resulta que unas supuestas tierras ociosas no tienen tal carcter y, por consiguiente, no deben estar afectas al impuesto que establece esta ley, el Instituto, a solicitud del propietario, extender el certificado de inafectabilidad. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, de oficio o por denuncia de tercero, podr comprobar en cualquier caso y momento la situacin de estas tierras, quedando facultado para dejar sin valor la certificacin expedida y declarar afectas las tierras ociosas. Artculo 26. No podr extenderse certificacin de inafectabilidad cuando exista en trmite expediente de expropiacin relativo al inmueble a que pertenezcan las tierras. Artculo 27. Las tierras que hayan sido declaradas ociosas y cuya superficie sea igual o superior a 50 hectreas, aun cuando viniesen pagando el impuesto respectivo, podrn ser expropiadas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, de oficio o a solicitud de agricultores interesados en adquirir dicha tierra para su cultivo o aprovechamiento. En este ltimo caso, la solicitud ser presentada ante la Gobernacin Departamental respectiva, quien dar cuenta al Instituto con la documentacin completa y su informe, previa audiencia del propietario. Artculo 28. Para acordar la expropiacin de tierras ociosas con destino a su parcelacin, no es necesaria la declaracin previa ni posterior de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico, bastando para ello que el Instituto haya declarado la ociosidad de las tierras de entera conformidad con los preceptos de esta ley y que tal declaracin se encuentre firme.
Atrs
ndice
803
Artculo 29.* Hecha la declaracin provisional de expropiacin de tierras ociosas, se notificar al propietario, quien si no estuviere conforme, podr ofrecer las pruebas que crea convenientes, procedindose en todo lo dems segn los Artculos 21 y 22 de la presente ley, en lo que fueren aplicables. La declaracin provisional de expropiacin de tierras ociosas ser anotada precuatoriamente en el Registro de la Propiedad a solicitud del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, por medio de resolucin del Tribunal del Orden Comn. * Texto Original * Adicionado ltimo prrafo por el Artculo 7 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 30. Firme la declaracin provisional de expropiacin o consentida por el propietario, se proceder a valorar las tierras ociosas por los expertos que nombren las partes. Si el propietario no designare el experto valuador que le corresponde, dentro del trmino de diez das que para el efecto se le conceder, se estimar como precio del inmueble el que le fije el valuador del Instituto Nacional de Transformacin Agraria. En caso de discordia, se pedir dictamen al Departamento de Avalos del Crdito Hipotecario Nacional. El justiprecio ser fijado por el Consejo Nacional de Transformacin Agraria y deber estar comprendido dentro del lmite fijado por los valuadores de las partes. Para el justiprecio, los expertos fijarn el valor actual del terreno, teniendo en cuenta todos los elementos, circunstancias y condiciones que puedan influir en dicha valuacin, sin sujetarse a la declaracin fiscal, estimacin del catastro municipal, informe o dato de cualquiera otra dependencia del Estado o documento preexistente. Artculo 31. Fijado el precio, su importe se pagar en moneda efectiva de curso legal y en cinco anualidades iguales. Las cantidades aplazadas devengarn el inters del cuatro por ciento anual, que se pagar al tiempo de la anualidad. Los ttulos emitidos por el Instituto en pago de expropiaciones sern suficiente garanta para obtener prstamos en los bancos estatales, los cuales estarn obligados a la concesin del prstamo, siempre que por lo menos el 70% del total del mismo, sea invertido en la explotacin del fundo que no ha sido expropiado. Artculo 32. Si estuviere fijado el precio de la expropiacin, y agotados los recursos que se hubieren interpuesto, se fijar al propietario el trmino de ocho das para que otorgue la escritura traslativa de dominio a favor del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, pero si vencido ese trmino no hubiere efectuado el otorgamiento, el Instituto depositar ante el escribano de Cmara y Gobierno y a disposicin del propietario el importe de la primera anualidad proceder a ocupar la finca y a la subsiguiente distribucin en lotes de la misma, hacindose previamente el acta a que se refiere el prrafo siguiente. El escribano de Cmara y Gobierno a instancia de la presidencia del Instituto Nacional de Transformacin Agraria y a la vista del expediente de expropiacin, extender la oportuna acta acreditativa del cumplimiento de los preceptos establecidos en la ley, del justiprecio firme a que se haya llegado, del depsito de la primera anualidad de la obligacin por parte del Estado, de abonar en igual plazo y en los cuatro aos restantes, el resto del justiprecio ms los intereses aplazados. Dicha acta ser inscribible en el Registro de la Propiedad y transferir la propiedad de la tierra ociosa al Instituto. Una vez adjudicadas las tierras ociosas a los beneficiarios y habiendo estos pagado las amortizaciones correspondientes, de acuerdo con lo establecido y regulado en los captulos sobre Patrimonios Familiares y Parcelaciones, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria proceder a otorgar ante el escribano de Cmara y Gobierno, las escrituras traslativas de la propiedad de las parcelas a favor de estos beneficiarios, con las limitaciones, caractersticas y condiciones establecidas en el captulo que se refiere a Patrimonios Familiares y Parcelaciones.
Atrs
Artculo 33. En lo que no estuviere previsto por esta ley y fuere aplicable, se estar a lo dispuesto a la Ley de Expropiacin.
ndice
804
Artculo 34. Si a la presidencia del Instituto no interesare de momento la expropiacin de determinadas tierras ociosas y sin perjuicio del establecimiento del impuesto, ofrecer al propietario la posibilidad de que ponga en cultivo las referidas tierras ociosas, de acuerdo con el plan y programacin que le pasar al efecto. Artculo 35. Si el propietario aceptase la realizacin de esta mejora desde el momento de la iniciacin de los trabajos, se dar de baja las tierras a los fines del impuesto, mantenindose esta exencin en tanto se venga cumpliendo al ritmo y en las condiciones previstas. El Instituto inspeccionar en todo momento el desarrollo de estos trabajos y asesorar y atender al propietario de las tierras ociosas en todo cuanto sea posible, con el fin de favorecer el aprovechamiento de las mismas. Si el propietario no cumpliese lo convenido el Instituto declarar nuevamente tierras ociosas las que no hubiesen sido transformadas y las someter de nuevo al pago del impuesto. Tales tierras no podrn gozar en lo sucesivo del beneficio establecido en este Artculo, con independencia de quien sea el propietario de las mismas. Artculo 36. El propietario de tierras ociosas podr desafectarlas si las arrienda a agricultores y campesinos carentes de tierra o con tierra insuficiente. Los contratos de arrendamiento, sus condiciones, la renta, as como las personas de los arrendatarios debern ser objeto de aprobacin por parte de la presidencia del Instituto. Para que pueda tener lugar la desafectacin, los contratos debern tener como mnimo, una duracin de cinco aos y no podrn contener clusula alguna que implique, para el arrendatario, obligacin de prestacin personal. El monto del arrendamiento podr establecerse en efectivo, en frutos o en una determinada participacin en los frutos que se obtengan. Las mejoras previstas en el contrato que introduzca el arrendatario, debern ser pagadas a ste por el propietario, al trmino del mismo. Artculo 37. Tambin podrn quedar desafectadas las tierras ociosas cuando el propietario traspase stas en propiedad, mediante parcelacin a agricultores carentes de tierra o con tierra insuficiente. En este supuesto, todas las condiciones de la compraventa y, en especial, el precio y forma de pago, as como las personas adquirientes de los lotes debern ser calificadas y aprobadas por el Instituto. Artculo 38. En los casos de arrendamiento o venta, se establecern con carcter gratuito a favor de cada arrendatario o nuevo propietario, las servidumbres de paso necesarias para que pueda gozar de acceso a su parcela por un camino de ocho metros de ancho, por lo menos. Artculo 39. Los propietarios de tierras ociosas objeto de solicitud para su explotacin, por parte de los campesinos, no podrn tomar ningn tipo de represalias en contra de stos. La violacin de este precepto har incurrir al infractor en las sanciones que esta ley establece, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
Captulo III Zonas de desarrollo agrario

Artculo 40. Para los efectos de esta ley, se entender por zonas de desarrollo agrario, aquellas reas del territorio nacional de gran extensin, susceptibles de una profunda transformacin de sus condiciones econmicas y sociales, que exigen para su ejecucin obras y trabajos complejos que superando la capacidad privada hacen necesario el apoyo tcnico, financiero y jurdico del Estado. La declaracin de alto inters social del conjunto de trabajos y obras de transformacin, as como la aprobacin del Plan General de Desarrollo, se harn por acuerdo del Consejo Nacional de Transformacin Agraria, quedando desde ese momento facultado el Instituto para ocupar los bienes, cuya enajenacin forzosa fuere necesaria, por haber sido declaradas tierras ociosas.
Atrs
ndice
Una vez definida como de alto inters social la transformacin de una zona de desarrollo agrario, alcanzar a dicha transformacin los beneficios de esta ley, debiendo sujetarse a los trmites y condiciones que en la misma se establezcan.
805
Artculo 41. Para la explotacin y transformacin de las tierras en exceso definidas en esta ley, pueden establecerse unidades de las clases siguientes: a) Lotes mnimos para los trabajadores agrcolas o pequeos comerciantes o artesanos; b) Unidades de explotacin de tipo medio, o sea las definidas para los Patrimonios Familiares y Parcelaciones; y c) Unidades superiores, cuya cabida no podr exceder en ningn caso de aquella que como mximo, se estime pueda ser tcnica y racionalmente explotada por un propietario individual. La total superficie de cada una de estas unidades parcelarias, formar un coto redondo, bajo cuya denominacin se comprende un solo cuerpo de terreno limitado por un lindero continuo. Artculo 42. La transformacin completa de cada una de las zonas requiere: a) La realizacin del conjunto de obras y trabajos necesarios para que pueda hacerse conforme a la presente ley, la declaracin de explotacin, respecto de las distintas unidades de explotacin que se establezcan en cada zona; b) El establecimiento y conservacin conforme a las disposiciones que se dicten, de las unidades adecuadas al objeto de que la propiedad pueda servir mejor al cumplimiento de los fines, sociales familiares e individuales; y c) La atribucin de las distintas unidades, a quienes hayan de ser sus beneficiarios, dotando a las mismas de cuantos elementos se consideren precisos para la consecucin de su mximo rendimiento, atendidas la productividad de las tierras y las circunstancias concurrentes en cada caso. Artculo 43. Una vez declarada de alto inters social la transformacin de una zona, el Instituto proceder a la redaccin del Plan General de Desarrollo de la misma, que comprender necesariamente: a) Delimitacin de la Zona de Desarrollo y su divisin en sectores. Esta divisin se realizar de manera que cada sector tenga cierta autonoma dentro del plan general de obras a realizar. Estos sectores abarcarn proporciones de superficie no mayor de dos mil hectreas y constituirn unidades de transformacin; b) Plano de los sectores con delimitacin de las distintas clases de tierra que existan dentro del permetro de cada uno; c) Nmero aproximado, superficie y caracterstica que deben tener las unidades de explotacin que puedan establecerse en la zona; d) Enumeracin de las obras necesarias para la transformacin y mejora de la zona; e) Ncleos urbanos, cuyo establecimiento se prevea, viviendas y dependencias agrcolas, centros cvicos y obras de urbanizacin, abastecimiento de agua, drenajes e introduccin de energa elctrica de los nuevos ncleos de poblacin; f) Intensidad con que ha de efectuarse la explotacin de las tierras al finalizar el quinto ao agrcola siguiente a la declaracin de explotacin; g) Clculo aproximado de las familias que quedarn instaladas en la zona y normas que han de regular la seleccin de colonos. Estas normas respetarn en todo caso lo dispuesto sobre Patrimonios Familiares y Parcelarios, pero podrn ser complementadas con aquellas de carcter especial que se estime conveniente; h) Obras necesarias para la conservacin de suelos agrcolas, saneamiento de terreno, desecacin de pantanos, marismas, canalizacin de arroyos o ros y repoblacin forestal que hayan de realizarse en la zona; i) Industrias e instalaciones elctricas que sean necesarias para facilitar la realizacin de las obras y transformacin en definitiva de la zona, as como aquellas que sea conveniente establecer para incrementar el rendimiento econmico de las futuras explotaciones; j) Establecimiento o mejora de las comunicaciones para facilitar la movilizacin y salida de las producciones de todo tipo que hayan de lograrse en la en la zona; k) Orden y ritmo de ejecucin de las obras e instalaciones con diferenciacin de aquellas que sean por cuenta del Estado y de las que han de pesar sobre la iniciativa privada, con clculo de materiales y de los elementos precisos para la ejecucin;
Atrs
ndice
806
l)
Aumento de produccin que se lograr en la zona, clase de productos y valoracin de los mismos; clculos de reintegro de las inversiones del Estado y de los ingresos probables por recaudaciones legales directas o indirectas; y m) Superficie que puede ser reservada en la zona de los propietarios cultivadores directos de tierra enclavadas en sta y que expresamente lo soliciten, as como las circunstancias que deben concurrir en los peticionarios y condiciones que han de aceptar para serles reconocido el expresado derecho. Artculo 44. Una vez publicado el acuerdo aprobatorio del Plan General de Desarrollo de la Zona, el Instituto fijar el plazo hbil para que los interesados en quienes concurran las circunstancias y condiciones exigidas por las normas que a dicho efecto se establezcan en el Plan y a quienes corresponde el pleno dominio de tierras enclavadas en la zona, manifiesten ante el Instituto si desean o no acogerse a los beneficios de reserva de superficie que de acuerdo con esta ley y lo establecido en el Plan, pudiera corresponderles. Artculo 45. La manifestacin a que se refiere el Artculo anterior, deber hacerse por escrito expresando la forma en que el interesado explota las tierras, Asimismo har constar la situacin, denominacin, linderos y extensin de la finca o fincas que estando enclavadas en la zona, fueren propiedad del declarante, debiendo adjuntarse al escrito, el ttulo o ttulos de propiedad, o en su caso, la certificacin o certificaciones del Registro. Artculo 46. A los propietarios cultivadores directos de tierras, ubicadas en la zona y que expresamente lo soliciten, no se les expropiar la superficie de las mismas que de acuerdo con las normas sealadas en el Plan General de Desarrollo de la Zona, pudiera serles atribuida. Esta superficie reservable, ser fijada en atencin a la extensin de las fincas, sistema de labranza de la tierra y, en todo caso, ser primordialmente tenida en cuenta la necesidad de instalar el mayor nmero posible de colonos, armonizando la consecucin de este objetivo, con los legtimos intereses de la propiedad privada y con la obtencin del mximo rendimiento de la produccin agrcola de la zona. Artculo 47. Tendrn la consideracin de tierras en exceso, para todos los efectos del rgimen que para las mismas se establece en esta ley, los terrenos sobrantes de la zona, una vez terminada en el proyecto de parcelacin la superficie, que de acuerdo con las normas sealadas en el Plan General de Desarrollo de la Zona, sean reservadas a favor de los propietarios. El mismo carcter de tierras en exceso tendrn las adquiridas por actos intervivos con posterioridad a la fecha del Plan, as como las pertenecientes a propietarios que no hubieren hecho dentro del plazo y en sentido afirmativo, la manifestacin a que se refiere la presente ley o que no hubiesen justificado documentalmente su carcter de titulares del dominio de estos inmuebles. Tendrn idntico carcter de tierras en exceso, no obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las fincas que sin obtener del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el correspondiente permiso, hubiesen sido enajenadas despus de la declaracin de alto inters social de la transformacin de la zona. Artculo 48. Aprobado por el Consejo el Plan General de Desarrollo de una Zona, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria habr de formular el proyecto de parcelacin de la zona, con arreglo a las siguientes directrices: a) Cuando la superficie que conforme a las normas establecidas en el Plan General de Desarrollo haya de reservarse el propietario, sea igual o superior a la extensin fijada para la unidad de tipo medio en la zona, se procurar que su agrupacin en un solo predio se realice en torno a la parcela que sustente la casa de labor o la vivienda del interesado, de la que sea entre todas las de su patrimonio, la de mayor superficie o bien, sin perjuicio de tercero, de la que est en mejor situacin atendiendo a su proximidad a los poblados o vas de comunicacin o cualquiera otra circunstancia; b) Si la superficie reservable hubiera de ser con arreglo a las citadas normas de extensin,
Atrs
ndice
807
inferior a la sealada para la unidad de explotacin de tipo medio en la zona, as como cuando tratndose de propietarios, cuyos predios afectados por el Plan General no alcanzaren dicha extensin y fuere procedente en su caso, asignarles las tierras suficientes para completar sta, el Instituto determinar su emplazamiento que habr de estar siempre subordinado a la situacin de las tierras en exceso; y c) La extensin que se fija en esta ley para las distintas clases de unidades, se entiende referida siempre a su superficie til para el cultivo y por lo tanto los terrenos adquiridos para las instalaciones y obras que requieren la colonizacin de la zona, les sern compensados en el proyecto de parcelacin a los propietarios afectados, con reduccin de la superficie de sus tierras en exceso. El proyecto de parcelacin sealar para cada zona, las tierras en exceso realmente sobrantes, despus de efectuado el ajuste parcelario, conforme a las precedentes directrices. Artculo 49. El proyecto de parcelacin ejecutado de acuerdo con las normas a que se refiere el Artculo anterior, se acompaar una relacin de propietarios con el detalle siguiente: extensin de sus propiedades en la zona; la superficie que en su caso y conforme a las disposiciones de esta ley y a las normas contenidas en el Plan General de Desarrollo fuere procedente reservarles; rea que deba asignrseles para completar la unidad de explotacin fijada como medida en la zona, cuando as lo autorizaren las referidas normas y finalmente superficie declarada por el Instituto como tierras en exceso. Artculo 50. Redactado el Proyecto de Parcelacin, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria lo dar a conocer a las municipalidades, donde la Zona de Desarrollo se halle enclavada, las que a su vez lo divulgarn ampliamente en sus respectivas jurisdicciones, anuncindose el plazo de publicidad fijado por el Instituto y el lugar y fecha en que los interesados podrn personalmente o por medio de mandatarios, instruirse de los diferentes extremos del Proyecto, para que si no lo encuentran ajustado a las prescripciones de esta ley y a las del Plan General de Desarrollo, puedan presentar sus reclamaciones contra aqul dentro de un plazo prudencial que asimismo ser fijado, y comenzar a correr desde el vencimiento del citado perodo de exposicin, presentando al efecto en el Instituto, en la Delegacin de ste o en las municipalidades que tengan jurisdiccin en la zona, los documentos o justificaciones que estimen pertinente para comprobar su impugnacin. El presidente del Instituto, con vista de las reclamaciones formuladas, aprobar el proyecto de parcelacin con las modificaciones que en su caso sean procedentes. Este acuerdo ser apelable en la sumaria que fijar el Plan General de Desarrollo, ante el Consejo del Instituto, sin que contra la resolucin que ste dicte, proceda recurso alguno. Artculo 51. Desde la fecha en que se apruebe el proyecto de parcelacin, hasta que hubiere transcurrido un ao, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria podr adquirir discrecionalmente, por compra voluntaria o mediante expropiacin, hasta la totalidad de la superficie de las tierras en exceso, con las edificaciones que existan sobre las mismas. Para los efectos del justiprecio no se tendr en cuenta la plusvala que pudiera derivarse como consecuencia del Plan General de Desarrollo de la Zona. La expropiacin se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en el captulo sobre Tierras Ociosas, pero el precio se pagar en efectivo antes de la ocupacin. Las tierras en exceso que sean adquiridas por el Instituto, se destinarn a los fines establecidos sobre Patrimonios Familiares y Parcelaciones. Artculo 52. Las obras necesarias para la transformacin de una zona, se clasificarn en los siguientes grupos: PRIMERO: Obras de inters general para la zona.
Atrs
SEGUNDO: Obras de inters comn para los diferentes sectores.
ndice
808
TERCERO: Obras de inters agrcola privado. Artculo 53. Son obras de inters general para la zona, las que se refieran a todo el mbito de sta, tal como se delimite en el Plan General de Desarrollo. Son obras de inters comn para cada sector, las que se refieren a todo o parte de la superficie de stos. Se considerarn obras de inters agrcola privado, los caminos que conduzcan a las distintas parcelas que enmarquen la unidad tipo fijado en el Plan, construccin de edificios destinados a viviendas o dependencias agrcolas, y en general, todas las dems obras necesarias para la transformacin de la zona y que beneficien o se realicen en inters exclusivo de la unidad de explotacin. Artculo 54. Las obras de inters general y de inters comn para cada sector, sern proyectadas y ejecutadas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria y las de inters privado sern ejecutadas por ste o por los particulares segn proyectos que formular o aprobar aquel organismo. Artculo 55. Las obras e instalaciones que sin relacionarse directamente con la transformacin agraria de la zona, sirvan de complemento para su satisfactorio desarrollo econmico y social, y hayan sido incluidas por el Instituto en sus planes, podr ejecutarlas por s o disponer su realizacin por terceros, conforme a los proyectos que apruebe. Artculo 56. Las obras de inters general sern integra y definitivamente sufragadas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria. En cuanto a las de inters comn a cada sector, sern subvencionadas por el Instituto hasta el 40% de su costo. Las de inters agrcola privado, sern realizadas por los particulares y subvencionadas por el Instituto hasta en un 30% del importe de su presupuesto. Estas subvenciones sern efectivas al reintegrar los particulares los gastos correspondientes a las obras ejecutadas por el Instituto y tratndose de las de inters agrcola privado que los propietarios ejecuten por su cuenta, mediante pago del importe de dicho auxilio, una vez que aqullas estuvieran terminadas a satisfaccin del mencionado organismo. Las obras e instalaciones a que se refiere el Artculo anterior podrn ser subvencionadas por el Instituto hasta en un 20% de su importe, incluido el valor de los inmuebles y de la maquinaria necesario para las mismas. Artculo 57. Cuando finalizada la construccin de las obras y caminos correspondientes, puedan ser puestas en explotacin las unidades de un sector, el Instituto declarar habilitada la explotacin de dicha Zona de Desarrollo. Artculo 58. Transcurrido un ao a partir de la puesta en explotacin, los titulares de tierras en exceso recobrarn la libre disposicin de stas en las mismas condiciones jurdicas existentes en la fecha del Plan General de Desarrollo correspondiente, siempre que al trmino del indicado plazo no estuviere ya iniciado por el Instituto el expediente de expropiacin de dicha superficie. Artculo 59. Dentro de los cinco aos siguientes a la declaracin de puesta en explotacin, los terrenos y unidades comprendidos en el sector o fraccin de superficie de la zona a que la mencionada declaracin se refiere, habrn de alcanzar los lmites de intensidad de explotacin previstos en el plan correspondiente. En este mismo plazo de cinco aos debern reintegrar los propietarios al Instituto todos los gastos realizados por ste en la ejecucin de las obras de inters comn, concedindose a los mismos el derecho de hacer efectivas, entonces, las subvenciones correspondientes, siempre que hubieren cumplido la obligacin de explotar sus tierras, alcanzando el grado mnimo de intensidad que en el citado plan se prevea.
Atrs
Los reintegros a efectuar por los colonos instalados por el Instituto de acuerdo con lo prescrito sobre Patrimonios Familiares y Parcelarios, se regirn por lo dispuesto en sta.
ndice
809
Artculo 60. Cuando ocurran calamidades pblicas, el Consejo Nacional de Transformacin Agraria podr prorrogar hasta cinco aos ms el plazo que para efectuar los reintegros seala el Artculo anterior. En casos excepcionales debidamente justificados, se podr igualmente otorgar dicha prrroga a peticin de los interesados y previo informe del presidente del Instituto. Los acuerdos referentes a la concesin de prrroga, conforme a este Artculo, sern en todo caso de carcter discrecional. Artculo 61. Transcurrido el perodo de cinco aos que el Artculo 59 seala para ultimar la transformacin de la zona, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria podr adquirir todas las tierras enclavadas en sta, pertenecientes a propietarios que en dicho momento no hubieren dado cumplimiento todava a la obligacin de verificar la explotacin de las mismas con el grado mnimo de intensidad previsto en el Plan General de Desarrollo. Las expropiaciones a que se refiere el prrafo anterior se realizarn de conformidad con los preceptos de esta ley, pero deber pagarse a los propietarios los gastos que hayan realizado durante el citado perodo, siempre que se ajusten a la finalidad del Plan. En todo caso, se deducir el importe de las obras realizadas por aquel organismo y que los propietarios no hubieren saldado con ste. Artculo 62. La adjudicacin de parcelas a colonos se realizar por el Instituto, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el captulo de esta ley que trata sobre patrimonios Familiares y Parcelaciones. Las restantes superficies reservadas, mejoradas por sus propietarios y cuyo cultivo hubiere alcanzado el grado de intensidad previsto en el Plan, quedarn sujetas a las normas generales reguladas en el Cdigo Civil, con la limitacin de que no podr ser enajenada una parte de la misma inferior a la extensin mnima sealada a la unidad de explotacin de tipo medio en la zona. Cuando se contraviniere lo dispuesto en el prrafo anterior, el Instituto expropiar por el procedimiento sealado en esta ley, la parte o partes de la finca transmitida en porciones inferiores a la unidad de tipo medio de la zona, as como la superficie del predio necesario para completar dicho lote, siempre que la extensin de aqul lo permita. En ningn caso podrn ser beneficiarios de estas nuevas unidades los adquirientes de las porciones inferiores a que se ha hecho referencia. Artculo 63. Todas las fincas ubicadas en una Zona de Desarrollo cualquiera que fuere su poseedor estarn afectadas al pago de las cantidades invertidas por el Instituto en las obras, en la proporcin imputable a su respectivo propietario y teniendo en cuenta las subvenciones concedidas. Este cargo ser garantizado con hipoteca legal inscribible en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 64. Adems de las facultades atribuidas en los Artculos precedentes al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, ser de competencia de este organismo en las zonas de transformacin: Primero: A ocupar y adquirir conforme a lo establecido en esta ley los terrenos y edificios necesarios para la ejecucin de las obras y la efectiva transformacin de la zona. Segundo: A expropiar para los fines aqu expresados, los dems bienes y derechos que pudieran ser expropiables con arreglo a la ley. Tercero: A exigir por la va econmico-coactiva el reintegro de los gastos realizados para la ejecucin de las obras, en la proporcin que corresponda atendida la cuanta de las subvenciones concedidas para la realizacin de aqullas. Cuarto: A sealar discrecionalmente en cada caso, el llevar a efecto la venta o adjudicacin de los terrenos adquiridos, el precio de la enajenacin, habida cuenta del que hubiere satisfecho al anterior propietario, del costo de las obras de transformacin que dicho organismo haya realizado y de las circunstancias sociales del adjudicatario o comprador.
Atrs
ndice
810
El importe de los precios que el Instituto perciba por razn de dichas transmisiones, se destinar por ste a compensar los desembolsos que haya verificado para la adquisicin y puesta en cultivo de estas tierras, incrementando con el sobrante cuando lo hubiere, los fondos disponibles para los fines que le son propios. Artculo 65. En todas las zonas de desarrollo se reservarn las extensiones indispensables para los centros de investigacin, experimentacin extensin agrcola, escuelas, unidades sanitarias, iglesias, mercados, reas de reserva forestal, campos deportivos, centros de recreo y dems servicios necesarios a la comunidad. Artculo 66. *El ministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas, construir las vas de acceso a los asentamientos agrarios. La red de caminos dentro de los mismos, ser realizada por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, con la colaboracin de los adjudicatarios. Al terminar la tutela del Instituto en lo referente a factores de desarrollo, se regir por el cdigo Municipal y las leyes respectivas. * Texto Original * Reformado por el Artculo 3 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. Artculo 67. Queda prohibido el establecimiento de expendios de aguardiente, licores, cerveza o bebidas fermentadas, as como de toda clase de negocios que perjudican la moral y buenas costumbres, en las zonas de desarrollo agrario a que se hace referencia en esta ley. Artculo 68. Cuando se trate de un predio del que slo una parte se halle comprendida dentro de los lmites de la zona, los preceptos de la presente ley, alusivos a fincas ubicadas o enclavadas en la misma, se entendern referidos nicamente a esa porcin, no siendo aplicables al resto de dicho inmueble ninguno de las disposiciones de esta ley. Cuando por aplicacin de lo dispuesto en el prrafo precedente quedare en poder de un propietario, una porcin o porciones de su finca, que a juicio del Instituto no sean susceptibles de una normal explotacin, deber este organismo, a peticin del propietario, adquirirlas con arreglo a las normas que establece esta ley. Artculo 69. No estn sujetas a la declaracin previa de utilidad colectiva, beneficio social o de inters pblico, las obras de riego, drenaje o control de inundaciones, caminos y colonizacin a que se contrae la presente ley, por lo que ser obligatorio para los dueos de los predios sirvientes, el otorgamiento de las servidumbres de agua, de paso y de abrevadero. El Instituto de Transformacin Agraria, a fin de habilitar nuevas tierras o mejoras la condicin de las que se encuentran en explotacin, acordar la realizacin de las obras necesarias para riego, drenaje o control de inundaciones de terrenos nacionales y de propiedad particular. Cuando se acuerde realizar una obra de este tipo, que redunde en beneficio pblico y que afecte total o parcialmente a terrenos de propiedad particular, el Instituto previa elaboracin del presupuesto respectivo, citar a los propietarios para convenir en la cantidad con que debern contribuir a su realizacin que ser proporcional a la extensin de terrenos de su propiedad que se con la obra. Si no fuere posible llegar a un convenio con el propietario o legtimo poseedor sobre el pago de la parte proporcional que le corresponda por la realizacin de la obra o la compensacin voluntaria con terrenos de su propiedad, se seguir inmediatamente el reconocimiento de expropiacin forzosa, no slo en lo que respecta a la obra, sino adems en lo que se refiere al terreno adicional indispensable para cubrir la parte del costo correspondiente, segn el prrafo anterior. Artculo 70. *Los terrenos que por sus condiciones topogrficas, por la proteccin que se debe prestar, a las fuentes de agua o por otras razones deben dedicarse a zona de reforestacin, quedarn sujetos a lo que sobre el particular establecen las leyes respectivas.
Atrs
ndice
811
* Texto Original * Reformado por el Artculo 4 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. Artculo 71. Quedarn sometidas a procedimientos especiales de desarrollo agrario, las grandes extensiones de terreno cultivables, propiedad de la Nacin, que debido a la falta de medios de comunicacin u otras causas se encuentran al margen de la explotacin agrcola o ganadera. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria dictar las disposiciones pertinentes que permitan el mejor aprovechamiento de las tierras a que se contrae esta disposicin. Artculo 72. Cada zona de desarrollo agrario, segn su clima, situacin y dems condiciones estar sujeta a modalidades especiales, pero en todas ellas los proyectos atendern en forma preferente y obligatoria a la satisfaccin de las necesidades de los adquirentes de parcelas y sus familiares en cuanto a lo siguiente: a) b) c) d) e) f) Vivienda; Salubridad e higiene; Formacin agrcola; Seguridad social; Ayuda tcnica y financiera; y, Educacin y cultura en general.
Captulo IV Patrimonio familiar Disposiciones generales

Artculo 73. *El patrimonio familiar agrario constituye una empresa agrcola por la cual se adjudica un fondo rstico y otros bienes de produccin a una sola persona como titular, con la finalidad de brindar una proteccin al hogar de dicha persona y un medio de sostenimiento a su familia. La produccin de la empresa agrcola constituida en patrimonio familiar agrario, se orientar hacia el mercado. En la empresa agrcola constituida en patrimonio agrario, el titular y su familia ejecutarn la explotacin directa y personal de la misma. * Texto Original * Reformado por el Artculo 8 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 74.* Se entender que el cultivo es directo y personal cuando el campesino realice las operaciones agrcolas por s mismo o por familiares que con l convivan bajo su dependencia econmica, no utilizando asalariados ms que circunstancialmente por exigencias ocasionales del cultivo y sin que, en ningn caso, el nmero de jornales de stos exceda del 25% del total necesario para el adecuado laboreo de la explotacin. * Texto Original * Reformado por el Artculo 9 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 75.* La extensin superficial de la Empresa Agrcola constituida en patrimonio familiar agrario ser variable y se determinar en cada caso por el Instituto, de acuerdo con la condicin de cada zona o regin del pas fijando el mnimo y mximo en el reglamento respectivo, evitando el latifundio y minifundio. * Texto Original
Atrs
* Reformado por el Artculo 10 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica
ndice
812
Artculo 76.* Los bienes muebles que integran la Empresa Agrcola, constituida en Patrimonio Familiar Agraria, quedan afectos a ste y forman con l una unidad jurdicamente indivisible. Podr solicitarse al Instituto la divisin de un bien y ste autorizarla, cuando cada una de las fracciones resultantes rena los requisitos establecidos para poder constituirse en patrimonio familiar agrario. La divisin slo se autorizar si se solicita para enajenar la parte o partes resultantes y siempre que el adquiriente de la fraccin a dividir llene los requisitos fundamentales para ser titular de un patrimonio familiar agrario. En ningn caso se autorizarn divisiones a favor del mismo adjudicatario. * Texto Original * Reformado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 77.* Cuando las condiciones sociales, grados de unidad y rgimen de vida de los campesinos as lo aconsejen y las condiciones del terreno, la regin y cualquier otro factor socioeconmico lo permitan, se podrn establecer patrimonios agrarios colectivos. El patrimonio agrario colectivo, como empresa agrcola de produccin, puede constituirse: a) Cuando su titular sea una empresa campesina asociativa, cooperativa o asociacin de trabajadores de campo. b) Cuando los beneficiarios constituyan una colectividad de campesinos que puedan explotar la tierra comunitariamente. Los beneficiarios del patrimonio colectivo o comunitario, debern llenar los requisitos establecidos para ser titular de un patrimonio familiar individual, siendo sus derechos idnticos. Siempre que las condiciones de cada caso concreto lo permitan, las tierras que el instituto Nacional de Transformacin Agraria destine a sus programas de redistribucin y transformacin agraria, sean entregadas en forma comunitaria, dndose en todo caso preferencial a empresas campesinas asociativas, cooperativas o asociaciones de campesinos para agricultores con personalidad jurdica, en este caso, saldrn de la tutela del instituto, una vez hayan transcurrido los diez aos de adjudicacin, cancelando el precio y estn organizadas. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 12 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica. * Reformado por el Artculo 5 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. Caracteres del patrimonio familiar Artculo 78.* Las fincas rsticas y dems bienes de produccin que integren el patrimonio familiar agrario, son indivisibles, inalienables e inembargables. El Instituto podr autorizar a solicitud del titular su divisin, enajenacin o embargabilidad en casos muy especiales, cuando se considere beneficioso autorizar dichos actos. Transcurridos diez aos despus de constituido el patrimonio familiar agrario o patrimonio agrario colectivo, en cualesquiera de los parcelamientos existentes, contados a partir de la fecha de la primera adjudicacin y habiendo pagado la totalidad del precio, saldrn de la tutela del Instituto sin necesidad de declaracin alguna y, en consecuencia en lo sucesivo se regirn por el derecho civil y administrativo, para los efectos de su registro. * Texto Original * Reformado por el Artculo 13 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Reformado por el Artculo 6 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. Artculo 79.* Se podrn transferir o permutar los bienes que integran el patrimonio familiar agrario, siempre que ello sea conveniente a juicio del Instituto Nacional de Transformacin Agraria y el adquiriente llene todos los requisitos para ser titular de un patrimonio familiar agrario, debiendo
Atrs
ndice
813
someterse a la regulacin contenida en la presente ley, para cuyo efecto deber obtenerse autorizacin previa del Instituto, sin cuyo requisito, el Notario no autorizar la escritura ni el Registrador practicar la inscripcin. Los titulares interesados en obtener las autorizaciones a que se refiere este Artculo, lo solicitarn al Instituto en memorial donde el cnyuge o conviviente de su anuencia para la operacin de que se trate, con firmas legalizadas por Notario o por vecindad o mediante ratificacin ante las autoridades del Instituto a donde los interesados concurrirn personalmente. * Texto Original * Reformado por el Artculo 14 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 80.* Los inmuebles otorgados en patrimonio familiar agrario, no respondern de las obligaciones particulares del titular, salvo las contradas previa autorizacin del Instituto y las que se deriven de obligaciones alimenticias del adjudicatario. Mediante autorizacin del Instituto podrn constituirse obligaciones con garanta real o pignoracin de cosechas, particularmente para explotacin de los bienes necesarios para el desarrollo de este patrimonio. Con la presentacin de los documentos pertinentes, estas autorizaciones se tramitarn y resolvern a la mayor celeridad. * Texto Original * Reformado por el Artculo 15 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 81.* Siempre que por ejecucin deba adjudicarse los bienes races del patrimonio familiar agrario, se afectar la totalidad de los mismos y se realizar de forma que se cumpla con las condiciones establecidas en esta ley. Slo podrn ser postores en el remate, quienes llenen los requisitos establecidos para ser titulares de un patrimonio familiar agrario. Esta limitacin deber incluirse expresamente en los edictos y avisos de remate. Si los bienes se fincan en el acreedor y ste es una institucin bancaria, el Instituto podr adquirirlos mediante el pago del capital, intereses y costas judiciales reclamadas, para adjudicarla nuevamente a persona debidamente seleccionada, establecindose en este caso, como precio el valor de la adquisicin. Las disposiciones anteriores, cuyo fin es proteger al sujeto del rgimen de transformacin agraria, no exime a las entidades bancarias estatales o semiestatales de su obligacin de proporcionar asistencia crediticia a los beneficiarios del rgimen. * Texto Original * Reformado por el Artculo 16 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Del incumplimiento del titular Artculo 82. Cuando en virtud de expediente en que se haya odo al interesado, se estableciere que el titular de un patrimonio familiar ha contravenido alguno de los preceptos fundamentales de la presente ley, o incumplido sus deberes primordiales de familia, el Instituto proceder a su expropiacin a fin de adjudicar el patrimonio familiar a otro cultivador. Tendr derecho preferente a dicha adjudicacin la persona que en defecto del expropiado hubiere sido llamada a suceder al titular del patrimonio familiar, salvo que de cualquier modo hubiese coadyuvado a la contravencin. Ayuda tcnica, financiera y exenciones Artculo 83. * Derogado. * Texto Original
Atrs
* Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica.
ndice
814
Artculo 84. * Derogado. * Texto Origina * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 85. * Derogado. * Texto Origina * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 86. * Derogado. * Texto Original * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 87. * Derogado. * Texto Origina * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 88. * Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 17 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 89.* Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 18 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 90.* Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 19 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 91.* Derogado. * Texto Origina * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Artculo 92. * Derogado. * Texto Original * Reformado por el Artculo 7 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. Sucesin hereditaria Artculo 93. La sucesin hereditaria sobre los bienes constituidos en patrimonio familiar agrario, se produce por disposicin de la ley o por voluntad de la persona, cuando se trate de parientes dentro de los grados de ley. En ningn caso se afectarn los derechos de herederos legales cuando sean menores de edad. Son herederos legales del causante, en lo que respecta a los bienes sobre los cuales se encuentra constituido un patrimonio familiar agrario, su cnyuge o conviviente y sus descendientes directos, pero el Consejo de Transformacin Agraria tiene facultad para decidir en un caso concreto, a quien o quienes de los herederos les corresponder la direccin y explotacin comn del bien, con base en
Atrs
ndice
815
los estudios socio-econmicos del caso. Para este efecto el Departamento Legal del Instituto citar a los herederos legales a una audiencia en la que se buscar un acuerdo, reservndose el Consejo Nacional de Transformacin Agraria, la resolucin final en caso de diferencia de criterios. Las autoridades administrativas agrarias podrn citar a conciliacin a las partes cuantas veces lo estimen conveniente, siempre que ello no entorpezca el trmite del expediente. * Texto Original * Reformado por el Artculo 20 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 94. * (Suprimido) * Texto Original * Reformado por el Artculo 21 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 95. Si la finca que constituye un Patrimonio Familiar fuere de mayor extensin a la mnima exigida por la presente ley, el Instituto podr autorizar la divisin del mismo, entre los herederos legales, siempre y cuando las extensiones fraccionadas tengan un rea no menor de veinte hectreas y por lo tanto puedan constituir Patrimonios Familiares independientes, Artculo 96. En el caso de no existir herederos legales del causante, los bienes que constituyen el Patrimonio Familiar volvern a ser propiedad del Instituto y ste podr transferirlos a otra persona que llene los requisitos exigidos por esta ley, Constitucin de patrimonios por los particulares Artculo 97. Todo propietario de una empresa agraria que rena los requisitos exigidos en esta ley para los Patrimonios Familiares, podr constituir un Patrimonio Familiar. Si el propietario tuviese tierras en extensin superior, podr agrupar las necesidades para la creacin de un Patrimonio Familiar. Asimismo; podr crear ms de un Patrimonio Familiar, pero en este supuesto, slo podr conservar uno, cediendo los restantes a los herederos legales si los tuviere o a terceros. Si el agricultor fuese propietario de tierras, pero su extensin no fuere suficiente para poder constituir un Patrimonio Familiar y deseare crearlo, gozar de preferencia para obtener del Banco Nacional Agrario el crdito necesario para la adquisicin de las tierras que le faltan, o de su vivienda, siempre que el valor del disponible rebase el cincuenta por ciento de lo previsto para el Patrimonio Familiar. Artculo 98. El Patrimonio Familiar se constituir por documento pblico, previa autorizacin del Instituto, y se inscribir en el Registro de la Propiedad Inmueble. Los bienes que se aporten debern estar libres de carga o gravamen a no ser que el Instituto estimare que los existentes no se oponen a los fines perseguidos. Artculo 99. Una vez constituido un Patrimonio Familiar, quedar sometido a la regulacin establecida en la presente ley. Artculo 100. Cualquier propietario de fincas rsticas que desee hacer donacin a trabajadores agrcolas, mozos colonos o campesinos, de Patrimonios Familiares, se presentarn ante la presidencia del Instituto, expresando su propsito e indicando los datos necesarios. Si la oferta se hiciere verbalmente, se levantar acta detallada, Estas donaciones tendrn carcter irrevocable. Artculo 101. Si el Instituto estimare que el propsito es beneficioso, proporcionar el auxilio tcnico gratuito para que se realice el proyecto de parcelacin y planos correspondientes, y se proceder a adjudicar los Patrimonios Familiares en la forma y a las personas que con el donante se conviniere.
Atrs
Artculo 102. Ser condicin precisa para poder hacer la cesin, que los inmuebles se encuentren libres de gravmenes, anotaciones o limitaciones, salvo las servidumbres legalmente constituidas
ndice
816
y las que siendo convenientes se establezcan en beneficio de los Patrimonios Familiares. Ello no obstante, si existiese alguna carga, el Instituto podr autorizar la cesin si considera que no se opone a los fines perseguidos. Artculo 103. Las escrituras traslativas de dominio de los Patrimonios Familiares, podrn ser otorgadas directamente a favor de los beneficiarios o si el propietario lo prefiere, el inmueble o inmuebles se inscribirn previamente a favor del Instituto para que sea ste quien oportunamente otorgue las correspondientes escrituras. Las escrituras sern autorizadas por el escribano de Gobierno o por el notario que elija el donante, quien en este ltimo caso, pagar los honorarios respectivos. De los patrimonios familiares creados por el estado Artculo 104. *El Estado asume la tarea de crear patrimonios agrarios familiares, para adjudicarlos a campesinos guatemaltecos, en condiciones de precio y pago, que facilite su adquisicin, para quienes no gozan de otro patrimonio que el de su propio trabajo. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, destinar a este objeto, de acuerdo con los programas que elabore al efecto, las fincas rsticas y dems bienes que integran su patrimonio. Son requisitos para ser beneficiarios de un patrimonio familiar agrario, los siguientes: I. Ser ciudadano guatemalteco de los comprendidos en el Artculo 5 de la Constitucin de la Repblica; II. Ser fsica y mentalmente capaz; III. No ser propietario de bienes races, con excepcin de la vivienda familiar, no ejercer actividad comercial, industrial, minera, profesional u otra que le permita una subsistencia decorosa para l y su familia; IV. Tener grupo familiar que dependa de su trabajo; y V. Ser agricultor o campesino. La seleccin de los beneficiarios del proceso de transformacin agraria, es un acto propio del Instituto, quien la realizar bajo su estricta responsabilidad. En ningn caso se har entrega de patrimonios familiares agrarios creados por el Estado, a personas que no renan los requisitos a que se refiere el presente Artculo, y previo los estudios socioeconmicos del caso. En igual forma se proceder en la cesin de patrimonios ya constituidos. * Texto Original * Reformado por el Artculo 22 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 105. Las diferencias de raza, religin o de otra naturaleza, no impedirn la adjudicacin de Patrimonios siempre que el solicitante rena los requisitos legales. nicamente podr adjudicarse un Patrimonio a cada persona individual, no obstante lo cual, el beneficiario podr adquirir por s mismo, sin ayuda del Instituto, otras tierras o bienes que no se integrarn en el Patrimonio Familiar, Artculo 106. Sern preferidas las personas en que concurra el mayor nmero de las siguientes condiciones: a) Tener conocimiento o experiencia agrcola o ganadera; b) Residir en el lugar o ser vecino del terreno en que est situado el inmueble que fuese objeto de parcelacin en Patrimonios Familiares; c) Tener residencia habitual en el campo; d) Tener familia que dependa econmicamente del solicitante, concediendo preferencia a quien tenga mayor nmero de hijos menores de edad; y e) Poseer el hogar familiar o tiles de labranza, semovientes u otros elementos apropiados para la explotacin de la tierra. Precio y pago
Atrs
Artculo 107. El Precio del Patrimonio ser fijado por el Instituto. Si las tierras procediesen de
ndice
817
donaciones, excesos o propiedad de la Nacin, el precio se fijar por comparacin con el de fincas anlogas, referido al momento de la adjudicacin, salvo que por circunstancias especiales del momento de los adjudicatarios, el Instituto estimase conveniente reducir el precio. Esta reduccin en ningn caso podr ser superior al 40%. Sobre el valor de la tierra se sumarn el del hogar y el de los dems elementos, calculados a precio de costo, sin computar lo que aporte el beneficiario, Artculo 108.* El beneficiario deber pagar el precio de la siguiente manera: El correspondiente a los bienes inmuebles, en diez anualidades iguales; debiendo pagar la primera el ao siguiente de su adjudicacin. Las sumas aplazadas devengarn los 5% de intereses por una sola vez, pagaderos en anualidades. El adjudicatario podr efectuar el pago antes del plazo, hacer abonos mayores de los convenios o usar otras formas de pago que sean aceptadas por el Instituto, a fin de cumplir con sus obligaciones en el menor tiempo, teniendo derecho en tal caso a un descuento del 10% del saldo deudor sobre el valor del inmueble. En caso de calamidad pblica, prdida de cosechas y otras causantes debidamente justificadas a juicio del Instituto, se podr diferir el cobro de la anualidad correspondiente, en todo, en parte, retrazndose el pago del saldo al plazo que se fije. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 8 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. De las solicitudes Artculo 109.* En materia agraria todo trmite ser actuado e impulsado de oficio, con absoluto respeto de los trminos sealados en la ley. El Instituto fijar trminos cuando la ley no los haya sealado expresamente. Toda resolucin que sea de puro trmite, deber dictarse dentro del trmino de tres das de haberse presentado la solicitud. Las que no sean de puro trmite se dictarn dentro del trmino de diez das de haberse presentado la solicitud, o de encontrarse el expediente en estado de resolverse, dentro del trmino de quince das. Las partes no necesitan auxilio de Abogado. Cuando la solicitud no llena los requisitos de ley, el Instituto lo rechazar de plano y sin formar Artculo, indicando los defectos que hubiere encontrado. Sin embargo si se tratare de defectos que a juicio de Instituto fueren subsanables, resolver indicando los vicios y sealando a los interesados trminos para subsanarlo. * Texto Original * Reformado por el Artculo 23 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 110. Las municipalidades estn obligadas a suministrar la informacin que soliciten las personas interesadas en adquirir tierras y a extender las certificaciones indispensables acreditativas de las condiciones exigidas por esta ley. Dichas certificaciones se extendern en papel simple y en forma gratuita, salvo las de Registro Civil. Artculo 111. Los alcaldes municipales remitirn las solicitudes al Instituto, acompaadas de los documentos que justifiquen si el interesado rene los requisitos exigidos en esta ley, para poder ser beneficiario de un Patrimonio Familiar. El Instituto facilitar a los solicitantes las facilidades de acceso y la informacin necesaria para que puedan comprobar por s mismos las condiciones del Patrimonio Familiar en cuya adjudicacin se interesen.
Atrs
ndice
818
Obligaciones del adjudicatario Artculo 112. Durante el perodo de acceso a la propiedad del Patrimonio Familiar, el beneficiario cultivar directa y personalmente la parcela, asistido de su familia, y en cuanto a los cultivos se atender inexcusablemente a las normas e instrucciones que reciba del Servicio Tcnico del Instituto. En todo caso evitar el monocultivo. Artculo 113. El beneficiario no podr talar rboles de la parcela ni introducirle mejoras tiles sin la debida autorizacin. Los caminos divisorios deben ser conservados por los concesionarios de las parcelas que lindan con ellos en proporcin a sus respectivos frentes. Si as no lo hicieren el Instituto dispondr lo conveniente para las sucesivas reparaciones, cargando en cuenta a cada concesionario la parte correspondiente. Asimismo, el beneficio tendr obligacin de conservar las mejoras tiles de la parcela y el hogar familiar. Estos gastos sern saldados por los beneficiarios al satisfacer la siguiente anualidad y su falta de pago ser considerada como de la anualidad citada. De la prdida de los derechos Artculo 114.* Son causas que determinan la prdida del derecho a conservar los bienes constituidos en patrimonio familiar agrario, las siguientes: a) El abandono voluntario o la ausencia inmotivada del beneficiario y su familiar del lugar y del cultivo de los bienes constituidos en patrimonio familiar agrario, por ms de un ao; b) Destinar la tierra a un fin distinto del que motiv su adjudicacin; c) Conducirse con notoria mala conducta que ponga en peligro la convivencia pacfica de sus vecinos; d) Infringir las normas de cultivos, o aprovechamiento desobedeciendo las instrucciones tcnicas recibidas; e) Contravenir los preceptos de la Ley de Transformacin Agraria; f) Comprobar con posterioridad a la adjudicacin que la misma se efectu con base en documentos, informes falsos o adulterados; g) Faltar al pago de ms de una amortizacin; y h) La resolucin que declare el abandono se notificar al afectado; salvo que ello no fuere posible, en cuyo caso, se le notificar a travs del Sndico Municipal. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 24 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 115. El Instituto, previa audiencia del interesado, calificar discrecionalmente la causa o causas que dieren lugar a la prdida del derecho. La resolucin en que se declare tal prdida, ser notificada al adjudicatario, excepto el caso del inciso a) del Artculo anterior en que el Instituto comprobar el abandono con audiencia y noticia del sndico de la Municipalidad jurisdiccional respectiva. Artculo 116. No obstante lo dispuesto anteriormente, cualquier hijo del adjudicatario que reuniese los requisitos exigidos, tiene derecho a pedir se le adjudique el Patrimonio Familiar, siempre que hubiese trabajado habitualmente en l y se comprometiese a cumplir las obligaciones establecidas. Artculo 117. Cuando el beneficiario falleciere sin haber obtenido el ttulo definitivo de propiedad se adjudicar ste, de acuerdo con lo establecido en esta ley para la sucesin en el Patrimonio Familiar. De la concesin de los ttulos Artculo 118. * Derogado * Texto Original. * Reformado por el Artculo 9 del Decreto Nmero 54-92 del Congreso de la Repblica. * Derogado por el Artculo 58 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica.
Atrs
ndice
819
Artculo 119. Para subsanar los errores u omisiones cometidos en la adjudicacin, que se refieran a los nombres y apellidos de los adjudicatarios, extensiones, linderos y dems datos de nomenclatura o identificacin de las parcelas o cualquier otra circunstancia que por razn de oficio o a solicitud de los interesados hiciere necesaria la justificacin, el presidente del Instituto har la aclaracin en escritura pblica, que ser inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble, anotndose el asiento de la primera inscripcin del ttulo. Si se tratare de permuta de parcelas o lotes para mejorar su distribucin y aprovechamiento, los interesados harn constar dicha permuta en escritura pblica, en la que se insertar la autorizacin del Instituto, inscribindose en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 120. En caso de que algn adjudicatario renuncie al derecho del Patrimonio Familiar, el Instituto, previa comprobacin y calificacin de la causa, adjudicar ste a otro campesino que rena los requisitos exigidos en esta ley. Artculo 121. El Instituto prestar a los adjudicatarios de Patrimonios Familiares la misma asistencia tcnica y financiera, as como las exenciones que se establecen en la presente ley. Artculo 122. El Registro de la Propiedad Inmueble en las operaciones a que se refiere este captulo, percibir del Instituto el cincuenta por ciento de los honorarios que conforme al arancel vigente le corresponden. Todos los actos y contratos a que aqu se refiere este captulo y en los que intervenga el Instituto, sern autorizados por el escribano del Gobierno y no causar ningn pago de honorarios ni otros gastos. Artculo 123. Los contratos en que se hagan constar los traspasos de tierras o viviendas a que se contrae esta ley, estn exentos del pago del impuesto de donacin, alcabala, papel sellado y timbres. De la entrega de parcelas de tierra sin constituir patrimonios familiares Artculo 124. Los terrenos de que pueda disponer el Instituto y que por su extensin, situacin prxima a centros urbanos o cualquiera otra circunstancia no sean apropiados para el establecimiento de Patrimonios Familiares, podrn ser destinados por el Instituto para la entrega a campesinos en lotes de menor extensin a la sealada para los Patrimonios Familiares. Tal autorizacin deber ser extendida con carcter de excepcin. Artculo 125. La extensin superficial e estos lotes ser determinada por el Instituto. Artculo 126. Los requisitos para adquirir estos lotes de tierras, as como las restantes condiciones y beneficios, se regirn por las disposiciones contenidas en la presente ley y los beneficiarios podrn gozar de la ayuda tcnica y financiera que en la misma se establece. Artculo 127. Los particulares que lo deseen podrn asimismo realizar parcelaciones en sus fincas para cederlas a campesinos, en lotes de superficie inferior a la que correspondera a un Patrimonio Familiar. Estas parcelaciones debern ser autorizadas por el Instituto, quien podr convenir con el propietario, la modificacin de aquellas condiciones que puedan dificultar la adquisicin. Disposiciones finales Artculo 128. Las instituciones del Estado encargadas de resolver el problema de la vivienda, colaborarn con el Instituto, a fin de dotar de hogar familiar a los adquirentes de Patrimonios Familiares o de parcelas, de conformidad con las leyes respectivas. Artculo 129. * Todos los Fondos Provenientes de las amortizaciones de los patrimonios familiares o de las parcelas, as como cualquier otro ingreso que se obtuviere por aplicacin de esta ley, constituyen ingresos privativos del Instituto Nacional de Transformacin Agraria destinados a incrementar su presupuesto general, con miras a un mejor desarrollo de los programas agrarios a su cargo. * Texto Original. * Reformado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 12-70 del Congreso de la Repblica.
Atrs
ndice
820
Artculo 130. El Instituto dispondr el establecimiento de Patrimonios Familiares, cuando en una misma jurisdiccin municipal puedan constituirse veinte o ms de stos. Esta limitacin no rige para aquellos casos en que la constitucin de Patrimonios Familiares provenga de convenio con particulares. Artculo 131. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social proporcionar a los adjudicatarios de Patrimonios Familiares o de parcelas o lotes adquiridos en aplicacin de esta ley, los beneficios que est llamado a prestar. Para este efecto, someter previamente a la aprobacin del Ejecutivo, el plan o planes que sean necesarios para la extensin de sus beneficios a dichos adjudicatarios. Artculo 132. El Banco Nacional Agrario, otorgar crditos a mediano y largo plazo a las personas individuales que carecieren de tierra o la tengan en extensin menor de cuarenta y cinco hectreas, y estn interesadas en adquirir, con fines de explotacin agrcola y ganadera, fincas rsticas de pequea o mediana extensin, Se entender por fincas de mediana extensin las de superficie superior a cuarenta y cinco Hectreas e inferior a doscientas veinticinco. Para la concesin de estos crditos, ser requisitos necesario el dictamen favorable del Instituto. Con base en dicho dictamen, el experto del Banco fijar el precio justo que pueda pagarse y de cuyo monto no podr exceder el crdito. El beneficiario de esta clase de prstamos podr constituir o no, con la tierra que adquiera, Patrimonios Familiares, pero en todo caso tendr que cultivar la finca adquirida directamente. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a que se considere vencido y exigible el prstamo. Estos prstamos gozarn de las mismas ventajas y exenciones establecidas para los que se concedan a los adjudicatarios de Patrimonios Familiares. Artculo 133. Las personas que habiendo solicitado terrenos los ocupen antes de que pudieran serles adjudicados conforme a las disposiciones de esta ley, perdern todo derecho a la adjudicacin, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que incurran.
Captulo V Rgimen especial para fincas rsticas propiedad de la nacin

