NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

RESOLUCION DE CONTRALORIA N 195-88-CG

Publicado en el Peruano el 18 de julio del 1988

NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA RESOLUCIN DE CONTRALORA N 195-88-CG
Lima, 18 de julio de 1988 Vistos, la Hoja de Recomendacin N 044-88-CG/SN, formulada por la Comisin Ad-Hoc, encargada de revisar y actualizar las Normas referentes al Control de Obras Pblicas.

2. Los Convenios que celebren las Entidades, para encargar la ejecucin de Obras por Administracin Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas. 3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el "Expediente Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones de materiales y de ejecucin de obra. En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se recabar el pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda. 4. La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administracin directa, resulte igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra. 5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un "Cuaderno de Obra", debidamente foliado y legalizado, en el que se anotar; la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de supervisin de la obra. 6. La entidad contar con una "Unidad Orgnica" responsable de cautelar la Supervisin de las Obras Programadas. 7. La entidad designar: al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de la obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto previsto en la Ley Anual del Presupuesto para la contratacin mediante Concurso Pblico de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo total sea inferior a lo sealado precedentemente. 8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un informe detallado al nivel correspondiente, sobre el avance fsico valorizado de la obra, precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas. 9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de: control de calidad de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones, conforme a las Especificaciones Tcnicas correspondientes.

CONSIDERANDO:
Que, es funcin de la Contralora General dictar las disposiciones necesarias que aseguren el proceso integral de control, siendo necesario normar sobre la ejecucin de las obras por Administracin Directa, ya que estas comprometen el uso de ingentes recursos financieros del Estado, cuya cautela es atribucin del Organismo de Control. Que, mediante Memorndun mltiple N 90-88-CG/SC de 20.Jun.88, el Despacho del Controlador General asi design un Comisin Ad-Hoc encargada de revisar y actualizar las Normas relativas al Control de Obras Pblicas, teniendo como referencia las Normas Tcnicas de Control y dems disposiciones vigentes sobre el particular. Que, como resultado de la misin encomendada, la citada comisin ha formulado el proyecto de Normas que contiene el documento de vistos, que regulan exclusivamente la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa. Estando a lo acordado, en uso de las facultades contenidas en los incisos b) y k) del Artculo 12 e inciso e) del Artculo 16 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control.

SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecucin de las Obras Pblicas por Administracin Directa. 1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad, deben contar con: la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico administrativo y los equipos necesarios.

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CGR, Obras Pblicas por Administracin Directa, R.No 195-88-CG

10. Los egresos que se efecten en estas obras, deben ser concordantes con el Presupuesto Analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad vigente; anotndose los gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el Proyecto. 11. Concluda la Obra, la Entidad designar una comisin para que formule el Acta de recepcin de los trabajos, y se encargue de la liquidacin tcnica y financiera, en un plazo de 30 das de suscrita la referida Acta. la misma Comisin revisar la Memoria Descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la Obra, que servir de base para La tramitacin de la Declaratoria de Fbrica por parte de la Entidad, de ser el caso. 12. Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la entrega de la obra a la Entidad respectiva o Unidad Orgnica especializada, la cual se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las instalaciones.

Artculo 2.- Dejar sin efecto las Normas Tcnicas N 130-04 "Ejecucin de Obras"; 130-05 "Especificaciones Tcnicas"; 130-06 "Libro de Proyecto"; 130-07 "Pruebas Tcnicas de Control de Calidad y Funcionamiento"; 13008 "Programacin de Proyectos"; 130-09 "Archivo de la Documentacin de Proyectos"; 130-10 "Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva"; 13011 "Requisitos Previos para Obras por Administracin Directa"; 130-12 "Asignacin de Personal en Obras por Administracin Directa"; 130-13 "Afectacin de Equipo en Obras por Administracin Directa"; 130-14 "Obligatoriedad del Ingeniero Residente"; 130-15 "Perodo de Ejecucin de Obras por Administracin Directa"; 130-16 "Informe sobre Avance de Obras por Administracin Directa"; 130-17 "Acta de Terminacin de los Trabajos por Administracin Directa"; 130-18 "Liquidacin de Obras por Administracin Directa"; 131-01 "Mantenimiento de Obras Pblicas"; 131-02 "Presupuesto para el Mantenimiento de Obras". REGISTRESE Y COMUNIQUESE LUZ AUREA SAENZ ARANA CONTRALORA GENERAL

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