Professional Documents
Culture Documents
Nadrzdnie interesy narodowe: zapewnienie niepodlegoci, nienaruszalnoci terytorialnej, wolnoci, bezpieczestwa, poszanowania praw czowieka i obywatela, a take zachowanie dziedzictwa narodowego oraz ochrona rodowiska naturalnego w warunkach zrwnowaonego rozwoju. Interesy narodowe mona podzieli na trzy grupy: ywotne, wane oraz inne istotne. 1. YWOTNE INTERESY NARODOWE Rzeczypospolitej Polskiej wi si z zapewnieniem przetrwania pastwa i jego obywateli. Obejmuj potrzeb zachowania niepodlegoci i suwerennoci pastwa, jego integralnoci terytorialnej i nienaruszalnoci granic; zapewnienia bezpieczestwa obywateli, praw czowieka i podstawowych wolnoci, a take umacniania demokratycznego porzdku politycznego. Ich realizacja to bezwzgldny priorytet polskiej polityki bezpieczestwa. 2. Do WANYCH INTERESW NARODOWYCH Polski naley zagwarantowanie trwaego i zrwnowaonego rozwoju cywilizacyjnego oraz gospodarczego kraju, stworzenie warunkw do wzrostu dobrobytu spoeczestwa, do rozwoju nauki i techniki oraz do naleytej ochrony dziedzictwa narodowego i tosamoci narodowej, a take rodowiska naturalnego. 3. INNE ISTOTNE INTERESY NARODOWE Polski s zwizane z deniem do zapewnienia silnej pozycji midzynarodowej pastwa oraz moliwoci skutecznego promowania polskich interesw na arenie midzynarodowej. Do istotnych interesw naley rwnie umacnianie zdolnoci dziaania i skutecznoci najwaniejszych instytucji midzynarodowych, w ktrych Polska uczestniczy, jak rwnie rozwj stosunkw midzynarodowych opartych na poszanowaniu prawa oraz efektywnej wsppracy wielostronnej 2.W jaki sposb definiowany jest nadrzdny cel strategiczny w dziedzinie bezpieczestwa RP?
Nadrzdnym celem strategicznym Rzeczypospolitej Polskiej jest zapewnienie korzystnych i bezpiecznych warunkw realizacji interesw narodowych poprzez eliminacje zewntrznych i wewntrznych zagroe, redukowanie ryzyka oraz odpowiednie oszacowanie podejmowanych wyzwa i umiejtne wykorzystywanie pojawiajcych si szans.
Za gwne cele strategiczne naley uzna: zapewnienie niepodlegoci i nienaruszalnoci terytorialnej Rzeczypospolitej Polskiej oraz suwerennoci w decydowaniu o wewntrznych sprawach ycia narodu, jego organizacji oraz ustroju pastwa; stworzenie warunkw rozwoju cywilizacyjnego i gospodarczego, decydujcych o moliwociach dziaania narodu i pastwa; zapewnienie moliwoci korzystania przez obywateli z konstytucyjnych wolnoci, praw czowieka i obywatela oraz stworzenie bezpiecznych warunkw do godziwego ycia obywateli i rozwoju caego narodu, w wymiarze materialnym i duchowym; zapewnienie moliwoci aktywnego ksztatowania stosunkw w otoczeniu midzynarodowym i zdolnoci skutecznego dziaania poprzez obron interesw narodowych i promowanie wizerunku wiarygodnego uczestnika stosunkw midzynarodowych, a take realizacji zobowiza sojuszniczych, stanowicych o wiarygodnoci Polski; zapewnienie bezpieczestwa, ochrony i opieki nad obywatelami polskimi przebywajcymi poza granicami kraju;
promocja polskiej gospodarki i wspieranie polskich przedsibiorcw oraz budowa prestiu Polski w otoczeniu midzynarodowym; zapewnienie poczucia bezpieczestwa prawnego obywateli Rzeczypospolitej Polskiej; ochron duchowego i materialnego dziedzictwa narodowego (bogactw naturalnych, majtku indywidualnego obywateli i zbiorowego majtku narodowego) oraz zapewnienie moliwoci jego bezpiecznego rozwijania we wszystkich sferach aktywnoci narodowej, w tym zwaszcza ekonomicznej, spoecznej i intelektualnej; ochron rodowiska naturalnego i ochron przed skutkami klsk ywioowych, a take katastrof spowodowanych poprzez dziaalno czowieka; zapewnienie szerokiego dostpu do informacji, podniesienie poziomu edukacji narodowej oraz stworzenie silnego zaplecza naukowo-badawczego, poczonego z potencjaem wytwrczym, poprawiajcym konkurencyjno gospodarki.
