1. Wymie i scharakteryzuj czynniki poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych.

determinujce

zabezpieczenie

logistyczne

ludnoci

Oceniajc sytuacje kryzysowe pod ktem organizacji zabezpieczenia logistycznego na rzecz poszkodowanej ludnoci, nie trudno zauway, e wystpuje pod tym wzgldem zjawisko dychotomiczne. Z jednej strony bowiem, celem dziaa logistycznych jest zapewnienie poszkodowanej ludnoci warunkw przetrwania- w tym w razie potrzeby niezbdnej pomocy medycznej. Natomiast z drugiej strony, dua, a czasami bardzo dua liczba poszkodowanych oraz ekstremalne warunki w jakich udzielana jest pomoc logistyczna powoduj, e konieczne staje si zmasowane uycie dostpnego potencjau logistycznego- si i rodkw. CZYNNIKI DETERMINUJCE ORGANIZACJ ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Konieczno racjonalnego gospodarowania zasobami logistycznymi, wyraajcego si m.in. w integracji dziaa w caym acuchu logistycznym, w ktrym przemieszczane s rodki zaopatrzenia i usugi na rzecz poszkodowanej ludnoci. Dua rnorodno zjawisk towarzyszcych katastrofom naturalnym i awariom technicznym, wynika z szerokiego spektrum czynnikw, ktre mog powodowa zagroenie dla ycia i zdrowia ludnoci poszkodowanej (np.: silne wiatry, wstrzsy sejsmiczne, intensywne opady atmosferyczne, ekstremalne temperatury, poary, susze, powodzie, masowe wystpienia szkodnikw, choroby rolin lub zwierzt, choroby zakane ludzi, braki w dostawach mediw komunalnych: woda, energia elektryczna, ciepo, gaz). W zdarzeniach terrorystycznych moe wystpi dua (bardzo dua) liczba rannych i zabitych, znaczne straty w mieniu i infrastrukturze krytycznej Podczas niepokojw spoecznych mog wystpi np. masowe strajki, demonstracje, rozruchy uliczne itp. Napite terminy docierania z pomoc do poszkodowanych- czas przeprowadzenia akcji ratunkowej, w tym udzielenia pomocy logistycznej, jest decydujcym czynnikiem warunkujcym jej powodzenie. Ekstremalne warunki, w ktrych udzielana jest pomoc logistyczna , wynikaj ze staego zagroenia ycia i zdrowia zespow nioscych pomoc, ktre wynika np. z ich dziaania: w warunkach powodzi, poarw, skae, dziaalnoci grup terrorystycznych oraz przestpczych itp. Blokada (izolacja) obszarw objtych sytuacj kryzysow, potrzeba organizacji kontroli ruchu na drogach do rejonw objtych kryzysem, ewidencja ruchu pojazdw i osb, wystawianie zawiadcze i przepustek na wjazd do blokowanych rejonw, kontrola sanitarna itp. Inne czynniki - np. reglamentacja zaopatrzenia, brak pocze ldowych z rejonem objtym kryzysem itp. Kadorazowo zadania logistyczne mog mie inn tre, skal i priorytety. Mog wic polega na dostarczeniu zaopatrzenia-wody, ywnoci lub usug- transportowych, medycznych, w rnej skali w rnym czasie i w rnorodnych warukach. 2. Wymie priorytety w logistyce sytuacji kryzysowych porwnaj je z ich odpowiednikami w logistyce cywilnej i wojskowej. Logistyka cywilna -wszyscy klienci Logistyka sytuacji kryzysowych -wszyscy poszkodowani Logistyka wojskowa -wojska realizujce gwne zadanie -Standardy obsugi klienta -Zaspokajanie elementarnych potrzeb logistycznych ludnoci -Pene zaspokojenie potrzeb logistycznych wojsk -Koszty logistyczne -Zysk przedsibiorstwa -Miejsce realizacji -Czas realizacji -Miejsce realizacji -Czas realizacji

3. Jakie przedsiwzicia obejmuje pomoc medyczna w sytuacjach kryzysowych, scharakteryzuj ratownictwo medyczne. S to: przedsiwzicia sanitarnohigieniczne, przedsiwzicia przeciwepidemiczne oraz przedsiwzicia leczniczo-ewakuacyjne. Ratownictwo medyczne (w warunkach poza szpitalnych) mog prowadzi uprawnieni ratownicy w sytuacjach: -braku kwalifikowanej pomocy medycznej, gdy personel suby zdrowia nie dotar do miejsca zdarzenia -braku moliwoci wykorzystania personelu suby zdrowia na miejscu zdarzenia, gdy dostp do poszkodowanych jest moliwy tylko dla straakw-ratownikw przy wykorzystaniu sprztu specjalistycznego -gdy zdarzenie ma cechy nagego zdarzenia z du liczb poszkodowanych, ktrego skutki przekraczaj moliwoci ich opanowania w ramach rutynowej dziaalnoci waciwych terytorialnie sub medycznych Organizacja ratownictwa medycznego ma na celu zapewnienie cigoci i spjnoci procesu ratowania poszkodowanych i zagroonych ludzi na miejscu zdarzenia, w czasie transportu oraz w warunkach szpitalnych. Ratownictwo medyczne moe by realizowane przez jednostki systemu ratowniczo-ganiczego, jeeli dysponuj one zespoami ratownictwa medycznego (podstawowym lub specjalistycznym), w skad ktrych wchodz osoby uprawnione do udzielania pomocy przedlekarskiej i dziaaj na polecenie lub w porozumieniu z lekarzem. 4. Jakie przedsiwzicia obejmuje pomoc medyczna w sytuacjach kryzysowych, scharakteryzuj przedsiwzicia leczniczo-ewakuacyjne. S to: przedsiwzicia sanitarnohigieniczne, przedsiwzicia przeciwepidemiczne oraz przedsiwzicia leczniczo-ewakuacyjne. Przedsiwzicia leczniczo-ewakuacyjne w sytuacjach kryzysowych wymagaj zorganizowania systemu zapewniajcego udzielanie pomocy rannym i chorym wedug obowizujcych norm oraz procedur. Obowizuj nastpujce normy: a) pierwsza pomoc i zbieranie ofiar (poszkodowanych) z miejsc, w ktrych zostali znalezieni, ich ewakuacja do miejsc (punktw opatrunkowych) gdzie udzielana jest im pomoc lekarska, powinna nastpi w czasie do 1 godziny od chwili zranienia (jest to tzw. Regua zotej godziny); b) udzielenie pomocy lekarskiej z elementami pomocy kwalifikowanej oraz kwalifikowana pomoc medyczna powinny nastpi w czasie do 2-3 godzin od chwili zranienia; c) zabiegi ratujce ycie lub czci ciaa musz by zapewnione tak szybko jak to moliwe, lecz nie pniej jak po 6 godzinach od chwili zranienia (jest to tzw. Regua szeciu godzin). 5. Jakie przedsiwzicia obejmuje pomoc medyczna w sytuacjach kryzysowych, scharakteryzuj przedsiwzicia sanitarnohigieniczne i przeciwepidemiczne. S to: przedsiwzicia sanitarnohigieniczne, przedsiwzicia przeciwepidemiczne oraz przedsiwzicia leczniczo-ewakuacyjne. Przedsiwzicia sanitarnohigieniczne na rzecz ludnoci poszkodowanej wymagaj: organizacji nadzoru sanitarnego nad przestrzeganiem zasad higieny, kontroli warunkw zakwaterowania (w tym tymczasowych miejsc zakwaterowania), kontrolowania dostaw wody i oceny jej jakoci, warunkw ywienia, magazynowania i transportu ywnoci, organizowania laboratoryjnych bada sanitarnohigienicznych dotyczcych higieny ywienia, gospodarki wodno-ciekowej oraz organizowania szkole dotyczcych zasad przestrzegania higieny w zaistniaej sytuacji. Przedsiwzicia przeciwepidemiczne w sytuacjach kryzysowych wymagaj: prowadzenia staej obserwacji epidemiologicznej (ludnoci i terenu); organizowania barier przeciwepidemicznych rejonu objtego sytuacj kryzysow w celu niedopuszczenia do zawleczenia (bd rozprzestrzeniania si) chorb zakanych; kompleksowego wykonywania zabiegw przeciwepidemicznych w ogniskach chorb zakanych, wykrywania przypadkw chorb zakanych, izolacji i leczenia chorych, dezynfekcji biecej i kocowej w ogniskach oraz szczepienia osb kontaktujcych si z chorymi; wykonywania profilaktycznych zabiegw

przeciwepidemicznych jak: szczepienia ochronne, dezynfekcja profilaktyczna, wykrywanie nosicieli chorb zakanych; szkolenia ludnoci w zakresie zapobiegania i zwalczania chorb zakanych. 6. Co obejmuj dostawy podstawowych rodkw zaopatrzenia oraz podstawowe usugi logistyczne w sytuacjach kryzysowych? Obejmuj: dostarczenie wody pitnej, wyywienia, odziey, energii (elektrycznej, ciepej), rodkw czystoci oraz (w razie potrzeby) organizowanie tymczasowych miejsc zakwaterowania. Usugi: kpielowe i pralnicze, handlowe, szewsko-krawieckie, fryzjerskie. 7. Wymie pi najbardziej kalorycznych i pi najmniej kalorycznych produktw ywnociowych, podaj ich przyblion warto kaloryczn. Najbardziej kaloryczne: Olej rolinny 884 kcal Margaryna 754 kcal Maso wiee 730 kcal Boczek 591 kcal Czekolada 503 kcal Najmniej kaloryczne: Ryba 102 kcal Ziemniaki 87 kcal Mleko 3,5 % 62 kcal Jabka 58 kcal Kapusta 16 kcal

8. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe oraz scharakteryzuj zasad zapewnienia szybkiej pomocy rannym i chorym oraz moliwoci przetrwania wszystkim poszkodowanym." Zapewnienie szybkiej pomocy rannym i chorym oraz moliwoci przetrwania wszystkim poszkodowanym; Gromadzenie i ochrona zapasw zaopatrzenia; cisa reglamentacja rodkw zaopatrzenia i usug logistycznych; Priorytety dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych; Specyfika produktu logistycznego; Wykorzystanie zasobw logistycznych infrastruktury terenowej; Wsparcie logistyczne udzielane przez nadrzdne wadze; Organizowanie wspdziaania logistycznego z ssiadami; Wykorzystanie wiadcze osobistych i rzeczowych; Zasada skutecznoci, (wiodca zasada obowizujca w logistyce), preferuje sposb i zakres uycia dostpnych si i rodkw (zasobw logistycznych) gwarantujcy pomylne wykonanie zadania.