Artculo 134. Las fincas propiedad de la Nacin, que no sean destinadas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, a Zonas de Desarrollo Agrario o lotificaciones rsticas, podrn ser explotadas: a) Dndolas en arrendamiento, en forma total a parcial, a particulares; y, b) Organizando sociedades accionadas, con la participacin del Estado y de personas individuales o colectivas, o de ambas. Cuando as convenga a los intereses del pas, el Ejecutivo podr tambin disponer la venta de fincas en forma total o en fracciones. En el caso especial de que personas particulares solicitaren en todo o en parte la adquisicin de fincas cultivadas o terrenos incultivados de propiedad de la Nacin, para el desarrollo de cualquier industria, el Ejecutivo podr acordar su enajenacin a favor de los interesados. En este caso, el precio que se fije ser pagado en acciones, de la empresa de que se trate o en dinero efectivo, a eleccin del Estado. Adems podr permutar, total o parcialmente, fincas cultivadas de la Nacin por terrenos de particulares, cuya ubicacin y condicin permitan establecer Zonas de Desarrollo Agrario o lotificaciones rsticas. Las permutas podrn efectuarse, tambin, por terrenos de propiedad particular que el Ejecutivo disponga adquirir para la construccin de colonias y de viviendas destinadas a familias de escasos recursos y otros fines de utilidad pblica o social. Artculo 135. Las sociedades accionadas para la explotacin de determinadas fincas nacionales, podrn constituirse a iniciativa del Ejecutivo o a solicitud de personas interesadas en formarlas.
Atrs
ndice
Artculo 136. El Estado podr reservarse hasta el 49% de las acciones y el resto ser adquirido por particulares mediante pago al contado, o en la forma que se estipule en la escritura de constitucin de la sociedad.
821
Artculo 137. En la constitucin de toda sociedad annima que se establezca de conformidad con esta ley, se consignar la obligacin para el Estado de destinar un mnimo del 10% de sus utilidades para distribuirse entre los trabajadores permanentes de la empresa. Este porcentaje podr ser aumentado en atencin a las utilidades anuales que perciba el Estado, tomando en cuenta una justa valoracin de los esfuerzos de los trabajadores. Artculo 138. Cuando el Ejecutivo, para cumplir las disposiciones de los Artculos 1, 117, 212 y 216 de la Constitucin de la Repblica, proceda en materia agraria o con fines de desarrollo econmico o social a disponer de los bienes inmuebles de la Nacin, deber procederse en la forma siguiente. En caso de venta: a) Las fincas destinadas a la venta, sern clasificadas previamente de conformidad con lo que determina el respectivo Reglamento, y en cada caso se dictar acuerdo emitido por conducto del Ministerio de Gobernacin; b) Toda finca cuya enajenacin se acuerde ser evaluada por expertos designados por dos instituciones bancarias, una estatal y otra privada. En los peritajes, se harn constar circunstancialmente las razones para determinar los precios. Si el dictamen de los valuadores discrepare sustancialmente, resolver un tercero designado por la Corte Suprema de Justicia. c) Valuada la finca se publicarn avisos anunciando su venta. Estos contendrn el nmero de inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, las colindancias actuales, el monto del avalo y dems datos que se consideren pertinentes. Los avisos se publicarn en el Diario Oficial, y por lo menos, en uno de los de mayor circulacin, por tres veces con intervalos no menores de dos das entre cada edicto; d) Dentro de los tres das siguientes al de la ltima publicacin, la dependencia que en los avisos se designe har la calificacin de los postores, previa citacin de los mismos. Esta diligencia ser pblica; e) Slo podrn intervenir como postores: 1. Los guatemaltecos comprendidos en el Artculo 6 de la Constitucin. 2. Las sociedades cuyo capital en el 5% o ms pertenezcan a guatemaltecos citados en el numeral anterior. 3. Las cooperativas constituidas por guatemaltecos naturales. f) No podrn intervenir como postores: 1. El presidente de la Repblica y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 2. Los ministros de Estado, diputados y sus parientes dentro de los mismos grados. 3. Los altos funcionarios pblicos que el Reglamento determine y sus parientes dentro de los mismos grados. 4. Los jefes del Ejrcito que estuvieren desempeando un alto cargo militar o civil y sus parientes dentro de los mismos grados. 5. Todos los que por cualquier concepto intervengan en el avalo o en la venta del inmueble y sus parientes dentro de los mismos grados. 6. Los guatemaltecos propietarios de fincas rsticas con valor declarado en la Matrcula Fiscal mayor de 20,000.00 y las sociedades con fincas rsticas declaradas en la Matrcula Fiscal con valor mayor de 50,000.00 quetzales. 7. Las sociedades annimas cuyo capital est distribuido en acciones al portador. 8. Las personas que hayan sufrido condena por delito contra la propiedad. 9. Quienes estn en mora con la Hacienda Pblica. g) Para ser admitido como postor, deber acompaarse a la solicitud certificacin extendida por la Direccin General de Rentas, en que consten los bienes races rsticos de pertenencia del solicitante, si los tuviere. Estas solicitudes debern llenar, adems, los requisitos establecidos en el respectivo reglamento; h) Los que hayan sido aceptados como postores, de acuerdo con los incisos precedentes, depositarn en la Tesorera Nacional, el 10% de la base fijada en el avalo previamente;
Atrs
ndice
822
i)
Del expediente se dar cuenta al Ministerio de Gobernacin, a efecto de que por acuerdo gubernativo, sea aprobada la propuesta que el Ejecutivo considere ms conveniente y las condiciones en que la venta deber llevarse a cabo conforme a sus facultades discrecionales; j) Una vez consumada la venta, se entregar a los interesados que no hubieren sido adjudicatarios el depsito que hayan hecho, para cuyo efecto se librar la correspondiente orden a la Tesorera Nacional; k) El saldo pendiente para completar el precio total del inmueble, ser reconocido en la propia escritura traslativa de dominio, con primera hipoteca del inmueble de que se trate, y pagadero en diez anualidades iguales y sucesivas con intereses del 6% anual; l) Dentro del trmino de diez aos a contar de la fecha de la adjudicacin, no podrn los adjudicatarios o sus herederos y legatarios, enajenar por ningn ttulo los bienes adquiridos, salvo que obtengan autorizacin del Estado, quien se reserva el derecho de tanteo; y m) El Estado estar obligado a la eviccin y saneamiento en los mismos casos que establece el Cdigo Civil respecto de los particulares entre s, debiendo en caso de litis, salir a la defensa el Ministerio Pblico. En caso de permuta o arrendamiento: I. La solicitud del interesado o la iniciativa del Ejecutivo, se publicar en el Diario Oficial y en otro de los de mayor circulacin, por dos veces dentro del trmino de 15 das, con el fin de dar oportunidad a quienes se interesen en proponer condiciones ms favorables que las publicadas. II. Pasado el trmino de 10 das despus de la ltima publicacin, el Consejo Nacional de Transformacin Agraria, emitir dictamen sobre las propuestas presentadas. III. Avalo por expertos de conformidad con lo establecido para el caso de venta. Cumplidos los requisitos anteriores, el Ejecutivo por conducto del Ministerio de Gobernacin, emitir acuerdo que contenga: 1. Las consideraciones que establezcan la necesidad de realizar la operacin y el provecho que ella resulte. 2. Descripcin precisa del inmueble o inmuebles motivo de la operacin y, en su caso, el que se adquiera en cambio. 3. Fijacin de la renta, plazo y dems estipulaciones y la forma en que deben ingresar al tesoro nacional los valores respectivos. El plazo del arrendamiento se fijar de acuerdo con la ndole del cultivo a que la finca haya de destinarse, pero en ningn caso exceder de 10 aos y el inmueble no podr ser subarrendado sin previa autorizacin del Ejecutivo. Cuando se trate de permutar fincas de la Nacin, sern aplicables las limitaciones contenidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del inciso f) del presente Artculo. Si la enajenacin se refiere a fincas rsticas nacionales que se destinen a la construccin de viviendas baratas y de colonias para trabajadores, no sern aplicables las disposiciones a que se refiere la presente ley. Un reglamento regular esta materia. Artculo 139. Ser condicin precisa en los contratos de arrendamiento de fincas rsticas propiedad de la Nacin, que los arrendatarios se comprometan a otorgar a los trabajadores permanentes del inmueble una participacin no menor del diez por ciento de las utilidades. Artculo 140. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, bajo su responsabilidad cuidar: a) De que en los contratos de arrendamiento de fincas rsticas, propiedad de la Nacin, se incluya el inventario respectivo, con especificacin de la maquinaria, tiles, enseres, semovientes y dems bienes que se entreguen al arrendatario; y
Atrs
ndice
823
b) De que, al vencimiento del contrato, se haga la devolucin especfica de los bienes, en el mismo estado en que hubieren sido recibidos, salvo el deterioro consiguiente a su uso racional. Artculo 141. Las fincas nacionales cuya explotacin no se lleve a cabo en alguna de las formas que establece este captulo, continuarn a cargo del Instituto Nacional de Transformacin Agraria.
Captulo VI Arrendamientos
Artculo 142. Los propietarios que concedan tierras en arrendamiento a campesinos, no podrn cobrar una renta mayor del 6% en efectivo o en especie, de la produccin total del cultivo por cosecha. Artculo 143. Es de libre contratacin el arrendamiento de las tierras de regado o de calidades especiales para cosechas de mayor rendimiento econmico, circunstancias que sern calificadas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria en caso de que al respecto surgiera alguna duda. Artculo 144. Los contratos de arrendamiento que se otorguen a favor de campesinos, directamente por los propietarios o sus representantes legales, se harn constar en forma escrita y por triplicado. El dueo har registrar en la respectiva Alcalda el original, el cual quedar archivado en el mismo despacho; entregar el duplicado al arrendatario y reservar para s el otro ejemplar. Estos contratos que podrn ser impresos, se ajustarn a la minuta que apruebe el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el cual los distribuir sin costo alguno por medio de las alcaldas municipales. Artculo 145. El contrato de arrendamiento de las tierras que indica esta ley, podr autorizarse por medio de acta suscrita ante el respectivo alcalde municipal o bien en documento legalizado o autorizado por notario pblico. Artculo 146. Los propietarios de fincas rsticas estn en la obligacin de proporcionar gratuitamente a sus trabajadores colonos la superficie de tierra, segn costumbre establecida, para las siembras de temporada. Se excepta a los dueos de parcelas o lotes.
Captulo VII Bienes de la nacin

Artculo 147. Adems de los bienes rsticos que enumera el Cdigo Civil, pertenecen a la Nacin los excesos que resulten de los terrenos de propiedad particular, cuando sean sometidos a medida o remedidas. Artculo 148. Es transmisible, con sujecin a los requisitos que determine la ley, y siempre que no deban emplearse en caminos, nuevas poblaciones, puertos, arsenales, plazas, jardines, parques o a cualquier otro uso pblico, la propiedad que la Nacin tiene sobre las siguientes tierras: a) Las que habiendo sido de propiedad o posesin particular queden vacantes; b) Las de uso pblico, cuando dejen de serlo por virtud de ley o acuerdo gubernativo; c) Las que forman parte del patrimonio del Estado y las que adquiera por cualquier ttulo, cuando as se disponga de acuerdo con la ley; y d) Los excesos de los inmuebles de propiedad particular. Artculo 149. Los terrenos que pertenecen a la Nacin nicamente podrn ser enajenados en forma gratuita a las municipalidades e instituciones del Estado y a las nuevas poblaciones que se establezcan por acuerdo gubernativo. Sin embargo, cuando se trate de asociaciones de carcter particular que persigan fines benficos, s podrn adquirir gratuitamente bienes inmuebles de la Nacin, ya sean rsticos o urbanos. Artculo 150. En toda enajenacin de bienes propiedad de la Nacin, a ttulo oneroso, deben hacerse constar las siguientes condiciones: a) Que la adjudicacin se hace sin perjuicio de tercero; b) Que la Nacin queda obligada al saneamiento y eviccin en los trminos que establece el Cdigo Civil, respecto a la venta a favor de particulares; y
Atrs
ndice
824
c) Que el adjudicatario no podr reclamar por la diferencia de extensin que determina el respectivo ttulo de propiedad. En caso de litis, corresponde al Ministerio Pblico asumir la defensa; pero la Nacin en ningn caso quedar obligada a indemnizar costos o mejoras hechas en el inmueble. En las adjudicaciones a ttulo gratuito, se observarn las mismas condiciones, con la salvedad de que la Nacin no queda sujeta al saneamiento en caso de eviccin. Artculo 151. Ningn ttulo de propiedad otorga derecho a mayor extensin de terreno de la consignada en las inscripciones de dominio en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 152. La venta, permuta, arrendamiento y dems contratos sobre bienes inmuebles de la Nacin, en lo que no estuviere regulado por la presente ley, se regirn por lo que al respecto dispongan las leyes de Hacienda.
Captulo VIII Reservas de la nacin

Artculo 153. La Nacin se reserva para usos pblicos la zona martima-terrestre de las costas de la Repblica, o sea una faja de tres kilmetros de ancho, medidos desde las orillas superiores de los ocanos. Ningn particular, corporacin o persona jurdica podr adquirir propiedades en la extensin referida, que slo se dar en arrendamiento o uso, por acuerdo del Organismo Ejecutivo. Artculo 154. La Nacin se reserva la propiedad de los terrenos en la extensin de doscientos metros de ancho alrededor de las orillas de los largos; de cien metros a cada lado de la ribera de los ros navegables; y de cincuenta metros alrededor de las fuentes o manantiales de donde nacen las aguas que surten a las ciudades y poblaciones. Estas reservas son inalienables. * Texto Original * Reformado por el Artculo 25 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 155. Los terrenos comprendidos dentro de los quince kilmetros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la lnea fronteriza al interior de la Repblica, solamente podrn ser adquiridos en propiedad o posedos por los guatemaltecos comprendidos en los incisos 1, y 3 del Artculo 6 de la Constitucin de la Repblica y por las sociedades cuyo capital en el cincuenta y uno por ciento o ms pertenezca a guatemaltecos de estas mismas calidades. Artculo 156. La contravencin a lo dispuesto en los tres Artculos anteriores acarrea la nulidad ipso jure de los actos o contratos respectivos; y en consecuencia, los inmuebles objeto de los mismos volvern a propiedad de la Nacin, sin ningn otro requisito. Artculo 157. Se exceptan de las disposiciones de este captulo los derechos inscritos con anterioridad y los bienes urbanos, que s podrn ser adquiridos y posedos de conformidad con la ley.
Captulo IX Terrenos baldios

Artculo 158. Los terrenos baldos sern localizados, medidos o inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor de la Nacin, a fin de dedicarlos a zonas de desarrollo agrario o lotificaciones rsticas, en la forma que establece esta ley. Artculo 159. Para los efectos del Artculo que antecede, el Instituto nombrar un ingeniero para que practique los trabajos topogrficos correspondientes. Artculo 160. Con citacin de los colindantes o sus representantes legales, el ingeniero nombrado practicar la medida y amojonamiento del terreno baldo, levantando el plano respectivo.
Atrs
Artculo 161. Si las operaciones topogrficas practicadas por el ingeniero nombrado estuvieren ajustadas a la ley, previo el dictamen favorable del jefe de la Seccin de Ingeniera del Instituto
ndice
825
Nacional de Transformacin Agraria, se dictar el acuerdo gubernativo que mande inscribir el terreno baldo a favor de la Nacin. Artculo 162. El Registro de la Propiedad Inmueble asentar la inscripcin del acuerdo gubernativo a que se refiere el Artculo anterior, que presentar el Instituto acompaado de los siguientes documentos: a) La resolucin que mande medir el baldo; b) El resumen de las operaciones de medida; c) El dictamen favorable del jefe de la Seccin de Ingeniera; y d) Los planos respectivos. Debidamente inscrito constituir ttulo de propiedad a favor de la Nacin. Artculo 163. En la adjudicacin de los terrenos baldos en propiedad o en alguna otra de las formas que determine esta ley, se dar preferencia a los actuales ocupantes del inmueble, siempre que renan los requisitos exigidos legalmente.
Captulo X Excesos
Artculo 164. La parte del terreno comprendida dentro de los linderos de una propiedad privada, que exceda a la extensin inscrita, ser considerada como exceso para los efectos de esta ley. Los excesos debern localizarse siempre en el lugar menos gravoso para el propietario. Artculo 165. Los excesos en fincas rsticas de propiedad particular pertenecen a la Nacin y se prohbe titularlos supletoriamente o adquirirlos en forma distinta a la sealada en esta ley. Artculo 166. Los propietarios de fincas rsticas debidamente cultivadas, que posean una extensin mayor que la registrada, podrn inscribir el exceso a su favor, gratuitamente, siempre que se cumpla las siguientes condiciones: a) b) Que los colindantes y el sndico municipal reconozcan y acepten como ciertos e incuestionables los linderos del inmueble; Que la posesin a ttulo de dueo haya sido continua, pblica, pacfica y de buena fe durante un perodo no menor de 10 aos. Este extremo se acreditar mediante informacin testimonial, que se recibir con citacin del sndico municipal y los colindantes. La posesin de los causantes, siempre que haya tenido las calidades enumeradas anteriormente, podr agregarse a la del solicitante; y Que la finca constituya fuente de ingresos del poseedor.
c)
Artculo 167. Las diligencias a que se refiere el Artculo anterior, se tramitarn ante la Seccin de Tierras, y en caso de oposicin, se proceder en la forma que prescriben los Artculos correspondientes de esta ley. Artculo 168. Los excesos de fincas rsticas se adjudicarn por el precio que se fije mediante avalo practicado por un experto valuador de cualquier institucin bancaria del Estado, quien deber tomar en cuenta el valor actual y efectivo del inmueble. Si el denunciante fuere persona distinta del poseedor del exceso, ste tendr preferencia en la adjudicacin, siempre que pague el precio y que abone al denunciante los gastos razonables y justificados que hubiere hecho con motivo de la denuncia. Si el denunciante fuere persona distinta al poseedor se valuarn separadamente las tierras de las mejoras incorporadas, debiendo reconocerse al poseedor el valor de las mejoras por quien fuera designado adjudicatario.
Atrs
ndice
Artculo 169. Los excesos de fincas rsticas podrn adjudicarse a favor del poseedor, cualquiera que sea su extensin, siempre que la finca y los excesos estn totalmente cultivados, con las salvedades
826
que establece esta ley. En caso contrario se limita a diez por ciento de la extensin titulada, la cantidad de terreno que puede adquirirse por concepto de excesos. Si adjudicado el diez por ciento, quedase alguna fraccin del exceso, no mayor de 15 hectreas, esta fraccin tambin podr ser adjudicada al propietario en las mismas condiciones establecidas; si fuere mayor, deber acotarse y deslindarse debidamente y se inscribir como nueva finca a favor de la Nacin mediante acuerdo gubernativo. Artculo 170. Los propietarios de bienes urbanos que posean una extensin mayor que la registrada, podrn inscribir a su favor el exceso, en forma gratuita, cuando no pasare del cincuenta por ciento del rea inscrita, siempre que el inmueble tenga edificacin y adems concurran las condiciones establecidas en el Artculo 166 de esta ley. En caso de que no exista ninguna edificacin lo inscribible gratuitamente se reducir al diez por ciento. Cuando las fincas y sus excesos tengan una extensin no mayor de veinte hectreas, no podr denunciarse por terceros los excesos, los cuales se adjudicarn al poseedor dndosele facilidades para su adquisicin. Artculo 171. Los excesos que sobrepasen del cincuenta por ciento o del diez por ciento en su caso, que fija el Artculo anterior, se presume, salvo prueba en contrario, que pertenecen al municipio de su ubicacin, y mediante gestin de la Municipalidad, podrn acotarse e inscribirse a su nombre en el Registro de la Propiedad Inmueble. Sin embargo, el poseedor tendr derecho a adquirirlos por el precio que se fije mediante avalo practicado en la forma que establece el Artculo que corresponde de esta ley. Si el poseedor no ejercitare este derecho dentro del trmino de un ao, a contar de la fecha en que los excesos se inscriban a favor de la municipalidad, sta podr pedir la posesin ante el juez de primera Instancia jurisdiccional. Artculo 172. Las diligencias a que se contraen los dos Artculos anteriores, debern seguirse ante las gobernaciones departamentales, que asumirn las atribuciones de la Seccin de Tierras en cuanto a bienes urbanos. Artculo 173. En los precios de adjudicacin de excesos no se incluirn los gastos originados por el expediente, medida, revisin y expedicin de ttulos, que sern por cuenta del adjudicatario. Artculo 174. El expediente relativo a excesos de fincas rsticas deber ser aprobado por acuerdo gubernativo, y para los efectos de la inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble el jefe de la Seccin de Tierras expedir por duplicado la certificacin que corresponda, en la cual se insertar: a) La solicitud del interesado; b) Las operaciones de medida y revisin; c) La resolucin gubernativa que apruebe la medida y decrete la adjudicacin y expedicin del ttulo; d) El comprobante de pago del impuesto de alcabala; y e) La constancia de haberse pagado el precio fijado en el acuerdo respectivo. El precio servir de base para la declaracin en la matrcula fiscal. En cada ejemplar, se acompaar el plano respectivo. Artculo 175. La aprobacin del expediente e inscripcin de los excesos de fincas urbanas se har en la misma forma que establece el Artculo anterior, extendindose las certificaciones por la gobernacin respectiva. La constancia del pago de alcabala se omitir cuando los excesos no sean mayores del diez por ciento del rea inscrita.
Captulo XI Prescripcin
Atrs
Artculo 176. Pasados cinco aos de la fecha en que se haya inscrito una adjudicacin de acuerdo con esta ley, prescribir el derecho a impugnarla y, en consecuencia, prescribirn tambin las obligaciones del Estado en cuanto al saneamiento por eviccin.
ndice
827
Toda accin judicial que dentro de este trmino se promueva por terceros, alegando derechos de propiedad sobre las tierras adjudicadas por el Estado, deber ventilarse con intervencin del Ministerio Pblico, sin cuyo requisito el Estado no quedar sujeto a lo que en ella se resuelva. La responsabilidad del Estado, en todo caso, se limita a la cantidad que hubiere recibido por concepto del precio del inmueble. Artculo 177. Las medidas practicadas y aprobadas de conformidad con esta ley, establecen la extensin superficial de los inmuebles, y, en esa virtud, no podr pedirse nueva medida ni denunciarse excesos, sino hasta pasados diez aos de aprobadas las operaciones respectivas, a no ser que stas acrediten la existencia.
Captulo XII Terrenos municipales y ejidales

Artculo 178. Los terrenos de uso pblico pertenecientes a los municipios, que se utilicen para caminos vecinales, plazas, paseos, calles y otras obras de aprovechamiento general, no pueden ser gravados ni enajenarse o cederse, a menos que por virtud de una ley o disposicin gubernativa, dictada por razn de inters general, dejen de ser de uso pblico. Artculo 179. Los inmuebles rsticos que forman parte de los bienes patrimoniales del municipio quedarn sujetos a las prescripciones de esta ley, pero, en su caso, no estarn afectos al impuesto sobre tierras ociosas. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria colaborar con las municipalidades, a fin de que los terrenos ociosos que a ellas pertenezcan sean debidamente aprovechados. Los ejidos que, no obstante la ayuda tcnica proporcionada por el Ministerio de Agricultura, permanezcan ociosos, podrn ser expropiados para fines agrarios, despus de tres aos de vigencia de la presente ley. Artculo 180. No obstante lo preceptuado en el Artculo que antecede, los inmuebles rsticos de propiedad municipal, previa autorizacin del Poder Ejecutivo, podrn ser explotados en la forma que establece el captulo correspondiente de esta ley, en todo lo que les fuere aplicable, inclusive su venta en pblica subasta, total o parcialmente.
Captulo XIII Procedimientos en materia de excesos

Artculo 181. Adems de los requisitos requeridos para toda solicitud, los escritos de denuncia de excesos, contendrn: a) Declaracin sobre si el inmueble a que corresponden los excesos pertenece al denunciante o a un tercero; b) Descripcin y ubicacin municipal y departamental del inmueble, linderos, extensin inscrita, medidas aproximadas de los excesos segn el sistema mtrico decimal, nombres de los colindantes, vas de comunicacin, y dems datos que lo identifiquen; c) Nombre de dos testigos idneos y vecinos del municipio en donde estuvieren situados los excesos; d) Si el inmueble fuere rstico, declaracin sobre la extensin cultivada, frutos que produce y cultivo a que puede destinarse y, en su caso, razones por las cuales permanece ocioso; y e) Si fuere urbano, deber indicarse si est edificado y en qu extensin. Adems, se acompaar certificacin del Registro de la Propiedad Inmueble, conteniendo las inscripciones de dominio vigentes y las que indiquen la extensin inscrita y linderos del inmueble. * Texto Original * Reformado inciso c) por el Artculo 26 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 182. Las solicitudes de denuncia de excesos debern inscribirse en un registro especial, debiendo extenderse al interesado un recibo con los datos de identificacin de la solicitud y
Atrs
ndice
828
especificacin del da y la hora de entrega. Gozar de prelacin y la solicitud que se presente con anterioridad y si el denunciante fuere distinto del poseedor de los excesos, ste, en cualquier estado del expediente y mientras no se haya dictado acuerdo de adjudicacin, podr hacer valer sus derechos de preferencia. En este caso no se extender el ttulo de propiedad, mientras no se acredite el pago de los gastos razonables y justificados en que hubiere incurrido el denunciante con motivo de su gestin. Artculo 183. Ratificada la solicitud, se notificar a los colindantes y al Ministerio Pblico y, si el denunciante fuere un tercero, se mandar or al propietario del inmueble a que correspondan los excesos, por el trmino de ocho das. Adems se mandar fijar carteles en la Municipalidad y Gobernacin jurisdiccionales. La solicitud se publicar tres veces, en el trmino de treinta das, en el Diario Oficial y en otro de los de mayor circulacin, si se editaren peridicos en el departamento donde el inmueble est ubicado; la solicitud se publicar tambin por la Radio Nacional, no menos de cinco veces, dentro del trmino indicado. Artculo 184. El jefe de la Seccin de Tierras mandar recibir la informacin que se proponga, comisionando para el efecto al alcalde del lugar donde el inmueble se encuentre ubicado. En todo caso los testigos debern declarar sobre los siguientes puntos: a) Si el solicitante ha posedo y posee a nombre propio, de manera legtima, continua, pblica, pacfica y de buena fe, los excesos que pretenda adquirir o, en su caso, el nombre de la persona que los posee; b) Si les consta la existencia de reclamacin o litigio pendiente, en relacin a los excesos denunciados; c) Tiempo que el denunciante y sus antecesores hubieren posedo los excesos, Este extremo se limitar a los ltimos diez aos; y d) Extensin aproximada de los excesos y nombres de los colindantes, Artculo 185. Hechas las publicaciones se remitir el expediente a la municipalidad del lugar donde estuvieren ubicados los excesos, para que el alcalde reciba la informacin a que se refiere el Artculo anterior y practique adems inspeccin ocular a fin de establecer la existencia real e identificacin de los excesos. En el acta respectiva deber hacerse constar: el nombre del inmueble y de los excesos, si los hubieren; si uno y otros estn cultivados y en qu extensin, clase de cultivos, linderos y ubicacin del inmueble y de los excesos. Artculo 186. Adems, la municipalidad deber rendir informe aprobado en sesin, en haz de sndico, sobre los siguientes extremos: a) Si en la jurisdiccin el solicitante es reputado como dueo de los excesos denunciados y tiempo que tenga de poseerlos; b) Si los testigos examinados son vecinos del municipio. c) Nombres y apellidos de los colindantes de los excesos y del inmueble a que stos correspondan; y d) Cualesquiera otros datos de importancia relativos al inmueble y sus excesos, * Texto Original.* Reformado inciso b) por el Artculo 27 del Decreto Nmero 27-80 del Congreso de la Repblica Artculo 187. Las diligencias prescritas en los dos Artculos anteriores, debern practicarse de oficio, dentro del trmino de quince das y no causarn honorarios. Artculo 188. Si los datos suministrados por la municipalidad fueren contrarios a la informacin producida por el solicitante, el jefe de la Seccin de Tierras conceder a ste el trmino de quince das para que rinda prueba en contrario. Artculo 189. Cumplidas las formalidades a que se refieren los Artculos precedentes, si el resultado de las diligencias fuere favorable al solicitante, el jefe de la Seccin de Tierras ordenar que se practique por el ingeniero que proponga el denunciante, la medida de los excesos denunciados. La
Atrs
ndice
829
medida deber efectuarse dentro del trmino de tres meses, prorrogable a dos ms a solicitud del interesado. Artculo 190. El trmino que seala el Artculo anterior y la prrroga, en su caso, sern continuos y comenzarn a contarse en la fecha en que se discierna el cargo al ingeniero. Si el ingeniero no cumpliere con hacer la medida y entregar su informe dentro del plazo indicado y su prrroga, se le impondr una multa de cincuenta a doscientos quetzales, fijndosele un trmino no mayor de treinta das para que cumpla su cometido. Si en este ltimo plazo no rindiera el informe, estar obligado a pagar daos y perjuicios y a devolver los honorarios que hubiere recibido, pudiendo el denunciante solicitar que se nombre a otro ingeniero que haga el trabajo. Artculo 191. Recibido el expediente de medida, que deber ajustarse a la Ley Reglamentaria para trabajos de Agrimensura, el jefe de la Seccin de Tierras ordenar su revisin en la forma que establece el Artculo 215 de esta ley. Artculo 192. Cumplidas las formalidades a que se refieren los Artculos anteriores y practicados el avalo que indica el Artculo 168 por cuenta del interesado, el expediente, con dictamen del jefe de la Seccin de Tierras sobre la procedencia de la solicitud, pasar al Ministerio de Gobernacin para que se emita el acuerdo de aprobacin y adjudicacin que corresponda.
Captulo XIV Oposiciones de las denuncias de excesos

Artculo 193. Las oposiciones a las denuncias de excesos podrn ser de dos clases: a) De preferencia, fundadas en denuncia hechas con anterioridad; y b) Las que se basen en derechos de propiedad de posesin, sobre los excesos denunciados. Ambas oposiciones se presentarn a la Seccin de Tierras y sern admisibles mientras no se haya emitido el acuerdo de adjudicacin que corresponda. Artculo 194. Los oponentes que se funden en derecho de propiedad sobre los terrenos denunciados, debern acompaar a su solicitud certificacin del Registro de la Propiedad Inmueble que contenga las inscripciones del dominio vigentes de las fincas respectivas, as como los dems documentos que puedan aducir para comprobar su derecho. Si el fundamento fuere derecho de posesin, el opositor deber justificarlo por los medios de prueba que autoriza el Cdigo de Enjuiciamiento Civil y Mercantil. La Seccin de Tierras, con vista de las justificaciones presentadas, suspender el curso del expediente y fijar el trmino de treinta das para que el opositor acuda a los tribunales de justicia. Si venciere este plazo sin que se compruebe haberse presentado la demanda, se tendr como renunciada la accin de opositor y la Seccin de Tierras continuar las diligencias sin ms citarle ni orle. Artculo 195. En cuanto a las oposiciones de preferencia, la Seccin de Tierras fijar a las partes el trmino de quince das para que presenten sus pruebas. Vencido este plazo, el expediente pasar al Ministerio de Gobernacin, para que resuelva a quin corresponde el derecho. Artculo 196. Si el denunciante de excesos en fincas rsticas fuere un tercero y el propietario hiciere oposicin afirmando que no existen, podr pedir que aqul preste garanta suficiente para responder los daos y perjuicios que, previa calificacin por la Seccin de Tierras, puedan ocasionarle. La garanta podr consistir en fianza, hipoteca o depsito en efectivo, y deber prestarse dentro del trmino de diez das a contar de la fecha en que se fije el monto de la misma; si la garanta no se otorgare dentro del plazo expresado, quedar sin efecto la denuncia. Si al practicarse la medida, la denuncia resultare infundada, se har efectiva la garanta a favor del propietario.
Atrs
ndice
830
Captulo XV Sobre el pago de los excesos

Artculo 197. El precio de los excesos deber ser pagado por el solicitante en la Tesorera Nacional, dentro del trmino de dos meses a contar de la fecha en que le fue notificado el acuerdo de adjudicacin, y de no hacerlo as perder sus derechos a la misma. Artculo 198. Presentada la constancia de pago, la Seccin de Tierras ordenar el amojonamiento de los excesos, de conformidad con la Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura. Practicado el amojonamiento, se extender el ttulo inscribible, que deber contener los requisitos que establece el Artculo 150 de esta ley. La Seccin de Tierras dar aviso del traspaso para la apertura de la matrcula fiscal que corresponda.
Captulo XVI Requisitos sobre medidas, remedidas, apeos, deslindes y divisiones

Artculo 199. La persona que deseare practicar medidas, remedidas, divisiones, avivamientos de linderos, amojamientos, apeos, o deslindes en inmuebles de su propiedad, deber presentar solicitud a la Seccin de Tierras, haciendo constar: a) Nombre de la finca, ubicacin exacta y datos relativos a su inscripcin; b) Clase de operacin que solicita y nombre del ingeniero a quien propone para efectuarla; y c) Objeto de la operacin. En todo caso, deber acompaar certificacin del Registro de la Propiedad Inmueble, que contenga: extensin del fundo, situacin, linderos e inscripcin de dominio vigentes. Artculo 200. La Seccin de Tierras pondr razn al pie de las solicitudes que se ajusten a los requisitos exigidos por el Artculo anterior, haciendo constar la fecha y hora de entrega y extender a los interesados el recibo que indica el Artculo 182 de esta ley. Artculo 201. Despus de levantada el acta en que se discierna el cargo del ingeniero, ste proceder a practicar las operaciones correspondientes, dentro del plazo que fija el Artculo 189 y de conformidad con las prescripciones de esta ley y del reglamento respectivo. El expediente de medida, ser revisado en la forma que estipula el Artculo 215 de esta ley. Artculo 202. Si de las operaciones practicadas resultare que existen excesos, el dueo podr gestionar su adjudicacin y se proceder en la forma que establece esta ley, omitindose, desde luego, las operaciones de medida y revisin, siempre que las practicadas establezcan la extensin superficial de los excesos. El propietario gozar de prelacin sobre cualquiera otra persona, siempre que gestione la adjudicacin de excesos dentro de treinta das, contados a partir de la fecha de la resolucin de la Seccin de Tierras en que se reconozca la existencia de dichos excesos. Artculo 203. Si la extensin medida resultare menor que la inscrita en el Registro General de la Propiedad Inmueble, el interesado podr pedir que se rectifique la respectiva inscripcin, as como la matrcula fiscal correspondiente, lo que se ordenar en el acuerdo gubernativo que apruebe las operaciones practicadas por el ingeniero, previo informe circunstanciado y favorable de la Seccin de Tierras. Artculo 204. Cuando la solicitud tuviere por objeto rectificar o avivar linderos o practicar divisiones, apeos y amojonamientos, las operaciones del ingeniero, previa revisin conforme lo manda el Artculo 215, sern aprobadas por acuerdo gubernativo para los efectos consiguientes. Artculo 205. En todos estos casos, si los colindantes interesados se opusieren alegando hechos que deban discutirse judicialmente, el jefe de la Seccin de Tierras sealar el trmino de un mes para que el opositor u opositores acudan al tribunal que corresponda a entablar su accin.
Atrs
ndice
Si se justificare satisfactoriamente haber hecho uso de la va judicial dentro de ese trmino, el expediente administrativo quedar en suspenso y sujeto a lo que se resuelva por los tribunales. En caso contrario, continuar segn su estado.
831
Artculo 206. Las propiedades inscritas cuya extensin superficial no conste en el Registro de la Propiedad Inmueble, debern ser medidas de conformidad con las estipulaciones de esta ley, a efecto de que se subsane la omisin de las respectivas inscripciones de dominio, lo que se dispondr en el acuerdo gubernativo que apruebe las operaciones topogrficas correspondientes. Artculo 207. Se fija el trmino de cinco aos, a partir de la publicacin de esta ley, para que los propietarios de terrenos que se encuentren en la situacin prevista por Artculo anterior, soliciten su medida. Venciendo ese plazo, el Estado proceder a efectuarla a costa de los propietarios. Artculo 208. Cuando la medida se refiera a excesos que colinden con inmuebles de propiedad particular o con terrenos posedos legtimamente, la medida se har siguiendo los linderos reconocidos de las propiedades o posesiones que los circunscriban y el ingeniero deber indicar, en el informe, las alteraciones que hayan ocurrido en relacin con los ttulos. Artculo 209. Si el terreno se denuncia como exceso, estuviere rodeado de otros que carezcan de ttulo inscrito, la medida se har conforme a los trminos de la denuncia y a los lmites materiales de la posesin efectiva de los colindantes. Artculo 210. En toda operacin de medida en que, de conformidad con la ley, deba acotarse una reserva forestal, el ingeniero medidor cuidar bajo su responsabilidad de que este requisito se cumpla, para cuyo efecto demarcar la porcin de terreno que sea ms apropiada y la sealar y precisar en el plano que levante, haciendo constar en el expediente su extensin superficial y localizacin exactas. Ninguna medida podr aprobarse sin que conste haber cumplido con tal formalidad, cuando sta sea obligatoria. La Seccin de Tierras remitir a la Direccin General Forestal una copia de lo conducente y plano de la reserva forestal que haya localizado el ingeniero medidor, a fin de que la anote en su registro y sea vigilada por el inspector de la zona. Artculo 211. Se reputan de tolerancia legal en las medidas, los errores que no excedan de los lmites fijados en la Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura. Artculo 212. Toda medida deber empezarse dentro de los treinta das de haber recibido el ingeniero su credencial o nombramiento, debiendo dar cuenta a la Seccin de Tierras con las operaciones respectivas dentro de los trminos fijados por esta ley. Artculo 213. Cuando se tenga que repetir una operacin de mensura, en virtud de haber sido reprobada al efectuarse la revisin correspondiente, el ingeniero que la hubiere practicado deber hacerla de nuevo, si as conviniere a los interesados; pero si stos designaren a otro profesional, aqul no percibir ninguna retribucin por el hecho y tendr que devolver lo que hubiere recibido por concepto de honorarios, no pudiendo conferrsele otra comisin sin que conste su reintegro. Artculo 214. En todo lo dems, relativo a la forma de verificarse los trabajos de campo y a la parte tcnica de las medidas, planos y operaciones topogrficas, se estar a lo dispuesto por la Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura.
Captulo XVII Revisiones

Artculo 215. La Seccin de Tierras nombrar, en cada caso, ingeniero revisor cuyos honorarios pagar la parte interesada, de conformidad con el arancel respectivo; dicho ingeniero practicar la revisin de las operaciones de medida, remedida, deslinde, divisiones, amojonamientos y avivamientos de los linderos que consten en el expediente respectivo. Artculo 216. Cuando no sea posible la comparecencia de algn ingeniero, por hallarse ste fuera del departamento de Guatemala, la oficina podr comisionar a la Gobernacin jurisdiccional para que el ingeniero practique las diligencias de revisin o rinda las declaraciones, explicaciones o informes pertinentes.
Atrs
ndice
832
Artculo 217. La revisin en el campo, tendr lugar en los casos siguientes: a) Cuando, a juicio del ingeniero revisor, sea indispensable, por existir dudas en la medida o respecto a la identidad de los linderos o mojones; y b) Cuando lo soliciten los interesados. Artculo 218. Los dictmenes que emita el ingeniero revisor, debern contener: a) Examen de las operaciones practicadas por el ingeniero y del procedimiento cientfico y tcnico por l adoptados; b) Anotacin concreta de los errores cometidos por el ingeniero, que sean subsanables o estn dentro de los lmites de tolerancia; c) Anotacin de los errores no subsanables, que estn fuera de los lmites de tolerancia; d) Determinacin de los excesos que resulten de la medida o remedida; y e) Razones que sirvan de fundamento para pedir, bajo su responsabilidad, la aprobacin o desaprobacin del expediente. El ingeniero revisor dejar en su archivo copia literal de los estudios que realice, dictmenes que emita y planos de cada expediente, y los coleccionar cada mes, rotulndolos en debida forma. Artculo 219. Cuando las actas respectivas no suministren los datos indispensables para hacer la revisin de las operaciones, el ingeniero medidor deber rectificar en el campo los pormenores inexactos o faltantes. Artculo 220. Los planos formulados de conformidad con los datos del expediente, sern visados por el ingeniero revisor, debindose rectificar previamente por el ingeniero medidor los que contengan alguna inexactitud o anomala. Artculo 221. El revisor, as como los agrimensores, tendr impedimento y debern excusarse en los casos que determina la Ley Reglamentaria para trabajos de Agrimensura.
Captulo XVIII Registro de denuncias y excesos y de solicitudes

Artculo 222. La Seccin de Tierras llevar un libro debidamente foliado y autorizado por el Ministerio de Gobernacin, en donde se anotarn las denuncias de excesos que se presenten y las solicitudes de medidas, remedidas, divisiones, deslindes y cualesquiera otras operaciones topogrficas. En dicho libro deber indicarse la fecha y hora de presentacin de las solicitudes, el nmero de orden que les corresponda -pormenores que tambin se harn constar al pie de cada una de ellas-, la naturaleza de la denuncia o solicitud y un extracto con los datos necesarios para identificar el terreno o propiedad a que se refieran. Artculo 223. El libro de que trata el Artculo anterior, servir para acreditar la prelacin de las denuncias y solicitudes, y estar bajo el inmediato cuidado y responsabilidad del secretario de la oficina. Las partidas debern ser asentadas por riguroso orden cronolgico y numeracin correlativa, sin borrones, raspaduras, enmenduras, testaduras o entrelineados, debiendo subsanarse los errores por medio de una razn que firmarn el secretario y la persona interesada. Artculo 224. Las constancias del libro que renan los requisitos a que se refieren los Artculos anteriores, harn plena prueba y slo podrn ser impugnados por los recibos que la oficina extienda a favor de los interesados; pero si hubiere discrepancia entre unas y otros, el secretario, adems de responder por los daos y perjuicios, incurrir en las responsabilidades penales a que hubiere lugar y se le impondr una multa de cinco a cincuenta quetzales. Artculo 225. La Seccin de Tierras llevar, adems, otro libro en que se har constar la hora y fecha de presentacin de todos los escritos, pondr al pie de stos igual constancia, y siempre que se pida, extender recibo a los interesados.
Atrs
ndice
833
Captulo XIX Protestas

Artculo 226. Si los vecinos o colindantes se creyeren perjudicados por alguna operacin practicada por un ingeniero, debern presentar su protesta por escrito ante el propio facultativo, antes de que terminen las operaciones del campo, o bien ante la Seccin de Tierras dentro del trmino de dos meses, contados desde el da en que se hubiere efectuado la operacin. Despus de ese trmino, no se admitir ningn reclamo. En la protesta se consignarn los hechos o actos cometidos por el ingeniero, concretando el lugar y la extensin de terreno afectado y, adems, el interesado acompaar los documentos que le sirvan de base, sin cuyo requisito no se le dar trmite. Artculo 227. El escrito de protesta se agregar al expediente con noticia de la otra parte, para que exponga lo que crea pertinente. Artculo 228. El jefe de la Seccin de Tierras deber analizar los motivos y fundamentos de la protesta, y la resolver en el fallo o resolucin definitiva; salvo el caso en que deba fijarse un trmino al interesado para que recurra a los tribunales de justicia.
Captulo XX Incidentes y acumulacin

Artculo 229. Los incidentes que se interpongan durante el curso de las operaciones, se tramitarn con audiencia por cuarenta y ocho horas a la otra parte o, en defecto de sta, al Ministerio Pblico, y sern resueltos por el jefe de la Seccin de Tierras, cuando no resuelvan la parte sustancial de la denuncia, medidas u otras operaciones topogrficas. Artculo 230. Si el incidente afectare la parte sustancial del asunto, deber ser resuelto junto con el expediente, por el Ministerio de Gobernacin. Artculo 231. Cuando dos o ms expedientes se refieran a un mismo inmueble o tengan ntima conexin, se acumularn con noticia de las partes, para su prosecucin y fenecimiento en una sola cuerda.
Captulo XXI Abandono de denuncia de excesos

Artculo 232. Se consuma el abandono de una denuncia de excesos, por falta de gestin sin causa justificada, durante el trmino de seis meses; pero slo podr declararse a solicitud de parte interesada. Artculo 233. El tiempo para el abandono corre desde la fecha de la ltima diligencia practicada en el expediente, sea o no de notificacin. Artculo 234. Cualquier persona natural o jurdica tiene derecho a promover el incidente de abandono, a efecto de que se siga por cuenta suya el curso del expediente y se le adjudique el terreno denunciado. Artculo 235. La solicitud de abandono cuando fuere el caso del Artculo que antecede, que deber presentarse con firma legalizada o ratificarla personalmente el interesado o su representante legal, expresar: a) Una relacin detallada del expediente a que se refiere, indicando la fecha de la ltima diligencia practicada en el mismo; b) Peticin de que se le tenga como sustituto del denunciante y declaracin de que asume los derechos y obligaciones que a ste correspondan; y c) Compromiso de reembolsar al denunciante los gastos que indica el Artculo 182 y los de medida y revisin que hubiere hecho.
Atrs
Artculo 236. No se dictar acuerdo de adjudicacin a favor de quien acuse el abandono, mientras no compruebe haber cumplido la obligacin a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior.
ndice
834
Artculo 237. De la solicitud y abandono, se dar audiencia por cuarenta y ocho horas (48) a la otra parte; si alguno de los interesados lo pidiere, el incidente se abrir a prueba por el trmino improrrogable de diez das y, previo informe del jefe de la Seccin de Tierras, ser resuelto por el Ministerio de Gobernacin.
Captulo XXII Responsabilidades de los ingenieros

Artculo 238. Ni los ingenieros por s o por interpsita persona, ni sus parientes dentro de los grados de ley, podrn denunciar excesos en cuya medida, remedida o revisin, hubieren intervenido por razn de sus funciones. Las denuncias que contraren esta prohibicin, debern ser rechazadas de plano, si la contravencin fuere manifiesta o, en caso contrario desde que sta se acredite. Adems, los contraventores quedarn obligados al pago de una multa de cien a quinientos quetzales (Q.100.00 a Q.500.00) sin perjuicio de deducrseles las responsabilidades civiles y criminales en que hubieren incurrido. Artculo 239. Si por culpa o negligencia del ingeniero, las operaciones de agrimensura no se practicaren dentro de los trminos legales, se le impondr por la Seccin de Tierras una multa de diez a doscientos quetzales, quedando adems obligado al pago de daos y perjuicios y a las dems responsabilidades civiles o criminales a que hubiere lugar. Artculo 240. En igual responsabilidad y la misma multa del Artculo anterior, incurrir el ingeniero que, a sabiendas o por impericia o en contradiccin a lo prevenido en el reglamento respectivo, superponga total o parcialmente las medidas en terrenos de propiedad particular o de legtima posesin. Artculo 241. La inobservancia de cualquiera de las formalidades esenciales que determina las operaciones de campo la Ley Reglamentaria de Trabajos de Agrimensura, har incurrir al ingeniero contraventor en una multa de diez a cien quetzales, que ser impuesta por la Seccin de Tierras. Artculo 242. El ingeniero que con motivo de una comisin tenga conocimiento de excesos que pasen del lmite fijado por el Artculo 169 de esta ley, est en la obligacin de ponerlo en conocimiento de la Seccin de Tierras para los efectos legales, bajo pena de imponerle una multa de veinte a doscientos quetzales. Artculo 243. A ningn ingeniero a quien se haya impuesto una multa u obligado a la restitucin de honorarios, podr conferrsele otra comisin mientras no compruebe haber pagado la multa y hecho la restitucin. Artculo 244. La imposicin de tres multas consecutivas en un ao, determina la inhabilitacin por el trmino de seis meses del ingeniero, para prestar sus servicios profesionales en asuntos que se ventilen ante la Seccin de Tierras. Tres suspensiones temporales causadas en el perodo de tres aos consecutivos, determinarn la inhabilitacin definitiva para realizar trabajos de la misma naturaleza. Tambin ser definitiva en caso de condena por los delitos de falsificacin o falsedad. La suspensin o inhabilitacin ser comunicada al Colegio de Ingenieros y se publicar en el Diario Oficial, para los efectos consiguientes. Artculo 245. Si dentro de los trminos legales, los ingenieros no devolvieren a la Seccin de Tierras los expedientes que les fueren confiados, stos sern extrados por medio de la polica del poder de la persona que los tenga, previa solicitud de parte interesada; si ni an por este medio se lograse la devolucin, el ingeniero responsable ser considerado como autor del delito de infidelidad en la custodia de documentos.
Atrs
La Seccin de Tierras remitir al Ministerio Pblico copia certificada de la resolucin que para el efecto dicte, a fin de que se entable la accin y se imponga al infractor el castigo correspondiente.
ndice
835
Artculo 246. Sin perjuicio de las sanciones que establece este captulo, los ingenieros sern civilmente responsables por los daos y perjuicios que, por su culpa, ocasionaren a las personas que hayan solicitado sus servicios o a los vecinos colindantes si ejecutaren los trabajos con violacin de los requisitos que exige la Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura y siempre que los informes que rindan fueren reprobados por el ingeniero revisor o declarados nulos o insubsistentes por autoridad administrativa o los tribunales de justicia.
Captulo XXIII Rgimen de aguas y regados

Artculo 247. Para los efectos de esta ley, se declaran afectables las aguas de dominio pblico, as como tambin las de propiedad privada que excedan del caudal necesario para un aprovechamiento racional de los terrenos que sean parte integrante de las mismas. Artculo 248. Quedan sujetos a las limitaciones, regulaciones y restricciones de esta ley sus reglamentos, el uso, goce y disfrute de las aguas y las zonas beneficiadas por stos. Artculo 249. La afectabilidad de las aguas, a que se refiere este captulo, puede tener por objeto el riego de cultivos y de pastos, los usos domsticos y los servicios e instalaciones que sean adecuados para el desarrollo de las empresas agrcolas, el riego de las zonas forestales, el beneficio y transporte de la madera, la construccin de depsitos destinados a combatir incendios y dems servicios relacionados con las actividades forestales; el funcionamiento de industrias derivadas de la agricultura, la ganadera y otras actividades conexas. Artculo 250. Para el fiel cumplimiento del Artculo anterior, se declaran libres de todo gravamen o renta, las servidumbres de acueducto, por cualquier predio, ya sean de dominio nacional, municipal o privado. Artculo 251. Los acueductos que sirvan para las finalidades expresadas anteriormente, debern ser construidos bajo la vigilancia y supervisin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, a fin de prevenir y controlar los daos y perjuicios que pudieran ocasionar. El uso racional y el aprovechamiento de las aguas debern estar sujetos a la reglamentacin especfica que para el caso dictar y pondr en vigor el Instituto. Todo propietario de tierras afectas a una servidumbre de acueducto, deber permitir el libre acceso al mismo, para su ampliacin y mantenimiento. Artculo 252. Para los efectos de la presente ley, son inafectables: a) Las aguas utilizadas en obras de regado o en represas pblicas; b) Las aguas que sean destinadas a actividades industriales, tales como servicios hidroelctricos, mineros, de transporte y otros; c) Las aguas que sean racionalmente aprovechadas en terrenos cultivados y las suficientes para el normal sistema de explotacin de las reservas de tierras; d) Las aguas que alimentan acueductos y otros servicios pblicos; e) Las aguas que son necesarias a las pequeas y medianas explotaciones, estaciones experimentales y granjas modelo; f) Las que cumplan con una funcin necesaria en servicio de la colectividad, a juicio del Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Artculo 253. A los efectos de establecer eficazmente el uso y aprovechamiento de las aguas, se proceder al levantamiento de censos de las personas y empresas que aprovechan aguas de dominio pblico, debiendo los usuarios suministrar la informacin que les sea requerida sobre tal uso y aprovechamiento. Artculo 254. Los censos a que se refiere el Artculo anterior se verificarn por departamentos en toda la Repblica, pero a medida que sean levantados, el Organismo Ejecutivo, por los conductos correspondientes del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, prestar atencin especial al
Atrs
ndice
836
fomento y conservacin de las aguas de dominio pblico y privado y regular el aprovechamiento de las primeras. Artculo 255. En los casos de captacin y aprovechamiento defectuoso o irracionales y cuando se perjudiquen los intereses generales de un grupo de poblacin, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria podr declarar la suspensin temporal o definitiva del derecho que tiene un empresario agrcola o industrial de derivar y utilizar en sus terrenos o industrias, aguas de dominio pblico. Artculo 256. El Instituto Nacional de Trasformacin Agraria, queda facultado para modificar los derechos al uso de las aguas de dominio pblico, cualquiera que sea el ttulo que ampare su aprovechamiento en los casos siguientes: a) Si las aguas son necesarias para usos domsticos o servicios pblicos; b) Cuando as lo exijan los planes y proyectos del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, dentro de las finalidades de esta ley; c) Cuando se trate de regular el aprovechamiento de una corriente, depsito o utilizacin colectiva; y d) Cuando se disminuya el caudal de las fuentes de abastecimiento. En cualquiera de los casos anteriores habr lugar a indemnizacin cuando se compruebe que se causan perjuicios al usuario afectado. Artculo 257. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria podr declarar de utilidad colectiva y autorizar la realizacin de proyectos de las personas particulares que tiendan a lograr un aprovechamiento de las aguas, en forma racional y adecuada. Para la ejecucin de tales obras se dar preferencia a los usuarios actuales, y en segundo trmino, al iniciador del proyecto, debiendo en todo caso garantizarse satisfactoriamente el beneficio que se derive de los aprovechamientos existentes al iniciarse las obras. Artculo 258. Cuando se resuelva utilizar las aguas de un ro, deber determinarse el aprovechamiento integral de las mismas, guardndose el siguiente orden en cuanto a preferencia: a) Control de inundaciones; b) Zona de Desarrollo y Parcelamientos Agrarios; c) Riegos; d) Generacin de energa; e) Usos humanos o industriales; y f) Navegacin y otros. Igualmente el Instituto reglamentar el uso de los cauces que se aprovechen como desages, y en todo caso, dictar las disposiciones necesarias a efecto de impedir que las aguas en general sean contaminadas en cualquier forma que puedan perjudicar la salud pblica, la fauna o la flora. Artculo 259. Los propietarios de cualquier tierra an, cuando no sea afectable quedan obligados a permitir que el Estado haga los trabajos de conservacin de suelos que fueren tcnicamente necesarios para la proteccin de las cuencas en general. Disposiciones finales y transitorias Artculo 260. Queda derogado el Decreto nmero 559 del Presidente de la Repblica que contiene el Estatuto Agrario y todas las leyes, decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones que se opongan a la presente ley. En tanto no se introduzcan las reformas pertinentes al Decreto 994 del Congreso (Ley Orgnica del Banco Nacional Agrario), La Junta Directiva de dicha Institucin bancaria seguir funcionando de conformidad con lo estipulado por el citado decreto. Artculo 261. La presente ley entrar en vigor quince das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
Atrs
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en Guatemala, a los once das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y dos.
ndice
837
Miguel Angel Ortega Merida Presidente. Antonio Carrillo Durn, Secretario. David A. Ordoez Bardales, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, diecisiete de octubre de mil novecientos sesenta y dos. Publquese y cmplase. Miguel Ydigoras Fuente El Ministro de Agricultura, Victor M. Bolaos
Atrs
ndice
838
DECRETO NMERO 60-70 RESTRINGE EN CIERTAS PARTES DEL TERRITORIO NACIONAL LA TITULACIN SUPLETORIA Y TRMITES DE EXCESOS
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que de conformidad con el Artculo 126 de la Constitucin de la Repblica, es obligacin fundamental del Estado, realizar programas de transformacin agraria, proporcionando a los campesinos, pequeos y medianos agricultores, los medios necesarios para elevar su nivel de vida y los que tiendan a incrementar y diversificar la produccin nacional y que para la realizacin de esos programas se hace necesario contar con todos los bienes que por virtud de la ley pertenecen a la Nacin; Considerando: Que de conformidad con el Decreto-Ley 354, se fij como meta de mxima prioridad nacional la colonizacin de las tierras del norte de la Repblica y especialmente de la cuenca del Ro Usumacinta y sus afluentes; Considerando: Que el Instituto Nacional de Transformacin Agraria ha evaluado los factores primarios de las zonas que forman parte de la cuenca del Usumacinta y del norte del pas, los que se utilizarn en un verdadero programa de desarrollo agrario declarado ya como de urgencia nacional, Por tanto, En cumplimiento de las atribuciones que le asigna el inciso 1 del Artculo 170 de la Constitucin de la Repblica y con fundamento en los Artculos 125, 132 de la misma y los captulos II, III, IX y X de la Ley de Transformacin Agraria, Decreto 1551 del Congreso, Decreta: Artculo 1. Se declara de inters pblico y de urgencia nacional, el establecimiento de Zonas de Desarrollo Agraria en el rea comprendida, dentro de los municipios: Santa Ana Huista, San Antonio Huista, Nentn, Jacaltenango, San Mateo Ixtatn y Santa Cruz Barillas en Huehuetenango; Chajul y San Miguel Uspantn en El Quich; Cobn, Chisec, San Pedro Carch, Lanqun, Senah, Cahabn y Chahal, en Alta Verapaz y la totalidad del de Izabal. Artculo 2. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, debe efectuar los trabajos indispensables para el establecimiento de las zonas de Desarrollo Agrario al que se refiere el Artculo anterior. Artculo 3. Todos los terrenos baldos que existen dentro del rea fijada en el presente decreto, deben ser inscritos inmediatamente a favor de la Nacin, de conformidad con la ley, para que el Instituto Nacional de Transformacin Agraria los destine a la realizacin de sus programas. Artculo 4. Las fincas de propiedad particular enclavadas en la zona a que se refiere este Decreto, quedan especialmente afectas a los Captulos II y III de la Ley de Transformacin Agraria, relativos a tierras ociosas y zonas de Desarrollo Agrario, respectivamente. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria velar por el estricto cumplimiento de la disposicin anterior.
Atrs
ndice
Artculo 5. Queda expresamente prohibida la titulacin supletoria, la denuncia e inscripcin de excesos de fincas rsticas situadas dentro del rea descrita en el Artculo 1 del presente Decreto, as como en la totalidad del departamento de El Petn, quedando los contraventores sujetos a las sanciones que para el efecto determina la ley.
839
Las diligencias de titulacin supletoria y denuncia de excesos que se encuentren en trmite y que se refieren a inmuebles ubicados en los municipios comprendidos en el Artculo 1 del presente Decreto, sern sobresedas por los tribunales de la Repblica y dependencias gubernativas correspondientes. Artculo 6. Cuando se trate de inmuebles titulados supletoriamente y que formen parte de baldos o terrenos nacionales, tanto el Ministerio Pblico, como el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, debern promover las acciones pertinentes para obtener la anulacin de las inscripciones hechas a favor de particulares, recuperndolos a favor de la Nacin. Artculo 7. Se deroga el decreto 1813 del Congreso de la Repblica y en consecuencia queda vigente el Artculo 1, original del Decreto 232 del Congreso. Adems, se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Artculo 8. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veinte das del mes de agosto de mil novecientos setenta. Guillermo Valdes Tible, Primer Vicepresidente en Funciones de Presidente. Hctor Andrade Urreola, Primer Secretario. Cesar Augusto Davila M., Segundo Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, 7 de septiembre de 1970. Publquese y cmplase. Carlos Arana Osorio. EL Ministro de Agricultura, Miguel Angel Ponciano S.
Atrs
ndice
840
LEY FOMENTO AL CULTIVO DE LOS GRANOS BSICOS