4.Wymie podstawowe dokumenty definiujce zadania dla organw pastwa w dziedzinie bezpieczestwa.
Konstytucja RP Strategia Bezpieczestwa Narodowego RP 2007 r. Strategia Obronnoci RP Polityczno Strategiczna Dyrektywa Obronna (Postanowienie Prezydenta z 16.07.2009 r. (M.P.09.48.705))
5. Co jest nadrzdnym celem dziaa w obszarze bezpieczestwa militarnego RP? Nadrzdnym celem dziaa w obszarze bezpieczestwa militarnego jest gotowo do obrony terytorium i niepodlegoci Polski oraz sojusznikw, eliminacja zagroe o charakterze zbrojnym, a take przeciwdziaanie ewentualnym, niekorzystnym zmianom rwnowagi wojskowej w regionie. Polska buduje swoja polityk obronn w powizaniu z zasad solidarnoci i lojalnoci sojuszniczej. Gotowo przyjcia z pomoc kademu czonkowi Sojuszu Pnocnoatlantyckiego wzmacnia potencja odstraszania, zapewniajcy bezpieczestwo pastw czonkowskich i NATO jako caoci. 6. Jakie elementy organy wadzy publicznej skadaj si na podsystem kierowania bezpieczestwem narodowym?
Podsystem kierowania tworz organy wadzy publicznej i kierownicy jednostek organizacyjnych, ktre wykonuj zadania zwizane z bezpieczestwem narodowym oraz organy dowodzenia Si Zbrojnych RP. Szczeglna rola w kierowaniu bezpieczestwem narodowym przypada Parlamentowi, Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Radzie Ministrw. Naczelnym zadaniem podsystemu kierowania jest zapewnienie cigoci podejmowania decyzji i dziaa w celu utrzymania bezpieczestwa narodowego.
monitorowanie zagroe, ostrzeganie i alarmowanie ocena skutkw zjawisk na obszarze wystpowania zagroe ewakuacja poszkodowanej ludnoci i mienia przygotowanie warunkw do czasowego przebywania ewakuowanej ludnoci ochrona pozostawionego mienia prace zabezpieczajce, ratownicze i ewakuacyjne przy zagroonych dobrach kultury prowadzenie prac specjalistycznych z uyciem sprztu wojskowego i materiaw wybuchowych usuwanie i unieszkodliwianie materiaw niebezpiecznych likwidacja skae i zakae biologicznych naprawa i odbudowa infrastruktury przywracanie przejezdnoci szlakw komunikacyjnych pomoc medyczna, dziaania sanitarno-higieniczne i przeciwepidemiczne pomoc humanitarna wydobywanie, uzdatnianie i dostarczanie wody
Terenowymi organami wykonawczymi Ministra Obrony Narodowej w sprawach operacyjno-obronnych i administracji wojskowej s:
dowdcy okrgw wojskowych, szefowie wojewdzkich sztabw wojskowych, wojskowi komendanci uzupenie.
Wojewdzki Sztab Wojskowy Okrgi wojskowe
11. Wymie zadania terenowych organw administracji wojskowej w zakresie bezpieczestwa militarnego.
WKU:
wspdziaanie ze starostwami powiatowymi w zakresie polityki obronnej pastwa; wspdziaanie z obron cywiln; zabezpieczenie mobilizacyjnego rozwinicia jednostek wojskowych; powoywanie onierzy rezerwy do czynnej (kontraktowej) suby wojskowej; powoywanie onierzy rezerwy do odbycia wicze wojskowych; wnioskowanie o mianowanie na wysze stopnie wojskowe onierzy rezerwy; rekrutacja kandydatw do szk wojskowych; przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej wsplnie z urzdami administracji rzdowej (starostwa powiatowe); ewidencja wojskowa osb podlegajcych powszechnemu obowizkowi obrony; orzekanie o udzieleniu poborowym odrocze zasadniczej suby wojskowej; wnioskowanie o wykonanie wiadcze osobistych i rzeczowych na cele obronne pastwa; kreowanie pozytywnego wizerunku Wojska Polskiego na terenie wasnego dziaania.