Zapewnienie szybkiej pomocy rannym i chorym- podstawowy warunek pomylnoci w ratowaniu ycia i zdrowia. Denie do zapewnienia moliwoci przetrwania wszystkim poszkodowanym wskazuje, z jednej strony, e pomoc logistyczna moe by realizowana wg minimalnych (umoliwiajcych przetrwanie przeycie) norm zaopatrzenia, a z drugiej strony, potrzeba udzielenia tej pomocy wszystkim poszkodowanym w moliwie krtkim czasie (zwykle ekstremalnie krtkim czasie) powoduje, e skala przedsiwzi logistycznych moe by bardzo dua. 9. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe ( jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad gromadzenie i ochrona zapasw zaopatrzenia. Gromadzenie i ochrona zapasw zaopatrzenia- jest przedsiwziciem standardowym, stale towarzyszcym wszelkiej dziaalnoci logistycznej. Ma ono miejsce jeszcze w okresie zapobiegania sytuacjom kryzysowym (zapasy zaopatrzenia gromadzone s zgodnie z prowadzonymi prognozami), a intensyfikowane jest w momencie zaistnienia sytuacji kryzysowej. Gromadzone s wwczas zapasy zaopatrzenia docierajce jako wsparcie logistyczne organizowane przez nadrzdne organy administracji publicznej oraz uzyskiwane w ramach wspdziaania logistycznego z ssiadami oraz rnymi instytucjami i przedsibiorstwami. Celem ochrony gromadzonych zapasw jest zapobieganie przed ich niekontrolowan dystrybucj, a take kradzie.

10. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe ( jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad priorytety dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych. Priorytety dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych- (tzn. ich ustalenie) w sytuacjach kryzysowych s koniecznoci wynikajc z faktu, e pomoc logistyczna nie moe jednoczenie dotrze do wszystkich poszkodowanych, a ponadto pilno udzielenia tej pomocy poszczeglnym grupom poszkodowanych zwykle jest rna. 11. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad cisej reglamentacji rodkw zaopatrzenia i usug logistycznych. cisa reglamentacja rodkw zaopatrzenia i usug logistycznych wynika z potrzeby racjonalnego gospodarowania t czci potencjau logistycznego w sytuacjach niedoboru, a take ma na celu zapewnienie dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug wszystkim poszkodowanym (uprawnionym) w strefach zagroe.

12. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad specyfika produktu logistycznego Specyfika produktu logistycznego w sytuacjach kryzysowych polega na tym, e organizowane dostawy zaopatrzenia oraz wiadczone usugi musz by przygotowane w sposb uwzgldniajcy istniejce warunki (czynniki kryzysu). Np., potrzeba pakowania produktw w opakowania wodoszczelne w przypadku powodzi lub intensywnych opadw deszczu; 13. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad wykorzystanie zasobw logistycznych infrastruktury terenowej. Wykorzystanie zasobw logistycznych infrastruktury terenowej w sytuacjach kryzysowych powinno mie priorytet. Zasobami tymi zwykle s miejscowe magazyny i skady zaopatrzenia (ywnoci, paliw pynnych i staych, materiaw medycznych i sanitarnych, odziey), warsztaty i zakady remontowe, przedsibiorstwa transportowe, zakady wiadczce usugi gospodarcze i bytowe (jadodajnie, restauracje, piekarnie, przetwrnie spoywcze, hotele, internaty), a take rne obiekty infrastruktury (budynki, budowle). 14. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad wsparcie logistyczne udzielane przez nadrzdne wadze (organy administracji publicznej). Wsparcie logistyczne udzielane przez nadrzdne wadze (organy administracji publicznej) powinno by uwzgldnione w prognozowaniu i planowaniu zabezpieczenia logistycznego poszkodowanej ludnoci w rejonach zagroe. Umoliwi to ograniczenie skali wykorzystania wasnego potencjau logistycznego przygotowywanego na czas zaistnienia sytuacji kryzysowej, a co za tym idzie obnienie zwizanych z nim kosztw. Jest to dziaanie oglnie stosowane, bowiem wasny potencja logist. w syt. niemoliwoci jego wsparcia przez wadze nadrzdne, ustalany jest na poziomie rednich potrzeb. 15. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad organizacja wspdziaania logistycznego z ssiadami. Organizacja wspdziaania logistycznego z ssiadami jest staym i typowym rozwizaniem stosowanym w zarzdzaniu logistycznym zasobami. Ssiedzi zwykle s najbliszym partnerem, ktry w stosunkowo szybkim czasie (na zasadzie wzajemnoci) moe udzieli rnorodnego wsparcia logistycznego.

16. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad wykorzystanie wiadcze osobistych i rzeczowych. Wykorzystanie wiadcze osobistych i rzeczowych wynika z dostpnoci tych wiadcze w rejonie zaistnienia kryzysu, a take z dobrej znajomoci terenu i sytuacji przez osoby wykonujce te wiadczenia. Zdecydowana wikszo przedsiwzi (zada) przewidzianych do realizacji ma zwizek z dostawami zaopatrzenia i wiadczeniem usug logistycznych organizowanych na bazie zasobw miejscowych. S to m.in. zabezpieczenie rde wody pitnej i rodkw spoywczych, udzielenie pierwszej pomocy, w tym medycznej, osobom, ktre ulegy nieszczliwym wypadkom, udzia w akcjach ratowniczych, udostpnianie i uytkowanie nieruchomoci lub rzeczy ruchomych, udostpnianie pomieszcze (kwaterunku) itp. 17. Wymie specyficzne zasady organizacji zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w strefach zagroe (jak w 8) oraz scharakteryzuj zasad skutecznoci. Zasada skutecznoci, jako wiodca zasada obowizujca w logistyce, preferuje sposb i zakres uycia dostpnych si i rodkw (zasobw logistycznych) gwarantujcy pomylne wykonanie zadania. Jednoczenie podkrela si w niej, e w sytuacjach kryzysowych nie ma obowizku weryfikacji decyzji (o uyciu potencjau logistycznego) pod wzgldem ekonomicznym (np., rozpatrujc racjonalno postpowania wg ekonomizacji dziaa, czyli oszczdnoci i wydajnoci). 18. Przedstaw istot oraz zakres zarzdzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych, scharakteryzuj strategi logistyczn. Zarzdzanie logistyczne w sytuacjach kryzysowych jest integraln czci zarzdzania kryzysowego i naley do ZZK( jego bezporednimi realizatorami s grupy logistyczne tych zespow, tj. grupa zabezpieczenia logistycznego oraz grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej) powoywanych na wszystkich szczeblach adm. pub.. Obejmuje ono: formowanie strategii dziaania, planowanie, inicjowanie i sterowanie oraz kontrol procesu realizacji zada logistycznych i wymiany niezbdnych informacji od punktw nadania ( od dostawcw) do punktw docelowych ( do odbiorcw) w celu ratowania osobom poszkodowanym ycia i zdrowia oraz zapewnienie im niezbdnych warunkw do przetrwania sytuacji kryzysowej. Misj zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych jest denie do dotarcia (z dostawami zaopatrzenia i usugami) do wszystkich poszkodowanych w moliwie krtkim czasie (dla ratowania ich zdrowia i ycia oraz tworzenia warunkw umoliwiajcych im przetrwanie). Istot zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych jest zapewnienie wszystkim poszkodowanym niezbdnie koniecznych dostaw zaopatrzenia i usug logistycznych. Celem zabezpieczenia logistycznego ludnoci w sytuacjach kryzysowych jest dostarczenie, we waciwym czasie i miejscu, podstawowych rodkw zaopatrzenia (zwykle jest to: woda pitna, ywno, odzie, energia, rodki czystoci) i usug logistycznych (gospodarczo-bytowych, medycznych, transportowych). Strategia logistyczna realizacji dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug na rzecz ludnoci (osb) poszkodowanej wyraa si w misji i celu dziaania. Misj jest denie do dotarcia (z dostawami zaopatrzenia i usugami) do wszystkich poszkodowanych w moliwie krtkim czasie, natomiast celem zapewnienie im niezbdnych warunkw przetrwania. 19. Przedstaw istot oraz zakres zarzdzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych (jak w 18), scharakteryzuj uwarunkowania planowania logistycznego. Planowanie logistyczne dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug na rzecz poszkodowanych ukierunkowane jest na: minimalizacj czasu dotarcia zaopatrzenia i usug logistycznych do osb poszkodowanych; zapewnienie, co najmniej, minimalnie niezbdnych dostaw zaopatrzenia i usug logistycznych dla wszystkich poszkodowanych; optymalne wykorzystanie posiadanego potencjau logistycznego;

organizacj wspdziaania pomidzy jednostkami wykonawczymi uczestniczcymi w realizacji zada logistycznych; deniu, w miar moliwoci, do ograniczenia kosztw realizacji zada logistycznych.

20. Przedstaw istot oraz zakres zarzdzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych (jak w 18), scharakteryzuj inicjowanie i sterowanie. Inicjowanie i sterowanie zadaniami logistycznymi obejmuje czynnoci majce na celu przygotowanie, a nastpnie podjcie dziaa zwizanych z realizacj dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug na rzecz poszkodowanej ludnoci, a take denie do podtrzymywania i usprawniania tego procesu.

21. Przedstaw usytuowanie grup logistycznych w zespole zarzdzania kryzysowego, struktur organizacyjn. GMINA ZZK skada si z: - szefa oraz zastpcy szefa

scharakteryzuj ich

- grup o charakterze staym: grupa planowania cywilnego, grupa monitorowania prognoz i analiz, - grup o charakterze czasowym: grupa operacji i organizacji dziaa, grupa zabezpieczenia logistycznego oraz grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej. Struktura grup logistycznych GZZK: a) grupa zabezpieczenia logistycznego: ds. zaopatrzenia - 1 osoba, ds. usug gospodarczo-bytowych - 1 osoba, ds. transportu - 1 osoba. b) grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej: ds. ewakuacji medycznej ds. sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych ds. zaopatrzenia w sprzt i materiay medyczne (leki) ds. pomocy socjalno-bytowej - 1 osoba, - 1 osoba, - 1 osoba, - 1 osoba.

POWIAT I WOJEWDZTWO Skad podobny jak w GZZK z tym, e w wojewdzkim zespole do grup o charakterze staym naley doliczy grup bezpieczestwa powszechnego i porzdku publicznego. Struktura grup logistycznych PZZK i WZZK: a) grupa zabezpieczenia logistycznego ds. koordynacji zasobw - 2 osoby, ds. zaopatrzenia - 2 osoby, ds. transportu - 2 osoby. b) grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej: ds. ewakuacji medycznej - 2 osoby,

ds. sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych - 2 osoby, ds. zaopatrzenia w sprzt i materiay medyczne - 2 osoby.