Decreto Nmero 40-74
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que durante los ltimos aos se ha experimentado una escasez de los Artculos de primera necesidad especialmente de los granos bsicos que forman la dieta nacional, debido a una serie de factores producidos por la naturaleza y por la falta de incentivos que incrementen el cultivo de dichos granos; Considerando: Que Guatemala es un pas eminentemente agrcola ya que su economa depende bsicamente de sta, y la produccin hasta hace algunos aos haba sido de Artculos tradicionales como el caf, maz, frijol y otros ms, pero debido a las perspectivas de los mercados internacionales, la agricultura se ha diversificado, atendiendo sobre todo, a una tendencia de producir materias primas con vistas a la exportacin regulando as el cultivo de aquellos productos que se destinan para la alimentacin del pueblo; Considerando: Que la economa nacional necesita mantener la exportacin que requiere el mercado internacional, para el logro de las divisas que mantengan en un grado ptimo la balanza de pagos; sin embargo, se hace necesario dictar disposiciones de carcter econmico y por el momento urgentes para que en El futuro se pueda garantizar la existencia de los granos bsicos de consumo nacional y solucionar, no slo la escasez de los mismos, sino evitar el alza de los precios hasta lograr una estabilizacin normal de tan deseados granos, Por tanto; Con fundamento en los Artculos 123, 125 y 189 de la Constitucin de la Repblica y en cumplimiento de las atribuciones que le asigna el inciso 1 del Artculo 170 de la misma, Decreta: La siguiente
LEY FOMENTO AL CULTIVO DE LOS GRANOS BSICOS

Artculo 1. Se declara de inters nacional el cultivo de granos bsicos de consumo popular para garantizar la existencia de dichos Artculos en el mercado nacional y lograr una estabilizacin de la produccin y de los precios de dichos granos. Artculo 2. Quedan comprendidos dentro de la prescripcin de esta ley todos los propietarios de fincas que desarrollan actividades agrcolas y pecuarias, quedando afectos a un rgimen obligatorio de cultivo de granos bsicos de consumo nacional en la forma y dimensiones que se detallan en esta ley. Artculo 3. Para los efectos del presente Decreto, se entiende por granos bsicos de consumo popular, todos aquellos Artculos que constituyen la dieta habitual de la poblacin, tales como el maz, el frijol, el arroz, el trigo y otros que considere el Ministerio de Agricultura. Los cultivos de granos bsicos a que se contrae esta ley, se entender que deber realizarse en tierras tcnicamente adecuadas para ello.
Atrs
ndice
Artculo 4. Todas las fincas de propiedad particular que se dediquen a actividades agrcolas y pecuarias en todo el territorio nacional quedan afectas y obligadas a la siembra y cultivo de los granos de alimentacin bsica nacional.
841
Artculo 5. Aquellos propietarios que demuestren que la extensin total de la propiedad afectada se encuentra cultivada con cultivos perennes, tales como caf, caa de azcar, pastos, especies forestales y otros, debern cumplir con la obligatoriedad antes citada, sembrando el porcentaje correspondiente de granos bsicos en otros terrenos de su propiedad o en terrenos arrendados, extremo ste que certificar un agrnomo, conjuntamente con un delegado del Ministerio de Agricultura, siendo la proporcin que obligatoriamente deber sembrarse en fincas que posean una extensin cultivable de 100 o ms manzanas de terreno el 10% de granos bsicos de dicha extensin. Artculo 6. Los propietarios, arrendatarios o poseedores de cualquier naturaleza de las extensiones de terreno a que se refiere el Artculo anterior, que no cumplan con las prescripciones establecidas en la presente ley sern sancionadas con una multa de Q.500.00 a Q.20, 000.00, segn la naturaleza de la infraccin y la extensin de terreno de que se trate. Las multas sern impuestas por el Ministerio de Agricultura, previo informe de los inspectores de dicho Ministerio o de cualquier otra dependencia a quien se delegue la inspeccin, control y vigilancia del cumplimiento de la presente ley. Artculo 7. Todos los afectados por la presente ley gozarn de los incentivos siguientes: a) Garanta a los productores de los granos bsicos, de que el Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola (INDECA), establecer un precio mnimo, el cual deber ser fijado por dicho Instituto a ms tardar el 28 de febrero de cada ao; y Asistencia tcnica gratuita proporcionada por el Organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Agricultura a los agricultores que se dedican al cultivo de granos bsicos.
b)
Artculo 8. El Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola (INDECA), queda obligado a adquirir los granos bsicos que se produzcan al precio que ste fije, en la fecha a que se refiere el inciso a) del Artculo sptimo. Artculo 9. Queda terminantemente prohibida la exportacin de granos bsicos a que se refiere esta ley, a menos que el Ministerio de Agricultura otorgue licencia, previa comprobacin de la existencia de excedentes y reservas suficientes para el consumo nacional. La contravencin a esta disposicin constituir contrabando y ser considerada como delito penndose de conformidad con las leyes de la materia; y los empleados pblicos que se presenten al cohecho sern destituidos inmediatamente y consignados a los tribunales correspondientes para que se les deduzcan las responsabilidades del caso. La importacin de dichos granos queda igualmente prohibida salvo notoria escasez, cuando la produccin nacional sea insuficiente para cubrir las necesidades del mercado interno. Queda a cargo del Ministerio de Agricultura la facultad de autorizar la importacin o exportacin de los granos bsicos a que se refiere esta ley, por los medios que considere ms oportunos. La importacin y exportacin de semillas registradas ser libre. Artculo 10. El Ministerio de Agricultura queda obligado a tomar las siguientes medidas: a) b) Dictar los reglamentos que sean necesarios para el cumplimiento de esta ley; y Adoptar todas aquellas medidas que conduzcan al estricto cumplimiento de las presentes disposiciones.
Artculo 11. Dentro del trmino de 60 das a contar de la fecha en que la presente ley entre en vigencia, el Banco de Guatemala establecer un sistema de lneas de crditos suficientes para financiar por medio de todas las Instituciones Bancarias del pas la produccin de granos bsicos de consumo popular a que esta ley se refiere; de tal manera que el inters a cargo del usuario del crdito sea con inters igual al otorgado por BANDESA.
Atrs
Los Bancos del Sistema Nacional quedan obligados a efectuar estas operaciones de acuerdo con las normas que sobre el particular dicte la Junta Monetaria dentro del mismo trmino de 60 das.
ndice
842
Artculo 13. La presente ley prevalecer sobre cualquiera otra y deroga las que se opongan a la misma. Artculo 14. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diecisis das del mes de mayo de mil novecientos setenta y cuatro. Mario Sandoval Alarcn, Presidente. Mariateresa F. de Grotewold, Secretaria. Guillermo Alfonso Hernndez Soto, Secretario.
Palacio Nacional: Guatemala, veintisis de junio de mil novecientos setenta y cuatro. Publquese y cmplase. Carlos Arana Osorio. El Ministro de Agricultura, Mario Martinez Gutirrez.
Atrs
ndice
843
LEY DE TITULACIN SUPLETORIA

Decreto Nmero 49-79
El Congreso de la Repblica de Guatemala, Considerando: Que al suspenderse el trmite de todas las diligencias que tienen por objeto la obtencin de ttulo supletorio, se priv temporalmente a legtimos poseedores de bienes inmuebles, de un instrumento que les permita inscribir legalmente sus derechos posesorios sobre stos; Considerando: Que las razones que motivaron la suspensin temporal de los trmites correspondientes a la Ley de Titulacin Supletoria y sus reformas, fueron justificables en vista de los graves conflictos surgidos por la tenencia de la tierra en algunas regiones del pas, siendo conveniente y aconsejable regular debidamente los derechos posesorios mediante la emisin de una ley ms adecuada a la realidad del pas; Considerando: Que la usucapin ha sido reconocida por la legislacin del pas y actualmente est comprendida dentro del Cdigo Civil, como medio de obtener la propiedad y pleno dominio de los bienes por el transcurso del tiempo, y siendo sus resultados beneficiosos para el legtimo poseedor que ha obtenido el registro de inmuebles mediante ttulo supletorio, es conveniente para la seguridad jurdica de la tenencia de la tierra, darle forma a un nuevo ordenamiento legal que haga operante esta prescripcin, Por tanto, Con base en los Artculos 156 y 170, inciso 1o, de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente

Artculo 1.-* El poseedor de bienes inmuebles que carezca de ttulo inscribible en el Registro de la Propiedad, podr solicitar su titulacin supletoria ante un Juez de Primera Instancia jurisdiccional del lugar en que se encuentre ubicado el inmueble El interesado deber probar la posesin legtima, continua, pacfica, pblica, de buena fe y a nombre propio, durante un perodo no menor de diez aos, pudiendo agregar la de sus antecesores, siempre que reuna los mismos requisitos. * Texto Original * Reformado por el Artculo 1 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985] * Reformado por el Artculo 1 del decreto 49-2005 Congreso de la Repblica Artculo 2.- Slo los guatemaltecos naturales pueden obtener Titulacin Supletoria de bienes inmuebles; si se tratare de personas jurdicas, stas debern estar integradas mayoritaria o totalmente por guatemaltecos, circunstancia que deber probarse fehacientemente al formular la solicitud respectiva.
Atrs
Artculo 3.- Queda expresamente prohibida la Titulacin Supletoria de: a) Bienes inmuebles mayores de 45.125 Ha (una caballera); b) Bienes inmuebles situados en la Franja Transversal del Norte y cualquiera de las zonas
ndice
844
de desarrollo agrario a que se refiere el Decreto 60-70 del Congreso. Conforme sus reglamentos y normas privativas, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria resolver el otorgamiento de ttulos en las reas a que se refiere este literal. Se exceptan de esta disposicin las fracciones no mayores de cinco mil metros cuadrados que se encuentren comprendidas dentro de los lmites urbanos de una poblacin, siempre que no afecten las zonas de desarrollo agrario; c) Bienes inmuebles situados dentro de las reservas del Estado; y d) Los excesos de las propiedades rsticas o urbanas. Artculo 4.- Una misma persona no podr titular supletoriamente terrenos colindantes si el propsito es alterar la extensin superficial mxima que autoriza esta ley. Artculo 5.- Adems de los requisitos sealados en el Artculo 61 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el escrito inicial de diligencias voluntarias de Titulacin Supletoria deber contener declaracin del solicitante, sobre los siguientes extremos: a) Descripcin del inmueble indicndose nombre y direccin, si la tuviere, ubicacin con indicacin de aldea, municipio o departamento, su extensin, as como su condicin de rstico o urbano; b) Nombres y apellidos de los colindantes actuales, especificando los linderos y medidas lineales; servidumbres activas y pasivas, edificaciones, cultivos y cualquier otro detalle que lo haga perfectamente determinable; c) Nombres y apellidos de las personas de quien se adquiri la posesin, fecha y modo de la adquisicin, acompaando los documentos que la justifiquen, de haberlos; d) Tiempo que el solicitante y sus antecesores han posedo el inmueble y declaracin acerca de si sobre el mismo ha existido litigio, limitaciones o cuestin pendiente, as como que ste no est inscrito en el Registro de la Propiedad; e) Proposicin de experto medidor, que puede ser emprico o profesional colegiado; f) Indicacin de si el inmueble tiene o no matrcula fiscal y valor estimativo real del bien a titular; y g) Proposicin de dos testigos que sean vecinos y propietarios de bienes races en la jurisdiccin municipal donde est situado el inmueble. Artculo 6.- La primera solicitud de diligencias de titulacin supletoria deber ser firmada por el interesado; los memoriales subsiguientes podrn ser firmados por el solicitante, si no pudiere hacerlo, los firmar a su ruego otra persona o bien el Abogado director. Artculo 7.-* Estando la solicitud conforme a derecho, el juez mandar: a) Que con citacin de los colindantes y de las personas que aparecieren con inters en el inmueble, se publique en el Diario Oficial, por tres veces durante un mes, edictos que contengan los nombres y apellidos del solicitante y la identificacin precisa del inmueble (ubicacin, direccin municipal, extensin, linderos, colindantes actuales, edificaciones y cultivos); b) Que se fijen edictos con igual contenido en el Tribunal y en la Municipalidad de la jurisdiccin del inmueble, los que permanecern expuestos durante treinta das; c) Que se reciba la informacin testimonial propuesta, con citacin del Ministerio Pblico; y d) Que la municipalidad en cuya jurisdiccin est situado el inmueble rinda en el perentorio trmino de quince das el informe a que se refiere el Artculo siguiente. No ser necesaria la ratificacin a que se refiere este Artculo, cuando la solicitud lleve la firma del interesado, debidamente legalizada por el Notario. * Texto Original * Reformada la literal a) por el Artculo 2 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985] Artculo 8.*- El informe de la municipalidad en que se encuentre situado el inmueble que se pretende titular deber contener lo siguiente: a) Existencia real del inmueble y su identificacin precisa, acreditada con inspeccin ocular practicada por el propio alcalde. En el acta de la inspeccin ocular se har constar: la extensin, linderos y colindantes; las edificaciones y cultivos; la naturaleza rstica o urbana;
Atrs
ndice
845
b) c) d) e)
el nombre o direccin del inmueble; aldea, cantn, lugar o paraje de la jurisdiccin donde est ubicado; Si en la jurisdiccin municipal, el solicitante es reputado dueo del inmueble y desde cundo se le tiene como tal; Si el solicitante paga arbitrios o contribuciones municipales por el inmueble y desde cundo; Si los testigos propuestos llenan los requisitos que esta ley establece; y Cualquier otra circunstancia o dato relativo al inmueble.
* Este informe no causar honorarios, lo firmarn el Alcalde o Vicealcalde Municipal en su caso, y el Secretario de la respectiva municipalidad. Deber ser enviado al Juez de Primera Instancia que lo haya requerido, dentro del trmino establecido en el Artculo anterior, sancionndose la demora injustificada con multa de diez a veinticinco quetzales, de la que sern responsables el Alcalde y el Secretario Municipal. * Texto Original * ltimo prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 60-82 del Presidente de la Repblica [ ]. Artculo 9.- La persona que se considere afectada por las diligencias de Titulacin Supletoria, podr presentarse ante el Tribunal, oponindose. En este caso, el juez suspender el trmite y poniendo razn en autos dispondr que las partes acudan a la va ordinaria en un trmino de treinta das. Terminada la controversia podr proseguirse las diligencias siempre que el fallo sea favorable al solicitante, incorporndose al expediente copia certificada del mismo. Artculo 10.- Concluidas las diligencias el juez dar audiencia por ocho das al representante del Ministerio Pblico, y con su contestacin o sin ella, dictar resolucin, en la que aprobar o improbar la Titulacin Supletoria. Contra este auto procede el recurso de apelacin. Artculo 11.- El auto aprobatorio de las diligencias deber contener los requisitos que seala la Ley del Organismo Judicial, para las resoluciones judiciales, y adems expresar: a) Nombres y apellidos de la persona solicitante; b) La identificacin completa del inmueble cuya Titulacin Supletoria se solicita, su extensin, colindancias; nombres y apellidos de quienes hubieren posedo el inmueble y de quien lo adquiri el solicitante, si fuere pertinente, fecha y modo de la adquisicin, valor real en que fue estimado el inmueble y cuanto dato sea necesario para una plena identificacin del bien; c) La consideracin legal sobre el cumplimiento de los requisitos que dispone la ley para la aprobacin de las diligencias; y d) Orden de que se extienda certificacin del auto aprobatorio, para que sirva de ttulo inscribible en el Registro de la Propiedad; y se d aviso a las oficinas de Rentas Internas y Municipales, si se trata de un bien urbano, para que la apertura de la matrcula correspondiente y el pago del impuesto territorial. El aviso incluir todos los datos de identificacin del inmueble. La certificacin se extender en el papel sellado correspondiente al valor del inmueble y a la misma se acompaar el plano respectivo. Artculo 12.- Contra las resoluciones que denieguen o suspendan el trmite de una Titulacin Supletoria y la que apruebe o deniegue finalmente el ttulo, procede el recurso de apelacin interpuesto por quienes intervienen legalmente. Artculo 13.- El que pretenda mediante las diligencias de titulacin supletoria, titular un inmueble cuya titulacin est prohibida por la ley, o que ya est inscrito en el Registro de la Propiedad, incurrir en el delito de falsedad ideolgica que establece el Cdigo Penal. En igual delito incurrir el que hubiere aportado a las diligencias de titulacin elementos de juicio o declaraciones que no se apeguen a la verdad o que induzcan a error. Adems de la sancin dispuesta por el Cdigo Penal se impondr al responsable una multa de cien a mil quetzales.
Atrs
Artculo 14.- Mientras no hayan transcurrido los diez aos a que se refiere el Artculo 637 del Cdigo Civil, las diligencias de titulacin supletoria podrn revisarse ya sea a instancia de parte interesada
ndice
846
o del Ministerio Pblico. La revisin se tramitar por el procedimiento de los incidentes y tendr por objeto comprobar si en la tramitacin de las diligencias de Titulacin Supletoria, se cumplieron los requisitos establecidos por la ley. Artculo 15.- La accin de nulidad de las diligencias de titulacin que se haya seguido en contra de lo establecido por leyes que prohban la Titulacin Supletoria de determinados bienes o en las cuales se haya violado la ley, podr ejercitarse tanto por el Ministerio Pblico como por cualquier interesado. El Ministerio Pblico deber actuar por iniciativa propia o por denuncia que al efecto se le presente, sin que sea preciso que el denunciante tenga inters personal en el caso. Si la nulidad se declara con lugar, se mandar cancelar, en su caso, la inscripcin en el Registro de la Propiedad y se certificar lo conducente para los efectos de las sanciones penales. Artculo 16.- En todo lo no dispuesto por la presente ley, sern aplicables las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Disposiciones transitorias y derogatorias Artculo 17.- Quedan derogados el Decreto 232 del Congreso y sus reformas, el Decreto 31-78 del Congreso y cualquier otra disposicin que se oponga a la presente ley. Artculo 18.- Los tribunales resolvern las diligencias de Titulacin Supletoria que con anterioridad a la vigencia de este Decreto se hubieren suspendido, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 176 de la Ley del Organismo Judicial, siempre que se cumpla con las normas de esta ley. Artculo 19.- La titulacin supletoria de bienes inmuebles posedos por comunidades a que se refiere el Artculo 133 de la Constitucin de la Repblica, pendientes de resolucin en los tribunales, continuarn su trmite hasta lograr su inscripcin en el Registro de la Propiedad, aplicndose a tales expedientes la presente ley, sin importar su extensin y siempre que no estn ubicadas en zonas expresamente prohibidas. Esta disposicin ser aplicable a aquellos casos que se inicien, en tanto se emite la ley de carcter especial a que se refiere la misma norma constitucional citada. Artculo 20.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintisis das del mes de julio de mil novecientos setenta y nueve. Manuel Salvador Polanco Ramrez, Presidente. Guillermo Romero Peralta, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, 9 de agosto de 1979. Publquese y cmplase. Fernando Romeo Lucas Garca. El Ministro de Gobernacin, Donaldo lvarez Ruiz. Publicado el 21 de Agosto de 1979. Leopoldo Antonio Urrutia Beltrn, Secretario.
Atrs
ndice
847
LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIN

Decreto Nmero 70-86
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que es obligacin del Estado impulsar el desarrollo urbano y rural del pas, a fin de lograr el bienestar de la poblacin; Considerando: Que el Congreso de la Repblica, de conformidad con el Artculo 9 de las Disposiciones Transitorias y Finales de la Constitucin Poltica de la Repblica, debe crear un sistema nacional preliminar de preliminar de regionalizacin para asegurar, promover y garantizar la participacin de la poblacin en la identificacin de problemas y soluciones, y en la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo, Por tanto: En uso de las facultades que le confiere el literal a) del Artculo 171 y 9 de las Disposiciones Transitorias y Finales de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: La siguiente:
LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIN

Captulo nico De la regionalizacin
Artculo 1. Con el objeto de descentralizar la administracin pblica y lograr que las acciones de gobierno se lleven a cabo conforme a las necesidades de la poblacin, se establecen regiones de desarrollo. Artculo 2. Se entender por Regin la delimitacin territorial de uno o ms departamentos que renan similares condiciones geogrficas, econmicas y sociales, con el objeto de efectuar acciones de gobierno en las que, junto o subsidiariamente con la administracin pblica, participen sectores organizados de la poblacin. Artculo 3. Para el ordenamiento territorial y el funcionamiento de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural, se establecen regiones, las cuales deben integrarse preferentemente en razn de la interrelacin entre centros urbanos y potencial de desarrollo del territorio circundante, as: I. Regin Metropolitana: Integrada por el departamento de Guatemala. II. Regin Norte: Integrada por los departamentos de Alta y Baja Verapaz. III. Regin Nororiente: Integrada por los departamentos de Izabal, Chiquimula, Zacapa y el Progreso. IV. Regin Suroriente: Integrada por los departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa. V. Regin Central: Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepquez y Escuintla. VI. Regin Suroccidente: Integrada por los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Retalhuleu y Suchitepquez. VII. Regin Noroccidente: Integrada por los departamentos de Huehuetenango y Quich. VIII. Regin Petn: Integrada por el departamento de Petn.
Atrs
ndice
848
Artculo 4. Al quedar organizado el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, a propuesta de los Consejos Regionales podr proponer al Congreso de la Repblica la modificacin de la integracin y nmero de regiones cuando as convenga a los intereses de la Nacin. Artculo 5. El presente decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo: en la ciudad de guatemala, a los nueve dias del mes de diciembre de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Elian Daro Acua Alvarado, Segundo Presidente En Funciones De Presidente Roberto Adolfo Valle Valdizan Secretario Leonel Brolo Secretario
Palacio Nacional: Guatemala, diecisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Publquese y Cmplase Cerezo Arvalo El Ministro De Gobernacin Juan Jos Rodil Peralta
Atrs
ndice
849
REGLAMENTO DE LA LEY DE EMPRESAS CAMPESINAS ASOCIATIVAS

Palacio Nacional: Guatemala, 22 de febrero de 1985. Acuerdo Gubernativo Nmero 136-85
El Jefe de Estado Considerando: Que mediante el Decreto Ley nmero 67-84 se crearon las Empresas Campesinas Asociativas, para impulsar el desarrollo econmico y social del sector campesino del pas, con el propsito de promover su organizacin y la implementacin de medidas tendientes a lograr una mejor explotacin de los fondos adjudicados al amparo de la Ley de Transformacin Agraria. Considerando: Que de conformidad con el Artculo 90 del Citado Decreto Ley, el Reglamento del mismo debe ser emitido dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su vigencia. Por tanto: En el ejercicio de las facultades que le confieren el Artculo 4, del Estatuto Fundamental de Gobierno, modificado por los Decretos Leyes nmeros 36-82 y 87-83 y con fundamento en lo que determinan los Artculos 59, 60, y 67 del citado Estatuto, Acuerda: El Siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY DE EMPRESAS CAMPESINAS ASOCIATIVAS

Artculo 1.- el presente Reglamento, establece las normas que rigen la constitucin y funcionamiento de las Empresas Campesinas Asociativas, las que son de orden pblico e inters social y sern aplicadas igualmente a todas las Federaciones y Confederacin que se integren de conformidad con la Ley de Empresas Campesinas Asociativas.
Captulo II rgano de las Empresas Campesinas Asociativas Seccin I rganos de direccin

Artculo 2.- Las Empresas Campesinas Asociativas, tendrn como rganos de direccin los siguientes: 1.- Asamblea Comunitaria y 2.- Junta Directiva La Asamblea Comunitaria es el rgano donde reside la soberana y el ms alto poder de decisin de la empresa. La Junta Directiva es el rgano ejecutor de las decisiones de la Asamblea Comunitaria. Artculo 3.- La Asamblea Comunitaria estar constituida por la reunin de todos los miembros de la Empresa Campesina Asociativa. Se efectuar obligatoriamente una Asamblea Comunitaria anual, una ordinaria trimestral y las extraordinarias que sean necesarias.
Atrs
ndice
850
Artculo 4. La Asamblea Comunitaria anual tendr las atribuciones siguientes: a) Decidir sobre las polticas de organizacin, direccin y control interno de la empresa; b) Aprobar, modificar o improbar, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos que anualmente presente la Junta Directiva; c) Conocer, aprobar o improbar los estados financieros despus de odo el informe de la Junta de vigilancia. d) Aprobar, modificar o improbar el plan de distribucin de utilidades que al final de cada ejercicio contable le someta la Junta Directiva y que debe ajustarse a lo preceptuado en el Artculo 73 de este Reglamento; e) Elegir a los miembros de la Junta directiva y Junta de Vigilancia, as como aprobar, improbar o sancionar sus actos e informes. f) Aprobar, revocar o modificar las sanciones impuestas por la Junta de Vigilancia; y g) Las dems que no estn expresamente atribuidas a la Asamblea Comunitaria Ordinaria y Extraordinaria. Artculo 5.- La Asamblea Comunitaria Ordinaria se reunir cada tres meses y tendr las atribuciones siguientes: a) Discutir y resolver sobre la ejecucin de actividades que desarrolla la empresa; b) Decidir sobre proyectos de salubridad, cultura, recreacin, festividades y cualquiera otra de carcter anlogo; c) Aprobar, modificar o revocar las sanciones impuestas por la Junta de Vigilancia; d) Conocer de los asuntos que le sean sometidos por la Junta Directiva y la Junta de Vigilancia de la empresa; e) Resolver los reclamos que se formulen contra los miembros de la Junta Directiva, Junta de Vigilancia y Comits establecidos, cuando acten en ejercicio de sus funciones y aplicar las sanciones que procedan de conformidad con el Decreto Ley 67-84, este Reglamento y los estatutos de cada empresa; y f) Conocer de cualesquiera otros asuntos de inters para la empresa, que no estn atribuidos expresamente a la Asamblea Comunitaria Extraordinaria u Ordinaria Anual. Artculo 6. La Asamblea Comunitaria Extraordinaria, cuando sea convocada podr conocer y decidir sobre lo siguiente: a) Modificacin del acta constitutiva de la empresa o de sus estatutos; b) Remocin y sustitucin por motivo injustificado de uno o varios miembros de la Junta Directiva o de uno o varios miembros de la Junta de Vigilancia; c) Modificacin de los planes de produccin, de servicios, de financiamiento y dems concernientes a la empresa; d) Integrarse en federacin; e) Disolucin de la empresa; f) Admisin, retiro, expulsin, sustitucin y rehabilitacin de miembros; y g) Cualquier otro asunto que por resolucin de Junta Directiva o Junta de Vigilancia o solicitud de los miembros que motiven la reunin deba tratarse con urgencia. Artculo 7. La Asamblea Comunitaria Anual ser convocada por la Junta Directiva, con un mes de anticipacin debiendo hacerse recordatorio ocho das antes de la fecha sealada para la misma. La Convocatoria se har a los miembros de la empresa, por los medios de comunicacin ms adecuados y deber expresar el lugar, da, hora y objeto de la sesin. Para las Asambleas Comunitarias Ordinarias, la convocatoria se efectuar en la forma que establezcan sus estatutos. Para las Asambleas Comunitarias Extraordinarias, la convocatoria deber hacerse por lo menos con tres das de anticipacin indicando claramente el objeto de la sesin, podr convocar a ella, la Junta Directiva o la Junta de Vigilancia segn el inters que motive.
Atrs
Artculo 8. En caso la Junta Directiva no cumpliere con lo ordenado en el Artculo anterior y de conformidad con lo que establezcan sus estatutos, lo har la Junta de Vigilancia, en caso sta
ndice
851
tampoco lo hiciere y sin perjuicio de las sanciones que se acordaren en contra de los infractores, la convocatoria deber efectuarla el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, a solicitud por escrito de por lo menos el diez por ciento del total de miembros de la empresa. Artculo 9. El Qurum de la Asamblea Comunitaria Anual y de la Asamblea Comunitaria Ordinaria estar legalmente constituido por la mitad ms uno de la totalidad de sus miembros. Para la Asamblea Comunitaria Extraordinaria se requerir la presencia de por lo menos las dos terceras partes de la totalidad de miembros, en el lugar y hora fijados en la convocatoria. Artculo 10. Si a la hora sealada no se reuniere el total indicado en el Artculo anterior, la Asamblea Comunitaria Anual u Ordinaria se llevar a cabo dos horas despus, con los miembros presentes, hacindose constar esa circunstancia en el acta respectiva. La Desintegracin del Qurum de presencia no ser obstculo para que la Asamblea Comunitaria Ordinaria de que se trate, contine su desarrollo y pueda adoptar acuerdos o resoluciones. Artculo 11. En las Asambleas Comunitarias cada miembro tiene derecho a un voto. Los Acuerdos y Resoluciones se tomarn por la mitad ms uno de los miembros presentes, salvo los casos previstos en el Artculo 6 del presente Reglamento, en los que se requerir el voto favorable de por lo menos las dos terceras partes del total de miembros presentes en la Asamblea. En las actas de las Asambleas Comunitarias, para su validez, todos los miembros asistentes debern estampar su firma o huella digital. Artculo 12.- Los Acuerdos y Resoluciones tomados en Asamblea Comunitaria, obligan a todos sus miembros, hayan participado o no en la Asamblea. Artculo 13.- La asistencia a las Asambleas Comunitarias es obligatoria para todos sus miembros, salvo causa justificada, a juicio de la Junta de Vigilancia. Artculo 14.- En caso de incumplimiento de lo ordenado en el Artculo anterior, el miembro inasistente ser sancionado con multa que no podr ser menor de un quetzal ni mayor de cinco quetzales. Artculo 15.- Sern nulos los Acuerdos o Resoluciones de las Asambleas Comunitarias: a) Cuando la empresa no tuviere capacidad para adoptarlos o tuviere una finalidad distinta a la de su creacin segn el acta constitutiva; b) Cuando se hayan adoptado sin haber citado a los miembros o sin reunir la mayora exigida por el presente Reglamento; c) Cuando contengan un objeto ilcito, imposible o fueren contrarios al orden pblico, las buenas costumbres o a los intereses de la empresa; y d) Cuando contravengan las disposiciones de la Ley de Transformacin Agraria, Ley de Empresas Campesinas Asociativas, este Reglamento o sus estatutos. A solicitud por escrito de los miembros de la Junta de Vigilancia, por no menos del diez por ciento del total de miembros de la empresa, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, al tenor de lo preceptuado en el Artculo 72 del Decreto Ley 67-84, podr impedir la ejecucin de los acuerdos y resoluciones que adolezcan de nulidad. Artculo 16.- Los miembros de la Junta Directiva, de la Junta de Vigilancia y de los Comits, ejercen sus funciones bajo su responsabilidad personal e independientemente de lo que dispongan otras leyes, son solidariamente responsables por los daos y perjuicios que se causen por los actos u omisiones ilegales en que incurran. De esta responsabilidad quedan exentos los que, hayan hecho constar su voto en contra en el acta en que se tom el acuerdo o resolucin en cuestin. Artculo 17.- Los integrantes de la Junta Directiva y Junta de Vigilancia sern electos para un perodo de un ao, mediante voto directo o secreto, debiendo establecer en los estatutos correspondientes el procedimiento a seguir para tal fin.
Atrs
ndice
852
Ningn miembro de la Junta Directiva o de Junta de Vigilancia podr optar a cargo de eleccin, si no ha transcurrido un perodo desde la fecha de entrega. Artculo 18.- En ningn caso se podrn ejercer dos cargos de eleccin en forma simultnea. Artculo 19.- La Junta Directiva estar integrada por un nmero par de miembros as: a) Un Presidente; b) Un Vicepresidente; c) Un Secretario; d) Un Tesorero; e) Vocales, cuyo nmero no podr ser mayor de cinco. Artculo 20.- La representacin legal de la Empresa corresponde al Presidente de la Junta Directiva y su ausencia al Vicepresidente y en ausencia de ambos al Vocal Primero. Artculo 21.- No podrn ser miembros de la Junta Directiva: a) Los que no sean miembros de la empresa de conformidad con la Ley; b) Los parientes entre s, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y los cnyuges o compaeros de hogar; c) Quienes tengan reclamaciones pendientes con la empresa. Artculo 22.- La Junta Directiva tendr especialmente las atribuciones siguientes: a) Ejecutar los acuerdos y resoluciones de las Asambleas Comunitarias; b) Planificar, dirigir, coordinar los programas de acuerdo con los objetivos de la empresa y velar por el cumplimiento de los mismos. c) Cumplir sus actividades de conformidad con la Ley, con el presente Reglamento y los estatutos; d) Gestionar a donde corresponda los recursos necesarios para cumplir los fines de la empresa; e) Someter a consideracin de la Asamblea Comunitaria Anual u Ordinaria las polticas, planes y programas de produccin, explotacin, servicios y dems concernientes a la empresa; f) Elaborar el proyecto de presupuesto anual y someterlo a la aprobacin de la Asamblea Comunitaria; g) Someter a aprobacin de la Asamblea Comunitaria los estados financieros, con opinin de la Junta de Vigilancia; h) Elaborar el plan de distribucin de utilidades y someterlo a aprobacin de la Asamblea Comunitaria; i) Organizar los Comits de Produccin, Comercializacin, Finanzas, Participacin Social, Seguridad y otros que sean necesarios, as como los grupos de trabajo dentro de cada comit e integrarlos segn los estatutos de cada empresa y conocer de las renuncias que presenten sus miembros; j) Convocar a las sesiones de Asamblea Comunitaria de conformidad con lo prescrito en los Artculos 7. y 8. de este Reglamento; k) Informar de su gestin en forma detallada y documentada a la Asamblea Comunitaria; l) Aprobar los programas de capacitacin y asistencia tcnica; m) Proponer a la Asamblea Comunitaria conjuntamente con la Junta de Vigilancia la aceptacin y retiro de miembros; n) Presentar anualmente al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, copia de sus estados financieros autorizados por Perito Contador con certificacin del acta en que fueron conocidos por la Asamblea Comunitaria, dentro de los dos meses siguientes a la Asamblea Comunitaria Anual que conoci; o) Presentar anualmente al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, dentro de los dos meses siguientes a la realizacin de la Asamblea Comunitaria Anual, informe con indicacin expresa de si fue cumplido el plan de produccin del ejercicio anterior; y p) Las dems que le seale el Decreto Ley 67-84, el presente Reglamento y los estatutos.
Atrs
ndice
853
Artculo 23.- Las funciones especficas de cada miembro de la Junta Directiva sern las establecidas en los estatutos de cada empresa. Artculo 24.- La Junta Directiva ejercer sus funciones en forma colectiva y solo podr adoptar resoluciones vlidas reunidas en sesin. Su qurum se formar con la presencia de la mitad ms uno de sus miembros y sus acuerdos y resoluciones debern constar en acta. Dichas actas debern ser firmadas por todos los asistentes, pudiendo intervenir con voz pero sin voto los miembros de la Junta de Vigilancia. Artculo 25.- Las resoluciones de Junta Directiva se adoptarn por mayora de votos, en caso de empate el Presidente tendr doble voto. Los miembros de la Junta Directiva se abstendrn de opinar y votar en todos aquellos asuntos en que tengan inters personal o familiar. Artculo 26.- La Junta Directiva estar obligada a proporcionar toda la informacin requerida por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, cuando ste se lo solicite, as como a prestarle los libros y documentos que se le requieran al tenor del Artculo 72 del Decreto Ley 67-84. En caso de resistencia quienes se opusieren sern responsables de conformidad con el Artculo 414 del Cdigo Penal.
Seccin II rganos de gestin

Artculo 27.- Las Empresas Campesinas Asociativas, tendrn como rganos de gestin, los siguientes: 1.- Junta de Vigilancia; y 2.- Los Comits de Produccin, Comercializacin, Finanzas, Participacin Social, Seguridad y otros que fueren creados. Artculo 28.- La Junta de Vigilancia es el rgano de control de la empresa no subordinado a la Junta Directiva, se integra por; Tres miembros titulares y dos suplentes, que sern electos en la Asamblea Comunitaria Anual y durarn en sus funciones un ao; uno de los titulares fungir como Presidente de la Junta. Artculo 29.- No podrn ser miembros de la Junta de Vigilancia, los que se encuentren dentro de los casos establecidos en el Artculo 21 del presente Reglamento y los que tengan parientes dentro de los grados de Ley en la Junta Directiva. Artculo 30.- La Junta de Vigilancia tendr especialmente las atribuciones siguientes: a) Supervisar el manejo de los fondos, cuentas, gastos e ingresos y en general todo lo relacionado con la situacin contable y financiera de la empresa; b) Velar por la disciplina y por la coordinacin entre los rganos de gestin e imponer las sanciones a que se hagan acreedores los miembros de la empresa; c) Dirimir conflictos que se susciten con motivo de la distribucin del trabajo y de los recursos; del incumplimiento de deberes y de la falta de atencin a las reas de responsabilidad individual; d) Conocer y resolver cualquier reclamacin de los miembros de la empresa; e) Convocar a la Asamblea Comunitaria cuando no lo haga la Junta Directiva en el tiempo estipulado en sus estatutos y de conformidad con lo establecido en los Artculos 7. y 8. de este Reglamento; f) Fiscalizar la administracin de la empresa, el desempeo de funciones de la Junta Directiva y de los Comits; g) Formular reparos a las resoluciones que adopte la Junta Directiva o los Comits, que existan en la empresa, cuando no se ajusten al prescrito en la Ley, este Reglamento y los estatutos de la misma;
Atrs
ndice
854
h) Velar por la solidaridad entre los miembros; i) Rendir anualmente un informe de sus actividades a la Asamblea Comunitaria o cuando le fuere solicitado; y j) Las dems que le confieren el Decreto Ley 67-84, el presente Reglamento y los estatutos de la empresa. Artculo 31.- La Junta de Vigilancia ejercer sus funciones en forma colectiva y sus miembros solo podrn adoptar sus decisiones reunidos en sesin. Su qurum se formar con la presencia de la totalidad de sus miembros titulares y sus acuerdos y resoluciones los tomar por mayora de votos, los que debern constar en acta. Los miembros suplentes de la Junta de Vigilancia podrn participar en las sesiones, con voz pero sin voto, salvo el caso en que sustituyan a un titular. Artculo 32.- La Junta de Vigilancia podr imponer las sanciones siguientes: Amonestacin Privada, Amonestacin Pblica que puede ser verbal o escrita y multa, segn la gravedad de la falta. Artculo 33.- Los Comits de Produccin, Comercializacin, Finanzas, Participacin Social, Seguridad y otros que se crearen, tendrn por objeto ejecutar los planes y programas que les sean asignados. Artculo 34.- Corresponde a los Comits, las funciones siguientes: a) Promover y organizar la participacin continua, consciente y dinmica de los miembros de la empresa, en la planificacin y ejecucin de las tareas en las reas de su competencia; b) Orientar la definicin y los mecanismos de distribucin del trabajo y de las responsabilidades de cada o de los miembros frente a las operaciones empresariales; c) Asesorar a la Junta Directiva en materia de su competencia; d) Informar a la Junta Directiva sobre las actividades en el rea correspondiente de acuerdo con los antes y programas de la empresa; e) Detectar y canalizar hacia la Junta Directiva las necesidades de capacitacin y de apoyo tcnico o de otra ndole, que tengan los miembros de la empresa; y f) Presentar informes de sus actividades a la Asamblea Comunitaria Anal cuando le fuere requerido. Artculo 35.- Los miembros de los comits sern designados por la Junta Directiva, durarn en el ejercicio de sus funciones por el perodo de un ao y podrn continuar en el mismo por otro perodo igual, por designacin de nueva Junta Directiva.
Captulo III Miembros de las Empresas Campesinas Asociativas Seccin I Derechos de los miembros
Artculo 36.- Los miembros de las Empresas Campesinas Asociativas tendrn principalmente los derechos siguientes: a) Participar con voz y voto en las Asambleas Comunitarias Ordinarias y Extraordinarias; b) Elegir y ser electo para integrar los rganos de Direccin y de Gestin de la Empresa; c) Examinar por s mismo, los libros de contabilidad, de actas y dems controles de la Empresa; d) Participar en estricta igualdad de condiciones, oportunidades y circunstancias, con su grupo familiar, en los programas de cualquier naturaleza que se organicen en la empresa, sin ms limitaciones que la de respetar y someterse a las normas de los estatutos correspondientes; e) Recibir peridicamente informacin sobre la administracin y marcha de la empresa; f) Participar con su grupo familiar, de todos los beneficios y servicios de salud, recreacin, cultura y otros que organice la empresa; g) Participar en las actividades que realice la empresa, de conformidad con el Decreto-Ley 6784, este Reglamento y sus propios estatutos;
Atrs
ndice
855
h) Recibir de la empresa la asistencia y proteccin que necesiten en funcin de su propia actividad productiva; i) Registrar en los libros de la empresa, a los miembros que integran su grupo familiar, a efecto de que al ocurrir su fallecimiento se reconozca entre sus beneficiarios a quien le sustituir en su derecho, de conformidad con el Artculo 64 de este Reglamento; j) Renunciar a la calidad de miembro de la empresa cuando as lo estime conveniente, dando el preaviso que establece este Reglamento en el Artculo 50. k) Recibir una remuneracin que compense el trabajo individual, segn el Plan de Produccin Anual aprobado; l) Participar en la distribucin de las utilidades de la empresa, en forma proporcional a sus aportes; y m) cualquier otro derecho inherente a su calidad de miembro de la empresa, que no se oponga al Decreto 67-84, este Reglamento y los Estatutos de la misma.
Seccin II Obligaciones de los miembros

Artculo 37.- Adems de otras establecidas especficamente en la Ley, este Reglamento y los Estatutos, son obligaciones de los miembros de las Empresas Campesinas Asociativas: a) Aportar su trabajo, industria y servicios personales a la empresa, en forma directa y responsable; tanto para la explotacin con fines productivos de las reas de responsabilidad individual como en reas colectivas, de acuerdo con el Plan de Produccin Anual; b) Contribuir a que se logre la ptima marcha de la empresa, mediante su aporte en forma eficiente, en la fase que le corresponda, del proceso productivo; c) Participar activamente en la ejecucin de los planes de produccin y otros proyectos que se aprueben y decida ejecutar la empresa; d) Vivir en el fundo que la empresa le asigne o en lugar prximo a la misma cuando las circunstancias as lo requieran; e) Cumplir y velar porque se cumplan adecuadamente las disposiciones de la Ley de Empresas Campesinas Asociativas, la Ley de Transformacin Agraria, en lo que fuere aplicable, este Reglamento, las Normas Estatutarias, as como las disposiciones emanadas de los rganos de direccin y gestin; f) Asistir puntualmente a las sesiones de Asamblea Comunitaria Ordinaria y Extraordinaria y participar activamente en sus deliberaciones y en la adopcin de sus resoluciones; g) Aceptar y cumplir adecuadamente los cargos, para los cuales fuere electo o designado, salvo causal de excusa aceptable, desempear honesta y responsablemente las funciones inherentes a los mismos; h) Velar por la conservacin de los bienes y dems activos de la empresa; i) Participar activamente en los programas de capacitacin y adiestramiento que se ejecuten, en funcin del mejor cumplimiento de los fines de la empresa; j) Desempear eficientemente las tareas que la empresa le asigne individualmente o en grupo, cumpliendo con los calendarios, horario y dems modalidades de la distribucin del trabajo, segn los planes y programas de produccin aprobados; k) Cumplir puntualmente con el pago o aporte de las contribuciones pecuniarias o de otra ndole que le corresponda y con el de las cuentas aceptadas que por utilizacin de servicios de la empresa le sean aceptadas; l) Cumplir con entregar a la empresa los productos provenientes del rea de responsabilidad individual; y m) Esmerarse en mejorar la calidad y cantidad de los productos de la empresa.
Atrs
ndice
856
Seccin III Prohibiciones a los miembros

Artculo 38.- Adems de otras establecidas en normas especiales, queda prohibido a los miembros de las Empresas Campesinas Asociativas: a) Hacerse reemplazar o pagar salario para que otra persona realice el trabajo directo y personal a que est obligado dentro de la empresa, salvo casos justificados previamente autorizados por el rgano respectivo. b) Realizar actos contrarios a los fines de la empresa; c) Usurpar las atribuciones de los rganos de la empresa; d) Hacer participar a terceros ajenos a la empresa en los beneficios que se deriven de las actividades o resultados econmicos de las mismas; e) Usar la maquinaria, herramientas, equipos u otros enseres o aperos propiedad de la empresa en trabajos particulares; f) Negar su concurso oportuno cuando la empresa lo requiera; g) Comercializar con particulares el producto obtenido dentro del rea de responsabilidad individual asignada por la empresa; h) Ceder sus derechos, salvo cuando, en casos debidamente calificados, haya sido autorizado para ello por la Asamblea Comunitaria correspondiente, con aprobacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria; i) Practicar el comercio o consumo de bebidas alcohlicas o embriagantes, drogas, estupefacientes y dems sustancias calificadas como peligrosas de conformidad con el Cdigo de Salud, dentro de los lugares u horas de trabajo; j) Practicar juegos de azar dentro de los lugares u horas de trabajo; k) Observar notoria mala conducta que ponga en peligro la convivencia pacfica de los miembros de la empresa; y l) Realizar cualquier acto que sea contrario a lo establecido en el Decreto Ley 67-84, la Ley de Transformacin Agraria, este Reglamento, los estatutos de la empresa u otras leyes aplicables.
Seccin IV Perdida de calidad de miembro procedimiento de expulsin y derechos del miembro excluido.
Artculo 39.- la calidad de miembro de una Empresa Campesina Asociativa se pierde por cualesquiera de las causales siguientes: a) Renuncia voluntaria a la calidad de miembro; b) Cesin del derecho, previamente autorizada por la Asamblea Comunitaria y aprobado por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria; c) Expulsin decretada por la Asamblea Comunitaria correspondiente; d) Incapacidad fsica o mental que lo inhabilite para el trabajo permanente, en cuyo caso esa calidad corresponder a quien le sustituya, que podr ser su esposa o conviviente o un hijo que rena las calidades de ley; e) Abandono voluntario del rea de responsabilidad individual, del rea de responsabilidad colectiva, o del huerto familiar durante ms de un ao por parte del miembro y su grupo familiar; f) Fallecimiento; y g) Disolucin y liquidacin de la empresa. Artculo 40.- El hecho de que haya perdido la calidad de miembro de la Empresa Campesina Asociativa, alguno o algunos de sus integrantes, no produce como consecuencia, la disolucin de la misma, pudiendo sta continuar con sus operaciones normales con los miembros restantes, sin perjuicio de la sustitucin correspondiente. Del prrafo anterior se exceptan los casos siguientes: a) El supuesto en que habiendo perdido la calidad de miembro de la empresa respectiva uno
Atrs
ndice
857
o algunos de sus integrantes, no se le sustituya oportunamente y por esa razn no tenga el nmero mnimo de integrantes previsto en el Artculo 4, del Decreto Ley 67-84. b) En caso que la prdida se origine de la disolucin y liquidacin de la empresa respectiva. Artculo 41. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas de este Reglamento, son derechos del miembro de la Empresa Campesina Asociativa, que haya perdido tal calidad, o en su caso, de sus beneficiarios registrados oportunamente, los siguientes: a) El reembolso de sus aportaciones a la empresa, salvo el caso de aportacin de tierra o bienes que estn integrados al proceso de produccin de la misma, en que deber reintegrrsele el valor proporcional al precio de adjudicacin determinado por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, que hubiere pagado. Del valor acordado, se deducir el monto de las obligaciones que en ella tuviere pendiente a la fecha del retiro; b) La remuneracin por su trabajo, industria o servicios prestados a la empresa y que estuvieren pendientes de pago; c) Los crditos que tuviere a su favor en la empresa; d) Las utilidades de ejercicio anteriores en la parte que le correspondan y que no le hubieren sido) canceladas. En cuanto a las utilidades correspondientes al perodo contable durante el cual pierde la calidad de miembro, se le pagar la parte proporcional al final de dicho ejercicio; y e) Los dems que resulten del Decreto Ley 67-84, los estatutos de la empresa y la Ley de Transformacin Agraria. Artculo 42.- No tendrn derecho al reintegro a que se refiere el inciso a) del Artculo anterior, los miembros y sus beneficiarios que se encontraren en los casos previstos en los incisos a) y e) del Artculo 39 de este reglamento. Artculo 43.- Las sumas invertidas en los fondos y reservas previstos en la Ley, este Reglamento y los estatutos de la empresa, no son susceptibles de reintegro al miembro excluido; excepto el caso de disolucin y liquidacin de la empresa. Artculo 44.- Las deudas que tenga el miembro para con la empresa, en el momento de la prdida de su calidad como tal, debern ser deducidas de las cantidades a cuya percepcin tuviere derecho, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 41 de este Reglamento. En caso de que el monto de las deudas del miembro excluido exceda de lo que corresponde percibir, deber cancelar dicha diferencia, en el momento de la liquidacin correspondiente, o si esto no fuere posible en el plazo que para el efecto fije la Junta Directiva de la empresa. Artculo 45.- Si en el momento de la liquidacin del miembro excluido, la empresa no estuviere en posibilidad de pagarle la suma que corresponda, de conformidad con las normas anteriores, la misma gozar de un plazo hasta de cinco aos, de acuerdo con su capacidad econmica, para realizar dicha cancelacin. En este caso se deber reconocer sobre los saldos un inters del 6% anual. Artculo 46.- cuando el miembro hubiere construido vivienda, dentro del terreno de la empresa, o mejorado por cuenta propia la calidad de la vivienda pre-existente, que se le hubiere proporcionado por la empresa, esta ltima podr, de comn acuerdo con el miembro excluido o sus beneficiarios, si alguno de stos no lo sustituye, fijar la cantidad que como compensacin de lo construido o las mejoras se deba cancelar. Si no hubiere avenimiento entre las partes, el valor ser fijado por una terna que se integrar con un representante de la Junta Directiva, un representante del interesado y ambos conjuntamente nombrarn al tercero, debiendo ser todos, miembros de la empresa. Igual procedimiento se utilizar en caso se hubieren efectuado mejoras permanentes en el rea de responsabilidad individual.
Atrs
Artculo 47.- La terna valuadora a que se refiere el Artculo anterior deber rendir su dictamen dentro de los ocho das siguientes a su nombramiento y el avalo practicado ser definitivo.
ndice
858
Artculo 48.- Si por culpa o dolo se fijare un avalo mayor que el real o comnmente aceptable, quienes lo hayan fijado respondern personalmente frente a la empresa por el exceso de valor que se hubiere asignado y por los daos y perjuicios que resulten, quedando obligados a responder por la diferencia. Artculo 49.- No tendrn derecho al reembolso de mejoras, los miembros que se encontraren en los casos previstos en los incisos b), c) y e) del Artculo 39 de este Reglamento. Artculo 50.- Cualquier miembro que desee voluntariamente renunciar o retirarse de la Empresa Campesina Asociativa de la que forma parte, podr presentar su renuncia en forma verbal o escrita, ante la Junta Directiva de la Empresa. Si fuere verbal se har constar en acta levantada por el Secretario de la Junta Directiva y ser suscrita por el renunciante. Tal renuncia deber presentarse con no menos de treinta das de anticipacin a la fecha en que pretenda retirarse de la misma. La renuncia podr hacerse con o sin expresin de causa. Artculo 51.- La Junta directiva de la Empresa Campesina Asociativa correspondiente, deber resolver las solicitudes de renuncia, en el trmino de ocho das contados a partir de la fecha de su presentacin. No obstante lo anterior, la Junta Directiva podr diferir la aceptacin de la renuncia, cuando el miembro fuere deudor o codeudor de la empresa, por un monto superior al total de las cantidades a que tiene derecho conforme el presente Reglamento. Artculo 52.- No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior, si el miembro se retirare de la empresa sin que se haya resuelto la renuncia planteada y tuviere saldo deudor, la empresa podr explotar el rea de responsabilidad individual de ste, con el objeto de recuperar la obligacin, sin perjuicio de las acciones civiles que se deban ejecutar en su contra. En todo caso esta explotacin directa no podr exceder de una cosecha, debindose seleccionar un nuevo miembro para que la explote. Artculo 53.- El miembro de la empresa que solicitare autorizacin para ceder sus derechos como tal, deber presentar solicitud por escrito ante la Junta Directiva, en la que se cumplir con los requisitos establecidos en el Artculo 79 de la Ley de Transformacin Agraria. Dicha solicitud deber ser sometida a la Asamblea Comunitaria ms prxima, la que autorizar o denegar la cesin de derechos. El acuerdo de aceptacin deber comunicarse al Instituto Nacional de Transformacin Agraria dentro de los quince das siguientes al da en que fue tomada la decisin, para los efectos del cumplimiento del contenido del Artculo 35 del Decreto Ley 67-84. En ningn caso podr el cesionario ejercer los derechos del cedente, hasta que sea aprobada la cesin de derechos por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Artculo 54.- Previa aprobacin de la cesin de derechos a que se refiere el Artculo anterior por la Asamblea Comunitaria, el cesionario deber manifestar ante la Junta Directiva su expresa aceptacin de las obligaciones que el cedente tuviere con la empresa. Artculo 55.- son causas que facultan a una Empresa Campesina Asociativa para expulsar a un miembro, adems de otras previstas en el Decreto Ley 67-84, las siguientes: a) El incumplimiento por parte del miembro, de alguna de las obligaciones que le impone el Artculo 37 de este Reglamento, especialmente lo contemplado en los incisos a), c), d), g), j) y l); b) Cuando viole alguna de las prohibiciones contenidas en los Artculos 25, 26, 27 y 28 del Decreto Ley 67-84 y Artculo 38 de este Reglamento; c) Cuando haya sido privado del ejercicio de sus derechos civiles, por sentencia firme y no pueda ser sustituido por un miembro de su grupo familiar; d) Cuando se embriague habitualmente, o use con frecuencia o induzca a otros miembros al uso de drogas, estupefacientes u otras sustancias calificadas como peligrosas, de conformidad con el Artculo 128 del Cdigo de Salud; y e) Cuando haya incurrido en alguna de las causales previstas en el Artculo 114 de la Ley de Transformacin Agraria.
Atrs
ndice
859
Artculo 56.- Al existir causal de expulsin de uno o ms miembros de una empresa, se proceder de la manera siguiente: a) La Junta de Vigilancia comunicar por escrito al miembro acerca de las razones que existen para motivar su expulsin. b) La Junta de Vigilancia velar porque se forme dentro de los cinco das a partir de la fecha en que el miembro afectado sea notificado, una comisin investigadora compuesta por tres miembros, que se integrar as: Un representante de la Junta de Vigilancia; otro, propuesto por el miembro afectado y stos dos juntos elegirn un tercero los que en todo caso debern ser miembros de la empresa. En caso de que no lleguen a un acuerdo entre s, respecto al tercero, ste ser nombrado por la Junta Directiva. La Comisin Investigadora presentar su informe a la Asamblea Comunitaria Extraordinaria convocada para el efecto; y al miembro afectado, con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la realizacin de la asamblea. c) La Asamblea Comunitaria deber ser convocada para su realizacin a los quince das de haberse integrado la comisin a que se alude en el inciso anterior, conocer del informe y tomar su resolucin con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, previamente el afectado o un miembro de su grupo familiar, podr hacer uso del derecho de defensa. La Asamblea Comunitaria resolver en definitiva; d) Si el miembro afectado o un miembro de su grupo familiar, no estuviere presente en la Asamblea Comunitaria, la resolucin que se adopte se le notificar por la Junta de Vigilancia, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al da en que fue tomada la decisin. Artculo 57.- La resolucin de expulsin deber hacerse saber al Instituto Nacional de Transformacin Agraria dentro de los quince das siguientes a la fecha en que fuere adoptada. Artculo 58.- Si posteriormente se estableciere que la causal de expulsin fue injusta, la Asamblea Comunitaria Extraordinaria podr rehabilitar al miembro indebidamente expulsado, debindose dar aviso al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, dentro de los quince das siguientes en que fuere resuelta su rehabilitacin.
Seccin V Sustitucin de miembros