Na czele WKU stoi Wojskowy Komendant Uzupenie. Lista Wojskowych Komend Uzupenie
1) planowania operacyjnego i mobilizacyjnego rozwinicia jednostek wojskowych; 2) szkolenia bojowego i oglnowojskowego podlegych jednostek wojskowych; 3) udziau oddziaw i pododdziaw wojskowych w zwalczaniu klsk ywioowych i likwidacji ich skutkw, akcjach poszukiwawczych oraz ratowania ycia ludzkiego, a take w oczyszczaniu terenw z materiaw wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego oraz ich unieszkodliwianiu; 4) koordynacji przedsiwzi wykonywanych w ramach obowizkw pastwa gospodarza; 5) zapewnienia uzupenienia potrzeb osobowych jednostek wojskowych; 6) wsppracy z innymi organami i podmiotami w sprawach zwizanych z obronnoci pastwa. 3. Szefowie wojewdzkich sztabw wojskowych w sprawach, o ktrych mowa w ust. 1, wykonuj w szczeglnoci zadania z zakresu: 1) organu wyszego stopnia, w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pn. zm.1)), w stosunku do wojskowych komendantw uzupenie; 2) zapewnienia operacyjnego i mobilizacyjnego rozwinicia jednostek wojskowych; 3) koordynacji uycia oddziaw i pododdziaw wojskowych w zwalczaniu klsk ywioowych i likwidacji ich skutkw, akcjach poszukiwawczych oraz ratowania ycia ludzkiego;
4) gromadzenia informacji na potrzeby realizacji przedsiwzi wykonywanych w ramach obowizkw pastwa-gospodarza; 5) zapewnienia uzupenienia potrzeb osobowych jednostek wojskowych; 6) planowania wykorzystania si ukadu pozamilitarnego na potrzeby obronne; 7) administracji rezerw osobowych i wiadcze na rzecz obrony; 8) udziau w planowaniu przestrzennego zagospodarowania, ze wzgldu na potrzeby obronnoci i bezpieczestwa pastwa; 9) wsppracy z innymi organami i podmiotami w sprawach zwizanych z obronnoci pastwa. 4. Wojskowi komendanci uzupenie w sprawach, o ktrych mowa w ust. 1, wykonuj w szczeglnoci zadania z zakresu: 1) zapewnienia mobilizacyjnego rozwinicia jednostek wojskowych; 2) administrowania rezerwami osobowymi; 3) wiadcze na rzecz obrony; 4) wsppracy z innymi organami i podmiotami w sprawach zwizanych z obronnoci pastwa. 5. Rada Ministrw, w drodze rozporzdzenia, tworzy, przeksztaca i znosi okrgi wojskowe, okrela szczegowe zadania ich dowdcw, jako organw rzdowej administracji niezespolonej, oraz okrela siedziby i terytorialny zasig dziaania okrgw wojskowych, uwzgldniajc w szczeglnoci podzia terytorialny pastwa.
walka o wadz
problemy etniczne, kulturalne, religijne, polityczne, rasowe, narodowociowe, ideologiczne denie o niepodlego, ekonomiczne, spory terytorialne rnice pogldw bieda dysproporcje spoeczne uprzywilejowanie niektrych klas/grup/jednostek proliferacja BMR terroryzm rywalizacja o dominacj w regionie rywalizacja o surowce osabienie i erozja pastwa przeszo historyczna integracja Rosji w wewntrzne sprawy prawie wszystkich pastw
Siy Zbrojne RP Wojska Ldowe, Siy Powietrzne, Marynarka Wojenna, Wojska Specjalne
14. Wymie cele i zadania podsystemy bezpieczestwa RP. W Strategii bezpieczestwa... przewiduje si gotowo Si Zbrojnych RP do wykonania czterech rodzajw zada strategicznych: 1) zada obronnych odparcie agresji na terytorium Polski lub innego pastwa sojuszniczego; 2) zada reagowania kryzysowego (take w ramach misji midzynarodowych poza obszarem RP); 3) zada stabilizacyjnych i prewencyjnych (w czasie pokoju). 4) zada zwizanych z wystpowaniem zagroe pozamilitarnych (klski ywioowe, katastrofy).