PASTWO (RZDOWY ZZK) ZZK skada si z: - szefa oraz staego zastpcy - grup o charakterze staym: midzyresortowa grupa polityki bezpieczestwa i planowania cywilnego, grupa bezpieczestwa powszechnego i porzdku publicznego, grupa monitorowania prognoz i analiz, - grup o charakterze czasowym: grupa planowania wsparcia i analizy zasobw, grupa koordynacji dziaa kryzysowych, grupa koordynacji pomocy humanitarnej, grupa polityki informacyjnej. Struktura grup logistycznych: a) grupa planowania wsparcia i analizy zasobw: ds. planowania i koordynacji dostaw zaopatrzenia ds. gromadzenia zasobw logistycznych b) grupa koordynacji pomocy humanitarnej: - 1 sekcja, - 1 sekcja.

ds. koordynacji dziaa - 1 sekcja, ds. wsppracy z organizacjami spoecznymi i humanitarnymi - 1 sekcja. 22. Jakie priorytety obowizuj w logistyce sytuacji kryzysowych oraz w jaki sposb okrelane s standardy realizacji zada logistycznych na rzecz poszkodowanej ludnoci. Zapewnienie szybkiej pomocy rannym i chorym, Zapewnienie moliwoci przetrwania wszystkim poszkodowanym, Gromadzenie i ochrona zapasw zaopatrzenia, cisa reglamentacja rodkw zaopatrzenia i usug, Priorytety dostaw zaopatrzenie i wiadczenia usug logistycznych, Specyfika produktu logistycznego, Wykorzystanie zasobw logistycznych infrastruktury terenowej, Wsparcie logistyczne udzielane przez nadrzdne wadze, Organizacja wspdziaania logistycznego z ssiadami, Wykorzystanie wiadcze osobistych i rzeczowych Zasada skutecznoci

23. W jaki sposb postrzegana jest logistyka sytuacji kryzysowych (traktowana jako specjalno naukowa) oraz co jest myl przewodni dziaa logistycznych w tych sytuacjach? Logistyka sytuacji kryzysowych (traktowana jako specjalno naukowa) to suma wszystkich dziaa (organw logistycznych), dziki ktrym dokonuje si ksztatowanie, sterowanie i kontrola procesw zaopatrzeniowych i usugowych w acuchach logistycznych organizowanych w rejonach zagroe (zdarze). Poprzez integracj i synchronizacj (harmonizacj) tych dziaa niezbdnie konieczne zaopatrzenie i usugi logistyczne powinny dotrze do wszystkich odbiorcw (ludnoci poszkodowanej) przede wszystkim we waciwym czasie i miejscu. Myl przewodni dziaa logistycznych podejmowanych w sytuacjach kryzysowych jest moliwie jak najszybsze dotarcie z niezbdnymi dostawami zaopatrzenia i usugami logistycznymi do wszystkich potrzebujcych. Wielko niezbdnie koniecznych dostaw zaopatrzenia oraz zakres usug logistycznych mog

by okrelone wedug minimalnych norm, bowiem istot podejmowanych dziaa logistycznych jest zapewnienie ludnoci poszkodowanej moliwoci przetrwania. 24. Jakie priorytety obowizuj w dostawach rodkw zaopatrzenia oraz usugach logistycznych i medycznych realizowanych na rzecz ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. W dostawach rodkw zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych- w SK s koniecznoci wynikajc z fakt, e pomoc logistyczna nie moe jednoczenie dotrze do wszystkich poszkodowanych, a ponad to pilno udzielania tej pomocy poszczeglnym grupom poszkodowanych zwykle jest rna. 25. Scharakteryzuj specyfik i zakres realizacji pomocy medycznej dla ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Pomoc medyczna rannym i chorym (w tym szczeglnie jej zakres) kadorazowo bdzie zaleaa od skali wystpienia sytuacji kryzysowej, a take czynnikw zagraajcych zdrowiu i yciu ludnoci. Obejmuje ona pomoc przedlekarsk (udzielan w ramach ratownictwa medycznego) oraz pomoc lekarsk (pierwsz pomoc lekarsk, kwalifikowan pomoc lekarsk, specjalistyczn pomoc lekarsk). Podczas katastrofy naturalnej, awarii technicznej oraz zdarzenia terrorystycznego bdzie ona z reguy polegaa na:

wyszukiwaniu rannych i chorych; udzielaniu im pierwszej pomocy (w ramach samopomocy oraz przez osoby, ktre znalazy si na miejscu zdarzenia), kwalifikowanej pierwszej pomocy (przez ratownikw), realizacji medycznych czynnoci ratunkowych (przez ratownikw medycznych); ewakuacji do miejsc zbirki rannych i chorych, w ktrych bdzie udzielona pierwsza pomoc lekarska; segregacji medycznej (niezbdnej do ustalenia priorytetw dalszej ewakuacji i pomocy kwalifikowanej i specjalistycznej), organizacji ewakuacji ciko rannych i chorych do szpitali, organizacji przedsiwzi sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych (w tym m. in. zwizanych ze zbirk zmarych i zabitych, izolacj zakanie chorych itp.); szczepieniach ochronnych.

26. Scharakteryzuj specyfik i zakres realizacji dostaw zaopatrzenia dla ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Dostawy zaopatrzenia s szczeglnie istotne podczas katastrof naturalnych i awarii technicznych, a czasami rwnie podczas niepokojw spoecznych. Polegaj na dostarczaniu wody pitnej, rodkw ywnoci, lekarstw, rodkw czystoci, odziey itp. Zwyke realizowane s na zasadach reglamentacji oraz ograniczenia (limitowania) norm zaopatrzenia do niezbdnego minimum. Aby zapewni dostarczanie rodkw wskazane moe by uruchomienie usug handlowych, ktre to umoliwi. 27. Scharakteryzuj specyfik i zakres realizacji usug transportowych dla ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych Usugi transportowe dla ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych zwizane s z: ewakuacj medyczn; dostarczaniem wody pitnej, produktw ywnociowych i innych artykuw powszechnego uytku, a take z ewakuacj: osb z rejonw zagroenia, mienia (dobytku) poszkodowanych mieszkacw, zagroonych zniszczeniem zasobw (zapasw) materiaowych, technicznych, medycznych, kulturowych i innych W zalenoci od skali usug transportowych, odlegoci przewozu oraz dostpnoci poszczeglnych rodzajw transportu w realizacji zada transportowych moe by wykorzystywany transport samochodowy, kolejowy, powietrzny (lotniczy), a take wodny rdldowy Transport samochodowy, jest szczeglnie przydatny w realizacji zada transportowych w sytuacjach kryzysowych, ze wzgldu na swoj mobilno oraz powszechno posiadaj go przedsibiorstwa pastwowe, spdzielcze, prywatne a take Siy Zbrojne. Transport samochodowy peni rne role przewozi ludzi,

ywno, wod czy te suy do ewakuacji medycznej, jednake pojazdy musz by odpowiednio przystosowane do realizacji poszczeglnych zada. Transport kolejowy dysponuje nim PKP oraz inne spki, w sytuacjach kryzysowych jest wykorzystywany do transportu na du skal i odlego Transport powietrzny samoloty, migowce w sytuacjach kryzysowych bdzie szczeglnie przydatny do ewakuacji rannych, a take do realizacji pilnych dostaw w niedostpne miejsca. Transport wodny rdldowy (rodki pywajce transportu rzecznego) mog suy do organizacji przewozw midzybrzegowych np. przeprawy, budowa improwizowanych mostw, mog by take wykorzystane do dowozu materiaw i sprztu. 28. Wymie i scharakteryzuj wspczesne uwarunkowania zarzdzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych Wspczesne uwarunkowania zarzdzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych wynikaj przede wszystkim ze specyfiki realizacji zada logistycznych, ktrym towarzysz: zjawisko dychotomii (z jednej strony dy si do zapewnienie poszkodowanej ludnoci tylko warunkw przetrwania, ktre dopuszczaj ograniczenie norm zaopatrzenia do niezbdnego minimum, a z drugiej strony mamy do czynienia z bardzo du liczb poszkodowanych); bardzo dua rnorodno zjawisk towarzyszcych sytuacjom kryzysowym, napite terminy docierania z pomoc logistyczn do osb poszkodowanych; ekstremalne warunki, w ktrych realizowana jest ta pomoc oraz wystpujca blokada zagroonych obszarw. Zarzdzanie logistyczne dostawami zaopatrzenia i wiadczeniem usug w sytuacjach kryzysowych obejmuje: formuowanie strategii dziaania, planowanie, inicjowanie i sterowanie oraz kontrol procesu realizacji zada logistycznych i wymiany niezbdnych informacji od punktw nadania (od dostawcw) do punktw odbioru (do poszkodowanych) w celu ratowania im ycia i zdrowia oraz zapewnienia niezbdnych warunkw przetrwania. Indywidualne czstkowe optymalizowanie poszczeglnych procesw logistycznych tj. zaopatrywania, produkcji i dystrybucji, nie gwarantuje optymalizacji dziaalnoci gospodarczej, dopiero optymalizacja caociowa pozwala na uzyskanie efektw synergicznych, gwarantujcych najwysz sprawno i niezawodno dziaania. Zarzdzanie logistyczne w systemie ma na celu spowodowanie wzrostu efektywnoci funkcjonowania i umocnienie jego pozycji w otaczajcym go rodowisku, a osiga go poprzez: skrcenie terminu dostaw zaopatrzenia i usug dla odbiorcw, optymalizacj zapasw zaopatrzenia, zwikszenie efektywnoci wykorzystania posiadanego potencjau, redukcj kosztw logistycznych itp. Sprawne zarzdzanie logistyczne w sytuacjach kryzysowych wie si z wyprawowaniem odpowiedniej strategii logistycznej, a wic sposobu realizacji jej celw (technologia dostaw i usug itp.) a take stworzenia skutecznego planu logistycznego, ktry bdzie ukierunkowany na: optymalizacj zapasw zaopatrzenia, racjonalizacj wykorzystania si i rodkw, wzrost skutecznoci dostaw zaopatrzenia i usug, optymalizacj kosztw itp. Sterowanie i kontrola procesw jest funkcj operacyjn zarzdzania logistycznego i wynika z potrzeby koordynowania procesw logistycznych. Reasumujc wspczesnymi uwarunkowaniami zarzdzania logistycznego jest zapewnienie przepywu informacji, realizacji dostaw, zaopatrzenia, a take racjonalne wykorzystywanie si i rodkw, poniewa od tych czynnikw zaley sprawne zarzdzanie. Zapewnienie skutecznego zarzdzania logistycznego we wszystkich fazach zarzdzania kryzysowego wymaga aktywnego uczestnictwa kierownikw grup logistycznych w procesie decyzyjnym szefa ZZK. 29. Scharakteryzuj potencja ludzki i zaopatrzeniowy wykorzystywany w procesie zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Potencja logistyczny obejmuje: potencja ludzki, potencja zaopatrzeniowy, potencja usugowy, infrastruktur transportow Potencja ludzki wykorzystany do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych, to cz zasobw ludzkich, ktre organy wadzy publicznej mog angaowa, po wprowadzeniu stanu klski ywioowej lub innych stanw nadzwyczajnych, do zapobiegania lub usuwania skutkw katastrof naturalnych, awarii technicznych, zdarze terrorystycznych itp. Zwykle s to siy, ktrymi zarzdza w sytuacjach kryzysowych wjt