Artculo 59.- Cualquier miembro que en forma total y permanente quede incapacitado fsica y mentalmente para el desempeo del trabajo, industria o servicios que vena presentando a la empresa Campesina Asociativa, perder su calidad como tal. Artculo 60.- La declaratoria de prdida de la calidad de miembros por incapacidad fsica o mental, a que se refiere el Artculo anterior, deber ser hecha por la Junta Directiva, con aprobacin posterior de la Asamblea Comunitaria, previo dictamen mdico acerca de la condicin de incapacidad, sus alcances y consecuencias. Para dicho efecto la empresa respectiva deber solicitar la colaboracin de un centro hospitalario nacional, a efecto de que el miembro en quien se den las causales aludidas, sea evaluado y con su dictamen arribar a la conclusin de si la incapacidad es de tal naturaleza que, conforme a lo dispuesto en el Artculo anterior, sirva de base para hacer la declaracin correspondiente. Artculo 61.- Si existe incapacidad fsica o mental, total y definitiva, deber procederse, a liquidar los derechos correspondientes al miembro, o a su representante legal, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 41 de este Reglamento; o bien a sustituirlo por alguno de los miembros de su grupo familiar, designados como tales por el miembro declarado incapaz e inscrito en el registro respectivo de la empresa, si esto fuere posible y el designado lo manifestare expresamente y por escrito, previa autorizacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Artculo 62.- Si con el dictamen emitido por el centro hospitalario nacional que haya examinado al miembro se establece que ste solo adolece de incapacidad parcial o temporal, no podr hacerse la declaratoria de la prdida de su calidad de miembro, en tal caso podr durante el tiempo que permanezca en esa situacin y que est imposibilitado de prestar un servicio personal directo a la
Atrs
ndice
860
empresa, ser sustituido temporalmente por un miembro de su grupo familiar, previa autorizacin de la Junta Directiva. Artculo 63.- Al recobrarse la capacidad fsica o mental por parte del miembro sustituido al tenor del Artculo anterior, ser rehabilitado por la Junta Directiva de la empresa con el objeto de que se reincorpore a sus actividades como miembro de la misma. Artculo 64.- En caso de fallecimiento de uno de los miembros de la Empresa Campesina Asociativa, deber procederse en cualquiera de las formas siguientes: a) Si hubiere beneficiario designado dentro de los que integran el grupo familiar del causante y ste rene a juicio del Instituto Nacional de Transformacin Agraria los requisitos del Artculo 18 del Decreto Ley 67-84, la Asamblea Comunitaria correspondiente podr reconocer tal calidad, previa solicitud de parte interesada por escrito ante la Junta Directiva o en forma verbal mediante acta que levantar el Secretario; b) En caso de que no hubiere beneficiario dentro del grupo familiar, que califique entre los instituidos por el fallecido, deber practicarse la liquidacin correspondiente a los herederos legales o sus representantes. Artculo 65.- En los casos en que proceda la sustitucin de miembros de una Empresa, la Junta Directiva propondr candidatos a la Asamblea Comunitaria Extraordinaria, la que adoptar las decisiones que correspondan a la mayor brevedad posible, observando el orden preferencial siguiente: a) Esposa o conviviente de hecho; b) Hijo o hija del miembro sustituido; c) Cualquier otro descendiente de los miembros de la empresa; y d) Persona ajena a la empresa; En todo caso, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria velar porque la persona seleccionada rena las calidades que establece el Artculo 18 del Decreto Ley 67-84, sin cuya resolucin favorable no podr hacerse efectiva la sustitucin.
Captulo IV Rgimen econmico Seccin I Aportaciones

Artculo 66. Los miembros de una Empresa Campesina Asociativa, para adquirir tal calidad, debern realizar las aportaciones en dinero, siguientes: a) Aportacin Inicial: En los estatutos de la empresa se establecer la cuota de aportacin inicial en dinero que cada miembro debe aportar a la empresa. Esta aportacin ser obligatoria e igual para todos los miembros y deber hacerse efectiva en la poca y forma estipulada en el acta de constitucin. b) Aportaciones Adicionales: La Asamblea Comunitaria Extraordinaria, establecer la necesidad de aportaciones adicionales en dinero y fijar su monto. Las aportaciones adicionales tendrn carcter de obligatorias e iguales para todos. Estas se fijarn con base en los requerimientos econmicos de la empresa expresamente establecidos en el plan de produccin. Artculo 67. Ningn miembro podr invocar el incumplimiento de otro para no realizar sus propias aportaciones. El incumplimiento de la obligacin de aportaciones adicionales autorizar a la empresa a deducirlas del valor de la produccin que entregue para su comercializacin. Artculo 68. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 15 del Decreto Ley 67-84, en el plan de produccin anual, se estipular el nmero de jornales anuales no remunerados que cada miembro aportar a la empresa. El valor asignado a cada jornal multiplicado por el nmero de jornales efectivamente aportados constituir el monto de la aportacin, la cual ser respaldada por un certificado. Para emitir el certificado de aportacin en trabajo, cada miembro deber completar el nmero de jornales establecidos en el plan de produccin anual. Para el control de los jornales
Atrs
ndice
861
se llevar el registro del trabajo individual aportado por los miembros en un libro que para el efecto destinar la empresa. Artculo 69. Si la aportacin fuere de los bienes expresados en el inciso b) del Artculo 15 del Decreto Ley 67-84, sern admisibles como tal todos los bienes que tengan un valor econmico, fijado al precio del mercado al da en que se haga la aportacin, el cual se expresar en moneda nacional. Artculo 70. Los bienes aportados por los miembros pasan al dominio de la empresa y, si son distintos a dinero, se detallarn y valuarn en el documento de constitucin y en el inventario previamente aceptado por los miembros. Si por culpa o dolo se fijare un valor mayor que el real o comnmente aceptable, quienes los hayan hecho respondern personalmente frente a terceros o frente a la empresa por el exceso de valor que se hubiere asignado y por los daos y perjuicios que resulten, quedando obligados a cubrir la diferencia, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que hubieren incurrido. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria a solicitud de parte interesada valuar el bien o bienes aportados en aquellos casos en que no hubiere acuerdo. Artculo 71. Si la empresa se integra con adjudicatarios que tuvieren nicamente ttulo provisional, los fundos amparados con los mismos, debern aportarse a la empresa, previa autorizacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el que conservar la propiedad hasta que el valor total de aquel se haya cancelado. Hecha la transferencia de los derechos amparados por el mencionado ttulo, la empresa pagar el saldo que estuviere pendiente en los mismos trminos, condiciones y plazos otorgados al aportante. Si se tratare de ttulos definitivos el inmueble aportado pasar a formar aparte del patrimonio de la empresa, previa autorizacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Artculo 72. La transferencia del fundo a que se refiere el Artculo anterior deber inscribirse en el Registro de empresas Campesinas Asociativas, al tenor de lo preceptuado en el Artculo 68 del Decreto Ley 67-84.
Seccin II Distribucin de Utilidades

Artculo 73. Sin perjuicio de lo que se disponga en los estatutos de cada Empresa Campesina Asociativa una vez cubiertos los costos de produccin, operacin, otros gastos y cumplidas las obligaciones de la empresa en cada perodo contable, el excedente se deber considerar como utilidades, las cuales podrn ser distribudas en los porcentajes siguientes: a) Un diez por ciento para reserva de capital; b) Un veinte por ciento que se destinar para la constitucin de un fondo para financiar total o parcialmente el plan de produccin del ejercicio siguiente; c) Un cinco por ciento para constituir un fondo de promocin, previsin y desarrollo social; d) El sesenta y cinco por ciento restante, deber distribuirse entre los miembros de la empresa, en proporcin a la suma de la aportacin inicial, ms aportaciones adicionales, y trabajo no remunerado. Artculo 74. Los directivos que autorizaren pagos en contravencin a lo dispuesto en los estatutos, con relacin a la distribucin de utilidades y los miembros que los hubieren recibido, respondern solidariamente de su devolucin, sin perjuicio de las dems responsabilidades civiles y penales en que hubieren incurrido. Artculo 75. No producirn ningn efecto las disposiciones o resoluciones que excluyan a uno o ms miembros de la participacin en las utilidades. Tampoco sern vlidas las que dispongan una participacin de utilidades entre los miembros que no sean como se indique en los estatutos. Artculo 76. Si hubiere prdida, sta deber ser cubierta con la reserva de capital. Si la prdida fuere mayor el saldo ser cubierto con el capital de la empresa.
Atrs
ndice
862
Seccin III Rgimen de trabajo, industria y servicios de los miembros hacia la empresa
Artculo 77. Todo miembro de una empresa est obligado a trabajar en forma directa y personal en las reas de responsabilidad individual y colectiva asignadas en el plan de produccin anual. Artculo 78. En razn del plan de produccin que debe ser aprobado por la Asamblea Comunitaria Anual, el rgimen de trabajo, industria y servicios, por parte de los miembros de la empresa, sea individual o por grupos, debe establecerse en forma tal que se persiga la mxima utilizacin racional, de la mano de obra disponible en la Empresa Campesina Asociativa, de conformidad con la edad, condiciones fsicas, experiencia y conocimiento de dichos miembros. Artculo 79. El plan de produccin anual establecer el nmero de jornales remunerados que la empresa deber contratar y determinar el valor de cada jornal, segn el tipo de actividad de que se trate en funcin del grado de complejidad, dificultad, esfuerzo fsico o mental, utilizacin de equipo, responsabilidad y otras variables que se estime pertinentes. Artculo 80. Dentro del Plan de Trabajo que se elabore, se deber establecer la distribucin sea individual o por grupos de las labores a cubrirse. La distribucin de los trabajos por grupos deber hacerla el Comit de Produccin. Artculo 81. En los estatutos de cada empresa, debern establecerse normas para la ejecucin y control del trabajo individual y por grupos, as como el rgimen disciplinario del mismo. Artculo 82. La Junta Directiva establecer los trabajos comunitarios de beneficio colectivo no remunerado. Artculo 83. En caso de ser posible, se procurar la rotacin en el desempeo de las diferentes labores de la empresa, entre los distintos miembros o grupos de trabajo de la misma, no slo para dar iguales oportunidades a todos, sino para adiestrarlos en las distintas labores. Artculo 84. Queda prohibido a las Empresas Campesinas Asociativas, contratar mano de obra asalariada, salvo casos de excepcin muy calificados, debidamente aprobados por la Asamblea Comunitaria.
Seccin IV Responsabilidad de los miembros en las reas de trabajo

Artculo 85. Trabajaderos o reas de Responsabilidad Individual. Son reas que la empresa asigna a sus miembros para que, sin menoscabo de su responsabilidad colectiva, las cultiven en forma directa y personal. La empresa y el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, velarn porque los trabajadores o reas de responsabilidad individual presenten caractersticas tales de potencialidad productiva que permitan a todos los miembros obtener similares resultados econmicos en condiciones de explotacin tambin similares. Artculo 86. La Empresa Campesina Asociativa comprar a cada miembro la produccin obtenida de la respectiva rea de responsabilidad individual, pagando por ella los precios que se pacten, los que en ningn caso podrn ser mayores al precio de mercado al da de su entrega. Queda claro que del valor de la produccin entregada, la empresa descontar al miembro que corresponda, los anticipos y/o prstamos que le hayan sido otorgados ya sea en efectivo o en especie, especficamente destinado para su uso en el rea de responsabilidad individual. Artculo 87. Las utilidades y/o prdidas derivadas del proceso de transformacin y comercializacin de la produccin a que se refiere el Artculo anterior, sern de exclusiva responsabilidad de la empresa, la que las distribuir entre sus miembros conjuntamente con los resultados del proceso de produccin, transformacin y comercializacin, proveniente de las reas de responsabilidad colectiva y en observancia de lo que se disponga en los estatutos al tenor de lo preceptuado en el Artculo 73 de este Reglamento.
Atrs
ndice
863
Artculo 88. Huerto Familiar. Es el rea de terreno que la empresa asigna a cada uno de sus miembros para que en ella realicen actividades agropecuarias cuyos productos destinen a consumo familiar pudiendo disponer de ellos libremente. Artculo 89. rea de Responsabilidad Colectiva. Dentro del fundo adjudicado a la empresa, sta destinar reas especficas para la ejecucin de proyectos de explotacin agropecuaria, en las que todos los miembros por igual tienen obligacin de laborar individualmente o por grupos, de acuerdo con lo que se establezca en el respectivo plan de produccin. Artculo 90. Todos los miembros de la empresa tendrn respecto a las reas de trabajo, las prohibiciones siguientes: a) Arrendar o ceder por cualquier ttulo el trabajador o rea de responsabilidad individual y/o el huerto familiar que se le asign, en forma total o parcial; b) Utilizar o destinar insumos de la empresa a usos diferentes a lo programado; c) Emplear o contratar asalariados para la explotacin del trabajador o rea de responsabilidad individual, salvo lo dispuesto en el Artculo 84 de este Reglamento; d) Destinar todo o parte del tiempo comprometido para con la empresa en actividades programadas dentro de las reas de responsabilidad colectiva e individual, para atender labores ajenas; e) Disponer para su uso y aprovechamiento individual de las reas colectivas de la empresa. Artculo 91. Ser potestad de la empresa decidir la instauracin o no de trabajadores o reas de responsabilidad individual y en su caso la forma de su asignacin a cada miembro. Cada miembro de la Empresa Campesina Asociativa deber manifestar, en la forma que lo establezcan los respectivos estatutos su conformidad con el trabajador o reas de responsabilidad individual asignada; los estatutos definirn as mismo la forma en que se dirimirn los posibles conflictos que surjan en este sentido. Artculo 92. Dentro del rea adjudicada a la empresa, sta designar reas de uso social y reas de uso privado. Las reas de uso social sern destinadas a escuelas, iglesias, parques, calles y otras, y a ellas tendrn libre acceso todos los miembros por igual. Las reas de uso privado sern destinadas a vivienda, y a ella tendrn acceso nicamente el miembro al que se le asigne y su grupo familiar.
Captulo V Proteccin y asistencia estatal

Artculo 93. El Estado, a travs de sus instituciones, y en cumplimiento de sus fines, brindar asistencia social, tcnica, financiera y de servicios a las Empresas Campesinas Asociativas y proteger los intereses econmicos de las mismas con el propsito de impulsarlas hacia la consolidacin y autogestin. Artculo 94. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria como ente responsable del proceso de transformacin agraria, coordinar al nivel que corresponda, las acciones institucionales tendientes a hacer efectiva la asistencia y proteccin a que se refiere el Artculo anterior. Las instituciones del Sector Pblico Agropecuario y de Alimentacin, y otras designadas en el Artculo 61 del Decreto Ley 67-84, previa coordinacin con el Instituto Nacional de Transformacin Agraria debern contemplar dentro de sus programas de trabajo, los requerimientos de asesora, financiamiento y servicios que las Empresas Campesinas Asociativas requieran para la ejecucin de sus planes de produccin. Artculo 95. El Banco Nacional de Desarrollo Agrcola BANDESA administrar el fondo en fideicomiso que con destino a financiar los planes de produccin de las Empresas Campesinas Asociativas constituya el Banco de Guatemala, segn lo dispuesto en el Artculo 65 del Decreto Ley 67-84. Lo dispuesto en el prrafo anterior, no excluye la posibilidad de financiamiento de los planes de produccin de las Empresas Campesinas Asociativas, con otras lneas de crdito administradas por el Banco Nacional de Desarrollo Agrcola BANDESA. En todo caso corresponde al Banco Nacional de Desarrollo Agrcola ser el ejecutor directo de la poltica financiera de apoyo a las Empresas Campesinas Asociativas, y en ese sentido deber atender con carcter prioritario los requerimientos que le sean planteados.
Atrs
ndice
864
Artculo 96. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria, dentro de su plan de capacitacin campesina desarrollar un programa especfico destinado a satisfacer las necesidades de las Empresas Campesinas Asociativas en cuanto a propiciar el adiestramiento tcnico individual y colectivo de sus miembros que permita lograr el objetivo sealado en el inciso d) del Artculo 8 del Decreto Ley 67-84. Para los efectos de los dispuesto en el prrafo anterior, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria requerir la colaboracin participativa de instituciones estatales especficas, quienes estn obligadas a proporcionarla. Artculo 97. La Empresa Campesina Asociativa que desee acogerse a las exenciones acordadas por el Artculo 64 del Decreto Ley 67-84, lo solicitar al Consejo Nacional de Transformacin Agraria, el que resolver en un trmino no mayor de quince das sobre la procedencia o no de realizar el trmite ante las dependencias respectivas. Los beneficios a que se refiere el Artculo 64 del Decreto Ley 6784, sern de uso exclusivo de las empresas en el cumplimiento de sus fines; cualquier contravencin a lo dispuesto ser sancionada de conformidad con las leyes de la materia. Artculo 98. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria por intermedio de sus unidades especficas implementar un programa permanente de asesora, supervisin, control y evaluacin, que permita la correcta ejecucin de los planes de produccin y en su caso propondr a la Asamblea Comunitaria correspondiente las medidas correctivas.
Captulo VI Integracin de las Empresas Campesinas Asociativas Seccion I Federaciones y confederacin

Artculo 99. Para el cumplimiento de los objetivos de la integracin de empresas Campesinas Asociativas en federaciones, stas estarn constituidas por los siguientes rganos: a) rganos de Direccin: 1. Asamblea de Empresas Campesinas Asociativas Federadas. 2. Junta Directiva. b) rganos de Gestin: 1. Junta de Vigilancia. 2. Comits. Artculo 100. La Asamblea de Empresas Campesinas Asociativas Federadas en el rgano mximo de direccin de una federacin y estar constituida por tres representantes de cada una de las Empresas Campesinas Asociativas Federadas; el Presidente de la Junta Directiva, el Presidente de la Junta de Vigilancia y un miembro de la Empresa Campesina Asociativa, que no ocupe cargos de direccin o gestin, electo especialmente para el efecto en Asamblea Comunitaria. Los tres representantes lo harn en igualdad de calidades y tendrn voz y voto. Artculo 101. La Junta directiva es el rgano ejecutor de las decisiones de la Asamblea de Empresas Campesinas Asociativas Federadas y se integrar por: a) Un Presidente b) Un Secretario c) Un tesorero d) Dos Vocales Artculo 102. La junta de Vigilancia es el rgano de control de la Federacin de Empresas Campesinas Asociativas y se integrar por tres miembros titulares y dos suplentes, uno de los miembros titulares la presidir.
Atrs
ndice
Artculo 103. La Junta directiva de cada Federacin constituir los comits que estime necesarios para la mejor ejecucin de las actividades.
865
Artculo 104. Los miembros de Junta Directiva, Junta de Vigilancia y Comits, sern electos en Asamblea de Empresas Campesinas Asociativas Federadas mediante procedimientos que establezcan sus respectivos estatutos. Estos sealarn tambin las funciones de cada uno de los cargos. Artculo 105. El patrimonio de las Federaciones se integrar con las aportaciones de capital que haga cada una de las Empresas Campesinas Asociativas Federadas, as como con los bienes que adquiera por cualquier ttulo. En todo caso, se regir por lo dispuesto en el documento de su constitucin y sus correspondientes estatutos. Artculo 106. Para la constitucin de la Confederacin de Federaciones de Empresas Campesinas Asociativas se deber observar lo dispuesto en el captulo IV del Decreto Ley 67-84, y el Captulo VI de este Reglamento. Las condiciones de constitucin, rgimen econmico, rgano de direccin y de gestin sern determinadas en el documento de su constitucin y los estatutos correspondientes.
Seccin II Centrales de servicio

Artculo 107. De acuerdo con las necesidades, dos o ms federaciones de Empresas Campesinas Asociativas, podrn establecer centrales de servicio. Las que no sern consideradas Empresas Campesinas Asociativas, aunque si debern inscribirse en el registro respectivo. Artculo 108. El rgimen econmico y administrativo de las Centrales de Servicio que se formen, se regir por lo establecido en la frmula contractual en la que se acuerde su constitucin y por sus estatutos, los que previamente debern ser aprobados por el Consejo Nacional de Transformacin Agraria. En todo caso, las federaciones que las formen, sern responsables de su funcionamiento.
Captulo VII Inscripcin en el registro de Empresas Campesinas Asociativas

Artculo 109. Las personas beneficiarias del proceso de transformacin agraria, que deseen integrarse en Empresa Campesina Asociativa, previo a solicitar su inscripcin en el registro respectivo, debern cumplir los requisitos siguientes: a) Constituir la empresa ante el alcalde de su jurisdiccin o ante notario; b) Presentar sus Estatutos al Consejo Nacional de Transformacin Agraria para su aprobacin; c) Elaborar el Plan de Produccin Anual y someterlo a aprobacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria; y d) Elaborar inventario de bienes aportados a la empresa, autorizado por Perito Contador. Artculo 110. Las Empresa Campesina Asociativa interesadas en integrarse en federacin y las federaciones que deseen confederarse, presentarn su solicitud de constitucin al Consejo Nacional de Transformacin Agraria, a la que acompaarn los documentos siguientes: a) Acto contractual de su constitucin celebrado ante notario; b) Certificacin de las actas que contengan las sesiones de las Asambleas Comunitarias de las empresas interesadas en integrarse en la forma asociativa solicitada; c) Estatutos; y d) Inventario de bienes aportados, debidamente autorizado por Perito Contador. Artculo 111. Completa la documentacin a que se refieren los Artculos anteriores y obtenidas las aprobaciones respectivas, las entidades en formacin presentarn el expediente con su solicitud al Registro de empresas Campesinas Asociativas, cuya inscripcin no causar honorarios.
Captulo VIII Fiscalizacin e intervencin

Atrs
Artculo 112. En cumplimiento de lo que establece el Artculo 72 del Decreto Ley 67-84, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria a travs de su unidad correspondiente practicar como mnimo una auditora anual a cada Empresa Campesina Asociativa, Federacin o Confederacin; sin perjuicio
ndice
866
de lo anterior el Instituto Nacional de Transformacin Agraria podr ordenar las inspecciones que estime necesarias. Artculo 113. No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior la asamblea correspondiente de cada entidad podr ordenar la prctica de las auditoras que considere necesarias debiendo para el efecto facultar a la Junta de Vigilancia para la contratacin de este servicio; en todo caso los informes correspondientes a todo proceso de auditora debern ser cursados al consejo Nacional de Transformacin Agraria y a la Junta de vigilancia en un plazo no mayor de 15 das contados a partir de la fecha de finalizacin. La Junta de Vigilancia estar obligada a someter a conocimiento de la Asamblea Comunitaria ms prxima los resultados de la auditora practicada. Artculo 114. Cuando como consecuencia de la auditora practicada se detecten deficiencias y/o irregularidades y sin perjuicio de lo que la Junta de Vigilancia disponga, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria convocar a Asamblea Extraordinaria, presentar el informe y propondr las medidas correctivas que el caso amerite. Artculo 115. En caso la entidad de que se trate no adopte las medidas correctivas propuestas por el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el Consejo Nacional de Transformacin Agraria dictar las medidas disciplinarias que estime procedentes. Artculo 116. Cuando ocurra una o ms de las causales expresadas en el Artculo 76 del Decreto Ley 67-84, el Consejo Nacional de Transformacin Agraria decretar la intervencin de la entidad de que se trate, nombrar interventor y le asignar funciones y atribuciones.
Captulo IX Disolucin y liquidacin

Artculo 117. El Consejo Nacional de Transformacin Agraria, a propuesta del Presidente del Instituto Nacional de Transformacin agraria, impondr las multas que fueren procedentes ante el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Decreto Ley 67-84 y el presente Reglamento, las que aplicar segn la gravedad de la falta o reincidencia en la misma. Artculo 118. Las Empresas Campesinas Asociativas, podrn disolverse cuando ocurra cualquiera de las causales establecidas en el Artculo 78 del Decreto Ley 67-84. Artculo 119. Para la disolucin a que se refiere el Artculo anterior, deber procederse de la manera siguiente: a) Si la causal es la prevista en el inciso b) del Artculo 78 del Decreto Ley 67-84, la decisin se adoptar por la Asamblea Comunitaria Extraordinaria, y podr ser aprobada o improbada por el Consejo Nacional de Transformacin Agraria, previo estudio de las razones invocadas. b) Si la disolucin tuviere que decretarse por alguna de las causales previstas en los incisos a), c), d), e) y g) del Artculo citado, podr procederse en cualquiera de las formas siguientes: 1. La Asamblea Comunitaria Extraordinaria podr adoptar la decisin, en los mismos trminos previstos en el inciso a) del presente Artculo; y 2. Si no adoptar por la Asamblea Comunitaria la resolucin indicada en el numeral anterior, la decisin sobre disolucin deber adoptarla el Consejo Nacional de Transformacin Agraria, inmediatamente despus que tenga conocimiento de que se ha presentado alguna de las causales referidas en ese inciso. c) Si la disolucin procediere por la situacin prevista en el inciso f), en la misma resolucin en donde se resuelva la cancelacin de la adjudicacin, deber disponerse la disolucin de la entidad correspondiente. Artculo 120. En el caso de disolucin de Empresas Campesinas Asociativas, Federacin o Confederacin, inmediatamente despus de emitirse o aprobarse la decisin correspondiente, el Consejo Nacional de Transformacin Agraria, integrar una Comisin Liquidadora con un miembro de la Empresa, Federacin o Confederacin respectiva y dos miembros designados por el citado
Atrs
ndice
867
Consejo, dentro de los cuales preferiblemente deber incluirse un miembro de la Auditora Interna del Instituto Nacional de Transformacin Agraria. Artculo 121. La Junta Directiva de la entidad continuar en el desempeo de su cargo, hasta que haga entrega a los liquidadores de todos los bienes, libros y documentos de la empresa, conforme inventario. Artculo 122. A los miembros que integran la Comisin Liquidadora al quedar Inscritos en el Registro de Empresas Campesinas Asociativas, al tenor del Artculo 82 del Decreto Ley 67-84, se les extender la constancia respectiva. Artculo 123. Dentro de los ocho das siguientes a la inscripcin de la Comisin Liquidadora, se publicar un aviso en el Diario Oficial y en otros de mayor circulacin, en el que se indique que la Empresa Asociativa entr en liquidacin, citando a los acreedores para que presenten sus acreeduras dentro de un plazo de quince das. Artculo 124. Durante el perodo de liquidacin que no podr exceder de un ao, la Comisin Liquidadora no podr emprender nuevas operaciones. La Contravencin a tal prohibicin implicar responsabilidad personal y solidaria entre sus miembros. Artculo 125. Las funciones que deber cumplir fundamentalmente la Comisin Liquidadora sern las siguientes: a) Preparar un Balance General y un Estado de Prdidas y Ganancias en los que refleje el estado econmico financiero de la entidad al momento de iniciar el proceso de liquidacin; b) Publicar el aviso en el Diario Oficial y en otro de mayor circulacin a que se refiere el Artculo 123 de este Reglamento; c) Administrar eficientemente la entidad cuidando de la conservacin de los bienes y documentos de la misma; d) Ejercer la representacin legal de la entidad para el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos; e) Legalizar todas aquellas operaciones pendientes y las que fueren necesarias para la adecuada liquidacin de la entidad; f) Vender los bienes en subasta o al mejor postor previo avalo y notificacin al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, para los efectos de lo preceptuado en el Artculo 80 del Decreto Ley 67-84; y g) Cobrar los crditos pendientes a favor de la entidad en liquidacin. Artculo 126. Dentro de los treinta das posteriores al plazo dado a los acreedores, la Comisin Liquidadora presentar un Proyecto de Liquidacin al Consejo Nacional de Transformacin Agraria, el que resolver aprobndolo o improbndolo. Artculo 127. Para los efectos del proyecto de liquidacin a que se refiere el Artculo anterior, la Comisin Liquidadora observar para el pago el orden siguiente: 1) Gastos de liquidacin; 2) Acreduras a terceros; 3) Pago de las remuneraciones a los miembros por trabajo, industria y servicios prestados a la entidad, que no les hubieren sido cubiertas; 4) Pago de la produccin proveniente de las reas de responsabilidad individual que los miembros hubieren entregado y que an no les ha sido cancelado; 5) Reintegro del valor de las aportaciones. En caso de insuficiencia se fijar el valor correspondiente en forma justa y ecunime segn convenio a que arribaren la Comisin Liquidadora y los interesados. Si no hubiere avenimiento, el valor tendr que fijarse por experto designado en forma conjunta y si no se pusieren de acuerdo, lo nombrar el Instituto Nacional de Transformacin Agraria; los honorarios sern pagados por la Comisin Liquidadora y los interesados con cargo a los gastos de liquidacin.
Atrs
ndice
868
Artculo 128. En caso de insolvencia de la entidad y de no ser posible acuerdos de otra naturaleza, los liquidadores solicitarn la declaratoria de quiebra de la misma, dentro de los veinte das siguientes a que comprueben que el activo no podr cubrir las obligaciones a que se refieren los incisos 2) y 3) del Artculo anterior. El trmite de la quiebra se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Artculo 129. Realizado el activo y cubiertas las obligaciones de la entidad en liquidacin, la Comisin Liquidadora deber proceder a elaborar el balance final y presentarlo al Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el que declarar extinguida la entidad a que se refiere la liquidacin y proceder a librar el despacho correspondiente al Registro de Empresas Campesinas Asociativas para los efectos procedentes.
Captulo X Disposiciones finales

Artculo 130. El Consejo Nacional de Transformacin Agraria, resolver los casos fijar los procedimiento no contemplados en este Reglamento. Artculo 131. El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial. Comuniquese, General de Divisin Oscar Humberto Mejia Victores, El Ministro de Agricultura Juan Humberto Ganadera y Alimentacin, Juan Humberto Mancur Donis.
Atrs
ndice
869

Decreto Nmero 49-79
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que al suspenderse el trmite de todas las diligencias que tienen por objeto la obtencin de ttulo supletorio, se priv temporalmente a legtimos poseedores de bienes inmuebles, de un instrumento que les permita inscribir legalmente sus derechos posesorios sobre stos; Considerando: Que las razones que motivaron la suspensin temporal de los trmites correspondientes a la Ley de Titulacin Supletoria y sus reformas, fueron justificables en vista de los graves conflictos surgidos por la tenencia de la tierra en algunas regiones del pas, siendo conveniente y aconsejable regular debidamente los derechos posesorios mediante la emisin de una ley ms adecuada a la realidad del pas; Considerando: Que la usucapin ha sido reconocida por la legislacin del pas y actualmente est comprendida dentro del Cdigo Civil, como medio de obtener la propiedad y pleno dominio de los bienes por el transcurso del tiempo, y siendo sus resultados beneficiosos para el legtimo poseedor que ha obtenido el registro de inmuebles mediante ttulo supletorio, es conveniente para la seguridad jurdica de la tenencia de la tierra, darle forma a un nuevo ordenamiento legal que haga operante esta prescripcin, Por tanto, Con base en los Artculos 156 y 170, inciso 1o, de la Constitucin de la Repblica, Decreta: La siguiente

Artculo 1.-* El poseedor de bienes inmuebles que carezca de ttulo inscribible en el Registro de la Propiedad, podr solicitar su titulacin supletoria ante un Juez de Primera Instancia jurisdiccional del lugar en que se encuentre ubicado el inmueble El interesado deber probar la posesin legtima, continua, pacfica, pblica, de buena fe y a nombre propio, durante un perodo no menor de diez aos, pudiendo agregar la de sus antecesores, siempre que reuna los mismos requisitos. * Texto Original * Reformado por el Artculo 1 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985] * Reformado por el Artculo 1 del decreto 49-2005 Congreso de la Repblica Artculo 2.- Slo los guatemaltecos naturales pueden obtener Titulacin Supletoria de bienes inmuebles; si se tratare de personas jurdicas, stas debern estar integradas mayoritaria o totalmente por guatemaltecos, circunstancia que deber probarse fehacientemente al formular la solicitud respectiva.
Atrs
ndice
Artculo 3.- Queda expresamente prohibida la Titulacin Supletoria de: a) Bienes inmuebles mayores de 45.125 Ha. (una caballera); b) Bienes inmuebles situados en la Franja Transversal del Norte y cualesquiera de las zonas
870
de desarrollo agrario a que se refiere el Decreto 60-70 del Congreso. Conforme sus reglamentos y normas privativas, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria resolver el otorgamiento de ttulos en las reas a que se refiere este literal. Se exceptan de esta disposicin las fracciones no mayores de cinco mil metros cuadrados que se encuentren comprendidas dentro de los lmites urbanos de una poblacin, siempre que no afecten las zonas de desarrollo agrario; c) Bienes inmuebles situados dentro de las reservas del Estado; y d) Los excesos de las propiedades rsticas o urbanas. Artculo 4.- Una misma persona no podr titular supletoriamente terrenos colindantes si el propsito es alterar la extensin superficial mxima que autoriza esta ley. Artculo 5.- Adems de los requisitos sealados en el Artculo 61 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el escrito inicial de diligencias voluntarias de Titulacin Supletoria deber contener declaracin del solicitante, sobre los siguientes extremos: a) Descripcin del inmueble indicndose nombre y direccin, si la tuviere, ubicacin con indicacin de aldea, municipio o departamento, su extensin, as como su condicin de rstico o urbano; b) Nombres y apellidos de los colindantes actuales, especificando los linderos y medidas lineales; servidumbres activas y pasivas, edificaciones, cultivos y cualquier otro detalle que lo haga perfectamente determinable; c) Nombres y apellidos de las personas de quien se adquiri la posesin, fecha y modo de la adquisicin, acompaando los documentos que la justifiquen, de haberlos; d) Tiempo que el solicitante y sus antecesores han posedo el inmueble y declaracin acerca de si sobre el mismo ha existido litigio, limitaciones o cuestin pendiente, as como que ste no est inscrito en el Registro de la Propiedad; e) Proposicin de experto medidor, que puede ser emprico o profesional colegiado; f) Indicacin de si el inmueble tiene o no matrcula fiscal y valor estimativo real del bien a titular; y g) Proposicin de dos testigos que sean vecinos y propietarios de bienes races en la jurisdiccin municipal donde est situado el inmueble. Artculo 6.- La primera solicitud de diligencias de titulacin supletoria deber ser firmada por el interesado; los memoriales subsiguientes podrn ser firmados por el solicitante, si no pudiere hacerlo, los firmar a su ruego otra persona o bien el Abogado director. Artculo 7.-* Estando la solicitud conforme a derecho, el juez mandar: a) Que con citacin de los colindantes y de las personas que aparecieren con inters en el inmueble, se publique en el Diario Oficial, por tres veces durante un mes, edictos que contengan los nombres y apellidos del solicitante y la identificacin precisa del inmueble (ubicacin, direccin municipal, extensin, linderos, colindantes actuales, edificaciones y cultivos); b) Que se fijen edictos con igual contenido en el Tribunal y en la Municipalidad de la jurisdiccin del inmueble, los que permanecern expuestos durante treinta das; c) Que se reciba la informacin testimonial propuesta, con citacin del Ministerio Pblico; y d) Que la municipalidad en cuya jurisdiccin est situado el inmueble rinda en el perentorio trmino de quince das el informe a que se refiere el Artculo siguiente. No ser necesaria la ratificacin a que se refiere este Artculo, cuando la solicitud lleve la firma del interesado, debidamente legalizada por el Notario. * Texto Original * Reformada la literal a) por el Artculo 2 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985]
Atrs
Artculo 8.*- El informe de la municipalidad en que se encuentre situado el inmueble que se pretende titular deber contener lo siguiente: a) Existencia real del inmueble y su identificacin precisa, acreditada con inspeccin ocular
ndice
871
b) c) d) e)
practicada por el propio alcalde. En el acta de la inspeccin ocular se har constar: la extensin, linderos y colindantes; las edificaciones y cultivos; la naturaleza rstica o urbana; el nombre o direccin del inmueble; aldea, cantn, lugar o paraje de la jurisdiccin donde est ubicado; Si en la jurisdiccin municipal, el solicitante es reputado dueo del inmueble y desde cundo se le tiene como tal; Si el solicitante paga arbitrios o contribuciones municipales por el inmueble y desde cundo; Si los testigos propuestos llenan los requisitos que esta ley establece; y Cualquier otra circunstancia o dato relativo al inmueble.
* Este informe no causar honorarios, lo firmarn el Alcalde o Vicealcalde Municipal en su caso, y el Secretario de la respectiva municipalidad. Deber ser enviado al Juez de Primera Instancia que lo haya requerido, dentro del trmino establecido en el Artculo anterior, sancionndose la demora injustificada con multa de diez a veinticinco quetzales, de la que sern responsables el Alcalde y el Secretario Municipal. * Texto Original * ltimo prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Nmero 60-82 del Presidente de la Repblica [ ]. Artculo 9.- La persona que se considere afectada por las diligencias de Titulacin Supletoria, podr presentarse ante el Tribunal, oponindose. En este caso, el juez suspender el trmite y poniendo razn en autos dispondr que las partes acudan a la va ordinaria en un trmino de treinta das. Terminada la controversia podr proseguirse las diligencias siempre que el fallo sea favorable al solicitante, incorporndose al expediente copia certificada del mismo. Artculo 10.- Concluidas las diligencias el juez dar audiencia por ocho das al representante del Ministerio Pblico, y con su contestacin o sin ella, dictar resolucin, en la que aprobar o improbar la Titulacin Supletoria. Contra este auto procede el recurso de apelacin. Artculo 11.- El auto aprobatorio de las diligencias deber contener los requisitos que seala la Ley del Organismo Judicial, para las resoluciones judiciales, y adems expresar: a) Nombres y apellidos de la persona solicitante; b) La identificacin completa del inmueble cuya Titulacin Supletoria se solicita, su extensin, colindancias; nombres y apellidos de quienes hubieren posedo el inmueble y de quien lo adquiri el solicitante, si fuere pertinente, fecha y modo de la adquisicin, valor real en que fue estimado el inmueble y cuanto dato sea necesario para una plena identificacin del bien; c) La consideracin legal sobre el cumplimiento de los requisitos que dispone la ley para la aprobacin de las diligencias; y d) Orden de que se extienda certificacin del auto aprobatorio, para que sirva de ttulo inscribible en el Registro de la Propiedad; y se d aviso a las oficinas de Rentas Internas y Municipales, si se trata de un bien urbano, para que la apertura de la matrcula correspondiente y el pago del impuesto territorial. El aviso incluir todos los datos de identificacin del inmueble. La certificacin se extender en el papel sellado correspondiente al valor del inmueble y a la misma se acompaar el plano respectivo. Artculo 12.- Contra las resoluciones que denieguen o suspendan el trmite de una Titulacin Supletoria y la que apruebe o deniegue finalmente el ttulo, procede el recurso de apelacin interpuesto por quienes intervienen legalmente. Artculo 13.- El que pretenda mediante las diligencias de titulacin supletoria, titular un inmueble cuya titulacin est prohibida por la ley, o que ya est inscrito en el Registro de la Propiedad, incurrir en el delito de falsedad ideolgica que establece el Cdigo Penal. En igual delito incurrir el que hubiere aportado a las diligencias de titulacin elementos de juicio o declaraciones que no se apeguen a la verdad o que induzcan a error.
Atrs
Adems de la sancin dispuesta por el Cdigo Penal se impondr al responsable una multa de cien a mil quetzales.
ndice
872
Artculo 14.- Mientras no hayan transcurrido los diez aos a que se refiere el Artculo 637 del Cdigo Civil, las diligencias de titulacin supletoria podrn revisarse ya sea a instancia de parte interesada o del Ministerio Pblico. La revisin se tramitar por el procedimiento de los incidentes y tendr por objeto comprobar si en la tramitacin de las diligencias de Titulacin Supletoria, se cumplieron los requisitos establecidos por la ley. Artculo 15.- La accin de nulidad de las diligencias de titulacin que se haya seguido en contra de lo establecido por leyes que prohban la Titulacin Supletoria de determinados bienes o en las cuales se haya violado la ley, podr ejercitarse tanto por el Ministerio Pblico como por cualquier interesado. El Ministerio Pblico deber actuar por iniciativa propia o por denuncia que al efecto se le presente, sin que sea preciso que el denunciante tenga inters personal en el caso. Si la nulidad se declara con lugar, se mandar cancelar, en su caso, la inscripcin en el Registro de la Propiedad y se certificar lo conducente para los efectos de las sanciones penales. Artculo 16.- En todo lo no dispuesto por la presente ley, sern aplicables las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Disposiciones transitorias y derogatorias Artculo 17.- Quedan derogados el Decreto 232 del Congreso y sus reformas, el Decreto 31-78 del Congreso y cualquier otra disposicin que se oponga a la presente ley. Artculo 18.- Los tribunales resolvern las diligencias de Titulacin Supletoria que con anterioridad a la vigencia de este Decreto se hubieren suspendido, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 176 de la Ley del Organismo Judicial, siempre que se cumpla con las normas de esta ley. Artculo 19.- La titulacin supletoria de bienes inmuebles posedos por comunidades a que se refiere el Artculo 133 de la Constitucin de la Repblica, pendientes de resolucin en los tribunales, continuarn su trmite hasta lograr su inscripcin en el Registro de la Propiedad, aplicndose a tales expedientes la presente ley, sin importar su extensin y siempre que no estn ubicadas en zonas expresamente prohibidas. Esta disposicin ser aplicable a aquellos casos que se inicien, en tanto se emite la ley de carcter especial a que se refiere la misma norma constitucional citada. Artculo 20.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al organismo ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintisis das del mes de julio de mil novecientos setenta y nueve. Manuel Salvador Polanco Ramirez, Presidente. Leopoldo Antonio Urrutia Beltrn, Secretario
. Guillermo Romero Peralta, Secretario. Palacio Nacional: Guatemala, 9 De agosto De 1979. Publquese y Cmplase. Fernando Romeo Lucas Garca. El Ministro de Gobernacin, Donaldo lvarez Ruiz. Publicado el 21 de Agosto de 1979.
Atrs
ndice
873
LEY REGULADORA DE LAS REAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que el Artculo 22 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece las reservas territoriales de dominio del Estado, sobre las reas terrestres a lo largo de los ocanos, en las orillas de los lagos, en las riberas de los ros navegables y de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones, lo cual requiere de una ley especfica que regule el uso de las mismas. Considerando: Que es necesario que el procedimiento a emplearse debe contener mecanismos de coordinacin, determinando las delimitaciones y los derechos del Estado y de los particulares, en cuanto a posesin, uso y aprovechamiento de las zonas, regulando la forma de contratacin de las reas de reserva, para el progreso y desarrollo de las mismas; as como la seguridad que el Estado promover el desenvolvimiento y desarrollo sostenible y sustentable en las referidas reas. Por tanto: Por ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY REGULADORA DE LAS REAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE GUATEMALA

Artculo 1. Definicin y mbito de aplicacin. Son reas de reserva territoriales del Estado de Guatemala, las reas contenidas en la faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contadas a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde las aguas surtan a las poblaciones. El mbito de aplicacin de la presente ley se extiende a todas las reas territoriales establecidas en el Artculo 122 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Las reas protegidas establecidas como tales por otras leyes o las que se creen en el futuro y que se encuentren enclavadas dentro de las reas territoriales del Estado, su administracin competer al ente rector de las mismas, creado por las leyes especiales que rigen la materia. Las reas territoriales del Estado no se consideran tierras incultas u ociosas, cualesquiera que sea su condicin.
Atrs
Artculo 2. Ente administrativo. El Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y a travs de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado OCRET, llevar el control por medio de los registros correspondientes, de las reas de Reserva
ndice
874
Territoriales del Estado de Guatemala y ejecutar los programas y obras que sean necesarias para el mejor aprovechamiento y desarrollo de las mismas. Artculo 3. Coordinacin interinstitucional. Las instituciones del sector pblico que tengan relacin directa y particular con cada una de las reas territoriales del Estado susceptibles de ser arrendadas, como la Comisin Nacional del Medio Ambiente, el Consejo Nacional de reas Protegidas, el Instituto Nacional de Bosques, el Instituto Guatemalteco de Turismo y las Municipales, que en su jurisdiccin comprendan las reas indicadas en el Artculo 1 de la presente ley, llevarn a cabo la ms gil coordinacin interinstitucional, en la resolucin de las solicitudes que se presenten ante OCRET, en cuanto a sus atribuciones y competencias especficas. En lo referente a la concesin en arrendamiento, nicamente OCRET tendr jurisdiccin, estando facultadas las dems instituciones para el efecto exclusivo de emitir dictamen en cada caso particular en lo relativo al mbito de sus atribuciones. Artculo 4. Prohibiciones. Los inmuebles situados dentro de las reas de reserva territorial del Estado de Guatemala, no pueden titularse supletoriamente, ni otorgarse en usufructo a particulares, ni en adscripcin, salvo documentacin legalmente constituida, estas prohibiciones no afectar posibles derechos adquiridos con anterioridad a la vigencia de la presente ley. Las solicitudes provenientes de instituciones gubernamentales, debern regirse por la presente ley.
Captulo II Condiciones de los arrendamientos

Artculo 5. Arrendamiento. El Estado podr dar en arrendamiento inmuebles ubicados dentro de las reas de reserva territorial del Estado a personas naturales o jurdicas; para el caso de las ltimas que se encuentren legalmente constituidas en Guatemala. Artculo 6. Lmites de los arrendamientos. I. El arrendamiento de inmuebles en las reas ubicadas a lo largo de los ocanos no podr exceder de las dimensiones siguientes: a) Para fines de vivienda y recreacin, hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2) con un ancho mximo sobre la costa de ochenta (80 mts.) metros. b) Para fines industriales, comerciales y tursticos hasta veinte mil metros cuadrados (20,000 m2), con un ancho mximo sobre la costa de doscientos cincuenta (250 mts.) metros; y c) Para fines agrcolas, ganaderos, avcolas, pisccolas, de explotacin de salinas e hidrobiolgicos en general, as como de investigacin cientfica, hasta doscientos veinticinco mil seiscientos veintiocho punto dos mil setecientos tres metros cuadrados (225,628.2703 m2); en este caso se debe especificar, mediante perfil tcnico y econmico, las fuentes de financiamiento y los planes de manejo correspondiente. II. El arrendamiento de inmuebles en las reas ubicadas a lo largo de los lagos y ros navegables no podrn exceder de las dimensiones siguientes: a) Hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2), para fines de vivienda y recreacin familiar, con un ancho mximo sobre la ribera de ochenta metros (80 mts.) b) Hasta seis mil metros cuadrados (6,000 m2), para fines tursticos, industriales, comerciales, de estudio e investigacin cientfica, as como para cultivos arbreos permanentes y desarrollo sostenible del medio ambiente, con un ancho mximo sobre la ribera de ciento cincuenta metros (150 mts.) No se podr conceder en arrendamiento estas reas cuando la finalidad sean cultivos agrcolas. Artculo 7. Opinin previa. Previamente a conceder el arrendamiento de un inmueble dentro de las reas de reserva territoriales del Estado, y durante la vigencia del contrato correspondiente, deber pedirse opinin y realizar las investigaciones que estimen convenientes para cada caso en particular, con las instituciones mencionadas en el Artculo 3 de esta ley, para garantizar el uso adecuado del inmueble.
Atrs
ndice
875
Las entidades consultadas emitirn su opinin en el trmino de quince das a partir de la fecha de recepcin del expediente respectivo. Artculo 8. Otras prohibiciones. No podr darse en arrendamiento: a) La franja de cincuenta metros (50 mts.) contados a partir de la lnea superior de la marea, la cual se usar como playa de uso pblico y que a la fecha de la emisin de la presente ley en encuentren desocupadas; b) La franja de treinta metros (30 mts.) contados a partir de la lnea superior de la marea, destinados a playa de uso pblico, en aquellas reas en donde la emisin de la presente ley, se encuentren ocupadas; c) La franja de veinte metros (20 mts.) a partir de las aguas de los lagos y la de diez metros (10 mts.) contados a las adyacentes a los ros navegables; y d) Las reas que circundan las fuentes y manantiales que surten a las poblaciones. Hacia estas reas no podrn verterse aguas que contengan deshechos o que en alguna medida propicie contaminaciones, y en ellas no se podr edificar ningn tipo de construccin, salvo aquellas necesarias para su conservacin. Estas son declaradas de uso pblico. Para el efectivo cumplimiento de las presentes prohibiciones, la OCRET efectuar un estudio y zonificacin que verifique la situacin de las reas en todo el pas, as como las lotificaciones legalmente constituidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley. En ningn caso estas disposiciones podrn menoscabar en grado alguno la norma constitucional contenida en el Artculo 39, para lo cual cada interesado afecto deber presentar la documentacin correspondiente que compruebe tal situacin. Artculo 9. Plazo del arrendamiento. En las zonas de reserva territorial del Estado, la concesin mediante arrendamiento se efectuar de acuerdo a los siguientes plazos: a) Cuando el destino del rea solicitada sea para vivienda, reforestacin, desarrollo sostenible del medio ambiente, recreacin, industria, comercio, ganaderos, avcolas, apcolas y explotacin de salinas, el plazo de arrendamiento no podr ser mayor de treinta (30) aos, mismos que podrn ser prorrogables. b) Cuando el destino del rea solicitada sea para construccin de hoteles, centros recreativos, sociales, deportivos o estudios de investigacin cientfica, el plazo de arrendamiento podr ser hasta de treinta (30) aos que podrn ser prorrogables. El plazo de arrendamiento se computar a partir de la fecha de la resolucin respectiva, que emitir la Jefatura de la OCRET. Cuando se presente la prrroga, esta ser similar al arrendamiento original en cada caso. Los arrendatarios que solicitaren prrroga tendrn prioridad para las siguientes adjudicaciones. Artculo 10. Monto del arrendamiento. El monto del arrendamiento de inmuebles en reas de reserva del Estado, ser anual y determinado por el destino del inmueble y sus dimensiones, de acuerdo a la tabla siguiente: a) Cuando sea arrendado para fines de vivienda popular cincuenta centavos de quetzal (Q.0.50) y para vivienda de recreacin, un quetzal (Q.1.00) por metro cuadrado. b) Cuando sea arrendado para fines industriales, o similares, un quetzal punto setenta y cinco centavos (Q.1.75) por metro cuadrado. c) Cuando sea arrendado para fines tursticos o eco tursticos, punto setenta y cinco centavos de quetzal (Q.0.75) por metro cuadrado. d) Cuando sea arrendado para fines agrcolas, apcolas, avcolas, ganaderos, pisccolas, para salinas e hidrobiolgicos y para plantaciones forestales, tres centavos de quetzal (Q.0.03) por metro cuadrado; e) Para fines de manejo de bosques naturales y conservacin de ecosistemas naturales, un centavo de quetzal (Q.0.01) por metro cuadrado.
Atrs
ndice
Artculo 11. Pago de la renta. La renta por concepto de arrendamiento ser cancelada en forma anual y anticipada en las cajas de la Oficina Encarga del Control de las reas de Reserva del
876
Estado OCRET. Sin embargo podr convenirse otra forma de pago que implique el anticipo de por lo menos el veinte por ciento (20%) de la cuota anual. Los ingresos provenientes por este concepto, los administrar exclusivamente OCRET. Artculo 12. Control del pago de la renta. La OCRET llevar un registro de los contratos de arrendamiento, donde anotar los pagos de las rentas que deben hacer efectivo los arrendatarios. Artculo 13. Destino de la renta. Del monto percibido por el arrendamiento, se destinar el sesenta por ciento (60%) para gastos de funcionamiento de la OCRET, el cuarenta por ciento (40%) restante para las mejoras de las reas de reservas territoriales del Estado de Guatemala. Sin embargo, si el monto percibido proviene de las reas protegidas, cualquiera que sea su categora de manejo, el cuarenta por ciento citado, ser destinado para el manejo y conservacin de stas reas protegidas, por parte de la entidad encargada de su administracin. Artculo 14. Falta de pago de la renta. Al establecerse el retraso de seis meses, OCRET, requerir el pago al interesado, fijndosele treinta das (30) para que efecte dichos pagos; vencido este plazo sin que haya hecho efectivo el mismo o una propuesta de forma de pago, la OCRET emitir resolucin en la que se rescindir el contrato y en consecuencia el inmueble retornar al control directo de la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado. Artculo 15. Desocupacin del inmueble. Una vez emitida la Resolucin respectiva OCRET, proceder a requerir la entrega y desocupacin del inmueble de mrito; en caso de negativa se trasladar el expediente a la Procuradura General de la Nacin, quien en representacin del Estado, tramitar las acciones correspondientes para que se abra el proceso tendiente a la desocupacin del inmueble, a efecto de que ste vuelva a poder del Estado, .... * Texto Original. * Declarado Inconstitucional la frase en cuyo favor quedarn las mejores existentes por el Expediente Nmero 528-98 de la Corte de Inconstitucionalidad Artculo 16. Catastro. Para una adecuada identificacin y control de las reas que comprenden las reservas del Estado de Guatemala, la OCRET mantendr actualizado el catastro tcnicamente desarrollado, por medio de mapas cartogrficos y terrestres. Para efectos catastrales todos los propietarios de fincas privadas ubicadas a la orilla de mares, lagos y ros navegables, debern colaborar con OCRET presentando sus documentos de propiedad y planos, dentro del improrrogable plazo de seis meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, para delimitar sus propiedades en las reas a catastrar.
Captulo III Requisitos, trmites y recursos frente a la solicitud