Zasadniczym elementem obrony narodowej s Siy Zbrojne RP. Ich podstawowym zadaniem jest zapewnienie zdolnoci pastwa do obrony oraz utrzymywanie gotowoci do przeciwstawienia si agresji w ramach zobowiza sojuszniczych. Polska bdzie rozwija zdolnoci bojowe si zbrojnych dla zapewnienia skutecznej obrony i ochrony polskich granic w ramach dziaa prowadzonych samodzielnie oraz w ramach obrony kolektywnej, jak rwnie poza jej granicami, zgodnie z artykuem V Traktatu Waszyngtoskiego. Siy Zbrojne RP bd utrzymyway gotowo do udziau w dziaaniach o charakterze asymetrycznym, w tym w wielonarodowych, poczonych operacjach zwalczania terroryzmu, prowadzonych zgodnie z prawem midzynarodowym, organizowanych przez NATO, UE lub doran koalicje pastw. Istotnym zadaniem Si Zbrojnych RP jest rwnie wspieranie pozostaych organw pastwa w zapewnianiu bezpieczestwa wewntrznego Polski i udzielanie niezbdnej pomocy wojskowej waciwym instytucjom i subom rzdowym oraz samorzdowym, organizacjom cywilnym i spoeczestwu w reagowaniu na zagroenia. Tego rodzaju dziaania obejmuj obserwacje i kontrole przestrzeni powietrznej Polski, wsparcie ochrony granicy ldowej i wd terytorialnych, a take dziaalno rozpoznawcza i wywiadowcza, monitorowanie skae promieniotwrczych, chemicznych i biologicznych na terytorium kraju oraz prowadzenie akcji oczyszczania terenu z materiaw wybuchowych i przedmiotw niebezpiecznych pochodzenia wojskowego. Oprcz tego siy zbrojne utrzymuj gotowo do prowadzenia - samodzielnie bd we wsppracy z innymi organami i subami pastwowymi - operacji poszukiwawczo ratowniczych. stale rozwijajc sw zdolno do udzielania pomocy odpowiednim organom administracji publicznej oraz spoeczestwu w wypadku klsk ywioowych, katastrof spowodowanych przez czowieka i zagroe terrorystycznych. Siy Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej su ochronie niepodlegoci pastwa i niepodzielnoci jego terytorium oraz zapewnieniu bezpieczestwa i nienaruszalnoci jego granic. Siy Zbrojne zachowuj neutralno w sprawach politycznych oraz podlegaj cywilnej i demokratycznej kontroli." (z Konstytucji RP r.I, art.26, p.1 i p.2) Siy Zbrojne ponadto mog bra udzia w zwalczaniu klsk ywioowych i likwidacji ich skutkw, dziaaniach antyterrorystycznych, akcjach poszukiwawczych oraz ratowania ycia ludzkiego, a take w oczyszczaniu terenw z materiaw wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego oraz ich unieszkodliwianiu.
1.
Organy dowodzenia Si Zbrojnych RP szczebla strategicznego s integraln czci systemu kierowania obronnoci we wszystkich stanach gotowoci obronnej pastwa. W skad tego systemu wchodz organy kierowania i dowodzenia szczebla strategicznego, to jest Minister Obrony Narodowej i Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego oraz Naczelny Dowdca Si Zbrojnych z chwil jego mianowania. W systemie kierowania obronnoci uczestnicz rwnie pozostae elementy systemu dowodzenia Si Zbrojnych RP szczebla operacyjnego i taktycznego.
Minister Obrony Narodowej Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego Naczelny Dowdca Si Zbrojnych z chwil jego mianowania.
Traktat CFE zosta podpisany 19 listopada 1990 r. w Paryu. Gwnym elementem porozumienia bya redukcja istniejcego ofensywnego uzbrojenia konwencjonalnego posiadanego przez NATO i pastwa byego Ukadu Warszawskiego (czogi, bojowe wozy opancerzone, artyleria o kalibrze powyej 100 mm, samoloty bojowe i migowce uderzeniowe). Poprzez naoenie na pastwa strony Traktatu obowizku przekazywania szczegowej informacji o potencjaach ich si zbrojnych oraz poddaniu tych informacji dokadnej weryfikacji (system inspekcji), istotnie ograniczono moliwo niespodziewanej operacji wojskowej o duej skali. Celem porozumienia byo ustanowienie rwnowagi si konwencjonalnych w Europie na niszym poziomie, eliminacja dysproporcji w tym zakresie oraz usunicie zdolnoci do niespodziewanej napaci. Okrelono w nim maksymalne puapy uzbrojenia w piciu kategoriach broni (czogi, transportery opancerzone, artyleria, migowce bojowe i samoloty), jakie bdzie mogo posiada 20 pastw europejskich oraz Stany Zjednoczone i Kanada w Europie. Po podpisaniu ukadu wiele pastw musiao dokona powanej redukcji uzbrojenia (przez cakowite zniszczenie). Nowy traktat (tzw. zaadoptowany), podpisany przy okazji szczytu OBWE w Stambule w 1999 r. zosta ratyfikowany dotychczas tylko przez 4 pastwa (Rosj, Ukrain, Biaoru, Kazachstan). Najoglniej, celem Traktatu byo ograniczenie w strefie stosowania Traktatu konwencjonalnego stosowania uzbrojenia i sprztu w piciu wyrnionych kategoriach do nastpujcych wysokoci: Czogi bojowe 40 000, Bojowe wozy opancerzone 60 000, rodki artyleryjskie 40 000, Samoloty bojowe 13 600, migowce uderzeniowe 4 000)