(burmistrz, prezydent miasta), starosta lub wojewoda albo penomocnik. Bezporednio siami tymi dysponuj grupy zabezpieczenia logistycznego powoywane (organizowane) w gminie, powiecie i wojewdztwie. Do potencjau ludzkiego nale: Formacje OC organizowane na bazie rnych przedsibiorstw prywatnych i pastwowych, sub miejskich itp. Siy Stray Poarnej (jednostki OSP oraz jednostki miejskiej i powiatowej Pastwowej Stray Poarnej (PSP; Siy suby zdrowia to personel Publicznych i Niepublicznych zakadw opieki medycznej, szpitali, aptek itp Siy Stray Miejskiej to posterunki Stray Miejskiej dysponujce m.in. rodkami transportu oraz rodkami cznoci. Siy Siy Pogotowia Technicznego ( jednostki Pogotowia Energetycznego, Gazowego, WodnoKanalizacyjnego, Drogowego itp. Siy Policji to komendy miejskie, powiatowe i wojewdzkie Policji, jednostki prewencji i inne pododdziay (oddziay). Pododdziay (oddziay) wojskowe to przede wszystkim pododdziay z batalionw ratownictwa inynieryjnego (bratin.), zespoy z jednostek wsparcia operacji usuwania skutkw skae chemicznych i radioaktywnych, tj. Chemiczno-Radiacyjne Zespoy Awaryjne (CHRZA), pododdziay z jednostek wsparcia usuwania skutkw zakae biologicznych (np. batalionu przeciwepidemicznego bpepid) oraz pododdziay z jednostek logistycznych. Siy Stray Granicznej to stranice i graniczne posterunki kontrolne. Siy organizacji porzdkowych to m.in. zrzeszenia, towarzystwa, zwizki, kluby i zespoy sportowe; stowarzyszenia agroturystyczne; stowarzyszenia wspierania rozwoju regionw i spoeczestwa itp. W sytuacjach kryzysowych organom wadzy publicznej na poszczeglnych szczeblach administracji publicznej mog by przydzielane dodatkowe siy wsparcia ze szczebli nadrzdnych. Ponadto wanym potencjaem ludzkim, ktry moe by uyty do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych s mieszkacy (obywatele) angaowani w ramach obowizku wiadcze osobistych i rzeczowych. Potencja zaopatrzeniowy- moe by wykorzystany w trakcie wykonywania zada logistycznych na rzecz ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Dzieli si na : Zasoby materiaowe rezerw pastwowych- podstawowe produkty rolne, produkty i pprodukty ywnociowe, leki, materiay medyczne oraz artykuy sanitarne. Przechowywane s w pastwowych magazynach rezerw. Rezerwami pastwowymi zarzdzaj Agencja Rezerw Materiaowych oraz Agencja Rynku Rolnego. Zasoby materiaowe dostarczane przez organy nadrzdne to zaopatrzenie (np. w wod pitn, ywno, leki, artykuy sanitarne, koce i odzie oraz paliwa), ktrego dostawy do rejonw zdarzenia organizuj w ramach wsparcia organy nadrzdne: powiat dla gminy, wojewdztwo dla powiatu. Zasoby materiaowe infrastruktury terenowej , to gwnie zapasy materiaowe (produktw rolnych, rodkw ywnociowych, paliw) zgromadzone w przedsibiorstwach oraz przez mieszkacw. Korzystanie z tych zasobw wymaga odpowiednich decyzji wadz. Zasoby materiaowe dostarczane przez organizacje humanitarne i charytatywne pochodz zwykle ze zbirek darw organizowanych przez organizacje rzdowe i pozarzdowe takie jak: Caritas Polska, Polski Czerwony Krzy, Polski Komitet Pomocy Spoecznej. 30. Scharakteryzuj potencja ludzki i usugowy wykorzystywany w procesie zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Potencja logistyczny obejmuje: potencja ludzki, potencja zaopatrzeniowy, potencja usugowy, infrastruktur transportow Potencja ludzki wykorzystany do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych, to cz zasobw ludzkich, ktre organy wadzy publicznej mog angaowa, po wprowadzeniu stanu klski ywioowej lub

10

innych stanw nadzwyczajnych, do zapobiegania lub usuwania skutkw katastrof naturalnych, awarii technicznych, zdarze terrorystycznych itp. Zwykle s to siy, ktrymi zarzdza w sytuacjach kryzysowych wjt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub wojewoda albo penomocnik. Bezporednio siami tymi dysponuj grupy zabezpieczenia logistycznego powoywane (organizowane) w gminie, powiecie i wojewdztwie. Do potencjau ludzkiego nale: Formacje OC organizowane na bazie rnych przedsibiorstw prywatnych i pastwowych, sub miejskich itp. Siy Stray Poarnej (jednostki OSP oraz jednostki miejskiej i powiatowej Pastwowej Stray Poarnej (PSP; Siy suby zdrowia to personel Publicznych i Niepublicznych zakadw opieki medycznej, szpitali, aptek itp Siy Stray Miejskiej to posterunki Stray Miejskiej dysponujce m.in. rodkami transportu oraz rodkami cznoci. Siy Siy Pogotowia Technicznego ( jednostki Pogotowia Energetycznego, Gazowego, WodnoKanalizacyjnego, Drogowego itp. Siy Policji to komendy miejskie, powiatowe i wojewdzkie Policji, jednostki prewencji i inne pododdziay (oddziay). Pododdziay (oddziay) wojskowe to przede wszystkim pododdziay z batalionw ratownictwa inynieryjnego (bratin.), zespoy z jednostek wsparcia operacji usuwania skutkw skae chemicznych i radioaktywnych, tj. Chemiczno-Radiacyjne Zespoy Awaryjne (CHRZA), pododdziay z jednostek wsparcia usuwania skutkw zakae biologicznych (np. batalionu przeciwepidemicznego bpepid) oraz pododdziay z jednostek logistycznych. Siy Stray Granicznej to stranice i graniczne posterunki kontrolne. Siy organizacji porzdkowych to m.in. zrzeszenia, towarzystwa, zwizki, kluby i zespoy sportowe; stowarzyszenia agroturystyczne; stowarzyszenia wspierania rozwoju regionw i spoeczestwa itp. W sytuacjach kryzysowych organom wadzy publicznej na poszczeglnych szczeblach administracji publicznej mog by przydzielane dodatkowe siy wsparcia ze szczebli nadrzdnych. Ponadto wanym potencjaem ludzkim, ktry moe by uyty do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych s mieszkacy (obywatele) angaowani w ramach obowizku wiadcze osobistych i rzeczowych. Potencja usugowy to nieruchomoci i rzeczy ruchome (zwykle z obsug) suce do wiadczenia usug specjalistycznych i gospodarczo-bytowych. Obejmuje:

Baza lecznicza to szpitale, sanatoria, przychodnie lekarskie, apteki. Baza gastronomiczna to restauracje, bary, stowki, jadodajnie. Baza magazynowa niezbdna jest m. in. do gromadzenia zapasw rodkw spoywczych, lekw i materiaw medycznych, odziey, rodkw sanitarnych itp. Baza kwaterunkowa to internaty, domy wypoczynkowe, hotele, szkoy itp. Baza remontowa to przede wszystkim zakady i warsztaty remontowe. Podczas wiadczenia usug logistycznych najczciej stosowane rzeczy ruchome to: rodki transportowe, sprzt przeadunkowy, sprzt kwaterunkowy oraz inny specjalistyczny sprzt techniczny (np. samochody chodnie, samochody anie, ruchome warsztaty naprawcze, ruchome punkty handlowe itp.). Usugami specjalistycznymi wiadczonymi w sytuacjach kryzysowych na rzecz ludnoci najczciej s usugi transportowe, usugi medyczne oraz usugi remontowe. Usugami gospodarczo-bytowymi wiadczonymi w sytuacjach kryzysowych s przede wszystkim: dostawy wody pitnej; dostawy chleba i innych rodkw ywnociowych; organizacja punktw ywienia zbiorowego; organizacja tymczasowych miejsc zakwaterowania (noclegi, kpiel, pranie bielizny, dostarczanie rodkw czystoci i mediw komunalnych); organizacja usug handlowych, szewskich, krawieckich, fryzjerskich itp.

11

31. Scharakteryzuj obowizujce normy zaopatrzenia ludzi w wod do picia oraz organizacj jej dostaw, w tym sprzt do wydobycia, oczyszczania, transportu i przechowywania wody w sytuacjach kryzysowych. Dostawy wody do picia nale do zada priorytetowych. rednio dla jednego czowieka potrzeba ok. 3 litrw wody na dob (ok. 40 gram na 1 kg masy ciaa). Dopuszczalne min. Zaopatrzenie wynosi 0,5-1.5 litra/dzie. Minimalne normy zaopatrzenia stosuje si przez pierwsze dni sytuacji kryzysowej (zwykle nie duej ni 3 dni). W przypadku zniszczenia lub skaenia istniejcych uj (rde) wody, zaopatrywanie w wod pitn nastpuje przez uruchomienie dystrybucji wody butelkowanej, a nastpnie dostawy wody w zbiornikach ( autocysterny, cysterny) w oparciu o Oddziay Wydobycia Wody (OWW) organizowane przez ministra waciwego ds. ochrony rodowiska oraz wojewodw. Zadaniem OWW jest budowa i utrzymanie awaryjnych uj wody oraz rekonstrukcja istniejcych (zniszczonych) uj wd podziemnych. Wydobyta woda jest gromadzona (magazynowana) w zbiornikach na wod oraz dostarczana ludnoci autocysternami i cysternami ( do przewozu wody ). W przypadku uycia si wojskowych do organizacji zaopatrywania ludnoci w wod pitn moe by uyty specjalistyczny sprzt wojskowy. W tym wypadku urzdze do wydobywania i oczyszczania wody dostarczaj pododdziay wojsk inynieryjnych, natomiast sprzt do transportu i przechowywania (magazynowania) wody (samochody cysterny, przyczepy cysterny oraz przenone pojemniki na wod) dostarczaj pododdziay logistyczne. Zadaniami suby zdrowia, w ramach nadzoru sanitarnego nad zaopatrywaniem w wod, s: wspudzia w typowaniu rde wody; kontrola sanitarna prawidowoci eksploatacji polowych urzdze do oczyszczania wody; kontrola prawidowoci dezynfekcji wody oraz urzdze do wydobywania i transportu wody; a take nadzr nad zaopatrywaniem ludnoci w rodki do indywidualnego odkaania wody i zapoznawaniem jej ze sposobami ich uycia. W kadej sytuacji kryzysowej, organizujc zaopatrywanie w wod do picia, w pierwszej kolejnoci naley dy do korzystania ze stacjonarnych rde wody (wodocigi miejskie i wiejskie, stacjonarne studnie gbinowe), studnie kopane, artezyjskie itp. Dystrybucj wody butelkowanej (w pojemnikach, butelkach plastikowych) naley traktowa jako rozwizanie awaryjne. W przypadku wody, co do ktrej czystoci i przydatnoci do picia s wtpliwoci, naley j chlorowa. Do tego celu mona wykorzystywa tabletki Pantocidu. 32. Scharakteryzuj obowizujce normy zaopatrzeni ludzi w ywno oraz sposoby organizacji ywienia, w tym sprzt do transportu, przechowywania ywnoci oraz sporzdzani posikw sytuacjach kryzysowych. Dzienne zapotrzebowanie na kalorie przecitnej osoby wynosi ok. 3000 kcal. W warunkach zwikszonego wysiku, organizm czowieka (dla utrzymania waciwej temperatury ciaa) wymaga dodatkowych kalorii. rednie dzienne minimalne zapotrzebowanie czowieka na kalorie wynosi ok.900 kcal, a przy 500 kcal zdrowa osoba moe y przez pewien czas bez wyranie szkodliwych skutkw dla zdrowia (dotyczy to kilkudniowego okresu). Dostawy ywnoci mog by organizowane przez dostarczanie osobom poszkodowanym produktw ywnociowych lub poprzez organizowanie punktw ywnociowych (punktw ywienia zbiorowego). Wielko dostaw ywnoci dla ludnoci poszkodowanej zalee bdzie kadorazowo od: wielkoci produkcji rolnej w danej gminie (powiecie, wojewdztwie, wojewdztwach ociennych), istniejcego potencjau przetwrczego przemysu spoywczego, zasobnoci w artykuy rolno-spoywcze magazynw rezerw pastwowych, a take od stanu przygotowania potencjau rolniczego i gospodarki ywnociowej, w rejonie