Artculo 17. Requisitos de la solicitud. Toda solicitud de arrendamiento debe ser presentada a la Oficina Encargada del Control de reas de Reserva del Estado, mediante trmite personal que deber contener los datos siguientes: a) Nombres, apellidos y datos de identificacin personal del solicitante, as como el lugar para recibir notificaciones. b) Planos originales de ubicacin y localizacin con colindancias y reas del inmueble que se solicita, firmado y sellado por un profesional de la materia; indicando la finalidad o finalidades que se le dar al inmueble. c) Solo mediante los criterios complementarios estipulados en el reglamento correspondiente, podrn anexarse otros documentos, en el entendido que stos sern requeridos para solventar extremos particulares de acuerdo al rea solicitada. En ningn caso la resolucin de las solicitudes presentadas a la Oficina de Control de reas de Reserva del Estado podr exceder de sesenta das contados a partir de la fecha de recepcin de la misma.
Atrs
ndice
Artculo 18. Trmite de la solicitud. Si la solicitud llena todos los requisitos indicados en el Artculo anterior, OCRET ordenar con diligencia la formacin del expediente respectivo. El Reglamento
877
precisar los pasos del trmite correspondiente. En caso de que el interesado no gestione durante dos meses consecutivos, o no se presente dentro de los cinco das siguientes a la segunda citacin que se le formule, se podr tener por abandonado el trmite, ordenndose el archivo del expediente y consecuentemente el inmueble objeto de la solicitud quedar disponible. Si al efectuarse la inspeccin ocular se determina que el inmueble no coincide con la ubicacin y colindancias proporcionadas que el solicitante, la solicitud se denegar y automticamente se dar trmite a otra solicitud que se coincida con el rea. Si el solicitante fuere posesionario del inmueble, se proceder de conformidad con lo establecido en el Artculo 15 de la presente ley. El solicitante podr, en cualquier momento, desistir de sus gestiones en forma escrita; el desistimiento deber hacerse con firma legalizada por Notario. En ningn caso podr desistirse a favor de terceras personas. Todo procedimiento del trmite de la solicitud deber quedar estipulado en el reglamento respectivo e implicar agilidad a favor del solicitante, el reglamento deber darse a conocer sin costo alguno. Artculo 19. Oposiciones. Si durante el trmite de un expediente se presentara oposicin de parte de terceras personas, sta deber tramitarse y resolverse. Artculo 20. Resolucin final. Se tendr por completo el trmite de solicitud ante OCRET, si se renen todos los requisitos estipulados, si se produce el abandono del trmite o se desestima el mismo. En todo caso de ser adversada la resolucin, sta podr ser impugnada por medio del recurso de revocatoria, que ser conocido y resuelto por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Artculo 21. Suscripcin del contrato. Al encontrarse firme la resolucin respectiva que otorga el arrendamiento, deber suscribirse el instrumento pblico correspondiente, en el que se transcribir la resolucin respectiva. El arrendatario deber presentar a OCRET, copia legalizada de la escritura pblica para los efectos del control y registro correspondiente. Artculo 22. Lmite del arrendamiento. Las personas individuales o jurdicas, solamente podrn arrendar un terreno, de cualquiera de las reas de reserva del Estado, ya sean estas martimas, lacustres o de los ros navegables, no pudiendo en ninguna forma subarrendar los inmuebles objeto del contrato, siendo tal hecho, motivo suficiente para dar por rescindido, sin ms trmite, el contrato de arrendamiento. Artculo 23. Sucesin por causa de muerte. El derecho de Arrendamiento, puede adquirirse por herencia debindose comprobar tal calidad con la certificacin del auto de declaratoria de herederos. Artculo 24. Obligaciones del arrendatario. Son obligaciones del arrendatario las siguientes: a) Pagar la renta en forma y el tiempo que conste en el contrato respectivo; b) Mantener el inmueble en las condiciones especificadas en el contrato de arrendamiento. Dentro del primer ao de concedido el contrato de arrendamiento, debern cumplirse las condiciones relacionadas con el fin solicitado, el reglamento normar las especificaciones aplicables, pues de no hacerlo a satisfaccin de lo contemplado en el contrato de arrendamiento, ser motivo para rescindir el contrato respectivo. c) Permitir y facilitar la inspeccin de las arreas arrendadas al personal acreditado por OCRET, conforme las finalidades estipuladas en el contrato de arrendamiento ste ser el propsito de la inspeccin; la misma no puede implicar violaciones de orden constitucional. Artculo 25. Prrroga del arrendamiento. Seis meses antes de la fecha de vencimiento del plazo del contrato, el arrendamiento deber presentar, si desea continuar arrendando el inmueble ante la OCRET, la solicitud de prrroga. A la solicitud deber adjuntarse el recibo del ltimo pago de la renta. La diligenciacin del procedimiento quedar estipulado mediante el reglamento respectivo. Artculo 26. De la Cesin de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras. El arrendatario podr ceder nicamente la totalidad del bien objeto de arrendamiento y vender mejoras. Para que pueda registrarse la cesin de derechos de arrendamiento se requiere que el comprador de las mejoras presente ante OCRET la documentacin consistente en:
Atrs
ndice
878
a) Aviso notarial de la cesin de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras, primer testimonio de escritura pblica de cesin de derechos y compraventa de mejoras; b) Copia legalizada del contrato de arrendamiento y estar al da en el pago, acompaando el recibo respectivo; y c) Direccin para recibir notificaciones. Habindose calificado satisfactoriamente la documentacin presentada, OCRET, efectuar el traspaso respectivo, sin ms trmite. Mediante el reglamento respectivo se normarn los procedimientos contemplados en el presente Artculo. Artculo 27. * Rescisin del contrato de arrendamiento. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato de arrendamiento y en la presente ley, por parte del arrendatario, dar derecho a rescindir sin ms trmite el contrato, por medio de resolucin; para cuyo efecto se aplicar lo establecido en el Artculo 15 de la presente ley. * Texto Original. * Declarada Inconstitucional la frase sin necesidad de declaracin judicial y sin responsabilidad por parte del Estado... por el Expediente Nmero 528-98 de la Corte de Constitucionalidad
Captulo IV Disposiciones transitorias, derogativas y finales

Artculo 28. Expediente en trmite. Los expedientes que actualmente se encuentran en trmite continuarn su diligenciamiento de conformidad con la presente ley. Artculo 29. Integracin. Los casos no previstos en la presente ley, sern resueltos conforme lo dispuesto en la Ley del Organismo Judicial, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil y la Ley de lo Contencioso Administrativo. Artculo 30. Actualizacin del avalo y renta. Al entrar en vigor la presente ley, se realizar la actualizacin de los avalos y rentas de los inmuebles que integran las reas de reserva del Estado, conforme los valores estipulados en el Artculo 10 de la presente ley. Artculo 31. Vencimiento. Los contratos de arrendamiento que se encuentren vigentes al entrar en vigor la presente ley continuarn su vigencia hasta por el plazo estipulado en los mismos de acuerdo a las tablas de valores en vigencia, finalizado el mismo, podr renovarse de acuerdo a la presente ley. Artculo 32. Obligacin de legitimar la posesin. Todas las personas que actualmente tengan la posesin de inmuebles ubicados en reas de reservas territoriales del Estado, sin contrato de arrendamiento, quedarn obligadas a regular y legalizar su situacin dentro de seis meses contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente ley. Concluido dicho plazo, sin que se haya cumplido con lo anterior, el Ministerio Pblico a requerimiento de la Oficina Encargada del Control de reas de Reserva del Estado, deber proceder conforme a lo establecido en el Artculo 15 de la presente ley. Artculo 33. Legitimacin activa. La Oficina Encargada del Control de las reas Territoriales del Estado, OCRET, podr iniciar en cualquier momento acciones judiciales de desalojo o desocupacin de reas ocupadas ilegalmente por particulares, pudiendo en todo caso solicitar de las instancias correspondientes al apoyo necesario a dichas acciones. Artculo 34. Reglamento. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, emitir el reglamento de esta ley mismo que contendr las disposiciones relativas al ordenamiento interno de la Oficina Encargada del Control de las reas de Reserva del Estado, dentro del plazo de los sesenta das a partir de la vigencia de la misma. El incumplimiento de la elaboracin del presente reglamento dar lugar a sanciones.
Atrs
ndice
879
Artculo 35. Derogatoria. Se derogan los decretos nmeros 11-80, 35-73 y 35-79; el Artculo 6 del Decreto Nmero 35-92, todos del Congreso de la Repblica de Guatemala; el Acuerdo Gubernativo emitido el 5 de febrero de 1979 y todas las dems leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley. Artculo 36. Vigencia. El presente decreto entra en vigencia treinta das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los tres das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete. Rafael Barrios Flores Primer Vicepresidente En Funciones de Presidente Angel Mario Salazar Mirn Secretario Mauricio Len Corado Secretario Palacio Nacional: Guatemala, veintisis de diciembre de mil novecientos noventa y siete. Publquese y cmplase Luis Alberto Flores Asturias Presidente de la Republica en Funciones Rodolfo A. Mendoza Rosales Ministro de Gobernacin
Atrs
ndice
880
LEY DEL FONDO DE TIERRAS

Decreto Nmero 24- 99
El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que de conformidad con el Artculo 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es obligacin del Estado promover el desarrollo econmico de la nacin, estimulando las actividades agrcolas y pecuarias, as como velar por el mejoramiento del nivel de vida de todos los habitantes del pas a travs de la adopcin de medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en la forma ms eficiente. Considerando: Que grandes sectores de la poblacin guatemalteca, particularmente los pueblos indgenas, estn integrados por campesinos y campesinas sin tierra o con reas insuficientes, lo que les dificulta el acceso a mejores condiciones de vida en libertad, justicia, seguridad y paz para su desarrollo integral, en detrimento de lo ordenado por los Artculos 1, 2 y 68 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Considerando: Que para dar cumplimiento a los enunciados y principios a que se refieren los Considerandos anteriores y sentido prctico a los Acuerdos sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y de Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, se hace imperativa la creacin de un Fondo de Tierras, por lo que deben dictarse las disposiciones legales correspondientes, emitiendo una ley que cree una entidad estatal, descentralizada con autonoma funcional. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) y 134 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta:
LEY DEL FONDO DE TIERRAS

Captulo I Creacin, naturaleza, objetivos y funciones del fondo de tierras
Artculo 1. Creacin y domicilio. Se crea el FONDO DE TIERRAS, que podr abreviarse FONTIERRAS, como una entidad descentralizada del Estado, que tiene competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional para el cumplimiento de sus objetivos, y las atribuciones y funciones que le asigna la presente ley. Gozar de autonoma funcional, con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. Tendr su domicilio en el Departamento de Guatemala, su sede central en la ciudad de Guatemala y podr establecer subsedes en cualquier otro lugar del pas. Artculo 2. Naturaleza. FONTIERRAS es una institucin de naturaleza pblica, participativa y de servicio, instituida para facilitar el acceso a la tierra y generar condiciones para el desarrollo rural integral y sostenible, a travs de proyectos productivos, agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos.
Atrs
ndice
Artculo 3. Objetivos. Son objetivos del Fondo de Tierras: a) Definir y ejecutar la poltica pblica relacionada con el acceso a la tierra, en coordinacin con la poltica de desarrollo rural del Estado.
881
b) Administrar los programas de financiamiento pblico orientados a facilitar de diversas formas el acceso a tierras productivas, a campesinos y campesinas, en forma individual u organizada, sin tierra o con tierra insuficiente. c) Facilitar el acceso a la tierra en propiedad a campesinos y campesinas en forma individual u organizada a travs de mecanismos financieros adecuados, as como el uso de los recursos naturales de dichas tierras, bajo criterios de sostenibilidad econmica y ambiental. d) Promover la accesibilidad de recursos para el financiamiento de la compra de tierras por parte de los grupos beneficiarios, procurando que sta permita la sostenibilidad financiera del Fondo de Tierras y de los proyectos productivos de los beneficiarios. e) Coordinar con otras instituciones del Estado el desarrollo de inversiones complementarias a las de acceso de tierras, para garantizar la consecucin de proyectos integrales de desarrollo agropecuario, forestal e hidrobiolgico. f) Definir la poltica y promover programas para facilitar el acceso de las mujeres al crdito para la compra de tierras y proyectos productivos relacionados con la misma. Artculo 4. Funciones del Fondo de Tierras. Son funciones de FONTIERRAS, las siguientes: a) Cumplir y hacer que se cumpla la poltica pblica relacionada con el acceso a la tierra. b) Generar condiciones institucionales, tcnicas, financieras y organizativas que faciliten dar respuesta, en forma integral, a la problemtica de acceso de los campesinos a la tierra. c) Impulsar un mercado de tierras activo y transparente, mediante la articulacin entre oferentes y demandantes, que permita y promueva el uso eficiente de los recursos naturales, eleve la productividad y mejore las condiciones de vida de los beneficiarios. d) Facilitar el acceso a la adquisicin de tierra y servicios de asistencia tcnica y jurdica a los beneficiarios calificados. e) Gestionar recursos financieros, que destinar a la constitucin de fideicomisos y otros instrumentos financieros en instituciones del sistema bancario nacional, para que stas realicen las operaciones de financiamiento y subsidios a los beneficiarios previamente calificados por el FONTIERRAS. f) Calificar a los beneficiarios de acuerdo a las normas contenidas en esta ley y los reglamentos que correspondan. g) Participar en los comits tcnicos de los fideicomisos que establezca en bancos del sistema financiero nacional. h) A solicitud de los beneficiarios calificados, contratar servicios de asistencia tcnica y jurdica para la realizacin de estudios de preinversin, valuacin de tierras e investigaciones legales necesarias. i) Servir de intermediario entre donantes de tierra o recursos financieros destinados a facilitar el acceso a la tierra, as como de servicios de asistencia tcnica y jurdica con los beneficiarios especficos a los que dichos donantes tienen intencin de beneficiar. Las donaciones sern irrevocables. j) Administrar las tierras de las que puede disponer por donacin o asignacin del Estado. Para el efecto, FONTIERRAS solamente podr custodiarlas hasta venderlas, a beneficiarios calificados. k) Promover las acciones necesarias para el cobro de los crditos, otorgados a los beneficiarios de FONTIERRAS, a efecto de mantener una cartera sana y con mnimos niveles de morosidad. l) Promover la coordinacin con los Fondos Sociales y con otras instituciones del Estado para cumplir con sus objetivos. m) Mantener actualizados los registros de beneficiarios del FONTIERRAS y de los programas de adjudicacin derivados de las disposiciones de los Decretos Nmeros 1551, 60-70 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus respectivas reformas. n) Administrar con apego a la ley y en forma autnoma, transparente y eficiente sus recursos humanos, materiales y financieros.
Atrs
ndice
882
o) Constituir, fondos de garanta para que entidades del sistema financiero nacional otorguen financiamiento a los beneficiarios del FONTIERRAS. p) Facilitar a los beneficiarios calificados que as lo requieran, el acceso al financiamiento para arrendamiento de tierras con o sin opcin de compra. Los criterios y procedimientos sern establecidos en el reglamento de la ley. q) Otras funciones inherentes para el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 5. Facultades y potestades. Son facultades y potestades de FONTIERRAS las siguientes: a) Dictar sus propias normas para la administracin de sus recursos humanos y ejecutarlas de forma autnoma. b) Dictar las normas para su estructura y administracin, con las nicas limitaciones que marque la Constitucin de la Repblica y la presente ley. c) Contratar personas naturales o jurdicas, con base en el Reglamento de la presente Ley, que le brinden servicios tcnicos y profesionales de diversa naturaleza para el cumplimiento de sus objetivos y de apoyo a sus beneficiarios. d) Aprobar los reglamentos para las operaciones de los fideicomisos que FONTIERRAS establezca en instituciones del sistema bancario nacional para el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 6. Rgimen Jurdico del Fondo de Tierras. El Fondo de Tierras se regir por la presente ley y sus reglamentos, los manuales de operaciones y las disposiciones del Consejo Directivo. Los casos no previstos se resolvern de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico vigente, tomando en cuenta los objetivos y naturaleza del Fondo de Tierras.
Ttulo II Rgimen econmico

Captulo I Bienes del fondo de tierras
Artculo 7. Recursos financieros del fondo de tierras. Para cumplir con sus objetivos, FONTIERRAS contar con: a) Los recursos financieros que cada ao se programen y asignen en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. b) Los aportes que le sean transferidos por cualquier concepto por el Estado o sus instituciones descentralizadas o autnomas. c) Las aportaciones extraordinarias que el Estado le otorgue. d) Las rentas y productos que provengan de sus operaciones, de acuerdo al contenido de la presente ley. e) Las asignaciones, subvenciones, donaciones, herencias o legados que le otorguen personas naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras. f) Los recursos y derechos que adquiera o reciba, o cualquier ttulo destinados a su funcionamiento y operacin. g) Los fondos provenientes del fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz. h) Los ingresos privativos que perciba por la prestacin de otros servicios inherentes a su naturaleza. i) Los recursos que reciba como pago por las adjudicaciones realizadas, titulaciones o venta de tierras o como recuperacin del financiamiento otorgado para adquisicin de bienes o servicios. Artculo 8. Bienes inmuebles y otros recursos disponibles. Para el cumplimiento de sus fines, segn lo estipula la presente ley, FONTIERRAS tendr disponibilidad sobre los siguientes bienes inmuebles y recursos: a) Las fincas rsticas con vocacin agropecuaria, forestal e hidrobiolgica inscritas en el Registro de la Propiedad a favor del Estado, que no estn destinadas a proyectos comprobados de
Atrs
ndice
883
b)
c)
d) e) f) g) h)
educacin, investigacin, servicio u otros fines de beneficio social. Se exceptan las reas declaradas como reas protegidas y las de reserva nacional. Las fincas que se recuperen despus del proceso de regularizacin de expedientes y tenencia de las tierras que fueron entregadas por el Estado, en cualquier parte del territorio nacional, en aplicacin de los Decretos Nmeros 1551, 60-70 y 38-71, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas, y que se inscriban en el Registro de la propiedad a favor del Estado. Las tierras que se adquieran con financiamiento de carcter internacional y donativos destinados a los proyectos del Fondo de Tierras. Se incluyen aquellas que FONTIERRAS adquiera con donaciones que se hagan expresamente para favorecer a grupos especficos de beneficiarios a quienes se les aplique la presente ley. Las tierras rurales que durante el proceso catastral debidamente finalizado y que no estn inscritas a favor de particulares, en el Registro de la Propiedad, sern inscritas a favor del Estado, para que el mismo las traslade a FONTIERRAS. Las tierras que se adquieran con recursos provenientes de la venta de excesos de conformidad al Captulo X del Decreto Nmero 1551 del Congreso de la Repblica. Las tierras adquiridas por el Estado de conformidad con el Artculo 40 de la Constitucin Poltica de la Repblica y que sean posteriormente trasladadas a FONTIERRAS. Las tierras que adquiera el Estado a travs de FONTIERRAS, cualquier ttulo destinado a los proyectos de este ltimo. Los bienes muebles o inmuebles que por herencia, donacin u otro ttulo legal le sean transferidos.
Pasarn a disposicin de FONTIERRAS las tierras con vocacin agropecuaria, forestal o hidrobiolgica que se incorporen bajo cualquier ttulo al patrimonio del Estado y que le sean adscritos; salvo que su adquisicin sea destinada a cualquiera de las excepciones previstas en la literal a) del presente Artculo.
Ttulo III Organizacin

Captulo I Estructura organizativa
Artculo 9. rganos Superiores. Los rganos superiores del Fondo de Tierras, en su orden son: a) Consejo Directivo; b) Gerencia General; y c) Subgerencias. FONTIERRAS contar adems con un cuerpo de asesores permanentes, y con las unidades administrativas y tcnicas necesarias para el cumplimiento de los objetivos y funciones establecidas en la presente ley. El Consejo Directivo, a propuesta de la Gerencia General, establecer dichas unidades y aprobar el reglamento de sus funciones.
Captulo II Consejo directivo

Artculo 10. Integracin del Consejo Directivo. El Consejo Directivo de FONTIERRAS, se integra con los siguientes directores titulares y sus respectivos suplentes as: a) El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y su Suplente que ser uno de sus Viceministros. El Ministro o su suplente presidirn el Consejo. b) Un Director Titular y su Suplente nombrados por el Ministro de Finanzas Pblicas, que deber tener rango de Viceministro o Director. c) Un Director Titular y su Suplente, designados por el Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (CONADEA).
Atrs
ndice
884
d) e) f) g) h) i)
Un Director Titular y su suplente, nombrados por la Cmara del Agro de Guatemala. Un Director Titular y su Suplente en representacin de las Organizaciones Indgenas de Guatemala con personalidad jurdica. Un Director Titular y su Suplente en representacin de las Organizaciones campesinas de Guatemala con personalidad jurdica. Un Director Titular y su Suplente en representacin del movimiento cooperativo Federado y no Federado.
La convocatoria de los delegados referida en las literales e) y f), la har la Comisin Paritaria sobre Derechos relativos a la Tierra de los Pueblos Indgenas y los referidos en la literal g) la har el Instituto Nacional de Cooperativas INACOP, a travs de su Consejo Directivo. Artculo 11. Resoluciones. Las resoluciones del Consejo Directivo sern vlidas con el voto favorable de por lo menos cinco de sus miembros y se harn constar en acta. Artculo 12. Funciones. Son Funciones del Consejo Directivo del Fondo de Tierras, las siguientes: a) Definir, dirigir y coordinar las polticas del Fondo de Tierras. b) Elaborar el proyecto de reglamento de la presente ley para elevarlo, a travs del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, al Organismo Ejecutivo para su sancin y promulgacin. c) Aprobar y reformar, a propuesta del Gerente General, los reglamentos internos. d) Aprobar y reformar a propuesta del Gerente General el Manual de Operaciones, el de Preinversin y otros reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de FONTIERRAS. e) Vigilar por la correcta aplicacin de la presente ley y su reglamento. f) Aprobar la estructura organizativa para las operaciones del Fondo de Tierras. g) Nombrar o remover al Gerente General y Subgerentes, har el nombramiento por concurso de oposicin. h) Conocer y aprobar los planes de trabajo que presente el Gerente General. i) Aprobar para financiamiento de Beneficiarios del Fondo de Tierras a entidades crediticias y de fideicomisos. j) Elaborar el presupuesto de ingresos y egresos y sus programas de inversin, y someterlo a la aprobacin correspondiente. k) Conocer y aprobar los proyectos de financiamiento a beneficiarios del Fondo de Tierras. l) Dirigir, supervisar y fiscalizar la ejecucin de los recursos financieros del presupuesto anual del FONTIERRAS y sus programas de inversin. m) Promover la coordinacin entre el Fondo de Tierras, otros fondos sociales e instituciones que ejecuten programas complementarios o similares, y con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. n) Recibir, analizar y aprobar los informes de auditora. o) Evaluar peridicamente la gestin y los alcances de sus programas y proyectos. p) Otras que establezca la presente ley y su reglamento.
Captulo III Gerencia general

Artculo 13. Gerencia General. La Gerencia General estar a cargo de un Gerente General, a quien corresponde la coordinacin de las acciones, la ejecucin de las disposiciones y resoluciones emanadas del Consejo Directivo y el ejercicio de la representacin legal de la institucin. Estar subordinado administrativamente al Consejo Directivo y solo podr ser removido con la opinin favorable de por lo menos cinco de sus miembros. Son causales para la remocin inmediata, las siguientes: a) Cometer actos fraudulentos, ilegales u opuestos a la naturaleza y objetivos de FONTIERRAS. b) Actuar o proceder con negligencia en el desempeo de sus atribuciones.
Atrs
ndice
885
Artculo 14. Atribuciones. Son atribuciones del Gerente General: a) Ejercer la personera jurdica de FONTIERRAS. b) Velar por la correcta aplicacin de esta Ley y su Reglamento. c) Proponer polticas, estrategias y planes de trabajo al Consejo Directivo. d) Nombrar y remover al personal de la institucin, conforme al reglamento respectivo. e) Estructurar y proponer al Consejo Directivo los proyectos de presupuesto de funcionamiento e inversin de la institucin. f) Difundir las actividades del Fondo de Tierras e informar a la opinin pblica sobre la utilizacin de los recursos financieros. g) Formular los proyectos de reglamentos internos y proponerlos al Consejo Directivo para su aprobacin. h) Organizar el apoyo tcnico requerido por los beneficiarios de FONTIERRAS, para desarrollar en forma eficiente sus proyectos productivos. i) Asistir y dar apoyo al Consejo Directivo en sus sesiones, en calidad de Secretario, con voz pero sin voto. j) Otorgar y revocar mandatos con autorizacin del Consejo Directivo. k) Aquellas otras que en cumplimiento de la presente ley y de su reglamento le sean propias o le asigne el Consejo Directivo. Artculo 15. Subgerencias. El Fondo de Tierras contar con las Subgerencias que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
Captulo IV Asesora
Artculo 16. Asesores. Los representantes ante el Consejo Directivo de FONTIERRAS, para el ejercicio de sus funciones podrn asistir a las reuniones acompaados con un mximo de un asesor por cada sector representado, quienes participarn en las sesiones sin voz y sin voto. Los asesores sern contratados por el Fondo de Tierras a propuesta de los miembros del Consejo.
Captulo V Calidades y regimen de personal

Artculo 17. Calidades. Los miembros del Consejo Directivo debern tener las calidades siguientes: a) Ser guatemalteco. b) Ciudadano en ejercicio de sus derechos civiles. c) Mayor de edad. El Gerente General, los subgerentes y los asesores debern tener las calidades siguientes: a) Ser guatemalteco. b) Ciudadano en ejercicio de sus derechos civiles. c) Mayor de edad. d) Ser profesional universitario. No podrn ejercer estos cargos los que hubieren sido condenados por delitos contra el patrimonio. Artculo 18. Rgimen de personal. Para los efectos de la administracin del personal y la poltica salarial se aplicarn las leyes laborales respectivas y el reglamento interno de trabajo de la institucin aprobado por acuerdo gubernativo. Artculo 19. Prohibiciones. El Gerente General, subgerentes y todo el personal de FONTIERRAS, mientras ejerzan sus cargos no podrn: a) Ejercer por su cuenta o por medio de terceros, actividades profesionales, tcnicas, ejecutivas, o de asesora, con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 112 de la Constitucin Poltica de la Repblica. b) Representar legalmente, ser mandatario, gestionar o tramitar ante FONTIERRAS, en nombre de persona individual o jurdica alguna, asunto relacionado con la naturaleza y operaciones del mismo o de legislacin agraria en general.
Atrs
ndice
886
Ttulo IV Operaciones del fondo de tierras

Captulo I Beneficiarios, formas de organizacin y aspectos operativos
Artculo 20. Beneficiarios. Sern beneficiarios de FONTIERRAS, los campesinos y campesinas guatemaltecos, individualmente considerados u organizados para el acceso a la tierra y la produccin agropecuaria, forestal e hidrobiolgica. Las condiciones de elegibilidad de los beneficiarios del Fondo de Tierras sern establecidas en el reglamento especfico, el cual deber emitirse en un plazo no mayor de sesenta das, contados a partir de la integracin del Consejo Directivo. Con excepcin de los casos en que la familia beneficiaria tenga padre o madre soltera, los ttulos sern emitidos a favor de los cnyuges o convivientes, jefes de la familia beneficiaria. El Fondo de Tierras, en el marco de sus proyectos, deber estimular la participacin de la mujer campesina en forma individual u organizada. No podrn ser elegidos como beneficiarios de FONTIERRAS, aquellas personas que hayan sido sujeto de adjudicacin de tierras para la produccin agropecuaria, forestal e hidrobiolgica por parte del Estado hasta la promulgacin de la presente ley, salvo aquellos campesinos que, por causa de fuerza mayor no imputable a los mismos, no estn en posesin de las parcelas adjudicadas. Asimismo, quienes se beneficien del Fondo de Tierras en aplicacin de la presente ley no podrn optar a un segundo crdito para compra de tierras con recursos de FONTIERRAS. Artculo 21. Criterios de elegibilidad. Para efectos de ser elegible como beneficiario de los programas del Fondo de Tierras se considerarn los siguientes criterios: a) Campesinos y campesinas sin tierra. Personas que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias, forestal e hidrobiolgica, y que, de acuerdo al Registro General de la Propiedad y los registros de los programas de acceso a la tierra, no poseen inmuebles rsticos, cuya carencia debern expresar en declaracin jurada ante funcionario o autoridad competente. b) Campesinos y campesinas con tierra insuficiente. Personas que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias, forestal e hidrobiolgica, y que, no obstante ser propietarios de tierra, la extensin que poseen es igual o inferior a una hectrea y la calidad del suelo no permite generar ingresos suficientes para la satisfaccin de sus necesidades bsicas. La extensin del terreno deber ser expresada a travs de declaracin jurada del propietario. FONTIERRAS podr comprobar la misma mediante inspeccin ocular y anlisis de las condiciones de productividad de la calidad de los suelos del terreno. Campesinos y campesinas en situacin de pobreza. Personas que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias, cuyos ingresos familiares mensuales no superen el equivalente a cuatro salarios mnimos mensuales en el sector agrcola. Artculo 22. Beneficiarios organizados. El Fondo de Tierras facilitar servicios de asesora jurdica a los beneficiarios para lograr la constitucin y personalidad jurdica de sus organizaciones, ya sean estas asociaciones civiles, cooperativas, formas de organizacin propia de las comunidades indgenas y campesinas o cualquier otra seleccionada por ellos mismos. Estas organizaciones como beneficiarias podrn disponer de sus bienes, y disolverse, conforme a lo dispuesto en sus estatutos, siempre que estn solventes totalmente con FONTIERRAS.
Captulo II Operaciones de financiamiento

Atrs
ndice
Artculo 23. Financiamiento de proyectos. FONTIERRAS apoyar y aprobar a los beneficiarios en la compra de tierras, en la elaboracin de estudios previos a la inversin y les dar la asistencia
887
jurdica y tcnica que sea indispensable. Asimismo, dictaminar sobre el financiamiento de proyectos productivos integrales que incluyan la compra de tierras e inversiones que le sean necesarias. Para el efecto, se aprobar por parte del Consejo Directivo el monto global, de conformidad con el reglamento interno, el manual de operaciones, manual de preinversin y otros reglamentos internos que sean aplicables. Los proyectos financiados por el Fondo de Tierras, estarn sujetos a los trminos y condiciones contenidos en el contrato y en su respectivo reglamento de crdito. Artculo 24. Garanta. Los beneficiarios debern garantizar al Fondo de Tierras, a las entidades crediticias aprobadas o a los fideicomisos aprobados, los crditos que les hubiera concedido para la compra de tierras con hipoteca o reserva de dominio; y para la adquisicin de otros bienes o servicios con garanta fiduciaria o prendara o reserva de dominio sobre los mismos; segn sea el caso, u otros mecanismos de racional seguridad, por los mrgenes de cobertura que se establezcan en el reglamento respectivo. En casos de fuerza mayor o caso fortuito se aplicar lo previsto en el Cdigo Civil.
Captulo III Mecanismos de financiamiento de los proyectos

Artculo 25. Fideicomisos. Los recursos destinados a los proyectos del Fondo de Tierras no podrn emplearse para otros fines que los indicados expresamente en esta ley. Se podrn canalizar a travs de fideicomisos a constituirse en las condiciones ptimas de seguridad y liquidez, en las instituciones financieras autorizadas por la Superintendencia de Bancos. Artculo 26. Financiamiento. El estado asignar recursos financieros al Fondo de Tierras durante el perodo comprendido entre el ao 1999 al 2008 inclusive. El Consejo Directivo de FONTIERRAS deber presentar anualmente al Organismo Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Finanzas Pblicas, la programacin de los recursos requeridos para inversin y funcionamiento, para su aprobacin y asignacin respectiva en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, de cada uno de los ejercicios fiscales comprendidos en el perodo antes indicado. El Congreso de la repblica a propuesta del Presidente de la Repblica podr prorrogar el perodo de financiamiento para inversin. Artculo 27. Fondo de Garanta. Adicionalmente el Gobierno de la Repblica, con el objeto de facilitar mecanismos alternativos de financiamiento para la compra de tierra, por conducto del Ministerio de Finanzas Pblicas y en coordinacin con el Banco de Guatemala, conformar un Fondo de Garanta por un monto de trescientos millones de quetzales (Q 300.000,000.00), el que constituir una garanta complementaria para las entidades crediticias aprobadas que otorguen crditos a campesinos y campesinas calificados por el FONTIERRAS, durante el perodo estipulado en el Artculo 26 de la presente ley y dems condiciones establecidas por la misma, su reglamento y el reglamento especfico del Fondo de Garanta. Artculo 28. Otros mecanismos financieros. A solicitud de FONTIERRAS y para los proyectos a su cargo, cuando las condiciones monetarias y financieras del pas as lo permitan, con el objeto de capitalizar l o los fideicomisos, el Estado podr captar recursos adicionales mediante la emisin y colocacin de ttulos valores en el mercado interno o del exterior, previo cumplimiento de los requisitos legales correspondientes.
Captulo IV Mecanismos de fiscalizacin y control

Atrs
Artculo 29. Fiscalizacin y control. Ser responsabilidad de la Contralora General de Cuentas de la Nacin, la fiscalizacin y control de las operaciones del Fondo de Tierras. Adems, FONTIERRAS contar con servicios de auditora interna y anualmente contratar una auditora externa de gestin y
ndice
888
cada tres aos, una evaluacin del alcance de sus objetivos, cuyo informe ser remitido al Congreso de la Repblica.
Captulo V Mecanismos de operacin financiera

Artculo 30. Administracin descentralizada de recursos. Con el objeto de descentralizar sus operaciones, especialmente de asistencia tcnica, FONTIERRAS promover la administracin de recursos a travs de cooperativas, organizaciones no gubernamentales y otros entes de intermediacin financiera legalmente establecidos, vinculados funcionalmente a los objetivos y polticas de FONTIERRAS. Artculo 31. Tasa de inters. La tasa de inters aplicable a las operaciones de financiamiento para la compra de tierras con recursos de FONTIERRAS, ser como mximo el equivalente al promedio de las tasas pasivas de depsitos de ahorro del Sistema Bancario Nacional, reportada mensualmente por la Superintendencia de Bancos, ms los puntos porcentuales que el Consejo Directivo determine para cubrir los costos de administracin de l o los fideicomisos. El Consejo Directivo podr revisar la tasa fijada, y si es el caso, modificarla. En las operaciones de financiamiento para la compra de tierra con recursos de las entidades crediticias aprobadas, la tasa de inters aplicable ser la que dichas entidades apliquen en sus operaciones activas de crdito, las cuales sern subsidiadas por el FONTIERRAS. Artculo 32. Subsidios. El Fondo de Tierras, con cargo a los recursos de su presupuesto y a travs de los fideicomisos que constituya con tal propsito, cubrir erogaciones para los siguientes subsidios: a) Para compra de alimentos y capital de trabajo: Cada familia beneficiaria del Fondo de Tierras recibir un subsidio monetario directo, igual para todos los casos y por una sola vez, destinado a la compra de alimentos y a financiar capital de trabajo para los proyectos productivos a desarrollar. Los beneficiarios podrn optar a que se acredite este subsidio como pago a capital del prstamo que obtuvieron para la adquisicin de tierras. b) A capital: Cada familia beneficiaria del Fondo de Tierras recibir un subsidio acreditado al capital adeudado, por un monto igual para todos los casos y por una sola vez. c) Para asistencia tcnica y jurdica: FONTIERRAS financiar, sin cargo alguno para los beneficiarios, los costos de asistencia jurdica durante el proceso de compra del inmueble y de la asistencia tcnica a los beneficiarios, durante los tres primeros aos de gestin productiva. d) El subsidio cubrir los costos de la asistencia tcnica de la siguiente manera: cien por ciento (100%) el primer ao, sesenta y cinco por ciento (65%) el segundo ao y treinta por ciento (30%) el tercer ao. A partir del cuarto ao, el beneficiario no recibir subsidio para asistencia tcnica. La asistencia tcnica del Fondo de Tierras estar orientada principalmente, a fortalecer las formas de organizacin social para la produccin y la capacitacin productiva de los beneficiarios. e) Para subsidiar intereses: Los recursos de FONTIERRAS tambin se podrn utilizar para el subsidio de intereses, a los beneficiarios previamente calificados, de crditos obtenidos por medio de las entidades crediticias autorizadas. Se subsidiarn los intereses durante el perodo de gracia de los respectivos crditos, as como los diferenciales de tasas de inters que los usuarios deban cancelar durante el perodo de pago de tales crditos, de conformidad con la poltica que sobre el particular acuerde el Consejo Directivo. En todo caso, este subsidio de tasas de inters no podr ser mayor que la diferencia entre la tasa de inters activa que apliquen las entidades crediticias correspondientes y la tasa de inters establecida conforme al procedimiento indicado en el primer prrafo del Artculo 31 de esta ley.
Atrs
Artculo 33. Monto del subsidio directo y a capital. El Consejo Directivo del Fondo de Tierras, atendiendo la naturaleza y objetivos de la institucin, definir el monto del subsidio monetario directo y del subsidio acreditado a capital, cuya suma ser equivalente, como mnimo, a veintisis salarios
ndice
889
mnimos mensuales establecidos para trabajadores agrcolas, vigentes al momento de efectuarse la compra. Artculo 34. Evaluacin y pago de la asistencia tcnica. El Fondo de Tierras podr contratar o suscribir convenios con entes privados u organizaciones no gubernamentales de desarrollo, para la prestacin de servicios de asistencia tcnica a los beneficiarios para la ejecucin de los proyectos productivos. La contratacin de dichos servicios ser con la participacin y aprobacin de los beneficiarios. Artculo 35. Perodo de gracia. Los crditos para compra de tierras, que financie el Fondo de Tierras, tendrn un perodo de gracia de hasta cuatro (4) aos aplicables a capital, el Consejo Directivo podr calificar si para los intereses del crdito es aplicable un perodo de gracia, dependiendo del proyecto productivo. A partir de la finalizacin del perodo de gracia, el beneficiario pagar a FONTIERRAS o a la entidad crediticia correspondiente, los intereses y las cuotas de capital respectivas, como mnimo, en forma trimestral. El perodo de gracia lo podr ampliar el Consejo Directivo en casos de crisis productivas, comerciales y desastres naturales plenamente comprobados, y cuyo procedimiento se establecer en el reglamento interno de la presente ley, en cuyo caso deber efectuar los arreglos financieros que el caso requiera, incluyendo el otorgamiento de subsidio a intereses en caso que el financiamiento provenga de entidades crediticias aprobadas. Artculo 36. Plazo y amortizaciones. Los plazos de amortizacin para cada crdito de compra de tierras sern establecidos tomando como base el tipo y naturaleza de cada proyecto productivo, el anlisis de costos, los ingresos proyectados y los requerimientos de los beneficiarios para satisfacer sus necesidades bsicas. El tipo y naturaleza del proyecto productivo estar relacionado con las condiciones productivas de la tierra, su infraestructura predial y extrapredial. Artculo 37. Apoyo a la obtencin de vivienda bsica. El Fondo de Tierras gestionar ante otras instituciones del estado y/o la Comunidad Internacional, la ejecucin de proyectos de vivienda bsica para sus beneficiarios. Artculo 38. Exenciones. Las operaciones de compraventa financiadas con recursos del Fondo de Tierras, en apoyo a los beneficiarios del mismo, quedan exentas del pago de impuestos y los gastos registrales. Durante un perodo de diez (10) aos despus de haberse celebrado el contrato de adquisicin del bien, los beneficiarios de los respectivos proyectos de FONTIERRAS quedarn exentos del Impuesto nico Sobre Inmuebles o sobre cualquier tipo de impuesto que grave la propiedad territorial.
Ttulo V Disposiciones finales, transitorias y derogatorias

Captulo I Disposiciones finales
Artculo 39. El Fondo de Tierras y los lugares ceremoniales indgenas. En las fincas adquiridas a travs del mecanismo del Fondo de Tierras, cuando se determine y reconozca, por las comunidades indgenas aledaas, la existencia de lugares tradicionales para uso ceremonial, la fraccin de tierra donde se ubique el lugar ceremonial ser desmembrada de la finca matriz. En el procedimiento se procurarn las servidumbres de paso que sean necesarias y se inscribir el rea desmembrada y sus servidumbres a favor del Estado en el Registro de la Propiedad correspondiente. El costo del rea desmembrada ser absorbido por el Fondo de Tierras y abonado al prstamo. Artculo 40. Coordinacin tcnica catastral. Las fincas adquiridas a travs del mecanismo del Fondo de Tierras se definirn fsicamente siguiendo las normas tcnicas nacionales establecidas por la institucin responsable del proceso catastral, para lo cual FONTIERRAS realizar los convenios de coordinacin respectivos.
Atrs
ndice
Artculo 41. Medios de impugnacin. La Ley de lo Contencioso Administrativo ser aplicable para impugnar actos o resoluciones administrativas, derivadas de esta ley.
890
Captulo II Regularizacin de procesos de adjudicacin de tierras del estado

Artculo 42. Regularizacin. La regularizacin es el proceso de anlisis, revisin y actualizacin de los expedientes en los que consta la adjudicacin y tenencia de tierras entregadas o en proceso de entrega por parte del Estado para determinar el cumplimiento de los Decretos Nmeros 1551, 60 70 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas. Todas las operaciones de adjudicacin de tierras realizadas con base en los decretos anteriormente mencionados y que no se hayan regularizado debern hacerlo en un perodo de diez (10) aos contados a partir de la vigencia de esta ley. El perodo de dicho proceso de regularizacin podr prorrogarse por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras en casos excepcionales. El objetivo de la regularizacin es que cumpliendo con los requisitos legales, los beneficiarios de los programas derivados de dichas leyes puedan formalizar su adjudicacin y disponer en propiedad de las tierras adquiridas y FONTIERRAS pueda disponer de las tierras que le asigna la literal b) del Artculo 8 de la presente ley. Artculo 43. Funciones temporales del Fondo de Tierras en los procesos de regularizacin de tierras entregadas por el Estado. Durante un perodo de cinco aos, contados a partir de la vigencia de la presente ley, y cuya prrroga slo podr ser autorizada por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras por perodos de cinco aos, el Fondo de Tierras deber realizar las siguientes funciones. a) Realizar todas las acciones tcnicas, legales y administrativas necesarias para regularizar la situacin jurdica de las tierras de las zonas sometidas al rgimen de transformacin agraria realizadas en aplicacin de los Decretos Nmeros 1551, 6070 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas, entre el 11 de octubre de 1962 y la fecha de inicio de la vigencia de la presente ley. Promoviendo cuando as sea el caso las acciones necesarias para la restitucin al Estado de las tierras adjudicadas irregularmente. b) Resolver, agilizar y dar trmite eficiente a las solicitudes de adjudicacin an no resueltas por el INTA hasta la entrada en vigencia de la presente ley. c) Establecer y ejecutar los mecanismos administrativos, tcnicos y reglamentarios necesarios para regularizar la situacin de expedientes y de la tenencia de la tierra entregada por el Estado entre el 11 de octubre de 1962 y el da que entre en vigencia la presente ley, en aplicacin de los Decretos Nmeros 1551, 6070 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas. d) Solicitar y tramitar las inscripciones regstrales y emisin de ttulos de propiedad pendientes de ser entregados a los adjudicatarios, de los programas derivados de los Decretos Nmeros 1551, 6070 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en los decretos referidos. e) Cobrar los adeudos por adjudicacin de tierras que los beneficiarios de los programas derivados de los Decretos a los que se refiere la literal anterior tengan con las instituciones del Estado responsables de su ejecucin. A fin de contar con los recursos necesarios para cumplir con las funciones anteriores, se debern incluir partidas especficas en el presupuesto de FONTIERRAS. Artculo 44. Concesin de ttulos. Con base en los Decretos Nmeros 1551, 6070 y 3871, todos del Congreso de la Repblica y sus reformas, el Fondo de Tierras promover: a) La inscripcin registral a favor de los beneficiarios, an cuando las adjudicaciones estn pendientes de pago, dejando establecida la reserva de dominio a favor del FONTIERRAS o a favor de la institucin financiera que administre el fideicomiso o los fideicomisos y que acte por delegacin suya. Las inscripciones registrales debern contener la descripcin fsica del inmueble de acuerdo a las normas tcnicas catastrales nacionales; y
Atrs
ndice
891
b) Cuando los beneficiarios de los procesos de adjudicacin de tierras por parte del INTA, hayan pagado el precio del inmueble adjudicado, el Fondo de Tierras extender la carta de pago respectiva; en caso de reserva de dominio, FONTIERRAS proceder segn lo establecido en el Cdigo Civil. Si el inmueble an no est inscrito en el Registro de la Propiedad, FONTIERRAS extender el ttulo firmado por el Gerente General y la escritura traslativa de dominio, la cual deber ser inscrita en el Registro de la Propiedad correspondiente. Artculo 45. Excepciones, reas protegidas y reservas territoriales. La presente ley no rige para las siguientes tierras: en posesin privada de cualquier naturaleza, de las Comunidades Indgenas, reas protegidas y las reservas territoriales, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin de la Repblica y las leyes especficas de cada materia. Las reas protegidas estn sujetas a su propio rgimen. En ningn caso podr tenerse disponibilidad en zonas ncleo y sus zonas de uso mltiple designadas por la Ley de reas Protegidas.
Captulo III Disposiciones transitorias y derogatorias

Artculo 46. Convenios especiales. Los convenios y acuerdos celebrados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, entre el Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz y grupos de beneficiarios, y representantes de la poblacin desarraigada por causa del enfrentamiento armado, seguirn siendo vlidos, salvo declaracin expresa de los beneficiarios de ser favorecidos por la presente ley. Artculo 47. Prioridad temporal a la poblacin desarraigada por el enfrentamiento armado interno. Durante un perodo de diez aos se dar prioridad, luego de cumplidos los requisitos bsicos de elegibilidad, a los grupos sociales comprendidos en el Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado con especial nfasis en las familias encabezadas por madres solteras y viudas. Artculo 48. Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz. El Gobierno de Guatemala ante los oficios del Escribano de Cmara y Gobierno, trasladar el Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz y lo actuado por ste en el cumplimiento de sus funciones a FONTIERRAS. Los recursos de ste sern invertidos para los fines previstos por esta ley y su capitalizacin ser responsabilidad del Estado. El Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz continuar en sus funciones en tanto se efectan las operaciones a que se refiere el prrafo anterior, lo cual deber ejecutarse en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la integracin del Consejo Directivo de FONTIERRAS. Artculo 49. Reglamento. El Consejo Directivo del Fondo de Tierras deber elaborar el Reglamento de esta ley en un perodo no mayor de treinta (30) das a partir de la integracin de dicho Consejo, el cual ser elevado al Organismo Ejecutivo para su sancin y promulgacin. Artculo 5O. Tierras ociosas. El rgimen de tierras ociosas se regular por lo que disponga la ley especfica. Artculo 51. Libre disposicin de bienes. La adjudicacin de tierras que realice FONTIERRAS no implicar ninguna otra limitacin que la garanta contemplada en el Artculo 24 de la presente ley. No son aplicables a dichas operaciones las disposiciones contenidas en el Artculo 21 del Decreto Nmero 3871 y sus reformas, el Artculo 6 del Decreto Nmero 5492 y el Artculo 3 del Decreto nmero 11896, todos del Congreso de la Repblica.
Atrs
ndice
892
Artculo 52. Traslado de funciones. A efecto de viabilizar lo establecido en los Artculos 42, 43 y 44 de la presente ley, las funciones y obligaciones sealadas en los Decretos Nmeros 3871 y 4872, todos del Congreso de la Repblica que se asignaron al Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA, por medio del Acuerdo Gubernativo Nmero 36790 de fecha diecisiete de abril de mil novecientos noventa, quedan trasladados al Fondo de Tierras. Artculo 53. Transitorio. Se reforma el Artculo 2 del Decreto 1551, reformado por el Artculo 1 del Decreto 2780, ambos del Congreso de la Repblica, el cual queda as: Artculo 2. El Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA, es una entidad centralizada y adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA. Todas las operaciones de posesin, adquisicin, gravamen y enajenacin de bienes podrn realizarse a travs de la personalidad jurdica del MAGA a propuesta del INTA. El Organismo Ejecutivo a travs del MAGA establecer las directrices de poltica agraria de acuerdo con la Ley de Organismo Ejecutivo, Decreto Nmero 11497 del Congreso de la Repblica. Artculo 54. Transitorio. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, a travs de acuerdo ministerial, conformar una Comisin Especfica, la que tendr como objetivo primordial definir y ejecutar los aspectos referentes al traslado de funciones, derechos y obligaciones que son parte de la misin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria y que son asumidas por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin al entrar en vigencia la presente ley. Artculo 55. Transitorio. Las literales a), b) y d) del Artculo 8 y los Artculos 43 y 44 de la presente ley, cobrarn vigencia hasta que la Comisin nombrada por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA concluya su cometido. El mecanismo de traslado final deber ser consultado al Consejo Directivo del Fondo de Tierras. Artculo 56. Transitorio. En apoyo al proceso de implementacin del Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA, el FONTIERRAS a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas, asignar al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin veinticinco millones de quetzales (Q 25.000,000.00), provenientes de la asignacin que se hiciera al mismo en la ampliacin presupuestaria aprobada mediante el Decreto Nmero 1599 del Congreso de la Repblica. Estos fondos sern destinados a la cobertura del programa de retiro del personal permanente del INTA, pago de las acreeduras al Fondo de Pensiones del INTA y gastos de funcionamiento para el segundo semestre del ejercicio fiscal 1999. Artculo 57. Transitorio. Se reforma el Artculo 2 del Decreto Nmero 3871, reformado por el Decreto Nmero 48 72, ambos del Congreso de la Repblica, el cual queda as: Artculo 2. La Comisin de Tierras de El Petn depender directamente del Presidente de la Repblica, correspondiendo a la misma dictar las directrices de poltica general relativas al sistema de tenencia de las tierras de El Petn, siendo en consecuencia la autoridad mxima para la aplicacin de los programas relacionados con dicha materia. a) La Comisin tendr por sede la ciudad de Guatemala, y se integra en la forma siguiente: b) Por el Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, quien la presidir; c) Por el Gobernador Departamental de El Petn; d) Por el Presidente del Instituto Nacional de Transformacin Agraria; e) Por el Secretario de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica. f) Por un alcalde en representacin de las municipalidades del departamento de El Petn. Todas las resoluciones y acuerdos de la Comisin de Tierras, se tomarn por mayora de votos. No se permitirn las abstenciones y en caso de empate el Presidente tendr doble voto.
Atrs
ndice
893
Los integrantes de la Comisin podrn hacerse representar por funcionarios de adecuada jerarqua dentro de sus respectivas instituciones. La Comisin se reunir dos veces al mes en forma ordinaria y extraordinariamente, tantas veces como sea necesario. En este ltimo caso ser convocada por el Presidente o la persona que haga sus veces, cuando ste as lo considere necesario o se lo soliciten por escrito cuando menos dos miembros de la misma. Con voz pero sin voto, podrn asistir las sesiones de la Comisin, en calidad de asesores, aquellas personas que se considere conveniente por los miembros de la misma. Artculo 58. Derogatoria. Se derogan los Decretos Nmeros 3871 y 4872, ambos del Congreso de la Repblica en el momento en que la Comisin nombrada por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA y que se establece en el Artculo 54 de la presente ley, d por concluido el proceso de traslado de funciones del INTA como dependencia del MAGA al FONTIERRAS; los Artculos 1, del 3 al 6; del 83 al 92 y 118, del Decreto Nmero 1551 del Congreso de la Repblica y sus reformas; y las dems leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley. Artculo 59. Vigencia. La presente ley entra en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los trece das del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
Atrs
ndice
894
REGLAMENTO DE REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LAS TIERRAS ENTREGADAS POR EL ESTADO

Guatemala, 14 de septiembre de 2001 El Presidente de la Repblica, Considerando: Que el Estado de Guatemala debe garantizar el ejercicio del derecho a la propiedad, creando para ello condiciones que faciliten el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso individual y el desarrollo nacional; que cualquier forma de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, as como el patrimonio familiar gozan de proteccin especial del Estado, por lo que debe promoverse la certeza jurdica sobre el uso, tenencia y propiedad de la tierra de campesinos y campesinas. Considerando: Que de conformidad con el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras, uno de los pilares en los que se fundamenta el Fondo de Tierras FONTIERRAS- para el cumplimiento de sus objetivos es el proceso de regularizacin de los expedientes relacionados con la adjudicacin de tierras del Estado con base en lo preceptuado en los Decretos nmeros 1551, 60-70 y 38-71 y sus reformas, todos del Congreso de la Repblica, para determinar el cumplimiento de los referidos Decretos. Considerando: Que el Consejo Directivo del Fondo de Tierras, de conformidad con el Artculo 59 del Acuerdo Gubernativo nmero 199-2000 de fecha 18 de mayo de 2000, que contiene el reglamento de la Ley del Fondo de Tierras, aprob el Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras entregadas por el Estado, en su sesin celebrada el 3 de octubre de 2000, conforme punto resolutivo nmero 93-2000, contenido en el Acta nmero 54-2000. Por tanto: Con fundamento en lo considerado y en uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 183, literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Acuerda: Aprobar el siguiente:

Captulo nico
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto definir los procedimientos generales y especficos del proceso de regularizacin, que utilizar el Fondo de Tierras para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras.
Atrs
ndice
895
Artculo 2. Convenios. Para los efectos de ejecutar el proceso de Regularizacin a que se refiere este reglamento, el Gerente General del Fondo de Tierras, de conformidad con lo establecido en la literal a) del Artculo 14 del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, est facultado para negociar, contratar y suscribir convenios o acuerdos con instituciones pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales y entidades de acompaamiento, nacionales e internacionales. Artculo 3. Catastro. Para llevar a cabo el proceso de regularizacin, el Fondo de Tierras debe sujetarse a las normas y procedimientos tcnicos catastrales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin o, en su caso, la institucin catastral respectiva. La inscripcin registral deber contener la descripcin fsica del inmueble de acuerdo a las normas catastrales correspondientes.
Ttulo II Regularizacin
Captulo I Regularizacin de expedientes
Artculo 4. Inventario fsico y auditora de expedientes. Con los expedientes provenientes del instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA-, la comisin de Tierras de Petn CTP- y el Fondo Nacional de Tierras FONATIERRA-, se elaborar un inventario fsico y una auditora del estado de los mismos, a fin de depurar su contenido y digitalizar la informacin necesaria. Artculo 5. Custodia de expedientes. Se considera de inters prioritario la custodia de los expedientes. Para el efecto, el Fondo de Tierras deber contar con el personal y equipo necesarios, as como del lugar fsico adecuado donde estn ubicados los mismos. Cualquier persona interesada o sus representantes debidamente acreditados podrn consultarlos en la sede Central o en las subsedes del Fondo de Tierras. Si se solicitare copia simple o certificada de un expediente, sta le ser extendida por el delegado del Fondo de Tierras que corresponda, a costa del solicitante. Artculo 6. Banco de datos. El Fondo de Tierras contar con un banco de datos que contenga la informacin existente en los expedientes tramitados por el instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA-, por la Comisin de Tierras de Petn, -CTP- y por el Fondo Nacional de Tierras FONATIERRA-, a efecto de contar con una base de informacin que permita implementar el proceso de regularizacin en forma gil, eficaz y transparente. Artculo 7. Anlisis de expedientes. De cada expediente, el Fondo de Tierras har un anlisis histrico, tcnico y legal a efecto de determinar la situacin del mismo y establecer las acciones y procedimientos a seguir de conformidad con el marco jurdico aplicable.
Captulo II Regularizacin de tierras

Artculo 8. Legalizacin de tierras. El Fondo de Tierras proceder a la legalizacin de la tenencia de la tierra en los siguientes casos: a) Iniciado el trmite de adjudicacin de un inmueble propiedad de la nacin, que no se haya resuelto en definitiva, si de su revisin y anlisis se comprueba que el expediente nicamente est pendiente de la resolucin de adjudicacin definitiva, el Gerente General del Fondo de Tierras la emitir, para proceder a otorgar la escritura traslativa de dominio, para su inscripcin en el Registro de la propiedad, a favor del o los adjudicatarios. b) Iniciado el trmite para la adjudicacin de un terreno considerado jurdicamente como baldo o exceso, y no se resuelto en definitiva, si se ha concluido el trmite sealado en el Decreto nmero 1551 del Congreso de la repblica, Ley de Transformacin Agraria, el Gerente General del Fondo de Tierras proceder a formalizar la adjudicacin de acuerdo al procedimiento ya establecido en dicha Ley, emitiendo la resolucin respectiva.
Atrs
ndice
896
Atrs
c) Si previo a la emisin del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, se hubiere iniciado trmite de adjudicacin de un inmueble declarado en abandono, la resolucin de declaratoria ser certificado por el Gerente General del Fondo de Tierras, con el duplicado correspondiente, para efectuar la anotacin respectiva en el Registro de la propiedad e inscribirlo nuevamente a nombre de la Nacin, quedando en disponibilidad para su adjudicacin. Efectuada la inscripcin a nombre de la nacin, la unidad tcnica que corresponda, calificar las calidades del o los solicitantes y el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin que corresponda. d) Si previo a la emisin del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, se hubiere iniciado trmite o se adjudic en definitiva un inmueble declarado en abandono, y se invoca por parte del anterior adjudicatario que el abandono fue involuntario y producido por el enfrentamiento armado interno, el Fondo de Tierras realizar los estudios tcnicos y legales correspondientes, para: d1. Establecer si el o los solicitantes o posesionarios de la adjudicacin llenan el expediente de calidades para ser beneficiados de conformidad con los Decretos del congreso de la Repblica nmeros 1551, 60-70, y 38-71 y sus reformas. d2. Establecer si los primeros adjudicatarios califican en la Definicin de poblacin desarraigada, de acuerdo a las definiciones en el Decreto nmero 67-2000 del Congreso de la Repblica, Ley temporal Especial de Documentacin Personal. Establecidos los extremos anteriores, el Gerente General del Fondo de Tierras correr las audiencias que correspondan previo a emitir la resolucin respectiva. e) Cuando ocurriere el fallecimiento del beneficiario titular, se encuentre o no solicitada la sucesin hereditaria antes de la vigencia del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. En tal supuesto, los interesados debern satisfacer los requisitos siguientes: e.1. Solicitud dirigida al Gerente General del Fondo de Tierras. e.2. Fotocopia del ttulo correspondiente u otro documento que pruebe la adjudicacin. e.3. Certificacin de la partida de defuncin del adjudicatario e.4. Certificacin de la partida de matrimonio, del acta de unin de hecho o declaracin jurada de convivencia prestada ante notario, alcalde municipal o gobernador departamental, la cual surtir efectos nicamente para los efectos de este reglamento. e.5. Certificacin de la partida de nacimiento de los hijos si los hubiere, cnyuge o conviviente del adjudicatario. e.6. Fotocopia de la cdula de vecindad del cnyuge suprstite o conviviente, e hijos mayores de edad, si los hubiere. f) Cuando se trate de compraventa de mejoras en los inmuebles y se ha iniciado trmite de legalizacin. Para tal efecto se debern llenar los siguientes requisitos: f.1. Solicitud dirigida al Gerente General del Fondo de Tierras. f.2. Documento privado con firma legalizada, testimonio o copia simple legalizada de la Escritura en la que conste la cesin de derechos. f.3. Certificacin del Registro de la Propiedad del bien a ceder. f.4. Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario y del cesionario. f.5. Certificacin del acta de matrimonio, del acta de unin de hecho, o en su caso la declaracin jurada de convivencia del cesionario, prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador que corresponda. f.6. Certificacin de la partida de nacimiento de los hijos si los hubiere, y del cnyuge o conviviente del cesionario. f.7. Declaracin jurada de carencia de bienes inmuebles del cesionario. e) Cuando exista disputa de derechos y el Fondo de Tierras compruebe plenamente que en la adjudicacin se violaron flagrantemente las leyes agrarias ya indicadas y que an estn bajo la tutela del Estado o pendientes de liberacin de la misma.
ndice
897
f)
Cuando con o sin intervencin del instituto nacional de Transformacin Agraria u otras instituciones facultadas, se haya consumado el desapoderamiento de una adjudicacin. g) Cuando se trate de tierras dadas en arrendamiento por el instituto Nacional de Transformacin Agraria y cuya adjudicacin definitiva es solicitada por el poseedor. h) Cuando se haya declarado de conformidad con la ley respectiva, la ausencia y/o la muerte presunta del adjudicatario, los beneficiarios debern acreditar ante el Fondo de Tierras tal situacin, con la documentacin correspondiente. i) Cuando la adjudicacin est siendo cuestionada ante el Fondo de Tierras o judicialmente y se argumente que la misma se efectu a quien no compro los derechos o mejoras. Para los casos contemplados en las literales e), f), g), h), i), j) y k) de este Artculo, una vez realizados los estudios que correspondan, el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin que corresponda, y si fuere el caso se proceder por la va jurisdiccional respectiva. Artculo 9. Tierras en posesin sin ttulo. Cuando se encuentre en trmite el expediente de solicitud y calidades de una o ms personas que estn en posesin de un inmueble inscrito a nombre de la nacin y que an no les ha sido adjudicado, estos debern acreditar ante el Fondo de Tierras adems de las calidades sealadas en la ley, la posesin pacfica, pblica, de buena fe, continua y a ttulo de dueo. El Fondo de Tierras, ratificar lo anterior a travs de un estudio real y fsico, estudio socioeconmico y el censo que se practique dependiendo del nmero de posesionarios.
Captulo III Recuperacion de tierras

Artculo 10. Recuperacin de tierras. Para efectos de implementar el proceso de recuperacin de tierras, el Fondo de Tierras deber realizar los estudios que sean pertinentes para: a) Determinar aquellos casos en que se hubieren hecho adjudicaciones contraviniendo de forma flagrante los Decretos del Congreso de la Repblica nmeros 1551, 60-70 y 38-71 y sus reformas, especialmente aquellos casos en que se adjudicaron extensiones de tierra superiores a las establecidas en la ley vigente al momento de la adjudicacin. b) Determinar los casos en que se efectuaron adjudicaciones de tierras a personas que no son campesinas, o si lo son, su situacin patrimonial o socioeconmica no les permita calificar como beneficiarios de conformidad con la ley. En los casos descritos en las literales a) y b) de este Artculo, el Fondo de Tierras deber iniciar el procedimiento administrativo de recuperacin, siempre y cuando las tierras adjudicadas irregularmente se encuentren bajo la tutela del Estado, concedindoles audiencia al o los interesados. Cuando las tierras adjudicadas irregularmente no se encuentren bajo la tutela del Estado, el Fondo de Tierras remitir los expedientes a la Procuradura General de la nacin para que realice las acciones judiciales correspondientes. c) Cuando se trate de recuperacin de tierras, mediante los procedimientos establecidos en los incisos a) y b) que preceden, el Fondo de Tierras proceder, previo estudio de cada caso concreto, a otorgar una espera o plazo mximo de seis meses para que el o los afectados puedan retirar su cosechas y desocupar el inmueble. En estos casos se valuar la inversin realizada en mejoras sustanciales, como construcciones de vivienda, infraestructura o plantaciones permanentes que hagan posible su habitabilidad y productividad, y se pagarn las mismas al o los afectados. En caso de resistencia a la desocupacin, el Fondo de Tierras accionar judicialmente. En todos los casos antes mencionados, el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin correspondiente.
Captulo IV Adjudicacin de tierras del estado por proceso de regularizacin

Atrs
Artculo 11. Banco de tierras. El Fondo de Tierras constituir un banco de tierras con los inmuebles a que se refieren las literales a), b) y d) del Artculo 8 del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras.
ndice
898
Artculo 12. Solicitudes de adjudicacin. Las personas individuales o jurdicas, pueden solicitar por escrito, en cualquiera de las sedes del Fondo de Tierras, la adjudicacin de las tierras a que refiere el Artculo anterior. Previo a la formacin del expediente de calidades del o los solicitantes, para tal efecto, se llevarn a cabo los estudios tcnicos y de campo para determinar si no existe ocupacin del inmueble o solicitud anterior de adjudicacin, as como linderos, mojones, rea y la situacin legal de la finca. El Fondo de Tierras notificar los resultados de los estudios realizados a los interesados, y si fuere el caso mandar llenar y presentar el expediente de calidades, que contendr los documentos siguientes: a) Certificado de matrimonio, unin de hecho, divorcio y/o defuncin, o en su caso de declaracin jurada de convivencia mutua prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental la que solo surtir efectos para la aplicacin de este reglamento. b) Certificado de partida de nacimiento del solicitante, de los hijos si los hubiere, y del cnyuge o conviviente. c) Carencia de bienes inmuebles tanto del solicitante como del cnyuge o conviviente, si fuera el caso, otorgada mediante declaracin jurada prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. d) Fotocopia de la cdula de vecindad del solicitante y del cnyuge o conviviente. e) Constancia de residencia permanente extendida por el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. Artculo 13. Evaluacin del expediente. El Fondo de Tierras realizar una evaluacin del expediente de solicitud para verificar lo siguiente: a) Elegibilidad del o los solicitantes, de conformidad con los Artculos 20 y 21 de la ley del Fondo de Tierras, y b) Las razones para la adjudicacin. Artculo 14. Informe. La unidad tcnica que corresponda, rendir un informe de los estudios realizados en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la fecha de la solicitud. Este informe contendr los resultados de la evaluacin a que se refiere el Artculo anterior con la recomendacin que corresponda. El informe en referencia, acompaado del expediente respectivo, lo elevar al Gerente General al Consejo Directivo del Fondo de Tierra para su conocimiento y resolucin correspondiente. El Gerente General del Fondo de Tierras a continuacin, notificar al o a los interesados en un plazo no mayor de treinta das, a partir de la fecha de la resolucin respectiva. Artculo 15. Escrituracin y registro. Cuando la resolucin de adjudicacin sea favorable, se otorgar la escritura traslativa a favor del o los interesados con pacto de reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras, segn corresponda siempre que como mnimo se hubiese pagado el diez por ciento (10%) al que se refiere el Artculo 108 del Decreto nmero 1551 del Congreso de la Repblica. Acto seguido se presentar el testimonio respectivo al Registro de la propiedad para la inscripcin correspondiente. La escritura traslativa de dominio ser otorgada a favor de los cnyuges o convivientes, jefes de la familia beneficiaria, con excepcin de los casos en que la familia beneficiaria est encabezada por padres o madres solteros. Artculo 16. Entrega de testimonios. El Fondo de Tierras entregar el testimonio de la escritura de adjudicacin con la razn de inscripcin del Registro de la Propiedad, donde conste que el mismo ha sido operado a favor del o los beneficiarios. Artculo 17. Gestin de recursos para asistencia tcnica. El Fondo de Tierras, a travs de la Gerencia General, gestionar recursos extraordinarios y especficos para apoyar con asistencia tcnica a los beneficiaros del proceso de regularizacin.
Atrs
ndice
899
Captulo V Otras solicitudes y resoluciones administrativas.

Artculo 18. Carta de pago. El Gerente General del Fondo de Tierras extender la carta total de pago respectiva, cuando los beneficiarios de la adjudicacin de tierras por parte del Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA- de la Comisin de Tierras de Petn CTP- y por los programas del Fondo nacional de Tierras FONATIERRA-, hayan pagado el adeudo correspondiente, debiendo presentarse el testimonio de la escritura respectiva al Registro de la propiedad. Artculo 19. Liberacin de tutela del patrimonio familiar. En el caso de solicitud de liberacin de la tutela de patrimonio familiar, la unidad tcnica del Fondo de Tierras que corresponda, constatar si el inmueble est totalmente pagado, segn su precio de adjudicacin y si esta data de diez aos o ms de la fecha de la primera adjudicacin. En todo caso se proceder de conformidad con el Artculo 6, del Decreto nmero 54-92 del Congreso de la Repblica que reforma la Ley de Transformacin Agraria. Para el efecto el beneficiario deber presentar su solicitud a la gerencia General, acompaada de los siguientes documentos: Fotocopia del ttulo o certificacin extendida por el Registro de la Propiedad, y Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario. Artculo 20. Autorizacin para hipotecar el inmueble con un tercero. Cuando un adjudicatario de un inmueble que se encuentra bajo la tutela del Estado o bien bajo reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras y desee hipotecarlo para realizar inversiones productivas en dicho inmueble, ste debe presentar una solicitud de autorizacin a la gerencia General, a la cual acompaara los siguientes documentos: a) Fotocopia del ttulo b) Certificacin reciente del Registro de la propiedad del bien a hipotecar. c) Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario. d) Declaracin jurada de posesin efectiva y permanente del inmueble por parte del adjudicatario, prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. Previo a emitir la resolucin correspondiente, el Fondo de Tierras comprobar que el o los solicitantes no se encuentren morosos en el pago de sus adeudos. Artculo 21. Cesin o enajenacin de derechos. Cuando un adjudicatario individual de un inmueble que se encuentre bajo la tutela del Estado o bien bajo reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras, desee enajenar o ceder los derechos sobre dicho inmueble, debe presentar una solicitud de autorizacin a la Gerencia General del Fondo de Tierras, la cual acompaara los siguientes documentos: a) Fotocopia del ttulo. b) Certificacin del Registro de la propiedad del bien a enajenar o ceder. c) Fotocopia de la cdula de vecindad del vendedor y comprador. d) Certificacin del acta de matrimonio, de acta de unin de hecho del comprador o declaracin jurada de convivencia mutua, cuando corresponda, prestada ante notario, alcalde municipal o gobernador departamental. e) Certificaciones de las partidas de nacimiento de los hijos si los hubiere, cnyuge o conviviente del comprador. f) Carencia de bienes inmuebles del comprador. g) Declaracin jurada del vendedor prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda, en que renuncia a los derechos que tiene sobre el bien adjudicado. h) Para efectos de emitir resolucin favorable, el Fondo de Tierras calificar al comprador de derechos, de acuerdo con lo establecido en las leyes aplicables, debindose cumplir con todos los requisitos establecidos en las mismas.
Atrs
ndice
900
Cuando se trate de adjudicaciones en patrimonios Agrarios colectivos, adems de cumplir con os requisitos anteriores, el comprador deber acreditar la aceptacin de los comuneros, para ser incluidos como copropietarios. Cumplidos los requisitos y procedimientos anteriores, el Fondo de Tierras debe emitir resolucin, accediendo o denegando la solicitud planteada en un plazo no mayor de ocho das. Artculo 22. Resoluciones. Todos los casos previstos en los Artculos 18, 19, 20 y 21 inclusive, del presente captulo, sern resueltos por el Gerente General del Fondo de Tierras. Artculo 23. Fotocopias legalizadas. Los documentos fotocopiados que acompaen a las solicitudes a que se refiere este Reglamento, debern ser debidamente legalizados por notario.
Ttulo III Disposiciones finales y transitorias

Artculo 24. Inventario de la situacin financiera. Apoyados en el banco de datos y en la informacin registrada en el manejo de cartera, la unidad administrativa financiera del Fondo de Tierras, elaborar un informe semestral sobre el estado contable de la cartera especfica de regularizacin, el cual deber ser presentado a su Consejo Directivo para su conocimiento. Artculo 25. Renuncia a la solicitud. En cualquier momento del proceso de regularizacin, el o los solicitantes pueden renunciar a la misma ante el Fondo de Tierras, con firma legalizada sin obligacin de justificar su decisin. Dicho pronunciamiento dar lugar a la cancelacin unilateral de la solicitud y de las actividades que comprende el proceso de regularizacin. Vista la solicitud, se ordenar el archivo del expediente respectivo. Artculo 26. Precios. El Consejo Directivo del Fondo de Tierras aprobar una tabla de precios de las tierras que se adjudiquen como resultado del proceso de Regularizacin, la cual podr ser revisada y modificada oportunamente. El Fondo de Tierras mantendr vigentes los precios, que previo a la aprobacin del presente Reglamento se hayan convenido con el o los interesados, y los precios a que hubieren sido adjudicadas las tierras por las instituciones del Estado correspondientes. En los casos que los beneficiarios hubiesen cado en mora, el Fondo de Tierras no cobrar ningn recargo durante el primer ao de vigencia de este Reglamento, perodo que podr prorrogar el Consejo Directivo, a propuesta de la Gerencia General del Fondo de Tierras. Artculo 27. Gastos de legalizacin. Los gastos en que se incurra para la legalizacin de los derechos de propiedad en el marco del proceso de regularizacin, sern cubiertos por los beneficiarios y por el Fondo de Tierras, en las proporciones que determine el Consejo Directivo.
Captulo II Disposiciones transitorias

Artculo 28. Inventario de tierras de la nacin. La Gerencia General del Fondo de Tierras realizar las acciones necesarias para elaborar un inventario de las tierras nacionales a que se refiere la literal a) del Artculo 8 del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, que son parte de los bienes inmuebles en disponibilidad del referido Fondo. Artculo 29. Manual de operaciones. La Gerencia General del Fondo de Tierras, elaborar el Manual de Operaciones de Regularizacin, basado en este Reglamento, en un plazo no mayor de noventa das a partir de la vigencia del mismo, el cual deber elevar al Consejo Directivo para su aprobacin.
Atrs
ndice
901
Artculo 30. Disposiciones derogatorias. Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero M. de A. 2-73 de fecha 15 de febrero de 1973, Reglamento de la Ley de Adjudicacin, Tenencia y Uso de la Tierra de Petn; y el acuerdo Gubernativo de fecha 7 de noviembre de 1962, Reglamento para la Organizacin Administrativa y funcionamiento del Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA- y cualquier otra disposicin que se oponga al Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Entregadas por el Estado. Artculo 31. Casos no previstos. Los casos no previstos en este Reglamento, sern resueltos por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras mediante resoluciones especficas, con fundamento en el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica y su Reglamento. Artculo 32. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia, el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comuniquese, Alfonso Portillo Lic. Jorge Escoto Marroqun Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica.
Atrs
ndice
902
LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica en sus Artculos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de promover sistemticamente la descentralizacin econmico-administrativa como medio para promover el desarrollo integral del pas, para lo cual es urgente propiciar una amplia participacin de todos los pueblos y sectores de la poblacin guatemalteca en la determinacin y priorizacin de sus necesidades y las soluciones correspondientes. Considerando: Que al legislar sobre el Sistema de Consejos de Desarrollo debe cumplirse con estipulaciones contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, diversos tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y la legislacin ordinaria sobre materias afines, en especial el Cdigo Municipal. Considerando: Que el Sistema de Consejos de Desarrollo debe comprender cinco niveles, a saber: nacional, regional y departamental, previstos constitucionalmente; municipal, contenido en el Cdigo Municipal, Decreto Legislativo 58-88; y el comunitario, contemplado en los Acuerdos de Paz; debiendo estructurarse desde la base de la poblacin, para constituir un instrumento permanente de participacin y representacin de los pueblos maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena, as como de los diversos sectores que constituyen la nacin guatemalteca, sin exclusin ni discriminacin de ninguna especie, mediante la creacin de los mecanismos y criterios idneos en los niveles comunitario, municipal, departamental, regional y nacional. Considerando: Que con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera se puso fin al conflicto armado interno y se asumieron compromisos para superar las causas que le dieron origen, entre los cuales est la reforma de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Nmero 52-87 del Congreso de la Repblica. Considerando: Que es esencial que este Sistema de Consejos de Desarrollo se rija por los principios de igualdad en dignidad y derechos de todos los actores sociales, y se haga efectivo en condiciones de oportunidades equitativas de participacin dentro de una convivencia pacfica, en el marco de una democracia funcional, Efectiva y participativa, en los procesos de toma ce decisin en la planificacin y ejecucin de las polticas pblicas de desarrollo. Considerando: Que es necesario actualizar las normas legales relativas a los Consejos de Desarrollo incorporando en ellas principios fundamentales contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, pero no atendidos adecuadamente hasta ahora, y armonizndolos con progresos alcanzados en la legislacin del pas desde entonces y que, en consecuencia, procede dictar una nueva ley sobre la materia. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artculos 171 literal a) y 176 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Atrs
ndice
903
Decreta: La siguiente:
LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Captulo I Naturaleza, principios y objetivo
Artculo 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca. Artculo 2. Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son: a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala. b) El fomento a la armona en las relaciones interculturales. c) La optimizacin de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica. d) La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la administracin pblica las funciones que por su complejidad y caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya, xinca y garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna. e) La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xnca y garifuna y de la poblacin no indgena. f) La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer y participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer. Artculo 3. Objetivo. El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la administracin pblica mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin interinstitucional, pblica y privada.
Captulo II Integracin y funciones

Artculo 4. Integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo. El Sistema de Consejos de Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma: a) El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. b) El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. c) El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo. d) El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo. e) El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Artculo 5. Integracin del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra as: a) El Presidente de la Repblica, quien lo coordina; b) Un alcalde en representacin de las Corporaciones Municipales de cada una de las regiones; c) El Ministro de Finanzas Pblicas y los ministros de Estado que el Presidente de la Repblica designe; d) El Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario; e) El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia; f) Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; g) Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xnca y uno del garifuna; h) Un representante de las organizaciones cooperativas; i) Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas empresas de los sectores de la manufactura y los servicios;
Atrs
ndice
904
j) k) l) m) n) o) p) q)
Dos representantes de las organizaciones campesinas; Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales; Un representante de las organizaciones de trabajadores; Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de desarrollo; Dos representantes de las organizaciones de mujeres; Un representante ce la Secretara Presidencial de la Mujer; Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y, Un representante de las universidades privadas del pas.
El Vicepresidente de la Repblica sustituir, en caso de ausencia, al Presidente de la Repblica. Los Ministros y Secretarios de Estado, en caso de ausencia, slo podrn ser sustituidos por los Viceministros y Subsecretarios correspondientes. Los representantes a que se refieren los literales b) y de la g) a la o) contarn con un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores ante los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; y los otros lo sern de acuerdo a los usos y costumbres o normas estatutarias propias. Artculo 6. Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Las funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, son: a) Formular polticas de desarrollo urbano y rural y ordenamiento territorial. b) Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional. c) Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo, en especial de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y velar por el cumplimiento de sus cometidos. d) Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la Nacin. e) Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel nacional, tomando en consideracin los planes de desarrollo regional y departamental y enviarlos al Organismo Ejecutivo para su incorporacin a la Poltica de Desarrollo de la Nacin. f) Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos nacionales de desarrollo; verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Presidencia del Organismo Ejecutivo o a las entidades responsables. g) Conocer los montos mximos de pre-inversin e inversin pblica por regin y departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la Repblica, sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos y sociales priorizados por los Consejos Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural y las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. h) Proponer a la Presidencia de la Repblica, la distribucin del monto mximo de recursos de pre-inversin e inversin pblica, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre las regiones y los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de Desarrollo. i) Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural sobre la ejecucin presupuestaria de pre-inversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado. j) Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. k) Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la Nacin.
Atrs
ndice
905
l)
Promover polticas a nivel nacional que fomenten la participacin activa y efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como regional, departamental, municipal y comunitario, as como promover la concientizacin de las comunidades respecto de la equidad de gnero y la identidad y derecho de los pueblos indgenas.
Artculo 7. Integracin de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as: a) El Coordinador de la Regin, quien lo preside y coordina, nombrado por el Presidente de la Repblica; b) Un alcalde en representacin de las corporaciones municipales de cada uno de los departamentos que conforman la regin; c) El Gobernador de cada uno de los departamentos que conforman la regin; d) El Jefe de la oficina regional de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario; e) Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo Ejecutivo; f) Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habitan en la regin; g) Un representante de las organizaciones cooperativas que operen en la regin; h) Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas empresas que operen en la regin, de los sectores de la manufactura y los servicios; i) Un representante de las organizaciones campesinas que operen en la regin; j) Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales que operen en la regin; k) Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la regin; l) Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de desarrollo, que operen en la regin; m) Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la regin; n) Un representante de la Secretaria Presidencial de la Mujer; o) Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y, p) Un representante de las universidades privadas que operen en la regin. Los representantes a que se refieren los literales b) y de la f) a la n) contarn con un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores ante los Consejos Departamentales de Desarrollo; y los otros lo sern de acuerdo a sus usos y costumbres o normas estatutarias. Artculo 8. Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Las funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural son: a) Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo, en especial de los Consejos Departamentales de Desarrollo de la regin y velar por el cumplimiento de sus cometidos. b) Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la regin. c) Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en la regin. d) Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la regin, tomando en consideracin los planes de desarrollo departamentales y enviarlos al Consejo Nacional para su incorporacin a la Poltica de Desarrollo de la Nacin. e) Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regionales; verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables. f) Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica por departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto de presupuesto general del Estado. g) Proponer al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural la asignacin de recursos de
Atrs
ndice
906
preinversin e inversin pblica para proyectos de carcter regional, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente. h) Conocer e informar a los consejos departamentales de desarrollo sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado. i) Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. j) Informar a las autoridades regionales o nacionales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la regin. k) Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural tramitarn con celeridad los asuntos que le sean planteados por los consejos departamentales de su jurisdiccin. Artculo 9. Integracin de los consejos departamentales de desarrollo. Los consejos departamentales de desarrollo se integran as: a) El Gobernador del departamento, quien lo preside y coordina; b) Los alcaldes municipales del departamento; c) El jefe de la oficina departamental de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario; d) Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo Ejecutivo; e) Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en el departamento; f) Un representante de las cooperativas que operen en el departamento; g) Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeas y medianas empresas que operen en el departamento, de los sectores de la manufactura y los servicios; h) Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales que operen en el departamento; i) Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el departamento; j) Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el departamento; k) Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de desarrollo, que operen en el departamento; l) Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el departamento; m) n representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; n) un representante de las universidades privadas que operen en el departamento; y, o) Los secretarios generales departamentales de los partidos polticos con representacin en el Organismo Legislativo, quienes participarn con voz. Los representantes a que se refieren las literales de la e) a la l) contarn con un suplente y ambos sern electos por los respectivos pueblos y sectores representados, de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos, o sus estatutos. El reglamento de la presente ley crear procedimientos de eleccin, que se aplicarn en forma supletoria. Artculo 10. Funciones de los consejos departamentales de desarrollo. Las funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo son: a) Apoyar a las municipalidades del departamento en el funcionamiento de los Consejos Municipales de Desarrollo y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y velar por el cumplimiento de sus cometidos. b) Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del departamento. c) Promover sistemticamente tanto la descentralizacin y la desconcentracin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el departamento. d) Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento, tomando en consideracin los planes de desarrollo de los municipios y enviarlos a los Consejos Nacional y Regional de Desarrollo Urbano y Rural para su incorporacin en la Poltica de Desarrollo de la Nacin y de la regin.
Atrs
ndice
907
e) Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables. f) Conocer los montos mximos de pre-inversin e inversin pblica para el departamento, para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado, y proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos, sociales y culturales priorizados por los Consejos Municipales de Desarrollo y las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. g) Proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural la distribucin del monto mximo de recursos de pre-inversin e inversin pblica, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre los municipios, con base en las propuestas de los consejos municipales de desarrollo, presentadas por los alcaldes respectivos. h) Conocer e informar a los Consejos Municipales de Desarrollo, a travs de los alcaldes respectivos, sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado. i) Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. j) Reportar a las autoridades departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en el departamento. k) Proponer al Presidente de la Repblica las ternas respectivas de candidatos a los cargos de Gobernador Titular y Gobernador Suplente departamental; en esta funcin slo tendrn voz y voto los representantes a que se refieren las literales e) a la n) del Artculo 9 de esta ley. Artculo 11. Integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los Consejos Municipales de Desarrollo se integran as: a) El alcalde municipal, quien lo coordina; b) Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal; c) Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero de veinte (20), designados por los coordinadores de los Consejos Comunitarios de Desarrollo; d) Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad; y, e) Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados. Artculo 12. Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son: a) Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. b) Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio. c) Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto, apoyar a la Corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones pblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio. d) Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer. e) Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y soluciones priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos a la Corporacin Municipal para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento.
Atrs
ndice
908
f)
g)
h) i) j) k) l) m)
Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal y comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Corporacin Municipal, al Consejo Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales de desarrollo y, cuando sea oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al Consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos. Proponer a la Corporacin Municipal la asignacin de recursos de preinversin y de inversin pblica, con base en las disponibilidades financieras y las necesidades, problemas y soluciones priorizados en los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecucin presupuestaria de pre-inversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con fondos provenientes del presupuesto general del Estado. Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos, con responsabilidad sectorial en el municipio. Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo.
Artculo 13. Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Los Consejos Comunitarios de Desarrollo se integran as: a) La Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una misma comunidad; y, b) El rgano de Coordinacin, integrado de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos o, en forma supletoria, de acuerdo a la reglamentacin municipal existente. Artculo 14. Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. La Asamblea Comunitaria es el rgano de mayor jerarqua de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y sus funciones son: a) Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el perodo de duracin de sus cargos con base a sus propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria, segn el reglamento de esta ley. b) Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la comunidad. c) Promover y velar por la coordinacin tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad como entre las instituciones pblicas y privadas. d) Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer. e) Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad, con base en la priorizacin de sus necesidades, problemas y soluciones, y proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. f) Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo comunitarios priorizados por la comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al Consejo Municipal de Desarrollo o a las entidades correspondientes y exigir su cumplimiento, a menos que se demuestre que las medidas correctivas propuestas no son tcnicamente viables. g) Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo y, cuando sea oportuno, proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos.
Atrs
ndice
909
h) Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de recursos, con base en la priorizacin comunitaria de las necesidades, problemas y soluciones. i) Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole, que obtenga por cuenta propia o que le asigne la Corporacin Municipal, por recomendacin del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. j) Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo comunitarios. k) Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. l) Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. m) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la comunidad. n) Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo. Artculo 15. Consejos Comunitarios de Desarrollo en Segundo Nivel. En los municipios donde se establezcan ms de veinte (20) Consejos Comunitarios de Desarrollo, el Consejo Municipal de Desarrollo podr establecer Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel, cuya Asamblea estar integrada por los miembros de los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio, y su rgano de coordinacin se establecer de acuerdo a sus propios principios y su rgano de coordinacin se establecer de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos o sus normas estatutarias para ejecutar las acciones que resuelva la asamblea comunitaria, en forma supletoria, de acuerdo al reglamento de esta ley. En este caso: a) Las representaciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo en el Consejo Municipal de Desarrollo se designarn de entre los coordinadores de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, b) La designacin se har en el seno de la Asamblea del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, c) Las funciones de la Asamblea del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel sern iguales a las de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, d) Las funciones del rgano de Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel sern iguales a las de los rganos de coordinacin de los Consejeros Comunitarios de Desarrollo. Artculo 16. Integracin del rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. El rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo constituidos en el municipio, se integran de la siguiente forma: a) El Alcalde Comunitario, quien lo preside; b) Hasta un mximo de doce representantes electos por la Asamblea General. El rgano de Coordinacin tiene bajo su responsabilidad la coordinacin, ejecucin y auditora social sobre proyectos u obras que se prioricen y que seleccionen los Organismos del Estado y entidades descentralizadas y autnomos para realizar en la Comunidad. Artculo 17. Funciones del rgano de Coordinacin. Las funciones del rgano de Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo son: a) Ejecutar las acciones que resuelva la Asamblea Comunitaria e informarle sobre los resultados obtenidos. b) Administrar y velar por el buen uso de sus recursos tcnicos, financieros y de otra ndole que obtenga el Consejo Comunitario de Desarrollo, por cuenta propia o asignacin de la Corporacin Municipal, para la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo de la comunidad; e informar a la Asamblea Comunitaria sobre dicha administracin.
Atrs
ndice
910
c) Convocar a las asambleas ordinarias y extraordinarias del Consejo Comunitario de Desarrollo. Artculo 18. Regiones de desarrollo integradas por un solo departamento. En las regiones de desarrollo que establezcan con un solo departamento, su Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural se integrar de la manera como se integran los Consejos Departamentales de Desarrollo y tendr las funciones del Consejo Departamental. La relacin de este consejo ser con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Artculo 19. Ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional Regionales y Departamentales. La ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de desarrollo, podr llevarse a cabo a solicitud de los representantes de otros movimientos sociales formalmente organizados que surjan y lo soliciten al consejo en cuya jurisdiccin tengan inters; la ampliacin del Consejo deber ser aprobada por el voto de mayora calificada en el seno del Consejo que corresponda. Artculo 20. Toma de decisiones. Los Consejos de Desarrollo tomarn sus decisiones por consenso; cuando ste no se logre, se tomar por el voto de mayora simple.
Captulo III Financiamiento de los consejos de desarrollo

Artculo 21. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo. De conformidad con el Artculo 229 de la Constitucin Poltica de la Repblica, cada Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural y Consejo Departamental de Desarrollo debe presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas, los requerimientos financieros para su funcionamiento, en el marco de la poltica financiera del Estado. Para el funcionamiento de los Consejos Municipales de Desarrollo, cada Corporacin Municipal decidir la forma de su financiamiento, tomando en cuenta la disponibilidad de sus recursos. Artculo 22. Actuacin ad honorem. Todos los miembros de los Consejos de Desarrollo participan en las sesiones en forma ad honorem.
Captulo IV Disposiciones generales

Artculo 23. Consejos Asesores Indgenas. Se constituyen Consejos Asesores Indgenas en los niveles comunitarios, para brindar asesora al rgano de Desarrollo Comunitario de Desarrollo y al Consejo Municipal de Desarrollo, en donde exista al menos una comunidad indgena. Los Consejos Asesores Indgenas se integrarn con las propias autoridades reconocidas por las comunidades indgenas de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos. El gobierno municipal dar el apoyo que estime necesario a los Consejos Asesores Indgenas de acuerdo a las solicitudes presentadas por las comunidades. Artculo 24. Comisiones de Trabajo. Los Consejeros de Desarrollo pueden crear las comisiones de trabajo que consideren necesarias; sus funciones son emitir opinin y desarrollar temas y asuntos por encargo del consejo correspondiente; el desarrollo de dichas funciones ser apoyado por la Unidad Tcnica a que hace referencia el Artculo 25 de la presente ley. En el caso del nivel municipal, las comisiones sern acordadas en el Consejo Municipal de Desarrollo y la Corporacin Municipal. La integracin de las comisiones de trabajo ser regulada por el reglamento de la presente ley. Artculo 25. Unidad Tcnica de los Consejos Regionales Departamentales y Municipales. Cada Consejo Regional y Departamental de Desarrollo contar con una unidad tcnica responsable de asesorar en la elaboracin y seguimiento de la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo y preinversin pblica en la regin o departamento, segn corresponda, y otras que le asigne el reglamento respectivo.
Atrs
ndice
911
Artculo 26. Consultas a los pueblos indgenas. En tanto se emite la ley que regule la consulta de los pueblos indgenas, las consultas a los pueblos maya, xinca y garfuna sobre medidas de desarrollo que impulse el Organismo Ejecutivo y que afecten directamente a estos pueblos, podrn hacerse por conducto de sus representantes en los consejos de desarrollo. Artculo 27. Apoyo administrativo y tcnico a los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo. El apoyo administrativo para el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural est a cargo de la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia; el apoyo para cada consejo Regional es proporcionado por la oficina del coordinador de la regin, y el de cada Consejo Departamental de Desarrollo por la gobernacin departamental. Estar a cargo de la Secretara General de Planificacin y Programacin de la Presidencia suministrar al Sistema de Consejos de Desarrollo en sus diversos niveles, el apoyo tcnico para la formulacin de polticas, planes y programas presupuestarios, dentro del marco general de las polticas del Estado y de su integracin con los planes sectoriales. Artculo 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas educativos de contenido referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de los Consejos de Desarrollo en los idiomas de los pueblos maya, garfuna y xinca. Artculo 29. Fondos sociales. Los recursos de los fondos sociales se asignarn con base en las polticas, planes y programas priorizados por el Sistema de Consejos de Desarrollo, en los Conejos Comunitarios, Municipales, Departamentales, Regionales y Nacional, con el apoyo tcnico del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Cuando los recursos de los fondos sociales sean destinados para atender emergencias, su ejecucin se har con la celeridad del caso en coordinacin con los Consejos Comunitarios, Municipales y Departamentales de las localidades afectadas. Artculo 30. Cooperacin obligada. Todas las entidades pblicas estn obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus cometidos.
Captulo V Disposiciones finales y transitorias

Artculo 31. Planes operativos anuales. Los planes operativos anuales de cada nivel de los consejos de desarrollo sern planteados en la forma y plazo establecidos en la Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento, sin perjuicio de lo que establezca en el reglamento de la presente ley. Artculo 32. Convocatoria para la integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo. La convocatoria para integrar los Consejos de Desarrollo en sus niveles, ser hecha noventa (90) das despus de la vigencia de la presente ley, de acuerdo al sistema de convocatoria contenida en su reglamento. Para la integracin de los Consejos Municipales y Comunitarios de Desarrollo, la Corporacin Municipal deber hacer las convocatorias correspondientes dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a partir de la vigencia de esta ley. Si la Corporacin Municipal no hace aquella convocatoria, los vecinos podrn celebrar por si mismos Asamblea General en la que, por mayora absoluta de sus integrantes, decidirn sobre su integracin. Lo actuado en aquella Asamblea General deber hacerse constar en acta que incluya el acreditamiento de la calidad de vecino e identificacin de cada uno de los participantes, quienes debern firmar la misma, o dejar impresa la huella digital de su dedo pulgar derecho si no saben hacerlo, y cuya transcripcin al Consejo de Desarrollo Departamental ser suficiente para confirmar la integracin del Consejo.
Atrs
ndice
Artculo 33. Reglamento. El reglamento de la presente ley debe emitirse dentro de los sesenta (60) das a partir de su vigencia, Considerando la propuesta de la Comisin Paritaria de Reforma y Participacin.
912
Artculo 34. Derogatoria. Se derogan: a) el Decreto Nmero 52-87, exceptuando el Artculo 23, reformado por el Decreto Nmero 49-88, y b) el Decreto Nmero 13-95; ambos del Congreso de la Repblica, as como cualquier otra disposicin legal que contravenga la presente ley. Artculo 35. Divulgacin. El Organismo Ejecutivo deber divulgar esta ley a travs de todos los medios de comunicacin social del pas, en los idiomas de los pueblos maya, garfuna y xinca. Artculo 36. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. Pase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los doce das del mes de marzo del ao dos mil dos. Jos Efrain Ros Montt Presidente Rudio Lecsan Merida Herrera Secretario Marvin Haroldo Garca Buenafe Secretario Sancin al Decreto del Congreso numero 11-2002- Palacio Nacional: Guatemala, once de abril del ao dos mil dos. Publquese y cmplase Portillo Cabrera General de Divisin Eduardo Arvalo Lacs Ministro de Gobernacin Lic. J. Luis Mijangos C. Secretario General Presidencia de la Repblica
Atrs
ndice
913
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DE LA SECRETARA DE ASUNTOS AGRARIOS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Guatemala, 19 de junio de 2002 El Presidente de la Repblica, Considerando: Que es deber del Estado de Guatemala garantizar el ejercicio del derecho a la propiedad, creando para ello las condiciones que faciliten el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso individual y el desarrollo nacional, por lo que debe promoverse la certeza sobre el uso, tenencia y propiedad de la tierra de los campesinos. Considerando: Que por medio Acuerdo Gubernativo nmero 136-2002 de fecha 29 de abril del ao en curso, se cre la Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica, disponiendo en el mismo, que se deben establecer las responsabilidades en el mbito administrativo dentro del cual esa Secretara apoyar la funcin ejecutiva del Estado, para lo cual debe emitirse su Reglamento Orgnico Interno. Por tanto: En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 183 literal e) de la constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en los Artculos 8, y 15 de la Ley del Organismo Ejecutivo. Acuerda: Emitir el siguiente:
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DE LA SECRETARA DE ASUNTOS AGRARIOS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Captulo I Naturaleza y competencia
Artculo 1. Naturaleza. La Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica, que en este reglamento se denominar la Secretara, es el rgano responsable de la direccin y coordinacin de las actividades que se requieren para el cumplimiento de los compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural del pas, contenidos en los Acuerdos de Paz, en las polticas de gobierno y en la Constitucin Poltica de la Repblica. Para ello determinar y promover, a travs de las instancias legales correspondientes, las acciones necesarias para definir el marco jurdico institucional relacionado con del desarrollo y fortalecimientos de la propiedad de la tierra, y tendr participacin efectiva en la bsqueda de soluciones conciliatorias en lo relacionado con el ejercicio del derecho de posesin y propiedad de este recurso.
Atrs
Artculo 2.* Competencia. Para el cumplimiento de sus responsabilidades, la Secretara ejercer la rectora en los temas agrarios y tendr las siguientes atribuciones:
ndice
914
a) Coordinar a las entidades centralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario y establecer, conjuntamente con las entidades descentralizadas, el mejor sistema de comunicacin y seguimiento de las polticas pblicas en esa materia. b) Asesorar al Presidente de la Repblica en el tema agrario del pas. c) Actuar como interlocutor entre el Gobierno de la Repblica y la sociedad civil, en los temas de mayor trascendencia social en materia agraria. d) Realizar en forma permanente las investigaciones de la problemtica agraria del pas. e) Gestionar el mejoramiento del ordenamiento jurdico e institucional agrario. f) Facilitar la formulacin e implementacin de Polticas agrarias. g) Contribuir con el rgano rector en la definicin de la poltica de desarrollo rural del Estado. h) Facilitar y apoyar a peticin de parte interesada, la solucin de todos aquellos conflictos en donde dos o ms personas individuales o jurdicas, pugnan simultneamente por el derecho de propiedad, posesin o tenencia de la tierra, as como cualquier otro asunto vinculado con sta. Por excepcin, intervendr por iniciativa propia, en aquellos casos en que est en riesgo la gobernabilidad y la seguridad de los ciudadanos. i) Proponer frmulas de resolucin de conflictos, sean compensatorias o restitutivas, a toda aquella persona desposeda de la tierra por causas que no le sean directamente imputables. j) Promover ante las instituciones competentes y las municipalidades de la Repblica, la regularizacin de tierras estatales o municipales objeto de las resoluciones de conflicto realizadas. k) Promover ante las instituciones correspondientes, el apoyo legal a las partes interesadas que no tengan los medios para costear asesora jurdica. l) Promover entre los interesados el sometimiento de las controversias que surjan a la conciliacin y al arbitraje. m) Coordinar con las instancias pertinentes la promocin de polticas de prevencin de la conflictividad vinculada al mbito agrario y los conflictos que de sta se deriven. n) Cualquier otra atribucin que le asigne el Presidente de la Repblica. * Texto Original * Reformado por el Artculo 1 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica.
Captulo II Organizacin
Artculo 3.* Estructura. Para la realizacin de sus atribuciones y responsabilidades, la Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica se organiza de la forma siguiente: Las funciones sustantivas estarn a cargo de: Direccin superior: a) Secretario de Asuntos Agrarios, b) Subsecretara de Poltica Agraria, c) Subsecretara de Resolucin de Conflictos -CONTIERRA-. Direcciones generales: a) Direccin de Investigacin y Anlisis, b) Direccin de Poltica y Legislacin, c) Direccin de Incidencia y Cabildeo, d) Direccin de Monitoreo de la Poltica Agraria, e) Direccin de Cooperacin, f) Direccin de Operaciones,
Atrs
Departamentos: a) Departamento de Alto Impacto,

ndice
915
b) c) d) e) f)
Departamento de Sedes Regionales, Departamento de Monitoreo y Evaluacin, Departamento de Asistencia Legal, Departamento de Atencin a Crisis. Las funciones administrativas estarn a cargo de la Direccin Administrativa y Financiera. Las funciones de apoyo tcnico estarn a cargo de: g) Direccin de Asuntos Jurdicos, h) Direccin de Planificacin y Programacin, y i) Direccin de Comunicacin Social. La funcin de control interno estar a cargo de la Unidad de Auditora Interna. * Texto Original * Reformado por el Artculo 2 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 4. * Dependencia Funcional. La dependencia funcional de las direcciones y unidades administrativas de la Secretara de Asuntos Agrarios, conforme a las reas especficas asignadas, es la siguiente: I). Del despacho del secretario: a) Direccin de Asuntos Jurdicos, b) Direccin Administrativa y Financiera, c) Direccin de Comunicacin Social, d) Direccin de Investigacin y Anlisis, e) Direccin de Planificacin y Programacin, f) Unidad de Auditora Interna. II). Del despacho del subsecretario de poltica agraria: a) Direccin de Poltica y Legislacin, b) Direccin de Incidencia y Cabildeo, c) Direccin de Monitoreo de la Poltica Agraria, d) Direccin de Cooperacin. III). Del despacho del subsecretario de resolucin de conflictos: a) Direccin de Operaciones, de la que dependern los siguientes departamentos: a.1) Departamento de Alto Impacto, a.2) Departamento de Sedes Regionales, a.3) Departamento de Monitoreo y Evaluacin, a.4) Departamento de Asistencia Legal, a.5) Departamento de Atencin a Crisis. * Texto Original * Reformado por el Artculo 3 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 5. Departamentos y Secciones. Cuando lo requieran las necesidades del servicio de la Secretara, mediante Acuerdo del Secretario de Asuntos Agrarios, podrn crearse o suprimirse departamentos, secciones o unidades de servicio. Artculo 6. Personal. La Secretara contar con el personal profesional, tcnico y de servicio que sea necesario para el desarrollo de las atribuciones que por ley y por disposicin del Presidente de la Repblica, le corresponda y se le encomienden.
Atrs
ndice
916
Captulo III Atribuciones