12

objtym kryzysem, do funkcjonowania w sytuacjach ekstremalnych. Rzutuje to na ustalanie wielkoci norm zaopatrzenia w ywno. Punkty ywnociowe (punkty ywienia zbiorowego) organizowane s na bazie stacjonarnych stowek (szkolnych, pracowniczych), lokali gastronomicznych lub w przypadku braku infrastruktury stacjonarnej w kuchniach polowych. Punkty takie pracuj w oparciu o magazyny produktw spoywczych speniajcych wymogi przepisw o warunkach zdrowotnych ywnoci i ywienia. Dostawy produktw ywnociowych oraz wydawanie gotowych posikw podlega ewidencji. W przypadku braku dostatecznego zaopatrzenia w produkty ywnociowe wprowadzana jest reglamentacja. Dostarczana ywno powinna by odpowiednio pakowana np. w przypadku powodzi w wodoszczelne opakowania, lub gdy bdzie przeadowywana rcznie, opakowania nie powinny way wicej ni 20-25kg. 33. Scharakteryzuj organizacj usug gospodarczo-bytowych na rzecz ludnoci poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych. Organizacja usug gospodarczo-bytowych w sytuacjach kryzysowych ma na celu zapewnienie poszkodowanej ludnoci niezbdnych dostaw ywnoci, artykuw powszechnego uytku, nonikw energii oraz tymczasowych miejsc zakwaterowania (w przypadku ewakuacji). W pocztkowym okresie najistotniejszym jest moliwie szybkie dotarcie z usugami gospodarczo-bytowymi do jak najwikszej liczby osb poszkodowanych, a nastpnie denie do zwikszenia (rozszerzenia) tych usug. Powoduje to, e pocztkowo moe by wprowadzona reglamentacja (limitowanie) tych usug, a dostawy ywnoci i wody do picia mog by realizowane w oparciu o minimalne potrzeby. Organizacja usug gospodarczo-bytowych w sytuacjach kryzysowych na rzecz poszkodowanej ludnoci ma na celu zapewnienie:

a) niezbdnych dostaw ywnoci, ktre mog by organizowane przez dostarczanie produktw

ywnociowych lub poprzez organizowanie punktw b) zaopatrywania w artykuy powszechnego uytku przy wystpieniu zjawisk ekstremalnych (niskie temperatury, intensywne opady deszczu, powodzie, upay). Mog to by dostawy: ciepej odziey, koder, kocw, piworw, obuwia; lub dostawy ubra przeciwdeszczowych i gumowego obuwia, lub przedmioty przeciwsoneczne (ochronne nakrycia gowy, okulary przeciwsoneczne ). Gdy ludzie utrac cay swj dobytek konieczne mog okaza si dostawy artykuw gospodarstwa domowego (naczynia, sprzt domowy), rodkw higieny osobistej, rodkw czystoci, zastpczych rde wiata (wiece, lampy naftowe). c) zaopatrywania w noniki energii dotyczy dostaw dla ludnoci poszkodowanej wgla (drewna), paliw pynnych, gazu, energii elektrycznej, ciepa itp. W przypadku niedoboru wymienionych mediw energetycznych tworzone s zespoy do spraw ich reglamentacji i limitowania. Szczeglnie istotna jest organizacja zaopatrywania w paliwa pynne (olej napdowy i benzyn samochodow), bowiem stanowi jeden z najwaniejszych elementw systemu zaopatrywania ludnoci s podstaw funkcjonowania transportu samochodowego, a wic dostaw i dystrybucji zaopatrzenia. d) tymczasowych miejsc zakwaterowania organizowane s w przypadku ewakuacji ludnoci z zagroonych rejonw. Najpierw organizowane s w obiektach stacjonarnych (hotelach, internatach, akademikach, szkoach itp.), w ktrych s dobre warunki bytowania (miejsca do spania, odpoczynku, biec wod, ogrzewanie itp.). Gdy tego rodzaju obiektw nie ma, lub jest ich niedostateczna liczba, organizuje si zakwaterowanie w namiotach.

13

e) usug handlowych, ktre ograniczane s do sprzeday artykuw niezbdnie koniecznych i uzupeniajcych. Organizowane s w obiektach stacjonarnych lub w systemie obwonym (przy wykorzystaniu samochodw ze specjalnym nadwoziem lub zwykych samochodw ciarowych i dostawczych). f) usug kpielowych i pralniczych (dla poszkodowanej ludnoci) organizowane s w rejonach tymczasowego zakwaterowania, a take w przypadku wystpienia skae (podczas prowadzenia zabiegw specjalnych). Zwykle korzysta si z urzdze sanitarnych obiektw stacjonarnych, w ktrych jest bieca woda (w tym woda ciepa). W innych przypadkach korzysta si z ani polowych. g) usug szewsko-krawieckich przez organizowane ich na bazie istniejcych w terenie zakadw (warsztatw) usugowych oraz warsztatw mobilnych. h) usug fryzjerskich, ktre organizowane mog by na bazie istniejcych w terenie zakadw fryzjerskich, bd te w tzw. systemie usug wzajemnych. 34. Scharakteryzuj organizacj oraz zakres przedsiwzi realizowanych w ramach ratownictwa medycznego w sytuacjach kryzysowych W sytuacjach kryzysowych oprcz ustawowych ratownikw medycznych ratownictwo medyczne mog prowadzi uprawnieni ratownicy z innych podmiotw wczonych do systemu (KSRG)w sytuacjach: - braku kwalifikowanej pomocy medycznej, gdy personel suby zdrowia nie dotar do miejsca zdarzenia, - braku moliwoci wykorzystania personelu suby zdrowia na miejscu zdarzenia, gdy dostp do poszkodowanych jest moliwy tylko dla straakw-ratownikw przy wykorzystaniu sprztu specjalistycznego, - gdy zdarzenie ma cechy nagego zdarzenia z du liczb poszkodowanych, ktrego skutki przekraczaj moliwoci ich opanowania w ramach rutynowej dziaalnoci waciwych terytorialnie sub medycznych. Organizacja ratownictwa medycznego ma na celu zapewnienie cigoci i spjnoci procesu ratowania poszkodowanych i zagroonych ludzi na miejscu zdarzenia, w czasie transportu oraz w warunkach szpitalnych. Ratownictwo medyczne moe by realizowane przez jednostki systemu ratowniczo-ganiczego, jeeli dysponuj one zespoami ratownictwa medycznego (podstawowym lub specjalistycznym), w skad ktrych wchodz osoby uprawnione do udzielania pomocy przedlekarskiej i dziaaj na polecenie ub w porozumieniu z lekarzem. Zakres czynnoci wykonywanych przez ratownika w ramach kwalifikowanej pierwszej pomocy obejmuje: 1) resuscytacj kreniowo-oddechow, bezprzyrzdow i przyrzdow, z podaniem tlenu oraz zastosowaniem wedug wskaza defibrylatora zautomatyzowanego; 2) tamowanie krwotokw zewntrznych i opatrywanie ran; 3) unieruchamianie zama i podejrze zama koci oraz zwichni; 4) ochron przed wychodzeniem lub przegrzaniem; 5) prowadzenie wstpnego postpowania przeciwwstrzsowego poprzez waciwe uoenie osb w stanie nagego zagroenia zdrowotnego, biern poda tlenu, ochron termiczn osb w stanie nagego zagroenia zdrowotnego; 6) stosowanie tlenoterapii biernej; 7) ewakuacj z miejsca zdarzenia osb w stanie nagego zagroenia zdrowotnego; 8) wsparcie psychiczne osb w stanie nagego zagroenia zdrowotnego; 9) prowadzenie wstpnej segregacji medycznej 35. Scharakteryzuj organizacj oraz zakres realizacji przedsiwzi leczniczo-ewakuacyjnych w sytuacji kryzysowej. Przedsiwzicia leczniczo- ewakuacyjne realizowane s przez jednostki spoecznej suby zdrowia, ktre w razie potrzeby wspierane s przez zespoy medyczne kierowane (do pomocy) przez nadrzdne organy administracji. Zakres pomocy medycznej udzielanej rannym i chorym zaley od miejsca (szczebla) gdzie jest ona udzielana

14

I-szy poziom opieki medycznej realizowany na szczeblu gminy, na ktrym realizowane s nastpujce przedsiwzicia: pierwsza pomoc i zbieranie ofiar z miejsc, w ktrych zostali zranieni i ich ewakuacja do miejsc, gdzie udzielana jest im pierwsza pomoc lekarska; segregacja rannych i zastosowanie natychmiastowych zabiegw ratujcych ycie; rutynowe badania chorych i kierowanie leczeniem lej rannych i chorych, tak by mogli by w krtkim czasie zwolnieni do domu (moe by im take udzielana pomoc stomatologiczna); przygotowanie powanie chorych i ciko rannych do ewakuacji; obserwacja lekarska pacjentw. II-gi poziom opieki medycznej realizowany na szczeblu powiatu to: ewakuacja i wsparcie I-go poziomu opieki medycznej; segregacja rannych i reanimacja powanie chorych; leczenie podtrzymujce tych rannych i chorych, ktrzy wymagaj dalszej opieki lub ewakuacji na wyszy poziom opieki medycznej; rozporzdzenie lub leczenie tych lej rannych i chorych, ktrzy mog by szybko (w cigu 2-3 dni) wypisani do domu; dostarczanie dodatkowego zaopatrzenia medycznego i uzupenianie struktur I-go poziomu opieki medycznej centralizacja zasobw medycznych na szczeblu powiatu, ktra moe obejmowa zabezpieczenie stomatologiczne, przedsiwzicia przeciwepidemiczne i inne; wykonywanie operacji chirurgicznych ratujcych ycie i koczyny, realizacja przedsiwzi ograniczajcych skutki zaburze stresu pourazowego; obserwacja medyczna pacjentw. III-ci poziom opieki medycznej realizowany na szczeblu wojewdztwa, to: ewakuacja pacjentw z I-go i II-go poziomu opieki medycznej; segregacja rannych, reanimacja i stabilizacja powanie rannych; wykonywanie operacji chirurgicznych ratujcych ycie i koczyny; przygotowanie pacjentw do ewakuacji do szpitali specjalistycznych (IV-go poziomu opieki medycznej); leczenie tych rannych i chorych, ktrzy mog powrci do domu po hospitalizacji na tym poziomie opieki medycznej; obserwacja medyczna pacjentw; dostarczanie zaopatrzenia medycznego dla I-go i II-go poziomu opieki medycznej, z dostarczeniem krwi wcznie; centralizacja zasobw medycznych na szczeblu wojewdztwa IV-ty poziom opieki medycznej realizowany w szpitalach specjalistycznych (podporzdkowania centralnego), na ktrym wykonywane s nastpujce przedsiwzicia:

odbir pacjentw z III-go poziomu opieki medycznej i innych placwek suby zdrowia, a take z wypadkw lokalnych; realizacja penego zakresu lecznictwa specjalistycznego i opieki pielgniarskiej nad pacjentami.