Artculo 7. Secretario de Asuntos Agrarios. La Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica estar a cargo de un Secretario, quien en su calidad de autoridad superior, es el responsable de su direccin y administracin, as como de las entidades de Gobierno adscritas a la misma. Es nombrado y removido por el Presidente de la Repblica, deber reunir los mismos requisitos y gozar de las mismas preeminencias de los ministros de Estado. No puede ser Secretario de Asuntos Agrarios quien se encuentre compendio en las prohibiciones establecidas en el Artculo 197 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Al Secretario de Asuntos Agrarios, le corresponde: a) Cumplir y velar por el debido cumplimiento de las atribuciones que a la Secretara le han sido asignadas; b) Coordinar la implementacin de la poltica agraria del Estado; c) Asesorar al Presidente de la Repblica en materia de poltica agraria y dirigir el proceso de interlocucin entre el Gobierno y la sociedad civil en esta materia; d) Gestionar toda ayuda tcnica o financiera que se necesite para el funcionamiento de la Secretara; e) Presentar a la Presidencia de la Repblica el anteproyecto del Presupuesto de la Secretara; f) Ejecutar las acciones de nombramiento y remocin del personal de la Secretara; g) Dirigir y ejecutar la correcta ejecucin presupuestaria; h) Velar porque el presupuesto de la Secretara se utilice exclusivamente en la ejecucin de sus programas y acciones; i) Suscribir los contratos en los que tenga inters la Secretara, de acuerdo con la ley y reglamentos que para el efecto sean aplicables; j) Atender cualquiera otra funcin inherente a la Secretara dentro del mbito de su competencia. Artculo 8. * Subsecretaras. La Secretara contar con dos Subsecretaras: La Subsecretara de Poltica Agraria y la Subsecretara de Resolucin de Conflictos, cuya funcin principal ser la de asistir al Secretario de Asuntos Agrarios dentro del mbito de su competencia, sustituyndolo, por su orden, en caso de ausencia temporal. Los titulares de las Subsecretaras sern nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta del Secretario de Asuntos Agrarios, y debern reunir los mismos requisitos y les sern aplicables las mismas prohibiciones establecidas para el cargo de Secretario. * Texto Original * Reformado por el Artculo 4 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 9. * Del Subsecretario de Poltica Agraria. Corresponde al Subsecretario de Poltica Agraria asistir al Secretario de Asuntos Agrarios en los procesos y dinmicas relacionadas con el seguimiento de las polticas pblicas en el tema agrario. Son atribuciones del Subsecretario de Poltica Agraria las siguientes: a) Facilitar la formulacin e implementacin de Polticas Agrarias. b) Incidir en la construccin e implementacin de la poltica agraria y de las polticas pblicas que de sta se deriven. c) Gestionar el mejoramiento del ordenamiento jurdico e institucional agrario. d) Realizar acciones orientadas a la creacin de un sistema de monitoreo de la poltica agraria nacional y las polticas pblicas que de sta se deriven, as como de las instituciones que la atienden; e) Generar instancias de cooperacin nacional e internacional, de inters de la Secretara; f) Generar acciones de cabildeo orientadas al logro de consensos de las propuestas legislativas y de polticas que emanen de la Secretara;
Atrs
ndice
917
g) Cualquier otra actividad que conlleva el efectivo cumplimiento de sus funciones y que le asigne el Secretario. * Texto Original * Reformado por el Artculo 5 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 10.* Del Subsecretario de Resolucin de Conflictos -CONTIERRA-. Corresponde al Subsecretario de Resolucin de Conflictos, asistir al Secretario de Asuntos Agrarios en los procesos y dinmicas relacionados con la resolucin conciliatoria de los conflictos agrarios. Son atribuciones del Subsecretario de Resolucin de Conflictos -CONTIERRA- las siguientes: a) Definir y conducir estrategias que faciliten la resolucin de conflictos derivados de la propiedad, posesin o tenencia de la tierra; b) Identificar y proponer frmulas de resolucin de conflictos, sean compensatorias o restitutivas, a toda aquella persona desposeda de la tierra por causas que no le sean imputables; c) Crear los mecanismos para promover ante las instituciones competentes, la regularizacin de tierras estatales o municipales objeto de las resoluciones de conflictos realizadas; d) Promover mecanismos ante las instituciones correspondientes para lograr el apoyo a las partes interesadas que no tengan los medios para costear asesora jurdica; e) Disear, actualizar e implementar estrategias y metodologas para resolver conflictos agrarios, y las crisis que de stos se deriven; f) Mantener registros estadsticos actualizados, sobre la situacin de los conflictos agrarios y realizar anlisis peridicos de la informacin; g) Identificar y promover mecanismos para la prevencin de conflictos; h) Cualquier otra actividad que conlleva el efectivo cumplimiento de sus funciones y que le asigne el Secretario. * Texto Original * Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 11. Direccin de Asuntos Jurdicos. Corresponde a la Direccin de Asuntos Jurdicos la funcin de asesora y otros servicios tcnico-jurdicos que requiera la Secretara de Asuntos Agrarios. Sus atribuciones son las siguientes: a) Prestar asesora legal a la Secretara, en los asuntos de competencia; b) Emitir opiniones y evacuar las consultar verbales o escritas que le hicieren las autoridades superiores; c) Prestar al Secretario de Asuntos Agrarios el apoyo jurdico que le sea requerido para el cumplimiento de sus atribuciones; d) Coordinar y uniformar opinin y criterio jurdicos con las entidades adscritas a la Secretara y con aquellas con las que se mantenga coordinacin institucional; e) Dirigir y vigilar todos los asuntos jurdicos de la Secretara, incluyendo aquellos relacionados con la procuracin de procedimientos administrativos en otras instituciones pblicas y procesos judiciales en los cuales intervenga la Secretara de Asuntos Agrarios; f) Promover y asesorar los procesos de realizacin de las reformas necesarias en el ordenamiento legal agrario, conforme al contenido y espritu de los Acuerdos de Paz y en apego irrestricto de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica; g) Analizar y elaborar anteproyectos de leyes, reglamentos, acuerdos, resoluciones, providencias, contratos y otros actos administrativos que se le encomienden; h) Realizar otras atribuciones que le asigne el Secretario de Asuntos Agrarios en materia de su competencia.
Atrs
ndice
918
Atrs
Artculo 12. * Direccin Administrativa y Financiera. Corresponde a la Direccin Administrativa y Financiera la planificacin, supervisin y evaluacin de la ejecucin de las funciones vinculadas a los mbitos administrativos, recursos humanos y financieros de la Secretara de Asuntos Agrarios. Son atribuciones de la Direccin Administrativa y Financiera las siguientes: a) Garantizar el cumplimiento de las polticas y normas dictadas por el Ministerio de Finanzas Pblicas, a travs de sus rganos rectores; b) Elaborar propuestas de polticas administrativas y financieras y someterlas a consideracin de las autoridades superiores de la Institucin; c) Coordinar y dirigir la formulacin del anteproyecto de Presupuesto y del Plan Operativo Anual de la Secretara, en concordancia con los instrumentos legales que regulan la materia, presentndolo al Despacho del Secretario de Asuntos Agrarios en los plazos exigidos, para su consideracin y aprobacin; d) Dirigir, coordinar y controlar las labores de registro de la ejecucin del presupuesto en las etapas del compromiso, devengado y pagado en la ejecucin de los gastos, as como del devengado y percibido en la ejecucin de los ingresos, de acuerdo a lo establecido en las normas y procedimientos vigentes; e) Analizar e informar al Secretario, sobre los estados de ejecucin financiera, gestin presupuestaria, de caja y patrimonial y los resultados financieros de la institucin, que le permitan efectuar el seguimiento y evaluacin de la poltica financiera; f) Administrar el manejo del Fondo Rotativo Interno, estableciendo normas para su operacin y control; g) Dar seguimiento y controlar el cumplimiento de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto; h) Presentar a la Direccin Superior de la Institucin en forma analtica los informes de la gestin fsica y financiera del presupuesto, para la toma de decisiones y su envo a las autoridades competentes; i) Supervisar, controlar y apoyar la gestin administrativo-financiera de las unidades ejecutoras de la Institucin; j) Automatizar los procesos administrativos y financieros de la Secretara de Asuntos Agrarios, mantenindolos actualizados; k) Garantizar el cumplimiento de las polticas y normas definidas por los rganos rectores del Sistema Integrado de Administracin Financiera -SIAF-, administrando con eficacia y eficiencia los diferentes elementos del mismo; l) Garantizar la utilizacin eficiente, eficaz y transparente de los recursos financieros, fsicos y administrativos de la Secretara; m) Supervisar y verificar que la adquisicin de bienes y servicios se realice en forma eficiente y transparente, acorde a la legislacin vigente; n) Velar porque el inventario de los bienes de la Secretara de Asuntos Agrarios y el registro de los responsables de su uso y custodia, est actualizado; o) Velar por la custodia y resguardo de los Acuerdos y Resoluciones que se emitan en la materia que le compete; p) Planificar, dirigir y coordinar, la efectiva aplicacin y sistematizacin de la poltica de recursos humanos de la Secretara de Asuntos Agrarios; q) Establecer procesos modernos de administracin, reclutamiento, seleccin, induccin, evaluacin de desempeo, capacitacin y desarrollo personal; r) Coordinar con las unidades y dependencias administrativas de la Secretara, lo relativo al cumplimiento de leyes y disposiciones en materia laboral y de administracin de recurso humano; s) Administrar la nmina de sueldos y salarios de la Secretara de Asuntos Agrarios; t) Planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las actividades administrativas y dems servicios de apoyo, mantenimiento y logstica; u) Numerar, controlar, archivar y custodiar los expedientes, acuerdos, resoluciones y providencias emitidas por el Secretario de Asuntos Agrarios en materia administrativafinanciera, realizando las notificaciones respectivas cuando corresponda; y
ndice
919
v) Realizar otras atribuciones que le asigne el Secretario de Asuntos Agrarios, en materia de su competencia. * Texto Original * Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 13. * Direccin de Planificacin y Programacin. Corresponde a la Direccin de Planificacin y Programacin la elaboracin de los planes estratgicos, operativos, programas y proyectos de la institucin. Son atribuciones de la Direccin de Planificacin y Programacin las siguientes: a) Desarrollar acciones orientadas al fortalecimiento institucional de la Secretara de Asuntos Agrarios, brindando apoyo a las distintas dependencias de la Institucin en materia de planificacin y programacin; b) Requerir, generar y difundir informacin a lo interno de la Secretara de Asuntos Agrarios, para el desarrollo de las polticas, planes y programas a ejecutarse, formulando su metodologa; c) Elaborar propuestas de programas y proyectos en materia agraria a cargo de la Secretara de Asuntos Agrarios; d) Monitorear y evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos propios de planes, programas y proyectos de la Secretara de Asuntos Agrarios o vinculados a ella; e) Colaborar con las dependencias de la Secretara de Asuntos Agrarios en la elaboracin de propuestas del mbito agrario; f) Mantener actualizado un inventario de planes, programas y proyectos a cargo de la Secretara de Asuntos Agrarios; g) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios. * Texto Original * Reformado por el Artculo 8 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 14. * Direccin de Poltica y Legislacin. Corresponde a la Direccin de Poltica y Legislacin contribuir al diseo de polticas pblicas en materia agraria, as como coadyuvar en la formulacin y actualizacin de la legislacin atinente. Son atribuciones de la Direccin de Poltica y Legislacin: a) Realizar diagnsticos de la situacin agraria nacional, segn sus variables e indicadores; b) Sistematizar las propuestas de poltica agraria desarrolladas con anterioridad; c) Elaborar propuestas de poltica agraria; d) Elaborar proyectos de ley relacionados con el tema agrario; e) Identificar necesidades financieras que posibiliten la implementacin d la poltica agraria; f) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios. * Texto Original * Reformado por el Artculo 9 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 15. * Direccin de Incidencia y Cabildeo: Corresponde a la Direccin de Incidencia y Cabildeo generar espacios de interlocucin entre los sectores e instituciones vinculados al tema agrario. Son atribuciones de la Direccin de Incidencia y Cabildeo: a) Establecer vnculos con instituciones acadmicas, estatales, de sociedad civil o de otro tipo, as como con diferentes sectores afines al tema agrario; b) Organizar y llevar a cabo foros, congresos, encuentros, talleres, mesas, y reuniones, idneos para el avance y obtencin de consensos en el tema agrario;
Atrs
ndice
920
c) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios. * Texto Original * Reformado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 16. * Direccin de Monitoreo de la Poltica Agraria: Corresponde a la Direccin de Monitoreo de la Poltica Agraria, impulsar la creacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los resultados esperados de la Poltica Agraria y de la institucionalidad competente. Son atribuciones de la Direccin de Monitoreo de la Poltica Agraria: a) Analizar modelos de monitoreo a nivel nacional e internacional; b) Sistematizar la informacin obtenida, mediante la creacin de una base de sistemas de monitoreo comparado; c) Disear y validar el sistema de monitoreo de la Poltica Agraria Nacional; d) Disear y validar el sistema de monitoreo del marco institucional vinculado al tema agrario; e) Generar las estrategias que permitan la mejor puesta en prctica del sistema de monitoreo; f) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios. * Texto Original * Reformado por el Artculo 11 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 17. * Direccin de Cooperacin: Corresponde a la Direccin de Cooperacin, impulsar el establecimiento de vnculos que permitan a la Secretara de Asuntos Agrarios obtener colaboracin de recursos tcnicos, financieros o de cualquier ndole para el mejor cumplimiento de sus responsabilidades. Son atribuciones de la Direccin de Cooperacin: a) Elaborar un plan de asistencia tcnica y financiera con actores externos a la Secretara de Asuntos Agrarios de Presidencia de la Repblica; b) Investigar las necesidades financieras no cubiertas por el presupuesto ordinario, que permitan un mejor tratamiento del tema agrario; c) Elaborar una estrategia de obtencin de recursos tcnicos y/o financieros; d) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios. * Texto Original * Reformado por el Artculo 12 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 18. * Direccin de Operaciones. Corresponde a la Direccin de Operaciones, la planificacin y coordinacin de la ejecucin de las polticas y estrategias para la resolucin de conflictos sobre la tierra a nivel nacional, atendidos por la Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica. Son atribuciones de la Direccin de Operaciones: a) Analizar y definir los casos de conflictos de tierra en los cuales se requiere la intervencin de la Secretara, buscando la coordinacin necesaria para su atencin; b) Supervisar y dar acompaamiento poltico-legal a los procesos de resolucin de conflictos de tierra, buscando la tipificacin correcta de los mismos, el cumplimiento de las estrategias de atencin y el avance de actividades; c) Evaluar y organizar las actividades de las sedes regionales; d) Recopilar, monitorear y evaluar la informacin y expedientes de los casos resueltos, concluidos y cerrados por la Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica; e) Todas aquellas otras atribuciones que le sean asignadas por las autoridades superiores de la Secretara de Asuntos Agrarios.
Atrs
ndice
921
* Texto Original * Reformado por el Artculo 13 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 19. Direccin de Comunicacin Social. Corresponde a la direccin de Comunicacin Social: a) Proponer la Poltica de Comunicacin Social de la Secretara de Asuntos Agrarios, sometindola a consideracin y aprobacin del Secretario, y una vez aprobada, coordinarla, ejecutarla y evaluar resultados; b) Analizar y evaluar permanentemente la imagen interna y externa de la Secretara, as como la de sus funcionarios y empleados, para proponer y ejecutar las acciones que incidan en el posicionamiento positivo de la imagen de la gestin institucional; c) Efectuar el monitoreo permanente de la imagen de la Secretara, en los medios de comunicacin social; d) Recopilar la informacin que corresponda al tema agrario y a las funciones propias de la Secretara; e) Coordinar la elaboracin de publicaciones de prensa y darlas a conocer a travs de los diferentes medios de comunicacin social, apoyando la gestin de cada una de las Direcciones y unidades administrativas de la Secretara; f) Emitir boletines, comunicados, revistas u otros documentos que contengan informacin de la labor realizada por la Secretara, publicando las polticas y acciones que deban ser de conocimiento pblico; g) Elaborar el proyecto de Memoria Anual de Labores de la Secretaria, con base en la informacin que para el efecto le remitan las distintas Direcciones y dems dependencias de la misma, presentndolo al Secretario para su aprobacin; h) Facilitar la informacin de los asuntos pblicos que competan a la Secretara, requerida por los comunicadores sociales; i) Preparar las actividades informativas y las conferencias de prensa; j) Coordinar las acciones y gestiones que corresponda a la funcin informativa de la Secretara; k) Realizar otras atribuciones que le asigne el Secretario de Asuntos Agrarios, en materia de su competencia. Artculo 20. Unidad de Auditora Interna. Corresponde a la Unidad de Auditora Interna, velar por el cumplimiento de las normas legales y procedimientos operativos establecidos para la adquisicin de obras, bienes y servicios, as como de la correcta ejecucin presupuestaria de la Secretara y de sus entidades adscritas. Funcionar tambin como un rgano asesor de la Direccin Superior de la Secretara para reducir el riesgo de errores e irregularidades en la gestin administrativa, con el objetivo de que se logre una adecuada utilizacin, guarda y custodia de los recursos materiales y financieros que garanticen la transparencia del gasto pblico. Son atribuciones de la Unidad de Auditora Interna, las siguientes: a) Efectuar auditorias financieras, administrativas, operacionales, de sistemas informticos y de construccin de obras fsicas, de conformidad con los planes anuales de trabajo y otras especficas que requiera el Despacho del Secretario, con el fin de mejorar y fortalecer el desempeo de las funciones y actividades que desarrollan las diferentes dependencias de la Secretara de Asuntos Agrarios; b) Elaborar los planes anules de trabajo en materia de auditora, estipulando tiempos y prioridades, previendo la ejecucin de auditoras especiales ordenadas por el Secretario; c) Elaborar planes, programas y cuestionarios de control interno, de conformidad con las actividades y funciones de cada dependencia de la Secretara, con el fin de obtener eficientes resultados; d) Realizar las actividades con estricto apego a las normas generales de control interno, normas de auditora gubernamentales, leyes, acuerdos y normas que rijan la organizacin y actividad de cada dependencia de la Secretara, as como las de ejecucin del gasto pblico;
Atrs
ndice
922
e) Prestar apoyo a las diferentes dependencias de la Secretara, relacionadas con auditorias especiales como: entrega y recepcin de cargos de funcionarios y otros que lo ameriten, impresin y firma de cheques, destruccin de sellos y otros procesos de auditora, todos a solicitud de dichas dependencias y con el visto bueno de Secretario; f) Denunciar o propiciar las denuncias ante las autoridades competentes de los hechos tipificados como ilcitos, que afectan los bienes e intereses del Estado; g) Practicar auditorias financieras peridicas, para verificar, evaluar y analizar la confiabilidad y razonabilidad y adecuada aplicacin del Sistema Integrado de Administracin Financiera, de los fideicomisos que a la Secretara le corresponda administrar, fondos rotativos, fondos especiales o privativos, procesos de compra y contratacin de servicios, y dems operaciones y registros de ejecucin presupuestaria, bancarias y de activos fijos, apegados a las leyes vigentes que los rigen; h) Velar por que las auditorias sean preventivas, oportunas y eficientes por medio de la verificacin de los controles internos, con el objetivo de fortalecerlos, mejorarlos e implantarlos donde no existan; i) Evaluar peridicamente los sistemas de control interno, proponiendo alternativas de actualizacin de conformidad con las necesidades y avances tecnolgicos; j) Presentar informes al Secretario con respecto a los hallazgos encontrados en cada una de las dependencias auditadas, formulando las recomendaciones con medidas correctivas de los problemas observados; k) Desarrollar las funciones que la Contralora General de Cuentas y las leyes de la materia han establecido para las Unidades de Auditora Interna; y, l) Realizar otras atribuciones que le asigne el Secretario de Asuntos Agrarios, en materia de su competencia.
Captulo IV Disposiciones finales

Artculo 21. * Derogado * Texto Original * Derogado por el Artculo 14 del Acuerdo Gubernativo Nmero 304-2005 del Presidente de la Repblica. Artculo 22. Unidades de Ejecucin Administrativa. Para el debido cumplimiento de sus atribuciones, las Direcciones establecidas en el presente reglamento podrn ser estructuradas en departamentos y secciones, segn corresponda y se determine, para lo cual el Secretario de Asuntos Agrarios deber emitir el acuerdo interno que las crea. Artculo 23. Reglamentos Operativos y Manuales Internos. Para la organizacin de sus Direcciones y el mejor cumplimiento de sus atribuciones, el Secretario de Asuntos Agrarios queda facultado para emitir los reglamentos operativos y manuales que considere pertinentes. Artculo 24. Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. Comunquese Alfonso Portillo Pedro Pablo Palma Lau Secretario de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica Hugo Raciel Mndez Rodrguez Subsecretario General de la Presidencia de la Repblica Encargado del Despacho
Atrs
ndice
923

Acuerdo Gubernativo N. 386-2001
Guatemala, 14 de septiembre de 2001

El Presidente de la Repblica Considerando: Que el Estado de Guatemala debe garantizar el ejercicio del derecho a la propiedad, creando para ello condiciones que faciliten el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso individual y el desarrollo nacional; que cualquier forma de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, as como el patrimonio familiar gozan de proteccin especial del Estado, por lo que debe promoverse la certeza jurdica sobre el uso, tenencia y propiedad de la tierra de campesinos y campesinas. Considerando: Que de conformidad con el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras, uno de los pilares en los que se fundamenta el Fondo de Tierras FONTIERRAS- para el cumplimiento de sus objetivos es el proceso de regularizacin de los expedientes relacionados con la adjudicacin de tierras del Estado con base en lo preceptuado en los Decretos nmeros 1551, 60-70 y 38-71 y sus reformas, todos del Congreso de la Repblica, para determinar el cumplimiento de los referidos Decretos. Considerando: Que el Consejo Directivo del Fondo de Tierras, de conformidad con el Artculo 59 del Acuerdo Gubernativo nmero 199-2000 de fecha 18 de mayo de 2000, que contiene el reglamento de la Ley del Fondo de Tierras, aprob el Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras entregadas por el Estado, en su sesin celebrada el 3 de octubre de 2000, conforme punto resolutivo nmero 93-2000, contenido en el Acta nmero 54-2000. Por tanto: Con fundamento en lo considerado y en uso de las atribuciones que le confiere el Artculo 183, literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Acuerda: Aprobar el siguiente:

Captulo nico
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto definir los procedimientos generales y especficos del proceso de regularizacin, que utilizar el Fondo de Tierras para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras.
Atrs
ndice
Artculo 2. Convenios. Para los efectos de ejecutar el proceso de Regularizacin a que se refiere este reglamento, el Gerente General del Fondo de Tierras, de conformidad con lo establecido en
924
la literal a) del Artculo 14 del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, est facultado para negociar, contratar y suscribir convenios o acuerdos con instituciones pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales y entidades de acompaamiento, nacionales e internacionales. Artculo 3. Catastro. Para llevar a cabo el proceso de regularizacin, el Fondo de Tierras debe sujetarse a las normas y procedimientos tcnicos catastrales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin o, en su caso, la institucin catastral respectiva. La inscripcin registral deber contener la descripcin fsica del inmueble de acuerdo a las normas catastrales correspondientes.
Ttulo II Regularizacin
Captulo I Regularizacin de expedientes
Artculo 4. Inventario fsico y auditora de expedientes. Con los expedientes provenientes del instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA-, la comisin de Tierras de Petn CTP- y el Fondo Nacional de Tierras FONATIERRA-, se elaborar un inventario fsico y una auditora del estado de los mismos, a fin de depurar su contenido y digitalizar la informacin necesaria. Artculo 5. Custodia de expedientes. Se considera de inters prioritario la custodia de los expedientes. Para el efecto, el Fondo de Tierras deber contar con el personal y equipo necesarios, as como del lugar fsico adecuado donde estn ubicados los mismos. Cualquier persona interesada o sus representantes debidamente acreditados podrn consultarlos en la sede Central o en las subsedes del Fondo de Tierras. Si se solicitare copia simple o certificada de un expediente, sta le ser extendida por el delegado del Fondo de Tierras que corresponda, a costa del solicitante. Artculo 6. Banco de datos. El Fondo de Tierras contar con un banco de datos que contenga la informacin existente en los expedientes tramitados por el instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA-, por la Comisin de Tierras de Petn, -CTP- y por el Fondo Nacional de Tierras FONATIERRA-, a efecto de contar con una base de informacin que permita implementar el proceso de regularizacin en forma gil, eficaz y transparente. Artculo 7. anlisis de expedientes. De cada expediente, el Fondo de Tierras har un anlisis histrico, tcnico y legal a efecto de determinar la situacin del mismo y establecer las acciones y procedimientos a seguir de conformidad con el marco jurdico aplicable.
Captulo II Regularizacion de tierras

Artculo 8. Legalizacin de tierras. El Fondo de Tierras proceder a la legalizacin de la tenencia de la tierra en los siguientes casos: a) Iniciado el trmite de adjudicacin de un inmueble propiedad de la nacin, que no se haya resuelto en definitiva, si de su revisin y anlisis se comprueba que el expediente nicamente est pendiente de la resolucin de adjudicacin definitiva, el Gerente General del Fondo de Tierras la emitir, para proceder a otorgar la escritura traslativa de dominio, para su inscripcin en el Registro de la propiedad, a favor del o los adjudicatarios. b) Iniciado el trmite para la adjudicacin de un terreno considerado jurdicamente como baldo o exceso, y no se resuelto en definitiva, si se ha concluido el trmite sealado en el Decreto nmero 1551 del Congreso de la repblica, Ley de Transformacin Agraria, el Gerente General del Fondo de Tierras proceder a formalizar la adjudicacin de acuerdo al procedimiento ya establecido en dicha Ley, emitiendo la resolucin respectiva. c) Si previo a la emisin del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, se hubiere iniciado trmite de adjudicacin de un inmueble declarado en abandono, la resolucin de declaratoria ser certificado por el Gerente General del Fondo de Tierras, con el duplicado correspondiente, para efectuar la anotacin respectiva en el Registro de la
Atrs
ndice
925
propiedad e inscribirlo nuevamente a nombre de la Nacin, quedando en disponibilidad para su adjudicacin. Efectuada la inscripcin a nombre de la nacin, la unidad tcnica que corresponda, calificar las calidades del o los solicitantes y el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin que corresponda. d) Si previo a la emisin del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, se hubiere iniciado trmite o se adjudic en definitiva un inmueble declarado en abandono, y se invoca por parte del anterior adjudicatario que el abandono fue involuntario y producido por el enfrentamiento armado interno, el Fondo de Tierras realizar los estudios tcnicos y legales correspondientes, para: d1. Establecer si el o los solicitantes o posesionarios de la adjudicacin llenan el expediente de calidades para ser beneficiados de conformidad con los Decretos del congreso de la Repblica nmeros 1551, 60-70, y 38-71 y sus reformas. d2. Establecer si los primeros adjudicatarios califican en la Definicin de poblacin desarraigada, de acuerdo a las definiciones en el Decreto nmero 67-2000 del Congreso de la Repblica, Ley temporal Especial de Documentacin Personal. Establecidos los extremos anteriores, el Gerente General del Fondo de Tierras correr las audiencias que correspondan previo a emitir la resolucin respectiva. e) Cuando ocurriere el fallecimiento del beneficiario titular, se encuentre o no solicitada la sucesin hereditaria antes de la vigencia del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica. En tal supuesto, los interesados debern satisfacer los requisitos siguientes: e.1. Solicitud dirigida al Gerente General del Fondo de Tierras. e.2. Fotocopia del ttulo correspondiente u otro documento que pruebe la adjudicacin. e.3. Certificacin de la partida de defuncin del adjudicatario e.4. Certificacin de la partida de matrimonio, del acta de unin de hecho o declaracin jurada de convivencia prestada ante notario, alcalde municipal o gobernador departamental, la cual surtir efectos nicamente para los efectos de este reglamento. e.5. Certificacin de la partida de nacimiento de los hijos si los hubiere, cnyuge o conviviente del adjudicatario. e.6. Fotocopia de la cdula de vecindad del cnyuge suprstite o conviviente, e hijos mayores de edad, si los hubiere. f) Cuando se trate de compraventa de mejoras en los inmuebles y se ha iniciado trmite de legalizacin. Para tal efecto se debern llenar los siguientes requisitos: f.1. Solicitud dirigida al Gerente General del Fondo de Tierras. f.2. Documento privado con firma legalizada, testimonio o copia simple legalizada de la Escritura en la que conste la cesin de derechos. f.3. Certificacin del Registro de la Propiedad del bien a ceder. f.4. Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario y del cesionario. f.5. Certificacin del acta de matrimonio, del acta de unin de hecho, o en su caso la declaracin jurada de convivencia del cesionario, prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador que corresponda. f.6. Certificacin de la partida de nacimiento de los hijos si los hubiere, y del cnyuge o conviviente del cesionario. f.7. Declaracin jurada de carencia de bienes inmuebles del cesionario. g) Cuando exista disputa de derechos y el Fondo de Tierras compruebe plenamente que en la adjudicacin se violaron flagrantemente las leyes agrarias ya indicadas y que an estn bajo la tutela del Estado o pendientes de liberacin de la misma. h) Cuando con o sin intervencin del instituto nacional de Transformacin Agraria u otras instituciones facultadas, se haya consumado el desapoderamiento de una adjudicacin. i) Cuando se trate de tierras dadas en arrendamiento por el instituto Nacional de Transformacin Agraria y cuya adjudicacin definitiva es solicitada por el poseedor.
Atrs
ndice
926
j)
Cuando se haya declarado de conformidad con la ley respectiva, la ausencia y/o la muerte presunta del adjudicatario, los beneficiarios debern acreditar ante el Fondo de Tierras tal situacin, con la documentacin correspondiente. k) Cuando la adjudicacin est siendo cuestionada ante el Fondo de Tierras o judicialmente y se argumente que la misma se efectu a quien no compro los derechos o mejoras. l) Para los casos contemplados en las literales e), f), g), h), i), j) y k) de este Artculo, una vez realizados los estudios que correspondan, el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin que corresponda, y si fuere el caso se proceder por la va jurisdiccional respectiva. Artculo 9. Tierras en posesin sin ttulo. Cuando se encuentre en trmite el expediente de solicitud y calidades de una o ms personas que estn en posesin de un inmueble inscrito a nombre de la nacin y que an no les ha sido adjudicado, estos debern acreditar ante el Fondo de Tierras adems de las calidades sealadas en la ley, la posesin pacfica, pblica, de buena fe, continua y a ttulo de dueo. El Fondo de Tierras, ratificar lo anterior a travs de un estudio real y fsico, estudio socioeconmico y el censo que se practique dependiendo del nmero de posesionarios.
Captulo III Recuperacin de tierras

Artculo 10. Recuperacin de tierras. Para efectos de implementar el proceso de recuperacin de tierras, el Fondo de Tierras deber realizar los estudios que sean pertinentes para: a) Determinar aquellos casos en que se hubieren hecho adjudicaciones contraviniendo de forma flagrante los Decretos del Congreso de la Repblica nmeros 1551, 60-70 y 38-71 y sus reformas, especialmente aquellos casos en que se adjudicaron extensiones de tierra superiores a las establecidas en la ley vigente al momento de la adjudicacin. b) Determinar los casos en que se efectuaron adjudicaciones de tierras a personas que no son campesinas, o si lo son, su situacin patrimonial o socioeconmica no les permita calificar como beneficiarios de conformidad con la ley. En los casos descritos en las literales a) y b) de este Artculo, el Fondo de Tierras deber iniciar el procedimiento administrativo de recuperacin, siempre y cuando las tierras adjudicadas irregularmente se encuentren bajo la tutela del Estado, concedindole audiencia al o los interesados. Cuando las tierras adjudicadas irregularmente no se encuentren bajo la tutela del Estado, el Fondo de Tierras remitir los expedientes a la Procuradura General de la nacin para que realice las acciones judiciales correspondientes. c) Cuando se trate de recuperacin de tierras, mediante los procedimientos establecidos en los incisos a) y b) que preceden, el Fondo de Tierras proceder, previo estudio de cada caso concreto, a otorgar una espera o plazo mximo de seis meses para que el o los afectados puedan retirar su cosechas y desocupar el inmueble. En estos casos se valuar la inversin realizada en mejoras sustanciales, como construcciones de vivienda, infraestructura o plantaciones permanentes que hagan posible su habitabilidad y productividad, y se pagarn las mismas al o los afectados. En caso de resistencia a la desocupacin, el Fondo de Tierras accionar judicialmente. En todos los casos antes mencionados, el Gerente General del Fondo de Tierras emitir la resolucin correspondiente.
Captulo IV Adjudicacin de tierras del estado por proceso de regularizacin

Artculo 11. Banco de tierras. El Fondo de Tierras constituir un banco de tierras con los inmuebles a que se refieren las literales a), b) y d) del Artculo 8 del Decreto nmero 24-99 del congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras.
Atrs
Artculo 12. Solicitudes de adjudicacin. Las personas individuales o jurdicas, pueden solicitar por escrito, en cualquiera de las sedes del Fondo de Tierras, la adjudicacin de las tierras a que
ndice
927
refiere el Artculo anterior. Previo a la formacin del expediente de calidades del o los solicitantes, para tal efecto, se llevarn a cabo los estudios tcnicos y de campo para determinar si no existe ocupacin del inmueble o solicitud anterior de adjudicacin, as como linderos, mojones, rea y la situacin legal de la finca. El Fondo de Tierras notificar los resultados de los estudios realizados a los interesados, y si fuere el caso mandar llenar : a) Certificado de matrimonio, unin de hecho, divorcio y/o defuncin, o en su caso de declaracin jurada de convivencia mutua prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental la que solo surtir efectos para la aplicacin de este reglamento. b) Certificado de partida de nacimiento del solicitante, de los hijos si los hubiere, y del cnyuge o conviviente. c) Carencia de bienes inmuebles tanto del solicitante como del cnyuge o conviviente, si fuera el caso, otorgada mediante declaracin jurada prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. d) Fotocopia de la cdula de vecindad del solicitante y del cnyuge o conviviente. e) Constancia de residencia permanente extendida por el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. Y presentar el expediente de calidades, que contendr los documentos siguientes: Artculo 13. Evaluacin del expediente. El Fondo de Tierras realizar una evaluacin del expediente de solicitud para verificar lo siguiente: a) Elegibilidad del o los solicitantes, de conformidad con los Artculos 20 y 21 de la ley del Fondo de Tierras, y b) Las razones para la adjudicacin. Artculo 14. Informe. La unidad tcnica que corresponda, rendir un informe de los estudios realizados en un plazo no mayor de sesenta das a partir de la fecha de la solicitud. Este informe contendr los resultados de la evaluacin a que se refiere el Artculo anterior con la recomendacin que corresponda. El informe en referencia, acompaado del expediente respectivo, lo elevar al Gerente General al Consejo Directivo del Fondo de Tierra para su conocimiento y resolucin correspondiente. El Gerente General del Fondo de Tierras a continuacin, notificar al o a los interesados en un plazo no mayor de treinta das, a partir de la fecha de la resolucin respectiva. Artculo 15. Escrituracin y registro. Cuando la resolucin de adjudicacin sea favorable, se otorgar la escritura traslativa a favor del o los interesados con pacto de reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras, segn corresponda siempre que como mnimo se hubiese pagado el diez por ciento (10%) al que se refiere el Artculo 108 del Decreto nmero 1551 del Congreso de la Repblica. Acto seguido se presentar el testimonio respectivo al Registro de la propiedad para la inscripcin correspondiente. La escritura traslativa de dominio ser otorgada a favor de los cnyuges o convivientes, jefes de la familia beneficiaria, con excepcin de los casos en que la familia beneficiaria est encabezada por padres o madres solteros. Artculo 16. Entrega de testimonios. El Fondo de Tierras entregar el testimonio de la escritura de adjudicacin con la razn de inscripcin del Registro de la Propiedad, donde conste que el mismo ha sido operado a favor del o los beneficiarios. Artculo 17. Gestin de recursos para asistencia tcnica. El Fondo de Tierras, a travs de la Gerencia General, gestionar recursos extraordinarios y especficos para apoyar con asistencia tcnica a los beneficiaros del proceso de regularizacin.
Atrs
ndice
928
Captulo V Otras solicitudes y resoluciones administrativas.

Artculo 18. Carta de pago. El Gerente General del Fondo de Tierras extender la carta total de pago respectiva, cuando los beneficiarios de la adjudicacin de tierras por parte del Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA- de la Comisin de Tierras de Petn CTP- y por los programas del Fondo nacional de Tierras FONATIERRA-, hayan pagado el adeudo correspondiente, debiendo presentarse el testimonio de la escritura respectiva al Registro de la propiedad. Artculo 19. Liberacin de tutela del patrimonio familiar. En el caso de solicitud de liberacin de la tutela de patrimonio familiar, la unidad tcnica del Fondo de Tierras que corresponda, constatar si el inmueble est totalmente pagado, segn su precio de adjudicacin y si esta data de diez aos o ms de la fecha de la primera adjudicacin. En todo caso se proceder de conformidad con el Artculo 6, del Decreto nmero 54-92 del Congreso de la Repblica que reforma la Ley de Transformacin Agraria. Para el efecto el beneficiario deber presentar su solicitud a la gerencia General, acompaada de los siguientes documentos: a) Fotocopia del ttulo o certificacin extendida por el Registro de la Propiedad, y b) Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario. Artculo 20. Autorizacin para hipotecar el inmueble con un tercero. Cuando un adjudicatario de un inmueble que se encuentra bajo la tutela del Estado o bien bajo reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras y desee hipotecarlo para realizar inversiones productivas en dicho inmueble, ste debe presentar una solicitud de autorizacin a la gerencia General, a la cual acompaara los siguientes documentos: a) Fotocopia del ttulo b) Certificacin reciente del Registro de la propiedad del bien a hipotecar. c) Fotocopia de la cdula de vecindad del adjudicatario. d) Declaracin jurada de posesin efectiva y permanente del inmueble por parte del adjudicatario, prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda. Previo a emitir la resolucin correspondiente, el Fondo de Tierras comprobar que el o los solicitantes no se encuentren morosos en el pago de sus adeudos. Artculo 21. Cesin o enajenacin de derechos. Cuando un adjudicatario individual de un inmueble que se encuentre bajo la tutela del Estado o bien bajo reserva de dominio a favor del Fondo de Tierras, desee enajenar o ceder los derechos sobre dicho inmueble, debe presentar una solicitud de autorizacin a la Gerencia General del Fondo de Tierras, la cual acompaara los siguientes documentos: a) Fotocopia del ttulo. b) Certificacin del Registro de la propiedad del bien a enajenar o ceder. c) Fotocopia de la cdula de vecindad del vendedor y comprador. d) Certificacin del acta de matrimonio, de acta de unin de hecho del comprador o declaracin jurada de convivencia mutua, cuando corresponda, prestada ante notario, alcalde municipal o gobernador departamental. e) Certificaciones de las partidas de nacimiento de los hijos si los hubiere, cnyuge o conviviente del comprador. f) Carencia de bienes inmuebles del comprador. g) Declaracin jurada del vendedor prestada ante notario, el alcalde municipal o gobernador departamental que corresponda, en que renuncia a los derechos que tiene sobre el bien adjudicado. h) Para efectos de emitir resolucin favorable, el Fondo de Tierras calificar al comprador de derechos, de acuerdo con lo establecido en las leyes aplicables, debindose cumplir con todos los requisitos establecidos en las mismas.
Atrs
ndice
929
Cuando se trate de adjudicaciones en patrimonios Agrarios colectivos, adems de cumplir con os requisitos anteriores, el comprador deber acreditar la aceptacin de los comuneros, para ser incluidos como copropietarios. Cumplidos los requisitos y procedimientos anteriores, el Fondo de Tierras debe emitir resolucin, accediendo o denegando la solicitud planteada en un plazo no mayor de ocho das. Artculo 22. Resoluciones. Todos los casos previstos en los Artculos 18, 19, 20 y 21 inclusive, del presente captulo, sern resueltos por el Gerente General del Fondo de Tierras. Artculo 23. Fotocopias legalizadas. Los documentos fotocopiados que acompaen a las solicitudes a que se refiere este Reglamento, debern ser debidamente legalizados por notario.
Ttulo III Disposiciones finales y transitorias

Artculo 24. Inventario de la situacin financiera. Apoyados en el banco de datos y en la informacin registrada en el manejo de cartera, la unidad administrativa financiera del Fondo de Tierras, elaborar un informe semestral sobre el estado contable de la cartera especfica de regularizacin, el cual deber ser presentado a su Consejo Directivo para su conocimiento. Artculo 25. Renuncia a la solicitud. En cualquier momento del proceso de regularizacin, el o los solicitantes pueden renunciar a la misma ante el Fondo de Tierras, con firma legalizada sin obligacin de justificar su decisin. Dicho pronunciamiento dar lugar a la cancelacin unilateral de la solicitud y de las actividades que comprende el proceso de regularizacin. Vista la solicitud, se ordenar el archivo del expediente respectivo. Artculo 26. Precios. El Consejo Directivo del Fondo de Tierras aprobar una tabla de precios de las tierras que se adjudiquen como resultado del proceso de Regularizacin, la cual podr ser revisada y modificada oportunamente. El Fondo de Tierras mantendr vigentes los precios, que previo a la aprobacin del presente Reglamento se hayan convenido con el o los interesados, y los precios a que hubieren sido adjudicadas las tierras por las instituciones del Estado correspondientes. En los casos que los beneficiarios hubiesen cado en mora, el Fondo de Tierras no cobrar ningn recargo durante el primer ao de vigencia de este Reglamento, perodo que podr prorrogar el Consejo Directivo, a propuesta de la Gerencia General del Fondo de Tierras. Artculo 27. Gastos de legalizacin. Los gastos en que se incurra para la legalizacin de los derechos de propiedad en el marco del proceso de regularizacin, sern cubiertos por los beneficiarios y por el Fondo de Tierras, en las proporciones que determine el Consejo Directivo.
Captulo II Disposiciones transitorias

Artculo 28. Inventario de tierras de la nacin. La Gerencia General del Fondo de Tierras realizar las acciones necesarias para elaborar un inventario de las tierras nacionales a que se refiere la literal a) del Artculo 8 del Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, que son parte de los bienes inmuebles en disponibilidad del referido Fondo. Artculo 29. Manual de operaciones. La Gerencia General del Fondo de Tierras, elaborar el Manual de Operaciones de Regularizacin, basado en este Reglamento, en un plazo no mayor de noventa das a partir de la vigencia del mismo, el cual deber elevar al Consejo Directivo para su aprobacin.
Atrs
ndice
930
Artculo 30. Disposiciones derogatorias. Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero M. de A. 2-73 de fecha 15 de febrero de 1973, Reglamento de la Ley de Adjudicacin, Tenencia y Uso de la Tierra de Petn; y el acuerdo Gubernativo de fecha 7 de noviembre de 1962, Reglamento para la Organizacin Administrativa y funcionamiento del Instituto Nacional de Transformacin Agraria INTA- y cualquier otra disposicin que se oponga al Reglamento de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Entregadas por el Estado. Artculo 31. Casos no previstos. Los casos no previstos en este Reglamento, sern resueltos por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras mediante resoluciones especficas, con fundamento en el Decreto nmero 24-99 del Congreso de la Repblica y su Reglamento. Artculo 32. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia, el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese, Alfonso Portillo Lic. Jorge Escoto Marroqun Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin Lic. J. Luis Mijangos c. Secretario General Presidencia de la Repblica.
Atrs
ndice
931
LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL

El Congreso de la Repblica de Guatemala Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece como deberes del Estado la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, y conforme a lo establecido por los Acuerdos de Paz se requiere la emisin de leyes y la creacin de instituciones que permitan el cumplimiento de dichos deberes, especficamente la justicia agraria, la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible en el campo en condiciones de igualdad. Considerando: Que el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria establece el compromiso por parte del Gobierno de Guatemala, de promover cambios legislativos que permitan el establecimiento de un sistema de registro y catastro descentralizado, multiusuario, eficiente, financieramente sostenible y de actualizacin fcil y obligatoria, por lo que se hace necesario emitir la ley que regule la institucin y el proceso catastral en el pas. Considerando: Que es deber del Estado de Guatemala crear el marco jurdico que regule el proceso catastral y la institucin responsable de promoverlo y desarrollarlo, en el contexto de la bsqueda de soluciones a la problemtica agraria y el establecimiento de bases slidas para la seguridad jurdica de la tenencia de la tierra. Por tanto: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La siguiente:
LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL

Captulo I Creacin, objeto, naturaleza y funciones
Artculo 1. Creacin y domicilio. Se crea el Registro de Informacin Catastral de Guatemala que podr abreviarse RIC, como institucin del Estado, autnoma y de servicio, con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. Actuar en coordinacin con el Registro General de la Propiedad sin perjuicio de sus atribuciones especficas. Tendr su domicilio en el departamento de Guatemala, su sede central en la ciudad de Guatemala, y establecer los rganos tcnicos y administrativos que considere obligadamente necesarios.
Atrs
Artculo 2. Naturaleza y objeto. El Registro de Informacin Catastral es la autoridad competente en materia catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar el catastro nacional, segn lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos. Todas sus actuaciones y registros son
ndice
932
pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener en un tiempo prudencial, con las formalidades de ley y sin limitacin alguna, informes, copias, reproducciones y certificaciones de las actuaciones a costa del interesado. Artculo 3. Funciones. El Registro de Informacin Catastral tendr las funciones siguientes: a) Establecer, mantener y actualizar el catastro nacional de acuerdo a lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos. b) Definir polticas, estrategias y planes de trabajo en materia catastral. c) Registrar y actualizar la informacin catastral como responsabilidad exclusiva del Estado, y extender certificados catastrales y copias certificadas de los mapas, planos y de cualquier otro documento que est disponible. d) Definir polticas para percibir y administrar los ingresos provenientes de la prestacin de servicios y venta de productos catastrales. e) Proveer al Registro de la Propiedad la informacin que en los anlisis realizados en el proceso catastral se determine que es susceptible de saneamiento, coordinando las actividades para tal efecto. f) Coadyuvar en los estudios necesarios para la definicin de los problemas nacionales relativos a la propiedad y tenencia de la tierra y en las propuestas jurdicas de su solucin.
g) Promover el intercambio y la coordinacin de la informacin bsica del RIC con la de otras instituciones, a efecto de obtener su mximo aprovechamiento en beneficio del desarrollo nacional. h) Coordinar con el Registro de la Propiedad la informacin bsica registro-catastro. i) j) Evaluar peridicamente todos los procedimientos del proceso catastral para proveer a su actualizacin tecnolgica. Coordinar con el Instituto Geogrfico Nacional para la elaboracin de la base cartogrfica y la obtencin de informacin de lmites municipales y departamentales.
k) Proveer informes y estudios tcnicos de las zonas en proceso catastral o catastrado a las instituciones responsables de la resolucin de conflictos agrarios, a aquellas encargadas de programas de adjudicacin de tierra y de regularizacin de la tenencia de la misma y a cualquiera otra institucin estatal o privada que lo solicite. l) Cooperar con las autoridades administrativas, judiciales, municipales y otros entes pblicos cuando stas requieran informes en materia catastral.
m) Apoyar a los rganos jurisdiccionales en los expertajes necesarios para la solucin de conflictos en los que exista dificultad de ubicacin espacial de fincas, siempre que se trate de zonas en proceso catastral, zonas declaradas catastradas o zonas que hubieran sido objeto de catastro focalizado. n) Celebrar convenios con las autoridades administrativas, municipales y otros entes pblicos y privados que requieran informacin estudios catastrales, o bien proporcionar informacin y asesora gratuita de inters para los usuarios catastrales. o) Promover y divulgar el proceso catastral en coordinacin con las municipalidades, las autoridades comunitarias y las organizaciones de la sociedad civil, por todos los medios posibles y en los distintos idiomas que se hablan en el pas, cuando as se requiera. p) Coordinar con las oficinas de ordenamiento territorial y control inmobiliario de las municipalidades o las oficinas que cumplan dichas funciones, para la aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos.
Atrs
q) Planificar y ejecutar un proceso permanente de formacin y capacitacin para el desarrollo territorial y catastral.
ndice
933
r)
Autorizar a tcnicos y/o profesionales egresados de carreras afines a la Agrimensura, para la realizacin de operaciones catastrales, de los cuales llevar un registro.
s) Otras no especificadas que sean inherentes al proceso catastral.
Captulo II Rgimen jurdico, laboral y patrimonial

Artculo 4. Rgimen Jurdico. El Registro de Informacin Catastral se regir por esta Ley y sus reglamentos. Supletoriamente se aplicarn las leyes del ordenamiento jurdico nacional, congruentes con los objetivos y naturaleza del RIC. Artculo 5. Rgimen Laboral. Las relaciones laborales de los funcionarios, empleados y dems personal del RIC, se regirn por las leyes laborales aplicables y el Reglamento Interno de Trabajo, que ser aprobado por el Consejo Directivo del RIC. Artculo 6. Bienes y recursos. Constituyen el patrimonio del Registro de Informacin Catastral: a) La asignacin que se le fije en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin. b) Todos los recursos de cualquier naturaleza que por cualquier ttulo sean destinados al Registro de Informacin Catastral. c) Las donaciones y subvenciones que reciba del Estado, de cualquier otra entidad pblica o privada, nacional o extranjera, y de personas individuales y jurdicas. d) El Fondo Catastral Privativo que se constituye con los ingresos que el RIC obtenga por la prestacin de sus servicios y la venta de productos catastrales. Los recursos financieros contemplados en el presente Artculo se podrn canalizar y administrar a travs de fideicomisos a constituirse en las condiciones ptimas de seguridad y liquidez, en las instituciones financieras autorizadas por la Superintendencia de Bancos. Artculo 7. Asignacin presupuestaria. El Estado asignar anualmente al RIC, durante el establecimiento y mantenimiento registro-catastral, el monto justificado por el Consejo Directivo de conformidad con la programacin anual de dicho proceso.
Ttulo II
Captulo nico Organizacin del registro de informacin catastral
Artculo 8. Integracin. El Registro de Informacin Catastral tendr la estructura organizativa siguiente: a) Consejo Directivo del RIC; b) Direccin Ejecutiva Nacional; c) Direcciones Municipales de Registro de Informacin Catastral. El RIC crear las unidades tcnicas y administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas en esta Ley. La Direccin Ejecutiva Nacional reglamentar sus funciones, mtodos y procedimientos internos. Artculo 9. Consejo Directivo. Es el rgano rector de la poltica catastral, de la organizacin y funcionamiento del RIC, y de la coordinacin con las instituciones del Estado, y con las organizaciones sociales vinculadas al proceso de establecimiento, mantenimiento y actualizacin catastral. Contar con un Consejo Tcnico Asesor, el cual estar conformado por un representante de cada uno de los Colegios Profesionales que manifiesten y justifiquen ante el Consejo Directivo su inters de participar y cuya participacin sea aprobada por dicho Consejo. Su estructura y funcionamiento sern establecidos en el reglamento de la presente Ley.
Atrs
ndice
934
Artculo 10. Integracin del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del RIC se integra de la siguiente manera: a) El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, quien lo preside, y como suplente el Viceministro que l designe. b) El Registrador General de la Propiedad y como suplente el Registrador sustituto. c) El Director del Instituto Geogrfico Nacional y como suplente el Subdirector. d) Un delegado de la Asociacin Nacional de Municipalidades -ANAM-. e) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros de Guatemala. f) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros Agrnomos de Guatemala. g) Un delegado nombrado por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. Los delegados a que se refieren las literales d), e), f) y g) tendrn un suplente, que sern electos por las Asambleas Generales de cada Colegio, dentro de los 30 das de recibido el requerimiento, por un perodo de dos aos, quienes pueden ser reelectos. Los integrantes del Consejo Directivo del RIC devengarn dietas por cada sesin en la que participen, de conformidad con las disposiciones emitidas por dicho Consejo. Artculo 11. Requisitos para integrar el Consejo Directivo del RIC. Podrn integrar el Consejo Directivo del RIC, quienes renan los siguientes requisitos: a) Ser guatemalteco. b) Ser mayor de edad. c) Hallarse en el pleno goce de sus derechos civiles. Artculo 12. Causales de remocin. Los integrantes del Consejo Directivo del RIC podrn ser removidos cuando se produzcan cualesquiera de las situaciones siguientes: a) Haber sido condenado en sentencia firme en juicio penal por cualquier delito. En caso de dictarse auto de prisin quedar inhabilitado temporalmente para el ejercicio de sus atribuciones, funciones y facultades, y lo sustituir temporalmente el suplente que haya sido designado por la institucin correspondiente; b) Haber sido declarado por tribunal competente en estado de interdiccin o de quiebra; c) Padecer de incapacidad fsica, calificada mdicamente que lo imposibilite por ms de tres meses para ejercer el cargo; d) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente contrarios a las funciones o los intereses del RIC; e) Actuar o proceder con manifiesta negligencia en el desempeo de sus funciones; y, f) Postularse como candidato para un cargo de eleccin popular. Artculo 13. Atribuciones del Consejo Directivo del RIC. Son atribuciones del Consejo Directivo del RIC: a) Definir la poltica catastral y velar por el cumplimiento de las funciones del Registro de Informacin Catastral contempladas en la presente Ley. b) Determinar el orden prioritario de las zonas a catastrar. c) Establecer Direcciones Municipales del RIC. d) Aprobar la poltica salarial y el reglamento interno de trabajo del RIC e) Aprobar la estructura organizativa y funcional del RIC, a propuesta de la Direccin Ejecutiva Nacional. f) Elaborar la propuesta de Reglamento de la presente Ley y elevarla al Organismo Ejecutivo, para que sea aprobado mediante el Acuerdo Gubernativo correspondiente. g) Aprobar los manuales de operaciones y reglamentos internos, a propuesta de la Direccin Ejecutiva Nacional. h) Autorizar la concesin de servicios inherentes al levantamiento catastral. i) Determinar los montos a pagar por los usuarios por la prestacin de servicios y por la venta de productos catastrales.
Atrs
ndice
935
j) Aprobar los presupuestos de la institucin, as como los informes sobre estados financieros. k) Aprobar los planes anuales de trabajo y declarar las zonas en proceso catastral y catastradas, a propuesta de la Direccin Ejecutiva Nacional. l) Nombrar y remover al auditor interno del RIC y contratar las auditoras externas que considere pertinentes. m) Evaluar peridicamente la gestin y los alcances del RIC. n) Aprobar los convenios que se suscriban con las autoridades administrativas, municipales y otros entes pblicos y privados que requieran informacin, estudios catastrales u otro tipo de cooperacin. o) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos. p) Resolver los problemas administrativos y tcnicos que resultaren en el desarrollo de las actividades catastrales o entre las unidades ejecutoras de los programas, de conformidad con lo que se establezca en el reglamento respectivo. q) Otras que le asigne la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 14. Sesiones del Consejo Directivo del RIC. El Consejo Directivo del RIC celebrar sesiones ordinarias una vez al mes, y las extraordinarias que fueren necesarias, a solicitud de cualquiera de los miembros del Consejo Directivo o del Director Ejecutivo Nacional del RIC. En caso de ausencia temporal del Presidente del Consejo Directivo del RIC o de su suplente, las sesiones sern presididas por el miembro del Consejo Directivo del RIC que designen los presentes. Para la celebracin de sesiones debern estar presentes por lo menos la mitad ms uno de los miembros del Consejo Directivo. Las resoluciones del Consejo Directivo del RIC sern vlidas con el voto favorable de la mitad ms uno del nmero de miembros del Consejo. En caso de empate, quien presida tendr doble voto. De lo actuado quedar constancia en el acta correspondiente. Los representantes tienen derecho a razonar su voto. Artculo 15. Direccin Ejecutiva Nacional. La Direccin Ejecutiva Nacional del RIC estar a cargo de un Director, a quien corresponde la coordinacin de las acciones, la ejecucin de las disposiciones y resoluciones emanadas del Consejo Directivo del RIC, fungiendo como Secretario de dicho Consejo, con voz pero sin voto. El Director Ejecutivo Nacional del RIC ser nombrado por el Consejo Directivo, para cuya seleccin se realizar una convocatoria pblica en el Diario Oficial, y como mnimo en uno de los diarios de mayor circulacin del pas. Artculo 16. Atribuciones del Director Ejecutivo Nacional. Son atribuciones del Director Ejecutivo Nacional las siguientes: a) Planificar, organizar, dirigir la ejecucin y controlar todas las actividades administrativas, tcnicas y jurdicas del RIC, de acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo Directivo del RIC, siendo responsable ante ste por el correcto y eficaz funcionamiento institucional. b) Proporcionar y certificar la informacin catastral referente a los predios catastrados, ya sea que estn ubicados en una zona en proceso catastral, en una zona declarada catastrada o que hubiera sido objeto de catastro focalizado, as como extender certificados catastrales y copias certificadas de los mapas, planos y cualquier otro documento que est disponible. c) Ejercer la representacin legal del Registro de Informacin Catastral. d) Proponer polticas, estrategias y planes de trabajo al Consejo Directivo del RIC. e) Presentar propuestas de manuales de operaciones y reglamentos internos al Consejo Directivo del RIC, para su aprobacin.
Atrs
ndice
936
f)
Suscribir convenios, cartas de entendimiento y cualesquiera otros documentos que sean necesarios para el impulso y avance del proceso catastral, para la realizacin de catastros focalizados y el saneamiento de la informacin registral, con la aprobacin del Consejo Directivo del RIC.
g) Autorizar a tcnicos y/o profesionales egresados de carreras afines a la Agrimensura para la realizacin de operaciones catastrales, de los cuales llevar un registro. h) Nombrar y remover al personal del RIC de conformidad con la ley, los reglamentos y disposiciones del Consejo Directivo. i) j) Preparar el proyecto anual de presupuesto de la institucin y presentarlo a consideracin del Consejo Directivo del RIC. Resolver los recursos administrativos que le correspondan de conformidad con la ley.
k) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo del RIC, elaborando la agenda y adjuntando la documentacin correspondiente. l) Presentar ante el Consejo Directivo del RIC la propuesta de creacin de las unidades tcnicas y administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas al RIC.
m) Presentar ante el Consejo Directivo, para su discusin y aprobacin, la estructura administrativa y las funciones operativas del RIC. n) Otras que la presente Ley y sus reglamentos o el Consejo Directivo del RIC le asigne. Artculo 17. Requisitos para ser Director Ejecutivo Nacional. Para ser nombrado Director Ejecutivo Nacional se requiere: a) Ser guatemalteco. b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles. c) Tener ttulo profesional a nivel universitario y ser colegiado activo. d) Acreditar ms de cinco aos de ejercicio profesional. e) Acreditar experiencia en el ramo catastral. Artculo 18. Causales de remocin del Director Ejecutivo Nacional. Son causales de remocin del Director Ejecutivo Nacional del RIC las que establece el Artculo 12 de la presente Ley, as como el hecho de no cumplir con las metas de trabajo establecidas por el Directorio. Artculo 19. Direcciones Municipales de Registro de Informacin Catastral. Las Direcciones Municipales de Registro de Informacin Catastral estarn a cargo de un Director nombrado por el Consejo Directivo del RIC a propuesta del Director Ejecutivo, a quien corresponde la ejecucin de las operaciones tcnico-jurdicas y administrativas en su municipio, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 20. Requisitos para ser Director Municipal de Registro de Informacin Catastral. Para ser nombrado Director Municipal de Registro de Informacin Catastral, se requiere: a) Ser guatemalteco. b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles. c) Contar con formacin en materia catastral. d) Preferentemente hablar el idioma indgena predominante en el municipio. Artculo 21. Causales de remocin de los Directores Municipales de Registro de Informacin Catastral. Son causales de remocin de los Directores Municipales de Registro de Informacin Catastral las que establece el Artculo 12 de la presente Ley y las inherentes al Director Ejecutivo Nacional.
Atrs
Artculo 22. Oficina de Apoyo Social. Cada Direccin Municipal de Registro de Informacin Catastral contar con una Oficina de Apoyo Social, cuya funcin primordial ser la de asistir a las comunidades o personas individuales en la solucin de sus problemas catastrales cuando ellos no
ndice
937
tengan la capacidad de resolverlos por s mismos y as lo soliciten. El Reglamento de la presente Ley establecer su estructura y funcionamiento.
Ttulo III
Captulo nico Definiciones
Artculo 23. Definiciones. Para los efectos de esta Ley, se adoptan las siguientes definiciones: 1. Acta de verificacin de mojones y linderos: Es el documento que en la fase de levantamiento catastral es suscrito por el propietario, poseedor o tenedor de un predio, o sus representantes y los propietarios, poseedores, tenedores de los predios colindantes o sus representantes, quienes manifestarn su conformidad o inconformidad con los datos territoriales del predio. El Tcnico del Registro de Informacin Catastral har constar en acta los extremos mencionados. 2. rea: Extensin en proyeccin plana de un predio, expresada de conformidad con el sistema mtrico decimal. 3. Catastro Nacional: Es el inventario tcnico para la obtencin y mantenimiento de la informacin territorial y legal, representada en forma grfica y descriptiva, de todos los predios del territorio nacional. Dicha informacin, que es susceptible de ser complementada con otra de diversa ndole, conformar el Centro Nacional de Informacin Registro-Catastral, disponible para usos multifinalitarios. 4. Catastro focalizado: Se entiende por catastro focalizado el levantamiento de informacin predial y registral que se realiza en zonas que no han sido declaradas catastradas o que no estn en proceso catastral, y en el cual se tiene por ncleo de la investigacin al predio o predios que se presumen se identifican con el mbito espacial de la finca o fincas que se pretende ubicar, y por contexto a los predios colindantes y su correspondiente informacin registral, con el objeto de establecer mediante el anlisis catastral y jurdico la relacin entre ellos, y de ese modo alcanzar la certeza de la ubicacin espacial de las fincas y el grado de correspondencia con el predio o los predios. 5. Certificacin catastral: Es el documento expedido por el Registro de Informacin Catastral que contiene toda la informacin catastral sobre un predio. 6. Cdigo de clasificacin catastral: Es el dato integrado por nmeros que representan, por su orden, el departamento, el municipio, el polgono catastral y el predio, bajo el principio de territorio continuo. Este cdigo es asignado a cada predio del territorio nacional en el proceso de establecimiento y mantenimiento registro-catastral, que identifica en el Registro de Informacin Catastral. 7. Datos territoriales de una finca: Se refieren a su orientacin cardinal, sus esquineros o vrtices determinados en un sistema de coordenadas, su forma geomtrica, la longitud de sus linderos y la extensin superficial. 8. Derrotero: Es la descripcin alfanumrica de las distancias de los linderos de los predios y los ngulos de orientacin de los mismos. 9. Diagnstico de propiedad: Es una actividad de investigacin que permite conocer por medio de la informacin del Registro de la Propiedad la situacin del derecho de propiedad sobre la tierra en un municipio, departamento o regin del territorio nacional. 10. Finca: Es la denominacin que el Registro de la Propiedad le da a un inmueble para su identificacin. 11. Levantamiento catastral: Es una de las fases tcnicas del establecimiento catastral que consiste en la obtencin en campo de los datos fsicos y descriptivos de los predios y de sus respectivos propietarios, poseedores o tenedores en determinado sector del territorio nacional. 12. Mantenimiento registro-catastral: El mantenimiento registro-catastral es el conjunto de actividades jurdicas, tcnicas y administrativas permanentes y necesarias para inscribir, tanto en el Registro de Informacin Catastral como en el Registro de la Propiedad, los cambios relativos al predio y al propietario, respectivamente.
Atrs
ndice
938
Atrs
13. Mojn: Representacin fsica de un vrtice. 14. Polgono catastral: Es una figura formada por una lnea poligonal cerrada, cuyos vrtices estn ligados a la red geodsica nacional, y su funcin es la de facilitar el levantamiento catastral. 15. Poltica catastral: Conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que desarrolla el Registro de Informacin Catastral, relacionados con las modalidades administrativas, financieras, tcnicas y sociales de la ejecucin del proceso catastral. 16. Poseedor: Quien sin ser el propietario ejerce sobre un predio todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. No es poseedor el que posee en nombre o representacin del propietario o quien disfruta del predio por actos puramente facultativos o de simple tolerancia permitida por el propietario. 17. Predio: Es el polgono que sirve de unidad territorial del proceso catastral, que se identifica con un cdigo de clasificacin catastral. 18. Predio catastrado: Es aqul en el cual se han consumado las operaciones tcnicas del anlisis catastral y jurdico, y que han obtenido la declaracin correspondiente. 19. Predio catastrado regular: Es aquel predio en el cual, habindose consumado las operaciones de anlisis catastral y jurdico, los datos de la investigacin registral y los obtenidos en el levantamiento de informacin catastral coinciden, y que, por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refiere el Artculo treinta y cinco de la presente Ley. 20. Predio catastrado irregular: Es el predio que, despus del anlisis catastral y jurdico, no est inscrito en el Registro de la Propiedad, o estando inscrito presenta irregularidades de las tipificadas en los Artculos treinta y ocho y treinta y nueve, y que por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refiere el Artculo treinta y seis de la presente Ley. 21. Propietario: Es la persona que ejerce alguna o todas las facultades inherentes al dominio y tiene el derecho de disponer de un predio inscrito a su nombre en el Registro de la Propiedad. 22. Red geodsica: Serie de alineaciones relacionadas entre s, que estn fijas en el terreno con monumentos y otros puntos ubicados dentro de un marco de referencia global y de precisin, referidos y establecidos por el Instituto Geogrfico Nacional, quien velar por su conservacin y densificacin. 23. Tenedor: Es la persona que por cualquier circunstancia tiene en su poder un predio, inscrito o no en el Registro de la Propiedad, sin ser el propietario o poseedor legtimo del mismo, y su condicin no genera ningn derecho con relacin a esta Ley. 24. Terreno baldo: Es aquel predio que no es de propiedad privada ni est posedo o tenido por persona alguna al momento de realizar el levantamiento de informacin catastral. 25. Tierras comunales: Son las tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas o campesinas como entes colectivos, con o sin personalidad jurdica. Adems, forman parte de estas tierras aqullas que aparecen registradas a nombre del Estado o de las municipalidades, pero que tradicionalmente han sido posedas o tenidas bajo el rgimen comunal. 26. Titular Catastral: Es la persona natural o jurdica que tiene la propiedad, posesin o tenencia de un predio. 27. Compareciente catastral: Es la persona que por cualquier circunstancia comparece ante la autoridad catastral al momento del levantamiento catastral. 28. Tracto Sucesivo registral: Es el encadenamiento perfecto entre las inscripciones registrales del dominio, en virtud del cual se tiene pleno y exacto conocimiento de la sucesin de propietarios, desde el nacimiento de la finca hasta el momento de su estudio. 29. Tracto sucesivo interrumpido: Se presume que se ha interrumpido el tracto sucesivo registral de una finca cuando el proceso catastral pone en evidencia una discordancia entre la realidad jurdica catastral y la realidad fsica resultante de dicho proceso de catastro, consistente en que el poseedor del predio es diferente al titular de la ltima inscripcin registral de la finca, siempre que a la fecha de la investigacin registral dicha inscripcin de dominio tenga 30 aos o ms de su asiento, sin que se haya producido movimiento registral alguno de las inscripciones de dominio de la misma durante ese perodo de tiempo, en cuyo caso el poseedor de buena fe tendr derecho a que se regularice su posesin de conformidad con la ley.
ndice
939
30. Ubicacin: Es la posicin irrepetible que tiene el predio en el espacio, factible de expresarse con precisin matemtica. 31. Zona catastrada: Es la parte del territorio nacional donde el proceso de establecimiento del catastro ha concluido por declaracin oficial, y cuyos datos obtenidos se han incorporado, para su mantenimiento registro-catastral, al RIC. 32. Zona en proceso catastral: Es la parte del territorio nacional determinada y declarada as por el rgano competente, donde se desarrollan actividades para el establecimiento catastral. 33. Tierras con vocacin de conservacin: Aquellas tierras o predios ubicados dentro de reas Protegidas declaradas como tales o como reas prioritarias de conservacin o de proteccin especial por la autoridad competente.
Ttulo IV Del proceso catastral