36. Scharakteryzuj organizacj oraz zakres realizacji przedsiwzi sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych w sytuacjach kryzysowych Ochrona sanitarnohigieniczna realizowana jest w rejonie zagroenia i w rejonach tymczasowych miejsc zakwaterowania. Obejmuje ona przede wszystkim: - nadzr sanitarny nad warunkami zakwaterowania systematyczna kontrola przestrzegania zasad higieny zakwaterowania (sprawdzanie czystoci pomieszcze mieszkalnych, pomocniczych, wzw sanitarnych oraz wywoenia nieczystoci) oraz powodowaniu usunicia stwierdzonych niedocigni i zaniedba - nadzr sanitarny nad dostawami wody zaopatrywanie ludnoci w wod do picia i celw gospodarczych (m.in. ustalanie norm zaopatrywania w wod oraz norm jakoci wody do picia i celw gospodarczych, kontrola stanu sanitarnego uj wody i rodkw transportu wody, badanie personelu obsugujcego urzdzenia wodocigowe), nadzr sanitarny dotyczcy oceny nowo budowanych rde i opiniowanie projektw urzdze wodocigowych i kanalizacyjnych

15

- nadzr nad ywieniem ludnoci i ywnoci kontrola przestrzegania warunkw sanitarnohigienicznych dotyczcych: transportu i magazynowania produktw spoywczych, przygotowywania posikw i ich przechowywania oraz pomieszcze kuchennych i stowek - inne dziaania np. kontrola odziey i ubra ochronnych, czystoci pomieszcze, zbieranie odpadkw Ochrona przeciwepidemiczna jest realizowana w rejonach zagroe oraz w miejscach tymczasowego zakwaterowania. Obejmuje ona: - rozpoznanie sanitarno-epidemiologiczne identyfikacja rodowiska w rejonie zagroenia pod wzgldem higienicznym i przeciwepidemicznym, majce na celu zapobieganie powstawaniu chorb - postpowanie z chorymi zakanie ich izolacja, a w razie potrzeby ewakuacja specjalnym transportem sanitarnym kada choroba innym (szczeglnie grypa, ospa wietrzna, wierzb zatrucia pokarmowe), cikie przypadki hospitalizuje si - szczepienia ochronne dotycz w szczeglnoci przeciw durowi brzusznemu i tcowi - dezynfekcja niszczenie drobnoustrojw chorobotwrczych za pomoc rodkw chemicznych i fizycznych - dezynsekcja ochrona ludzi przez zniszczenie przenoszcych choroby zakane lub dokuczliwych dla czowieka owadw (metody mechaniczne, fizyczne, chemiczne i biologiczne) - deratyzacja niszczenie szczurw i innych gryzoni myszowatych powodujcych szkody gospodarcze i bdcych nosicielami chorb 37. Scharakteryzuj zadania grup logistycznych ZZK w stanie normalnym, w sytuacjach kryzysowych oraz stanach nadzwyczajnych. Funkcjonowanie grup logistycznych zespow zarzdzania kryzysowego w stanie normalnym. Grupa logistyczna realizuje zadania fazie I-zapobiegania oraz II przygotowania. Cel-przygotowanie logistyczne, czyli zapewnienia wszystkim poszkodowanym niezbdnych warunkw do przetrwania. Zadania realizowane w tych fazach to: prognozowanie syt. logistycznej( w tym medycznej); okrelenie niezbdnego potencjau zaopatrzeniowego (rde zaopatrzenia materiaowego i medycznego oraz si realizujcych zaopatrywanie ludn. poszkodowanej ). potencjau usugowego (transportowego, magazynowego, socjalno-bytowego) bilansowanie zasobw logist. z prognozowanymi potrzebami log. ludn. poszkodowanej; weryfikacj i planowanie zada logist; tworzenie warunkw organizac. i technicznych do zarzdzania log. i realiz. zad. log; szkolenie i doskonalenie organw kierowania i si wykonawczych przewidzianych do realizacji zad. zapewnienie wewntrznego zabezpieczenia logistycznego sytuacji kryzysowej W syt. kryzysowej powoanie gr. logist. nie jest obowizkowe, odbywa si na a zarzdze wewn. wjtw/starostw/ wojewodw lub regulaminw pracy ZZK. Gr. logist. realizuj zadanie 3 fazy-reagowania i 4odbudowy. Cel- organizacja dziaa logist. na rzecz ludn. Poszkodowanej oraz organizacja wewntrznego zabezpieczenia logist. dla realizatorw zada logistycznych oraz realizujcych zadania ratownicze i prewencyjne. Zgodnie z strategi logistyczn wyraa si on w deniu do dotarcia z dostawami zaopatrzenia i usugami logist. do wszystkich poszkodowanych. Zadania te obejmuj organizacj: pomocy med. Dla rannych i chorych, dostaw zaopatrzenia i usug logist. dla ludnoci poszkodowanej; ewakuacji osb poszkod; tymczasowych miejsc zakwaterowania dla ewaluowanych; przedsiwzi sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych oraz opieki psychologicznej; ratowania i ewakuacji zwierzt gospodarczych, udzia w szacowaniu strat i szkd; uruchomienie programw pomocy indywidualnej i zbiorowej.

stanie nadzwyczajnym Stany nadzwyczajne wprowadzane s w sytuacji nadzwyczajnych zagroe, a ich wprowadzenie ma na celu stworzenie warunkw do zapobiegania lub szybkiego zwalczania zagroe. Z logistycznego punktu widzenia, w ramach wprowadzenia ogranicze wolnoci i praw czowieka i obywatela, szczeglnie istotne znaczenie maj decyzje dotyczce m.in.: zawieszenia dziaalnoci okrelonych przedsibiorstw i skierowania ich do realizacji

16

m.in. zada logistycznych, nakazu prowadzenia dziaalnoci okrelonego rodzaju, cakowitej lub czciowej reglamentacji zaopatrzenia w okrelonego rodzaju artykuy; obowizku poddania si badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym; obowizku poddania si kwarantannie; obowizku stosowania rodkw ochrony rolin lub do zwalczania organizmw szkodliwych dla ludzi, zwierzt i rolin; wykonywania wiadcze osobistych (np. praca w niedziel) i rzeczowych; zabezpieczenia wasnych rde wody pitnej i rodkw spoywczych przed ich zanieczyszczeniem, skaeniem lub zakaeniem, a take udostpniania ich dla potrzeb osb ewakuowanych lub poszkodowanych, w sposb wskazany przez organ nakadajcy wiadczenie itd. Wprowadzenie stanw nadzwyczajnych sprzyja realizacji m.in. zada logistycznych na rzecz ludnoci poszkodowanej, a take stanw osobowych zespow ratowniczych i prewencyjnych uczestniczcych w reagowaniu kryzysowym. Std grupy logistyczne ZZK, w sytuacjach szczeglnych zagroe dla ludnoci, w tym ich mienia, rodowiska i infrastruktury, bd jednymi z pierwszych inicjatorw dziaa na rzecz wprowadzenia stanw nadzwyczajnych i wynikajcych z nich ogranicze wolnoci i praw czowieka i obywatela. 38. Scharakteryzuj relacje grup logistycznych ZZK z otoczeniem wewntrznym i zewntrznym. Otoczenie wewntrzne - pozostae grupy robocze wchodzce w skad zespou zarzdzania kryzysowego; szczeglnym otoczeniem dla grup logistycznych s szefowie ZZK i ich zastpcy z racji wystpujcych relacji zwierzchnictwa (nadrzdnoci). Relacje wystpujce w procesie zarzdzania logistycznego dziel si na subowe (wynikaj z hierarchicznego usytuowania grup) i wspdziaania (wynikaj z koniecznoci wsppracy z pozostaymi grupami roboczymi ZZK) Relacje subowe grup logistycznych z otoczeniem wewntrznym reguluj rodzaje i sposoby wymiany informacji pomidzy szefem zespou zarzdzania kryzysowego i jego zastpc a grupami logistycznymi. Subowa relacja zwierzchnictwa wyraa si w wydaniu przez szefa ZZK (lub jego zastpc) wytycznych. Subowa relacja podporzdkowania wystpuje gwnie w postaci meldunkw o organizacji i realizacji zada logistycznych na rzecz poszkodowanej ludnoci, a take meldunkw o organizacji zespow (ekip) ratowniczych i prewencyjnych. Relacje wspdziaania dotycz uzgodnie majcych na celu zsynchronizowanie planu reagowania kryzysowego. Relacje wspdziaania grup logistycznych z grup planowania cywilnego Dotycz: miejsc i sposobw pozyskiwania si i rodkw do prowadzenia dziaa logistycznych; opracowywania zada i procedur uycia jednostek organizacyjnych podlegych organom wadzy danego szczebla administracji publicznej, a take organizacji pracy w CZK; przygotowania aktw prawa miejscowego; form i sposobw prowadzenia dokumentacji z podjtych dziaa. z grup monitorowania, prognoz i analiz Dotycz: udziau w monitorowaniu zagroe i prognozowaniu rozwoju sytuacji; przygotowywania okresowych prognoz i analiz zagroe; organizacji systemu i uruchamiania procedur alarmowania osb ;prowadzenia bazy danych o zasobach logistycznych; przygotowywania informacji dla ludnoci (w sprawach zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych). z grup operacji i organizacji dziaa Dotycz: stawiania w stan gotowoci si logistycznych; okrelenia wielkoci i kolejnoci uycia si wsparcia, w tym wsparcia logistycznego; zabezpieczenia transportu; organizacji ochrony zasobw logistycznych; dronoci szlakw komunikacyjnych; Relacje wspdziaania pomidzy grupami logistycznymi Dotycz: organizacji dostaw zaopatrzenia i wiadczenia usug logistycznych oraz ich nadzoru sanitarnego; organizacji ewakuacji ludnoci z rejonw katastrof naturalnych i awarii technicznych; organizacji tymczasowych miejsc zakwaterowania dla osb ewakuowanych; organizacji pomocy socjalnej. Otoczeniem zewntrznym s organy zarzdzajce (kierujce) potencjaem ludzkim (kierownictwa, dowdztwa, komendy, szefostwa, zarzdy), zasobami zaopatrzenia (kierownictwa: baz, skadnic, przedsibiorstw, organizacji itp., dysponujcych zasobami materiaowymi zaopatrzeniem), potencjaem usugowym (kierownictwa, zarzdy, dyrekcje przedsibiorstw, firm, baz gastronomicznych, magazynowych, kwaterunkowych, remontowych, transportowych, medycznych, handlowych i innych usug) oraz infrastruktur transportow (kierownictwa, zarzdy, dyrekcje zarzdzajce sieci drg samochodowych, liniami kolejowymi, drogami