Captulo I Naturaleza y elementos constitutivos
Artculo 24. Naturaleza del Catastro Nacional. El catastro es un instrumento tcnico de desarrollo con informacin disponible para mltiples fines. Es un registro bsico, grfico y descriptivo de tipo predial, orientado a la certeza y seguridad jurdica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Artculo 25. Elementos constitutivos. El archivo bsico del Registro de Informacin Catastral se integra con los siguientes elementos: a) Diagnostico de propiedad; b) Fichas de recopilacin de informacin de campo y de registro; c) Material cartogrfico y fotogrfico con informacin catastral; d) Actas de verificacin de mojones y linderos; e) Planos topogrficos autorizados por profesionales o tcnicos competentes; f) Planos para el Registro de Informacin Catastral de los predios; g) Listados de coordenadas de los vrtices o esquineros de los predios en el centro de referencia nacional; h) Derroteros; i) Informes circunstanciados por predio de anlisis catastrales; j) Declaraciones de predio catastrado regular e irregular; k) Memorias de clculo; l) ndices alfanumricos; m) La constancia de posicionamiento de puntos de vrtices o esquineros; n) Formularios de dudas a campo o a registro y sus resoluciones; o) Los expedientes que tengan presentada solicitud de revisin tcnica; p) Cdigo de clasificacin catastral; q) Otros documentos grficos y descriptivos que se consideren de importancia para el Registro de Informacin Catastral.
Captulo II Acciones y procedimientos catastrales

Artculo 26. Establecimiento del catastro. El establecimiento del catastro es el conjunto de actividades de tipo tcnico-jurdico y administrativo, organizadas para la obtencin de la informacin fsica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional y su relacin con los titulare catastrales y registrales. En el establecimiento del catastro, las mediciones de polgonos catastrales y predios debern estar referenciados al Sistema Geogrfico Nacional. El establecimiento catastral deber proporcionar, entre otras, la siguiente informacin sobre: esquineros, mojones, linderos, ubicacin espacial, colindancias, reas de los predios y cualquier otra caracterstica que se considere til de acuerdo al reglamento de esta ley.
Atrs
ndice
940
Las acciones catastrales son competencia del RIC, y sus actividades tcnicas podrn ser realizadas por administracin directa, subcontratacin o contrato. En todos los casos, las costas del proceso corrern a cargo del RIC. La coordinacin, direccin, anlisis catastral y jurdico no son delegables. Artculo 27. Asistencia tcnico legal y acceso a la informacin. Durante este proceso, las personas que tengan o consideren tener derechos sobre el predio, podrn hacerse acompaar, a su costa, por asesores tcnicos o jurdicos que considere convenientes. Se garantiza al interesado y a sus asesores el acceso a la informacin obtenida en cada una de las etapas finalizadas del establecimiento catastral. Artculo 28. Actividad previa. Como una etapa preparatoria para las actividades catastrales, y con la suficiente antelacin a la declaratoria de zonas en proceso catastral, el RIC investigar el derecho real de propiedad y los datos fsicos de las fincas que correspondan a cada municipio, formulando el diagnstico correspondiente. Para esta investigacin el RIC recopilar informacin pertinente en cualquiera de los archivos y libros que posee el Registro de la Propiedad y en cualquier otro archivo pblico que posea documentos relacionados con la tenencia de la tierra, para lo cual establecer la coordinacin que lo expedite. Para tal efecto, el Registro de la Propiedad y dems instituciones tienen la obligacin de permitir el acceso gratuito a la informacin. Artculo 29. Objetivo del diagnstico de propiedad. El objetivo del diagnstico de propiedad es generar conocimientos acerca de la propiedad de la tierra, para la formacin de criterios y directrices en los siguientes aspectos: a) Formar criterio en el Consejo Directivo del RIC y en el Director Ejecutivo Nacional, para priorizar las zonas que se declararn en proceso catastral; b) Formar criterio para la planificacin de actividades tcnicas de recopilacin de informacin predial, en las zonas a catastrar. c) Proporcionar referencias para los anlisis catastral y jurdico. d) Evidenciar las necesidades de regularizacin y de saneamiento de la informacin registral. Artculo 30. Zonas en proceso catastral. La declaratoria de una zona en proceso catastral es responsabilidad del Consejo Directivo del RIC y se divulgar en idioma espaol y en los idiomas existentes en la zona a catastrar. Dicha declaratoria ser publicada en el Diario Oficial y en los medios que sean ms efectivos para asegurar su conocimiento en el mbito nacional. La declaratoria de zona en proceso catastral y su publicacin, tiene por objeto prevenir a los propietarios, poseedores y tenedores de predios ubicados en ella, que se desarrollarn actividades catastrales, y en consecuencia estn obligados a proporcionar la informacin que les sea requerida. Una zona catastral no ser menor a un municipio, y se divide, para el establecimiento catastral, en polgonos. Artculo 31. Comunicacin social. Previo al levantamiento predial, el RIC en coordinacin con los Concejos Municipales y los Alcaldes Auxiliares, con la participacin de las autoridades tradicionales y comunitarias, y aquellas instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que tengan presencia en la zona catastral, disear y pondr en marcha un proceso de comunicacin y difusin por diferentes medios y en los idiomas que se hablen en dicha zona. Para ese efecto se considerarn los aspectos culturales, antropolgicos, sociolgicos, y todos aquellos que sean importantes para el logro de los objetivos de comunicar y difundir el proceso de establecimiento del catastro. El proceso de comunicacin social deber continuar durante la ejecucin de las siguientes fases del establecimiento catastral y en su mantenimiento, para contar con la cooperacin y participacin de la poblacin.
Atrs
Artculo 32. Inicio del establecimiento catastral. El proceso de establecimiento catastral dar inicio dentro de los cien das calendario siguiente a la fecha de la declaratoria de zona en proceso catastral.
ndice
941
Atrs
Artculo 33. Actividades catastrales. El proceso para el establecimiento del catastro ser el siguiente: a) Levantamiento de informacin catastral. Los tcnicos del RIC se presentarn a cada uno de los predios, de acuerdo con la planificacin establecida, requiriendo a los propietarios, poseedores o tenedores de los mismos, la informacin que se describe en la ficha de investigacin de campo y la concerniente a vrtices o mojones, linderos y reas del predio que ha de identificarse en el material fotogrfico o de cualquier otra naturaleza. Por declaracin del propietario, poseedor o tenedor, la informacin que se recabe en la fase de levantamiento de informacin catastral quedar consignada en la ficha de investigacin de campo, la cual contendr como mnimo la siguiente informacin: a.1 Nombre del propietario, poseedor o tenedor, y sus datos de identificacin personal. a.2 La direccin de la residencia del propietario, poseedor o tenedor. a.3 Los datos regstrales de la finca, si estuviere inscrita en el Registro de la Propiedad. a.4 Nombre del predio, si lo tuviere. a.5 Circunscripcin local, municipal y departamental. a.6 Identificacin y descripcin de los mojones, linderos y rea. Cuando se levante un acta de verificacin de mojones y linderos, se deber contar con la participacin de los colindantes. a.7 Tiempo de la tenencia del predio. a.8 Informacin sobre si existe trmite legal para el reconocimiento de la posesin. a.9 Nombre de la persona y direccin de quien obtuvo la propiedad, posesin o tenencia, si lo supiere. a.10 La justificacin de la tenencia o posesin, si la tuviere. a.11 Datos principales del documento que ampara la propiedad, posesin o tenencia. a.12 Nombre de los colindantes actuales. a.13 Situacin jurdica y cargas que soporta el predio. a.14 Toda aquella informacin histrica, grfica, oral o escrita que aporte el informante, incluyendo planos y croquis. a. 15 Otros datos que se consideren tiles para el anlisis catastral y jurdico. a. 16 Observaciones. Recibida la informacin, se le entregar a cada titular o al informante una constancia de predio censado, en la cual se consignar su respectivo cdigo catastral y dems informacin que determine el reglamento de la presente Ley. En los casos en los cuales se manifestare inconformidad de linderos y mojones, al momento de realizarse el levantamiento de informacin catastral, el tcnico catastral marcar en el material cartogrfico o de cualquier otra naturaleza las pretensiones de los colindantes, y har las observaciones que estime necesarias en la ficha de investigacin. Asimismo, informar a los titulares de los predios y sus colindantes, que podrn acogerse al procedimiento establecido en el Artculo cuarenta y uno de la presente Ley para la solucin conciliatoria del desacuerdo. Si los interesados solucionan sus diferencias posteriormente, debern notificar al RIC los cambios acordados, para su registro. b) Levantamiento catastral en reas de poblacin indgena. Sin excepcin, en la fase de levantamiento catastral en reas donde los predios sean propiedad, estn en posesin o tenencia de poblacin indgena, los tcnicos del RIC debern hablar el idioma indgena de la regin, y si no lo hablaran, se auxiliarn de traductores especficos. En los levantamientos catastrales en tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas, participarn los propietarios, poseedores o tenedores y sus colindantes, individualmente considerados o a travs de quienes los representen. Dicho proceso se efectuar con el apoyo del concejo Municipal, los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los Alcaldes Auxiliares y las Autoridades Comunitarias. El proceso se har constar en el acta de verificacin de mojones y linderos, la cual ser firmada por los propietarios, poseedores o tenedores, sus colindantes y los representantes acreditados, como constancia de su conformidad o inconformidad. Si
ndice
942
alguno de los comparecientes no pudiera o no supiera firmar, dejar impresa la huella de su dedo pulgar derecho y firmar a su ruego la persona que por l sea designada. Los propietarios, poseedores o tenedores y sus colindantes podrn, si as lo decidieren, hacerse acompaar por los asesores tcnicos o legales que consideren conveniente. Se garantiza a los interesados y a sus asesores el acceso a la informacin obtenida en cada una de las etapas del proceso catastral. c) Anlisis de informacin catastral. La Unidad de Anlisis Catastral del RIC efectuar un estudio que permita comparar los datos de investigacin registral con los obtenidos en el levantamiento de informacin catastral, a efecto de verificar si hay coincidencia o no entre el sujeto y el objeto. El Analista Catastral elaborar un informe circunstanciado por predio, el que remitir con los antecedentes a la Unidad de Anlisis Jurdico correspondiente. d) Anlisis e investigacin jurdica. La Unidad de Anlisis Jurdico estudiar la situacin jurdica del objeto y su relacin con el sujeto. Los resultados del anlisis catastral y el anlisis e investigacin jurdica definirn la condicin de predio catastrado, lo cual permitir dictaminar si el mismo es regular o irregular. e) Durante el levantamiento catastral se deber especificar si estn ubicadas dentro de reas Protegidas, de proteccin especial o cualquier otra denominacin de acuerdo a la Ley de reas Protegidas. La anotacin de estar ubicadas dentro de estas reas deber hacerse en el acta levantada y en la inscripcin final en el Registro de la Propiedad. Durante el levantamiento catastral de tierras ubicadas dentro de estas reas, se deber coordinar con el CONAP o la entidad administrativa, en su caso, y previo a oficializar el levantamiento catastral de estas tierras, se deber contar con el dictamen favorable del CONAP, la entidad administrativa del rea o de ambos, si fuere necesario, as como si existe patrimonio natural, cultural o histrico. Artculo 34. Exposicin pblica. Previo al cierre del anlisis catastral, los resultados preliminares debern ser presentados a la poblacin, en el rea urbana a nivel de barrio, y en las reas rurales a nivel comunitario de aldea, con el objeto de hacerlo del conocimiento pblico y recabar informacin adicional necesaria para dicho anlisis. Artculo 35. Declaracin de predio catastrado regular. Agotados los anlisis catastral y jurdico de un predio, y habindose encontrado que hay coincidencias en el objeto y la situacin jurdica entre el sujeto y el objeto, se emitir declaracin de predio catastrado regular. Esta declaracin ser notificada al titular catastral en un plazo que no exceder de quince das, contados a partir de la fecha de la declaracin. Estando firme dicha declaracin, sta ser notificada al Registro de la Propiedad, que har la inscripcin correspondiente en el dominio de la finca respectiva, consignando el cdigo de clasificacin catastral asignado al predio, y en consecuencia dicha informacin pasar a formar parte de los datos de identificacin de la finca. La declaracin deber contener como mnimo los datos catastrales y regstrales que identifiquen plenamente el predio y la finca correspondiente, y cualquiera otro que se establezca en el reglamento de la presente Ley, y ser acompaada del plano del predio y la certificacin catastral correspondiente. Artculo 36. Declaracin de predio catastrado irregular. Agotados los anlisis catastral y jurdico de un predio, y habindose encontrado que no hay coincidencia en el objeto o en la situacin entre el sujeto y el objeto, se emitir declaracin de predio catastrado irregular. Esta declaracin ser notificada a los titulares catastrales y a los titulares registrales, en su caso, por los medios legales, en un plazo que no exceder de quince das, contados a partir de la fecha de emisin de la misma, para que se pronuncien, y en su caso planteen la solicitud de revisin tcnica de lo actuado. Estando firme dicha declaracin, sta ser notificada al Registro de la Propiedad para aquellos predios catastrados irregulares que estn inscritos en dicho Registro, a efecto de que haga una inscripcin especial en el dominio de la finca que indique la o las irregularidades, sin que la misma impida el trfico inmobiliario.
Atrs
ndice
La declaracin deber contener como mnimo los datos catastrales y registrales que identifiquen plenamente el predio y la finca correspondiente, y cualquiera otro que se establezca en el reglamento de la presente Ley, y ser acompaada del plano del predio y la certificacin catastral correspondiente.
943
La operacin registral causar los honorarios que correspondan de conformidad con el arancel respectivo, los cuales se cobrarn al interesado en la subsiguiente operacin registral que se realice sobre la finca. Artculo 37. Firmeza de la declaracin. La declaracin de predio catastrado regular o irregular quedar firme si transcurrido el plazo de treinta das no se presenta la solicitud de revisin tcnica del proceso, en forma verbal o por escrito. Si agotado el plazo para presentar dicha solicitud no se presentare, y si no hubiere recurso posterior pendiente, la declaracin quedar firme y surtir los efectos previstos. Artculo 38. Tipologa de predios catastrados irregulares. Son predios catastrados irregulares, los siguientes: a) Aqullos cuya nica irregularidad sea la de no estar inscritos en el Registro de la Propiedad. b) Los que tengan diferencias entre el rea inscrita en el Registro de la Propiedad y el rea establecida fsicamente. No obstante lo anterior, no se considerarn predios irregulares por su extensin los que se encuentran en los siguientes casos: I. Si el rea inscrita de un predio es menor o igual a mil metros cuadrados y el rea catastral se excede hasta en un veinte por ciento (20%). II. Si el rea inscrita est entre ms de.mil metros cuadrados hasta novecientos mil metros cuadrados y el rea catastral excede hasta en un diez por ciento (10%). III. Defectos de rea: Cuando el rea resultante del levantamiento catastral sea menor que el rea registra I mente inscrita se considerar un defecto. Una vez estando firme dicha declaracin se har la anotacin respectiva en el Registro de la Propiedad, pero automticamente quedar regularizada de conformidad con el rea real consignada por el RIC. c) Cuando al rea de la inscripcin registral se anteponga la leyenda ms o menos. d) Cuando sobre un mismo predio exista ms de un registro o ttulo de propiedad. e) Cuando en la inscripcin no se especifique su extensin. f) Cualquier otra irregularidad no contemplada en los casos anteriores que resulte del proceso catastral o cualquier combinacin de las anteriores irregularidades. Artculo 39. Irregularidades especiales. Son irregularidades especiales la inevitabilidad de fincas y la incongruencia entre el titular registral y el titular catastral. a) Inevitabilidad de fincas. Hecha la declaracin de predios catastrados de todo un polgono y previo a la declaracin de zona catastrada, el RIC efectuar un anlisis de las fincas inscritas en el Registro de la Propiedad, cuya ubicacin espacial no hubiese sido posible dentro del territorio de una zona en proceso catastral, con la exclusiva finalidad de procurar su ubicacin. Si el resultado del anlisis fuere negativo, se har una declaratoria de finca inubicable por el rgano catastral, a efecto de que en el Registro de la Propiedad se efecte la anotacin correspondiente, quedando prohibido realizar cualquier tipo de operacin sobre esta finca, en resguardo de la seguridad jurdica. Asimismo, para efectos del conocimiento de los titulares regstrales, la declaratoria de inevitabilidad se publicar por una sola vez en el Diario Oficial. El propietario de la finca, sus herederos legalmente declarados o sus representantes legales, podrn contradecir la declaratoria de inevitabilidad ante el RIC, demostrando su ubicacin. En tal caso el RIC certificar la ubicacin espacial de la finca y la notificar al Registro de la Propiedad para que de oficio cancele la anotacin de inevitabilidad que ordena el prrafo anterior. El plazo para manifestarse en contra de la inevitabilidad de la finca ser de tres aos, contado a partir de la fecha de la anotacin en el Registro de la Propiedad; transcurrido dicho plazo, la inevitabilidad de la finca ser definitiva de pleno derecho y en consecuencia se tendr por cancelada, operndose la cancelacin en la columna y folio correspondiente.
Atrs
ndice
944
b) Incongruencia entre el titular registral y el titular catastral. Cuando un predio est siendo posedo por persona distinta a la que se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad, ser declarado por el RIC predio con irregularidad especial, procediendo de conformidad con lo que establecen los Artculos treinta y seis y treinta y siete de la presente Ley. Con esta declaracin, el Registro de la Propiedad proceder a realizar el asiento de una anotacin, en que se consignar el nombre de la persona que posee el predio. Tal anotacin de irregularidad especial se har sin perjuicio de la inscripcin de la declaracin de predio catastrado irregular a la que se refiere el Artculo treinta y seis, cuando corresponda. Cuando esta incongruencia d lugar a presumir que se ha interrumpido el tracto sucesivo registral, el poseedor podr gestionar la reanudacin del tracto sucesivo a su favor, promoviendo las acciones que para el efecto establecer una ley especial. Artculo 40. Declaratoria de zona catastrada. Concluido el proceso de establecimiento catastral en una zona determinada, y agotado el procedimiento a que se refiere el primer prrafo del inciso a) del Artculo anterior, el Consejo Directivo del RIC la declarar zona catastrada, y derivado de ello, los datos contenidos en lo referente a las descripciones fsicas de los predios regulares e irregulares, nicamente se modificarn por las operaciones normales de mantenimiento registro-catastral que practique el Registro de Informacin Catastral y el Registro de la Propiedad, tendentes a mantener la exactitud de la informacin. Esta declaratoria debe ser difundida ampliamente para conocimiento de la poblacin en general, y en particular para los titulares de los predios comprendidos en la zona catastrada. Artculo 41. Solucin conciliatoria. En los casos en que conste en el acta de verificacin de mojones y linderos, la inconformidad de los titulares de los predios y sus colindantes, el RIC, despus de la fase de anlisis catastral, citar a las partes para proponerles una solucin conciliatoria. El RIC, para este propsito, podr solicitar la intervencin de la institucin que oficialmente est constituida para mediar en estos asuntos, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta Ley. A solicitud de parte interesada solicitarn participar en calidad de mediadores o amigables componedores las autoridades comunitarias que conozcan el problema y puedan aportar a su solucin. Cuando se trate de solucionar controversias entre poblacin indgena, el RIC deber aplicar los mtodos de resolucin propuestos por las partes, y que tradicional y culturalmente utilizan. Si hubiere acuerdo y las partes manifestaran su conformidad, se levantar acta de la conciliacin y los tcnicos catastrales determinarn los vrtices de los linderos, de ser posible los materializarn y luego registrarn en el material cartogrfico tales vrtices y los linderos aceptados. Si transcurrido un plazo de sesenta das sin que se llegue a ningn acuerdo, el RIC continuar el anlisis jurdico y emitir declaracin de predio catastrado irregular, para que las partes puedan promover las acciones correspondientes. Artculo 42. Representacin y codificacin catastral. Tanto en el establecimiento catastral como en el mantenimiento catastral, los predios se representarn en planos y las zonas catastrales o conjunto de predios, en mapas. Cada predio tendr su respectivo cdigo de clasificacin catastral. Este material grfico podr ser elaborado utilizando la tecnologa actualizada de la institucin. Artculo 43. Base de datos. Con la informacin obtenida del proceso catastral se integrar la base de datos del Registro de Informacin Catastral, la cual es de naturaleza pblica, y corresponde al RIC su mantenimiento y actualizacin. Artculo 44. Divisin de funciones. El Registro de Informacin Catastral ser el responsable de la administracin de la informacin fsica descriptiva de los predios catastrados, y el Registro de la Propiedad anotar la informacin fsica del predio catastrado, incluyendo su cdigo de clasificacin catastral, y en consecuencia los datos territoriales de la finca sern los Consignados por el RIC.
Atrs
ndice
945
El Registro de la Propiedad, como tal, continuar siendo el responsable de la administracin de la informacin relativa al derecho de dominio y dems derechos reales, anotaciones preventivas, limitaciones, cargas y cualquier Otra situacin jurdica sobre la finca. Artculo 45. Mantenimiento catastral. El mantenimiento deber implementarse en una zona declarada totalmente catastrada, y cualquier actividad inherente al traslado de derecho real o de posesin de los predios o fracciones de los mismos deber contar con la participacin del Registro de Informacin Catastral. Para este mantenimiento se deber observar lo siguiente: a) Para fraccionar escrituras de unificacin o desmembracin de predios, los notarios debern contar para el predio en cuestin con el certificado emanado del Registro de Informacin Catastral, el cual contendr la informacin grfica y alfanumrica del mismo, y es necesario que el plano resultante, que ser la base para el faccionamiento de la escritura traslativa de dominio, sea aprobado por el Registro de Informacin Catastral, quien emitir la constancia respectiva que el notario acompaar al testimonio. Estos planos debern ser elaborados por tcnicos y/o profesionales autorizados, segn el reglamento de esta Ley, y debern ser presentados al Registro de Informacin Catastral; b) La solicitud del certificado catastral deber ser presentada por el interesado de acuerdo al reglamento de esta Ley; c) El RIC, luego de comprobar que los planos presentados cumplen con los estndares de calidad para ser incorporados al catastro, emitir la constancia respectiva al notario; d) Con el testimonio de la escritura traslativa de dominio, el plano respectivo y la constancia de aceptacin del Registro de Informacin Catastral, el Registro de la Propiedad Inmueble proceder al asiento de inscripcin de traslado de dominio sobre propiedad, anotando en la inscripcin el nuevo nmero catastral que le corresponde a la finca o fincas generadas cuando se trate de fusin de fincas o desmembraciones.
Ttulo V
Captulo nico De la coordinacin interinstitucional
Artculo 46. Coordinacin interinstitucional. Para la realizacin de las actividades de establecimiento, mantenimiento y actualizacin registro-catastral, el Registro de Informacin Catastral establecer relaciones de coordinacin con el Registro de la Propiedad, el Instituto Geogrfico Nacional, las municipalidades, el Fondo de Tierras y otras entidades del Estado, de acuerdo con las normas establecidas en el presente captulo. Artculo 47. Coordinacin con el Registro de la Propiedad para el establecimiento y mantenimiento catastral. El Registro de Informacin Catastral recopilar la informacin registral relativa al dominio de las fincas y otros derechos reales, la cual ser utilizada en el proceso de investigacin para los diagnsticos de propiedad, anlisis catastral y anlisis jurdico. Una vez que el RIC haya definido las zonas que en sus prioridades estarn sujetas al proceso catastral, lo har saber al Registro de la Propiedad para iniciar la coordinacin entre ambas instituciones. A partir de la fecha de la declaratoria de zona catastral, cualquier modificacin de derechos que se opere en una finca ubicada en esa zona, el Registro de la Propiedad dar aviso al RIC en un plazo no mayor de quince das a partir de la operacin registral, y el RIC anotar dicho cambio en sus registros en el mismo plazo. Cuando en los distintos anlisis de informacin registral que se realizan en el proceso catastral se detecten incongruencias entre los duplicados de los documentos que sirven de fuente primaria para los asientos que se efectan en los Libros de Inscripciones, lo asentado en Libros de Inscripciones o lo asentado en el historial de conservacin de una finca, el RIC informar de manera pormenorizada al Registro de la Propiedad para que de oficio se verifiquen los resultados del anlisis, y si fuera procedente, se operen las enmiendas respectivas. El Registro de la Propiedad informar al RIC el resultado de su verificacin y operacin para efectos de la actualizacin por parte del RIC.
Atrs
ndice
946
Igualmente, el RIC remitir al Registro de la Propiedad los estudios de depuracin de derechos de fincas proindivisas, para la administracin eficiente de la informacin de fincas inscritas en copropiedad. Cualquier modificacin de mojones y linderos de un predio catastrado slo puede ser realizado de conformidad con lo que precepta la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas catastrales que emita el RIC. En los casos en que por ley se requiera de autorizacin de la municipalidad de la zona en proceso catastral o catastrada en la que se ubique el predio, el interesado deber presentar dicha autorizacin. Para realizar las operaciones en los casos en que existan cambios de mojones y linderos de un predio catastrado, la parte interesada solicitar a la oficina del RIC que corresponda, la aprobacin respectiva. En un plazo no mayor de quince das el RIC analizar, revisar, aprobar o suspender los cambios solicitados. El acceso a la informacin registral que prestar el Registro de la Propiedad para el cumplimiento de la presente Ley es gratuito y se normar conforme convenios que para el efecto debern suscribirse entre las instituciones involucradas. Artculo 48. Obligatoriedad de certificacin y plano catastral para inscribir cambios. Cuando se cuente con la declaracin de predio catastrado regular o irregular, el Registro de la Propiedad no operar en las fincas ninguna modificacin en la superficie, mojones o linderos, por razn de actos de desmembracin o unificacin, si al testimonio de la escritura no se adjunta la certificacin de la declaracin emitida por el RIC, que aprueba la modificacin y el plano catastral correspondiente. Para la correcta aplicacin de este Artculo se observar lo dispuesto en el Artculo 45 en lo que sea pertinente. Artculo 49. Coordinacin con el Instituto Geogrfico Nacional. El RIC coordinar con el Instituto Geogrfico Nacional la realizacin de las actividades siguientes: a) La densificacin y uso de la red geodsica para apoyo catastral. b) La definicin de trminos de referencia para la ejecucin y supervisin de vuelos para toma de fotografa area y la generacin de productos fotogramticos con fines multifinalitarios. c) El uso de la base cartogrfica nacional para efectos de planificacin catastral. d) El intercambio de informacin referente a la identificacin de lmites municipales y departamentales. e) El acompaamiento a las municipalidades y gobernaciones departamentales en la identificacin fsica de lmites municipales y departamentales. f) La integracin, para fines de planificacin nacional, en formato no modificable, de la informacin de las zonas catastrales al Centro Nacional de Informacin Geogrfica. El Instituto no podr comercializar la informacin proveniente del Registro de Informacin Catastral, salvo autorizacin expresa de este ltimo. g) La definicin y constitucin de la Escuela de Formacin para el Desarrollo Territorial y Catastral. Artculo 50. Coordinacin con las municipalidades. El RIC coordinar con las municipalidades la realizacin de las actividades siguientes: a) El diseo y ejecucin de la campaa de comunicacin social y acompaamiento durante el levantamiento catastral y la exposicin pblica a que hacen referencia los Artculos 31 32, 33 y 34 de la presente Ley. b) La delimitacin del permetro de la jurisdiccin municipal, en coordinacin con las municipalidades colindantes. c) La adecuacin de la informacin catastral municipal, cuando existiera, a las normas tcnicas y legales contenidas en la presente Ley. d) El establecimiento catastral, cuando los municipios no se encuentren en un rea declarada catastral y los concejos municipales correspondientes lo soliciten y lo financien.
Atrs
ndice
947
e) La definicin de la nomenclatura fsica de los predios urbanos y rurales. Artculo 51. Coordinacin con el Fondo de Tierras. El Registro de Informacin Catastral coordinar con el Fondo de Tierras, mediante convenio especfico, los levantamientos catastrales de las zonas de adjudicacin y regularizacin de la tenencia de la tierra, responsabilidad del Fondo de Tierras, a travs de: a) La ejecucin del proceso catastral por la va de administracin directa o subcontratacin. b) Especificacin de las normas tcnicas, acompaamiento tcnico y de supervisin en aquellos proyectos de regularizacin del Fondo de Tierras ejecutados por organizaciones no gubernamentales, empresas privadas o proyectos del Organismo Ejecutivo convenidos previo a la vigencia de la presente Ley. Artculo 52. Coordinacin para la actualizacin registro-catastral. Es responsabilidad del RIC y del Registro de la Propiedad, en las reas de su competencia, la actualizacin tecnolgica y procedimental, de los procesos de establecimiento y mantenimiento registro-catastral. Artculo 53. Coordinacin con otras entidades estatales. Todas las instituciones del Estado quedan obligadas a dar su apoyo en lo que fueran requeridas y en el mbito de su competencia, para la realizacin del establecimiento catastral, mantenimiento y actualizacin de la informacin registro-catastral. El RIC coordinar con el Consejo Nacional de reas Protegidas y con la Oficina de Control de reas de Reservas del Estado, todas las actividades relacionadas con el establecimiento y mantenimiento catastral que se realicen en los mbitos de su competencia.
Ttulo VI
Captulo nico De la solicitud de revisin tcnica del proceso y de los recursos administrativos
Artculo 54. Solicitud de revisin tcnica del proceso. Procede la solicitud de revisin tcnica del proceso cuando el titular catastral no est conforme con los resultados que sirvieron de base para emitir la declaracin de predio catastrado regular o irregular. Podr ser solicitado verbalmente en el momento de la notificacin de la declaracin, o dentro de los 30 das siguientes a la misma. En este ltimo caso se levantar acta de la solicitud, la cual deber contener los siguientes requisitos: a) Ser dirigido al Director Municipal de Registro de Informacin Catastral; b) Nombre del recurrente y lugar para recibir notificaciones; c) Identificacin precisa del predio catastral; d) Expresar con claridad los motivos de su inconformidad, indicando cul considera que es el o los errores cometidos; y, e) Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; si no supiere firmar imprimir la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que especificar. Artculo 55. Trmite. La Direccin Municipal de Registro de Informacin Catastral har la revisin del proceso, con el objeto de verificar la informacin y establecer si se ha cometido el error. Se requerir la presencia del solicitante para revisar los procedimientos y resultados respectivos; si fuere necesario podr realizarse un reconocimiento en campo, fijndose da y hora para el efecto, lo que se har saber al solicitante por lo menos con diez das de anticipacin. Artculo 56. Plazo para resolver. Dentro de los quince das posteriores a la fecha en que se hayan revisado los procedimientos y resultados respectivos en presencia del solicitante, o de realizado el reconocimiento en campo, se emitir el documento que confirme o modifique la declaracin de predio catastrado regular o irregular, para lo cual se harn las correcciones procedentes, si fuera el caso.
Atrs
ndice
948
Artculo 57. De los recursos. Los actos administrativos o resoluciones emitidas al amparo de esta Ley, podrn ser impugnados de acuerdo con los recursos previstos en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Ttulo VIl Regularizacin en el marco del proceso catastral

Captulo I Disposiciones especiales
Artculo 58. Fincas nuevas. Una vez declarada una zona en proceso catastral o catastrada, cualquier desmembracin o unificacin que se opere en fincas inscritas en el Registro de la Propiedad, para su identificacin fsica debern cumplir con los procedimientos y normas tcnicas catastrales. Para el efecto, el RIC y el Registro de la Propiedad quedan obligados a establecer las relaciones de coordinacin necesarias para garantizar la certeza jurdica de las nuevas fincas. Artculo 59. Inventario de bienes inmuebles del Estado. Todas las instituciones del Estado, incluyendo las autnomas y descentralizadas, deben enviar al Registro de Informacin Catastral un informe pormenorizado de todos aquellos bienes inmuebles inscritos o adscritos a su nombre en el Registro de la Propiedad, y de aqullos que posean, dentro de un plazo de sesenta das calendario a partir de la vigencia de la presente Ley. Con esta informacin, el RIC elaborar un inventario fsico de bienes inmuebles del Estado. Toda la informacin catastral y registral de los bienes inmuebles rsticos pertenecientes al Estado, contemplados en los incisos a) y d) del Artculo 8 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, deber ser trasladada por el RIC al Fondo de Tierras. Artculo 60. Transmisin de derechos sobre bienes inmuebles. A partir de la declaratoria de zona en proceso catastral, la transmisin de derechos de posesin o simple tenencia, sobre predios que no se han declarado catastrados, el adquiriente deber informar al RIC en un plazo no mayor de quince das contados a partir de la celebracin del negocio, con el objeto de actualizar la informacin. Artculo 61. Fincas formadas por fracciones inconexas. Cuando dos o ms predios inconexos se identifiquen en el Registro de la Propiedad con el mismo nmero de finca, el RIC los identificar como predios independientes, asignndoles el cdigo catastral que les corresponda. Si el titular registral es al mismo tiempo el titular catastral de las fracciones inconexas, el RIC le extender certificacin de la situacin territorial de los predios y de los planos correspondientes para que el propietario regularice su situacin notarialmente promoviendo las desmembraciones correspondientes en el Registro de la Propiedad. Si el titular registral fuera diferente a los poseedores de las fracciones inconexas y pueda presumirse la interrupcin del tracto sucesivo registral, los poseedores podrn gestionar la reanudacin del tracto a su favor, promoviendo las acciones que para el efecto establecer una ley especial. Artculo 62. Ausencia o incomparecencia. Si no fuere localizado el propietario, poseedor o tenedor de un predio, se identificar a ste con los datos que refieran sus colindantes, citndosele por edicto publicado por una sola vez en el Diario Oficial, as como por un aviso puesto en un lugar visible de la municipalidad que corresponda, para que se manifieste sobre la ubicacin de mojones y linderos y complete la informacin requerida. Si el interesado no compareciere dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la publicacin, se tendrn por definidos los mojones y linderos consignados por los colindantes y los que resulten del anlisis catastral. Artculo 63. Terrenos baldos rurales. Cuando durante el proceso de establecimiento catastral se determine la existencia de un terreno baldo rstico, el RIC lo identificar con las certificaciones de: a) Actas de conformidad de mojones y linderos de los predios colindantes; b) Las declaraciones firmes de predios catastrados de los mismos colindantes y del predio en cuestin;
Atrs
ndice
949
c) La del mapa de ubicacin del predio en relacin con sus colindantes. Con estas actas el RIC conformar un expediente que remitir al Fondo de Tierras para que ste emita resolucin declarando la procedencia y la inscripcin a favor de la Nacin. En esta resolucin se consignarn los datos territoriales del predio, y el Fondo de Tierras extender certificacin por duplicado de la resolucin y de las partes conducentes del expediente. El Registro de la Propiedad, con base en esa resolucin, asentar la primera inscripcin de dominio a favor de la Nacin. Artculo 64. Terrenos baldos urbanos. Cuando durante un proceso de establecimiento catastral se determine la existencia de un terreno baldo urbano, el RIC lo identificar y har la declaratoria de predio catastrado, certificando el expediente a la Procuradura General de la Nacin para que tramite su inscripcin a favor de la Nacin. Artculo 65. Tierras comunales. Si durante el proceso de establecimiento catastral se determina la propiedad, posesin o tenencia comunal de tierras, el RIC reconocer y har la declaratoria administrativa de tierra comunal y emitir las certificaciones para lo que sea conducente y, en su caso, ordenar el registro. El procedimiento para la declaratoria de tierras comunales se realizar tomando como base la definicin de stas, contenidas en la presente Ley y el procedimiento para declarar predio catastrado regular o irregular, para lo cual el RIC emitir un reglamento especfico. En estas tierras, el RIC har el levantamiento catastral completo del polgono, a partir del cual se calcular su extensin, y a solicitud de los comuneros se har el levantamiento de la informacin predial, para efectos de planificacin del desarrollo de la comunidad. En todo caso, el RIC deber sujetarse a lo regulado por la Constitucin Poltica de la Repblica y el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo. Artculo 66. Lugares ceremoniales indgenas. Cuando durante el proceso de levantamiento catastral se determine y reconozca por las comunidades indgenas aledaas, la existencia de lugares tradicionales para uso ceremonial en un predio, el RIC har el levantamiento topogrfico de la fraccin correspondiente y sus servidumbres de hecho, y notificar dentro de un plazo de 30 das al propietario o poseedor del predio, a las comunidades interesadas y a la institucin que corresponda para que inicien aquellas acciones tendentes a garantizar su existencia y uso ceremonial. Artculo 67. Excesos. La parte de terreno comprendida dentro de los linderos de un predio o finca de propiedad privada, que excede a la extensin inscrita en el Registro de la Propiedad ms all de los porcentajes de tolerancia establecidos en los numerales romanos I y II del literal b) del Artculo 38 de esta Ley, ser considerada como exceso para efectos de la misma. Con las certificaciones de predio catastrado irregular, de los planos del predio correspondiente a la finca y el plano de ubicacin del exceso, el propietario deber regularizar la situacin de conformidad con la ley.
Captulo II Titulacin especial y registro

Artculo 68. Titulacin. Se declara de inters nacional la titulacin y registro de aquellos predios que luego del anlisis jurdico tengan como nica irregularidad la de no estar inscritos en el Registro de la Propiedad. Se excepta de este proceso el territorio del departamento de El Petn y la Franja Transversal del Norte, los bienes inmuebles situados dentro de las Reservas del Estado, dentro de las reas Protegidas, y los excesos de las propiedades rurales y urbanas. Artculo 69. Requisito esencial de validez. Cualquier enajenacin o gravamen de predios ubicados en zonas declaradas catastradas, deber realizarse exclusivamente en escritura pblica como requisito esencial para su validez.
Atrs
Artculo 70. Expediente. Con la certificacin de predio catastrado irregular, el plano y los datos de identificacin personal del titular catastral y la certificacin del acta que el interesado suscriba ante
ndice
950
el Juez de Asuntos Municipales, o en su defecto, ante el Alcalde Municipal del lugar en donde se encuentre ubicado el predio, el RIC conformar el expediente para el trmite de su inscripcin en el Registro de la Propiedad. El acta deber contener declaracin jurada del solicitante sobre los siguientes extremos: a) Que sobre el predio que se pretende titular no existe conflicto de intereses; y, b) Que ha posedo el predio cumpliendo con los requisitos establecidos en los Artculos 618, 620 y 633 del Cdigo Civil. Conformado el expediente respectivo, el RIC publicar en el Diario Oficial, por una sola vez, un edicto indicando que el predio se encuentra en proceso de registro. Este edicto lo mandar a fijar en los estrados del Juzgado de Paz Jurisdiccional y la municipalidad que corresponda, debiendo hacerlo de tal modo que coincida con el plazo establecido en el Artculo siguiente. Artculo 71. Contenido del edicto. En la publicacin a que se refiere el Artculo anterior, el RIC indicar los datos personales del interesado, la informacin catastral del predio y la convocatoria a los interesados, para que en un plazo no mayor de treinta das se manifiesten sobre el asunto. Si se presentare oposicin o se expresaren intereses contrarios a la inscripcin registral, el RIC la declarar contenciosa y remitir el expediente a un tribunal competente, debiendo notificarle a los interesados. Artculo 72. Registro. Si no se hiciese valer oposicin alguna al registro del predio, el RIC emitir la resolucin de titulacin especial y registro, cuya certificacin constituir el documento legal suficiente para que se inscriba la posesin en el Registro de la Propiedad en forma gratuita. En caso de matrimonio o unin de hecho, el ttulo ser emitido e inscrito a favor de ambos cnyuges, unidos o convivientes. Transcurridos cinco aos desde la inscripcin registral, la misma se convertir en inscripcin de propiedad. Esta resolucin ser notificada por el RIC, al titular o los titulares respectivos, en un plazo no mayor de quince das. Artculo 73. Regularizacin de la tenencia de la tierra. El Ttulo VIl de la presente Ley ser aplicable en tanto entra en vigencia la Ley de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra. Para ese efecto y para normalizar las dems irregularidades previstas en los Artculos 36, 38 y 39 de la presente Ley, el Organismo Ejecutivo, en el menor plazo posible, presentar al Congreso de la Repblica una iniciativa de Ley de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra en general y las especiales a que hace referencia la presente Ley.
Ttulo VIII Disposiciones especiales y finales

Captulo I Disposiciones especiales
Artculo 74. Informacin catastral obtenida por las municipalidades y por cualquier otra institucin estatal, previa vigencia de la presente Ley. Las municipalidades, entidades autnomas, centralizadas, descentralizadas y cualquier otra institucin estatal que posean informacin catastral a la entrada en vigencia de la presente Ley, debern ponerla a disposicin y coordinarse con el Registro de Informacin Catastral, para que ste evale etapa por etapa la informacin y determine la posibilidad de incorporarla al Catastro Nacional, adecundola a las normas tcnicas catastrales si fuera necesario. Si no fuese factible tal adecuacin, el RIC aprovechar tal informacin en lo que sea posible para sus propios procesos catastrales.
Atrs
ndice
Artculo 75. Acciones catastrales a realizarse por las municipalidades y por cualquiera otra institucin estatal, en vigencia de la presente Ley. A partir de la vigencia de la presente Ley, las municipalidades,
951
entidades autnomas, semiautnomas, centralizadas, descentralizadas y cualquier otra institucin estatal que decidan realizar actividades catastrales para fines especficos, por s o mediante contratacin con empresas especializadas, debern sujetar sus acciones a las normas tcnicas catastrales definidas por el RIC. Asimismo, coordinarn sus acciones con el RIC mediante convenio, en el que definirn como mnimo: a) Instrumentos de recopilacin de informacin; b) Mecanismos de evaluacin por parte del RIC; y, c) Incorporacin de la informacin obtenida al Catastro Nacional. Artculo 76. Valor jurdico de la informacin catastral no obtenida por el RIC. La informacin a la que hacen referencia los Artculos 74 y 75 tendr los efectos jurdicos que asigna la presente Ley a la informacin catastral obtenida por el RIC, siempre que ste emita las declaraciones de predio catastrado, resultantes del anlisis catastral y jurdico, cuya ejecucin es de su exclusiva e indelegable competencia. Artculo 77. Escuela de formacin y capacitacin. El RIC, en coordinacin con el Instituto Geogrfico Nacional y el Registro de la Propiedad, definirn y constituirn la Escuela de Formacin y Capacitacin para el Desarrollo Territorial y Catastral. Su estructura ser normada por un reglamento especfico. Artculo 78. Publicidad de las actuaciones catastrales. Cualquier persona interesada podr consultar y obtener, a su costa, certificaciones y copias de los mapas y productos catastrales de su inters.
Captulo II Obligaciones y sanciones

Artculo 79. Obligaciones. Los propietarios, poseedores o tenedores de predios, estn obligados a: a) Permitir el acceso al predio a los funcionarios, empleados o personas autorizadas por el Registro de Informacin Catastral, para recabar toda la informacin y efectuar operaciones catastrales, dentro del marco de la ley. b) Permitir la colocacin de marcas geodsicas o puntos fijos de referencia en sus predios. c) Concurrir personalmente o por medio de representante, a las citaciones que le sean cursadas por el RIC. La representacin que se ejercite, si fuere el caso, se acreditar por medio de mandato o carta poder autorizada por notario. d) Proporcionar toda la informacin que le sea requerida por el RIC para el establecimiento y mantenimiento de la informacin registro-catastral. Artculo 80. Obligacin de definir y delimitar mojones y linderos. Previo al proceso de levantamiento catastral, los titulares de predios debern definir y delimitar los mojones y linderos de stos. Artculo 81. Apremios. Cuando el propietario, poseedor o tenedor de un predio, o su representante, no permita a las personas facultadas por el RIC el acceso al mismo, o si se negara a proporcionar la informacin que le sea requerida, se promovern judicialmente los apremios que correspondan de acuerdo con la Ley del Organismo Judicial. Artculo 82. Sanciones por daos a los monumentos geodsicos. Quien destruya, deteriore o remueva marcas o puntos de referencia geodsica, ser sancionado de conformidad con el Artculo 279 del Cdigo Penal.
Captulo III Disposiciones finales, transitorias y derogatorias

Artculo 83. Aplicacin de leyes relacionadas. A partir de que una zona sea declarada en proceso catastral, y Considerando que tal proceso tiende al levantamiento de informacin integral de todos los predios del territorio nacional con la mayor exactitud y a establecer su extensin precisa, as como a la ubicacin de derechos de las fincas proindivisas, y a la titulacin masiva, de oficio y gratuita de los predios que carezcan de inscripcin registral, y as proveer a su regularizacin, no sern aplicables en esa zona las siguientes leyes: Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura, Decreto Gubernativo 1786 y sus reformas; Ley de Rectificacin de reas, Decreto Ley 125-83; y, Ley de Titulacin Supletoria para el Estado y las Municipalidades, Decreto Ley 141-85.
Atrs
ndice
952
Todas las diligencias que al inicio de la vigencia de la presente Ley se encuentren en trmite de conformidad con las leyes anteriormente citadas, el interesado podr continuarlas hasta su fenecimiento, y en tal caso dar aviso de tal situacin al RIC; o bien desistirlas y someterse al procedimiento establecido en el Ttulo VIl de esta Ley, segn fuere el caso. Artculo 84. Transicin Administrativa. Los bienes, la informacin, los recursos financieros y tcnicos, los derechos y obligaciones de la Unidad Tcnica Jurdica, pasarn al Registro de Informacin Catastral a partir de la vigencia de la presente Ley. Para tal efecto, el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, mediante Acuerdo Ministerial conformar una Comisin Especfica que tendr como objetivo definir y ejecutar los aspectos operativos que permitan la liquidacin de las operaciones tcnicas, administrativas y financieras de la Unidad Tcnica Jurdica y el traslad de sus bienes, la informacin, los recursos financieros y tcnicos, los derechos y obligaciones, al Registro de Informacin Catastral. Artculo 85. Convocatoria para nombrar delegados. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en su calidad de Presidente del Consejo Directivo del RIC, deber convocar a las instituciones y organizaciones participantes para que inicien el proceso de eleccin de sus representantes ante dicho Consejo, para nombrar a sus respectivos delegados. Dentro del plazo de los siguientes sesenta das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente Ley, dichos delegados, titulares y suplentes, debern estar nombrados y asumiendo sus funciones en la primera sesin que se celebre. Artculo 86. Proyectos piloto. Las acciones de establecimiento catastral coordinadas por la Unidad Tcnica Jurdica de la Comisin Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra, realizadas antes de la vigencia de la presente Ley son vlidas; sin embargo, las declaraciones de predios catastrados, previa revisin, debern ser ratificadas por la Direccin Ejecutiva Nacional. Artculo 87. Asignacin presupuestaria extraordinaria inicial. El Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro del Presupuesto Ordinario de Ingresos y Egresos del Estado, asignar los recursos que sean necesarios para la organizacin del Registro de Informacin Catastral y la implementacin de las funciones y atribuciones que se le asignan por esta Ley. Para los efectos del cumplimiento del Decreto Nmero 12-2000 del Congreso de la Repblica, la unidad ejecutora ser el Registro de Informacin Catastral. Artculo 88. Conflictos judiciales: Si al entrar en vigencia la presente Ley se tuviere registro de casos en los que existe conflicto entre titulares de predios, y el mismo estuviere en trmite ante un rgano jurisdiccional, ste seguir conociendo el caso, y la resolucin que dicte deber hacerla del conocimiento del Registro de Informacin Catastral para los efectos legales correspondientes. Artculo 89. Casos de excepcin y proceso de regularizacin. Cuando se realice el proceso de establecimiento catastral en predios adjudicados en aplicacin de los Decretos 1551, 60-70 y 3871 del Congreso de la Repblica y sus reformas, entre el 11 de octubre de 1963 y el inicio de la vigencia de la presente Ley, el Registro de Informacin Catastral emitir la resolucin de predio catastrado, hasta que est concluido el proceso de regularizacin de las tierras entregadas por el Estado, conforme el Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras. Adems, el Registro de Informacin Catastral establecer las normas tcnicas catastrales, acompaar y supervisar aquellos proyectos de regularizacin del Fondo de Tierras que estn en ejecucin por organismos no gubernamentales, empresas privadas o proyectos del Organismo Ejecutivo, previo a la vigencia de la presente Ley.
Atrs
ndice
953
Artculo 90. Casos no previstos. Los casos no previstos en la presente Ley sern resueltos de conformidad con los principios establecidos en la Ley del Organismo Judicial, Decreto Nmero 2-89 del Congreso de la Repblica y sus reformas. Artculo 91. Tribunales Agrarios. La Corte Suprema de Justicia deber crear los tribunales agrarios, y haciendo uso de su iniciativa de ley en el menor plazo posible presentar al Congreso de la Repblica una iniciativa de ley con la legislacin sustantiva y adjetiva para su aplicacin, para lo cual se le har la asignacin presupuestaria correspondiente. Artculo 92. Vigencia. El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional, con el voto favorable de ms de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica, aprobado en un solo debate, y entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Remtase al organismo ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Emitido en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, el quince de junio de dos mil cinco. Jorge Mndez Herbruger Presidente Mauricio Nome Len Corado Secretario Luis Fernando Prez Martnez Secretario Palacio Nacional: Guatemala, diecinueve de julio del ao dos mil cinco. Publquese y cmplase Berger Perdomo Alvaro Aguilar Prado Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes Secretario General de la Presidencia de la Repblica Julio Csar Godoy Anlu Primer Viceministro Encargado del Despacho Ministerial Ministerio de Gobernacin Eduardo Castillo Arroyo Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
Atrs
ndice
Atrs
ndice

Compendio de legislación ambiental 2010

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Compendio de legislación ambiental 2010

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ndice

Diagramacin: Celdas Estudio

Energa, Hidrocarburos y Minera...........................................................................................92

92 109 122 138 141 148 173

174 183 199

214 221 224

Compendio de legislacin ambiental 2010

Biodiversidad y reas Protegidas........................................................................................471

533 546 549 556 569 572 575 580 583

587 590 607 614 617

627 629 632 635

Sector urbano municipal y otros..........................................................................................638

Cdigo Municipal Ley de Anuncios en Vas Urbanas, Vas Extraurbanas y Similares

Ley de Parcelamientos Urbanos Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala

738 743 752 768 773

Leyes Agrarias y de Desarrollo.............................................................................................781

I. Normativa Ambiental por sector

Ttulo II Del rgano de direccin y encargado de la aplicacin de esta Ley

Captulo II Organizacin del instituto

Captulo III Rgimen financiero del instituto

Ttulo III De las concesiones

Ttulo IV De los bosques y su proteccin

Captulo II Proteccin de los bosques y de los suelos de vocacin forestal

Ttulo V Del aprovechamiento, manejo e industrializacin forestal

3. Que cubra al Fondo Forestal Privativo, el costo de reforestacin establecido y, adicionalmente,

Captulo II De la industrializacin forestal

Ttulo VI De la forestacin y reforestacin

Captulo II Obligaciones y proyectos de repoblacin forestal

Captulo II Incentivo al pequeo propietario

Captulo III Del fondo forestal privativo

Ttulo VIII Del rgimen impositivo, control y estadstica

Captulo II Del registro y la estadstica forestal

Ttulo IX Delitos y faltas contra los recursos forestales

Captulo II De los delitos forestales

Captulo III De las faltas forestales

Ttulo X Disposiciones transitorias y derogatorias

Luis Alberto Reyes Mayn Ministro de Agricultura G. Y A.

LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIN Y USO DE MOTOSIERRAS

LEY REGULADORA DEL REGISTRO, AUTORIZACIN Y USO DE MOTOSIERRAS

Captulo II De la autorizacin para la venta, arrendamiento y uso de motosierras

Captulo III De las entidades encargadas del cumplimiento de la ley

REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL

Captulo I Disposicin general

Captulo II Uso de la tierra

Captulo III De la gerencia y subgerencia

Captulo IV Concesiones forestales

Captulo V Proteccin forestal

Captulo VI Aprovechamiento, manejo e industrializacin forestal

El INAB har conciencia de la necesidad de mantener la produccin forestal sostenida para

Captulo VII Distribucin del fondo forestal privativo

Captulo VIII Disposiciones finales

REGLAMENTO DE REGENTES FORESTALES

REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL MANGLE

Captulo II Organismo de direccin y aplicacin del reglamento

Captulo III Del manejo forestal en el ecosistema manglar

Captulo IV Del control y vigilancia

Captulo V Fundo forestal del mangle

Captulo VI Cancelacin de licencias y concesiones

Captulo VII Disposiciones finales

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS FORESTALES

Captulo I Disposiciones generales

Captulo II De la direccin y funcionamiento

Captulo III Criterios de elegibilidad