17

wodnymi, rdldowymi i morskimi, lotniskami i ldowiskami linii lotniczych, rurocigami paliwowymi), ktre mog by wykorzystywane do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych. Relacje grup logistycznych ZZK z otoczeniem zewntrznym to relacje subowe, funkcjonalne i wspdziaania. Relacje subowe wystpuj pomidzy szefem ZZK, ktry zatwierdza i akceptuje zadania logistyczne, a ich wykonawcami, ktrymi s jednostki wykonawcze podlege administracji zespolonej oraz jednostki wykonawcze podlege administracji niezespolonej w przypadku wprowadzenia stanw nadzwyczajnych. W stanach nadzwyczajnych relacje subowe wystpuj rwnie pomidzy wojewod (szefem WZZK) a dowdcami jednostek (oddziaw i pododdziaw) wojskowych skierowanych do prowadzenia dziaa ratowniczych i prewencyjnych w podlegym mu wojewdztwie. Relacje funkcjonalne wystpuj bezporednio pomidzy grupami logistycznymi ZZK a jednostkami wykonawczymi (subami, inspekcjami, straami) podlegymi administracji zespolonej i niezespolonej, ktre realizuj zadania logistyczne (dostawy zaopatrzenia oraz usugi specjalistyczne i gospodarczo-bytowe) na rzecz ludnoci poszkodowanej. Istot tych relacji jest przekazywanie tzw. informacji doradczych sprzyjajcych skutecznoci realizacji zada. Zwykle s to zalecenia, oglne instrukcje, a take informacje dotyczce koordynacji i wspdziaania pomidzy rnymi subami, straami itp. Relacje wspdziaania wystpuj najczciej pomidzy grupami logistycznymi ssiadujcych ze sob ZZK tego samego szczebla administracji publicznej, np. pomidzy GZZK, PZZK, WZZK. Dotycz one organizacji szeroko rozumianej pomocy ssiedzkiej (wzajemnej) podczas wykonywania zada logistycznych na rzecz poszkodowanej ludnoci 39. Przedstaw struktur (ukad) oraz treci logistyczne zamiaru szefa ZZK na prowadzenie operacji kryzysowej. Ukad zamiaru: - myl przewodnia koncepcja prowadzenia operacji) - sposb wykonania zada sposb realizacji zada z podziaem na etapy, z okreleniem zasadniczych rejonw o kluczowym znaczeniu dla powodzenia operacji) - podzia si i ich zadania sposb przydzielenia si - priorytety wykorzystanie si i rodkw w toku operacji - organizacja wspdziaania z kim i w jakim zakresie - organizacja kierowania operacj gdzie jest rozwinite zasadnicze i zapasowe CZK, kto kieruje operacj, organizacja cznoci, system meldunkowy Najwicej informacji logistycznych zawartych jest w zamiarze szefa ZZK na prowadzenie operacji/akcji kryzysowej, w czci graficznej planu reagowania kryzysowego oraz zarzdzeniach wydawanych przez szefw ZZK. W zamiarze szefa ZZK na prowadzenie operacji/akcji kryzysowej informacje logistyczne dotycz przede wszystkim: zasad i zakresu oraz sposobu organizacji przedsiwzi logistycznych na rzecz poszkodowanej ludnoci, podziau (przydziau) si i rodkw logistycznych do realizacji zada logistycznych, zakresu i sposobw wykorzystania terenowych zasobw logistycznych w procesie reagowania kryzysowego, priorytetw i terminw dyrektywnych dotyczcych wykonania zada logistycznych. 40. Przedstaw struktur (ukad) oraz zasadnicze treci meldunku danych kierownika grupy zabezpieczenia logistycznego do zamiaru szefa ZZK na prowadzenie operacji kryzysowej. Struktura meldunku oraz treci: - OCENIAM - przedstawienie zada koniecznych do realizacji przez grup zabezpieczenia-logistycznego (w czci pierwszej meldunku kierownik grupy zl przedstawia zasadnicze zadania jakie bdzie realizowa jego grupa, charakteryzuje je oraz opisuje sytuacj); - LICZ SI Z - przedstawienie potrzeb oraz rodkw koniecznych do realizacji zada w drugiej czci kierownik przedstawia potrzeby (np. zapewnienie art. spoywczych, noclegu, ewakuacji) oraz rodki (np.

18

kuchnie polowe, woda pitna, miejsca kwaterunku osb ewakuowanych) jakie s niezbdne do realizacji zasadniczych zada; - PROPONUJ - propozycja sposobu oraz kolejnoci realizacji zada (w tej czci kierownik przedstawia sposoby jakimi zadania mona realizowa oraz kolejno np. organizacja miejsc zakwaterowania, ewakuacja, zaopatrzenie w podstawowe rodki sanitarne, wod, ywno); W TYM CELU - sposoby zapewnienia rodkw niezbdnych do realizacji zada. (np. poprzez uruchomienie zakupw, wiadcze rzeczowych, uruchomienie kredytw lub rezerw)

Podpis kierownika. 41. Przedstaw struktur (ukad) oraz zasadnicze treci meldunku danych kierownika grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej do zamiaru szefa ZZK na prowadzenie operacji kryzysowej. Struktura meldunku oraz treci: - OCENIAM - przedstawienie zada koniecznych do realizacji przez grup opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej (w czci pierwszej meldunku kierownik grupy przedstawia zasadnicze zadania, jakie bdzie realizowa jego grupa, charakteryzuje je oraz opisuje sytuacj); - LICZ SI Z - przedstawienie potrzeb oraz rodkw koniecznych do realizacji zada w drugiej czci kierownik przedstawia potrzeby (np. zapewnienie niezbdnych art. medycznych) oraz rodki (np. liczba karetek, szpitali, organizacja blokady), jakie s niezbdne do realizacji zasadniczych zada; - PROPONUJ - propozycja sposobu oraz kolejnoci realizacji zada (w tej czci kierownik przedstawia sposoby, jakimi zadania mona realizowa oraz kolejno np. segregacja rannych, udzielenie pierwszej pomocy medycznej, odwiezienie ciko rannych do szpitali, organizacja blokady); W TYM CELU - sposoby zapewnienia rodkw niezbdnych do realizacji zada. (np. poprzez uruchomienie zakupw, uruchomienie kredytw lub rezerw) Podpis kierownika.

42. Przedstaw oglne waciwoci organizacji procesu decyzyjnego szefa ZZK oraz scharakteryzuj udzia grup logistycznych w tym procesie w fazie decyzyjnej ustalanie pooenia Proces zarzdzania kryzysowego rozumiany jest jako cykl decyzyjny realizowany w centrach zarzdzania kryzysowego. Obejmuje on fazy decyzyjne, etapy i czynnoci. Zwizany jest z pozyskiwaniem, przetwarzaniem i wykorzystywaniem informacji przez ZZK. W jego wyniku podjta zostaje decyzja, wypracowany zamiar, opracowany plan reagowania kryzysowego oraz zadania dla podmiotw wykonawczych bdcych w dyspozycji danego organu administracji publicznej. Cykl decyzyjny obejmuje procesy mylenie i dziaania wszystkich czonkw staych i czasowych grup roboczych. Jest procesem staym i powtarzalnym. Rozpoczyna si zwykle z chwil otrzymania przez szefa ZZK zadania lub z jego wasnej inicjatywy z chwila wystpienia zagroenia, a koczy postanowieniem wykonawcom (podlegym jednostkom) zada i kontrola ich wykonania. Peny cykl decyzyjny skada si z czterech faz: ustalania pooenia, planowania, stawiania zada, kontroli. Fazy te wzajemnie si uzupeniaj i przenikaj. Faza decyzyjna ustalania pooenia jest procesem cigego pozyskiwania, gromadzenia, porzdkowania i przetwarzania informacji (posiadanych, wpywajcych i zdobywanych). Gwne zadanie grup logistycznych to dziaania na rzecz pozyskiwania, gromadzenia, porzdkowania i przetwarzania informacji logistycznych. Pochodz one z posiadanej dokumentacji dotyczcej posiadanych zasobw logistycznych, od organw administracji zespolonej i niezespolonej, od organw wyszego szczebla administracji, od ssiednich jednostek administracyjnych, od ludnoci oraz z organizowanego przez grupy logistyczne rozpoznania (rekonesansu) logistycznego.

19

Grupa zabezpieczenia logistycznego zainteresowana jest przede wszystkim zasobami (ludzkie, zaopatrzenia, potencja usugowy, infrastruktura transportowa) wykorzystywanymi do realizacji dostaw zaopatrzenia oraz wiadczenia usug specjalistycznych i gospodarczo-bytowych na rzecz ludnoci poszkodowanej. Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej zainteresowana jest przede wszystkim potencjaem medycznym, ktry moe by wykorzystywany do realizacji przedsiwzi leczniczo-ewakuacyjnych, sanitarnohigienicznych oraz przeciwepidemicznych. Przedmiotem zainteresowania jest rwnie potencja, ktry moe by wykorzystany do udzielania pomocy socjalnej oraz bytowej. Pozyskiwane informacje s gromadzone w bazach danych ZZK. 43. Przedstaw oglne waciwoci organizacji procesu decyzyjnego szefa ZZK oraz scharakteryzuj udzia grup logistycznych w tym procesie w fazie decyzyjnej planowanie Proces zarzdzania kryzysowego rozumiany jest jako cykl decyzyjny realizowany w centrach zarzdzania kryzysowego. Obejmuje on fazy decyzyjne, etapy i czynnoci. Zwizany jest z pozyskiwaniem, przetwarzaniem i wykorzystywaniem informacji przez ZZK. W jego wyniku podjta zostaje decyzja, wypracowany zamiar, opracowany plan reagowania kryzysowego oraz zadania dla podmiotw wykonawczych bdcych w dyspozycji danego organu administracji publicznej. Cykl decyzyjny obejmuje procesy mylenie i dziaania wszystkich czonkw staych i czasowych grup roboczych. Jest procesem staym i powtarzalnym. Rozpoczyna si zwykle z chwil otrzymania przez szefa ZZK zadania lub z jego wasnej inicjatywy z chwila wystpienia zagroenia, a koczy postanowieniem wykonawcom (podlegym jednostkom) zada i kontrola ich wykonania. Peny cykl decyzyjny skada si z czterech faz: ustalania pooenia, planowania, stawiania zada, kontroli. Fazy te wzajemnie si uzupeniaj i przenikaj. Uczestnictwo grup logistycznych ma na celu dostarczenie danych logistycznych niezbdnych caemu ZZK (szczeglnie szefowi) do: oceny sytuacji, podjcia decyzji, sprecyzowania zamiaru na prowadzenie operacji kryzysowej, korekty planu reagowania kryzysowego oraz opracowania rozporzdze, zarzdze i decyzji administracyjnych dla podlegych lub podporzdkowanych podmiotw wykonawczych. Etapy: 1) ocena sytuacji kryzysowej (zrozumienie sytuacji lub zadania):

analiza zadania powinna umoliwi ustalenie oglnych potrzeb zaopatrzenia ludnoci poszkodowanej oraz zakresu i skali usug logistycznych, jakie trzeba bdzie zrealizowa na jej rzecz w procesie reagowania kryzysowego; szczeglnym przedsiwziciem jest opracowanie planu pracy grup logistycznych informowanie operacyjne kierownicy grup logistycznych prowadz informowanie operacyjnologistyczne, podczas ktrego przekazuj czonkom grup logistycznych wytyczne dotyczce realizacji zada logistycznych na rzecz ludnoci poszkodowanej ocena czynnikw logistycznych ma na celu zweryfikowanie i szczegowe rozpatrzenie determinantw, ktre bd warunkowa sposb realizacji zada logistycznych na rzecz ludnoci poszkodowanej (dopuszczalne normy zaopatrzenia ludnoci poszkodowanej, warunki, w jakich realizowane bd zadania logistyczne, przyjte zasady reglamentacji rodkw zaopatrzenia, wiadczenia usug logistycznych); zwykle opracowywane s 2-3 warianty organizacji zabezpieczenia logistycznego odprawa koordynacyjna jej celem jest umoliwienie specjalistom grup logistycznych kontaktw roboczych, podczas ktrych dokonywane s uzgodnienia organizacyjne; powinny one dostarczy wiarygodnych informacje o zakresie i skali przedsiwzi realizowanych podczas zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej rozwaenie wariantw dziaania porwnanie wariantw dziaania

20

2) podjecie decyzji i sprecyzowanie zamiaru ma miejsce podczas odprawy decyzyjnej, ktrej celem jest przedstawienie szefowi ZZK wszystkich najwaniejszych i decydujcych czynnikw, aby mg on podj optymaln decyzj i ogosi swj zamiar dziaania; podczas odprawy kierownicy grup logistycznych prezentuj warianty zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej; po podjciu decyzji szefa ZZK i ogoszeniu zamiaru moe by wydane zarzdzenie wstpne, ktre opracowuje grupa operacji i organizacji dziaa

3) sporzdzenia lub korekta planu reagowania kryzysowego grupa zabezpieczenia logistycznego

opracowuje plany: dostaw zaopatrzenia, wiadczenia usug gospodarczo-bytowych, organizacji tymczasowych miejsc zakwaterowania; grupa opieki medycznej i pomocy socjalno-bytowej opracowuje plany: organizacji ewakuacji medycznej, organizacji przedsiwzi sanitarnohigienicznych, przeciwepidemicznych, zaopatrywania w sprzt i materiay medyczne, organizacji pomocy socjalnobytowej 4) opracowanie dokumentw dyrektywnych (rozporzdze, zarzdze, decyzji administracyjnych) polega na pisemnym opracowaniu zada dla poszczeglnych podmiotw wykonawczych zaangaowanych w reagowaniu kryzysowym; w tym zakresie grupy logistyczne dokonuj licznych uzgodnie 44. Przedstaw oglne waciwoci organizacji procesu decyzyjnego szefa ZZK oraz scharakteryzuj udzia grup logistycznych w tym procesie w fazie decyzyjnej stawianie zada Proces zarzdzania kryzysowego rozumiany jest jako cykl decyzyjny realizowany w centrach zarzdzania kryzysowego. Obejmuje on fazy decyzyjne, etapy i czynnoci. Zwizany jest z pozyskiwaniem, przetwarzaniem i wykorzystywaniem informacji przez ZZK. W jego wyniku podjta zostaje decyzja, wypracowany zamiar, opracowany plan reagowania kryzysowego oraz zadania dla podmiotw wykonawczych bdcych w dyspozycji danego organu administracji publicznej. Cykl decyzyjny obejmuje procesy mylenie i dziaania wszystkich czonkw staych i czasowych grup roboczych. Jest procesem staym i powtarzalnym. Rozpoczyna si zwykle z chwil otrzymania przez szefa ZZK zadania lub z jego wasnej inicjatywy z chwila wystpienia zagroenia, a koczy postanowieniem wykonawcom (podlegym jednostkom) zada i kontrola ich wykonania. Peny cykl decyzyjny skada si z czterech faz: ustalania pooenia, planowania, stawiania zada, kontroli. Fazy te wzajemnie si uzupeniaj i przenikaj. Faza decyzyjna stawianie zada ma na celu doprowadzenie do wykonawcw zada wynikajcych z przyjtego zamiaru dziaania prowadzenia akcji kryzysowej oraz opracowanego planu reagowania kryzysowego. Najlepszym sposobem jest zwoanie odprawy, na ktrej poszczeglni wykonawcy poinformowani zostan o zadaniach, ktre maj wykona. Gdy zwoanie odprawy jest niemoliwe, wykorzystuje si do tego celu techniczne rodki cznoci. W dokumentach dyrektywnych wydawanych przez szefw ZZK przekazywane s zadania logistyczne wypracowane wczeniej przez grupy logistyczne. Zwykle ujmowane s one w oddzielnym aneksie logistycznym doczonym do zarzdze lub rozporzdze. 45. Przedstaw oglne waciwoci organizacji procesu decyzyjnego szefa ZZK oraz scharakteryzuj udzia grup logistycznych w tym procesie w fazie decyzyjnej kontrola Proces zarzdzania kryzysowego rozumiany jest jako cykl decyzyjny realizowany w centrach zarzdzania kryzysowego. Obejmuje on fazy decyzyjne, etapy i czynnoci. Zwizany jest z pozyskiwaniem, przetwarzaniem i wykorzystywaniem informacji przez ZZK. W jego wyniku podjta zostaje decyzja, wypracowany zamiar, opracowany plan reagowania kryzysowego oraz zadania dla podmiotw wykonawczych bdcych w dyspozycji danego organu administracji publicznej. Cykl decyzyjny obejmuje procesy mylenie i dziaania wszystkich czonkw staych i czasowych grup roboczych. Jest procesem staym i powtarzalnym. Rozpoczyna si zwykle z chwil otrzymania przez szefa ZZK

21

zadania lub z jego wasnej inicjatywy z chwila wystpienia zagroenia, a koczy postanowieniem wykonawcom (podlegym jednostkom) zada i kontrola ich wykonania. Peny cykl decyzyjny skada si z czterech faz: ustalania pooenia, planowania, stawiania zada, kontroli. Fazy te wzajemnie si uzupeniaj i przenikaj. Faza decyzyjna kontrola ma na celu sprawdzenie efektw dwch poprzedzajcych faz: planowania i stawiania zada oraz sposobw ich wdraania w procesie reagowania kryzysowego. Jej wyniki stanowi podstaw do uaktualniania posiadanych danych o sytuacji i realizacji zada przez podmioty wykonawcze. Umoliwia ona rwnie cena postpu w osiganiu zoonych celw operacji kryzysowej i wykrycie dostatecznie szybko odstpstw od planu reagowania kryzysowego, w tym zacznikw logistycznych, a nastpnie podjcie dziaa korygujcych. Kontrola realizacji zada logistycznych na rzecz ludnoci poszkodowanej prowadzona jest zwykle przez kierownikw grup logistycznych. Zwykle ma form nadzoru funkcjonalnego, co ma na celu obserwowanie sposobw wykonania zada logistycznych przez poszczeglnych wykonawcw, ujawnienie bdw oraz udzielenie pomocy w likwidacji niedocigni. 46. Scharakteryzuj waciwoci (zasady) opracowania dokumentw logistycznych przez grupy logistyczne ZZK. Zarzdzanie logistyczne bazuje na dwch grupach dokumentacji dokumentach planistycznych (zaczniki funkcjonalne logistyczne do planu reagowania kryzysowego) i dokumentach dyrektywnych (aneksy logistyczne do rozporzdze, zarzdze i decyzji administracyjnych lub tzw. czci logistyczne tych dokumentw). Ponadto wiele treci logistycznych znajduje si bezporednio w tych dokumentach, m.in. w czci graficznej planu reagowania kryzysowego, w zamiarze szefa ZZK. Proces planowania logistycznego jest procesem cigym. Rozpoczyna si w fazie decyzyjnej ustalanie pooenia, gdzie tworzone s bazy danych. Inne dokumenty opracowywane s w kolejnych fazach. S to m.in. meldunki danych kierownikw grup logistycznych ZZK do zamiarw szefw ZZK, warianty zabezpieczenia logistycznego ludnoci poszkodowanej, plany realizacji zada logistycznych. 47. Wyjanij pojcia: acuch logistyczny-nazywany acuchem magazynowo-transportowym, jako baza logistyki, to technologiczne poczenie punktw magazynowych i przeadunkowych drogami przewozu dbr (towarw) oraz organizacyjne i finansowe skoordynowanie operacji, procesw zamierze i polityki zapasw wszystkich ogniw tego acucha Produkt logistyczny-to zbir ycze i oczekiwa klienta (odbiorcy) co do towarw lub usug, w tym szczeglnie co do ich postaci i jakoci, ktre mog by realizowane zgodnie z wymogami tylko w systemie logistycznym Specyfika produktu logistycznego w sytuacjach kryzysowych - polega na tym, e organizowane dostawy zaopatrzenia oraz wiadczone usugi musz by przygotowane w sposb uwzgldniajcy istniejce warunki (czynniki kryzysu). Np. potrzeba pakowania produktw w opakowania wodoszczelne w przypadku powodzi lub intensywnych opadw deszczu; masa kompletowanych adunkw (dostaw) powinna by dostosowana do uytkowanych rodkw przeadunkowych, a jeeli przeadunki wykonywane s sposobem rcznym, to ich waga nie powinna by wiksze ni 20-25 kg; gotowo produktw do spoycia powinna uwzgldnia warunki ich przygotowania przez ludno poszkodowan. Dywersyfikacja dostaw zaopatrzenia oraz usug logistycznych polega przede wszystkim na uniwersalizacji wyraajcej si m.in. w deniu do czenia niektrych zada np. dowozu z ewakuacj oraz podwyszaniu jakoci wiadczonych usug (np. wzbogacanie o cechy pozytywne), kompleksowe wykorzystanie transportu, stosowanie priorytetw itp. 48.Dokumenty logistyczne opracowywane przez grupy logistyczne ZZK Zarzdzanie logistyczne w sytuacjach kryzysowych bazuje na dwch grupach dokumentacji:

22

Grupa pierwsza to dokumenty planistyczne, ktrymi s zaczniki funkcjonalne (logistyczne) do planu reagowania kryzysowego; Grupa druga to dokumenty dyrektywne, ktrymi s aneksy logistyczne do rozporzdze, zarzdze lub decyzji administracyjnych szefa ZZK, bd tzw. czci logistyczne (potocznie nazywane wstawkami logistycznymi) do tych dokumentw. Zacznikami do planu reagowania kryzysowego opracowanymi przez grupy logistyczne ZZK s przede wszystkim: grup zabezpieczenia logistycznego: - plan dostaw zaopatrzenia dla ludnoci poszkodowanej; - plan wiadczenia usug gospodarczo-bytowych; - plan organizacji tymczasowych miejsc zakwaterowania; - inne plany. meldunki do zamiaru szefa ZZK warianty zabezpieczenia logistycznego

49. Wymie wiadczenia osobiste i rzeczowe, jakie mog by wykonane w sytuacjach kryzysowych, scharakteryzuj realizowane w ramach nich zadania logistyczne Wykorzystanie wiadcze osobistych i rzeczowych wynika z dostpnoci tych wiadcze w rejonie zaistnienia kryzysu, a take z dobrej znajomoci terenu i sytuacji przez osoby wykonujce te wiadczenia. Zdecydowana wikszo przedsiwzi (zada) przewidzianych do realizacji ma zwizek z dostawami zaopatrzenia i wiadczeniem usug logistycznych organizowanych na bazie zasobw miejscowych. S to m.in. zabezpieczenie rde wody pitnej i rodkw spoywczych, udzielenie pierwszej pomocy, w tym medycznej, osobom, ktre ulegy nieszczliwym wypadkom, udzia w akcjach ratowniczych, udostpnianie i uytkowanie nieruchomoci lub rzeczy ruchomych, udostpnianie pomieszcze (kwaterunku) itp. 50. Scharakteryzuj infrastruktur transportow wykorzystywan do realizacji zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych. Skuteczna realizacja zada logistycznych w sytuacjach kryzysowych zale od szybkiego pokonania czasu i przestrzeni. Jednym z podstawowych warunkw to umoliwiajcych jest dysponowanie sieci transportow. Infrastruktura transportowa: sie drg samochodowych; linie kolejowe; drogi wodne- rdldowe i morskie; lotniska i ldowiska; rurocigi paliwowe; inne- drogi gruntowe, szlaki.

W syt. kryzysowych czsto dochodzi do uszkodzenia bd zniszczenia elementw infrastruktury transport., w zwizku z tym realizacja zada transportowych zalee bdzie od szybkoci odbudowy uszkodzonych odcinkw i obiektw sieci transportowej. Ponadto zakres i sposb tej odbudowy decydowa bdzie o zdolnoci transportowej sieci- przepustowoci drg samochodowych, linii kolejowych.

23